马头镇全力推进重点项目工程建设

马头镇全力推进重点项目工程建设（19篇）

1.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇一

电 视 讲 话

县住房和城乡建设局以科学发展观为指导，全力推进城建“2251”工程，成立了洙水河公园二期、会盟景观带、青年路西延、城市生活垃圾处理厂、英雄广场5个指挥部，指挥部成员亲临一线、现场指挥。目前，城乡20项规划编制任务已完成15项；洙水河公园二期已完成土方工程，正在进行硬质景观建设；英雄广场二期已完成广场铺设，正在进行喷泉及灯具安装，7月底竣工；会盟景观带已完成土石方工程，正在进行道路和景观建设；青年路西延升级改造已完成道路和雨污水管网铺设，正在进行人行道施工，7月中旬完工；花冠路、会盟路等10余条道路已完成绿化升级改造；建成了街头绿地6处，实现大树进城5000棵；城市生活垃圾处理厂正在进行土方施工，年底前可建成使用，城市中水回用工程已经启动。2010年保证高标准、高质量、高效率全面完成各项建设任务，请社会各界给予监督。

2.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇二

为了进一步夯实农业农村档案工作基础,有效传承侨乡历史、文化、风俗等乡愁记忆,充分发挥“乡村记忆档案”在“美丽乡村”建设中的重要作用,福清市结合本地区实际,在选取新农村档案特色鲜明的龙山街道瑞亭社区与海口镇牛宅村为示范点的基础上,采取“三级联动,重点培育,以点带面,协同发展”的工作方式,全力推进福清市“乡村记忆档案”示范项目建设。一是三级联动,形成合力。建立由市档案局(馆)、各镇(街)、各村(社区)构成的市镇村三级联动机制,形成一股由市局牵头、镇街督促、村居负责的有效合力。签订示范项目建设协议书,制定切实可行的创建工作方案,定期召开会议研究项目推进工作,市局领导多次带队一线督促、指导,现场协调解决实际问题。二是依托优势,重点培育。瑞亭社区依托省级先进档案室的优势,以留住乡愁为重点,加大对反映社区历史文化变迁档案的收集管理。牛宅村以村居建档工作为基础、以侨情特色为重点、突出华侨名人的影响力,推动“乡村记忆档案”示范项目建设。三是以点带面,协同发展。积极与各村镇组织沟通配合,积极推广瑞亭社区、牛宅村示范经验,统筹推进全市“乡村记忆档案”工作。严格按照“乡村记忆档案”示范项目验收标准对各村居进行督查与指导,切实做到“计划到位、执行到位、效果到位”。

3.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇三

一是以精细化管理为重点，精心组织部署。2014年全省民政工作会议后，曾都区民政局及时召开专题工作会议，认真研究部署全省民政重点工作推进情况，成立领导小组和工作专班，逐一明确目标责任、分管责任人和实施责任人，制定工作进度安排表，实施“定目标、定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩”的“六定”工作举措，按照精细化管理的要求，强力推进各项民政工作。

二是以目标管理为导向，分解细化重点工作任务。根据省民政重点工作督查计划要求以及市、区政府工作报告中重点工作和十件实事分解落实任务安排，曾都区民政局详细制定了2014年重点“民政工作清单”，将69项重点工作、重点项目、重点调研课题任务以表格化形式细化分解，并将今年以来省市民政部门重点工作和政府工作报告中涉及民政部门的工作内容编印成册，落实到各科室、各单位，层层抓落实，确保各项工作落到实处。

三是以督查考评为保障，有序推进各项工作。将重点工作內容与精细化管理工作纳入各科室各单位目标责任考核，各科室各单位每月25日专题汇报工作进展情况，由局党组对各科室各单位的任务落实情况进行日常检查、督导和考核，保证各项工作任务有效落实。

4.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇四

根据※※发„2011‟1号文件安排部署，今年我局有两个项目列入全县2011年“四化”建设百个重点项目。半年多来，我局高度重视、加强领导、落实责任、强化措施，把项目建设作为推进新型工业化的重要抓手，两个重点项目建设有序推进，现将有关情况汇报如下。

一、项目进展情况

1、强化服务促开工。坚持“主动贴近、真诚服务”的理念，紧紧围绕项目建设做，做到情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，实行全方位跟踪服务。★★★电子科技有限公司“LED” 项目现已完成地勘、规划设计及各项证照办理，并于5月份开工建设，现已建好一栋732平方米的标准厂房，近期将动工建设另一栋厂房和一栋办公楼。

2、强化协调促征地。在项目推进中，我局注重抓项目供地与施工矛盾的协调，主动与☆☆工业小区、※※镇政府协调沟通，及时督促相关部门解决项目征地拆迁问题。同时，积极想办法帮助企业解决建设中的困难和资金问题。协助※※新材料有限公司办理了相关证照，缴纳了土地保证金，组织该公司“硬质合金新工艺”申报了国家中小企业技术创新基金初创项目并获立项，获国家无偿资助50万元。该项目用地尚未到位。

二、存在问题

1、项目建设进度较慢。☆☆电子科技有限公司“LED” 项目因建好第一栋厂房后更换了建设施工队伍，由原来的※※变更为中冶四建，导致建设工期拖延。现已签订建筑施工合同，将于近期动工建设。

2、项目建设尚未供地。▲▲▲新材料有限公司“硬质合金”项目因房屋还未拆迁，一处猪栏虽已签订协议，也进行了补偿，但因补偿问题有争议一直未拆迁，另有3穴坟地未搬迁，项目建设用地尚未交付。

三、工作措施及下一步打算

一是进一步强化责任。树立“一切为了项目，一切服从项目，一切服务项目”的项目推进理念，进一步强化项目专人负责制，进一步定项目、定领导、定责任、定工期，真正形成“一个项目，一名领导，一支队伍，一套措施、一抓到底，抓出成效”的工作格局。完善项目联系制度，对电子科技有限公司“LED”项目实行每天一调度，每周一总结，量化建设内容，倒排建设工期，督促企业加班加点抢时间争速度，切实解决项目建设中的各种实际困难和问题，帮助企业早完工、早投产。

二是进一步强化协调。树立“谋发展，强服务，促提速”的服务理念，实行全程为项目服务。切实加强与企业、经济开发区及两个工业小区的沟通与协调，主动服务，全程跟踪，积极参与相关项目现场调度会、碰头会，及时掌握项目建设中的情况和问题，尽可能在项目建设现场解决存在的问题。以最快的速度帮助新材料有限公司做好土地供应、完成地勘、规划设计等项目建设各项前期工作，促进项目早供地、早开工。

三是进一步强化考核。将项目建设工作纳入年终干部绩效考核的重要内容，建立项目建设绩效考核机制，进一步将项目建设任务分解到具体责任人，从前期服务、督查调度、解决问题、建设进度等方面实行量化考核。对协调有力、措施得当、提前或如期完成项目建设任务的个人给予表彰，对项目推进不力、工作任务完成不到位、拖延建设进度的责任领导和责任人年终考评评为不称职，真正形成以“项目论英雄，凭实绩用干部”的激励导向。

5.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇五

——全力推进团泰顺县委“十大”项目工程

团泰顺县委（2011年8月）

2011年，围绕团市委“十大项目”和泰顺县委、县政府“双十”工程、“五联六创”等重点工作部署，团泰顺县委以“创先争优〃青年先行”为主题，在2010年12月就开始积极谋划并初步提出2011年共青团十大项目内容。

为了避免工作的盲目性和“无用功”，1月18日，组织召开机关、学校和乡镇三线工作务虚会，反复探讨十大项目内容的科学性与可行性，并在2011年年初组队到龙湾等周边县市区团委学习考察，以及与科技、农办、教育和金融等部门交流沟通，多方听取意见和建议，最大限度地争取各方支持，并最终确定团泰顺县委“十大”项目工程。现将半年工作（“十大”项目工程）完成情况总结如下：

一、紧扣党政中心工作，抓好青春助推“双十”和“五联六创”工程

贯彻落实“五城联创 六县联动”部署，以让“团旗在重点工程上空飘扬 团徽在民生工程中闪光”为口号，制定青年突击队成立和运行管理办法。5月，组织举行青春助推 1 “双十”和“五联六创”工程启动仪式，成立公路抢修等服务县“双十”工程青年突击队10支。筹集资金30.07万元，组织开展庆祝建党90周年泰顺县青春红歌大赛、“地税杯”青年篮球赛、“供电杯”乒乓球赛、洞头军事体验行、公路系统青工技能大赛和党旗下的青春誓言等11项大型文体活动，激发全县广大青年爱党爱国热情。专题设计低收入农户帮扶项目，结合泰顺百家宴等民俗旅游休闲产业特点，筹资20万元，开发爱心体验行线路2条，资助低收入农户家庭65户。组织65个基层团组织参与创先争优，全面推行基层团组织和团干部公开承诺、定期考评制度，公开承诺事项达265条。充分调动基层团干部和团员青年参与基层团建的积极性和创造性，广泛开展征集“金点子”活动。以“创先争优〃青年先行”为主题，指导12家县、市级青年文明号参赛单位开展创建，举办经验交流会3次。

下半年。重点围绕县“双十”等重点项目、民生工程，组织青年突击队在工程建设中广泛开展宣传咨询、协助政策处理、岗位竞赛、进度赶超、慰问关爱、急难抢险和医疗服务等活动30次。开展服务“双十”工程创先争优，年度评选服务“双十”工程优秀青年10名。组织开展关爱空巢老人、新春送温暖等活动5次，建立各类爱心阵地5个。

二、立足山区县情实际，抓好青年就业创业服务体系建设

按照团市委和县委、县政府对青年就业创业工作的要求，切实发挥共青团组织服务社会、服务青年作用，以第一产业为主体吸引农家乐、旅游业和来料加工业的群体成员，完成泰顺青年就业创业联合会异地考察、调研、会员推荐前期工作。联合县委宣传部、县科技局等单位举办“创业创新·力学力行”——泰顺县“信用社杯”青年科技创业创新项目竞赛，为10个初创型和10个成长型竞赛项目落实小额资助资金达47.5万元，并争取金融信贷相关支持。新建立泰顺瑞龙生态旅游有限公司、白鹤山庄等“青年就业创业见习基地”6家，为青年落实见习岗位73个。完善农村青年小额贷款工程，为胡小东等121位创业青年提供小额贷款541万元。面向泰顺籍返乡青年农民工、退伍军人等青年群体，开展就业创业培训２期，培训青年210人。吸纳企业家、律师、会计师、专家等成功人士，组建泰顺青年就业创业导师团队伍2支。继续实施“村村都有好青年”人才发展计划，评选产生“好青年”56名。

下半年。创立泰顺青年就业创业联合会，通过金融信贷、会员资金互助和项目对接，全年募集落实就业创业资金1000万元。整合资源，开发建立青年创业土地网上流转信息平台，年内参与实现青年创业土地流转面积3000亩。推进山海协作订单式培训工程，培训营销经理人50名。开展项目推介、创业论坛、高校创业案例巡讲活动4次。建立县、市级“级青年就业创业见习基地”9家，提供见习岗位100个，力争 建成与泰顺经济社会发展水平相适应、与青年发展变化相同步的工作格局。继续开展农村创业人才培养工程和“村村都有好青年”人才发展计划，年内评选产生“好青年”200人，培训村团支部书记（大学生村官）、“好青年”、“农村就业创业青年”100人次。

三、依托希望工程品牌，抓好青少年民生关爱工程 抓住希望工程实施20周年契机，完成泰顺青年网站爱心助学网上平台设计方案。深化千家党团助学、微笑私家车爱心助学，启动大学新生资助计划，积极引导和整合义工等社会资源，结对资助中、小学生367名，发放助学金24万元。顺利完成大安可口可乐希望小学工程校建工程竣工典礼。完善希望小学设施建设，筹资12万元，建立多媒体教室2个，配置学生食堂厨房设备及桌椅23张，学生橱柜8个，学生床架72个，希望书库6000册。开展流动青少年宫进农村、进校园活动2场，让贫困、边远地区的青少年分享城镇青少年校外教育优质资源。

下半年。动员社会力量共同参与，深入实施青少年民生关爱行动，全年争取结对资助中、小学生900名，大学新生70名。做好工程总造价400万元的宁波港希望小学校建项目招标、土地平整等前期工作。做好温州市青少年维权岗创建申报工作，组织青少年维权岗进社区（村居）、学校开展服务3次。开辟泰顺青年网爱心助学专栏，建立贫困学生网上数据库，不断扩大爱心助学辐射范围。

