道路危险货物运输安全生产标准化

道路危险货物运输安全生产标准化（11篇）

1.道路危险货物运输安全生产标准化 篇一

道路危险货物运输企业

安全生产承诺书

天津市道路运输管理处制

道路危险货物运输企业

安全生产承诺书

根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国道路运输条例》以及交通运输部《道路危险货物运输管理规定》等法律法规、规章的规定，为进一步加强道路危险货物运输企业安全生产工作，认真落实企业安全生产主体责任，确保企业实现安全生产，特签订本承诺书。

一、认真加强企业安全生产的组织领导

1．认真贯彻落实国家有关安全生产法律法规、规章的规定，坚持“安全第一”的方针，将安全生产作为企业头等大事，加强企业安全生产的组织领导，企业法人代表（主要负责人）是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产负总责；分管安全的领导负专责；其他领导班子成员按照分工，实行“一岗两责”。

2．将安全生产列入企业领导班子重要议事日程，坚持每季度召开一次安全生产例会，每半年召开一次安全生产分析会，每年召开一次全年安全生产总结会，并且做到：时间、人员、内容、效果“四落实”，会议记录齐全。

3．企业各部门、各生产（操作）岗位安全生产责任明确，制度健全，做到：有检查、有考核、有记录。

二、企业安全管理机构健全

企业设专（兼）职安全管理机构，车队（车间）有专（兼）职安全管理（监督）员。

三、企业各项安全生产制度健全

安全生产制度主要包括：安全生产操作规程，安全生产（管理）岗位责任制，安全生产监督检查制度，危险货物运输车辆管理制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全学习教育培训制度，事故应急处理预案等。

四、加强道路危险货物运输车辆安全管理

1．危险货物运输车辆安全和技术性能符合国家标准，车辆技术等级达到一级技术等级。按照国家相关规定，定期对车辆进行维护。

2．车辆结构要符合运输危险货物包装的要求，防止货物的脱落、扬撒、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。根据货物性质采取相应的遮阳、控温、防爆、防静电、防火、防震、防水等措施；

3．根据所装货物的性质，随车携带相应的《危险货物运输安全提示卡》，并配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。

4．按照规定安装危险品标志灯，悬挂标志牌；

5．危险货物运输车辆安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）标准的GPS卫星定位系统，企业建立符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011）标准的GPS监控平台，有监控管理制度。

五、加强从业人员资质管理和安全教育

1．危险货物运输驾驶员和押运员等从业人员要持有道路运输从业资格证件，并坚持岗前专业培训，经考试合格后上岗；

2．坚持定期对从业人员进行专业知识继续教育和安全

相关知识培训，落实从业人员安全学习教育培训制度；

3．定期对从业人员进行健康检查。

六、建立事故责任追究制度

1．对已发生的事故按照“四不放过”的原则，认真查找事故原因、吸取事故教训、制定整改措施，并依据相关规定追究有关人员责任；

2．坚持责任事故倒查制度。发生责任事故，不仅查找相关人员责任，同时认真查找管理原因，追究相关领导责任。

3．坚持事故报告制度。对已发生的事故要及时向有关部门报告，并认真做好企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核记录。

4．积极参加道路危险货物运输企业安全管理量化考核工作，实事求是地做好企业安全自查和评估工作。

本企业牢固树立安全生产意识，认真遵守以上责任目标。未按责任目标落实，依据国家相关法律法规规章的规定，愿接受相应处罚。

本承诺书一式二份，本企业及道路运输管理部门各持一份。由于本企业发生人事变动，不影响本承诺书继续履行。国家规定发生变化，本承诺书条款修订后，重新签订。

企业名称：（公章）

法人代表（负责人）：

二〇年月日

2.道路危险货物运输安全生产标准化 篇二

1. 道路危险货物运输的安全风险分析

(1) 道路运输系统属于生产系统, 具有开放性的特点, 主要由人、车、路等要素构成, 易受外部因素干扰, 且不易掌控, 故危险货物事故的发生机率较高, 预防难度较大。

(2) 尽管道路运输车辆能实现“门到门”的运输服务, 但当装载危险货物的车辆穿行于人、车密集的城镇街道时, 则带来了巨大的风险隐患。

(3) 在交通事故频率增高的情况下, 如果装载危险货物的车辆受损, 则会造成危险货物泄漏、飞溅、洒落、或燃烧, 进而导致人员伤亡、环境污染等大灾害。研究表明, 道路交通事故被认为是危险货物灾害的最大诱因。

(4) 道路危险货物运输车辆运行具有非定线、非定班、非定点等特点, 车辆流动性大, 运输期间的加油、车辆维修、食宿停车等属于随机性较大, 驾驶员的随意性也很大。在上述环节及场合中, 由于受多种因素影响, 驾驶员与押运员忽视了对货物的特别保护, 也增加了危险货物事故的发生率。

(5) 道路货物运输见效快, 有较多的参与者, 这很容易混入不具备货物运输条件的车辆, 增加了安全隐患。此外, 运输作业涉及点、面较多, 安全管理难度较大, 存在许多管理死角。

(6) 尽管汽车行驶基本不受限于道路, 但装载有危险货物的车辆应尽量行驶在平稳的道路上, 防止对危险货物造成冲击、颠簸。若危险货物运输车辆未能选择合适的路线, 或是失控进入恶劣路段等, 则会增加危险货物泄露、爆炸等事故的发生率。

(7) 汽车的行驶是驾驶员独立进行的, 管理者很难对其进行直接的监控。因此, 危险货物运输的安全在很大程度上直接取决于驾驶员, 安全保障能力较低。

2. 危险货物运输企业安全管理的现状分析

2.1 公司规模小, 缺乏安全意识

在一些企业中, 负责人、驾驶员及押运员缺乏强烈的安全意识, 口头与实际行动不相符, 未能从思想上重视安全问题。收费多、管理少也是较普遍的一个现象。许多企业主要以挂靠经营为主, 只顾吸纳社会车辆及收取挂靠管理费, 并未真正落实对车辆的管理。受危险货物运输行业发展史的影响, 难以做到公司化经营。

2.2 安全管理不到位

因为企业规模较小, 加上专业管理人员少、组织机构及制度不完善等因素, 使得企业的安全管理工作很难做到位。现阶段, 许多企业都采用承包、租赁或挂靠等经营方式, “以包代管、以罚代教”现象泛滥。与此同时, 安全管理手段较落后, 没有完善的监管、激励及奖惩机制。

2.3 未能正确处置危险化学品事故

各企业虽有危险品运输应急预案, 但缺乏实际演练, 结果使得驾驶员及押运员不了解危险货物的应急处置措施, 发生事故后未能及时处置, 延误了救援时机。

2.4 管理不严

一方面, 从业人员专业知识水平不高。现阶段, 许多从业人员文化水平较低, 培训时间较短, 加上培训考试的要求与级别均较低, 使得从业人员安全意识及业务素质均不高, 埋下了较大的安全隐患。另一方面, 无证上岗现象严重。虽然开办了培训班, 但参与培训的人员不多, 加上培训班无法定时开办, 许多从业人员未能及时接受培训, 无证上岗人员较多。

2.5 无证经营及违法现象严重

通过路检可发现, 一些普通小货车违法运送民用液化气的现象时有发生。然而, 监管危货运输的部门, 却不能对其采取法规执行手段, 仅可以依靠路检路查的方式处罚承运人, 故该类现象发生率较高。

3. 应对措施

3.1 加强部门动态化监管

道路危险货物安全管理是一项长期、复杂的工作。各级道路运输部门对危险货物运输安全的责任, 我国相关法律、法规中有明确规定。所以, 道路运输管理部门必须对危货运输安全管理给予足够的重视, 并加大管理力度。比如每年定期检查与指导企业的安全工作, 并详细记载对企业的各次监管情况, 然后建立安全监管台账档案。

3.2 加大企业内部管理力度

道路运输管理部门应督促企业不断完善内部管理机制, 并将其贯彻落实。同时, 还要督促企业加大对驾驶晕、装卸员、押运员、车辆的管理力度, 并注意检修机械设备, 保证各种设施的正常运行。此外, 还要配备专门人员担任安全管理工作, 定期检查运输过程中存在的隐患, 尽量减少或控制运输事故的发生。

3.3 注重整顿市场, 创造良好的条件

运输管理部门应加强稽查管理工作。如果企业或从业人员在危险货物运输过程中存在违法行为, 应严格依法惩处;如果未达到资质条件, 则要取消其经营资格;如果车辆技术状况不达标, 应取消其承运危险货物的资格。与此同时, 对于无证经营行为、违法从事危货运输的车辆, 应坚决查处与打击, 营造一个良好的运输市场环境。

3.4 注重从业人员素质的提高

从业人员的素质在很大程度上也会直接影响到货物运输的安全。所以, 必须积极组织对从业人员的危险货物运输安全管理培训, 提高从业人员的专业知识水平;应规定从业者的最低学历, 以确保其能够掌握相关知识;加大培训力度, 比如增加培训时间、扩充培训内容等。

3.5 提高市场准入门槛

应进一步提高危险货物运输市场的准入门槛, 比如严格限制车辆、场地、人员、资金等, 并鼓励企业采取集约化与规模化的经营方式。与此同时, 应全面推广GPS的应用。对于申请办理与换发危险货物运营经营许可的企业或车辆, 应要求安装GPS系统, 不然则依法吊销企业的经营许可证或是道路危险货物运输经营资质。

3.6 强化安全责任意识

企业应注重提高运政安全监管人员的综合素质, 使其认识到安全生产及运输的必要性与重要性, 便于开展安全监管工作。同时, 还要强化安全生产意识, 将生产意识明确落实到道路运输安全生产主体。此外, 还要不断建立健全安全生产管理制度, 经常组织对员工的安全职业道德与业务知识培训, 还要多进行预防性应急演练, 提高从业人员的安全事故应急处置能力, 最大限度地减少安全事故的发生。

3.7 注重现代物流和运作方式的运用

物流管理被认为是现代商品流通的先进管理方式之一。采用该管理方式, 既能实现对危货销售、运输、存储等环节的一体化管理, 减少环节之间的摩擦, 提高流通效率, 又可以有效整合物流企业资源, 提高企业的竞争能力, 有利于先进技术与设备的应用, 实现对危险货物的专业化、规模化管理, 提高危险货物的运输安全性及运输效率。此外, 通过运用先进物流管理技术, 比如物流虚拟技术, 还能有效整个危险货物货源、运输车辆等资源, 减少了实体流动的机会, 大大降低了运输事故的发生率。所以, 条件允许的企业, 在危险货物运输过程中可引入先进的物流管理与运作方式, 最大限度地保证运输货物及人们的安全。

结束语

总而言之, 道路危险货物运输风险的种类多、发生率高, 这就要求相关部门或人员必须从思想上予以重视, 掌握风险的发生原因, 并在实践中采取有效措施进行处理。实践表明, 对于道路危险货物运输, 必须从多方面入手, 包括制度、人员、资金等, 只有对其进行有效的管理, 才能最大限度地保证道路危险货物运输安全, 保障人民的生命财产安全。

参考文献

[1]田晓.浅谈道路危险货物运输安全管理[J].市场论坛, 2010 (8) :94-95

[2]左忠奎.我国道路危险货物运输安全管理探讨[J].黑龙江科技信息, 2011 (34) :98

[3]石景峰, 张贵梅.探讨道路危险货物运输安全管理[J].科技与企业

3.道路危险货物运输管理探究 篇三

【摘 要】道路危险货物运输安全性高低直接关系到国家、人民生产财产安全性的高低，对事关区域的社会稳定、和谐以及经济发展都有直接影响。因此，本文从危险货物运输管理的重要性出发，分析了危险货物运输管理中存在的问题，从而针对性地提出道路危险货物运输管理的改进对策。

