干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话(共10篇)(共10篇)
1.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇一
在2022年全市乡村振兴工作推进会上的讲话
同志们:刚才,x市长总结我市农业农村的新变革新成效,对深入实施乡村振兴战略、推进新时代“三农”工作,明确了总体要求和目标任务。蓝图已经绘就,全市各级各部门要认真学习领会,抓紧贯彻落实,科学把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面推进我市农业农村农民的现代化,下面我再强调三点意见。
一、强化思想认识,全面推进农业现代化
一要强化粮食稳产增产。手中有粮,心中不慌。粮食产业作为最重要的基础支撑,压实责任是关键,要严格落实粮食安全责任制,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,以粮食高产创建示范区和粮食产能区建设为抓手,集成技术、集约项目、集中力量,稳定粮食播种面积,进一步提高粮食单产和品质,保障粮食安全。要守住底线,加强永久基本农田保护,建设好粮食生产功能区。要夯实基础,加快高标准农田建设和山垅田复垦改造,加快推进粮食生产全程机械化,为稳面积、增产能提供保障。要推进粮食产销合作,进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位,不断提高产销合作的能力和水平,要健全粮食应急保障供应体系,扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供应网络建设,加强粮库建设和储备粮管理。
二要强化产业提质增效。产业兴则农业兴,产业旺则三农旺。“产业兴旺”是乡村振兴的物质基础。要坚持市场导向、效益优先原则,深化农业供给侧结构性改革,按全产业链路径,加快推动特色产业转型升级、提质增效。一要调优布局。围绕农业资源综合开发,加快形成绿色现代农业产业带、现代农业产业带、城郊平原现代高优农业示范园区的现代农业产业布局,持续推动名优水果、蔬菜、中药材、畜禽、花卉、林竹等特色产业基本形成基地化、规模化生产经营格局。加快国家级现代农业示范区、省级农民创业园(示范基地)、市级千亩高优农业示范园、山地农业综合开发示范基地等建设,提升x市特色现代农业的整体发展水平。二要做强品牌。坚持“质量就是效益,质量就是竞争力”。紧紧围绕创建国家级、省级农产品质量安全县目标,深入实施农产品质量安全行动计划,扎实推进质量兴农、品牌强农。扩大品牌效应,巩固中国驰名商标、x省著名商标、国家地理标志证明商标全国设区市首位位置。要新增一批“三品一标”农产品,创建一批农产品区域公用品牌,认定一批x名牌农产品,打造一批出口农产品自主品牌,培育一批综合实力强的品牌农业企业,支持各地争创全国知名区域公用品牌和名牌农产品。三要壮大产业。围绕特色产业集聚发展目标,坚持以绿项目带动、龙头牵引、产业集聚、农民增收为基本原则,支持发展“一村一品”,培育发展“一县一业”。进一步延伸农业产业链条,全面提升主导产业和特色产业的发展水平和竞争力,使我市形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜明、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业发展新格局。四要搞活流通。重视发展农产品加工,推动产品精深加工,农产品加工转化率提高到80%以上。加大龙头企业培育和支持力度,引导与合作社、农户建立更为紧密的利益联结机制,带动发展产业化规模化经营。同时,要通过建立产销联盟,强化产销对接,支持发展定制配送、直供直销等流通新模式,推进农超对接、农批对接,发展农村电商,让农产品卖得更好、卖出好价钱。
三要强化生态绿色发展。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。要把绿色发展导向贯穿农业发展全过程,逐步形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的生态农业发展格局。一要创新业态。充分发挥生态优势,依托绿水青山、田园风光、乡土文化等独特资源,大力发展休闲农业等新产业新业态,支持创建农村一二三产业融合发展试点县,建设一批特色农业小镇,培育一批休闲农业示范基地,将特色产业、生态资源与旅游、文化、康养等深度融合,通过多种方式把农业农村生态文化价值转化为经济效益。二要建立机制。遵循“减量化、再利用、资源化”的原则,推广农业环保技术,改善农业生态环境,提高农业资源利用率,发展生态循环农业,推动农业产业进入可持续发展的良性循环轨道。继续开展化肥农药使用量零增长减量化行动,大力发展节水农业;巩固生猪养殖污染防治成果,严格控制生猪养殖总量;全面推进农业废弃物资源化利用,建立健全农业废弃物资源化利用制度;注重生态富硒富锌产业开发,生产优质生态富硒、富锌农产品。三要完善体系。实施重要生态系统保护和修复工程,严守生态保护红线。落实永久基本农田和城镇开发边界控制,加快创建国家森林城市,加强湿地、天然林等生态保护修复,持续实施造林绿化和开展水土流失治理。
二、建立健机制,全面推进农村现代化
一是坚持新型城镇化建设。
加强城乡结合部和特色乡镇建设,提升综合承载能力,促进城乡一体化。加快省级新型城镇化综合试点建设,推动x、x全国特色小镇建设,实施省级特色小镇创建项目,加强试点体制机制创新。推进户籍制度改革,完善重点人群落户政策。推进集体产权制度改革试点,发展壮大集体经济,解决“空壳村”问题。二是坚持基础设施现代化。
要将公共基础设施建设的重点放在农村,推进城市的道路、供水、污水管网、垃圾处理、电力电信、环保、信息化等基础设施向农村延伸覆盖,通过城乡基础设施一体化建设,做到无缝对接,互联互通。推行农村公路“路长制”,加快“四好农村路”建设。推进美丽乡村建设,实施好农村人居环境整治三年行动,推进“污水革命”,“垃圾革命”,“厕所革命”。实施农村饮水巩固提升工程,加快农村新一轮电网改造升级,扩大农村地区宽带网络和4G网络覆盖面。三是坚持资金投入最优化。
要发挥财政资金的引导和撬动作用。整合和运用好财政资金,通过设立乡村振兴发展战略和城乡融合发展基金,以及建立风险补偿金等有效方式,发挥财政资金的引导和杠杆作用,创新投资建设、利益分配等模式,实施税收、服务等的优惠和便利,来吸引金融资本和社会资本,更多参与到乡村振兴战略的发展之中。明确国有金融机构支持农业农村发展的任务和要求,鼓励金融机构研发提供更符合农业农民特点的金融产品,通过一系列措施为各类资金在农业农村发展这一大平台上有力聚合、有效融合创造条件。四是坚持公共服务均等化。
要按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的总体原则,加快完善农村社会保障制度,推进公共服务均等化,公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等公共服务重点向农村倾斜,加快建立覆盖全民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进城乡居民养老保险全覆盖,完善农村低保制度。加快完善城乡统一的基本医疗保险和大病保险制度。加快发展农村教育事业,统筹配置城乡师资,吸引更多优秀教师到农村任教。加强农村公共文化建设,推动公共文化资源向农村倾斜,提供更多农民喜闻乐见的文化产品和服务。五是坚持人才引进多元化。
发挥乡村干部、经济能人作用,带领群众增产增收。每年选派x名科技特派员到农村开展乡村振兴工作。科技特派员工作内容从单项向综合服务拓展。通过重点派往下派村支书的村、新农村建设试点示范村、省市确定扶贫重点村,加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合,推动科技特派员服务从生产环节技术服务向生产、加工、流通和行业管理等各环节拓展。三、激发内生动力,全面推进农民现代化
农业的现代化,关键是农民的现代化。农民是乡村振兴的战略主体力量和直接受益者,要采取更加有力的措施,充分激发农民群众的内生动力,进一步提升农民素质、增加农民收入,造就现代化的新农民。
一方面,要切实深化改革。破解农业农村发展的瓶颈制约,激发农业农村发展新动能,推进农业高质量发展,根本还要靠深化改革。中央和省里对农村改革作出了系统性、长远性、战略性制度安排,下一步关键是要抓落实、抓深化。要深化集体林权制度改革,牢固树立绿水青山就是金山银山、森林是水库、粮库和钱库、碳库的理念,创新林业生产经营模式、管理服务模式、投融资支持模式、生态保护和建设模式。另一方面,要切实提高素质。大力培育新型职业农民,和新型经营主体,以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向,以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点,通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要全面落实各项扶持政策,促进农民合作社等新型农业经营主体健康发展。探索建立培育发展合作社联合社新机制,规范农民合作社运作,培育合作社示范社、家庭农场示范场,推广“企业+合作社+农户”发展模式,提高农民组织化水平,激发产业融合发展内生动力。健全支持小农户发展新机制,要继续加大探索力度,把小农户引入现代农业发展轨道。要实现小农户和现代农业发展有机衔接,以共享为核心,加强小农户与新型经营主体的利益联结。健全扶持机制,要在重视培育新型经营主体,扶大扶强的同时,将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准,推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。完善经营机制,引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社,完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。
同志们,乡村振兴新画卷不断的在展开,新篇章在不断的书写,全市上下要只争朝夕,坚定信念,苦干实干,久久为功,奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。
2.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇二
同志们:
今天我们召开此次会议,主要任务是根据市十五次党代会议部署要求,对全市乡村振兴重点工作进行全面解读和安排部署,确保2022年全市乡村振兴10个重点项目开好局、迈好步、收好官。请农业农村局、交通局、水务局、生态环境分局、住建局分别对乡村振兴10个重点项目进行安排部署。刚才,农业农村局、交通局、水务局、生态环境分局、住建局分别对乡村振兴10个重点项目进行了具体、详细的安排部署,希望大家统一思想,明确任务,凝心聚力、互促共进,开创我市乡村振兴工作新局面。下面,我强调几点意见:
一要加强宣传引导,营造浓厚氛围。在乡村振兴工作开展中,各牵头单位和镇街要宣传先行,用通俗易懂、接地气的方式,把项目规划、社会效益等信息传达到每村每户,统一思想、营造氛围,最大程度争取群众的理解和支持。
二要加强统筹协调,强化配合联动。市级层面要统筹协调,镇街层面要做好实施,村庄层面要抓好落实。要按照“先地下再地上、先里子再面子”的原则,理顺好各项工程施工的先后顺序,确保各项工程串联施工、各个村庄并联推进。部门之间要密切配合、通力协作、衔接有序;部门与镇街之间要积极沟通,部门做好业务指导,镇街主动担当,共同推进项目建设。
三要严把质量安全关,守牢廉政底线。此次乡村振兴重点项目建设规模前所未有,项目建设完工后,能否得到群众的认可,工程质量是关键。今天,我代表市委、市政府,对各责任部门、相关镇街和村干部提出明确要求:一方面,要强化工程建设全过程管理,对施工资质、监理资质、用料质量、建设标准等全方位把控,确保每个环节、每个细节都不出问题,确保工程质量经得起时间检验。另一方面,任何人不得干扰、插手项目建设,不得说情、打招呼,要切实把所有项目干成廉洁工程、安心工程;市里将成立专项督察组,紧盯关键环节、关键部位、关键人员,依法依规督察工程招投标、财务管理、资金支出等环节,对吃拿卡要、侵吞工程款等违规违纪问题,一经发现,严肃处理。
3.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇三
同志们:
今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验,分析当前工作中存在突出问题,研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才,有关市直单位和各县(市、区)进行了交流发言,讲的都很好,希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面,就进一步做好人才服务乡村振兴工作,我讲三点意见。
一、充分认识人才服务乡村振兴战略的重要意义
一是深刻理解人才在乡村振兴中的重要地位和作用。
大家知道,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化,总方针是坚持农业农村优先发展,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施乡村振兴战略,有五个具体路径,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中,人才振兴在五大振兴中占据重要位置,对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。为此,我们就是要通过出实招、办实事,扎扎实实的开展人才振兴,从而推动乡村振兴战略深入实施。二是准确把握人才服务乡村振兴的主要内容。
