组建公路养护工程公司的可行性的研究报告

组建公路养护工程公司的可行性的研究报告（精选8篇）

1.组建公路养护工程公司的可行性的研究报告 篇一

关于组建公路养护工程公司的

可行性研究报告

一、项目背景及意义

公路建设由于投资大、风险小、效益高、拉动能力强，是国家实施投资拉动战略的重点之一，在当前和今后相当长的一段时期内仍将保持较高的增长速度。根据《＊＊市交通“十五”计划及2010年远景规划纲要》，“十五”期间，全市公路建设将投资56.64亿元，到2005年，全市公路通车里程将达到6140.9公里，其中高速公路202.5公里，一级公路341.7公里，二级公路1484.7公里,公路密度为57.47公里/百平方公里。公路建设的持续高速发展必将推动公路养护工作实现一次大的发展、质的飞跃，组建公路养护工程公司前景非常广阔。

（一）组建公路养护工程公司是形势发展的迫切需要

公路养护工作是公路部门长期的、首要的职能，是公路部门赖以生存和发展的基础。随着公路建设步伐的加快，公路工作中存在的重建设轻养护以及经常性、预防性养护跟不上等问题也越来越突出，在一定程度上缩短了公路的使用寿命，影响了公路部门的整体形象。市局领导本着“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，把养护管理工作作为当务之急，要求各单位将养护管理作为“一把手”工程来抓，全面提高养护质量，提高通行能力。＊＊＊＊组建公路养护工程公司，是提高我市公路养护质量，加快公路经济发展的迫切需要。

（二）组建公路养护工程公司是＊＊＊＊调整优化产业结构的迫切需要

＊＊＊＊作为公路产业开发企业，以公路为依托，调整优化产业结构，培植主导产业，是生存和发展的根本途径。随着社会主义市场经济的逐步完善，公路工程建设中标难度越来越大，施工要求越来越高，利润率也越来越低，促使＊＊＊＊积极探索新的经济增长点，逐步将工程建设重心由公路工程向养护工程倾斜，开创建、养并重的工程建设新格局。

二、市场预测

“十五”期间，＊＊市国、省道干线和县乡道路正常养护投资额分别达到3.5亿元和3000万元。《＊＊市交通“十五”计划及2010年远景规划纲要》要求，到2010年底，全市公路通车里程达到7094公里，其中：国、省道1753.3公里，县乡公路5273.9公里，专用公路67.6公里；高速公路202.5公里，一级公路564.9公里，二级公路1631.6公里。《＊＊市干线公路养护与管理发展规划（2001－2010）》规定，到2010年底，全市80％的国省干线公路达到GBM工程标准，综合好路率达到92％以上，全市平均每年安排的国省干线公路改建及大修里程不少于干线公路总里程的10％，中修里程不少于12％。由此可见，2001－2010年，公路养护工程发展前景广阔，市场潜力巨大。

三、施工资质和年施工能力

（一）施工资质

现已具备公路工程三级施工资质，计划年内晋升二级施工资质，可承揽各类养护工程的施工。

（二）年施工能力

根据往年施工能力，2000年完成产值820万元人民币，2001年完成产值610万元人民币，2002年完成产值1570万元人民币，确定养护公司最大施工能力为1600万元人民币。

四、管理、技术人员配备及机构设置

（一）管理、技术人员配备

设经理1人，副经理2人，总工程师1人，各类技术人员、施工人员25人。

（二）机构设置

设置办公室、技术科、质检科，以及道路养护队、桥梁养护队两个专业施工队伍。

五、技术和设备的选定

（一）技术培训

聘请讲师，购置专业书籍，对养护公司所有员工集中进行岗前业务培训，经考核取得上岗证后方可正式上岗。

（二）设备配置

＊＊＊＊现有稳定土拌合机、12J振动压路机、30装载机、开槽机、吹缝机、灌缝机、喷射机、搅拌机等一批公路养护设备，折旧后的价值为113.07万元。根据现代养护工作需要，为提高养护科技含量和工作效率，养护公司计划新购置一批现代化养护设备：公路养护王、沥青洒布机、洒水车，约需资金220万元。

设备类型

设备名称

原值（万元）

现值（万元）

备　注

原有设备

稳定土拌合机

65

31.25

1997年购置

12J振动压路机

22.5

8.44

1998年购置

30装载机

19

2.38

1996年购置

开槽机

5

5

2003年购置

吹缝机

2

2

2003年购置

灌缝机

50

50

2003年购置

喷射机

9

9

2003年购置

搅拌机

5

5

2003年购置

合　计

177.5

113.07

计划购置

公路养护王

150

150

洒水车

20

20

沥青洒布机

50

50

合　计

220

220

六、投资估算和资金筹措

（一）投资估算

人员业务技术培训费用5万元，原有设备价值113.07万元，办公场所费用5万元/年，流动资金20万元，合计总投资为143.07万元。此外，计划新购置设备的费用为220万元。

（二）资金筹措

投资方注入资金50万元，不足部分93.07万元，由＊＊＊＊向金融部门申请贷款。

七、效益分析

（一）固定资产投资113.07万元

（二）流动资金20万元/年

（三）每年固定成本

1、人工费2.2万元/人×25=55万元

2、管理费10万元

3、折旧费（按八年计算）113.07万元／8年=14.13万元／年

4、大修费 8万元

5、其他费用 5万元

合计：92.13万元

（四）工程利润分析

1、盈亏点。根据2000年、2001年和2002年工程竣工决算分析，工程毛利润占工程造价的11%。工程盈亏点为：固定成本／利润率=92.13万元／11%=838万元。即工程量838万元可实现收支平衡。

