中国自贸区现状（精选11篇）
1.中国自贸区现状 篇一
中国-东盟自贸区效应 促中国企业加大对东盟的投资
对东盟投资将驶入“快车道”
中国-东盟自由贸易区正式建成已两周年，中国商务部近日表示，随着自贸区《投资协议》的深入实施，双方投资合作面临新机遇，中国对东盟投资将驶入“快车道”，进入更快的发展时期。同时，中国对东盟的投资正向新领域转移，已从传统的建筑业、承包工程，逐步转向能源、制造业和商业服务等领域。
中国企业向东盟各国投资的金额迅速增长，领域不断扩大，2011年中国内地对东盟非金融类直接投资25.4亿美元，同比增长13.1％。东盟已成为中国企业在国外投资的第一大市场。虽然中国企业在东盟的投资较东盟在华投资起步晚、数额少，但发展势头很快，近年来，其增速已快于东盟企业在中国投资的增速。
日前，由中国社会科学院等部门联合发布2012年《亚太地区发展报告》中也同样指出，中国对东盟投资将显著增加。中国政府一直为鼓励企业走向世界特别是走向东盟创造有利条件，同时，中国在实施“十二五”规划中需要调整经济结构、转变增长方式，无疑要进行新的大规模的产业调整，需要转移大量企业，这也将在客观上促使更多企业转到东南亚发展。中国资本输出能力的提高和规模的扩大，将为东盟的发展提供新的发展动力。中国和东盟之间的产业合作将得到更好的机遇，形成更加稳定的区域经济结构。
中国-东盟自贸区的正式建成，为中国与东盟的双向投资贸易提供了强大动力。据统计，目前中国对东盟的累计投资额已突破200亿美元，而中国和东盟双向投资累计已超过900亿美元。目前，中国在东盟建立了5个境外经贸合作区，中国-东盟投资合作基金、中国-1 东盟银行联合体相继成立，成为双方投融资合作的重要平台。在双向投资增长的背后，中国与东盟贸易额也再次创历史新高，2011年双方贸易额达3623.3亿美元，同比增长24%。
据悉，中方争取5年内在每个东盟成员国都构建一个经贸合作区，为企业在东盟国家开展各类集群式生产性投资创建平台。中国和东盟各国正大力推动互联互通的建设，并加强技术和标准方面的合作，努力为双边投资合作扫清障碍。
鼓励有实力的企业“走出去”
中国鼓励国内有实力的企业积极加大对东盟各国的投资。东盟已成为中国企业“走出去”的首选目的地。
“不论从哪个方面看，强调东盟对中国的重要性都不为过。中国企业在走向世界之前，为何不先走向周边国家？”中国-东盟秘书长马明强近日表示。当前正是中国企业“走出去”加快发展的阶段，而东盟国家经济社会持续发展，为中国企业“走出去”提供了很好的机遇。无论是从地缘角度，还是从经济发展前景看来，东盟国家都是中国企业对外投资的重点和热点区域。
特别值得指出的是，一年一度举行的中国-东盟博览会正被打造成为中国企业投资东盟的最佳平台。博览会为促进中国与东盟双向投资，特别在中国企业投资东盟方面发挥了不可替代的作用。在日前举行的第九届中国-东盟博览会高官会上，商务部亚洲司司长陈洲表示，中国对博览会投资促进工作非常重视，决心把博览会打造成为中国企业投资东盟特色最为鲜明、效果最为显著的展会平台。
去年第八届中国-东盟博览会举行了投资合作圆桌会，在促进双方投资合作方面达成多项共识，如今这些共识已经完成或正在实施。今年第九届中国-东盟博览会将继续举行投资合作圆桌会议，博览会平台将被更加充分利用，进一步加强10＋1投资促进相关机构的联 2 系，为推动双方企业的相互投资创造更为有利的条件。
为了给企业投资东盟提供更大的便利，中国政府正着手建立服务保障和风险控制体系，逐步消除财税、金融、外汇、保险、人员出入境等方面的体制机制障碍，采取许多扶持政策鼓励和引导企业“走出去”。获得金融支持是企业“走出去”的关键一步，为此，中国在金融服务方面采取了多项有效措施，除了设立总规模为100亿美元的“中国-东盟投资合作基金”之外，通过每年的中国-东盟博览会金融服务展、金融论坛等活动，组织有意向“走出去”、需要融资的企业与有关金融机构对接，为企业提供优质金融服务，营造更好的投融资环境。
有关专家指出，尽管国内越来越多的企业开始考虑投资东盟，中国-东盟自贸区的优惠政策也给企业开拓市场提供了便利，但目前仍有不少企业对自贸区的规则了解不足，中国企业对自贸区优惠政策的利用率还不到20%，致使不少企业在“走出去”过程中付出了更多的代价。因此，利用好自贸区政策仍然有很大的提高空间。
（广西新闻网记者 方慧玲）
2.中国自贸区现状 篇二
中国 (上海) 自由贸易试验区2013年9月正式挂牌以来, “一行三会”先后出台51条支持自贸区金融建设的政策措施, 从制度层面上基本形成自贸区金融开放创新的制度框架体系。相继吸引了工行、花旗等国内外10家商业银行入驻。自贸区商业银行充分利用自贸区政策平台开展创新业务, 目前已进行了小额外币存款利率市场化、企业信用贷款、跨境人民币集中收付业务、跨境人民币双向资金池业务、自由贸易账户、三方联动跨境银租保业务等10大业务创新。2014年3月和7月, 自贸区金融创新案例发布会相继举办, 展示出金融改革创新正以快速步伐向前迈进。
本文通过调研上海市自贸区商业银行金融创新发展情况, 了解自贸区商业银行金融创新相关成果, 以期为在全国范围内实现商业银行的机制创新提供参考意见, 为实现我国“十二五”规划中的经济转型和深化改革提供智力支持。
二、调研分析
本文通过采访记录和问卷调查开展实地调研。其中问卷分别从供给和需求两方面对自贸区内商业银行和企业进行了有关自贸区金融创新的调研。调查问卷发放及回收情况如下表:
1. 自贸区内商业银行金融创新情况调查分析
利用抽样调查方法, 向第一批进驻自贸区的工商银行、中国银行、浦发银行等18家分支机构共发放200份调查问卷, 回收有效问卷191份。以下就自贸区商业银行在自身金融服务供给基础上, 对商业银行金融创新情况进行分析, 并根据分析结果对商业银行金融创新提出建议。
(1) 自贸区商业银行金融创新情况。①跨境人民币集中收付业务最具创新性。“跨境人民币集中收付业务”被认为是最具创新性业务 (24%) , 其次是“企业信用贷款” (21%) , 而“小额外币存款利率市场化”业务和“跨境人民币双向资金池业务”创新性同排第三;“三方联动跨境银租保业务”的创新性被认为最低。
②存款利率市场化最具可操作性。“小额外币存款利率市场化业务”被认为是最具可操作性的金融创新业务, “企业信用贷款”和“跨境人民币集中收付业务”则同为第二最具可操作性, 其后分别是“自由贸易账户”“跨境人民币双向资金池业务”和“三方联动跨境银租保业务”。
③“企业信用贷款业务”最具盈利性。高达63.33%的人认为“企业信用贷款业务”最具有盈利性, 而“跨境人民币集中收付业务”居其次, 然后是“跨境人民币双向资金池业务”“小额外币存款利率市场化”“企业信用贷款业务”也被认为具有一定盈利性, 仅13.33%的人认为“自由贸易账户”具有一定盈利性。
④“跨境人民币集中收付业务”最具可复制推广性。“跨境人民币集中收付业务”被认为最有可能在全国范围内进行复制并推广, 超过一半的人认为, “自由贸易账户”“小额外币存款利率市场化”具有可复制推广性, 其次是“跨境人民币双向资金池业务”和“企业信用贷款”, “三方联动跨境银租保业务”可复制推广性最低。
⑤加大推广企业融资和支付结算创新业务。通过利用多指标综合分析法, 根据以上认知度、创新性、可操作性、发展潜力、盈利性、可复制可推广六个指标的统计数据, 鉴于自贸区围绕可复制可推广的核心原则, 商业银行的盈利性为根本, 分别给以上六个指标0.10, 0.15, 0.15, 0.15, 0.20, 0.25的权重, 利用多指标综合加权法对存款利率市场化、自贸区内企业融资、自贸区支付结算、自贸区企业资金管理、自由贸易账户等六个方面金融创新进行综合评价, 数据表格分析结果如下:
可以看出, 自贸区内金融企业融资、支付结算领域的创新更具有综合性, 自贸区内商业银行应抓住机遇, 把更多精力放在这两个方面进行创新。
