经济发展的对策建议

经济发展的对策建议（精选9篇）

1.经济发展的对策建议 篇一

靖安县茶叶产业发展的对策建议

靖安县现有茶叶面积2.7万亩，其中绿茶1.4万亩，采摘面积1.2万亩；莓茶1.3万亩，野生面积8000亩、人工栽培5000亩，茶叶面积位居全州第二。2006年全县茶叶产量210吨，产值560万元，其中绿茶110吨，产值260万元；莓茶100吨，产值300万元。产地集中分布在砂坝、塔卧、毛坝、润雅、首车、大坝等10多个乡镇，茶农3万余人，茶叶是靖安县农民增收的重要途径。

一、靖安县发展茶叶产业的优势

1、生态环境优势。靖安县地处武陵山中部，属中亚热带山地季风气候区，雨量充沛，境内群山环抱，云雾缭绕，植被覆盖率高，空气湿度大，绿茶鲜叶持嫩性强，营养物质丰富，制成的茶叶味醇香浓，有地方特色，自古以来就是出好茶的地方。莓茶更有得天独厚的生态环境，其黄铜含量之高为全国同类产品之首，深受广大消费者青睐。

2、产品品牌优势。靖安县已通过了1.5万亩无公害绿茶产地认定，莓茶已着手有机茶叶的申报。多年的研制和开发，“永农翠”、“猛洞毛尖”分别获第六届、第七届“湘茶杯”金奖，“溪洲莓茶”已被国家质量技术监督总局列为“国家地理标志保护产品”，是全州莓茶唯一获国家级地理标志产品保护的品牌。

3、产业基础优势。靖安县农民制茶历史悠久，县茶叶研究所是湘西州唯一茶叶研究所，有制茶专业高级农艺师3人、农艺师5人，技术实力雄厚。过来，在名优茶研制和开发上，靖安县一手抓良种基地建设，一手抓名优绿茶研制，先后引进白毫早、碧香早、福鼎大毫、槠叶齐、福云6号等无性系良种茶苗，在砂坝镇西洋坪村、大坝乡双凤村分别建成了5000亩的生态茶园基地和600亩的无性系良种茶园，在毛坝乡建成了“千亩莓茶基地”。市场开发上，通过溪洲茶叶科技开发有限公司、土家人公司等企业包装上市，产品远销上海、北京、长沙等地，走出了茶叶产、供、销一条龙发展的新路子。

4、文化及旅游资源优势。靖安县文化旅游资源十分丰富，有千年土司故都--老司城，原始次生林--小溪，国家级文物--溪洲铜柱，天下第一漂--猛洞河漂流，全国红色旅游胜地--塔卧，国家森林公园--不二门，文化及旅游资源为靖安县茶叶闯出市场带来了新的发展机遇。

二、靖安县茶叶产业存在的主要问题

近几年来，靖安县在发展茶叶产业上下了很大的功夫，取得了较好的成绩。但是，茶叶产业规模不大、茶叶品牌不精、市场化程度不高、扶持资金缺乏的问题也比较突出。一是总面积不大。靖安县茶叶总面积只有2.7万亩。二是茶叶品牌不精。茶叶生产企业不过十家，茶叶品牌却多达二十多个，形成了一个企业多个品牌、一个产品几个品牌的格局，茶名多、品牌乱、企业各打各的品牌，没有进行有效的整合，对外宣传和销售不利。三是市场化程度不高。早在上世纪80年代，茶叶曾是该县一大主导产业，但当时只重生产、不重市场，茶叶市场化程度低。近年虽有几家企业进行茶叶市场运作，但都因企业规模小，资金实力弱，加之茶叶产品标识、执行标准不全，产品难以进入各地市场销售，茶叶市场占有率很低。四是扶持资金不多。由于靖安县属国家级贫困县，财政收入少，2007年财政总收入只有8361万元，对茶叶产业扶持有限，茶叶产业发展速度缓慢。

三、茶叶产业发展的建议及对策

1、加大政策扶持，增强茶叶产业发展后劲。一是领导重视。靖安县是国家扶持贫困县之一，要摆脱贫困，就应发展特色产业。应从茶叶生长环境特殊、茶叶品质好、莓茶野生资源多、茶叶效率高、投资风险小等实际出发，成立县茶叶产业发展领导小组，大力发展茶叶产业，促进县域经济发展。二是政策激励。政府出台发展茶叶产业的相关政策。在营销管理上，实行“走出去”的政策，派遣人员出去学习别人的先进企业管理技术。在营销队伍上，采取“请进来”的方式，在大中专院校、经销商中吸收一部分人员，壮大茶叶营销队伍，提高茶叶营销专业水平，增加茶叶经济效益。三是加大扶持。靖安县稀有的野生莓茶已列为国家地理标志产品，获国家级保护的品牌，县财政、县扶贫开发办等部门应给予大力支持，将这一品牌做大做强。四是信贷支持。茶叶产业是一项投资稳、风险小、回报快、效率高的好项目，应加大信贷支持，促进茶叶基地开发、名优茶加工厂建设、新品种引进等，壮大茶叶产业发展后劲。

2、发展龙头企业，推进茶叶产业化经营。随着市场化建设的深入，茶叶在管理水平、技术加工、市场营销等方面都需要一个龙头企业带动。靖安县茶叶至今还处于家庭作坊式生产经营模式，没有一个有实力、有规模的龙头企业。要做强茶叶产业，应立足茶叶发展的资源优势和广大农户制茶的优良传统，引进先进的茶叶加工机械设备，重点培育一个茶叶龙头企业，政府采取贴息贷款、财政扶持、销售网点建设补助、品牌宣传倾斜等优惠政策，扶持龙头企业租赁和建立基地进行规模化、标准化生产，统一品牌、统一销售，走出一条产加销一条龙、农工贸一体化经营的新路子，推进茶叶产业化发展。

3、整合品牌资源，做大茶叶产业市场。目前，靖安县茶叶品牌较多，绿茶有“永农翠”、“猛洞毛尖”、“猛洞春”、“久香毛尖”、“猛洞春毫”等，莓茶有“溪洲莓茶”、“金顺莓茶”、“山珍莓茶”等，品牌多，厂家多，同一级别的茶叶品名有几个，企业间各自为阵，茶叶市场混乱。因此，发展茶叶产业，应走“一茶一品”的发展路子，统一使用品牌（绿茶一个、莓茶一个），整合资源，努力提高茶叶品牌知名度。

4、强化生产标准，提高茶叶产品质量档次。一是加快茶叶质量体系建设。制定和完善茶叶产品质量标准，科学设置产地环境、茶叶加工、贮运、包装等各个环节的系列质量标准。二是加强技术服务。通过课堂讲座、基地培训等形式，让茶叶种植户掌握茶叶

无公害生产、茶园改造、茶业修剪与采摘、茶叶优质高效栽培等技术，提高茶农自身素质，促进茶叶产量和质量的提高。三是完善茶叶市场准入制度。搞好茶叶QS执行标准、条码等标识标签的申报，获取茶叶进入市场的“通行证”。四是加强基地建设。建立茶叶生产示范基地，通过基地标准化生产，引导茶农按标准生产。

5、挖掘“茶文化”，提升茶叶产业发展层次。近年来，茶叶企业都十分注重茶文化的推广宣传，挖掘茶文化的内涵，提高茶叶知名度，尤其是一些发展较好的企业，其产品形象设计、包装、命名、广告宣传等都具有浓厚的文化和地域色彩。靖安县名优绿茶产自“中国土家第一村”大坝乡双凤村，民族文化底蕴深厚；莓茶产自“红军大战十万坪”的万坪镇，具有独特的红色文化内涵；还有芙蓉镇、天下第一漂、溪洲铜柱等旅游资源为茶叶的发展注入了神秘的文化基因，这是不可多得的优势资源，要加以挖掘和发挥。

2.经济发展的对策建议 篇二

莆田要大力发展港口经济, 必须要发挥港口优势和良好的区位优势, 通过积极参与国际经济大循环, 用好内力, 借助外力, 做好、做实、做活、做大、做强港口经济, 为莆田经济全面快速发展安装大马力引擎, 努力打造新的经济增长点, 使港口经济成为全市经济布局中最具特色、最有活力和发展潜力的主体板块, 以港口经济的战略性突破带动莆田市经济跨越式发展。特别是两岸民众翘首期盼的“大三通”终于正式启动, 这不仅为两岸的经济、文化交流提供了更便捷的通道, 也为两岸加强交流与合作创造了更有利的条件。在大陆开通两岸海上直航的63个海河港口中, 其中莆台港口的距离最近, 两岸全面、直接“三通”, 这为莆田市做大做强港口经济带来难得发展机遇。

一、加快基础设施建设, 构建现代化交通网

新一轮港口建设高潮正在向大型化、专业化、深水化方向发展, 为适应新形势发展需要, 莆田市港口建设必须要用先进的理念和技术管理港口、发展港口, 加大投入, 加快港口基础设施和配套设施建设, 加快港口城市以及相关服务产业的发展, 为港口经济的持续健康发展提供重要的基础设施保障。

