保洁服务承包合同

保洁服务承包合同（精选15篇）

1.保洁服务承包合同 篇一

保洁承包服务合同

甲 方：___________ _ _ 乙 方：___ _

地 址：__________________ _ 地 址：______ __ ___________

电 话：____________________ 电 话：_________ __ _________

甲乙双方就______ ___区域日常保洁事宜，经友好协商，本着平等互利、双方自愿的原则签订本合同，以便共同遵守。

第一条 服务项目

名 称：_______ __

所 在 地：______ ___

作业面积：______ ___

第二条 服务期限

乙方将于_________年________月________日至________年________月________日对甲方位于_________市_____________的______________________进行保洁服务。

第三条 保洁费用

本次保洁服务费用共计人民币：_________元，（大写）：_________。

第四条 付款方式

甲方每月_________日前（如遇休息日或节假日，付款日期顺延）全额向乙方支付当月的日常保洁服务费人民币_________元整。如发现保洁质量问题，甲方按照月保洁费的10％先行扣款，然后双方协商。

第五条 具体保洁项目

1、日常清洁：________________________________________________________。

2、定期保洁：________________________________________________________。

第六条 甲方的权利和义务

1、方有权对乙方的保洁工作进行监督检查;若达不到本公司约定的保洁标准或违反甲方工作制度,甲方有权给予处罚,罚款细则可另立附件。

2、为乙方提供存放保洁工具的场地(提供一间工具房),并为乙方免费提供清洁所需用的水电,但乙方应本着节约的原则,合理使用。

3、方有权对乙方的员工进行监督,对乙方不合格的员工提出调整,更换的建议,有权对乙方员工培训进行监督指导。

4、乙方保洁人员下班离场携带的物品必须配合保安员进行检查。

5、甲方有权制定可回收废旧物的相关规定,确定乙方可回收废旧物工作的进行。

6、乙方保洁未达到双方约定的保洁标准的,甲方有权要求乙方限期整改,整改效果仍达不到标准时,甲方有权解除本合同。

第七条 乙方的权利和义务

1、乙方按本合同约定的标准,高质量的完成保洁工作,并接受甲方的监督和检查;

2、在工作过程中,造成甲方财产损毁及安全责任事故的,乙方应承担全部赔偿责任,并且甲方有权解除本合同。

3、保洁期间注意节约水电,爱护室内外各种设施、设备。

4、乙方应安排管理人员负责保洁员的管理及与甲方的协调工作,对保洁员定期培训,并保持人员的相对稳定。

5、为维护甲、乙双方的形象,保洁员统一工装,挂牌上岗。

6、乙方保洁员在工作期间要遵守甲方工作制度,服从甲方管理,严守秘密、热情服务。

7、乙方保洁员在工作中造成的人身安全伤害,由乙方自行承担,与甲方无关,乙方在保洁中必须加强劳动保护,如因乙方保护措施不当造成顾客意外人身伤亡事故的,由乙方自行承担,与甲方无关。

8、乙方需派有经验之负责人常驻现场负责协调、管理、安排各项保洁工作,如有更换应提前七个工作日以书面形式通知甲方。

9、乙方保洁工作中所需器械、洁具、清洁剂、劳保用品等,由甲方承担。

第八条 质量承诺

1、乙方确保卫生质量，达到客户满意。

2、乙方在保洁工作中未达到保洁的质量标准（实际上经过限期整改可以达到保洁质量标准的），经甲方两次口头警告通知，仍未达到标准，将以书面形式通知乙方，每发出一次书面通知，甲方将扣除乙方当月保洁服务费的。

第九条 服务人员安排

1、乙方在甲方服务总人员_________人，如有其他有偿特约服务，由乙方从公司总部另调人员完成，并保证各项工作质量。

2、乙方作业人员须经专业培训和具有专业知识人员担任。

3、乙方员工要统一着装，衣帽整洁，配戴本公司名牌，进入工作现场的出入证上甲方配发，遵守甲方各项内部规章制度，乙方不得在甲方服务区域内未经甲方同意擅自承揽业务。

4、乙方员工在工作期间不得随意离开工作岗位，若乙方主管负责人不在作业现场，乙方临时负责人应接受甲方主管保洁负责人的监督指导，并按甲方的保洁工作标准进行检查。

第十条 监督检查

1、甲方对乙方提供的保洁服务享有监督权和检查权，有权对乙方服务提出意见和建议的权利。

2、乙方应当保证其服务质量的，工程完毕应主动邀请甲方进行检查；对不合格部分，乙方应进行重新处理，直到甲方满意为止。

3、甲方对乙方的服务及清洁质量不满意时有权提出异议和要求返工；如不满意乙方保洁员的服务，可责令乙方及时调换。

4、乙方应积极采纳甲方在保洁方面的合理化建议，协助甲方处理有关投诉。

第十一条

合同期限及续延：

本合同自

年

月

日起生效至

年

月

日止，合同期满前

个月双方可根据实际情况另行协商续期或签订新合同。

第十二条

其他约定

甲乙双方若有其他相关约定，可另立附件说明。附件具有同等法律效益。第十三条

签署

1、合同经双方单位盖公章，法定代表人签名后即有效。

2、合同一式两份，甲方、乙方各执壹份。

甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：

法人代表（签字）： 法人代表（签字）：

2.保洁服务承包合同 篇二

由于分析内容丰富，现以连载方式刊登，本期将刊登工程总承包合同的风险分析与防范的第二部分，敬请读者关注。

一、关于定义与解释的风险分析与防范

定义是指对合同条款中使用的概念、术语的内涵与外延所作的简要说明。解释是指阐明合同条款的含义，从而明确当事人在合同中权利与义务的活动。

定义与解释在工程总承包合同特别是在国际工程承包合同中具有非常重要的地位和作用，一方面有利于使工程总承包合同更加简练、内容更加明确，符合工程总承包投资额大、履行周期长、受各种因素制约等特点，防止合同当事人因国家不同、文化背景不同、法律或技术差异而产生争议；另一方面通过自行约定的有利于自己的定义与解释条款可以将最大限度保护自己的合同利益的内容固定在合同中。

定义与解释条款的风险主要有：定义与解释内容分散且无规律的风险；定义前后不一致的风险；循环定义的风险；定义中规定具体权利与义务的风险；进行不必要定义的风险；关键术语或表述未进行定义与解释的风险；解释顺序不符合法律规定的风险；解释的内容缺乏公平性条款的风险等。

在定义与解释条款中，防范风险应采取以下措施：一是尽量将所有定义与解释的内容放在同一章内并置于合同正文部分的首部，并按照一定顺序进行排列或进行分类，如英文工程总承包合同可以按照术语第一个英文字母的顺序排列；可以按照术语出现的先后顺序排列；可以如黄皮书、银皮书将定义进行合同，各方和人员，日期、试验、期限和竣工，款项和付款，工程和货物，其他等进行分类排列等。二是在整个工程总承包合同中使用与定义中相同意义的术语或表述时应保证其形式上的前后一致性，包括合同序言部分、正文部分及结尾部分，如通过英文大写字母开头或下划线等方式进行区别。三是要避免循环定义。四是定义条款中不要包含涉及合同双方具体权利与义务的内容。五是对于较为常见且通常含义足以表达某一词语的意思或相关法律、法规中已进行定义的词语或表述，就无需定义。六是工程总承包合同中有关合同的组成、参与工程总承包的各方和人员、工程总承包各关键阶段、工程各款项、材料设备等关键术语应当进行定义；对工程总承包合同中使用“同意（商定）”、“达成（取得）一致”或“协议”等词均解释为用书面形式进行记载；合同中的条款标题仅为阅读方便，不作为对合同条款解释的依据等。七是合同文件的优先解释顺序应符合法律规定和国际惯例。如示范文本中合同文件的优先解释顺序是本合同协议书、本合同专用条款、中标通知书、招投标文件及其附件、本合同通用条款、合同附件、标准与规范及有关技术文件、设计文件与资料和图纸、双方约定构成合同组成部分的其他文件，由于示范文本适用于国内工程总承包项目，这样的约定与中国的法律规定不符，且将招标文件作为合同解释文件也不符合国际惯例；同时在国际工程承包合同中，应当区别黄皮书与银皮书关于合同文件优先次序条款的不同，黄皮书的文件优先次序是合同协议书、中标函、投标函、专用条件、本通用条件、雇主要求、资料表及承包商建议书和构成合同部分的任何其他文件，银皮书的文件优先次序是合同协议书、专用条件、本通用条件、雇主要求、投标书和构成合同组成部分的任何其他文件。八是注意防范合同条款中不公平的扩大解释条款的风险，在业主提供的工程总承包合同条款中，往往有对合同意图扩大解释、标准适用的严格解释、工作内容的宽泛解释、工作性质与工作标准的扩大解释等不公平条款，如合同意图解释为合同各个部分作为合同整体并相互补充，如果合同某个部分规定的工作、服务或义务，而其他部分没有规定，这种情况下应视为合同整体要求，承包商应当按照合同整体要求执行这些工作、服务或义务等，承包商应尽量删去该部分的内容，如一定要保留，应全面、深入分析风险范围并有相应的防范风险的应对措施。

二、关于陈述与保证的风险分析与防范

陈述与保证是指合同当事人就合同有关的、一方知悉而对方不易核实的事实所作的一种书面声明。陈述一般是对过去和目前的情况所作的声明，保证一般是对将来实施某些行为所作的声明。

陈述与保证条款是国际商务合同中十分重要的基本条款，一方面，合同当事人一方通过此条款要求另一方对自己认为重要的且自己难以获取的信息做出声明，保证其在本协议下真实有效，保障合同的周延性，填补漏洞，防范风险；另一方面，合同当事人一方一旦发现对方存在不实的声明，可以通过此条款及相应的责任条款，清晰且直接地追究对方的违约责任或采取包括终止合同在内的救济措施。目前，无论是国内工程总承包的示范文本，还是FIDIC的黄皮书、银皮书，均未单独设立陈述与保证条款，本律师认为这是上述合同文本中的一大缺陷，在国内工程承包市场不规范、国际工程承包风险大、信息不对称、诚信缺失等情形下，在工程总承包合同中增加陈述与保证条款是非常必要的，是规范市场、防范风险的重要举措。