(2) 自贸区商业银行金融创新问题。①自贸区金融创新内部满意度低。自贸区商业银行金融创新日益蓬勃, 金融创新业务拓宽了企业举借境外资金的渠道, 改变了国内企业融资渠道单一的格局, 有效降低了区内企业的融资成本。然而, 高达75.86%的银行人员对金融创新评价为一般满意, 10.34%不太满意, 仅13.79%的人非常满意。由此可见, 自贸区商业银行金融创新在快速发展中还存在不少的问题。
②政策限制是创新的主要障碍。调查分析发现, 自贸区商业银行金融创新面临的最大问题是政策限制。虽然从自贸区挂牌以来, 各项金融政策不断出台, 为自贸区商业银行金融创新不断清除政策障碍, 但许多政策太过于概念化和宏观性, 界定不够详细清晰, 银行进行金融创新时往往存有顾虑。因此, 建议未来制定更加详细、具体的政策细则, 鼓励商业银行大胆进行金融创新, 为实体经济提供便利服务。此外, 自贸区商业银行金融创新还面临自主研发能力较差、缺乏统一规划、缺乏创新性等内部制约问题。
(3) 自贸区商业银行金融创新风险。①创新面临政策合规风险。由于自贸区商业银行金融创新面临最大的障碍为政策限制, 其在业务经营过程中必定面临政策合规风险。因此, 区内商业银行在开展创新业务前, 应仔细研究相关法规政策, 并在业务开展中严格遵守法规, 降低合规风险。
②创新面临市场风险。市场风险是自贸区商业银行金融创新面临的第二大风险, 银行应在业务开展中建立合理的市场风险管理机制, 制定有效措施应对市场利率、汇率的变动, 保障创新业务健康、安全的发展。此外, 商业银行开展创新业务还面临交易对手违约、流动性不足的风险。因此, 在创新业务开展过程中应严格信用, 搞好对资产流动性的预测和分析, 并在此基础上建立流动性风险的预警系统。
(4) 自贸区商业银行金融创新发展方向。上海自贸区金融改革特别是商业银行的改革创新, 对全国金融改革创新意义重大, 对中国加入TPP (跨太平洋贸易伙伴下定) 等区域自由贸易协定意义非凡, 未来如何更好地创新发展成为重中之重。
①大力推进产品创新和市场创新。产品和市场是所有行业不可忽视的两个方面, 商业银行也不例外。自贸区商业银行应提高自主研发能力, 把握市场动态以开发适应市场需求的创新产品, 提高竞争力。同时, 进行资源合理配置, 达到效用最大化。
②大力推进人民币跨境业务和跨境资金管理业务。在具体措施上, 自贸区商业银行金融创新可从以下方面入手, 包括大力推进人民币跨境业务、创新跨境资金管理模式、创新供应链金融、大力推进离岸金融业务、积极开展金融租赁业务、创新大宗商品交易金融服务等。
③大力推进创新案例的客户推广。自贸区商业银行金融创新应加大推广力度, 提高客户认知度。高达60%的银行工作人员认为, 前来办理业务的客户不太了解甚至完全不了解自贸区商业银行金融创新案例, 仅40%的人认为, 客户有点了解创新案例, 而完全了解的则无。由此可见, 商业银行虽注重对内部员工宣传金融创新业务, 创新业务内部认知度高, 但对客户的推广宣传较欠缺, 导致许多客户对金融创新业务了解不足, 创新业务外部认知度低, 阻碍创新业务的开展。
2. 自贸区企业对商业银行金融创新观点调查分析
利用抽样调查的方法, 我们对自贸区内制造业、国际贸易、交通运输、租赁业等不同行业的15家企业总共发放了200份问卷, 并实际回收了186份问卷。以下就自贸区企业在自身对银行金融服务需求的基础上, 对商业银行金融创新的了解情况进行具体分析, 并根据企业的实际情况给商业银行的金融创新提供相关建议。
(1) 自贸区企业人员对商业银行金融创新的反应情况。调研发现, 企业工作人员对自贸区企业融资创新 (境外人民币借款) 、自贸区支付结算创新、自由贸易账户开立和相关业务创新三个方面了解得更多, 对存款利率市场化创新和自贸区企业资金管理创新了解较少。
(2) 自贸区企业人员对商业银行金融创新的评价。从图11和图12可知, 自贸区内企业人员认为, 商业银行的以上几个创新业务中, 自贸区企业融资创新 (境外人民币借款) 、自贸区支付结算创新、自由贸易账户开立和相关业务创新三个方面最具可操作性, 最容易在现实中推广运用。而存款利率市场化创新和自贸区企业资金管理创新两个方面的操作性则没那么高, 现实运用中仍存在一定困难。这些金融改革和创新举措给自贸区内企业或行业带来很大好处, 其中存款利率市场化创新好处最大, 企业资金创新管理稍弱, 均有利于企业经营贸易便利化以及升级化, 支持区内贸易、投资便利化等一系列改革目标的实现。
(3) 自贸区企业对商业银行金融创新的建议。调研发现, 自贸区内商业银行进行金融创新时存在以下问题:缺乏创新文化、自主研发能力较差、缺乏针对性、缺乏统一规划、政策限制、市场空间狭小等。自贸区商业银行应抓住机会着重从政策限制、自主研发能力较差、缺乏针对性入手进行改进。要向国内外创新能力较强的银行学习, 有针对性地根据企业客户需求提供金融产品或服务。自贸区应试行更宽松的政策环境, 以鼓励金融产品的创新和运用, 增强我国金融对实体经济的服务能力。
商业银行应着重从市场创新和产品创新两个方面另辟蹊径, 同时也要兼顾资源配置创新和技术创新。中小企业均有融资需求, 针对这一问题商业银行可从拓宽融资渠道、完善企业信用评价体系、增加金融服务模式几个角度进行创新, 使融资更便利, 有利于支持企业走出去战略。
三、结论
总的来看, 商业银行应牢牢把握自贸区改革可复制可推广的核心, 把更多的时间投入到自贸区内金融企业融资、支付结算领域综合性高的领域的创新;商业银行金融创新面临最大的障碍是政策限制, 在业务经营过程中面临着政策合规风险问题。因此, 商业银行在开展创新业务之前, 应仔细研究相关法规政策, 并在业务开展中严格遵守法规, 降低合规风险。银行在业务开展中仍须建立合理的市场风险管理机制, 保障创新业务健康、安全的发展。
上海自贸区金融改革特别是商业银行的改革创新, 对全国金融改革创新意义重大, 对中国加入TPP (跨太平洋贸易伙伴下定) 等区域自由贸易协定具有重要意义, 未来如何更好创新发展也成了重中之重。产品和市场是所有行业不可忽视的两个方面, 商业银行也不例外。自贸区商业银行应提高自主研发能力, 把握市场动态以开发适应市场需求的创新产品, 提高竞争力。同时, 进行资源合理培养, 达到效用最大化。自贸区商业银行金融创新可从以下各项进行, 包括大力推进人民币跨境业务、创新跨境资金管理模式、创新供应链金融、大力推进离岸金融业务、积极开展金融租赁业务、创新大宗商品交易金融服务等。
从企业角度讲, 自贸区内商业银行的金融创新应始终坚持以客户为中心, 培养自主研发能力。借鉴中国银行、招商银行、工商银行的创新情况, 针对企业客户, 重点开展跨境结算、跨境投融资和离岸供应链金融服务, 加强创新的针对性。银行要帮助企业实现走出去、引进来的目标, 首先在跨境结算方面要实现跨境的现金管理, 跨境票据信用证和外汇管理。其次在跨境的投融资方面, 提供跨境的资产管理, 为企业及其上下游供应链金融, 提供一体化的金融服务。自贸区的金融发展具有广阔前景, 是引领全国金融改革的创新, 大面积加以推广, 将为我国经济助力, 快速融入全球金融市场。
摘要：本文通过对上海市自贸区商业银行金融创新发展情况的实地调研, 了解了自贸区内商业银行的创新现状及面临的问题, 并依此提出了建议。结果表明, 区内商业银行在企业融资和支付结算领域创新成果突出, 而政策限制是其创新的主要瓶颈, 面临的突出问题为产品“不接地气”, 意味着区内商业银行应加强产品设计的针对性, 对自贸区要有更清晰的解读, 以此推动自贸区的金融改革。
关键词：商业银行,金融创新,改革
参考文献
[1]国务院.关于印发中国 (上海) 自由贸易试验区总体方案的通知[EB/OL].http://www.gov.cn, 2013-9-27.
[2]中国人民银行.关于支持中国 (上海) 自由贸易试验区建设的意见[EB/OL].http://www.pbc.gov.cn/, 2013-12-2.
[3]上海市政府.中国 (上海) 自由贸易试验区管理办法[EB/OL].http://www.shanghai.gov.cn/, 2013-10-1.
