效能建设工作管理制度

效能建设工作管理制度（精选13篇）

1.效能建设工作管理制度 篇一

为了进一步贯彻落实县委、县政府《关于开展“机关效能年”活动的实施方案》有关精神，大力推进统计局机关效能建设工作的开展，保证我局在“机关效能建设年”取得明显成效，实现提速、提质、为人民、促发展的目的，我局结合实际制定了以下各项有关工作制度。

一、岗位责任制：

（一）总体职能：

1、贯彻执行国民经济核算体系，统计指标体系和基本统计制度；制订地方统计调查标准和统计调查制度；指导、协调全县各部门、各乡（镇）统计工作和国民经济核算工作；统一组织管理全县统计报表工作。

2、组织完成国家、省、市部署的普查和抽样调查任务；组织协调全县各部门、各乡（镇）社会经济调查；审查县政府各部门和各乡（镇）的统计调查计划、调查方案；汇总、整理全县基本统计资料，并对国民经济、社会发展和科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；向县委县政府及有关部门提供统计信息和建议。

3、统一核定、管理、公布、出版全县性的基本统计资料，定期向社会公众发布全县国民经济和社会发展情况统计信息。

4、管理全县统计信息自动化系统和统计数据库体系，管理全县统计数据库网络。

5、协调管理乡（镇）统计工作；管理全县城市社会经济调查、农村社会经济调查工作。

6、组织管理统计人员持证上岗，协调组织统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作。

7、组织全县统计业务技术培训。加强业务指导，开展统计工作和统计科学的学术交流合作。

8、规划全县统计信息服务行业，积极培育和发展信息咨询服务市场。

9、依据国家和省、市、县颁布的法律，法规政策和计划，制定地方性统计规章制度和统计现代化建设计划，监督监察统计法律、法规实施情况。

（二）下设科室：

办公室：

普查办：

社会股：

综合股：

工业股：

招商引资小组：

二、服务承诺制：

xx县统计局向社会郑重承诺，我们要认真做好七项服务工作。

1、以提高服务质量作为统计工作的基本原则，发挥信息主体优势，最大限

度地挖掘开发统计资源，提高服务水平。加强宏观经济形势分析，不断提高统计数据开发利用水平，为各级党政领导科学决策当好参谋。

2、坚持依法统计，做到数出有据，真实可信，客观公正地反映我县社会经

济发展状况。

3、依据《中华人民共和国统计法》和《河北省统计条例》开展统计数字质

量检查工作，在执法过程中做到持证上岗，文明执法，不接受被检查单位的任何物品和现金，不吃拿卡要。

4、认真组织开展统计持证上岗培训，统计继续教育，统计职称考试工作，严格执行持证上岗制度，不断提高统计人员业务素质。

5、实行政务公开和行政执法责任制，廉洁自律，不以权谋私，不以数谋私。

6、对违法行为视情节轻重，依据有关决定，严肃处理。

7、抓好统计规范化建设。以规范乡镇统计站建设为切入点，进一步强化全

县统计工作的规范化，信息化。

三、首问责任制：

1、第一位接受来访、来电、来信的机关工作人员（即首问责任人），必须负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，使之得以及时、有效处理。

2、首问责任人要热情礼貌、用语文明；熟悉本单位岗位职责和工作流程；要牢固树立党的宗旨意识，切实为前来办事人员着想，不得推诿；要体现我局工作人员良好的职业道德和精神风貌。

七、责任追究制

1、机关工作人员在公务活动中，由于不履行或不正确履行相应的法律、法规、规章、制度等规定职责，影响机关工作效率和工作质量，致使国家、集体或公民的利益遭受损害，造成不良影响和后果的，必须追究其责任。

2、责任追究的内容

（1）不贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级命令、决定，不认真解决职责范围内应解决的有关问题。

（2）对直接下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察、管理不严或放任不管，造成所辖单位、部门和人员违规违纪，群众意见较大，反映强烈的。

（3）所辖科室关于党风廉政建设和反～斗争规章制度不健全、不完善，导致发生违规违纪事件的。

（4）工作不负责任，造成严重事故或国家、集体财产被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的。

（5）工作作风疲沓，办事不力，推诿扯皮，态度粗暴，耽误政务，造成国家、集体或个人较大经济损失，或群众意见反响较大的。

（6）违反保密规定造成不良后果。

（7）在执行公务中徇私舞弊，造成不良影响的。

（8）对应办理的事项不办理或有其他不作为的。

（9）其它失职类错误。

3、责任追究及查处。

（1）对影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人合法权益的，依照《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》的有关规定，对失职行为人进行责任追究。

（2）触犯党纪政纪的，按《中国共产党纪律处分条例》和《国家公务员暂行条例》等有关规定查处。

（3）造成重大损失的，构成渎职失职罪的，交由司法机关处理。

八、挂牌上岗制度

1、按照全体人员的身份、职责、分工实行挂牌上岗。

2、实行挂牌制度总的要求是：单位所有正式工作人员上岗时，应佩戴标有部门名称、本人职务及姓名、编号和贴有照片的身份片（或称胸牌）。

3、每个单位的胸牌要统一制作，必须做到整齐划

一、以有利于振奋精神，规范管理。

4、工作人员下班后可以不再佩戴身份牌。

5、对所配发的身份牌等证件，不准借给他人，更不准送人或变卖。

2.效能建设工作管理制度 篇二

1 绩效管理的内涵特点及其意义

(1) 绩教管理是人力资源管理的核心, 它通过绩效计划、绩效辅导、绩效评估和绩效激励四个环节来指导、提高、评价和影响员工工作绩效。关于绩效管理或绩效评估的活动古已有之。在《古舜典》之中, 就有“三载考绩, 三考黜陟幽明”的记载;司马光在《资治通鉴》中说:“治本在得人, 得人在慎举, 慎举在核真”, 核真即为考核真实情况的意思。

(2) 高绩效组织应该具有以下的特点:任务清楚;明确规定目标和强调效果;授予雇员权力;促进和鼓动人们成功;灵活并极易调节以适应新环境;在绩效方面有竞争性;改造工作程序, 适应顾客需要;保持与利益共享者的联系。建设效率政府, 应当围绕这些方面展开, 采取相应措施以使政府组织具备这些特征。

(3) 政府组织本身的特性决定了公务员绩效的复杂性。公共组织与私人组织存在着巨大的差异与区别, 政府组织具有多重目标, 这就决定了政府组织的绩效也是多样化和复杂化的。与私人组织不同, 政府绩效由三个方面构成:经济绩效、社会绩效与政治绩效。公务员作为政府内部的工作人员, 执行政府决策, 实现政府目标。政府绩效的复杂性也就决定了公务员绩效的复杂性, 公务员绩效既包括技术层面的技术绩效, 也不能忽视政治上的正确性, 必须注重政治绩效, 又要保证良好的社会形象, 不能无视社会绩效的存在。

(4) 公务员绩效管理是一个与整个政府职能、目标和战略相联系的科学管理系统, 而不是孤立的管理手段, 要解决的问题是:与政府职能联系, 确定政府要达到的社会和经济发展目标, 以及达到目标的方法, 将政府的职能、目标及战略分解到各政府部门和公务员个体, 公务员以此确定其价值取向和行为取向, 并以此来协助公务员改善绩效水平, 落实政府职能和发展战略。

2 绩效管理和政府效能

政府机构是整个社会管理的中枢系统、协调系统和控制系统, 整个社会的生产效率均与政府机构运转效率紧密相关, 因此, 建立一套理性、精干、高教的政府行政机构被视为现代文明社会发展的重要标志, 而绩效管理对提高政府绩效具有重要的、不可替代的作用和意义。

(1) 绩效管理为套共管理新模式提供了支撑。任何新模式的推行都必须有相应的载体作支撑, 而组织绩效评估则是行政管理创新的着力点和推进器。传统行政模式以政府垄断为基础, 权力高度集中、严格的规章制度、过程取向的控制、官吏的非人格化等, 严重制约和影响了政府效率。公共管理新思维则主张公共服务市场化、社会化, 强调权力非集中化、“从等级制到参与和协作”, 破除传统行政模式权力过分集中、权力链条过长以及压抑人的积极性和首创精神的痼疾, 以结果和顾客为本等, 以此提高行政效率。而是否敢于放权取决于许多要素, 其中之一是绩效可以得到测定和展现的程度。如果放权意味着对上级的绩效失去监测和控制, 再开明的领导也不敢掉以轻心。作为组织绩效的系统测定和展示, 绩效评估与管理为上级提供了充分的信息和控制绩效的手段, 从而为分权化改革提供了保障和基础。

(2) 干部生活在社会之中, 群众能够给出正确的评价。由我们国家的性质和人民的主体地位所决定, 各级领导干部是人民群众的负责公仆。人民群众是国家权力的绝对主体, 他们既有选拔领导干部的主体权力, 也有监督领导干部的充分权利。在我们国家, 各级领导干部工作和生活在群众之中, 是组织和带领人民群众建设中国特色社会主义的骨干力量。干部的领导才干、业务水平、努力程度和工作绩效如何, 广大群众看得一清二楚, 也最有发言权。这样的政治逻辑和治理结构, 决定了依靠人民群众的参与和监督, 完全有条件及时真切地收集到责任者的履职信息。

