内部承包合同

2024-08-01

内部承包合同（精选10篇）

1.内部承包合同篇一

企业内部承包合同

第一条为保护本企业内部承包合同当事人的合法权益，调整企业内部协作经济关系，用法律手段强化管理机制，促使分厂与分厂之间、分厂与科室之间、科室与科室之间承包经济合同的完成，提高经济效益，确保“厂长任期目标”的全面实现，特制定本章程。

第二条企业内部承包经济合同是本企业内部各单位为完成各自承担的生产经营任务，所订立的明确相互权利义务的协议，是用合同方式固定下来的一种法律文书。

第三条订立承包经济合同，必须遵守国家的法律，必须符合国家政策和计划的要求，在本企业的生产、经营计划的指导下签订，以保证本企业生产、经营计划的实施。第四条订立承包经济合同，必须贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则；贯彻“包死基数、确保上交、超收多留、亏损自补”的企业承包经营责任制原则；贯彻以责为中心的责、权、利三结合原则，实行有奖有罚、赏罚分明的奖罚制度。

第五条承包经济合同依法成立，即具有法律约束力。当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。

第六条承包经济合同在履行过程中发生各种纠纷，双方当事人协商不成时，可向本企业“承包经济合同纠纷仲裁委员会”申请调解、仲裁，未经本企业“仲裁委员会”裁决，不得向上级主管部门申请调整或向人民法院起诉。第二章承包经济合同的基本条款

第七条承包合同的范围，包括：科研、工艺、工装、零件、部件、物资、设备维修、经营管理、劳务协作等。第八条数量。数量是衡量承包合同履行的尺度。合同双方应明确规定品种、规格、数量、经营管理目标成果等，没有数量条款的合同是无效合同。

第九条质量。质量是检验承包经济合同完成情况的标准和依据之一。双方在签订承包合同时，应明确规定质量标准。特殊要求应在合同中注明。没有质量条款的合同是无效合同。第十条期限。期限是对承包经济合同履行完成预期目标的时间要求，应按工厂年、季、月、旬、日生产、作业经营计划进度要求签订。没有期限条款的合同是无效合同。第十一条价格。按照厂内规定核准的价格计算，签订承包合同。包括零件、部件和劳务以及办公费、旅差费、生产经营管理费、医疗劳动保险费等等一律按厂内核定价格（包干限额标准），进行控制结算。没有价格条款的合同是无效合同。

厂内没有规定订价的，由双方另行协商订价，经厂价格管理部门审定。第十二条违约责任。在承包合同履行过程中，双方或一方不能全面履行合同，负有责任的一方应承担违约责任，按本条例规定处罚。没有违约责任条款的合同是无效合同。

凡属于“不可抗力”的情况，当事人应在有效期限内取得有关主管部门书面证明后，可免除承担违约责任。第三章承包经济合同的公证

第十三条承包合同的公证，由企业法定代表人委托指定或由法律顾问室指派的法律顾问对签订承包合同的真实性、合法性、可行性进行审查，凡符合本条例规定的，予以鉴证，并对此负责。

未经法律顾问审查、鉴证的承包合同，法律顾问对此不承担任何责任。法律顾问认为有必要时，有权提请经地方公证或鉴证机关进行公证或鉴证。第十四条承包合同鉴证的内容

（１）根据承包合同当事人的申请，法律顾问依法证明法律行为、法律事件和有法律意义的文书的真实性、合法性，预防纠纷，减少诉讼。

（２）审查证明承包合同双方当事人是否具有签订合同的合法主体资格，即“法定代表人”科室、分厂、车间、班组、行政首长身份资格。委托代理人，必须有授权委托证书。不具备资格的当事人，无权签订承包经济合同。

（３）证明承包合同上的签名、印鉴属实。

（４）证明承包合同的副本、影印本与原本相符。

（５）法律顾问室收取一定的鉴证费，并负有向当事人提供法律帮助的义务，解答有关法律咨询。

签订承包合同，需一式三份，双方当事人各执一份，法律顾问室一份存档。

第四章承包经济合同的法律责任

第十五条由于设计或设计修改错误，造成生产单位零件报废，违约方按零部件损失价值总额的３０？５０％作赔偿金（计赔偿帐，用厂内结算支票支付），并按价值的５％支付受损失违约金，从奖金中扣除。

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第十六条由于工艺或工艺流程编制错误，造成生产单位零部件报废。违约方按零部件损失价值总额的３０—５０％作赔偿金（计赔偿帐，用厂内结算支票支付），并按价值的５％支付受损方违约金，从奖金中扣除。损失价值在１００元以下只罚赔偿金。

第十七条由供方生产的零部件，虽经检验单位检验合格，调入需方后发现所加工的零部件不合格，需方应通过检验单位复检确定责任。如属供方的责任，在超过交付合格零部件合同规定履行期限，按厂内规定价格核算，供方承担支付需方５％违约金，从奖金中扣除（用厂内支票结算）。属于检验单位调检失误，检验单位承担连带违约责任。

第十八条使用工模具的单位，在使用过程中发现工模具不合格，经检查（计量）单位鉴定后，属于工模具制造单位的责任，使用单位可退回原工模具并有权要求制造单位提供合格工模具。工模具制造单位承担支付使用单位５％违约金（从奖金中扣除），并承付５０％由于工模具不合格所造成零部件报废的经济损失。

第十九条对铆装工具在试压时，已经需方专人签收，再发现工模具不合格，其责任由使用方负责。

第二十条由于检验部分误检、漏检所造成的废品损失，按损失价值总额５％承担违法金，从奖金中扣除。

第二十一条由于材料供应不及时，生产单位因等工待料而造成的经济损失除计赔偿帐外，并根据双方签订承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从供应部门的奖金中支付。第二十二条由于外协配套件不齐，使产品不能按期完成，对所造成的经济损失除计赔偿帐外，并根据双方签订承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从外协部门的奖金中支付。

第二十三条由于生产经营进度编制计划的失误，致使原材料、元器件订购经济合同漏项，临时提出订购计划，根据双方签订的承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从生产经营计划部门的奖金中支付，并补偿供方临时措施使用。第二十四条产品对外销售合同中，由于销售人员失误致使合同条款不全、责任不明造成已发货销售的产品资金不能回收的经济损失，或造成债权纠纷经国家仲裁机关或人民法院判令责任在我方时，对其造成的经济损失（含诉讼费用、聘请律师、法律顾问费用），根据双方所签订的承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从销售部门的奖金中支付。第二十五条供方不能按期交货，应由供方偿付违约金，按承包合同所规定的违约责任处罚。

第二十六条供方所交付的产品或零部件，不符合承包经济合同的规定，包括：规格、品种、数量、质量等，供方应承付违约金，按承包所规定的违约责任处罚。

第二十七条承包经济合同依法成立后，不得因承办人或单位行政主要负责人的变动而变更或解除合同。

第二十八条发生下列情况之一者，允许变更或解除合同

（１）订立承包经济合同所依据的国家计划被修改或取消。

（２）在不影响国家和企业集体的经济效益，不影响企业生产经营总目标完成的前提下，根据变化的实际情况，经双方当事人充分协商，取得一致意见，形成产生法律效力的文字协议书后。

（３）由于不可抗力的原因，而不能或不能全面履行承包合同时，应及时向对方申明，取得有关部门合法书面证明文书向“仲裁委员会”呈报不能或不能完全履行的理由，在取得“仲裁委员会”认证后，可允许延期履行、部分履行或者不履行，根据情况可部分免除或全部免除违约责任。·店面承包合同 ·建房承包合同 ·果园承包合同 ·渔业承包合同

第二十九条其它承包，如内部运输、医疗保健、环境保护（含工业卫生、厂区绿化、清扫等）、会计、统计、行政管理等类别承包合同，参照以上条款执行。

企业内部承包合同相关合同范本:房屋承包合同水库承包合同车间承包合同卫生承包合同水电工程承包合同幼儿园承包合同出租车承包合同停车场承包合同查看更多>> 承包合同

第五章附则

第三十条厂属集体企业、工业贸易公司、劳动服务公司等同总厂某单位所签订的承包合同及其内部所签订的承包合同，均按照本条例执行。如有违约，其违约金从其为总厂的劳务加工费中扣除，由内部银行结算支付给对方。第三十一条本章程由总厂经济法律顾问室起草，经厂长办公会议讨论通过后，据职工代表大会审议通过的程序颁发生效，修改亦同。有关法律问题由总厂经济法律顾问室解释。第三十二条本章程自____年____月____日起实行。企业内部承包合同相关合同范本:房屋承包合同水库承包合同车间承包合同卫生承包合同水电工程承包合同幼儿园承包合同出租车承包合同停车场承包合同查看更多>> 承包合同

2.内部承包合同篇二

一、承包经营合同的概念、法律特征

(一) 承包经营合同的概念

承包经营合同是指发包方与承包方之间为实现一定的经济目的, 采取由发包方将特定的财产及相关的经营管理权交给承包方、承包方上交利润或承包金给发包方的形式, 由此所达成的明确双方权利义务关系的协议。其中, 发包方指将自己的财产交给对方经营管理的一方, 承包方指占有对方财产及由此享有经营管理权的一方。