3.中国一东盟自贸区启动 篇三
香港《文汇报》发表社评说，可以预期，未来全球经济重心将向快速增长的国家和经济体倾斜，下一轮世界增长的强大驱动力将来自于中国等东亚新兴经济体国家。社评认为，东盟自贸区更给香港带来巨大机遇和挑战。香港一方面将享受七千种产品零关税待遇，获得庞大市场，但同时在商贸、物流等领域的中介角色也面临日益严峻的挑战，必须及早作出应对，化挑战为机遇。东盟自贸区将加速人民币的区域化，香港应抓住机遇，发挥在人民币国际化进程中的独特角色，打造成为人民币在东盟的离岸中心，巩固香港国际金融中心地位。
《星岛日报》发文称，在欧美市场仍不景气时，由发展中国家组成的“世界上最大自由贸易区”，开拓东盟市场可成为增加订单另一出路。
美国《纽约时报》2010年1月1日报道说，亚洲自由贸易区带来希望，也有人对中国感到担心，当新年前夜的钟声在午夜敲响的时候，中国和十个东南亚国家宣告了世界第三大自由贸易区的成立。尽管许多行业正翘首以待，盼望着纺织品、橡胶、植物油和钢铁等产品关税的降低，但也有人在紧张地观望着这一协议会给他们的业务带来繁荣还是破产。在《纽约时报》2009年12月29日的报道中，东盟前秘书长鲁道夫·塞韦里诺认为，向中国出口棕榈油、橡胶和天然气的马来西亚可能是自由贸易区最大的受惠国之一，但像越南这样主要生产廉价消费品的国家很可能受到打击。
英国《每日电讯报》2009年12月30日报道说，中国希望这个自贸区能很快同欧洲经济区和北美自由贸易区媲美，并在西方采取保护主义的情况下为它的产品提供新的出口。报道援引广东外语外贸大学一位学者的预测说： “在中国方面，最受益的部门将是诸如电器、服装、鞋和瓷器等轻工业。对东南亚国家来说，它们将销售更多农产品和自然资源。”
英国《金融时报》中文网2009年12月31日刊登重庆市人文社科重点研究基地西部交通与经济社会发展研究中心潘国平、黄承锋的文章，认为中国与东盟贸易区的贯通，印度洋战略的实施，使重庆由对外开放的“三线”地区调头变成了新的“一线”地区，给重庆带来了崛起为国际大都市的最佳机遇。
4.中国自贸区现状 篇四
日前，亚洲司司长陈洲接受了记者的采访，表示商务部将采取措施，创造更加有利的政策环境，继续完善中国—东盟博览会的平台，更好地发挥《中国—东盟全面经济合作框架协议》的作用。
记者：今年是《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订10周年，回顾协议签订以来的10年，中国与东盟的经贸合作发生了哪些变化，取得了哪些成果？
陈洲：2002年，我国与东盟签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》（以下简称“《协议》”），决定在2010年建成中国—东盟自贸区。10年来，伴随着自贸区建设进程的逐步推进，我国与东盟各国政治互信加强，贸易增长加快，经济融合加深，企业人民受益，实现了互利共赢、共同发展的目标。
在贸易方面，2011年，我国与东盟贸易额达3629亿美元，为2002年的6.6倍。其中，中方出口1701亿美元，为2002年的7.2倍；进口1928亿美元，为2002年的6.2倍；中方逆差227亿美元。目前，中国已连续3年成为东盟的第一大贸易伙伴。2011年，东盟超过日本，成为我国第三大贸易伙伴，同时保持为我国第四大出口市场和第三大进口来源地。近年来，双边贸易的主要商品已实现由初级产品向工业制成品的转变，机电产品和高新科技产品增长迅速。
2010年10月，温家宝总理在第13次中国与东盟领导人会议上提出，中国—东盟贸易额在五年内达到5000亿美元的目标。我们相信，通过中国与东盟各国的共同努力，这一目标是能够实现的。
在投资方面，东盟国家已成为我国企业“走出去”的主要目的地之一，我国对东盟投资快速增长。截至2010年底，我国对东盟直接投资存量已达143.5亿美元。仅2008~2010三年间，中国对东盟新增投资额分别为24.8、27和44亿美元，合计占投资总额的近70%。中国在东盟国家的投资领域从加工、装配和生产性的小型项目扩大到建筑、饭店、电气、矿业和运输等行业，投资形式从直接投资发展到技术投资、BOT等多种形式，为促进东盟国家经济发展、增加就业发挥了积极作用。
与此同时，东盟对我国的投资规模不断扩大。2002年，东盟对华实际投资32.6亿美元；2011年，这一数字为70亿美元，增长了一倍多。截至2011年底，东盟对我国的直接投资已超过700亿美元，占中国吸引外资总额的6%。
在互利经济合作方面，双方在基础设施建设、农业、制造业、加工业等诸多领域正在商谈或建设一批大型合作项目，中方金融机构也为此提供了多种形式的融资便利。其中，马来西亚槟城二桥项目已于2009年11月正式开工；东南亚最长的跨海大桥—印尼泗马大桥已于2009年6月建成通车；昆曼公路老挝段已于2008年3月通车，标志着昆曼公路全线贯通。
2009年4月，中方宣布今后3—5年内将向东盟国家提供150亿美元的信贷，并决定设立总规模100亿美元的“中国—东盟投资合作基金”。2011年11月，又宣布追加100亿美元信贷（包括40亿美元优惠性质贷款）。目前，上述信贷落实进展顺利，为东盟国家建设大型基础设施项目、发展工业、救灾救援和人员培训等方面提供了有力支持，取得了良好效果。
总而言之，随着自贸区建设的深入发展，中国—东盟双方的贸易往来将更加便利、市场将更加开放、投资环境将更加透明，从而推动双方经济贸易更快、更好的发展。中国愿与东盟各国继续密切配合，充分发挥自贸区对双方经济发展的积极促进作用，鼓励和支持双方企业充分利用自贸区优惠政策和无限商机，实现双方的共同发展，促进本地区的繁荣与稳定。
记者：《协议》是中国—东盟自贸区的基础法律文件，您认为《协议》对中国—东盟自贸区的建设起到了怎样的作用？
陈洲：《协议》标志着中国和东盟建立自贸区的进程正式启动。《协议》作为中国—东盟自贸区的法律基础，共有16个条款，总体确定了中国—东盟自贸区和实现全面经济合作的基本架构。根据《协议》，中国—东盟自贸区涵盖了货物贸易、服务贸易、投资和经济合作等内容，并制订了原产地规则、反倾销、反补贴、保障措施、争端解决机制等贸易规则，以保证自贸区的正常运转。为使中国和东盟双方尽快享受到自贸区的好处，双方还制订了“早期收获”方案。
根据《协议》所确定的内容和时间表，我国与东盟稳步推进自贸区建设进程，相继签署了《货物贸易协议》、《争端解决机制协议》、《服务贸易协议》、《投资协议》和有关议定书，并实施全面降税。2010年1月1日，中国—东盟自贸区如期建成，我国对自东盟10国进口的90%以上的产品实行了零关税，东盟6个老成员也对自华进口的90%以上的产品实行了零关税。东盟4个新成员将在2015年实现这一目标。
记者：近几年，中国—东盟博览会取得显著成效，备受赞誉。请问商务部是如何通过办好博览会来落实《协议》和中国—东盟自贸区政策，推进中国与东盟的经贸合作？对于博览会的平台作用，您有哪些看法？
陈洲：自中国—东盟自贸区建立以来，我们充分利用中国—东盟博览会提供的平台，通过举办宣讲会、发放宣传材料等方式，提升自贸区的影响力，向企业介绍自贸区建设带来的机遇，帮助企业用足用好自贸区优惠政策，加快自身发展。
为进一步宣传自贸区建设成果，扩大自贸区影响，深化合作内涵，经与东盟方协商，商务部与广西壮族自治区人民政府拟在今年9月第九届中国—东盟博览会期间，共同举办第二届中国—东盟自贸区论坛。论坛将以“深度合作、持续发展——迈向更高水平的一体化”为主题，就货物贸易、服务贸易、投资及次区域合作等议题进行深入研讨，进一步帮助双方企业更好地利用自贸区平台，加强产业对接与合作，实现互利共赢。此外，自贸区建成以来，参加中国—东盟博览会的中国与东盟企业逐年增加，越来越多的中国企业利用自贸区零关税的机遇，扩大与东盟企业的合作，展位年年供不应求，特别是近两年，申请参展的企业都超过了5000家，这正是落实《协议》的典型体现。
由此可见，中国—东盟博览会的举办给双方的企业带来了实实在在的利益，大大促进了双方的贸易往来，经贸促进平台作用进一步凸显。随着自贸区建设的深入，将有更多企业通过中国—东盟博览会等渠道，参与到自贸区的建设中，企业也将更加熟悉和有效运用自贸区零关税，零关税将惠及更多的企业，从而促进自贸区建设取得更大的成果。
记者：《协议》签订10周年，也是中国—东盟博览会举办9周年，是一个很有意义的时间节点。请问商务部将如何继续完善中国—东盟博览会的平台作用，促进自贸区建设和中国—东盟经贸往来？
陈洲：2012年是《协议》签署10周年，也是中国—东盟博览会举办9周年。经过9年发展，中国—东盟博览会取得了良好的经贸成效，已经成为促进中国与东盟经贸往来的重要平台。今年，商务部将采取更多措施，继续完善这一平台，扩大双方经贸往来。
一是通过展示中国—东盟互补性强、需求量大的零关税商品和其他降税商品，满足企业对扩大商品贸易和了解自贸区零关税商品的需求。今年的第九届博览会上，东盟国家展品将突出与中国互补性强、中国市场需求量大的品种，如品牌产品、农产品食品、家具家居、工艺品及珠宝饰品、日用消费品、服务业产品、大宗原材料等，并将首次设东盟咖啡展；中国展品将选择更多契合东盟市场的品种，主要集中在机械设备、电子电器、建筑材料、农业、轻工等。
同时，配合商品展示，举办商贸促进活动，帮助企业在扩大合作的同时，充分利用零关税获得更多实惠。第九届博览会将举办更多的贸易对接会、专场配对会、采购说明会、参展商讲坛等活动，进一步扩大宣传和企业合作平台。
二是继续推动中国企业“走出去”。第九届博览会将首次举办东盟产业园区招商大会，首次设立东盟产业园区形象展示区，这将是东盟产业园区首次在中国集中招商，为中国企业“走出去”投资东盟提供新平台。会期将举办投资合作圆桌会、投融资项目对接会等一系列投资促进活动。
三是利用博览会现有的宣传资源，扩大对自贸区零关税和相关优惠政策的宣传。如在中国—东盟博览会官方网站等网络平台，以及《中国—东盟博览》杂志扩大宣传推介，在全国各地海关服务窗口和检验检疫服务窗口摆放宣传台卡等。
2010年1月，中国和东盟10国共同庆祝中国—东盟自贸区建成。2011年10月21日，第八届中国—东盟博览会成功举办。
