河北建投现任领导职务(精选7篇)
1.河北建投现任领导职务 篇一
辞去现任职务申请书
尊敬的领导:
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。我是怀着十分复杂的心情写这封辞职信的。在本职工作中,由于单位领导对我的关心、指导和信任,使我获得了很多机遇和挑战。
但岁月不饶人,因为年纪和身体原因已不适应现任工作岗位。为了不因为我个人的原因而影响单位的正常运转,经过深思熟虑之后我决定辞去现在的xxxxx职位,给更多人以机会。
非常感谢单位领导在我任职这段时间里对我的信任和照顾。希望领导能够理解我的实际情况,对我的申请予以批准。
申请人:xxxxx
xxxx年xx月xx日
2.中学现任领导班子述职报告 篇二
各位领导:
里田中学现任领导班子自XX年8月组建以来,我们全面贯彻党的教育方针,奋力拼搏,真抓实干,坚持“德育为首、教学为主、五育并举、面向全体”的办学思想;以培养“合格加特长初中生”为目标;以科学管理促活力,向教研教改要质量。形成了“分级管理、深化教改、教师严谨、学生勤奋”的办学特色。学校教育教学质量在上一任基础上又有了新的提高:取得了全县中小学常规管理工作第一名;重点工作评估三等奖;任中提前考试列县农村初中第二名;各年级教学质量稳中有升。各项文体赛事捷报频传,荣获全县第九套广播体操二等奖,我校男篮荣获县第四名及道德风尚奖等。现总结汇报如下,请评议:
一、强化德育教育,优化育人环境
学校把“德育为首、五育并举”作为搞好教学和管理的指南,落实德育工作细则,加强德育阵地建设。在德育工作中,我们坚持:一条主线(邓小平理论是德育工作的生命线)、两个落实(落实德育工作任务和德育工作人员岗位责任制)、三大内容(爱国主义、社会主义、集体主义)、四个结合(常规教育与品德量化结合、制度约束与自我教育结合、学校德育与家庭社会教育结合、理论研讨与社会实践结合)、五条途径(教书、管理、服务、活动、环境育人),德育实效突出。
在教师队伍建设上,他们一贯坚持“内练素质,外树形象”,用邓小平理论武装教职工,订有切实可行的政治学习制度,在教师中开展“讲三心”(事业心、责任心、爱国心)、“尽五职”(讲职业道德、守职业纪律、精职业技能、尽职业责任、创职业实绩)活动,教师素质不断提高。为建立一支稳定高素质的教师队伍,我们重点从四各方面努力:关心生活,多方照顾,以稳定其心;岗位培训,组织学习,以奋其志;领导示范,敬业尊师,以正其身;继续教育,岗位练兵,以提高素质。现在,我校一支政治素质高,业务能力强的稳定的教师队伍已经形成。
校园文化生活丰富多采。出版校刊,举行体育比赛、文艺汇演、诗歌朗诵会等活动。这些,活跃了校园文化生活,陶冶了学生的情操,发挥了“校园是精神文明建设的主阵地”作用。为学生素质的全面提高提供了广阔的天地。
二、强化领导、努力改善办学条件
近一年来,我校为了改变学校现状,在后勤方面做了如下工作:
(1)积极争取校建资金,合理规划校园布局。
近一年来我校已向上级积极争取到了如下校建资金:教师宿舍楼工程92万;维修改造工程200万;教师周转房工程70万;食堂工程万。现各项目正在积极筹备中,其中教师宿舍楼已封顶正在内部装修。
(2)拆除D级危房,确保校园校舍安全
我校经上级有关部门排查有两栋D级危房要求拆除,上年度已拆除一栋,本学期我校按局校建办要求拆除了另一栋危房,并且及时清理了现场。
(3)其他
我校根据有关文件精神收回了学生食堂的经营权。现学生食堂由学校管理,本着服务学生、保本不盈利的原则,提高服务质量、降低运营成本,具体做了以下措施:
1、严把原料关,导购物美价廉的物品,节约运行成本。
2、购置75套学生餐桌约6万余元。
3、解决师生饮用水约4万余元。
4、安装了铝合金窗、电风扇约万余元。
三、强化科学管理,增强办学活力
为了全面落实素质教育,提高办学效益,近年来,学校以管理改革为突破口,从整章建制着手。通过一系列制度的规范,师生工作学习生活有章可循。在贯彻实施中,对运作执行机构进行了大胆的改革尝试。形成了“分级管理,包干负责,机构健全、制度完备、激发活力、运作顺畅”的管理特色。管理机制上实行校长负责制和级组包干负责制,职责明确,上下配合。为了落实各项制度,实现对教育教学的指导,检查、评价的动态管理。确立了以教导处,教研组组成的教学管理指导检查执行机构;政教处、值周组组成的生活纪律卫生指导检查执行机构;总务后勤组成的后勤服务管理指导检查执行机构;校务会、教代会、学生会组成的民主监督执行机构。检查考核中,实行“量化为主、类比定性”的办法。使学校管理走上科学化轨道,开启了学校活力,提高了办学效益。