发包方将财产交给承包方经营管理, 这是构成承包经营合同的一个方面, 是所有权和经营权的静态分离;承包方利用承包财产进行经营活动, 完成各项承包任务并获得盈利, 这是构成承包经营合同的又一个方面, 是所有权和经营权的动态分离;伴随着所有权和经营权的分离, 发包方和承包方应切实履行承包合同规定的义务, 同时有权享有承包合同所赋予的权利, 在任何一方违反合同时都应承担违约责任, 这是构成承包经营合同的第三个方面, 三者的结合, 便形成了承包经营合同。

(二) 承包经营合同的法律特征

承包经营合同中的承包方与发包方存在着特殊的关系。例如, 在国有企业承包经营合同中, 一方面, 国家同承包方之间存在着管理和被管理的行政隶属关系;另一方面, “商品是天生的平等派”, 合同当事人的地位平等是市场经济的法律要求。因此, 合同的各方当事人, 不论其经济实力和所有制性质如何, 不论其是否存在行政隶属关系, 也不论其是自然人、法人或其他社会组织, 其法律地位一律平等。[1]作为所有权的主体, 国家同企业一样是平等的民事法律关系主体, 它们之间存在着平等的民事关系。在签订、履行承包经营合同的过程中, 国家同企业的地位是平等的, 双方同样要坚持自愿原则, 平等地享受权利、履行义务或承担违约责任。也就是说, 国家的社会经济管理职能与国有资产所有者职能是社会主义国家的两种不同性质的职能, 两种职能应适当分开, [2]在研究承包经营合同主体时, 应着重关注发包方与承包方之间平等的市场经济主体关系。

承包经营合同的客体应为发包方的总体财产。法律关系的客体, 是指法律关系主体享有的权利和承担的义务所指向的对象。承包经营合同的客体, 是指在承包经营法律关系中, 发包方和承包方的权利义务所指向的对象。承包经营合同的客体应为发包方的总体财产, 理由是:承包经营本质上是一种营业, 是作为活动的营业和作为组织的营业的统一体。作为组织的营业是集合多数的物和权利的一定的有机组织体, 其中包括积极财产和消极财产, 积极财产包括物、权利和商业秘密、企业声誉、地理位置等;消极财产包括营业上的各种债务。[3]承包经营活动之所以能够进行, 是以发包方的营业财产 (总体财产) 为基础的。

承包经营合同是实现所有权与经营权分离的法律确认书。《暂行条例》第二条规定, “承包经营责任制, 是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上, 按照所有权与经营权分离的原则, 以承包经营合同的形式, 确定国家与企业的责权利关系, 使企业自主经营、自负盈亏的经营管理制度。”承包经营责任制通过签订承包经营合同, 使国家所有权与企业经营权分离, 并获得了国家强制力的保证, 成为增强企业活力的有效途径之一。

二、承包经营合同的订立

承包经营合同的订立, 又称承包经营合同的成立, 是合同双方当事人进行协商, 使各方的意思表示趋于一致的过程。承包经营合同因条款繁多、权利义务关系复杂, 为了能够通过文字凭据确定当事人之间的权利义务, 也为了在纠纷发生时有据可查, 合理地分配当事人的责任, 承包经营合同的订立应当采用书面形式, 即包括合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。《乡镇企业承包经营责任制规定》第22条规定:“签订承包经营合同, 必须采取书面形式。当事人协商同意的修改合同的文书、图表, 也是合同的组成部分。”承包经营合同的订立, 依照《合同法》第二章的规定, 应采取要约和承诺的方式。

(一) 承包经营合同中的要约

在承包经营合同中, 要约就是一方当事人向另一方当事人发出订立承包经营合同的意思表示。该意思表示内容必须具体确定, 即要约人须对成立合同所必需的各主要条款都提出自己的意思, 受要约人通过要约不但能明白地了解要约人的真实意愿, 而且还能知道未来订立的合同的一些主要条款, 如果要约人发出的条款不足以成立, 则不构成要约。同时要约的意思表示还应当表明经受要约人承诺, 要约人即受该意思表示约束, 即要约一经到达受要约人, 在法律或者要约规定的期限内, 要约人不得擅自撤回或者变更其要约。

承包经营合同中, 要约送达须到达受要约人才生效。由于要约的送达方式不同, 其到达的方式也不同:采用直接方式发出要约的, 记载要约的文件交给受要约人即为到达;采用普通邮寄方式送达的, 以受要约人收到要约文件或要约送达到受要约人的信箱的时间为到达时间;采用数据电文形式发出要约的, 电文进入收件人的指定的系统的时间或者在未指定接收信息的系统情况下进入收件人的任何系统的首次时间作为要约到达的时间。如果要约人向受要约人发出的要约没有到达受要约人, 则要约不生效。

承包经营合同的要约可以撤回, 撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约也可以撤销, 撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知前到达受要约人。有下列情形之一的, 承包经营合同中的要约不得撤销:1.要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;2.受要约人有理由认为要约是不可撤销的, 并已经为履行合同作了准备工作。有下列情形之一的, 承包经营合同的要约失去其效力:1.拒绝要约的通知到达要约人;2.要约人依法撤销要约;3.承诺期限届满, 受要约人未作出承诺;4.受要约人对要约的内容作出实质性变更。要约失效后, 对要约人与受要约人均无法律约束力。要约失效后, 若要约人还想与承诺人订立合同, 只能重新发出新的要约。

《暂行条例》第26条规定:“实行承包经营责任制, 一般应当采取公开招标办法通过竞争确定企业经营者或者经营集团。也可以按国家确定的其他方式确定企业经营者。”《乡镇企业承包经营责任制规定》第13条规定:“实行承包经营责任制, 企业所有者应当采取公开招标方式确定经营者, 不具备条件的, 也可以采取招聘、推荐等方式选用经营者。”从以上行政法规和规章的规定可以看出, 公开招标是我国企业承包经营合同签订的主要方式。

实行公开招标, 一般要经过以下几个程序:第一, 组织招标委员会。《暂行条例》第28条规定:“由发包方组织有承包企业职工代表参加的招标委员会 (或小组) , 对投标者进行全面评审, 公开答辩, 择优选定。”第二, 拟定招标方案, 发布招标公告。招标委员会 (或小组) 成立后, 应对发包方的企业财产进行测算、评估, 根据发包方要达到的经济目的, 拟定招标方案, 发布招标公告。第三, 投标。投标人根据招标公告的要求, 结合自己的实际情况, 确定投标方案, 填写投标书进行投标竞选。第四, 开标。招标委员会 (或小组) 在公证人员的主持或监督下, 开启投标书, 宣布投标人名称和报出的承包指标。第五, 初评和公开答辩。招标委员会 (或小组) 应对所有的投标人及其方案进行初评, 筛选掉不符合投标要求和投标方案相差悬殊的投标人, 确定中标候选人。然后组织中标候选人进行公开答辩, 回答招标委员会 (或小组) 及职工的提问, 展开公平竞争。第六, 评标和确定中标人。招标委员会 (或小组) 应对中标候选人的投标方案和在公开答辩中的表现进行评定, 择优确定中标人。最后, 主管部门考核。国有大中型企业以及一些重要的企业, 招标委员会确定的中标人, 还要报经主管部门及上级党组织考核后通过的, 才是最后的中标人, 成为企业经营者。

(二) 承包经营合同中的承诺

承诺是受要约人同意要约的意思表示。承包经营合同中的承诺的内容应当与要约的内容一致, 若受要约人对要约的内容如承包标的、数量和质量、承包金及其交纳期限和方式等作出实质性变更, 则为新要约, 不构成承诺。承诺对要约的内容作出非实质性变更的, 除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的除外, 该承诺有效, 合同的内容以承诺的内容为准。

承诺应当以通知的方式作出, 并在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的, 承诺应当在合理期限内到达。承诺通知到达要约人时生效。承诺生效时合同成立。

以招标投标的方式缔约, 如何确定合同成立的时间, 在学术界存在着二种不同的看法:第一种观点认为, 招标投标活动中, 发出中标通知书时双方当事人已经就合同的主要条款达成协议, 应当认为合同已经成立。[4]第二种观点认为, 招标投标签订的书面合同, 是合同的生效要件, 影响合同的效力, 但不影响合同的成立, 合同书是合同关系成立的有效证据。笔者认为, 在招标投标活动中, 中标通知书到达投标人时, 应当为合同成立的时间。因为我国对承诺的生效采到达主义, 而《合同法》第25条明确规定:“承诺生效时合同成立。”

根据《合同法》第15条规定, 招标公告属于要约邀请行为, 因此招标人发出招标公告和有关文件只是发出要约邀请, 而投标人投标则是一种要约行为。根据《合同法》中对要约性质的认定, 一旦投标人将其投标书送达招标人处, 该项要约便已实际生效。投标人无正当理由不得撤销其要约, 否则, 对因其过失造成对方的信赖利益损失, 应承担缔约过失责任。当然, 双方之间已经形成了合同关系。

一方在投标以后, 另一方接受其投标, 但并非投标的内容都自然转化为合同条款, 在中标以后, 双方还应当继续协商, 签订正式的合同条款。我国《招标投标法》第46条规定:“投标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”双方签订的正式书面合同经常会改变投标书的内容, 在此情况下, 双方的权利义务就应当由正式的合同来确定。

参考文献

[1]郭明瑞, 房绍坤.新合同法原理[M].北京:中国人民大学出版社, 2000:8.