实施人才振兴,一方面是要在农村着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍,另一方面,就是要组织引导各类人才向农村集聚,并为他们干事创业、实现梦想搭建平台、营造环境。重点是要突出农村发展实际需求,抓住“乡土人才”这个主要对象,着力“引、育、用、留”四个关键环节,健全有利于各类人才干事创业的政策体系,蓄人才之水养发展之鱼。三是切实提高人才服务乡村振兴的责任感和使命感。
2018年以来,中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022)》和《实施意见》,这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措,为我们开展好人才振兴明确了任务,指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏,希望各成员单位和各县(市、区)务必引起高度重视,积极作为,切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。二、明确人才服务乡村振兴工作重点
(一)在人才引进上,抓牢亲情乡情这根纽带。
一是建立在外乡土人才库。要以乡村两级党组织为主体,重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计,到今年年底,每个乡镇都要建立一个在外乡土人才库,详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。二是畅通在外乡土人才联系渠道。通过建立定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度,对在外乡土人才点对点动员,激励引导他们回乡干事创业。同时,增强对他们的政治吸纳,对那些心系家乡、政治素质强、有技术特长和带富能力的人才,按程序有计划吸纳到党组织中来,条件成熟的,可按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。三是实施“在外乡土人才回归创业工程”。近年来,人社系统开展的“支持农民工返乡创业”工作成效初显,应该说,这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长XX在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调,人社系统要把“支持农民工返乡创业”工作与“吸引在外人才回归工程”统筹起来,这不是“两张皮”,而是结合点,要解放思想、拓宽思路,打造升级版。XX市XX镇打好“乡情牌”,想方设法动员XX村在外乡土人才、建筑工队长出身的XX,回村担任支部书记,并带动其他在外乡土人才回归,他们建阵地、抓班子、引项目,一举改变该村落后面貌,使其成为乡村振兴的示范村、明星村。XX镇籍回乡创业人才、XX风光旅游规划设计院长XX,开发打造传统古村落,赋予古村落“文化、历史、英雄、灵魂、趣味”,探索出了保护与开发深度融合的新路子。(二)在人才培养上,着力本土人才这支队伍。
一是加快本土人才培育。本土人才对本地情况更加熟悉,做事情可以达到事半功倍的效果;要给予他们引进人才同样的优惠政策,做到“一视同仁”。近日,市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库,培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门,也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇,结合各自部门职能,坚持以用为本,在农村掌握一批乡土人才,不唯学历职称、不唯资历身份,土专家、田秀才都可以。二是发展壮大乡贤队伍。要注重吸纳那些从农村走出去的机关企事业单位退休干部、农村知识青年、退伍复员军人、外出经商人员等乡贤人才,发挥他们熟悉政策、熟悉基层、熟悉群众、在群众中有一定威望等优势,组织引导他们积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、信访稳定、环境整治等中心工作,反哺家乡发展。比如XX县城关镇组建的8支“乡贤专业服务队”就很有特色,他们把老教师、老干部、土专家等组织起来,结合党委政府的中心工作,开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动,成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。三是强化职业技能提升。教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源,问需于民,看看农民农村需要什么样的技能培训,从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等,培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专,就紧扣农业农村实际,坚持市场需求导向,开展订单式培养,向农村和企业输送了大批实用技术人才,学生毕业后供不应求,在技能人才培养上成绩突出。(三)在作用发挥上,坚持以用为本这个原则。
一是组建“乡村振兴专家服务团”。过去我们曾经组织过“教育、卫生、工业、科技、农业”等五大专家服务团,深入基层一线,开展一些为民服务等。这些好的做法和传统,我们要重新拾起来,结合当前乡村振兴等中心,结合行业系统在乡村振兴中的职能定位,市直各有关单位都要组建行业系统“乡村振兴专家服务团”,抓1-2个活动载体,载体设计要贴合农村农民实际需要,送服务到田间地头、村户人家,条件成熟的还可以设立一批专家服务基地(专家工作站),把专家人才服务乡村振兴常态化。目前,科技系统开展的“科技特派员”工作,已经积累了一定经验,取得了一定成效,大家要及时总结提升,相互学习借鉴,统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队,从人才专项经费中给予适当的经费补助,力所能及的为大家开展工作提供一些支持。二是做强做大各类农民专业合作社。在农村,农民专业合作社是集聚和培养人才的阵地,农业农村局和各县(市、区)要有针对性的引导各类“土专家”“田秀才”“新乡贤”参与农民合作经营,发挥他们的示范引领作用,搞好“传、帮、带”。比如XX县果树专业合作社负责人、市管专家XX先后举办技术培训班,培训农民X万人次,在XX及周边市、县发展大棚果树X多户,黄金梨X多亩、优质大桃X万多亩、优质苹果X多亩,为农民增收X个亿,成为“土专家”和“田秀才”的优秀代表。三是引导各类城市人才在农村发挥作用。要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务,促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来,我们开展的名师和名师工作室工程,其中非常重要的一项工作内容,就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师,从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作,基层群众非常认可。下一步,作为教育、卫生系统,要结合乡村振兴工作实际需要,把这些行之有效的制度效果扩大化,形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点,建立一些特色制度,让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气,这也有利于他们的成长进步,是一种双赢。三、加强对人才服务乡村振兴的组织领导
一是明确工作职责。
实施乡村振兴战略,体现了以习近平同志为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县(市、区)、市直各有关单位党组(党委)务必按照市委的决策部署,将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上,这是政治责任,也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作,也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年,我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动,这项工作也要纳入其中。二是坚持示范引领。
要运用典型带动的工作方法,以点带面,大力开展人才服务乡村振兴示范点建设活动。示范点创建工作的标准要高,但也要切合基层实际,让群众能够有获得感,比如要“有乡土人才进‘两委’班子或后备干部队伍,有返乡人才创业项目,有一支乡贤人才队伍,有人才发挥作用的平台载体,还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效”等。要坚决杜绝花架子和形式主义,通过实在的举措,打造一批可听、可看、可学的样板,带动乡村人才全面振兴。三是加大督促指导。
各县(市、区)和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导,及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制,比一比谁的载体多,看一看谁的成效大,确保主要任务落到实处。同志们,乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下,牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当,以人才振兴助力城乡融合发展,为我市建设新时代区域性中心强市,提供有力人才支撑。
2021年县长在乡村振兴工作动员会上讲话
根据会议安排,我就今年全县乡村振兴工作安排,讲三点意见。
一、发扬成绩,查找不足,坚持把乡村振兴作为建设秀美重大任务来抓
2020年,我县乡村振兴成果丰硕、成效显著。乡村振兴全覆盖工作经验被写入今年全市农村工作会议报告并在全市推广,205国道乡村振兴生态休闲旅游示范带建设荣获全市第一名,村旁屋边环境整治工作获全市第二名,突出抓了以下几个方面工作:
一是着力同步推进,实现中心村建设全覆盖。
建立了“分级创建、分类管理、分级考核”的工作方法,加强中心村建设,按照S级标准建设5个S级中心村,参照S级标准建设11个县级重点村,以环境整治为主要内容建设23个乡镇自主创建村,实现了全县63个村和社区(县城5个除外)乡村振兴全覆盖。同时,强力推进205国道乡村振兴生态休闲旅游示范带建设,进行绿化、美化、洁化、亮化,示范效果明显,成为我县对外展示乡村振兴成果的重要窗口。
二是着力拓展增点,全面提速风情小镇建设。
实施了三溪、庙首、白地、兴隆4个第二批风情小镇建设工作。重点开展集镇街道、过境公路沿线建筑墙体立面改造,打造示范段,结合绿化提升及节点、水系景观打造,较好实现了集镇面貌的迅速改变和整体功能的快速提升。
三是着力巩固提升,持续推进农村环境整治。
3月底前实现了农村垃圾处理市场化全覆盖,其中农村垃圾清扫、清运处理一体化运行比例占市场化的87%。在所有中心村全面开展垃圾分类减量处理,推广农户生活垃圾“两桶分类法”,实现中心村垃圾分类减量处理全覆盖。结合“三线四边”环境整治,集中对村旁屋边垃圾、杂物进行清理,对脏乱差环境进行整治,村庄环境明显改观。
总的来看,2020年我县乡村振兴取得了不俗的成绩,也得到了上级部门和基层群众的肯定。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县乡村振兴仍然存在农村投入相对不足、农民主体作用发挥不够、村庄规划相对粗糙、精品村数量偏少等问题,必须引起我们高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
2021年是“十四五”的开局之年,也是建设秀美、加快绿色崛起的关键之年。全县上下务必进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实把乡村振兴作为造福农民群众的民生工程,作为事关秀美建设的重大战略任务,作为发展全域旅游的重要组成部分,谋势而动,乘势而上。在建设目标上,要将乡村振兴融入S级文明县城创建,整体谋划、统筹推进;在建设主体上,形成政府主导、农民主体、社会参与的联建机制;在推进手段上,注重机制、管理创新,着力构建长效机制;在工作重点上,要坚持以中心村建设为龙头,以改善农村人居环境为突破口,全面提升乡村振兴水平。
二、明确目标,突出重点,确保有力有序有效推进乡村振兴
今年全县乡村振兴总的要求是:按照“突出重点,点面结合”思路,以秀美提升年为抓手,与全域旅游深度融合,全面提升中心村和风情小镇建设水平,持续改善农村人居环境,促进全县乡村振兴提档升级。重点任务是:建设5个S级乡村振兴中心村,打造10个县级乡村振兴旅游特色村,打造乡村振兴旅游精品线路,全面推进农村清洁工程,着力推动“三线四边”提质。面对新目标、新挑战,我们要开拓创新,积极进取,努力取得乡村振兴新成效。
第一,要进一步突出工作重点,努力在中心村规划建设上迈出新步伐。中心村规划建设是乡村振兴的核心任务。要在巩固已有建设成果的基础上,进一步把握关键环节,突出建设重点,着重抓好一批有特色、过得硬、可借鉴、能推广的示范样板。
一要抓住关键,做实中心村规划。规划是引领中心村建设未来发展、合理布局和安排各项工程建设的综合部署,是一定时期内村庄发展的蓝图。我们要将今年5个S级中心村、10个县级特色村建设规划编制作为头等大事来抓,作为龙头统筹推进,顺应农民群众过上美好生活的期盼,理性务实,多点问题意识和民生考量。各地要及时高质量完成村庄建设规划编制,实施差异性规划建设,以乡村振兴为基础,导入乡村旅游元素,促进乡村振兴和旅游产业深度融合。