四、完善规范促进机制，抓好志愿服务民生工程 弘扬“团结、友爱、互助、奉献”精神，展现志愿风采，凝聚民间志愿者组织，成立红十字会、医疗救护专业志愿者队伍2支，新招募志愿者111名。出台志愿者服务时间登记制度，形成规范的志愿服务组织管理和评估表彰体系。启动全县志愿者形象标识系统，统一配置全县志愿者形象标志，树立和展现泰顺志愿者崭新形象。围绕平安泰顺建设，结合关爱新温州人子女百千万行动、新温州人子女平安过暑假活动，组织志愿者开展禁毒、消防、青少年平安自护知识宣传活动3次，举办“青少年平安自护”知识讲座30场，覆盖少先队员3000人。组织志愿者服务文明交通行，提出并组织修复斑马线10条，发放文明交通行宣传单5000份，劝导违章行人、车辆1000人次。组织志愿者400多人次，深入开展植绿护绿、环保宣传活动5次；开展扶贫帮困活动2次，落实帮扶资金1.6万元。

下半年。力争建立心理咨询志愿服务中心6 个，志愿服务站9个，配备专兼职工作人员9名，注册心理咨询志愿者8名，开展青少年心理咨询辅导8次。健全志愿者分级招募、分层管理和信息共享机制，全年新招募志愿者500名。

五、突出理想信念教育，抓好青少年思想引领工程 结合当前我县青少年的思想状况，开通“12355”青少年维权热线。以“分层教育、分类引导”为原则，启动“红领巾心向党，四好少年我争当”主题教育，在全县少先 队组织中广泛开展“学党史知党恩，做党的好孩子”宣传教育、清明祭扫烈士墓、重走红军路、参观红军挺进师纪念馆系列教育活动，组织发动青少年2200多人次。在全县范围内，组织开展第二届泰顺县“兰亭奖”书法大赛、“四好少年”评选等活动，评选出校级四好少年162名，县级“四好少年”20名。

下半年。抓住建党90周年等重要节庆日契机，成立基层青少年维权服务站９个。以“高举旗帜跟党走〃青春建功十二五”为主题，组织开展红画会、“迈入青春门，走好成人路”成人宣誓系列教育活动20次，组织发动6000人次。在全县中学团组织中广泛开展中学生素质拓展工程，拓展训练中学生1000名，培养“青年马克思主义者”骨干500名，引导广大青少年坚定跟党走的理想信念。组织开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，反映青少年诉求和热点问题，通过深入乡镇、学校、企业和农村实地调研，发放调查问卷500份，访谈各类青年150人次，为“十二五”期间更好的做好我县青少年工作提供依据。

六、注重吸引青年力量，抓好青年文化凝聚工程 以庆祝建党90周年和“高举旗帜跟党走〃青春建功十二五”为主题，会同温州大学瓯江学院，结合歌颂祖国文艺汇演，组织举办“党旗下的青春誓言”,引导教育青少年1000人次。以“新起点，心跨越”为主题，举办泰顺学联“10周年”文艺晚会，弘扬泰顺学子团结互助、共进发展精神。加 强网上思想舆论阵地建设，针对青年群体出台《关于网络青年“意见领袖”队伍建设的实施方案》。利用互联网的开放性、互动性和即时性优势，正式开通泰顺共青团官方微博，引领青年先进文化；组织发动我县青年参与“红五月〃青春日志”温州青年微博大赛。探索新形势下建团模式，以竞争上岗形式，新建“泰顺山城青年”网络团组织1个。

下半年。不断加强网上思想舆论阵地建设，完善网络青年“意见领袖”队伍建设实施方案，培育舆情引导员50名，开展网络舆情分析、研判会2次。结合我县青年群体特点，以网络为载体，制作下发富有青年特色的综合性服务卡500张，提高服务青年的水平和质量。组织开展校园青春红歌赛，全年引导教育青少年5000人次。

七、创新组织格局架构，抓好统筹城乡团建工程 贯彻县委关于城乡统筹综合改革的总体要求，推动城乡之间、区域之间团组织的统筹联合。新建立泗溪镇统筹城乡团建试点1个，试点镇所属的13个行政村和1个居委会团支部均已选配团支部书记，配备率达100%，其中在基础比较薄弱的半溪村和溪源村采用联合建团模式，全面带动村、居委会团工作的整体活跃。在三魁镇张宅村等5个行政村（社区）实行1+X模式建团，不断创新“X”这个内容，全县发展青年志愿者服务站、青年就业创业服务站等外围组织15个。新建县质量技术监督局团支部1个，完成供电局、林业 7 局、国土局、检察院、电信公司和竹里畲族乡等6个基层团组织的选举或改选，配齐配强基层团组织班子。

下半年。推行泗溪镇试点团组织联合共建，探索因区域限制、团员青年数达不到要求等基础比较薄弱的村、社区间联合建团、交叉建团，或实行下派团支部书记制度，确保全县村、社区团组织书记配备率达50%，带动村、社区团工作的整体活跃。完成行政区域化调整后罗阳等9个镇的团组织络局创新，建立工作运行机制，设计好工作内容。成立由70人组成的青少年舆情监测员和样本员队伍，围绕阶段性主题，通过网络问卷调查、热点问题电话访谈等多种方式，进行舆情动态监测和分析。

八、延伸拓展新兴领域，抓好“两个全体青年”覆盖工程

围绕“两个全体青年”的目标，充分依托党建带团建，完成全县符合建团条件的非公企业和新社会组织调查摸底，新建泰顺德鸣农业有限公司、温州原生态农业公司、司前大酒店、白鹤山庄和山里人家珍果观光园等非公企业团组织6家，聘请30名团干部担任非公团建指导师指导建团对象企业开展团建，并相应出台了非公企业团组织规范化建设标准。开展新生代农民工调研问卷，举办新生代农民工关爱行动专家讲座1期，组织参与人数150人次。推进“推干荐才、推优入党”，向党组织推荐发展对象51名。

下半年。加大新社会组织和非公企业团建力度，采用单独建、联合建、挂靠建等不同方式灵活开展建团工作，新建行业协会、汽车销售和维修班组等新社会组织、非公企业团组织总数30家，建立新社会组织团建示范点1家，实现全县已建党组织且符合建团条件的“两新”组织100%建团。举办“两新”组织团干部培训班1期，切实提高“两新”组织团干部的政治素质、业务水平和工作能力。充分依托泰顺驻外办事、在外商会和在外学联等组织，新建泰顺在外青年组织1个，为在外青年搭建沟通交流、互助合作和项目对接平台。深化“推干荐才、推优入党”工作，全年向党组织推荐发展对象200名，发展团员1500名。

九、围绕团的自身建设，抓好团干部素质和效能提升工程

做党放心、青年满意的团干部，既是对新时期团干部的新要求，也是新时期共青团干部的基本特征和判断共青团干部是否优秀的根本标准。完成泰顺青年网站改版设计，现已进入试运行阶段。制定下发共青团信息工作考核办法，在中央、省、市级青年媒体发表信息108条次、在泰顺青年网发表信息312条次。成立由公安局团委等20个团组织主要负责人组成的团县委理论中心组，创新理论中心组学习方案和学习制度，按照轮流举办、学员讲课、专家名师讲座和现场观摩等形式，于3月份、5月份在县职教中心、温州大学举办（扩大）学习会2期，组织参会团干部开展洞头红色体验 和户外拓展2次。确定团县委机关7名专职干部联系仕阳镇桥底村等7个基层调研点，并相应确定了《促进欠发达地区青年就业创业服务体系研究》调研课题7个。安排江相明等16名基层团干部（少先队辅导员）参加省团校培训，切实提升基层团干部（少先队辅导员）的素质和业务水平。

下半年。通过改版升级泰顺青年网，开发青年人力资源库、青年就业创业、爱心结对一对一数据对接、青年交流互助等网络平台，创新开展网上团务办公，提升工作服务效能。全年举办团县委理论中心组（扩大）学习会5次。培训基层团组织干部（少先队辅导员、青少年工作者）200人次，开创我县团干部教育培训工作新局面。下派7名团干部深入7个调研点开展蹲点调研。

十、关注儿童健康成长，抓好学前教育助学帮困工程

围绕我县拟建立9个公办学前教育学校计划，根据农村3至6岁留守儿童现状，整合社会资源，在全省率先探索开展学前教育助学帮困机制。联合县教育局，完成全县范围内3至6岁贫困学前幼儿数据调查摸底，相应建立农村3至6岁学前幼儿中的孤儿、残疾儿、留守儿童、低收入家庭子女资料档案。组织“3.5学雷锋关爱学前幼儿”捐一天零花钱（1元团费），共筹集资金2.7万元。做好牵线搭桥，促成瓯海仙岩幼儿园与我县西旸幼儿园手拉手、幼儿园认亲，资助贫困幼儿10名。完善学前教育帮扶机制，组织创业青年、10 青年志愿者和基层团干部32人深入筱村镇幼儿园开展关爱学前幼儿活动3次。

6.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇六

今年以来，根据国家税务总局以及省局推进税源专业化管理的具体要求，进一步加快改革步伐，为此，虞姬分局强化风险意识，全力推进征管业务流程再造试点工作，并取得了阶段性成果，使税源专业化管理新模式得以顺利推行。

一、抓规范，搭建专业化管理的基本格局

根据总局《税源专业化管理新模式试点工作实施方案》的精神，结合实际情况，该局以税收风险管理为导向,以纳税人规模和行业等为主，对税源实施科学分类。调整征管机构，科学确定税源管理岗位，细化职责分工，按照“权力分解，人人管事”的原则，建立完善纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。

（一）实行分类管理，科学调整管理股职责

按照“外分”的原则，突破属地管理界线，以规模、行业及其缴纳的税种为主，兼顾风险和存续期，将纳税人分为重点税源、一般企业税源和个体税源，并据此对分局税源管理股的管理范围和职责进行调整，形成税源专业化管理的基本格局。

在重点税源管理上，成立“虞姬地税分局重点税源管理股”，将占总收入比重80%的重点税源（建筑、房地产开发业）划入重点税源管理股，实行专业化管理，此举大大提高了重点税源的管理精度，并可有效控制全局80%以上的税收风险，利于实现征纳双方的共盈。

在一般企业税源和个体税源的管理上，充分考虑征管成本，按照实事求是的原则，成立了虞姬分局税源管理一股和税源管理二股，采

取分行业和分区域相结合的管理方式，对规模行业，实行专业化管理；没有规模行业的乡镇，按地域进行管理。

（二）围绕按事分岗，合理划分岗位职责

按照“内分”的原则，通过按事分岗，对现有基层征管业务划分为征收服务、日常管理、税源管理、综合管理四大类，按照四类业务所涉及的事项设置岗位，实行分岗管事，分解过于集中的权力，实现有效的监督制约。根据各基层分局实际情况和人员数量，灵活设置岗位，可采取一人多岗或一岗多人的方式，以解决当前人员短缺的问题。优化征管资源配置，对纳税人实施分行业和分规模为主导的分类管理，将一部分税收管理员从日趋繁杂的事务中解放出来，专门从事税源管理，把有限的征管资源用于税收风险大的行业和企业。截至目前，全局共配备日常管理类43人，税源管理类46人。

（三）设置中枢机构，增强税源管理力量

成立税源管理科，调配稽查、征管、信息化等方面的人才7人，组成管理团队，负责组织实施纳税评估、税收预警、税源监控分析和重点税源管理等工作，充分发挥税源管理科纵向管理指导、横向统筹协调的中枢作用。

在纵向管理指导方面，税源管理科牵头制定方案、出台管理措施，成为税源专业化管理的“领航员”，使全局在税源管理上步伐一致、政令统一，充分保证了新模式的推行质量；其次，税源管理科结合征管状况，每月召开两次税源分析和交流会，总结经验，查找问题，对基层分局在新模式运行中遇到的难题进行解决和指导，分局税源管理岗及

时将新模式运行情况向税源管理科进行反馈，使两级联动和协作机制进一步形成。

在横向统筹协调方面，税源管理科强化与征管、税政、稽查等部门的工作协调，形成齐抓共管的税源管理局面。通过税源管理、计财、税政等部门的税收分析为纳税评估确定疑点、指明方向；通过纳税评估为税务稽查提供案源；稽查局每月将检查案例向税源管理科反馈查处结果，根据查处结果反映的问题，改进和加强日常管理，形成了各部门、各环节联动配合的良性互动格局。