2、企业经济效益评价。企业每年所完成的工程量按最大年施工能力1600万元的80%计算。

（1）毛利润： 1600×80%×11%=140.8万元。

（2）利润： 140.8—92.13=48.67万元

（3）所得税： 48.67×33%=16.06万元

（4）法定公积金：48.67×10%=4.87万元

（5）法定公益金：48.67×5%=2.43万元

（6）企业净利润： 48.67-16.06-4.87-2.43=25.31万元

3、投资回收期

回收年限＝总投资／（折旧费＋企业净利润）

＝143.07／（14.13+25.31）=3.63年

从分析上，4年内可以收回投资,经济效益非常可观。

（五）社会效益

成立＊＊养护工程公司，可以进一步确立＊＊＊＊的＊＊龙头地位，同时进一步强化公路养护工作，提高综合好路率，树立＊＊公路系统的良好形象，社会效益显著。

八、结论

成立公路养护公司，经济效益和社会效益非常可观，综合分析此项目可行。

2.组建公路养护工程公司的可行性的研究报告 篇二

1 公路工程施工方法

1.1 公路施工前期准备工作

施工前期准备工作是公路工程顺利施工的前提和基础, 也是公路工程施工质量的有效控制手段。首先, 在公路工程施工前, 应当认真审核工程图纸, 包括平面图、纵面图、横断面图、路面结构图等, 核对其中的尺寸、坐标、标高、轴线等, 注意图纸之间的衔接尺寸是否完全一致, 检查路基、路面、桥梁等重要结构之间衔接是否存在矛盾, 是否允许交叉施工。其次, 配备好工程施工的各种材料, 包括水泥、沙料、碎石、石灰以及施工设备, 并严格把关施工材料的质量, 防止不合格材料进入施工现场, 确保施工材料品种、规格性质、质量和数量符合技术要求, 必要时抽样检测材料的质量和性能, 确保施工材料符合国家标准、行业标准和工程设计要求。再次, 施工管理部门深入分析工程的特点, 充分结合施工实际、设计要求、环境因素等方面内容, 制定合理的施工方案, 确保施工按时、按质、按量进行, 保证工程按期交工, 对降低生产和管理成本具有十分重要的意义。最后, 结合施工季节、地质条件、工程结构等方面, 分析施工过程中存在的危险因素, 比如透水、塌方、滑坡等安全事故, 并制定有效的应急预防和处理措施, 避免突发事件发生时造成人员慌乱, 引发安全事故。

1.2 旧路改建施工方法

随着社会经济不断发展和国民生活水平不断提高, 社会公众对公路运输和交通需求量不断增加, 原有的公路系统和交通枢纽难以满足现代国民生产和生活的要求。拓宽、改造和修建旧路成为改善公路通行条件的必要手段, 也是提高公路承载能力的重要途径。在改建或拓宽公路中, 新旧公路结合施工是一项高难度工作, 比如在进行单侧或者双侧的加宽, 由于受地质因素的影响, 原有公路路堤难以通过填土的方式进行拓宽时, 应当结合工程周边地质、工程设计要求和成本控制等方面的因素进行考虑, 采用科学有效的处理方式, 才能实现新旧公路结构保持一致。通常可以通过挖土质台阶和土工栅栏处治实现路基的拓宽, 并通过填土压实, 采用相关技术进行施工, 实现新旧公路有效结合。此外, 在新旧公路工程施工结合过程中, 应当加强技术指导和监督力度, 严格按照工程设计标准进行施工, 保证新旧公路结合施工的质量达标。

1.3 施工模板及支架的应用

在公路工程施工中, 浇筑混凝土前必须安装支撑模板, 可作为混凝土定型和防漏浆的支架。公路支撑模板安装必须稳固, 确保其几何形状、强度、刚度符合工程技术的要求, 尤其是拼缝处必须严密, 避免砼浇筑振捣时出现漏浆现象。施工过程中应当全面审核模板轴线位置、几何形状、标高等, 确保其安装尺寸符合技术的要求。通常工程中使用的模板为钢模板和覆膜胶合板, 为了防止拆模时出现混凝土粘连, 在使用前应当使用脱模剂涂刷表面, 减少拆模硬撬造成砼表面损伤。而公路混凝土现浇使用的支架为扣碗式满堂支架, 使用过程中应当预留出适当的拱度, 并对地基进行预压处理, 提高支架的稳定性。

2 公路施工养护管理措施

2.1 路基施工的基本要求

路基是公路基础结构, 具有支撑混凝土层的作用。在施工过程中, 应当严格按照设计强度要求, 采用合格或特质的材料进行填充, 尽可能采用当地的工业废料或建筑废料, 填充过程中注意分层填充和铺设, 并利用专业设备进行压实, 填充材料应当选择透水性好的材料, 防止材料大量吸水导致路基硬度下降, 引发塌方。完成路基建设后, 技术部门应当严格进行检查, 反复试验后, 并在一定时期内进行保养, 确保其硬度达到工程质量要求后才能进行下一道工序的施工。在路基施工过程中, 应当注意检查所用的施工材料, 防止其中掺杂着植被、杂物或淤泥, 继而影响路基填土的性质。同时在填充路基时, 应当每层都整平, 设置周边排水系统, 防止雨水冲刷带走细沙, 导致填土结构变质, 影响公路工程的整体质量。

2.2 公路工程施工养护途径

公路工程施工养护途径主要有:1) 车道通行与施工交错进行。当公路施工项目位于现行车道时, 在不影响正常交通的情况下, 应封闭在施工点所在的车道, 禁止车辆或行人通行, 其余车道正常使用。随后在沿行车方向上设置施工标志, 并用移动板将施工点围起来, 设置醒目的安全警示灯, 提醒行人或车辆注意安全, 以免发生交通安全事故;2) 改道通行。公路施工中, 出现整条道路维修或施工场地占用大部分路面时, 应当通过改道通行, 避免小车道通行造成拥挤, 引发交通事故。同时改道通行十分有利于新修建公路的养护, 防止过早通车造成新建路面损坏, 影响公路的使用寿命;3) 采用半幅通车, 半幅施工的方法进行保养。在实际施工过程中, 该方法仅适用于车流量比较小的公路路段, 主要是在施工作业区域内连续摆放隔离墩, 标注清晰的分道线, 通过疏导、限速过往车辆, 避免安全隐患事件发生。

2.3实施合理公路养护制度

养护是指对公路的保养和维护, 确保公路经常处于完好的状态, 防止其质量下降, 导致使用寿命缩短。公路工程竣工投入使用后, 由于车辆长期冲击和压载, 加上受风沙、日晒、雨淋等自然因素的侵蚀, 公路主体容易腐蚀风化, 继而出现裂缝或损坏。公路一旦出现损坏, 车辆反复碾压, 极易导致损坏程度不断扩大, 继而影响公路整体质量。公路养护是减少损坏和延长使用寿命的必要措施, 因此公路管理部门应当制定相关养护制度, 实施定期和不定期养护制度相结合, 并通过加强公路检查力度, 发生损坏现象及时维修, 防止损坏扩大化, 提高公路的使用效率。

2.4实施预防性公路养护措施

公路是公共基础设施, 其容易受多种因素的影响而发生损坏, 其维修费用和管理费用十分庞大, 给国家造成极大的经济负担。因此, 在公路养护过程中, 应当大力推行预防性养护措施, 结合公路的特征, 采用针对性养护方法。由于公路受外界多种因素影响比较大, 其病害表现形式千姿百态, 但却具有一定的规律性。比如公路病害多数发生在投入使用的后期阶段, 可造成路面严重破损, 加剧影响路面行车条件。因此, 在公路服役期的后期阶段应采用有效措施进行预防, 比如就地热再生、场拌热再生、碎石封层、稀浆封层等, 提高公路的使用性能。

3结论

总之, 公路是我国社会经济建设和国民生产的基础设施, 其使用性能良好与否直接关乎国家经济效益。而公路施工质量和养护措施是确保功能性能和延长使用寿命的必要措施。因此, 在公路工程实践过程中, 应当严格按照相关标准和技术要求进行施工, 确保工程施工的质量, 同时还应当加强养护管理工作, 在公路施工到投入使用过程中实施有效的养护措施, 可以有效的延长公路使用寿命, 提高社会经济效益。

参考文献

[1]刘东斌, 高猛.浅谈公路工程施工企业成本控制措施[J].科技致富向导, 2011, 15 (23) :18-19.

