市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话

市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话（精选8篇）

1.市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话 篇一

同志们：

这次全市组织部长会议是经市委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会、市委三届四次全会和全国、全省组织部长会议精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，回顾总结过去一年的组织工作，研究部署今年的工作。市委对开好这次会议十分重视。春节前，市委书记李佑才同志主持召开市委常委会专门听取了汇报，对做好今年全市组织工作提出了明确要求；市委副书记乔余堂同志出席会议并要作重要讲话，请全市各级党组织和组织部门认真贯彻落实。下面，我围绕全市组织工作讲三个问题。

一、关于2005年的工作回顾

过去的一年，是组织工作任务十分繁重的一年，也是极不平凡的一年。全市组织工作在市委的正确领导下，紧扣加强党的执政能力建设这条主线，突出保持共产党员先进性教育活动这个重点，坚持围绕中心，服务大局，求实创新，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。主要有以下几个特点。

一是先进性教育活动扎实开展。按照中央、省、市委的统一部署，全市圆满完成了第一、二批先进性教育活动的各项任务，顺利启动了第三批。在先进性教育活动中，全市各级组织部门在各级党委的领导下，积极主动地参与各项工作，做到了思想上高度重视，力量上全力以赴，安排上严谨周密，保障上坚强有力；广大组工干部发扬不怕吃苦、无私奉献、严谨周密、勇于创新的工作作风，按照职责分工，切实抓好先进性教育活动的调查研究、安排部署、组织协调等工作，保证了先进性教育活动的顺利推进。为确保各个阶段、各个环节的工作取得高质量，全市每一个批次都坚持分类指导，开展了特色鲜明的主题实践活动。比如，在第一批，广泛开展了“三服务”主题实践活动；在第二批，大力实施了“三大工程”；在第三批，开展了“创五好、奔小康，建设社会主义新农村”主题实践活动，先后受到了贺国强、俞正声、宋育英、张昌尔等中央、省委领导同志以及中央、省委督导组、巡查组的充分肯定。我市创造的为农民进城务工编制“线路图”、机关党员“帮扶工程”、农村党员“上大课”等做法，以及“师德楷模”郑琦的事迹等，先后被中央先进性教育办公室《工作简报》和《人民日报》、《中央电视台》等中央新闻媒体予以重点推介。

二是大规模培训干部的各项任务全面落实。按照大规模培训、大幅度提高干部素质的要求，以提高党的执政能力和保持共产党员先进性为主要内容，全面贯彻落实科学发展观，深入学习市委第三次党代会精神，使各级领导干部的执政能力和执政水平得到进一步提高。各级党组织还进一步规范教学内容，创新培训方式，如夷陵区开展的案例教学、网上党校，当阳市开展的“书香沮漳”读书活动等，有效地促进了大规模培训干部工作的不断深入。

三是干部人事制度改革整体推进。以科学发展观和正确政绩观为导向，认真做好全省实绩考核评价试点工作，2005的县市区党政领导班子及党政正职实绩考核评价工作基本结束，探索出了具有宜昌特色的成功经验，在全省组织部长会议上，我市进行了大会交流。进一步创新公开选拔的方式方法，面向全市公开选拔了15名副县级领导干部。积极做好我市参加全省公开选拔副厅级领导干部的组织工作，有2名同志被任用为副厅级领导干部。认真贯彻执行《干部任用条例》、“5＋1”文件和中组部“11条措施”，进一步加强各级领导班子建设和干部队伍建设，对市直部门领导班子进行了届中考察，对县市区及部分市直领导班子进行了调整充实，干部监督工作不断加强，受到了中组部检查组的充分肯定。各县市区也相继推出了一批干部人事制度改革举措，如秭归县积极推行干部考察社会征询制度，兴山县深入推行干部考察资格认证制度，猇亭区以推行部门目标考核为抓手，完善干部实绩考核评价体系等，促进了干部工作科学化、民主化、制度化水平的进一步提高。

四是“人才强市”战略稳步实施。紧紧围绕提高自主创新能力，进一步加强高层次人才、企业经营管理人才和农村实用人才队伍建设，大力实施“招硕引博”工程，积极参与高层次人才招聘活动，命名表彰了一批农村乡土拔尖人才，开展了职工职业技能竞赛活动，举办了宜昌企业家论坛，组织民营企业家赴温州考察学习，出台了一系列重视人才的相关政策，对党政正职进行了人才工作目标责任制考核，党管人才的工作格局正在形成，全社会尊重人才的氛围日趋浓厚。

五是基层党组织建设不断创新。以先进性教育活动为契机，“五好”创建活动不断深化，流动党员“安家工程”在先进性教育活动中发挥了重要作用。基层民主政治建设不断推进，宜都市党代会常任制、党务公开试点取得了丰硕成果，农村“两制一会”、城市社区“三推一选”、“选聘分离”、“三制一评”等制度进一步完善。中组部党建研究所在宜昌市召开了基层民主政治建设课题协调会，我市作为地市级代表承担的相关课题受到好评并获二等奖。全省基层民主政治建设经验交流会在我市召开，宜昌市委和宜都市委在会上交流了经验。乡镇综合配套改革和村“两委”班子换届选举工作顺利完成，涌现了远安县乡镇综合配套改革等先进典型。企业、社区、学校、机关等领域的党建工作进一步加强。各地在加强党员教育管理、发挥无职党员作用上探索了不少好经验，如伍家岗区在社区党员中开展“四长、八员、六个一”活动，改变了以往社区党员不愿参事、不便理事、不会做事的现象；五峰县注重发挥农村党员经纪人、农村党员科技文化中心户在新农村建设中的辐射示范作用，展示了农村党员的先进性；长阳县、点军区相继开展了党员关爱活动，进一步增强了党组织的凝聚力。

六是组织部门自身建设得到加强。按照省委组织部要求，全市组织系统扎实地开展了“争创学习型机关、争做学习型干部活动”，广泛开展了向全国优秀组工干部祁爱群学习的活动，组工干部“政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变”的能力和水平不断提高。围绕把组织部门建成保持党员先进性的表率部门的目标，按照坚持公道正派、树立良好形象的要求，开展了“温暖之家”主题实践活动，广大组工干部政治素质得到明显提高。加强组工文化建设，开展丰富多彩的文体活动，市委组织部机关被评为“全国群众体育先进单位”。中组部先后在宜昌举行了三批党内统计干部培训班。《三峡党建网》建成开通，调研宣传、党员电教、信息信访以及老干部工作等都取得了突出成绩。

过去一年所取得的成绩，是市委高度重视、正确领导的结果，是全市各级组织部门和组工干部共同努力的结果。在组织工作的实践中，我们也可以从中获得一些规律性的认识。做好新形势下的组织工作，必须紧紧围绕党委和政府的中心任务，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建世界水电旅游名城的工作大局，精心部署，扎实推进；必须坚持集中力量抓大事、抓好大事带全局，不断从整体上推动组织工作；必须注重超前谋划，增强工作的前瞻性和预见性，始终掌握组织工作的主动权；必须坚持用改革的办法解决面临的矛盾和问题，不断推进组织工作的制度创新；必须注重统筹协调，充分调动各方面的积极性，努力形成推动工作的整体合力。在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节，主要表现在：组织工作发展不够平衡，干部人事制度改革步伐还不够大，干部结构有待进一步优化，组工干部能力还不能较好地适应新形势新要求。在新的一年里，我们要进一步振奋精神，增强信心，把握规律，改进方法，圆满完成市委交给我们的各项任务。

二、关于2006年全市组织工作的主要任务

2006年，是全面实施“十一五”规划的起步之年，是深入开展保持共产党员先进性教育活动、推进党的先进性建设的关键一年，是抓好市、县、乡领导班子集中换届、正式实施《公务员法》的重要一年。2006年全市的组织工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会、市委三届四次全会和全国、全省组织部长会议精神，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出保持共产党员先进性教育活动和市、县、乡领导班子集中换届两大重点，坚持统筹兼顾，积极稳妥，求实创新，整体推进，不断提高领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和组织部门自身建设水平，在实施“十一五”规划的开局之年开创组织工作新局面，为实现宜昌经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证。按照推进“两大建设”、突出“两大重点”的要求，2006年全市组织工作要着重抓好以下几个方面的工作。

（一）扎实抓好保持共产党员先进性教育活动，深入推进基层党组织和党员队伍建设。虽然全市第一、二批先进性教育活动已经基本结束，第三批先进性教育活动正在进行之中，但先进性教育活动依然是今年组织工作的重中之重，我们要继续发扬求真务实、严谨高效、连续作战的优良作风，切实履行好组织指导的重要职责，善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动，并以此为契机，扎扎实实抓好基层党组织建设和党员队伍建设。

一是要突出建设社会主义新农村这个主题，扎实抓好第三批先进性教育活动。目前，第三批先进性教育活动正在深入进行。要不断深化“创五好、奔小康、建设社会主义新农村”主题实践活动，紧密联系“三农”工作实际，认真解决村级党组织发展思路不明、农业基础设施落后、农业服务体系不健全等影响农业生产发展的重大问题，逐步解决行路难、饮水难、上学难、看病难等影响农民生产生活的现实问题，努力解决农村文化生活贫乏、各种矛盾纠纷比较多等影响和谐农村建设的突出问题。要加强对整改的组织和引导，对查找出来的突出问题，要认真研究解决的办法和措施，围绕建设社会主义新农村目标，结合群众反映的意见，在春耕大忙季节到来之前，广泛开展美化家园、倡导新风活动，加强农田水利基础设施建设，促进春耕生产，让群众提早得到实惠、看到变化。集中教育活动全面结束之后，要按照上级统一部署，精心组织好市委以及各县市区委群众满意度测评工作。

二是要进一步巩固先进性教育活动成果，建立保持党员先进性长效机制。在集中教育活动即将结束之际，组织部门的同志要把更多精力放在抓巩固、建机制上，注重从先进性建设的实践中总结出一些对党的建设和组织工作具有普遍指导意义的、带规律性的好经验、好载体、好制度、好方法，并以制度的形式固定下来，用于指导领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设，不断取得实践成果、制度成果和理论成果。

三是要坚持以“五好”创建活动统揽全市基层组织建设全局。要围绕建设社会主义新农村，扎实推进村级党组织活动阵地建设，加强换届后乡、村党组织班子建设，积极探索综合配套改革后乡镇党委的工作方式，改进农村党组织设置方式。要进一步加强企业党建工作，制定新形势下国有企业党建工作规范，运用枝江市抓非公党建的经验，不断提高非公有制经济组织和社会组织中党组织的组建率，进一步加强混合所有制企业和其他改制企业党建工作，做好困难企业、停产关闭破产和改制重组企业的党建工作，切实抓好新经济组织、新社会组织以及机关、学校党建工作。要稳定和加强企业党务工作者队伍，发挥企业党组织和党员在提高企业自主创新能力中的先锋模范作用。要进一步加强城市社区党建工作，深入开展社区党建示范区创建活动，推广西陵区创新社区党组织设置的经验，进一步落实和改善街道社区办公设施、活动场所，完善社区服务功能。要进一步加强基层民主政治建设，继续抓好宜都市党代会常任制和党务公开试点工作，着重在发挥党代表作用、拓展党务公开的领域和空间上下功夫，为发展党内民主做出新贡献。结合市、县、乡领导班子集中换届，改革和完善党内选举制度，扩大基层党组织负责人直选范围，进一步完善党组织领导下的村（居）民自治运行机制。今年是建党85周年，中央、省、市委将要对“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，各级组织部门要在党委领导下，精心组织。