二、求完善，建立专业化管理的保障机制

为确保税源专业化管理模式的顺利推行，该局建立并不断完善了信息采集共享、应急处理、风险评估等机制，进一步夯实了专业化管理工作的运行基础。

（一）建立并完善信息采集共享机制

在第三方信息采集分析方面，加强了对财政局、国税局、工商局、建委、房管局、科技局等单位的数据采集、加工和分析利用，并与各协税部门建立了联席会议制度，进一步畅通了信息传递渠道，为基层税源管理岗加强税收管理提供了重要的信息来源，促进了税源专业化管理质效的提升。在此基础上，注重发挥信息技术的支撑力度，加强内部信息的整合和交流。以Groove协同软件为蓝本，研发了“内部协同工作平台”。其原理是基于P2P技术的协同软件工具，提供各方面的互动信息沟通，在保证数据安全的同时又保证用户穿过防火墙访问数据，从而达到协同工作的目的。

（二）建立并完善风险分析评估机制

纳税人的风险，主要是纳税人因不当履行税收法律义务而可能面临的加收滞纳金、承担行政罚款等行政责任以及刑事责任等。为最大限度的降低纳税人风险，该局牢固树立“纳税人的风险就是我们的风险”理念，建立并完善了风险分析评估机制，并借助分行业管理的优势，进一步搭建了行业风险预警指标体系，通过税收预警分析，及时提醒纳税人依法纳税，避免各类涉税风险。同时，按照“高风险、高防范、高标准”的原则，对税源实行分类管理，对存在不同风险纳税人实施不同的管理措施，加强管理的针对性，有效降低了纳税人的税收风险。

（三）建立并完善应急处理机制

税源专业化管理新模式的推行是一项重大变革，没有经验可以借鉴，在逐步摸索推进中必然会遇到难以预知的困难和问题。对此，该局建立并完善了应急处理机制，成立“税源专业化管理应急处理小组”，对新模式推行中遇到的突发问题进行集中研讨，及时研究制定解决方案，为新模式的高效运行“保驾护航”。

三、严督查，构建专业化管理的责任体系

为保证税源专业化管理各项工作的顺利实施，充分调动税收管理员的积极性，确保各项工作的贯彻落实，该局制定了《招远市地税局税源专业化管理考核办法》。考核分为对税源管理科的考核和对基层分局的考核。对基层的考核将分局长作为第一责任人，充分发挥分局长在税源专业化管理工作的中坚作用。

为了对税源管理全过程进行全方位的监督和制约，制定并实施了《招远市地税局税源督查管理办法》，以“有效监督”来规范和约束税收管理员的税源管理行为。自去年以来税源管理科按照督查管理办法，对重点区域、重点行业、重点税种的税源管理落实情况进行督查，共督查纳税人或区域44个，经过督查发现税源管理、税收政策落实不到位等多个方面的问题，查补入库税款109万元。今年1月份，根据督查结果，对10名税收管理员进行了责任追究，扣发了能级管理奖，对涉及的5个分局局长也一并扣发了能级管理奖。通过责任追究，充分调动了税收管理员的主动性和积极性，为税源专业化管理的顺利实施提供了保障。

四、促征管，凸显专业化管理的蝴蝶效应

税源管理作为税收工作的核心环节，其专业化变革必将形成“牵一发而动全身”的局面。因此，尽管税源专业化管理新模式运行时间不长，但它所引发的“蝴蝶效应”已经初步显现。

（一）税收收入实现较大幅度增长

2010年1-3月份，该局共入库税款43543万元，比去年同期37005万元，增长6538万元，增幅17.67%。其中：地方级收入25273万元，比去年同期21614万元，增长3659万元，增幅16.93%。税收收入的增长，充分体现了税源专业化管理的重要作用和突出效果。

（二）税源管理人员的主动性和积极性得到提高

税源专业化管理新模式的推行，充分调动了税源管理人员的积极性。各岗位间既有分工，又有协作，又相互制约，极大的增强了税源

管理人员的责任心。就日常管理类人员而言，由于岗位职责细化周详清晰，每项工作有考核有监督，打破了“包户到人，各事统管”的传统模式，能够专心于职责范围内的工作，工作效率得到了进一步提升，征管基础工作得到进一步加强。2010年1-3月份，该局平均征期申报率达到99.98%；财务报表报送率达到98%，比去年同期增长3.1%；数据出错率为0；异常数据产生率减少46%；烟台预警平台预警93条，同比减少424条。上述数据说明，日常管理类人员的工作责任心有了很大提高。就税源管理类人员而言，由于从繁杂的日常事务中解脱出来，有充足的精力和时间去从事税源管理工作，从而促进了税源管理质效的大幅提高。

（三）人员少、税源管理能力不足的问题得到了解决

在“各事统管”的传统模式下，管理人员的时间和精力过于分散，税源管理的力度和深度明显不足，各部门都感觉人手短缺。自税源专业化管理实施后，税源管理有了专业队伍，人才资源得到充分优化，对税源的管理实现了由粗放型向精细化方向的转变，税源监控水平得到了较大提升，解决了疏于管理、淡化责任的问题。

7.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇七

一、基本情况

2006年9月, 在省、市召开“金财工程”建设动员会后, 大荔县财政局迅速行动起来, 成立了“金财工程”建设领导小组, 组建了信息机构, 配备了专业技术人员, 目前财政外网和财政局域网整体建设工作已结束, 区县电子一体化、国库集中支付、部门预算、支农惠农补贴、工资管理软件、办公自动化等主要财政业务应用系统等已试运转或部分正式运转。

(一) 加强“金财工程”建设的组织领导

推进财政信息化工作, 领导班子的认识是关键。信息化建设是一项花钱的工程, 没有领导班子的理解和支持, 是不可能成功的。对此, 我们局领导班子首先统一了思想认识, 认真作了对比分析, 认为信息化建设确实需要投入大笔资金, 但关键还要看投入产出比, 财政业务信息化是推进各项财政改革的技术支撑和必然趋势, 是提高工作效率的有力手段, 能够提高财政管理的科学性、规范性和透明度, 促进财政管理方式的转变和管理水平的提高, 所起到的积极作用是不能用投入多少资金来衡量的。局领导班子制定了一个原则:健全机构, 精兵强将;资金保障, 设备先进;超前规划, 迅速实施。本着这个原则, 在“金财工程”建设动员会后, 很快进行了部署。

一是加强领导, 组建机构。在动员会后, 大荔县财政局迅速召开了专题会议进行安排部署, 成立了“金财工程”建设领导小组。局长丁保卫任组长, 副局长李勇、张红林、工会主席谢国光、总会计师张文阁等任副组长, 相关业务股所的负责人为成员, 为工作的顺利开展提供了组织保障。

二是健全设施, 加强人员配备。2006年10月, 在有限的办公条件内, 腾出两间办公室作为信息中心的机房和办公场所, 成立了信息中心, 并在全系统通过考试, 选拔出3名精通计算机业务的同志, 调入信息中心工作。

(二) 加大“金财工程”建设的资金投入力度

“金财工程”既然是一个花钱的工程, 那就需要强大的资金作为保障。近几年, 省市财政部门对大荔县的“金财工程”建设给予了大力的支持, 但仅仅依靠上级支持是远远不够的, 在资金极度紧张的情况下, 大荔县先后投入资金247万元。其中:1、信息中心机房建设85万元;计算机和打印机配置55万元;内、外网网络建设32万元;计算机培训室建设、网站建设、自购软件 (杀毒软件、办公自动化软件) 、培训等方面75万元。大批资金的投入, 确保了大荔县“金财工程”建设起点高、质量优、功能全, 效率好。

(三) 加快“金财工程”统一网络平台的建设速度。

网络平台的建设是整个“金财工程”的核心骨架, 没有一个高速运转、平稳运行、功能齐全的网络, 不可能搞好“金财工程”的建设。因此, 在网络平台的建设中, 我们下大力气, 重拳出击。

一是坚持“五统一”原则。在建设中, 严格遵循“金财工程”建设的“五统一”原则, 即统一领导, 统一规划, 统一技术标准, 统一系统平台和统一组织实施。根据省市局的统一规划和标准, 在2006年制定了大荔县“金财工程”建设一期工作方案、网络布线规划、机房装修方案等。在2008年初制定了二期工作方案、计算机培训室建设方案、金财工程软件研发、试验、试点、推广应用方案, 并严格按照“金财工程”既定标准进行了实施。又根据市局的有关文件精神, 完善了《大荔县财政局计算机网络管理制度》、《计算机使用管理制度》等规章制度, 从制度上加以防范, 重新划分了职责权限, 力求做到事有专管、活有人干、责有人担。

二是抢时间, 抓进度, 完成硬件设施基础建设。三年来, 大荔县财政局信息中心工作人员以高度的责任心和使命感, 加班加点, 勤奋工作, 紧扣时间进度, 严把技术关, 以最快的速度高质量地完成了上级下达的信息化建设任务。2006年底, 完成了机房设备的安装调试, 先后购买了IBM服务器四台, UPS6千瓦延时保护器两套组, 思科主交换机四台、分交换机七台, 键、鼠、显转换器一套, 硬件防火墙四台等设备。并实现了广电和财局内网的连通。2007—2008年实现了机关内、外网连通;26个基层财政所与服务器的内外网连通;实现了财政内网和县人行、农行、中行的连通;完成了七家一级核算单位、五家二级核算单位的内网试点连通;对机关28个股所安装了隔离卡, 实现了内外网的完全隔离;在办公条件十分紧张的情况下, 专门腾出一间会议室作为培训室, 培训室投资30多万元, 配备了培训专用服务器、计算机、内外网连接器、空调、投影仪等设备, 建成了一个较高标准的信息化培训室;根据实际需要, 对全局的计算机和打印机进行了普查核对, 新增添、更换计算机85台, 激光打印机72台, 为“金财工程”的顺利实施打下了坚实的物质基础。

(四) 夯实财政业务系统的应用工作

“金财工程”建设中, 硬件设施的建设仅仅只是基础, 业务应用才是“金财工程”建设的灵魂。如果不上业务系统, 网络平台和先进的设备就不能充分发挥作用。因此, 在完成基础设施建设后, 着重抓了业务的应用。

一是把网络安全当作首要问题来抓。大荔县财政局于2004年就在基层财政所实行了会计电算化核算, 对网络的安全性有着深刻和清醒的认识。在“金财工程”实施后, 将全局的杀毒软件进行了更新, 全部换成正版瑞星杀毒软件, 并给每一台计算机安装了优盘专杀工具。要求每台计算机保证杀毒软件的随时更新。同时, 给机关各股所安装了隔离卡, 实现了内外网的物理隔离, 保证了上传服务器数据的安全性。

二是把金财软件应用当作重点来抓。大荔县财政局配合省信息中心, 完成了对工资管理软件、预算管理软件、支农惠农软件、区县电子一体化、国库集中支付软件的研发、试验、试点、后续开发等工作;去年, 配合省信息中心在大荔县举办了大荔、蒲城、合阳三县的支农惠农软件试点培训工作。又在西寨乡进行了支农惠农软件的试运行, 在省厅的指导下、市局的大力支持、帮助下, 克服了时间紧、任务重、资金短缺的困难, 由政府出面, 联合西寨乡政府、农业局、农机局等相关单位相互合作, 顺利完成了软件的试点工作, 召开了现场会, 取得了好的成绩;又配合厅国库处完成了国库集中支付软件的安装、调试、试运行;在去年年底安装了区县电子一体化正版软件, 完成了对软件的设置、检测;进入2009年后, 大荔县财政局不等不靠, 二月份对基层财政所进行了两次业务更新培训, 三月底前所有财政所全部更换了原来的电算化软件, 统一运行省上下发的区县电子一体化软件, 对辖区内教育、乡镇政府、村级账务全部实现了会计电算化业务。

三是充分发挥网络平台作用, 做好信息化业务。2007年9月份, 在硬件设施全部到位的情况下, 搭建了大荔县财政信息网 (外网) 。两年多的网站运行, 收到了群众的多条合理化建议, 为大荔财政的健康发展起到了很好的作用。去年, 又购买了适合单位实际的内网办公自动化软件, 目前, 已经进入试运行阶段。该软件的运行, 将使大荔县财政局的办事效率进一步提高。

(五) 注重队伍建设和制度建设

“金财工程”建设的目的在于应用, 而应用又需要大量的专业技术人才。人才的缺乏, 是制约金财工程快速发展、迅速推广的一个瓶颈, 为解决这个问题, 大荔县财政局采取了多种办法改变这种状况。