[2]严琪, 涂国旭, 刘超.论公路工程施工中质量控制[J].中国城市经济, 2011, 18 (11) :108-109.

3.组建公路养护工程公司的可行性的研究报告 篇三

关键词：高速公路养护与财务管理；问题；改进

一、高速公路养护与财务管理的概念

（一）高速公路

高速公路的养护顾名思义就是对公路的维护与保养，使得公路能够更加的安全。具体的含义是在实施公路之后对公路进行合理的保养与施工的保护，当高速公路出现事故导致的公路出现破坏时一定要及时进行修护。而对于高速公路养护的主要目的是在维修以及检查施工的正常情况下的同时更能够确保车辆的正常运行。以防止在由于各种各样的因素导致出现故障时降低了公路的行车安全。公路的维修包括路基、路面等。有些需要用到人工和机械工具对公路进行维修及养护。

（二）财务管理

公路的养护与财务管理工作之间属于密不可分的关系。当前高速公路不在是由原来国家统一管理的情况，我国如今大多推行的是公司制，所以公司在对于公路的养护过程中一定要考虑降低成本的投入，保证提高公路的质量，这就要求了财务更好的对公路的养护进行一定合理的管理财务。并且及时的预算整个施工过程中需要的成本情况。根据公路的各种情况制定一套预支计划对于公路的养护是非常有必要的[1]。

二、高速公路的财务出现的问题

（一）财务不能及时掌控项目成本结算

有些公路在施工进行维修时，可能会出现财务没有及时掌控信息或者建设资金不足导致出现了施工出现停滞的现象，所以会出现不能及时完成竣工结算的日期，不能够及时完成项目成本结算。另外在进行会计报表时出现数字与实际的表现不相符合，这是由于付款过程中有些不需支付，长期的积压导致的。

（二）项目的成本控制体系不够完善

每一个公路养护的施工单位对于成本的控制都表现在工程的业务部门与材料供应中。但是财务管理没有能够完善制定出项目成本，使得财务部门与公路的养护工程两者之间出现了一些差异，对于成本的控制财务部门不能及时融入到工程管理过程中，对成本的目标生疏，这样严重的影响财务管理工作正常的运行。

（三）财务与工程的控制不能及时的接轨[2]

财务的控制对于整个工程是非常重要的，中国近些年来进行的结算方式是基本上都是一次性结算方法。在实际进行工程项目中，经常出现资金不能够及时进账，使得施工的进程出现了阻碍，财务与工程控制不能够及时进行接轨延迟了对公路养护工程的进展。

（四）财务人员整体素质不够

由于财务人员较少、流动性慢，而且实际管理工作与工程的接轨的任务多，繁琐，对于财务人员的要求更是很高，财务人员有些缺乏实践管理的经验，有些不善于将实际与理论结合，这些都会使得在财务管理的工作做的不足，严重的则会延迟公路的养护工作的进行。

三、高速公路养护与财务管理的改进

（一）财务管理工作的改革

财务管理作为公路养护工程重要的因素，需要对财务管理工作进行严格的改革。首先要制定财务管理工作日常的工程项目的控制体系，而且还要推行会计准则的精神，认真按照会计的各个准则，规范财务的行为，使得财务管理与工程能够进行更好的交接。财务部门还要对市场进行一定的把控，通过了解当前市场来更好的对财务进行改革，做好工程需求的相关准备。还有财务最重要的是一定要严格的对待那些不合法的票据，利用法律对这些票据进行处置[3]。

（二）协调好公路养护工程与财务管理之间的关系

当前公路维修日常所需的成本设计的有每日的人员工作费用，材料的费用等，需要做到结合实际情况与改革的财务管理体制相结合在一起。在日常工作中财务要需要与工程进行的各项支出进行详细的了解。工程更是要与财务进行合理的沟通，使得公路养护在财务管理的工作下能够更好的进行，不会出现施工停滞的现象。

（三）提高财务人员的综合素质

上文提到当前的财务人员综合素质不够好，为了能够更好的使公路养护的财务管理工作做得更好。不仅仅需要对财务管理进行改革，还要从根本上解决财务人员的素质，这就需要对财务人员进行培训教育工作，首先要培养财务人员对工作的认真态度，其次对财务人员进行财务工作的培训，职工还要对市场目前的状况进行及时的了解，这能够为职工提供良好的信息，上层领导更是要监督员工的学习。对员工的教育要有合理的实践安排，在一周时间内，要对职工进行2-3次的培训时间。在对员工进行教育工作时，另员工领悟培训对于财务管理工作的重要性。培训教育工作不仅仅是对自身存在的不足进行反省和改进，还要对世界比较好的财务管理学习与借鉴，结合自身的特点将其相结合。制定自身企业优秀的财务管理体系，为我国的经济发展做出卓越的贡献。

（四）完善公路养护的管理体制

公路养护如今正是出于正在发展的一个项目，同时在其发展中的同时要及时将其管理体制进行完善与改进。公里养护的管理体制需要一层一层这种阶梯式的管理方法，而且管理层要对人员的配置进行严格的要求。另外高速公路养护的管理需要考虑到当前市场行情，在对实施工程项目中需要考虑公路养护在市场中的认可度以及发展，确定出管理与养护的区别。还有对于公路养护的员工们要拥有很强的专业素质，便能够更好的进行高速公路的养护工作。

（五）加强成本核算、规范部门责任

加强成本核算，对部门的责任和义务进行明确划分，是加强公路养护财务管理重要途径。在养护工作开展过程中，工作人员需要对众多环节的支出进行规范，并且对支出额度进行准确、真实记录。一旦发现支出额度于预先设定标准存在较大差异时，工作人员需要将问题对上级领导进行汇报，并且组织会议对问题产生原因进行深入分析，并且追究相应工作人员的责任。成本支出需要以票据形式存在，要不断协调众多项目之间存在的矛盾关系，积极建设科学、完善的公路养护财务管理体系，提升部门管理监控力度。

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四、高速公路养护管理及发展趋势

想要将高速公路建设的重要意义充分体现出来，尽可能的延长高速公路使用寿命，那么就必须要注重高速公路养护工作落实。现阶段高速公路管理中存在着很多不良问题，养护工作体系也不够健全和完善，高速公路养护力度较差，对于我国高速公路建设发展也造成了非常不利影响。相关工作人员需要不断加强研究力度，在深入分析高速公路养护问题基础上，找寻有效、科学的措施进行改善，为促进我国高速公路建设发展奠定良好基础。

