卷烟打假四种意识

卷烟打假四种意识（精选11篇）

1.卷烟打假四种意识 篇一

卷烟专卖打假工作总结

烟草局2011年专卖打假工作总结

今年，烟草局在省、市两级党组的正确领导和相关职能部门的大力配合下，继续以“打源头、破网络、端窝点、抓主犯”为工作重点，根据市局下达的任务指标，按照上级专卖管理工作要求，全面开展卷烟打假工作。

元至十一月共查处涉烟违法案件145起，其中非渠道卷烟案123起，假冒卷烟案22起；查获违法三烟189.334件，其中非渠道卷烟160.79件，假冒卷烟28.544件；案值32.14万元，其中非渠道卷烟29.76万元，假冒卷烟2.38万元；罚没收入2.97万元；成功破获万元以上

案件7起；完成省级标准经营案件1起；宣传报道完成省级标准1篇，市级标准1篇，较为圆满地完成了2011年全年专卖管理任务指标。回顾全年，主要表现在一下几个方面：

一、加强市场监管，进一步规范卷烟市场秩序

今年以来，局党组对专卖工作高度重视，全体专卖人员集中力量对违法“三烟”进行了综合整治，市场净化率和占有率有了进一步提高。

机制创新，提高市场净化率

今年，我局根据地域位置的特殊情况，与随州随县、荆门钟祥建立了三地联防联管长效机制，通过三地长效机制的建立，有效的遏制了“三非烟“的流入，使市场净化率有了进一步提升。之后，我局又在三地联动的基础上建立了三所互动机制，即烟草市管所、派出所、工商所三所互动管理卷烟市场长效机制。目的是加强各职能部门之间的合作，在***辖区范围内严厉打击非法经营卷烟 的违法违规行为，取缔无证户行为，加强对持证和无证经营户的监管。

专销结合，规范卷烟市场秩序

今年，我局根据市局2010年号文件要求，实行“两取缔一打击”，加强专卖、营销联合开展卷烟零售市场管理，取缔无证户和违法户。截止到目前为止，我局共取缔无证户29户，劝退无证经营户35户。在打击摆卖非法“三烟”行为上，通过每周周例会的信息反馈，切实做到了专销结合，实现了专卖为销售保驾护航，不断促进卷烟市场秩序的稳定。

巡查到位，加强市场监管力度

在日常工作中，我们通过把日常巡查与集中检查相结合、常规检查与专项行动相结合、定期检查与突击检查相结合的工作方式来加强辖区卷烟市场的监管。同时按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，根据划定的区域，分批整治各自辖区内的重点街道、重点经营户，针对扰乱市场正常秩序和不配合执法检查的“钉子户”及时下达停

业整改通知书，情况严重者给予取缔处罚，切实发挥专卖管理保驾护航作用。今年，我局市场净化率始终保持在98%以上。

部门协作，加大卷烟打假力度

今年以来，我局积极与***市委、市政府和公安、工商、交通等职能管理部门相互配合，加强协作，完善卷烟打假长效机制。在今年的卷烟打假专项行动中，共出动执法检查人员600余人次，查获违法涉烟案件72起，违法卷烟96.32件，案值16.34万元，有效地维护了卷烟市场秩序的稳定。

同时，在今年的“3·15”、活动中，我局积极开展法律法规宣传和真假烟鉴别活动。通过展板、发放宣传资料及法律咨询台的形式让广大消费者了解烟草专卖法，了解卷烟打假工作的重要性，维护自身的合法权益。同时完善12313举报电话协查机制，对来电举报的内容，及时进行核查，建立稳定的信息情报网络，提高依法打击涉烟犯罪活动的频率。

广集线索，强化案件经营力度

根据市局经营案件“破网络，打团伙，端窝点”的指导思想，我局进一步转变观念，把简单、重复的市场稽查工作转变为案件的深挖细究，把单纯的查烟转变为对每一个案件线索都要追查，不存疑点，不留环节。对有经营价值的案件，特勤中队采取“放线钓鱼”办法，周密筹划、精心组织，在查清非法经营网络的组织结构、覆盖范围和活动规律的情况下，抓住时机重拳出击。今年以来，查获了“7·7贺全生非法经营烟草专卖品经营案”，该案共查获违法卷烟67.4件，案值达27.49万元，现已刑事拘留2人，批捕1人。

二、加强规范管理，提高依法行政水平

坚持合理布局，严格办证程序

一是严格执行《行政许可法》，确保办证工作质量。基层市场管理所对前来办证的申请，认真审核、严格把关，行政审批中心窗口实行专人审核、统一

审批，对一些不符合办证条件的积极做好宣传解释工作，今年以来共办理新证86户，办理延期29户，变更2户，停业2户，恢复1户，依职权注销零售许可证121户，没有发现乱办证、办人情证、以证谋私的现象。二是行政审批严格按照工作要求，切实做到以人为本、以服务为本、亲善为民，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，展现了烟草窗口的良好形象，群众满意度明显提高。三是坚持合理布局，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户网点合理布局规定不动摇，既明确指标要求，从实际出发，依法取缔无证户、控制办新户，同时也适当照顾社会弱势群体，对下岗人员给予特殊照顾，为社会减轻就业压力，获得了良好的社会好评。

树立质量意识，提高办案水平

确保办案质量，是案件审理工作的基本出发点和落脚点，是案件审理工作最基本的要求。今年来，我们定期组织办案人员对涉及烟草专卖案件审理的法

律法规、文件、行政法规中的相关规定，以及文明执法行为规范等材料进行细致的学习。同时明确岗位职责，完善监督考核措施。每个月我们定期对当月处理的案件卷宗进行自查，自查内容包括对先行登记保存通知书的开具、现场勘验笔录及询问笔录的制作等第一手证据材料进行认真地查阅，逐字逐句地检验。在制作行政处罚决定书、行政处罚事先告知书、送达回证等文书时，严格依照法律，保证实体合法，程序合法，规范办案，做到有法必依，严谨执法。截止目前，我局无一起因处罚不当、程序失误而引起行政复议和行政诉讼败诉案件。

三、加强内部监管，全面提升内部监管水平

高度重视，人员配备到位

今年我局进一步健全了组织机构和落实人员的情况。按照上级要求，我们先后充实调整了内部专卖管理监督办公室的专职工作人员和各相关部门的兼

职工作人员，明确了由内部专卖管理监督办公室牵头，抓好内部专卖管理监督具体工作的落实。

严格流程，加强日常监管

元至11月，我局内管系统共出现预警2940起，除了元月份出现的大批量预警1916起外，共出现正常预警1024起，我局预警处理率达到100%。其中启动流程290起，启动流程率达到28.32%。系统启动后，我们针对出现的预警坚持按时、保质处理到位，对疑似异常情况的及时启动流程，实地调查，并将调查情况维护到内管系统中备案。每月5日前按时上报月度工作检查报告及预警分析报告。所有工作资料及时归档，装订成册，做到工作有痕迹,检查有资料。

认真落实，确保管理到位

在日常监管中，我们严格按照国家局下发的县级局内部监管工作规范实施执行。每周电话查访50户经营户，重点调查经营户所处地理位置是否一致，基础信息是否真实，有无虚拟客户及到货