5.上窑商贸区发展现状调查报告 篇五
一、上窑商贸区问卷分析：
历时一个星期，我们对上窑商贸区现有经营户进行问卷调查，期间碰到过挫折和困难，特比是新安小商品批发市场物业保安的强加干涉，但是经过我和同事的努力，我们还是顺利的完成了预期的调研计划，收获264分有效问卷。下面是根据有效问卷中的相关统计数据，提炼分析出的上窑商贸区特点及经营户的经营状况，以供参考。
1、现有经营户数及经营品种：
经过调查统计，上窑商贸区、周边区域内商业门面及商场内铺共有各种商业门面达462家，周边的青龙水果批发市场经营户46胡，建材经营户32户，龙腾市场内经营户36户，新安小商品批发市场内经营户约376户。整个上窑商贸区及周边的水果批发市场、建材经营户共计785户。其中粮油副食、日杂货、服装鞋帽等经营户占绝大多数，约占总经营户的80%。
2、现有经营户经营状况：
通过对现有经营户的问卷调查统计，我们非常明显的发现这些经营户对上窑商贸区内的商铺经营状况并不十分满意，具体可以从问卷中的两个问题中的各项百分比看出来。问题一：目前您家店铺经营状况如何？
问题二：您认为上窑新安小商品市场及其附近的商铺总体经营状况如何？
根据现有经营户对目前经营状况的问卷结果，我们走访了部分经营户，并对上窑商贸区内的经营模式与特点进行了分析，就此我们发现导致经营户对目前经营状况不大满意的部分原因有：
①因上窑批发市场存在年份久远，并地处黄石市老城区，基础设施陈旧，道路狭窄，车辆乱停乱放、占道经营现象严重
②物业管理不到位、公安、城管等部门没有进行持续并行之有效的长监管，使上窑商贸市场、脏、乱、差等现象严重，没有为买家提供现代化的，良好的购物环境，并且部分区域内消防设备落后，甚至缺失，从而使商贸市场对外形象越来越差，流失越来越多的顾客。
现有经营户的营业额不理想，调查发现，25%的经营户月营业额5000元以下，只有10%的经营户营业额达2万元；在对个体工商户的营业面积惊醒统计的时候我们发现，目前上窑商贸市场绝大部分的经营户面积都在20-50平米之间，这些商户一家挨着一家，很难再有扩建的可能性，并且经营环境比较差，不能满足现在个体户的经营需求，很大程度上束缚了工商户的发展壮大和营业收入。
对此，我们就个体工商户的商铺期望面积进行问卷调查，其中58%的工商户理想的营业面积为50-80平米。
4、现有商户的商铺产权归属：
统计数据中反映处现阶段绝大多数商户的店铺是租赁而来，这就说明黄石商业房产中，投资者占有较大的比例，商户对店铺没有自主的把握权，这也在一定程度上束缚了商贸市场的未来发展。
5、现有商户的租金水平？
商业用房的租金水平能够很大程度上反应商铺的价值。通过我们的数据统计，上窑商贸区内单层商铺每月租金水平在25-60元/平之间。
按照平均30元/平/月的标准，根据商业用房13-15年左右收回投资成本的计算方法可以得出改地区内单层商铺价值在4680元/平-5400元/平左右。
6、选择上要商贸区的原因：
上要商贸区内的工商户以大冶人居多，他们选择在这个区域经营其中的原因是多种多样的，通过统计调查其中三点尤为突出：人流大、地段好、交通方便。
7、现有经营户选择经营地点、投资的因素：
分析经营户对经营或投资地点的选择上具有怎样的要求，对与上窑商贸市场今后发展规
划有着参考价值。
8、上窑商贸市场经营户个人状况：
从经营户的年龄、学历、家庭情况、月收入等四个方面，我们可以较全面的分析出目前经营户的基本情况，对其基本素质和发展潜力也能做出判断。
工商系统数据库中的信息进行导出并统计分析后发现，上窑工商户绝大多数的年龄分布在30-55岁之间，这其中的原因主要是上窑商贸市场存在时间较为长久，很多工商户从一开始就来到这里经商，他们伴随着上窑商贸区一同成长走来，所以绝大多数的年龄层分布在30-55岁之间。当然我们也不难发现，随着第一代上窑商贸人的成长发展，很多人在上窑商贸市场最辉煌的时候掘取财富时候一些离开了上窑，从而又有了源源不断地新的上窑人加入，充实其中的血液，使得上窑商贸的年轻人也越来越多，这当中也有从父辈手中接过接力棒继续经营的家族企业或者个体工商户，从这个方面来说，上窑商贸市场还有着长期发展的希望和可能。
另一方面，从学历中我们看到，上窑商贸市场的经营者绝大多数学历不高，一般集中在初中文化水平。随着社会的不断发展和进行，显然初中文化水平不能够满足生产经营和发展的需要，这也是成为阻碍上窑商贸市场快速健康发展的原因之一。人们的思想受到学历的制约，在改革创新和发展思路上不够与时俱进，不能够用现代化的信息手段进行交易和买卖，因此，要想使上窑批发市场能够重新散发出往日的活力，这就需要经营户能够与时俱进，不断更新自己的知识。
二、周边新建商业项目竞争分析：
上窑商贸区内有财富广场、恒兴商厦、芳通生活广场三个新建商业项目，总面积3万多平米，除恒心商厦采取临街商铺+中央集中仓储的经营模式外，其他两个经营项目均采取单一的商铺经营形式，在经营业态上与上窑商贸区以后的新安综合批发市场相类似，主要经营日用杂货的批发，这是对上窑小商品集散地的提升与补充。
上窑商贸区内新建商业项目调查如下：
三、上窑商贸区商圈调研总结
通过上述几种方式对上窑商贸区商圈的研究，我对该区域的调研结果总结如下：
1、黄石市、西塞山区政府对上窑商贸区的经营管理、改造十分重视，该区域商业贸易
在今后一段时间内将是政府支持的重点。
2、上窑商贸区作为黄石市一个具有历史品牌的商贸活跃区，一直都具有着人流多，地
段好，交通方便的特点，商业用房价值较高。
3、上窑商贸区主要经营日用杂货、副食、服装鞋帽、文化用品等，目前经营环境较差，有待大规模改造。
4、上窑商贸区内新起的财富广场、恒兴商厦等商业项目，商业门面面积、商铺设计、经营定位等都比较满足该区域内小商品批发的需要，在其周边继续发展同类市场风险较大。上窑商贸区需要的是在今后的发展中做强，做精，做大，梳理品牌，而不是盲目的进行重复性建设，5、上窑商贸区随着旧城改造工程的逐步开展，有必要进行商业格局的调整和档次的提
6.自贸区政策对比 篇六
目录
一、前海与上海自贸区介绍
二、前海与上海自贸区跨境人民币相关制度
三、前海、上海自贸区跨境人民币主要内容
四、两地跨境贷的对比
五、上海自贸区跨境人民币使用模式
六、前海跨境人民币贷款使用模式
一、前海与上海自贸区介绍
1、前海
前海，约15平方公里，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务及其他专业服务四大产业。前海更多的是粤港澳服务贸易自由化和我们支持香港繁荣稳定，同时探索现代服务业对外开放的试验。
2、上海自贸区
上海自贸区（PFTA），29平方公里，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区。国际传统自由贸(FTA)是多国一起玩，游戏规划共同制定；而这种方式是自个在玩，游戏规则自个制定。
推出的背景
美欧日三大经济体力图通过跨太平洋伙伴关系（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系（TTIP）和多边服务业协议（PSA）形成新一代高规格的全球贸易和服务业规则，围猎中国制造和金砖五国。本届政府致力于推动中国经济转型，打造中国经济“升级版”，进而推动人民币跨境使用，促进人民币国际化，提升在全球货币竞争格局中的地位。
二、前海、上海自贸区跨境人民币相关制度 前海政策： 上海自贸区政策：
三、前海、上海自贸区跨境人民币制度主要内容
前海：根据《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》、《前海跨境人民币贷款管理实施细则》，主要涵盖以下几方面： 上海自贸区：
根据《中国人民银行上海总部关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》该项政策，前海国开资产总结，主要涵盖以下几方面：
前海国开资产小结：我们从两地以上制度对比可以看到，前海及上海自贸区两地跨境人民币制度在多领域竞争与重合。前海最早在2012年实行跨境贷款制度，2014年稍具先试先行的经验与规模后进而推行更多的跨境人民币制度为前海区内的企业服务。上海虽然起步晚，但是相关制度推动的速度快，力度大。
四、两地跨境贷的对比
1、使用范围不同
前海：规定只能用于前海开发与建设。关于这一点，以前海融资租赁企业为例，跨境贷的款项是用于融租公司的自我经营等，经营项目如果是在外地的，也是可用的。实操案例可参考前海融资租赁跨境贷款第一单东江环保股份有限公司关于开展融资租赁业务的公告。
上海自贸区：
1)区内企业、区内非银行金融机构借入跨境人民币资金，只能用于区内或境外，包括区内经营、区内项目建设、境外项目建设等。
2)区内银行从境外借入人民币资金须进入实验区分账核算单元，在区内使用，服务于实体经济建设。
前海国开资产认为，上海自贸区一线放开，二线管住，自贸区即是境外的制度核心决定，境外借入的人民币资金最后只能用于自贸区内建设。
2、利率与期限不同
前海：贷款期限由借贷双方按照贷款实际用途在合理范围内自主确定（可以是1年，也可以是1.5年，也可是其它，双方自由商定）。贷款利率由借贷双方自主确定(目前利率在4%-5%之间)，在贷款发放前向人行备案。
上海自贸区：借用期限固定1年（不含）以上，借贷双方不能自由商定。
3、使用资金规模不同
前海：前海跨境贷无额度限制。政府没有管制，但具体额度由境外金融机构根据市场决定。
上海自贸区：
1）区内企业跨境贷上限不得超过实缴资本*1倍*宏观审慎政策参数
2）区内非银行金融机构跨境贷上限不得超过实缴资本*1.5倍*宏观审慎政策参数
前海国开资产注明：宏观审慎参数是由人民银行上海总部设定，可根据全国信贷调控的需要灵活调整，目前为1。虽然该项制度，上海自贸区的不如前海开放，但是自贸区内企业外债借款额度不像区外受到投注差限制，优于区外企业（“投注差”是指外商投资企业投资总额与注册资本的差额）
4、不得投资领域相同