四、立足常规,狠抓课堂
我们始终把教学质量的提高作为自身生存和发展的生命线,立足教学常规管理,狠抓课堂教学效率,强化教法教改研究,减轻学生课业负担,努力实施素质教育,全面提高教学质量。学校紧紧围绕课堂教学这个重中之重,抓住备课、授课、辅导、作业、批改、测试、练习指导等主要环节,向45分钟要质量,加强学的管理,注重学法指导。组织跟踪听课,说课,评课。鼓励探索适合学校实际的教学方法,总结确认适合我校实际的教法特色。目前,我们已确认由于教研教改促使课堂教学效率的大幅度提高,减轻学生负担,全面落实素质教育有了保证。近年来,我校注重开辟第二课堂,组织学生参加社会实践,实施德、智、体、美、劳并重。组建了语、数、外、物、化五个学科竞赛活动小组并做到有计划、有安排、辅导教师到位,为各方面有特长的学生创造了良好的成长条件。
五、存在的不足
1、教师的思想觉悟、理论水平、个人修养有待于提高。教师自身政治学习抓得还不紧,特别是师德师风建设还需要进一步的加强。
2、教师现有的业务能力很难适应新课改的需要,探索新课改的教学路子还很漫长。因此教师要树立终身学习的理念,不断丰富自己的文化知识,经常给自己充电。要不断探索教育教学方法,从教书型向知识型、教练型、科研型转变。
3.国企领导职务消费管理制度 篇三
标识 长春吉粮天裕生物工程有限公司
文件编号:TY/CW-GL-01-2014
企业
标识 长春吉粮天裕生物工程有限公司
文件编号:TY/CW-GL-01-2014
第十部分 财务管理制度 制度类文件编辑管理规定
3、公开透明。通过建立健全规章制度和强化监督管理机制,实现职务消费的透明化管理,正向引导职务消费,促进公司经营业绩的提升。
第三章 公开原则
第五条 领导人员职务消费实行公开制度,由财务管理部按月在公司局域网公布。
第六条 领导人员职务消费定期上报集团纪检监察部。
第七条 财务管理部必须准确填报领导人员职务消费情况,不得满报漏报。
第四章 项目管理
第八条 通讯费用是指领导人员为履行工作职责而发生的办公固定电话、移动电话费用及网费等。
第九条 车辆配备及使用费。公务用车是指因领导人员工作需要按集团规定标准配备。
第十条 业务招待费是指领导人员为开展公务活动支出的招待(含礼品)费用。
第十一条 差旅费是指领导人员因工作需要,离开公司所在地前往异地执行公务活动所发生的相关费用,具体包括 交通费、住宿费、伙食补助、差旅补助等。
通讯费、车辆配备及使用费、差旅费、业务招待费按《费用报销管理制度》中相关规定报销办法执行。
生效时间:2014-02-14
拟定:孙海峰
审核:冯义华
4.集团领导人员职务消费管理办法 篇四
q/mtg02.80有限党发〔〕q/mtg02.80-有限党发〔〕7号
第一条为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,根据省国资委《关于规范省国资委监管企业负责人职务消费的指导意见》的要求,结合公司实际,特制定本办法。
第二条本办法适用于中有限责任公
司(以下简称公司)领导人员。
第三条规范企业领导人员职务消费应与建立完善现代企业制度相合,从公司实际出发,坚持以下原则:
(一)“规范有序,合法合规”的原则。
(二)“因公必需,量力而行,勤俭节约,公开透明”的原则。
(三)“管理有制度,数额有预算,使用有程序,结果有公示”的原则。
(四)“自律与他律相结合”的原则。
(五)“分级负责,分层管理”的原则。
第四条公司领导人员的职务消费是指公司领导人员为了更好地履行其工作职责,完成其分管工作任务,在公司领导人员职务消费有关规定范围内进行的消费性支出和享受的待遇。公司领导人员职务消费的内容主要包括:车辆使用费、通讯费、差旅费、出国(境)费(考察培训费用)、业务招待费(含礼品)。
第五条领导人员职务消费数额要有预算,公司对领导人员职务消费要列入全年财务经费预算,确定全年总消费额度,报经董事会同意,向职代会报告,在全年使用过程中加以控制。公司内部宾馆接待用餐、用酒或向客人赠送礼品酒以及公司领导在外公关的接待,不计入公司领导职务消费范围。在每年下达公司领导人员职务消费预算的同时,下达部门费用预算,部门费用由部门负责人按有关规定进行消费。
第六条领导人员的职务消费须在预算范围内进行消费,所有消费项目须经领导人员本人签字认可。属部门接待的,由部门负责人签字认可。其他特殊情况的消费,如:地方政府、上级主管部门要求接待的消费,或其他不属公司领导人员职务消费又必须消费的,不计入值班公司领导或该项目接待领导的职务消费预算。此特殊情况采取两个以上领导会签制度。