确认等情况。每月抽一天时间全程跟随一条送货线路送货，重点检查有无访甲送乙、拆单分摊、跨区送货现象，核实送货小票与资金小票、结算帐号与客户信息是否一致。经检查，被调查的经营户没有异常情况反映，对工作人员的服务均表示满意,全部卷烟100%入网落地销售。

四、加强队伍建设，全面提高专卖队伍素质

加强培训，提高专卖水平

今年是专卖队伍素质提升年，我局以省局“九个争一流”和“素质提升年”的总体部署为指导，以市局“十个大提升”和“四整顿、两提高”的工作要求为重点，以建设“政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明”的专卖队伍为目标，以选拔全国首届烟草专卖管理岗位技能竞赛选手为抓手，紧密联系专卖队伍的现状和工作实际，全面开展了2011年素质教育年的活动。

在活动开展中，一是建立了学习考

勤登记制度，要求全体专卖人员不得缺席本次教育年活动；二是建立了学习课时达标制度，全体专卖人员必须认真学习实施方案所要求的全部学习内容，达到规定的学习课时，并撰写2000字以上的心得体会、自查自纠报告和2000字以上的整改报告各一篇。活动期间，局长、党组书记吴星红同志提出了“要把素质提升年学习活动当作一种工作、一种事业、一种乐趣，不要当作一种负担，学习要结合实际，学以致用”的高标准要求，确保全体专卖人员统一思想，深刻认识开展素质提升年活动的重大意义，吃透精神，彻底明确开展提升年活动的指导思想，把提高专卖队伍素质、提升职业道德水平、规范管理行为作为目标贯穿始终。

明确责任，督察考核到位

今年4月，我局对原有的专卖岗位工作职责进行了进一步的完善和修订，并成立了专卖管理考核小组，由分管专卖管理工作的副局长担任组长，拟订实

施奖惩责任制，对专卖管理工作单项检查考核，实行考核到中队，兑现到每一个人。一方面使职责更加明确，责任分明到人，建立健全了分解到人、考核到人的制度。另一方面通过运行修改逐步形成切实有效的奖惩机制，对开展工作，发挥主观能动性取到了核心作用。

五、加强基层创优，突出基层创优上水平

根据上级文件要求，我局成立了以班子成员为主的创优工作领导小组，负责对创优工作的统一安排部署。由于领导高度重视，措施得力，使整个创建活动中呈现出了从未有过的良好态势：一是机构更加健全、制度更加完善、操作更加规范、流程更加优化、层级管理更加明显、用工分配制度更加科学。二是职工队伍建设更具活力，工作作风、精神面貌焕然一新，能自觉践行企业管理理念，干部职工在创新开拓方面有了更大的突破，执行力到位，干部职工形成较强的凝聚力、战斗力。三是我们以“创

优”达标活动为载体，积极开展“明星稽查”、“红旗中队”、“破案能手”等评比活动，营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围，促进了企业文化建设与专卖管理理念深度融合，真正使企业文化在全员中内化于心、外化于行。

回顾今年来的工作，通过全体专卖管理人员的共同努力，我局专卖工作取得了一定的成绩，卷烟市场非法经营假、私、非行为得以遏制，市场得到了高度净化，但也还存在一些不足，这也是我们下一步努力的方向。

2012年工作打算：

一是夯实基础，加强执法队伍建设。针对烟草专卖管理和烟草不断变化的特点，对照“四整顿、两提高”的要求，深入持续的抓好岗位大练兵活动，切实提高专卖管理队伍的政治、业务和体能素质。

二是真抓实干，深化打假打私工作。认清形势，进一步深化对打击“三烟”工作重要性和紧迫性的认识，加大各种

形式的宣传力度，加强巩固国家烟草专卖制度，坚决取缔无证经营户，严厉查处销售假烟、走私烟、非法雪茄烟的经营户，进一步在全社会掀起参与打假的高潮。

三是综合协调，加强部门协作。明年我们将继续深入开展烟草专卖综合整治行动，全面对各销售网点和门店进行排查清理，杜绝假劣产品，打击违法犯罪，净化销售市场，用实实在在的成果让广大消费者放心、满意。

专卖打假工作任重道远，2012年，我局将继续保持市场管理高压态势，始终坚持政府牵头、各职能部门联合整治，创新管理观念，规范执法行为，立足专卖管理净化市场、稳定销量、提升结构，力争专卖管理工作再上新台阶。

2.卷烟打假四种意识 篇二

文贵创新, 自古皆然。清人郑板桥强调写诗作文要“标新立异”, 现代教育家叶圣陶也强调“作文贵有新意”。千人一面, 古今同腔的作文缺乏个性, 读之如同嚼蜡。只有充满个性魅力, 见人所未见, 发人所未发的文章, 才具有鲜活的生命力。那么, 到底什么样的作文才可谓“创新作文”呢?我个人认为, 无外乎具备以下几种意识:

一、立意创新和选材出新

立意是文章的灵魂, 它对文章起着决定性的作用, 假如我们能在这方面推陈出新, 就会获得意想不到的效果。例如, 以“有家真好”为话题而作文, 一位学生避开常人写自己的小家庭, 写父母对自己的关爱这些普通的立意, 而是另辟蹊径, 写班集体这个大家庭, 写班集体对她的关爱, 立意真是“鹤立鸡群”, 从歌颂班集体拓展到歌颂我们这个伟大的时代, 如此定格, 使主题挖掘得非常深刻。挖掘新的材料, 选择新的角度, 表现出文章的新意来, 这是作文创新的关键。选材出新, 是观察和体验独到的结果, 立意创新则是独立思考的重要表现, 前者建立在平时多观察、多感受的基础上, 后者则要求思考时进行多方向、多角度的思维, 力求思维广阔、深刻、敏捷, 平时需在求异思维、反向思维等方面多下工夫。

二、结构形式创新

好的结构, 就如优秀的设计师设计出的建筑物的构架, 这本身就是美的标志、美的象征。有了一幅幅造型奇特、别具匠心的“宏伟蓝图”, 学生才会创造出精彩纷呈、风格迥异的“伟大建筑”。作文要创新, 除在“内容”上下工夫外, 还需在“形式”上作文章。形式“新”必须巧妙构思, 从而使文章跌宕生姿, 妙趣横生, 新颖别致。形式上求“新”, 就是改变以往人们常用的文章结构形式而采用新的方式, 诸如小标题式、表格式、摄像式、简章式、病历式、几何证明式、光盘承载式、歌名曲解式等;形式上求“新”, 还可以从所选文体上求突破, 文章可采用日记体、书信体、寓言体、剧本体等, 从而打破垄断学生作文多年之久的“老三段式”, 为创新作文另辟蹊径。