四是要进一步巩固流动党员“安家工程”成果，切实加强党员队伍建设。为流动党员“安家”是一项长期的任务，要研究制定切合流动党员活动规律的管理办法，借鉴“市内联建、市外联管，属地管理、原地协管”的“双联双管”模式，不断完善“安家工程”新机制，让他们“离乡”不“离党”，“流动”不“流失”，不管身在何处，都能参加组织生活，发挥先锋模范作用。要进一步做好发展党员工作，指导各地做好处置不合格党员工作。要充分发挥党员电化教育在党员教育管理中的重要作用，建立健全党员远程教育网络，不断提高党员素质。

（二）认真做好市、县、乡三级党委换届工作，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。按照中央和省委的统一安排，今年县（市、区）、乡镇将要集中换届，市级领导班子将于明年初换届，需要做好换届的前期准备工作。中央和省委对做好集中换届工作高度重视，将在今年上半年召开专门会议研究部署。这里我根据中央和省委的有关精神，先强调几点：

一是要充分认识这次换届工作的重要性。根据中央和省委的安排，我市县市区、乡镇党委换届在今年底以前完成，同时，县乡两级人大、政府和县政协换届要与党委换届同步。这次换届与以往相比，具有“配备改革、集中换届、改进方法、新老交替”四个特点，换届改革力度大，调整的干部多，时间要求紧，任务十分繁重。我们一定要充分认识这次换届工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作作为今年组织工作的重中之重来抓，加强组织领导，深入调查研究，精心安排部署，确保整个换届工作有条不紊地进行。

二是要认真研究集中换届的有关政策，选好配强各级领导班子。这次换届是十六届四中全会后首次集中换届，中央已经明确提出，要在改进考察方法、扩大民主、精简领导班子职数、适当扩大党政交叉任职等方面取得实质性进展。各级党委和组织部门一定要吃透十六届四中全会和中央、省委即将出台的有关政策，在广泛调查的基础上，认真研究领导班子配备改革的有关措施和方案，深入研究民主推荐、差额提名、综合考评和换届选举的具体操作办法，在适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例、改进候选人介绍的内容和形式、扩大党代表直选和党代表常任制试点、推行乡镇党委班子“两推一选”等方面，做好工作方案，提出具体意见，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。要统筹考虑和研究党委、人大、政府、政协换届的有关政策，提前做好部分干部的交流、轮岗、调整等工作，加强对集中换届的宏观指导。要进一步创新换届考察方法，通过民主测评、民意测验、实绩分析、个别谈话等手段，深入了解领导干部的德才素质，提高考察质量。要正确处理减少职数与完善体制、交叉任职与合理分工、执行政策与增强功能的关系，认真研究、周密制定换届人事安排方案。最近，中组部下发了《关于进一步加强县（市、区）党政正职队伍建设的意见》，要认真贯彻《意见》精神，以集中换届为契机，切实把县市区党政正职选优配强。要加大干部交流力度，大力选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部，着力优化班子结构。运用市直部门领导班子届中考察成果，抓好市直部门领导班子的调整和交流。

三是要认真做好思想政治工作，严肃纪律，强化监督。这次集中换届，不可避免地会涉及到一批同志的进退留转，必须做好深入细致的思想工作，引导干部服从大局，正确对待组织安排，同时也要注意把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要以加强对集中换届工作的监督为重点，切实抓好干部监督工作，进一步严肃干部人事工作纪律。在集中换届期间，省委组织部将会同省纪委下发有关文件，抽调干部组成督查组，对各地换届工作进行巡回督查，各级组织部门一经发现有请客送礼、“拉票贿选”、“跑官要官”、“买官卖官”或在换届前突击提拔干部等情况，要及时向上级汇报。要切实抓好《干部任用条例》和中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》等文件的学习贯彻，严格执行《党政领导干部选拔任用工作过程记录暂行办法》，做好实名举报反馈工作和群众来信来访工作。

四是要进一步抓好各级领导班子的思想政治建设。认真贯彻落实市厅级领导班子和国有企业领导班子思想政治建设座谈会议精神，借鉴先进性教育的成功经验，抓好换届后各级领导班子的思想政治建设，对领导班子思想作风和组织建设上存在的问题，做到早发现、早教育、早纠正、早调整，建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制。切实加强对各级领导班子民主生活会的指导和督查，提高县级领导班子民主生活会质量。

（三）统筹抓好其他各项工作。在集中精力抓好两大重点工作的同时，要统筹抓好以下几个方面的工作。

第一，继续落实大规模培训干部的各项任务。大规模培训干部、大幅度提高干部素质，提高各级干部的执政能力，是组织工作的重要任务。要把十六届五中全会精神、科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等知识纳入党校、行政学院主体班教学的重要内容，认真贯彻落实中组部《干部教育培训工作条例（试行）》，制定实施《宜昌市“十一五”干部教育培训工作规划》，加强干部教育培训各项制度建设，进一步推进干部教育培训工作的制度化、规范化。

第二，稳步实施人才强市战略。着眼于落实“十一五”规划，提高自主创新能力，继续实施党政人才、高级专家、企业家、高技能人才和农村实用人才培养工程，实施高层次紧缺人才吸引工程和优秀人才创业工程，落实“招硕引博”活动后续工作，进一步加快人才队伍专业结构、层次结构、分布结构调整步伐，努力培养造就一大批富有创新精神的人才队伍。要进一步坚持和完善县级党政主要领导干部人才工作责任制，不断完善人才工作的考评激励机制，加快人才市场建设，深化企事业单位用人制度改革和分配制度改革，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发各类人才的创新激情和活力，提高创新效率，特别是要为年轻人才施展才干提供更多的机会和更大的舞台，为宜昌经济社会又快又好发展提供强有力的人才支撑。

第三，整体推进干部人事制度改革。一是要认真做好实施《公务员法》的各项工作。从今年1月1日起，《公务员法》已经全面实施。各级组织部门要会同人事部门抓好《公务员法》的实施工作，继续抓好《公务员法》和相关配套政策的学习培训，指导做好公务员登记、职务职级确定、工资套改、非领导职数重新核定和参照管理单位的审定工作，并及时研究《公务员法》实施过程中出现的新情况新问题，制定完善《公务员法》的相关配套制度。二是要深入推进县市区党政干部综合考核评价工作。我市作为全省实绩考核评价试点单位，正在进行2005县市区党政领导班子及党政正职实绩考核评价工作，要按照“科学、简便、运用”的原则，系统总结试点经验，深入研究存在的问题，进一步调整考核评价指标体系，完善考核评价方法，将这套考评体系运用于今年的集中换届，在实践中进一步验证、丰富和完善。三是要进一步抓好中央“5+1”文件以及已出台的干部人事制度改革举措的落实。进一步坚持和完善民主推荐测评、公开选拔、竞争上岗、考察预告、差额考察、任前公示、辞职、任职试用期、干部交流轮岗回避、票决制等制度，全面推行县市区、乡镇（街道）党政领导班子成员任期制，逐步推行领导职务聘任制。要认真总结推广干部初始提名试点经验，进一步围绕干部工作的各个环节加强调查研究，完善干部选拔任用以及干部免职、降职、交流等制度。以改革事业单位领导干部的选任和管理方式为重点，稳步推进事业单位干部人事制度改革，进一步深化事业单位人员聘用制度改革。要高度重视做好老干部工作。

三、关于加强组织部门自身建设

今年全市组织工作任务十分繁重，给组织部门自身建设提出了新要求。我们要以先进性教育活动为契机，切实加强组织部门的先进性建设、能力建设和作风建设，引导广大组织人事政工干部始终坚持公道正派原则，牢固树立正确的名利观、权力观，以扎实的作风、创新的精神、严明的纪律，落实好全年组织工作各项任务。

（一）加强先进性建设，构建组织部门保持先进性的长效机制。开展第三批先进性教育活动，为加强组织部门自身建设带来了新机遇。各级组织部门要按照中央和省、市委的统一部署，按照曾庆红同志提出的 “高认识、高标准、高质量”的要求，把组织部门建设成保持党员先进性的表率部门，通过先进性教育活动，使组工干部切实做到政治上清醒坚定，用人上公道正派，作风上求真务实，工作上开拓创新，纪律上清正廉明。目前，第三批先进性教育活动即将进入整改提高阶段，各级组织部门要认真查找组织工作和机关内部建设存在的问题，制定和落实整改措施，下决心解决好影响组织工作的主要问题、机关党员存在的突出问题、涉及机关党员干部切身利益的重点问题。要建立保持党员先进性的长效机制，使先进性教育的过程成为改进和完善组织工作机制、加强机关自身建设的过程。

（二）加强能力建设，进一步提高组织工作水平。贺国强同志提出，组工干部要努力提高“政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变”等方面的能力和水平。曾庆红同志最近又强调，组工干部要在不断提高知人善任、整合组织资源、抵制和纠正用人上不正之风的能力上狠下功夫。我们要认真贯彻落实这些要求，努力建设一支党性强、业务精、作风正的高素质组工干部队伍，用一流的队伍保障一流的形象、创造一流的业绩。要深入开展“争做学习型干部、争创一流业绩”活动，加强组工干部的政治理论学习、业务培训和实践锻炼，着眼于组工干部的全面发展，有计划地安排干部内部轮岗、外出考察、挂职锻炼，进一步开阔视野、增长才干。要针对组工干部能力建设的薄弱环节，广泛开展专题调研、知识竞赛、技能比赛、岗位练兵等活动，不断提高调查研究、公文写作、口头表达、组织协调和组工业务能力，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

（三）加强作风建设，牢固树立公道正派的良好形象。组织部门自身建设是否具有成效，干部的作风是一块“试金石”。一是要在强化服务中转变作风。为加强组织部门作风建设，市委组织部机关结合先进性教育活动，正在开展创建“温暖之家”主题实践活动，切实把组织部门建设成为温暖的“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”和“组工干部之家”。组织部门要真正无愧于“娘家”的称号，必须落实科学发展观，坚持“以人为本”，着眼于人的全面发展，充分尊重人、理解人、关心人，经常主动地贴近广大党员、干部、知识分子，切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，真正把“温暖之家”建在党员干部的心中。二是要在坚持公道正派中转变作风。今年作为集中换届之年，组织部门既面临着繁重的工作任务，同时也面临着抵制和纠正不正之风的多重考验。全市各级组织部门要进一步加强作风建设，以祁爱群等优秀组工干部为榜样，把保持党员干部先进性的实际成效体现在干部推荐、考察、选拔、任用、管理的每一个环节、每一道程序、每一处细节，筑牢拒腐防变的思想防线，引导组工干部切实做到：对待党的事业，有一颗忠诚的心；对待服务对象，有一颗火热的心；对待不正之风，有一颗无私的心；对待名利得失，有一颗平常的心。三是在改进工作方法上转变作风。要大力弘扬求真务实的精神，把调查研究作为改进作风、提高能力的重要手段，加强对组织工作内在规律的总结和探索，进一步创新组织工作的方式方法。各级组织部门要注重内外结合，善于统筹协调，有效整合组织资源，凝聚方方面面的力量，形成整体合力，促进工作落实，圆满完成好市委交给的各项组织工作任务。