第七条要严格执行公司业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定以及其他的有关制度规定,结合公司实际,按不同情况,向董事会、党委会、职代会等报告职务消费的使用情况,自觉接受监督,使职务消费公开透明。
第八条各相关单位要根据本办法制定完善相关规章制度。财务部门要做好每年的领导人员职务消费预算。
第九条公司要加强领导人员职务消费预算管理,严格控制标准,加大过程监管的力度。领导人员职务消费要纳入党风廉政建设责任制考核。
第十条公司董事会、监事会、职代会和内部财务、审计、纪委监察等部门要承担起对领导人员职务消费情况进行监督的责任,公司纪委、监察、审计等部门牵头切实履行监督职责,加强对各级领导人员职务消费的规范管理和监督检查。有针对性地进行专项审计和专项检查。发现有明显不合理的消费额度和行为要及时督促纠正,发现问题及时查处。
第十一条严肃党纪政纪,严格纪律约束。对假借职务消费,搞铺张浪费、假公济私、以权谋私、侵吞国有资产等行为,必须严肃处理。对领导人员违反规定和制度的,应当根据情节轻重,追究责任,并给予相应的党纪政纪处理。上述行为中涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究法律责任。
第十二条各子公司、控股公司、设立财务的驻外公司(单位、部门)可参照本办法执行,或结合实际制定本单位的领导人员职务消费管理办法实施细则,报公司纪委办备案。
第十三条本办法由公司纪委办负责解释。
5.河北建投现任领导职务 篇五
二、选聘对象条件和资格
(一)选聘对象除需具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部基本条件外,还应具备相应的选聘条件和资格:
1、能够认真贯彻执行党和国家的金融方针政策,具有理论联系实际,分析和解决工作实际问题的能力;
2、具有与依法履行职责相适应的专业知识,熟悉所从事的专业业务知识和相关政策法规,具备所选聘职务的任职资格条件;
3、具有廉洁、公正、敢管的中央银行职业道德,在本单位、本部门具有一定群众威信;
4、参加各类专业培训,成绩合格;近三年考核结果均为称职以上;
5、一般应具有大学专科以上学历,其中30周岁以下的人员须具备大学及其以上学历。
6、选聘上一级领导职务,年龄一般为:男50岁以下,女45岁以下。
(二)选聘科长、副科长:
1、选聘科长,一般应在副科长(含副主任科员)岗位工作2年以上;选聘副科长,一般应参加工作满3年以上。
2、一般应具有大专及其以上文化程度,部分特殊职位可放宽为中专学历。
3、年龄在35周岁以下且工作年限未满10年的行员必须经过多个岗位或一年以上的基层锻炼。
(三)对下列情况之一者,经审查批准可适当放宽任职年限、工作年限等有关基本资格或越级参加选聘:
1、研究生及其以上学历或者担任高级专业技术职务,且德才表现和工作业绩突出者;
2、近三年考核均为优秀,或有其他重大贡献者。
(四)选聘职位的任职资格条件有特殊要求的,在公布选聘职位时一并公布。
(五)行员有下列情况之一者,不能选聘:
1、受政纪处分尚未解除处分的(受党纪处分的比照政纪处分的有关规定执行);
2、已立案审查未作结论的;
3、因个人表现原因被解聘、低聘或缓聘,且不满半年的;
4、因健康等原因,连续6个月不能坚持正常工作的。
三、选聘步骤和程序
(一)民主推荐。
1、选聘科级领导职务,须在中支机关全体副科级以上干部中进行民主推荐,参加推荐的人数原则上不低于副科级以上干部总数的2/3;
2、在本科室、部门进行干部谈话推荐,参加谈话推荐的人数原则上应达到本科室、部门人数的100%。科室、部门根据民主推荐情况,按照择优的原则,向人事组织部门上报推荐人选名单,填报《择优选聘推荐表》(见附表)。对民主推荐赞成率未超过60%的人员不得推荐上报。
(二)资格审查。人事组织部门根据选聘条件,对选聘对象的基本情况进行审查,并将审查情况报党委审定。
(三)笔试。年龄在35周岁以下的人员均须参加笔试。笔试采取闭卷答题方式,总成绩100分。主要测试应试者对政治时事、经济金融和法律法规基础知识的掌握程度和一般的公文写作能力。考试试卷从总行题库中提取。考试结束后由中支党委统一划定合格线,笔试合格成绩自考试之日起一年内有效。
(四)组织考察。人事组织部门通过个别谈话、查看有关资料等方式对符合选聘条件且考试成绩合格人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行考察,重点突出对工作实绩的考察。组织考察时个别谈话人数原则上不低于所在科室、部门人数的80%。