(3) 建设有效政府的现实诉求。国与国之间的最大政治分野, 不在于政府的组织形式, 而在于政府的有效程度, 现代政府的能力建设是现代国家经济和社会发展的关键, 如果没有有效的政府, 没有一个具有强大效能的政府, 那么经济和社会的可持续发展是不可能的。有效政府是民主在中国现阶段发展的具体目标。

(4) 跟踪考核, 发现和解决问题。组织人事部门是党委、政府管理干部的职能部门, 也是绩效管理与考核的责任部门。这两个部门参与班子和干部的工作过程, 对他们的工作和表现跟踪考核, 既是效能督察的有效措施, 也是绩效考核的重要方式。因此, 组织人事部门应该根据分工和职责, 选派优势力量介入领导班子和领导干部的履职过程, 跟踪考核他们在绩效形成中的表现与作用, 并作为绩效考核的基本依据。

3 建设效率政府的对策与措施

要建立效率政府, 除了要建立公共管理的绩效管理制度外, 还必须采取具体对策与措施为绩效管理提供保障。

(1) 精简机构, 整台流程。

(2) 更新观念, 引入竞争机制, 评估主体多元。

(3) 科学决策, 公开监督。

(4) 电子政务。网上政府, 提高服务效率。

(5) 加强理论学习, 更新传统人事管理观。

(6) 明确工作分析和岗位说明书, 建立标准化的考核指标体系。

(7) 强化缋效沟通意识, 加强绩效管理过程中的民主性, 增强绩效管理的公众参与性。

对公务员的工作及政府治理进行有效的绩效管理和评估是一项难度极大的工作, 也是推动政府效能建设的关键。能否做好公务员的绩效管理工作和政府绩效评估工作是关系我国政府行政效能能否进一步提高的关键, 是服务型政府建设和提高公众满意度的有效手段。故而路虽漫漫, 然必将求索, 在这里必须根绝一切犹豫, 任何怯弱都无济于事。

参考文献

[1]林光明, 曹梅蓉, 饶跷谦.提高缋效管理的绩效[J].人力资源开发与管理, 2009.

[2]蒋满元.政府绩效管理的制度障碍及其制度创新分析[J].理论前沿, 2009 (6) .

[3]黄步安.产权经济学导论[M].北京:经济科学出版杜, 2009.

3.效能建设工作管理制度 篇三

一、开展国有企业效能监察的目的与意义

深入开展国有企业效能监察是针对影响企业效能的有关业务事项或活动，监督检查企业内部职能部门或下属单位执行企业各项规章制度及其履行职责情况，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监督工作。通过开展效能监察，能够及时发现各类管理中的薄弱环节，改变制度缺失、有章不循、违章不纠等现象，提出改进意见和建议，以建立健全制度并督促落实为着力点，促进公司建立长效机制，从而促进企业运行的自我约束，促进经济效益的稳步增长。

二、开展国有企业效能监察工作的作用

国有企业效能监察工作贯穿于企业管理的全过程，主要有预防、发现、监督、促进、保证和服务等六个方面的作用。本文主要谈谈与国有企业管理制度体系建设关系密切的发现、促进和保证作用。

发现作用。国有企业效能监察工作的其中一个监察内容就是企业各业务流程。通过分析企业的规章制度，可以及时发现企业经营管理活动中是否有偏离企业内部控制体系的情况，以便对症下药，实现早发现、早治疗。

促进作用。通过开展国有企业效能监察工作，查处失职、渎职行为，挽回因管理粗放、工作失误、制度执行不到位而造成的资产、资金流失，最大限度地维护企业利益，提高企业的经营管理水平。

保证作用。开展国有企业效能监察工作，不仅能够保证国有企业的各项制度能够得到有效贯彻执行，还能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常开展，从而为企业经营和发展创造良好的内部环境。

三、开展国有企业效能监察的途径

效能监察工作不断开展的过程，也是企业对内部控制体系的完善、发现、堵漏、预防、警示不断完善的过程。通过开展效能监察工作，国有企业管理制度体系建设将不断得到提高。標准与制度是开展效能监察工作的依据和标准。依托效能监察，促进督促、协助和检查工作的落实，同时，根据效能监察的情况，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，实现有序管理，按制度办事，从而将制度落实到位，形成长效管理机制，促进生产经营管理的不断完善和优化。

（一）促进国有企业制度创新

国有企业效能监察工作涉及企业生产、经营、管理的全过程，因此，必须坚持从实际出发，抓住企业经营活动中的重点、难点、弱点和热点问题，分层实施。工作中，要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点来抓；把经营管理中可能涉及到的违规操作等薄弱环节作为重点来抓；把职工普遍关注的、反应强烈的问题作为热点来抓。只有分清主次，才能对症下药。

选题立项要紧密结合单位实际，增强效能监察工作的科学性。调研选题是效能监察重要的前期准备，其实质是寻找效能监察的突破口和切入点。选题方向是否正确、针对性如何，直接影响效能监察工作的成效。因此，选题立项时，必须组织有关人员，深入实际调查研究，广泛听取基层单位、业务部门和有关业务领导的意见，确定当年的效能监察项目和主要工作目标，制定实施方案。

（二）加强制度建设

跟踪督查是效能监察工作的关键环节，查问题、抓整改是跟踪督查的主要内容，也是衡量效能监察工作成效大小的重要指标。纪检监察部门应发挥跟踪督查的主导作用，加强对业务部门履行职责情况的监督检查。对发现的典型问题，在抓好整改的同时，更应从管理制度、工作程序以及体制机制等方面，分析问题产生的原因，采取针对性措施，促进管理，提高效益，保证生产经营健康有序进行。

（三）完善制度与规范流程

纪检监察部门应与相关单位、部门建立联席工作制度，定期了解企业相关部门工作情况，将一些好的做法、成熟经验等以文件制度或者流程的方式固定下来，以达到监察一个领域、治理一个领域、规范一个领域的目的。例如，某国有企业通过车辆外协效能监察，明确了车辆租赁管理工作归口管理部门，下发了规章制度，对租赁程序、标准进行了规范管理。

4.效能建设工作管理制度 篇四

一、岗位责任制

1、岗位责任制适用于机关各股室、局直属单位及其全体工作人员。

2、岗位责任制是指机关各股室、局直属单位按照“三定”方案确定的本部门工作职能，明确职能分解后每一岗位的职责、任务和目标，并要求落实责任的制度。

3、岗位责任制遵循的原则：因事设岗、职责分明；权责一致、任务明确；责任到人、便于考核。

4、严格实行一人一岗、一岗多责，职责分明，权责清晰。

二、首问责任制

（一）首问责任人是指外来人员来我局办事时第一接触人。

（二）首问责任人要做到：

1、做到热情接待、服务周到，对属于职责范围内的事，能办理的要按规定及时办理；不能马上办理的，要做好解释，并及时请示有关领导；

2、对属于其他股室职责范围的事，要将来人带到有关股室；

3、因不负责任而使问题未能及时解决，来人有意见或造成不良后果的要追究“首问责任人”的责任。

三、限时办结制度

外单位及个人来我局办理环保事宜，各职能部门工作人员应做到：

1、对符合条件的事项，应严格按照办结最短时限规定，按时办理完结；

2、凡需延长办结时限的重大事项，应向当事人说明理由，告知延长的时间，并在延长的时限内办理完结；

3、对不符合办理条件或目前无法办理的事项，应当场退回，并向当事人说明理由，做好解释工作。

四、服务承诺制

对以下事项向社会作出公开承诺，自觉接受群众监督：

1．简化办事环节。我局承办的所有行政许可事项全部由县行政服务中心环保窗口统一办理。

2．实行结果公示。对管理和服务对象比较关注的建设项目审批情况、排污费征收情况按月或按季向社会予以公示。

3．提供优质服务。加强行政服务中心环保窗口建设，做到文明礼貌、态度热情、服务高效。

4．加强“12369”环保热线建设。实行24小时值班，及时受理、查处各类污染投诉。

五、政务公开制度

（一）政务公开内容：

1、对外公开主要包括：工作岗位，职责范围，办事程序、条件、时限，收费项目、标准等。

2、对内公开主要包括：排污费收管用、财务收支等。

（二）政务公开形式：采取建立政务公开栏、设置办事程序流程图、印发办事手册或会议通报形式。对外窗口实行一站式服务等形式进行。

六、勤政制度

1、自觉遵守作息制度，按时上下班，不得迟到、早退和旷工。办公室负责考勤登记，每月公布考勤结果。

2、提高服务水平，上班衣着整齐，文明用语，礼貌街人，微笑服务。

3、遵守工作纪律，上班期间不得随意串岗或离岗。

七、责任追究制

对出现违反岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度规定的行为，一经查实，将按照机关效能建设的有关规定追究相关人员的责任。