2.市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话 篇二

高层关注思想文化建设由来已久, 回顾历届全国宣传部长会议, 2003年, 李长春提出要用“三个代表”思想统领宣传思想工作;2004年, 提出要提高建设社会主义先进文化能力;2005年, 提出宣传要为十一五目标提供强大精神支撑;2006年, 提出推进和谐文化建设, 繁荣社会主义文化;2007年, 提出践行社会主义荣辱观, 为经济社会发展提供强有力的思想道德保障;2008年, 提出勇于做解放思想的先行者、改革创新的排头兵;2009年, 提出要推动文化体制改革, 促进社会主义文化大发展大繁荣。而今年提出的善待、善用、善管媒体则从大众传播入手, 着力经营与媒体的关系, 从指定宣传政策切实要求媒体转而以媒体为本, 体现了党和政府要充分发挥媒体凝聚力量、改善媒体工作的态度和决心。

善待媒体

聪明的政府官员不能够“操纵”记者, 聪明的记者事实上不能够真正地“打败”政府。 (美国记者詹姆斯·雷斯顿语) 从这个意义上来说, 若通力合作, 双方将会有更多收获。对于政府而言, 与媒体讲平等、重沟通, 讲尊重、重支持, 讲宽容、重改进, 讲关心、重服务无异于一种与媒体沟通交流的善待媒体的重要方法。

善待媒体, 就要让媒体自由地讲真话。媒体作为大众的代言人, 在信息公开的今天, 记者的采访无疑是在行使公民的知情权。善待媒体的提出就是要呼吁和要求地方政府部门在记者采访时 (尤其是负面新闻采访时) 做到不干涉、不阻挠、不查扣殴打记者。

善待媒体, 就要接受媒体善意的批评。一个部门能不能尊重媒体、善待媒体, 是这个部门领导成熟与否的标志, 从另一意义上看, 媒体本身肩负着舆论监督的职能, 是诊疗社会疾病的“医生”, 善待媒体的提出就是要求政府接受媒体善意的批评监督, 甚至还要感谢媒体。

善待媒体, 就是要将其变为一种机制, 一种与媒体相处的体制。前国际奥委会主席萨马兰奇曾说“媒体是奥运会的最终裁判”, 如此而言, 北京奥运会取得举世瞩目的辉煌在很大程度上可归功于媒体, 也归功于对媒体的善待。奥运会期间, 我国政府出台新规方便媒体采访、为记者提供“一站式”服务、每周举办两次发布会以满足记者信息需求、奥运史上首设媒体接待日等无异于一种种善待媒体的楷模行为。

善用媒体

Web时代, “谁都可以表达”成为一种标志性的特征, “成也媒体, 败也媒体”的现象屡见不鲜。学会利用媒体察民情、知民生, 学会利用媒体听民意、集民智, 学会利用媒体释民惑、聚民心……都是党和政府需要学习和掌握的善用媒体之法。

善用媒体, 就要让媒体正确引导舆论。我国的改革已进入攻坚阶段, 发展处于关键时期, 各类社会问题易发多发, 若社会热点问题和各种类型的突发事件处置不好, 则容易影响社会的安定团结。善用媒体, 就是号召和要求我们在关键时刻、重大问题上要掌握话语权, 不给小道消息和谣言提供传播空间。

善用媒体, 就要把媒体纳入执政环节。如果没有主流媒体的推动和现代媒体的发达多样, 我们“立党为公、执政为民”的执政理念就不会上升到如此的高度, 也不可能得到如此生动的体现。 (杭州市委书记王国平语) 善用媒体, 就要求我们将主流媒体纳入执政过程之中, 将媒体作为有力的执政工具。

善用媒体, 就是要将其变为一种执政方式、发展格局。既要发挥新闻媒体正面宣传的作用, 又要发挥好新闻媒体的舆论监督作用。善用媒体, 就是我们要善于用媒体的力量, 对有法不依的违法现象, 对损害群众利益的违法行为, 予以揭露和抨击, 针砭时弊、弘扬正气。

善管媒体

有戏言称, 美国总统每天早晨上班后的第一件事就是和幕僚们商量, 今天我们向媒体提供什么样的新闻产品?虽是戏言, 但却言明了新闻媒体需要社会管理的必要性, 绝对的权力会产生绝对的腐败, 管理者首先要被管理。李长春同志的讲话也提示我们在中国也要懂得管理媒体, 但与众不同的是要“善”管。

善管媒体, 就是对媒体人员进行深化教育。媒体工作人员需要掌握三个方面的知识:基础知识、百科知识、理论知识, 当然党管新闻的理论知识的健全也就需要党和政府对媒体进行深化教育。

善管媒体, 就要健全新闻事业和新闻队伍管理制度。推进制度建设既要坚持“三堂会审”制度, 又要逐步建立新闻采编人员的考核录用制度, 完善奖惩制度, 用科学的机制和制度引导人、激励人。善管媒体, 就是要求新闻媒体要把社会效益放在第一位, 加强制度建设。

善管媒体, 并不是管着什么都不让报。在社会的转型时期, 各种新闻报料增长了很多倍, 记者在新闻的选择、报道时机的把握、版面的安排、内容的措辞等方面可能会遇到很多问题, 这时, 通常会接到各个地方各个部门的电话, 要求不允许报道。因此, 善管媒体就是要党政机关认真衡量新闻的价值, 注重新闻的规律, 以“疏”为主, 尽量不采取“堵”的方法。

总之, 善待媒体、善用媒体、善管媒体, 其中善待是关键, 不能善待, 就不能善用;善用是目的, 善待、善管, 都是为了善用;不能善待, 做不到善管, 疏于管理, 就无法善用。

3.市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话 篇三

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

4.市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话 篇四

2007年6月4日 http://www.kyxc.net 点击次数：360

围绕中心 服务大局

全面开创宣传思想工作新局面

――市委常委宣传部长刘军同志在全市宣传工作会议上的讲话

（2007年3月21日）

同志们：

这次全市宣传工作会议，是在全市上下深入贯彻党的十六届六中全会和市委六届三次全会精神，加速建设辽北新兴中等城市的新形势下，召开的一次重要会议。会议的目的是认真总结2006年宣传思想、精神文明建设工作，安排部署2007年的工作任务，进一步解放思想，服务大局，不断开创宣传思想工作的新局面，加速推进辽北新兴中等城市的建设进程。

下面我讲两个方面的问题：

一、2006年宣传思想工作的简要回顾

2006年，是开原发展史上极不平凡的一年，是开原变化最为深刻、成就最为瞩目的一年。一年来，市委、市政府带领全市广大干部群众，始终坚持发展是执政兴市的第一要务，超常建设，跨越发展，用经济和社会发展的累累硕果，绘就出开原“十一五”时期的精彩开局。

2006年，也是全市的宣传思想和精神文明建设工作取得丰硕成果的一年。一年来，在市委的正确领导下，全市宣传战线围绕中心，服务大局、唱响主旋律，打好主动仗，为开原的跨越发展提供了强大的理论武装、舆论支持、精神动力和思想保证。

第一，把握重点加强理论武装工作，为跨越发展奠定了坚实的理论基础

一是加强市乡两级中心组学习，提高了领导干部的执政能力和执政水平。加强了各级中心组的规范化、制度化建设，完善了档案管理、检查考评等各项制度。在组织集中学习的基础上，突出了自学，为市委中心组成员购买了5种学习资料，编发了内部学习资料《学习参考》13期，把一些重要讲话、重大理论、工作经验摘抄下来，受到了中心组成员的欢迎。开展了优秀基层中心组评选活动，我市有5家党委中心组被评为铁岭市优秀党委中心组。

二是加强形势政策宣传教育，营造了良好的学习氛围和舆论环境。为了服务市委、市政府的重大决策部署，我们组织了“开原形势任务教育暨开原精神宣传团”，深入开展了形势任务宣讲教育。加入了 “辽宁省三级理论宣讲体系”，组织了开原市宣传委员培训班，组织有关人员参加了省、市的培训研讨活动。

三是深入开展了“站在新起点、实现新跨越”思想解放活动，解决了干部群众思想工作中存在的深层次问题。按照市委的部署，在全市组织、开展了“站在新起点、实现新跨越”思想解放活动。加强了组织领导，抽调两办和常委部门共50多人组成联络员，负责全市109个单位的思想解放活动；组织了思想解放活动培训班，编发工作简报20多期，上报活动信息200多篇，及时指导活动的开展；组织新闻单位开设专栏，对思想解放活动广泛报道，营造了浓厚的舆论氛围。通过四个阶段的集中教育，全市上下深入查摆了影响和制约经济社会跨越发展的深层次问题，广大党员干部思想解放的自觉性得到新的提高，为开原的下步发展奠定了坚实的基础。

第二，突出主题开展社会宣传，为跨越发展营造了良好的社会环境

一是深入开展主题教育，组织了丰富多彩的群众文化活动。组织开展了以 “迎接十一五，实现开原经济和社会发展第二次跨越”为主题的教育活动，组织了“开原人看开原”、万名市民“庆丰年、爱家乡、都市园区游”活动，全面展示了开原经济和社会跨越发展的辉煌成就。继续开展了“开原之夏”广场系列文化活动，面向各机关、企事业单位、乡镇、社区、村屯、民企、商家，精心设计了广场系列文化活动，扩大了文化活动的覆盖面，以市场化运作为主，各部门协调配合，全年共演出文化活动100多场，其中广场大规模演出20多场，观众达60多万人次，实现了政府、企业、社会“三赢”。国土资源局和市艺术团代表开原参赛的节目，分别获得了铁岭市广场大赛金奖和小戏小品大赛金奖。

二是以庆祝建党85周年、纪念红军长征胜利70周年为契机，大力弘扬和培育民族精神。组织、策划了开原市庆祝建党85周年广场文艺晚会，组织了“迎新春文艺晚会”和“元宵灯展”等系列活动，组织了第三个国防教育日大型宣传活动。结合建党85周年、红军长征胜利70周年和纪念918国耻日，组织了大型宣传和征文活动，进一步弘扬和培育了爱国情怀和民族精神。

第三，整合资源发展文化事业，为跨越发展营造了良好的人文环境

一是创作了一批优秀的文艺作品，以文学艺术特有的优势宣传开原。组织部分文艺工作者深入城乡，广泛开展了文艺采风活动；组织文联会员和二高中学生举办了书法、美术、摄影和剪纸作品进社区、进军营活动。一年来，文联会员创作出一大批思想深刻、内容健康的文艺作品，周雪韬创作的《我和我的哑巴父亲》，获得了国家广电总局电视散文一等奖，还有许多同志的作品在省、市比赛中获奖，在更广领域宣传了开原。