【关键词】道路；危险货物；运输管理

由于危险货物运输本身所具备的危险性、高危险性，因此，受到了社会各界的密切关注。在行业管理中，危险货物运输也是管理的重点方向。

1.道路危险货物运输管理的重要性

首先，由于危险货物本身易发生事故的特性，危险货物运输不能使用普通货物运输管理的方式；其次，由于危险货物需要特殊的运输条件，能够充分地掌握危险货物的性质。因此，不是任何运输行业都可以运输危险货物。尤其是对个体经营的运输户而言，更不能承担危险货物运输；其次，在装运货物时，严厉禁止将其与普通货物混装，这是必须强化管理的关键点；最后，由于危险货物本身的稳定性处于一定的临界点，所以要根据危险货物本身的特殊要求与规定来进行货物的储存于运输。若稍微出现了一定的操作错误、偏离，就可能发生安全事故。一旦出现事故，危险货物就可能带来巨大的经济损失，造成人员伤亡。

2.道路危险货物运输面临的问题

2.1从事道路危险货物运输的企业专业化程度不足，企业规模小

目前国内从事道路危险货物运输的企业很多，但是综合来看，大部分企业专业化程度缺乏，并且企业规模大小不一，导致出现市场混乱，产业过于分散的局面。在进行危险货物运输时，考虑到繁多的货物种类，对车辆的技术、应急方案等都有相应的要求。如果企业没有充足的资源，也就无法扩大经营规模。大多数企业都是股份量制，相当于个体经营的模式，因此，很难对运输车辆的配套与更新提出强而有力的管理机制，导致危险货物运输一度处于布局分散、专业程度地、规模小的尴尬局面。

2.2技术等级偏低，车辆单一陈旧

目前，危险货物运输企业中存在运输车辆单一，技术等级偏低，相应的设备陈旧、不配套等局面。对于绝大多数危险货物运输企业而言，除开室友运输、部分危险品运输拥有专业车辆以外，大部分企业在运输危险货物时采用的都是改装车辆或普通车辆，企业过于专注眼前效益，忽视了车辆安全性能。另外，企业没有响应的配套监管制度，导致车辆技术状况、完好程度无法及时掌握，不能对车辆进行定期的检测与维护，常常出现“带病”出车的现象，从而为道路上的运输买下了安全隐患。

2.3缺少必要的安全教育

由于很多道路危险货物运输企业的领导层本身知识能力欠缺、自身素质不高等，导致企业缺少必要的管理方法，过于注重企业实际的经济效益，忽略了安全管理的重要性，并且对于危险货物知识缺少必要的学习和安全方面的教育，缺少安全管理机构和相应的奖惩制度。很多企业都是在事故发生之后才进行事故处理，忽视了事前、事中的安全教育，企业安全文化氛围过于淡薄。此外，由于部分企业规模较小，根本就没有能力建立专业的安全管理机构，缺少安全管理人员，也是无法落实安全教育的原因之一。

3.道路危险货物运输管理的改进对策

3.1借鉴国外危险货物运输经验

国内危险货物运输企业可以结合国外先进的管理经验，建立一套规范化、科学化较高的行业管理标准。根据运输角度对于不同的危险货物进行合理分类、针对危险货物的类别，选择恰当的运作环境，以此来降低运输过程中危险货物的风险系数。另外，对于道路危险货物运输的从业人员，也需要定期进行评审，做好严格的培训，检验其资质是否符合行业要求，并且建立出相应的安全监督检查制度、安全管理制度。

3.2建立良好的市场秩序

从目前国内危险货物运输企业发展来看，大多数企业所具备的运输技术要求都达不到标准。因此，各级交通、公安部门，应当做好专项的危险货物运输市场整治，严格控制市场的准入关卡，企业必须通过合法的方式才能够获取经营权利，如此才能够还给市场一个公平、和谐的竞争环境。

3.3针对危险货物运输管理，建立相应的控制体系

无论是何种检查监督体系，都存在不同程度的局限性：第一，危险货物在运输操作当中，无法做到任何时间段的检查；第二，就算问题检查出来，但是处理已经存在的隐患，必然会加大成本的投入。所以，事前预防性措施的采取，不仅是做好事后的监督与检查，更多的是通过运输环节可能存在的危险进行分析，从而制定相应的应急措施。

3.4建立相应的规则制度，对危险源进行合理的布局规划

在相关的发展规划中，政府部门需要合理的布置危险货物企业的地理位置。从宏观角度来看，需要规划出相应风险最小的运输网络，并且建立应急预案，以便在发生事故时，能及时处理，避免不必要的损失出现。另外，危险货物运输管理的法律法规不可少，以此为基础，才能够真正做到危险货物运输管理有法可依、有法可循。

3.5制定惩处条例，建立合理的检查方案

对于从事危险货物运输的企业，需要采取相应的抽查与定期相互结合的方式，对危险货物运输操作资格进行审查，审核其是否按照法律法规制度进行严格的操作；各项制度是否落实到位，有无欠缺；日常运输管理中，有无演练记录、安全应急预案等。对于不符合从业资格的单位，必须勒令其限期调整，并且给予相应的处罚。

3.6对危险货物运输管理提供基础

对于危险货物运输企业，需要利用第三方运输理论来加以整合，通过专业化的运输公司来管理危险货物运输。这样有利于改变当前危险货物运输企业专业化程度低、运输规模小等局面，提升危险货物运输的集成度，有利于企业经济效益的保持与提升；另外政府交通道路局的监督、保障，也为安全运输提供基础条件。同时新技术的应用，如地理信息系统、卫星定位系统等方面技术也为现代危险货物运输提供了管理与监控的有力支持。

3.7先进的设备与管理技术的采用

先进的管理技术与设备的采用，有利于建立运输管理信息平台。在危险货物运输车辆上，尽可能安装GPS，避免发生事故时无法及时地找准位置。所以，实现要求各地区网和各企业网之间的联网，实现信息连通，才能够在第一时间处理事故，这也是当前高效、安全处置危险货物运输的主要方式。通过努力，将各个环节可能发生事故的几率降至最低，就算发生了事故，也有能力将事故的损失控制在最低的范围内。

总之，在道路危险货物运输管理中，必须做到严谨、细致，并且设置专业的管理机构，确保运输效率，从而为企业创造更多的经济、社会效益。危险货物运输管理离不开相关部门之间的相互配合、协调。虽然每一个部门的利益渠道不同，实施上存在很大的难度，但是也必须从整体利益出发，在顾忌各个部门利益，不损害部门利益的前提下，进行危险货物运输管理，才能够最大限度地保护生命财产不受到任何影响，保证其安全。

【参考文献】

[1]吴磊.道路危险货物运输安全管理研究——以淄博市为例[J].中国商贸，2011，（17）：77-78.

[2]刘利民.浅谈加强整体运输全过程管理对提高运输质量的重要性[J].中国高新技术企业，2009，（17）：96-97.

4.道路危险运输安全生产岗位职责 篇四

道路货物运输企业应建立完善的管理体制，设立必要的职能机构，明确工作职责，落实各项制度，全面加强企业安全生产管理工作。

一、公司总经理安全生产主要职责

1、总经理为安全生产第一责任人，对本安全生产工作负全面的组织领导责任。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

3、认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书。

4、组织制定和审定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程。

5、组织开展职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育，实施安全培训制度，考核劳动保护工作。

6、组织制定完善各项安全生产规章制度和各种应急预案，建立和完善企业安全生产各种基础资料档案。

7、组织落实开展安全检查，对安全隐患进行整改，消除事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备。

8、发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况，对事故进行认真调查、处理、分析，按照“四不放过”的原则（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，职工不吸取教训不放过，整改措施不落实不放过）查明原因，严肃处理。

9、加大安全生产资金投入，落实安全“三金”（安全事故互助金、安全风险抵押金、安全奖赔预提金），并建立健全激励和约束机制。

10、法律法规规定的其他职责。

二、安全小组分管

分管安全工作的领导，对第一责任人负责，具体组织开展日常安全工作，第一责任人外出不在本地时，对安全工作负全面责任；其他负责所属分管部门安全生产管理工作。

三、公司安全小组安全生产主要职责

1、根据上级布置，结合本公司安全生产情况向公司领导适时提出相应的建议、意见，及时转发上级有关安全文件。

2、负责企业安全工作计划和年终安全生产考核。

3、负责对公司所属各部门、班组安全生产责任制的落实、安全产生法律、法规执行等情况进行监督、检查。

4、负责组织召开安全生产例会；组织安全生产检查；在上级主管部门和公司安全领导小组领导下，协调处理、调查收集发生的重特大事故有关资料，督促有关部门、班组落实安全生产隐患整改；承办安全生产领导小组交办的事项和日常工作。

5、组织开展安全活动、安全教育和培训,总结推广先进经验，编印安全生产信息。

6、在发生重特大道路交通事故时，会同有关部门按照“四不放过”的原则参与事故调查和处理，并及时按规定上报、提供有关资料。

7、负责收集安全生产方面的有关资料，并做好对有关资料存档工作。

8、法律、法规规定的其他职责。

四、配送部门主要安全生产职责

1、协助安全小组管理整个安全生产。

2、受理配送事宜。

3、负责配送方案的制定。

4、配送。

5、监督驾驶员、押运员是否有违规情况。

6、对车辆及其他相关工作的日常管理维护。

五、民爆押运人员、驾驶员安全生产职责

（一）、认真按照《民爆物品管理条例》和有关规定，做好本职工作。

（二）、不准在市内繁华街道、人员密集和主要建筑附近停留，严防丢失和发生意外。

（三）、驾驶员要严格执行民爆物品运输操作规程,出车前检查车辆，严禁带病出车。

（四）、押运爆炸物品时，要跟车押运，严禁携带火种和动用明火，严禁拨打、接听移动电话。

（五）、押运爆炸物品时，装车要牢固、严密、性质相抵触的民爆器材不准同车拉运，同时，不准载运无关人员、物品和其他易燃、易爆危险品。

（六）、出回库时，押运人员要严格清点，做好炸药、雷管数量和编码详细登记，杜绝丢失事故的发生。

（七）、装卸民爆器材要轻拿轻放，并在白天进行，运输时不准在雷雨天气进行。

（八）、押运员、驾驶员在工作时间戴证上岗，严禁酗酒、徇私舞弊。

（九）、押运员现场发放爆破器材时有下列情况之一不得发放：

1、爆破员、安全员有一人不在施爆现场的；

2、爆破员、安全员证件过期的；

3、爆破员、安全员人证不符的；

4、爆破员、安全员工作单位与施工单位不符的；

5、工地上无临时存放点的。

六、财务部门主要安全生产职责

1、协助安全小组管理整个安全生产。

2、确保安全生产经费的提取和管理。

3、保证安全生产条件所需资金的投入。

4、做好购买安全设备、设施的预算及核算。

5、保证安全生产教育培训的资金即时到位。

七、办公室主要安全生产职责

1、协助安全小组管理整个安全生产。

2、开张安全生产宣传教育。

3、提供安全生产安全劳动防护用品、设施、设备等相关器材。

4、落实安全生产教育培训工作的具体实施。

5、安全小组牵头，由办公室组织进行安全生产检查。

6、从业人员保险事宜的落实。

7、做好相应的后勤工作。

八、安全生产管理员

1、日常对安全生产设备、设施的维护。

2、做好安全预控工作，做好应急预案的演练。

3、对车辆、安全设备、设施等使用情况进行定期检查。

4、从业人员劳动防护用品的使用进行监督。

5、对安全生产检查工作的进度进行督导。

6、监督各部门做好安全管理工作，切实履行“三关一监督”安全监管职责。

7、做好安全档案资料管理工作，负责填报各种安全报表。

九、所属有关部门的安全生产主要职责

对安全生产负有监督管理职责的部门负责人，是本公司部门安全生产工作的第一责任人。

1、贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章。

2、负责具体实施本部门的安全生产监督管理工作，依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患，并监督整改，有效地防范重、特大安全事故发生。

