小学后勤保障方案

小学后勤保障方案（精选13篇）

1.小学后勤保障方案 篇一

二〇〇九年八宝饭供应后勤保障方案

为做好八宝饭季节生产期间的后勤保障服务，保证八宝饭生产顺利完成，后勤部从食堂、宿舍、保洁、劳保用品（工作服）服务等方面，根据上级下达的指示，同时结合后勤实际，特制定以下方案。

一、总体目标：

1．加强管理，优化运行，发挥后勤保障作用，重点解决后勤员工最关心、最迫切希望解决的事情，保证月饼生产安全顺利进行。

2．坚持全心全意为公司和员工生活服务的宗旨，改善伙食质量，增加花色品种，做好每天的供餐工作。

3.保障整洁的办公环境，安全、卫生的饮食服务，舒适、规范的住宿管理，洁净、便捷劳保用品。

二、工作重点

1．职责明确，分工详细、培训充分、操作规范、沟通渠道通畅。

2．建立健全后勤服务台帐，完善后勤资产管理，配套流程表单，准确成本核算。

3．早计划，早安排，跟踪到位，督促及时。

4．加强后勤监督管理，进行定期检查与不定期抽查，内部与外部监督结合；保障环境规范、整洁，用餐安全、卫生，住宿舒适、方便，工作服洁净、便捷。

三、保障工作

（一）人员配备

食堂:结合八宝饭生产,八宝饭计划用工183人,加管理人员70多人,共计人数250人至260人左右,用工期间提供中、晚两餐，根据餐饮1：60配备，食堂八宝饭期间配备4人，期间排班如下：

对菜谱设计、加工制作、营养口味进行搭配，保证菜肴丰富，严格控制卫生及安全防范，令众口难调变为众口可调。

1．饭菜口味调配：根据早、中、晚、夜四餐调配，结合生产实际需要，中餐和夜餐作为正餐供应，标准一荤一素一汤，每餐成本控制在3元左右；早、晚餐简化，早餐以稀饭、米饭等为主，成本控制在1.5元左右，晚餐采用半荤一汤；成本控制在2.5元左右。

2．就餐时间安排：

早餐分三批，时间为： 7：00--7：45；7：30--8：00；8：00—8：30

中餐分三批，时间为：11：00--12：00； 12：00—12：30；12：30--13：00晚餐分三批，时间为：17：30--18：00； 18：00—18：30；18：15--19：00夜餐分三批，时间为：23：30—00：00； 00：00--00：30；00：30—1：00

车间根据生产分三批就餐，为不影响生产部计划安排，食堂每餐开放90分钟提供饭菜。

3．人员安排：食堂配置厨师两名，帮工三名、机动1名，进行轮班，每轮班各配一名厨师，中、晚餐配置人员3名，夜、早餐配置人员两名，其中机动要求会基本掌厨。

4．饮食卫生安全保障

1)坚持三不原则：A.不采购腐烂变质的原料；B.不领用腐烂变质的原料；C.不加工

腐烂变质的原料；

2)坚持每天配送：夏季采购的原料坚持每天8点以前配送到公司，保持其新鲜度。

3)坚持三方验证：对其数量、质量，坚持三方严格验收，保证饮食安全，帐务准确。

4)严格库存保管：分类、分架、隔墙、离地存放。放置冰箱的食物用保鲜膜进行保

鲜处理。

5)严格操作规范：菜料分池先用水浸3-5分钟，再清洗干净、冲洗，分类摆放至货

架，炊具严格执行消毒规定，消毒要按一刮、二洗、三过、四消毒、五保洁顺序

操作。大餐盘、盆等餐具每餐高温消毒后方使用。砧板、刀具等按照生、熟食分

开使用。每道工序加工完成后都及时清理垃圾、场地和工具，随时保持工作场地

和设施的整洁。剩饭菜泔水及时处理，冰箱、储物柜应每周清洗一次，以保证存

储容器内卫生清洁不串味。

6)严格控制每餐饭菜烧制的量，不食用隔餐饭菜。

5．配备设施：餐厅配备空调、电扇、热水器，员工洗手台，以保证员工就餐舒适性，季节性生产。

（二）宿舍管理和保障

以提供员工一个舒适、安逸的休息环境为重点，保证不影响员工的休息质量，使得员工能精神饱满的参加工作，保证工作效率和质量。

1．人员配备：配备宿舍管理员两名进行24小时值班，宿舍保洁员一名专门负责员工宿舍管理。

2．安全保障：对所有员工入住前进行安全管理培训，关闭宿舍北大门，对所有外人探访、夜间外出进行登记管理，安排宿舍管理员每2小时巡逻一次，每天早晚两次对宿舍设施进行定期检查，发现问题立刻反馈解决。

3．卫生保障：配置一名保洁人员对其公共区域进行专门清洁，对员工进行必要监督，设置宿舍长，对其进行内部管理。设立样榜房，建立卫生标准，以此要求员工宿舍整洁性。不定期开展宿舍大检查，进行监督和结果公布，刺激落后者。

4．规范管理：每宿舍设置房间号，室内床铺编号，柜子编号等，根据“先住满再另开一间”原则安排入住，入住后宿舍管理员根据《宿舍管理制度》进行纪律监督，发现问题及时记录和处理，对违反纪律者进行登记和警告，屡犯者取消入住资格；所有夜间外出者要求在22：00以前返回，每天在22：30进行熄灯管理，熄灯前宿管员对宿舍进行查员，禁止大声喧哗影响他人休息。

5．生活保障：提供洗刷间、洗澡间、晾衣区、员工衣柜等生活设施，食堂开放早上8：

6.每宿舍定制窗帘，以减轻太阳辐射温度。

（三）工作服保障

做好工作服发放、清洗工作，以不影响生产为前提，保证员工工作服洁净，符合《食品安全》要求，同时做好工作服发放、清洗、库存帐务工作，每15天对领衣室库存进行盘点，做到帐物相合；以此为依据及时给采购部提供信息。

1．人员配备：配备专门一人进行工作服领用和换洗管理。

2．工作服清洗：根据早晚生产轮班，设置上午7：00—8：00，下午16：30—17：30；两个时间段进行工作服换洗。清洗公司必须在24时内将衣服清洗后送到。

3．所有库存工作服、鞋、帽都分类上架、放入专门的衣箱内，保证其洁净整齐。

4．做好工作服领用、临时领用、清洗、库存台帐，保证帐目准确，帐物相合。3 00—10：00，下午14：00—16：00；夜间20：00—22：00供应热水，以此保证员工饮用水。

5．每15天对其库存工作服和帐物进行整理，以核对其准确性。

（四）环境卫生保障

1．人员配备：主管一名，办公楼配备2名（1、2楼一名，3、4楼一名），生产车间1楼一名，夹层和2楼一名，外围一名（包括垃圾房），宿舍一名，机动一名。

2．监督检查：设立保洁标准，同时每日两次对保洁关键点进行卫生检查，发现不符合处立即通知整改，对保洁标准进行上墙，并要求区域保洁人员每隔一小时在负责区域进行签到，定期要求保洁主管提供工作计划，了解工作进度性。