三、语言创新

有人说, 文章的主题是灵魂, 材料是血肉, 结构是骨架, 那么语言则是文章的细胞, 如果没有活的细胞, 其他将不复存在。老舍先生曾说:“我们的最好思想, 最深刻的感情, 只能被最美妙的语言表达出来。”可见, 语言是文章的第一要素, 语言的表达效果, 直接影响着文章的优劣。因此, 文章的语言同样需要创新。如果一写到天气好就用什么“晴空万里”“万里无云”, 一谈到晚上的月光就只知用“皎洁”来修饰, 不免太乏味。如何让作文语言靓丽起来呢?不妨从精心锤炼词语、巧用修辞手法、独创妙语佳句、力求含蓄风趣、注重新奇组装等方面试一试, 从而写出文辞优美、字字珠玑的创新作文来。

四、张扬个性意识

写作是一种最富创造性的精神劳动, 最能承载和张扬写作个体的个性。人总是有个性的, 正如世上并没有两片完全相同的树叶。张扬个性、抒发心声是人的本能愿望。华丽是美, 朴素也是美;明朗是美, 含蓄也是美;波涛汹涌是美, 泉水叮咚也是美。现在再也不是“两耳不闻窗外事, 一心只读圣贤书”的时代了!素质教育、环境保护、网络文化甚至贪污腐败、恐怖组织……一起构成了这个缤纷社会的焦点和热点。因此, 写作张扬学生的个性, 应成为创新作文的一种时尚。

3.烟草局卷烟打假工作总结 篇三

我局在市局的正确领导下，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，紧紧围绕今年专卖管理工作目标，开拓创新、真抓实干、突出重点，不断强化专卖监督管理，规范卷烟市场经营秩序，在打击制假、售假和非法经营卷烟方面取得了一定的成绩。上半年我局共出动专卖执法人员292人次，工商执法人员12人次，公安执法48人次，交通执法人员3人次；检查零售户1129户次；查获违法卷烟案件18起，其中涉烟犯罪移送公安调查处理案件1起，假冒伪劣卷烟案件3起，未在当地烟草专卖批发企业进货案7起，无证运输案件1起，无证批发案件1起，无证经营案件5起；查获违法卷烟970.3条，其中无证经营卷烟122.4条；涉案价值12.89625万元，上缴罚没款2.31701万元。18起案件中，5万元以上案件1起，万元以上案件1起，千元以上案件13起。刑拘1人。具体总结如下：

一、领导重视、部署周密。

上半年，我局一如既往保持卷烟打假打私高压态势，始终把打团破网作为专卖管理工作的一个重要任务。一是积极召开烟草政法联席会议，认真总结分析2011年卷烟打假工作，积极研究部署2012年如何实现打团破网目标；二是及时召开专卖管理工作会议，将案件查处任务分解到中队，明确目标，落实责任，把卷烟打假打私工作作为绩效考核的一项重要指标，力争查获市局、省局标值网络案件。

二、加强法律法规宣传，发挥舆论导向作用，为卷烟打假工作创造良好执法环境。

卷烟打假工作离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会力量积极投入到查假治假的工作中来，为卷烟打假工作奠定良好的社会基础，营造和谐的执法环境，变单个打假为政府和社会行为，我局始终把对烟草专卖法律法规的宣传放在突出位置，上半年，我局通过印发各类宣传资料、悬挂横幅的形式进行宣传；我局还以“3.15”消费者权益保护日和“6.29”为契机，开展上街咨询服务活动，设立了咨询点，向消费者宣传烟草专卖法律法规和识别假冒烟的基本方法，发放XX县烟草专卖局提醒广大零售户谨防卷烟被不法分子调包和烟草专卖法律法规的宣传资料1000余份，活动收到了良好的社会效果，为我县卷烟市场秩序更加稳健打下了良好的基础。稽查员在市场检查过程中发放“12313”、“2312313”维权举报电话宣传单页1000余份，受到广大零售户和消费者的一致好评。

三、开展专项行动，加强市场检查，积极经营卷烟网络案件。

（一）今年以来，为进一步加大打击卷烟制假售假行为的工作力度，我局坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极加大卷烟市场检查。另外打破常规检查方式，利用节假日、双休日和夜间进行市场检查，积极发挥烟草政法和行政执法联席会议机制的作用，联合公安、工商、交通等部门对市场进行有效整治。通过开展“11-3”、“金龙一号”、“雷霆行动”无证经营取缔、边境市场互查等专项行动，查处了一批卷烟违法行为，查获了一批违法卷烟，有效维护了市场秩序。

（二）积极查处涉烟犯罪案件。通过前期摸底和大量的秘密调查，我局发现五城镇五城街有一个体户无证经营卷烟，且数量较大。6月19日，我局联合公安、工商部门对该户进行检查，当场查获非法卷烟484.2条，涉案价值6.126万元。由于案值较大，涉嫌犯罪，我局依法将该案移交公安部门立案侦查，目前当事人已被刑拘，案件在进一步调查之中。

四、存在问题：

1、稽查手段还需要积极探索形成符合市场形势的新办法。随着对不法分子打击力度的加大，违法分子的反侦察能力越来越强，违规经营方式变化多样。惯用的稽查方法已不能凑效，需深入分析市场现状，创新工作方法，采取灵活多变的战术来打击卷烟法行为。

2、在市场管理上对市场的监控力度还有待进一步提升，在案件的查处上还处于被动。主要表现为信息来源渠道不广，客户经营情况掌握不够，科学慎密的经营分析机制未能建立，不能及时较好地掌握市场情况变化，从难以有效地开展市场管理工作。

3、在查处案件上虽然有实质性的突破，但在对案件调查取证、制作询问笔录时显得不够熟练；在寻找取证的突破口方面还存在一定的缺陷。

4、学习意识还有待进一步提高，培训和技能鉴定成绩不是很理想。

五、下半年工作打算

下半年，我局将在省、市局的坚强领导下，继续发挥政法烟草和市场行政执法联席会议优势作用，以打团破网为重点，加大涉烟犯罪案件的经营力度，不断提升对市场管控能力，维护卷烟市场稳定，力争在经营网络案件上实现更大突破。

1、进一步将强对城区中心市场、边境市场、集镇重点路段、重点户的检查，在节日前后定期组织开展市场清理专项行动，并不定期地开展三段式巡查，确保我县卷烟市场稳定。

2、将取缔无证经营专项行动常态化，加强与工商部门之间的沟通交流，加大联合执法力度，进一步强化市场秩序。

3、建立、完善线人网络机制并充分发挥作用，重点提高队员摸排信息线索的能力，提升专卖稽查人员的案件经营能力，为下半年破获1起涉烟网络案件奠定坚实的基础。

4.卷烟打假四种意识 篇四

陈素庆

惠东县拥有特殊的地理环境及便利的交通条件，但这些优势又使惠东县成为众多非法制售及贩运假冒卷烟的不法分子的“黄金地带”。多年来，惠东县的卷烟打假工作基本上是以路查路堵和市场清查为重点。在网建初期，这一方法在清理市场、规范卷烟市场秩序方面起到了较好的效果。然而，当前全国烟草行业以市场为取向的改革不断深化，工商管理体制改革取得重大突破，卷烟外部市场环境和零售终端也发生了较大变化，这些改革和变化都对烟草专卖管理工作提出了新的要求。现结合惠东县实际，对新形势下卷烟打假工作中存在的问题作一探讨。