陈述与保证条款的风险主要有：陈述与保证条款的内容不全面、重要内容遗漏的风险；违反陈述与保证条款的责任未约定或约定不明确的风险等。

在工程总承包合同中防范陈述与保证条款的风险，应采取以下措施：首先，陈述与保证条款内容与保证条款应当包括以下内容：一是签约各方主体是否合法设立，是否具有相应的资格或资质；二是签约人是否已经获得相应的授权；三是工程项目是否已经获得相应的批准；四是工程项目的发包与承包是否符合相应的法律规定；五是工程项目的建设程序是否合法；六是工程项目建设过程中是否可能违反相关法律规定；七是双方是否存在其他诉讼或仲裁；八是签署执行本协议是否导致其违法或违反与第三方签订的合同义务等。其次，应当明确约定违反陈述与保证条款的相应责任，如：一方承诺如他们违反陈述和保证，将赔偿因此给另一方造成的所有费用、损失并承担全部责任，另一方有权解除合同。

三、关于工程总承包的范围与内容的风险分析与防范

工程总承包的范围与内容是工程总承包合同的标的，是发包人、承包人权利与义务共同指向的对象，既应当明确发包人的责任范围与承包人责任范围的界限，又应当明确发包人的工作职责与承包人工作职责的分工。

工程总承包的范围与内容是工程总承包合同履行的前提，与承包人的合同主体资格、合同价格、工程索赔、工程保修、工程担保等环节密切相关，不仅关系到承包人的利益，更关系到承包人的责任。由于工程总承包具有涉及的内容多、合同文件多、业主要求多为基础性与概念性要求、建设规模和投资变化较大、技术性强等特点，工程总承包的范围与内容风险较大，应当高度重视、明确约定。

工程总承包的范围与内容条款的风险主要有：工程总承包的范围约定不明确；工程总承包的内容不清晰；工程总承包的范围与内容条款与其他合同条款之间不衔接等。

防范工程总承包的范围与内容条款的风险，应采取以下措施：一是仔细阅读和研究招标文件和业主要求，在投标时应尽可能将招标范围、投标报价所包含的工作内容、费用项目明确列举，在签订工程总承包合同时详细、明确约定工程总承包的范围与内容。二是针对不同的工程总承包项目的类型，明确不同的工程总承包的范围与内容。对于国际工程总承包项目来说，应当区分电气或机械生产设备供货及工程设计和施工项目与以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施或基础设施工程或其他类型的开发项目，这两者虽均为工程总承包项目，但其工程总承包的范围与内容是不同的。对于国内工程总承包项目来说，由于国内工程总承包有设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计施工总承包、设计采购总承包、采购施工总承包等多种方式，应当区分工程总承包的不同方式，明确其相应的工程总承包的范围与内容。三是采取概括列举与详细具体列举相结合的方式，明确工程总承包的范围与内容。在工程总承包合同协议书中，应明确工程总承包的主要阶段内容，如EPC项目总承包合同中应明确的工作范围包括：项目的详细设计、设备和材料采购、施工安装、联动试车、竣工验收、保修等。在工程总承包合同的附件中，详细列举工程总承包的范围与内容，一般包括项目概况、项目目标、最终交付的永久性工程的描述、项目管理、设计、采购、施工、单机试车与中间交接、试车服务、缺陷整改、培训等具体内容，应当高度关注发包人与承包人在政府批准和许可手续方面办理的分工、发包人指定分包的范围、暂列款的使用范围等内容。四是对于工程总承包的范围与内容做出原则性的概括性表述如“如果某项工作按照行业惯例是圆满完成本合同项下工作的一部分，但该项工作在合同中没有明示规定，那么，此项工作应视为已经包含在合同中并构成合同工作范围的一部分”，应当仔细研究分析，尽量避免类似的表述，以免发包人扩大解释工程总承包的范围与内容，给承包人带来风险。五是工程总承包的范围与内容条款应当与其他合同条款之间相衔接，如对于发包人指定分包的内容，应当在相应条款中明确发包人指定分包的范围与估算金额；发包人选定分包人的时间、方式与程序；发包人、承包人在指定分包合同中权利、义务与责任；承包人的总包管理职责与总包管理费等。

3.保洁承包合同 篇三

甲方：文安县天跃房地产开发有限公司

乙方：

身份证号码：

根据《中华人民共和国合同法》等有关法律规定，双方本着平等自愿原则经协商一致达成以下合同条款。

一、甲方将文安县天澜新能源有限公司厂区内马路地段（）的清扫保洁工作确定由乙方承包，包括甲方指定的垃圾箱、垃圾通道的垃圾，并将垃圾桶里的垃圾清运至指定垃圾池。

二、承包期限从年月日至年月日。

三、质量要求：每日清扫保洁做到四无五净质量要求。（即四无：无零星垃圾杂物、瓦砾；无果皮纸屑烟蒂；无积水、污物；无堵塞阴井沟泥；五净：路面净、阴井沟泥净、草丛净、边角净、花坛净）。

四、承包额及发放办法：每年承包款为14400元/年，承包款按月给付。未完成承包任务的，按日计算扣发相应承包款。

五、清扫保洁所需工具用品，由甲方提供，工具用品如有损坏，乙方应赔偿甲方损失，从乙方报酬中扣除。

六、乙方必须按合同第三条质量要求保质、保量完成工作要

求。由甲方安排人负责检查，如果发现乙方不符合质量要求，甲方有权视乙方未完成工作情况追究其违约责任直至解除合同。

七、乙方应当由自己完成所承包的工作，如因病因事须第三

人替代时应经甲方同意，第三人报酬由承包方负责，乙方应当就第三人完成的工作向甲方负责。

八、承包期内，乙方发生一切意外事故，由乙方自负。

九、本合同一式两份，双方各执一份，合同自甲乙双方签字

盖章后生效。

甲方:乙方：

电话：

地址： 电话： 地址：

甲方负责人（签字）：乙方负责人（签字）：

4.承包保洁合同 篇四

乙方：劳永志（身份证号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx）

甲、乙双方经友好协商，就甲方生产厂区清洁绿化劳务承包事宜订立本合同，双方共同遵守。

一、劳务承包工作范围：

1. 工作范围：公司办公楼、员工宿舍楼的卫生清洁。厂区内马路、水泥通道及下水道的卫生清洁、厂区绿化带、花卉、草坪、风景树进行定期修剪美化整容。

2. 乙方开展工作须保证不影响甲方正常的生产工作秩序。

二、劳务承包工作质量标准

1. 每天对厂区通道进行卫生打扫，及时清扫树木落叶，并按规定把清扫的垃圾、杂物清理到指定的垃圾场。

2. 每天按时对办公楼的大厅、走廊、通道、高层领导办公室、卫生间、会议室等进行打扫清洁，并根据实际情况对楼梯、楼梯扶手进行拖擦或清洗。保持通道整洁干净，室内物品按要求摆设整齐，卫生间小便池投放清洁球，保障无异味。

3. 每天及时对宿舍、饭堂的生活垃圾及办公楼的废弃物进行清理并清洗所设置的垃圾桶。

4. 每周对员工宿舍楼走廊通道、楼梯清洗不少于2次，对公司招待所根据客人入住情况及时进行打扫，对床上用品等进行清洗。

5. 每月对水泥通道进行不少于2次清洗，确保通道无淤泥、无杂物、无污渍，保证下水道通畅无阻。

6. 每季度对厂区办公楼、员工宿舍周边的绿化带进行修整美化。并根据季节气候对树枝生长、虫害等情况进行剪枝和喷药。

7. 每季度对厂区草坪进行不少于一次机械修剪，使草坪整齐美观。

8. 如遇上级单位检查，需要对厂区进行大扫除的，对甲方另行安排乙方不得有异议。

三、甲方的责任、权力与义务

1. 甲方免费提供乙方清洁工作所需要的水电、汽油使用，并免费提供给乙方作为储

物室一间。

2. 甲方负责添置清洁用品及劳保用品，如：扫帚、地拖、草帽、毛巾、手套等，发

放细节另协议补充。

3. 甲方有权对乙方的清洁服务工作进行监督和考核，根据考核评定的情况，对造成

不良影响和损失的情况，甲方应根据情节轻重，有权要求乙方限期进行整改并出具书面整改通知

4. 甲方对乙方清洁人员不足时，甲方有权可以提出建议或意见。

5. 乙方所有劳务人员应具备安全知识和技能，严格按照安全生产相关法律法规进行

作业，其安全责任由乙方完全独立承包。

6. 乙方工作质量不达标，经甲方检查发现的，每次每处扣罚20—50元，情节严重

的，经甲方提出在规定时间仍未达到要求，甲方有权单方面终止解除本合同。

四、乙方的权利与义务

1. 要求负责组织为甲方工作的清洁人员、清洁工具等，确保所派人员的纯洁性、可

靠性。

2. 根据有关规定结合实际情况制定各项清洁服务管理制度。

3. 根据甲方授权，对甲方委托的清洁区域各项清洁服务必须认真完成，保持公共环

境卫生整洁、舒适，确保达到甲方的要求。

4. 乙方清洁人员在工作时，如对甲方物件造成损坏的或文件丢失的（经检查是乙方

造成的）乙方要负法律责任或进行赔偿。

五、承包办法：

1. 由乙方自行组织劳务人员提供服务，劳务人员不得少于5人每天8小时。

2. 乙方劳务人员与甲方不构成任何劳动关系，除甲方向乙方支付劳务承包费外，其

他全部责任由乙方独立承担。乙方劳务人员劳动报酬由乙方按所得劳务承包费总额自行制订分配方案，报甲方办公室审核发放。

3. 合用有效期为＿＿＿年：从＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿年＿＿月＿＿日止。

六、劳务承包费及支付方法

1. 劳务承包标准为每月＿＿＿＿元（人民币大写＿＿＿＿＿＿＿＿＿元整）。

2. 每月底综合考评符合要求，由甲方办公室出具验收合格通知书给乙方，由乙方凭

合格通知书于次月10日前到甲方财务部结算。

七、本合同试行一个月，如试行期间未能达到合同约定要求或经甲方提出整改意见后仍未达到要求，甲方可单方面终止本合同。承包期满一个月，由双方协商是否续签，同等条件下，乙方具有优先权。