3．垃圾清运：在各层走道大门口和厂区西边及食堂和宿舍门口配备垃圾桶，由保洁人员每日下班前将垃圾桶内垃圾清理至垃圾房内，由环卫公司负责清运。

办公室、后勤部

2.小学后勤保障方案 篇二

一、高校后勤管理改革面临的主要问题

(一) 物价上涨和资金不足, 影响着后勤管理的改革步伐

随着高校教育的迅速发展以及高校办学规模的不断扩大, 给高校后勤管理带来了机遇, 同时也带来了挑战。目前, 我国高等教育正处于飞速发展时期, 许多高校都在扩大办学的规模, 不断完善基础设施建设, 随着招生人数的不断增多以及办学规模的不断扩大, 给高校的后勤发展带来了新的机遇。校内后勤服务市场的需要不断增加, 服务内容不断扩充, 但是, 高校的发展不仅给后勤保障工作带来了机遇, 同时也带来了挑战。由于财力不足, 很多学校后勤保障部门的资金压力都非常大, 由于建设工作的不断开展, 一些高校后勤背负着大量债务, 给资金运作带来压力与风险。另外, 随着物价的不断上涨, 物价上涨和资金不足更加增添了后勤工作的难度, 尤其面对一些新增的基础保障工程, 后勤管理部门更是压力巨大。资金紧张、物价上涨和资金不足, 影响着后勤管理的改革步伐。高校后勤工作要健康发展, 必须深化改革, 强化管理机制, 采取有效措施冲破后勤部门发展瓶颈, 减轻资金压力, 促进高校后勤稳步发展。

(二) 高校后勤员工老化程度较高, 员工素质提升进展缓慢

高校后勤员工老化程度严重, 员工素质提升进展缓慢, 直接影响着高校的后勤管理改革。一直以来, 受传统后勤管理思想的影响, 高校后勤人员文化程度不高, 自我修养意识不强, 后勤员工综合素质普遍较低等现象, 一直影响着后勤管理的改革, 后勤员工难以接受新鲜的事物, 不注重自身素质的提升, 思想跟不上时代发展的步伐, 并且, 受历史因素以及客观因素的影响, 后勤队伍老化程度较高, 虽然高校已经注重后勤人员培养, 但是, 后勤人员素质提升缓慢, 短期内很难见到效果, 相关的一些制度标准得不到有效的落实, 这些都阻碍着后勤管理改革。另外, 在收入分配方面, 后勤人员与高校其他教职员工收入差距很大, 并且随着改革的进一步深化, 收入差距将会进一步加大。高校后勤部门员工工资偏低, 导致一些后勤员工工作情绪消极, 感觉没有得到学校的重视, 后勤部门工资偏低也给后勤部门引进人才带来了许多的困难。虽然后勤也属于高校的行政序列, 但是后勤部门属于服务部门, 不能够为高校带来更多的经济效益, 很难获得学校的重视, 因此, 后勤部门难以吸引和留住优秀人才, 所有的这些都影响着后勤管理改革。

二、转变观念, 深化改革, 提升高校后勤保障能力

(一) 转变观念, 提升整体素质

要深化高校后勤管理改革, 就必须从根本上转变思想观念, 只有转变观念, 树立了正确的思想意识, 判断和决策才能够正确, 后勤保障能力才能够有效提升。如果后勤管理思想观念还处于封闭保守的陈旧思想之中, 那么, 就很难顺应不断发展的市场经济规律, 很难顺应高校教育的迅速发展, 后勤管理就会停滞不前, 进而影响到后勤管理的改革, 制约后勤保障能力的有效提升。因此, 相关领导部门在后勤管理改革过程中, 要高瞻远瞩, 用科学发展的眼光看待未来的发展, 用创新的观念以及超前的思想意识引领自己做出有效决策, 转变观念, 加强员工培训, 打破大锅饭, 提高服务质量, 迅速提升后勤管理人员整体素质, 有效整合优质资源, 提高后勤部门的工作效率。

(二) 加强后勤管理, 构建完善的后勤保障体系

首先, 后勤管理部门应当制定合理的奖惩制度对员工进行考核, 采取人性化的手段激励员工, 以增强后勤员工的服务意识, 同时, 迎合市场需求, 利用市场竞争的环境, 培养后勤员工的责任心和事业心, 通过规范管理, 使员工认真履行工作职责, 进而提高后勤部门的工作效率。其次, 采取各种有效手段, 吸引优秀人才加入到后勤队伍, 同时, 挖掘员工的潜质, 调动员工的积极性, 优化整合内部资源, 通过改革有效提升高校后勤保障能力。

三、结语

抢抓机遇, 深化高校后勤管理改革, 树立以改革促发展的思想意识, 始终以科学发展观为统领, 坚持“以人为本”, 改变观念, 提升整体素质, 构建完善的后勤保障体系, 以有效提升高校后勤保障能力。

参考文献

[1]张凤昌, 梁立军.以科学发展观为指导开创高校后勤工作新局面[J].中国高教研究, 2005 (4) .

3.“小”后勤 “大”保障 篇三

大到国家，小到一个单位、一个群体，后勤保障是每个机关不可缺少的重要组成部分。机关服务局综合服务处看似平凡的后勤服务工作，要达到每个人都满意是一件相当难的事情。

“窗口”形象

走进财政部，宾客首先要到传达室登记，作为财政部的“窗口”单位，它代表着第一印象，接待服务的好坏直接影响着财政部的形象。

传达室里看似都是些平凡小事，服务人员能够长时间保持饱满的热情，其实并不容易。每年服务接待来部公干人员11万余人次，面对每一位来访宾客，无论是领导干部还是来访宾客，接待人员都面带笑容，耐心细致地讲解会客登记的相关程序。曾有记者专程前往财政部、住建部、卫生部、教育部等十多个部委传达室进行探访，许多被曝光“门难进脸难看”，但财政部机关服务中心综合服务处传达室的工作人员却受到了表扬，“工作人员衣着统一、微笑服务、礼貌待人、管理规范、及时为来宾解决疑难问题等。”因此财政部传达室因服务热情周到而被称为是“传达”平等和温暖的使者的高度评价。

同时，接待服务科还承接着所有会议，财政部拥有大小会议室15个，平均每年服务接待部机关各种专业会议近3千场次6万余人次，外事服务接待近9百场次8千余人次，健身场地服务接待近5000余人次。会议服务要求标准高、工作量大，对我们的工作提出严峻的考验。我们秉承“接待工作无小事”的原则，从接到任务时起，就按照会务要求，研究制定接待程序，从会场的布置、参会人员的出席时间、到会场座位的安排等等，提供全方位的优质服务。