前海：不得用于投资有价证券和金融衍生品，不得用于委托贷款，不得用于购买理财产品，不得用于购买非自用房产。
上海自贸区：不得用于投资有价证券（包括理财等资产管理类产品）、金融衍生品，不得用于委托贷款。前海国开资产总结：上海自贸区、前海跨境人民币制度中关于跨境贷方面的政策，目前，前海从资金使用范围、资金使用规模、利率、期限、经验等方面所具备的优势是明显的。
五、上海自贸区跨境人民币使用模式
自贸区人民币政策能做什么
进一步简化了人民币跨境使用流程，能为企业主要做四件事：贸易结算、实业投资、境外融资、证劵投资。目前已有超过220个国家或地区接受人民币。
1、支持扩大人民币跨境使用
适用对象：自贸区内的企业及个人、境外个人
区内个人及企业经常及直接投资项下人民币结算流程简化，规定了个人以人民币结算的经常交易的范围。
只要客户在承诺真实的贸易或投资交易背景的基础上，只需凭区内机构和个人提交的收付款指令，即可直接办理相关业务。不必亊先得到审批部门的同意，属于负面清单管理范围内的业务除外。
优点：流程简化，经常项下跨境人民币结算的主体从企业扩大到了个人。
2、试验区人民币境外借款
适用对象：自贸区跨国企业、融资租赁企业
区内的企业可从境外借用人民币资金（不包括贸易信贷和集团内部经营性融资）
举例一：
如果A公司有境外项目投资，A公司可以在自贸区内成立1家子公司，如果想获得境外金融机构的跨境人民币贷款（境外资金低于国内银行的利率),为其提供担保，可通过自贸区内的子公司向境外金融机构申请跨境人民币贷款。借用期限必须1年以上。
借款资金规模的上限＜ 实缴资本*1*宏观审慎政策参数(宏观审慎政策参数由人民银行设定，目前是1，基本就是实缴的1倍)
优点：借款利率低于国内银行，境内外市场形成互通。
缺点：虽然借款的额度不受投注差限制，但目前借外债额度为1倍的实缴资本，并不是想用多少就能用多少。抑制了套利的空间。
举例二：
上海自贸区的融资租赁企业跨境人民币借款与前海一样具备可用于区外的可能。
3、试验区跨境双向人民币资金池
适用对象：在自贸区内有成员的跨国集团企业
其业务的实质是企业以区内账户为主账户，实现境内人民币资金池与境外人民币资金池内资金的双向流通。
（1）账户要求：区内平台企业，可开立一个人民币资金池主账户，专门与境内外成员公司进行对接。
（2）双向额度：暂无限制，应与集团成员自身生产经营需要的规模相匹配。（3）资金使用：通过上存、下划方式，资金池内资金在成员方间，自由划转。
案例（不限于该模式）：
如果一集团公司想要开拓海外业务，可以在自贸区内成立一家公司，同时纳入资金池管理，然后在需要拓展业务的国家注册一家公司，同时也将海外公司的账户纳入资金池管理，这样在初期可以通过资金池对海外亊业进行支持。
首先可用人民币对境外的子公司注资，省去人民币兑换成外币的步骤及汇率风险。其次，当海外公司出现资金不足时，集团公司可以通过双向资金池，运用自有资金给予子公司支持，解决了集团公司有钱，境外子公司还得借钱的难题。
优点：便于集团公司走出去。6月11日最新政策上海自由贸易账户FTA账户允许开立，这一账户与境外公司的资金汇划将基本不存在任何障碍，人民币外汇肯定允许，外币汇划也被允许，减少不同币种汇兑产生费用的可能。缺点：区内企业主账户不得与其他资金混用。
4、试验区经常项下跨境人民币集中收付业务
适用对象：在自贸区内有成员的跨国集团企业
区内企业可开展境内外关联企业间的经常项下跨境人民币集中收付业务，是跨国企业处理集团内应收应付款项的高效操作方式。
境内外关联企业包括集团内以资本关系为主要联结纽带、存在投资性关联关系的成员公司，以及与集团内企业存在供应链关系的、有密切贸易往来的集团外企业。
优点：跨国企业可以合并和抵消一定时期内的跨境人民币收支为单笔收支交易。进一步提高资金运用和结算效率，降低资金头寸管理成本，同时亦可帮助企业降低外汇风险。
六、前海跨境人民币贷款模式
1、前海跨境人民币现状
2012年，首批前海注册的前海控股、顺丰电子商务、粤海全球供应链等15家企业，获得20亿元的人民币贷款。首批参与跨境人民币贷款业务的15家银行为：汇控、中银香港、工行(亚洲)、恒生、交行、农行、中行、国开行、渣打、东亚、南洋商业银行、大新银行、中信(国际)、永隆银行和招行。
2013年，第二批前海注册企业获得跨境人民币贷款约150亿元。2014年，前海将会有500亿元跨境人民币额度。
2、业务模式
“前海跨境人民币贷款”是指符合条件的境内企业从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金.符合条件的境内企业（以下称借款企业）是指在前海注册成立并在前海实际经营或投资的企业。不同银行产品不同，不同行业业务模式也有区别，主要有以下几种方式：
2.1前海一般行业的跨境贷模式
模式一：借用法人股东现有授信额度
法人股东分割其在银行现有的授信额度给企业用于跨境人民币贷款使用，并且法人股东须提供担保。该操作方案的前提为法人股东现有授信银行和企业申请跨境贷的银行必须为同一家银行。
模式二：银行承兑汇票质押
企业提供其收到的银行承兑汇票质押给银行，银行授予其不高于银行承兑汇票有效评估价值的授信额度用于跨境人民币贷款。（按照现有银承贴现利率7%左右，按照跨境贷综合成本5-5.5%左右，直接降低企业成本1.5-2%）
模式三：资产抵押/质押
企业提供房产、有价证券、其他资产等抵押或质押给银行，银行授予其不高于抵质押品有效评估价值的授信额度用于跨境人民币贷款。
模式四：企业新申请授信额度，并使用跨境贷
企业根据银行信贷产品，按照常规信贷标准向银行申请额度，授信额度下来后，使用跨境贷方式操作。
2.2前海融资租赁企业特殊跨境贷模式：
模式一：股东直开担保函模式
A企业为上海工行某大型企业，上海工行额度充足，上海A企业在前海成立了融资租赁公司B。上海A企业在上海工行申请开立保函，保函受益人为香港工银亚洲，香港工银亚洲办理前海跨境人民币贷款，借款人为前海融资租赁公司B，并用于B企业的融资租赁项目。该模式主要占用股东A公司银行授信额度，为融资租赁B公司开立保函。融资租赁母公司实力雄厚，对融资租赁业务的开展具有重要的作用。
模式二：租赁公司股东直接开保函模式
B企业为前海注册的融资租赁公司，其股东是境内外较有实力的公司A，可以为B公司提供有效担保。基于此担保，前海工行为B企业核定授信额度。B公司在额度内向工银亚洲开立保函。工银亚洲办理前海跨境人民币贷款，借款人为前海融资租赁公司B，并用于B企业的融资租赁项目。
该模式主要占用前海融资租赁B公司自己银行授信额度，股东A只是为其提供有效担保。说到底，有个强有力的股东还是很有用处的。模式三：背对背保函模式
A企业为境内某大型股份企业，在工行的额度已使用完毕，但他行额度充足，A企业在前海成立了融资租赁公司B。A公司在他行申请开立银行履约保函给前海工行，前海工行据此对境外银行开立保函，境外银行办理前海跨境人民币贷款，借款人为前海融资租赁公司B，并用于B企业的融资租赁项目。
模式四：承租人担保模式
承租人为前海融资租赁公司提供担保，工行前海分行据此向境外银行申请跨境人民币贷款，香港银行发放贷款，用于前海租赁公司的租赁项目，前海工行为贷款管理行和清算行。该模式是融资租赁企业最喜欢用的模式，因为主要占用是承租人的授信额度。
3、业务流程
1）境内结算银行为借款企业开立一般存款账户，用于存放前海跨境人民币贷款资金。该账户不得办理现金收付业务，存款利率按照活期利率。
2）贷款资金入账前，借款企业应先结算银行提交贷款合同、资金使用说明书及人行备案表。3）贷款资金使用前，借款企业应向境内结算银行提交相关资金用途证明材料（采购合同或发票）。
4）境内金融机构和企业可根据相关规定，以保证、抵押或者质押等形式，为前海跨境人民币贷款提供担保。
5）借款企业及其境内结算银行按规定对跨境人民币贷款进行国际收支申报。
7.中国自贸区现状 篇七
2014年12月12日,国务院常务会议批准了第二批自贸区,其中包括被称为“三加一”的中国(广东)自贸区。中国(广东)自贸区涵盖了广州南沙新区、深圳前海新区、蛇口片区加上珠海横琴新区。
中国(广东)自由贸易区的面积包括:(一)广州南沙新区片区共60平方公里(含广州南沙保税港区7.06平方公里);(二)深圳前海和蛇口片区共28.2平方公里;(三)珠海横琴新区片区共28平方公里。中国(广东)自贸区的总面积约116.2平方公里。
笔者认为,这是在广东集中国改革开放30多年成功经验、继续坚持可持续发展的态势下,在中国(广东)内部建立的特殊自贸区。中国(广东)自贸区具有鲜明的粤港澳合作特色,它的建设,必将成为广东在新时期继续先行发展、加快转型升级的强大新引擎。
中国特色自贸区建设发展的推动
2014年10月27日,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上强调指出:上海自由贸易区成立以来取得了一系列新成果,为在全国范围内深化改革和扩大开放探索了新途径,其试验经验要尽快开花结果。对自贸区试验取得的可复制可推广的经验,能在其它地区推广的,要尽快推广;能在全国推广的,要推广到全国。中国(广东)自贸区的建设就是新形势下的必然反映。
根据2015年1月中国(广东)自由贸易区送审稿的资料显示,中国(广东)自由贸易区建设的功能为:依托港澳、服务内地、面向世界,以制度创新为核心,促进内地与港澳经济深度融合,深入推进粤港澳服务贸易自由化、强化粤港澳国际贸易功能集成,探索构建粤港澳金融合作新体制,创新监管服务模式,建设与国际投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系,培育法治化国际化营商环境,为全国全面深化改革和扩大开放探索新途径,积累新经验。通过努力将自贸区建设成为投资贸易便利,服务贸易基本自由,监管模式灵活高效,营商环境与国际接轨,行政与法制透明规范,与港澳地区全面合作示范区和全国新一轮改革开放的实验区。
中国(广东)自贸区建设面临的机遇挑战
一、中国(广东)自贸区建设,对新时期广东整体发展形成压力。