[2]屈茂辉.中国国有资产法研究[M].北京:人民法院出版社, 2002:23.

[3]王保树.中国商事法[M].北京:人民法院出版社, 2001:61.

3.农村建房承包合同篇三

甲方在建房屋一栋，建筑层数两层，一层约平方米，二层约平方米，由乙方承包施工。双方本着平等、互利、诚信的原则，确保工程安全、优质、高效、低耗。经双方协商同意签订本合同，以期共同遵守：

一、承包方式

采用包工不包料方式承包。甲方提供建房所需的材料，包括：红砖、河沙、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等一切建筑材料。

乙方提供劳务、施工技术、施工工具及生产生活的一切用具等。

二、承建项目

乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑包括：墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶混凝土垫层；装饰室内粗粉刷、前沿外墙贴瓷砖、后沿外墙面粉水泥沙浆、卫生间地面及墙面贴瓷砖和安装瓷盆、下水管道、落水管；顶层层面加浆磨光，同时做好防渗透水处理。

三、承包价格

承包单价为每平方米人民币元，工程总价款：。建筑面积按每层楼外墙计算。施工范围包括所有需要水泥沙浆抹面的墙体。

四、付款方式

合同签订完毕，工具进场，人员到位，预付工程总价款的30%。完成第一层砖砌并捣制好楼面，付总价款的50%。完成第二层以及屋顶建筑，付总价款的75%。工程全部完工，交验完毕付总体款的90%，预留10%为质量保证金，完工一年后若无质量问题，付清尾款。

五、双方责任

甲方负责水电到位保证原材料及时进场。乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料，不得丢失。

六、质量要求

乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责或由甲方在乙方工程款中扣除。

七、注意安全

乙方施工防护措施要到位，安全施工。如果乙方施工人员因自身原因或因乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切责任均由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。

八、工期要求

主体工程工期为天，从签订合同之次日起计算，乙方必须在年月日前完成主体工程，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。乙方所需材料，应提前向甲方提出计划，以便及时筹备。

九、后期维修

因乙方质量问题所产生的维修费用由乙方承担，并由乙方承担由此发生的相关赔偿及责任。

十、其他

其他未尽事宜，由双方协商解决，按国家及本地标准从严执行。

本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。

甲方签字（盖章）：

乙方签字（盖章）：

4.内部承包合同样本篇四

内部生产承包协议书

项目名称：工程地点：委托方：承接方：签订时间：

委托方：

承包方：

为鼓励职工多干巧干、节约成本、提高职工的工作积极性，经公

司研究决定将项目实行项目承包管理，为明确双方责任，确保工作质量，经双方协商一致，签订本协议。

一、承包范围

本项目下达的任务书所包括的任务内容。具体包括：

二、工程目标

（一）、安全：本工程项目工作中不出安全责任事故。

项目勘查施工要做到快速、优质、高效，预防和控制施工中安全

隐患，避免人员伤亡事故的发生，承包方在工作过程中因承包方人为原因发生重大人身安全事故时，由承包方付主要责任，委托方负管理责任。

（二）、进度：项目进度严格按照经委托方签字认同的由承包方

所制定的项目进度计划实施。

本项目定于年月日开工，年月日提交

全部成果报告。

工作有效期限以签订的协议书规定的时间为准。如遇特殊情况

（工程量变化，不可抗力影响以及非承包人原因造成的停、窝工等）时，工期顺延。

（三）、质量：勘查设计书、勘查成果报告及设计报告一次性通

过专家组审查，质量等级到达合格。未达到合格标准时由承包方负责直至达到合格标准。

三、管理模式

本工程全部工作的管理、指挥以及协调工作由项目负责人统一管理。项目负责人确定该项目组成员（见项目成员组成表），项目组成员严格服从项目负责人的安排，协同合作，明确责任，认真执行。

四、项目承包费用

项目承包费用主要包括项目实施过程中的住宿费、交通费、外聘技术人员工资、生活费、加班费、文具用品购置费、通讯费、成果资料评审费、会务费、机械费、材料费、人工费等。本项目承包费用为。协议签订后直至成果资料完成，承包方可向委托方借用不超出承包费用的%作为项目开展经费，项目完成后，在公司财务部门进行结算支付，所有报账票据应满足公司财务要求。项目承包人具有经费开支支配权，超支不补、节余部分在项目组内部合理分配，具体分配方案由项目负责人提出分配方案，方案应报岩土公司领导班子审批。

五、委托方责任

（一）、负责承包方项目组成人员的调配；

（二）、负责核定承包方工作时间进度计划；

（三）、负责承担本协议的相关费用。

六、承包方责任

（一）、承包方应按国家技术规范、标准、规程开展工作，按本协议规定时间提交质量合格的成果资料，并对其负责；

（二）、由于承包方提交的成果资料质量不合格，承包方应负责无偿给予补充完善使其达到质量合格。

七、违约责任

（一）、由于承包方原因未按协议规定时间（日期）提交报告，每超过一日，应减收承包费的千分之一。

（二）、由于承包方原因造成成果资料质量不合格，应减收承包费中的元作为惩罚。

八、承包方在项目实施过程中必须严格遵守执行国家的法律、法令，**公司的有关行政管理规定和财务管理规定，自觉接受集团公司和岩土公司的监督、检查、指导、协调。

九、本合同委托方、承包方签字盖章后生效。成果报告经专家评审合格，承包费用结算后，本协议终止。

十、本协议一式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份。

甲方代表：乙方代表：

四川省地质工程集团公司岩土公司

5.项目内部承包合同篇五

承包人：

第一章总则

第一条为加强项目管理以及对承包人的过程监控力度，提高项目赢利能力，明确长沙事业部与承包人的责、权、利，实现公司与承包人双方利益最大化的实现，同时规避项目管理风险，依据公司及长沙事业部有关办法及相关规定，制订本条款。

第二条本条款共分十三章，包括总则;定义;承包范围及承包方式;风险抵押;

工程价款;项目组织管理;物资设备管理;财务资金管理;工程质量和验收;安全文明施工及CI形象;工程分包与分包结算;工程质量保修;后续工程的跟踪与承接;外部关系协调与处理;其他。

第三条承包人认同并遵守事业部(公司)关于现场施工技术、质量、安全、文明施工、CI管理的有关规定。严格按本合同附件中所列事业部(公司)的质量管理体系文件和各项管理制度进行现场管理，接受事业部(公司)按企业规定对现场进行的各项检查、指导、监督。

第四条本承包合同是以公司与业主签订的施工合同(以下简称主合同)为基础，

本承包合同未作规定的，均按公司与业主所签订的施工合同文件执行，承包人必须无条件的全面履行主合同。

第五条本条款适用于长沙事业部所属内部合作项目。

第二章定义

第六条内部合作项目;承包人

内部合作项目指经初步测算为预亏或赢利空间较小，利润率不高的自营项目，为了提高项目赢利水平，拟采用自营项目的过程监管方式，外部合作项目的核算方式运作的新的项目管理承包模式。采用A方式，承包人指项目经理个人;采用B方式，承包人指项目承包班子成员，承包人原则上为公司内部员工。

第三章承包范围及承包方式

第七条承包范围：主合同承包范围内的全部工程内容。承包人包工包料，包质量、包工期、包安全、包成本、包文明施工选用以下两种方式之一进行承包：

A方式：项目经理个人承包方式(商务经理由事业部委派)，原则上合同额在2000万元以下的工程适用项目经理个人承包方式。

B方式：项目承包班子集体承包方式(也即项目内部股份制合作承包)，原则上合同额在2000万元以上的项目适用项目承包班子集体承包方式。项目承包班子成员(或项目股东)在合作协议条款中明确。

C方式：公司内部模拟股份制，项目承包班子与公司共同作为股东实行股份制承包方式。

第四章风险抵押

第八条采用内部合作项目管理的项目经理或项目承包班子成员(或项目股东)均需缴纳风险抵押金，其中实行项目经理个人承包方式的项目，项目经理承担全部风险抵押金;实行项目承包班子承包的项目，风险抵押金项目经理承担40-50%，其他项目承包班子成员(其他项目股东)承担50-60%，风险抵押金具体金额在本合同协议条款中明确。

第九条本承包合同自签订之日起十天之内，承包人需到财务资金部缴纳风险抵押金;风险抵押金原则上以现金缴纳，特殊情况承包人可以用有价证券、房契及实物抵押等形式缴纳，抵押其间不计算利息，财务资金部出具收款收据或抵押凭证，未按期缴纳风险抵押金的视同放弃承包人资格;

第十条风险抵押金在项目竣工、成本核算完毕且项目上缴指标达到承包合同目标时，全额返还(不计利息);如上缴实际低于本承包合同指标时，则以风险抵押金抵扣，直到扣完为止。以现金形式上缴的风险抵押金将视作公司对该项目的资金投入，可用于该项目的生产。