(五)党委审定。人事组织部门根据民主推荐、资格审查、考试、考察情况和工作需要,提出选聘职务人选,提交党委审定。
(六)任前公示。经党委审定后,按公示要求对拟任人选在全行范围内公示,广泛听取群众意见。
(七)聘任。组织人事部门下发聘文,正式办理聘任手续。
四、其他有关规定
(一)选聘要本着择优推荐的原则,严格选聘条件和资格,注重工作业绩和表现。
(二)在中层干部中进行的民主推荐由人事组织、纪检监察部门具体组织实施;在科室、部门内进行的民主推荐由各科室组织实施,人事组织、纪检监察部门参与。
(三)科室、部门在民主推荐的基础上,推荐选聘人选时要从工作需要出发,认真负责,客观公正。
(四)选聘科级领导职务,一是优先从现任科级非领导职务人员中考虑;二是主要选拔工作满5年以上有专业特长、业绩突出、群众威信较高的优秀业务干部。
6.河北建投现任领导职务 篇六
------张远煌
北京师范大学
一、反腐倡廉的总体形势和现阶段领导干部面临的职务犯罪风险态势
社会新常态下领导干部面临的职务犯罪风险应该说正在显著的增加,切实增强职务犯罪风险防范意识和提高职务犯罪风险防范能力,不仅已经成为政府层面加强领导能力建设的重要内容,而且也是各级领导干部保障自身履职安全的重要条件。
职务犯罪风险增大表现的三个方面
(一)计划时代延续的权利不规范运用导致的官商伴生犯罪。
各级领导干部身处社会经济发展新形势下,手中还掌握着计划经济时代延续下来的许多不合时宜的重要的权利。在市场经济条件下,这些权利的不规范运用都可以转换成高额的利润或者巨大的利益。因此,手握公共权利的领导干部很容易成为市场主体围猎的重点对象。官员的职务犯罪与企业家犯罪之间往往存在着明显的伴生关系。那么这种伴生关系具体表现在党政官员犯罪的背后存在企业家对公共权利的收买行为。而在企业家犯罪的背后往往又隐藏着党政官员职 务犯罪的支持,由此形成了官商合谋,利益均沾的大大小小的利益联盟。
例:原南京市市场季建业自述:
回过头来看看我的主要问题发生在一个20多年来的朋友圈。这是一个典型的双方都能获得好处的政商朋友圈,已经查明的一千多万元受贿款基本上都是商人朋友所给予的。
(二)不良的思维习惯和行为模式面对新要求蕴含重大职务犯罪风险。
在缺乏监督机制的体制下,加上法制观念比较淡薄,在现实生活中容易滋生和形成公共权利的私有化、部门化或行使权利不规范的思维习惯与行为模式。而这种思维习惯和行为模式即使没有外界的强烈诱惑,面对全面推行依法治国的新要求,其本身也蕴含着重大的职务发最风险。
(三)现阶段的反腐斗争,已经呈现出常态化和系统化的良好态势。
两个特点:
A、新一届党中央反腐败的决心和意志力十分坚定,反腐败活动的组织体系十分有力。
B、新一届党中央比先前的任何时候都更加注重反腐败的制度建设。
职务犯罪后被揭露被查出的概率比先前任何时候都要高。从2014年的统计看,本被查出的官员总数为改革 开放36年来的最高。
常态性反腐败五大体现:
1、从四风问题抓起,以小见大,通过作风建设夯实反腐败的基础。
2、主义在打击现阶段的同时,清理腐败存量。
3、注重加强反腐败专门机构,包括党的纪检监察部门和人民检察院的反贪机关的自身建设。
4、大力推进反腐败郭集合作,监理和完善海外追赃追逃制度,阻断贪官外逃和转移赃款的退路。
5、严密反腐败法律制度,加大惩治腐败分子的力度。(1)在执法层面对职务犯罪打击不力的现象正在被着力的纠正。
以前存在对职务犯罪的起诉率偏低,判处力刑法较轻,缓刑和假释率过高的现象现在已经得到有力的纠正。一批不符合假释条件的犯罪官员,陆陆续续地都被收监执行。更为重要的是,司法改革已经启动,犯罪就要遭受惩罚的必然性大大的提高。
(2)制度完善方面,我们党内的预防性制度体系正在形成中,对职务犯罪的刑罚规定也日趋严密。
表现最为明显的就是已经提交全国人大常委会审议的刑法修正案
(九),通过并实施之后,我们的官员贪污受贿的数额即使不满5000元,如果情节严重,也有可能被追究 刑事责任,而不再是先前的仅仅是违纪违法的问题了。不仅如此,刑法修正案
(九)还新规定了专门针对职务犯罪的一些预防性措施。
二、职务犯罪的主要类型
职务犯罪的定义:职务犯罪是指国家公职人员因为不正当地履行职责,或者不履行职责要求,损害公众对政府的信赖,依法应当受到刑法处罚的行为。
领导干部所触及的职务犯罪包括以下三类
1、腐败犯罪,最常见的就是受贿罪、贪污罪和挪用公款罪。
2、渎职犯罪,这类犯罪属于实质性犯罪,义滥用职权、玩忽职守罪最为常见。
3、侵犯公民权利的犯罪,比如破坏选举罪、非法拘禁罪和刑讯逼供罪。