虽然每天都从事重复不变的工作，但是热情而年轻的我们并没有因此而懈怠，反而更激励我们用心工作，因为从中我们学会如何待人接物，如何独立思考问题、解决问题。以前在学校也许会有人告诉我们去做什么、怎么做，然而现在一切都要靠自己，并且要很努力的去做。虽然我们经过了理论知识和业务技能培训并考核合格后才能上岗，但刚开始一个人单独服务时还是会很紧张，害怕出错。后来，随着工作量增多业务技能也逐渐纯熟起来，服务时也更加自信了，看到自己可以游刃有余的胜任服务岗位时，的确是一件快乐的事情。

外宾室作为财政部接待外宾的重要场所，需要的是更优质、更人性化的服务。在接待外宾时，最基本的会议服务是远远不够的，有时候他们会因为某些事情需要我们提供帮助，这就要求我们能用简单的英文与他们进行交流。我们中大多数人英文底子薄，口语表达能力差。为了保证服务质量，我们利用业余时间自发组织学习英语口语，从单词、词组到每个语句，大家都互相学习，互相勉励，共同进步。为了迅速提高口语水平，我们还将平时练习的情景对话编排成小品，在丰富知识的同时也激发了我们的创造力。我们从以前面对外宾时的不会说、不敢说到现在的向外宾主动问好，为其指引方向，在他们遇到问题时能积极主动了解情况并帮助解决，不仅提高了沟通能力还增强了我们主动服务的意识。在前一阶段部内两次重要接待任务中，表现出色，被财政部机关服务中心综合服务处处长郑成坤称赞为完全是一支“能打胜仗的队伍”。

礼堂里的好人好事

财政部礼堂是部机关干部职工集中学习和文娱活动的主要场所，每年放映电影和举办各类文艺演出及总结报告会近百场。近些年礼堂开始承接一些部外活动，管理好礼堂的秩序，是我们的首要责任。

众所周知，礼堂是最大的耗电部门，要从节电、节水、供暖等细微处入手，狠抓节能工作，目前取得明显成效。在剧场大厅显著位置张贴：“夏季请将温度控制在26度以上；冬季请将温度控制在20度以上”提示语，在剧场内粘贴：“随手做节能，创造好人生”的警示语，在卫生间的醒目位置张贴：“节约用水，从我做起”的温馨提示，营造了时时节能、处处节能的良好氛围。这一系列的节能措施，进一步增强了环保意识和责任意识。

同时，每年礼堂管理科都会涌现出很多好人好事。有时候说起八零后，人们会觉得我们是很物质化的一代，但是礼堂管理科的八零后的同志令人们耳目一新，他们是我们的骄傲。汪庆如和田燕是这其中的代表，汪庆如同志每年捡拾到的物品价值上万元，其中不乏苹果等贵重物品，虽然他还在使用着相对落后款的手机，但是他严格按照礼堂相关规定，在第一时间将捡到的物品上交，等待失主回来领取。田燕也是总在每次会议结束后第一时间细致检查剧场的每个角落，及时将发现的手机、钱包、证件、钥匙、手套、雨伞等妥善保存，等待失主寻回。每次当无比焦急来寻物的失主满意而归的时候，同志们也感到了无比的欣慰。

架起“沟通”桥梁

在经济飞速发展的今天，通讯技术无形之中参与到人们的工作和日常生活中，与你我息息相关。通讯保障科承担着部机关电话、电视、网络的日常管理维护工作，更承担着应急通信指挥调度工作及各种突发事件处理等。工作人员凭借着“顺风耳”耐心解答全年近4万次的问询电话，细心维护着部机关5000余部通讯设备，面对如此繁重的工作，他们没有过多言语，只有默默无闻的工作。辛苦和劳累俨然成为工作的常态，可是再苦再累，全科每位成员总是用真诚的态度面对着每一位用户。他们用耐心和真诚架起“沟通”的桥梁。

2013年3月3日全国“两会”在北京召开。为给“两会”期间电话问询创造良好条件，确保“两会”期间部机关电话畅通。通讯保障科进入了“一级战备”状态。电话总机房24小时电话值守，并将值班电话告知相关司局负责人，以便及时联络。一旦发生设备故障，人员能在第一时间到达现场，第一时间发现问题，第一时间排除故障。工作人员深知，保证部机关通讯设备的正常运行，就是保障财政工作的政令畅通。

近两年因财政业务量不断增加，部机关各司局对电话的需求也呈现持续增长的态势。部机关需要对原有的通讯线路进行改造，以满足部机关对通讯工作的严格要求。在不耽误本职工作的同时，同志们毫无怨言把所有通讯线路改造任务留在下班后，第二天仍然以饱满的精神状态来迎接依然繁重的工作。

爱心与技艺赢得赞扬

在众多的机关事务管理服务工作中，理发服务是一项很平凡、不起眼的岗位。理发室同志们，她们每天重复着同样的动作，斗转星移，十几年如一日，默默无闻地为部机关干部职工理发，提供热情周到的服务，面对每月近400人次的服务量，她们每天要站立6个小时以上，在今年阴历二月二日“龙抬头”当天就为60余人提供了理发服务，较平时服务人次增加了近一倍。其中的辛酸苦辣可想而知。她们因长年长时间站立和保持同一姿式而患上了“职业病”：静脉曲张和肩周炎，但无怨无悔。

机关服务局综合服务处的工作人员没有惊天动地的功绩，没有华丽舞台的展示，她们只是把为部机关提供高品质服务作为自己的目标。

（作者供职于财政部机关服务局综合服务处）

4.应急救援后勤保障方案 篇四

×××煤矿 二零一二年

×××煤矿后勤保障措施

为强化、细化后勤服务工作，切实履行好部门职责，做到应急救援期间各项工作快速、高效、节约、到位，促进工作水平、服务质量不断提升，特制订本措施。

一、后勤保障工作措施

1、每周检查办公楼卫生、水电公共设施情况，出现故障或损坏

随时维修更换，保证正常使用。

2、低值易耗品，每季度末盘点一次，并出具使用情况报告，使

用中破损的，影响正常使用的随时维修。

3、低值易耗品采购，提前报计划，按时配发。

餐厅管理

（1）加强饭菜质量、饭菜卫生、价格管理。每季度组织一次员

工座谈会，采纳合理建议，并实施整改。

（2）加强餐厅现场管理，每周检查一次。

（3）保障保证夜间上下班及误点员工就餐。

公寓管理

1、随时做好供汽、供水、供电设施的维护管理，每月检查2次。

2、制定出旧床铺处理意见并处理，体现人物定置管理。

3、每季度召开一次员工代表座谈会，当面解决员工的实际问题，并设意见箱广泛征求员工意见。

4、根据人员招聘情况，合理安排人员住宿。

5.小学后勤保障方案 篇五

关刀镇小

为贯彻落实《通城县开展学校后勤保障管理“四好一满意一放心”活动》通知的指示精神，打造师生满意家长放心的品牌后勤，提升学校的综合管理水平，确保我校这次活动的顺利实施，特制定如下方案：