第五章工程价款

第十一条本工程造价最终以甲方审核并经业主及审计部门审定的结算造价为准。主合同结算参照事业部(公司)相关管理办法由承包人全面负责办理。

第六章项目组织管理

第十二条内部合作项目的项目经理或项目承包班子(或项目股东)由事业部直接聘任，项目其他管理人员由项目经理或项目承包班子(或项目股东)提出建议名单，并报长沙事业部审核确定，但项目商务经理为长沙事业部委派(具体名单在本合同协议条款中明确)，代表长沙事业部对项目的监管，属长沙事业部委派在项目的管理代表，商务经理必须进项目承包班子(即项目股东)，承包兑现奖按不低于总兑现奖15%考虑，由项目依据其工作绩效确定，但具体额度由事业部考核后发放。项目承包班子，事业部委派人员，项目其他管理人员薪酬由承包人承担，并委托事业部发放，具体发放标准报事业部总经理批准后在本合同协议条款中明确。

第十三条承包人负责实施项目日常事务的处理，包括劳动力、材料、设备的组织运作、施工技术、质量、安全、文明施工等的管理、现场人员工作绩效考核等工作。

第十四条承包人承担本项目合同的经济及法律责任和本项目承包合同中的承包人责任和义务。

第十五条项目经理部行政公章由发包人刻制，事业部委派的商务经理掌管，项目经理部行政公章仅限用于与业主、政府主管部门、监理、质监站、设计院和事业部联系工作时使用，不得用于签订各项经济、法律义务的合同。

第十六条承包人可按公司及事业部规定外聘部分人员，但应优先满足公司在册员工的上岗需求。

第七章物资设备管理

第十七条所有工程物资原则上由承包人自行采购，但承包人应提交一份完整的材料需用总计划过程计划，报物资设备部备案，所采购的材料必须符合设计要求，所有的材料采购合同或采购数量及单价应在物资设备部备案，事业部应建立项目物资成本台帐。

第十八条事业部库存物资调拨给承包人时，按事业部实际采购价格办理，部分折价处理物资按事业部公布处理价调拨。

第十九条承包人不得私自与事业部其他项目之间办理材料调拨。

第二十条承包人自行采购物资时，不得以事业部名义进行，采购合同不得加盖长沙事业部、项目部印章。如确实需要事业部参与(或协助)承包人采购，承包人必须提出书面申请，或征得事业部同意，同时承包人必须在事业部储备相应数额的资金，直至所采购物资合同全部履行完毕。

第八章财务资金管理

第二十一条资金使用及拨付

(一)、承包人自业主回收的资金必须进入事业部指定帐号，如业主以现金或实物形式拨付工程款，承包人应将现金交回事业部，将实物调拨单复印件交事业部作帐务处理，以便于与甲方结算对帐。所有款项支付均为事业部代为办理。

(二)、承包人的资金使用，原则上以收定支，承包人自业主回收的工程款，事业部扣除承包人应上缴的管理费、税金(按5.36%)、及由事业部代付的费用后，其余款项拨付至承包人在事业部的往来专户，财务根据往来专户余额代承包人支付，并控制使用。

(三)、事业部需借用承包人资金时，需先与承包人协商并达成一致意见，在借用期间事业部必须保证承包人的支付需要。同时，承包人收取一定的借款利息：业主付第一笔款项时的借款利息按同期银行贷款利息双倍收取，其他时期借款利息按同期银行贷款利息收取。

(四)、承包人需借用事业部资金时，需书面陈述事由、借款金额(原则上不得超过风险抵押金)、归还期限等，并得到事业部总经理同意。同时，事业部收取一定的借款利息：工程前期(业主付第一笔款项前)借款利息按同期银行贷款利息双倍收取，其它时期借款利息按同期银行贷款利息收取。

第二十二条款项支付手续办理流程

(一)人工费(包括承包人管理人员薪酬及劳务费)：

1、承包人管理人员的薪酬统一由长沙事业部造表，按事业部相关规定和程序代为发放，在承包人往来专户中扣除。

2、劳务费由承包人按劳务合同和事业部《商务合约管理实施细则》中相关条款办理结算。

3、劳务费的支付由承包人填写付款申请单，由承包人签字认同，并出具付款委托书，委托事业部代为支付，经事业部审批后，由财务资金部代为支付，在承包人往来专户中扣除，项目成本员登记成本辅助台帐;

(二)材料费

1、支付材料款时必须附实际采购证明资料(项目部验收单/供货商收款凭据)，经物资设备部、商务合约部审核(见附件四)，事业部领导审批后支付;

2、零星材料款每月末集中办理支付手续，原则上付至供货人。由承包人预先垫付的由承包人领取，但须由收款人出具收款证明，且每月累计总额不超过10000元，单笔不得超过3000元，超过上述金额即视为大宗材料采购。

3、大宗材料款参照长沙事业部《物资设备管理实施细则》办理。

4、材料款项的结算支付由承包人填写付款申请单，并出具具有收款单位、开户行、帐号、支付金额的付款委托书，委托事业部代为支付，经事业部审批后，财务资金部办理支付手续，在承包人往来专户中扣除。

(三)其他费用的支付

办公费、差旅费、招待费、通讯费等费用的报销，参照长沙事业部的有关报销规定履行审批手续后，由承包人(项目经理)填写付款申请单，经事业部审批后，财务资金部办理支付手续，在承包人往来专户中扣除。

第二十三条支付手续

(一)以现金方式代付款项者由承包人填写付款申请单经事业部相关部门审核，总经理批准后支付。除劳务费以外的现金支付在每月25-28日集中支付;劳务费支付需提前一天报告财务资金部，以便向公司财务资金部报计划，因银行提款手续烦琐，原则上尽量少用现金支出。

(二)通过银行转帐方式代付的款项由承包人填写付款申请单，注明收款人、开户银行、帐号、金额。

第二十四条在工程结算审计、主合同工程款回收完毕前，事业部原则上不对承包人支付其赢利部分兑现奖，但根据项目具体赢利和收款情况以及对项目的风险预测，事业部可预借部分兑现奖，承包人与事业部办理借支手续。

第二十五条财务记录

项目成本员按工程成本构成要素设置成本辅助台帐，根据付款申请单第二联(附件为劳务费结算单、材料费、机械费结算单及报销的费用)登记成本辅助台帐;根据付款申请单第一联编制合作项目支付款项的会计记帐凭证并登记入帐，月末根据统计报表列主营业务收入，根据建造合同核算程序进行核算。

第二十六条其他费用

(一)项目承接前所发生的经营费用由事业部承担;

(二)工程实施过程中发生的经营业务费用由承包人自行承担;

第九章工程质量和验收

第二十七条工程质量：必须达到主合同约定工程质量等级。

第二十八条承包人必须严格按设计图纸和有关工程技术性文件，国家现行工程质量验评标准和施工验收规范以及事业部现行与项目管理有关的质量管理体系文件的规定进行施工，接受业主现场代表、监理工程师和事业部职能部门指导、监督和检查。

第二十九条工程技术资料的收集、整理由承包人负责，并符合事业部工程技术资料管理规定和政府建设主管部门的规定。工程竣工备案验收合格后1个月内，应按《中建五局三公司工程施工档案管理办法》的规定要求向事业部移交全套工程技术资料(包括备案验收资料)原件一套。工程施工中，如发现不符合质量要求的，承包人必须无条件进行返工，直到符合质量要求为止，工期顺延需经业主认可。

第三十条如质量达不到主合同的要求，承包人除无条件返工至符合主合同要求外，引起的主合同违约责任由承包人承担。

第十章安全和文明施工、CI形象

第三十一条承包人在施工过程中，必须严格遵守安全操作规程和事业部安全管理规定，接受事业部不定期的安全检查，杜绝死亡和重伤事故的发生。

第三十二条发生人身、机械、质量安全事故，一切损失和责任由承包人承担。并按政府主管部门及主合同规定的条款对承包人进行处罚。

第三十三条发生安全事故应及时向事业部报告，不得隐瞒或私自处理。

第三十四条承包人必须按政府、事业部现场综合检查和环境保护的管理规定进行文明施工，符合事业部CI形象管理要求，确保现场整洁、文明，项目制定现场文明施工和公司CI形象策划方案，报事业部批准后执行。如有违反上述规定时，事业部将按企业规定实施处罚。

第十一章分包与结算

第三十五条本项目所有工程原则上不得另行分包，如确实需要分包，需由事业部、承包人双方共同确定分包队伍，签定分包合同，承包人进行施工管理。

第三十六条分包工程的结算，参照事业部《商务合约管理实施细则》办理。

第十二章工程质量保修

第三十七条工程质量保修期内按主合同规定扣留工程质量保修金，工程质量保修期以及质量保修金的返还按主合同规定执行。

第三十八条工程质量保修期内承包人要认真履行保修义务，工程质量保修期在两年内因项目施工、管理、服务的质量缺陷导致业主的投诉及诉讼，所发生的费用由承包人承担。

第十三章后续工程的跟踪与承接

第三十九条承包人必须认真协调与业主及其他单位的工作关系，力争后续任务的承接。

第十四章外部关系协调与处理

第四十条事业部协助承包人协调外部单位和用户的合作关系，承包人必须妥善处理与合作单位及用户的工作关系，认真接受意见，由承包人原因导致合作单位和用户的投诉、诉讼，所发生费用全部由承包人承担;事业部将视情节向承包人作出罚款处理，直至解除承包合同的处罚。