(一) 加大港口开发建设力度, 全面提升港口综合功能

莆田市要“以港兴市”, 提升区域经济竞争力, 首先要“强港”, 上规模、上档次、上水平, 努力实现从传统港口向现代港口转化。为此, 要牢固树立以大投入带动大产出, 以大产出带动大发展的发展理念, 依靠深水港口的优势, 以现代化、多功能、综合性、国际化大港为目标, 统筹规划, 合理布局, 高强度投入、超常规建设。坚持“深水深用、浅水浅用”的原则, 全面启动全面秀屿港区、东吴港区等各港区码头、路、水、电等建设, 积极规划开发兴化湾南岸港口, 对接北边福清市的江阴港。重点建设和升级改造一批专业码头, 加快大型深水化、专业化码头, 杂货码头、集装箱码头等建设, 尽快形成大中小码头、泊位优势互补、配套设施比较完善、功能比较齐全的码头群体, 使新码头、新港区建设朝着专业化、规模化、现代化的方向发展;配套建设航道、锚地、港口配套交通、仓储及其他服务等港口公用基础设施建设, 配置先进技术设备, 改善集疏运条件。特别是加快开发东吴、罗屿等港区的深水岸线, 整体开发、连片发展, 建设一批起点高、专业化、现代化、配套设施完善的现代港区, 形成湄洲湾水岸线的泊位群体。力求泊位规模最大、堆存能力最强、航道最深、设施设备最先进, 以一流的设备保障争创效率最高、质量最优、服务最好的竞争优势, 全面提升港口的综合功能和港口的国际竞争力, 推动港口实现从单一的装卸功能向现代物流和综合服务功能的转变。

(二) 加快配套基础设施建设, 提高港口货物集散能力

莆田市要坚持实行“港口开发、陆域配套、集疏运体系”并举方式, 加快港口配套的基础设施建设, 打通对外联接的大通道, 使港口和铁路、公路连成一体, 形成路网密集、现代化程度高、各种运输方式有效连接和一体化的口岸集疏体系。

一是扎实推进疏港通道的建设, 为货物的快速集、疏、运、配、送提供极大的便利。

二是集中力量建设了一批事关“三湾”开发全局的港口铁路、公路、机场等重大项目。将全市重要的公路主干道与高速公路、港口与铁路 (机场) 相连接, 以期形成对外交通新优势。

三是加快建设通往中西部地区的铁路、公路网, 构成中西部地区至东南沿海运输大通道, 使湄洲湾港口的腹地扩展到赣、湘、鄂等省份, 使奔涌的货流滚滚而来。

四是全面加快与码头相关联的配套建设, 提高港口联检通关速度, 提升口岸服务水平, 营造良好的发展环境。

二、实施项目带动战略, 推动经济快速增长

区域经济的内在扩张主要是靠项目带动, 一地的发展、经济的腾飞、产业的兴起, 都是依靠项目的支撑和带动。一港兴, 就会带来一区兴、一市兴。莆田市随着港口、铁路、高速公路及疏港公路的建设, 全面开发“三湾”已进入实质性阶段。打造“三湾”“隆起带”, 建设工业强市, 已是箭在弦上。而“三湾”272公里海岸线靠什么来“隆起”?无疑靠的是一个个、一批批实实在在的工业项目作支撑。项目建设是湄洲湾临港产业发展的核心, 而大项目是临港工业的生命线。因此, 首先要举全市之力推动项目开发建设, 将项目带动作为工作基本抓。在项目建设上, 除了两个污染 (精神污染和环境污染) 之外, 能大则大、能强则强、能快则快, 做到大中小并举, 一二三产业齐上、市区镇联动。其次狠抓项目建设, 在项目生成机制上, 要组织专人从事项目引进开发工作。政府还要建立项目引进开发的奖励机制, 对项目引进开发成绩显著的给予奖励, 以促进了项目的落地、建成、投产。实现以项目带动产业链、产业群、产业带, 促进经济结构转型和升级, 推动经济快速增长。

三、抓好工业园区建设, 增强经济发展后劲

加快建设工业园区、物流园区和加工基地, 大力发展前港后店、前港后厂的临港经济, 是促进产业集聚、提升工业化水平, 推动经济又好又快发展的平台。莆田市要按照“大项目-产业链-产业集群-制造业基地”的思路, 合理利用“三湾”资源优势, 集中力量, 加快工业园区建设, 以重点项目做支撑, 大力推进园区规模化、特色化发展, 加快培育一批特色明显、带动能力强、产业集群和优势骨干企业, 延伸产业链, 重点发展技术密集型、资本密集型和高附加值的涉港产业, 使大港口、大工业、大物流齐聚一地, 使工业园区、开发区成为城市和腹地经济服务的基地和龙头, 成为港口经济发展的重要增长极。实现产业区域化、规模化、板块化、集团化, 在福建乃至全国率先建立现代产业体系和实现工业现代化。

四、努力发展临港产业, 推动经济全面发展

港口经济, 产业支撑。莆田市在加快发展港口经济建设, 必须强化港口“孵化”功能, 大力发展具有成本低、领域宽、潜力大、规模经济性显著、竞争力强、发展前景广阔的临港工业、物流、商贸为重点的临港产业, 培育新的经济增长点, 使之成为莆田经济快步迈进的强力后劲。

(一) 大力发展临港工业, 争取实现“工业强市”

抓工业就是抓住了“牛鼻子”。临港工业是莆田市经济结构中“打头阵”、“起支撑”的产业, 是加快建设先进制造业基地的中流砥柱。莆田市发展临港工业要实施差异化发展策略, 一方面, 大力发展以深港为依托的“前港后厂、前港后库”式的大型临港工业, 积极争取国家支持在“三湾”布点、布局一大批具有全局性意义, 带动力强的项目;另一方面, 充分利用国内外两个市场、两种资源, 着重抓好临港工业招商, 吸引大型国企和世界500强企业依海建厂、依厂建港, 加快发展临港工业。特别是重视发展重化工业, 提升经济发展后劲。要把发展临港重化工业作为重中之重, 大力发展重化工业为重点的临港工业, 引进国内外大公司、大集团, 高起点、大规模地加快石化、林浆纸、能源、钢铁、船舶修造等重大工业项目, 形成以专业化、集群化、规模化优势, 延伸港口产业链, 做大做强临港工业, 实现“工业强市”

(二) 大力发展现代物流, 形成发展的新亮点

当前港口经济的竞争, 在很大程度上取决于现代物流尤其是物流链的竞争。莆田市围绕建设区域物流中心这一目标, 以市场化、产业化、信息化为发展方向, 以集约、集聚、集群为发展方式, 加快港口物流园区建设, 大力发展港口物流等新型服务产业, 带动后续产业、临港产业的发展, 拓展延伸供应链, 形成一个以港区及广泛辐射地域为服务对象的综合物流网络, 形成莆田港口经济发展的新优势、新品牌、新亮点。

一是要加快以港口为龙头, 在铁路、高速公路、普通公路、湄洲湾、兴化湾布局物流园区的规划, 加快大型综合物流平台的建设, 提供快速、可靠、灵活的综合物流经营服务, 实现立体转换、无缝链接。从而吸引各地车辆、货物和大型物流企业、港口企业、大型航运等企业进驻, 带动其他中小流通贸易企业的发展, 做到大型企业领航、中型企业追赶、小型企业奔跑。

二是大力发展与物流相关的交通运输、信息通讯、商贸仓储、包装配送、加工、管理等现代综合物流服务, 包括各种运输方式的多式联运, 拓展港口的综合功能, 构建快捷高效的商品配送体系, 逐步形成水陆运输枢纽和商品集散地, 为物流业发展提供稳定的货源。

三是构建符合现代物流发展需要的信息化体系, 实现“经营国际化、服务物流化、管理数字化”, 不断吸引中西部省份、周边省份的货源和国际中转货物在莆田中转, 物流通达全球, 日夜不息, 做大做强现代物流业。

五、加快实施港区一体化, 增强港口集聚与辐射

港口经济与以提供关税和优惠待遇为基本特征的出口加工区、自由贸易区或保税区, 在发展中彼此依存、紧密配合、互相促进, 形成息息相关的利益共同体。莆田发展港口经济要坚持港区联动, 港城互动的原则, 加快港区 (港口与保税区、出口加工区) 一体化、港 (口) 城 (市) 一体化进程。要积极向国务院有关职能部门争取申办在港区后方建立国家级开发区、出口加工区、保税区和港口保税物流园区, 争取自由贸易区政策, 实行“境内关外”保税区政策, 最大限度地实现高效、快捷、无障碍贸易与物流最大化, 以追求港口经济的物流化、增值化和高效化, 把潜在的区位优势转化为现实的港口资源优势。同时, 在实施“区港联动”过程中, 要积极引进台湾远洋运输、物流业及仓储业等入驻港区, 主动与台湾高雄港、基隆港、台中港等港口对接, 推动两岸贸易合作向更大范围、更大规模、更高层次发展, 实现两岸共建共同市场。

六、积极推动港城一体化, 实现“城以港兴、港城互动”

港口与城市的关系是盘根树, 是连理枝。港依城而立, 城因港而兴。建设一个港区, 实际就改造和发展了一个新城区。莆田在加快推进港口经济发展中, 要优化港城体系的空间, 积极拓展城市发展空间, 全面加快老城区、新城区、开发区的建设步伐, 高标准、高速度、高质量地推进重点建设工程, 把港口与城市发展紧密结合起来, 走以港带城、以城促港、港城互动的发展路子, 有效推动了港口经济和城市发展协调前进。一方面要以现有城区为依托, 不断改善城市基础设施, 大力开发和保护了一批近代遗存, 建设一批标志性建筑物、建设一批样板工程、建设一批景观工程, 彰显城市个性风格, 提升城市的品位, 做强城市经济、做大城市规模、做优城市环境、做美城市街景。另一方面要充分利用“三湾”的地缘优势, 加快推进包括经济开发区、物流园区等功能区与港口的“一体化”进程。同时, 要加快推进湄洲湾港口城市滨海新城区的建设, 加大新港城的基础设施建设力度, 完善城市功能, 推进新兴港城的城市框架形成。