八、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

九、本合同一式四份，甲方执三份，乙方执一份，自双方签字（盖章）后生效。

甲方：广东拓聚食品有限公司 乙方：

5.保洁承包合同书 篇五

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》和《物业管理条例》对物业管理维护的有关规定和要求，结合该物业的具体情况，为明确双方的权利和义务，确保社区环境清洁和符合要求，经双方充分协商，一致同意签订此合同，以便双方严肃履行。

专业项目名称：清洁项目C标段

一、专业项目概况

乙方对下面第“二”项所列清洁项目的服务范围和服务内容进行费用总额承包形式（不包清洁的用水、用电费用）。乙方的服务质量、人员的行为规范必须达到甲方的要求，并服从甲方的管理，接受甲方的监督，积极配合甲方做好该区的物业管理工作。

二、乙方的承包服务范围和内容

服务范围：康城居，棕榈滩，左岸，星海洲及桥底，大桥底，大桥南、北，中心车场及道路（详见附件五图中C标段范围）（原则上以附件五分区平面图为划分界线。若遇有争议之处，以甲方裁定为准。）

服务内容：

三、合同期限

合同期限从止，为期贰年。若“半年度或年度业主满意度调查”中业主对该项服务的满意度达不到95%以上，视同乙方的服务达不到甲方的要求，甲方视情况有权单方面提前解除合同，并且一切损失由乙方负责。

四、专业服务标准及要求

1、按国家优秀住宅小区、省、市物业管理的一级服务标准执行。

2、按附件一、附件二、附件三。

3、专业项目承包合约期内乙方必须爱护区内的公共财产、物品、花木、环境，保持所清洁和维护的设备、设施、场所处于清洁亮丽状态。因清洁保养不良或乙方人为因素造成物业、设备设施、场地损坏或使用价值降低的，一切损失的后果由乙方负责。

五、合同费用承包方式

1、实行合同费用总额包干，即：包工、包料、包质、包量、包风险、包括乙方工作时所需的一切辅助设施费和辅助设备、工具等费用。但在合同签订后或合同执行期间经双方书面确认的修改和有关变动例外。

2、合同费用已包括按国家规定应纳的税款和政府其他征收费用。合同期内如政府等有关部门（即非甲方）做出的一切价格调整等，乙方在合同承包总价内已考虑，日后不会因此做出调整，也不会因此而免除合同规定的乙方所应负的任何责任。

3、乙方已实地考察、了解过现场，甲方移交给乙方清洁保养的设备设施和场所（除甲、乙双方已共同确认不合格的外）均符合国家有关的验收标准，乙方同意接收。

4、如乙方的服务质量不符合要求，甲方会在月度结算时扣减相应的费用。

5、乙方在服务承包过程中，如不按合同要求服务，甲方有权不予接受，乙方必须改正直至符合甲方有关服务要求。

六、合同费用承包总价

合同承包总价按上述承包范围和方式，二年合同共计总价为人民币大写：。

七、合同款结算与支付

1、合同款结算：

合同款按附件四每个月结算一次，乙方每月向甲方收取合同结算款时必须提供：

①填写并盖有乙方公章和财务公章的《月份专业承包费用请款表》一式一份，月度工作报告一式三份；

②在完成每月工作后的下一个月的5日前，乙方凭番禺区大石镇地方税务局开具的盖有收款单位公章的发票，并按甲方付款方法收取款项；

③乙方没有按质、按量完成工作被甲方扣分的，或是有其他扣减项目的，乙方应按合同规定扣减月度合同款并在《月份专业承包费用请款表》中说明清楚。

④《月度工作报告》的内容不能有欺瞒行为。

2、每月合同款的支付：

①乙方已按合同要求和月度工作计划按质、按量完成工作。并经甲方的相关部门/区域主管人员签字认可后，方可支付合同款。

②甲方在收到齐全的结算资料后二十天内甲方完成审核，通过后，甲方支付给乙方月度合同款。

③合同期满未能续约的，最后一个月的合同款在甲乙双方办理移交验收手续并确认合格后才予以支付。

八、合同履约保证金

乙方应在合同签订一周内支付甲方履约保证金共计人民币大写：。合同期满，如乙方没有违约情况且办理有关验收移交手续，经甲乙双方确认移交验收合格后10天内无息返还履约保证金。若乙方中途单方面终止合同，保证金将作为甲方所有。若甲方无正当理由单方面终止合同，则合共为双倍保证金额返还给，在双方办理移交验收合格后20天内无息返还。

九、甲、乙双方责任和权利

（一）甲方责任和权利：

1甲方委托乙方清洁服务管理的物业已通过政府质检部门验收。

2委托乙方清洁服务管理前的物业、设备设施和场所等质量情况良好、使用正常。

3甲方有义务在把物业设施或附属设备交付乙方管理的同时，应备齐相关技术资料，乙方如遇技术问题，要翻阅图纸时，可向甲方办理有关借阅手续，借阅时间不超过7天。

4协调乙方与其他专业之间交叉配合的关系，并配合乙方加强维护的管理。

5甲方有权按照服务内容和要求，对乙方进行日常监督检查及季度、年度考核，并把考核结果知会乙方。

6甲方在乙方服务质量符合要求后，按时支付乙方的承包服务费用。不符合服务质量或合同要求的，按合同条款进行处理。

（二）乙方责任和权利

1、乙方必须严格按照政府有关物业管理考评办法的要求规范服务行为，确保清洁服务和维护及时，质量标准达到合同要求。

2、乙方要配合甲方做好ISO9001—20xx质量体系认证的有关资料的整理。

3、乙方必须遵守国家的政策法规和甲方的规章制度，明确职责，讲求效率，不从事违法经营及影响甲方声誉之事。

4、乙方员工上岗时必须统一着装，佩戴清晰的标志，文明施工，礼貌服务、仪容整洁。

5、乙方须在每月27日前提交月度工作小结、下月度的维护、保养计划，并作为合同附件执行，定期向甲方提供检验及保养结果，并配合甲方统计有关的技术指标、数据，向甲方提供合理化建议及自我改进计划。

6、乙方必须配置投标承诺的人数所、办公电话、24小时随时响应。接报通知15分钟内必须到场。每天现场投入的工作人员不少于（人·班）。有急需情况时，乙方需于30分钟内有足够的人员到场增援。

7、乙方协助甲方做好新区的清洁验收工作。为别墅单元的私家车位提供每周一次的车位清洁免费服务。

8、乙方要按安全操作规程进行维护，防止意外事故的发生，办理有关劳动保险，如有伤亡意外事故和责任问题均由乙方负责，所有责任与甲方无关。

9、乙方提供的有偿服务收费标准，不得高于同行市面价格，须报甲方备案并接受甲方监管。

10、乙方二次供水保洁须持有政府审批认可的资质证，保洁人员持证上岗率100%，保洁工作符合政府规定的卫生要求和制度。每次清洗水池后，抽水样送有关政府部门检验，检验合格证和保洁工作记录归管理公司存档，水质检验费由乙方负责。保洁不合格的一切后果由乙方负责承担。

11、乙方有义务加强员工的职业道德教育，做好防火防盗工作。损坏公物照价赔偿。如乙方人员令甲方蒙受损失，甲方有权追究乙方责任和追讨赔偿。

12、乙方有义务配合甲方搞好重大活动、节日布置现场清洁工作。

13、乙方应在甲方指定的固定地点以适当形式公布投诉电话、地址、联系人，多渠道接受投诉问题，提高专业服务水平。

14、为应对小区内突发性清洁事件，乙方在每日的工作安排中应保持机动清洁力量，并随时服从甲方指令，保证随传随到。

15、乙方应加强管理，禁止清洁工人在工作时间内私自进行家政有偿服务工作。否则，将追究乙方违约责任。

16、乙方必须教育员工，不能捡收可循环再用生活垃圾和建筑垃圾，影响物业管理公司的形象。如发现，每次扣减乙方当月合同款50元。

十、违约责任

1、乙方的服务必须达到本合同所规定的各项质量标准和要求，否则甲方有权按如下规定减除当月合同承包费用：乙方如出现轻微不符合项，甲方将向乙方发出书面改进通知书，如第二次复检时仍存在同类项目的轻微不符合项，甲方将按项目相应的分数扣分；乙方如出现严重不符合项目，甲方将向乙方发出书面整改通知书，并按项目分数扣分。每一分值等同于当月合同承包费百分比额。如当月累计扣分总额达到30分以上，则甲方有权不支付当月全部的合同服务费用。连续两个月扣减分达到30分以上，则视乙方为违约，甲方有权单方面终止合同，并没收乙方全部的合同履约保证金。

2、因乙方的疏忽、故意隐瞒等过错造成甲方合同期限内以及日后绿化植物的死亡或损毁等经济损失，甲方有权要求乙方赔偿。

3、任何一方违约给对方造成损失，过错方应作相应赔偿。

4、合同生效后前三个月为效果观察期，此期间乙方管理效果若不能达到合同规定的要求，有下列情形之一者，甲方有权单方终止合同并没收乙方合同保证金，不负乙方任何损失责任。