第十五章其他

第四十一条承包人不得将施工任务另行转包。如发生转包的现象或因施工质量、工期、现场文明施工、安全不符合合同要求和业主、建设主管部门要求，损害公司信誉和形象时，事业部有权终止承包人施工的权利，承包人必须无条件退场，赔偿由此给事业部造成的损失。

第四十二条本合同中提到的制裁措施和处罚包括：罚款，没收风险抵押金，部分或全部解除本承包合同。若出现承包人不服从事业部管理、成本管理严重失控、资金不按规定收付、发生质量安全文明施工问题，经事业部处罚后仍不符要求或引发业主严重不满等行为，事业部有单方面解除承包合同的权力，承包人签订本合同后视为无条件接受。

第二部分 ****内部合作项目承包合同协议条款

双方按照 “平等互利、公平诚信、相互理解、支持”的原则，经双方友好协商，事业部同意将工程由承包人为项目经理承包施工，为明确双方在施工过程中的职责和义务，一致同意签订本合同，以兹双方共同遵守。

一、工程概况

1.工程名称：

2.业主名称：

3.工程地址：

4.工程结构、规模：

二、承包范围及方式

本工程采用方式承包。

三、采用B方式承包时，项目承包班子成员：。

四、承包人需缴纳的风险抵押金为元。其中。

五、事业部委派在项目的管理代表为：。

六、项目管理人员的薪酬标准：

(1)事业部管理代表的薪酬标准为 ;

(2)项目其他管理人员的薪酬标准为不低于 ;

(3)承包人的薪酬标准为。

(4)承包人的承包兑现奖分配比例：。

七、管理费用：

承包人施工实行自负盈亏并承担垫资、保证金等风险，同时向事业部按工程结算总造价 %上缴管理费;税费( %)、个人所得税( %)由事业部代扣代交;其他应向政府主管部门交纳的费用按实际发生由事业部代扣代交;施工期间政府税费调整的，按政府文件规定调整。由于垫资和保证金引起的经济法律问题，事业部不承担任何责任。劳保基金归事业部，业主一切奖罚(如工期、质量等)由承包人收益或承担。

八、其他

一、其他需补充的条款。

二、未尽事宜，双方协商解决。

三、本合同主合同签定生效后由事业部、承包人双方签字(或盖章)后生效。本合同一式份，双方各执份。

发包人(签章)：

代表：

承包人：

6.内部承包合同篇六

发包方：XX十六局集团第五工程有限公司

承包方：合同段项目经理部为进一步强化项目管理，明确承发包双方权利、义务和经济责任，增强项目部主管的风险意识、责任意识，根据发包方与业主签订的《工程建设施工合同》以下简称《施工合同》以及公司内部承包管理办法以及其他相关管理规定，按照公平、合理、效率的原则，经双方协商签订本合同，共同遵守：

第一条工程概况

一、工程名称：；

二、工程地点：；

三、合同金额：万元；

四、合同工期：年月日至年月日；

五、承包范围：中标合同的全部工程；

六、承包方式：包工包料，兑现《施工合同》目标，全面维护企业信誉。

第二条项目管理责任目标

乙方应全面完成业主合同确定的各项目标和本合同确定的以下各项目标：

一、上交款比例：上交款比例为结算价（以业主最终批复结算额为准）的 %。其中 %为经营承揽利润上交部分, %为管理创效上交部分。承包方的资金占用费、固定资产折旧费、大修费、工会经费、劳保统筹金、医疗保险金以及各种税金等，已核定在本项目责任成本中，不包括在上缴承包费之内，由承包方另行按有关规定缴纳。对于国家、行业对建设项目造价的政策性调整，在业主最终批复后，公司根据利润状况进行二次核定；

二、工期：全面实现业主核定的总体控制工期目标，同时实现公司核定的里程碑目标；

三、工程质量：满足业主合同质量要求，杜绝等级以上质量事故；

四、施工安全：无重伤和亡人事故，创建安全文明工地；

五、工程结算额：通过加大变更索赔等方式，确保项目最终结算额≥合同价（含暂定金）；

六、确保项目无亏损、无债务纠纷，无因进度、质量、安全、环保造成对企业的投诉或被新闻媒体曝光。如出现问题，按有关规定进行处理；

七、完成公司下达的其他指标。

第三条成本控制

一、承包方负责全面推行责任成本管理，强化责任成本控制，压缩非生产性费用开支，合理使用项目资金, 严格将各项费用控制在责任成本预算有关费用指标之内；全面完成上缴内部承包费；

二、负责按规定程序做好劳务、材料、设备三项招标工作，及时签订合同，避免经济纠纷；实行工序单价承包，严格按规定对施工队进行验工计价，验工计价实行主管领导和各业务部门联合签证制度，杜绝超标准计价和超计价拨款的情况出现；运用超常规手段，采取有效措施进行变更索赔，为项目多创效益；

三、对于施工过程中业主以任何形式发放的奖金在冲抵业主按合同条款提取的奖励基金并报公司审批同意后方可进行分配，项目不得以任何名义擅自分配。

四、钢材、水泥价差：本工程按Ⅰ级钢筋元/T、Ⅱ级钢筋元/T、钢绞线元/T 、水泥32.5级元/T、水泥42.5级元/T计算列入责任成本费用。实际平均采购价格高于或低于此价格，在项目终结审计时给予调整责任成本和应上交款数额，期中不作为调整上交款依据；如果业主给予调差，正价差收归公司所有，负价差冲抵上交款。

第四条发包方的权利和义务

一、负责审查批复项目总体施工组织设计、重难点工程施工组织方案，定期下达施工计划和有关经济指标；

二、发包方有权对承包方实施的工程进度、质量、安全、成本等管理活动以及各项目标的完成情况进行监督、检查、指导；

三、当出现以下两种情况之一者，发包方有权采取一切措施予以制止，包括提出批评、责令改正、撤换项目经理及有关人员：

⒈工程进度、质量、安全和环保等方面工作，被业主、监理、地方政府通报批评,造成很坏影响的；

⒉工程项目出现严重亏损，导致工程无力进行下去的，或者长时间无力按合同规定完成上交发包方费用的；

四、根据项目具体情况，发包方在关系协调、施工技术、科研、三项招标、变更索赔、成本管理等方面给予指导和帮助；

五、负责根据承包方各项合同目标的完成情况以及集团公司、公司的有关规定，对承包方实施考核与奖罚；

六、本合同规定的其他义务。

第五条承包方的权利和义务

一、负责本项目从上场至竣工移交期间的所有项目组织管理工作，代表发包方认真履行与业主所签订总承包合同中规定的各项权利及义务，全面落实本合同规定的各项管理目标，严格执行发包方和集团公司制定的各项管理规定；

二、负责根据工程情况和合同要求，编制实施性总体施工组织设计。针对控制工期的.重点、难点工程编制单项工程实施性施工组织设计。实施性总体施工组织设计和重难点工程实施性施工组织设计，必须报业主和发包方审批后实施。承包方未经许可不得擅自修改已经批复的施工组织设计及施工方案；

三、全面履行项目质量与安全的管理责任，负责落实发包方工程质量与安全的管理制度，制定和落实本项目的生产质量安全责任制，确保工程质量优良，杜绝质量、安全等级事故。一旦发生质量安全事故，迅速采取有效措施减少损失，并在12小时之内向发包方有关部门报告事故情况；

四、负责合理调配、组织和配置项目内的各种资源。在施工单位投入生产要素不能满足施组计划需要时，有权下令施工单位在规定的期限内调集所属资源以满足施工需要；对施工进度严重滞后的施工单位，有权对其承担的任务进行调整；对不称职的施工单位或分包队伍，有权提出撤换和辞退。负责预防和制止施工队偷工减料、盲目生产、不服从统一安排的无视质量、安全、工期的不良行为；

五、加强施工队伍管理，妥善处理各种劳资关系。

及时与项目部自用农民工、临时工签订劳动合同，督促成建制施工队与所用农民工、临时工签订劳动合同，避免出现因违反“劳动合同法”而出现的劳动纠纷；负责施工队伍的教育和管理,关心和帮助施工单位解决实际困难，尤其高度重视农民工的工资能及时得到发放。积极帮助和鼓励施工队通过加强管理，提高工效，降低成本，增加收入；