七、及早谋划港口腹地, 争取更多更好货源

港口竞争的核心是货源问题。腹地是港口的生存之本。港口腹地作为港口集聚货物的来源地和疏散货物的目的地, 是港口不断扩展和持久繁荣的物质保证, 是港口经济发展的依托。只有源源不断的固定货源, 港口经济才能持续发展。港口的经济腹地是随着生产力的迅速发展和港口竞争力的不断增强而逐步延伸或扩展的。莆田港至今吞吐量只有2000万吨左右, 最大的原因是经济腹地不够, 货物来源有限。

在各个港口对腹地争夺日趋激烈的今天, 莆田必须未雨绸缪, 及早谋划港口发展的腹地, 加大揽货的力度, 争取更多更好货源。

一是进一步加快基础设施建设, 打通港口与腹地之间的“大经脉”, 做大做强海上与陆上两个市场, 从而获得后发优势。

二是加强与大货主、大船运公司、大企业的联合协作, 大力吸引国内外知名的航运、船运公司及物流企业来开展业务、设立总部或分支机构, 开辟新的航线和定期班轮, 建立长期稳固的货运服务合作关系。

三是在交通干线沿线工业集中区或货物中转站, 投资设立与港口码头直接对接的货物仓储基地, 建设若干个莆田港在内陆地区的货物集散点和进出口货物集散中心。积极运用经济手段, 灵活运用成本、价格、服务等竞争手段, 争取省内外、及国内外大型企业前来“三湾”投资办厂。

四是加强港口在陆路方面的延伸, 开展内陆“无水港”建设。要开始谋划海陆联动, 在货源比较丰富的内陆地区南昌、长沙、武汉、重庆、成都、昆明乃至郑州、西安、兰州、乌鲁木齐等西部省区在内的全国大部分省市设立口岸办事处、营销办事机构, 把港口搬到全国大部分省市, 密切港口与腹地的信息渠道, 加大营销工作的力度。积极推进跨区域通关改革, 开通“直通关”, 实行“一站式”服务, 以吸引中西部地区货源进出莆田口岸。

五是充分发挥港口优势, 开展多式联运。要建立以铁海联运为主、多式联运为辅的外贸运输便捷通道, 推进口岸功能的延伸和拓展, 实现莆田港与内陆全方位对接, 争取更多货源。

八、建立市场化运作方式, 实现投资主体多元化

资金是港口建设发展的血脉。港口建设必须要有持续不断的巨额资金投入, 而这种投入仅靠传统融资渠道是远远不够的, 要通过市场运作建立多元化、多层次投融资体系。

一是争取国家支持, 争取将“三湾”综合开发列入国家“十二五”重大项目, 力争国家出大头、省和地方出小头, 用于港口基础设施建设。

二是要创新投融资体制, 积极探索吸纳国资、民资、外资参与港口设施建设的路子。重点引进国际上知名的大航运集团, 也可以吸引中远、中海这些大航运集团参股, 以便把更多的与港口发展相关投资主体联合在一起, 这样就能增加稳定航线和货源, 形成港口的规模化经营积聚效应, 形成利益共同体, 共谋发展。

三是大胆探索资本运营方式, 盘活现有的港口资产及码头设施。四是推行“地主港”经营模式。实施“以土地换港口”政策, 除外, 还可以国际上已经成熟的一些方式, 如BOT、TOT、BT等方式进行。

九、加速莆台港口对接, 共创两岸和平繁荣

莆田市距台中港只有72海里, 是大陆离台湾直线距离最近的港口。为了让港口资源优势更好地变成经济优势, 港口要与台湾的港口对接, 实现各种资源互补, 为台湾货物进出大陆服务, 打造大陆面对亚太、面对海峡东岸的门户港。因此, 莆田市要深化湄洲湾港口城市发展规划, 完善港口岸线控制性规划, 做好市内的综合交通和管道规划, 并尽量与对岸的基础设施规划、建设、利用等对接, 逐步实现莆台两地基础设施的共建共享, 达到莆台商品的资金、技术、劳动力等大量要素的融通。

特别是要积极研究台湾海峡海上的快速客运、滚装运输等新型运输的技术和运力、运量等, 适时建设台湾海峡铁路轮渡通道和台湾海峡高速公路轮渡通道, 发展沿海港口与台湾主要港口之间海上集装箱班轮双向航线、海峡客货滚装和散杂货不定期双向航线, 实现闽台两岸铁路网络和高速公路网络的无缝链接, 保持福建在对台客货往来方面的重要地位。同时, 还要积极推进京台高速铁路 (公路) 项目前期工作的进展。从长远发展看要建设台湾海峡隧道, 使海峡两岸交通不受时间、空间、气候、季节等自然条件限制, 这将极大地方便两岸往来, 降低物流、人员往来成本, 并增强海峡两岸的国际竞争力。

十、发挥妈祖文化优势, 做大滨海旅游经济

莆田市是海内外闻名的“和平女神”妈祖的故乡、妈祖文化的发祥地、全国对台交流的重要基地。全世界现有妈祖分灵庙近5000座, 信仰妈祖文化的有2亿多人, 其中台湾地区就有妈祖分灵庙3000多座, 信徒1700多万人, 占台湾人口的75%。妈祖文化已成为两岸人民往来和经贸合作交流的重要桥梁和纽带, 对推动祖国早日和平统一具有十分重要的意义。莆田要充分利用丰富的滨海旅游资源, 积极开发出新颖性、超前性的特色旅游项目。

一是加强以妈祖文化为主线, 进一步加强湄洲妈祖庙建筑群的建设, 重点做好妈祖山、鹅尾山、日纹坑、湖石果湖、黄金沙滩等景区、景点的人文景观、自然景观以及滨海度假资源的开发, 配套建设形式多样的度假设施。

二是要配套完善贤良港天后祖祠, 修缮莆禧、文甲天妃行宫、东仙的紫宵洞风景区等旅游景点的开发利用, 形成“旅游走廊”。

三是要建立以湄洲岛为核心, 构建涵盖九鲤湖、广化寺、南少林寺、永兴岩等县区的大旅游体系。举全市之力打响妈祖文化这个旅游品牌, 通过以上几个景点的有机联结, 形成集海、岛、山、溪、湖、寺、庙等自然景观和人文景观于一体的旅游圈, 使妈祖文化、历史古迹、渔家风俗、海岛风光等旅游景点, 都成为较高的文化价值, 使之更有生命力和吸引力。让每个景点、节目都有血有肉、有声有色、有灵有魂、可歌可泣, 让人流连忘返, 使它成为国内外知名的旅游热点线路。

参考文献

[1]、王阳, 陈健.莆田港:东方大港不是梦[EB/OL].莆田新闻网, 2008-08-25.

3.经济发展的对策建议 篇三

关键词：农村；集体经济；对策；建议

中图分类号：F321.32文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-17-1

1农村集体经济发展存在的困难与问题

1.1村级班子建设滞后

一是重视程度不够。很多基层组织只重视经济建设，忽视了团队的建设，没有意识到人才的重要性，不仅对现有班子成员建设不重视，更缺乏对后备力量的储备，目前基层班子普遍存在年龄高、文化程度低的情况，严重制约了基层工作的顺利开展。二是基层班子培养、选拔、任用制度有待完善。目前，很多地区存在拉票选村干部的情况，例如：通过在村中家族庞大、帮派结伙等方式进行拉票从而当选村长，而不是通过能力的考核，致使很多会经营懂管理的优秀人才被埋没。三是基层班子的团队精神不足。造成这种情况主要是两个原因：班子成员的待遇较低；班子成员的关系不协调，喜欢单打独斗，就很难形成合力，也就很难发挥出应有的作用。

1.2村级经济发展的制约因素多

与经济发达地区相比，欠发达地区要发展村级经济不仅先天不足，而且后天也较难弥补。一是自然条件差。大部分村地处山区，交通不便。不少山区村，虽然发展林果、高山蔬菜等农产品的立地条件较好，但受交通等因素制约，增产不增收；二是人才、资金、信息匮乏。多数村有头脑、有技术、有门路的年轻人不愿在村里创业，使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。在资金方面，由于金融机构对村级集体贷款控制过严，很难贷到必需的资金，上级的一些帮扶资金又难以集中解决村级集体经济发展问题。一些村对外接触少，走不出去，请不进来，信息渠道不畅，难以适应市场的激烈竞争。

1.3村级集体以土地为主的资产的所有权、占有权、使用权、经营权、收益权没有真正体现

农村目前实行双层经营责任制，村级统一经营项目少，农业和农村经济结构不合理，农业综合效益不高。尤其是国家在征用土地时低价征用，垄断经营，高价销售，使农村集体土地所有权、占有权、使用权、经营权、收益权成为空谈。

1.4政策导向偏差、资金投入严重不足

村级是农村最基层的组织，一方面要承担各项社会职能，如计划生育、五保户抚养、征兵优抚、水库维护、山林抚育、电力通信、道路、医疗、村庄整治等生活保障功能和公益事业都需要资金投入。另一方面，近几年政府对村级集体经济发展政策宣传导向偏差和资金扶持不足，加上村级事权过多，造成支出项目多，资金缺口大。