（1）管理混乱，严重违反小区管理制度。

（2）损害丽江花园业主、住户、员工等的利益及影响生命财产安全。

（3）失职造成区内植物不应有的毁坏。

（4）没有达到绿化保养工作要求和标准，无整改希望。

（5）严重违反投标承诺及合同主要义务，导致服务质量及能力极大降低，经甲方书面要求改正但没有响应或实质性改善。

（6）法律、法规规定不可违反的其他情形。

（7）乙方不能提供完整的服务计划及质量记录。

5、甲方每月进行联检和日常的检查工作，发现问题，甲方将出具书面整改通知，如乙方一个月内重复出现三次严重违反合同条款的，扣减乙方当月的全部合同费用。

十一、其它事项及补充条款

1、双方确认的施工图纸、图表、资料、材料、设备、价格，会议洽谈记录，修改和变更文件等，都是服务合约验收的依据，也是合同的组成部分。

2、乙方应建全防火和施工安全等防护措施，制定安全生产责任制度，遵守和执行国家、政府、甲方小区的防火、安全施工、文明施工和深夜施工等的法律、法规和规定。否则，因此造成的损失或被有关主管部门处罚，均由乙方负责。同时，乙方应将防火责任人资料报甲方备案。

3、乙方工作完工退场时，要检查、清理现场后方可退场。

4、乙方负责其工作人员一切的伤亡意外保险事宜和责任，甲方无需负担其伤亡意外赔偿责任。

5、工程计量方法：除非合同中另有规定，无论通常的和当地的习惯如何，工程的计量均以广东省的定额为准。

6、合同和本合同附件同时生效，具同等法律效力。

7、下列文件应作为合同的一部分看待：

①中标通知书。

②招标文件。

③国家有关规范和技术、工艺要求和标准及设备说明书。

④乙方有关投标的澄清和确认文件。

⑤投标文件。

⑥历年来维修维护记录。

上述合同条款如有模棱两可或互相矛盾之处，则以合同为先，按以上文件资料的次序优先解释。仍不清晰之处，以甲方的解释为准。

十二、纠纷解决方式

1、甲、乙双方发生合同纠纷时，应友好协商解决。

2、协商不成时，任何一方均可向广州市番禺区人民法院起诉。

3、判决生效前，合同仍然生效，双方须致力于履行本合同之责任。

十三、合同份数及有效期

1、本合同正本两份、副本四份，甲、乙双方各执正本一份、副本两份。一旦副本与正本不一致的地方，以正本为准。

2、本合同自双方签订之日起生效，直到本合同范围内物业移交验收合格、双方签认并结清所有款项后自然失效终止。

甲方（公章）：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 乙方（公章）：xxxxxxxxxxxxxxxxxx

法定代表人（签字）：xxxxxxxxxxxxxxxxxx 法定代表人（签字）：xxxxxxxxxxxxxxxxxx

6.谈总承包项目的合同拆分 篇六

EPC总承包项目管理模式,是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位,由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工,最终向建设单位提交竣工验收合格的建设工程,这种模式也被形象地称为“交钥匙工程”。但由于新税法的颁布实施,导致总承包合同模式或将被认定为混合销售的行为,而一旦被判定为混合销售行为后,总承包商将面临着全部缴纳增值税和营业税无法退回的风险,从而导致重复交税,税负增加了数倍。本文就应对这种情况,浅谈将总承包合同合理拆分,从经营的层面将合同分立。订立设备供货合同,总承包商给业主开具增值税专用发票,业主作为固定资产入账,而开具增值税发票就必须缴纳增值税,这样就避免了设备部分再重复缴纳营业税;订立设计-建筑安装合同,正常上缴营业税,不涉及增值税部分。通过对合同的合理拆分,为公司减轻税负,提高竞争力。

2总承包合同模式在税务上存在的问题

在新增值税条例及实施细则开始实施后,业主为满足增值税进项税抵扣的需要,要求承包商就承包商范围内的设备材料提供增值税专用发票,这一要求给总承包商带来一系列税务风险问题。

2.1混合销售的风险

由于在EPC的总承包合同中,设计(E)、采购(P)和施工(C)三部分的权责利等方面实际上密不可分,总承包商往往只能在一个商务合同中,将设计、采购和施工三部分金额分项列示而已。同时,由于总承包商提供的设备部分往往都不是自产货物,因此,总承包商就面临着被税务局判定为混合销售的风险。

2.2被判定为混合销售后总承包商面临的风险

由于在EPC总承包合同中,设备部分占60%～70%的比重,因此,总承包就有可能被判定为以从事货物生产或者提供应税劳务为主的单位,需就合同总承包额全部缴纳增值税。这样,EPC总承包商不仅面临着税负成本上升,同时,设计和施工部分已在项目所在地缴纳的营业税基本上也无法申请退回。

2.3总承包商面临着双重征税的风险

营业税细则第十六条规定:除本细则第七条规定外,纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)的,其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内,但不包括建设方提供的设备的价款。这样,对于EPC总承包商承包范围内的设备来说,就面临着立法模糊不清的状态,一方面业主要求提供增值税发票以供其作进项抵扣,另一方面,项目所在地地税局又有可能依据该第十六条要求设备缴纳营业税。这一问题在项目所在地与总机构所在地不同的情况下变得更加复杂。且即便地方税务局同意设备部分缴纳增值税,对于总承包商来说,还面临着材料部分如何划分成设备主材和施工材料的难题。

3总承包合同拆分的目的及意义

EPC总承包业务虽然包含设计、采购、土建、安装、技术服务等不同内容,但一般只签订一个总承包合同。如果业主要求总包方提供增值税专用发票,那么客观上就要求总包方也要具备增值税一般纳税人的资质。在现行税制下,总承包商在合同谈判和签订时,主动积极地要求将一个总承包合同分拆成两个或多个分合同(视当地税法标准而定),将设备部分单列,从经营的层面将合同分立,订立的设备供货合同,总承包商给业主开具增值税专用发票,业主作为固定资产入账。而开具增值税发票就必须缴纳增值税。这样就避免了设备部分再重复缴纳营业税。

4拆分总承包合同的方法

现以某EPC项目为例浅谈合同拆分的方法。本项目中将总承包合同拆分为设备采购合同、材料采购合同以及工程总承包合同。无论拆分为哪个合同,均要以总承包合同为蓝本进行分解。在总合同中,设备采购部分为承包商与业主共同采购;材料采购部分分为承包商与业主共同采购部分、固定单价部分以及固定总价三部分;建安合同为固定总价合同,且业主方不仅要求全部设备开具增值税发票,而且要求80%以上的材料也要开具增值税发票。

在这种合同蓝本的情况下,就要考虑如何将多样性、复杂化的执行模式转化为简单化、易操作的合同模式。在本项目中,最终将合同分为设备采购合同、材料采购合同以及工程总承包合同三部分。从而在合理避税的前提下,使工作分工明确,操作简易。

4.1设备采购合同、材料采购合同的拆分

在设备和材料采购合同中既然已经定义为采购合同,首先要将“发包人”和“承包人”转化为“买方”和“卖方”。在设备采购合同中设备本体材料一定要放在设备采购合同内,将与设备相关的材料列为设备范畴,在所附的费用表中,要明确列为设备本体材料,才能达到使材料最大化地转化为设备,从而尽量减少增值税和营业税的重复纳税。

在设备采购合同中,由于合同模式为业主与承包商共同采购,所以,购买的设备价格为平进平出,没有增值部分。但是,在当地税务机关报税的过程中,会被认作故意骗税行为,有可能会直接指定税率进行纳税,如果这样,不论承包商还是业主都会处在一个比较被动的位置。所以在设备采购过程中,应将一部分的采购服务费计为采购增值部分缴纳增值税,从而避免上述问题的出现。

根据河北省税务局的要求,工程所用材料部分也可以作为固定资产进行抵税,从而节省业主方大量的税务支出,故业主要求材料部分也要开具增值税发票。经测算材料部分由承包商开具增值税发票,可节省业主就材料部分90%以上的税务支出,承包商有义务为业主解决增值税发票的问题,且材料采购模式复杂,所以本项目中将材料采购工作也单列为独立合同。但值得注意的是承包商开具材料部分增值税票势必就存在增值税与营业税重复缴纳税费的问题,所以在合同谈判的过程中尽量要争取由业主方支付此部分费用,从而达到双赢的目的。

4.2工程总承包合同的拆分

工程总承包合同原指项目全过程中的所有内容,但在这里所谓的“工程总承包合同”其实只剩下设计、建安及管理的内容。由于目前国内大部分工程公司没有单独承揽建筑安装业务的资质,就不能承接建筑安装合同,所以要将除采购部分外的设计、建筑安装合在一个合同内,从而组成工程总承包合同模式。在工程总承包合同内值得注意的是,采购服务费、施工服务费以及不可预见费用的合理处置。因增值税税率为17%,建筑业营业税税率为3.36%,所以应尽量将上述费用放在建安合同内,从而达到合理缴税的目的。

5总承包合同拆分需注意的问题

5.1合同语言的准确性

文字表述是合同权利义务的载体,在编制不同性质的合同时应当关注由于表述问题而可能存在的缺陷。对于此类缺陷,要尽量做到不产生歧义、不影响权利义务的明确性,可使用概括性语言加以解释。在不同性质的合同中要注意合同内语言风格要适合合同所应具备的风格;用词、用句要符合法律文书的特定表达方式;用词或词组的内涵外延要精确、指代用词的指代关系要明确;行为人、承受人必须明确;句间关系须明确、流畅,上下文应该对应性强;合同条款中绝对不能存在严重影响交易目的实现及合同履行的语言歧义现象。

5.2合同的严谨性

在编制合同时,应当注意到合同的思维是否严谨,以防止因合同约定不严谨而产生的缺陷,避免因约定不明确或冲突而产生的争议。主要应关注合同中是否由于假设不足而导致某些情况未予约定,从而导致权利义务不明确;不能存在有禁止性规定但无违约责任条款,以及类似的合同条款;不能存在由于术语或关键词不统一而造成的条款冲突,或由于表述不一致而影响权利义务的明确性;合同生效的时间要控制得当、辅助条款要有利于合同履行或争议处理。

6结论

7.开荒保洁承包合同协议书 篇七

乙 方： (以下简称乙方)