八、绩效考评制度

（一）考评对象：全局干部职工。

（二）考评原则：坚持实事求是，公正公平，民主集中制原则，实行量化考评和定性考评。

5.效能建设工作管理制度 篇五

南平市司法局依法承担着指导管理人民调解、社区矫正、刑释解教人员安置帮教、法制宣传、法律援助、法律职业资格、法律服务市场等职能。2011年，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住“十二五”开局、加强和创新社会管理的良好机遇，继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，始终把握政法工作让人民满意这一基本目标和出发点，不断增强为发展这第一要务服务的意识和能力，着力促进工作落实和绩效改进，现将工作情况报告如下：

一、以队伍建设为基础，管理制度进一步规范，服务科学发展的能力和水平得到新的提升

1、制度建设进一步加强，机关管理及党风廉政工作进一步规范。我们认真抓好绩效建设考评工作，将效能考核与岗位责任制、党风廉政建设、机关干部考核结合起来，通过自我评价、组织考评、民主测评等多种形式，使绩效考评真正发挥促进规范管理，提升工作绩效的目的，同时进一步完善效能建设的监督机制，开展经常性的监督检查，定期对各项效能建设制度和要求的落实情况进行监督检查，做好检查、处理、反馈的详细记录，及时发现和解决影响司法行政绩效工作的问题。在重新修订《南平市司法局党组议事规则》的基础上，继续完善“三重一大”议事制度，同时重新编制完善了《南平市司法局政务公开目录》，在机关政务公开公示栏中，定期公示机关财务经费开支情况，干部任职、晋升和评先评优情况，对人事

任免、投资建设项目、单位重大固定资产购置等事项，一律都上党组会研究讨论通过，必要时召开党组扩大会或全局干部职工大会通报或表决通过，使各项工作做到公开透明，事前监督。今年我们认真落实《党风廉政建设责任书》的各项工作，做好领导班子廉政承诺和“治庸治懒”各项工作，开展了第十二个党风廉政教育宣传月活动，并继续完善民主评议党员制度、党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、组织生活会制度、党员定期向党组织汇报制度、党员管理等制度，不断提高对开展绩效工作建设必要性和重要性认识。

2、主题教育实践活动扎实开展，干部队伍为民服务意识切实增强。今年我们以迎接建党九十周年和省级文明单位考评为主要抓手，深入推进“创先争优”活动及“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，并在全市司法行政系统中深入开展“争创学习型党组织、争当学习型干部”主题活动，将党建、政风行风、民主评议和“公正廉洁执法”活动有机结合，部署开展了“党员学习周、志愿服务周、主题实践周、帮扶互助周、党内关爱周、成果展示周”等“六个周”系列活动。我们在市法律援助中心、市医患纠纷调处中心设立党员先锋岗、党员示范窗口，全体党员认真兑现公开承诺，岗位目标高质量完成，群众观念、服务意识进一步增强，基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用有力彰显。为迎接建党九十周年，我们举办全市司法行政系统演讲比赛，通过弘扬先进、抒发情怀，增强全市司法行政干部职工的使命感和归属感，同时在全系统内积极开展向詹红荔同志学习的各类主题活动，进一步激发他

们干事创业的激情与活力。

3、持续推进“两个规范化”建设，不断提高依法行政的意识和能力。我们紧紧围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，及时制定出《南平市司法局规范行政权力运行工作实施方案》、《南平市司法局规范行政权力运行工作公开制度》、《南平市司法局规范自由裁量权公开制度》等工作制度，认真清理执法主体、执法人员、执法依据和执法职责，对本部门目前涉及面广、应用频率相对高、裁量幅度较大、关系群众切身利益的85项行政处罚职权，制定缜密的权力行使流程图，对行政执法环节、步骤进行具体规范，做到流程清楚、要求具体、期限明确。今年，我们认真执行市政府《关于印发南平市规范行政自由裁量权工作实施方案的通知》，再次对7项行政许可初审、1项非行政审批、78项行政处罚、2项行政强制、10项行政监督检查等内容进行梳理和规范，加强对行政权力的监督制约，确保了工作的有效运作。在法律服务市场规范化建设方面，开展“法律服务市场专项治理”行动，对全市律师事务所开展制度建设与规范管理检查，对全市公证进行质量检查，加强对律师事务所、公证机构、司法鉴定机构及其法律服务人员的引导和规范，同时继续做好对法律服务机构和人员的投诉查处工作。全年，通过我局初审，办理律师执业、律师事务所设立、申请基层法律服务工作者执业和法律职业资格申请等各类行政审批事项达103人（次）。同时，我们广泛征求群众及民主评议政风行风联络员、监督员的意见建议，召开民主评议代表座谈会，听取意见，及时进行整改，保障决策的科学民主。

通过建立舆情信息处理机制，完善群众举报违法行为制度，畅通群众实施监督的渠道，为公众查询和了解我局工作信息、保障公众对我局各项行政工作的监督权起到重要作用。

二、以专业性调解组织建设为重点，大调解机制进一步建立健全，维稳促和的能力和水平得到新的提升

1、行业性专业化人民调解组织建设有力推进，有效维护社会的和谐稳定。进一步推进医患纠纷调解处理中心软、硬件建设，建立健全调处工作分析制度、纠纷排查预警制度、舆情信息通报制度、联动应急反应机制，完善“分清责任、过错赔偿、依法赔付、公平赔偿”四项原则，同时加强与外地交流学习，先后组织人员赴厦门、上海、南昌等地，交流医患纠纷“南平解法”的先进经验，还与台湾高雄市大社区调解委员会调解员交流医患纠纷调解心得。今年，司法部举办全国地市级司法局长培训班，南平市司法局应邀作题为“创新人民调解机制，构建和谐医患关系”的专题发言。8月11日，全省落实预防与处置医患纠纷“五位一体”机制工作会在建阳召开，市医患纠纷调处中心作了典型经验发言，得到了上级领导的充分肯定。今年以来，全市共受理医患纠纷122件，已调结107件，其中市本级受理29件，调结21件，基本做到了案结事了人和。全市医患纠纷预防与处置工作逐渐步入规范化、常态化、法制化轨道。

2、民间纠纷排查调处力度不断增强，“大调解”工作机制进一步健全完善。以深入学习贯彻人民调解法为契机，加强人民调解法宣传，举办了两期共400余人次参加的普法骨干及人

民调解员培训班，同时进一步完善基层人民调解委员会建设，规范人民调解协议，提升人民调解的社会公信力，截止年底，全市共成立1993个规范化的人民调解委员会。依托各级各类调委会，部署开展春节、两会、国庆等重要时期矛盾纠纷排查化解活动，同时在全市范围内积极开展争当“人民调解能手”活动，5月份以来，结合全市经济社会发展的需要，又开展了经营性矛盾纠纷专项排查化解活动。今年全市共排查矛盾纠纷20121件，调解成功19772件，调解成功率98.3%，有效减少了一般性纠纷转化为越级上访，普通诉求激化为群体性事件及民转刑案件。在国土、消协、林业等部门建立行业性人民调委会的基础上，指导成立了延平区交通事故多元调处中心和全市工会系统职工维权人民调解委员会，扩大了人民调解的范畴，推进人民调解与司法调解、行政调解相衔接，完善了矛盾纠纷“大调解”机制。

三、以落实法律服务为民办实事项目为依托，法律服务资源进一步整合，促进民生建设和投资发展环境改善的能力和水平得到新的提升

1、法律援助为民办实事项目任务顺利完成，困难群众权益得到有力维护。为困难群众办理法律援助案件一直被市委市政府列入为民办实事项目，为认真兑现政府承诺，我们进一步规范办理流程，不断加大法律援助工作覆盖面，进一步深化法律援助便民服务，加强了与总工会、团委、妇联、残联等部门的联动协作。同时加强内部管理，推行“零距离亲情服务”，定期回访受援人员，帮助他们解决实际难题，积极引导法律援助工

作者认真办理关系群众切身利益的案件，对农民工、残疾人和农村留守流动儿童，开辟法律援助绿色通道，简化法律援助申请、受理和审批程序，保证他们能获得及时的法律援助。我们还采取定点咨询、发放联系卡、上门服务等形式，积极开展法律援助宣传，并与工会、广电等部门联合召开法律援助受援人座谈会，主动征求受援对象的意见与建议，不断改进法律援助质量。今年，全市共办理法律援助案件1929件，接待咨询7469人次，受援人2212人，为受援群众避免和挽回各类损失近2000万元。

2、法律服务工作进一步加强，为经济发展软环境的改善提供优质高效的法律服务。我们积极整合律师、公证、基层法律服务工作资源，拓展法律服务领域。在律师服务上，为进一步推动我市律师参与涉法信访工作，切实提高律师接访的质量和效率，我们与南平市信访局联合制定《关于加强律师参与涉法信访工作的实施方案》，成立了由113名志愿律师组成的涉法信访志愿团，主动承担起当地涉法信访的接访任务，发挥了律师在维护社会稳定、化解矛盾纠纷中的积极作用。今年以来，全市律师共有300余人次参与市县两级政府的接访，接待上访群众2100余人次，参与调处涉法案件350起。为进一步优化投资环境，更好地为广大台胞、台商提供优质高效的法律服务，今年，南平市律师协会、市台湾同胞投资企业协会、延平区台盟联合成立了由福建九越律师事务所主任邓长昌为团长的台胞、台商法律服务团，免费为台胞、台商提供法律咨询。同时我们积极探索适合闽北律师业务工作开展的新路子，全市律师共担