（一）健全和完善高速公路养护管理体制

对于我国高速公路现行高速公路养护管理体制进行深入调查发现，其中众多方面已经不能满足高速公路现阶段发展需求，需要及时的进行优化和改良，高速公路养护管理体制改革势在必行。高速公路技术管理和体制管理需要进行高度集中，落实统一化管理原则，系统、科学的进行管理工作开展。高速公路养护管理体制建设需要符合市场经济发展的实际需求，使得高速公路养护工作可以呈现出市场化特点。对于高速公路养护工作队伍必须要严格、谨慎挑选，要选择高素质、专业化的高速公路养护队伍，注重养护工作人员综合素质提升，促进高速公路养护成效提升。

（二）建设高速公路养护管理法规

我国立法部门对于高速公路养护工作开展也需要给予高度重视，加强法律制度建设，对高速公路养护管理体系进行约束和规范，使得高速公路养护工作可以合理、有序开展。对高速公路养护管理相关法律法规进行健全和完善，利用法律武器加强高速公路养护工作落实，延长我国高速公路使用寿命，使得高速公路可以长期处于健康运行状态中，为促进经济发展提供良好的交通环境保障。

五、结束语

通过上文总体所述，高速公路的养护工程是我国不断改进的并且完善的一个工程项目，我过的高速公路养护工程更是要在这样的挑战与机遇下迎难而上。财务管理更是高速公路养护工程的重要的一部分，因此只有将高速公路与财务管理互相的结合起来，财务人员要更加努力的学习公路养护的技能，并且提高自己的职业素质，将自己全部的精力投入高速公路的养护工作中，并且要不断的探索高速公路未来发展，发挥积极重要的作用做好公路的安全，为行人提供很好的交通条件，为促进公路事业的快速发展做好高速公路的财务管理研究。

参考文献：

[1]贾丽霞.广西公路事业单位公路养护财务管理研究[J].长安大学，2014-11-28.

[2]邓燕.公路养护的政府财政责任分析财政部财政[J].科学研究所，2014-06-05.

[3]蒋红妍.高速公路路面养护管理系统研究[J].长安大学2006-05-01.

4.组建公路养护工程公司的可行性的研究报告 篇四

姜红陈晗

黑龙江省北安农垦交通局公路科东北高速公路股份有限公司黑龙江分公司

摘要：本文通过对高速公路养护工程造价管理的研究，着重介绍了目前高速公路养护造价管理状况，分析了加强高速公路养护造价管理的重要性和紧迫性。为实施全过程造价控制和管理，针对高速公路养护工程项目各阶段提出了造价控制的方法和建议。

关键词：高速公路 养护 造价

Abstract: The thesis introduces the current management status on speedway maintenance cost and analyzes the importance and pressure to enhance the management of speedway maintenance cost by studying on the cost management of speedway maintenance project.Then it puts forward methods and advice of cost control aiming at all phases of speedway maintenance project, for the sake of implementing cost control and management in whole process.Key words: speedway, maintenance, cost

由于我国高速公路建设事业的蓬勃发展，高速公路规模不断扩大，按照规划，“十一五”我国高速公路总里程达到6.5万公里。与高速公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比，我国高速公路的养护管理和养护工程造价控制工作却比较滞后，已不能适应我国公路事业高速发展的需要，养护管理乃至养护工程造价的控制已上升为可持续发展的战略高度。

随着高速公路施工工艺的发展，设计、服务标准的不断提高，建成后对养护管理的要求也日益提高。上世纪90年代，建成的高速公路已陆续进入中修、大修时期，养护工程项目实施中的成本及造价控制日益重要。相对于比较完善的新建高速公路项目造价管理一系列办法，高速公路养护造价管理起步较晚，急需形成有效的造价管理和控制方法。

一、高速公路工程造价管理现况：

根据养护体制改革“管养分离”要求，实现公路养护的市场化机制，改变养护经费的拔款方式、按照“量价分离、市场定价”的计价模式建定养护工程费用，以适应高速公路管理企业主营性要求，促进养护技术水平的提高与管理机制的创新。

根据交通部交公路发[2001]327号文件规定，公路养护工程划分为小修保养、中修、大修和改建四类。2002年交通部发布了《公路养护工程预算编制导则》（JTGll40-2002），根据导则各省编制了《养护工和预算定额》和相应的编制办法。

除改建工程外，小修保养、中修、大修均按《养护工程预算定额》和相应的编制办法编制养护工程预算作为投资控制的标准。2003年发布的《工路养护工程施工招标投标管理暂行规定》规定了标底的编制要以养护工程定额为依据。交通部的这些规定和办法，初步明确了养护工程造价控制的方法和途径。但是，与新建高速公路项目造价管理相比，在养护工程项目造价实施过程中仍存在不足之处，需要进一步完善。

二、高速公路养护工程造价的全过程控制 ：

2.1 养护经费计划的编制和控制

养护经费计划是控制公路养护投资的基础，是控制养护投资的指导性文件，养护经费计划随同养护工程计划一并下达。养护经费计划的编制按照工作量、养护工程经费定额编制。养护工作量的确定比较复杂，作为计算养护经费的基础指标，准确、合理地确定养护工作量，是进行造价控制的基础。高速公路养护工作量的确定主要依据建设高速公路的设计标准（B）、施工质量（q）、使用年限（y）和车流量（c，综合车流量）、气候及环境（E）等因素来确定。对这些因素进行分析应详尽、细致，充分考虑各地区路段的不同情况。我们根据高速公路路况影响因素设定高速公路养护维修系数ξ。

ξ=Kn[fB∑B+fq∑q+fy∑y+fc∑（c+c△）+fE∑E]

其中f为各因素的权数，是各因素对高速公路养护维修系数ξ影响的重要程度。kn为随着年限的增长各影响因素的放大系数。

这些因素中，B和q是建设形成的；随使用年限的增长y将趋于加速增长态势；∑c为各类车辆通行量综合影响因素，高速公路实行计重收费后，应重点关注重车的影响度，∑c△为各类车辆通行量增加的影响因素；∑E为雨水冲刷、气候冷热交替等对ξ的影响。高速公路养护维修系数专的测算目的是明确是否需要养护、需要养护的程度以及制定养护工作量的依据。

确定这些因素及权数，需要从大量的数据中进行分析。建设项目、交付运营，均应开发、建立高速公路信息化数据库，通过信息化管理手段，确保分析资料的科学性和准确性，合理确定高速公路羔护维修系数。通过养护维修系数的测算，可以计算出养护工作量，作为编制养护计划和养护工

程投资的依据。计划管理人员或造价工程师应掌握已实施相关高速公路的养护维修系数水平，在编制、审核养护项目计划和经费计划时，重点分析高速公路养护维修系数ξ及适用经费定额的合理性，合理确定投资水平。