领导干部的职务犯罪,往往是多种罪名同时并发,并且各种职务犯罪之间存在着互为因果的内在联系。如收受贿赂后,就超越职权乱办事,或者放弃自己应当履行的监管职责,致使发生危害结果。
例:(1)贵州省常委廖少华:在犯受贿罪同时也犯了滥用职权罪。
(2)衡阳贿选案:检察机关向人民法院以破坏选举罪、行贿罪、受贿罪和玩忽职守罪提起公诉。
三、作为领导干部如何有效地预防自身的职务犯罪风险 就犯罪发生的基本规律而言,不良的社会环境无疑是诱发犯罪的主要原因。但具体到我们每一个人,不良环境在多大程度上能够改变自己,以及不良环境能否真正改变自己,那么主动权始终在我们自己手上。领导干部要远离职务犯罪的风险,关键在于立足于自身的职权特点,从自身做起,从身边做起。
有效避免职务犯罪的两个关键:
1、预防职务犯罪风险,必须首先把自己摆进去。如果只注意到对他人在政治上、纪律上提要求,忘记了更应对自己提要求,各种“有利于犯罪的思想”就会滋生。而存在“有利于犯罪的思想”,正是个体成为犯罪人的先决条件和根本原因。
领导干部职务犯罪的主观原因: 一是自视身份地位特殊; 二是有了特权思想;
三是自视是领导干部,尤其是处于大权独揽的一把手位置,即使有违规违法行为,也认为不会查到自己身上。
有利于犯罪的思想----其实质内容包括两个方面:一是形成犯罪的欲望,二是寻找犯罪的合理化辩解。
犯罪的欲望是超出了个体的社会身份与社会地位的物质与精神需求。欲望的满足难以通过合法方式来达成,只能 通过权力与利益交换来实现。
犯罪的合理化辩解:个体为自己实施犯罪行为为寻找合适的借口或者根据,种种犯罪的合理化辩解因人而异,多种多样。比较常见的比如权力为我所有,权力是私人的,权力不用过期作废,守本分吃亏,违法违纪占便宜,以及没有功劳有苦劳,不能亏待自己。
增强能力:身居领导岗位的同志,在社会交往和工作中注意检讨和反思,有助于阻止犯罪欲望和犯罪自我辩解的形成,增强面对诱惑的抵抗能力。(1)礼尚往来是人之常情的心理;
在中国的传统文化中,人情阻力、面子文化根深蒂固,而人情化和关系网很容易使人在履行职务的过程中因为情面难却而放弃原则。尤其在与职务犯罪做斗争的新常态下,这种心理蕴含着很大的职务犯罪风险。
例:广东省纪检部门查处了一起72名干部涉案的乐昌市收受红包腐败窝案。该市9名常委涉案,收受的红包礼金共计450万元。这种塌方式的腐败之所以发生,会找到很多的原因。从涉案官员的思想层面看,无疑不是有这样的意识,婚丧嫁娶、生病住院、逢年过节,收一点下属或者朋友的红包不是什么大不了的问题。(2)补偿心理
补偿心理也是助长犯罪自我辩解的一种主要心理现象。这主要有三种情况。一是看到身边比自己学历低能力差的人都发了财,觉得自己吃了亏。二是在职务升迁没有希望的时候,转而牟取实惠。三是接近了退休的年龄,认为再不捞一把就没有机会了。
例:原湖南省衢州市政协主席郑樟林:我快要退休了,自己退休后连现有的生活水平都维持不了,就产生了趁现在收点钱,把房子改变一下的想法。(3)侥幸心理
侥幸心理是心存犯罪后不会被查处,或者即使查处也可以获得从轻从宽的处罚。对于领导干部而言,这种心理个往往要更为突出,一方面一些领导干部有特权思想,认为自己地位高、权力大,党纪国法管不了自己,另一方面产生这种心理也有一定的事实依据。比如说有职务行为做掩护,犯罪方式比较隐蔽,在客观上增加了法律困难,有靠山、有关系作庇护等等。(4)法不责众心理
法不责众心理也是促成实施犯罪的一种常见的心理因素,实际中为什么窝案大量发生?这种塌方式的腐败、系统性的腐败,不时地见诸报端。从心理上看,这种法不责众心理起了很大作用,但是现实中我们可以看到,在现阶段这种心理的盲区已经被打破。(5)为公无过的心理 为公无过的心理是认为在履职过程中只要没有把好处往口袋里装,不是为了自己,是为了单位或者集体,就不应当被当作犯罪。这种心理在职务犯罪中常见,这也正是滥用权力牟取地方利益和小单位利益,置国家与人民利益不顾的主要心理基础。
例:原国家体育总局跆拳道运动管理中心副主任赵蕾:利用职务便利为湖南省跆拳道项目提供帮助,并收受了30万元贿赂款。本案行贿人是湖南省体育局的局长,局长为了完成湖南省所提出的在全运会上夺取跆拳道项目金牌的任务。
2、切实增强法治意识,提高识别和抵御职务犯罪风险的能力。
职务犯罪风险的高低始终与我们自身法治意识的强弱,和履行职务行为的规范性如影相随。各位领导干部要有效预防职务犯罪风险,必须牢固地树立法定职责必须为,法无授权不可为的基本法治理念。对于习惯了按照经验和长官意志办事的领导干部而言,法治意识的形成是个需要付出艰苦努力的过程。