一是加强干部队伍建设。2005年, 大荔县财政局转化了基层财政所的职能, 由以前的农业税征收转化为财政收支管理与监督, 在26个基层财政所全部实现了一厅式办公。基层卫生院、乡镇政府、中小学、村委会财务等由财政所管理。当年, 就针对财政所人员的业务素质情况, 制定了五年培训规划, 对全系统特别是基层财政所的所有人员进行计算机、会计、相关财政法规等业务知识的培训工作。“金财工程”实施后, 又将培训的重点转向计算机应用、会计电算化知识方面。五年来, 进行的业务知识培训班等共21期, 培训1 200多人次。仅这三年的培训就投入资金45万元。为了保证培训不走过场, 为此制定了详细的培训计划、规章管理制度。每次培训后都实行严格的考试, 聘请大荔师范的学生监考, 对每次考试成绩张榜公布, 将考试成绩和人才使用挂钩, 做到了能者上庸者下。这些措施的实施, 使得培训工作做到了学有所得、学有所成。去年九月份在西寨乡进行的支农惠农软件应用试点工作, 去年十月份进行的国库集中支付软件的试运行工作, 今年三月份在全县实施的区县电子一体化软件的普及推广工作中, 业务人员的操作水平有了大幅度的提高, 能够满足正常的业务需求。

二是培训方式多样化。针对工作人员业务水平参差不齐的情况, 在培训方式的采用上, 采取因材施教、因人施教的办法。对有较高专业知识的人员, 通过选拔考试, 报送西安知名院校, 进行脱产两年的提高学习, 学习完成后这些人都成了局里的业务骨干;对有一定专业知识的人员, 局里和财经学院联系, 联合举办本科财会、计算机函授;对有专长的人员, 参加定向培训, 使其术有专攻。通过这几年的培训和用人实践, 使大荔县财政局更加深刻认识到:硬件到位固然重要, 但高素质的业务人员培养才是根本。

二、取得的成效

经过几年的不懈努力, 大荔县“金财工程”基础设施初步建立;网络系统建设迈出重要步伐;应用系统试点逐步推开;人才队伍不断壮大, 信息化建设有了一个良好的开局, 为财政科学化、规范化管理提供了有力的技术支撑。

一是网络基础设施建设取得丰硕成果。完成了城域网建设、局域网建设、县乡联网建设, 完成了人行、中行、农行、七家一级核算单位的内网连接。又完成了IP电话的布线及调试工作。达到了金财工程建设的要求。

二是财政业务应用系统有了长足的发展。1、部门预算改革方面:已经安装、调试了软件, 在软件进一步完善后将启动运行;2、国库集中支付改革方面:已经完成了软件的试运行工作, 并在七家一级单位、五家二级单位进行了部分业务的运行;3、支农惠农管理方面:已经完成了试点乡镇的正式运行, 可以完全通过内网传输相关数据, 可以实现财政、信用社两条线并行, 及时发放惠农补贴, 做到了数据真实、公开透明、发放及时;4、区县电子一体化应用方面:三月底前, 正式启用了省信息中心安装的正版区县电子一体化软件, 通过这一段时间的运行, 大大加快了核算、结算进程, 方便了会计业务操作, 成效显著。

三是网络信息化建设以及干部队伍建设得到了迅速提高。多次的培训收到了明显的效果, 工作人员的动手能力得到了很大的提高, 能够满足工作的需求。网络信息化的建设, 为广大群众了解财政、理解财政、支持财政提供了有效的平台。办公自动化的建设, 大大方便了办公自动化的进程, 为进一步推广无纸化办公创造了条件。

三、存在问题

8.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇八

为了增加绿色廊道公路亮点，该县还通过依托原有公路地形地貌，因地制宜，按照独具特色、配套合理的要求，创建公路绿色休闲景观小区，目前，已完成X028线新建双溪、上林、大龙华休闲景观小区3个，为过往群众提供了休息场所。

据了解，自2011年以来，该县紧紧围绕“建设促发展、管理上水平、养护上台阶”的思路，按照“绿化亮丽、功能完善、构造安全、路景相融”的标准，突出多层次、多运行、多层结构相结合的方式，加大养护资金投入，改革完善养护监管制度，完成路肩植草、边沟植树、间种花草、安全设施等工作，积极推进省县道绿色廊道和乡道精品路建设两项中心工作，全面提升该县地养公路路况质量。据统计，该县现已投入430多万元用于全县地养公路的绿化、美化、亮化建设。该县还逐步实施重点公路绿化建设。完成S224线东联至潘田段、X028线大龙华段、X029线的种植绿化；推动乡道精品路建设。目前，已完成精品路Y176中胜线、Y177大粉线、Y180大枫线等5条21.7公里，绿化乡道6条共18.1公里等；加快苗圃场建设。已完成清梅苗圃场建设，培育荫香树苗2500株、大红花苗2550株等。

据悉，为营造该县地方公路绿色廊道建设良好的氛围，2012年4月，该县组织干部职工200多人到S224线东联段参加义务植树活动，活动当天便完成栽荫香树300多株。在绿色廊道建设过程中，该县按照高质量、高标准、高效率的原则，要求整治后达到路肩平整，边沟通畅，公路无“乱占、乱种、乱倒垃圾”等现象，尽最大可能整修出一定宽度的绿化控制器；购买轮式挖掘机与道班人员协同交叉作业，保障整修工作做得更快、更细。同时，加大公路整治路段的维权管理，加强路政巡查，对路边乱占、乱种、乱倒垃圾等行为通过发布限期通告整治等方式，全力遏制公路“脏、乱、差”现象。

此外，还通过邀请园林技术人员到现场规划，依托原有公路和地形地貌进行点、线、面合理布局，沿线重点建设休闲景观区，做到一路一景，一段一特色，提高植物群落结构的稳定性和生态的多样性。

9.52全力推进优化发展环境建设 篇九

（第52期）寿阳县林业局办公室二○一一年九月十九日

桥接“三个触点”

全力推进优化发展环境建设

我局以组织开展优化发展环境主题教育为契机，以“创先争优”为平台，以大力推进“效能革命”为抓手，从触动思想敏感点、触击行为可塑点、触发工作创新点入手，“三个触点”桥接互动，全面推动了优化发展环境工作深入开展。

一、触动思想敏感点，从问题源头上铲除影响发展环境的一切障碍

结合我局实际，制定《深入开展“优化发展环境我们怎么办”大讨论活动实施方案》，把主题教育与创先争优、对标履职、干部作风建设、承诺践诺相结合，紧紧围绕“思想革命”、“效能革命”两条主线，分“学习文件、提高认识，认真组织、深入讨论，结合讨论、搞好承诺，全面总结、梳理汇报”四个阶段，在全局组织开展“优化发展环境”思想大讨论。看人人是否有书面材料、人人是否发言、科室负责人是否逐一进行点评，搞好督促检查。通过组织全员思想大讨论，统一认识，明确方向，增强干部职工思想敏感性，铲除了影响发展环境思想障碍。

二、触击行为可塑点，从言行举止上转变制约发展环境的作风养成坚持把搞好领导班子调研、开好专题民主生活会作为优化发展环境主题教育的重点工作，集中查找存在问题，从一言一行、一点一滴抓起，塑造全体干部职工的自身形象，转变工作作风和日常养成，着力提高落实优化发展环境工作要求执行力。局领导班子成员在深入座谈、调研的基础上，撰写调查报告和个人剖析材料，对照发展环境中存在的“八个方面”问题，结合分管工作，对我局发展环境现状进行深入剖析，发挥了带动和辐射作用，推进了主题教育的开展。

三、触发工作创新点，从组织培训上探索促进发展环境的教育模式

我局以打造工作亮点，着重提升优化教育活动综合成效，将优化发展环境主题教育寓于职工培训工作，收到良好效果。为提升干部职工的党性修养，强化组织纪律观念，组织进行“追寻伟人足迹、重温先烈精神”的现场体验活动，组织参观我县灵芝公园、祁寯藻故居以及爱国主义教育基地尹灵芝纪念馆等工程。通过亲走、亲看、亲读、亲诵等实践活动，开拓了主题活动的新模式，打造了主题活动的新亮点，再造了主题活动的新优势，使干部职工痛定思痛，查找自身存在的缺点和问题，进一步认清了我局优化发展环境的新形势，坚定了全心全意为人民服务的理想和信念，为今后努力开展工作，夯实了坚定基础。

10.全力推进四项建设之加强队伍建设 篇十

王爱召派出所“三个加强”推进队伍正规化建设 为贯彻落实上级公安机关“四项建设”，推进队伍正规化建设，提升群众安全感、对公安机关的满意度。王爱召派出所大力加强基层派出所队伍正规化建设，打牢公安工作的根基，增强基层活力，提高队伍素质和整体战斗力，为公安工作的长远发展进步奠定坚实基础。

(一)要加强思想教育建设，树立正确核心价值观 身体上缺钙，易得软骨病；精神上缺钙，易失理想信念。公安队伍精神上缺不缺钙，骨头硬不硬直接关系着公安工作的好坏与成败。派出所始终将队伍政治思想建设作为抓好队伍建设的根本，常抓不懈。通过“党的群众路线”活动的开展，引导民警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，坚定全心全意为人民服务的理想信念和宗旨观念。同时，通过政治理论学习，教育民警树立正确的世界观、人生观、价值观，培养民警的职业自豪感、荣誉感，调动其在侦查破案、打击犯罪、保护民安的积极性、主动性，激发斗志，鼓舞干劲。(二)要加强纪律作风建设，树立公安机关良好形象 一是重点围绕民警执勤着装、文明用语、执法态度、执法程序等情况进行纠查，严格落实着装规范、持证上岗制度和案件办理程序规范的贯彻落实；二是进一步规范和加强日常考勤，严格落实请销假制度，对民警请销假情况进行登记、核查。严格遵守考勤、请销假制度和值班备勤制度，杜绝出现迟到、早退、旷工等现象；三是坚决杜绝工作作风“庸懒散”、内务卫生“脏乱差”、执法过程“不作为、乱作为”等问题，维护公安队伍形象，提高群众满意度。

(三)要加强党风廉政建设，增强队伍拒腐防变能力 一是组织民警认真学习“五条禁令”、“八项规定”“三项纪律”《廉政准则》等警规警纪，及时通报公安内部违法犯罪情况，使民警对纪律规定入脑、入耳、入心，做到警钟长鸣，自觉抵制腐败现象和不正之风，进一步筑牢全体民警反腐思想防线，增强民警责任意识和法纪观念，培养和树立令行禁止的工作作风。二是强化监督制约。将制度建设作为规范工作的关键环节。建立完善工作管理制度，进一步明确民警的日常行为规范、工作规范和执法规范。同时，严格日常督导督察与责任查究工作制度的落实，对于发现的问题及时提出，及时整改。

11.全力推进留守红军纪念园建设 篇十一

为彰显中央苏区留守红军的丰功伟绩，填补中央苏区留守红军被遗忘的空白，告慰革命先烈，激励全县人民继承发扬“红军不怕远征难，万水千山只等闲”的革命精神，攻坚克难，实现原中央苏区振兴跨越发展，目前，龙川县委县政府积极开展中央苏区留守红军纪念园的建设工作。

绘就纪念园的建设蓝图

龙川县人大副主任刘卓文对记者介绍说，作为土地革命时期闽粤赣边五兴龙革命活动中心，龙川曾成立五兴龙县苏维埃政府，领导三县革命活动。目前，遗留的革命活动遗址达100多处，革命斗争的印迹随处可见。

龙川被认定为原中央苏区县后，苏区人民对打造中央苏区县标志性红色旅游景区有着强烈的愿望和要求。根据《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》和中央关于大力推进红色旅游发展的批示精神，龙川县审时度势，顺应民意，提出了投资建设中央苏区留守红军纪念园意见，并请相关工程设计公司就该项目进行了系列的调查分析和可行性研究。

调研结果显示，建设中央苏区留守红军纪念园的意义十分重要，把这些革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对传承红色革命精神具有重要而深远的意义。

刘卓文说，龙川县作为粤东北组团的重要组成部分，发挥红色旅游资源优势，加大红色旅游开发力度，加快红色旅游经济发展，可以带动其他相关产业的发展，促进县域经济发展。同时，这个项目的成功建设，将整合红色旅游景点资源，大大地改善景区的环境和基础设施条件，更好地挖掘自然景观、革命历史文化遗产等人文景观，成为龙川社会发展的增长点、闪光点和带动点，是尽快改变龙川落后状况、保持龙川县地方经济可持续发展的有效途径之一。