任各类法律顾问489家，共与133个社区、42所学校、150个乡镇、村签订了法律服务协议，办理各类案件3385件，避免和挽回各类经济损失1350万元。在公证服务上，倡导人性化服务，构建公证“绿色通道”。利用法律“三进”平台，开展公证业务下乡，为更多的农村群众提供公证服务，有效预防和化解各类矛盾，涉农公证的开展为农村经济发展打下了坚实基础。南平市剑州公证处积极为企业排忧解难，为南平市浦南高速公路南平城区连接线开发建设有限公司办理二十多件待拆迁的房屋《保全证据》公证和《征地拆迁补偿通知书》送达公证，使得拆迁中拖延已久的“钉子户”得以妥善解决，保证重点工程建设得以顺利进行，为法院的强制执行提供有效证据。邵武市公证处积极配合当地政府进行中山路的改造工程，确保了拆迁工作的顺利进行。同时，邵武市公证处还积极服务于企业发展，美籍华人陈应忠博士创办的福建省远涵生物技术有限公司是邵武市引进的重点项目，邵武市公证处为其开辟了公证绿色通道，使其顺利落地。截止目前，全市共办结各类公证11379件，有效预防了各类风险。

四、以全面启动“六五”普法为契机，普法依法治理工作力度进一步加大，推动法治城市建设的能力和水平得到新的提升

1、科学研究，统筹安排，“六五”普法全面启动。今年，我们认真做好“五五”普法总结表彰工作，全市有1个县被评为全国法治县创建活动先进县，有2个单位被评为全国普法工作先进集体，有2位同志被评为全国普法先进个人。有11个单

位被评为全省普法先进集体，17位同志被评为全省普法先进个人，61个单位被评为全市普法先进集体，75位同志被评为全市普法先进个人。在对全市“五五”普法中的先进经验和好的做法进行梳理回顾的基础上，深入开展“六五”普法调研工作，召开了由法律专家、行政管理人员、普法志愿者等代表参加的“六五”普法研讨会，全面掌握相关情况，结合本市“十二五”规划，9月制定下发《全市法制宣传教育第六个五年规划》（南委[2011]65号），南平市第三届人大常委会第三十三次会议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，12月，我们顺利召开全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议，同时，我们结合全市法治城市建设的长远性目标和法制宣传教育的总体规划，进一步完善法制宣传和依法治市工作组织领导体制，理顺条块关系，进一步完善工作考评体系，加强领导和组织保障，加强部门联动，加强工作考核，为“六五”普法的顺利实施开好头，起好步。

2、丰富载体，突出重点，法制宣传教育成效明显。今年，我们继续以“法律六进”为平台，通过三月综治宣传月、“三八”妇女维权周、“5〃20助残日”、“6〃26禁毒日”、“12〃4”全国法制宣传日等活动，抓好物权纠纷、道路交通安全、征地拆迁、环境整治、换届选举等关键领域及领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、农民等重点对象的普法宣传教育，引导各类人群学法用法，依法表达诉求。同时，我们始终坚持巩固和拓展“南平普法网”这个重要的普法宣传载体，及时更新信息，及时发布各类公告，不断完善网站功能。今年适逢换届选

举，我们的《法制宣传栏》以新修订的代表法、选举法和组织法为专题出了四期的《法制宣传栏》，进一步促进换届选举依法有序的进行。为保证宣传内容上的与时俱进，我们重新制作50幅法制漫画，在各类宣传活动和“12〃4”全国法制宣传日中展出，获得极大的反响，我们还为社区群众精心制作了《物权法律知识问答》小册子，以通俗易懂的形式将物权纠纷中的法律问题进行解读，从而避免了矛盾的发生。

五、以服务于保障民生工作为抓手，社会管理的基层基础进一步夯实，特殊人群管理帮扶能力和水平得到新的提升

1、不断加强刑释解教人员安置帮教工作。探索建立刑释解教人员有效衔接机制、常态化管控机制，做到刑释解教人员回归有人接、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助。同时我们进一步整合刑释解教人员安置帮教工作资源，主动与武夷山、建阳监狱、南平劳教所联系，利用他们的心理工作者资源，在有条件的社区设立心理咨询室，举办心理培训班；与人力资源和社会保障局、技术学院等部门加强协作，抓好刑释解教人员的职业技能培训，解决他们回归后的出路问题，减少重新违法犯罪。目前，共创建2个安置帮教实体和基地，全市回归刑释解教人员1135名，已安置1059名，安置率91.8%，列入帮教1119名，帮教率98.6%，未出现脱、漏管及重新违法犯罪。

2、积极投身于社区矫正工作上。今年，我们新成立社区矫正与安置帮教事务科，积极在各县（市、区）内启动社区矫正工作，规范公安、司法、法院、监狱、社区的对接工作，建立必送必接和有效安置机制，并选择重点乡镇开展试点，延平区

全区及建阳市、政和、邵武等部分乡镇已启动社区矫正工作。延平区还向社会公开招募139名志愿者投入矫正工作中，充实了矫正工作队伍。目前，全市累计接收社区服刑人员470人，解除矫正187名，重新犯罪1人，重新违法犯罪率为0.2%。同时我们整合基层资源，进一步夯实社会管理和服务的基层基础。全市660个村（居）、社区常年聘请法律顾问，380多名基层法律服务工作者担任村聘法律顾问，立足乡村，普及法律、调解纠纷，做到农民学法有人教，纠纷有人调，诉讼有人帮，在推进以法治村，满足基层民众的法律服务需求上发挥了重要作用。

一年来，广大干部的进取意识、服务意识、岗位意识明显增强，工作责任心进一步增强，工作动力进一步提高，有效避免了有事没人干、有人没事干以及互相推委扯皮或者工作“一窝蜂”现象，从而使奖有所依，罚有所据，干部管理条理更加清晰，过程更加规范透明，工作效率明显提高，工作成效更加显著，体现了司法行政部门在经济社会各项事业持续快速健康发展的推动力。但是对照市里的要求，我们还存在着一些不足，2012年，我们将进一步加强领导，夯实措施，不断学习，加强改进，不断探索和完善绩效管理工作的方式方法，为推动全市经济社会突破发展做出更大的贡献。

南平市司法局

6.效能建设工作简报 篇六

公示职责流程公开承诺促进效能

根据全市效能建设工作总体部署，结合《商丘市扶贫办加强效能建设，改进政风行风，着力解决“三难”，提高办事效率主题活动实施方案》的进程安排，经市扶贫办党组研究决定:依据扶贫办和扶贫办各科室职能、职责、项目，明确分管领导，确立岗位职责、岗位责任人，建立制度，规范流程等，并将其公示公告、上板上墙，公开承诺，有效促进了我办效能建设、纠风工作的开展。

我办共公示公告扶贫办职能十一项、五个内设科室职责四十七条；2011年项目数或项目计划数230个、项目资金量6292万元。为确保惠民扶贫政策、惠民扶贫资金、惠民扶贫项目，真正惠及到贫困地区群众，做到真扶贫扶真贫，开创我市扶贫开发工作新局面、再创我市扶贫开发新辉煌，商丘市扶贫办向社会公示公开承诺六条意见：一是严格依法行政。按照中央、省“十二五”扶贫开发的规划要求，制订具体的扶贫开发计划，用科学发展观指导项目建设。严格按扶贫政策安排项目资金；二是提高工作效能。完善和落实扶贫规划的项目。加大对扶贫开发政策的宣传力度，项目实施一般不跨。并指导县（区）工程项目公示、公开，实行招投标制；三是优化服务态度。牢固树立服务基层，服务人民群众的理念，按照简捷、规范、高效的原则，改进工作态度，提高工作效率，达到“行政规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”；四是推行办事公开。认真做好制度建设，建立工作流程制度，实行全面公开透明，接受基层和社会各界监督；五是加强队伍建设。坚持不懈地加强干部思想教育，大力弘扬爱岗敬业，树立扶贫队伍的良好形象；六是加强督查管理。定期对职能科室进行检查指导，及时发现和解决问题，创造和谐、高效的工作环境和办事机构。

7.效能建设工作管理制度 篇七

关键词：高校行政效能,监察,“神秘顾客”制度,实践

一、引言

高校行政管理部门在高校管理中承担着重要的职责, 其效能的高低直接影响高校人才培养中心工作的开展。一直以来, 高校行政部门的效能都是高校绩效考核的难点, 也是广大师生员工反映问题较为突出的热点, 这急需高校采取有力有效的措施, 能够客观反映各行政部门的工作实情, 相对准确地衡量各行政部门的工作实效, 解决行政部门不认真履职、不正确履职、拒不履职等恶劣行为和办事推诿、效率低下、资源浪费等突出问题。