2建议与对策

2.1统一思想，充分认识村级集体经济对建设社会主义新农村的作用和意义

实践证明，村级集体经济实力强的村各项工作有序推进，起到了建设社会主义新农村的示范作用。因此，应充分认识到发展村级集体经济是建设社会主义新农村的基本前提和物质基础，是增强服务功能和实现共同富裕的重要保证，也是实现2020年农民人均纯收入比2008年翻一番的有效途径和措施之一。

2.2拓宽思路，积极探索发展村级集体经济的新途径

一方面，各级党委政府要制定出台发展村级集体经济的优惠政策，设立扶持村级集体经济发展专项资金，村“一事一议”公益事业奖补和村级组织正常运转专项资金。优惠政策要体现村级集体以土地为主资产的所有权、占有权、使用权、经营权、收益权。鼓励村集体将合法的存量非农建设用地，以使用权入股、租赁等形式与其他所有制经济合作，依法兴办二、三产业，获得稳定的土地收益。要加强支农资金整合，加大扶持力度，建立公共财政支持村级集体经济发展的长效机制。另一方面，要充分发挥各行政村的积极性和主动性，实行一村一策；充分发挥各地的山林资源、农业资源、水资源、矿产资源等优势，发展特色经济；采取集体投资、农民入股和吸引工商资本投资等方式，科学开发优势产业，着力培育高效生态农业块状经济，大力发展生态旅游、农家乐旅游，使资源优势转化为经济优势，不断增强村级集体经济实力；要综合利用区位经济和产业人口集聚优势，鼓励兴建标准厂房、民工公寓、商贸、酒店、商铺等物业经济，通过物业出租等方法，获取稳定收入。结合县域产业发展，为现代服务业提供仓储场地等服务，开辟集体经济新的增收渠道。要与农业龙头企业、农技组织等合作，牵头兴办农民专业合作经济组织，为农业产业化经营和乡村休闲旅游业发展提供产前、产中、产后服务，实现集体经济向多层次、多领域的延伸和扩张。要盘活存量资产，提高资产的利用率。有条件的村要实施资本经营，努力从单一资本增值转向多种资本增值，提高集体资金利用率。

2.3强化管理，不断完善村级集体经济的运行机制

一是扎实抓好村级基层组织建设。充分发挥村党支部在农村经济发展中的核心作用，有计划地把能够带领群众共同致富的能人作为后备干部来培养；二是加强村级财务管理。建立健全村务（财务）公开制度，控制非生产性开支。全面落实村级集体经济审计制度。完善村会计委托代理制，推行农村会计核算电算化，加快村账乡（镇）会计委托代理机构建设；三是加强村级民主管理。规范和完善村级集体经济民主决策的内容、形式和程序；四是推进新农村社区股份制改革。加大改革力度，重点推进土地征用较多且农民已基本农转非村及集体资产较多、集体经济实力较强村的社区股份制改革。

2.4加强领导，确保村级集体经济又好又快发展

一是加强组织领导。党委和政府主要领导要亲自抓农村工作，要把发展壮大村级集体经济作为建设社会主义新农村的一项重要内容；二是制定村级集体经济发展规划。制定扶持计划，建立发展扶持项目储备库制度，明确分村扶持项目、建设时序、扶持形式和政策措施。

4.壮大民营经济的对策与建议 篇四

随着改革开放逐步深入、“国退民进”步伐日益加快，**县依托口岸、资源等比较优势，加强引导、扶持和服务，民营经济迅速崛起并不断成熟壮大，成为牵动口岸经济加速发展的一支劲旅。面对新一轮发展热潮，将民营经济进一步做精做强，已是**乘势而上、加快发展亟需破解的一大课题。

一、基本情况

1990年**口岸开通以来，**县民营经济获得了适宜发展的土壤，逐渐从小到大、由弱变强，并从粗放经营、单一模式步入科学管理、规模发展的新阶段。截止目前，全县共有民营企业8800余户，涉及农林牧渔、采矿、制造、建筑、交通运输、批发零售贸易、社会服务各业，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企业近1900户，占民营企业总数的22%。民营企业固定资产净值超6亿元，营业收入超100万元的达32户。2004年，民营企业实现增加值超3亿元，上缴税金8184万元，占全县财政收入13783万元的60%；安置从业人员2.8万人，占全县总人口的13.5%。民营经济已成为推进**经济社会发展的生力军。在发展上做到了“七求”。

思想上求“新”。深入贯彻落实国家、省市扶持非国有经济发展等法律、法规及文件精神，学习借鉴浙闽经验，在全县广大干部群众中深入开展思想再解放、观念再更新大学习、大讨论活动，重点破除感觉良好、做看客及小富即安、小富即满等不良心态，树立“不看规模看发展、不讲成份讲贡献”的新观念，真正让民营经济当主角、挑大梁，增强了全县上下的民本意识，激发了发展壮大民营经济的热情。

领导上求“强”。把发展民营经济作为“提前**年翻两番，全面建设小康社会”的主导战略之一，实施“一把手”工程，确定各单位一把手为民营经济发展的主要责任人，把发展民营经济列为考核各镇、各部门工作绩效的重要内容，作为评价和使用干部的重要依据；制定主要领导及县直、中省直部门包扶民营企业工作方案，加强考核，兑现奖惩，有效确保了发展民营经济各项措施的落实。

机制上求“活”。鼓励民营经济积极参与国企改革，加快国有企业收购、兼并及股份改造步伐，**集团兼并****厂、**站，**集团收购县**厂、**公司等企业，引进现代管理方式，有效提升了企业运行质量。2004年，完成全县28户国企改制，对其中**户企业实行竞价出售，促成县**公司国有股权整体转让，国有资本已全面退出一般性竞争领域，为民营经济发展注入了蓬勃活力。

科技上求“高”。加速培育科技企业群体，重点扶持**集团等7家省级民营科技企业和**批发大市场等15家县级民营科技企业，初步形成了一支科技外向型、规模效益型的民营科技企业队伍。全县省级民营科技企业发展到10家，固定资产达1.**2亿元。**集团成为省级高新技术企业，**集团被确定为国家级星火外向型重点企业，**有限公司通过ISO9002质量认证。

载体上求“精”。加快专业市场建设，建成并启动**商城、**商厦、**大市场等大型商贸综合市场；实施“**”工程，总占地**公顷的**进出口工业园区、**加工园区和**工业园区初具规模，已有3**户企业入驻；大力建设乡企工业小区，**省级和**、**2个市级工业小区规划建设不断完善，为民营经济发展提供了广阔的创业空间。

融资上求“畅”。主要领导带队开展定向、定位招商，全力以赴向上争取资金，2003年，引进到位资金5.68亿元，完成计划的1**2%。加强政府及金融部门扶持，去年县财政为重点民企注入流动资金和政策扶持资金3**71万元，今年又引资组建**担保投资公司**分公司，保证了重点项目资金供给。近年来，鼓励引导民营企业通过自身积累及挂、靠、联等方式自筹建设资金8500万元，缓解了资金不足问题。

环境上求“优”。加速行政审批制度改革，规范收费行为，修订出台招商引资、引进人才优惠政策及奖励办法，打造了政策“洼地”。严厉查处行政管理和执法部门干部弄权勒卡、失职渎职案件，促进了公正司法、依法行政。组建县优化办，成立客商投资服务中心、投诉中心，保障了外来客商利益。兑现百万元引资奖励基金，重奖民营经济发展有功单位和人员，营造了“民营有位，纳税光荣”的～氛围。

二、存在的主要问题

一是机构不健全，关系不理顺。专门的中小企业管理机构刚刚组建，各部门经济管理职能仍有交叉，对民营经济的统一管理和综合指导不够。

二是经济发展环境还不够宽松。一些部门特别是三权在上单位受部门利益驱动，政策落实不到位，加之执法人员素质偏低，致使“三乱”问题时有发生。

三是融资难问题没能得到有效破解。融资担保体系不健全，融资环境不很宽松，致使一批好项目因缺少资金未能启动或开工不足。

四是企业机制不新，经营管理粗放。多数企业仍为粗放的家族式管理模式，缺乏市场开拓和产品开发创新机制，缺少成型的主导产品，现有产品科技含量低，市场竞争力弱。

三、对策与建议

1、突出主体地位，加强扶持引导。将发展民营经济作为全县主导性战略，在领导力量、人员调配、政策制定、资金投放上给予倾斜。降低创业门槛，放宽准入条件，不限发展比例、发展速度、经营方式、经营规模，放宽前置审批、经营范围和注册资本限制，努力扩张经济总量。对重点民营项目，继续采取一事一议、特事特办的办法，予以专项扶持。探索政府担保、企业互助担保等方式，全力促进银企协作，广辟融资途径。积极帮助有条件的民营企业申办进出口经营权，增强企业自主创汇能力。建立完善信息服务网络，努力帮助企业牵线搭桥、对接关系，促其不断发展壮大。

5.对农村留守儿童发展的对策及建议 篇五

一从政府关注角度

1政府应加大投资

地方政府应该给予农村留守儿童更多的积极关注和扶持。农村的儿童原本就是教育中的弱势群体，留守下来接受隔代抚养的儿童处境则更加艰难。留守儿童的父母为地方的经济发展做出了贡献，作为地方政府，也应该给予这些儿童更多的关注。比如，可以成立关心留守儿童工作委员会，成立留守儿童教育和心理问题科研小组，对留守儿童的教育和心理问题进行调研，及时发现问题，针对问题组织力量进行教育上的补救。彻底解决留守儿童的问题，需要各级政府部门的协作才能完成。从横向看，各部委应协调以尽本部门应尽的责任，如政府的公安、新闻等职能部门，应切实履行自己的职能，与学校共同承担起留守儿童的教育和保护责任。从纵向来看，中央、省市和地方政府，应协调政策和统筹资源来有效解决这个问题。