从龙川县《中央苏区留守红军纪念园规划设计》（征求意见稿）中，记者了解到，该项目以闽粤赣边苏维埃政府旧址与兵工厂旧址为核心，整合周边毛泽东同志亲临旧址上坪镇仰天堂等红色文化资源，打造国家重要的红色文化纪念园，广东省爱国主义教育、廉洁教育基地和国防教育基地。纪念园总占地面积129908.7平方米，其中主园区57408.7平方米，分园区72500平方米，项目总投资22155万元。

主园区在修缮五兴龙苏维埃政府旧址、兵工厂旧址的基础上，建设爱国主义教育基地、红色文化展览馆、纪念公园，升级改造从廻龙街镇到园区的苏区大道，并配套建设红军酒店、会议中心、红军食坊等集红色文化体验、教育、培训为一体的教育服务设施。分园区主要建设毛泽东住宿的上坪仰天堂龙川纪念馆，对红色文化旧址、烈士故居进行修缮，并建设相应的展览学习及配套服务设施。此外，还将利用古柏纪念碑周边的空地，建设小型广场，设置纪念碑、纪念广场、文化墙、红色小品等景观，作为对广大干部群众尤其是青少年学生进行革命传统教育的重要场所。同时，将罗屏汉故居也被纳入到留守红军纪念园关联的旅游景区内。去年，龙川县还派专家到罗屏汉故居考察，参与修缮工作。

目前，龙川县委、县政府正积极加大苏区政策的研究与落实力度，加大宣传，争取多方面的支持，紧锣密鼓地全力加快纪念园的规划建设。据了解，该县已经完成了纪念园的可行性研究报告和项目总体规划设计；已与深圳四龙实业有限公司签订了仰天堂开发建设意向合同；并将纪念园方圆8公里的地方保护起来，成立工作组，坚持不定期巡查；做好前期建设工作，至纪念园的道路拓建项目已完成了立项审批等手续以及正进行清障和征地工作，并清理仰天堂旧址墙基，请专家重新设计复样。

同时，在省老促会的支持下，龙川将闽粤赣边五兴龙中央苏区留守红军纪念园项目按照程序向国家发改委申请纳入全国红色旅游经典景区名录和规划建设，现已通过专家评审。

利用资源优势 发展特色产业

位于龙川最北部上坪镇的仰天堂，一个当地人认为抬头就可以看到天堂、看到希望的地方。去年底，毛泽东曾到过仰天堂的史实得到了省、市文史党史专家的认可后，仰天堂名声远播。

仰天堂所在的上坪镇，是一个山多耕地少的丘陵山区革命老区镇，地处东江上游，有27万多亩的山林，植被覆盖率为90%多，有良好的资源景观，被定位为龙川生态发展区。这里交通便利，境内省道S227线贯彻而过，2014年12月国电山门前风电场项目动工建设，2015年12月河惠莞高速公路动工建设，项目正紧张有序推进中；这里资源丰富，有高达93度的热水资源，矿产资源遍布全镇13个村；红色资源多，有仰天堂红色革命旧址、古柏烈士纪念碑、茶活革命五壮士；农业特色产业多，是省定“金桔生产专业镇”，金桔、椪柑、脐橙、猕猴桃、百香果种植面积约2.9万亩。

建设纪念园，使上坪镇干部群众深受鼓舞。采访中，该镇镇委书记何杨柳高兴地对记者说，建设仰天堂红色革命纪念园，上坪镇的发展优势将会更加凸显出来。

为力争纪念园早日建成，上坪镇积极配合县委县政府工作，成立专门的领导小组，进一步完善纪念园的规划，全力推进基础设施的投入，积极对接上级部门立项工作。为加快纪念园建设，还聘请相关专家，对乡镇进行整体规划，编制一张20年不落后的规划网，进一步拓宽乡镇空间，增加容量，提升城镇功能，打造宜居乡镇；着重做好热水村热水资源规划、野猪嶂风电场旅游景区规划以及仰天堂革命旧址、古柏纪念碑、茶活五壮士红色旅游线路规划，和以金桔、猕猴桃等特色产业为主的旅游观光农业规划，进一步整合资源，规划好重点项目，加快发展镇级经济。

“今年我们还引进了崇德投资有限公司，投资1.2亿元，在黄麻山建一个集果林经济开发、生态农业园开发、温泉养生保健开发、宾馆、餐饮功能于一体的绿色生态旅游产业园。对推动仰天堂红色革命纪念园项目建设有较大的促进作用。”何杨柳说。

保护青山绿水 打造红色旅游

龙川县廻龙镇大塘肚村，是闽粤赣边区建立的第一个县级苏维埃政权所在地。作为重要的历史文物，一直以来，五兴龙县苏维埃政府旧址得到了较好的保护，是河源市反腐倡廉传统教育基地和广东省爱国主义教育基地。

五兴龙县苏维埃政府旧址所在的廻龙镇，是广东省八大革命老区之一，也是龙川境内韩江发源地之一，地处山区，距离县城有63公里，自然条件较差，经济基础薄弱，资源比较匮乏，是典型的偏远贫困山区镇。全镇耕地面积14611亩，当地主要以种植水稻为主，经济作物有油茶、花生、玉米等。镇里的特色农业就是高山油茶，目前全镇的油茶种植面积有1.8万亩。

“县委县政府主要领导多次强调，要最大限度地发挥闽粤赣边五兴龙县苏维埃政府旧址的宣传教育作用，使其成为龙川县开展爱国主义教育、国防教育和青少年教育的重要基地。”廻龙镇镇长黄海龙告诉记者，在各级党委政府和有关部门的重视下，近年来廻龙镇发生了很大的变化，特别是闽粤赣边五兴龙县苏维埃政府旧址修复后，群众的思想、观念以及生活都有了很大的改变。

据介绍，按照县里的规划，在纪念园的建设中，该镇定位是打造红色旅游产业园，将乡村旅游、绿色旅游和体验旅游结合起来，通过发展红色旅游打响特色产业。黄海龙说，这对苏区人民脱贫奔康，无疑是一个千载难逢的好机会。因此，项目确定后，廻龙镇委镇政府十分重视，为了配合县里的工作，他们未雨绸缪，从前期准备工作入手，着力做好“保护、发展、创建”三大文章：保护好青山绿水，保护好客家民居，保护好传统的榨油法；鼓励农民种植油茶，大力发展油茶产业；同时致力改善乡村卫生环境，积极创建文明卫生镇，营造成全民参与创建的良好氛围。前期工作得到了当地干部群众的大力支持和积极响应，目前各项工作开展得有声有色，也取得了一定的成效。

“我们的目标就是要建设一个红色、生态、文明、富强的廻龙。”黄海龙对纪念园的建设信心满怀。

12.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇十二

架起视频监控防范“三张网”

在宝坻区委、区政府支持下, 一是架起行政区划边际网。按照区、镇街、村队 (社区) 行政边际现状, 科学设置监控点位和坚持技术高标准, 截止目前, 已累计投入专项资金1000余万元, 建成视频镇街10个、视频村队171个, 分别占总体建设任务的41.6%、22.2%。二是架起城区园区局域网。以宝坻新城、京津新城两个区域, 九园、天宝2个省级工业园区和22个区、镇街级工业园区为重点, 内设视频监控终端, 并与分局和属地派出所视频监控平台联网对接。现已投入资金800余万元, 安装视频监控探头383个, 辐射区域近100余平方公里。三是架起公路道路干线网。从2011年初便启动了公路道路交叉路口视频监控探头安装和路面视频监控系统升级改造两个工程, 将道路视频监控系统的功能向摄录锁定违法犯罪轨迹拓展。目前, 已升级改造电子卡口8处, 新增路面监控探头48个, 公路路口视频监控设施有效覆盖率达到了90%以上, 为侦查破案提供了有力支撑。

搭牢时时监控报警“三平台”

针对水电设施、村队库房等易遭受不法侵害的实际, 从提高防范手段科技含量入手, 大力推进技控设施建设, 重点搭好“三个平台”。一是搭好农村队部技控平台。将全区791个村队 (社区) 中的1562个队部和库房, 按照与居民居住区的距离进行分级建设。对远离居民居住区的445个队部、库房, 由镇街综治调研确定、集中安装技控设施;对位于居民居住中心区的617个队部、库房, 采取村队鼓励建设、投入的方式安装技控设施。2011年12月, 一伙犯罪嫌疑人窜入该区大唐庄村的大队部实施盗窃, 技术监控平台第一时间报警, 出警民警当场将3名犯罪嫌疑人抓获。二是搭牢沿街门脸店铺技控平台。沿街门脸店铺既是违法犯罪侵害的重点, 也是技术监控设施建设的难点。进一步加大沿街门脸店铺红外报警装置推广安装力度, 并同步启动了治安复杂场所视频监控系统探头外延工程, 与路网视频监控设施互为补充。截至目前, 全区12条省级公路沿线门脸店铺已安装红外报警装置412台 (套) 、安装率达到73.2%, 同时还新增外延视频监控探头214个。三是搭牢野外输变电设施技控平台。在全力推动联通、移动、电信等单位加大技控设施建设投入的基础上, 自2010年起, 分阶段对区及村队 (社区) 变压器和低压输电线路安装“户外设备防盗仪”。现在, 区级以上公路沿线1000米以内户外设备防盗仪安装率达到100%, 1000米以外区域安装率达到43.6%, 有效防控了破坏、盗窃农田水电设施案件的发生。全区发生盗窃变压器案件同比下降46.7%。

抓好“两室一站”安防建设“三落实”

自2010年起连续3年重点立项, 集中力量推进财务室、保安室、加油站“两室一站”规范化建设, 着力解决安防设施“老、坏、缺”问题。一是落实财务室安防设施规范化建设。制定出台了《财务室安防设施建设标准》, 对硬件设施、软件制度等作出明确规定, 并建立规范化建设达标报备机制, 每季度对报备达标的财务室按照不少于30%的比例随机抽查, 确保建设到位。现已实现全区二级以上重点单位以及较大规模企业财务室规范化建设率达到100%。二是落实保安室安防设施规范化建设。按照“统一外观标识、统一值守力量、统一轮转班次、统一执勤装备”的标准, 对全区102个二级以上内部单位以及省、区级工业园区企业保安室进行梯次建设。先后充实、调整安保力量318人, 增设报警电话158部, 增添强光手电等巡查装备389件, 配备无线对讲机76部, 组织专门培训8批次513人, 有效地提高了安防能力。三是落实加油站安防设施规范化建设, 对近年来全国发生的典型盗抢加油站案件和全区盗抢加油站案件逐一进行梳理, 为满足夜间巡查视力所及和视频监控设施摄录的要求, 对加油站出入口、储油罐注出油口, 以及保安室门前三个防范重点部位光照度作出明确规定。同时, 综合考虑地理位置、现金流量等因素, 对全区81个加油站夜间值守力量进行充实, 消除了安全隐患、堵塞了管理漏洞, 发案数同比下降63.2%。

做强整体联动管控“三巡防”

13.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇十三

一、以法治思维和法治方式推进改革

2月，在中央全面深化改革领导小组第二次会议上指出：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”他突出强调了法治与改革相辅相成的协作关系。传统认识上，改革总是对既有制度的变革和破坏，这与法治对制度稳定性的要求形成了直接矛盾，在一些部门和地方甚至存在以改革为借口突破法律禁止性规定的情况。在改革开放之初，百废待兴，国家的法律制度还很不完善，存在一些严重左倾教条式的禁锢，当时以改革为矛刺破旧制度的做法有其历史必然性和合理性;但对于社会主义法律体系已经形成后的中国，这种以改革为名违反制度乃至法律的做法危害十分严重，制约着法治信仰的普及和国家治理水平的提升。因此从法治与改革的统一性上旗帜鲜明地提出 “确保在法治轨道上推进改革”，体现了我国国家治理的现实需求。

“法治是治国理政的基本方式”，在实现路径上，将法治要求推进到了思维和工作方式的层面，要求“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。”

运用法治思维，就要求各级领导干部把是否合法作为思考问题、处理问题的出发点和立足点，坚持依法思考、依法决策。与此同时，各级领导干部应当强化法理思维，做到知其然更知其所以然，理解法律、法规背后的法理逻辑，从而强化自身决策、执行改革事项过程中的预见性，为立法工作的顺利进行提供关键性的实践基础，实现立法与执法工作的有效衔接。法治思维更应强调正确的权力观，依法行使权力、严格约束权力边界是对各级领导干部法治能力的必然要求。