二是发展壮大文化产业，促进了开原的文化繁荣。对开原文化产业的发展进行了集中调研，召开了文化产业工作协调会。对开原大戏院进行了改制，吸引民间资本1000多万元对大戏院进行了翻建、装修，把开原大戏院建成了全省一流的娱乐场所，成为宣传开原，展示开原形象的又一亮点。本山的家乡莲花镇，成立了具有乡村特色的本山文化艺术团体，筹资40多万元建设了本山文化中心楼。着手进行了咸州古城重建的前期准备工作和咸州古城、象牙山等文化旅游资源的挖掘、整理工作。第四，围绕中心强化新闻宣传，为跨越发展营造了良好的舆论氛围

一是把握导向，进一步规范了舆论宣传。完成了全省县级一流的广电大厦任务，并投入使用，使广播电视宣传迈上了新台阶。健全了新闻例会制度、用稿通报制度，把握不同时期的宣传重点，定期下发了宣传报道要点。加强了同上级新闻媒体的沟通联系，一年来，及时制止了辽宁电视台、辽沈晚报等新闻媒体的负面报道6起，努力消除了外界对开原的负面报道。建立了舆情信息网络，全市有90多人成为兼职舆情信息员，上报信息的数量和质量都明显提高，一年来，被铁岭市综合采用的信息稿件50余篇，居铁岭市各县市区前列。

二是围绕中心，集中开展了战役性宣传。先后组织了“实现新跨越、再造新开原”、“实施重点工程、为民办好实事”、“招商引资、振兴开原”、“加强农村环境整治、建设社会主义新农村”、“工业区建设”、“站在新起点、实现新跨越”、“实施绿化工程”、“建设国家园林城市”等战役性宣传；结合“中华一家亲”等重大活动，开展了专题报道；制作了反映开原“十五”期间辉煌成就的电视专题片《跨越》、反映全市绿化成果的专题片《创举》；编发《开原时政》22期，编发稿件200多篇，发行量由过去的680份增加到1556份，扩大了影响力。

三是拓宽渠道，加大了对外宣传力度。及时邀请上级媒体记者，借助各种宣传渠道宣传报道开原。一年来，在中央电视台、《经济日报》、《中国文化报》、东北新闻网、辽宁电视台、《辽宁日报》、《铁岭日报》等新闻媒体共刊发宣传开原的稿件800余篇，扩大了开原在外界的影响；铁岭日报、铁岭电视台、铁岭人民广播电台以《开原社会经济快速发展纪实》为题，全面集中报道了开原“十五”期间的辉煌成就，在铁岭市范围内产生了极大的影响；电视连续剧《乡村爱情》在中央、省市热播，通过影视剧进一步提升了开原的知名度和影响力。

第五，深化城乡共建活动，加快推进了社会主义新农村建设步伐

一是理清了思路，完善了布局。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，提出了“整体推进，区域连片，突出重点，打造精品”的工作思路，制定了城乡共建新农村“十一五”规划。形成三大共建示范区域，把新农村建设100个重点村分为精品村、重点村和环境达标村三种类型。强化了25个重点村的基础设施建设，结合全市为民办实事、城乡环境综合整治工程，加强了102线、辽开线、彰桓线、马老线、中兰线、开草线文明景观带的整治和建设，目前，共建村在村屯环境改造、文化设施配备、农村经济建设等方面都有了明显改观。

二是强化了措施，加大了投入。实行了市级领导包村责任制，市委、市政府把新农村建设工作纳入党政干部目标管理工作。用新农村建设统领城乡共建、三级联创、扶贫开发等各项工作，各涉农部门将各项惠农政策向重点村倾斜。市财政去年拿出100万专项资金，采取以奖代补的形式给予每个精品村10万元的资金配套；10个精品村所在乡镇，也给予每个村5万元的资金补贴。一年来，共建各方累计投入3400万元，帮助共建村新上项目39个，转移农村剩余劳动力4.5万人；新建村部、文化室21个，文化广场17个，添置电教设备36台套，新增图书10万册；举办各种文体科技培训活动310次，参加人数达4万人次；新修柏油路94公里，修砂石路120公里，石砌边沟15.9延长米；新修或修补主街路围墙3.5万延长米，安装路灯331盏；清理垃圾堆4830万立方米、柴草堆3.1处，植树23.3万棵，栽花57万株。通过近一年的工作，开创了城乡共建新农村的新局面，实现了城乡共建新的突破。

第六，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，全社会道德素质和文明程度明显提高

一是以“实施五项整治、加快五项建设、开展五项活动”为主体内容，全力实施了文明城市创建工程。我们集中整治了城市环境，规范了文明行为，完善了交通设施，整顿了交通秩序。先后三次召开专题会议，组织综合执法、交警、教育、环卫等职能部门和各路长单位，对“乱贴乱画、办证喷漆广告、门市外溢、三堆三马、流动商贩、占道经营”等现象进行了集中整治，共清理占道经营620起，清理三堆158处，清理牌匾24块，清理张贴、喷漆广告23900多条，整治占道经营161家，查处流动商贩2000人次，查处损坏树木行为13起，落实签订门前绿化承包责任状449家。加大了对各类“法规、规定、公约”宣传力度，对三街三路的交通秩序进行责任承包，在主要路口设立了协勤岗，加大了曝光力度，通过媒体曝光21次，加大了对行人和非机动车的违章处罚力度，共处罚违章车辆 70台次，教育纠正行人违章830人次，使广大市民的文明意识不断增强。

二是贯彻《纲要》，强化措施，扎实推进公民道德建设。配合“三街、三路”、“三化”工程，制定了《开原市文明市民公约》、《开原市市民公德十不准》、《开原市市民行为规范》，在全市城区开展了“做文明市民”主题教育，开展了“告别陋习、树立文明新风”系列活动，开展创建文明楼院、文明楼道、文明家庭和评选文明市民活动，开展了军（警）民共建活动，科教、文体、法律、卫生“四进社区”和思想教育、家庭美德、法律知识、科学知识、文化艺术“五进家庭”活动，提高了市民的整体素质。

三是突出诚信，深化“两制”，促进文明行业（单位）创建深入展开。在全市行政执法部门全面推行了公示制，在公用事业和社会服务部门全面推行了承诺制，加大了行业诚信建设力度，强化了行业服务过程的道德实践。采取半年初评、年终总评、市民投票的办法，开展了“窗口行业排名次、单位选优评差”活动。围绕工业立市和加快民营经济发展战略，把创建文明单位活动向民营企业进行了延伸，拓展了创建领域，激发了民营企业参与创建活动的积极性。

二、2007年宣传思想工作的主要任务

2007年是我市建设辽北新兴中等城市的关键之年。2007年全市宣传思想工作的指导思想是：以党的十六届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻市委六届三次全会精神，把思想解放作为引领全市工作的重要工程，围绕中心、服务大局，牢牢把握统一思想、鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的宣传基调，为建设辽北新兴中等城市提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

今年，要重点抓好以下六项工作：

第一，创新理论教育，为建设新兴中等城市奠定坚实的理论基础

一是加强市乡两级中心组学习，提高各级领导干部的理论素养和执政水平。今年上半年要把落实科学发展观、和谐社会建设、党的十六届六中全会精神、市六届三次全委会精神作为中心组主要学习内容，下半年要把党的十七大精神作为主要学习内容；做好《中心组学习参考》的摘编工作，下发到基层党委中心组。今年，基层党委中心组要在理论联系实际上下功夫，要在加强领导干部自学上下功夫，突出学以致用，围绕全市的重点工作，组织好专题学习和干部自学；要完善干部理论学习的考核体系，继续开展优秀基层中心组的评选工作，组织党员干部的理论考试，开展城乡党委一把手的优秀论文评选活动。

二是抓好市乡村三级党校的培训教育，推动理论武装工作向深度和广度拓展。组织好市乡村三级党校，特别是基层党校活动情况的调查，有针对性地解决好基层党校的生存、发展问题；开展“订单授课”工作，宣传部全员参与，从多个角度，设计宣讲内容，下发宣讲专题，统筹安排全年的宣讲活动，协调司法局、农发委、畜牧局、经贸委的专家，有针对性地开展法律、科技培训活动，以满足各党委教育、培训的需要，各党委每半年至少接受一次教育、培训；积极培养典型，注重典型示范，发挥好党员干部的模范带头作用；组织好宣传委员培训班，举办党的十七大精神培训班，适时召开宣传思想工作经验交流会，塑造典型，推广经验。

三是抓好新一轮思想解放活动，形成建设辽北新兴中等城市的强大思想动力。面对全国、全省、全市竞相发展的强劲态势，面对开原“十一五”的艰巨任务，进一步解放思想、统一思想至关重要。作为“站在新点起、实现新跨越”思想解放活动的深化和延伸，今年，要在城乡各党委中深入开展思想解放活动，把思想解放活动纳入市委对各乡镇（街）、各部委办局的目标考核体系。通过新一轮思想解放活动，强化发展意识、开放意识、创新意识、责任意识、大局意识，用大发展、快发展的成效，用群众满意的工作业绩，解决好“小成即满”、“思路狭窄”、“庸碌无为”、“心浮气躁”和 “自私自利”等开原跨越发展中存在的深层次问题，推进辽北新兴中等城市建设进程。

第二，强化社会宣传，为建设新兴中等城市提供强大的思想保证

一是大力弘扬开原精神，营造开原发展建设的良好氛围。把握昂扬向上的时代主旋律，大力弘扬在抗洪抢险和园区建设过程中形成的“超常思维、超常责任、超常干劲、超常效率、超常奉献的开原精神”，在全市形成干事创业的浓厚氛围；围绕迎接党的十七大、纪念香港回归10周年、建军80周年、迎奥运等重大活动，搞好主题宣传活动；围绕国防教育法和纪念918国耻日的宣传，加强国防教育基地建设，深入开展国防教育活动；围绕构建和谐开原，大力宣传古城开发、工业区建设、新农村建设等重点工作和重大举措，扎实开展市情教育；围绕鼓舞士气、促进发展，大力宣传全市人民务实进取、埋头苦干的典型，营造开原最宜人居、最宜创业、最具发展潜力和发展活力的城市环境。

二是加强和改进思想政治工作，维护社会的和谐稳定。深入分析在构建和谐社会新形势下，思想政治工作面临的新情况、新问题，研究加强和改进思想政治工作的新举措、新办法；把反腐倡廉宣传教育，作为形势任务教育和思想政治工作的重要内容，加强理想信念和从政道德教育；切实做好困难群体、未成年人的思想政治工作，培育良好的社会心态；做好城市改造、棚户拆迁、建设征地、新农村建设等过程中解疑释惑、平衡心理、化解矛盾的工作，做好群众关心的热点难点问题的引导工作，增强社会和谐因素，打造平安开原。