一、活动内容

1、加大学校后勤投入，完善生活设施的建设和改造，确保学生学习生活条件“保障好”。

2、强化服务理念，提高服务能力和水平，确保学校后勤工作“服务好”。

3、加强“四个创建”工作，打造安全舒适环境，确保学生在校期间生活“质量好”。

4、更新办学理念，规范管理行为，确保学校后勤“管理好”。让学校后勤服务与保障工作做到“师生满意”、“家长放心”。

二、目标和措施

1、完善后勤设施的建设与整改，确保学生学习生活条件“保障好”。

（1）整改食堂配套设施。

（2）重视学生营养改造，科学制定食谱。

（3）加强后勤设施的定期检查与检修，确保安全正常运行。

2、不断提高服务能力水平，确保后勤工作“服务好”。

（1）倡导爱心，保本服务。

（2）培训，提高业务水平。

（3）健全制度，完善措施。

3、打造安全舒适环境，确保学生生活“质量好”。

（1）注重食堂伙食，确保营养健康。

（2）规范管理，确保伙食质优价廉。

（3）注重环境，整治校园死角。

4、更新办学理念，规范管理行为，确保学校后勤“管理好”。

（1）抓好精细管理，实现“五好”要求。

（2）强化管理措施，探索管理新模式。

（3）坚持“公益性”、“非盈利性”原则，确保师生满意。

5、倾诉真情，确保安全，力求做到“师生满意”、“家长放心”。

（1）抓实重点环节，强化食品安全。建立健全食品安全管理制度，规范食品采购、储存、加工、留样、配送等环节管理。严禁假冒伪劣和“三无”食品进入校园，减少和杜绝校园食品卫生安全事故的发生。

（2）突出主要任务，切实改善学生营养。

（3）注重学生乘车安全，加强校车安全管理。

（4）倾听社情民意，广纳贤士之柬。校务公开，财经公示。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。把“四好一满意一放心”活动作为今秋的一项重要工作来抓。

2、统筹兼顾，精心组织。从实际出发，落实职责。

3、注重宣传，营造氛围。让全社会来关注学生的健康成长，关注学校的后勤保障工作。

四、步骤和安排

1、宣传发动。九月上旬学校制定活动方案，召开师生大会。明确目标，落实职责。

2、学校自查。十月份指定专人对照相关要求和标准，就“四好一满意一放心”活动情况进行自查，总结成绩，找出不足，写出书面报告。

6.麻河镇凉亭小学后勤保障工作安排 篇六

一． 指导思想

按上级有关精神，强化后勤保障与管理工作，促进学校管理精细化，后勤管理人性化，构建平安和谐校园。

二． 领导小组

组长：刘冬菊

副组长：刘志军高芳明

组员：杨明高万涛涂建华刘金华

三． 职责

1.学校安全保卫：刘冬菊刘志军等同志负责。

2.绿色生态校园建设：涂建华

3.校园文化卫生环境：高芳明刘金华

备注： 1.各领导各负其责，分工协作。

7.航母编队后勤保障能力建设研究 篇七

一、航母编队后勤保障能力建设原则

1. 着眼未来, 超前准备

航母编队使海军作战能力大大增强, 但作战空间拓展的同时, 也使后勤保障空间拓展, 后勤补给线大大延长, 对海上后勤伴随保障力量提出了更高的要求。因此, 后勤保障力量必须适应这一发展要求, 着眼未来, 超前准备。科学论证与策划, 搞清保障需求, 创新保障方法, 加强海上综合补给船建设, 确定合理的数量规模, 提高远海后勤保障能力。搞好航母编队后勤保障准备, 把平时准备与临战准备有机结合起来, 才能取得后勤保障的主动权, 保证航母编队后勤保障的顺利实施。着眼未来, 超前准备是争取主动的基础。作为和平时期军队建设, 平时就应当根据可能爆发的战争, 拟制并逐步完善航母编队后勤保障方案。根据方案有针对性地进行一些机动演练。完成的航母编队后勤保障准备工作, 如后勤设施建设, 后勤装备建设, 后勤人才培养, 建立必要的一体化物资储备体系, 组织航母编队后勤保障演习, 以熟悉战场环境、保障方案等, 全面提高战时航母编队后勤保障能力。

2. 统一筹划、整体建设

坚持以航母编队远海防卫作战任务为牵引, 充分考虑远海后勤保障的特殊要求, 着眼最复杂、最困难的情况, 统一筹划航母编队后勤保障建设, 既要抓好岸基和海上一线后勤保障系统建设, 同时也要将一线后勤与后方支援结合在一起建设, 要综合集成舰艇和舰载航空兵后勤保障建设, 加强力量融合, 构建舰艇和航空兵一体化后勤保障力量体系。坚持从体系的完整性出发, 抓好航母编队后勤保障整体性建设。力争通过后勤保障力量整体建设, 提高后勤保障能力, 使航母编队在各种复杂、困难的情况下都能有序、顺利地完成后勤保障。

3. 依托岸基、突出海上

航母编队在保障方式上, 由过去的以岸基为主向以海上保障为主, 岸基、海上和空中等多样化保障发展。航母编队作为未来我国海军远海部署的主要作战力量, 其执勤、训练、作战等各项任务十分繁重, 对海上后勤保障的依赖性很强, 需要充足的海空后勤保障力量在远离我岸的广阔海域、空域持续不断地实施后勤保障。这些因素在客观上决定了航母编队后勤保障重心必然由岸基向海上、由近海向远海前伸, 这就要求后勤保障部门必须准确把握航母编队远海部署以及海上执勤、训练、作战等各项任务要求, 围绕搞好海上后勤保障, 整体构建后勤保障体系, 合理部署后勤保障力量, 并切实抓住海上重心, 以海上后勤保障作为基准, 统筹组织各项后勤保障行动。

二、航母编队后勤保障能力建设目标

航母编队构成复杂, 执行任务多样, 物资消耗量大, 后勤保障难度大, 对组织后勤保障能力建设提出了新的目标。

1. 快速反应能力建设

未来信息化战争发起突然, 我航母编队受领任务后必须快速反应, 其快速反应能力的高低决定着航母编队的保障程度和应急机动能力。为此, 应着眼新形势、新任务的要求, 着眼海上作战后勤保障力量远距离输送特点, 制定航母编队后勤保障应急反应机制, 在上级联合指挥机构的统一领导下, 把所属的后勤应急保障力量统筹起来, 明确隶属、配属、支援和协同等不同类型指挥关系, 明确建制与联勤、前后方以及各级后勤力量之间的权限划分, 为后勤应急反应提供平台, 确保后勤保障的整体性和连续性。充分依托信息化指挥手段, 加快构建一体化保障网络平台, 拓展信息获取、处理、传输功能, 使航母编队后勤保障指挥与遂行任务有机相连、一体互动。