2.2 高速公路养护工程设计阶段的造价控制

虽然养护工程总造价远低于新建项目的总造价，但其标准和质量要求并不低，特别是其项目实施周期短，同时不易形成大的工作面，单位造价比较高。设计阶段在合理确定、有效控制养护工程造价方面非常重要。设计阶段的造价控制必须体现事前控制的思路，避免施工阶段不必要的修改而造成进度的延误和工程成本的增加，设计时应做细、做深入。加强方案设计和技术经济比较，优化设计，以提高设计的合理性和经济性。设计单位应根据养护计划实施限额设计。在外业详尽调查基础上，认真做好施工组织设计，合理套用高速公路预算定额。对影响造价的材料价格详细询价，分析询价数据，对影响价格涨跌的因素尽量考虑全面。

由于养护工程设计费是按养护工程费取费，养护工程总造价普遍较低，导致养护工程设计费也比较低，在养护招标项目较小时，为控制工程造价，项目管理方可与设计单位在定额的标准上协商确定设计费。在设计招标，项目管理方不得任意压低设计费，降低设计费标准。同时，交通主管部门、养护工程项目管理方应加大设计文件审查力度，避免设计单位为提高设计费而提高整个养护工程费的情况，切实做到合理确定养护工程造价。

2.3 高速公路养护工程施工阶段的造价控制

根据交通部规定，公路养护工程实行招投标选择施工单位的范围：公路小修保养最小标的为连续20公里以上或者小于20公里的整条路段，最短养护合同期限为一年；大中修公路养护工程投资100万元以上的项目。为保持高速公路的畅通，高速公路养护工程项目时间要求紧，同时，养护工程具有投入设备多、养护工艺、操作规程程序性强等特点。实施招标的养护工程项目，项目管理方应认真编制招标文件和工程量清单，避免合同条款风险带来的进度、造价损失。

在招标方式选择上，采用“控制量、放开价、竞争费”的无标底招标、合理低价中标方式，有利于鼓励企业不断提高管理水平和技术进步，降低自身“个别成本”，增强企业竞争能力和生存能力，达到提高养护资金的使用效率的目的。

一般养护工程时间不长于一年，可采用固定总价合同。但对价格随市场变化较大的主要材料品种，如路面工程巾的重交道路沥青价格，2005年半年时间上涨了一倍，而同期构造物所用的钢筋，则下跌了13％。招标文件中应增加主要材料调差条款，设置调差幅度，双向调差，涨跌幅度超过一定范围的均应调整，避免产生过大的价格风险。为保证材料质量，项目管理方往往自供主要材料或对于主要材料指定合格的厂商。采取这种方式在实施中需要特别注意材料供应的及时性和材料的价格水平，避免材料供应不及时影响进度。最终导致整个建设成本的增加。指定的材料供应厂家应具有一定的数量，以增加材料供立商的竞争性，规避主要材料价格过快快上涨的风险。

由于养护工程施工周期短，在项目实施过程中，项目管理方应加强合同管理和现场管理。合同管理人员或公路造价工程师应熟悉养护工程施工清单，充分理解清单单价中包含的工程细目，及时确定工程计量，避免重复或遗漏工程计量等问题，造成养护工程成本的增加和损失。对养护工程施工中的变更工程项目，应及时确定工程量、合理确定单价，并纳入计量程序，确保项目管理方有效掌握分部、分项工程和总体造价水平，不至于引起合同管理和造价失控的情况。

结语：公路养护是为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业，公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能，并不断提高服务水平。而高速公路养护工程造价管理尤为重要，是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。

作者简介：姜红，女，工程师，生于1961年3月7日，本科学历，工作于黑龙江省北安农垦交通局公路科，从事管理工作。

参考文献：

1、JTJ001—97《公路工程技术标准》

2、JTG H30-2004 《公路养护安全作业规程》

3、《建筑材料标准汇编》

5.关于组建保函业务部的可行性报告 篇五

近二年来，随着公司担保业务的发展，陆续拓展了中国银行、中国建设银行、发展银行、农发行、农信社等商业银行，随之出现了与商业银行保函业务品种担保对接要求。其次，市场经济的发展，也需要保函业务的配套。因此，本公司很有必要指派专人、组建保函业务部门，专门开拓保函市场，促使本公司的保函业务迈入一个新的层面。

一、保函业务的品种

保函业务是指担保公司应客户的申请并得到受益人确认而开立的具有担保性质的书面承诺文件，一旦申请人未按其与受益人签订的合同的约定偿还债务或履行约定义务时，由担保公司履行担保责任。

保函业务是根据担保公司承担风险的不同及管理的需要而分为：融资类保函和非融资类保函

融资类保函是指为保函申请人融资行为承担担保责任的保函，出具保函的目的是资金融通。主要包括：借款保函﹑有价证券保付保函﹑融资租赁保函﹑延期付款保函﹑以现汇方式偿还的补偿贸易保函﹑授信额度保函等；其核心特点是为申请人的融资行为及资金债务的偿还义务承担担保责任。

非融资类保函是指为保函申请人的非融资行为承担担保责任的保函。主要包括：投标保函﹑履约保函﹑诉讼保函﹑预付款保函﹑海事保函﹑即期付款保函﹑关税保付保函等。

二、保函业务的市场需求

保函业务，是一种涉及受益人、担保人、申请人的多方业务。对受益人而言，担保函对申请人的履约有制约作用，促使申请人履行合同或义务，而且即使申请人违约，也可以从担保公司得到赔偿，保障自身的合法权益。

对担保公司而言，开具担保函可以收取一定数量的履约保证金，可以收入固定的保函手续费，并且，可以带动公司的其他担保业务的开展。

对申请人而言，是企业信用的保险，并且可以大大减少了申请人的资金成本，促使其遵守合约或履行义务。

因此，随着建设工程招投标法的实施，建设项目的招投标管理越来越规范，对担保公司的保函业务需求越来越增加；

在法院的诉讼过程中，通过实行诉讼保全担保，保障了涉诉各方的权益；本公司从2010年3月推广诉讼业务后，诉讼保全担保余额已超过4000万元，担保费收入超过23万元。

在经济活动中，保函是解决各方信用不足的有效手段；

三、本公司保函业务急需解决的问题

1、进一步完善保函业务的管理

根据不同的保函品种、风险高低，开发出不同的操作流程、审批权限、收费标准、配套合同文书表格和风险管理手段，真正做到有章可循，提高公司的办事效率，满足申请人对保函办理时效性的要求。

2、由被动对接变为主动对接

近几年，本公司虽然一直有开展保函业务，但基本上都是等客户上门、等银行介绍才被动开展，因此，在操作流程、审批权限、收费标准、配套合同文书表格和风险管理手段上，都是边干边设置，显示出非常被动。

3、及时解决保函业务的风险防范及风险管理中出现的问题。保函业务风险虽然小于融资风险且可以控制在能够接受的范围内，但仍存在一些问题：

一是在保函业务中，受益人经常明文规定必须按照受益人提供的保函格式、要求，否则保函无效，担保条件设置相当苛刻，承保范围不确定性增大。

二是保函到期回收问题。不管保函是否过了担保期限(已经失效)，但真正要撤销该保函，一般都要求保函申请人退回保函原件，才能撤销该保函。而在实际操作中，往往由于保函受益人或原件丢失等其他种种原因，保函原件往往难按期收回，这就给办理保函按时撤销带来了认定上的依据问题。