第三，加大新闻宣传力度，为建设新兴中等城市营造良好的舆论氛围

一是把握导向，全面规范舆论宣传。进一步健全新闻例会、用稿通报、重要稿件送审等制度，规范舆论宣传活动；坚持新闻“三贴近”原则，把握不同时期的宣传重点，及时下发宣传报道要点，准确指导基层搞好宣传报道工作；高度重视舆论监督，做好重大事件、突发事件的宣传报道，及时把握敏感问题的宣传报道，正确引导社会舆论。要严格实行责任追究制，对于上级新闻媒体的采访，必须经过宣传部把关。

二是紧扣中心，集中开展战役性宣传。紧紧围绕贯彻落实市委六届三次全会精神，组织好古城开发、园区建设、发展商贸物流业、为民办实事等重点工作的战役性宣传；紧紧围绕构建和谐开原，在电视台、电台开设“民生报道”、“走进直播间”等民生类栏目，搞好社情民意的宣传；加大反腐倡廉宣传报道力度，大力宣传各条战线立党为公、执政为民的先进典型；设计“他山之石”等专题，介绍先进地区的工作经验、发展举措；加大新闻记者的出镜率，搞好有深度、有新意的宣传报道，提高宣传报道的整体水平；继续做好先进经验和典型事迹的宣传，形成舆论强势，营造有利于跨越发展的浓厚氛围。

三是拓宽渠道，加大对外宣传力度。加强与国家和省市主流媒体的沟通、联系，展示开原形象，提升开原的知名度；积极参与对外招商和重大外经贸活动，在更深层次、更广领域宣传开原，扩大开原在外界的影响；继续实行舆情信息通报制度，健全信息网络，完善信息收集、处理、反馈机制，畅通信息渠道，提高信息质量；拓宽宣传渠道，发挥信息中心的作用，搞好网络宣传；加强外宣品的制作，制作好《开原画册》、《今日开原》电视专题片，做好网上开原的宣传工作，全面展示开原三个文明建设成果；加强外宣品的管理，基层单位制作的外宣品，实行申报制度，营造有利于跨越发展的外部环境。

四是深化改革，增强新闻宣传效果。以开原电视台的改革为重点，引入分配机制、人才机制、竞争机制，提高从业人员的整体素质，提高电视宣传的质量和水平；学习借鉴先进经验，创新制作、创新播映，创办特色鲜明的名牌栏目，提高节目的收视率和影响力；发挥民生类节日的优势，加强窗口单位与人民群众的沟通与联系；做好《开原时政》的改版、扩版工作，提高采编质量，增大时政信息，全方位、多角度报道好开原的全面工作。

第四，巩固精神文明建设成果，为建设新兴中等城市提供强大的精神动力

一是围绕社会主义新农村建设，深入开展城乡共建新农村建设工程。要进一步完善布局，在西部、东南部、北部和城乡结合部四个区域有所拓展和推进。在西部，着力打造三家子、业民共建新区域，实现西部共建区域的整体推进；在东南部，把中固示范区向南部乡镇延伸，形成东南部共建区域的有机连接；在北部，结合铁岭“一体两翼”建设，发展好、建设好北部共建区域；在城乡结合部，以后石东村为试点，实施环境整体改造。要重点抓好30个重点示范村建设，实现四个突破。要突出经济建设，以农民增收为出发点，加强农业基础设施建设，发展特色产业培养农村合作经济组织培养新型农民，大力转移农村劳动力，在促进“生产发展、生活宽裕”上实现新突破，今年，每个精品村都要新上1个招商引资项目，搞2次科技培训，转移100名农村劳动力；突出文化建设，充分利用文化阵地，开展融文化娱乐、体育健身、法治教育、科技普及于一体的村屯特色文化活动，在促进“乡风文明”上实现新突破，今年，全市要新建文化室30个、文化广场20个，举办各种培训活动300次以上；突出环境建设，全市要以文明景观带建设为重点，各乡镇街要突出特色，体现一街一景，一村一色，在促进“村容整洁”上实现新突破，所有建设项目要在9月底前全部完工；突出基层组织建设，以今年的乡村换届为契机，调整充实两委班子，发挥领导核心作用，进一步调动农民群众建设社会主义新农村的积极性，在促进“管理民主”上实现新突破。

二是围绕构建和谐开原，扎实推进文明城市创建工程。紧紧围绕我市建设新兴中等城市、五城联创（建设国家园林城市、生态旅游城市、卫生城市、文明城市、双拥模范城）、构建和谐开原的目标，以实施五项整治、加快五项建设、开展五项活动为主体内容，继续开展实施文明城市创建工程。抓好主题教育，开展好“争当诚信文明开原人”、“十大优秀家庭”评选、“做人民满意公务员”、“小手拉大手” 等活动，提高市民的文明素质；开展好城区绿化、环境整治、规范交通秩序、推广文明用语等活动，倡导文明新风；开展好科教、文化、卫生、法律“四进社区”活动，开展好文明社区、文明楼院、文明家庭创建活动，不断强化市民的城市意识、文明意识；通过市场运作的方式，建立大型公益广告和阅报栏，不断提升城市品位。

三是围绕诚信建设，继续开展文明行业（单位）创建工程。在窗口服务和执法部门开展知荣明耻、规范服务活动，在市直部门和驻开单位开展窗口行业排名次活动；组织好铁岭市政府确定的六十个部门“选优评差”活动，重点抓好各项制度建设，形成行业诚信体系；全面规范各类文明单位创建，重新复查各级各类文明单位，发挥好文明单位的示范作用；拓展文明创建渠道，向民营企业延伸，要在全市民营企业中评选出20个文明诚信单位，适时召开文明行业创建拉练现场会。

四是围绕未成年人道德建设，重点实施“三理”教育工程。认真贯彻《纲要》精神，充分发挥学校教育的主渠道作用，广泛开展伦理道德、心理健康、生理知识的“三理”教育；加强未成年人活动场所的建设，积极推进爱国主义教育基地和公益性文化设施向青少年免费开放；抓好对网吧、荧屏、出版物、校园内部及周边环境的日常治理工作，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。

第五，大力发展先进文化，为建设新兴中等城市营造良好的人文环境

一是挖掘整合文化资源，打造开原特色文化。按照市委确定的以建设古城为核心、提升老城区、开发新城区、发展工业区的新兴中等城市发展战略，配合开原古城的开发建设，深入挖掘“三国故都”厚重的历史文化资源，做好相关资料的收集、整理和保护工作；继续打造本山文化品牌，发展具有开原特色的地方文化；推广开原大戏院的改制成果，加强文化体制改革，发展文化事业、文化产业;切实加强对网络的建设，切实加强对网吧的管理，倡导文明办网、文明上网，满足人民群众日益增长的精神文化需要。

二是实施文化精品战略，用优秀的文学艺术作品宣传开原。组织好文联各协会，以建设新兴中等城市和迎接党的十七大胜利召开为主题，积极创作优秀作品；围绕古城开发、新农村建设等重点工作，结合建军80周年、香港回归十周年等重大纪念活动，组织好书画大赛、文学采风、文化进军营等活动；实施精品战略，鼓励文艺工作者创作集思想性、艺术性、观赏性于一体的高质量的文艺作品；包装、宣传好文化精品，参加全国第十届“五个一工程”评选活动。

三是开展丰富多彩的文化活动，繁荣和活跃群众文化生活。大力发展广场文化、社区文化、村屯文化、企业文化、校园文化和军营文化，推动城乡群众文化活动广泛开展。继续开展“开原之夏”系列广场文化活动，以“规范化、市场化、精品化”为目标，创新组织方式，搞好市场化运作，全年要统筹安排大型广场文艺演出15场以上，进一步提高群众和企业的参与率，扩大社会影响；积极引导广大农村结合民风、民俗和传统节日，开展丰富多彩、健康有益的民族民间文娱活动。

第六，加强意识形态队伍建设，为建设新兴中等城市提供人才支持

加强意识形态队伍建设，不断增强宣传思想工作者的政治意识、大局意识，做到守土有责；健全工作例会制度、干部培训制度，开展优秀新闻记者的评选活动，形成和谐向上，奋发有为的整体氛围；把“三贴近”作为创新工作的突破口，围绕全市的中心工作，深入研究宣传思想战线、意识形态领域的新特点、新规律，实现从内容、形式到手段的创新，以工作实绩推动各项工作的开展。

最后，对城乡各党委提出几点要求：

第一，要高度重视宣传工作。宣传思想工作是党的建设十分重要的工作，他的鼓与呼的作用、他的宣传推介的作用、他的正面引导的作用都是不可替代的。各党委要切实把宣传工作纳入重要议事日程，作为促进经济发展的重要手段，认真谋划好，组织好，发挥好。

第二，要形成大宣传的工作格局。要形成党委统一领导、宣传干部协调各方、各部门密切配合的大宣传格局，各党委要大力支持宣传工作，形成齐抓共管的工作合力，形成宣传工作的整体氛围，推进经济社会的健康发展。

第三，要关心宣传干部的成长。宣传干部的成长，是宣传部门的责任，更是各党委的责任。宣传干部要明确有为才能有位，不断提高自身素质，勇挑重担，成为践行开原精神的典范。各级党委要加强对宣传干部的培养，给他们压担子，创造机会，让他们在工作中提高自己、展示自己；要给他们创造条件，积极向上级推荐；要加强沟通联系，营造宣传战线和谐向上、奋发有为的整体氛围，营造宣传干部成长的良好环境。

5.市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话 篇五

今年组织工作任务要围绕主线突出重点抓好落实

2005年全市组织工作的总体要求是：以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标，干部工作抓完善、重规范，党建工作抓突破、重提高，重点工作抓创新、重实效，总体工作抓总揽、重提升，努力把领导班子、干部队伍、人才队

伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。

围绕一条主线：把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。

突出五个重点：

一、把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动引向深入，进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委（党组）中心组学习，举办领导干部学习班、研讨班、培训班，组织宣讲辅导等多种形式，抓好党员干部在职自学，把学习贯彻“三个代表”重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施2004年至2008年全市干部教育培训规划和计划，认真完成中、省干部调训任务，全市举办30期以上各级各类培训班，培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度，推行干部培训项目管理制度，对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构；推行干部培训学分积累制度和任职资格制度，建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。

二、努力适应新形势、新任务、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验，推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革，推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点，探索研究相关政策和机制；研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法，疏通干部“下”的渠道；对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研，改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检（监察）、信访部门进行锻炼；从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职，在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼；公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。

三、大力实施人才强市战略，加强和改进人才工作。

一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的总体要求，着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究，进行对策论证和政策制定，建立各类人才信息库，规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促，建立“一把手”抓“第一资源”的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习，组织专家到境外学习，组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。

四、以思想政治建设和作风建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对“立党为公、执政为民”教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导，完善有关制度；抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实；加强对领导干部特别是“一把手”的监督；坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度；实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度；探索建立选拔任用干部预审制度；加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度；巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设，认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。

五、贯彻落实省委提出的“基层工作年”要求，提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设，要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加

农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，继续积极探索国有（集体）企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化，以强化功能、服务群众为重点，着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等

单位党的建设的调查研究和分类指导，筹备召开事业单位党建工作座谈会，制定加强事业单位党建工作的实施意见，推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设，认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。