法治精神在我国尚处于培育发展阶段,正如四中全会所指出的那样,我们的领导干部法律意识还比较淡薄,依法行政的能力亟待提高。而这种法律意识淡薄和依法行政的能力不足,正是职务犯罪风险增大的一个主要的现实因素之一。三个镜头:
镜头一:记者跟随一位市委书记调研时,这位书记在车上对记者大谈加强法治建设的紧迫性,尤其是领导干部带头示范的重要性。但一下车指挥撤迁的时候,很难感觉到他的法治思维。
镜头二:一位领导干部告诉记者当年他当市委书记时,一位朋友想让他干预一起法院审理的案件。他要搞法治,但是别人不相信。
镜头三:一位律师辞去法律顾问职位,原因是其领导在做决策的时候,一遇到法律的红线就要求他想办法突破,甚至做假文书来对付上面的监督,他实在受不到这样的煎熬,于是决定辞去法律顾问的职务。
以上三组镜头在某种意义上,就是我们国家现阶段的法治现状,就是我们具体的国情。法治之路可以漫漫,慢慢而修成,需要我们付出艰苦的努力。
亟待克服的认识误区和行为倾向:(1)认为犯罪风险距离自己很远。
职务犯罪风险对领导干部而言并没有特殊的距离,在某种程度上作为领导干部比一般老百姓、一般公务员更接近。犯罪风险始终存在或贯穿于履行职务的全过程。同时我们更要意识到在现实生活中违纪违法与犯罪之间并无鸿沟,往往只有一线之隔、一念之差。犯罪与非犯罪的差别并不在于行为的动机本身,人类的所有行为都是为了满足一定的物质或精神需要,所以犯罪与非犯罪在公认价值上它是相同的,二者的区别仅仅在于手段和方式上不同。我们讲君子爱财,取之有道则为正人君子,反之如果取之不道则为小偷或盗贼,那么道理就是这样地简单。可以说有无职务犯罪风险就在身边的这种紧迫或者危机意识,直觉决定了自己所面临的职务犯罪风险的高低。(2)职务一升迁,地位一提高就忘记了法律面前人人平等的基本规训。
领导干部职务犯罪一个重要原因,就是在主观上认为法律或者制度都是管别人的,不是管自己的,往往只是在东窗事发之后才想到法律也能管自己,但此时已经为时已晚。
身为领导干部,按章办事自觉接受监督的意识就应当更强烈,更自觉。这也是对担任更高级职务的一种基本素质的要求。如果只意识到自己权力更大了,地位更高了,能管自己的人少了,可以凭自己的主观意识办事了,那么这种职务上的升迁无疑是把自己推向了职务犯罪的深渊,并同时给社会、给国家造成更大的危害。不少领导干部正是载在这种自我认识上的偏差上,这种认识上的偏差,导致了其滥用职权,以权谋私的行为。
(3)行使权力时,重为我所用,轻规范约束。
一些领导干部潜意识里没有真正的把法律规范作为自 己的行为准则或办事的根据,片面强调依法享有的权力。比如做党委书记的在大会小会上,都强调自己是领导班子的班长角色,所以忽视了履行作为领导班子班长的应有的义务或模范带头作用。
对自己有利的规定就执行,对自己不利的规定就不执行,甚至有法不依、独断专横。那么这就是实践中所谓的能人腐败的一种典型的特征。所以我们讲能人腐败就其实质而言,是个人能力比较强,但是按主观意识、按经验办事,忽视无视法律规定,不依法行政的具体表现。(4)重灵活变通,轻守法理念。
现在实际工作中就是对法治口头强调,行动违反,原则承认,具体违反。尤其是在对一些重大事项进行决策的时候,不讲程序、不讲议事规则。每当遇到问题或矛盾的时候,首先想到的是不是如何充分地利用现有的法律、政策和规章制度来处理,而是想着找关系、走后路,甚至规避法治政策,寻求捷径。
(5)犯罪后用“不知者不为过”的理由进行搪塞。有些领导干部在犯了罪在总结原因的时候说没有认真学法,不知道是犯罪,这实际上是在找节奏,推脱法律责任。比如说受贿人把受贿视为灰色收入或者正常的人情往来,把拍脑袋决策造成的重大损失看作是好心办坏事。
上述种种又发职务犯罪风险的观念、认识和行为模式,集中体现的是法治精神的群体性缺失,与人治传统的根深蒂固分不开。只有切实的增强我们自身的法治意识,努力提高识别或抵御职务犯罪风险的能力,在依法治国全面推进的大格局下,我们的各级领导干部才能够保证自己的履职安全。
四、领导干部如何推进本地区、本单位的职务犯罪预防活动。
1、首先要做好自己的职务犯罪预防工作,要以身作则;
2、通过教化使围观者能够形成清正廉洁不想腐败的自律意识;
领导干部通过教化使围观者能够形成清正廉洁不想腐败的自律意识,贯彻预防腐败或者职务犯罪的这一境界的形成需要众多的前提性条件,是一个长期的过程。因而通过制度建设有效地压缩职务犯罪的空间、条件和机会,形成不容易犯罪或犯罪后也能够较快发现的一种制度环境,才是符合规律的一种现实追求。在这方面着眼于我们各级领导干部领导能力的提升,强调两个基本原则。第一个是修路原则,第二个是零容忍原则。