2政府应大力兴建打工子女学校，改善学生学习的硬环境

逐渐打破一切影响和限制打工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇，在打工子女学校里，由于孩子们有着相似的经历，也比较容易唤起他们的自信，进而激发他们的学习热情和对集体的归属感。针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和暑假无人监管的情况，结合“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等项目的实施，在有条件且是必要的地方改扩建一批农村中小学寄宿制学校，可以解决“留守儿童”无人照看、学习和安全得不到保障的问题，解除进城务工农民工的“后顾之忧”。同时加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理。家庭、村委会和学校之间做到各负其责，及时沟通、及时了解，遇到问题及时解决，从制度上形成对留守儿童的最坚强有力的保护网，保证他们的健康成长形成农村社区，多方面关心留守学生。

二.从学校教育角度

2.1学校把“留守学生”当作一项课题研究。

首先，教育的关键在教师，提高教师综合素质，特别是把教师培养成研究型、学者型教师是目前学校必须加强的一项工作。首先建立家长联系卡，责任明确到班主任。班主任把本班的留守学生的详细资料包括学生的住址、家长的联系电话、监护人、学习、思想、心理等方面内容整理好建立成家长联系卡。班主任经常与父母联系，介绍学生的平时情况，定期通电话家访，跟踪思想教育。一方面向这些隔代抚养者反映该生在校情况，另一方面指导他们如何配合学校教育管理好孩子。其次建立心理有偏差学生的档案。此类学生的档案主要包括班级的《心理偏差学生名单》和《偏差学生转化谈话记录》两份表格。班主任把学生分配到任课老师，实行导师制，让任课老师一起做此类学生的思想转化工作，加强学生的思想品德教育。对学校而言，任课老师也是德育的重要资源，也是心理老师，他们对学生品德发展有重要影响，正如教育家彼得斯所说：“不管你是不是愿意，每一位教师都是道德教师。”

2.2学校教育应该成为影响留守儿童成长的主渠道

努力使学校教育与社会教育、家庭教育形成合力。这就要求学校教育不仅要完成校内对留守儿童的教育，同时应该有意识地向留守儿童的校外生活延伸，以弥补他们在校外的生活真空，促进他们的健康发展。对此，学校应充分发挥教育优势，特别注意与家长的联系沟通，提高他们对教育的认识。对于父母常年外出打工学生，老师要加大家访力度，或通过电话、信件等形式，向家长汇报孩子的学习、生活和思想情况，有的放矢地进行教育疏导。充分利用学校教育资源，发挥学校的教育功能作为留守儿童所在地的教育机构，应该尽可能利用各种教育资源，为留守儿童的心理健康发展早尽力、多尽力。

三.从家庭教育角度

留守儿童的父母应该慎重地选择留守儿童的监护人，充分考虑到祖辈抚养和教育儿童的胜任力，而不仅仅是选择一个能照顾孩子衣食住行的老人就行。如果祖辈确实没有教养儿童的能力，建议父母双方留下一方，承担儿童的抚养和教育任务。再如果被委托者年龄很大，身体欠佳，本身的行为能力有限，那么这种委托不但没有意义，甚至有害。其次，父母应该利用多种方式和途径对留在老家的孩子的学习、生活各个方面加以关心、教育和指导，例如多打电话给孩子及委托人、老师等，并向其询问孩子的基本情况。第三，如果条件允许，尽可能的将孩子带到自己务工的地方上学，让孩子在自己的身边成长。第四，父母应善于将自己在外打工的经历以适当的方式对孩子进行教育。留守儿童的祖辈也应该转变教育观念，学习教育儿童的新策略、新方法、严格要求孩子，扮演好教育者的角色，把更多的精力从关注孩子的物质生活转移到孩子的教育上。

四.从社会和个人的角度

从社会角度来讲，社会对留守儿童也应该给予大量的关注，来弥补其在其他方面的不足与缺陷。留守儿童较之普通儿童只是由于生活环境中约束因素、沟通与指导因素的缺失，而具有一种被周围不良环境影响的更高的可能性。为此，应调动社会各方面的力量，为农村留守儿童的健康成长创造良好的外部环境。尽管学校生活是留守儿童最主要的生活方式之一，但是整个社会生活中的任何一类因素都会或主或次、或隐或显、或直接或间接地影响留守儿童的成长与发展。农村留守儿童可能是相当长时期都会存在的一个现象，是社会转型期农村发展中的一个重要的现实，需要各个层面的关注和切实可行的措施。

从个人角度来讲，农村留守儿童存在的生活、学习、思想上的问题，不光有外界的因素，其内心的因素也不可忽视。首先，留守儿童要端正自己的态度。在人际交往上，要主动、热情、大方、得体。不能把人际关系的恶劣认为是别人或社会对自己的不公正待遇。要努力学习人际交往的技巧，熟练应用，良好把握。其次，留守儿童应正视自己的不足。留守儿童与非留守儿童在社会交往方面存在差异，这是不可否认的，留守儿童不应回避问题。正确面对社会交往带来的问题，通过学习等途径努力克服这种困难。对不良的社会交往习惯要努力克服而不是回避。通过努力改变人际关系的恶劣，是留守儿童必须要去做的事情。

总之，农村留守儿童的教育不仅对家庭、学校而且对我们整个社会教育体系都提出了严峻的挑战，在目前各项教育远未完善，学校教育还没有条件深入到留守儿童学校生活之外的情况下，留守儿童的教育任重而道远。要从根本上解决好农村留守儿童问题，需要家庭、学校、社区以及政府之间的协调合作。目前，大家关注较多的是给留守儿童造成的困难。但实际上留守背后蕴藏着一笔巨大的教育财富。外出打工父

母如果能将自己背井离乡的生活的痛苦与磨难，各种吃苦耐劳、拼搏向上的先进事迹来教育自己的孩子，从这个角度讲，父母与子女间的联系不是减弱而是加强了。在今年的两会上，国务院总理温家宝所作的政府工作报告也指出了今后阶段的工作重点：要坚持优先发展教育，继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平;适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准;认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。国家政策的阳光在撒向教育的同时，我们也希望5800万留守花朵可以同享政策的阳光雨露，让他们成为幸福的拥有者。

参考文献

1.吴江霖.社会心理学[M].广东高教出版社

2.张日异.青年心理学[M].北京师范大学出版社

3.何瑾冯，增俊泽.人格心理学导论[M].海南人民出版社

4.张春兴.现代心理学[M].上海人民出版社，1994年版

5.皮连生.智育心理学[M].人民教育出版社.版

6.P.H.Mussen[美]等著，缪小春，刘金等译.普通心理学.上海教育科学出版社，1990

浙江省江山市河东小学姚小琴小学高级教师夏寒燕小学一级教师

6.经济发展的对策建议 篇六

【摘 要】本文通过对绿春县大黑山乡罗布巩村委会经济社会发展现状的深入分析，根据当地集素质型贫困、区位型贫困、结构型贫困、历史型贫困等因素提出问题，并结合实际提出存在的问题进行论述需要解决的对策。

【关键词】经济社会发展对策

罗布巩村委会经济、政治、文化、社会事业和党的建设长期发展缓慢，截止2009年，人均纯收入仅为723元，就其发展缓慢的原因和今后发展的对策发表以下粗略见解。

一、罗布巩村委会经济社会发展现状

（一）概况。罗布村委会位于大黑山乡政府驻地东部40公里左右，全村委会辖罗布巩、昔备、俄龙、期尼、哈的、新寨、欧独7个村民小组298户1548人，均属哈尼族。村委会驻地海拔1180米，地势北高南低、山高坡陡，海拔高差悬殊大，属湿热河谷山区，年均气温21.9℃，年降雨量2313毫米，全年基本无霜期，属山地季风气候。整个村委会山高谷深、沟壑纵横、区位偏僻、交通闭塞、信息封闭，属大黑山乡最边远、落后的山区少数民族特困村委会。

（二）党组织建设情况。罗布巩村委会有1个党总支，4个党支部，共有党员36名，60岁以上老党员3名，占8.33%，女党员有5名，占13.89%，初中及以下文化党员有27名，占75%。

（三）农业生产条件。全村委会有耕地1949亩，其中水田570亩，干田767亩，旱地612亩，主要粮食作物以稻谷、玉米为主，主要经济作物有零星种植的茶叶、香茅草、草果等，粮食总产量69.3万公斤，人均粮食348公斤。土地贫瘠，以坡地为主，农田水利建设滞后，沿袭传统的原始劳作，农业生产抵御自然风险能力薄弱。

（四）经济发展总量。整个村委会2009年经济总收入232.9万元，人均纯收入723元。

（五）基础设施建设情况。（1）交通建设，大黑山至罗布巩公路已开挖到三 － 1 －

楞村委会龙巴村民小组寨脚12公里处，修建了昔备民间驿道桥；（2）水利建设，全村昔备、罗布巩等4个村小组解决了人畜饮水工程，毁坏农田、沟渠已基本修复；（3）卫生路、公厕建设，全村已修建卫生厕所3间，铺设了期尼村民小组的卫生路；（4）通信和电力建设，结合本地实际，已大力发展小型水利发电机，全村现有27台，逐步解决了农村照明问题，安装了3部无线电话，方便了人民群众与外界的勾通联系。另外，安居工程的实施全面消除了全村的茅草房。