一、从近两年的查处情况来看，惠东县的卷烟制假售假案件主要有以下几种形式。

1、卷烟制假窝点案件。制假窝点案的主要特征一是地理环境特殊，近两年来我们查处的多个卷烟制假窝点基本上都是分布在交通不便、人迹罕至的山区，隐蔽性极强；二是以一定的合法身份作掩护；三是组织人员一般都是外省人，他们以拍卖、租赁等形式在当地落实好场地后，从外地运进制假设备和原铺材料组织假烟生产，制假管理和生产人员一般也是从外地招来，除少数人员可以外出进行联络及采购生活用品外，其余人员一律实行封闭管理，组织较为严密。

2、非法运输假冒卷烟案件。此类案件的主要特征就是不法

个卷烟店，那天上午，他象往常一样来到烟店摆档，在他准备开门营业时，发现店铺卷帘门怎么也打不开。求助开锁公司将店门打开后，陈先生夫妇被店内的情形惊呆：店内一片狼藉，柜台杂乱不堪，靠墙还竖立着一个近两米的木梯子，梯子上方的石棉瓦屋顶被打开了一个足以让两个人通过的窟窿。卷帘门则是被破碎的石棉瓦和其他杂物给堵住。清点存货后，夫妇俩发现有7箱近150条高档香烟被盗。陈先生说，烟店以前开在老市场，曾经失窃4次，每次小偷都是撬开门后入室作案。两个月前，他将店面移到了龙峰市场，吸取了以前的教训，不仅给烟店安了新的卷帘门，还在门上安装自动报警器。哪里想到小偷会从屋顶上凿个洞进来。而且，这次小偷只偷好烟，偷的全是一百元以上一条的！

上面提到的惠东烟草公司有关市场突发事件应急预案的设立可以说在很大程度上体现了烟草专卖管理体制正在朝规范化、科学化、人文化的方向迈进，同时，也给我们广大的烟草专卖管理工作提供了一个明确的改进思路和方向，那就是：在遏止不法分子的违法犯罪，规范市场秩序，保障零售户合法经营环境的时候，不管是烟草公司还是烟草专卖局（而实际上，在我国现阶段，烟草公司与烟草专卖局还没有彻底分开，商业企业和专卖行政管理部门实行的是一套人马，两块牌子，因此，在这种情况下，可以这么说，而且也有必要将烟草公司也纳入当前“烟草专卖管理者”的范畴）都要转变观念，不仅要加强执法力度，更要加强对广大零售户的指导力度和关怀。就我国烟草专卖局的职能来说，法分子进行查处，提高打假的效果；而如果烟草专卖管理者如果能够加强对零售户的指导，适当的开展一些有针对性的培训，教会他们识别和应对犯罪分子违法犯罪的知识，就会在不同程度上避免犯罪分子的不法行为，对市场净化起到有效的防范作用。

烟草专卖管理部门要转变思路，加强与零售户的沟通和指导。首先,要转变观念，制定一些行之有效的制度，用制度规范员工的行为，使管理服务的发展规范化、日常化，只有这样，才能更便于推行，也便于发挥效果。就象前面提到的浦江烟草专卖，设立市场突发事件应急预案，收效明显。其次，要着力培养一支高素质、职业化的烟草专卖管理团队和市场营销队伍。在广大卷烟零售户中，积极开展“亲情”服务活动，认真倾听客户的意见和建议，与客户面对面地交流和沟通，针对零售户遇到的情况和困难，及时的指导，提出合理的建议，高效地服务市场，真正使广大零售户的利益切实得到实现、维护和发展。

二、打假工作的思考及对策

而针对卷烟零售户受到不法分子侵害的情况，一些烟草专卖管理部门也在逐步转换思路，采取新的措施，近日，惠东烟草专卖部门就启动了市场突发事件应急预案，以遏制住“调包”案件高发率，确保惠东卷烟市场经营秩序稳定，收到不错的效果。其中，很值得关注的一项内容就是加大走访力度，增加走访次数，走访以宣传“卷烟调包”的各种方法、如何采取防范措施等知识为主，提高零售户防范意识；并且，利用新闻媒体进行“卷烟调

设工作取得新的突破。

广辟信息渠道，着重堵源截流。广辟信息渠道是有效打击假冒卷烟的重要前提，堵源截流是净化市场的根本措施。因此，要建立健全情报信息网络，加强情报信息搜集力度，扩大信息来源。首先，要注意完善举报网络，做到情报来源准确可靠、及时有效；其次，应完善举报奖励制度，对举报线人实行目标管理，根据业绩给予适当奖励，调动他们的积极性；再次，要对卷烟市场实行动态管理，及时掌握辖区内的经营动态，加强市场工作的走访、检查频率，认真进行统计和分析，从中发掘出有价值的线索及有效信息。

加强市场管理，巩固打假成果。要紧紧围绕“突出重点、标本兼治、横向协调、上下沟通、整体联动”的工作思路，以“打团伙、端窝点、破网络、惩首犯”为重点，保持打假打私高压态势，对制售假烟网络进行重点打击，有效遏制制售假烟网络的发展。要充分发挥卷烟打假行政执法与刑事司法有机衔接机制的作用，综合运用法律手段，严厉打击制售假烟等违法犯罪活动，切实整顿规范卷烟市场秩序，全力维护国家利益和消费者利益。

5.卷烟打假四种意识 篇五

卷烟打假打私方面工的难点除了存在违法违规形态多样化且越发趋于隐蔽、相关职能部门协助配合不力、线人培养力度不够等固有问题之余，随着社会的发展，近年来很多案例是通过互联网买卖、微信结算、物流、快递运输就能完成全部违法违规行为。违法犯罪行为越来越网络化、信息化、专业化。如果还是墨守成规的遵循以往的模式，在面对突发的新问题、新形势，只能是头痛医头脚痛医脚，疲于奔命于完成各项任务，却收效见微，不得其法。

结合县局的实际情况我谈两点建议:

一、梳理建制、区分市场监管与机动打假小组

人类的进步，就是靠着专业分工才得以创造出巨大的不断增长的社会财富，用合适的人做适合的事，才是取胜之道。所以我建议县局抽调年轻骨干员工成立专职的打假破网机动小组，同时将年岁较大、工作扎实稳健的老员工安排在市场监管岗位。市场监管着重维护零售终端，并高频次、大覆盖的完成辖区市场监管工作，确保卷烟市场净化率保持在97%以上。而机动打假小组着力打假破网，从源头上阻绝外来卷烟流入本县，虽然县局在这方面比照市局尚有很大差距，但年轻员工学习适应能力较强、对新生事物理解接受较快。加之新一届县局党组领导之前在市局专卖都是打假破网的专家，通过领导的带领以及借鉴市局相关工作经验，相信县局在日后的工作中会取得突破性成效。