法治方式是法治思维外在的实现方式，法治思维影响和决定着法治方式。法治方式的落实，内需要法治思维的指引，外需要制度的依托。就当前法治方式的实现而言，更为关键的在于解决有法不依特别是权大于法等老大难问题，对特权现象依法严惩，从而保障权力运行的法治化，促进法治工作方式的有效落实。

二、建设法治中国需要强化权力监督制度建设

改革开放之初，邓小平同志就在《党和国家领导制度的改革》一文中明确指出：“我们今天所反对的特权，就是政治上经济上在法律和制度之外的权利”，并特别强调了加强制度建设来反对特权的重要性。同志继承并进一步发展了邓小平同志的权力监督思想，1月，他在中纪委第二次全体会议上强调：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，对权力运行的制约和监督作出了新的精辟论断。

毋庸讳言，法治中国建设的突出矛盾就是如何有效依法约束、监督权力，如果权力滥用乃至搞特权问题得不到有效解决，法治就难以昌明，也就无法实现政治清明和社会公正。建立严密制约权力的制度之网，对于建设法治中国具有关键性节点意义。对此，应当主要从以下两个方面着手：

首先，强化权力的监督特别是外部监督。我们党历来重视权力监督问题，从各级纪委监督到党内民主制度建设，中国共产党对于权力监督的探索一直在不断深入，当前中纪委主导的反腐风暴充分体现了我们党权力监督制度的力量。另外，就监督的本质而言，外部监督机制有其制度优势，尤其是人民群众对公共权力的监督是整个权力监督体系中最重要的部分。为了保障人民行使监督权，限制和约束滥用权力的现象，就必须进一步完善人民监督权力的制度建设。

其次，确保权力公开透明运行。阳光是最好的防腐剂，权力运行越秘密化，就越有利于权力的私有化、有助于权力效力的不确定化。党的报告中明确提出：“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”，十八届三中全会《决定》则进一步提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程……推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开”，将权力公开问题推进到工作的程序层面，强调工作流程的全程公开性。

三、建设法治中国要求进一步完善社会主义民主制度

1945年，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史兴亡周期率问题，毛泽东表示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

12月，在与8个民主党派中央和全国工商联领导人座谈时提到，毛泽东和黄炎培在延安窑洞关于历史周期律的一段对话，至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示;重提“毛泽东历史周期律谈话”，再次强调了建设发达的社会主义民主的重要性。党的十八届三中全会强调，“发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家做主为根本……更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。”

各国现代化路径清晰地显示，民主政治是现代国家治理的必由之路;建设高度发达的社会主义民主政治，是中国共产党多年来的不懈追求。建国60多年来，在中国共产党的坚强领导下，我国的人民民主之路越来越宽广，取得了举世瞩目的成就，为社会主义法治建设的顺利推进提供了有效的制度环境。

14.多项举措全力推进新型检察院建设 篇十四

今年以来，鄂州检察机关围绕“四个适应”和“八个新”总要求，迅速行动，认真落实省院关于建设新型检察院的决策部署，紧密结合鄂州实际，以改革创新精神，多管齐下，多措并举，加快全面推进新型检察院建设的步伐。

一、坚持理念先行，明确建设新型检察院的新目标。通过党组会、院务会、检察工作形势评估会等多层次专题讨论，确立新型检察院建设的法治意识、群众意识和改革意识，重点解决了“小院难有大作为”、“基础薄弱难度大”等畏难情绪，梳理发掘建设新型检察院的优势条件，增强了全市检察干警参与新型检察院的决心和信心。坚持以问题为导向，找准薄弱环节，深入查找在新型检察院建设中思想、工作和队伍中存在的不足和差距。出台《关于推进全面建设新型检察院工作的意见》、《推进新型检察院建设近期工作日程安排表》，以项目化推进的方式，将中央司法改革四项任务、高检院四项改革任务、省院三项机制创新和“三个文件”明确的140个具体项目，全部进行了责任分工，明确了具体责任领导、责任部门、责任人员和完成时限。

二、立足鄂州实际，探索建设新型检察院的新路径。对重点检察工作和新型检察院建设重点项目，采取组建市、区院联合专班的方法，统一部署和推进实施，在全市检察机关形成推进建设新型检察院的工作合力。确立“以局部工作突破带动整体工作发展”的思路，结合每个院资源禀赋、人才状况、发展优势和不足等特点，明确突破重点，开展“一部门一亮点、一院一特色”争优创优活动。坚持“以质取胜”，走检察工作法治化建设之路，集中十天时间，开展了检察工作法治化全员培训，组织法治素养的全员测试，对过去检察工作执法办案中存在执法理念偏差、规范化不够等问题进行全面梳理，强化办案的法治化水平，提高工作质量。

三、强化检察管理，培养建设新型检察院的新作风。开展“治庸兴尚能、治懒转作风、治散严纪律、治混创实绩、治捂敢担当、治奢保清廉”活动，增强了干警责任意识、担当意识，检察队伍纪律作风有了明显转变。强化责任追究，市院通过《鄂州市人民检察院工作落实问责规定》，把强化领导责任作为一条主线贯穿始终，明确分管领导为工作落实的第一责任人，内设机构负责人为工作落实的直接责任人。对重点工作事项落实不及时或不到位的单位和内设机构，根据督查事项重要程度和完成进度，采取“蓝黄红”三色督办单形式，进行跟踪督办，及时通报工作进展情况，防止出现抓不紧、抓不准、抓不全的现象。经督办后仍不落实的，按照《鄂州市人民检察院工作落实问责规定》启动问责程序，严格追究责任。

突出人才强检，提升检察队伍素能

鄂州市院高度重视人才建设，积极探索符合检察工作规律和实际的管理模式，推动各项检察工作深入发展，不断提升队伍建设水平。

一、突出班子领导能力建设。今年以来，3次召开区院检察长参加市院党组会研究重点工作，并要求区院分管副检察长到市院报告工作。通过派员参加区院党组会、专项考核，开展区院班子建设和班子成员素能调研，组织开展市、区院班子成员领导干部素能培训，召开全市检察机关党组班子“六项能力”建设问题与对策座谈会等形式，切实提高班子成员掌握全局、引领队伍、把握关口、担当责任、落实工作的能力和研究解决实际问题的能力。

二、突出检察队伍建设。按照检察队伍“六项工程”要求，以主动检察官为重点对象，以检察业务素能和职业操守为重点内容，加大教育培训力度，创新教育培训方式，统一组织了全市主办检察官业绩考评，把提升检察人员综合素能的工作落到实处。针对不同岗位特点，在全市开展“业务专家、办案能手、工作标兵”评选活动，争取在三年内培养一批在全省有影响的业务专家、办案能手和工作标兵。今年以来，全市检察干警参加市级以上培训达327人次，同比上升25.7%。

三、突出青年干警成长工程。开展青年干警“业务学习群”活动，下发了《关于加强全市检察机关“业余学习群”的建设通知》，今年5月至7月分别组织了“业务学习群”信息写作培训会、理论调研研讨会、政工笔会、案例剖析会和演讲比赛等5个专场活动，以及“精品案例、特色文稿”评选活动。根据市院党组要求，推行全市两级院班子成员、中层干部、业务骨干“带徒弟”活动，举行了拜师仪式，每人认领一名青年徒弟，共结成57对帮带对子。按照一专多能的标准，建立培养考核机制，通过学习引导、实践指导、调研辅导、定期讲评等，着力培养一批有敬业精神、有过硬特长、有发展潜力的高素质新生力量。

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职务犯罪侦查工作：“转变模式、转型发展”

我市检察机关认真履行法律监督职能，加大查办职务犯罪的工作力度，转变侦查模式，推动职务犯罪侦查工作科学发展。

一、积极推行“贪渎并查”办案方式。新形势下职务犯罪案件，特别是涉及财政补贴资金、项目建设资金的案件，贪污贿赂犯罪与渎职侵权犯罪相互交织的特点比较突出。鉴于此，鄂州市检察机关通过推行“贪渎并查”的办案模式，解决反贪部门在初查、立案、侦查、审讯上的一些局限，保障案件线索的统筹利用，有效整合侦查力量、侦查装备，实现“各自为阵，单兵作战”向“资源整合，协同作战”的转型。通过加强反贪、反渎等部门联系，及时获取、掌握可以贪渎并查的线索，专门设立“贪渎并查”线索评估小组，及时评估、论证需要贪渎并查的线索，及时对初查时机成熟的线索展开初查。在侦查中，不搞泛泛的联合侦查，主要针对编造虚假申报资料、骗取财政补贴资金的案件，明查渎职，暗查贿赂犯罪，形成查办职务犯罪合力。

二、加大查办职务犯罪要案力度。针对查办职务犯罪要案力度不大的问题，市院党组研究决定，由检察长总负责，副检察长、反贪局长具体负责，组成领导专班，制定《领导工作落实问责制》，按照更高标准、更高要求重新制定了职务犯罪侦查工作目标，研究了查办职务犯罪要案的具体工作方案，为职务犯罪侦查部门增配办案力量，并组建了侦查要案专班。市院分管领导、反贪局长、反渎局长亲自上一线指挥，亲自查办案件，突出重点查办要案，在反贪、反渎专项工作深挖要案，在各办案组深挖细查、纵向拓展排查要案，对涉及市城管、水务、林业等部门的相关要案线索进行了认真分析评估，除市纪委移送要案之外，已立案办理一件要案，正在初查一件要案。今年元至九月，全市检察机关反贪污贿赂工作立案49件49人，同比上升40%，大案数44件，大案比例89.8%（全省比例82%），人均立案数在全省位居前列。反渎职侵权工作立案12件12人，同比上升50%，重特大案件6件6人，同比上升300%，办案规模、办案质量、办案效果方面取得新成效，受到省院充分肯定。

积极推进诉讼监督“四化”建设

今年以来，鄂州检察机关不断强化诉讼监督职能，积极创新举措，着力推进诉讼监督制度化、规范化、程序化和体系化建设，诉讼监督工作取得明显成效。

一、建立和完善诉讼监督各项制度。以主办检察官办案责任制试点为抓手，对包括民事诉讼监督工作在内的主办检察官职责、责任追究、履职保障等作出了明确规定，进一步完善了诉讼监督内部工作制度。为拓展立案监督案源渠道，经与公安机关联系协调，就落实好刑事案件信息共享机制形成一致意见。与法院召开联席会议，就如何调阅案卷、依职权审查案卷和共享案件信息等达成共识，提出了建立诉讼监督联席会议制度的构想。积极探索诉讼监督模式，不断完善诉讼监督内外部制度，形成一条行之有效的“阅卷—调查—监督”的诉讼监督模式。

二、明确诉讼监督的范围和方式。严格按照法律规定，明确各项诉讼监督职能范围。一方面，强调诉讼监督的整体性，保证诉讼监督职能内容不分散，实现立案监督、侦查活动监督等与刑事诉讼职能的相对分离，摆脱诉讼监督对诉讼活动的依赖，防止出现“分而不离”、“新瓶装旧酒”等不适当做法。另一方面，防止擅自扩大诉讼监督职能范围，如以监督为名行侦查之实，对可能涉嫌职务犯罪的问题自行展开调查，而不移送职务犯罪侦查部门等。明确诉讼监督的方式，以依法阅卷为基本方式，以法律监督监督为重要补充，坚持严格依法适用法律文书，不滥用监督手段，不自创监督办法，保证了诉讼监督工作严格符合法律规定，并依照法定程序依法开展。

三、强化诉讼监督的程序规范。一是坚持诉讼监督案件必须通过统一业务应用系统办理，按照省院规定实现了网上登记、办理、审批和送达，有力促进了诉讼监督程序化、规范化建设。二是坚持诉讼监督案件必须履行登记审批手续，对监督案件的线索来源统一登记、统一编号、统一管理，对监督立案、监督撤案、监督行政执法机关移送案件和侦查活动违法监督等，严格按照承办人提出意见、主办检察官审查、分管检察长审批程序办理。三是坚持诉讼监督案件必须形成专门案卷，在确保诉讼监督案件严格按程序办理的基础上，特别注重诉讼监督案件卷宗的整理归档，严格按上级规定对案件材料整理成册，做到件件有线索来源、有审批手续、有调查材料、有处理意见、有监督结果，坚决杜绝“一个案件一张纸”或卷宗材料缺失等情形，确保案件经得起检查，同时也便于查找使用。

四、突出重点提高诉讼监督质量。一是以监督立案为重点，全面规范开展立案监督和侦查活动监督，着力提升案件质量和规模。二是以刑事审判活动监督为重点，依法开展刑事审判监督。三是以对违法执行、调解监督为重点，全面履行民事行政监督职责。四是以监外执行监督为重点，加强刑罚执行监督。