6.市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话 篇六

章 来源

根据会议安排，现就深入开展“双推优”活动，进一步加强全市计生干部队伍建设，简要汇报四个方面的问题。

一、认真落实省委指示精神，切实增强开展“双推优”活动的主动性和自觉性

2004年底，省委书记ＸＸ同志在听取省人口委的工作汇报后，明确指出：“基层计划生育干部很辛苦，付出了巨大劳动，克服了许多意想不到的困难，党和政府感谢他们，人民感谢他们。各级党委、政府要关心、爱护计生干部，对那些政治坚定、业务精通、群众认可的，要及时选拔任用。”根据省委的指示精神，去年3月份，省人口委决定在全省人口计生系统大力开展以推优入党、推优上岗为主要内容的“双推优”活动，即把优秀的非党计划生育干部（包括村以下干部）和计划生育户中的非党优秀分子推荐给党组织；把政治坚定、业务精通、群众认可的计划生育干部、计划生育系统中具有中级以上技术职称的人员推荐给党委组织部门和各级人大、政协，逐步建立关心、爱护计划生育干部的长效机制。通过认真学习领会省上有关精神，我们深刻认识到，省人口委在深入调研，认真讨论的基础上，决定在全省开展 “双推优”活动，并将各级党委和计生部门开展“双推优”活动的情况，作为检查考核人口和计划生育工作的一项内容，这是贯彻落实苏荣书记指示精神的一项务实性举措。长期以来，由于工作性质等各种因素的影响，人口和计划生育干部队伍存在一种“超稳定”现象，从事人口计生工作的干部交流使用的比较少，在人口计生系统一干就是十几年甚至几十年的现象比较普遍，影响了计生干部的积极性，也影响计生干部队伍的整体活力。开展“双推优”活动，对于打破这种“超稳定”的局面，形成干部能上能下、能进能出、充满活力的用人机制，促进人口和计划生育事业进一步发展，必将产生重大而深远的影响。基于这样的认识，市县两级组织部门自觉把“双推优”活动作为一项重要任务，和人口计生部门一起从思想上高度重视,措施上主动落实，保证了“双推优”活动的扎实开展。

二、立足全市计生干部队伍实际，扎实落实“双推优”任务

省人口委《关于印发全省人口计生系统开展“双推优”活动实施方案的通知》下发后，市人口委及时向市委作了汇报，市委领导十分重视，对如何贯彻落实苏荣书记指示和省上实施方案精神，切实抓好我市“双推优”工作提出了明确要求。市委组织部在学习政策和吃透精神的基础上，会同市人口委认真研究，在全省率先制定下发了《关于在全市认真开展“双推优”活动的意见》，明确了“双推优”活动的指导思想、基本原则、标准条件和具体要求。督促指导各县（区）及时把“双推优”活动纳入党委工作督查范围，纳入组织人事部门的议事日程，纳入新闻单位的宣传视野，号召广大计生干部和实行计划生育的先进分子积极向组织靠拢，对推优入党的积极分子，上党课、讲党史，增强他们发挥先锋模范作用的自觉性;对推优上岗的优秀年轻干部，给任务、压担子，促进尽快成熟。市委组织部通过竞争上岗的方式，为市人口委提拔调整了12名科级干部，给机关工作注入了新的生机和活力。各县区组织部门和人口计生部门也紧密协作配合，扎实开展工作，至目前，全市人口计生系统共推优入党484人，其中乡镇以上计生干部155人，村计生干部和计划生育户中的优秀分子329人；推优上岗59人，其中县级干部调整重用的1名，一般干部提拔为副科级的46名，副科提拔为正科级的12名。通过深入开展“双推优”活动，激发了计生干部干事创业、敬业爱岗的工作热情，提高了计生干部和实行计划生育家庭的社会地位，改善了农村党员年龄结构，促进了人口和计划生育工作的健康发展。

三、强化各项工作措施，把“双推优”活动不断引向深入

我市“双推优”工作在各级党委的重视支持下，在各级组织和人口计生部门的积极努力下，取得了一定成绩，也积累了一些经验，但与省上要求相比,仍然存在力度不够大、步伐不够快、措施不够具体、进展不够平衡等问题。今后，我们将进一步优化思路，强化措施，不断加大“双推优”工作的力度，为提高全市人口和计划生育工作整体水平提供坚强的组织保证。今年，要联合计生部门对市县乡的计生干部进行一次全面考察。市委组织部、市人口委重点考察县区计生局领导班子，县委组织部和县计生局重点考察乡镇计生干部。通过考察，真正摸清计划生育干部的现状，对符合条件的纳入后备干部管理，条件成熟的建议党委统筹考虑，及时提拔使用。今后在提拔使用干部时，要对人口和计生干部努力做到“三优先，三突破”。“三优先”，即对政治坚定、业务精通、工作成绩突出、群众信任的计生干部在同等条件下优先提拔使用；对辖区内的人口计生工作一直处于领先位次，工作成效十分明显的人口和计生干部优先提拔使用；对自觉实行计划生育、积极宣传计划生育政策、各方面反响良好的计划生育户中的入党积极分子优先吸纳为党员。“三突破”，即在市县计生部门科级干部提拔副县级上要有所突破；在县区分管领导和计生部门副县级干部提拔正县级上要有所突破；在乡镇计生办副科级干部提拔正科级上要有所突破。对一些业务精通，成绩突出，暂时不能提拔使用的计生干部，结合换届推荐提名为人大代表和政协委员，对一些比较优秀，从事人口和计生工作时间较长的同志，通过轮岗交流的方式，调整到党委、政府综合部门锻炼提高。同时，紧密结合深化“双培双带”工程，推选作风正派、致富能力强的优秀计生专干担任村干部，对党外村社计生专干、宣传员、自管小组长和计划生育户中的优秀分子进行重点培养，帮助他们早日加入党组织。

四、以提高整体素质为重点，全面加强人口和计生干部队伍建设

开展“双推优”活动，是加强人口和计生干部队伍建设，调动工作积极性，激发工作热情的重要举措。但是，加强干部队伍建设是一项系统工程，单靠提拔使用、解决待遇是不行的，也容易在干部中形成比待遇、比升迁的浮躁心态。今后，我们将在积极推荐优秀干部提拔使用和入党的同时，把大量的精力放在教育、培训和提高干部的整体素质上，全面加强人口和计生干部队伍建设。一是加强思想建设。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育人口和计生干部，组织人口和计生干部认真学习科学发展观、党的执政能力建设、先进性建设和构建社会主义和谐社会等党的最新理论成果，不断提高理论素养，坚定理想信念，增强党性修养。二是加强能力建设。把人口和计生干部培训纳入市县干部培训计划,按照注重实效、按需培训、学以致用的要求，分步骤、有重点地采取学历教育、成人教育、在职进修、上岗培训、临床带教、项目培训、学习考察等形式，组织计生干部学习市场经济知识、现代科学技术知识，学习履行岗位职责所需要的管理知识和专业知识。同时,通过推进系统内部不同岗位的轮岗交流，帮助引导人口和计生干部加强实践锻炼，努力提高综合业务素质和能力，增强做好人口计生工作的本领。三是加强作风建设。抓住立党为公、执政为民这个本质要求，教育引导各级计生干部牢固树立实干敬业、吃苦奉献和服务群众的观念，进一步发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗、真抓实干的优良作风，以强烈的进取意识，扎实的工作作风，突出的工作实绩赢得社会的理解、群众的拥护和组织的信赖。

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7.市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话 篇七

学习《讲话》精神, 增强责任感。“十二五”规划纲要指出, 要以加快转变经济发展方式为主线, 把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。我们学习《讲话》精神, 要把思想和认识统一到商务部、住房城乡建设部下发的《关于进一步推动禁止现场搅拌砂浆工作的通知》 (商商贸发[2009]361号) 等一系列文件精神上来, 把各方面的智慧和力量凝聚到散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”发展决策部署上来。把“十二五”规划纲要提出的目标、任务和要求转变为我们真抓实干、大力发展散装水泥、为我国水泥工业延伸产业链、实现转型升级的实际行动。2011年是“十二五”规划的开局之年, 我们要在建设社会主义大发展的伟大征程中, 坚定信心, 振奋精神, 锐意创新, 扎实工作, 在国家统一部署下, 坚定地朝着“十二五”规划纲要的宏伟目标奋勇前进。

围绕中心, 服务大局。散装水泥行政管理部门应紧紧抓住全国新一轮发展的大好机遇, 充分发挥散装水泥行政管理的独特优势, 通过搭建政企平台, 丰富履职渠道, 认真组织有关部门和单位以及社会各界人士围绕依法行政、依法兴散涉及经济社会发展全局的重大问题, 涉及农村领域发展散装水泥的关键问题, 积极反应情况, 发表见解, 提出意见, 制定措施。

我们要坚持在选题上突出一个“精”字, 在调研上体现一个“深”字, 在提出意见建议上力求一个“实”字, 在措施落实上显示一个“重”字, 重点围绕认真贯彻落实科学发展观, 推进“十二五”期间我国散装水泥和城市“禁现”工作, 促进转变经济发展方式, 发展和建设资源节约型与环境友好型社会等方面, 认真调研, 充分论证。建设好散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”建设平台, 各级散装水泥行政管理部门要围绕本地区中心工作, 紧扣本地区经济社会发展脉搏, 使“三位一体”平台发展与地区经济发展融为一体。

凝心聚力, 共促发展。我们要牢固树立“发展是第一要务”理念。《国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知》 (国发[2007]17号) 明确了继续执行“限制袋装、鼓励发展散装水泥”的方针, 2009年施行的《循环经济促进法》明确规定了“鼓励使用散装水泥, 推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”规定, 其他省 (自治区、直辖市) 也大都以政府的形式出台了实施促进散装水泥发展的管理办法。政策法规的出台和贯彻落实, 加快了散装水泥政策法规体系建设, 我们要充分利用机遇, 积极做好凝聚人心、鼓舞士气、促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”平台发展的工作。努力稳妥推进农村散装水泥工作, 在优化乡 (镇) 空间布局上求突破。把乡 (镇) 散装水泥产业链基础做实, 把区位优势明显、发展前景较好的乡 (镇) 作为创建农村散装水泥示范乡 (镇) 重点, 实施“扩权强镇”方式, 进一步优化散装水泥乡 (镇) 布局;吸引散装水泥产业链快速向农村乡 (镇) 聚集, 有序引导符合条件的乡 (镇) 把发展散装水泥转化为社会行为, 充分发挥连结渠道, 大力发展资源节约型、资产经营型、为农服务型等集体经济, 鼓励加强合作, 进行联合投资, 通过资产参股等形式构建农村发展散装水泥长效机制, 发挥其在农村发展散装水泥事业中的中心作用, 让农民群众从散装水泥发展中得到更多实惠, 凝聚起城乡散装水泥跨越发展的强大合力。

我们要认真学习《讲话》精神, 进一步激励散装水泥行政管理部门积极履行职责, 切实发挥在本职工作中的带头作用。同时, 进一步加强散装水泥行业自律以及整体素质, 激发本地区散装水泥领导小组工作活力, 不断强化“鼓励使用散装水泥, 推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”理念, 全面提升全社会对散装水泥的认识和服务发展的水平。