六、项目经理部要注重内部架子队的培养，负责在本项目上至少组建并培养出一支有战斗力的内部架子队

七、负责项目施工期间内部息工人员的待岗工资；

八、项目经理部的职权只限于本合同约定的范围，超出本协议对外经营业务或是签订经营合同，需经公司授权或确认。未经公司授权或确认的合同均为无效合同，由当事人承担责任；

九、在未经发包方许可的条件下，严禁承包方将本合同向第三方出示或将合同内容对外泄露。

第六条内部承包费用结算办法

一、工程进度款：承包方收到业主批复的计量支付报表和拨款后，应立即按本合同核定的上缴承包费用比例或公司中期下达的财务指标按季上缴内部承包费；

二、工程结算：

⒈承包方代表发包方根据总承包合同文件和有关协议，向业主申报办理验工计价和竣工结算工作，并及时收回工程款；

⒉承包方应在同业主办理完工结算后的10日内，向公司经管部门书面报告同业主的结算情况，并同时提交承包费用结算的申请报告；

⒊承包方承包费用结算，由公司经管部门根据业主最终结算情况，并按照本合同有关约定计算和扣除发包方应得的费用之后，即为承包方承包费用的结算总额。公司财务、审计部门根据经管部门的最终结算，清收承包方应交费用，鉴定承包方经济责任。

⒋承包方与业主结算后，力争15日内将履约保证金全额追回交还发包方。

第七条风险抵押

为充分体现内部承包合同的严肃性，确保承、发包双方的责、权、利，本项目实行项目主管风险抵押制度：

⒈根据规定，本项目党政主管风险抵押金各为元（若党政主管由一人兼职，则为元），风险抵押金于内部承包合同签订之日起一周内向公司财务部缴纳。任何人不得以公款作为抵押金，否则不予计息及分配个人分成。

⒉主体工程完工后，经过公司风险评估后，可退还50%-70%的风险抵押金；工程交工验收合格，经过公司风险评估后，可退还100%的风险抵押金, ⒊风险抵押金的利息，单利月息1分计息，但按本合同全部或部分扣除了的风险抵押金，从发文处理之日后不再计算利息，从发文处理之日前应计算利息。

第八条奖罚

为确保各项指标的完成，发包方采取项目中期（半年、年终）目标责任书考核和项目结算考核两种方式对承包方进行考核。

一、项目中期目标责任书考核：按公司各期出台的相关规定执行；

二、项目结算考核，根据承包方完成本合同规定的上缴内部承包费用指标情况，实施奖罚：

⒈若完成（或超额完成）项目管理责任目标，除一次性返还风险抵押金并按期计息外，竣工结算时，按实际超交款30%的金额返还项目经理部，其中的50%奖给项目经理部党政两位主管（若党政主管有一人兼职，此比例为30%），其余由项目经理部研究奖励有关人员。在项目任职不足一个责任期以项目开工至完工结算整个期间为一个责任期的,按实际任职期限占责任期限比例计算；

⒉若未完成项目管理责任目标，根据项目管理责任目标进行处罚：

⑴如未完成经营承揽利润上交部分的上交款指标，每减少1%扣风险抵押金的20%；如未完成管理创效上交部分的上交款指标，每减少1%扣风险抵押金的10%；

⑵如项目结算价款低于合同价，每减少1%扣风险抵押金的2%；

⑶质量事故：质量事故累计损失为合同总价0.5%-1%的扣20%，为合同总价1%-1.5%的扣50%，为合同总价1.5%以上的扣100%。

⑷安全事故：安全事故累计损失为合同总价0.8%-1.3%的扣20%，为合同总价1.3%-1.8%的扣50%，为合同总价1.8%以上的扣100%。

⑸工程进度：承包方应严格按业主合同工期竣工；如因工期告急被业主投诉而需要公司主管领导蹲点的，扣风险抵押金的20%；若因拖延工期造成企业损失，损失金额全部由承包方承担，发包方另按业主罚款的20%给予项目部党政主管罚款。

⑹业主考评： ①业主约见法人代表二次以上的，每超一次扣风险抵押金的10%； ②累计评为C级单位二次以上的，每超一次扣风险抵押金的20%； ③每评为一次D级单位扣风险抵押金30%。

⑺以上扣款可多项叠加计算，如风险抵押金扣完后，其罚款每超过风险抵押金数额的50%，给予行政和技术职务各降一级的处分。 ⑻对竣工未完成上交款指标的项目，项目经理及党工委书记三年内不得任职。

⒊若发生以下情况之一的，风险抵押金不予返还，效益分成工资不予兑现，项目经理和直接责任者予以免职、下岗。

⑴工期进度严重滞后或工程质量存在严重问题，被业主勒令清场或更换项目承包人的； ⑵发生重大安全质量事故等原因，导致该项企业资质降级或吊销及失去一定区域市场的。

第九条: 合同附件

以下附件作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。当合同附件有关内容与本合同发生矛盾时，发生矛盾部分以本合同为准。

一、《项目管理责任目标承诺书》；

二、发包方与业主签订的《工程建设施工合同》及其所有附件；

三、《合同段责任成本预算》；

四、发包方适用于本工程的其他规定。

第十条:其他

一、因人力不可抗拒原因导致本合同无法执行时,由双方另行商定；二、项目经理应履行《施工合同》确定的缺陷期修复责任，有责任催还业主扣压的质保金。

第十一条本合同一式四份，发包方三份，承发包一份。本合同自签订之日起生效，工程竣工结算、审计后失效。

发包方： XX十六局集团第五工程有限公司项目经理部公司总经理（签字）

承包方：项目经理（签字）：

项目党工委书记（签字）：

7.内部承包合同篇七

一、农村土地承包合同法律性质的评价分析

关于农村土地承包合同的法律性质主要有两种观点,即行政合同说和民事合同说。

(一)行政合同说

由于承包土地为村集体所有,法律又授权村委会为发包方,并以国家管理为目的,所以将农村土地承包合同认定为行政合同是有一定道理的。而且通过签订行政合同获得土地使用权的农民,还同时获得了一定的经营自主权,因此随着土地承包合同相关制度的建立,行政合同管理已经占据了主导地位。

(二)民事合同说

农村土地承包合同的主体双方地位平等,农村土地承包合同固定了主体双方彼此之间基于承包而产生的权利义务关系,其主要功能并非为实现国家的行政管理目标,所以从合同签订的程序和原则以及不履行合同的法律后果来看,都应该算是一种民事合同。

(三)新型合同应区别分类

作为一种新型合同,农村土地承包合同不能归入合同法中的任何一类,所以应该直接立法进行规制,与此同时,对农村土地承包合同也应当区别分析,集体与村民签订的责任制土地承包合同属于行政合同,集体与村民双方经过协商、个人有选择权和自主经营权的,以及集体与非内部成员之间签订的合同,应属于民事合同。

(四)农村土地承包合同的行政性

随着农村土地承包合同的规范化和法制化,其行政性逐渐弱化,民事性越发突出。《关于〈中华人民共和国农村土地承包法〉(草案)的说明》中指出:“对家庭承包的土地实行物权保护,对其他形式承包的土地实行债权保护。”进一步明确了农村土地承包权属于民事权利。但根据农村土地承包法的规定,除了民事权利、义务外,发包方还享有一定的行政性权力,承包方也应承担相应行政性义务。

二、农村土地承包合同的法律性质定位

在合同的主体、合同当事人之间的权利义务关系、合同权利的救济方式等方面,行政合同与民事合同存在着根本的区别。

(一)合同缺少行政主体

农村土地承包合同的发包方一般是农村集体。根据我国《宪法》及《村民委员会组织法》规定,村集体不属于我国的一级行政机关。而行政合同的签订双方必须包括行政主体,但在农村土地承包合同中,双方当事人均非行政主体,因此不符合行政合同关于主体资格的规定。

(二)行政主体当尊重民事权利

因农村土地承包经营权的特殊性,目前法律上对农村土地承包经营权的性质认定与其内容不相吻合,甚至产生了“债权说”和“物权说”两种不同结论,但毫无疑问这是一种民事权利。所以对于行政合同中的行政主体来说,为了保证行政的民主化和效益性,它应当遵守普通合同的规则。

(三)法律定位的错位

按照农村土地承包法规定,农村土地承包合同设立的土地承包经营权是民事权利,但因为发包方是集体,所以还是具有一定行政性,承包方也承担一定的行政性义务,这是法律在定位上的一种错位。农村土地承包合同双方当事人的权利义务关系也不符合行政合同的规范意旨。

目前相关法律已明确将承包合同纠纷、承包经营权侵权纠纷、承包经营权流转纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷、承包经营权继承纠纷界定为民事纠纷。因此,从农村土地承包合同的救济方式来看,其亦应当定位为民事合同,而不是行政合同。

三、农村土地承包合同的法律性质的立法完善

(一)应完善立法消除歧义

农村土地承包合同应当使农村集体成为名副其实的民事主体。发包方的农村集体的主体地位问题往往会造成人们的误解,我国的《宪法》、《民法通则》和《土地管理法》中都对农村集体土地的所有权归属有明确规定,但在实际操作中往往情况比较繁杂,加之随着时代变化,各法律中有关农村集体土地所有权的规定并不完全吻合。所以应该以法律语言清楚、准确地传达立法意志,消除歧义。