二要立足实际,突出建设重点。S级中心村建设,要融入旅游元素,充分挖掘特色农业、山水生态、历史人文、乡土文化等资源,重点开展基础设施和公共服务设施建设,今年要突出打造1—2个特色鲜明、具有示范带动作用的乡村振兴旅游精品示范村。县级中心村建设,重点开展主题创建,建设乡村振兴旅游特色村,力争实现旅游精品线路上的中心村建设全覆盖。巩固“分级创建”乡村振兴全覆盖工作成果,重点是将一批县级创建村提升为备选S级中心村,将一批乡镇自主创建村提升为备选县级创建村;其他自主创建村重点提升村庄环境整治水平。总的要求是,建设内容要切合自身实际,进行合理优化,要把中心村建设重点放在垃圾污水处理、卫生改厕、村庄道路、危房改造、村庄拆破改旧、绿化亮化、沟塘清淤等方面。要以旧村改造和环境整治为主,充分保留古迹、文物、古树,不允许搞大拆大建;要加强森林村庄建设,增加村庄绿化覆盖;要参照S级标准中心村“11+4”指导性配置要求确定公共服务建设内容。有条件的村可以根据群众需求和财力状况,适当提高建设标准,条件不具备的村,在硬件标准上不盲目攀比,杜绝在乡村振兴中形成新的不能化解的村级债务。
第二,进一步落实工作举措,在黄山东线乡村振兴旅游精品线路打造上务求新突破。要围绕推进全域旅游发展,整合乡村振兴资源,沿205国道打造黄山东线乡村振兴旅游精品线路。精品线路沿线所有中心村要以景区标准规划建设,突出旅游元素,打造节点景观,提升村庄品味,将沿线中心村打造成精品线路上的亮点。精品线路沿线自然村要全面开展村庄环境整治,重点抓好垃圾污水处理、卫生改厕、拆破改旧等工作,着力改善村容村貌,提升旅游线路整体景观效果水平。要加大精品线路沿线风情小镇的发展扶持力度,重点开展以“硬化、绿化、亮化、洁化、美化”为内容的“五化”工程,开展集镇秩序整治、建筑墙体立面控制,结合绿化提升及节点、水系景观建设,着力将集镇打造成旅游节点。
第三,进一步推进农村清洁工程、“三线四边”环境整治,持续改善农村人居环境。
一是全面推进农村垃圾处理市场化、分类减量化。
有关单位要深入贯彻落实省政府《关于改善农村人居环境的实施意见》,结合我县实际,总结提炼农村垃圾处理市场化、分类减量处理的有效做法、成功经验,深入分析工作中存在的突出问题、制约瓶颈,认真研究对策措施、工作机制,确保农村垃圾处理实现常态化、长效化。要通过建立乡镇、村、组三级监管体系,完善乡镇干部联系、村干部包片监管机制,加强对农村垃圾处理市场化和分类减量处理工作的宣传、引导、监督和管理。要严格实行季度明查暗访和考核,体现奖惩激励。要加强经费保障,执行分级筹集农村垃圾处理工作经费制度,在保证县按农村人口每人每年20元的标准纳入财政预算,乡镇按不低于10元标准筹集的同时,按农户人均每年12元的保洁费标准由村承担或向农户收取,这方面各乡镇、村要做好宣传解释工作。要继续抓好1个市级、5个县级农村清洁工程示范乡镇创建工作,发挥示范带头作用。要全面开展垃圾分类减量处理工作,推广“两桶分类法”,抓好一批叫得响、做到位的农村垃圾分类减量典型村,不断推进农村垃圾分类减量处理由中心村向周边自然村延伸。这里提醒大家,国家出台了农村生活垃圾5年治理行动计划,省里的农村生活垃圾治理3年行动计划及治理验收标准也即将制定下发,我县将积极争取上半年向S级申报验收,市美好办在农村垃圾处理考核工作中也引入了第三方开展季度暗访检查,并进行考核,各乡镇和有关部门要高度重视,务必要在创新机制上下功夫,在强化管理上下功夫,在落实措施上下功夫,在实绩实效上下功夫,真正做到垃圾处理的常态化,经得住检查,经得起考核。
二要巩固提升“三线四边”整治成果。在巩固已有成绩的基础上,进一步加大投入,加强整治,强化管理,开展“三线四边”提质行动,对全部中心村、精品旅游线路沿线村、“三线四边”沿线村庄的村房屋边环境进行整治,全面清理乱堆乱放、乱搭乱建,加大拆破改旧、卫生改厕力度,整治村容村貌,实现所有中心村和精品旅游线路沿线村庄“两无两化”全覆盖目标。
三、加强领导,形成合力,迅速掀起乡村振兴新热潮
各地各单位要围绕目标,进一步明确责任,早谋划,快行动,合力推进,迅速掀起乡村振兴强大声势,确保各项任务不折不扣地落到实处。
一要加强组织领导。乡村振兴任务最终是落实在乡镇和村一级,各乡镇党委、政府主要负责人要切实履行第一责任人责任,把乡村振兴作为首问之事,常抓之事,提高认识,加大力度,重大事项亲自过问,重要环节亲自抓好,亲临一线,靠前指挥,牢牢把握工作主动权;要结合实际研究制定具体工作方案,实行乡村振兴项目化管理和问题导向管理,省、县级中心村均要及时研究制定重点工程、项目清单,明确时序进度,向县美好办备案,确保乡村振兴有人管事,有章理事,有钱办事,保证工作领导有力、持续和常态。
二要完善工作机制。建立完善引导、激励机制,统筹使用省、市、县级乡村振兴专项资金,发挥财政资金投入和引导作用,建立涉农项目与乡村振兴对接制度,加大项目整合力度;制定乡村振兴、农村清洁工程考核办法,体现“奖补”激励。健全联建机制,大力推进县、乡镇、村、户四级联创,继续实行县领导和县直单位联系帮建制度。建立乡村振兴与乡村旅游互促共建机制,围绕全域旅游开展乡村振兴,发展农村集体经济,发展休闲观光农业、乡村旅游、文化创意等产业,培育旅游经营主体。建立完善乡村振兴公共设施长效管理机制,采取政府投入和农民自筹相结合方式,保障经费投入,加强对村级公共设施的有效管护。
三要强化基层基础。各乡镇、村要进一步完善村级乡村振兴的民主决策机制,发挥村民理事会组织协调作用,加强民主监督,加强资金使用的监督管理,确保资金投入效益最大化;要依法开展乡村振兴,保证干部想干事、能干事、不出事;要充分尊重农民意愿,发挥农民主体地位,提高群众在乡村振兴中的参与度、支持度、认可度;要加快农民文化乐园建设,丰富农村文体活动,积极开展十星清洁户、小手拉大手等文明创建活动,加强农村道德培养,倡导农村良好社会风尚;要加强中心村“一平台两中心”建设,实现全覆盖,增强为农服务功能。
4.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇四
同志们:
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视,把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划、来推进,社会主义法治国家建设取得历史性成就。在此过程中,习近平法治思想应运而生。省委书记xx在省委全面依法治省委员会第三次会议强调,要深入学习贯彻习近平法治思想,以深化党委依法执政、科学民主依法立法、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线,把解决法治领域突出问题作为主攻方向,纵深推进全面依法治省各项工作。这次会议的主要任务是,贯彻落实好中央和省委部署要求,全力加快法治xx建设,为“十四五”开好局起好步提供有力的法治保障。
xx县从县委角度、依法治县领导小组的角度作了系统介绍,下午还要参观现场点位,很有特色,向xx县学什么,xx同志作了归纳总结,从法治思维、法治理念到相应比较成型的制度体系,表明xx县的做法非常好,取得了明显效果。依法治市怎么做,xx县提供了样本,各县区要很好地学习借鉴。
好的经验做法值得学习,但是我们也要清醒地看到,我市法治建设工作与中央、省委要求相比,与广大人民群众的期盼相比,还有较大差距。个别地方和单位对依法治市工作重视不够,工作思路不清、抓手不明确,工作切入点、结合点找得不准;有的部门配合不力,整个工作推进进度失衡;还有的缺乏开拓创新精神,躺在过去工作基础上观望应付。这些问题,最根本是认识问题,最关键的是责任意识不强、执行力不够,必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
下面,我讲几点意见。
一、突出学习贯彻习近平法治思想,筑牢法治思想理论基础
2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议,确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,把法治提到前所未有的高度,充分体现了以习近平同志为核心的党中央站高谋远、励精图治的远见卓识和历史担当,必将对推进国家治理体系和治理能力现代化产生深远影响。抓好习近平法治思想的学习贯彻,筑牢法治思想理论基础,是我们当前面临的一项重要的政治任务,全市上下必须把它摆在突出位置抓紧抓好。重点抓两个方面:
一方面,强化党内学法,提高执政能力水平。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的根本的保证,各级党组织和党员干部学法用法是推进依法治市、建设法治xx的重要前置条件。全市各级党组织要通过中心组学习会、专题学习会、组织生活会、专题培训班等多种方式,及时组织传达中央和省委工作部署,深刻把握习近平法治思想的时代背景、科学内涵,进一步增强依法治国、依法治省、依法治市的主动性、积极性和自觉性。要坚持领导班子和领导干部带头学习贯彻,用习近平法治思想武装头脑、指导实践,切实提升民主执政、依法执政、科学执政的能力和水平。要通过深入学习把法治方式融入到推进高质量发展的各项任务中,用法治思维谋划追赶跨越、次级突破的各项工作,自觉从制度上、程序上规范党委与人大、政府、政协、司法机关及人民团体的关系,支持各方依法规、依章程履行职责。
另一方面,推进全民守法,培养全社会法治精神。依法治市,基础是全民守法。法律不能只写在纸上,而是要写进群众的心里。只有人心思法、人心思治,才能形成推动法治进步的强大力量。要深入开展法治思想教育,落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,继续开展法制宣传进基层活动,切实做好“五个一”法制宣讲,推进“法律七进”活动。要健全媒体公益普法制度,运用各种传统媒体、新兴媒体以及众多“自媒体”,广泛传播法治知识,大力弘扬法治精神,将法治内化为全市人民自愿自觉的行动,切实激发和培养对法律发自内心的的真诚、真实、真切的尊敬。要深入推进社会征信体系建设,增强公民规则意识、守信意识,强化法治观念和法治精神。要大力强化依法治理宣传,牢固树立政府“依法行政”和群众“依法行为”是构建法治社会的两大核心要素的理念,进一步创新完善社会治理体系,完善大调解工作机制,加强信访工作法治化建设,坚持用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护群众合法权益,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进社会和谐稳定。
二、突出公平正义,大力构建依法行政、依法执政和公正司法的法治良序
法律的生命力在于实施,法律的权威在于公正。当前,我们要始终把促进社会公平正义作为核心价值追求,坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府和公开、透明的、公正的司法机关。
第一,要在依法行政中体现公平正义。建设法治政府的核心是依法行政。各级党委(党组)要把支持和领导依法行政、建设法治政府作为依法执政的重要任务,作为建设法治xx的根本保障,以依法执政引领、保障依法行政、公正司法和社会法治各项事业健康发展。一要坚决贯彻落实好民主集中制。要结合党史学习教育专题组织生活会问题整改,建立健全党委依法决策机制,落实重大决策风险评估机制。对行政过程中涉及全局性的、涉及大多数群众的权益利益问题要做好稳定风险评估,在此基础上强化党委决策。依法决策就是要避免以言代法、以权压法,而且对错误决策要终身追究。党委不仅要领导政府机关、司法机关依法办事,党委自身首先要严格依法办事,依法决策要有一套完备的机制,避免少数人说了算,强化民主集中制,坚持评估机制,决策是否危及和伤害了大多数群众利益、是否实现经济社会生态效益的统一、是否体现以人为本等都是决策考量的因素。二要建立完善政府行政决策机制。要把合法作为行政决策的第一要件,注重和推动方案论证、专家咨询、合法性审查、风险评估等,加快编制重大行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法,不断提高依法行政、依法决策水平。三要深入开展行政权力清理规范。要全面清理行政审批项目,分期分批公布取消调整的行政审批项目目录,规范保留项目的审批运行,逐步推行行政审批和许可事项的全部公开透明,全面推进权力事项网上公开、网上办公和网上监督。
第二,要在依法执法中坚持公平正义。行政执法是政府大量的、日常性行政活动,执法理念是否端正、执法标尺是否公平、执法作风是否文明、执法行为是否规范,直接关乎政府决策形象和企业、人民的切身利益。一要深化行政执法体制改革。要大力整合执法主体,减少执法层级,推进综合执法,完善执法程序,切实解决权责交叉、多头执法和不执法、乱执法问题,提高执法和服务水平。要严格落实行政执法责任制,在安全生产、食品监管、城市管理、劳动保障、交通运输、社会治安等方面,切实做到严格规范、公正文明执法,保证执法权责统一、权威高效。二要强化行政执法监察。要切实解决执法缺位、越位、错位等问题,对违法或不当执法行为坚决予以纠正。要加大对执法部门及执法人员的教育培训力度,提高执法水平和职业道德。各级机关、各类公职人员今日头条请搜索:壹号秘书要始终把公平、公正、公开作为心中执法道德准绳,严格执法、公正执法、文明执法,成为推进法治的中坚力量、依法办事的标杆榜样、公权公用的模范表率,发挥引领示范作用,推进法治xx进程。