3、定期向公司监督汇报安全生产工作情况，及时将安全生产工作中存在的问题报告分管领导或安全生产领导小组，并提出相应的建议和意见。

4、认真做好安全生产宣传、教育和培训工作，积极参加上级有关部门组织的各种安全生产宣传教育活动。

5、接到发生职责范围内的重特大安全事故报告后，立即向安全领导小组报告，并派员赶赴事故现场，协助有关部门组织救援，防止事故扩大。

6、做好死亡事故的统计分析工作，及时向公司安全领导小组办公室报送安全事故统计报表。

5.道路危险货物运输安全生产标准化 篇五

为了加强对危险化工品货物和危险品车辆的管理，保证危险化工品安全运输、装卸，实现全年运输无事故的目标，现公司（甲方）与危险品押运员（乙方）签订安全生产目标责任书。如有违反下列条款，造成事故，将受到公司的处罚，严重者将移交司法机关追究法律责任。

危险货物运输押运员必须遵守以下规定：

1、乙方承诺在甲方工作期间必须服从公司的安全管理，严格遵守公司的各项安全规章制度和操作流程，遵守危险货物运输管理规定。

2、乙方出车前必须检查自身证件（押运证或装卸证）是否齐全，严禁无证上岗

3、乙方出车过程中，做到对危险货物运输全程安全监督和对驾驶员安全驾驶的督促、监察。

4、乙方在装卸货物时要会正确操作设备用具（如叉车、防护用品等）或按规定流程进行作业，对于违反操作或不按流程作业等造成不安全隐患、事故或人身伤亡事故，公司根据乙方过失大小追究相应的责任。

5、遇险情情况下，正确使用救援工具，积极配合司机，正确排除危险化工品在运输途中出现的险情。

6、乙方在下班时，须认真检查工作区域的照明、门窗、办公设备、车辆、叉车等其他设备，以确保用电设备断电关好，车辆、叉车和作业设备停好锁好，办公仓库的门窗关好锁好。如乙方违反上述要求或其他个人原因，引起火灾、偷窃或设备损坏等安全事故或损失，公司

将根据乙方过失追究相应的责任。

7、乙方在休假或未在工作岗位期间（包括上下班途中、因私在工作时间外出）须注意人身安全，必须遵守国家法律法规、交通法规以及公共场所行为准则或其他社会全体应共同遵守的准则，乘座具备营运资格的交通工具。如因违反上述要求或其他自身原因而导致身体损伤或财产损失的，责任自负。

8、乙方应积极参加安全教育和应急救援预案的演练学习，不断提高处理事故的应变能力。

9、按时参加公司组织的员工健康体检活动。

10、本责任书一式两份、公司和员工各执一份，有效期至双方签订之日起一年内有效。

甲方（盖章）：押运员（乙方）：

安全管理员：乙方身份证号：

6.道路危险货物运输安全生产标准化 篇六

安全质量评估体系及其在危险货物道路运输中的应用

介绍了安全质量评估体系的.产生和发展、评估方法及其与ISO 9000标准之间的区别.

作 者：付靖春 郭秀云 袁纪武 Fu Jingchun Guo Xiuyun Yuan Jiwu 作者单位：中国石化集团安全工程研究院,山东青岛,266071刊 名：安全、健康和环境英文刊名：SAFETY HEALTH & ENVIRONMENT年，卷(期)：20077(10)分类号：X9关键词：评估 SQAS安全 化工物流

7.危险货物道路运输管理体制的探讨 篇七

近年来,我国经济快速发展,社会对危险货物的需求迅猛增长,通过道路运输危险货物的种类、数量不断增长。加之我国机动车保有量快速增长,道路交通流量越来越大,道路运输危险货物环境日益复杂。而危险货物所具有的特性,决定了在道路运输过程中,一旦发生交通安全事故,会对人民的生命财产和自然环境造成严重的危害,其后果非常严重。

危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性,在运输、储存、生产、经营、使用和处置中,容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。危险货物分为九类:第1类,爆炸品;第2类,气体;第3类,易燃液体;第4类,易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质;第5类,氧化剂物质和有机过氧化物;第6类,毒性物质和感染性物质;第7类,放射性物品;第8类,腐蚀品;第9类,杂项危险物质和物品。

《道路危险货物运输管理规定》中,将道路危险货物运输定义为“使用专用车辆,通过道路运输危险货物的作业的全过程”,而专用车辆,则是指从事道路危险货物运输的载货汽车。

道路危险货物运输管理,是对危险货物全过程的输送和监管,是我国道路货物运输管理的有机组成部分。随着我国市场经济规模的逐步扩大,道路危险货物运输管理也面临着前所未有的改革与发展环境,已有的道路货物运输管理体制并不适应现有的道路危险货物管理。因此,有待进一步研究道路领域的危险货物管理体制。

2 有关危险货物道路运输事故案例统计分析

危险货物道路运输事故,既包括由于各种原因造成危险货物泄漏或遗洒的事故,也包括未造成危险货物泄漏或遗洒的危险货物运输车辆的道路交通事故。

参考有关资料,对2000年9月至2007年3月间的609起危险货物道路运输事故案例进行了详细分解和统计分析,得出危险货物道路运输事故发生规律:危险货物道路运输事故的多发时段和造成在上午(4时至12时);危险货物道路运输事故的形态以单车事故为主,特别是车辆倾斜或侧翻事故为数最多;在双车事故中,危险货物运输车辆被其他车辆尾随撞击的事故最多;在导致危险货物道路运输事故的原因中,驾驶员的处置不当和违法驾驶行为以及危险货物运输车辆机件失效是最主要的两类原因。

非交通事故引发的危险化学品公路运输事故的主要原因有以下几个方面:(1)使用自行拼装、改装或者超期服役的车辆或容器;(2)未严格执行车辆检查检验制度,使存在缺陷的车辆上路;(3)车辆超载或者容器过量充装;(4)危险化学品配载不当、固定不牢、包装不严或包装方法不当等,发生爆炸、泄漏或遇水反应等事故。

出现以上情况的主要症结在于“无证运输”,包括运输业户无证、运输车辆无证、压力容器无证、司机和押运员无证、无准运证等。因此,政府有关部门(包括安全生产监督管理部门、交通运输部门、公安部门、质量技术监督检验部门等)应进一步完善法律法规,严格各项资质的审验,强化市场监督管理。

3 法规和标准

道路运输危险货物涉及的主要法规和标准有:《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹管理条例》等和与其配套的《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392-2005)、《汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件》(GB18564-2001)、《汽车运输危险货物规则》(JT617-2004)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618-2004)等。

道路运输危险货物的相关人员对上述标准的了解和掌握有所侧重。

4 道路危险货物运输管理的主要问题

《危险化学品安全管理条例》中,明确了道路危险货物运输涉及的10个部门的职责,但未规定主管部门及各部门应如何配合,从而形不成合力。造成了有些部门职能交叉,多头执法的局面。

(1)职能交叉,多头执法

运输企业从申请道路危险货物许可证开始,要经过不同机关和行政部门的审批。例如,道路运输管理机构要审批派发《危险货物道路运输许可证》、《危险货物道路运输证》、《危险货物道路运输操作证》等。车辆要定期到规定的机动车维修企业进行检修,并将车辆技术状况存档。同时危货运输企业的整体安全状况要受安全生产监督管理局的监督。由于危险货物品种繁多,性质各异,卫生行政部门要定期对各种危险化学品进行鉴定。

(2)专用车辆施救困难

京沪高速公路“2005.3.29”交通事故导致液氨泄露特大事故。其事故原因之一是鲁H00099罐式半车严重超载(核载15t,实载40.44t,超载169.6%)。由于车辆实载40.44t,再加上车辆和罐体自重,总重量达到60t左右。第一次派了一辆起重吊车,因罐车太重,未能将侧翻的事故车辆吊起,故增加了剧毒物的泄漏量,延误了最佳的施救时机。第二次又派了一辆起重吊车,两辆吊车同时作业,才将侧翻的罐车吊起、放正。

(3)发生事故后,责任承担的部门不明确。

由于道路运输相关的行政管理部门职能交叉,发生事故后就相互推诿,不积极展开救援,错过了最佳施救时间,造成了更大的损失。只有界定了各部门的职权,才能明确相关部门的责任。

(4)内部企业管理不合理

由于危险货物的特殊属性,与普通货物运输相比,对经营者的自身条件和管理水平等有更高的要求。许多企业没有健全的安全生产管理制度,包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度。或者安全生产管理制度落实不到位,管理者不够重视,监督检查力度不够。

(5)政府管理力度不够

近年来政府转变职能实现政企分开,国家对企业经营松绑放开的同时,政府不再对企业的工作和安全工作进行直接的部署和检查,在劳动生产安全的管理、监督功能方面使政府与企业之间的管理脱节。政府机构改革后,行业管理逐步淡化和撤出,交通运管机构和人员编制的改变和压缩,使安全运输管理方面出现调整时期,从而导致道路危险货物运输管理不到位、相关部门监察不力。

5 道路危险货物运输管理体制的建立

5.1 道路危险货物运输管理体制框图

《道路危险货物运输管理规定》中第七条明确规定,交通部主管全国道路危险货物运输管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路危险货物运输管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输管理工作。《危险化学品安全管理条例》明确了道路危险货物运输相关的10个部门的职责。实践中形成了条块分割,多家管理部门共同负责的体制。

根据系统的特性,从整体性、联系性,层次结构性、目的性、环境适应性、有序性等角度出发,总结现有的货物运输管理体制的不足,提出了危险货物运输的管理体制结构图如下:

5.2 主要内容

(1)应用条块模式设立管理机构

在省政府设立省级运输管理机构,其中包括普通货物运输管理和危险货物运输管理。可以专门设立危险货物运输管理机构,并且加强对危货运输的管理和监督,提高管理人员的专业素质,降低发生事故的可能性。在发生事故后有专门的部门立即开展应急救援,并明确相应责任。

省级危货运输管理机构下设市级危货运输管理机构和县级危货管理机构。由于县级危货运输数量较少,省级危货管理机构可直接对县级危货运输管理机构进行管理。采用条块管理模式,由省级危货运输管理机构对市(县)级的经费、计划、人员等实行垂直管理,由地方交通部门领导人事。

(2)职权管理的主体部门

市(县)级危货运输管理机构的职能是统一、全面地管理其辖区的危货运输企业,从企业申请许可证到车辆审查、安全生产监督、从业人员培训、工商税务等一系列的审查手续都必须存档,并作出相应的标准,进行统一管理。只有满足所有标准的危货运输企业才能正式运营。危货运输管理机构与其他相关部门联合,对危货运输企业的运输工作全面监督,包括许可证的审查、车辆技术状况的检查、行车路线和时间、工商税务、从业人员的素质等所有与运输安全相关联的方面。

市(县)级危货运输管理机构可以在其管辖区域范围内再划分片区,设置子危货运输管理机构,分别对所有子危货运输管理机构统一、协调管理。

公安部门、安全生产监督管理部门、交通部门、工商税务部门等其他相关单位按其不同的职责履行管理职权,与市(县)级危货运输管理机构处达成一致协议,明确危险货物运输管理的主体是市(县)级危货运输管理机构,其他部门在各自的职责范围内协助管理。坚持与安全监督管理局、技术监督局、公安交警、公安禁毒等部门密切配合、互通信息。

(3)以权利权限明确责任

在责任承担方面,根据事故发生原因确定责任承担方。发生任何事故时,由市级危险货物运输管理机构统一指挥制定应急救援方案并实施,其他部门根据自己的职责协助救援,服从统一安排。事故鉴定完毕后,根据标准规定不同部门的责任程度,危货运输管理机构、其他相关部门和危货运输企业共同承担责任。

各级交通主管部门和道路危险货物运输企业应制定运输危险货物发生事故时的应急预案。通过收集、汇总具有处理危险货物事故能力的社会企事业单位和科研院所的有关信息,取得社会各方面的理解和支持,建立一种长期有效的联系,结合各级交通主管部门和道路运输企业内部的基本抢险机构和队伍。形成一个反应灵敏、信息沟通迅速、技术力量强大的危险货物运输事故施救信息网络,从而避免事故发生和发展,最大限度地减少事故损失。

(4)法规条例的制定

根据《中华人民共和国道路运输条例》、各省的道路运输管理条例、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品安全管理条例》等相关条例规定制定出适用于本省的危险货物运输管理办法。由省政府交通办拟定,报市省民政府批准后施行。省级运输管理机构根据相应的管理办法执行监督管理,市(县)级危货运输管理机构负责具体实施。企业根据已有的法规和标准制定本企业的安全生产管理制度,作为执行安全生产的标准。

6 结语

危险货物运输管理必须严格、细致,必须设置专门的管理机构加强管理,提高危险货物运输企业的运输效率,从而产生更大的经济效益和社会效益。

以上的危货运输管理体制要实现的条件是各个部门的协调配合,虽然每个部门都有其自己的利益,实施的难度也比较大,但必须从整体利益出发,在不损害各部门较大利益和顾全整体利益的条件下,实施以上危险货物运输管理体制,以取得更大的社会和经济效益,最大限度地保障人民的生命财产安全。

参考文献

[1]王琳.我国道路危险货物运输管理对策研究[D].长安大学,2005.