当前, 我国正处于加快转变经济发展方式、推动经济转型、实现又好又快发展的攻坚时期, 对大力发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆工作提出了更高要求。我们不仅要有强烈的政治使命感和工作责任感, 更要有强烈的紧迫感和压力感。只有如此, 我们才能真正做到把机遇紧紧抓在手里, 把国家政策化为发展优势, 加快我国散装水泥事业的健康发展。

8.市委组织部长在全市组织部长会议上的讲话 篇八

同志们：

这次全市组织工作会议，主要任务是学习贯彻全国组织部长会议、全省组织部长会议和市委一届九次全会精神，总结去年的工作，部署今年的任务。市委刁殿伟副书记的重要讲话对我市今年的组织工作作了全面部署。希望大家认真学习、领会好，抓好贯彻落实，扎扎实实做好全市的组织工作，为完

成市委一届九次全会提出的各项任务，提供坚强的组织保证和人才支持。

下面，我就贯彻全国全省组织部长会议、市委一届九次全会精神和殿伟副书记的讲话精神，讲三点意见。

一、面临新形势，明确新要求

今年是“十一五”开局之年，是市、县、乡党委领导班子换届之年，也是集中进行先进性教育活动最后的一年，任务繁重而艰巨。党的十六届五中全会明确提出：胜利实现“十一五”规划，关键在党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，进一步增强党的领导核心作用。各级党组织要树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原则。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才继续深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，注重在实践中锻炼培养人才。全体井产党员要坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。围绕服务全省“又快又好”的发展主题，省委七届七次全会要求党的建设和组织工作，既要紧紧围绕第一要务，不断提高组织工作对促进经济社会发展的贡献率；又要为全省“又快又好”的发展提供强有力的支撑，切实把科学发展观和构建和谐社会的理念贯穿到组织工作、干部工作和人才工作中去，市委邓先培书记在市委一届九次全会上明确提出：实现新灵山写作网“又快又好”的发展，关键在党，关键在人必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，继续推进党的建设新的伟大工程，巩固先进性教育活动成果，加强各级领导班子建设夕为经济社会发展提供坚强保证。各级党组织和领导干部要强化“人才是第一资源”的思想，坚持党管人才的原则，认真研究制定“十一五”人才培养规划，从人才的培养、使用、吸引三个重点环节入手，加强党政干部队伍、企业家队伍和专业技术人才队伍建设。认真贯彻落实中央、省委、市委的指示，搞好党的建设、干部队伍建设和人才培养，既是中央、省委、市委对我们的要求，也是我们的政治责任。我们一定要坚定信心，与时俱进，注重实效，负重奋进，圆满完成这一光荣而艰巨的任务。

坚定信心，就是要找准组织工作在实现“十一五”发展中的科学定位，进一步增强组织工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，把先进性教育活动作为今年党的建设和组织工作的重中之重，持之以恒的分层次分领域扎实有效地推进“云岭先锋”工程。坚持抓班子、带队伍、建机制、干实事、促发展的工作思路，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，以先进性教育活动为契机，认真总结我市党建方面积累的丰富经验，总结在先进性教育活动中积累的新鲜经验，积极探索，有针对性地建立保持共产党员先进性的长效机制，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断提高党的执政能力和党的先进性建设的水平。

与时俱进，就是要深刻把握党的十六届五中全会、省委七届七次全会、全国全省组织部长会议和市委一届九次全会对组织工作的新要求，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。党的建设和组织工作就是要为我市“十一五”开局之年“又快又好”的发展提供有力的思想、组织、作风和制度保证。

注重实效，就是要求真务实，狠抓落实，健全和完善组织工作机制，继承和发扬组织部门的优良传统和作风，不断推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。今年组织工作的任务，要分解到各级领导及相关责任科室或责任人，努力做到月评、季报、年度总结，并进行严格的考核奖惩。要在出实招、办实事、求实效上狠下功夫，在加强督促检查上狠下功夫，在提高组织工作的执行率、工作效率和贡献率上狠下功夫，把先进性教育的思想收获转化为工作绩效，深入开展“坚持公猫正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动，用建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩来真正赢得社会各界对组织工作的支持和信任。

负重奋进，就是要在今年组织工作头绪多、任务重的特殊背景下，自我加压，集中足够的精力，统筹兼顾。抓好各项工作。要锲而不舍地抓好全市第三批先进性教育活动、集中精力抓好换届工作、积极稳妥地抓好《公务员法》的贯彻实施三件大事。积极推进干部队伍建设、人才工作、基层组织建设和组织部门自身建设四项重点工作。正确处理好抓先进性教育活动与促进各项工作

任务保质保量完成相辅相成的关系，努力使先进性教育活动的成效充分体现出来。

二、适应新要求，明确新任务

今年全市组织工作的主要任务是：坚持一条主线，充满两个真情，突出三件大事，抓好四项工作。

坚持一条主线：加强党的执政能力建设和先进性建设，是今后一个时期贯穿在党建工作和组织工作中的一条主线。我们要以开展

保持共产党员先进性教育活动为契机，以分层次分领域全面推进“云岭先锋”工程为载体，大力推进党的执政能力建设和先进性建设。党的执政能力建设和党的先进性建设是相互联系、相辅相成的，党的先进性既要通过执政能力和执政成效来体现，又要通过加强党的执政能力来保持、来发展。通过开展先进性教育活动，以建立保持先进性的长效机制作保证，要努力使整个先进性教育活动取得丰硕实践成果、制度成果和理论成果，把党的执政能力建设和党的先进性建设不断推向前进。

充满两个真情：即对人民群众要充满感情；对工作要充满激情。

对人民群众要充满感情。共产党员和领导干部来自人民群众。作为共产党员、领导干部就是要为人民群众谋利益，为人民服务。这样才对得起党和人民，也才对得起自己。组织部门、组工干部，是代表党委管理干部的部门、管干部的干部。这个责任不小。我们把墓层组织建设好，把干部选拔好、教育好、管理好、使用好，使领导班子和领导干部能真心实意为人民群众谋发展、办好事、做实事、解难事，多到艰苦的地方、困难群众需要的地方排忧解难，才谈得上对人民群众充满感情。坐而论道，高高在上，只说不做，搞形式主义，不体察民情，不解决实际问题，不关心群众的疾苦，甚至讲排场、比阔气，败坏社会风气。这样的干部、党组织和人民群众是不欢迎的，必然被历史淘汰。

对工作要充满激情。没有工作激情，不善于学习上级精神，不注重调查研究，不动脑筋思考问题，不善于总结提炼指导工作有价值的东西，照搬照套，“碗里的鱼头，拨拨动动”，工作肯定不会出特色、出亮点、出成效，必然导致走下坡路。根本谈不上提高领导水平、工作能力，更谈不上提高执政能力和保持先进性。所以我们一定要把坚定理想信念、更新思想观念、转变工作方式、勤奋学习、爱岗敬业、遵守纪律、提高工作效率、维护群众利益贯穿到做人、做事、为官当中去，体现人生价值和对社会所作的贡献。

突出三件大事：即先进性教育活动、市县乡党委领导班子换届、《公务员法》的贯彻实施。

（一）坚持标准，注重买效，利扎实实地开展先进性教育活动。

⒈正在开展的第三批先进性教育活动，一定要从农村基层党组织和党员的实际状况出发，要面对我市农村的改革和农业的发展处于爬坡攻坚阶段的实际，严格按中央和省市委的要求，做到工作不放松、力度不减弱、标准不降低。要坚持注重实效的原则，精心组织，扎实推进，切实解决“突出问题、主要问题、重点问题”，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。市委邓先培书记在去年月日全市第三批先进性教育活动启动时提出要围绕“一个主题、三个着眼于”的要求，“开展好一个大讨论、突出解决五个问题”的工作思路，我们要不折不扣地贯彻落实。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，力求在发展农村经济、增加农民收入、促进农村各项社会事业发展进步方面有新举措；在构筑和谐农村方面有新气象；在健全村民自治机制方面有新进展；在乡风文明方面有新风尚；在提高农村基层党组织领导科学发展、加快发展方面有新增强；在增强农村党员“双带”意识方面有新提高，在培育新型农民方面迈出新步伐要进一步理清和明确上述工作的思路和着力点，注意总结好的做法和好的经验。当前农村党组织要把帮助困难群众作为边学边改，边议边改、集中整改的重要工作来抓落实。

⒉要认真做好巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果的工作。要对第一、二批整改措施的落实进行一次拉网式的大检查，认真总结整改的成果，并定期向群众公布。对未整改的问题，要上下联动，左右互动，创造条件积极抓整改，使党组织和党员中存在的突出问题，群众关心的重点问题，一桩桩、一件件地解决好，使先进性教育活动的成果充分体现出来，努力实现抓好整改、联系群众、服务群众经常化、制度化。

⒊要着力建立常抓不懈的工作机制。先进性教育活动是阶段性的，但先进性建设是一项长期的任资，要以集中教育提升经常性教育水平，以经常性教育巩固集中教育成果。各县区各部门要重视研究和建立常抓不懈的工作机制。第一批要完善和执行好“六项制度”；第二批要进一步分领域梳理和完善有关制度，特别是要把一些“为民、便民”措施制度化；第三批教育活动要从一开始就抓好“十项制度”的制定和完善工作；同时，市和县（区）要在适当的时候召开“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会。论文要求观点正确、逻辑严密、文字简洁、文风朴实，每篇不超过字。要把各地在实践中创造的好经验好做法上升为理论成果，推动党建工作创新。好范文版权所有

（二）加强领导，严格要求，集中精力抓好市、县、乡党委领导班子换届工作。

今年，我市的乡（镇）、县（区）和市级党委将在一、二、三季度集中换届，市人大、市政府、市政协将在三月下旬换届。对三级领导班子的换届工作，中央和省委的要求高，改革的力度大，调整的干部多，时间又比较紧，而且特别要求运用新的办法考察干部，要进行领导班子的配备改革，任务十分繁重、工作难度很大。

⒈切实加强领导。各级党委和组织部门必须高度重视，把换届工作摆上重要议事日程，切实加强领导。要统筹兼顾，精心组织，积极稳妥，、做好相关工作，确保人心不散，程序不乱，工作不断。市委已成立了换届领导小组及办公室，办公室设在组织部，负责搞好上下沟通和协调工作，确保换届工作健康有序进行。

⒉统筹时间安排。在时间紧、任务重、节奏快，诸多工作交织在一起的情况下，要按省、市委的统一部署，精心设计，科学合理安排时间。既要注意衔接好下级与上级的换届时间，又要注意衔接好各换届班子之间的换届时间。要精心组织，周密安排，积极稳妥地进行。既不能赶，一赶就要出差错、出乱子；也不能拖，一拖就容易造成被动。补严肃纪律要求。关于换届工作的时间安排、政策原则、职数设置、领导班子配备改革等重大原则问题，不能自作主张，必须严格按中央和省、市委的要求，不折不扣抓好落实。要认真总结完善领导班子和领导干部综合考核评价试点经验，改进和完善考核办法，并运用到这次党委换届中来。要按照提高素质、强化功能的要求，以换届为契机，重视少数民族干部、女干部、党外干部的配备工作，积极推进干部交流回避工作。要严肃干部人事纪律。今年的换届工作，对各级党委和组织部门的政治素质、政策水平、工作能力是一次检验。在换届工作中，我们一定要严肃干部人事纪律，认真贯彻落实《条例》、中组部“五不准”、“十一条措施”以及我省的“十六条意见”，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾内、不正之风和腐败现象，对违反有关规定的，要严惩不怠。