2. 一体化机动保障能力建设

航母编队以航空母舰为中心, 包括主力水面舰艇、攻击型潜艇、作战飞机等, 航母编队涵盖装备多, 保障空间既有陆上、也有海上、还有空中, 保障空间多维, 客观上要求加强一体化机动保障力量。航母编队应建立以岸基为依托, 以海上为重点, 建立包括海岸后勤基地、海上综合补给舰、海军后勤舰船等组成的“陆海一体、动静结合”的海上后勤保障体系。变传统的海上逐级补给为实时信息指引下的机动保障。航母舰载机后勤保障应建立以航母航空后勤系统为依托, 建立包括空中保障等组成的一体化保障体系。

3. 综合保障能力建设

信息化战争是诸军种联合作战, 后勤保障对象多;复杂多样的信息化武器装备系统的广泛应用, 也增加了航母编队后勤保障的内容;航母编队作战力量配置分散, 且根据作战需求不断调整, 后勤保障需求也随之发生变化。为解决后勤保障对象多元与保障力量编成缩小的矛盾, 必须加强后勤保障力量的综合保障能力。将各种后勤保障力量进行有机整合, 包括陆上、岸基、海上、空中后勤保障力量的整合, 诸军种后勤保障力量的整合, 军队后勤保障力量和地方动员力量的整合, 使整合后的一体化后勤保障力量具备较强的综合保障能力。

三、航母编队后勤保障能力建设对策措施

1. 进行充分的论证与试验, 满足航母编队后勤保障需求

我军航母发展起步晚、起点高、发展快, 根据未来航母编队遂行任务需要, 航母编队后勤保障特殊性强, 保障任务繁重, 为此, 在航母编队组建、训练、探索发展阶段, 必须进行充分的论证与试验, 论证航母编队油品需求、后勤装备需求、港口补给能力需求、海上后勤保障需求、舰上后勤保障设施需求、舰上后勤保障人员需求等。论证中要立足当前建设需要, 更加注重长远发展需求, 做好顶层设计, 着眼提高后勤保障质量效益, 加强航母编队后勤保障系统的综合集成建设, 对已建成的后勤保障体系进行试验, 对即将要发展的后勤保障模式进行模拟试验, 提高航母编队后勤保障信息化水平, 有效满足航母编队后勤保障需求。

2. 加强岸基后勤综合保障能力建设, 实现驻泊多舰种保障能力

外军航母编队多重视岸基后勤综合保障能力建设, 具备多舰种后勤保障能力。当前, 现有岸基后勤保障力量体系已明显不适应多舰种后勤保障需要。实现岸基后勤综合保障体系建设目标, 一要实现后勤资源可视化。这是指依托指挥信息网和各种信息采集、处理系统, 实时、准确、透明地获取岸基后勤保障信息, 及时准确地掌握后勤资源的数、质、时、空等静态情况和后勤资源的流通、变化等动态情况, 实现后勤需求、物资收发、储存、运输、岸基保障、动员和组织指挥等资源配置的可视化, 做到适时、适地、适量的高效保障, 达到准确、快速、高效的保障目的。二要实现力量构成模块化。以岸基后勤保障力量为基本单元, 将后勤专业保障中的储存、运输、加注、修理、检验等各种功能模块化, 形成集储、运、加、修、验于一体的保障实体, 并根据需要合理组合, 使岸基后勤保障力量保障功能多, 综合保障能力强, 能按照任务变化、战场需求分解或组合, 成为新的能力不等的保障模块, 以满足保障灵活有效的要求。三要实现供应保障一体化。依托航母母港、岸勤部门、驻屯机场和联勤系统后方仓库等力量的综合集成, 形成完善的物资储备网络、配套的后勤保障设施及装备、先进的后勤综合保障手段和高效的后勤保障效率, 对航母编队进行一体化后勤供应保障方式。

3. 采取严格的步骤与程序, 建强航母编队后勤保障力量

一是建强航母编队后勤支援力量。美军编有快速战斗支援舰, 供应级快速战斗支援舰等。我军可参照外军模式, 依托我军综合补给舰发展实际, 为航母编队编配综合保障能力强的保障舰船和油船。加强港口后勤补给设施建设。快速发展舰载机和空中加油机, 战时实施空中后勤支援。二是建强航母队属保障力量。美国海军航母上通常设置的部门有行政部门、航空部门、工程部门、作战部门、安全部门、补给部门等。其中航空部门V-4处主要负责舰载机的后勤保障。在“华盛顿”号航母部署期间, V-4处的工作量十分惊人, 一次部署V-4处就要收发8182.8万升油料。我军航母队属后勤保障力量可参照美军模式, 在舰上编设相关舰油和航油后勤保障分队, 负责航母编队后勤物资的收发、加注与技术保障任务。

4. 结合遂行军事任务需要, 提高航母编队后勤保障能力

外军航母编队在遂行多样化军事任务方面有较为成熟的做法和经验, 我军航母编队仅仅处于试验、训练阶段, 离航母编队正式遂行多样化军事任务能力还有一段相当长的时间要走。要积极借鉴外军航母编队作战后勤保障成功经验, 加快我军航母编队建设, 积极探讨适应我军航母编队发展特色的后勤保障模式, 探讨航母编队伴随保障、接力保障、预置保障和海外基地保障模式的特点和保障实施步骤, 尽快缩短与发达国家航母编队发展的差距, 促进我军航母编队后勤保障建设的跨越式发展, 有效提升我军航母编队遂行多样化军事任务能力。

摘要：本文从探讨航母编队后勤保障能力建设原则入手, 提出航母编队后勤保障能力建设目标, 分析航母编队后勤保障能力建设的对策措施, 促进航母编队后勤保障能力快速生成。

8.完善武警后勤应急保障体制的构想 篇八

摘要：处突反恐是武警部队的重要任务之一，如何搞好处突反恐战斗中的后勤保障，是武警后勤研究的重点和难点，本文从后勤应急体制方面，探讨如何提高武警执勤部队后勤应急保障能力，重点是跨区保障的环节和保障力量的构成两个方面。

关键词：后勤；应急保障；处突；体制

引言：武警部队处突反恐任务的出色完成有赖于有力的后勤保障，完善的武警后勤应急保障机制是保障有力的基础，随着我国反恐形势的不断演变，武警处突反恐手段的更新，也对武警后勤应急保障机制提出了更高的要求，在这种情况下，对武警后勤保障机制进行完善和革新就很有必要。

后勤体制是军队为开展后勤工作而建立起来的组织体系和组织制度的总称。主要包括各级后勤机构的设置、构成、编制、隶属关系、职权划分等。武警后勤应急保障体制还没有明确的定义，借鉴后勤体制的定义，武警后勤应急保障体制应是武警部队为完成各种应急后勤保障而建立的组织体系和组织制度的总称。