(一)修路原则
修路原则强调当一个人在同一个地方两次出现同样的差错,或者两个以上的人在同一个地方出现了差错,那一定不是人的问题,而是制度有问题。此时作为管理者最重要的工作是什么?不是去管人,不是去要求犯错的人不要再犯作 物,和对他进行追责,而是要着力完善和制定规则,以此杜绝和尽量减少类似错误或者差错的出现
法治思维:确立一个正确的预防职务犯罪的思维十分地重要,这个思维就是法治思维,通过法治的途径来预防和减少职务犯罪的发生是十分必要的。
忽视“路”的危害:作为领导者,如果一味地盯住思想不廉洁、自我要求不严格等这类个体性的犯罪原因,不仅效果不佳,而且就其行为的性质而言,这是领导干部在推卸在其位应谋其政的一种领导责任。更为严重的是,由于忽视了是路不好或者制度不好这一主要原因,即使一再地进行廉洁自律的教育,并对违规者予以处罚,也阻止不了不断有人摔跤,不断有人违规的现象的发生。那么周而复始,由于制度的缺失,违规者、摔倒者就会越来越多。
处理职务犯罪预防中制度与人的关系的三条基本原则: 第一条:预防职务犯罪的关键和核心是要及时发现或完善制度本身的问题,离开了制度完善的支撑,思想教育、事后惩罚,或者自裁都是苍白无力或难以为继的。
第二条:制度建设非一日之功,最有效的方法是立足于现有的条件,一步一步地完善,最终达成本地区、本系统的系统性完善,那么有了比较完善的制度体系,就能形成不便于以权谋私、滥用职权的微观环境,就能形成风清气正的环境,就能抵御社会大环境的不良信息。第三条:通过有针对性的教育和培训,提升公职人员的职业素养也很重要。这种重要性在于任何制度本身都不大可能是十全十美的,都是由缺陷的,因为制度所要关住和管住的只是一般的情况。而对于个别的或者特殊的情况往往制度难以规范,因此通过提高公职人员的职业素养,就可以增强其面对规则缺陷或遭遇特殊情况时的识别能力或处理能力,同时公职人员职业素养的提高,也可以增强对制度的认同感,提高制度的执行力。
(二)“零容忍”原则
零容忍政策要求对即使是偶然的或者轻微的违法行为,也要及时地加以制止和追责,要杜绝下不为例的处理方式。包括反腐败在内的许多社会领域,我们面临的一个突出的问题就是相关的制度多,但有效的执行的少,其结果是违反制度的现象不断蔓延,在某些方面甚至到了积重难返的境地,这就是典型的一种破窗现象。
破窗现象:起源于1969年美国心理学家进行的一场实验。心理学家找来两辆一模一样的轿车,把其中一辆放到环境较好的社区,另一辆放置环境比较差的社区,别且把后者车窗玻璃打坏,并把顶棚打开。观察的结果是这辆车当天就被人偷走了,而放在环境较好一点的社区的那辆车,一个星期也没人理睬。那么后来实验者又用锤子把这辆车的车窗玻璃敲碎,几个小时以后这辆车也被人偷走了。如果有人打坏了移动建筑物的窗户玻璃,而这扇窗户又得不到及时的修护,那么别人就会因受到示范性的暗示去打烂更多的窗户,久而久之这些破窗户传递给人们的一种信息就是无人监管的无序状态。在这种公众麻木不仁的氛围中,违法犯罪进而会大量滋生。
破窗现象给我们带来的启示----第一扇长湖常常是导致事情恶化的起点。面对第一扇破窗户,人们常常会产生这样的心理暗示,窗子是可以被打破的,并且没有惩罚,这样在不知不觉中就会有打破窗户的第二双手、第三双手的出现。社会生活中的各种无序现象的产生,便是由此而引发的,这就是对初次违规行为也必须实行零容忍的根据所在,要防止不良效应的扩散,那就必须从违规行为的起点、初始阶段就强有力的加以介入。
市场经济的本质是法治经济,而市场经济的主体就是企业。在现代企业管理中,最本质的东西,最灵魂的东西往往就是法治精神。所以我们讲在很多方面如果我们的政府管理能够借鉴现代的一些企业的制度,对提高我们依法治理的能力,对提高我们依法办事的能力大有帮助和好处。
例:资深车工为了早点完工,把切割机前面的防护挡板卸下来放在了一边,工作更加方便和快捷,但是防护挡板就埋下了安全的隐患。车工的这举动被车间巡视的主管发现了,主管见此情景大发雷霆。车工触碰到的事公司安全的灵 魂,所以不容姑息。
上述案例的思考:对于工作人员由于能力水平方面的差异所犯的过错我们可以原谅,可以帮助他改正,但是在涉及到核心价值层面的一些东西,那么即使是初次的欧燕的这种小过错,都必须采取零容忍的态度。
能够做一名被打破窗户的修护者,既是预防职务犯罪能否取得成效的关键,也是衡量我们各级领导干部能力高低的一个重要的客观标准。在这方面千万不能出现抓大放小的事情,要预防只能从小错做起,从早做起,这样才能取得实际的成效。
7.监区领导职务竞争上岗 篇七
你们好!