第三,要在公正司法中保证公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,是依法执政的重要组成部分,如果司法不能坚持公平公正,司法就没有公信力,依法治市就难以全面推进。一要加快推进司法管理体制改革。要坚持以提高司法公信力为重点,稳妥推进司法体制和工作机制改革创新,建立健全责权明确、相互配合、相互支持、相互制约、高效运行的司法体制,确保审判机关、检察机关、侦查机关依法独立公正行使审判权、检察权、侦查权。要建立防止和纠正冤假错案制度,落实好办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,推进司法规范化建设。二要深入推进司法公正打造“阳光司法”。要在依照法律规定和遵循司法规律的前提下,深入推进司法“三大平台”、人民陪审员、网上公开、“第三方见证”等工作机制,切实让审判权、检察权在阳光下运行,促进司法公开,充分尊重和维护人民群众的知情权。三要切实加强司法为民工作。要学习为民服务精神,推广成功做法,继续办好巡回法庭、“院坝法庭”和“社区法庭”,加强法制宣传、提高法制服务、加大法律援助,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义和法治力量。
三、突出示范引领,稳步推进依法治市进程
这几年,我们在推进“法治xx”建设中,有很多工作亮点和创新之举,要继续提升和坚持,通过示范引领推动整体建设。
一是切实抓实法治示范创建活动。要加快推进法治示范县区、法治示范村(社区)、学法用法示范机关等8类示范创建活动,抓紧抓好、抓出成效,使示范创建成为“学法用法、遵法守法”、推进法治进程的重要载体和有效抓手,要通过示范、以点带面、以点促面。要严格把握创建标准,按照各类创建活动具体方案,注重时间、内容、质量“三个落实”,各牵头部门要加强指导督查,确保示范创建不走过场、取得实效。
二是注重提升工作亮点。抓点示范、梯次推进、循序渐进,这是我们一贯坚持的基本工作方法。当前,要结合全面深化改革、结合示范创建,总结提炼、宣传推广一批叫得响的法治示范村(社区)、法治示范校、法治示范乡镇(街道),带动引领全市示范创建向纵深推进,把经验做法和亮点举措推到全市层面上去,尤其要对富有xx特色的有效做法和经验进行理性概括,切实把xx法治建设推向新的领域、新的高度。
三是全力抓好省级法治示范城市创建。各级各部门要切实按照检查验收标准,不断夯实省级法治城市创建工作基础,对照标准认真查改问题和不足,抓好统筹协调,整体推进法治城市创建和全市文明创建工作,切实提升城市法治精神和水平。
四、突出法治保障,做好结合文章
服务大局是依法治市的基本功能,也是法治建设的重要使命。要在全面落实依法治市任务的同时,找准法治与全局工作的结合点和着力点,做好结合大文章,发挥综合效应。
一要坚持用德育滋养维护法治。法治与德治,犹如车之两轮、鸟之两翼,相辅相成、缺一不可。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要在加强法治的同时,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬传统美德,发挥道德的教化影响作用,以道德滋养法治精神;要注重发现并宣扬社会各阶层、各方面涌现的道德模范、先进个人和典型事件,以德育促进法治;要严厉打击肯蒙拐骗偷、黄赌毒等假恶丑现象和违法犯罪行为,以法治守护道德,使法治和德育并重,互为表里、互相促进。
二要着力以法治助推改革发展。改革发展重在厉行法治。在改革的攻坚期和深水区,需要良好的法治环境作保障,需要运用法治利器打破“藩篱”、扫除障碍。要充分发挥法律的规范、约束、强制作用,运用法治手段和法治方式清除改革阻力、破解发展难题,助推改革全面深化、加快经济社会发展,在改革发展中推进法治进程。
三要努力用法治增进社会和谐。要坚持把以人为本贯穿社会治理工作始终,坚持把最广大人民群众的根本利益作为依法治市的最大公约数,依法引导规范各种社会行为,依法解决社会复杂矛盾,依法推进重点领域治理规范,切实保障和改善民生、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定,不断提高人民群众的幸福指数,进一步凝聚起全社会致力于改革发展的最大共识,汇集起推动经济社会高质量发展、跨越发展的强大动力。
5.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇五
同志们:
今天上午,XX书记对全市换届工作进行了全面部署,刚才,XX部长对换届工作作出了具体安排。XX书记在讲话中强调,要严肃换届纪律,加强换届风气监督,并对做好换届工作提出了明确要求。全市纪检监察机关要深入学习领会、认真贯彻落实。下面,结合纪检监察职责,我讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识严肃换届纪律、加强换届风气监督的重要意义
县乡领导班子集中换届工作,是全市政治生活中的大事。严肃换届纪律,是保证换届工作顺利进行的重要举措,也是整治选人用人上的不正之风,加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。因此,必须以铁的纪律匡正换届风气。
第一,严肃换届纪律、加强换届风气监督是旗帜鲜明讲政治的必然要求。党的十八大以来,习近平总书记对贯彻落实新时代党的组织路线、树立正确的选人用人导向、深入整治选人用人不正之风、做好换届工作等作出了一系列重要论述,特别是在十九届中央纪委五次全会上强调,集中换届往往是选人用人不正之风的易发多发期,是党风廉政建设的重要关口;要深刻吸取湖南衡阳、四川南充等地拉票贿选、破坏选举案件教训,严明换届纪律,确保换届风清气正。这为严肃换届纪律指明了方向、提供了遵循。我们要深化思想认识、提高政治站位,精准把握加强换届风气监督的原则要求、目标任务,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
第二,严肃换届纪律、加强换届风气监督是加强政治生态建设的实际行动。这次县乡领导班子换届工作,是在肃清拉票贿选案恶劣影响、净化修复政治生态取得重大成果,实施“十四五”规划开局起步的大背景下,进行的一次集中换届。换届风气直接反映党风政风和社会风气,是对净化和修复政治生态成果的重要检验,严明换届纪律、确保换届健康平稳有序,具有十分重要的意义。XX书记强调,换届风气好不好,事关政治生态和从政环境建设。要进一步教育引导广大党员干部增强政治定力和纪律规矩意识,强化责任担当,决不能让拉票贿选问题在我市出现,以实际行动维护良好的政治生态。
第三,严肃换届纪律、加强换届风气监督是履行全面从严治党监督责任的重要内容。纪检监察机关是政治机关,做好换届风气监督是党中央及省市委交给纪检监察机关的重大政治任务,必须从讲政治的高度来看待加强换届风气监督的重要性,对拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及干扰换届等行为“零容忍”,坚决担负起维护换届纪律的政治责任。从监督执纪、审查调查、巡察情况看,选人用人中的腐败现象和不正之风禁而未绝,干扰破坏换届的风险隐患仍然存在。纪检监察机关要以强有力的监督,切实做到换届工作部署到哪里、监督就跟进到哪里,确保换届工作决策部署不折不扣落到实处。
二、严肃换届纪律,确保换届风清气正
全市纪检监察机关要立足纪检监察职能职责,坚持把换届纪律和规矩挺在前面,坚持全程监督、跟进监督、精准监督,确保监督到位,维护换届纪律权威。
第一,强化教育引导。XX书记强调,要坚持教育在先、警示在先、预防在先,加强党性教育和纪律教育,早敲警钟、早打预防针,把工作做在歪风泛起之前。要抓好纪律学习教育,组织党员干部认真学习中央和省市委换届政策法规和纪律规定,确保“十严禁”要求入脑入心。要加强警示教育,用身边事教育身边人,使党员干部从身边人、身边事中汲取教训、引以为戒。要通过纪检监察网站、微信公众平台加强对换届纪律的宣传,让干部广泛知晓、参与监督。
第二,明确纪律要求。近期,中央纪委国家监委和中央组织部联合下发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,提出“十严禁”要求,一是严禁结党营私,二是严禁拉票贿选,三是严禁买官卖官,四是严禁跑官要官,五是严禁个人说了算,六是严禁说情打招呼,七是严禁违规用人,八是严禁跑风漏气,九是严禁弄虚作假,十是严禁干扰换届。这十条严禁是硬性规定,是换届纪律的“硬杠杠”,是党员干部不能触摸的“高压线”,是监督执纪的“纪律标尺”。党员干部要时刻绷紧“十严禁”这根弦,做到入脑入心、令行禁止。各级领导干部带头遵守换届纪律不干预人事安排,不插手敏感事项,在严守政治纪律、政治规矩上作示范、当表率。
第三,坚持全程监督。换届工作每个阶段的任务不同,监督要盯着任务走、追着问题走,做到换届工作进行到哪里,监督工作就跟进到哪里。要加强事前研判,对换届风气问题进行重点排查,明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。要做好廉政审核,对组织部门提交的廉政审核对象,集中力量、优先核查,确保廉政回复及时、准确、规范。要抓住监督重点,紧盯干部提名、推荐、考察、公示和选举等关键环节,加强对换届政策和制度规定执行情况的监督检查,做到关口前移、抓早抓小,防患于未然。建立电话、网络、信访“三位一体”的举报平台,充分发挥纪检监察机关和组织部门举报电话作用,设置专人值守和受理,实时监测、跟踪掌握换届工作情况,确保监督不留死角、全程覆盖。
第四,从严从快查处。查处是最有的力监督,也是最有效的防范。今年,中央纪委、中组部提出要建立联查联办和快查快结机制。我们要按照这个办法要求,实行“三查三办”,对反映本级党委管理干部的问题“直查直办”,对反映下级党委管理干部的问题“督查督办”,对需要相关部门提供支持的“协查协办”。对查实的违纪违法问题,要及时、严肃进行处理,该取消资格的要取消资格,该处分的要坚决处分,涉嫌违法犯罪的要坚决移送司法机关。在办理时限上,对反映考察对象违反换届纪律问题的举报,要及时办结,避免查核不及时影响干部使用。要加大通报曝光力度,对典型案例及时曝光,释放一严到底的强烈信号。
三、强化协调联动,确保换届工作顺利进行
做好换届监督是一项政治性、政策性、程序性很强的工作,要强化统筹协调,保证换届平稳有序。
第一,压实主体责任。严肃换届纪律、加强换届风气监督,关键在各级党委、党委书记。要督促各级党委认真履行主体责任、党委书记第一责任人职责,做到敢抓敢管、担当尽责,一开始就把严明换届纪律牢牢抓在手上。要严肃问责,对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的党组织,及时督促、提醒、约谈;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,依规依纪依法严肃追责问责。
第二,履行监督职责。这次换届,中央纪委和中组部下发的《通知》明确,纪检监察机关履行监督责任,要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责,坚决维护换届纪律权威。各级纪检监察机关要在党委的统一领导下,严格落实责任分工,做到认真履责、主动作为。同时,要加强与组织、宣传、政法、信访等部门的互联互通,相互配合、密切协作,要共同建立联查联办和快查快结机制,对有关部门移送的问题线索,即时受理、即时办理,切实维护换届纪律严肃性。
第三,强化督查指导。进一步加强上级纪委对下级纪委的工作指导,建立监督执纪联动机制,对重要问题线索强化督查督办、提级办理;严格请示报告制度,对换届监督中把握不准的问题逐级请示,重要情况、重大问题第一时间请示报告。这次换届,市委派出X个由二级巡视员任组长的换届风气督查组,加强对县(市)区换届风气的监督,要科学统筹换届风气巡回督查、重点督查,及时发现、解决问题。
6.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇六
各位领导,同志们:
根据大会安排,下面就我镇实施乡村振兴战略表态如下:
实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署,是全党工作重中之重的优先抓手。乡村振兴,立足三农、为了三农。乡镇作为乡村振兴的主阵地,我们责无旁贷,必须走在前列、干在实处。
在实施乡村振兴战略的进程中,我镇将以县委、县政府“XXXXX”发展战略为指引,按照乡村振兴20字的总要求,坚持因地制宜、示范引领,加快推进农业农村现代化。
一是突出党建引领。事业成败,关键在党,关键在人。我镇将坚持和加强党的全面领导,以村两委班子为重点,加快推进基层党组织建设,加强党支部建设,认真落实“三会一课”等组织生活制度,加强党员教育管理,保持党员先进性和纯洁性,着力规范党内政治生活,着力提升基层党组织的凝聚力、战斗力,打造一支肯干事、会干事、不出事的党员干部队伍,为乡村振兴提供坚强保障。
二是突出产业先行。产业是乡村振兴的基础和关键。我镇在乡村振兴中,将始终把产业发展摆在突出位置,结合我镇实际,大力发展特色产业。全面提升旅游体验,以创建国际慢城、省级乡村旅游度假区为抓手,结合发展全域旅游,按照特色化、差异化的原则,充分挖掘大樱桃、草莓农业资源优势,进一步整合优势旅游资源,推动形成多条高品质乡村休闲旅游线路。加快打造电商小镇,依托电商物流业集中、果品交易市场繁荣的优势,积极推动“互联网+农业”,加强农产品网销上行引导,完善农村电商物流体系建设,支持仓储冷库建设,扶持发展冷链运输,着力在提高农业综合效益上做足文章,充分发挥“平台+产业”的乘数效应,助力电子商务与农业融合发展。
三是突出改革攻坚。创新体制机制,不断深化农村集体产权制度改革,全面推进农村“三变”改革,积极推进农村“三权”分置改革试点,建设农村土地承包经营权信息平台,大力盘活农村村级集体资源、资产和资金,不断壮大集体经济,充分调动广大农民群众的积极性、创造性,加快释放农村发展活力、乡村振兴动力。
四是突出环境整治。坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。加快农业农村基础设施建设,进一步提升镇村风貌,完成各村美化、道路硬化、污水管网整治工程,提升全镇形象,争取到2020年实现全镇74个行政村“村庄五化”全覆盖,水利配套、电力设施全覆盖。大力推进美丽乡村建设,充分挖掘美丽乡村文化内涵,在2020年前建成4个美丽乡村。
各位领导,乡村振兴既是一场攻坚战,更是一场持久战,我镇必将在县委、县政府的加强领导下,全员动员、全力以赴,苦干实干、久久为功,确保我镇乡村振兴走在全县前列!