(二)严格区分私法规范和公法规范

在我国农村社会,一般由村民委员会行使集体土地所有权,但村民委员会的行政功能往往左右了土地所有权的民事属性,所以应该将土地所有权管理的公私关系严格区分开来。

(三)将行政事务还给政府

村民委员会应该成为民事主体代表人,这样更有利于集体与村民关系的巩固,可以减轻行政负担。还应该取消合同范本,避免其中含有行政机关行政性法律关系的干扰,恢复农村土地承包合同的民事合同属性,发挥其自有功能。

(四)科学认识农村土地承包经营权

在我国农村社会,农村土地承包合同的行政性与民事性的混淆和纠缠造成了诸多不良后果,所以要尽快将农村土地承包合同中的各种法律关系理清,在立法上严格区分其中的行政法规范和民法规范,对完善农村土地承包合同制度具有重要意义。

摘要：农村土地承包合同的法律性质,曾存在过行政合同与民事合同两方面的争议,在具体实践中造成了诸多的弊端。根据对我国农村土地承包合同的主体、当事人之间关系等方面的分析,农村土地承包合同应属于民事合同。

8.施工企业内部承包责任制类型探讨篇八

摘要：作为在建筑行业实践中萌芽并发展壮大的内部承包责任制，随着建筑业的蓬勃发展，根据内部承包人的不同内部承包责任制亦形成不同的模式，如总公司与分公司模式、母公司与子公司模式等，类目甚为繁杂，但由于缺乏相关规定界定何为合法的模式，内部承包模式鱼龙混杂，甄别何为真正合法的内部承包责任制，何为披着合法的外衣而行挂靠、转包之实的非法模式，实乃当务之急。通过结合司法实践试图以施工企业内部在册职工型内部承包责任制及分支机构型内部承包责任制两种类型构建合法合理的内部承包模式。

关键词：内部承包责任制；在册职工型；分支机构型

中图分类号：D913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）14-0139-02

施工企业内部在册职工型内部承包责任制，指的是建筑施工企业承包建设工程之后将其发包给本企业内部员工，约定由员工负责施工建设单位承担施工质量、安全生产、工程进度、文明现场、资金使用、财务成本等方面的监督管理责任之施工企业经营模式。但值得注意的是，虽实践中鲜有对在册职工型内部承包人进行规制，但笔者认为想要跻身为适格的内部承包人，企业职工当然地须具备如下与其合法身份相对应的条件。

一、内部承包人应当具备施工企业项目经理资质

在内部承包责任制中，之所以要求内部承包人必须由项目经理担任主要是基于以下几个方面考虑。

1.现行施工企业项目管理制度要求由项目经理担任内部承包人

关于施工企业如何对所承建的工程项目进行管理，我国经历了漫长的改革历程：1983年，国家通过项目前期项目经理负责制； 1988年，建设部推行建设监理制度；20世纪90年代原建设部发布《项目经理资质管理办法》让项目经理责任制这一法律术语初现端倪；2004年，建设部推行建设项目管理制度，颁布《建设工程项目管理试行办法》第10条规定工程项目管理实行项目经理责任制，但仅是原则性规定，在实践中的可操作性堪忧；紧接着2006年《建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006》（以下简称《管理规范GB/T 50326-2006》）发布，特别规定项目经理部是组织设置的项目管理机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任，并用大幅篇章细化了项目经理部以及项目经理的内容、职责等，至此，项目经理负责制有章可循且具可操作性，正式跻身为法定施工企业项目管理制度。

2.内部承包人由项目经理担任是企业资质的要求

建设工程质量安全涉及公共利益，因此我国实行严格建筑业资质制度。按照原建设部《建筑业企业资质管理规定》的规定，“施工企业应当……取得资质证书后，才能在相应许可范围内从事建筑施工活动，施工企业拥有的注册资本、专业技术人员……是申请相应资质”许可的必备因素，该规定同时规定“附件材料中企业的项目经理资格证书和身份证复印件……应当单独装订”，也即项目经理是申请相应施工资质的必备条件之一；原建设部的《项目经理资质管理办法》规定“建筑施工企业……应同时报出承担工程施工管理的项目经理的资质简况并接受招标单位的审查”。

3.项目经理的法定职责决定了内部承包人须由其担任

根据《建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006》的规定，项目管理实施规划的编制、系统管理项目目标、授权范围内的项目资金的投入和使用、项目内部计酬办法以及归集工程资料、结算资料，工程竣工验收等主要工作均由项目经理实施，另工程项目的招投标活动和合同签订活动、具有相应资质的分包人的选择和使用、物资供应单位的选择等施工过程中重要的管理、经营活动均须有项目经理的参与。

二、内部承包人与施工企业的劳动关系应成立于施工企业投标之前

无论学界还是业界对于内部承包人的职工身份已形成定论，多数认为内部承包人为在册职工的必须是施工企业通过合法途径与之形成劳动关系并记录在册的企业员工，但对于此种劳动关系到底应于何时建立，不仅无相关法律法规予以确定，亦无理论涉及。由此导致的局面便是不少施工企业基于此在挂靠、转包事实形成之后表面上与挂靠人、转包方签订劳动合同，作为成立内部承包责任制的“力证”用以掩盖挂靠、转包等违法实质，实为不该有的法律漏洞。为避免不法分子规避法律，笔者认为有必要以施工企业组织工程项目投标活动为分界线，将施工企业与内部承包人的劳动关系发生时间定于施工企业组织投标之前。

目前建筑行业内绝大多数的建设工程项目，可以说在我国境内进行建设活动是以招投标活动前置为原则，而以不进行招投标活动为例外，可见招投标的重要性和普遍性。而笔者认为内部承包人与施工企业的劳动关系须成立于招投标之前是基于以下几方面考虑。

其一，与身为内部承包人的项目经理的劳动关系是施工企业进行投标承包工程的前置条件。根据《项目经理资质管理办法》规定可知无论实施直营或其他经营管理模式的施工企业具备相应资质条件的项目经理是其进行投标活动并承建建设项目的前置条件，而实施内部承包责任制的施工企业自然应当履行这一法定义务。另从《工程建设项目施工招投标办法》中对于投标人的资格审查内容 “投标人应当具有履行合同的能力，包括……管理能力，经验、信誉和相应的从业人员”的规定中亦可以佐证在实施内部承包责任制时，在进行投标活动之前项目经理理当与企业建立劳动关系。

其二，与施工企业建立劳动关系是身为施工企业内部承包人的项目经理行使权限的前置条件。根据《建设工程项目管理规范GB/T 50326-2006》的规定项目经理应具备参与建设工程项目招标、投标和合同签订的权限。由此可见，若此时身为内部承包人的项目经理并未与施工企业形成劳动关系，纵然具备相应的项目经理资质抑或是非凡的管理才能，却与施工企业并无半点关联，更无从谈起代表施工企业实质参与招标、投标和合同签订活动。

其三，规定内部承包人与施工企业劳动关系成立于招投标之前可为有效区分并打击非法转包、挂靠等行为提供依据。如本章前述，挂靠、非法转包等非法行为与合法的内部承包责任制主要区别之一便为施工企业的相对方的身份，挂靠、非法转包等行为的相对人通常是不具备施工资质亦非企业内部人员的其他个人或单位，但为规避法律使得这些违法行为具备合法的外衣，施工企业通常会与相对人匆忙签订所谓的“劳动合同”，而这项活动通常会在施工企业已将工程项目承建到手进而在进行转包、挂靠行为之时进行。

施工企业分支机构型内部承包责任制，指的是建筑施工企业承包建设工程之后将其发包给本企业下属的分支机构，约定由分支机构负责施工而建设单位承担施工质量、安全生产、工程进度、文明现场、资金使用、财务成本等方面的监督管理责任之施工企业经营模式。

至于何为分支机构，从《中华人民共和国公司法》第14条之规定可知由企业法人设立并向公司登记机关申请登记领取营业执照、民事责任由设立它（们）的企业法人承担的经济组织。而关于分支机构的法律地位与性质，笔者倾向于赞同分支机构是为隶属于设置它的企业法人的组成部分，具体表现在分支机构经营资金来源于企业法人；由企业法人负责分支机构的人、财、物，如任命或聘任分支机构的负责人；分支机构亦当在企业法人经营范围内进行经营活动。

与在册职工类型的内部承包责任制不同的是，较具争议的是分支机构成为内部承包人的法理基础，而其中核心问题在于分支机构充当内部承包人是否对施工资质制度造成冲击，进而影响到建设工程质量。笔者认为施工企业发包给下属分支机构并未危及到建设工程资质制度，首先，下属分支机构承包施工企业的建设工程不属于《建筑法》明令禁止的借用资质情形。根据前法“建筑施工企业不得……允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书”；容易看出是借用资质的借用方应当是“其他单位或者个人”，而施工企业下属的分支机构却属于施工企业的组成部分，自然不属于这一行列。同理可推知，由施工企业下属分支机构担任内部承包人亦不属于“将其承包的全部建设工程转给第三人或将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分包转包给第三人”的转包行径。其次，根据《建筑业企业资质管理规定》的规定不难发现，施工企业资质的具体内容是由施工企业拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件，与此同时申请相应的资质施工企业所应提交的材料亦主要为以上几方面的证明材料。而根据分支机构的主要人、财、物均是由企业法人提供这一特征可得知，施工企业提供给分支机构的专业技术人员、技术装备等是构成施工企业资质的重要内容。

三、结语

在内部承包人为施工企业在册职工的内部承包责任制类型中，并非任何企业职工当然的具备成为适格的内部承包人的资格，而是应当由施工企业中在进行投标活动之前便与其形成劳动关系的且具备相应资质条件的项目经理担任。而施工企业下属分支机构型内部承包责任制并不符合法律明文禁止的违法行为，更重要的是身为内部承包人的资质条件实质上是施工企业自身资质条件的组成部分，并未冲击到建筑行业的资质制度，更无从谈起对建设工程质量的冲击，理当给予合法地位。这或是浙江省高院民一庭在《关于审理建设工程合同纠纷案件若干疑难问题的解答》中、福建省高院在《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》中赋予下属分支机构类型的内部承包人合法地位的深层动因。

参考文献：

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[2]李永军.从契约自由原则的基础看其在现代合同法上的地位[J].比较法研究，2002，（4）.