[2]元永华,邱丽颖.构建危货运输安全管理长效机制促进危货运输健康、有序发展[J].吉林交通科技,2008,(2):56-59.

[3]马向东.危货运输管理研究[J].黑龙江交通科技,2008,(7):116.

[4]高建刚,陈宏云,郑昊.危险货物道路运输事故统计分析[J].中国安全科学学报.2007,(8).

[5]道路危险货物运输管理规定[J].中华人民共和国国务院公报,2006,(17).

[6]中华人民共和国道路运输条例[J].中华人民共和国国务院公报,2004,(20).

8.道路危险货物运输安全生产标准化 篇八

关键词：系统动力学 道路危险品 运输管理 政策

1 道路危险品运输管理现状

1.1 道路危险品运输管理法律法规不完善 我国根据道路危险品运输状况颁发了一系列法律法规，如《危险化学品管理条例》、《危险货物品名表》以及《道路运输危险化学品安全专项整治方案》等。伴随着经济的发展，危险品种类越来越多，上述法律法规已经落后于现今危险品运输的要求。

1.2 管理部门职能不明确 管理部门职能不明确的主要表现形式是职能交叉、部门之间合作意识差等。很多情况下公安部门和交通部门的管理职能存在很多重复的状况，不仅浪费了大量管理资源，还会导致各部门之间关系僵化。

1.3 危险品运输车辆、设施设备技术落后 我国严格规定了危险品运输车辆的等级以及年数，但是，由于安全管理意识薄弱，很多企业在从事危险品运输时，仍然采用使用年限超出规定标准的车辆、设备进行运输工作，导致危险品事故频繁发生。

2 系统动力学模型参数

系统动力学模型中的主要参数说明如表1所示：

表1参数说明

[参数

v

t

w

j

c

d

o

p

PQ TABLE

类型

常量

常量

常量

辅助变量

辅助变量

辅助变量

流率

状态变量

表函数

含义

货物平均价值

合法运输1万t货物发生事故数量

非法运价

非法运输比例

安全管理成本

平均收益

退出率

石油与化学工业

单位

元/t

起/万t

元/（t·km）

万元

万元

家/年

万元

][石化产值与道路危险品运输量]

3 基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟探讨

3.1 道路危险品运输管理政策分析 管理体制是否完善，执法过程严明与否是法律政策实施效果的主要表现形式，与发达国家相比，我国道路危险品运输管理机制尚不完善，缺少专业的管理团队对危险品进行针对性地监管。综合多种管理方法可以看出经济管理方法不仅可以减少管理成本，管理效益也是最明显的。近几年，我国已经出台相关政策，鼓励资格、技术以及专业合格的运输企业从事危险品运输经营活动。

3.2 政策模拟 ①价格管理政策。运价管理政策的主要目的是提高降低非法运输量，提高危险品运输的安全性，从而保障危险品运输市场的稳定，运价管理政策的手段是通过降低危险品的运输价格，使更多的企业满足合法运输的要求，从而达到预期目的。模拟1：模拟危险品运输的实际状况，按照标准的运输价格0.07元/吨公里进行合法运输；模拟2：降低运输价格，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟3：降低运输价格，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图1所示：从模拟结果图中可以明显看出合法运输价格如果适度降低，危险品运输事故率就会随之减少，但是，当合理运输价格降低到0.05元/吨公里时，危险品事故发生率又呈上升趋势。②价格管理与税收管理的综合政策。基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟，笔者将价格管理与税收管理进行综合模拟，在以上三种模拟形式的基础上又添加了以下两种模拟形式：模拟3：营业税率为0，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟4：营业税率为0，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图2所示：从图2中可以明显看出，价格管理与税收管理的综合政策取得较高的效益，税收为0后，在适度降低运价的基础上，企业经济效益可以得到正常维护，危险品运输事故率也可以得到有效控制。

4 结束语

道路运输的危险品种类非常多，主要有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、氧化剂和有机过氧化物以及腐蚀品等，这些物品一旦发生运输事故就会产生严重的后果。一直以来，我国道路危险品运输存在较大的问题，通过减免运输税，可以有效地解决危险品运输过程中存在的多种问题，使危险品运输事故率得到有效控制。

参考文献：

[1]唐磊.基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟研究[D].大连海事大学，2010.

[2]唐丽敏，唐磊，于越.道路危险品运输的系统动力学模型[J]. 上海海事大学学报，2011.

[3]曹更永，田玉玛.基于物联网技术的道路危险品运输安全应急管理系统设计[J].物流科技，2013.

endprint

摘要：伴随着经济的发展，我国石油和化工产业发展迅速，导致道路危险品运输管理工作越来越复杂，加强道路危险品运输管理工作是行业建设者的当务之急。笔者结合多年工作经验，从道路危险品运输管理现状和系统动力学模型着手，对于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟作了简要分析。

关键词：系统动力学 道路危险品 运输管理 政策

1 道路危险品运输管理现状

1.1 道路危险品运输管理法律法规不完善 我国根据道路危险品运输状况颁发了一系列法律法规，如《危险化学品管理条例》、《危险货物品名表》以及《道路运输危险化学品安全专项整治方案》等。伴随着经济的发展，危险品种类越来越多，上述法律法规已经落后于现今危险品运输的要求。

1.2 管理部门职能不明确 管理部门职能不明确的主要表现形式是职能交叉、部门之间合作意识差等。很多情况下公安部门和交通部门的管理职能存在很多重复的状况，不仅浪费了大量管理资源，还会导致各部门之间关系僵化。

1.3 危险品运输车辆、设施设备技术落后 我国严格规定了危险品运输车辆的等级以及年数，但是，由于安全管理意识薄弱，很多企业在从事危险品运输时，仍然采用使用年限超出规定标准的车辆、设备进行运输工作，导致危险品事故频繁发生。

2 系统动力学模型参数

系统动力学模型中的主要参数说明如表1所示：

表1参数说明

[参数

v

t

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o

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PQ TABLE

类型

常量

常量

常量

辅助变量

辅助变量

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流率

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表函数

含义

货物平均价值

合法运输1万t货物发生事故数量

非法运价

非法运输比例

安全管理成本

平均收益

退出率

石油与化学工业

单位

元/t

起/万t

元/（t·km）

万元

万元

家/年

万元

][石化产值与道路危险品运输量]

3 基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟探讨

3.1 道路危险品运输管理政策分析 管理体制是否完善，执法过程严明与否是法律政策实施效果的主要表现形式，与发达国家相比，我国道路危险品运输管理机制尚不完善，缺少专业的管理团队对危险品进行针对性地监管。综合多种管理方法可以看出经济管理方法不仅可以减少管理成本，管理效益也是最明显的。近几年，我国已经出台相关政策，鼓励资格、技术以及专业合格的运输企业从事危险品运输经营活动。

3.2 政策模拟 ①价格管理政策。运价管理政策的主要目的是提高降低非法运输量，提高危险品运输的安全性，从而保障危险品运输市场的稳定，运价管理政策的手段是通过降低危险品的运输价格，使更多的企业满足合法运输的要求，从而达到预期目的。模拟1：模拟危险品运输的实际状况，按照标准的运输价格0.07元/吨公里进行合法运输；模拟2：降低运输价格，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟3：降低运输价格，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图1所示：从模拟结果图中可以明显看出合法运输价格如果适度降低，危险品运输事故率就会随之减少，但是，当合理运输价格降低到0.05元/吨公里时，危险品事故发生率又呈上升趋势。②价格管理与税收管理的综合政策。基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟，笔者将价格管理与税收管理进行综合模拟，在以上三种模拟形式的基础上又添加了以下两种模拟形式：模拟3：营业税率为0，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟4：营业税率为0，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图2所示：从图2中可以明显看出，价格管理与税收管理的综合政策取得较高的效益，税收为0后，在适度降低运价的基础上，企业经济效益可以得到正常维护，危险品运输事故率也可以得到有效控制。

4 结束语

道路运输的危险品种类非常多，主要有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、氧化剂和有机过氧化物以及腐蚀品等，这些物品一旦发生运输事故就会产生严重的后果。一直以来，我国道路危险品运输存在较大的问题，通过减免运输税，可以有效地解决危险品运输过程中存在的多种问题，使危险品运输事故率得到有效控制。

参考文献：

[1]唐磊.基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟研究[D].大连海事大学，2010.

[2]唐丽敏，唐磊，于越.道路危险品运输的系统动力学模型[J]. 上海海事大学学报，2011.

[3]曹更永，田玉玛.基于物联网技术的道路危险品运输安全应急管理系统设计[J].物流科技，2013.

endprint

摘要：伴随着经济的发展，我国石油和化工产业发展迅速，导致道路危险品运输管理工作越来越复杂，加强道路危险品运输管理工作是行业建设者的当务之急。笔者结合多年工作经验，从道路危险品运输管理现状和系统动力学模型着手，对于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟作了简要分析。

关键词：系统动力学 道路危险品 运输管理 政策

1 道路危险品运输管理现状

1.1 道路危险品运输管理法律法规不完善 我国根据道路危险品运输状况颁发了一系列法律法规，如《危险化学品管理条例》、《危险货物品名表》以及《道路运输危险化学品安全专项整治方案》等。伴随着经济的发展，危险品种类越来越多，上述法律法规已经落后于现今危险品运输的要求。

1.2 管理部门职能不明确 管理部门职能不明确的主要表现形式是职能交叉、部门之间合作意识差等。很多情况下公安部门和交通部门的管理职能存在很多重复的状况，不仅浪费了大量管理资源，还会导致各部门之间关系僵化。

1.3 危险品运输车辆、设施设备技术落后 我国严格规定了危险品运输车辆的等级以及年数，但是，由于安全管理意识薄弱，很多企业在从事危险品运输时，仍然采用使用年限超出规定标准的车辆、设备进行运输工作，导致危险品事故频繁发生。

2 系统动力学模型参数

系统动力学模型中的主要参数说明如表1所示：

表1参数说明

[参数

v

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w

j

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类型

常量

常量

常量

辅助变量

辅助变量

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流率

状态变量

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含义

货物平均价值

合法运输1万t货物发生事故数量

非法运价

非法运输比例

安全管理成本

平均收益

退出率

石油与化学工业

单位

元/t

起/万t

元/（t·km）

万元

万元

家/年

万元

][石化产值与道路危险品运输量]

3 基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟探讨

3.1 道路危险品运输管理政策分析 管理体制是否完善，执法过程严明与否是法律政策实施效果的主要表现形式，与发达国家相比，我国道路危险品运输管理机制尚不完善，缺少专业的管理团队对危险品进行针对性地监管。综合多种管理方法可以看出经济管理方法不仅可以减少管理成本，管理效益也是最明显的。近几年，我国已经出台相关政策，鼓励资格、技术以及专业合格的运输企业从事危险品运输经营活动。

3.2 政策模拟 ①价格管理政策。运价管理政策的主要目的是提高降低非法运输量，提高危险品运输的安全性，从而保障危险品运输市场的稳定，运价管理政策的手段是通过降低危险品的运输价格，使更多的企业满足合法运输的要求，从而达到预期目的。模拟1：模拟危险品运输的实际状况，按照标准的运输价格0.07元/吨公里进行合法运输；模拟2：降低运输价格，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟3：降低运输价格，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图1所示：从模拟结果图中可以明显看出合法运输价格如果适度降低，危险品运输事故率就会随之减少，但是，当合理运输价格降低到0.05元/吨公里时，危险品事故发生率又呈上升趋势。②价格管理与税收管理的综合政策。基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟，笔者将价格管理与税收管理进行综合模拟，在以上三种模拟形式的基础上又添加了以下两种模拟形式：模拟3：营业税率为0，以0.06元/吨公里进行合法运输；模拟4：营业税率为0，以0.05元/吨公里进行合法运输；模拟结果如图2所示：从图2中可以明显看出，价格管理与税收管理的综合政策取得较高的效益，税收为0后，在适度降低运价的基础上，企业经济效益可以得到正常维护，危险品运输事故率也可以得到有效控制。

4 结束语

道路运输的危险品种类非常多，主要有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、氧化剂和有机过氧化物以及腐蚀品等，这些物品一旦发生运输事故就会产生严重的后果。一直以来，我国道路危险品运输存在较大的问题，通过减免运输税，可以有效地解决危险品运输过程中存在的多种问题，使危险品运输事故率得到有效控制。

参考文献：

[1]唐磊.基于系统动力学的道路危险品运输管理政策模拟研究[D].大连海事大学，2010.