推行主办检察官办案负责制“五个一”工作法

根据省院重点工作责任分工安排，鄂州市检察机关认真研究《嘉鱼县人民检察院主办检察官办案责任制“五个一”工作法》，结合我省实行主办检察官办案责任制的实际情况，对“五个一”工作法中的“一单、一图、一表、一档、一证”重新进行了修改完善。

一、“一单”：主办检察官权限清单

行政诉讼监督岗位主办检察官权限的设定，参照了民事诉讼监督岗位主办检察官权限的规定，对应当由检察长或者检察委员会决定之外的案件赋予主办检察官提请抗诉的权力。侦查监督、刑事审判监督、监所检察、控告申诉检察等工作职能大多具有监督性质、相关行为和决定影响其他执法司法机关的权力，因此主要由检察长或检察委员会决定。主办检察官权限主要是审查、开展调查和提出处理意见，对轻微违法行为提出口头纠正意见。控告申诉检察职能较多，我们只对具有执法办案性质的刑事申诉、国家赔偿、司法救助等三类业务进行了规定。职务犯罪侦查、批捕、公诉、民事诉讼监督等4个业务岗位主办检察官权限省院实施方案已作出规定，我们未作改动。

二、“一图”：办案流程图

办案流程图共11张，主要分为“一纵”、“一横”和“主办检察官办案流程图”三类。第一、二类是实行主办检察官办案责任制后通用的流程图，第三类是针对不同岗位主办检察官具体权限的流程图，较为完整地体现出实行主办检察官办案责任制后各项工作的运行流程。

三、“一表”：案件质量评查表

质量评查表主要由三部分组成：主办检察官及案件信息、评查指标设置、部门评查。评查表为一案一填写，所要评查的内容，既联系业务工作实际，也考虑主办检察官的职责权限，既把握好关键环节，也考虑实际操作，注意前后环节对比，防止流于形式。严格评查程序，先由主办检察官自查，再交部门负责人评查，接着是案管部门评查，最后是分管检察长评查。

四、“一档”：业绩档案

主办检察官业绩档案，实行一人一档，每年填报一次，办案数据为上12月26日至当年12月25日。整个业绩档案除主办检察官个人信息外，共设置12项业绩考核指标。检察官选任与考评委员会在对业绩档案相关信息进行核查的基础上，召开检察官选任与考评委员会会议，讨论主办检察官考评结果。

五、“一证”：主办检察官证书

按照省院《实施方案》要求，全省检察机关的主办检察官证书由省院统一印制。同时，对主办检察官实行年审制，年审考核合格方可获得连任。年审考核由检察官管理委员会办公室组织实施，并提出年审考核意见，报检察官管理委员会讨论确定。年审考核以主办检察官业绩档案和全面考核为基础，突出对执法数量、执法质量、执法效率、执法效果、执法规范和执法纪律等检察业务实绩的考核。主办检察官年审考核不合格，或者因身体状况难以继续担任主办检察官的吗，不得连任。

检察服务触角向基层延伸

2013年以来，市检察院经市编委同意先后在我市“五大新区”设立基层检察服务站点，并确定固定办公地点，安排专门的干警负责服务站点的工作，全市检察机关以党的群众路线教育实践活动为契机，充分结合基层检察服务站点，积极开展机制创新，坚持立足职能，从服务大局、服务基层、服务群众方面着手，不断拓展检察工作向基层延伸的新领域新途径，取得新的成效。

检察工作服务群众的平台的建设为拓展检察工作向基层延伸的新途径，全市检察机关进一步深化了“三见面”（检察官与基层干部、企业管理者、人民群众见面）活动和“政法干警进万村建万格”活动机制，充分发挥检察机关服务发展、保障民生、化解矛盾、维护社会稳定的作用。

2014年上半年，葛店开发区检察处通过进村入户、进企业、进校园，下访、巡回、回访等方式，共走访企业20余家、进村入户500余户，把接待群众诉求的窗口前移，共接待信访群众128人次。共带案回访18件，群众提出改进建议5件，提升了检察干警规范执法意识。结合检察工作特点和公众开放日活动要求，积极开展送法“进农村、进企业、进社区、进学校、进机关”等活动，共举办法制讲座39次、解答法律咨询410余人次，发放宣传资料7000份。先后选派优秀检察官到市一中、市中专等29所学校上法制课，与学校联手预防未成年人犯罪收到学生、老师和家长的一致好评。同时，加大在鄂州日报、鄂州电视台等本地媒体宣传力度，加强“双微”平台建设，充分利用新媒体，向人民群众广泛宣传检察机关的法律地位业务职能，检务动态等，消除检察工作的神秘感。参与社区矫正工作，积极协助建立五种人员（即判缓刑、管制、剥夺政治权利、监外执行和假释人员）档案，掌握他们的人数、基本情况，制定监管、帮扶具体措施，对工作开展情况进行监督，及时反映社区矫正工作进展情况，依法纠正脱管、漏管对象，积极提出检察建议。结合走访研判社会治安形势和犯罪规律，针对重点领域制度确实和监管执法盲点提出检察建议，推动相关单位和企业堵漏建制，促进行政执法机关严格规范执法。

各基层检察服务站点英明确基层检察工作的职责定位，更好的履行法律监督职责，推进检力下沉，参与社会管理创新；把握基层检察工作的核心，积极开展群众工作，加强法律监督，依法协助办案，大力开展职务犯罪预防，进行法制宣传，参与社会治安综合治理和平安创建工作；加强基层检察工作的规范管理是检察触角向基层延伸的关键，加大对基层检察站点人、财、物的保障力度，不断提升派驻人员的自身素质，增强群众工作能力，使党的群众路线教育实践活动与基层检察工作取得良好的成效

强化自身监督 坚持从严治检

在省院纪检组、监察处的正确领导下，全市检察机关以科学发展观为指导，坚持标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，严格按照全省检察机关党风廉政建设会议精神，深入推进惩防体系建设和党风廉政建设，不断强化自身监督，坚持从严治检。

为加强全市检察机关队伍建设，确保各项检察工作的顺利开展，全市检察机关始终把党风廉政建设责任制作为第一要务来抓。以党风廉政建设推动队伍建设，以公正廉洁的作风推动各项检察工作的平稳发展，形成落实党风廉政建设责任制的责任链条。同时，在全市检察机关贯彻落实“一岗双责”。形成了党组统一领导，党组书记负总责，分管领导分工负责，区院和部门各负其责，纪检监察部门组织协调的廉政建设责任工作格局。

不断强化内部监督工作，加大对领导干部行使权力的监督。积极开展检察人员执法档案建设工作，探索对执法办案活动监督的新途径、好办法，促进严格、公正、文明、廉洁执法。充分运用检务督察这个抓手，积极开展执法办案和检风检纪督察，促进执法规范化。认真抓好中央“八项规定”、省委六条意见和市委实施细则的贯彻落实，很傻四风，加强检风检纪的监督检查，使全市检察机关作风建设得到不断改进。

检察权的正确行使并发挥服务与保障作用，需要紧紧围绕检察工作的大局和执法办案的中心任务，加强对检察权运行全过程和重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督。严明的纪律是检察权合法合理行使的重要保证。要进一步加强检察人员的政治纪律教育，对背离党性的言行要有鲜明的态度，对各种苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，切实在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要强化上级院对下级院的领导职责，经常听取下级院的意见和建议，及时纠正存在的问题，帮助解决实际困难，下级院要增强服从意识，主动请示报告工作，自觉贯彻落实上级决策部署，坚决克服有令不行，有禁不止的现象，严守组织纪律。各级院进一步加强自身工作纪律建设，加强监督检查，规范机关工作秩序，对违反组织纪律的行为，必须严肃追究责任，防止失之于软、失之于宽。纪检监察部门切实负起责任，敢于正风肃纪，敢于追责问责，铁面执纪，维护纪律的权威性和严肃性。全市检察干警要牢固树立监督者必须接受监督的观念，敢于用监督比别人更严的要求来监督自己，强化内部执法办案监督，加强对领导干部的监督，严肃查处检察人员违纪违法案件，以“零容忍”的态度坚决维护党的纪律和检察纪律的严肃性。“打铁还需自身硬”，全体检察干警要勇于担当，忠臣履职，不断提升业务素质和工作水平，延伸检察服务的触角，探索检察机关服务群众的新方式、新方法。

15.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇十五

在全市上下全力以赴加快“三区”建设步伐,确保实现一季度“开门红”、“开门稳”,各级各部门工作如火如荼展开之际,南阳21世纪议程管理办公室紧紧围绕南阳生态经济示范市建设这一中心工作,以“丹江口库区水源地生态修复技术应用与研究”项目为抓手,突出重点,精心组织,积极谋划,凝神聚力,充分利用3月份植绿护绿的大好时节,在南水北调渠种植了以柏树为主要品种的1.3万余平方米的生态防护林,大力推进可持续发展示范基地建设。

为做好这项工作,南阳21世纪议程管理办公室工作人员在王宇主任的亲自带领下,于3月上旬分别赴西峡、淅川、内乡、桐柏、南召等地考察调研,最终选定了耐贫瘠、耐干旱、宜生长、宜成活的柏树为种植苗木,并抓住3月下旬春雨过后的有利时机,进行整地、栽种、培土、浇水,1.3万余平方米的生态防护林已完成培植,并与2014年种植的香根草、百喜草,紫花苜蓿等草种浑然一体,使可持续示范基地建设初具规模。

该项目的顺利实施,既为南水北调水质安全防控、水污染治理提供了可靠保障,又为确保“一池清水永续北送”注入了不竭动力,更为南阳生态经济示范市建设提供了有力的智力支撑。来源:南阳市科技信息网

16.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇十六

一、强化领导责任，保证任务落实到位

严格落实县级领导包保乡（镇）、试点村和县直企事业单位包村责任制度。县级领导要抓好所包乡（镇）、村新农村建设工作，重点完成环境连片整治项目建设，确保卫生精细化管理取得成效。各乡（镇）对每个村都要安排一名乡（镇）领导进行包保，要将包保村当年新农村建设工作作为年终述职考核的重要内容。乡（镇）新农村办主任为省级示范村项目建设监管员，全面负责省级示范村项目建设工作。县直机关、企事业单位在资金、物资和项目上支持所帮扶村发展，指导帮扶村全面完成农村环境连片整治工作任务，完成情况作为县里年末综合表彰的重要依据。村干部要落实责任，将所包保村屯项目完成情况与年末工资挂钩，奖优罚劣。

二、明确四级责任主体，完善考核评比机制

完成环境连片整治任务，全面实施卫生精细化管理，必须实行城乡联动、上下分级管理。住户负责责任区清扫、垃圾分类、垃圾倾倒、互相监督；村里负责公共区域卫生管理、非公共区域卫生监督、垃圾池垃圾的收集转运处理、垃圾分类间内垃圾的分类、堆肥场的管理和环卫设施的维护管理以及对住户的评比奖励；乡（镇）负责村级的环境连片整治工作的指导监督、村和住户的评比奖励、有毒有害垃圾的转运；县里负责乡村环境连片整治工作的指导监督、乡（镇）环境连片整治工作的评比奖励、有毒有害垃圾的处理。实行一级对一级负责，县里负责考核乡（镇）和村，乡（镇）负责考核村屯、农户，村负责考核农户。县里按照考核排名，对排名在前的乡（镇）、村实行重补重奖，对排名在后的乡（镇）、村减少或取消奖补。村对农户实行月评、季评和年评，好的给予挂牌和物资奖励，差的公示批评教育。

三、增加财政投入，增添发展活力

县财政列支新农村建设奖补资金400万元，采取以奖代补的形式发放。村补助标准为基础补助+人口数量浮动补助，最终补助金额按照考核等次发放。乡（镇）补助标准为基础补助+人口数量浮动补助+乡（镇）所辖村数，最终补助金额按照考核等次发放。今后，县财政将根据财力增长情况，逐年加大对环境建设的投入，增强乡村两级发展的活力。

四、完善干部奖励待遇，发挥政策激励效能

进一步完善全县新农村建设标兵村党组织书记激励办法，对所在村连续5年或以上保持标兵村称号，仍在工作岗位上的村党支部书记制定激励政策，调动支部书记工作积极性，鼓励优秀支部书记多做贡献。