高校行政效能监察是高校监察部门对监察对象 (行政管理部门及其工作人员) 在行政管理活动中的效率、效果、效益等方面进行监督检查, 以达到促进监察对象增强责任心和服务意识、提高管理水平、勤政高效工作的目的[1]。由此可知, 开展效能监察能够有力促进高校效能建设。实施高校效能监察的一个关键是采取切实有效的效能监察方法。尽管迄今有一些对高校行政效能监察的理论研究[2,3,4], 但尚未见到操作性强的效能监察方法的研究报道。本文结合高校行政管理特点, 对在商业领域中普遍认可的“神秘顾客”调查制度在高校行政效能监察中的应用进行了探索, 提出了可行的实施流程并有效用于某高校机关作风建设效能监察实践。

二、“神秘顾客” (Mystery Customer) 调查制度简介[5]

管理的理想状态是“无为而治”, 即领导在与不在员工的工作一个样, 但事实上, 这种管理状态很难实现。“神秘顾客”调查为解决此问题而应运而生。

“神秘顾客”调查起源于美国, 是一种需要由经过严格培训的调查员在规定或指定的时间里扮演成顾客, 对事先设计的一系列问题逐一进行评估的商业调查模式。目前, “神秘顾客”调查已成为国内外商业和企业, 如, 上海大众汽车公司等广泛运用的一种效能考评制度。“神秘顾客”调查实际上是一种非管理人员的暗访。相比于明查方法, 这种调查在帮助管理者从顾客视角了解到最接近事实的客观信息以发现可能被忽视的问题及“闪光点”, 作为奖勤罚懒的依据, 从而改善管理和促进效能提升等方面具有明显优势。由此推知, “神秘顾客”调查也适用于高校的行政效能建设。

三、“神秘顾客”调查制度在高校效能建设中的实践—以某高校为例

笔者根据高校机关工作特点, 设计了以下“神秘顾客”调查程序并应用于某高校机关作风效能建设活动。

(一) 设定调查目标

旨在了解机关工作人员服务质量和服务水平情况。

(二) 设计调查问卷

这是“神秘顾客”调查中的一个关键环节。调查问卷应该包含以所设定的调查目标为基础的一切相关信息要素。根据本次调查目标, 确定了出勤、办公场所规范、工作职责告示、挂牌办公、接听电话、首问负责、限时办结、业务熟悉情况、办事效率和服务态度等内容作为检查事项。采用两个维度反映该校机关整体作风建设情况:纬度以“神秘顾客”个体总体印象感观为视角, 反映每位顾客对机关作风建设的整体满意程度;经度以校机关各单位综合评价为视角, 反映所有顾客对同一被调查单位作风建设的满意程度。

(三) 招募及培训“神秘顾客”

这也是“神秘顾客”调查中的一个关键环节。根据校机关工作涉及的对象和性质, 此次分别招募了教师和学生“神秘顾客”。所有被招募为“神秘顾客”的调查人员, 在开展工作前均接受了统一培训。培训内容主要包括纪律要求、相关业务知识、行为心理常识和调查技巧等, 总之, 期望“神秘访客”不能暴露暗访身份, 始终做到公平、公正和中立。

(四) 执行调查问卷

根据本次调查目标采用定点调查和随机调查两种方式, 采取现场体验、电话体验和网站登录等多种途径进行调查。

(五) 分析调查情况

调查组织部门回收整理“神秘顾客”提交的调查问卷记录并进行数据分析。统计结果发现, “神秘顾客”对该校机关工作作风情况总体满意度较高 (80分以上) , 但个别单位的满意度评价较低 (80分以下) 。调查结果已向该校机关各单位进行了反馈并提出了改进建议。

(六) 改善跟进

目前正在对该校各个单位的整改情况进行跟进, 以形成管理闭环。

结论

“神秘顾客”调查制度在高校行政效能建设中的应用尚无成熟的经验可借鉴, 本文对此进行了初步的探索。某高校机关作风建设效能监察的实践证明了“神秘顾客”调查制度的可行性和有效性。今后应进一步探索实施该制度的核心关键问题, 如, 如何选择最佳“神秘顾客”并优化培训内容, 使之在高校行政效能建设中发挥更加积极有效的作用。

参考文献

[1]刘紫春, 李春湖.高校行政效能监察研究[J].江西广播电视大学学报, 2008, (2) :5-8.

[2]朱余斌.新时期我国高校行政效能监察探析[J].甘肃农业, 2011, (4) :43-45.

[3]封家平, 张海兰.高校效能监察的现状及对策[J].北京教育 (高教) , 2014, (3) :50-52.

[4]蒋峰, 袁尊鸿, 陈俐谋.略论科学发展观下的高校效能监察[J].四川教育学院学报, 2009, 25 (10) :7-9.

8.效能建设工作管理制度 篇八

【关键词】高效辅导员管理效能现状分析有效策略

一、高效辅导员管理效能与工作创新现状分析

高校辅导员的管理效能由两个主要因素决定。一个因素是学生群体对其指令的服从度，也就是在高校辅导员的日常工作过程中，学生是否能够积极参与和配合其工作，这主要由辅导员平时对学生的沟通和关心程度决定。而另一个因素是指高校辅导员对大学生的影响力，这主要体现在辅导员在进行日常工作的过程中，能否对学生起到榜样的作用。同样的，辅导员在进行学生工作的过程中，也需对自身的素质进行不断的提高和完善，及时对自己的管理工作进行总结和归纳，不断提高自身的工作能力。笔者通过查阅大量文献和实地调研发现，在高校辅导员管理效能的提高和进行工作创新的过程中还存在着以下问题：

1.学生数量过大，没有过多精力提升自身素质

每一个高校辅导员带的学生数量过多是当前其工作面临的主要问题。经相关研究发现，由于目前高校辅导员数量的短缺和高校学生数量的庞大，使得每一个辅导员所带的学生远远超过辅导员最适宜带学生的数量，这就使得辅导员在日常的管理工作中就要花费巨大的精力和心血。但是，由于学生数量太多，使得辅导员在日常的心理辅导和思想政治引导工作就无法落实到每一个大学生身上，这就导致了一些学生由于缺乏正确引导和监督而逐渐偏离了学校的教育目标。而且，在面对数量众多且复杂的学生工作时，高校辅导员也无法抽出更多的时间和精力对自己的管理工作进行总结和反思，不利于辅导员自身的发展和提高。毫无疑问，大学生的发展与家庭和社会有着十分紧密的联系，但是处于高校教育一线的辅导员的整体素质决定着学生的未来发展的好坏。

2.师生关系不平等，缺乏关怀

毫无疑问，作为知识的传播者，学生对教师的尊重是必不可少的。但是在现实的生活中，学校和教师却把这种关系约定的太过于死板了。甚至会认为，教师作为学生知识的教授者，学生对其的教诲和命令言听计从是必须的，如果有一点违背，就会被认为是不尊重老师的行为，从而形成了不平等的师生关系。在高校辅导员进行管理工作的过程中，如果一直以一种命令者的身份自居，特别容易引起学生在心理和行为上的反抗，不利于高校辅导员工作的展开。相关研究表明，仅有不到15%的辅导员认为在进行学生工作的过程中应该完全按照严格的制度执行，大多数高校辅导员认为在进行学生工作的过程中应该具有一定的灵活性，营造民主平等的班级气氛。但是，在辅导员进行学生工作的过程中也应该注意，如果一些学生真的犯了一些原则性的问题，就应该利用严格的制度对其进行管理和教育，防止学生再犯类似的重大的错误。为了方便高校辅导员工作的进行，相关学校或院校应该以教育为基础、以人性化为核心制定出一系列的教学制度。在制定教学制度的过程中，一定要注意规范制定的合理和人性化。例如，有的学院直接就将学生上课迟到作为考核的条件，完全没有考虑到因为特殊情形造成该行为的原因，这对大学生的发展是十分不利的。而且，学生如果犯了一次错误，就完全与以后的评优和竞选活动无缘，完全不给学生改正错误的空间。

3.未设立明确而标准的学生评价指标

高校作为培养高素质人才的重要基地，毫无疑问，其所有开展的工作都应该围绕学生进行。高校辅导员作为与学生进行直接沟通和交流的一线教育人员，学校所有制度和要求的落实都需要依靠辅导员。学生的人身安全和学校教育环境的稳定运行是现在社会对高校的基本要求，所以相应的，学校对于辅导员的基本要求就是辅导员要想方设法的保证其学生的安全。辅导员在落实这些基本要求之外，还要保证学生的教育、心理健康发展等的正常进行。而且，处于不同教育阶段的学生对于辅导员的工作有着不同的要求，例如，学生处于大学一年级的阶段，高校辅导员就要引导其养成正确的学习习惯；而当学生进入三年级的时候，就需要辅导员根据其发展目标，制定合适的发展计划，激励其进步；对于大学四年级的学生，就需要辅导员做好对其就业指导和考研保研咨询的服务。但是，由于学校并没有设立完善而标准的学生评价指标，这就要求辅导员在进行工作的过程中，根据自己本身与学生的沟通和交流，按照自己的看法制定相应的管理工作，这就在无形之中又增加了辅导员的工作量。