7.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇七
同志们:
今天市委、市人民政府召开X月份全市爱国卫生暨巩固国家卫生县城(城市)创建成果督办推进会,视频通报X月底至X月初对各X(X、X)的综合暗访结果,分析面临的形势和工作中存在的问题,就进一步扎实抓好爱国卫生,切实巩固国家卫生县城(城市)创建成果,全面做好迎接爱国卫生综合考核X级暗访准备工作,确保高质量通过X级考核等工作进行安排部署。刚才,我们观看了暗访专题片,主要播放了XX市和XX县的视频。因时间关系,其他X个县区未播放,望各X(X、X)都要认真组织观看对照一下,认真整改。同时要奔着问题去解决问题。当前存在一个怪现象:就是发现问题进行了整改,整改后又死灰复燃,反反复复。一定程度上说明:一是我们市民的卫生文明习惯未养成;二是宣传教育工作抓不牢,不深入、不持久,工作忽冷忽热;三是重视程度不够;四是未形成工作的长效机制。近两天国家级层面和X级层面的暗访工作已经启动了,之前很多工作都已作了安排。但今天开始要真正“热”起来。集中人力、物力和精力一同把关口堵起来。这一关过不了,我们对不起XX人民,将来对不起历史,更为重要的是对不起我们自己。不能出现工作努力做了,最后还让“煮熟的鸭子飞了”,划不来。所以这个热度一定要保持下去。下面,我围绕着4句话来跟大家讲一讲。
第一句话:问题很严重,形势很严峻。
所谓问题很严重,就是大家刚才观看的XX综合暗访专题片,曝光了各X(X、X)在巩固国家卫生县城(城市)创建成果工作中存在着严重的问题。鉴于时间关系,今天只重点通报了得分较高的XX市和得分较低的XX县的情况,但可以看出,各X(X、X)在推进爱国卫生和巩固国家卫生县城(城市)创建成果、提升工作质量和工作成效上存在的问题很严重。XX这次暗访严格按照《国家卫生城市暗访评价表》标准进行评价。各X(X、X)综合得分为:XX中心城市(XX区)763.9分,XX县642.2分,XX市788.6分,XX县761分,XX县762分。根据《国家卫生城市评审与管理办法》规定,XX中心城市(XX区)、XX市、XX县、XX县为基本通过,XX县为不通过。这一结果表明,各X(X、X)的各项工作均存在严重滑坡,特别是市容环境卫生、城中村和城乡结合部、社区与单位卫生、农贸市场卫生、食品安全和公共场所卫生、病媒生物预防控制、重点窗口单位卫生等方面存在的问题还比较多,有的地方的问题还比较严重。特别是自去年X、市全面部署推进爱国卫生以来,除XX中心城市(XX区)和XX市外,XX、XX和XX个县均未做到推进爱国卫生与巩固国家卫生县城(城市)创建成果同部署、同落实,各专项行动与国家卫生县城(城市)各项指标的落实结合不紧密,对国家卫生县城(城市)创建成果巩固提升未起到积极推动作用;城中村、城乡结合部脏乱差问题未得到彻底改善;建成区旱厕尚未完全消除;农贸市场达标建设未得到有效落实;餐饮业发证与监管和服务存在严重脱节现象,经营环境干净、卫生和规范经营方面与标准要求还有较大差距,迎接国家卫生县城(城市)暗访工作还存在许多扣分点;“勤洗手”行动上,洗手设施不同程度存在建管脱节,数量不足、布局不合理等问题;“常消毒”行动上,未能将常消毒工作作为常态化疫情防控措施来落实,重点场所消毒不规范、不到位,出入人员“扫码亮码”、测体温、戴口罩执行不严格、落实不认真。特别是X月份以来,XX市的农贸市场问题被XX日报内参曝光,XX区的“净餐馆”集中攻坚行动进入全X黑榜名单,被X市场监管局通报。这些问题都是X级暗访通报要求举一反三整改、XX暗访反复发现通报曝光的问题,此类问题陷入了“不断发现不断整改又不断反弹的‘怪圈’”,这是在低水平、低层次上犯同样的错误。这充分暴露出各X(X、X)党委人民政府对巩固国家卫生县城(城市)创建成果及XXXXX集中整治阶段工作成果上不同程度存在思想麻痹、工作松懈等问题,没有持之以恒按标准把工作抓好的精神,再说直白一点,在工作推进上还存在敷衍塞责、表面应付的形式主义问题。
所谓形势很严峻,就是按照X政府的工作部署,当前各X(X、X)已进入迎接X爱国卫生的暗访考核期,特别是XX中心城市(XX区)和XX市还面临国家卫生城市国家级复审和X爱国卫生双重暗访考核。X政府对各县(市、区)爱国卫生考核标准总分为1200分,其中1000分是按照国家卫生县城(城市)暗访考核结果计分。XX市中心城市(XX区)、XX市巩固国家卫生城市复审能否通过国家级暗访及爱国卫生X级考核暗访,XX县、XX县、XX县巩固国家卫生县城创建成果工作能否通过爱国卫生X级考核暗访,将成为影响X级XXXXX考核结果及成绩排名的决定性因素。如果按照我们现有的工作态度、力度去迎接检查,我们可能就过不了这一关。若不能通过国家级或X级暗访,一方面将影响到本X(X、X)爱国卫生考核能否保住在全X的位次,事关能否保住上X政府的奖补资金和本能否再获得X政府的资金奖补,另一方面,将面临X爱卫办全X通报和国家爱卫办的黄牌警告甚至撤销国家卫生县城(城市)命名。按目前XX暗访发现的问题及暗访评分结果,各X(X、X)国家卫生县城(城市)创建成果巩固暗访得分均只达到整改才能通过的分数段,如不引起高度重视,一旦让这样的结果成为事实,势必影响到本X(X、X)乃至XX及XXX在全国的形象和声誉。确保通过国家卫生城市复审暗访和XXXXX国家卫生县城(城市)的X级暗访考核,是一场工作成果保卫战,更是一场名誉保卫战。我在5月7日的XX中心城市(XX区)迎接国家卫生城市复审工作推进会上强调:“XX中心城市迎接国家卫生城市复审暗访这一战至关重要,这场荣誉保卫战输不起,这场成果巩固战输不起,这场创文保底战输不起。否则对全市人民无法交待。因此必须以必胜的信心决心打赢这场输不起的荣誉保卫战、成果巩固战、创文保底战。”这不仅只是对XX中心城市市、区两级巩固创卫成果工作的要求,更是对全市5个X(X、X)贯彻落实习近平总书记关于大力开展爱国卫生运动指示批示精神,以及X委X政府推进落实爱国卫生工作部署的重要要求。各X(X、X)党委、人民政府以及XX各行业主管部门一定要从所反馈的问题中认真剖析国家卫生县城(城市)创建成果及爱国卫生集中整治阶段成果巩固工作中存在的深层次原因,充分认识到顺利通过国家级暗访和X级考核暗访的重要性和面临形势的严峻性,认真梳理工作中存在的问题,分析履职中的差距、落实上的差距,切实提高思想认识,高度重视存在问题,专题研究工作措施,强力推进问题整改,做到思想不松、措施不断、工作不停、力度不减,确保工作落实落细,确保本单位、本部门、本行业职责内工作不出问题、不被扣分。
第二句话:责任要落实,行动要迅速。
所谓责任要落实,就是市、县各级各部门要认领自己的责任,做到知责负责、履责尽责。各级领导干部都要认真梳理一下“我的责任是什么?我的责任落实了没有?责任落实有没有成效?能打上几分?”在推进责任落实上,我们不能简单地用开会去落实责任,很多责任落实,尤其像落实城市卫生管理这样的工作责任,我们必须用脚去丈量,必须用好“一线工作法”,一定要去现场看,一定要走到那个点上去检查。要组织干部职工走到网格中去,走到本单位牵头管理的点位上去。而不能都是搞层层开会安排,动嘴不动手,动眼不动腿,“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。这种只把责任落实在空中,最后都搞成“水中月镜中花”,一总结大家都做了,但无结果,无实效。国家组织的暗访不发通知、不打招呼、不定时间、不听座谈汇报,随机抽取专家、随机抽取检查点位。目的是了解巩固国家卫生县城(城市)的真实情况,促进长效机制的建设,提升城市的治理水平。除国家统一确定一个暗访时间周期外,暗访组由哪些专家组成、什么时间来现场暗访等都是未知数。这次X级组织的爱国卫生国家卫生县城(城市)暗访,从组织形式上已报请国家爱卫办支持,从国家专家库中抽调专家任暗访组组长,成员从X级专家库中抽取。在暗访工作的流程和纪律要求上,与国家级的暗访要求是一致的。各X(X、X)和各级各部门必须从建立健全和认真落实长效机制入手,将突击工作日常化,将日常工作规范化,扎实抓好迎接暗访的各项工作,持续保持和提升各项工作质量和水平。当前,各级各部门要认真解决好工作中的“上热、中冷下也冷”的问题,克服对巩固国家卫生县城(城市)创建成果和爱国卫生集中整治阶段成果工作不重视、不担责,对迎接暗访工作无动于衷、工作不持续、上下左右不协同等问题。各X(X、X)和各部门(单位)要对照国家卫生县城(城市)标准,切实落实好党委政府领导责任、部门牵头责任、行业监管责任、单位主体责任、街道社区属地责任、网格管理责任六大责任,各X(X、X)党委人民政府一把手和市、县两级各部门一把手要识责、担责,切实抓好责任落实。如果哪个地方、哪个领域、哪个环节出问题,导致国家卫生城市复审国家级暗访、X爱国卫生X级暗访未能通过,市委、市政府将严肃追责问责。
所谓行动要迅速,就是各X(X、X)必须迅速进入迎检状态,以“迎接国家级和X级暗访考核,巩固‘X个专项行动’成果”为主题,迅速抓好问题整改。X月下旬开始,X专项办将陆续派出暗访组对已命名的XX个国家卫生县城(城市)进行暗访。当前,虽然工作千头万绪,但爱国卫生和巩固国家卫生县城和卫生城市工作不能有丝毫放松,不能形成“猴子掰包谷”掰一包丢一包,要不断巩固完善和提升。要集中力量保持热度,迅速行动。不能等暗访组明天来暗访了,我们后天才行动,这样就晚了,时效性没有了。各X(X、X)要对照《国家卫生城市暗访评价表》《国家卫生县城(城市)暗访勤洗手评价表》《国家卫生县城(城市)暗访常消毒评价表》,尽快安排部署XX暗访问题整改工作。同时要以反馈问题为导向,对照国家卫生县城(城市)创建标准及国家卫生城市暗访评价标准,举一反三,在建成区及城乡结合部全面开展问题排查,扎实推进问题整改工作。特别要重点加强对农贸市场卫生管理、餐饮业规范管理、市容环境卫生和环境保护、城中村和城乡结合部、社区和单位卫生管理各项指标存在问题的排查梳理和全面整改,通过排查整改,全面提升国家卫生县城(城市)各项指标的质量和水平,确保存在问题在国家卫生城市复审国家级暗访及XXXXXX级暗访组到达前全部清零,确保顺利通过国家卫生城市复审国家级暗访及XXXXX的X级暗访。
第三句话:措施要强化,重点要突出。