二、完善考核、合理设定任务节点

6.卷烟打假四种意识 篇六

广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实（上）

□ 本报记者 刘大伟

来源：东方烟草报总期数：2726出版日期：2009-10-1

4卷烟打假，对于广东烟草人来说，一度是个非常沉重的话题。

上世纪90年代中期，在暴利的驱使下，卷烟制假活动在广东层出不穷。这片最早沐浴改革开放春风的土地，一时间成了全国卷烟制假的重灾区。

‚为彻底摘掉卷烟制假重灾区的帽子，我们决定：不仅要克服困难，努力解决好自己的问题，还要探索形成一种机制，为全国卷烟打假工作提供借鉴。‛与记者谈起卷烟打假工作，广东省烟草专卖局局长向晋成有些激动。

正是抱着这种信念，十几年来，广东省局在卷烟打假的道路上风雨兼程，越战越勇。他们通过实施‚四个转变‛，形成了以政府为主导，以公安、烟草等职能部门为主力军的卷烟打假新格局。曾经陷入困境的广东卷烟打假工作，如今渐入佳境。

单打独斗 陷入打假怪圈

在广东省局专卖监督管理处，记者查到这样一组数据：1995年至2002年，广东省共捣毁卷烟制假窝点2422个，收缴制假烟机4315台，查获假烟91万余件。

在这8年里，他们平均每年捣毁制假窝点300多个，收缴

1烟机500多台。广东烟草专卖打假的力度不可谓不大。

然而从全省范围看，卷烟打假犹如‚割韭菜‛，久打不绝，甚至有愈演愈烈之势。截至2003年，广东省内70%的地区都出现了大型机械制假活动。当年，在普宁市，广东省局曾一次收缴制假烟机56台。广东卷烟制假的范围之广、规模之大，令人触目惊心。广东卷烟打假似乎陷入了一个怪圈。

那么，问题到底出在哪里呢？

2003年，广东省局新一届党组成立。省局党组开始反思，积极探索新的打假之道。

‚尽管我们的打假力度一直很大，但仅仅依靠烟草部门自己打假，没有各级职能部门的配合，卷烟制假活动极易反弹。‛‚我们烟草部门只有行政执法权，在打假时经常面临侦查取证难、抓捕犯罪分子难、对犯罪分子追刑难等诸多问题，这导致卷烟打假无法走向深入。‛

‚卷烟制假分子多与地方黑恶势力和腐败分子勾结，不少地方因此形成了‘保护网’，使卷烟打假难以顺利开展。这些‘保护网’不破，就很难根治卷烟制假的顽疾。‛

……

‚通过认真分析、共同研究，我们很快统一了认识，认为要走出卷烟打假的怪圈，就要从建立新机制入手，要争取政府部门的支持，建立起联合打假长效机制。‛向晋成说道。广东卷烟打假工作的局面由此开始转变。

2003年5月，广东省局党组经过反复思考，提出要实现卷

烟打假的‚四个转变‛：由行业打假向政府打假转变，由以省级局为主向以市级局为主转变，由分管领导抓打假向一把手带领领导班子抓打假转变，由打源头向源头、源尾一起打的综合治理转变。

‚四个转变‛犹如四把利剑，直指制假活动要害。

政府主导 织就打假网络

在‚四个转变‛中，‚由行业打假向政府打假转变‛最为关键。可是如何才能让各级政府在卷烟打假中由被动变主动，成为真正的领导者和组织者呢？

‚主动汇报、密切关系、积极争取‛，广东省局在这12个字上下足了功夫。

2003年夏秋之交，广东省局先后4次向广东省委、省政府有关领导汇报全省卷烟打假工作的情况，汇报广东省局对卷烟打假工作的全新思路，得到省委、省政府的高度重视。

2003年9月，广东省政府召开了由打假办、检察院、公安、法院、工商、烟草等9个部门领导参加的卷烟打假座谈会。会后，卷烟打假联席会议制度初步建立起来。

2005年，广东省政府进一步完善卷烟打假责任制和考核制，把卷烟打假列为政府工作的重要职能和领导考核的重要指标，明确了各级党委、政府在卷烟打假中的领导角色。

在广东省委、省政府的大力推动下，全省各地相继成立了由党委、政府主导，各职能部门参加的卷烟打假领导小组。一张打击卷烟制假的大网逐步覆盖广东全省。

自此，广东卷烟打假结束了烟草部门‚单打独斗‛的历史，开创了各级党委、政府统一领导，打假办牵头组织协调，各职能部门紧密合作，广大群众积极参与的新格局。

‚卷烟制假是一个有头有尾的体系，是一个网络，对付制假，必须以网治网，构建打假大网络。近年来，由政府领导的联合打假协作机制还在不断丰富和完善。目前，参与联合打假协作机制的部门已经由9个扩大到20多个。‛广东省局副局长何建华向记者介绍。

粤东曾是广东卷烟制假最为严重的地区，当时有‚全国打假看广东，广东打假看粤东‛之说。然而同是这个地方，今年1至7月份，却没有发现一起卷烟制假案件。

‚这就是政府领导打假带来的巨大变化。如果仅靠烟草部门一己之力，卷烟打假很难取得这样的成果。‛广东省局粤东管理中心专卖特派办主任马剑鸿感慨地说。

责任追究 高悬制度利剑

2003年7月的一天，正在潮州市委党校学习的贵屿镇派出所所长接到一个意外的通知：他被停职了。原因很简单，公安、烟草等部门在当地查获了一起大型卷烟制假案件。

为了使卷烟打假工作落到实处，2003年，广东省打假办颁布了《广东省打假重点区域重点市场重点产品动态管理办法》，在制假较为严重的地区实行‚戴帽、摘帽‛制度。

‚如果某个地区制假情况严重，就要被黄牌警告，并戴上卷烟制假重点地区的‘帽子’；如果3年内还不能扭转局面，就要摘掉有关领导的‘乌纱帽’。‛何建华说。

近年来，因为对卷烟制假打击不力，全省已有近百名领导干部被撤销了职务。不摘‚制假帽‛，就摘‚乌纱帽‛，此举进一步彰显了政府打击卷烟制假行为的信心和决心。

在这种制度引导下，各级党委、政府对卷烟打假这项工作格外重视，分管领导亲临一线、真抓实管，卷烟打假的一系列制度要求，尤其是打假责任制得到有效落实。其中，惠州、揭东等地还建立了驻村打假联络员机制，将打假责任制落实到村，在最基层形成了一个坚实的打假责任网。

责任制一旦落实，就变成了一把高悬在上的‚利剑‛。广东打假力度明显加大，不仅实现了对制假分子的有效打击，还打掉了各地的许多‚保护伞‛。

‚在2008年破获的‘10〃30’案件中，增城市西洲村党支部副书记、村委会主任徐某因涉嫌包庇制假分子，阻挠办案人员执法，被开除党籍、免除职务，并被判处有期徒刑1年零6个月。‛广东省局助理巡视员、专卖监督管理处处长武铁云举了一个例子。

7.卷烟打假四种意识 篇七

这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

一、2009年卷烟打假工作回顾

今年以来，各

级烟草部门、公安机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、公安部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

（一）有效遏制制假活动。各级公安、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一是广东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省（区、市）密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

（二）打击制售假烟网络工作成效显著。今年1－11月，破获符合公安部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1－2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

今年以来，国家烟草专卖局与公安部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省（区、市）31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

（三）打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、重庆、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度；加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