二、高校辅导员工作效能提高与工作创新的有效策略

1.政府加快设立政策进程和加强监督力度

在上文中，已经反复提到辅导员带的学生的数量远远超过国家设立的标准。所以为了解决这一问题，就需要政府加快相关制度的设立进程和加强制度实行过程中的监督，确保每一所高校按照制度设立合适的辅导员的数量，从根本上解决辅导员带的学生过于多的问题，降低高校辅导员的工作量。而且，在这个过程中，政府应该设立一定的高校考核标准，保证政策的落实。

2.明确辅导员管理效能目的

高校和政府要加强对辅导员的培训教育工作，帮助其树立正确而明确的管理效能目地，方便其工作的高效开展。要求辅导员在进行学生工作的过程中，能够尊重学生的差异性，更有针对性的实施学生管理工作，在日常的生活中，加强与学生的沟通与交流，站在学生的角度帮助学生解决问题。

3.科研与管理相结合

高校辅导员在进行学生工作的过程中，不仅对辅导员的管理能力有要求，还要求高校辅导员能够对社会学、心理学与教育学有深刻的了解。所以辅导员要想高效的开展学生工作，就应该在平时的工作和生活之中，注重对这些方面的知识进行积累。虽然，我国相关的教育专业已经形成了一系列与此有关的关于体系，但很多的研究还处于不完善的阶段，这就需要教育工作者的共同努力，加快高效辅导员管理效能的体系建设。学校可以通过设立相应的科研项目小组或科研任务，让高校的辅导员在进行学生工作管理的过程中，不断有意识的完善自己的教育理论体系，提升对学生教育工作的认识程度。也可以设立辅导员的交流活动或讨论群组，加强辅导员之间的工作交流，通过辅导员之间的相互沟通，发现自身工作存在的问题，共同解决，推进高素质的辅导员队伍的建设进程，提高高校辅导员的工作的管理效能和工作创新速度。

【参考文献】

[1]季岩砚.高校辅导员自我效能、工作倦怠及工作绩效关系研究[D].首都经济贸易大学，2010.

[2]A·班杜拉.自我效能：控制的实施[M].上海：华东师范大学出版社，2003.

[3]安东吉·吉登斯著，赵旭東等译社会学第四版[J].北京大学出版社，2003.

[4]张晓寅.民办高校X项目的组织管理研究[D].东华大学，2014.

9.效能建设工作计划 篇九

一、建立效能建设巩固体系

一是进一步落实责任抓效能，县局与各科（室）、税务所签订效能建设责任书。将效能建设的各项要求以责任书的形式落实到位，并实施效能责任考核和责任追究制度，各科（室）、税务所应落实责任，增强每位工作人员的责任意识。

二是立足岗位提效能。积极开展“效能建设示范岗”创建活动和“党员示范岗”创建活动，进一步巩固效能建设。

二、建立效能增效提速机制

（一）继续深化工作制度改革，进一步提高机关的行政效能。根据相关法律法规规定，进一步清理和简化行政许可（行政审批、审核）、审批事项，减少办事环节。在完善监督管理制约措施的基础上，从具体实际出发，进一步进行逐项梳理，制定和完善相应的工作标准，努力提高工作效率。

（二）深化政务公开，提高服务水平。加强电子政务建设，依照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，充分发挥地税网站等现代化的传媒优势，积极推行公开公示制,推进民主决策、民主监督、民主管理进程。一是继续推行办事制度公开，将办事内容、依据、条件、标准、程序、时限和结果等，通过不同形式进行公开、公示。二是要推行执法过程和决策过程公开，使政务公开从事后公开前移到决策过程公开。

（三）加强制度建设，规范机关管理。要从有利于提高工作效率和质量，有利于接受监督和方便于民的要求出发，结合旅游局工作实际，进一步建立和健全岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等各项责任制，狠抓落实，创先争优。

（四）加强依法行政，确保政令畅通。要进一步推工作的规范化、法制化建设，促进依法行政进程。严格按照法定职权和程序履行职责，建立行政违纪行为的惩戒规范，实行行政执法过错责任追究。严肃政治纪律，确保政令畅通。

（五）构建监督体系，强化效能监察。

一是要切实加强内部管理，对服务对象到办事时出现诸如符合规定、手续齐全不给办理，无故超过承诺的服务时限，无故不在岗，首问责任制未尽责等现象的，由分管领导给予诫勉教育。完善效能建设工作领导小组及其办公室职能，负责效能建设的监督检查，接待群众来电、来信、来访，并将有关情况记录在案。

二是建立效能监督机制。继续聘请效能（行风）建设监督员，对我局机关效能建设实施监督。

三是定期或不定期走访服务对象，及时听取社会各界的批评和建议。

四是完善和健全绩效考评制，制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法，实行效能考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，作为干部年终考核、干部提拔使用的重要依据。

五是局领导带班检查制度。定期或不定期对全局人员执行工作纪律和日常工作情况进行检查，做到定期检查和不定期抽查结合，做到每月点评、每季小结、年终考评。

三、建立能力素质培养体系

一是注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，破除陈规陋习，大力提倡勤俭节约的风气。

二是深入实施以考促学，坚持将集中学习、送出去培训、专题讲座、促进自觉相结合，不断提高全体干部为人民服务的意识。

四、建立效能考评体系

一是建立效能考评制度，将效能责任书内容和重点工作完成情况作为效能考评内容，作为评价科（室）、税务所和个人工作的重要依据。

二是运用效能考核方法。对各科（室）、税务所和个人的考评坚持“以事定岗，绩效结合”目标管理考核相结合。

10.效能建设工作总结 篇十

一、加强组织领导，明确任务分工

确保机关效能建设工作落实到位。为认真贯彻县委、县政府松发(xxxx)1号和松办发(xxxx)54号文件精神，切实抓好扶贫办机关效能建设工作，成立了以主任为组长，分管副主任为副组长，相关工作人员为成员的效能督查领导小组。按照责任分工，将机关效能建设工作落实到人，明确谁分管、谁负责，谁负责、谁承担责任，增强了做好工作的自觉性，做到机关效能建设工作与扶贫工作两手抓、两手硬。

二、强化机关效能，严肃工作纪律

机关效能建设工作稳步推进。为了加强机关效能建设工作，我办建立了机关考勤责任制。针对我办人员少的特点，明确了责任分工，将工作落实到每个人身上，明确了有事请假，上班时间内禁止玩电脑游戏和聊天，工作日内中餐不能饮酒等各项条例，确保工作时间内没有无故缺勤的现象发生，机关各项工作有序正常运转。

三、抓好招商引资，强化帮办服务，全力推进效能建设工作

根据县招商引资领导小组和县招商管理局的安排，我办帮办县工业园区宿松县三凌制衣有限公司，接松招商组[xxxx]9号文件后,我办迅速召开会议,传达了文件精神,明确了主要负责人直接抓,分管负责人协同配合,并将工作任务下达到具体承办人，明确帮办工作是县扶贫办中心工作，我办主要负责人多次上门了解企业在生产过程中遇到的困难和问题，为企业出谋划策，并利用下乡工作的机会，把三凌制衣有限公司的招工启事和相关优惠政策向他们详细介绍，帮助企业解决招工难的问题，并利用劳动力转移培训的契机，给企业员工进行岗前培训。

四、严格程序，规范管理，从源头上抓好机关效能建设工作。

严格程序，认真考察筛选项目。选准选好扶贫项目，是确保完成省定的年度扶贫目标任务的关键，是扶贫工作的重点，群众关注的热点，也是扶贫工作中可能产生腐败现象的根源。为此，我们坚持按程序要求，严把项目申报关，考察关，审批关，认真选定扶贫项目。6月份，我们组织召开了全县整村推进工作规划编制会，对今年的整村推进工作作了全面部署，对编制20xx-20xx年整村推进规划进行了培训。针对各村所报项目，我们及时进行了项目考察论证，并与乡镇、村及县直相关业务部门进行了充分协商对接，在此基础上，编制了宿松县xxxx年度财政发展资金项目计划初步方案，按时报省扶贫办备案。通过两下两上的过程，保证了扶贫项目的科学可行性，有效避免了立人情项目、关系项目，防止选项过程中出现不正之风。

规范管理，提高扶贫资金使用效益。加强对扶贫资金的监督管理，提高资金使用效益，是扶贫工作取得实效的保障，也是提高机关工作效能的有效途径。对此，一方面，我们与财政部门共同完善了扶贫项目资金管理办法和报帐制管理办法，坚持扶贫项目资金计划公示制，及时将年度扶贫项目资金计划进行了公示，接受社会各界和广大群众的监督。同时加强协调，敦促财政部门严格按照扶贫资金报帐制管理要求，按项目施工进度及时报帐拨付资金，保证项目能够顺利实施;另一方面，积极与财政、审计、监察等部门一起，及时深入项目单位，加强对扶贫资金使用情况的监督检查，规范资金的管理。今年7月份，我们以松办发(xxxx)22号文件联合财政部门对财政发展资金试点项目进行了专项督查。通过加强扶贫资金监督管理，增强了项目单位正确使用扶贫资金的意识，有效防止了项目单位或个人挤占、挪用、贪污扶贫资金等现象的发生，确保了扶贫资金的安全。