硬办法不敢用,软办法、管用的办法不会用,又缺乏创新的手段,怎么办?我建议大家还是把老办法翻来覆去地用。一是要曝光和处罚并重。XX作为“XX文献之邦”,我们不但要巩固好国家卫生城市,现在我们还正在创建全国文明城市。如果我们每天都是重复着刚才视频所通报的诸如厕所问题、烟头问题、垃圾问题污水问题、农贸市场问题等等这些看似很小的问题,这是很严重的。所以我真诚希望我们每个单位、每个同志、每个牵头的部门都要认真研究一下,像当前抓疫情防控一样,不断引导、不断示范、不断宣传好的典型,对发现的问题要不断进行曝光,包括今天的专题片所反映的问题可以在电视台进行专题曝光,每天播放三条,每次播放3分钟,就像植入广告一样。同时要教育和处罚并行,特别是对市民也好,小摊点也好,小企业也好,沿街住户也好,都要在加大宣传教育引导的同时,依照有关法律法规进行处罚。同时要针对存在问题盯着干、压实责任干。这是解决这些小问题最管用的。二要进一步强化社区宣传动员。结合当前疫情防控入户巡查工作,各X(X、X)及街道、社区要组织网格责任单位进一步做好社区居民的宣传动员工作,要改变网格责任单位“到责任区捡捡垃圾烟头完成任务”“值守转转拍个照片群上晒晒”应付了事的现象,要切实做好对责任区内不文明习惯、门前“三包”不落实等现象的整改督查工作,在有关行业主管部门的支持配合下,对乱扔垃圾、乱堆乱摆、乱停乱放等不健康、不文明行为进行综合治理。三要进一步加强氛围营造。各X(X、X)融媒体中心和XX各宣传媒体要切实发挥党委政府喉舌作用,切实加大创卫知识、爱国卫生知识、健康保健知识,以及《XX市城市环境卫生管理条例》的宣传力度,使广大市民知晓创卫标准和城市环境卫生管理的标准,知晓什么事该做、什么事不该做,以及“我该怎么做”?四要进一步加强工作引领。各X(X、X)要发挥各级党组织的引领作用,充分利用新时代文明实践中心平台和党组织、党员社区“双报到”“双服务”“双报告”工作,把基层党组织在推进爱国卫生“X个专项行动”和巩固国家卫生县城(城市)创建成果中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来。要做到X(X、X)党委和政府一把手、各部门和行业一把手带头组织参与每月最后一个周五的全员爱国卫生大扫除活动,以基层党组织的引领、党员的示范和“一把手”的带头,带动广大群众积极参与到爱国卫生XXXXX及卫生城市管理的各项工作之中来。五要突出工作重点。突出什么样的重点?刚才视频里面已曝光的农贸市场、餐馆、车站、办事大厅等等行业和点位的问题。如宣传画、宣传栏没有日期没有落款单位,就是为了方便,不用更换,一次性解决。这种出发点是不正确的。什么叫重点?重点就是作为一个暗访者会去看的地方、容易出问题的地方,就是连续几次曝光的地方,就是反复出现问题的地方。希望各X(X、X)各单位部门结合刚才说的梳理一下重点在什么地方?举一反三,全面抓好整改。
第四句话:督查要加强,问责要严格。
迎接国家卫生县城(城市)复审暗访也好,或是“X个专项行动”综合暗访考核也好,还是现在所开展的创建全国文明城市也好,取得成效、取得成绩、拿到称号,每一个XX人的责任。作为职能职责部门,我的职能职责在什么地方?就是要按照市委市政府、县委县政府所安排部署的要求去落实。做不好工作,对不起人民、对不起自己、将来对不起历史。因此,我们要加强对整个工作过程的督查。市委、市政府督查室和市爱国卫生“XX个专项行动”领导小组办公室以及宣传、住建、市场监管、卫生健康、生态环境、农业农村等部门要进一步加强对迎接国家卫生城市复审暗访及爱国卫生X级暗访工作落实情况督查,及时向市委市政府和领导小组报告工作推进落实情况,特别是市专项办和各牵头单位,要认真落实一月一督查暗访制度,对发现的问题要落实现场交办、限时整改,明确整改责任单位和整改时限、整改目标,并严格跟踪问效。对工作敷衍塞责、表面应付,对反馈的问题不整改、未能举一反三抓落实,以及国家暗访被扣分的单位和部门,市、区复审办要认真统计和收集情况,并书面向市委考核办报告,纳入工作综合考核进行奖惩。同时督查工作不能泛泛地抓。我认为作为像疫情防控这样的人民战争,像爱国卫生这样的群众性运动督查,一定要抓典型,特别是微小的典型。加强督查工作,要体现在时时刻刻、随处可见。同时我们所有人既是参与者、实践者、实施者,也是督查者,大家都参与进来,既要做“施工者”,又要当监督者。对工作中的反面典型不能说说就完了,问责要真正发挥作用,问责一定要严起来。不要讲到问责,认为就只是纪委立案调查的腐败案件。很多同志把完成工作目标任务、看工作成效的问责只当作“牛脖子上的塌拉皮”,工作上的这些问题见怪不怪,总认为“我没有腐败,我没有多吃多占,我没有违反中央八项规定精神及实施细则,纪委监委用这个问责办法对我不适用”。当前,我认为我们对工作层面的问责不够严厉,也不够严肃,力度是不够的。这个问题接下来请我们市纪委监委要认领。希望大家重视起来,真正行动起来。如果牌子没有拿到,出了大的问题的话,一定要倒查追责问责。因此,市纪委监委要适时组织督查组,对各X(X、X)、各部门工作职责履行情况进行督查,对工作敷衍塞责、表面应付,对反馈的问题不整改、未能举一反三抓落实,以及国家暗访被扣分的单位和部门,依法依规严肃追责问责。
8.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇八
各位领导、同志们:
环保督察突出问题整改工作,住建领域的工作任务很重,责任很大。今年,既要“回头看”,达标验收,又要全面推进新任务,特别是黑臭水体整治向县城和乡镇延伸,各县市区住建部门同志要迅速进入角色,要在环保整改工作中敢于担当,敢于攻坚,主动工作,争当主力军。刚才,XX同志作了具体安排,稍后,XX副市长将作重要讲话,请大家务必认真贯彻落实。这里,我简要讲三点意见。
一、进一步提高认识,把思想统一到上级决策上来
推进生态环境保护是项长期任务,是住房城乡建设工作的重大责任,必须担当尽责、狠抓落实。去年以来,市委市政府借助中央环保督察突出问题整改工作的契机,作出了的一系列周密部署,书记、市长高频率指挥调度,XX市长高强度督查督办,全市上下大力投入,努力攻坚,黑臭水体整治、粘土砖厂关停、污水处理项目建设等工作,都得以超常规的力度推进。今年的工作节奏将进一步提速,市委市政府已多次研究部署,主要领导和分管领导多次现场督查督办。住建领域环保整改工作,各级住建部门首当其冲,责无旁贷。XX月XX日,市政府召开全市住房和城乡建设管理工作会议进行了全面部署;XX月XX日,市政府第XX次常务会议专题研究了市中心城区污水排放专项整治行动。任务已经明确,责任十分清晰,各地住建部门一定要站在讲政治讲大局的高度,把思想统一到市委市政府的决策部署上来,认真落实“一线工作法”的要求,坚决压实责任,迅速行动起来。县市区住建部门的同志,要积极向当地党委政府主要领导汇报,切实加强组织领导,整合相关资源和各方力量,建立责任落实清单,构建责任链条,明确整改时限和目标要求,层层传导压力,确保事事有人抓、件件有着落,一抓到底。
二、进一步强化措施,把精力集中到项目攻坚上来
环保突出问题,表象上看属于环境问题,实质上暴露出我们工作中的短板弱项。如城市建设“重地上轻地下”的问题,地面上道路建筑光鲜亮丽,地下排水排污管网残缺不全,污水横流,水体发臭,就像一个人,外面穿的是名牌,但身体里的血管到处堵塞,这样的人是个不健康的人,随时都有生命危险,还谈什么可持续发展?科学推进城市基础设施建设,统筹地下地上,是住建部门义不容辞的责任。对于“补短板”,市局拿出了两项措施,一是前期工作上“补短板”。组建了城市建设科学研究中心,进一步加强城建项目前期可行性研究论证、绿色建筑研究以及新技术、新能源、新材料、新工艺的应用等工作,为市委市政府决策提供参考。二是审批制度上“补短板”。专门出台了海绵城市建设、污水管网建设和装配式建筑联动监管机制,中心城区新建项目,必须按照这三个要求报批报建。我们要坚决打赢黑臭水体整治、污水处理这场攻坚战,必须坚持问题导向,从全流域的角度坚持统筹考虑,各地要将城镇污水处理厂提标改造、污水处理设施建设、污水管网建设、粘土砖厂关停取缔、建筑工地扬尘治理等工作纳入整体盘子统筹安排,要把集中整治和日常管理结合起来,紧扣督察重点自查自纠、狠抓突出问题整改落实、扎实做好资料收集整理,强化边督边改,切实通过有力各项监管措施强化环境保护的刚性约束,做到所有问题彻底整改、全面到位,不打折扣、不留尾巴、不出现反弹。
三、进一步跟踪问效,把忠诚体现到真抓实干上来
9.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇九
同志们:
今天召开这个会,主要目的是统一思想,对安全生产工作再部署、在推进,切实把国庆期间安全防范工作摆在重要位置,牢固树立“安全责任重于泰山”意识,狠抓各项安全防范责任措施落实,确保国庆假日安全稳定,让人民群众过一个安全、欢乐、祥和的节日。刚才,xx市长传达了上级会议精神,进行了工作通报和部署,我完全赞同,希望大家切实抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、必须提高思想认识,切实扛起政治责任
安全生产责任重于泰山,务必高度重视,提高思想认识,站在旗帜鲜明讲政治的高度,切实把安全生产责任扛起来。一要转变思想认识。安全生产工作经不起丝毫懈怠、来不得半点马虎。我们的党委政府领导责任、部门监管责任落实得怎么样、有没有真正到位,大家要进行梳理反思。现实中要是履职不到位,甚至责任缺位,那就要另当别论了。全市各级各部门要进一步深化思想认识,切实转变理念,深刻检视对新发展理念理解不深入、履职不到位、行动跟不上等问题,以思想转变带动责任落实、推动工作深入。二要加强专业支撑。我经常讲,党员领导干部提高政治站位必须要有专业支撑。我们常讲,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。但我们相关行业主管部门对这“三个必须”有多少学习研究,有多少专业支撑,这都要引起相关部门的高度重视。这“三个必须”不是纸上写写、随便说说的。主管部门一定要扛起管的责任、增强管的能力、突出管的成效,以监管责任刚性落实,推动安全生产落地见效。三要强化严实作风。安全生产、生态环保等方面的问题,往往与工作作风不严不实有很大关系。我们要想明白,安全生产检查到底是为了免责留痕而走走过场,还是为了整改隐患而动真碰硬。我们有些单位日常消防监督检查流于形式,执法随意等问题。我多次强调,安全生产问题要是搞形式主义,或是打招呼搞变通,那就是在漠视生命,出了问题在问责处理上罪加一等。请大家举一反三,从被动整改向主动排查转变,深刻检视安全生产执法监管领域的形式主义、官僚主义问题,从“要我安全”向“我要安全”转变,切实形成“除隐患、保安全”的高度思想自觉和行动自觉。