（六）产业培植情况。到目前为止，罗布巩村委会还没有形成一种支柱产业，产业建设主要是传统的种植业和养殖业。2009年，整个村委会种有茶叶2351亩、八角412亩、香茅草13866亩、草果12471亩，这些产业要么经济效益低，要么还未见成效。养殖业方面，全村委会生猪存栏约1100头，出栏 700头；大牲畜存栏537头，出栏326头；家禽存栏4135只，出栏2954只。

（七）教育卫生发展情况。整个村委会有行政村完小1所、自然村小学2所，现有教职工10名，学生286人，其中住校184人，适龄儿童入学率92%，小学辍学率3.2%，有一所乡村卫生室，2个乡村医务工作者，2009年整个村委会农村合作医疗参合率为94%。

二、罗布巩村委会经济社会发展中存在的问题和困难

（一）党组织建设与经济社会发展要求不相适应。由于部分党员领导干部思想观念陈旧、理论学习不够、实践能力不强、纪律观念单薄、工作作风不实、党员先锋模范作用没有得到充分的发挥。

（二）气候、区位条件差。罗布巩村委会驻地海拔1180米，地势北高南低、山高坡陡，海拔高差悬殊大，属湿热河谷山区，年均气温21.9℃，年降雨量2313毫米，全年基本无霜期，属山地季风气候。整个村委会山高谷深、沟壑纵横、区位偏僻、交通闭塞、信息封闭，产业滞后，人民生活贫困。

（三）基础设施建设滞后。罗布巩村委会虽然基本解决了人畜饮水问题，但部分村组依然存在饮水困难隐患。特别是农田水利建设与发展现代农业要求还存在很大差距。通达率虽然达到71%，但是公路层次低、路面状况差，唯一的一条公路大部分时间是通路不通车。

（四）没有形成支柱产业，经济特别落后。罗布巩村委会产业培植起步晚，结构单一，尚未形成规模，经济效益低，有的产业还未实现经济效益。农户经济收入低，人均纯收入732元，贫困面广、贫困程度深。

（五）群众素质低。由于教育起步晚，群众受教育程度低，科技观念淡薄，送子女入学意识低，学校生源严重不足，返盲现象突出。适龄儿童入学率仅为92%，与国家“两基”要求相差甚远。

三、加快罗布巩村委会经济社会发展的几点建议和思考

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以社会发展为第一要务，以新农村建设为抓手，团结广大人民群众建成经济繁荣、环境优美、生态良好、文明和谐的罗布巩村委会。

（一）明确发展思路。到目前为止，罗布巩村委会还尚未形成一种明确的发展目标和成型的发展模式，也没有支柱产业。在这种情况下，我们要积极探索发展模式，拓展发展思路，创新发展方式，拓宽发展路径。应按照“三巩固、二培育、二发展、一探索”的思路发展产业建设。

“三巩固”就是巩固茶叶、草果、八角。实施低老茶叶技术改造，提高茶叶单产量和茶叶质量。探索茶园综合养殖循环利用技术，既增肥茶地，又有效控制茶叶病虫公害；实施草果规范化栽培，提高草果栽培技术，有效控制草果病虫害；继续加大八角后期管护力度，保证八角高产增收。

“二发展”就是发展核桃产业、油茶产业。按照县委提出的“绿色产业富县、电矿产业强县”的战略，大力发展核桃产业。在已完成的500亩基地和1000多亩零星种植的基础上，加大对7个自然村1万亩左右荒山的开发力度，发展壮大核桃产业。村委会境内热量充足、雨量充沛、常年无霜，相对湿度在80%以上，适宜种植茶叶等经济作物的土地面积就有近万亩，应在现有的2351亩的基础上，扩大种植经济价值更高，更具有市场前景和发展空间的油茶种植，加快实现共同富裕。

“一探索”就是探索产业培育壮大的方法、模式、途径。用工业化的理念发展农业，用市场经济的手段培育产业。走“公司+基地+农户”的路子，引进资金雄厚，眼光独到的企业或老板合作开发，突破农业规模化、农民组织化程度低的障碍。紧紧把握发展农业现代化这一着力点，发展一些适应罗布巩自然条件，经

济价值好、产业附加值高，具有延伸产业链的无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展生态农业。

（二）培育新型农民。按照“实际、实用、实效”的原则，来培育新型农民。一是知识技能培训。大力开展“科技入户”、“农民工转岗就业培训”等活动，培育有技能的农民，让农村劳动力不管在家或在外打工也好都有一技之长，依靠自己的技能增加收入。二是培育“三创”文化。高度重视创业工作，认真落实鼓励支持民营经济发展的优惠政策，调动民间资本投资创业的积极性。鼓励外出务工成功人士返乡创业，完善民营企业服务体系，保护民营企业合法权益。为区域经济发展添彩。

（三）打造特色产业。我们要依托罗布巩村委会的区位和资源优势明确发展定位，充分发挥大黑山—半坡乡间公路的便利，重点发展油茶、核桃等特色产业。

1.提高粮食生产能力。罗布巩村委会要控制好粮食播种面积，确保粮食播种面积每年保持在7000亩以上。根据农田的土地性质来抓好优质稻生产规划布局，优化粮食品种结构。落实国家扶持粮食生产的优惠政策，提高种粮效益。

2.培育发展优势产业。要始终坚持以市场需求为导向、种植技术为手段、质量效益为目标，优化罗布巩村委会草果、茶叶等种植技术，以“公司+基地+农户”和“合作社+基地+农户”的形式，大力发展农户优势种植业。

（四）加快基础设施建设。要发展壮大集体经济，首先要加快基础设施建设，依托国家大力推进新农村建设的契机，积极推进城乡经济社会协调发展，要积极向上级申请，争取资金建设新农村。自己先筹措资金，硬化道路，两旁栽树；建垃圾窖，及时清理；改水改厕，方便美观；建沼气池，节约能源；提高农民的生活环境。

以科学发展观的内涵，给罗布巩村委会的经济发展既注入了新鲜血液，又提出更高的要求，更提供了坚实的理论基础，创造了良好的发展机遇和空间。只要全村党员上下同心协力，用科学的眼光看形势，坚持“以人为本、统筹兼顾、持续协调”的发展原则，必将推动区域经济又好又快发展。

参考文献：

[1] 大黑山乡情

7.发展我国绿色保险的对策建议 篇七

一、我国绿色保险的现状评析

1. 相关法制不健全。

我国有关环境责任的立法虽有很大的发展, 但仍然具有较大的局限性和不足, 制约了我国环境责任保险的发展。世界上多数国家已经将环境污染责任保险列为强制保险, 但目前我国只在个别法律涵盖了环境责任保险的内容, 还没有针对环境责任保险的专项法律。而且有关承保范围、责任事故认定、损失评估、索赔时效等没有具体规定, 因此缺乏可操作性。另外, 国务院虽曾经发布过《国家突发环境事件应急预案》《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》等, 但只是一些法规性文件, 法律地位较低, 缺少强制约束力。

2. 保险责任的适用范围较窄, 险种单一。

随着环境责任保险业务的发展, 我国环境责任保险的承保范围有所扩大。但保险人为了降低赔付率, 避免高额赔偿的压力, 仍只把突发性污染事故造成的民事赔偿责任作为保险标的, 将企业合法的、正常的排污行为所导致的缓发、渐发的事故所导致的损害排除在外。设立的险种只限于油污责任险和油气勘探开发责任险等, 对于核责任险、水污染责任险、声震污染责任险和辐射污染责任险等险种鲜有涉及。

3. 保险费率过高, 保险赔付率过低。

我国的污染责任保险费率是按行业划分的, 最低费率为2.2%, 最高为8%, 较其他险种只有千分之几的费率要高出若干倍。但由于环境责任保险范围严格限定在突发性事故造成的民事损害赔偿责任上, 直接导致了保险赔付率过低。大连作为环境责任保险的试点城市之一, 赔付率只有5.7%, 沈阳甚至为0, 这远远低于国内其他险种50%左右的赔付率, 更低于国外保险业的70%—80%赔付率。过高的费率使企业负担过重, 无法调动其投保的积极性, 使得很多企业更愿意自己承担环境侵权的赔偿责任。

二、发展绿色保险的对策建议

针对我国环境责任保险的现状, 笔者认为应该从以下三个层面来考虑解决对策。

1. 微观层面——保险企业层面。

一是适当扩大承保范围, 确定适中费率。保险企业, 应该将目前环境责任保险范围适当扩大到渐发累积性的环境责任事故。环境侵权行为是一种长期责任风险, 污染造成的后果可能在污染事故发生较长时间后才得以显现, 如果只把责任范围限定于突发事故, 则不能充分发挥环境责任保险的保障功能。另外, 保险企业还应该将赔偿金额由污染事故造成的财产或人身的直接损失适当扩大到清污费用。二是积极参与环境责任风险管理。出于减少保险公司自身经营风险的目的, 同时也为了减少环境污染事故的发生, 保险公司应该积极做好环境责任风险的防灾防损工作。强化企业的责任风险防范意识, 协助企业开展责任风险识别, 寻找有效的风险管理手段, 同时也要积极加强对投保企业的监督。三是构建完整的分保体系。环境污染造成的损失有时会很巨大, 一旦初次保险赔付额不够, 可能还需要再保险, 保险企业应该建立完备的再保险体系, 保障充足的偿付能力, 化解环境污染责任事故可能带来的巨额赔付风险。