一、完善武警后勤应急保障机制的重要意义

1.1.完善武警后勤应急保障体制是适应武警部队任处突反恐任务的需要。

有关调查表明，自2002年以来，我国居民社会安全感呈现下降态势，其中城镇居民安全感波动幅度较小，农村居民安全感波动幅度较大，尤其在2007年我国居民总体安全感下降到5年来最低水平。数据显示，我国每年因突发事件造成非正常死亡人数超过20万人，伤残超过20万人，经济损失超过6000亿元。更加引人注目的是，进入2008年以来，媒体披露的群体性事件明显增多。公开资料显示，贵州瓮安事件有160问办公室，42辆警车，150人受伤，直接经济损失1600多万元；云南孟连事件中41名民警和19名群众受伤，2名群众死亡。如此频繁的突发事件，必然需要频繁的调动武警部队，特别是在规模较大的行动中，现行的保障机制不能完全满足部队大规模快速反应下对后勤的要求。

1.2.现有保障机制不足以适应对处突后勤保障越来越高的要求。

现阶段，武警部队按总部、总队(师)、支队(团)三级保障体制，逐级垂直供应，分级组织保障。平时，一个副军级单位的总队一般要负责辖区内20多个团级单位的供应保障任务，最多的要对近40个团级单位的部队实施供应保障。此外，有的还要负责边防、消防、警卫、水电、黄金、森林、交通部队的被装、弹药代供任务，要保障好部队的衣、食、住、行、医，其工作难度相当大。近几年来，全武警部队每年处置的骚乱、械斗、群众闹事、抗灾抢险等突发事件都在数千次以上，平均每天数次，要保障好部队随时都能“上一线、打头阵”，形成处突的“拳头”和“尖刀”，而以平时保障为主建立的后勤保障机制不能适应处突后勤保障快速高效的要求，逐级垂直供应的模式不能满足频繁跨区调用武警部队的需要，后勤专业保障分队的缺乏不能适应后勤随作战部队快速反应的需要。

1.3.完善武警后勤应急保障体制是武警后勤建设的需要。

武警部队后勤建设提出了按照“一个体系”，即武警后勤应急保障体系，突出“两个关键”即突出抓好后勤装备建设和后勤应急训练，抓好“三个层次”，即武警应急保障力量、后勤支援保障力量和重点部队后勤保障力量，提高四个能力，即提高快速反应、应急机动、综合保障和组织指挥能力。达到“处置中小规模突发事件有把握，处置大规模突发事件有准备，完成战时任务有基础”的要求。而现阶段，武警部队不论是从专业后勤应急力量建设、后勤装备储备、后勤训练、后勤快速反应能力方面，都还有很大的差距，特别是部分执勤支队，显得更加薄弱。

二、武警后勤应急保障机制的主要任务。

2.1.增强应急后勤保障能力。

现代后勤应急保障千头万绪，专业种类多，技术复杂，涉及人力、物力、财力。如何科学的组织各种资源，高效率的发挥各项后勤活动的作用和功能，快速的保障部队的处突行动，持续的维持部队的战斗力和后勤保障能力，就需要确定保障环节、区分后勤任务、设置后勤机构、划分职责权限、建立各种后勤制度等等。

2.2.提高应急后勤保障效益。

武警部队处突反恐过程中，一般更加注重保障任务的完成，而不太注重保障效益，也就是“不惜一切代价也要完成任务”，但这往往是无奈之举，合理的后勤体制可以使后勤系统内部各要素充分发挥各自的功能，获取最大的整体效益。不合理的后勤体制，这使后勤系统内部各要素的功能相互抵消，使巨大的保障能力无法显示出来。

三、武警后勤应急保障机制的运行环节

3.1.本区域内后勤应急保障的环节。

本区域内部队在本区域内执行处突反恐任务时，一般应由本级后勤机关负责组织保障，必要时可向上级申请支援。本级后勤部门平时应能掌握本部能出动的最大兵力，对各种可能发生的突发事件所需的保障规模进行预测，制定保障预案，进行应急保障演练，储备各种物资。受领任务后，快速集结后勤保障力量，组成后勤基本指挥所和后勤前进指挥所，组织部队的各种供应和保障。任务完成后，要及时收拢保障力量，清理保障物资，各保障人员归编原部队，搞好总结，补充消耗的储备物资，有针对性的加强训练。

3.2跨区应急后勤保障的环节。

解放军联勤条例明确，“军兵种和总装备部部队跨区执行任务的通用保障，由途径和所到军区联勤系统负责，必要时由总后勤部指定单位实施保障。”武警部队全国分布广泛，内卫部队各地建制基本相同，更加有利于进行联保联供，本部部队跨区域执行任务时，应事先联系沿途部队和部队任务地区部队后勤部门，协调保障事宜，如需要保障的人数，补给地点，特殊保障需求等，本部后勤前进指挥所和后勤人员随部队开进，必要时与保障部队后勤人员混编，建立统一的后勤指挥所，集中各部队后勤资源共同保障任务部队。要注意物质和经费的结算管理，防止与其他部队间发生矛盾。注重物资事后的清理，人员的归建。

四、武警后勤应急保障机制的力量构成及职责。

4.1.寓于执勤部队的后勤应急保障力量。

武警部队平时也自由其一套保障系统，一般随战斗部队编制，平时负责部队的各项后勤保障，但如果不加以必要的训练和演练，就不能适应应急保障的要求，完成执勤处突任务时就用不上。因而要加强平时保障力量的应急保障演练和力量的必要储备，机关后勤部门一般也是战时后勤指挥所得基本力量，平时加强要素演练，管理好应急物资，与平时使用的物资进行轮换更新，指导所属部队搞好平时保障的同时搞好应急保障训练。各基层部队在搞好执勤保障的同时，按上级要求进行必要的应急保障训练，储备保障人才和物资，比如基层中队平时可培训两名炊事员，这样既方便在一名炊事员探亲休假，勤训轮换等不在位时中队的饮食保障，在执勤处突时其中一名炊事员也可作为保障分队人员进行抽组。支队可依托教导队或机动中队有重点的对应急保障分队进行抽组训练，以提高应急保障能力。

4.2.实行部队化编组的后勤应急保障力量。

许多国家军队都将后勤保障力量进行部队化编组。美军陆军师后勤编设了四个前方保障营，后勤机关也都按连队形式编组。这种部队化编组，便于指挥和管理后勤力量，实施快速有效的后勤保障行动，适应部队不同作战任务的需要。武警部队现有后勤力量编组规模不一，协同困难，指挥复杂，综合保障能力弱，难以适应事发突然，环境复杂的特点。