（三）提高认识，精心组织，积极稳妥地抓好《公务员法》的贯彻实施。

从今年月日开始，《公务员法》正式实施。各级组织部门要会同人事部门认真做好组织协调工作，增强责任感和自觉性，切实承担起应有的贵任，共同抓好《公务员法》实施工作。、高度重视，积极稳妥地推进《公务员法》的实施。实施《公务员法》牵涉面广，工作量大，又涉及到广大干部的切身利益，是一项比较复杂、比较敏感的工作。各级组织部门要切实加强对这项工作的指导，思想上要高度重视，工作上要积极稳妥。目前的主要工作，就是要扎实抓好《公务员法》的学习、培训和宣传工作，为实施《公务员法》奠定思想基础。

⒉进一步摸清情况，认真研究实施意见。中央将出台《公务员法》实施方案，以及公务员范围、公务员登记、公务员职务与级别管理规定、综合管理类公务员非领导职务设置、参照《公务员法》管理的单位审批办法等个法规性文件（简称“文件”。“文件”出台后，还要专门召开会议进行具体部署。市直部门和各县区要超前考虑，扎实做好相关工作的调研，进一步摸清底数，掌握情况，为更好地实施《公务员法》打好工作基础。

⒊认真做好现有文件的清理工作，继续推进干部人事制度的改革。各县区和市直有关部门要尽快集中时间对现有文件进行认真清理，凡是与《公务员法》的规定和提法不一致的，该修改完善的尽快修改完善，该废止的要立即废止。同时，要以实施《公务员法》为契机，继续推进干部人事制度改革。下一步将全面推行干部政绩考核制度、交流回避制度，积极探索建立干部任期制，进一步研究和完善干部监督的有效机制，切实加强干部监督管理。进一步加强对干部人事工作重点难点问题的研究和探索，不断推出新的改革措施。

抓好四项工作：即干部队伍建设、人才工作、基层组织建设和组织部门自身建设。

（一）提高素质，加强锻炼，全面系统地抓好干部工作。

⒈以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕全面落实科学发展观，切实加强领导班子思想政治建设和领导干部的执政能力建设。要加大培训力度，创新培训方式，进一步落实大规模培训干部的任务。要注重对领导干部实行多渠道培训，多岗位锻炼，不断提高领导干部驾驭全局和处理复杂局面的能力。要认真组织实施好市、县两级干部培训计划目标任务的落实，并作好上级的调训工作。

⒉各级组织部门要主动与各级党校密切配合，以深入学习十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神作为重点，围绕经济社会发展要求，举办关于全面落实科学发展观、建设社会主义新农村等各类专题研讨班要选派一批乡村干部、农村致富带头人进行感受教育和技术培训。要认真抓好换届后新进班子成员的培训工作。要积极创新培训方式，强化分类培训，试行菜单式选学，提高针对性和实效性。

⒊进一步加大干部培养锻炼工作的力度。要结合换届工作，进一步做好少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔和锻炼工作；要根据省、市委的要求，继续认真抓好下派机关年轻干部进行“四个阶段”实践锻炼的工作；要结合《公务员法》的实施，启动“新录用公务员农村培养锻炼计划”，组织新录用公务员到农村基层进行实践锻炼；要继续做好上级下派挂职锻炼干部的管理工作，为他们创造良好的工作环境。

⒋以领导班子换届为契机，进一步加强各级领导班子建设。以“提高素质、优化结构、控制规模、增强能力”为重点，全面统筹，充分酝酿，切实做好各级领导班子的调整配备工作。在提拔使用干部中注重德才兼备和群众公认，真正让“敢干事、能千事、干好事”的干部走上领导岗位。要认真贯彻落实《干部任用条例》、中央“十”法规和省委、省委组织部集中出合的关于干部工作的个文件，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、任职试用期、后备干部使用等制度，加大干部人事制度改革的力度。

（二）更新观念，转变机制，全面推进人才工作。、加强党对人才工作的领导要充分认识人才资源在经济社会发展中的基础性、决定性、战略性作用，切实树立人才资源是第一资源、人才工作就是经济工作、人才效益就是经济效益的观念，坚持党管人才的原则，增强开发人才资源的紧迫感与使命感，认真制定“十一五”人才培养规划。要把做好人才工作作为义不容辞的责任，爱惜人才，大胆使用和保护人才。

⒉健全以“为我所用”为导向的人才引进机制。要积极探索人才和智力相结合的引进办法，把引才和引智有机结合起来。对持有科学技术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的各类高层次人才，可通过项目合作、创办或租赁企业，提供科技咨询服务、兼职、短期聘用、长期聘用等方式引进人才或智力。

⒊树立科学务实的人才引进理念，把引进高层次人才和引进实用人才有机结合起来。要把人才引进的重点放在高新技术、高层次企业经营管理人才和智力的引进上，放在实用人才和适用技术的引进上。要根据新灵山写作网的需要，以支柱产业和新兴行业发展为导向，大力引进各类适用人才，尤其要引进具有多学科知识、技术和能力，熟悉法律、懂经营、善管理的复合型人才。

⒋实施“紧缺人才引进工程”。要加强紧缺急需人才的信息工作，从经济社会发展的需要出发，破除人才引进工作中不合时宜的传统观念、做法和规定，充分利用各种资源，依托重点项目和产业，以项目聚才，多渠道、多方式引进各类急需紧缺人才。

⒌以领导干部为重点，加强党政人才队伍建设。紧紧围绕提高党的执政能力这条主线，加强理论教育，加深专业培训，加大实践锻炼，努力建设一支执政为民、清正廉洁、综合素质高的党政人才队伍。以提高致富能力为核心，以骨干带头人为重点，加强农村实用人才队伍建设。要围绕建设社会主义新农村，实施“新农村建设带头人培养计划”。

（三）提高认识，强化措施，扎实有效地推进“云岭先锋”工程。

要把实施“云岭先锋”工程与巩固扩大第一、二批先进性教育活动的成果和开展第三批先进性教育活动有机结合起来，突出在非公企业和街道社区基层党组织开展实施“云岭先锋”工程这两个重点，进一步强化措施，大力推进“云岭先锋”工程，把“云岭先锋”工程作为巩固先进性教育活动成果的载体抓紧抓好。

⒈继续把“云岭先锋”工程摆在党建工作的重要位置。要认真研究先进性教育活动与“云岭先锋”工程的有机衔接问题，用“云岭先锋”工程来巩固和扩大成果，形成长效机制。要及时总结并推广典型经验、认真研究分类推进的具体措施，进一步开创“云岭先锋”工程的新局面。各级党组织要积极为下级党组织创造条件，进一步加大农村和社区基层组织活动阵地建设力度，认真开展好困难党员关爱行动，积极探索调动农村基层干部积极性的办法。要按照“四有”标准，力争消除农村和社区阵地建设的空白点。省、市委组织部今后将以“以奖代补”的形式，支持各地加强阵地建设。

⒉认真贯彻落实我市最近出台的《关于进一步加强党的农村基层组织建设的决定》和《关于进一步加强基层党组织活动场所建设的实施意见》、《关于进一步加强流动党员教育管理的实施意见》和《羊干进一步做好农村党员帮扶工作的实施意见》三个意见，切实抓好党员活动阵地建设，继续做好发展党员工作，加强对流动党员的管理工作，规范理顺党组织关系，加大对农村党员的帮扶力度，使其成为带领广大群众脱贫致富的先锋模范。

执主进一步加强党员队伍建设。要认真研究进一步加强企事业单位、社区、“两新”组织党建和流动党员管理的具体措施，扩大党的工作覆盖面；要进一步规范党员发展、教育和管理工作，加大党员信息化管理力度。要积极开展创先争优活动，有计划地推荐和宣传一批基层党组织和党员先进典型事迹；结合庆祝建党周年，切实做好表彰先进基层党组织和优秀共产党员的工作。

（四）高标准，严要求，切实抓好组织部门自身建设。

日益繁重的组织工作任务，要求我们更加重视组织部门自身建设。要按照“争创一流业绩，锤炼一流队伍，建设一流机关，的要求，着力抓好组织部门的自身建设。

⒈努力提高组工干部的能力和水平。按照“标准更高、要求更严、效果更好，充分发挥表率作用’，的指导思想，扎扎实实开展好组织系统保持共产党员先进性教育活动，努力提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务拒腐防变等个方面的能力和水平。

⒉切实加强组工干部队伍的建设按照“学习要勤于他人，工作要苦于他人，执行制度要严于他人”的要求，不断加强对组工干部世界观、人生观、价值观的教育，使广大组工干部进一步强化宗旨意识，增强党性，公道正派地做好本职工作。通过加强学习，加强培养，加强锻炼，使我们的组工干部队伍成为一支政治强、业务精、作风正的优良队伍。

⒊认真开展主题实践活动。中组部要求，要在全国组织系统一道开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题实践活动。我们要把公道正派作为组织部门自身建设的永恒主题，坚持不懈地抓下去，不断提高自身水平，要在组织系统开展“入党究竟是为了什么、在工作岗位上应该千什玄、自己在千部群众中的形象是什么”的学习讨论活动；继续开展革命传统教育、警示教育、优秀组工干部先进事迹教育等专题教育活动。

⒋努力提高工作成效。要统筹兼顾，照顾各方，坚持以重点工作带动其他各项工作的全面推进，防止顾此失彼。要正确处理好抓部内教育活动与指导面上教育活动的关系，正确处理好加强自身建设与推进业务工作的关系，使先进性教育活动的成效体现在促进各项工作、解决突出问题上

三、完成新任务，采取新举措

第一，各级党委要切实加强领导。三件大事、四项工作，涉及全局牵动全局。各级党委不仅要抓，而且要抓好。三件大事、四项工作虽然都属党建工作，但有很多新内容，必须采取新举措。特别是面对今年三级党委换届，广大党员尤其是领导干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，正确对待自己的进退流转。把心思放在工作上，集中精力做好本职工作，交出一份让党放心、让人民满意的答卷。

第二，要严格按政策、法规、程序办事。三件大事、四项工作中，既有政策规定、法规规定，也有程序规定有的规定还是新的规定，因此各级党委和相关单位不仅要学习好、领会好，更要认真执行好。

第三，要狠抓落实。完成三件大事、做好四项工作，时间紧、任务重，工作稍有懈怠，精力稍不集中，组织协调稍有疏忽，都将影响工作正常有序开展，导致影响大局和全局性的工作因此，要建立和完善抓落实的工作机制，明确责任、强化督查，一级抓一级，层层抓落实，切实把今年的工作抓出水平、抓出成效、抓出特色。