经双方友好协商，甲方委托乙方对甲方所管理的大楼室内进行开荒清洁，相关事宜约定如下：

一、工程概况

1、工地名称 ：

2、位置：

3、建筑面积： ㎡。

二、工程内容

擦拭玻璃，清理灰尘，表面养护，清洗地面，厨厕除污消毒，装修痕迹清理等(不含墙面和棚顶)。

1、擦玻璃

使用玻璃刮，抹水器，无泡玻璃水，强力清洗剂，彻底清除污垢(包括窗框清理，保护膜的清理，窗户缝的吸尘，一些顽固的水泥点胶质去除)，药水中有防静电成分，经擦拭过的玻璃、窗框晶莹光亮，不沾灰。

2、全面清理灰尘

使用大功率真空吸尘器，将所有墙面、台面、暖气罩内、装饰吊顶、各种橱柜、纱窗、灯具等易附灰尘的材料，用品，家具表面擦拭。

3、洗地面

地砖表面使用洗地机进行处理，真空吸水机清理，使地面清洁更显光泽。

4、厕除污消毒

使用酸性清洗剂、消毒剂等专业药剂进行处理，使厕所内各种设备洁净光亮，更易护理。

5、装修痕迹的清理

针对装修后遗留的漆点、胶迹、涂料点、水泥块、铅笔痕迹使用清洁球、专业铲刀、除胶剂、稀释等专用药剂进行细微处理。

6、打蜡处理

对不耐磨损的地坪材料进行打蜡处，延长使用寿命，起到防划防静电的作用。

三、验收标准

1、玻璃的标准

目视无水痕、无手印、无污渍、光亮洁净。

2、卫生间的标准

墙体无色差、无明显污渍、无涂料点、无胶，洁具洁净光亮、不锈钢管件光亮洁，地面无死角、无遗漏、无异味。

2、门及框标准

无胶渍、无漆点、触摸光滑、有光泽，门沿上无尘土。

4、地面的标准

木地板无胶渍、洁净，瓷砖无尘土、无漆点、无水泥渍、有光，石材无污渍、无胶点、光泽度高。

四、工程方式及价格

包工包料，开荒面积预计 ㎡，共计人民币( 元)。

最终工程结算按实际清洁面积结算，清洁项目按实际完成项目确定。

8.保洁服务承包合同 篇八

甲方：巢湖市XX镇人民政府

乙方：XX保洁有限公司

合同编号：

为切实改善镇区环境，提高XX镇环境卫生管理的效率和水平，甲方将XX镇区主次干道、小街小巷清扫保洁权对社会公开招标发包，乙方通过竞标取得承包权。经甲、乙双方协商同意，现签订本合同，双方应共同遵守。

一、承包区域

镇区主次干道XX平方米，小街小巷 XX平方米，共XX平方米。

二、作业任务

1、路面(机动车道、非机动车道、人行道)、绿化带、结合部的 清扫保洁；

2、垃圾(清扫保洁的垃圾、垃圾容器内垃圾、零星建筑垃圾、装璜及夜间大排档等摊点产生的垃圾)收集并清运至垃圾中转站；

3、车辆带泥行驶以及渣土运输过程中产生的微量零星垃圾的清除。

4、承包区域内的杂草清除(除绿化带内)。

5、环卫设施外表的清洁。

6、清扫保洁路段两边的生活垃圾及时清除(10米内)。路旁河道、沟渠内无悬浮垃圾。

7、收费单位内部的垃圾必须及时收集清运至垃圾中转站。

三、承包经费的分配与管理

1、镇区XX 万平方米清扫保洁权中标金额为万元，包括人员工资、现有板车修理费、一切劳动工具费、加班费、节日慰问费、劳保福利费及意外伤害保险费。

2、承包经费发放方式：在中标承包经费总额中按月平均发放，次月上旬兑现上个月承包经费(扣除罚金)。

3、乙方承包收入和聘用人员工资收入由乙方安排，甲方有权监督。乙方应据实提供工资发放花名册，甲方有权维护聘用人员的合法权益，如乙方不能据实提供每月实际发放的工资表，甲方扣除当月承包金额5％作为违约金。

4、乙方无能力按质按量完成承包任务，特别是在重大活动中，甲方有权安排人力、物力协助乙方，所发生的费用从乙方的承包经费中扣除。

四、履约保证金的交纳和管理

l、乙方向甲方一次性交纳投标保证金叁万元，签订合同时一次性交清承包经费5％履约保证金。履约保证金主要用于缴纳违反《XX镇环境卫生工作考评办

法》的违约金。

2、履约保证金由甲方专户管理，承包期届满，退还除违约金后的剩余金额。

五、用工管理

1、竞标者中标后必须为所聘用人员购买人身意外伤害保险及工伤保险。乙方聘用人员按《劳动合同法》办理相关手续。所聘用人员年龄原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁，身体健康，工作负责。如特殊情况，超过年龄不符合购买意外伤害保险条件的，发生的意外，责任由乙方全部承担。

2、如果在15天内，乙方因用工人数不足导致环境卫生清扫保洁质量未达标的，甲方有权限定乙方最低用工人数。

3、乙方所聘用人员上岗时必须统一穿着环卫标志服，制定管理措施，统一制作上岗证，人员名单交甲方备案。

4、乙方要加强环卫作业的安全管理。乙方承担其所聘用人员在工作因提供劳务而发生的生命权、健康权损害及人身伤亡事故等赔偿责任。

5、乙方将聘用人员名单、劳动合同及意外保险单向甲方备案。

六、环卫工作的配发和管理

l、现有区域的清扫保洁劳动工具由发包人移交给承包人；不足部分由承包人自行购置。劳动工具费用己含在承包经费之中，由乙方配备，其日常养护与维修由承包人负责。

2、承包期满后，乙方新购置的板车，可折价移交给甲方，不愿折价移交的，可自行处理。

3、甲方移交给乙方的板车，乙方严禁外借或用作它用，合同期满必须归还甲方。

七、作业时间规定

环卫作业按道路等级标准进行清扫保洁，清扫保洁时间要做好衔接，不得有空档。特殊情况下，用工作业时间及人员应服从甲方统一安排。

1、清扫时间：

5月至10月：

上午：6：30前清扫结束

下午：12：30—14：00清扫结束

一级道路增加1次清扫，时间为9：00—11：00或15：00—17：00

11月至4月：

上午：7：00前清扫结束。

下午：12：00一13：30清扫结束。一级道路增加1次清扫，时间为9：00—11：00或15：00一17：00。

2、保洁时时间：

5月至10月：

白天保洁时间为6：30—18：00。

11月至4月：

白天保洁时间为7：00一17：30。

保洁时间中间不脱岗，清扫保洁垃圾及时送到垃圾中转站。

八、双方的权利、义务

甲方：

1、按规定拨付乙方承包经费。

2、按《XX镇环境卫生工作考评办法》对乙方进行督查、考核和实施奖惩。监督乙方劳动用工、工资发放，维护聘用人员合法权益。

4、协助乙方处理因工作所引起的纠纷。

5、因镇区建设造成清扫保洁面积发生变动的，甲方有权调整乙方作业范围并相应增减承包经费。

乙方：

1、在甲方规定的范围内，实行人、财、物、责、权、利为一体的承包责任制。并按《XX镇环境卫生工作考评办法》对路段实施管理。且要按照合同要求组织好清扫队伍，对现有从事环卫保洁的工人，且身体健康，工作认真，男年龄不超过60周岁，女年龄不超过55周岁的要优先聘用。同时明确双方的权利和义务。

2、制定承包管理措施，对所聘用人员实施考评、奖惩。

3、合理用工，按劳分配，维护所聘人员合法权益。

4、处理所聘人员在工作中所引发的纠纷等事宜。

5、加强对聘用人员安全知识和基本业务知识的学习与教育，提高聘用人员环卫业务技能和素质，稳定队伍。

6、加强对环境卫生的宣传、教育，积极制止乱倒、乱烧垃圾行为，承担乱倒、乱烧垃圾的后果。

九、违约责任

甲方：

1、甲方未能按合同规定履行职责，导致乙方没有按规定完成任务的，责任由甲方承担。

2、甲方无正当理由提前终止合同的，按乙方履约保证金金额补偿乙方损失。乙方：

1、因乙方违反本合同和《XX镇环境卫生工作考评办法》有关规定，导致终

止合同情况的出现，甲方全额扣除乙方风险抵押金。

2、乙方因分立、合并、解散等特殊原因无法履行合同而需终止合同的，须提前三十天通知甲方，并征得甲方同意方可终止合同，甲方全额扣除履约保证金。

3、乙方在承包期内不得将承包经营权转包、分包他人，私自转包、分包他人的，甲方有权收回承包权并全额扣除履约保证金。

十、考核与奖惩

l、甲方根据《XX镇环境卫生工作考评办法》对乙方进行考核奖惩，乙方负责对所聘用人员进行考核、奖惩。

2、严格依据考核结果兑现奖惩。各个责任区域出现问题，由甲方按照《XX镇环境卫生工作考评办法》从乙方履约保证金中扣除罚款金额，履约保证金如扣完，再从承包经费中扣除。

3、乙方应制定相应的考核与奖惩措施，每月罚款金额在工资表中说明。

十一、根据本合同有关规定，制定《XX镇环境卫生工作考评办法》(见附件二)作为合同附件，与合同正文具有同等效力。

十二、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

十三、本合同有效期年，签字之日起生效，即承包期

从年月日至年月日止。

十四、本合同一式叁份，甲乙双方和鉴证机关各执一份。

甲方(盖章)

乙方(盖章)

甲方代表签字：乙方代表签字

9.保洁服务承包合同 篇九

一、农村土地承包合同法律性质的评价分析

关于农村土地承包合同的法律性质主要有两种观点,即行政合同说和民事合同说。

(一)行政合同说

由于承包土地为村集体所有,法律又授权村委会为发包方,并以国家管理为目的,所以将农村土地承包合同认定为行政合同是有一定道理的。而且通过签订行政合同获得土地使用权的农民,还同时获得了一定的经营自主权,因此随着土地承包合同相关制度的建立,行政合同管理已经占据了主导地位。