2. 中观层面———行业相关部门层面。

一是加强与环保部门的协作。保险行业应与环保部门加强数据共享, 共同研究制定环境风险评估和损失核算的标准, 以利于保险公司做好企业风险评估, 更好地进行环境污染责任保险产品的开发工作。同时各级环保部门严格执法, 督促投保企业认真履行环境污染事故预防和事故处理等职责。二是密切与保险中介机构的合作。保险中介机构如保险经纪公司能够在防范企业环境风险方面发挥特殊的作用。保险企业可与精通环境污染责任保险的保险经纪公司合作, 鼓励其积极参与企业环境责任保险的投保工作, 使其既能帮助企业设计科学合理的投保方案, 也可以充分发挥保险经纪公司在风险管理咨询方面的特长。三是发挥各级保险监管部门的监督作用。各级保险监管部门应加强对保险公司实施环境污染责任保险的指导、监督和管理, 建立环境污染事故勘察、定损与责任认定机制, 规范理赔程序, 督促保险公司加强对投保企业的污染事故预防能力的审查。

3. 宏观层面———政府层面。

8.经济发展的对策建议 篇八

关键词：甘肃；农村；区域经济；对策建议

中图分类号：C912.82文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-09-0048-2

1 引言

进入新世纪以来，国家为了支持西部地区发展，先后出台了一系列优惠政策，包括《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》《国務院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》《西部大开发“十一五”规划》《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、关中天水经济区和《陕甘宁革命老区振兴计划》的出台、《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》《国家发展改革委关于印发西部大开发“十二五”规划的通知》等文件均对加快农村经济发展做出了规划与支持，可见农村经济发展的重要作用。近年来，甘肃省围绕西部大开发和国家支农惠农政策，充分发挥当地资源优势，使得农业和农村经济取得了一定的发展。甘肃是一个农业大省，农村经济发展一直是影响全省经济增长和社会发展的核心问题，如何进一步促进农村区域经济的发展，成为亟需解决的问题之一。

2 甘肃省农村区域经济发展现状的SWOT分析

2.1甘肃省农村区域经济发展现状的SWOT分析

2.1.1 甘肃省农村区域经济发展的基础资源

2.1.1.1 土地资源丰富

甘肃的土地资源丰富。全省土地总面积42.58万平方公里，居全国第七位，人均占有土地量居全国第五位。

2.1.1.2 水利资源丰富

无论发展农业还是工业，水资源都是最为关键的因素。在一定程度上，水资源分布决定着土地开发整理的模式及工业的发展。甘肃省水能理论总蕴藏量为1724万千瓦，居全国第十位，可装机总容量为1069万千瓦（已装机265.2万千瓦）。

2.1.1.3动植物资源丰富

甘肃省地形狭长，省域跨度大，特殊的地理位置形成了其动植物资源的多样性。省内现有森林总面积382.6万公顷，森林覆盖率13.42%。树种繁多，主要有冷杉、云杉、栎类以及华山松、桦类等。甘肃省草场以天然草场为主，主要分布在海拔2400---4200米之间气候高寒阴湿的甘南草原、马衔山、祁连山等地。

甘肃境内野生动物种类繁多，共有650多种，其中有90多种属于国家级珍稀动物，野生动物主要分布地包括成县、文县、康县、武都、两当、天水等。文县让水河、丹堡一带，已列为全国第十三号自然保护区。甘肃是全国药材主产区之一，现有药材品种9500多种，居全国第二位。马铃薯、啤酒大麦等产量位居全国第一位，肉用羊、食用百合、酿酒葡萄、啤酒花等产量位居全国前五位。在此基础上形成的全国首屈一指的马铃薯生加工基地、中药材生产加工基地、啤酒大麦啤酒花生产加工基地、肉用羔羊基地、高原夏菜基地等，为特色产业的发展提供了广阔的空间。

2.1.1.4 气候条件

甘肃省气候干燥，气温日较差大，光照充足，太阳辐射强。年日照时数为1700-3300小时，自东南向西北增多。

甘肃省气象灾害的种类繁多，灾情也比较严重。可以根据甘肃省气候资源的分布状况，开展气候资源的分区规划，并根据各区的气候特点，开发利用气候资源，为甘肃省的经济建设、社会发展做出贡献。

2.1.1.5 财政投入

甘肃省实际利用内资也由第三产业不断向第二产业集中，就固定资产投资来讲，第一产业实际利用内资占全部实际利用内资的比重由2005年的3.2%上升为2010年的5.21%，占固定资产投资比率非常低。

2.1.2 甘肃省农村区域经济发展现状的SWOT分析

SWOT分析法是最常用的一种企业内外部环境条件战略因素综合分析方法，他是由美国哈佛商学院著名教授安德鲁斯于20世纪60年代提出的。他把战略构成分为制定与实施两大部分，在战略制定过程中，要用SWOT分析法全面分析组织内部的优势与劣势、外部的机会与威胁的相互制约因素，并主张利用自己的优势和机遇来克服自身的劣势和威胁，从而实现组织的发展。虽然SWOT分析法经常应用于营销学领域，但是现在越来越多的学者和专家开始把他应用于社会领域。因为农业是一个独立行业，可以与其他行业进行比较分析，不同地区的农业发展也自成系统，因此，SWOT分析法也适用于甘肃省农业发展的研究。

2.2 制约甘肃省农村区域经济发展的瓶颈

2.2.1 自主创新意识薄弱。作为欠发达省份，农村的体制和机制与发达农业省份趋同化的现象比较突出。学习和借鉴农业发达省份成功经验的深度不够，自我探索的能力不足，自主创新意识不够，等政策、等财力支持的现象比较突出。

2.2.2 人力资源支撑体系不够完善。甘肃省农村劳动力的人力资源支撑体系的不完善，造成在农业技术普及过程中的技术吸收能力、学习能力、操作能力等能力明显不足。引进的先进技术、管理经验难以与相关产业技术和劳动力进行合力匹配，使一些技术密集型的农产品加工企业在本省难以实现其市场扩张的目标，弱化了技术的驱动效应。

2.2.3 对外开放的体制和机制不够灵活。一些地方只重视招商引资，而招商引资的后续管理和服务机制不够完善。在产业基础薄弱、基础设施落后、市场容量小、各类人才缺乏的前提下，甘肃省必须进一步加大政府职能转变的力度，形成足够灵活的对外开放的体制和机制。

2.2.4 农村区域经济发展的社会心理效应缺失。甘肃省长期处于封闭和半封闭的状态，小农经济的生产方式和心态仍然存在。对外开放的社会心理效应的缺失，不但制约着勇于创新、大胆实践的社会环境的形成，也影响着人们对改革开放的心理预期和参与的积极性。

2.2.5 政府财政投入不能保证农村区域经济发展的需要。农村财政投入严重不足，不能保证农村的发展需要。农业基础设施、农村公共事业发展所需要的财政资金严重缺乏。广大农民充满致富的愿望和信念，但是生产和发展资金严重匮乏已成为一大障碍性因素。

2.2.6 农业结构单一，生产效率低下。甘肃属经济落后地区，仍然以传统农业为主。农民依靠土地为生，非农产业在农村经济中的比重偏低，农民的非农收入较少。多年来对农业产业结构调整效果不太明显，以粮为主的单一农业结构没有发生根本性变化，其收入主渠道仍然来自粮、棉、油等大宗农产品，使农民不能获得更多的经济收入。

3 甘肃省农村区域经济发展的对策建议

结合上述分析结果，论文针对不同发展程度的农村经济，分别给出了加快农村经济发展的具体措施。我们相信，在政府的大力支持下，各地充分发挥自身优势，通过开展生态农业、现代农业、农业产业化经营、以工促农、以城带乡；积极进行社会主义新农村建设；加快农业与旅游业、高新技术产业、物流业的产业融合；全方位提高农民素质等措施，完全可以实现我省农村经济的又好又快发展。

3.1 大力推进产业融合

随着信息技术的突飞猛进，产业融合呈现加速发展的趋势。产业融合改变了农业产业发展基础、产业之间关联、产业结构演变和产业组织形态。应积极促进科技创新，为农业产业融合提供先决条件和根本保障；实施农业现代化工程，为农业融合构建良好的信息平台；充分利用产业融合的扩散、渗透与诱导作用，推动农业的结构转换和升级；转变政府观念与职能，构建并发展融合型农业体系，同时，创造良好的制度环境。

3.1.1 加大高新技术产业在农业中的应用。随着科学技术的不断进步，农产品的制造流程和空间都在发生着深刻的变化，农产品价值链的拆分与重组特征明显。高新技术在农产品中的大量应用使得产业技术之间相互渗透和交叉，产品加工环节增多，大大延长了产品价值琏，价值琏的增值环节越来越多。在价值琏重组方面，产业融合的作用更是明显。产业融合导致农业内部各子产业之间渗透交叉与重组，从而形成导致农业价值琏重组，甚至创造出全新的价值琏。生态农庄、生物产业就是明证。

3.1.2 发展农产品现代物流。发展农产品现代物流是带动中国农村经济发展的一个新的利润增长点，根据统计，我国目前流通成本占商品价格的50%左右，零售商的物流成本占总成本的20%以上。产品从生产到销往用户手中，95%的时间损耗在储存、装卸、等待加工和运输方面，而同时物流费用平均占到总成本的50%。因此，将现代物流产业与农业更好的融合起来，对农业发展的作用越来越大。通过建立健全多元化的农业物流投融资体系；建立和完善农业物流保险体系，对农业物流中的运输、仓储、配送等风险进行承保，并针对不同的标的和风险，开发出多样化的保险合同菜单；进一步发展我国农产品现代物流。