通过一年来的机关效能建设工作，机关效能和机关作风明显改善，全县扶贫工作呈现出积极向上的良好局面。对照松效能督察组(xxxx)1号文件，我们自评总分为95分，其中：效能建设基础工作20分，效能日常工作情况75分。

11.我国机关效能建设的问题与对策 篇十一

关键词：机关；效能建设

中图分类号：D267.5文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）08-0097-02

机关效能建设是管理科学研究的重要内容，是一种以提高行政管理效能为基本目标，把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起来推动高层次管理行为创新的活动。机关工作人员是行政管理效能的创造者、承载者，是效能建设的主体；人民群众是机关效能建设的受益者，是客体。机关效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政创新行为。因此，机关效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓管理于服务之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的公仆意识，做到用科学的机制来完善管理，用完善的管理来体现职能，用良好的职能作用赢得人民的满意。

一、深刻认识机关效能建设的重要意义

（一）加强机关行政效能建设是提高政府施政能力的重要标志。一个政府是否能够很好地承担起管理国家和管理社会这样复杂繁重的任务，很大程度上取决于政府市政能力的大小。而政府施政能力的大小，又主要通过政府效能反映出来。党的十六届一中全会上，胡锦涛同志指出，“党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。为了提高政府的施政能力，就必须牢牢抓住行政效能建设这个关键点，以提高行政效能建设为目的，尽全力改进政府的各项工作，全方位提升政府的行政管理水平和为人们服务的质量。

（二）加强机关行政效能建设有助于建立政府与社会之间的良性关系。政府在人民大众中的形象，直接受到政府行政效能的高低的影响。人民大众对政府有良好的印象，无疑会提高政府的权威，这样就会使行政管理活动中的阻力减少很多，还能使公共政策的执行减少大量成本，从而推动全社会的进步和经济发展。同时会进一步提高政府在人民大众心目中的形象。最后，良性互动关系会逐步在国家与社会、政府与公民之间形成。尤其在一些民族自治地方，由于多种民族聚居，生活习惯，风俗习惯，及文化各异，政府机关及公务员需要了解各个民族风俗文化习惯，学习其语言，体察民情，了解其所需，更要加强建立政府与社会良心互动关系，以利于行政管理活动正常有序进行。

（三）加强机关行政效能建设是建设高效行政管理体系的重要表现。随着时代的不断变化，社会的不断发展，就要不断进行行政改革，建立高效的行政管理体系，以使政府适应不断发展变化的社会。建立高效的行政管理体系的动力正是来源于加强行政效能建设。低下的行政效能，政府管理社会的能力就差，行政管理就跟不上时代的变化和社会的快速发展，公民和社会就会对政府提出建立高效的行政管理体系的要求。高效行政管理体系决定了一个国家的社会生产力水平的高低和经济发展的快慢。

（四）加强机关行政效能建设是机关党风廉政建设的关键。加强机关效能建设，建立人员适量、素质优良、分工合理、关系协调，组织结构完善，决策、监督等各个环节健全，政务公开的国家行政机关和公务员队伍。从源头上下手，标本兼治，加强机关党风廉政和反腐败问题建设，消除权力运行不当，行政不规范等廉政问题，消除腐败产生的一切外在条件，遏制一系列腐败问题出现。

二、机关行政效能建设存在的主要问题

近些年来，各级各地政府高度重视机关效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进机关工作作风，对社会管理创新方面进行了积极探索，不少方面取得了取得了积极成效。但是，由于旧体制的强大惯性，加强机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，由各地机关效能建设的实际可见，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）部门职责目标不清晰，个人职责不明确。明确规定目标并强调效果应当是高绩效组织必须做到的。社会主义市场经济体制下政府的四项主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而在确定机构职能时，只有原则性的说明，没有具体的指标分解，也没有可以量化的指标，规定显得过于笼统。一些机构的职能只有大的方向，没有指标和标准的文字描述。在机关中部门所承担的工作任务与配备的工作人员失衡，人员过于臃肿是造成机关部门及其工作人员职责不清的主要因素。其原因主要归结为制度设计上没有充分考虑到政府职能与公务员队伍的配比，也没有对各部门的任务量进行精确的测算，工作人员没有具体任务压力，有了成绩是共同努力的结果，出了问题难以确定具体的责任人，造成工作人员无所事事，部门工作不到位。

（二）工作法制化、制度化水平较低，效能监督水平较低。由于计划经济体制所形成的观念、工作习惯、工作方法长期以来尚未从根本上得到转变，有些机关干部法制观念淡薄，依法行政的意识和能力不足。有的部门工作缺乏规范性，正常的管理制度工作机制不健全，个人的自由裁量权失度，个人以权谋私、假公济私有很大空间，这也影响了机关整体工作效能的关键因素。行政法制监督是指具有法律所赋予的监督权的组织和个人为确保行政行为的合法、合理和高效而对行政机关及工作人员的行政行为依法进行的监督。保证行政权力高效运行的手段是行政法制监督，确保政府廉政及提高政府效能的重要措施也是行政法制监督。但目前我国行政监督体制还不够健全。

（三）绩效考评体系不健全。行政管理的重要内容之一是健全的绩效评估体系，是确保机关效能建设落到实处重要保障。导致机关效能建设在效果评估的环节上还比较欠缺，是由于大多地方还未能制定操作性很强的绩效评估体系，无法科学、准确地对具体部门或机关在效能建设中取得的实际效果作出评价，也就无法落实惩戒和激励。表现在：绩效的评估标准不够科学，多偏重经济指标而忽略了综合的社会指标；考评存在重形式、轻效果问题，考评多由政府部门上级对下级进行评价，缺乏社会公众对政府的评估，机关效能建设是否取得了实效，最终要看的不是上级领导是否满意和认可，应由服务对象的群众来认可，应以群众满意不满意、高兴不高兴作为最终的评价标准；评估程序不规范，存在很大的随意性，难以做到客观、公正；指标量化程度低，在确定不同指标权重时也不合理。

（四）机关公务员有效激励机制不够完善。我国开始逐步推行国家公务员制度的标志是，1993年，国务院颁布的《国家公务员暂行条例》正式实施。随着国家公务员制度理论与实践的不断丰富和完善，作为重要组成部分之一的公务员激励机制也得到逐步完善。2006年起开始实施的《公务员法》对公务员的激励机制在《国家公务员暂行条例》基础上有所发展，但在奖励中也取消了实施多年的“升级、升职”。由于机关公务员这一职业的特殊性，公务员各方面的待遇，都与职位与级别直接挂钩，晋升意味着职位或是级别的提高，待遇的改善，以及更大的责任感和成就感，因此，机关对公务员最重要的激励手段便是晋升。

（五）机关工作人员整体素质适应不了快速发展市场经济要求。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，这大大提高了国民的整体素质。当然，随着国家公务员制度的改进，机关工作人员的素质也有很大提高。然而，从总体上说，机关工作人员整体素质与经济社会快速发展的要求相比较，存在的差距还是比较大。一些领导干部并没有从思想想改变，没有现代化的管理理念，对形势、情况不能做出正确的分析和判断。协调、处理人与人或单位与单位之间的关系做的不到位，没有充分地调动下属的工作积极性。一些机关工作人员没有终身学习的观念，知识陈旧，各项技能不过关，不能很好地适应机关服务新的职能。以上情况都在很大程度上制约了机关效能的提高。

造成机关效能种种问题原因复杂，常常是许多的矛盾交织在一起，必须结合我国的具体国情，探索出适合我国的理论框架、方法体系及操作程序，运用系统的思维加以解决。要从全局入手，把握其中的主要矛盾，以点带点，积极稳妥地推动效能建设的开展。

三、深化机关效能建设的对策建议

加强机关效能建设是政府机关深化改革、推进社会管理创新的重中之重，同时也是是加强党的执政能力建设、提高公共服务水平的关键措施。在我国社会主义现代化建设进程中，社会发展速度直接决定于政府机关效能建设。要加强机关效能建设，提高办事效率，可以从以下几方面做起。

（一）加强宣传教育，提高思想认识。深化行政机关效能建设，第一要求加大宣传教育力度，让各级领导干部和广大公务员，能够充分、正确并且深刻认识机关效能建设的作用和意义。积极动员全体机关干部和群众共同参与机关效能建设，增强全体机关干部和群众工作自觉性和责任感，强化机关效能建设的意识。建立多层次、多形式、全方位的宣传教育网络体系。加强舆论宣传，这将会对效能建设工作起到推波助澜的作用。要做到定期对行政机关工作人员培训教育，提出行政效能建设宣传教育的重点内容，使之清楚不同时期的不同工作任务和要求。只有把行政效能建设看作是一个长期的学习过程，行政机关工作人员才能意识到效能建设的重要性。