三是如何合理设置保函的时效问题，如何灵活设置、确定担保收费等。

四是担保公司的保函尚未能得到全社会的普遍认同。

4、保函业务人员缺位，业务能力跟不上公司的发展需要。保函业务涉及领域广，综合知识面宽，对业务人员的综合素质要求高：既要懂得国内银行业务，又要懂得保险、典当、房地产、国际金融等行业知识；既要了解传统的信贷、财务知识，更要具备计算机、法律、评估、分析等专业知识。只有具备综合素质的保函业务人员，才能识别、控制、转移保函业务的风险。

5、建立责、权、利对等的考核和激励机制。一是明确保函业务部门的职责，实行白上而下的专业化管理。并针对保函业务的特点，根据保函业务开展的状况，设定不同品种的考核指标；二是落实保函业务人员的岗位责任，把保函业务与业务员的收入相挂钩，实现权责利对等制约模式；三是采取单项品种开拓业绩奖励措施，尤其是建立初期，应以保函品种开发作为重点；四是建立部门约束和保后监督机制。

四、综合结论

总之，保函业务具有投入小，担保风险相对易控、保费收入相对较低的明显特点。

通过以上分析，我们认为经过最近几年的实践，组建保函业务部的条件已经比较成熟，只要能够及时总结经验，在实践中规避运作保函风险，解决上述存在的问题，此项业务定能在不远的将来成为我公司运作规范、收益良好的非融资业务。

担保业务部

6.公路养护公司的工作总结 篇六

一、稳中求进，奋力提高经济总量。

一年来，全公司共完成经济总量2.27亿元。其中：完成桥梁产值5500万元，路基产值5900万元，路面产值11300万元。

二、严格履约，全力完成项目任务。

善始善终，圆满完成必建工程：s233五个路基标、大纵湖连接线路基二标项目。

克难求进，认真完成新建工程：s233路面二标、兴中线中朝大桥、盐沙公路改造工程一标。

抓住节点，奋力推进在建工程：s333三标，全年完成工程量25%，累计完成3000万元;x203南延二标完成1200万元;s351东绕城二标完成前期基础性工作;市政工程五里大桥，全年完成工程量41.4%，累计完成4000万元。

三、转型升级，倾力提升竞争能力。

加大施工要素的投入，既是竞争与发展的.要求，又是质保与安全的需要。从底至今年全年，在路面机械投入上花大力气，下大功夫，自筹资金多万元，添置了4000型沥青拌和楼、沥青砼再生设备、福特勒进口摊铺机、国产摊铺机、沥青同步封层车、胶轮压路机、铣刨机、600型水稳拌和楼。桥梁上添置了悬臂梁施工挂篮、模板、智能张拉设备等。通过全方位的投入，提高施工能力，满足施工需要。

四、规范施工，有力确保质量安全。

围绕“驻地建设标准化、档案资料规范化、施工管理科学化”的要求，认真开展工程质量管理年活动，以创树精品工程为目标，以过程控制为核心，以企业自检为主要手段，以全方位接受政府监管、中介监理、社会监督为保障措施，从材料源头抓起，突出抓好标后管理，严格执行施工规范，通过各级各层检查验收。

不断落实安全责任，推进安全生产标准化建设，开展“平安工地”建设活动，完善安全管理体系。所有工程参建人员全部购买人身意外伤害险，增强预防和控制事故能力，全年安全生产无事故。

五、以人为本，努力夯实队伍建设。

一是放眼长远，注重施工专业人才培养。通过一系列激励措施，调动员工学文化、学技术、学业务的积极性，“我要学”已成主流。今年有二十多人报名参加一、二级建造师、试验检测类资格考试，现有注册建造师25人，试验持证人员30人(检师14人、检员16人)，特种作业初培30人，复审28人; 现有146人领取特种作业操作证;专职安全员初培3人，复审9人，累计专职安全员28人;3名一级建造师参加继续教育。通过教育培训，不断提高企业管理、技术和施工人员的素质和技能水平。

二是立足现实，促进新技术推广应用。积极参加泰州公路学会组织的新技术推广应用讲座，组织施工人员相互观摩施工现场，交流学习新技术、新设备、新材料和新工艺，进一步提高施工科技含量和生产效益。针对施工技术难题，大力开展技术攻关活动，创优创新结出新硕果，s233上官河大桥项目部被省总工会表彰为江苏省工人先锋号。

继续完善企业资质监督信息平台，充实加强信息管理系统“三大库”(企业库、项目库、人员库)，维护巩固企业资质。

六、强化组织，合力协调各项工作。

坚持召开股东会、监事会，换届产生新一届支部委员会，正常组织发展工作，夯实组织基础，党组织被评为“XX市交通运输系统先进支部”。召开职代会、党政联席会、民主生活会，集思广益，凝聚力量。充实加强科室中层干部，明确职级，调动人员积极性。改选工会、经审和女工组织机构，配齐班子，优化结构，实行厂务公开，加强民主管理。圆满完成信息与新闻报道工作。丰富文明创建内容，开展“学雷锋文明交通志愿服务活动，为四川雅安灾区捐款3000元，完成“档案在你身边”征文任务。积极为员工缴纳社会保险，通过了人社部门稽查。树立大局意识，维护企业内部稳定。

7.高速公路养护工程量预测研究 篇七

1 高速公路小修保养工程量典型预测模型及其评价指标

1.1 高速公路养护工程量典型预测模型简介

在目前的预测模型中, 主要有多元线形回归分析预测模型、灰色系统理论、BP神经网络等模型。多元线性回归预测模型具有直观、稳定、可靠、方便和适应性强等优点, 其采用最小二乘法进行逼近, 寻找出最适合的回归预测线[2];灰色系统理论在研究“小样本 (少于30组) 不确定”问题时有着独到的优势, 采用灰生成及特有的模型[3], 具有多学科的综合性、交叉性和抽象性的优点, 适合贫数据情况下建模[4];BP神经网络是一种根据误差逆传播算法训练的多次前馈网络, 不需对变量的映射关系进行描述, 具有非线性映射能力、自学习和自适应能力、泛化能力以及容错能力等优点, 对非线性系统具有很强的模拟能力[1]。在上述各模型中, BP神经网所需数据量较大, 虽然目前养护工程数据量较之前有了大幅提升, 但还是会使BP神经网络预测增加不确定性;灰色系统理论是对数据进行了适当的前期处理, 然后对处理后的数据采用最小二乘法进行逼近, 得出预测数据进行还原得到最终预测值, 在实际应用中, 往往能够对前期处理的数据进行很好的逼近, 但由于系统误差和舍入误差的原因, 造成还原后的最终预测值却比还原前的模型预测值误差大。多元性回归预测模型应用最小二乘法直接进行逼近, 减少了前期和后期的计算, 在最大程度上应用了原始数据。在实际工程应用中, 模型只有在适应道路损坏的趋势下才能够更好地对实际进行模拟, 对未来进行预测。故本文选取上述各预测模型分别对高速公路养护工程量进行预测, 对比分析预测结果, 选择最优预测模型, 为沥青路面养护工程量的预测提供参考。