既然中国(广东)自贸区的建立拥有多种先发优势,这就有可能会弱化像广东其他类非自贸区原有的优势和发展动力,甚至会对发展速度和质量产生较大的影响,这对于广东在新时期的可持续发展,无疑产生巨大的压力和挑战。
二、自由贸易区建设在广东区域经济发展中形成新的竞争态势。
自贸区建设发展,可能对广东整体区域经济发展形成新的竞争态势。广东现有的珠三角经济区,东、西两翼和山区整体发展格局中,特别是珠三角区作为广东经济发展的核心区,改革开放以来得到长足的发展,成为举世瞩目的“成长三角洲”。广东的东、西两翼和山区也实行有别于其他地区的政策,多方面的优势日益得到发展,特别是国务院于2014年7月底及以后批复的汕头建立中国华侨经济文化合作试验区和《珠江—西江经济带发展规划》,必然导致区域经济形成新的合作竞争态势。
三、自由贸易区建设,将对广东发展产生“挤出效应”或“虹吸效应”。
通常情况下,自由贸易区建设由于其特有的发展优势,工商企业在自贸区良好的经营发展环境下,会形成不同程度的“溢出效应”。而处于非自贸区的广东其他地区,其部分工商企业或其他生产要素有可能向自贸区转移,从而形成“挤出效应”或“虹吸效应”,这对于广东整体区域经济发展造成的负面影响,无疑会对未来广东综合竞争力的提升形成挑战。
四、建设与发展的机遇与动力。
1.中国(广东)自由贸易区建设促推区域一体化发展,为广东新一轮深化改革开放提供发展机遇。
据相关的资料显示, 2014年广东的人均GDP首次突破1万美元。实际上,广东地区生产总值已连续20多年位居全国各省份第一,然而,广东区域经济内部发展不平衡,从粤东西北地区的整体上考察人均GDP仍低于全国平均水平,珠三角地区的人均GDP早已突破1万美元。如今广东涉足改革深水区,营造自由发展机制的中国(广东)自由贸易区建设,实际上为广东新一轮深化改革开放提供发展机遇。
2.自由贸易区建设有利于广东完善结构转型。
近年来广东经济实现了较快的发展。广东2014年GDP达到67792.24亿元,实现了7.8%的增长率,增速高于全国0.4个百分点。广东省委、省政府要求2015年继续保持稳定的发展。因此,广东应继续利用地利、人力资源以及产业链等方面的优势,继续完善新时期建设和发展新型城市化的可持续发展战略,包括优化资源配置、调整产业结构、完善转型升级、推进贸易自由化、再造广东可持续发展新优势、推动广东整体经济社会等和谐发展。
3.自由贸易区建设为广东全面深化改革,扩大开放型经济提供了发展机遇。
广东作为中国改革开放先行一步试验区、对外开放程度较高的重要城市,经济发展一直走在全国的前列,因此,中国(广东)自由贸易区的建设将为今后广东新型城市化发展提供可借鉴的经验,这为广东继续完善转型升级、加大发展外向型经济、实现可持续发展提供了新的理念和路径。
倒逼机制促进新时期广东可持续发展
一、发挥优势,借力发展。
中国(广东)自由贸易区本身具有天然的优势,加上自贸区新政的施行,这种叠加优势对广东整体未来发展形成压力和挑战是不言而喻的。中国(广东)自贸区的建设在对广东非自贸地区产生辐射与溢出效应的同时,也不可避免地会产生一定的虹吸效应,因此,需要采取有效措施充分发挥广东自身优势,制订和实施相应的应对方略。无论是实施珠三角规划纲要,还是在推进中国(广东)自由贸易区发展过程中,如何对接或借力发展,继续发挥广东作为中国先行发展功能优势、发展特色产业优势产业,可谓举足轻重。
二、合作发展、协调共赢。
中国(广东)自贸区有着更加开放、灵活的政策,包括招商引资、服务贸易和投资贸易便利化等方面,当然,应当妥善处理中国(广东)自贸区与广东境内非自贸区合作发展的关系,同时,借助“一带一路”的建设和发展的东风,以达到加强合作、协调共赢,全面促推广东区域经济一体化。
事实上,中国(广东)自由贸易区的建设,对于今后广东继续创新加工贸易模式、全面实施加工贸易增效计划、建立开放性经济有着十分重要的意义和作用。新时期广东可以考虑进一步加强和提升与港澳台甚至与其他境外发达国家和地区的经济贸易合作,包括设立更多的经贸办事处等深化联系与合作,并以此为引擎,强化发展实体经济,继续推动和完善广东的转型升级。
三、促推转型,增强活力。
通过中国(广东)自贸区以及周边的“腹地效应”的功能作用,推动广东整体经济社会的建设和发展,无疑成为重要的发展战略。这样,充分把握中国(广东)自贸区对广东其他地区的服务、辐射和带动作用,借助中国(广东)自贸区各主体密切互动合作的优势,积极对接中国(广东)自贸区的产业转移,争取中国(广东)自贸区建立发展起来溢出的先进制造业、生产性服务业项目拓展到广东整个区域,这样假以时日,广东整体经济社会可持续发展的目标就有可能得到实现。
四、创新驱动,愿景可期。
习近平总书记在视察广东时提出“三个定位、两个率先”:广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区,为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。
通过中国(广东)自贸区建设,除了可以使横琴、南沙、前海和蛇口区具备针对香港服务业进一步开放的优势,也给广东继续搭建良好平台、吸纳包括台港澳在内境外投资者进入、全面推动广东区域经济一体化发展提供了重要的发展契机。
2015年1月,广东省委书记胡春华在工作报告中提出,广东要立足经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,推动经济社会平稳健康发展,开创广东各项事业发展新局面。
8.打造中国—东盟自贸区升级版 篇八
2013年是中国与东盟宣布建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系10周年。中国-东盟战略伙伴关系的建立标志着双方关系进入一个新阶段，由此中国- 东盟关系全面提速。
目前，中国已成为东盟最大的贸易伙伴，而东盟则已经超越澳大利亚、美国和俄罗斯，一跃成为中国对外直接投资的第四大经济体，同时也是中国第三大贸易伙伴，双边贸易额在2012年达到4001亿美元，是10年前的7.3倍。2013年前三季度，中国与东盟进出口总额达3223.6亿美元，增长11.6%。中国和东盟自由贸易区内拥有19亿人口、接近6万亿美元的国内生产总值、约4.5万亿美元的贸易总量，是当前世界经济增长速度最快、人口最多的地区。
中国与东盟的过去十年，被国际社会称为“黄金十年”。展望新的10年，中国与东盟不仅要打造中国-东盟自贸区的升级版，更要打造中国与东盟整体关系的升级版。据悉，双方将力争在2020年实现1万亿美元的双边贸易目标，期内新增双向投资有望达到1500亿美元。
中国-东盟自贸区升级版出炉
2013年9月3日，第十届中国-东盟博览会及商务与投资峰会在广西南宁举行。国务院总理李克强在发表主旨演讲时表示，中国与东盟是天然的合作伙伴，同处于工业化、城镇化快速推进的阶段，发展目标和任务相似，推动中国和东盟经济合作发展必将激发出巨大的能量。
为开创中国东盟合作的未来“钻石十年”，进一步加强中国与东盟的合作，李克强总理提出五点倡议：一是打造中国-东盟自贸区升级版。双方应进一步降低关税，削减非关税措施，积极开展新一批服务贸易承诺谈判，推动投资领域的实质性开放，力争到2020年双边贸易额达到1万亿美元，今后8年新增双向投资1500亿美元；二是加快推进公路、铁路、水运、航空、电信、能源等领域互联互通合作。启动新一批贷款专项，发挥好中国-东盟投资合作基金的作用，并积极探讨构建亚洲互联互通融资平台，促进基础设施便利化；三是加强金融合作。中方愿继续与东盟成员共同努力，强化多层次区域金融安全网，完善金融风险预警和救助机制。双方携手合作，相互帮助，一定能够保持区域经济金融稳定；四是开展海上合作。中方倡议建立“中国-东盟海洋伙伴关系”；五是增进人文交流。中方倡议，把2014年确定为“中国-东盟友好交流年”。
2013年10月8日，国家主席习近平刚刚结束东南亚之行，10月9日至15日，国务院总理李克强又接力出席在文莱斯里巴加湾市举行的第16次中国-东盟（10+1）领导人会议、第16次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第八届东亚峰会，并对文莱、泰国、越南进行正式访问。可以看出，中国领导人的频密到访，进一步凸显与邻国塑造互惠共赢格局的战略思维信心，也表明了坚定的“惠邻”立场。诚如李克强所言，中国愿与东盟永远为伴，永远为友，真诚合作，共同为造福亚洲乃至世界作出更大贡献。
在10月9日下午举行的第16次中国-东盟领导人会议上，李克强详细阐释了“钻石十年”蓝图，提出各方凝聚两点政治共识和推进七个领域合作的“2+7”合作框架。
两点政治共识：一是推进合作的根本在深化战略互信，拓展睦邻友好；二是深化合作的关键是聚焦经济发展，扩大互利共赢。七个领域合作：一是积极探讨签署中国-东盟国家睦邻友好合作条约；二是启动中国-东盟自贸区升级版进程；三是加快互联互通基础设施建设；四是加强本地区金融合作与风险防范；五是稳步推进海上合作；六是加强安全领域交流与合作；七是密切人文、科技、交流等合作。这是继9月初在第十届中国-东盟博览会后，李克强再次提出中国-东盟自贸区“升级版”的概念。作为李克强就任国务院总理后对东盟国家的首次访问，中国与东盟成员国之间的一系列具体合作谈判亦随之启动。
10月25日，国务院总理李克强在中南海紫光阁会见东盟十国经贸部长访华团时再次强调打造中国-东盟自贸区升级版。李克强说，中国-东盟贸易、投资、人文合作潜力巨大。此次东盟各国经贸部长来华开展贸易投资推介活动，有利于推进未来十年中国-东盟“2+7”合作框架的落实。中方支持东盟在东亚合作、区域一体化中发挥主导作用，愿与东盟各国增进战略互信，深化全方位合作，打造中国-东盟自贸区升级版，更好造福本地区人民。
中国-东盟自贸区升级版谈判、东盟互联互通建设的推进被认为是进一步刺激双边经济增长的助推器。自贸区升级版将实现中国-东盟关系从“量的扩张”到“质的升华”，为地区经济可持续增长注入新动力，为分歧领域探索新平台，实现利益的深度共享和融合。
中国-东盟自贸区十年硕果累累