（二）进一步推动政府职能转变。当前，要把深化机关效能建设与深化行政体制改革，转变政府职能结合起来，合理划分各级行政机关的职责权限，根除政府职能的越位、缺位、错位现象，真正实现政府职能的转变，转变行政管理方式。首先，为适应市场经济和世贸规则的政府管理，要转变政府的管理观念、管理职能、管理方式和管理体制；建立不断满足公民公共需要的公共管理机制，需要改变包罗万象的管理格局，；由原来单纯的“行政控制型"转到“行政控制和规则服务相结合型"；进一步提升政府管理经济的能力，以适应新形势发展要求，建立反应快捷符合市场经济需求的高效政府。目前金字塔式各国政府多采用的目标管理体系，只有把民族之间、群众之间、区域之间的社会关系处理好，把好宏观与微观政府与企业、中央与地方等关系处理好，才能从全局握好政府工作，才能克服随意性、盲目性政府行为中出现，从而提高政府的行政效能。

（三）进一步完善政府绩效评估体系和激励机制。落实责任是绩效管理的精髓所在，责任的落实需要有推动机制。公共部门绩效评估是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段，通过测量对比，客观地反映出成绩和差距，鼓励和促进单位之间的竞争，从而推动效率和服务质量的提高。

（四）加强政府机关工作制度化、法制化建设，不断完善行政监督体系，深化机关行政效能建设。效能建设的根本是制度建设，应该将制度建设贯穿于机关效能建设的始终。实现行政机关制度现代化，行政体制经常自我检讨，从而发现弊端，及时改革。用制度来管事，用制度来管人，使行政机关高效、灵活、充满活力的运转。近年来，政府部门腐败大案频发，其中原因很多，但是其中很重要的原因就是行政监督不力和行政监督缺位。所以，对于保障权力的合理运行，防止行政权力的滥用，确保政府管理的高效廉洁，必须建立健全有效的行政监督体系。

（五）进一步优化政府机关人才环境，建立一支精干高效的政府机关干部队伍。加强干部队伍高素质、高效能的建设，深化机关效能的建设。政府的管理水平和行政效能的高低直接关系到干部队伍的素质如何。机关效能建设的一项长期而又紧迫的任务就是加强高素质高效能的干部队伍建设。要不断提高干部队伍的政治素质和专业知识，我们的权力是人民赋予的必须时刻铭记于心，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，万不能以权谋私。从群众中来到群众中去，还要努力改善政府与社会的关系。

综上所述，政府机关必须从各地机关实际出发，以改革创新精神认真考虑机关效能建设这一大问题，积极努力加强机关效能建设这一项长期而艰巨的宏伟工程，始终保持行政机关先进性，充满活力，充满创造力、凝聚力和战斗力，更好地为社会、人民群众服务。努力成为服务型政府——“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府、高效政府”等模式交叉、综合渗透。

作者单位：新疆大学政治与公共管理学院

作者简介：张小娇（1986— ），新疆人，新疆大学政治与公共管理学院在读硕士研究生，研究方向：行政管理，行政管理理论与实践。

参考文献

12.效能建设工作管理制度 篇十二

一、制度建设是办公室服务效能提升的有效途径

制度分为正式的制度和非正式的制度, 但无论何种制度建设, 都能有效的提升地铁公司办公室的服务效能。

1、正式的规章制度能有效的提升办公室的服务效能

正式制度是指以条文的形式明确下来的制度。办公室的工作在部门的全面工作中有着十分重要的地位和不可忽视的作用, 它既要对领导负责, 也要对部门全体人员负责。这种正式的规章制度越制订得越详细, 越能提升办公室的服务效能。

首先, 正式的规章制度会对办公室的各岗位职责进行清晰的描述, 职工根据自身的岗位职责, 按照规章条例来办事, 为提高服务效能奠定了基础。其次, 正式的规章制度会对办公室的办事流程进行明确, 避免了工作中可能存在缺位的问题, 避免部分同志推卸责任, 不服从安排的情况。再次, 由于办公室工作必须对领导安排的各项工作予以落实, 而完善的制度规定一方面为办公室执行自身的职能, 与其他部门进行沟通协调提供了制度支撑, 这将提高服务效能。

2、非正式的制度能有效的提升办公室的服务效能

非正式制度是指没有以条文的形式明确下来的, 但会对办公室工作人员服务效能产生重要影响的价值信仰、职业道德、风俗习惯、意识形态等内容。首先, 职业道德越高, 工作态度越好, 一般而言其服务效能也就越高。对于办公室的工作人员而言首先应该强调的就是职业道德, 这是提高服务效能的基础。其次, 从价值信仰来看, 有着远大的理想追求的职工, 会更加努力的工作, 并通过工作来提升自我, 从而其服务效能一般也较高。再次, 从风俗习惯来看, 个人的工作生活习惯会影响到其工作态度, 对服务效能产生重要的影响。

二、地铁公司办公室以制度建设提升服务效能面临的现实难题

从当前的实践来看, 地铁公司办公室以制度建设提升服务效能面临制度体系不完善、制度执行力度有待加强、办公室文化建设有待进一步强化等方面的挑战。

1、办公室的制度体系还不完善

从运行时间来看, 我国地铁公司的存续时间还不是很长, 部分城市甚至还没有修建地铁或者正在修建, 这从某一方面表明地铁公司管理模式还在摸索之中。特别是部分制度的细化程度不够, 使得整个评价可能会出现不公正的问题。

2、办公室制度的执行力度还有待增强

首先, 办公室的部分制度还只是一种宏观性的、指导性的制度, 而要贯彻执行这些制度, 则缺乏与之配套的、可操作的细化规则, 不利于办公室的规范管理。从具体的实践来看, 虽然对每一个工作岗位都有较为明确的分工, 但由于缺乏外在的监督, 部分职工在提供服务时可能会缺乏责任意识与竞争意识, 不利于服务效能的提高。

3、办公室文化还有待进一步挖掘

当前, 地铁公司的办公室文化还有待进一步挖掘, 表现在办公室文化本身的提炼程度还不够, 出现对办公室文化的感受程度不深的情况, 难以通过文化来影响和指导职工的行为。

三、办公室以制度建设提升服务效能的对策建议

以制度建设提升服务效能, 办公室可以从以制度定规范、以制度强职能、以制度优作风三个方面着手。

1、以制度定规范, 提高工作效能

首先, 办公室要进一步深化对岗位职责的研究, 并进以制度条文的形式对岗位职责进行描述, 详细的记载目标岗位的任职条件、工作职责、工作的主要内容以及工作完成状况下的基本状态等。其次, 办公室要制定和规范岗位标准用语、标准工作流程等, 以此来规范和引导职工在具体工作中的行为。。再次, 要进一步完善工作效能考核评价制度, 要以客观、公正、全面、可操作为基本原则, 建立完善的评价考核指标体系, 并明确考核达标的标准。

2、以制度强职能, 提供更优服务

首先, 要强化调研制度。办公室作为领导了解公司运行情况的重要渠道, 作为领导做出决策的重要“参谋”, 在进行任何工作时, 必须强调调研制度, 以此为基础客观公正的向领导做出反馈。其次, 要建立跟踪调查制度。办公室要发挥领导决策服务制度, 对于公司下发的文件、管理办法, 办公室要落实各部门、各岗位的落实情况, 检查其中出现的问题, 总结好的经验, 并向公司决策层及时反应有关事项。

3、以制度优作风, 提升队伍建设

首先, 要进一步强化学习, 建立健全的培训制度。办公室要积极的组织全体干部职工学习国家有关的文件, 其他企业的成功经验, 广泛的积蓄有关地铁公司管理方面的知识。其次, 要健全协作制度。根据办公室工作复杂多变, 但万变不离其宗的基本现实, 强调同事之间的沟通和协调, 对于不同科室之间的工作, 要在严格流程的基础上加强沟通, 搞好协调。再次, 要建立“以人为本”的管理制度。办公室工作具有铁一般的纪律, 但也必须有人性化的一面, 提高办公室的凝聚力。

摘要：制度建设是提升办公室服务效能的有效途径, 但在具体的制度设计中还存在一些不足, 可以从以制度定规范、以制度强职能、以制度优作风等方面着手推动服务效能的提升。

关键词：地铁公司,制度建设,服务效能

参考文献

[1]钟峻青.新加坡地铁公司经营管理体制及其启示[J].城市轨道交通研究, 2010 (11)

[2]王来武.香港地铁公司的标杆管理实践及其启示[J].铁道运输与经济, 2004 (7)

13.转变工作作风提高效能建设 篇十三

宋庆国

干部如何转变工作作风提高效能建设，我认为应做到以下几点。

一是必须加强思想教育。要加强干部的思想教育，进一步增强他们自我约束、自我监督、自觉接受监督的意识。加强“基本理论”的学习，建立科级干部学分等级制，强化警示教育。

二是必须严明纪律。要在政治上同上级党委保持高度一致，具体到单位就是坚决维护领导班子的核心地位，不折不扣地执行党组的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，任何人都不能搞特殊，做到思想同心、目标同向、步调一致。要规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。党委会议决事项，要自觉地抓好贯彻落实，决不能以任何借口进行歪曲、变通，合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策，要坚决予以杜绝。

三是必须树立良好的工作习惯。要树立求真务实、真抓实干的工作习惯。切忌空谈，切忌浮躁。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有资金，有技术，有项目，也就会有效果。要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。

四是必须增强团结协作意识。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结也出政绩、出人才、出干部。使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，推进工作。