1.2 预测模型评价指标

对预测模型结果的评价即是对一系列预测值的整体评价, 故选取的评价指标必须代表预测模型的整体水平。本文应用残差及相对平均误差及精确度对预测模型进行对比评价, 选择残差和相对平均误差最小的预测模型[5]。

残差值的大小反映了预测值和实际值接近的程度, 平均残差根据整体的残差值对各预测模型进行整体评价。平均残差的计算公式为

平均值的计算公式为

精确度由相对平均误差计算得来, 用来评判预测结果的准确程度, 相对于平均误差能够更准确地对模型进行判断。相对平均误差 (相对于实际值) 的计算公式为

将式 (1) 、 (2) 代入式 (3) 中, 可得:

精确度的计算公式为

2 高速公路养护工程量预测模型对比分析研究

本文选取参考文献[6]中的养护工程量建模数据, 以沥青路面破损维修工程量中的坑槽和裂缝为典型工程, 对多元线性回归预测模型、BP神经网络、灰色系统理论GM (0, N) 、GM (1, N) 模型进行对比研究。

2.1 坑槽维修量预测模型研究

坑槽作为道路的主要病害之一, 对养护工程的资源分配起着重要作用, 因此选取坑槽作为典型工程进行研究。选取13条路段不同使用年限的62组沥青路面坑槽维修量历史统计数据进行建模。通过各模型建模理论进行建模, 得到坑槽维修预测模型, 见表1。在表1中, x1为年日均交通量 (单位:辆) , x2为年降雨量 (单位:mm) , x3为计算使用年限 (单位:年) , x4为工程质量系数, y为坑槽维修量 (m2/km) , xi (1) 为灰色建模理论中的一次累加量, t为灰色建模理论中的时间序列。

注:由于BP神经网络没有确切的模型表达式, 故表中没有神经网络模型表达式

将建模数据代入模型表达式中, 计算各模型预测值。坑槽维修量的平均值x珋=34.65m2/km, 相对于实际值的预测模型相对平均误差计算得到坑槽维修预测结果, 见表2。

在各种外部及内部影响因素的影响下, 坑槽破损量随着使用年限的增长、路用材料性能的降低呈逐年上升趋势。由表2可知, 多元线性回归预测模型相对平均误差最小, 精度最高, 在坑槽维修量预测中具有更好的预测效果, 表明其对坑槽维修量的生成及发展过程能进行更好的模拟。

为验证各预测模型在坑槽维修量预测中的稳定性和适应性, 重新选取的9条路段不同使用年限的36组坑槽维修量与年均日交通量、年降雨量、使用年限、公路工程质量历史数据对预测模型进行验证。

将数据代入表1坑槽维修率预测模型中, 计算得各模型预测值相对于实际值的预测模型相对平均误差。验证结果, 见表3。

在表3中, 多元线性回归预测模型的平均残差及相对平均误差小于其它预测模型, 模型精度97.56%, 说明了多元线性回归预测模型在坑槽维修量预测中的稳定性和适应性优于其他预测模型。

2.2 裂缝维修预测模型研究

裂缝维修在养护工程资金分配中所占比例较大, 是道路使用安全及舒适的主要影响因素, 故将其作为典型工程来进一步分析研究各预测模型在养护工程量预测中的适应性。选取14条路段不同使用年限的61组沥青路面裂缝维修量历史统计数据进行建模, 计算得到裂缝维修预测模型, 见表4。

在表4中, x1为年日均交通量 (单位:辆) , x2年降雨量 (单位:mm) , x3为计算使用年限 (单位:年) , x4为工程质量系数, y为裂缝维修率 (单位:m/km) , xi (1) 为灰色系统理论建模一次累加量。

将数据分别代入模型中, 得到预测值, 计算得各模型预测值相对于实际值的预测模型相对平均误差, 预测值结果, 见表5。

裂缝维修预测模型的残差较小, 预测值均能够较好地贴近实际值。比较相对平均误差, 多元线性回归预测与BP神经网络预测为最小的两个, 模型精度相近。选取3条路段不同使用年限的15组沥青路面裂缝维修量数据对各预测模型进行验证, 并计算得相对平均误差, 见表6。

表6的计算结果进一步验证在裂缝维修量的预测中多元线性回归预测模型更加地准确和稳定, 同时也验证了多元线性回归预测模型在养护工程量预测中优于其他预测模型。

3 结论

通过以上研究分析, 建立了沥青路面坑槽、裂缝养护维修工程量的预测模型, 经过对模型进行验证, 确定了预测模型的可靠性, 同时经过对比研究分析, 得出以下结论:

(1) 相比于其他预测模型, 多元线性回归预测模型建模过程简单, 数据要求较低, 预测稳定, 更加适合于对高速公路沥青路面坑槽、裂缝日常维修量进行准确预测。

(2) 由于高速公路养护工程预测涉及因素较多, 多元线性回归模型是否对所有工程都能表现良好, 还需进一步通过工程实际应用对其进行验证。

参考文献

[1]滕伟玲, 姚玉玲.高速公路小修保养工程量的预测模型[J].长安大学学报, 2012, 32 (6) :23-27.

[2]朱梦苏.线性回归方程在公路小修保养预算指标编制中的应用[D].昆明:昆明理工大学, 2012.

[3]邓聚龙.灰理论基础[M].武汉:华中理工大学出版社, 2002.

[4]李晓蕾.基于灰色系统理论的变形分析与预报模型应用研究[D].西安:长安大学, 2008.

[5]费革胜.论模型的精度分析[J].系统工程理论与实践, 1993 (4) :1-8.