[2]唐丽敏，唐磊，于越.道路危险品运输的系统动力学模型[J]. 上海海事大学学报，2011.

[3]曹更永，田玉玛.基于物联网技术的道路危险品运输安全应急管理系统设计[J].物流科技，2013.

9.道路危险货物运输安全生产标准化 篇九

一．托运危险物品必须出示有关证明，向指定的部门输手续。托运物品必须与托运单上所列的品名相符，托运未列入国家品名表的危险物品，应附交上级主管部门审查同意的技术鉴定书。

二．危险物品的装卸运输人员，应按装运危险物品的性质，佩戴相应的防护用品，装卸时必须轻装轻卸，严禁摔拖，重压和摩擦，不得损坏包装容器，并注意标志，堆放稳妥。

三．危险物品装卸前，应对车（船）搬运工具进行必要的通风和清扫，不得留有残渣，对装有剧毒的车（船）卸车后必须洗刷干净。

四．装运爆炸、剧毒、放射性、易燃液体、可燃气体等物品，必须使用符合安全要求的运输工具。

1.禁止用电瓶车、翻斗车等运输爆炸物品，运输一级易燃液体时，没有采取可靠的安全措施，不得用铁底板车级汽车挂车。

2.禁止用叉车、翻斗车、铲车搬运易燃、易爆危险物品。

3.温度较高地区装运液化气体和易燃气体等危险物品，要有防设施。

4.放射性物品应用专用运输搬运车和抬架搬运，装卸机械应按照规定负荷降低25%。

10.道路危险货物运输安全生产标准化 篇十

目前言 1 目的 2 范围 规范性引用文件 4 术语和定义 5 基本原则 6 核心要求

6.1 机构及人员、职责 6.2 安全生产制度、规程、档案6.3 安全投入、会议、目标 6.4 驾驶员管理 6.5 客运车辆管理 6.6 客运线路运行 6.7 动态监控

6.8 教育培训与安全宣传 6.9 隐患排查和治理 7 事故报告、调查和处理 8 绩效评定和持续改进

次

四川省道路旅客运输企业安全生产标准

1.为加强和规范道路旅客运输企业的安全生产工作，提高道路旅客运输企业安全管理水平，全面落实道路旅客运输企业安全生产主体责任，预防和减少道路运输行车事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《四川省道路运输管理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等有关法律、法规，结合我省道路旅客运输行业实际情况，制定本标准。

2.本标准适用于在我省境内取得道路旅客运输经营许可、进行了工商税务登记、从事道路旅客运输经营的企业（以下简称“企业”）。不适用于道路客运个体经营业户、客运站、城市公共汽（电）车客运、出租汽车客运以及轨道客运经营者。

3.规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。AQ/T 9006 《企业安全生产标准化基本规范》

交通部令 2005年第10号 《道路旅客运输及客运站管理规定》 交通部令 2006年第9号《道路运输从业人员管理规定》 四川省政府令2007年第210号《四川省机动车维修管理办法》 四川省政府令2007年第211号《四川省道路旅客运输管理办法》 四川省政府令2007年第216号《四川省生产经营单位安全生产责任规定》 交通运输部、安监总局、公安部《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》 交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》

财政部、安监总局《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》 4.本标准所称“安全生产”：是指道路旅客运输企业在运输生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失而采取相应的事故预防和控制措施，以保障从业人员、乘客及第三人的人身安全、保证生产经营活动得以顺利进行的相关生产及管理活动。

本标准所称“客运车辆”：是指以企业名称登记，取得行驶证、道路运输证，从事旅客运输的营运客车

本标准所称“专职安全生产管理人员”：是指经安监部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，专门从事安全生产监督管理工作的从业人员。包括分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员。

本标准所称“分公司”：是指企业依法设置，办理了道路运输经营许可，进行了工商注册，以母公司名义具体从事道路旅客运输业务的分支机构。

本标准所称“公司化经营”：由企业出资购买车辆，企业自主经营，承担经营风险和安全生产主体责任的一种经营管理模式。

本标准所称“公司化管理”：企业吸纳社会资金，以企业名义购买车辆，通过承包经营、目标管理、合作经营等形式开展经营活动，由企业承担安全生产主体责任的一种经营管理模式。

本标准所称 “四不放过”原则：是指事故原因不查清不放过，事故责任者没有受到处理不放过，防范措施不落实不放过，职工群众没有受到教育不放过。

本标准所称“安全隐患”：是指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

安全隐患按照危害程度和整改难度，分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般

安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。

5.基本原则

5.1 企业是道路运输安全生产的主体，应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家及四川省有关安全生产、道路运输的法律、法规，明确安全生产目标和职责，落实安全基础保障，完善安全生产条件，建立安全生产各项制度，制定安全生产操作规程，加强从业人员管理、客运车辆管理，全面落实安全生产主体责任，持续改进和提高安全生产水平。

5.2企业应在许可的经营范围内，依法从事道路旅客运输生产经营活动，实行公司化经营或公司化管理。

5.3企业应按照《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规规定，落实安全生产主体责任。

5.4企业安全生产工作应采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，进行安全生产标准化管理。通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

5.5企业应按照分级管理、分级负责的管理原则，依据国家安全生产的法律法规、规章标准，制定企业安全生产的相关政策、规定、制度、要求，督促、指导、监督下级单位执行和落实。6

核心要求 6.1 机构及人员、职责

6.1.1企业应按相关法律法规的规定，成立相应的内部管理职能部门，建立健全

安全生产管理体系。至少应单独成立专门的安全生产管理机构、车辆技术管理机构，设立相应的工作岗位，配备相关从业人员。6.1.1.1安全生产管理机构及人员

企业应当按规定建立安全生产领导机构和专职安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

6.1.1.1.1安全生产领导机构的设立

企业及其分公司应成立安全生产领导机构（安全生产委员会或安全生产领导小组），负责企业的安全生产组织领导工作。

安全生产领导机构应建立常设机构，具体负责落实安全生产领导机构的各项工作要求。

企业安全生产委员会由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、其他负责人、分公司的主要负责人，以及运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等企业行政管理部门负责人组成。

分公司安全生产委员会（安全生产领导小组）应由分公司主要负责人，分管安全生产的负责人、其他负责人、车队或班组负责人，以及运输经营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等分公司行政管理部门负责人组成。6.1.1.1.2专职安全生产管理机构的设立

企业及其分公司应当分别单独设置专职安全生产管理机构。专职安全生产管理机构应由专职安全生产管理人员组成，具有固定的办公场所，配备车辆、照相、摄像器材、电脑等相应的办公设备。6.1.1.1.3专职安全生产管理人员的条件

专职安全生产管理人员应当具有高中以上文化程度，有道路客运行业3年以上从业经历，掌握道路旅客运输管理专业知识，掌握道路旅客运输安全生产相

关政策和法规，经过安监部门组织的培训且考试合格，持证上岗。6.1.1.1.4专职安全生产管理人员的配备

企业应配备与本单位安全生产工作相适应的专职安全生产管理人员。无分公司的企业，按照每20辆客运车辆1人的标准配备（车辆数不足20辆的按20辆计），至少应配备3名专职安全生产管理人员。

设有分公司的，企业至少应配备3名专职安全生产管理人员；分公司按照每20辆客运车辆1人的标准配备（车辆数不足20辆的按20辆计），至少应配备2名专职安全生产管理人员。6.1.1.2车辆技术管理机构及人员

企业应当按规定建立专职车辆技术管理机构，配备专职车辆技术管理人员。6.1.1.2.1车辆技术管理机构的设立

企业及其分公司应分别单独设置专职车辆技术管理机构。专职车辆技术管理机构应由专职车辆技术管理人员组成，具有固定的办公场所，配备相应的办公设备。

6.1.1.2.2专职车辆技术管理人员的条件

专职车辆技术管理人员应是具有初级（含）以上技术职称或高级技师，或汽车或机械专业毕业的技术人员，或从事车辆技术管理工作5年以上的人员。6.1.1.2.3专职车辆技术管理人员的配备

企业应配备与本单位车辆技术管理工作相适应的专职车辆技术管理人员。无分公司的企业，按照每60辆客运车辆1人的标准配备（车辆数不足60辆的按60辆计），至少应配备2名专职车辆技术管理人员。

设有分公司的，企业至少应配备1名专职车辆技术管理人员；分公司按照每60-80辆客运车辆1人的标准配备（车辆数不足的按60辆计），至少应配备2

名专职车辆技术管理人员。6.1.2安全生产职责

6.1.2.1企业安全生产实行分级负责、一岗双责的管理体制。

企业主要负责人按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务，为本单位安全生产的第一责任人。

分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任，为本单位安全生产的第二责任人。其他负责人对各自职责分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。

专职安全生产管理机构的负责人全面实施安全生产工作，负责单位内部的安全生产监督管理，为本单位安全生产的第三责任人。

企业各职能部门、各岗位人员在职责范围内承担相应的安全生产职责，对本部门、本岗位的安全生产负岗位职责。

6.1.2.2企业应建立和不断完善安全生产责任体系，制定明确的安全生产职责

企业应按照法律法规的要求，建立企业主要负责人、分管安全生产的负责人、安全管理机构负责人、专职安全生产管理人员的安全生产职责，以及安全生产领导机构、专职安全生产管理机构的安全生产职责。

按照一岗双责的要求，建立其他负责人、其他职能部门及其负责人、其他工作岗位人员的安全生产职责。

设立了分公司的，其分公司也要按照上述要求建立安全生产责任体系，制定分公司相应主要负责人、机构、部门、岗位的安全生产职责。

6.1.2.3

安全生产领导机构及领导机构负责人的安全生产职责，至少包括以下内容：

严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理

部门的工作部署和要求；

（二）督促企业建立、健全安全生产责任制，审定安全管理规章制度，监督和督促第一、二、三责任人落实安全生产工作职责和其他分管领导、部门、岗位落实安全生产“一岗双责”；

（三）定期分析研判安全生产形势，制定企业安全管理的重大的方针政策，研究安全生产中的突出问题，部署重点工作。

（四）检查和督促安全生产领导机构会议决定事项的执行和落实情况，组织全面的安全大检查和隐患排查，督促检查各项工作和措施的落实情况

（五）制定企业本安全生产考核目标，分配工作任务，对考核目标和工作指标进行组织考核。

（六）组织安排重、特大道路运输安全生产行车事故的应急救援、善后、赔偿等工作。

（七）指导、督促、监督下级、基层安全生产领导机构开展工作。6.1.2.4

企业安全生产主要负责人的安全生产职责，至少包含以下内容：

（一）严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求；

（二）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实本单位安全生产规章制度、驾驶员安全生产操作规程和车辆安全生产管理办法；