首先感谢监狱党委给我这样一次机会参加竞争上岗。对我个人来讲,此次竞争是一次难得的锻炼和学习的机会。
在这里向组织和大家汇报一下我的思想和工作成绩。
我叫xx,1980年出生,中共党员,大学文化,副主任科员,现三监区担任分监区教导员。我是1999年参加监狱工作至今,主要从事罪犯监管改造工作。在各位领导和同事的关怀帮助下,13年的监狱工作,锻就了我一种任劳任怨、脚踏实地、吃苦耐劳的工作作风,历练了我勤勉好学、学以致用的性格特征。竞争副监区长职务,我有以下优势:
第一,我热爱这项工作,我的父辈都是监狱警察,从小就在爷爷的身边长大,可以说从小就在监狱仓库里长大,看着监狱一天一天的变化,对其充满感情,希望他能越飞越高,渴望为他奉献自己的力量。虽然这项工作繁杂,付出很多,难以看出成效和成绩,但事无巨细,我有充分的思想准备,有投身这项工作的良好愿望和热情。爷爷对我说过一句话,让我铭记在心,人生态度“有追求就有付出,只有付出才有回报”,但我相信不求回报的付出是更有价值的体现。
第二,从事监区专职监管改造工作,有一定经验和实力。我参加工作就从事基层一线分队长的工作,在分监区从事三年监管工作后,因工作踏实,能力突出,2003年提任监区管办工作,分管监区狱侦、狱政工作。2003年至2011年的专职工作期间,能熟悉掌握罪犯的思
想动态,对罪犯的违纪动向有敏锐的观察力,为监区监管改造工作取得了帮助,个人也取得了进步。2006年提拔副主任科员。另还获得过监狱十佳分队长、最佳分队长、最佳狱内信息收集能手、十优民警等称号。但这毕竟属于过去,不能也不应该成为炫耀的资本,应该要成为一个新的起点、一种新的动力。鞭策我的前进步伐。
第三,敢于面对困难,始终充满信心。工作就是奋进,就是博取。在工作中会有种种困难,遭遇挫折,但绝不会动摇我的信念,动摇我忠诚履职的信心。为了迎接困难和挑战,我在学习上再勤奋,保持攻艰克难的底气。让日新月异的新知识化解层出不穷的新问题,使自己不被疑难所困惑;在思想上再创新,保持开拓进取的锐气。
第四,我年富力强,有健康的身体和充沛的精力,无家庭和生活的负担,能将更多的时间投入到工作中去。最主要的一点是有各级领导的关心,爱护和鼓励,有同志们的帮助、信任和支持,形成一个团结的工作氛围,为我做好工作创造了有利条件,增强了我的勇气和信心。
假如组织和大家信任,能给我一个施展的平台,我有决心有信心担当此重任,并做到以下几点:
一是树立学习意识,加强政治理论和业务知识的学习,努力提高自身政治理论水平,坚定信仰,提高政治敏锐性和敌情观念。
二是提高办案业务水平,认真收集,掌握,处理涉及监区监管改造稳定和狱内安全的情报信息,开展秘密力量建设和隐蔽工作。着重对服刑人员的身份意识,自身形象,日常考核、违禁物品等方面加强
管理力度,强化服刑人员规范化建设,争取树立模范监区。
三是树立创新意识。扎实工作,锐意进取,在工作中要认真完成上级领导交办的各类任务,同时不断地摸索经验,探索路子,严守工作纪律,做到管理和服务并重,树立监狱机关的良好形象,同监区的全体同志一道,努力学习,奋力拼搏,为监狱稳定发展作出自己应尽的贡献。在对服刑人员管理中突出“宽严相济特色,凸现细节决定成败的理念”,张驰有道,以人为本,坚持制度管理。
四是树立奉献和全局意识。我将在监狱党委和监区领导的带领下,认真开展好监区的各项工作,多请示、多汇报,团结协作。着眼全局、顾全大局,树立全局“一盘棋”的思想要有甘当绿叶,做好配角,勇挑重担、无私奉献的境界和胸怀。从小事做起,从自身做起。摆正位臵,扮好角色,做到到位不越位,补台不拆台。
五是树立团结意识。只有讲团结,求人和,才能凝聚人心,集中智慧,充满生机,形成合力;只有讲团结,靠大家力量,才能提高工作效率,发挥整体作用,当好参谋助手。各位领导,各位评委,各位同事,古人说:“不可以一时之得意,而自夸其能;亦不可以一时之失意,而自堕其志。”
总之,监狱工作和领导的帮助,锻炼和成就了我,成绩只能说明过去,我将继续以优异的工作成绩回报领导和同志们的信任。
实事求是地讲,在这次竞争上岗中,相信包括我在内的每位同志,都对自己的进步充满憧憬。我本人也希望能获得成功,希望大家给我支持,对我投出宝贵的一票。虽有千言万语,不如以后踏实肯干。作
为一名党员,我服从组织和各位领导的选择,无论结果如何,我都将以此为新的起点,更加严格地要求自己。,以更优异的工作成绩,回报领导和同志们的关心和厚爱。
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