武警部队即可以总队为单位，建立直属的或以机动支队为依托建立后勤保障营，实行部队化编组，将目前按专业编组的后勤保障力量改按功能编组，按营连排的形式设置建制，使之具有供、救、运、防等综合功能，实行能够独立实施综合保障的实体。也可在全国分区域建立几支专业化的后勤保障力量，一团为单位建制，各自负责本区域内的处突保障任务。

武警应急后勤保障是武警部队后勤的重要工作，体制的完善无疑是后勤工作关系全局的事情，如何使武警部队的后勤改革步伐跟上部队信息化建设和处突反恐的步伐，需要不断研究和实践。

参考文献：

[1]中国国力报告2009—2010，130—131。

[2]新时期武警后勤建设与改革，杨书军，王少军，7，153。

[3]武警后勤概论，朱恩科等，91—114。

9.黄堡镇逸夫小学创建后勤工作方案 篇九

为了切实加强我校后勤管理，为师生创造一个良好的工作、学习、生活环境，努力构建校园精神文化，促进学生健康成长，根据区教育局《关于进一步加强中小学后勤管理工作的意见的通知》精神，结合我校实际，现制定逸夫小学创建后勤管理示范学校工作方案，具体如下：

一、加强领导，落实责任

学校后勤管理工作是学校管理工作的重要组成部分，是维持学校正常运转的基本保证，我校高度重视学校后勤管理工作，上级安排了此项工作后，我校立即成立了后勤管理工作组织机构：

组长： 刘建昌（校长）

副组长： 郭建设（总务主任）

成员： 高万锁邵金锁赵宝财

学校领导组成员认真学习领会了上级关于后勤示范学校工作的要求，结合我校实际情况，对照标准，开展了自查工作，制定了工作方案，健全后勤管理制度，加强后勤管理队伍建设，大家分工负责，相互协作，不断完善后勤管理工作方面的不足之处，进一步加强我校的后勤管理工作，使学校环境得到了显著改观，办学水平不断提升。

二、工作目标

1、以管理为中心，狠抓学校后勤的常规管理，通过制度化、科学化、规范化的管理，使学校后勤工作安全、平稳、高效运行，形成后勤工作良好循环发展的工作局面。

2、进一步改善学校基础设施和办学条件，办好学校食堂。

3、加强校园环境建设，做到校园的净化、美化、绿化，提高校园建设的品味和档次，凸现环境育人的功能。

4、进一步加强后勤人员专业知识的培训，提高后勤管理及后勤人员队伍整体素质和技能，牢固树立为师生、为教育教学服务的思想，使学校后勤服务水平达到精细化优质服务的标准，为全校师生和教育教学活动提供优质、周到、一流的服务。

5、做好学生宿舍管理，保证宿舍安全，使室内布置优美，物品摆放有序，学校安排专人管理，定期检查指导学生整理床铺，搞好宿舍卫生，每周对宿舍卫生情况进行评比、奖励。为住宿生提供优良的生活服务，做好冬季供暖，为学生提供卫生可口的一日三餐以及干净放心的热水，使住宿学生在学校能安心学习。

6、严格执行学校财务管理制度，增收节资，量入为出，管好、用好有限资金，确保学校教育教学工作运转正常。管好学校资产，做到资产购置、验收、保管、使用、交接、维修等内部管理制度健全，手续完善。建立学校资产帐，做到帐物相符，管理严格，无公物流失浪费现象。

三、工作措施

1、建立健全规章制度，加强后勤队伍建设。

根据学校工作要求，加强后勤从业人员的思想政治教育，定期召开后勤工作会议，树立后勤管理人员爱岗敬业思想，为师生、为教育教学服好务，后勤工作人员具体要求如下：

（1）宿舍管理人员必须转变观念，树立一切为学生服务的意识，每学期初建立好所有住宿生的基本信息档案（包括姓名、性别、家庭住址、家长、舍号以及联系电话等），保障沟通交流渠道畅通。牢固树立“安全至上”的管理意识，确保住宿生身心安全健康。

（2）门卫工作人员要坚守岗位，管好大门，不定时地夜夜巡察，实行非本校师生进出学校登记制度，夜晚9点锁铁门，维护校园及周边秩序，杜绝不安全事故发生。

（3）后勤人员要协助值周教师的工作，搞好学校环境卫生，做好学校收发工作，做好教师、学生饮水、钟声信号、办公服务、会议服务等工作。

（4）餐厅工作人员要关心学生生活，讲究卫生，每年要进行一次体检，做到持证上岗，严格按教育部颁发的《关于加强学校食物中毒预防控制工作的紧急通知》，严防饮食中毒事件发生。

（5）学校保管工作人员要管好学校财产，实行校产登记制度，做到有发有收，充分发挥图书室、实验室等辅助教室的功能和作用，保证后勤设施的供应。

2、加强收费和资金管理，用好学校有限资金，改善办学条件。

（1）严格执行区物价局、教育局制定的收费项目及标准，坚决杜绝教师个人收费行为，严格执行收费责任制，收费资金严格按照收支两条线的规定，及时上缴。建好校产固定资产总帐和明细帐，充分用好现有教学设备，校产有专人管理，防止被盗，并建立借还制度。逐步添制教学仪器等设备，供教育教学使用。

（2）学校的支出财会人员必须严格执行财务开支标准和支出范围。学校支出应该优先保证教学活动的资金需要，严格执行《财务管理制度》，及时准确地搞好学校预算，节约开支，量入而出，管好使用好有限资金。

（3）加强办公用品及学生用品采购的管理。需要采购的物品提前填写采购申请单，报校长同意后，安排采购。采购员要树立为各学校服务的思想，不得违反纪律。

3、加强安全、食品卫生管理。

（1）加强后勤管理，学校供电、供水等设施必须符合安全要求，学校经常对校园内师生活动场所进行卫生消毒，预防疾病传播。

（2）加强对学生食堂的管理，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，定期对炊事人员进行健康体检，健康不合格者一律不准上岗。学校厨房要有完善的安全制度，厨房内的食品保管必须有完善安全防范设施，防止投毒事件发生。食品严禁采购“四无”产品，学校必须进行质量和卫生监控。

（3）加强卫生防预工作，每年春秋两季是流行病和传染病爆发的高峰时期，要加强公共卫生的管理，对校园内师生经常活动的场所进行卫生消毒，防止疾病或传染病传播，制定疾病防控预案，每年要对学生进行一次全面健康体格检查，以保证学生身体健康。

4、加强校园环境建设，营造良好的学习环境。

（1）好的校园环境、校园文化对学生起着潜移默化的影响和教育作用，因此我们要做好校园的绿化、美化和保洁工作，加强校园环境、校园文化建设，给学生提供优雅、舒适的学习环境。

（2）加强校园卫生的管理，制定好卫生管理制度，不允许有“脏、乱、差”现象，教室和清洁区卫生每天坚持打扫，定期对校园进行检查评比，争创一流的校园环境，做到门窗、地面无灰尘纸屑，无乱写乱画，无乱丢乱扔，无乱倒垃圾，无卫生死角。