（四）打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输

分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动；湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点；上海重点对机场入口空运链进行严密监控；湖南加强与公安机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制；浙江及时提出在继续完善省

际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、公安、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

（五）抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省检察院、省公安厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和重庆“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑；福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

（六）整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和公安部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、公安部、工信部、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、公安联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

总结2009年卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

一是高度重视，领导有力。公安部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和公安机关认真落实公安部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。公安部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省（区）在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，公安部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、公安机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与公安治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

四是开辟卷烟打假新领域。各级公安、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级公安机关的支持配合，广大公安干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

关于明年工作，讲几点意见：

（一）继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链；要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效；要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、重庆、深圳、广西等省（区、市）要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

（二）不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

（三）进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平；要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库；要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同公安、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场（站），解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省（区、市）都要积极协调地方政府，联合公安、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

（四）严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

（五）继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调公安机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥检察院和法院的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

8.卷烟打假四种意识 篇八

今天，市公安局和市烟草专卖局联合召开会议，主要任务是总结2015年全市卷烟打假打私工作，表彰先进，部署今年工作。刚才，市烟草专卖局余文华副局长做了一个很好的报告，既肯定了成绩、分析了形势，又对2016年工作进行了全面部署。请全市公安机关认真领会精神，结合实际抓好落实。

2015年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，与烟草等部门密切配合，以“打源头、端窝点、断渠道、破网络、抓主犯”为重点，有针对性地开展重点整治和破案攻坚行动，始终保持卷烟打假打私工作高压态势，相继成功告破了“4.1”销售假冒注册商标商品案、“陈权、张世界非法经营案”等一批部督、省督案件，有力打击了涉烟犯罪分子的嚣张气焰，促进了烟草行业持续稳定发展，维护了国家利益和消费者合法权益，为我市经济建设和社会发展做出了积极贡献。截止到目前，全市查处涉烟案件154起，其中刑事案件10起，抓获涉案人员300余人，涉案金额1615万元，查获假烟7万余条，实现了“逃犯必追、主犯必判、网络必毁、根源必挖”的工作目标。各级领导也充分肯定了我市公安机关在烟草打假打私工作中取得的成绩，并多次强调要再加力度，再添措施，为全市烟草行业健康发展做出新的贡献。

在肯定成绩的同时，我们更应当清醒看到，我市制售假烟违法犯罪活动不断呈现新特点，作案方式更加隐蔽，手段花样不断翻新，家族化、团伙化、网络化特征更加明显，制售假烟违法犯罪活动仍存在一定的空间。同时，我们的打击工作还存在许多问题和不足，主要体现在：一些单位对卷烟打假打私工作认识不高、投入不足；

对违法犯罪活动规律、特点研究不深、打击力度不够；

部门之间、区域之间信息交流不及时、协作配合不够紧密等等。总的来看，目前我市卷烟打假打私工作仍处于攻坚阶段，不容许我们有丝毫懈怠。为此，全市各级公安机关，特别是领导同志要敏锐感知，主动作为，忠诚履职，积极适应新形势新任务提出的新要求新挑战，务必把形势估计得严峻一些、把问题考虑得复杂一点，将卷烟打假打私工作作为服务深化改革和经济转型、维护国家利益和市场经济秩序、保障群众合法权益的重大举措，努力把工作做细、做深、做透，始终保持对制售假烟违法犯罪活动的严打高压态势，继续保持在全省的先进位置。下面，我强调四点意见，供大家在工作中参考。

一、强化措施，攻坚克难，进一步加大卷烟打假打私工作力度。

一要深化重点地区综合治理。我们要始终坚持在当地党委政府统一领导下，积极会同烟草等部门，进一步加大综合整治力度；

要加强与周边地区协作联动，建立健全区域执法合作机制，有效预防、控制和打击卷烟制假犯罪活动转移扩散；

要充分发挥治安查缉网络的整体作用，有效切断非法卷烟的运输通道；

要加强与通信管理部门、电子商务企业的协作，强化网上突出治安问题整治，有力遏制互联网涉烟违法犯罪；

要强化对历年制售假烟重点人员的监控，着力解决制假分子重操旧业问题。二要深化涉烟案件线索摸排。我们要始终坚持多措并举，主动出击，进一步深化涉烟线索摸排工作。要充分发挥属地公安机关职能作用，以派出所为单位，立足辖区，经常性组织民警开展“城中村”和城乡结合部等重点区域以及废旧仓库和出租房屋等重点部位进行摸排、在重点领域发展治安信息员、发动群众举报、上网巡查违法犯罪线索、关注每日警情研判、与有关行政执法部门加强沟通联络，全方位开展排查，力争挖掘一批深层次、内幕性、有经营价值的涉烟违法犯罪线索。三要继续深化重点环节源头打击。各级公安机关要把摧毁制售假烟犯罪产业链作为关键环节和主攻方向，强化经营、全程跟踪、延伸打击，加大对主要人员抓捕追逃和追赃控赃力度，务求全环节、全链条攻克大案要案。

二、统一认识，联动作战，着力推动我市涉烟打假打私工作的持续发展。

在全省专项行动的考核评比中，南昌就是一个集体，就是一个团队。涉及烟草打假打私的任何单位、个人都要做到荣辱与共、唇齿相依。各参战单位、个人都要抱成团、握成拳，消除壁垒、加强协作，充分发挥自身优势，共同推进工作开展。一是加强行刑衔接。各级公安机关、烟草各部门要按照职责分工，加大管辖领域的监督检查，严厉查处违法违规问题，认真核查犯罪线索，做好前期初查和证据固定工作，严格按照规定程序和时限移送案件，坚决杜绝有案不移和以罚代刑。同时，公安机关也要主动加强对接，及时掌握违法犯罪线索，共同做好案件经营，防止出现管辖的真空。二是做到信息共享。各单位要密切关注重点地区、重点环节、重点人员，加强对可疑信息的分析筛查，及时传递和核查案件线索，提升基础信息资源的数量和质量。同时，还要加强对情报信息的深加工，通过点上守、线上巡、面上控等措施，强化信息比对碰撞和分析研判，及时发现可疑人员和案件线索，增强发现案源、精确打击的能力和水平。三是健全协作机制。公安机关特别是治安部门，要充分发挥卷烟联合打假打私办公室的组织协调作用，研究分析联合协作的问题症结，健全完善联席会商、联合执法、信息共享等协作机制，统筹协调各方有序运转，促进各区域、各部门之间步调一致、整体推进。同时，还要加强与上级部门、友邻区县的沟通联系，积极争取支持帮助，为跨区域开展工作创造条件。

三、转变思维，适应发展，不断开拓我市涉烟打假打私的新领域。

目前，利用互联网、物联网进行卷烟违法犯罪活动的数量和比例逐年在上升，卷烟打假打私工作面临新的挑战。一要转变思想。面对形势的变化，我们要适应时代发展。不能固步自封、抱残守旧，要创新思维、主动作为，加强对新知识、新技能的学习提高，培育使用互联网、物联网等新思维，有针对性的开展涉及烟草行业犯罪的各项打击工作。二要研究规律。要认真剖析典型案例，研究分析互联网、物联网涉烟违法犯罪的规律特点和发展趋势，要针对qq、微信、帖吧等发布销售信息，支付宝网上结算等手段，开展网上巡查、落地查证和证据采集，抽丝剥茧，层层递进，逐步突破整个犯罪网络。三要创新方法。统筹用好网上网下两个手段，探索提炼信息获取、网上查控、落地查人、案件串并等方面的新型技战法，提升破案打击能力，维护好烟草市场的秩序。