[3]徐聪，杨杰.建筑施工企业直营项目模式探析[J].价值工程，2012，（5）.

[4]魏振瀛，楼建波.企业法人分支机构若干法律问题的探讨[J].中外法学，1992，（4）.

[5]袁秀挺.论共同责任中补充责任的确认与适用——兼与非真正连带责任的比较[J].法治论丛，2005，（6）.

9.内部承包合同范本篇九

甲方：

乙方：

项目经营责任人：身份证号码：

根据“经营管理办法”和 “项目管理办法”的有关规定，结合甲方与项目业主签订的《施工合同》条款，遵循平等、自愿、诚实、守信的原则，现就该项目内部承包管理事项协商一致，订立本合同。

一、承包工程范围

项目经营承包责任人与联合经营承接的工程项目，并以“

承包范围：甲方与项目业主的《施工合同》中所明确的土建、安装、装饰等全部项目。

二、承包方式和内容

1、甲方按照“企业经营管理办法”和“项目管理办法”的有关规定对乙方实行“三包五保”照章纳税，自负盈亏的全面经营承包原则。实施“三包五保”，即：包全面履行甲方与业主签订的《施工合同》的履约责任；包上交甲方管理费；包自负盈亏。确保工程质量达到优良标准（瓯江杯）；确保《施工合同》工期和业主的进度要求；确保安全生产、文明施工、现场标准化施工达标（温州市文明标化工地）；确保企业信誉，树立公司良好的企业形象；确保不拖欠民工工资。

2、严格执行照单章纳税制，承包经营的项目按工程结算总值，执行甲方企业核算地和项目所在地的现行规定缴纳各种税费，其税费以每月到帐的工程进度款和工程结算款为征缴基数，由甲方驻项目部帐务实 1

行代扣代缴。乙方承担甲方办理各项手续费用。

3、实行包上交国家和企业税费后的独立核算，自负盈亏的承包责任制。考虑到该项目施工范围人，工期紧、零星工程多，加之承包施工环境等方面因素影响，承包方按承包工程结算总价上交甲方管理费（不包括税收）。按建设方每次拨付工程款（含税收），作为本工程质量安全保证金。待工程竣工结算及备案后，扣除税费及甲方管理费后返回余款。

4、乙方必须承担项目经营承包全过程中有可能发生的各类风险，承担项目的债权、债务由此可能产生的经济、民事等方面的纠纷和诉讼的全部责任。负责积极解决好民工（职工）工资、材料、设备等款的支付问题，做到不欠或少欠（民工工资不能拖欠），不给甲方企业添麻烦。对于乙方在双方合作之前所发生的债权、债务或民事、经济纠纷、诉讼等，与本项目及甲方无任何关系。

三、资金管理

1、本工程项目部经理经甲方报公司由甲方派出财务人员进行管理。

2、严禁工程款帐外流动，工程款必须专用，甲乙双方均不得挪作他用，如有挪用造成损失，由挪用方承担责任，并追究责任人的有关责任。

3、项目施工中如业主要求施工单位部分垫资或带资施工，要求办理履约和预付款保函的保证金和手续费，由乙方负责，并承担由此造成的风险，甲方不承担任何风险。

4、业主单位拨付的工程款，乙方每批可按余工程款均以审定后材料发票及工资发放表由甲方财务统一支付。

四、项目经理部管理

1、项目经理部及组成人员由甲乙方推荐人员报公司审批成立，项

目经理部全体员工的工资、奖金、福利等均由项目承包人承担。主要管理人员（项目经理、生产副经理、技术主管、技术主管、施工员、预算员、材料员、会计）都必须执经年审的相关资格证书上岗。特种工程作业人员（电工、机械工、塔吊司机、电焊工、架子工等）必须执劳动部门核发的特殊工种操作证上岗。如查出上述人员无证上岗或假证上岗，造成的一切损失由乙方和责任人承担，甲方要追究相关责任人的相关责任。

2、本工程项目经理、技术、质量、安全负责人和主管会计由甲方派出，其职责是全面负责对乙方实施本工程施工全过程的技术、质量、安全、进度、资金的管理、监督和服务，确保本项目施工合同的全面实施并负责掌管项目部行政公章和财务公章，派出人员的工资标准及其他待遇双方依据甲方企业标准及市场行情商定，由乙方承担。

3、乙方必须承担履约公司与项目业主签订的本工程合同的全部责任（如工程进度、工程质量、安全生产、文明施工、工程交验、工程结算、工程缺陷和保修、资金收回等）。按公司规定服从并实行项目经理及责任人承诺制、谈话制、例会制、述职制和接受项目稽查。

五、工程管理

1、项目必须严格按照国家法律、法规及有关建设工程施工的规程、规范、验评标准和公司质量、环境和职业健康安全等三大管理体系文件组织施工，自觉服从当地政府及主管部门的管理、监督，遵守建筑市场管理规则，办好办齐有关规定和各类证、卡，确保《施工合同》及项目业主、监理达成的各项约定的工作及目标要求。

2、做好工程项目资料管理。工程开工前必须将项目招标文件、投标书、中标通知书、施工合同、施工许可证、开工通知单等上交甲方。工程竣工验收交付使用后将竣工图、工程验收资料、工程结算资料、质

量评定等级证书、工程图片等分类、整理、装订成册送交甲方。否则，不予支付项目竣工验收的工程款。

3、项目如需对个别分项工程和劳务进行分包，必须征得业主及工程监理的同意，并经报公司批准。严禁违规分包和违法转包，承担经批准的分项工程和劳务分包队伍必须具备相应资质的独立法人资格的单位。分包合同条款不能优于公司与项目业主签订的工程施工合同条款，并负责对方分包单位的质量、安全、进度、资金的监督、管理及技术资料收集、整理、归档。如发现损害公司信誉的问题，一切责任由乙方和责任人承担。

4、工程质量要求：竣工验收必须保证一次性达到合格，确保瓯江杯。若达不到瓯江杯，乙方同意按工程总造价1%支付违约金。

5、安全生产要求：工程确保安全生产，达到市级文明标化工地。如该工程未创市级文明标化工地，乙方同意按工程总造价2%支付违约金。上级单位检查时，若不合格，按上级罚款额扣乙方费用，另外公司按罚款额标准对乙方加倍进行处罚。以上罚款在工程款中由公司财务科一次扣清。

6、工程要求：按合同要求的工期，按期竣工，否则一切责任由乙方承担。公司另按与业主合同中规定的罚款额对乙方进行处罚。

7、乙方负责按国家规定的工程保修期的回访回修并承担所发生的全部工作及费用。

六、违约责任

1、项目经营承包责任人在项目经营承包中不得以本项目的名义、项目的资产、项目印章提供或从事抵押、担保、融资等经济等方面行为；

2、项目经营承包责任人在项目的全过程施工中应精心组织、严格管理，若被建设行政主管部门处以各种不良纪录（含通报）或施工中发

生质量、安全事故、违规转包、分包工程、以及造假等情况，承包人除应及时果断处置发生的有关情况，承担责任，赔偿受害人损失外，视其情节，甲方有权对经营承包责任人给予罚款、收回项目和没收履约保证金等处罚，对于触犯法律、情节严重的，且经营承包责任人对问题不负责任，不积极配合甲方，除给予经济处罚外，甲方保追究经营承包责任人法律责任的权利。

3、为了保证工程项目顺利进行，确保全面履行《施工合同》和本合同的责任，实现各项管理目标，乙方承包经营责任人交纳工程中标价10%的履约风险保证金。项目施工中未发生违反经营承包的相关约定及严重损害集团公司和甲方信誉的事项，工程竣工后，所交纳的履约风险保证金公司在扣除相关手续费后，余额无息退回或抵上交税费。施工中若发生违约的事或政府主管部门、社会等给予的各类罚款，则在保证金中扣除。

七、成本发票

每月上报有业主及监理审批的工程报表一份。按照规定上交工程总造价82%材料正式发票及18% 人员工资表。

八、其他

本合同一式四份，甲方执三份，乙方执一份，双方签字后生效，待工程竣工验收、资金往来、工程价款结算清楚，及所有应付款支付完毕、工程竣工资料交后自然失效。

甲方：乙方：