（三）依法建立安全生产管理机构，确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，配备专职安全管理人员；

（四）按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织开展本单位的安全生产教育培训工作；

（七）组织开展安全生产标准化建设；

（八）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，开展应急救援演练；

（九）定期组织召开安全会议，分析企业安全生产形势，研究解决重大问题；

（十）按规定报告道路旅客运输行车事故，制定事故应急处理预案，严格按照“四不放过”原则，严肃处理事故责任人，落实生产安全事故处理的有关工作；

（十一）实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。

6.1.2.5

分管安全生产的负责人安全生产职责，至少包括以下内容：

（一）严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，负责组织实施有关安全生产工作部署和要求，开展安全生产综合管理及监督；

（三）负责建立健全和督促落实本单位安全生产责任制，安全生产规章制度、驾驶员安全生产操作规程和车辆安全生产管理办法；

（三）督促、指导、监督专职安全生产管理机构及专职安全生产管理人员全面开展安全生产监督管理工作。

（四）督促按规定足额提取安全生产专项资金，督促落实安全生产管理经费的投入；

（五）督促、指导和组织开展安全生产检查工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织开展和督促落实企业的安全生产教育培训工作；

（七）组织开展和督促落实企业安全生产标准化建设；

（八）定期主持召开安全生产例会，参加分析企业安全生产形势，研究解决重大问题，督促落实安全生产领导机构的相关决议，并组织实施；

（九）组织制订并督促实施生产安全事故应急救援预案，建立和健全应急救援组织，开展应急救援演练；

（十）按规定报告道路旅客运输行车事故，按照事故等级及时启动应急处置预案，组织善后处理工作。按照“四不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，落实生产安全事故处理的有关工作；

（十一）督促专职安全生产机构和人员按规定报告道路运输行车事故，做好事故分析和统计工作；

（十二）督促开展实行安全生产目标管理，建立安全生产目标管理体系，层层分解、落实安全生产目标，定期组织考核并公布考核结果及奖惩情况。

（十三）指导、督促、监督下级、基层单位开展安全生产工作。

6.1.2.6

专职安全生产管理机构是本单位安全生产综合管理机构，也是单位内部的安全生产监督管理机构。

专职安全生产管理机构的安全生产职责，至少包括以下内容：

（一）督促执行安全生产法律、法规和标准，参与企业安全生产决策；

（二）制定安全运营各项规章制度、关键岗位操作规程以及安全相关技术标准、规范，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行；

（三）制定企业安全生产管理目标和安全生产管理工作计划，组织实施考核工作，参与安全生产事故应急预案的制定和演练，参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作；

（四）制定企业安全生产经费投入计划和安全技术措施计划，组织实施或监督相关部门实施，建立使用安全信息台账；

（五）组织开展企业的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停止生产活动，并立即上报。对

相关部门抄告、通报的车辆和驾驶员交通违法行为进行及时处理；

（六）组织实施企业安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作的先进经验；

（七）发生安全生产事故时，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，及时报告相关部门；组织参与道路运输行车事故的调查处理，制定隐患排查方案，拟定事故防范措施；承担道路运输行车事故统计和分析工作。

（八）指导、督促、监督下级、基层单位开展安全生产工作。

6.1.2.7

专职安全管理机构负责人安全生产职责，至少包括以下内容：

（一）监督执行安全生产法律、法规和标准，及时传达贯彻上级有关安全生产的指示、指令、决定，严格监督检查各项规章制度的执行情况，参与企业安全生产决策；

（二）组织拟订本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，制定各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行；

（三）组织拟订本单位安全生产管理目标和安全生产管理工作计划，明确考核指标，组织实施考核工作，定期考核并公布考核结果及奖惩情况；

（四）组织实施和指导开展安全生产标准化建设；

（五）组织拟订本单位安全生产事故应急预案的制定和演练，参与企业营运车辆的选型和客运驾驶人的招聘等安全运营工作；

（六）组织拟订本单位安全生产经费投入计划，督促落实实施；

（七）组织开展本单位的安全生产检查，对检查出的安全隐患及其他安全问题应当督促相关部门立即处理，情况严重的，责令停止生产活动，并立即上报。

（八）组织实施本单位安全生产宣传、教育和培训，总结和推广安全生产工作 的先进经验；

（九）做好布置、检查、总结、评比等安全生产管理工作，协调各基层单位的安全生产，对分公司安全生产实施监督，指导和服务。组织参加各类安全生产会议，掌握企业安全生产动态。

（十）按规定及时报告道路运输行车事故；组织或者参与生产安全事故的调查处理，牵头落实生产安全事故统计和分析工作；

（十一）指导、督促、监督下级、基层单位开展安全生产工作。6.1.2.8

专职安全生产管理人员的安全生产职责，至少包括以下内容：

（一）监督执行安全生产法律、法规和标准，及时传达贯彻上级有关安全生产的指示、指令、决定，严格监督检查各项规章制度的执行情况，协助专职安全生产管理机构负责人的工作；

（二）督促落实安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办法、操作规程和相关技术规范，制定各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行；

（三）督促落实安全生产管理目标和安全生产管理工作计划，明确考核指标，组织实施考核工作，定期考核并公布考核结果及奖惩情况；

（四）落实开展安全生产标准化建设规划及方案，按照规划逐年组织实施和落实；

（五）协助、参加安全生产事故应急预案的制定和演练，参与企业营运车辆的选型和驾驶员的招聘等安全运营工作；参与开展线路风险评估；

（六）按照安全生产经费投入计划，督促实施；

（七）督促落实各项安全检查，做好检查记录，发现事故隐患，及时提出整改意见和措施，并跟踪复查整改落实情况。

（八）组织落实开展职工安全知识、安全技术、操作规程的培训和教育，制定

和实施安全培训制度，抓好从业人员的安全学习、教育、培训、管理工作。

（九）拟写各种安全文件、制度、报告、简报，积极筹备各类安全会议，定期做好各阶段的工作总结并及时收集、统计、整理有关安全生产资料，及时向上级领导汇报；

（十）建立完善各种安全生产基础资料档案、台帐和各种安全会议、培训教育记录，并及时如实填写和更新。

（十一）按规定及时上报事故情况，根据需要及时赶赴事故现场，积极协助负责人组织参与本单位道路运输行车事故的调查处理，承担道路运输行车事故统计和分析工作。

（十二）指导、督促、监督下级、基层单位开展安全生产工作。6.1.2.9

企业应履行法律、法规规定的其他安全生产职责。6.2

安全生产管理制度、规程、档案

企业应建立健全完善的安全生产规章制度和操作规程，健全安全生产档案，保障各项工作职责落实，规范从业人员的安全生产作业行为。

企业安全生产管理制度应形成文件，符合相关法律法规的要求，并定期进行更新。

分公司应在企业建立的安全生产规章制度和操作规程的基础上，进一步健全、细化分公司的安全生产规章制度和操作规程，全面落实企业安全生产规章制度和操作规程的各项要求。

6.2.1

安全生产管理制度至少应包含：

安全生产责任制度、驾驶员安全管理制度、营运车辆技术管理制度、卫星定位装置及监控平台的安装使用管理制度、隐患排查与治理制度、客运车辆保险制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产奖惩制度、安全生产目标管理

制度、安全生产投入保障制度、安全生产会议制度、安全生产基础档案制度、道路运输行车事故报告制度、道路运输行车事故调查和处理制度、事故责任追究制度、安全生产应急救援等制度。

（一）安全生产责任制度：至少对安全生产第一、二、三责任人的职责，安全生产领导机构、安全生产管理机构、安全生产管理人员的职责，其他分管领导、其他行政职责部门、其他工作岗位安全生产的“一岗双责”，下级、基层单位安全生产职责，以及各机构、各岗位人员发生变化时的调整等内容进行规定。

（二）驾驶员安全管理制度：至少应对驾驶员招聘、岗前培训、安全教育培训及考核、继续教育、从业行为管理、信息档案管理、调离和辞退、职业健康和劳动保护等内容进行规定。（“九统一”管理制度）

1)驾驶员聘用制度：至少应对驾驶员聘用的条件，招聘录用程序、部门工作职责、试用期等内容进行规定。

2)驾驶员岗前培训制度；至少应对驾驶员岗前培训的程序、内容、方法、时间、考核要求等内容进行规定。

3)驾驶员日常教育培训及考核制度：至少应对驾驶员安全教育培训的内容、方式、学时、周期和要求，考核的形式、方法、奖惩机制等内容进行规定。4)驾驶员继续教育制度：至少应对驾驶员继续教育的内容和形式、组织和实施、工作要求等内容进行规定。

5)驾驶员从业行为管理制度：至少应对驾驶员从业行为管理的标准、指标、周期、程序、方法、奖惩机制等内容进行规定。

6)驾驶员信息档案管理制度：至少应对有关驾驶员信息档案的内容、形式、项目、存放、查阅管理、工作要求等内容进行规定。

7)驾驶员调离和辞退制度：至少应对驾驶员被调离和辞退的条件、处理方法、工作程序、要求等内容进行规定。

8)驾驶员职业健康管理制度：至少应对客运驾驶员职业健康的内容要求、工作措施、监督落实等相关内容进行规定。

9）驾驶员劳动保护制度：至少应对驾驶员劳动保护的内容、方式、措施等相关内容进行规定。

（三）营运车辆技术管理制度：至少应对车辆选配、车辆技术档案管理，车辆维护管理，车辆检测和审验、检验，车辆退出等内容进行规定。

1)车辆选配制度：至少应对车辆选配的方式、程序、要求、监督执行等内容进行规定。

2)车辆技术档案制度：至少应对档案管理规定的内容、事项、要求等进行规定。

3)车辆维护制度：至少应对车辆维护规定、维护计划、监督执行、责任落实、处理措施等内容进行规定。

4)车辆检测和审验、检验制度：至少应对车辆技术状况检测和综合性能检测、参加审验、企业日常检验规定的内容、要求、落实责任、监督执行等内容进行规定。

5)车辆日常检查制度：至少应对车辆日常检查的内容、项目、要求、监督执行方式等内容进行规定。

6)车辆退出制度：至少应对车辆退出营运市场的条件、范围、程序、要求、责任落实等内容进行规定。

7）车辆技术等级评定及类型划分制度：至少应对车辆技术等级评定及类型划分的条件、方法、形式等内容进行规定。

（四）卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度：至少应对卫星定位装

置及监控平台的选择、安装使用，日常管理，异常情况的处理等内容进行规定。1)系统平台、终端的建设、维护及管理制度：至少应对卫星定位装置及监控平台的建设、使用检查和维护的规定和要求、安装范围、接入规定和要求等内容进行规定。

2)监控人员岗位职责及管理制度；

至少应对卫星定位装置及监控平台监控管理机构的设置、人员的配备及职责、管理及考核、监控操作规程等内容进行规定。

3）交通违法动态信息处理和统计分析制度：至少应对监控交通违法信息的处理规定及要求，监控管理情况统计分析等内容进行规定。

（五）安全生产隐患排查治理制度：至少应对安全生产隐患的重点要素和主要环节，开展隐患排查治理的条件、方式、原则和要求，安全隐患报告和举报奖励，工作职责和统计分析，治理整改追踪的具体要求等内容进行规定。