五、严格目标考核，促进任务落实

17.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇十七

***环保局以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标，坚持以人为本、依法行政，大力抓好环境综合整治，切实解决群众关心的环境热点难点问题，积极营造和谐稳定的社会环境。

加强组织领导，落实工作责任。成立平安建设领导小组，制定了《平安建设工作实施方案》，实行主要领导负总责，分管领导具体抓的责任制，确保创建工作制度化、规范化。

广泛宣传发动，增强综治意识。定期开展环保法律宣传教育，利用思想政治、理想信念、形势任务及党风廉政等专题教育，提高自我防范能力。大力提倡法制文明用语，提高执法形象，增强依法行政、依法管理的自觉性。

发挥职能作用，确保社会稳定。认真开展环保专项行动，不断加大辖区污染源现场监管力度，严肃查处各类环境违法行为，保障城乡环境安全。

严格队伍管理，开展文明执法。加强制度管理，与行风评议、效能建设有机结合，健全规章制度，明确岗位责任，完善服务承诺，大力开展依法行政、文明执法活动，做到公平公正、规范文明。加强信访排查，化解矛盾纠纷。严格落实信访工作领导责任制，建立矛盾纠纷排查调处及处置突发性应急预案，依法保障群众环境权益。

18.某某乡全力推进特色集镇建设 篇十八

狠抓组织领导，积极调动力量。乡党委、政府成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的特色集镇旧城改造工作领导小组，下设指挥部和相关工作组，把“金江党建示范长廊”某某特色集镇创建作为今年重点工作抓紧抓实。积极调动全乡干部职工的力量抓好特色集镇建设，乡党委政府领导带头包户，43名乡、村、组党员分别包户264户房屋改建任务。同时，明确包保人员工作职责，实行包宣传、建材、技术、质量、进度、安全的“六包”责任制，把集镇建设工作与评先奖优、干部考核评价挂钩，由党委书记与包户干部签订目标责任书，对包户干部的工作实行目标管理，做到各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管，在全乡上下形成特色集镇建设强大的工作合力。高起点搞规划，突出风格品位。该乡紧扣建设旅游特色集镇、生态宜居集镇的总体要求，高起点、高标准抓好集镇建设总体规划、民房建筑设计，注重建筑风格与房屋立面效果，以青瓦、白墙、斜屋顶、翘檐、灰色线条为建筑主格调，力求做到功能齐全、布局合理、美观大方、别具风格。以房屋改造为切入点，把“硬化、亮化”工程与改善人居环境结合起来，扎实推进旧集镇改造，完善道路、通讯、供电、供水、排水、环卫等公共基础设施配套建设，从而不断提升集镇品位、美化人居环境。

重视调查摸底，掌握投资预算。组织对项目实施范围内的房屋间数、占地面积、改造类型以及农户基本情况等进行入户调查登记，做好房屋建前、建中照片等资料和数据的收集备案。以样板房建设为基础，适时调整规划设计，统计好做工、材料用量，测算出单位造价，预算出旧城改造项目的各项投资、筹资金额，为县委政府决策提供可靠依据。

强化宣传动员，深入发动群众。全乡广泛宣传某某特色集镇建设的重要性和必要性，增强党员、干部、群众参与建设的积极性和主动性，共悬挂标语、横幅20余幅，召开党员会议、村民代表会议、群众会议300余人次，组织群众代表外出参观学习5次，把涉项党员群众充分发动到集镇建设中来。成立村、组党

员干部代表和贤人、能人共11人组成的某某特色集镇建设理事会，专门负责上级有关特色集镇建设指示精神的贯彻落实；组织、发动和带领群众积极筹资投劳参与建设；参与制定实施方案、编制工程预算；在乡政府和村“两委”的指导下，按照相关规定和要求确定施工单位，并签订施工合同；监督工程质量，督促工程进展，组织工程验收；积极为五保户、困难户的筹资投劳出主意、想办法，组织开展互帮互助活动；协助政府做好工程资金的管理和使用；协调和解决建设过程中出现的各种矛盾和纠纷等一系列工作，确保特色集镇建设顺利推进。目前，共为群众解决建设过程中遇到的各类困难和问题70余件，调解矛盾纠纷120余件。

突破瓶颈制约，解决投入难题。针对旧城改造项目标准高、要求严、投入大，集镇房屋条件较差、群众经济基础薄弱等实际情况，该乡拓展工作思路，多方整合投入，建立融资平台，搞活融资机制，加强资本运作，着力解决资金短缺这个制约集镇建设的主要瓶颈。在做好预算的基础上，积极向县委政府请示、汇

报，争取各级各部门项目支持和投入。组织、发动群众积极筹资投劳，签订筹资投劳协议，最大限度地发挥群众的主体作用。同时，加大与农村信用社等金融部门的协调、联系，争取贷款支持。

19.马头镇全力推进重点项目工程建设 篇十九

近年来, 双城市为大力培育新型农业经营主体, 加快构建新型农机社会化服务体系, 加快推进现代农业发展进程, 在省和哈市的相关部门的指导和大力支持下, 积极组建现代农机合作社。截至2014年底, 全市共组建31个现代农机合作社, 装备大型农机具1300多台, 总投资3亿多元。合作社的大力组建, 成为推动我市农机化和现代农业发展的重要力量, 不仅在推进农业规模化经营和产业化发展上发挥了重要作用, 而且在农业增效、粮食增产、农民增收上起到了良好的示范带动作用。尽管我市现代农机合作社建设数量较多, 但建设质量和运营水平较低, 普遍存在着组织化程度不高、土地经营面积不足、机具配套能力不强、经营管理不够规范、经济效益不够显著等问题, 制约了合作社规范健康发展。为此, 2014年, 双城市农机局按照市委市政府要求, 把破解合作社发展难题、推进合作社规范化建设作为农机工作首要任务, 切实加强组织领导, 加大工作力度, 采取有力措施, 全力推进合作社规范化建设。主要做法是:

1 强化领导, 制定措施

针对全市合作社在建设与运营过程中普遍存在的组织化程度不高、经营管理不规范、发展能力不足、对农民凝聚力不强等问题, 市委市政府高度重视, 在市委六届四次全会上, 明确提出把“合作社清理整顿、合理调配农机资源、解决机具闲置、实现农机合作社与现代农业园区及种植业合作社有效对接”作为2014年农机重点工作任务, 要下大决心, 花大气力狠抓合作社清理整顿和规范化建设, 提升整体建设质量, 优化经营机制, 提高管理水平, 完善基础设施, 扩大经营面积, 拓宽服务领域, 延伸产业链条, 提高经营效益, 推动合作社上规模、上档次、上水平。

在合作社清理整顿工作中, 制定了合作社清理整顿工作方案, 明确了合作社清理整顿的目的、内容、方法和推进措施;成立了以市长为组长, 主管农业副市长为常务组长, 纪检委、检察院、法院、公安局、财政局、审计局、农业局、农开发、农机局、经管站等部门主要领导为成员的领导小组, 全面负责合作社清理整顿组织协调和领导工作。领导小组下设办公室, 抽调一名乡镇党委书记任办公室主任, 专职负责合作社清理整顿工作。并抽调纪检委、检察院、法院、公安局等相关部门业务骨干为办公室成员, 具体负责合作社清理整顿日常工作, 按照合作社清理整顿方案逐个进行清理整顿。

市委逯书记两次主持召开市委常委和党政联席会议, 研究部署落实合作社清理整顿和规范化建设事宜, 制定了相应的工作措施, 对各类合作社区别对待, 明确提出不同的解决办法。一是对有偿还贷款能力, 经营土地面积有一定规模, 有发展前途的合作社, 政府在政策和资金上给予大力支持, 扶持其发展壮大。树立典型, 以点带面, 规范推进全市合作社共同发展;二是对经营不善, 土地经营面积少或没有, 经营效益低下, 长期拖欠银行贷款无能力偿还的合作社, 由政府统一有偿收回, 并将2013年以前所偿还的银行贷款本息全部退回给合作社, 不让合作社受任何损失, 政府采取转让或转移对接给有需求的种植合作社的办法重新组建;三是对长期恶意拖欠银行贷款本息拒不偿还的, 并以租借名义实则倒卖机具的合作社, 由司法部门介入, 一经查清查实给予严厉打击, 不仅将责任人及相关人员绳之以法, 而且将合作社无条件依法强制收回;四是对合作社能够一次性全部偿还完银行贷款本金的, 给予免息的优惠政策。

经过清理整顿, 成效显著。一是胜友合作社由政府强行收回, 并成功转移对接给乐群乡乐群村玉米种植合作社, 新组建成金平合作社;二是秀敏、单城、同心、兴元、石家5个合作社主动交出并签订了上交协议, 其中秀敏合作社已成功转移对接给临江乡松江湾玉米种植合作社, 新组建成龙浦合作社, 其他4个合作社正在与种植合作社洽谈, 春耕之前完成对接;三是东官合作社由省级规范社晋升为国家级规范社, 田园合作社由市级规范社晋升为省级规范社, 双胜、久援、东跃、金平、中志、龙浦等6个合作社已初步达到市级规范社标准;四是促使7个合作社还清了2013年以前的银行贷款本息。

2 解决闲置, 统一配置

为切实解决合作社自主经营土地不足, 农户分散经营的承包地难以连片, 导致合作社部分大型机具无法发挥作用, 处于闲置状态, 严重影响合作社的经营收入问题, 农机局把合作社对接工作也列为农机2014年重点工作任务。为积极帮助合作社搞好对接工作, 扩大合作社土地规模经营面积, 农机局成立了合作社对接工作组, 深入合作社、乡镇、种植合作社开展工作洽谈对接事宜。

一是帮助农机合作社与当地乡镇现代农业园区实现有效对接。2014年, 帮助23个农机合作社与乡镇现代农业园区实现了有效对接, 对接面积18.2万亩。东官、田园、顺利、群乐、庆新、盛龙等6个合作社对接面积都在1万亩以上, 其他合作社多则近万亩, 少则几千亩。

二是帮助农机合作社与玉米高产种植合作社实现有效对接, 帮助2个合作社与玉米高产种植合作社实现了有效对接, 对接面积1.8万亩。庆乐合作社与佳繁玉米种植合作社在组织制度建设、生产管理、财务管理、利益分配等方面都融为一体, 实现了“两社”合一, 土地规模经营面积达到了1.2万亩。单城合作社与双跃玉米种植合作社实现了有效对接, 扩大土地作业面积6000多亩。2014年, 全市有25个农机合作社与当地乡镇园区或玉米种植合作社实现了有效对接, 对接总面积20多万亩, 对接成功率达到90%, 合作社大型机车利用率由原来的50%提高到85%。农机合作社扩大了土地经营面积, 增加了收入, 提高了经营效益, 玉米种植合作社解决了机具不足问题, 同时提高了产量和效益, 实现了双赢。

3 制定规划, 严格标准

一是在主要公路沿线, 选择基础好, 经济实力强, 有发展前途的合作社, 按照省规范社建设标准, 重点组织推进一批规范社、示范社建设。分别为:双周路, 东官、盛龙合作社;102国道, 久援、诚明合作社;双杏路, 金平、中志合作社;双万路, 田园、双胜合作社。2014年, 东官、金平2个合作社已重新选址建设, 建设标准全省一流。2015年, 全市力争创建5个、重点培育6个省级规范社, 力争规范社数量达到10个, 占合作社建设数量的30%。

二是拓宽合作社服务领域, 延伸产业链条, 提高经营效益。为使合作社走上良性循环健康发展的轨道, 合作社不仅要有较强的农机作业服务能力, 扩大土地自主经营面积, 而且还要向产后延伸, 建设烘干塔和仓储设施, 扩大粮食烘干自储能力, 减少粮食霉变损失, 提高经营收入。2014年, 有4个合作社建设了烘干塔和仓储设施, 4个合作社烘干塔全部建成并投产使用。

4 结论

总之, 2014年双城市合作社清理整顿和规范化建设, 在全省合作社中开创了先河, 其工作思路和工作方法主要以疏导、规范为主, 以清理、清缴为辅, 以转移对接为主要手段。最终目的是使效益好的合作社得到更好的发展, 效益一般的合作社扶持其不断完善达到规范社标准, 效益差的合作社, 坚决予以收回重新组建。通过政府扶持解决合作社土地经营面积小、机具闲置和发展能力不足等问题, 同时彻底根除个别合作社套取国家资金倒卖机具违法行为, 净化合作社经营环境, 使合作社全部走上健康发展的轨道。

摘要：本文针对现代农机合作社建设与发展中存在的主要问题, 制定了合作社清理整顿、加强规范化建设的方法、措施, 通过与种植合作社有效对接, 扩大土地经营面积, 解决机具闲置问题, 通过拓宽合作社服务领域, 延伸产业链条, 提高合作社经营效益。