(二)民事合同说

农村土地承包合同的主体双方地位平等,农村土地承包合同固定了主体双方彼此之间基于承包而产生的权利义务关系,其主要功能并非为实现国家的行政管理目标,所以从合同签订的程序和原则以及不履行合同的法律后果来看,都应该算是一种民事合同。

(三)新型合同应区别分类

作为一种新型合同,农村土地承包合同不能归入合同法中的任何一类,所以应该直接立法进行规制,与此同时,对农村土地承包合同也应当区别分析,集体与村民签订的责任制土地承包合同属于行政合同,集体与村民双方经过协商、个人有选择权和自主经营权的,以及集体与非内部成员之间签订的合同,应属于民事合同。

(四)农村土地承包合同的行政性

随着农村土地承包合同的规范化和法制化,其行政性逐渐弱化,民事性越发突出。《关于〈中华人民共和国农村土地承包法〉(草案)的说明》中指出:“对家庭承包的土地实行物权保护,对其他形式承包的土地实行债权保护。”进一步明确了农村土地承包权属于民事权利。但根据农村土地承包法的规定,除了民事权利、义务外,发包方还享有一定的行政性权力,承包方也应承担相应行政性义务。

二、农村土地承包合同的法律性质定位

在合同的主体、合同当事人之间的权利义务关系、合同权利的救济方式等方面,行政合同与民事合同存在着根本的区别。

(一)合同缺少行政主体

农村土地承包合同的发包方一般是农村集体。根据我国《宪法》及《村民委员会组织法》规定,村集体不属于我国的一级行政机关。而行政合同的签订双方必须包括行政主体,但在农村土地承包合同中,双方当事人均非行政主体,因此不符合行政合同关于主体资格的规定。

(二)行政主体当尊重民事权利

因农村土地承包经营权的特殊性,目前法律上对农村土地承包经营权的性质认定与其内容不相吻合,甚至产生了“债权说”和“物权说”两种不同结论,但毫无疑问这是一种民事权利。所以对于行政合同中的行政主体来说,为了保证行政的民主化和效益性,它应当遵守普通合同的规则。

(三)法律定位的错位

按照农村土地承包法规定,农村土地承包合同设立的土地承包经营权是民事权利,但因为发包方是集体,所以还是具有一定行政性,承包方也承担一定的行政性义务,这是法律在定位上的一种错位。农村土地承包合同双方当事人的权利义务关系也不符合行政合同的规范意旨。

目前相关法律已明确将承包合同纠纷、承包经营权侵权纠纷、承包经营权流转纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷、承包经营权继承纠纷界定为民事纠纷。因此,从农村土地承包合同的救济方式来看,其亦应当定位为民事合同,而不是行政合同。

三、农村土地承包合同的法律性质的立法完善

(一)应完善立法消除歧义

农村土地承包合同应当使农村集体成为名副其实的民事主体。发包方的农村集体的主体地位问题往往会造成人们的误解,我国的《宪法》、《民法通则》和《土地管理法》中都对农村集体土地的所有权归属有明确规定,但在实际操作中往往情况比较繁杂,加之随着时代变化,各法律中有关农村集体土地所有权的规定并不完全吻合。所以应该以法律语言清楚、准确地传达立法意志,消除歧义。

(二)严格区分私法规范和公法规范

在我国农村社会,一般由村民委员会行使集体土地所有权,但村民委员会的行政功能往往左右了土地所有权的民事属性,所以应该将土地所有权管理的公私关系严格区分开来。

(三)将行政事务还给政府

村民委员会应该成为民事主体代表人,这样更有利于集体与村民关系的巩固,可以减轻行政负担。还应该取消合同范本,避免其中含有行政机关行政性法律关系的干扰,恢复农村土地承包合同的民事合同属性,发挥其自有功能。

(四)科学认识农村土地承包经营权

在我国农村社会,农村土地承包合同的行政性与民事性的混淆和纠缠造成了诸多不良后果,所以要尽快将农村土地承包合同中的各种法律关系理清,在立法上严格区分其中的行政法规范和民法规范,对完善农村土地承包合同制度具有重要意义。

摘要：农村土地承包合同的法律性质,曾存在过行政合同与民事合同两方面的争议,在具体实践中造成了诸多的弊端。根据对我国农村土地承包合同的主体、当事人之间关系等方面的分析,农村土地承包合同应属于民事合同。

10.保洁服务补充合同 篇十

甲方：石景山区五里坨医院

乙方：北京洁丽缘保洁服务中心

甲、乙双方共同协商就承包五里坨医院小二层楼、食堂、餐厅，经协商，小二层为1500元，含个人保险，食堂餐厅300元。

一、乙方责任

由乙方自行提供各种清扫工具机械。保洁清洁用品材料，确保卫生达标。

二、甲方责任

对乙方保洁工作进行监督、检查，为乙方提供必要的工作条件。

三、其它

本合同壹式二份，甲、乙双方各持壹份，签字后生效，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

代表：代表：

11.保洁服务合同(模版) 篇十一

甲方：

乙方：（保洁公司）

依据相关法律法规，本着诚实守信、平等互利的原则，经甲、乙双方友好协商订立本合同。

一、保洁范围及内容：

1、保洁范围： ________________________________________

2、保洁内容：

______________________________________________________(如：⑴楼梯、扶手、木地板、地面、墙面、天花板、玻璃门窗的日常保洁。

⑵办公楼大门口厕所日常保洁，垃圾日常清理。

⑶花池内外杂物、垃圾、包括绿化修剪垃圾、成堆杂草的日常捡拾清理。

⑷保洁范围内所有大理石面、地面（含场地、健身区）、墙面、构筑物、附属物等上的污物、杂物、粘贴物的日常保洁清理。

⑸花池以外的所有树坑内杂草清理、台阶大理石缝杂草清理、下水口、污水沟、排水沟的垃圾、杂物的日常清理。)

3、保洁时间：

_____________________________________________________________________

4、要求：

⑴乙方保洁人员执行每日清洁制，在工作时段内应全天候、全方位、始终处于巡视保洁状态，确保为甲方提供一个整洁、优美的办公环境。

⑵严禁将垃圾、树叶、绿化垃圾倒进绿化带或卫生死角处。雨季到来前应对下水口、污水沟、排水沟的垃圾、杂物及

时清理掉，以保证畅通。冬季应视具体情况做好，防冻、防滑等处理，以降低不必要的损失和伤害。

二、保洁质量标准

1、乙方应对保洁内容、范围内的垃圾及时清理、清扫、清运，确保日洁日清。并做到地面、墙面、天花板、扶手、玻璃及门、洁具、座椅、花池、建筑物、构筑物、附属物上无灰尘、垃圾、纸屑、烟头、蛛网、污物、粘贴物、杂物，无卫生死角、厕所无异味、垃圾桶清净等。

2、保洁范围内的玻璃及门、镜面、台面、窗台、瓷砖、木地板、墙面、天花板、浴室、厕所、楼梯及扶手应每天保洁两次，做到蛛网、无污渍、灰尘、无异味，垃圾篓、垃圾桶、垃圾车内垃圾要每日清运干净。

三、保洁服务期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

四、保洁费用及付款方式：

1、甲方向乙方支付保洁服务费为：保洁人员 元／月×

人，每月合计

万元整（￥ 元）。

2、付款方式：_______________________________________ 乙方开户银行： 帐号：

五、甲方权利义务：

1、甲方为乙方提供（是否提供及如何提供由双方协商后填入，如必要的设备存储、休息场所、水源、安全用电、照明及日常消耗品，包括清洁清洗剂、清洁球、垃圾袋、蚊香等），以保证保洁工作的正常开展。

2、甲方对乙方提供的保洁服务享有监督、检查权，有权对乙方的服务提出意见、建议、异议和整改的权利，必要时可责令乙方对人员进行调换。如乙方拒不配合、执行和整改，甲方享有进一步采取措施的权利直至终止协议。

3、保洁人员在工作期间，必须遵守甲方的规章制度，同时也须服从甲方的管理安排。

六、乙方权利义务

1、乙方负责保洁人员的全面管理工作，有义务对所派人员进行操作技能、操作流程、安全、防护等进行教育配训，保证能胜任该工作并对其安全负责。保洁员不得低于______名，同时应身体健康（无疾病）、品行端正、诚实勤劳、恪守职业道德，并向甲方提供其身份证复印件存档，更换保洁员时须上报甲方。

2、在作业中乙方应严格要求其保洁员按照操作规范、清洁标准进行工作，做好各种防护措施，不得擅自挪用甲方的物品或进入与保洁作业无关的区域；否则造成的人身、财产损害，由乙方自行承担。因此给甲方造成的损失，乙方应承担赔偿责任。

3、乙方应有一套行之有效的巡查、监督、制约机制，以确保卫生质量满足甲方要求。还应全力配合甲方特殊时期的卫生保洁工作。

4、乙方负责提供所有工器具、设备、防护用具等，保洁工作所需的物品。

七、违约责任：

1、乙方在保洁工作中经甲方两次通知整改，仍未达到要求的质量标准的，甲方有权扣除_________作为违约金。协议执行期间如发现乙方违反合同的有关约定，且拒不整改或整改不满意时，甲方有权追究乙方的违约责任，并有权终止协议。

2、甲方未按期向乙方付费，每迟延一天，向乙方支付日保洁费 %的违约金。

3、在协议有效期内，任何一方不得无故终止协议，否则终止协议方需向对方支付_______违约金。因不可抗力导致合同无法履行的，需在终止合同前30日书面通知对方。

八、争议的解决:协议履行期间发生的争议，双方先协商解决，协商未果可依法向甲方所在地法院进行起诉。

九、未尽事宜，双方协商签订补充协，补充协议与本协议具有同

等法律效力。

十、本协议一式两份，甲方执一份，乙方执一份，经双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。

甲方： 法定代表人：

签订时间： 年 日

月 日 乙方：

12.浅析国际工程承包项目合同管理 篇十二

1 国际工程承包的发展

国际工程承包是一项以工程建设为对象,具有跨国经济技术特征的综合性技术经济交往和商务活动。它是通过国际间的招投标或其他协商活动,由具有法人地位的承包商与业主之间按一定的价格和其他条件签订承包合同,规定各自的权利和义务,承包商按合同规定的要求提供技术、资本、劳务、管理、设备材料等,组织项目的实施,从事其他相关的经济技术活动。