二、必须积极主动作为,扎实推动问题整改
安全生产关乎群众生命。一个重大隐患极有可能带来重大事故,重大事故背后往往是生命的代价和家庭的灾难。请大家以对生命的敬畏之心、对人民的敬畏之心,把问题整改和专项整治时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上,全力保障好人民群众生命财产安全。一要狠抓问题整改。针对各有关部门节前安全生产检查反馈的一些问题,尤其是现场检查化工生产企业发现的一些重大隐患,都是随时可能发生重大事故、带来生命财产损失的,要制定整改方案,落实到人、到事、到时间,切实做到发现一起、整改一起、落实一起。要视隐患为事故,视未遂为既遂,把整改到位作为检验工作成效的唯一标准,采取非常手段全力整改问题隐患,深入推动专项整治,确保整改结果经得起法律法规、行业标准的对照,更经得起时间的检验、群众的检验。特别是有一些企业的安全生产隐患,在设计施工时就已经存在,整改难度大,投入大,企业整改积极性不高。相关部门在这个问题上一定要有充分的政治敏锐性,帮助企业联系专业机构、制定系统整改方案,盯紧盯牢,坚决按期整改到位。对敷衍塞责、虚假整改的行为,要严厉惩处,确保隐患彻底排除、安全不出差错。二要全面排查隐患。各级各部门要拧紧思想关,以斗争的理念和专业化的手段确保排查精准到位。既要整体推进,组织全覆盖、拉网式的大检查、大排查、大整治;又要把握重点,聚焦化工、危险化学品等重点行业,全面消除管理上的不安全环节、产品设备的不安全状态、干部职工的不安全行为,确保行业一个不漏、企业一个不漏、隐患一个不漏。特别是对电镀园区的检查和监管,要对标最高标准、引进一流人才、落实过硬举措,对全市的安全生产监管来一场革命性重构。三要建立协同机制。目前,我市有各类市场主体xx万余家,纳入安全监管的也有xx余家,仅靠应急管理局的力量远远不够。要优化协同机制,条块结合、联动推进,该配合的密切配合、该担当的主动担当,协调推进专项整治和问题整改。在应急处置上,要围绕当前我市应对重大危化品爆炸事故能力不足、装备物资储备不足等方面的短板,进一步整合优化应急力量、完善应急预案,广泛开展应急救护技能培训和演练。在压实企业责任上,要形成部门合力,联合开展覆盖全面、教育性强的安全生产教育培训,切实增强企业负责人和员工发现、处置和消除风险的能力和水平。
三、必须强化责任落实,全面深化标本兼治
安全生产是一项必须长期坚持的系统性工程,绝不能“搞运动”“一窝蜂”。我们要在责任落实、隐患排查、问题整改、制度建设等方面全面发力,全面提升安全生产管理工作水平。一要完善制度体系。厂区布局不合理、生产仓储居住区混杂、私搭乱建现象突出等很多安全隐患,都是过去粗放经营、粗放监管的传统理念造成的。同志们一定要用现代化的理念和认识指导安全生产工作,针对发现的薄弱环节、共性问题,健全完善相关管理制度,提高安全生产规范化、科学化水平。相关部门要在理念创新和制度创新上想办法,建设安全生产信用管理、联合惩戒等制度,让制度更好地保障安全。二要创新治理模式。安全生产工作涉及到企业发展的方方面面,必须调动社会各方力量共同参与。要建强基层基础,提升“网格化”治理效能,充分整合基层干部群众群治群防力量和相关部门专业技术力量,实现行政资源更加高效合理使用,切实提高安全生产管理工作水平。各专业部门要强化源头控制,坚持关口前移,把该定的规则定在前面,该堵的漏洞加快补齐,筑牢安全生产第一道防线。要强化过程监管,通过突击检查、日常巡查等方式,关注企业生产流程中的安全隐患,帮助企业理顺规则、建章立制,真正用制度、标准管人管事。充分发挥网格作用,聚焦中小企业安全生产管理意识不强、责任落实不到位等管理难点,加强日常巡查巡检,坚决做到守土有责、守土尽责。三是强化问效问责。安全生产问题绝无小事,需要有顶真较真的精神,需要有动真碰硬的力度。要建立健全安全生产工作成效检验和督查问责的机制,对部门监管责任和属地管理责任落实不到位、安全生产检查流于形式等问题,从严从重追究责任;对企业主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,确保罚到痛处、问出责任,决不能有任何姑息纵容。
安全生产是发展的基础和保障,是不可逾越的“红线”和“底线”。国庆假期即将来临,活动多、任务重,岁末年初也是安全事故的高发期,同志们要始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感,抓紧抓实抓细安全生产各项工作,坚决守住安全底线。
10.干部在2021年全市乡村振兴工作推进会上的讲话 篇十
同志们:
在全国各级深入贯彻落实习近平总书记关于“双减”工作重要指示批示精神的重要时间节点,今天,我们在这里召开XX市切实减轻中小学生负担全面提高教育质量工作会议,这是一个宣传会、动员会,更是一个推动会、落实会。这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党中央、国务院决策部署,以及教育部和省委、省政府及市委、市政府有关文件和会议精神,对全市义务教育“双减”工作进行部署,切实减轻中小学生负担,全面实施素质教育,全面提高教育质量,办人民满意教育。下面,按照局党组的安排,我讲三点意见。
一、提高站位抓“双减”
在20XX年X月XX日召开的全国教育大会上,习近平总书记从“国之大计、党之大计”的高度阐述了教育在新时代的重要地位,强调坚持中国特色社会主义教育发展道路,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这里,体现了习近平总书记对教育工作“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题的深谋远虑和高瞻远瞩。
但是,在当前的现实状况下,大家辛勤耕耘的教育事业,背离教育本质的异化现象越来越严重,中小学生课业负担过重业已成为中国教育的顽症,也严重影响了孩子身心健康,危害民族未来。校外培训机构在利益驱动下,利用各种宣传手段制造恐慌,通过学科竞赛、超前超纲培训、考前强化培训等人为制造“剧场效应”,造成家长焦虑感不断上升,增加学生家庭经济负担,也挤占了学生休息时间,增加学生学习负担,影响学生身心健康发展。对于学校而言,培训机构的做法与素质教育理念背道而驰,学校减轻的课业负担在培训机构那里又加上了,对学校育人工作也带来负面消解效应,部分学生在学校不好好学,把学习重心放在课后补习上,甚至有的学生学校正常的课不上,跑去上培训班的课。这些都严重干扰了学校正常的教学秩序,导致教育的责权利边界不清,让学校无法很好地发挥主导作用。
究其原因是多方面的,从教育外部看,有就业压力带来的学习激烈竞争,有社会对学校缺乏科学的评价标准,有“学而优则仕”“望子成龙望女成凤”的陈旧传统人才观,还有地方政府错误的政绩观的影响;从教育内部看,有教育发展不均衡、教育体系不完善、考试评价不科学以及教师素质不高、人才培养模式和教学方法滞后等因素的影响。由于教育外部和内部诸多因素的综合作用,使得“双减”工作举步维艰,蹒跚迂回。尽管如此,各级党委政府采取许多措施尽力改变这一现象。近年来,我市开展了禁止中小学利用假期、双休日进行补课的行动,深入扎实地开展了校园文化建设、“三生”教育和“办学为民、育人为本”主题实践活动,在减轻中小学生负担、全面推进素质教育上取得了显著成效。但由于“双减”工作的复杂性、艰巨性,在我市一些县市和学校,中小学生负担过重的现象还很突出,占用学生假期和节假日进行补课,大量布置课内、课外作业等现象屡禁不止,学生苦不堪言,教师违心为之,社会反响强烈。
因此,全市各级教育行政部门要深入贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神,立足“国之大者”,增强“四个意识”、做到“两个维护”,切实将思想和行动统一到中央和省里、市里关于该项工作的要求上来,坚持教育公益属性,不断释放教育改革红利,着力解决人民群众急难愁盼问题,持续提升人民群众的教育满意度和幸福感。
二、抢抓机遇提质量
“双减”政策对学校、社会培训机构、家庭三者的功能进行了重构,原本由教育培训机构承担的教育需求,要转由学校完成。这在短期内将对学校形成很大的挑战,但是换个角度看,学生回归课堂主阵地,对于学校深化教育教学改革是一个契机。学校如何转变观念和职能、创新思路,将直接关系到“双减”政策实施的效果。学校是主动作为还是被动应付,会带来截然不同的结果。
一要切实提高课堂教学效率。过去有些教师课堂上不好好讲,让学生课后上培训班“找补”,这样的做法是行不通的,今后,课堂上没解决的问题,课后也还得由学校来解决。更重要的是,学校的课堂教学要更加注重因材施教,满足学生个性化需求。这是学校教育的短板,相反却是培训机构的强项。如何推进分类、分层教学改革,让每个学生都得到充分发展?希望在座的各位要加强这方面的研究并付诸实践。
二要充分用好课后服务时间。按照“双减”政策规定,每天放学后学校会增加约两小时的课后服务时间。学校应好好利用这两个小时,与日常课堂教学结合,进行整体性设计安排,做好作业的答疑反馈,为不同需求的学生提供个性化学习服务。在完成学科学习任务的基础上,应重点进行素质拓展,通过开展丰富多彩的艺术、体育类课程或活动,为学生特长发展提供指导和舞台,为综合育人提供载体。以XX学校为例,学校搭建了很多活动平台,如微电影节、运动会、学生节、戏剧展演、英语短剧比赛、等等。XX在实施学生综合素质评价时,就让学生把参加的活动都记录下来,用行为记录的评价方式,引导和鼓励学生参加丰富的活动,在活动中成长,这种做法,值得学习。