中国-东盟自由贸易区（China-ASEAN Free Trade Area，CAFTA）是一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是中国与东盟十国组建的自由贸易区，是我国同其他国家商谈的第一个自贸区，也是东盟与外部建立的第一个自贸区。
2000年11月，中国时任总理朱镕基在新加坡召开的第4次中国-东盟领导人会议上提出建立中国-东盟自贸区的设想。2002年11月4日，朱镕基总理与东盟十国领导人共同签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》（简称《框架协议》），决定在2010年建成中国-东盟自贸区，并正式启动了自贸区建设的进程，这标志着中国与东盟的经贸合作进入了一个新的历史阶段。中国—东盟自贸区建设大致分为三个阶段。第一阶段是2002年至2010年，为启动并大幅下调关税阶段；第二阶段是2011年至2015年，为全面建成自贸区阶段；第三阶段是2016年之后，为自贸区的巩固完善阶段。
中国-东盟自贸区拉开了东亚经济一体化的序幕，它已经正式运行了十年，有力地推动了中国与东盟经贸关系的快速发展。双方贸易额增长了5倍，相互投资扩大了3倍。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加快自由贸易区建设，坚持双边、多边、区域次区域开放合作。中国政府日前就提出，将打造中国-东盟自贸区升级版。
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原有的自贸区主要涉及传统贸易和投资，对更深层次、更广领域并未涉及。所谓升级版，就是要按照互利共赢、共同发展的原则，更新和扩充中国-东盟自贸区协定的内容和范围。因此，在探讨“升级版”图景时，多位专家将目光投向互联互通的基础设施建设。启动中国-东盟自贸区升级版，不仅意味着质量的提高、规模的扩大和开放融合的加深，而且涉及货物贸易、服务贸易、投资便利化、人员往来便利化、互联互通的基础设施、相应的金融支持等多个领域，这些举措必将使双方合作朝着宽领域、深层次、高水平的方向发展。国家发改委学术委员会秘书长张燕生表示，“中国-东盟应考虑做一个更高标准的自贸协定”。下一步中方将会进一步听取和尊重东盟各国的意见，具体措施需要中国和东盟十国充分协商，在这个基础上拟定具体的方案。
柬埔寨和平与合作研究所执行理事常万纳瑞斯认为，中国具备支持东盟实现建成共同体的资源，中国与东盟基础设施建设、投资、贸易等领域的合作很重要，因此中国提出的启动中国-东盟自贸区升级版谈判具有非常积极的意义。正如新加坡国立大学亚洲竞争力研究所所长、新加坡太平洋经济合作委员会主席陈企业所言，“10+1将使亚洲成为世界的未来。”
“走出去”的路径选择
中国和东盟之间的投资规模不断扩大，东盟作为中国第三大贸易伙伴的地位继续巩固。东盟是我国吸引外国投资的重要来源之一，迄今为止，东盟对华企业投资累计高达826亿美元。同时，东盟也为中国企业“走出去”开辟了新的市场，是中国对外投资增长最快的地区之一。印度尼西亚计划大力推进的交通基础建设，马来西亚大力发展铁路、石油和天然气等领域的大型基础设施项目，泰国的食品、能源和通信领域等，都为中国企业提供了更大的机遇。迄今为止，我国在东盟设立的直接投资企业约2500家，对东盟非金融类直接投资达270亿美元。
除了投资方面的增长，中国与东盟的工程承包市场同样蓬勃发展。东盟是中国重要的传统海外工程承包市场和劳务合作市场，截至2013年9月底，中国企业累计在东盟国家签订承包工程合同1644亿美元，已经完成营业额1100亿美元。
中国首席东盟商务专家、中国-东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁表示，在电力、路桥、电信、铁路、机场建设等项目工程承包方面，中国企业具有成本、技术优势。
目前，东盟国家为实现经济发展目标，力争在2015年底建成东盟经济共同体，正加大基础设施项目建设。在东盟国家的基础设施建设中，电力基础设施项目一直是得到各国政府有力支持和投资者青睐的领域之一。目前东盟各成员国正加快区域内电力互联互通步伐，争取在2014年完成东南亚区域内的电力联网运行，从而支持区域经济的整体发展。这些都给中国工程承包企业带来了许多新商机。而中国对东盟基础设施建设投资的承诺将使东盟与中国的关系进一步加强，中国的资金能够帮助东盟进行公路、铁路、港口和电力等基础设施建设，这有利于促进东盟内部以及东盟与中国经济的整合。
中国企业投资东盟第一位的就是电力。近年来，电力已经成为中国与东盟合作的基础产业，电力投资、设备、技术、工程承包等在东盟各国到处开花。目前，东盟各国的火电站、水电站、太阳能和风力发电等能源电力项目的建设，绝大多数由中国的公司承建，越南30万千瓦以上的电站一共11个，中国公司就承建了9个。在2009年，中国国家电网公司获得菲律宾国家电网公司40%的股权，并开始25年的特许经营。这对提高当地电网输电水平，对菲律宾电网的稳定运行起到了关键的作用。过去，台风后菲律宾电力供应很久才能恢复，而中国国家电网控股后，把中国的先进管理办法和技术应用到菲律宾国家电网，彻底改变了原来的面貌，提高了电网抗灾能力和应急协调指挥效率。
另外，中国与泰国的进一步合作则着眼于基础设施建设，尤其是高铁建设领域。在泰国即将推出的高铁蛋糕中，将有中国高铁的一份。而根据大吉隆坡计划，马来西亚将与新加坡合作建设高铁。马来西亚高铁实行公开招标，中国在技术和成本上都有竞争优势。
泰国正大管理学院中国东盟研究中心主任汤之敏认为，东盟各国最看重中国的市场、资本和技术。中国具有统一调配各种资源的优势，比如大米购买与高铁出口的结合、基础设施建设与融资的结合、政府间采购与人民币结算的结合。此外，过去中国企业“走出去”大多是瞄准东南亚的市场，如今中国企业在东盟范围内整合当地资源，为中国市场提供优质产品，必然会受到各国政府和企业的欢迎，成为中国企业开辟新增长点的一招妙棋。
抓住商机，谨慎行事
当今世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。中国-东盟自贸区建设的一项重要任务，就是要让区域内的广大企业分享到双方开放市场带来的好处。企业应充分利用自贸区优惠条件，积极开展贸易和投资合作；同时，应及时根据市场规模的变化，制定新的市场开发战略和策略，以抓住中国-东盟自由贸易区带来的新商机。
中国正在实施贸易平衡、扩大进口的战略，其消费市场的庞大规模、地理上的邻近以及文化方面的相似性，均为东盟带来了众多的商业机会。尤其中国-东盟自贸区的建成加大了投资便利化程度，许多东盟企业已经迈出了进军中国市场的步伐，向中国出口多样化的货物、材料和商品，包括农业、电子和纺织品等。
东盟经济的快速增长，也必将助中国制造业转型升级一臂之力。中国生产成本提高、产业升级，而印度尼西亚、菲律宾、越南和柬埔寨等东盟国家，拥有大量的劳动力和广阔的市场，能够有效地承接中国低端制造业的转移。因此，将一些产业向东盟国家转移，带动中国对东盟的投资，这无疑是巨大的商机。更为重要的是，现阶段中国确定了将重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，争取到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到15%左右。这些产业不仅将成为中国国民经济的支柱产业或先导产业，也将为中国与东盟国家在产业对接、延伸产业链方面提供机遇。
在“2013中国—东盟电力合作与发展论坛”上，与会专家认为，在新能源发电领域，中国与东盟有很强的互补性。比如越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国资源丰富，但缺少资金和技术。而中国近年来电力工业飞速发展，积累起丰富的技术、设备、设计、施工、经营和管理经验。目前，东盟国家多已涉足新能源领域，中国与东盟在发展清洁电力领域加强合作，将有利于缓解区域能源紧张，推动区域经济繁荣，促进电力市场区域一体化。同时，中国企业也看好新能源发电在东盟的前景。
但是，投资新能源应该抱谨慎的态度。风能、太阳能等新能源产业由于投资成本高，在大多数东盟国家发展缓慢，不能盲目投资，尤其是风电。比如越南，它是发展风电的东盟国家之一。而且，据越南《财政时报》的消息，越南政府计划建设风电项目37个，设计总功率430万千瓦，免除风电项目土地租金，并拟通过环保基金，向购买风电的组织和个人提供每度1美分的补助。但是，目前的实际情况是，越南电力能源的使用比例为燃煤70%多，水电20%左右，新能源所占比重非常小。而且，其本身风能资源并不丰富，投资成本又高，在此投资风电需要审慎行事。
东盟国家基础设施和互联互通建设的巨大缺口为双方扩大合作提供了长期机遇。双方在拓展新能源、制造业、商业服务等领域合作的同时，在中国具有传统优势的建筑行业和工程承包等方面，双方的合作仍大有可为。
9.几个自贸区的发展 篇九
（1）情景描述
经济学教授在“自贸区投资合作与创新发展论坛”上选择性地比较了几个自贸区的情况，并针对各自贸区的特点进行了分析和讨论。
（2）词汇与表达
北美自由贸易区 NAFTA（North American Free Trade Agreement）
三边贸易 trilateral trade
受益者 beneficiary
中国-东盟自贸区 China-ASEAN Free Trade Area
双边贸易额 bilateral trade volume
上海自由贸易试验区 Shanghai Pilot Free Trade Zone
激发经济活力 jumpstart the economy;unleash the economic vitality
制度红利 dividends from institutional reforms
（3）篇章文本
大家早上好！今天我想谈谈我对于世界上几大自贸区发展的看法，一些想法还不太成熟，欢迎大家在会后与我联系和探讨。