（六）车辆保险制度：至少应对车辆投保的范围、险种、标准、要求等及理赔工作程序等内容进行规定。

（七）安全生产宣传教育培训制度：至少应对开展宣传教育培训的对象、范围、内容、计划、方式、要求等内容进行规定。

（八）安全生产奖惩制度：至少应对安全生产奖惩的目的、标准、对象、原则、结果运用等内容进行规定。

（九）安全生产目标管理制度：至少应对安全生产目标责任体系、目标的分解、目标考核方法、奖惩机制、日常监督等内容进行规定。

（十）安全生产投入保障制度：至少应对安全生产经费提取标准、开支使用范围、管理办法等内容进行规定。

（十一）安全生产会议制度：至少包括应对安全生产会议的形式、内容、时间

安排、议题、参加范围、会议要求等内容进行规定

（十二）安全生产基础档案制度：至少应对安全生产基础档案的内容、范围、管理方法、工作要求等内容进行规定。

（十三）道路运输行车事故报告制度：至少应对事故类别，报告原则，报告单位，报告时限，报告事项、报告要求、人员伤亡及经济损失等内容进行规定。

（十四）道路运输行车事故调查和处理制度：至少应对进行事故调查处理的原则、职责与权限、调查事故特点和原因，提出针对性的事故预防措施，接受和配合政府调查，妥善处理事故的规定及要求等内容进行规定。

（十五）道路运输行车事故责任追究制度：至少应按照“四不放过”的原则，对分析事故原因，根据责任认定，对责任单位和责任人落实处罚措施和事故预防，开展事故通报教育等内容进行规定。

（十六）安全生产应急救援制度：至少应对安全生产应急救援组织体系、救援机构、职责和责任、救援预案、应急演练等内容进行规定。

企业还可以根据自身管理需要，制定相关的安全生产管理制度。分公司还应结合实际，具体细化和完善安全生产管理制度，提高操作性。

安全生产管理制度应进行定期修订完善。根据国家、省的相关新规定、新要求，对企业的安全生产制度进行梳理，不断进行修订完善。6.2.3

安全生产操作规程

企业应根据关键岗位的特点，分类制定安全生产岗位操作规程，发放到相关岗位，监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业。

安全生产岗位操作规程至少应包括：驾驶员岗位操作规程、乘务员岗位操作规程、安检员岗位操作规程、车辆管理员岗位操作规程、卫星定位装置监控人员岗位操作规程。

驾驶员岗位操作规程应包括：车辆开车前、行驶中、收车后的操作规程，高速公路、特殊路段、恶劣天气下及夜间行车注意事项，应急处置方法及内容，进出客运站注意事项，制止和报告在行驶途中危及安全行车的行为等内容。

乘务员岗位操作规程应至少包括：引导旅客安全乘车，宣传安全乘车知识和安全提示，值乘工作规范，检查乘客安全带，制止和报告在行驶过程中危及安全行车的行为，车辆行驶中相关信息报送，途中发生突发事件时组织旅客疏散与换乘等内容。

安检员岗位操作规程的内容应至少包括：轮胎、制动、转向、灯光、仪表、螺母等安全部件、卫星定位装置的检查要求和检查程序，安检不合格车辆返修及复检程序等。

车辆技术管理员岗位操作规程的内容应至少包括：新车购置流程、车辆维护流程、车辆年审流程、车辆技术等级及类型等级评定流程、车辆技术改造流程、车辆下线及报废流程等。

卫星定位装置监控人员岗位操作规程应包括：卫星定位装置安装、使用、参数设置、检修和维护要求，监控信息采集、分析、处理规范和流程、违章信息统计、报送及处理要求及程序，监控信息保存要求和程序等。6.2.4 安全档案管理

企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。企业及分公司应建立驾驶员档案、车辆档案、安全管理档案、卫星定位监控档案、客运线路管理档案、事故隐患排查治理档案、行车事故档案等档案。

（一）驾驶员档案

驾驶员档案至少应包括驾驶员人员基本信息、教育与培训、继续教育、诚

信考核、奖惩记录、违法记录查询、体检及适应性检测等相关记录或内容。

（二）客运车辆档案

客运车辆档案至少应包括客运车辆技术管理记录、客运车辆维护保养记录等内容。

（三）安全生产管理档案

安全管理档案至少应包括安全管理人员、安全会议、安全生产目标管理、安全生产宣传、安全生产培训教育、安全生产监督检查、安全生产动态考核、安全生产奖惩等子档案。

安全管理人员档案至少应包括安全管理人员的基本信息、上岗证书复印件、参加培训的证明材料、培训学时、个人奖惩情况等记录或内容。

安全会议记录档案至少应包括会议记录、会议纪要、签名列表等记录或内容。安全生产目标管理档案至少应包括安全目标责任书、安全目标考核表、安全目标考核结果等记录或内容。

安全生产宣传档案至少应包括安全宣传计划、宣传简要内容、大型宣传录音录像、通报或总结等记录或内容。

安全生产培训教育档案至少应包括安全培训教育计划、教育培训通知文件、培训签到表、现场培训录音录像或照片、通报或总结等记录或内容。安全生产监督检查档案至少应包括安全检查计划、检查通知、参加人员登记表、现场检查录音录像或照片、通报或总结等记录或内容。

安全生产动态考核档案至少应包括企业自评工作方案、自评结果，行业主管部门动态考核的结论，安全等级、公示、确认文件等记录或内容。

安全生产奖惩档案至少应包括记录表彰奖励或批评处罚的事项、依据、时间和相关人员等记录或内容。

（四）卫星定位监控档案

卫星定位监控档案至少应包括监控日志、违章处理、统计报表、监控人员培训等记录或内容。

（五）客运线路管理档案

客运线路管理档案至少应包括线路实际考察报告、线路许可决定书、变更许可内容的批准文件、分段限速情况、线路安全防范措施等内容。

（六）事故隐患排查治理档案

事故隐患排查治理档案至少应包括开展隐患排查的部署文件、参加人员登记表、现场检查录音录像或照片、隐患登记表、跟踪治理情况，工作总结等内容。

（七）道路运输行车事故档案

道路运输行车事故档案至少应包括行车事故情况、政府组织的事故调查报告、企业处理决定、道路运输行车事故统计报表等记录或内容。

以上档案按进行分类管理，实行“一案一档”。安全档案资料必须真实、完整、规范。档案保存期限不少于3年。6.3 安全生产投入、安全会议、安全生产目标

6.3.1 企业应按规定比例提取安全费用和明确用途，专项用于安全生产，实行预决算管理，建立安全生产费用使用专项费用台账。6.3.2 安全会议

企业及分公司应当定期召开安全生产领导机构会议和安全例会，分析安全形势，安排各项安全生产工作。安全生产领导机构会议至少每季度召开一次，安全例会至少每月召开一次。特别是发生较大及以上事故后，应及时召开安全分析通报会。

安全生产领导机构会议应由安全生产领导机构负责人主持，各成员单位负责人参加，研究解决安全生产中的重大问题；安全例会应由分管安全的负责人主持，各成员单位负责人或派员参加，具体落实安委会会议议定事项。会议应有会议记录，安委会还应有会议纪要。6.3.3

安全生产目标

6.3.3.1

企业应当根据自身安全生产实际，制定总体和安全生产目标。按照部门和分公司在生产经营中的职能，确定安全生产指标和考核办法。6.3.3.2 企业应将安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，明确主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人、专职安全生产管理人员、以及其他管理部门负责人、其他部门及岗位人员、分支机构及其主要负责人、安全生产管理机构负责人、专职安全管理人员、其他管理部门负责人、车队队长、岗位从业人员等的安全生产责任目标，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。

6.3.3.3 企业应当层层签订安全生产目标责任书，制定明确的考核指标，定期考核并公布考核结果及奖惩情况。

6.3.3.4

安全生产目标应至少包括道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标。

6.4

驾驶员管理

企业应实现对驾驶员招聘、岗前培训、安全教育、培训及考核、继续教育、从业行为管理、信息档案管理、调离和辞退、职业健康和劳动保护等内容进行全过程管理。

6.4.1 驾驶员条件与聘用

驾驶员应具有与驾驶车辆相应的驾驶证、道路运输从业资格证、同时具备

良好的职业道德和安全驾驶经历。企业不得聘用有以下情况的驾驶员（以公安交警部门查询证明为准）：

三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录，有吸食注射毒品行为，酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）或12个月内有三次以上超速违法记录及法律、法规、规章规定的其他情形。

企业应按照客运驾驶员聘用要求，严格审查录用条件，统一录用程序，对拟聘用驾驶员的从业经历、操作技能和安全意识，进行当面审核和现场测试，考核合格后依照劳动合同法规定与驾驶员签订劳动合同，明确新录用驾驶员的试用期。

驾驶员的录用应当经过企业专职安全生产管理部门的审核同意。6.4.2

驾驶员教育培训

6.4.2.1 企业应严格实施对驾驶员进行岗前培训。客运驾驶员岗前培训理论培训学时不少于12学时，实际操作知识及跟车实习培训学时不少于30学时，提前熟悉客运车辆性能和客运线路情况。

6.4.2.2

企业应每月对客运驾驶员组织开展学习教育培训，并对重要时段的教育培训学习效果进行考评。

驾驶员每月安全教育培训学习不少于2次，每次不少于1小时。教育培训学习内容应当包括：安全基本常识、安全规章制度、安全行车经验、岗位操作技能、安全救援措施、职业道德、典型事故案例分析等。

6.4.2.3 企业应当按照道路运输管理机构向社会公布的继续教育培训计划和安排，组织和督促本单位的道路运输驾驶员参加继续教育，保证道路运输

驾驶员参加继续教育的时间，提供必要的学习条件。

道路运输驾驶员继续教育周期为2年。道路运输驾驶员在每个周期接受继续教育的时间累计应不少于24学时。

6.4.2.4 企业应当每3个月对驾驶员从业行为进行考核，从业行为定期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩，统一奖惩。6.4.3

驾驶员从业行为管理

6.4.3.1 企业应制定详细的线路运行方案，按规定安排营运线路驾驶员，运用卫星定位装置监控车辆运行状态，加强对驾驶员的运行管理。

6.4.3.2

企业应当每月到交警部门查询一次驾驶员的违法和事故信息，建立各类违章查询和处理台账，及时进行针对性的教育和处理。

发现有交通违法记分有满分记录的，有吸食注射毒品行为的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%（高速公路超速20%）或12个月内有三次以上超速违法记录的，发生致人死亡且负同等以上责任事故要及时进行调离和辞退。6.4.4

职业健康

企业应每两年应组织驾驶员到卫生部门认定的体检机构进行一次全面身体检查，确保驾驶员保持良好的身体状态。如发现驾驶员有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的，要立即将其调离驾驶工作岗位。6.4.5 劳动保护

企业应为公司化经营的驾驶员统一购买劳动保险，保障驾驶员的合法权益。实行统一工资发放制度，推行员工化管理。

6.5

客运车辆管理

企业应坚持安全、节能、经济相结合的原则，对客运车辆实行择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、适时更新和报废的全过程综合管

理。

6.5.1 客运车辆应符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）和《机动车运行安全技术条件》（GB7258）等有关规定，保持车辆技术状况良好，证照齐全有效。

6.5.2 企业车辆技术管理应符合有关法律法规、标准规范的要求。6.5.3

客运车辆维护保养

6.5.3.1

企业应按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定对客运车辆进行维护保养。

6.5.3.2

客运车辆日常维护应按照《四川省道路运输车辆技术管理规定》的要求，在每日发车前、行车中和收车后进行，由驾驶员负责实施，对车辆进行清洁、补给和安全视检。

6.5.3.3

企业应当建立客运车辆维护制度，制定客运车辆维护计划，严格按照维护周期执行维护。一级维护、二级维护应交由具备资质条件的车辆维修企业执行。企业应对二级维护进行全过程跟踪管理。

6.5.3.4

达到国家报废标准规定的客运车辆，应按时办理报废、注销登记，并及时交售给报废汽车回收企业回收解体。6.5.4

客运车辆安全管理设备管理

6.5.4.1 客运车辆应按规定配备安全带、三角木、安全应急锤、灭火器、故障车警告标志等，安全设施设备应齐全有效；安全出口通道畅通，应急门、应急顶窗开启装置有效，开启顺畅。行驶冰雪、泥泞等易滑道路的客车应配备防滑链、沙、铲等。