四、强化督导，落实责任，进一步提升卷烟打假打私工作成效。

我们将严格落实“分片负责、联系督导”工作机制，切实加大对卷烟打假工作的检查督导力度，进一步明确领导责任、部门责任和岗位责任，建立健全工作机制，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保参战民警人人肩上有任务、有压力、有责任。要强化绩效考核，2017年我市将把此项专项行动纳入到市局网上绩效考核的重点推进项目中，对工作不力、制售假烟违法犯罪活动猖獗的地区和单位，及时通报批评，取消评先评优资格；

对长期治安混乱、制假售假严重的，要坚决提请综治部门予以一票否决；

对涉嫌徇私枉法、失职渎职的，要坚决实行责任倒查，依法依纪作出处理；

构成犯罪的，要坚决追究其刑事责任。在这里，我就公安机关各警种联动协同作战，深挖线索来源，强化案件办理等工作强调了两点意见：分县局层面，分管治安的局长作为打击涉烟犯罪工作的第一责任人，要亲自动员部署，亲自调度指挥，亲自督导检查；

各治安大队长为主要责任人，要具体抓协调指挥，具体抓措施落实；

各单位要指定专人作为联络员负责对本单位工作的收集汇总，强化线索分析研判，强化案件侦办，全力开展打击整治工作。市局层面，治安支队要强化统筹协调能力建设，涉及到跨警种、跨部门、跨县市的工作，均由支队牵头，统一部署、集中督办；

市局相关支队、处室要发挥职能、全力支持，力争部督、省督案件限期侦破、全案全破。

同志们，卷烟打假打私工作事关民生、民利，做好卷烟打假打私工作责任重大，使命光荣。全市各级公安机关要以这次会议为新的起点，再接再厉、团结协作、锐意进取，努力夺取卷烟打假工作新的更大的胜利，为推动我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

9.强化四种意识 篇九

胡锦涛总书记在“七一”讲话中特别强调：“源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。年轻干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。”这为年轻干部成长指明了努力的方向。年轻干部应认真学习、深刻领会、深入贯彻总书记讲话精神，着力强化“四种意识”。

强化执政意识

忠诚党的事业

执政能力建设是党的建设的根本任务。胡锦涛总书记在“七一”讲话中特别强调要应对好长期执政的考验，并多次指出：党的执政地位不是一成不变、一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。年轻干部肩负着传承党的事业的光荣使命，必须始终强化执政意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，为党的事业不懈奋斗。

当前年轻干部大多成长于改革开放年代，没有经历过严峻的革命战争考验和严格的政治生活锤炼。中央领导同志多次强调，年轻干部只有在政治上可靠，才能够经受考验、堪当重任。江西井冈山是中国革命的摇篮，80多年前，在艰苦卓绝的革命斗争中，我们党形成了“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神。井冈山精神的灵魂就是坚定信念、艰苦奋斗，也就是坚定不移地为党的事业而奋斗。作为年轻干部，强化执政意识，很重要的一点就是要大力弘扬井冈山精神，向井冈山革命斗争时期的革命先烈学习，不管环境多么恶劣，不管条件多么艰苦，甚至面对着流血牺牲，都始终保持坚定的理想信念，毫不动摇地忠诚党的事业。当前，我们正面临着三大挑战，一是由计划经济转向市场经济。二是群众的政治意识表达方式发生了新变化。三是科技进步特别是信息技术发展对群众的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响，过去传统的空间聚集方式、行政化组织体系中的聚集方式受到了严峻挑战。还对干部的政治意识和政治素养提出更高要求，年轻干部必须时刻保持政治上的清醒，坚定理想信念，旗帜鲜明地紧跟党走，通过自己的努力为党长期执政而奋斗。在具体工作中，要切实加强基层组织建设，坚持眼睛向下、重心下移，使基层党组织战斗力和凝聚力得到显著增强。要重视群众的思想政治工作，加强宣传教育引导，引导广大群众增强对发展的信心，特别要引导广大群众坚定不移地支持改革，带头参与改革，促进改革不断深化。

强化群众意识

心系人民群众

密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是党执政后最大的危险。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出：只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。讲话对新形势下党群关系作了全面而深刻的论述，充分体现了我们党“一切为了群众、一切依靠群众”的群众路线和“密切联系群众”的优良作风。“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农。”我们党在苏区革命斗争时期，就形成了优良的作风。苏区干部好作风的核心就是与人民群众保持血肉联系，全心全意为人民服务。现在交通工具发达了，通讯手段先进了，但并不意味着我们和群众的联系更紧密了。年轻干部一定要切实增强宗旨意识和群众观念，大力弘扬苏区好作风，始终心系群众、深入群众、服务群众，把群众的根本利益和迫切需求作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。要相信和依靠群众，尊重群众的主体地位，相信群众的智慧。要善于与群众沟通，主动融入群众当中，认真倾听群众的呼声，把握群众思想动态，用群众的方式与群众打交道，努力赢得群众的欢迎。要真心为群众办实事，服务群众的切身需求，代表群众的根本利益，送温暖于困顿之时，寓关怀于细微之中，让他们感受到党和政府的关心。江西作为革命老区，有一些群众还很困难，如何进一步提高群众生活水平，这是对各级政府民本理念的检验，也是对年轻干部“官德”的考验。

强化进取意识

专心做好工作

“进取冒险精神，人有之则生，无之则死，国有之则存，无之则亡。”百年前，梁启超将有无进取精神视为小至个人大至国家生死存亡的分水岭。许多革命前辈为党的事业奋发进取、鞠躬尽瘁，为年轻干部做出了榜样。胡锦涛总书记在“七一”讲话中，特别强调要防范“精神懈怠的危险”，要求各级党组织和广大党员都要保持良好的精神状态，全身心投入到工作中去。

年轻干部有闯劲、有激情、有韧劲，有青春的朝气、昂扬的斗志、进取的热情，是我们事业发展的重要骨干。总书记在“七一”讲话中，进一步描绘了中国特色社会主义事业的美好蓝图，为年轻干部干事创业、建功立业搭建了宽广舞台。年轻干部必须坚持工作第一、事业第一、发展第一，以良好的精神状态全身心投入到

工作中去。要勇于开拓创新，全面创新理念、创新方式、创新载体，在创新中求发展。当前，我们正在全面推进社会管理创新，年轻干部要结合各自岗位要求，在理论上思考，在行动上探索，在机制上完善，为社会建设出力。要敢于攻坚克难，遇到难题绕着走，这既是对事业的不负责，也是对干部自身的不负责，年轻干部要有直面困难的勇气，以坚强的党性、昂扬的斗志、科学的方法迎难而上。要善于抓落实，习近平同志指出，做工作“关键在于落实”。年轻干部必须牢固树立正确的政绩观，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持抓关键、抓重点、抓特色，心无旁骛抓落实，凝心聚力促发展。今年是换届之年，年轻干部一定要认真贯彻李源潮同志的要求，正确对待进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战，保持良好的工作状态。