第二次世界大战后,随着世界进入相对稳定的经济发展阶段,几十年来全球建筑业投资规模一直呈上升趋势,逐渐形成了一个份额巨大的工程承包市场。但在20世纪80年代中期,由于中东动乱,拉美、非洲进入向国际金融组织的还债期等原因而呈现低谷,随着全球经济全面复苏,自2003年下半年起,国际工程承包市场也开始逐步走出萧条,出现恢复性增长。据美国标准普尔公司推算,2003年世界主要的150个国家和地区的建筑业规模达到4.3万亿美元。按全球建筑工程市场开放度为30%计算,2003年国际工程承包市场的规模约为1.2万亿美元。随着世界经济各国和地区市场的开放程度越来越高,开放领域越来越广,国际工程承包市场多层次和宽领域的需求逐步形成,国际工程承包市场出现了前所未有的繁荣景象。在竞争日益激烈的市场里,要想在国际承包工程市场里保留份额并进一步发展,企业要做好项目,尤其是大型项目的前提就是要对工程项目进行有效的系统的统一管理,也就是所说的现代项目管理。

2 现代项目管理与国际工程承包合同

2.1 现代项目管理定义

项目管理是指在项目活动中运用知识、技能、工具和技术以便达到项目要求的过程。其管理的内容是项目,而项目是以一种特殊的相互联系的任务为目标的。有效和合理地利用资源,为实现项目的特定目标而进行的各种努力都属于项目管理的工作。现代项目管理通常被认为始于20世纪40年代,比较典型的是美国研制原子弹的曼哈顿计划。20世纪50年代,在美国出现了关键路径法(CPM)和计划评审(PERT)技术,这是现代项目管理出现的象征。进入20世纪70年代,各类项目日益复杂,规模日益增大,项目外部环境也经常变化莫测。项目管理成了各大企业、政府部门的经常性事务,成了管理工作中重要的组成部分,以往那种旧有的凭积累的经验和方法进行项目管理已经不再适合,取而代之的是现代项目管理,也就是用科学技术知识进行项目管理。在这种背景下,现代项目管理逐渐形成了自己的理论和方法体系。随着国际工程承包市场竞争日益趋于激烈,引入现代项目管理概念对国际工程承包项目十分重要,也十分必要。

2.2 国际工程承包项目以及合同分类模式

国际工程承包适用于以下3大类经济项目:1)基础设施和土木工程,如水利、公路和铁路建设、地下建筑工程以及桥梁、码头工程;2)以资源为基础的工程,如石油开发、炼油厂、矿山钢铁厂、化工厂、化肥厂;3)制造业工程,如发电厂,造纸厂,纺织厂和机器制造厂等。这些工程使用国际承包方式时,主要承包内容一般包括:工程设计;提供技术;供应机械设备以及全部或分批供应材料或零部件;施工和安装;技术培训;资金供应。根据项目的规模,复杂程度,项目承包方式及范围的不同,国际工程承包项目合同可以划分为不同的类型。

2.2.1 按价格的构成和价格的确定方法划分

1)总价合同。指在承包合同中规定承包价格,业主按合同规定分期或一次性支付价款给承包商的一种合同形式。2)单价合同。指按照承包商实际完成的工作量和合同的单价来支付价款的一种合同形式。3)成本加酬金合同。指以工程实际发生的成本(施工费和材料费等),加上双方商定的管理费和利润向承包商支付工程款的一种合同形式。

2.2.2 按承包的内容划分

1)施工合同。指业主与承包商签订的工程项目的建造实施合同。2)设备的供应与安装合同。依据承包商责任的不同而有所不同,a.单纯的设备供应合同,即设备的供应者只负责提供设备;b.单纯的设备安装合同,即承包商只负责设备的安装;c.设备的供应与安装合同,设备的供应商既负责提供设备又负责设备的安装;d.设备的供应商负责提供设备,并负责指导业主自行安装的合同。3)工程咨询合同。指一种专业技术服务合同,业主咨询的主要内容有投资前的可行性研究、图纸的合理性、实施方案的可行性等。4)工程服务合同。指业主与能够提供某些服务工作的公司签订的合同。5)交钥匙合同。指承包商对项目的可行性研究、规划设计、勘察选点、工程施工、原材料的购买、设备的供应与安装、技术培训、试生产等一系列工作承担全部责任的一种承包方式,即承包商将已竣工的工程项目交给业主后可即刻投入生产使用。这种承包方式下,承包商风险较大,但收益较高。6)交产品合同。指承包商不仅负责项目的可行性研究、规划设计、勘察选点、工程施工、原材料的购买、设备的供应与安装、技术培训、试生产等一系列工作,还应负责指导业主生产出一定数量的合格产品,并在原材料及能耗达到设计要求之后才能正式移交给业主的一种承包方式。这种承包方式往往适合技术含量较高的大型项目。7)BOT合同。Build-Operate-Transfer的缩写,即建设—经营—转让。BOT合同实际上是承包商将工程项目建成以后,继续经营该项目一段时间才转让给业主的一种承包方式。优点在于东道国不仅可以引进较先进的技术和管理经验,还可融通资金和减少风险;而承包商可从中获取更多的利润。

2.2.3按承包方式划分

1)总包。指从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施的全部过程,采用这种承包方式签署的承包合同也叫总包合同。这是目前国际工程承包活动中使用最多的一种承包形式。2)分包。指业主把一个工程项目分成若干个子项目或几个部分,分别发包给几个承包商,各分包商都对业主负责。在整个工程项目建设中,由业主或业主委托某个工程师,或业主委托某个分包商负责各分包工程的组织与协调工作。在分包条件下,业主分别与各承包商签订的承包合同叫分包合同或分项合同。3)二包。指总包商或分包商将自己所包工程的一部分转包给其他承包商。二包商不与业主发生关系,只对总包商或分包商负责,但总包商或分包商选择的二包商必须征得业主的同意。总包商或分包商与二包商签订的合同叫二包合同。在国际工程承包合同实施阶段,现代项目管理中合同管理将涉及项目的范围、质量、时间和成本管理以及人力资源、沟通、风险和采购管理等所有知识领域结合在一起,通过签订履行合同来完成承包项目的最终目标。

3结语

国际项目因国际经济环境、人文环境的不同而不同,项目合同管理的方式也不尽相同。伴随着国际工程承包市场中不断出现的失败与成功的项目,项目发起人及执行人都在不断地改进自身的项目管理办法,FIDIC合同也会不断地做出调整以适应市场新的需求。以FIDIC合同条件为基础进行项目合同管理将使国际工程承包项目中利益双方趋于平等化,更加公平合理。

摘要：就国际工程承包市场及项目管理的现状和发展进行了浅析,阐述了现代项目管理与国际工程承包合同的概念以及合同分类模式,指出随着法制的健全、完善及市场的发展,未来国际工程承包项目合同管理将更加规范化、系统化。

关键词：国际工程承包,项目合同管理,FIDIC合同

参考文献

[1]Harold Kerzer.项目管理,计划,进度和控制的方法[M].北京:电子工业出版社,2002.

[2]何伯森.国际工程合同与管理[M].北京:中国建筑工业出版社,1990.

[3]陈远.项目管理[M].武汉:武汉大学出版社,2003.

[4]汤礼智.国际工程承包总论[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.

[5]许文凯.国际工程承包[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2003.

13.保洁服务合同 篇十三

乙方： 身份证号：

甲方因工作需要，将甲方门诊楼的卫生保洁工作承包给乙方，甲乙双方就相关事项达成如下协议。

1、甲方将病房楼的卫生保洁工作承包给乙方，承包期限暂订为一年，从20-年11月1日至 20-年12月31日止。

2、全年承包费用(包含各种保险费用等)共计为元整(000元)，承包费用分季度给付，甲方提供给乙方保洁用具，乙方的其它一切费用由(包括伤病医药费等)乙方自行解决，与甲方无关。

3、乙方必须遵守甲方的各项规章制度和管理规定，遵守卫生保洁制度，履行岗位责职，负责甲方门诊楼内部区域的所有卫生保洁工作，包括门诊大厅及各科科室牌、宣传牌、门诊一至四楼各科室内外门窗及台面、地面、墙壁、屋顶、楼梯扶手、台阶等。保洁区域24小时保洁，每日清晨在医务人员上班前必须完成保洁工作，不得影响医务人员的医疗工作。

4、乙方的保洁要求：公共场所走道、楼道要每天湿式打扫2次，平时随脏随打扫，保持清洁;正常保持窗明几净六面光，公共台面、宣传牌等清洁无灰尘，室内外无杂物垃圾，墙壁、屋顶无蜘蛛网，地面无废纸屑、烟头、痰迹等，痰盂日日清洗;水池、厕所每天冲刷打扫一次，夏秋季节隔日喷药一次，保持正常厕所、水池卫生，无异味。

5、乙方自行做好相关物资的保管工作，丢失物资自行负责，保洁物资以旧换新。如乙方在工作期间，不遵守甲方的各项规章制度、管理规定、卫生保洁职责要求，甲方有权按甲方的管理规定进行处罚，在承包金中扣除;乙方不能胜任工作要求，影响甲方形象和声誉的，甲方有权随时终止合同。

6、乙方在承包期间要注意生产、生活安全措施的自行防护，甲方有监督建议权，一切安全工作由乙方自行承担，与甲方无关。

7、合同期满前1个月，如乙方仍希望继续留用的，甲方亦有工作需求，则双方可协商重新签定聘用合同，如乙方不愿继续在甲方留用，应在合同期满前一个月向甲方提出，否则造成影响、损失的由乙方承担。