6.5.4.2

企业应当在车厢内明显位置粘贴安全承诺标贴，在车门位置明显标示客运车辆核定载客人数和道路运输管理机构投诉举报电话。

6.5.5

企业应制定客运车辆停放管理规定，有条件的企业可对营运客车进行统一停放管理。

6.6

客运线路运行管理

6.6.1 企业应当对客运线路进行实地线路考察，加强班线的安全适应性评估，完善运行方案，合理确定运行线路、车型和时段。建立每一条客运线路的道路状况、限速情况、气候环境、沿线安全隐患路段情况等信息台账，针对事故易发、多发路段和危险路段强化安全防范措施，指导和监督驾驶员安全驾驶。6.6.2

企业应针对春运、黄金周、汛期等重要时段，雨、雾、冰冻等极端天气，建立和完善安全运行防范措施和应急预案。不具备安全通行条件的，应及时申请停班或调整线路。

6.6.3

企业对超过800公里的长途客运线路应制定途中服务站安全管理措施，指定中途休息点、司机交接班点和车辆安全检查点，加强长途班车中途休息管理。

6.6.4 企业应按规定督促超长客运、旅游客车、包车客运驾驶员认真填写行车日志，并进行定期审核和统计分析处理。驾驶员要严格按照运行方案的要求，自觉遵守和落实行车规定，保障安全驾驶。

6.6.5

企业应当规范运输生产经营行为，督促驾驶员严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意改变行驶线路，不得站外上客或沿途揽客，客运包车不得搭乘合同外的旅客，严禁客运包车途中上下客。

6.6.6

企业应当在旅游客运和包车客运车辆淡季停运时，收回相关牌证统一管理。

6.7

卫星定位动态监控

6.7.1 企业应当按相关规定，为其客运车辆安装符合行业标准的卫星定位装置，建立符合国家、行业标准的企业监控平台，接入符合国家、行业标准的管理部门监控平台或监控端，并有效接入全国重点营运车辆联网联控系统。

卧铺客车应安装符合标准且具有视频功能的卫星定位装置。有条件的企业也可在其他客运车辆安装具有视频功能的卫星定位装置。道路运输企业应当在监控平台中完整、准确地录入所属道路运输车辆和驾驶人员的基础资料等信息，并及时更新。

6.7.2

企业及其分公司均应设立专门的卫星定位系统监控部门，建立多级监控平台，配备或聘请足额的专职人员负责实时监控客运车辆行驶动态。按100辆车设1人的标准配备，最低不少于2人。

监控人员应当掌握国家相关法规和政策，经运输企业组织专业培训、考试合格后上岗。

企业应明确各级监控部门的工作职责及监控人员的岗位职责，落实GPS监控责任制，确保对车辆运行状况实现全过程、全时段的监控。

6.7.3 企业应规范平台设置，完善监控人员的操作规程，强化对车载设备的检查和维护，制定违章处罚规定，履行监控主体责任。

6.7.4 企业应对客运车辆运输生产过程运行状态进行全程监控，对超长客运车辆进行24小时监控。

企业应当在监控平台中完整、准确地录入所属道路运输车辆和驾驶人员的基础资料等信息，并及时更新。

企业应当根据法律法规的相关规定以及车辆行驶道路的实际情况、核定运营线路区域、疲劳驾驶、夜间行驶时间等条件和限值，设置监控指标，对车辆运行期间车辆和驾驶员的超速行驶、超范围行驶、超时间驾驶等各类行为进行实

时监控和管理。

6.7.5

企业应利用平台设置的监控限值，自动提醒监控人员发现和纠正驾驶员超速行驶、不按规定线路行驶、疲劳驾驶等违法行为。

监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向企业报告，立即采取措施制止、纠正和处理。

6.7.6

企业应当确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线。

卫星定位装置出现故障不能保持在线的道路运输车辆，企业不得安排其从事道路运输经营活动。

6.7.7

企业应加强卫星定位装置监控部门与安全生产管理部门、车辆技术管理部门、生产营运部门的相关衔接，预防和处理各类违规行为。

6.6.8

企业应建立动态监控工作台账、工作日志和交接记录，完善监控记录，每月应对监控管理情况进行分析报告。

6.7.9

企业应积极探索和采用先进的动态监控技术，不断完善和提高监控系统的功能，提高安全管理和运输经营的信息化、智能化水平，为企业安全生产提供有力的技术支撑。6.8

教育培训与安全宣传

企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期分析安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。

应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。6.8.1

安全生产管理人员教育培训

企业主要负责人和专职安全生产管理人员应当按法律法规的规定，接受相关行业管理部门安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，企业主要负责人和专职安全生产管理人员每年接受的培训不少于1次，学时不低于24学时。6.8.2

岗位人员教育培训

企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。

企业岗位人员教育培训一年不低于1次，由企业自主培训为主。培训内容应当包括：安全生产新知识、新技术；安全生产规章制度、安全操作规程、防范措施及事故应急措施；事故案例等。

6.8.3

企业应通过安全文化建设和安全宣传，促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。

企业应当按要求组织开展安全宣传、教育活动，定期更新宣传、教育的内容。

6.9

安全隐患排查和治理

当法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，企业发生道路运输行车事故，相关方进入、撤出或变更，企业组织机构发生大的调整，重点时段来临之前的，应及时组织安全隐患排查，并在规定的时间内完成。6.9.1

排查范围

企业应重点针对驾驶员的不安全行为、客运车辆的不安全的状态，安全生产管理上的缺陷等重点方面进行排查。

包括企业建立的各项安全生产管理制度、工作职责、操作规程等的建立、完善等方面的排查；以及对客运车辆、驾驶员、客运线路、运营过程等安全生产各环节，以及各部门、各岗位落实安全生产管理制度、职责、规程等情况的排查。

6.9.2

排查方法

企业应组织开展道路运输行车事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患类型和等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。

企业在开展隐患排查前应制定工作计划排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。

企业可采取日常排查、定期排查；综合排查、专项排查；季节性检查、节假日检查等多种形式开展隐患排查和安全检查，企业的安全生产第一责任者每年至少参与4次安全检查，第二责任者每年至少参与6次安全检查，第三责任者每年至少参与12次安全检查。6.9.3 隐患治理

6.9.3.1 企业应根据隐患排查的结果和性质，制定隐患治理方案，及时消除隐患。对于一般安全隐患，由单位负责人或者有关人员立即组织整改。对于不能当场整改排除的重大安全隐患，由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

上级单位发现下级单位存在安全隐患，要下发“安全隐患整改通知书”，按照“谁检查、谁负责、谁督办、谁跟踪治理”的原则，督促进行隐患整改。

6.9.3.2

隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。

重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；

6.9.3.3

隐患治理措施包括：技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。

治理完成后，应对治理结果进行检查验收，写出隐患整改验收报告或总结。6.9.3.4

企业应当建立安全隐患排查治理信息台账，应当每季、每年对进行统计汇总分析，对安全隐患排查治理情况进行详细记录和上报。

6.9.3.5

企业应建立安全隐患排查治理的举报奖惩制度，鼓励从业人员发现和排除安全隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除安全隐患的有功人员给予奖励和表彰，对瞒报安全隐患或者排查治理不力的从业人员按照有关规定予以处理。

事故报告、调查和处理 7.1 事故报告

企业发生道路运输行车事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报。7.2 道路运输行车事故应急处置

企业应建立专兼职救援队伍，做好应急物资储备，完善应急预案和现场处置措施，加强从业人员应急培训，组织开展演练，不断提高应急处置能力。企业应根据事故性质和等级，及时启动相关应急预案，听从当地地方人民政府及有关部门的应急救援指令，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，杜绝盲

目施救，防止事态扩大。

企业应积极与保险公司联系，及时进行相关保险赔付，做好善后处置工作。7.3

事故调查和处理

9.3.1

发生较大以上事故后，企业应配合政府或上级部门调查组进行事故调查。

发生一般事故后，企业应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，严格进行事故调查。

7.3.2

事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。

企业事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。

7.3.3

企业应当按照道路运输行车事故责任倒查制度和责任追究制度要求，依照“四不放过”的原则，根据事故调查报告，对相关责任人进行严肃处理，对全体员工开展宣传教育。

7.3.4

发生较大以上道路运输行车事故时，应立即开展安全生产大检查，针对事故初步原因进行整改。

在政府事故调查处理结论下发后，企业应针对事故调查的直接原因及管理原因，制定整改方案，明确整改对象及时限，落实整改措施，上报整改报告。7.4

事故统计分析

企业应定期开展事故统计分析工作，明确职责分工，建立完善事故统计分析基础台账和报表，对事故总体情况、事故特点和规律，安全形势研判以及拟采取的对策措施等进行全面分析总结。8 动态考核和持续改进

8.1

安全生产状况评估和动态考核

企业应按规定进行安全生产状况评估，取得安全生产状况等级。

企业每年至少一次组织开展安全生产动态考核自查，对安全生产规章制度、工作职责、操作规程的执行和落实情况实行考核。验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，企业动态考核采用定期考核方式，企业设置有分公司的，应由企业对各分公司分别进行考核，分公司要对关键岗位进行考核。

动态考核工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报。8.2持续改进

11.道路危险货物运输安全生产标准化 篇十一

交通运输部:

我国道路集装箱运输发展仍处于初级阶段,目前主要集中在港口和沿海经济发达地区。道路集装箱运输车辆主要由牵引车(拖头)和半挂车(拖架)组成,称为集装箱牵引列车。牵引车可牵引装载国际标准集装箱的多辆半挂车,开展“一头多架”的甩挂运输,适合标准化作业,能够极大地提高长途运输效率,是先进、高效的公路运输方式。

目前我国道路集装箱运输行业缺乏统一的准入标准。某些地区考虑到道路集装箱运输业的特殊性,执行严格的准入标准;但也有部分地区将道路集装箱运输列入普通货物运输管理范畴,执行普通货物运输的准入标准。由于各地执行的准入标准不统一,导致道路集装箱运输市场竞争无序,安全隐患突出。目前各地执行的准入标准主要存在以下问题:

1资质要求不一

各地对道路集装箱运输企业应具备的资质缺乏统一要求,如专用车辆数、车辆吨位、停车场地和注册资金等。在某些地区,只有1辆牵引车或半挂车的运输企业也可从事道路集装箱运输。规模弱小的运输企业抵御风险能力差,一旦发生重大交通事故或货损事故,无力承担巨额赔偿;再者,小型运输企业通常没有专门的停车场地,容易导致车辆乱停乱放。

2技术要求不一

各地对牵引车发动机功率与牵引质量的关系、半挂车轴数与载质量的关系、集装箱最大载质量及集装箱牵引列车组合后的超限标准等技术要求不一。原交通部发布的《货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则》明确规定,集装箱运输车辆的发动机功率应不小于。某些地区却对此不作要求,有的集装箱运输车辆的发动机功率只有左右。集装箱半挂车可装载1个40英尺国际标准集装箱或2个20英尺国际标准集装箱,40英尺集装箱满载后重约,20英尺集装箱满载后重约,因此,牵引车发动机功率不足,势必导致车辆超负荷行驶,容易引发交通事故。

3安全管理要求不一

《道路货物运输及站场管理规定》明确要求道路货物运输企业必须建立健全的安全生产管理制度,包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度以及驾驶员和车辆安全生产管理制度等。国家应统一各地对道路货物运输安全生产管理的规定,在道路集装箱运输经营许可中增加安全生产管理方面的要求,从源头杜绝安全隐患。

4设施要求不一

根据我国《道路交通安全法实施细则》的规定,重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪;《货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则》要求集装箱运输车辆必须安装全球定位系统(GPS)。目前各地对集装箱运输车辆设施的要求不统一,不利于行业管理部门和运输企业的安全生产管理及经营管理。

5其他

各地在道路计重收费和处罚规则,集装箱运输车辆的生产、维修、配件和油料,集装箱牵引列车的税费、保险费、路桥费,以及道路、桥梁、涵洞和场站的通行条件等方面也缺乏统一标准。