三要切实加强学校管理建设。要落实学校办学自主权积极推进校长公选制、教师聘任制和绩效工资制,形成积极向上的激励机制和人才成长机制。要不断创新支撑素质教育实施的管理模式,从管理理念、管理组织机构、学校管理制度、管理策略手段等层面创新变革,促进学校师生和谐发展。要切实改进学校评价机制,市教育局于去年组建课题组,着手从过程性评价、发展性评价、多元评价制定义务教育阶段学生的教育督导评价体系及办法,其目的正是要重塑教育价值观,确保“减负”工作真正落实。各区县市教育行政部门也要按基础教育分级办学、分级管理的体制要求,积极探索、构建符合现代教育发展方向、符合素质教育本质要求的办学水平评价体系。
四要着力强化教师队伍建设。要着力培养和打造骨干教师队伍,发挥模范、示范、带头作用,表现以学生发展为根本的教育追求。要按照教师法和教师职业规范的要求,建立和完善规范教师行为的办法和措施。加强教师校本培训和业务素质提高,改善只是结构和能力结构,促进教师专业化发展。要结合学校实际,推进教师集体备课制度,重视和加强课堂教学研究,提升教育智慧,实施有效教学,不断提高教学质量。
五要协同借力解决课后难题。落实“双减”政策,搞好课后服务工作,不是简单表表态、喊喊口号就可以做好的,学校要想办法解决一系列可能遇到的困难和问题。减轻学生作业负担,需要家长学校协同配合;减轻校外培训负担、规范治理校外培训,主要靠政府推动;而做好课后服务,解决学校面临的人、财、物等方面的问题,则需要学校、家庭、社会三方向协同努力。要解决硬件设施及教育资源不足的问题,可以打破校园围墙,适当借鉴国外“社区学习中心”的模式,充分利用好学校周边社区、企事业单位的资源。比如XXX发挥背靠XX大学的优势,引入专家资源,为学生开设专题讲座、指导学生开展科技探索活动。要解决师资力量不足的问题,学校可以通过购买服务的方式,与一些有资质、有特色、服务质量和社会信誉较好的社会培训机构合作,丰富课后服务的内容,更好地满足学生个性化学习需求。
三、真抓实干促落实
第一,要突出重点抓落实。一是要把时间还给学生,严格遵守“双减”工作要求,不给学生增加负担,让学生有更多自主学习的时间和空间。二是要把健康还给学生,全市各中小学要全面落实国家的课程计划,优先保证体育(与健康)课时。三是把快乐还给学生,要规范考试的管理,将繁杂的考试减少下来;要取消用考试分数给学生、教师、班级、学校排位的做法,减轻学生学习的心理负担。四是要把轻松的书包还给学生,要清理学生的用书情况,规范教辅材料的征订和使用。
XX,要整齐步伐抓落实。要把握时间节点,不等不靠迅速推进各项任务落地落实。结合本地教育“十四五”规划和工作实际,把握秋季开学、各地申报预算前、阶段性任务完成时限等关键节点,抓紧制定两项工作实施方案,以详实周密的安排部署形成强大推进态势。
第三,要强化督查抓落实。各地要强化组织领导,对标对表抓好贯彻落实,建立工作专班制度、“双减”半月报制度和工作督查考核制度,压紧压实责任,层层传导压力,推动此项工作见成效、见长效。同时,要加强政策宣传解读,争取广泛的社会认同,确保社会大局安全稳定。同时,各地区、各部门要继续加强对校外培训机构地毯式排查,对证照不全、不达标准、存在安全隐患、容留在职教师违规上课的校外培训机构坚决查封取缔,对在校外机构的违规从教的在职教师,要坚决撤销教师资格。
第四,要强化宣传引导抓落实。充分利用各级各类媒体,广泛宣传“双减”重要意义,在全社会迅速形成“双减”我知道、“双减”我支持的舆论氛围。市督导组将分赴各地对“双减”工作,特别是校外培训机构治理工作开展全面深入督导检查,对在督导过程中发现的责任不落实、措施不到位等问题,坚决通报追责。
同志们,深入开展“双减”工作,要求我们清除各种思想阻碍,抓住深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的契机,克服困难和阻力,全面推进素质教育,不断提高教育质量,为广大青少年学生有一种和谐、愉快、乐学的学习环境与教育生活而不懈奋斗!
领导干部在2021年全市“双减”工作会议上的讲话
减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,对于全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进学生德智体美劳全面发展具有重大意义。xx市教育局深入贯彻习近平总书记关于“双减”工作重要指示批示精神,严格落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,坚决扛牢“双减”工作责任,推进“双减”各项任务落实落地,着力办好更有高度、更有精度、更有温度、更有力度的教育。
一、强化组织领导,建立“双减”工作长效推进机制
一是健全工作机构。
市委、市政府成立由市委教育工委书记和分管副市长任组长,教育、宣传、编办、发改、审批服务、市场监管等部门负责同志任成员的全市“双减”工作领导小组;成立全市“双减”工作专班,由市教育局主要负责同志任组长,相关分管领导同志任副组长,下设4个工作小组,统筹指导、协调、推进全市“双减”工作。
二是完善制度体系。
先后印发《xx市切实减轻中小学生课外负担专项行动实施方案》《关于建立完善义务教育学校作业管理基本制度的通知》、xx市校外培训机构规范管理“十项制度”等系列文件。目前,xx正结合实际,起草制定xx市“双减”工作实施方案,拟以市委、市政府“两办”名义印发,指导全市扎实开展“双减”工作。
三是深化评价改革。
以市委教育工作领导小组办公室名义印发落实《深化新时代教育评价改革总体方案》工作清单,系统推进教育评价改革。深化中考招生制度改革,坚持“多次
考试、等级表达、综合评价、多元录取”,促进学生全面健康成长。
四是强化督导考核。
将校外培训机构治理、“双减”工作情况及成效纳入市对县教育综合督导,作为市级督查督办、漠视群众利益专项整治重要内容。对责任不落实、措施不到位的县市区、学校及相关责任人,依法依规严肃追究责任。
二、守好学校主阵地,着力提升教育教学质量
一是严格落实“五项管理”要求。
印发《xx市普通中小学规范办学行为实施细则》19条,制定手机、作业、教学用书管理等3个配套文件,坚持小学、初中、高中分段分层设计作业,严控总量,提高质量,完善作业评价制度。
二是大力提高课堂质量。
稳步推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设,深入开展基于课程标准的“教学评一致性”改进行动;组建“核心研究共同体”,成立教学改进行动联盟校,建立市县校三级示范课评选常态化机制;与省教科院共建课程教学改革实验区,积极探索基于真实情境、问题导向的互动式、启发式、体验式等教学方式,轻负担高质量促进学生全面健康成长。
三是推进教育优质均衡发展。
坚持把促进教育公平作为“双减”治本之策,在X个县市区率先接受义务教育优质均衡县省级评估的基础上,今年力争XX市、XX县、XX市通过义务教育优质均衡县国家验收。继续扩增优质教育资源,深入实施市区基础教育提质扩容工程和乡村教育内涵提升工程。支持城乡一体化发展,高质量推进教育强镇筑基行动,X个省级试点镇、X个市级试点镇和
X个县级试点镇全部制定实施方案,保障强镇筑基行动有序实施。
三、深化教育惠民,推动育人服务提质增效
一是提升课后延时服务内涵。
20XX年在全省率先开展课后延时服务,建立常态化经费保障机制,2021年全市课后延时服务经费达到XXX万元,开设课后延时服务课程XX万节,参与学生XX万人,解决了XX万名学生在校午餐午休问题,实现义务教育阶段学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。我市将进一步提升课后延时服务质量,健全完善“学段延伸+时段拓展+内容延展”全环节服务、“制度建设+风险管控+公开考评”规范化推进、“政府主导+学校主体+社会参与”立体式保障三大机制,提升课后延时服务品质和水平。
二是创新开展暑期免费托管服务。
在全国率先出台免费暑期托管服务实施细则XXX条,印发工作底线清单XX条,重点服务平时家中无人照管的双职工、外来务工和中低收入等家庭子女,全市XXX所学校开放图书室、阅览室、体育馆等各类场馆XX个,合理安排课外阅读、体育、书法、文艺、创客等素质类课程XXX门,学生全部自愿、免费参加,为近万个家庭减轻负担。
三是强化家校育人合力。
在全国率先推出“xx好家长标准”,将“双减”内容纳入家长职责清单;在全国率先创新设立社区教育服务岗,严格选聘社区教育协调员,整合各类资源,建设协同育人阵地;进一步健全常态化家校学情会商、家校育人课程超市、家校权责清单等制度,引导家长切实履行教育责任;依托“家长接送区”,搭建家校经常性沟通平台,提高家长科学育子理念,合力推动
“双减”工作落地。
四、坚持从严治理,全面规范校外培训行为
一是全面摸排集中整治。
自7月7日开始,教育、市场监管等8部门联合开展全市校外教育培训机构暑期专项治理行动,进一步落实省教育厅等三部门关于开展“证照不全”培训机构专项治理要求,做好存量学科类校外培训机构摸排,逐一登记造册建立台账。目前,已排查校外培训机构XXX家,发现无证无照机构XXX家,无证有照机构XX家,证照齐全但存在违规办学问题和安全隐患的机构XX家。对无证机构已全部关停,对无证有照和违规办学问题目前正在进行集中整改。
二是创新完善管理机制。
全市XX个县市区全部停止学科类培训机构审批,积极引导现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。组建校外培训机构治理社会监督员队伍,对无证机构实行重奖举报。健全网格化巡查机制,将“网格员+责任督学”的监管责任落实到校外培训机构治理的“神经末梢”。完善“镇街吹哨,部门报到”的工作机制,对镇街网格巡查发现的问题开展联合执法。用好综合服务信息平台,充分发挥互联网信息技术手段优势,破解校外培训机构服务和监管难题。
三是强化党建引领和行业自律。
推动县市区建立民办教育综合党委,实现校外教育培训机构党建工作全覆盖,发挥党组织的政治核心引领保障作用。鼓励县市区成立校外培训机构协会组织,强化行业自律,自觉履行社会责任。
四是做好风险防范。
利用综合服务平台探索校外培训机构预收费风险管控,不断完善风险防控机制,重点关注培训规模较大、存在经营风险的校外培训机构,及时风险化解,妥善处置各类负面舆情苗头和突发情况,保障“双减”工作稳妥推进。
五是提升规范治理法治化水平。
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