首先，让我们来看看北美自由贸易区。北美自由贸易区由美国、加拿大和墨西哥3国组成，成立于1994年1月1日。经过10年的发展，成员国之间的贸易额增长迅速，三边贸易额翻了一番，从1993年的3060亿美元增长到2002年的6210亿美元。// 在北美自由贸易区中，墨西哥是最大的受益者。北美自贸协定促进了墨西哥的出口，提高了工人工资，吸引了更多外资。2001年，墨西哥对北美自贸区出口1430亿美元，比1993年增加232%，出口增速是对世界其他国家和地区的两倍。加上拥有的大量廉价劳动力，使大量外国资本流入墨西哥。最新数据显示，2011年，美国对墨西哥的外商直接投资为914亿美元，比2010年增加
8.4%。//
接下来，让我们再来看看离我们家门口最近的自贸区——中国—东盟自贸区。这是中国对外商谈的第一个自贸区；也是发展中国家间最大的自贸区，区内人口高达19亿，GDP之和接近6万亿美元，年贸易总额高达4.5万亿美元。2012年，中国与东盟十国贸易总额达到4千亿美元，年均增长22%。预期到2020年，双边贸易额将猛增至1万亿美元。双向投资预期可达1500亿美元。//
10.参观自贸区心得体会 篇十
20xx年9月29日，中国(上海)自由贸易试验区正式成立，面积28.78平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。20xx年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国(上海)自由贸易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。
上海自贸区为中国经济做出了积极的贡献。今天我们参观了一个红酒展览馆与上海澳大利亚国家馆。首先来到的是红酒展览厅。一进门，便有各式的酒架屹立在眼前，酒架上整齐有序地排列着各样的葡萄酒。一位热心的工作人员带领着我们参观这座属于酒的城堡，我们通过她的一词一句，详细地了解了葡萄酒的种类、区别、材料与制作原理，丰富了我们对它的认识。
澳大利亚国家馆也是别有韵味，登上六楼，我们便被热情深深地触动到了。同样有一位介绍员为我们讲述了澳大利亚国家馆的创建历程以及它的发展方向。从中，我们感受到了远自澳大利亚的亲切，正有许许多多中澳之间的交流与项目为餐饮业、养老业及旅游业做出贡献。我们也看到各种来自澳洲的特产，从中了解了澳洲的文化、特产，最重要的是他们独具特点的风土人情。
11.中国自贸区现状 篇十一
东盟:希望搭上中国经济发展的“快车”,但中国强劲的经济增长态势又令其心存戒备和疑虑。
2010年1月1日,伴随着新年钟声的敲响,酝酿已久、筹建10年的中国—东盟自由贸易区(CAFTA)全面正式启动。从这天起,中国与东盟老成员国——印尼、泰国、菲律宾、马来西亚、新加坡、文莱六国之间90%(约7000种)的贸易产品将实现近似零关税。中国对东盟平均关税从9.8%降到0.1%,东盟对中国平均关税从12.8%降低到0.6%。而中国与东盟四个新成员国——越南、老挝、柬埔寨、缅甸将在2015年实现90%的零关税目标。
发展最快、成效最显著的区域之一
中国—东盟自贸区是2001年中国时任总理朱镕基在中国与东盟领导人非正式会议(10+1)上提出的。当时,刚刚进入新世纪的东盟国家尚未从1997年爆发的东亚金融危机阴影中走出来,而西方市场又大幅萎缩,这对于基本依靠向西方出口保持经济增长的东盟国家来说,无异于雪上加霜。此时的中国在地区和世界经济中则是一枝独秀,不仅增长强劲,而且即将加入世界贸易组织,蕴藏着巨大的贸易和投资商机,吸引着东盟国家再次把目光转向东方。中国领导人出于营造稳定繁荣的周边环境、充分利用东盟国家丰富的自然资源和人力资源发展国内经济的考虑,果断提议在10年内建成中国—东盟自由贸易区,这对于迫切希望搭乘中国经济快车的东盟国家来说,犹如及时雨。东盟很快予以响应,中国与东盟签署了建立自贸区的框架协议。
10年来,在中国和东盟各国政府及人民的共同努力下,CAFTA变成现实,成为世界区域合作中发展最快、成效最显著的区域之一。在CAFTA建立的过程中,采取了分阶段降低关税、区别对待东盟新老成员国以及逐步扩大合作领域的方式。2004年,CAFTA开始实施“早期收获”,即从东盟国家最关注、最有可能、也是最可以使一些经济相对滞后国家受益的农业领域开始降低关税。在市场开放进程的安排上,经济相对发达的老成员国先行,而对新成员国给予3～5年的过渡期。在合作领域上采取先谈货物贸易,再谈服务贸易,再谈投资开放的模式。并以构建自贸区为核心,积极推动其他方面的合作,如大湄公河次区域合作、泛北部湾合作、举办中国—东盟博览会等。2009年,温家宝总理提出设立100亿美元的投资合作基金,主要用于基础设施建设、环境、新能源开发等,并决定向东盟国家提供150亿美元的信贷。
近年来,中国与东盟之间的经济关系迅速发展。2003年,双边贸易额只有596亿美元,但到2008年已经增加到2310亿美元。2003～2008年,中国与东盟的双边贸易额年均增速达到24.2%,比同期世界平均水平高7.6个百分点。在2009年的前10个月,中国已经超过美国,成为东盟第三大贸易伙伴(前两位是日本与欧盟),东盟是中国的第四大贸易伙伴。随着中国与东盟的贸易量进一步增加,未来几年内中国很可能超过日本和欧盟,成为东盟第一大贸易伙伴。
共同的挑战
CAFTA包括11个国家,形成了具有19亿人口的大市场,有近6万亿美元的国内生产总值(GDP)、4.5万亿美元的贸易额,是当今世界上除了欧盟和北美之外的第三大自贸区,也是发展中国家之间最大的自贸区。CAFTA全面正式启动后,11国之间就会变成一个基本没有关税的大市场。其将为中国与东盟各国多领域的交流合作提供制度性保障,有利于把中国和东盟的战略伙伴关系提升到更高的水平,并将对全球经济复苏产生积极影响。
东盟国家对自贸区的效应充满了期待,在1月7～8日于中国南宁举办的中国—东盟自贸区论坛上,东盟秘书处和东盟各国官员普遍认为,CAFTA全面正式启动将推动东盟国家的经济增长,有利于缩小东盟国家之间的贫富差距,使区域经济得以全面均衡发展;为中国和东盟的长期合作不断注入新的活力;而且这个自贸区是在世界金融危机的大背景下启动的,对于各国保持增长的强劲后劲具有重要意义,也意味着中国和东盟将在地区合作中扮演更重要的角色,提升其在世界经济中的分量。
不过,中国与东盟的合作在新形势下也面临着一些新的挑战,需要通过区域合作共同应对,这就是国际金融危机、经济危机带来的影响。这次危机暴露出东亚经济发展中的结构问题。长期以来,东亚多数国家采取出口导向经济增长模式,靠吸引外部资金、技术,发展出口制造业来实现经济的快速增长,因此与美国等主要西方国家的市场关系密切。近年来,美国因发生金融危机而导致需求减退,经济复苏缓慢,其他发达国家也面临着与美国类似的问题,因此,外部市场对中国、东盟的商品需求将出现萎缩趋势。在此情况下,中国、东盟需要消化、吸收多年来形成的为发展出口导向型经济所需要的庞大生产力;进一步扩大内需,形成新的内生经济拉动力;在经济发展中不断提高居民的生活水平,加快各国的经济社会政策转型步伐。
东盟的疑虑
与欧盟和北美自由贸易区相比,CAFTA在建设过程中遭遇的反对声音没有那么强烈。分析家认为,这是因为双方现有的关税水平已经很低(5%左右),自贸区的建立不会明显改变现有的区内贸易模式。尽管如此,面对近年来中国强劲的经济增长态势,东盟一些国家对中国的出口和投资仍心存戒备,担心冲击自身经济。尤其是近年来在越来越多的东盟国家对华贸易出现逆差的情况下,难免有一些东盟厂商担心,一旦进口关税削减,廉价的中国产品将大举涌入,将可能令他们更加难以维持在当地市场的份额。一名印尼官员说,1998年印尼对中国的贸易是顺差,但2008年印尼对中国的贸易已经变成逆差。因此印尼的一些行业非常担心,要求政府申请延缓取消某些商品的进口关税,如钢铁、纺织、石油化工和电器产品等。目前印尼政府已经建立专门小组进行调查,并召开有关部长会议。马来西亚媒体也在渲染中国—东盟自贸区的“负面影响”,称中国产品将冲击东南亚许多行业,泰国、印尼、马来西亚商界均希望零关税能延后实施。瑞士银行财富研究中心亚太地区宏观经济研究负责人认为,在中国与东盟之间,总的贸易天平已经向中国方向微微倾斜,新加坡、马来西亚、泰国与中国之间的贸易逆差较小,而越南近几年的贸易逆差攀升很快。2008年,越南对中国的出口额是45亿美元,而从中国的进口额已达到157亿美元。有东盟官员认为,像越南这样主要生产廉价消费品的国家可能会受到冲击,因此需要寻找新的出口商品并找到新的市场。
西方国家的不安
CAFTA全面正式启动在世界经济中也是一件大事,从而引起国际社会的广泛关注。英国媒体认为,中国—东盟自贸区成立将对世界经济产生重大影响。尽管中国—东盟自贸协定不像欧盟或北美自贸协定那么完善,覆盖的经济区域也相对较小,但它在全球经济中的重要地位却在快速上升。另外,虽然中国和东盟之間仍有摩擦,非关税壁垒依然存在,但随着中国经济总量超越日本跃居全球第二,以及东南亚国家经济的快速发展,未来的全球经济版图必将发生变化,而这也让美国感到不安。还有一些西方媒体称中国想利用自贸区实现领导亚洲的目标。法国媒体报道说,该自贸区成立体现出中国欲成为地区领导者的意愿。对中国来说,这是向亚洲领导者地位迈出的又一步,这不仅是一个贸易推进,而且是北京发出的一个强烈的政治信号。日本舆论认为该自贸区势必会对日本企业及高举“东亚共同体”大旗的日本政府产生影响,中国政府的目的是希望通过与东盟之间的自由贸易协定,将东盟纳入中国的经济圈,从而在东亚地区掌握主导权,以对抗日本。日本舆论还担心以人民币结算的贸易将增加,东盟将可能成为“人民币货币区”。这将增强中国与日本的竞争力度。但驻曼谷的日本外交人士则称,中国与东盟的自贸协定标准与国际水平相比较低,只能覆盖90%左右的贸易品种,这说明中国为了将东盟纳入自己的经济圈,勉强地达成了协议。日本可以通过推进更高质量的经济合作协定(覆盖95%以上的贸易类商品),来向东盟展示“日本与中国的不同”。笔者认为,上述这些舆论或将加深一些东盟国家的疑虑,以及大国在该地区的竞争态势。
中国要做得更好