3.1.3 大力推进农家乐旅游业与农业的融合发展。农家乐休闲旅游业与现代农业，在时代特征、业态特征、功能特征上都具有一致性。从目前而言，发展农家乐休闲旅游业已成为我国新时期促进农业发展、农民增收、农村社会和谐的一个新举措。农家乐休闲旅游业的发展，引导农民就地转移就业，增收致富；发展高效生态农业，提升产业层次；推进城乡统筹，实现协调发展。

3.2 全方位提高农民素质

加强农民社会主义道德观和荣辱观教育，提高农民的道德素质；用崇高的信仰、远大的理想来教育广大农民群众，用正确的思想、科学的理论来武装他们的头脑，使他们树立起正确的人生观、价值观；加强对农民的科学技术水平和生产技能的培训，提高农民的科技素质；加强农村教育投资，改善农村教育结构，为农民素质的提高奠定一个坚实的物质技术基础；加强农民操作技能认证制度的创新与建设，为农民素质的提高创造条件。

3.3 促进农业产业化发展，健全农业保障的机制

做大农业龙头企业，以企业集群发展带动区域农业发展；大力发展农村合作经济组织，加大农业科技推广力度，全力推进标准化生产；转变政府职能，加强宏观调控，加大国家财政对遭受风险农户的救济力度；树立科技兴农意识，在政策制定上，真正把发展高科技农业摆在重要位置，为高科技农业的发展指出方向。

参考文献

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[13] 陈玉福，刘彦随，龙花楼，王介勇.苏南地区农村发展进程及其动力机制——以苏州市为例[J].地理科学进展，2010，（1）：123—128.

作者简介：李含宝（1982—），男，汉族，甘肃华池人，甘肃农业大学经济管理学院2009级农村与区域经济发展专业在职研究生，研究方向：农村与区域经济发展。

网络出版时间：2012-10-17 11：06：38

9.经济发展的对策建议 篇九

题目：共享单车的现状、问题以及其发展对策建议

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2014 年，第一批共享单车在北京大学校园投入使用，创立者旨在方便教职工和学生们的校园内出行。由于它适应了校园出行的需要，受到教职工和学生们的欢迎，取得了预期的效果。200 多所高校先后引进共享单车，共享单车数量也随之快速增长。在大学校园取得成功之后，共享单车开始向城市扩展。2016 年，共享单车先后进入广州、北京、上海、深圳、杭州等 30 多个城市，成为供城市大众使用的市内交通工具，也为这些城市增添了一种新的交通方式。共享单车在城市里飞速发展，不仅投放车辆总数迅猛增长，而且共享单车企业增加到 20 多家。随着大众对共享单车的了解，用户量大幅增长，仅 ofo 一家企业在各城市投放车辆累计已经超过 80 万辆。深圳市于 2016 年 10 月 16 日迎来摩拜第一批单车，随后小蓝单车、ofo、小鸣单车陆续进入;4 个月之后，深圳运营共享单车达到 32 万辆，其中摩拜单车 13 万辆、ofo 单车 8 万辆、小蓝单车 6 万辆、小鸣单车 5 万辆;每天约有 200 余万人次使用共享单车。截至 2017 年 2 月 28 日，上海共享单车品牌 12 个，总量突破 28 万台，注册用户达 450 万人。北京共享单车已超过 30 万辆。比达咨询发布的《2016 中国共享单车市场研究报告》显示，2015年至 2016 年底，中国共享单车市场整体用户数量从245 万增长到 1 886 万。预计 2017 年，共享单车市场用户规模将继续保持大幅增长，年底用户规模将达 5 000 万。共享单车在城市交通中已经发挥了重要作用。

二、共享单车的属性与定位

共享单车概念虽然并不复杂，但是因刚刚出现，还很少有人对它从学理上进行定义。事实上，共享单车是由企业租给大众使用的一种具有互联网控制功能的自行车，公众通过手机向企业支付费用，就近取车和交还。共享单车是信息技术与传统自行车结合集成创新的产物，既是交通方式的创新，也是业态的创新。因此，必须从交通和产业两个领域分析共享单车的属性，进而明确共享单车的定位。

三、存在问题

根据中国知网学术总库的数据，针对自行车（单车）的研宄中，据1951年到2017年３月的统计情况，共有19156篇。篇名含有“共享单车”的文章共有357篇，其中中国期刊全文数据库49篇，中国博硕士论文0篇，会议论文0篇，报纸文章308篇；题名中含“共享单车”和“政府”的文章，共有5篇，全部为报纸文章。通过查阅这些文献发现共享单车村子存在以下几个问题：

（一）使用者行为无法规范，各方面体制亟待完善

（二）基本设备不够完善，后台管理系统待优化

（三）盈利模式孱弱，企业运营入不敷出

四、研究内容

在低碳交通、绿色出行理念日益深入的背景下，对共享单车进行研宄，能够引导市民更加关心共享单车的发展，让更多的市民支持低碳交通、绿色出行的理念，但是不同的用户对于共享安车具有不同的观点看法，因此本文通过研究用户的满意度的影响因素进一步为共享单车服务提供可靠地建议。共享经济是近年来国家和企业都极为关注的热点，它的本质是更加高效地利用闲置资源，降低使用成本，这极大地改变了人们生产和生活方式，因而推动共享经济的发展有着十分重要的意义。当前，中国的共享经济还处在起步阶段，共享单车是中国共享经济发展的商业代表，研宄共享单车用户对该服务的使用意愿和行为有助于企业认识到人们对这一新型商业的态度及行为规律，帮助企业更好地去推广和管理该项服务，也能够为其他类似的共享经济商业模式带来一些启发和借鉴。本文利用文献回顾和实证研宄相结合的方法，对共享单车用户的使用意愿和行为进行了深入研宄。共享单车是一种新型的商业模式，本文将借鉴理性行为理论、计划行为理论以及技术接受模型和其他与新技术接受相关的研宄，从共享单车的特性以及用户受到的主观规范两个维度对用户使用共享单车的意愿和行为进行研宄

五、研究方法

为了对影响用户对共享单车用户满意度的因素进行调查，本文先回顾了相关的理论和现有研宄，在此基础上采用实证研宄的方法进行深入的调査，因此，本文的研宄方法包括文献研宄法、问卷调査法和实证研宄方法。

（１）文献研宄法 用户对新产品使用意愿或接受行为的研究大多基于理性行为理论、计划行为理论和技术接受模型，共享单车也是一种新服务，更是一种新型商业模式，因而本文也梳理了与共享经济、共享单车、消费者行为、新技术接受等相关的理论文献和网页资料，然后整理归纳了理性行为理论和技术接受模型在信息系统、新技术接受等对象上的应用，确定了本研究的主要变量，包括感知便利性、环境保护、心理享受、感知使用成本、主观规范、态度、使用意愿和使用行为。通过前人的研究也确定了这些变量的测量工具，同时总结了对共享经济和共享单车的相关研宄，找到现有研宄的不足，为本文的研宄奠定理论基础。

（２）问卷调查法

问卷调查法是社会科学领域中被广泛应用的科学研究方法，具有简单、直接、有效的特点。运用标准设计的调查问卷，发放给被调查对象，进一步搜集需要的相关的信息，因此通过问卷调查可以收集到直接、准确、易于量化和统计结果的信息本文也通过问卷调查的方式，对ｏｆｏ共享单车的用户进行调査，从而获取样本数据。

在设计研究问卷的过程中，所有潜在变量的所有测量项目均借鉴国外成熟的测量量表，为了与共享单车的特点相结合，我对成熟的量表进行了修订，然后在小范围内进行了预调查，通过SPSS和AMOS进行信度和效度检验后，形成了最终实地调查的测量量表。

（３）实证研宄法

实证研宄就是对问卷调查获得的数据进行统计分析，与大多数实证研究一样，本文的数据分析工具主要是SPSS和AMOS。为了发现共享单车用户的使用意愿和行为宄竟受哪些因素影响，本文对获取的调查数据依次进行了描述性统计分析、各变量均值和标准差的计算、对样本数据的验证性因子分析、信度检验和效度检验、各变量之间的路径系数分析、部分变量间的中介作用检验等统计分析，从而对本研宄所提出的10个研宄假设进行了检验。

六、结语

综上所述，作为共享经济的代表，共享单车在出现短时间内取得了一定的成绩：具有可持续发展、自主创新模式的共享单车，力求向更低的成本和为客户提供更高的用户体验的方向发展；实现环保效益、交通效益、使用效益、可持续发展效益等多方面效益的“共赢”，共享单车在各大城市迅速普及并且得到市民广泛的认可，为共享经济的发展注入了新的活力，所以，共享单车的前程可谓光明。但其快速发展的背后，仍存在不可避免的一些问题约束其发展，因此，在制度体系、基本设备、盈利模式三个方面综合考虑并采取相应改进对策，探索更加清晰 的商业模式，是共享单车赢得长足发展的必由之路。

参考文献

[1]张汝华, 吴祥国, 雷丽.自行车共享交通系统发展与对策分析[J].交通运输工程与信息学报, 2011, 09(4):20-26.[2] 比达网.2016中国共产单车市场研究报告