强化学习意识

不断完善自我学习是国家发展、民族进步、政党兴旺的必由之路。重视和善于学习是我们党的优良传统和政治优势。胡锦涛总书记在“七一”讲话中，继续强调要建设马克思主义学习型政党，并多次指出要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的基本要求，切实提高全党的学习能力和实践能力。

年轻干部应当重视学习。明确学习目的，学习不仅是个人成长的需要，也是党的事业的需要。一个重视学习的人，方可在大浪淘沙中激流勇进，始终挺立潮头；一个重视学习的政党，才能在时代大潮中审时度势、永葆生机。强化终身学习的理念，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。选好学习内容，认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，始终保持理论上的坚定，对党的科学理论做到真学、真懂、真信；同时，努力学习各种新知识、新技能，特别是要加强互联网等新媒体的学习运用，不断提升自己的知识功底。掌握学习方法，减少应酬，挤时间学，用更多的时间来读书；带着问题学，运用所学的科学理论分析和解决实际问题；系统学，既要掌握理论框架，也要学习原理、案例，训练辩证思维、系统思维、创新思维；互相启发学，在与专家、学者相互交流中，学习真知灼见，提高自己的思想力。总之，年轻干部要通过认真、持续、系统地学习，让视野更有宽度，让思想更有深度，让事业更有高度，让生活更有维度，在不断学习中健康成长。（作者：王少玄）

锦涛总书记在中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话。在讲话中指出，全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

今年，是十二五开局之年，也是县乡换届之年，全县各级干部职工不等不靠，围绕“十二五”目标，踏实工作，全力推进各项重大工作，经济社会形势实现了向好的逆转。然而当前，还是有一些干部工作懈怠、办事拖拉，患有典型的“换届综合症”，具体表现在四个方面：一是遇事绕着走。少数职能部门的负责志甘当“太平官”，遇到困难绕着走。二是办事拖拉。少数干部对工作重视不够，不积极不主动，甚至不作为。三是推诿扯皮。少数部门间配合不力，办事推诿。四是换届来临，等待、观望、守摊的思想在不少干部甚至领导干部身上表现明显。

10.四种意识心得体会 篇十

一是注重思想认识的提高。基层党委、纪委要坚持以学习《准则》和《条例》为主线，结合“两学一做”活动，积极开展廉政主题教育、反面警示教育和廉政法规教育，提高党员干部对党风廉政建设的重视，切实绷紧纪律这根弦;进一步增强“两个责任”意识，层层向下压实责任，使全面落实党风廉政建设、遵守中央“八项规定”，严防“四风”反弹形成常态。自觉将纪律和规矩挺在前面，为广大党员干部作好表率。

二是注重问题线索的摸排。基层党委落实好主体责任，注重问题发现。定期召开会议，分析查找本级、下级班子成员党风廉政建设方面的问题;对照“责任清单”、风险防控点深入查找问题。纪委要担好监督责任，进一步畅通群众投诉渠道，通过设置举报电话、意见箱、公布举报网站、发放调查问卷等多种形式，摸排干部作风问题线索。

11.卷烟打假四种意识 篇十一

工作简报

第三期

（总计第三期）

六安市政法烟草联席会议和烟草市场行政执法联席会议办公室编印2009年7月25日

[各地动态]

霍邱县烟草局“百日会战”首获战果

自“百日会战”行动开展以来，霍邱县局积极部署，迅速行动，在加强市场管理的同时，注意信息情报收集，建立案件线索资源库，努力拓展情报资源，为专项打假提供第一手资料。7月13日上午，县局机动中队接“线人”举报，称城关光明大道“某超市”内藏有大量非法卷烟。在向局领导汇报请示得到批准后，机动中队在公安驻烟草治安办的配合下对“某超市”进行检查，当场在其经营店面柜台处查获0.3条软“玉溪”条，在深入检查中又在其经营店面的名酒柜台下两纸箱内查获条盒

软盒“苏烟”6条、条盒软盒“玉溪”29条、条盒硬盒“中华”10条、条盒软盒“中华”1条，共计4个品牌、46条违规卷烟，案值14000余元。目前此案在进一步的侦办之中。（专卖办 屈连国）

金寨县烟草局“百日会战”初见成效

为积极贯彻落实全市卷烟打假及烟草市场管理行政执法工作会议精神，保障卷烟市场秩序稳定，金寨县局各稽查和市管队员们不畏高温酷暑，与公安、工商等各部门紧密配合，围绕市场做文章，精心策划，扎实开展“百日会战”市场整治行动，并初步取得了一定的整治效果。经稽查中队长期摸排，掌握了辖区内非法卷烟经营的一些线索后，7月16日在公安部门的有力配合下，对嫌疑人林某的商店进行突击检查，在发现其店面有违规卷烟84’S软玉溪和84’S 硬中华 各1条后，我稽查人员就到其仓库进行检查，仓库保管员锁上门溜之大吉。于是就决定对林某仓库进行蹲点守候，我稽查中队冒着高温酷暑，顶着炎炎烈日，从早上9:30-凌晨2:00，在市管一中队的配合下，开展了长达17个小时的全面守候监视，以确保其仓库内违规卷烟无法转移，最后在公安干警实行政策攻心和耐心说服教育下，林某于凌晨2：10左右将其仓库大门打开，在其仓库查获非计划流入卷烟48条，其中84’S软玉溪 34条，84’S 硬中华 14条，共计涉案品牌两种，共计违法卷烟50条，涉烟案值12000余元。

目前此案正在进一步调查处理之中。

拓宽思路严控市场

霍邱县局开展夜间市场突击大检查活动

为积极贯彻落实全市卷烟打假及烟草市场管理行政执法工作会议精神，扎实开展“百日会战”卷烟打假专项行动，霍邱县局城区中队针对辖区市场特点，及时转变工作思路，调整工作时间，开展夜间市场检查。

城区中队在开展“百日会战”专项行动以来，根据中队人员的日常线索收集及零售户的反映，近段时间，城区夜间市场销售假冒卷烟有所抬头，针对这种情况城区中队及时转变工作思路，采用错时上班制和弹性工作制，开展夜间市场有针对性的突击检查。

7月23日20时许当夜幕降临时，我稽查队员已整装待发，县局卢应元局长一声令下，拉开了夜间市场突击检查的序幕，按照行动部署，队员们有序的检查着平时掌握的有违规行为的零售户，至22时许共检查零售户20余户，其中查处违规户3户，收缴违规卷烟20余条，案值3000余元。

目前夜间市场检查仍在继续，县局将随时根据市场的特点、变化改变工作方法、方式，有效管控市场，严厉打击各类涉烟违法行为，净化辖区市场。（专卖办 屈连国）

编辑：翁晓明签发：杨成明抄送：省烟草专卖局，市委政法委、市委办公室、市人大办