8、如乙方因身体原因不能继续胜任甲方聘用的工作，乙方可自行解除合同，甲方亦可随时终止合同。

9、本协议乃双方协商定立，自觉遵守，如有一方违约，向对方承担违约金20-元。

本协议一式两份，自双方签字之日起生效。

甲方：滨海县界牌镇中心卫生院 乙方(签名)：

法人(签名)：

14.厕所保洁承包合同范本 篇十四

甲方：（以下简称甲方）乙方：

（以下简称乙方）

甲方为保持村区厕所的整洁、干净的环卫保洁体制，实行专职专人管理承包责任制，现就承包事项合同如下：

一、保洁项目相关情况：

1、保洁地点及范围：

2、保洁要求：（1）在上述范围内每天实行保洁，早晚各一次，实行10小时保洁制度，从早上7:00到晚上17:00。（2）保洁范围内厕所，做到无厕垢，地面干净整洁，设施损坏和下水道阻塞应及时修复和疏通；厕所内外无牛皮癣、广告等乱涂乱画现象；保持厕所周边环境应整洁。

二、承包期限约为 壹 年，即从 2010 年 4 月 1 日

至 2011 年 3 月 31 日。

三、保洁经费：本合同项目承包期内月保洁报酬为 元，按月发放。

四、双方职责

1、甲方对乙方厕所保洁管理项目实行不定期监督和检查，如不符保洁要求，甲方有权终止合同，另聘他人保洁。

2、乙方承包的合同保洁项目应达到甲方要求，在承包范围内，乙方应精心清扫保洁，保持厕所的整洁干净。

3、乙方必须重视安全工作，在其工作时间内确保安全。如发生安全等责任事故，由乙方自行承担，与甲方无涉。

五、未尽事宜，甲、乙双方协商解决，或作出补充协议。

六、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签字后生效。

甲方单位： 乙方： 代表人：

15.工程总承包合同约定不明确性分析 篇十五

工程建设过程中,经常会出现各种各样的合同纠纷,其原因往往是签约双方在立约时没能对各种不确定因素做出合理预见,并在合同条款中做出明确的约定,从而导致问题发生时双方出现冲突,造成工期延误或费用增加。这将不利于工程项目的顺利实施。为了减少此类因素带来的工程冲突,本文结合《标准设计施工总承包招标文件》从工程总承包模式的特点入手,通过对比传统模式,对工程总承包合同进行了约定不明确性分析研究。

1 工程总承包合同约定不明确性识别和评价

合同约定不明确性是指合同条款对一些事项没有做出规定,或者规定了但是措辞不严谨,语句模棱两可等问题。

1.1 地质勘测深度

地质勘测是为设计和施工方案提供地质、承载力和地下水位等相关数据服务的,通常按设计阶段分为预可阶段勘测、工可阶段勘测、初勘、详勘等,各阶段勘测任务和勘测深度及精度都是不同的。

传统模式下,发包人在招投标之前对工程的勘测工作一般已达到详勘深度:施工图纸和技术指标都已完成并明确。但总承包模式下,招投标往往是从初设甚至概设阶段开始的,这时的勘测深度仅仅达到初勘的深度,大多是关于工程的一些功能性指标和描述。同传统模式下相比,这些指标和数据不管是从勘测设计深度还是精度方面都是不足的。这不仅增加了总承包商投标报价的风险,而且也提高了工程冲突发生的可能。

1.2 工程现场条件变化

工程建设项目工序复杂,从规划和确定工程建设用地到完成范围内土地征收直至竣工验收,要经历诸多阶段,持续时间长。这段时间,工程施工沿线地形地貌、现场土质、地下地上障碍物等现场条件可能变化很大(包括人为因素和自然因素),例如沿线出现房屋、厂房建筑物、林地、鱼塘等等。而总承包合同中一方面要求承包商在投标阶段熟悉现场情况,另一方面要求承包商承担重新勘测的任务,因此招标文件中提供的现场条件一般都不准确。现场条件的变化可能使得工程不能按时开工或者增加施工工程量或改变施工方法,从而导致工程费用的增加和(或)进度滞后,对承包商执行项目合同造成影响,甚至引发工程冲突。

1.3 技术标准和要求

传统模式下,设计工作由发包人委托设计单位进行,承包商仅仅按照发包人提供的设计图纸投标报价和后期施工。因此,承包商参考的技术标准和质量目标是明确的。而工程总承包模式下,承发包双方在签订合同时并没有详细的施工图纸,招投标时发包人在合同中所给的图纸、有关设计文件及参数和技术标准等,一般都是功能性描述,这些仅仅是对项目的主要部分进行界定,缺少对主要部分所含细节的说明。同时,承包人也很难准确地解读招标文件中诸如“使用和功能要求”“合格且通过验收”“满足预期目标”等笼统技术性能指标描述,从而导致对合同文本理解不一致,引发工程冲突。此外,总承包项目合同标准、规范众多,存在对同一个事项有几个不同标准和规范,而这些不同标准和规范引起的设备材料以及施工成本费用不同,有的设备材料标准稍微发生变化,设备材料价格可能就会发生很大的变动。

对于此类情况造成的冲突,承包商应及时同发包人沟通,特别是技术指标和性能要求等项应格外重视,最好能够在合同条款中加以明文规定,以期减少双方之间的理解偏差,减小冲突发生的可能性。

1.4 设计深度和质量

工程总承包模式下,承包商有义务在发包人初设的基础上完成余下设计工作,即设计深化,因此,发包人提供的设计深度和质量就显得尤为重要,尤其对承包商而言。实践中总承包商可能会因为发包人提供初设资料深度不足、精度不细而造成理解偏差,从而对发包人设计意图曲解或对合同图做一定的改变或增减,即设计变更。然而通过这种修改、增减,例如设计深化导致的额外设备、材料、标准提高、工程量增加等,相应地可能会引发项目成本的变化。由于工程总承包采用的是固定总价合同,对这些成本的变化后果由谁来承担总承包合同也并没有明确的约定,而且承包商也很难通过变更等手段获得额外的补偿,这些通常都容易导致双方的争端。

设计深度和质量究竟要达到什么样的标准合适,目前没有明确的标准;而确定设计深化带来的后果承担问题,是一项技术性比较复杂的问题,目前也还没有统一的定论。实践中承包人在投标报价时,要认真对照合同图纸和相应规范要求,深思熟虑,避免标价过程中漏项;同时及时同发包人沟通,避免因为对初设理解的偏差给自己带来大的风险。而对发包人而言,为了避免和承包商之间冲突,在招标文件中也应尽可能完善详细。

1.5 施工方法

传统模式下,承包商依据发包人提供的设计图纸确定施工方法,因此发包人对于承包人选择的施工方法也就能够提前明晰。而总承包模式下,因为没有设计图纸,技术指标和要求未明确等因素,总承包商在投标时对于施工方法的确定也就不得而知。这无异于增加了承包人投标报价的风险;同时却也增大了发包人对于工程的未知程度,施工过程中承包人可能会随意更改施工方法,偷工减料,引发工程冲突,带来工程隐患。

1.6 工程量估量和报价依据

传统模式下,招投标工作是在施工图设计完成以后才进行的,发包人按照招标要求、施工图纸和计价规范,将拟招标工程的全部内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求,计算实物量,列在工程量清单上作为承包人工程量估量和投标报价的依据。承包商的承包范围和责任是限制在施工图纸所描述的工程量范围和设计标准之内的。

而总承包模式下招投标阶段可能还没有一张图纸,具体的设计图纸由中标人在中标后设计。招投标时的关键依据是功能性描述书以及有关的要求和条件说明,由于这些要求主要是面向工程功能的,比较粗略,因此工程量的计量和投标报价就没有那么明确了。同时,总承包模式下采用固定总价合同形式,一般是按阶段支付的方式,虽然也有工程量表和工程单价,但总承包合同中约定这些工程量和单价均与承包商的合同支付款项无直接关系,仅仅供评标和工程变更时作为参考。

因此承包人在计量工程量和计算报价时,一定要慎重,认真研读价格清单中的约定,同时多途径收集关于项目的相关资料,尽可能的降低投标报价带来的风险,减少合同争议。

1.7 工期及进度计划

传统模式下,提供设计图纸的义务在于发包人,如果发包人没有按时提供图纸或提供图纸不完整,承包商是可以据此顺延工期并索赔损失,甚至解除合同追究发包人的违约责任。

但在总承包模式下,提供设计图纸的责任主体变成了承包商。且发包人通常会以“承包商对设计和施工全权负责”为由在合同谈判时对工期提出更苛刻的要求,比如签订固定工期合同等。故承包商承担的工期压力更大。同时,随着工程的深入,发包人还会对工程设计提出各种修改建议,而且相关设计还需政府有关部门审核批准。但总承包合同中对于政府部门审核时限及图纸修改费用问题并未予以明确。

2 结语

为了减少因为总承包合同约定不明确带来的工程冲突,本文结合《标准设计施工总承包招标文件》分别从地质勘测深度、现场条件变化、设计深化、技术标准和要求、工程量估量和报价依据、工期及进度计划等方面对总承包合同进行了约定不明确性对比分析,希望能够引起承发包双方的共鸣,为签订一份令双方都满意的合同而共同努力。但也应该看到,因为不完备契约理论的存在,履约过程中仅靠合同来维护各方利益以及消除冲突是非常被动的。因此有必要去探究和实施更为积极和包容的后协商机制,这也为笔者后期探讨和研究指明了方向。

摘要：结合发改委2012版《标准设计施工总承包招标文件》,通过对比传统设计—招标—施工模式,对工程总承包合同进行了约定不明确性分析,并提出了相关改进建议,以期降低合同冲突的发生。

关键词：工程总承包,不明确性分析,合同冲突

参考文献

[1]胡德银.我国工程项目管理和工程总承包发展现状与展望[J].中国工程咨询,2003(5):44-46.

[2]孙继德.项目总承包模式[J].土木工程学报,2003(9):21-22.

[3]王志毅.中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件合同条款评注[M].北京:中国建材工业出版社,2012.

[4]仉乐,张水波.国际工程总承包合同范本对比研究[D].天津:天津大学,2007.