8.探讨公路养护工程的市场化运作 篇八

摘 要 本文结合笔者工作实践经验，主要阐述了公路养护工程市场的运作意义，就市场化运作的内容和模式以及要求标准开展讨论，希望能够对公路养护工程管理水平和公路养护质量的提升起到一定的指导、借鉴的作用。

关键词 公路养护 市场化 运作 模式 分析

1.公路养护工程市场化推行的意义

我国公路养护资金的来源随着公路事业的改革和快速发展而发生了本质性的变化，在燃油税费改革施行以后，公路养护的发展需求已经不能够满足粗放型的管理模式的执行，因此，公路养护工程市场化的进一步推动是十分必要的。笔者认为，相关工作人员应该在对公路养护工作市场化运作的紧迫性和重要性有所认识的基础上，对燃油费水费改革实行的新形势有所了解，提高认识、统一思想、把握政策、用于探索，进一步促进公路养护工程市场的积极培育和发展，让公路养护工程市场化的运作能够走向科学规范的发展道路。

2.公路养护工程市场化运作模式

2.1模式介绍

通常而言，公路的日常保养项目都是采取招标承包的方法来完成的，执行保养任务的企业必须具备一定的公路养护能力，并且企业在行业内的信誉度也要得到肯定，只有这样才能够保证养护维护作业的质量。项目的承包费用、作业项目内容和清单都会遵照公路养护技术规范来进行界定，在考核标准有所明确后，要定时对工程作业开展考核。计量支付和合同管理是工程作业期间所遵循的基本原则，这样一来，公路养护工程就由定员管理转变成了定额管理，而粗放型的养护管理也实现了向规模化、集约化的养护管理发展。

2.2内容要求标准

2.2.1职责分级

政策的制定、计划资金的拨付和管理监督的工作由省公路局负责，工程作业情况的定时检查和审核由地市公路管理机构监管基层单位负责，而工程作业承包企业的技术指导、协调工作以及每月的计量费用支付则由县级公路管理机构负责管理，工作职能按照职责分级成功实现了生产型到管理型的转换。

2.2.2招投标要求标准

按照级别划分，县级公路管理机构管辖路段为属于一个合同段，若需要管养的公路长度在150km以上则需要划分两个合同段。当邀请招标或公开招标活动地区属于地市范围内时，工程的承包期限为每次1到2年，在合同到期后必须另行开展招投标活动。工程承包企业必须具备一定的资金实力和经营诚信，注册资金的大小要达到100万或以上，遇到经营风险能够凭借自身的实力抵御过去，公路养护技术人员和机械设备的具备要是必要的。签订合同时，企业还要缴纳占中标价格10%大小数额的履行保证金。

2.2.3工程监理过程

规范的严格执行，进度、质量、文明施工和安全控制的强化，监理工程中发现问题时要向工程承包方递出“整改通知单”，并对工程执行企业的整改行为进行监督，做好及时上报的工作，期间，负责工程监理的工作人员还要负责《养护巡查记录》的填写。监理期间，公路养护工程管理单位的工作人员要与工程承包企业维持和谐的工作关系，绝对不允许对承包企业的正常经营行为进行干涉或刁难的行为出现，进而使得养护工程的质量得到保障。

2.2.4计量和验收

县级公路管理机构有权利对养护工程进行不定期巡查，定期检查每月一次，发现工作遗漏，承包商整改结束后，参照合同约定和考核标准，在计量支付的过程中直接扣除相关费用。承包人每个月都要提交支付申请验证书，在通过监理部门的初步验证后，县级公路管理机构组织负责验收环节，在签署验收凭证后，财务审核通过后完成费用支付。

3.公路养护管理市场化过程中存在的一些问题

结合当下公路养护管理市场化的推行进度可知，由于我国公路养护管理市场化正处于发展阶段，传统的养护管理的经济模式属于计划经济，要想实现向市场经济模式的平稳过渡的话，还有许多问题等待克服，笔者在对当下公路市场化的运作发展状况进行了解后，选出以下两个较为典型的问题进行细致阐述：

3.1原公路养护单位工作人员的安置问题

现存的公路养护单位多属于事业单位性质，工作人员都是按照事业编制安排的，要想将公路养护工程市场化，就必须要考虑到现公路养护单位工作人员的分流安置问题，这是市场化过程的一个工作重点，同时也是一个工作难点。单位机构庞大、工作人员数量之多都是公路养护单位的基本特征。因此，科学合理的改革方式的实施才能让这些员工在单位制度转变后还能保证他们的职工利益，并调动他们的工作积极性，是公路养护市场化目标实现的根本依据。

3.2政府在市场化推行过程中的职能转变问题

实行市场化运作后，政府在公路养护工作中的行使权力转变成了监督权利。在某种程度上来说，公路养护管理商业化管理的推行对于公路养护市场化的发展起到了促进作用，但是在全面市场化的推行过程中，政府单位或多或少还是存在一定的行政干预的问题，市场化经营的专业公路养护公司缺口很大。就目前公路养护工程市场化运作的状况来看，我国市场上存在的一些专业养护公司还是依靠政府部门的控制而维持运营，或者直接由政府部门下属单位垄断经营，这种情况下，专业养护公司的独立性和自主性表现都差强人意，既不利于企业本身发展，也不利于公路养护工程市场化运作目标的实现，反而会影响到市场化经营优势的发挥。

4.公路养护工程市场化运作实施的具体措施

4.1适应养护工程实际投资规则的构建

由于当下公路养护投资的规划方式和资金来源都受到了某些因素的约束，可能会造成项目资金投入不足或周转困难的局面。这样一来，针对养护工程所构建的市场价值作用发挥就受到限制，难以达成市场化推行的目标。除此以外，世面上许多养护企业的经营都不算规范，因此难以实现市场化的全面推行和发展。就目前状况而言，应该对路面、桥梁管理系统的数据库进行充实，各种参数和模型的构建，对养护工程的工作量进行预测，结合养护实际需求来确定工程定额大小，完成养护投资的计算规划，力争实现按需养护的工作目标。在标底的制定过程中，要遵循科学合理的制定原则，在对养护队伍进行招标选择时，执行计量支付，从而使得投资效益和公路使用情况的改善以及养护企业经营状况都得到提升。

4.2养护工程从业资质逐步规范的实现

为了公路养护工程市场化得到推进，必须要从养护工程从业资质规范开始着手，凡是参与到公路养护工程市场的单位，从业资质的认证是必不可少的。当下从事公路养护的单位，若是依附事业单位而存在或完全归属事业建制的，本单位或企业必须在2到3年内完成公路养护工程从业企业的过渡，并且法人的性质也从事业性质转变成企业性质。若某独立的单位或企业不具备进入公路养护工程市场的资格，可以与其他多个单位开展联合从业。满足条件的单位或企业，可以直接遵照交通部所颁布的《公路养护工程市场准入暂行规定》向相关管理部门申请公路养护工程资质批准，尚不具备资质的单位或企业，可以在条件和时机成熟时完成申报工作。各个地市公路管理机构应该成立公路养护公司，并向上级申请与本地市公路类别、级别相对应的从业资质。

5.归纳总结

综上所述，公路养护工程市场化运作的系统工程十分复杂，整个工作程序的执行秩序严谨，只有遵循严格的执行管理原则，强化从业资质管理，逐步规范从业市场，才能够促进市场化的运作发展。笔者坚信，通过我们的不懈努力，公路养护工程市场化运作一定会有一个更加辉煌的明天。

参考文献：

[1]胡福久.三十五年来公路养护管理工作的回顾.公路.2004（09）.

[2]杨修志.公路养护工程市场化运作探讨[J]. 华东公路. 2011（02）.

[3]罗永焕.关于推行《公路养护监理制》的必要性.科技信息.2009（22）.