总之，我校后勤管理工作要以科学发展观为指导，坚持以育人为目的，以服务师生为宗旨，以师生满意为衡量尺度，不断加强校园、宿舍及餐厅建设和管理，全面做好后勤服务和保障工作，为构建和谐校园和人民满意的教育做出积极贡献。

创建后勤管理示范学校工作方案

黄堡镇逸夫小学

10.医院后勤保障 篇十

后勤保障篇（第二稿）

“十一五”已经过去，回顾五年来在医院党委和院行政的正确领导和关怀下，紧紧围绕“十一五”发展规划和每年的后勤工作目标，广大后勤职工群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为重要指导，积极开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，团结一致，创新务实，奋力拼搏，较好的完成了“十一五”规划，医院后勤方面建设取得了长足发展。

一、后勤保障的现状分析

（一）现状和“十一五”成就

后勤办下属13个班组，正式在编人员110人，聘任人员 118人。

拥有2台10T蒸汽锅炉2台5T热水锅炉2台6T供热机组、变压器装机容量19910KVA、污水处理站2座日处理医疗污水8000T、中央空调机组共计3500万大卡供热面积25万平方米及先进的大型洗涤设备。担负医院27万平方米建筑面积的水电维修、2.8万平方米绿地面积绿化和4千余万元的物资供应工作。

在院领导的正确领导下，根据医院党政工作要点，认真落实医院的工作部署，服从需要，后勤方面建设取得了发展。“十一五”期间先后圆满完成了抗冰灾保运行任务、医院综合节能降耗项目、锅炉余热回收技改、磁共振机房扩建、腔镜中心改造等重要项目。完成了复兴街小学、老内科楼、102户宿舍的拆迁工作

（二）特色与优势

后勤保障工作是医院的一个十分重要环节，是一项复杂的系统工程，是医院工作的有力保障。尤其抓好以人为本的管理，是医院后勤保障的工作关键。培养职工的主人翁精神，有效地发挥职工的主观积极性，立足本职，树立“以病人为中心”的服务意识，围着临床需要开展工作，才能全面提高后勤服务水平，促进后勤工作与医疗同步发展。

（1）后勤办下属班组多，服务涵盖范围广，专业性强。

不少岗位专业性强，工作人员都有岗位执照。如锅炉班负责医院的高压蒸汽生产，医疗消毒少不了；配电班担负全院的10千伏高压配电任务，为医疗提供电力保障；气体班负责医院的制氧等工作，抢救病人必不可少。

（2）广大后勤职工群众团结一致，团结协作，克服困难。

后勤队伍是一支吃苦耐劳、不怕牺牲的队伍，后勤职工群众对于医院领导交给的任何任务都能认真完成，尤以08年抗冰雪灾害的斗争，它展现了后勤系统的作战能力和应变素质，体现了职工群众牺牲精神和责任意识。

（三）差距与不足

作为一个病床排名全国前10名的现代化医院，在后勤保障方面与同级医院相比仍然有差距与不足。

1、服务意识不够强，服务质量与服务水平有待提高

后勤班组有许多高级工和技师，但个别人员工作能力和技术水平不尽如人意，存在一些办事推诿、拖拉的现象。工作主动性不够强，服务质量有待提高。

2、主人翁意识淡薄、责任感和危机感不够

有少数后勤职工主人翁意思淡薄，工作表现不积极、不主动，缺乏责任感，工作散漫、劳动纪律较差。对后勤改革发展的趋势不明确，缺乏危机感，观念陈旧，吃大锅饭，守铁饭碗，已经不能适应后勤服务的现状和发展。

3、专业技术人才较缺乏

后勤的正式职工多数年龄偏大，文化程度不高，难以接受新技术新知识，面对医院现代化建设的不断扩大，面对大量的高精尖设备，多数人已经不能解决设备问题，严重的制约了医院后勤对医教研一线工作的支持。

4、管理水平有待提高

目前、后勤管理方式仍处于较为粗放的阶段，理念比较落后，与医院的管理要求不甚相符，与先进的现代医院后勤管理模式有较大差距。

三、机遇与挑战

（一）发展机遇

医院后勤保障系统作为医院的重要组成部分，在一定程度上影响医院的发展和建设，影响医院的社会效益和经济效益。当前，医院后勤服务社会化的发展方向已初步成为人们的共识，但医院后勤改革仍面临着诸如观念转变迟缓、认识明显滞后、队伍素质偏低等困难。随着国家经济体制改革的深入，卫生部相关改革措施的出台，医院后勤服务由福利型向经营型转变，由无偿服务向有偿服务转变，由单纯为医院服务向为社会服务方面转变。医院后勤服务社会化、后勤服务部门的企业化改革已成趋势。

（二）面临的挑战

医院后勤面临再次发展的机遇也面临巨大的挑战，一方面，医院大机器要良好的运转、大处和细节都离不开后勤的保障，随着社会化的要求逐步提高，管理必定更复杂、更困难；另一方面，医院后勤部门不是直接创收部门，医院改革和市场经济要求后勤人员编制尽可能裁减，后勤投入尽可能控制。在这样一种“夹缝”中生存的后勤管理，面临巨大的困难和挑战！但是，由于受传统管理体制的习惯势力的影响，后勤改革在理论认识和实际操作上都存在着不少主、客观方面的原因，甚至还有可能成为医院改革与发展的一个沉重包袱。就目前全国大小医院情况来看，不少医院用于后勤的人力、物力和财务往往是一笔不菲的开支，然而如此庞大的后勤摊子提供的服务质量不能尽如人意，因此彻底打破在以往旧体制下形成的旧观念、旧思维模式，用市场机制的强大生命力激活改革和创新，使后勤管理完全使用市场经济和群众的要求，把后勤服务切实推向社会化，才能真正提医院后勤的质量和效率。

三、目标与任务

（一）、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为实现党代会提出的宏伟目标，在“一切以病人为中心”的服务思想指导下，建立一支绿色、低耗、高效的后勤保障队伍。

（二）、总体目标

建设国际知名、国内一流的研究型医院和绿色低耗的现代化花园式医院，并打造一支“精干、务实、节约、高效”的后勤管理和服务队伍。

（三）、具体目标和任务

1、基本建设

建设现代化花园式医院，力争医院绿化覆盖率达到30%。对院内绿化和道路进行合理设计布局，营造安全、宁静的医疗休养环境。院内沿道路设置绿化带，各楼之间以灌木为主。医院原有名贵树种或年代久远树木都将予以保留，并以其

原有位置为中心，辅以其他树种协调搭配，同时注意树种的多样性，确保院内四季有不同的绿化景观。彰显“团结、严谨、求实、创新”的医院文化。

2、完善管理工作

加强内部管理，提高服务水平；规范物质采购招标的程序；规范基建维修改造工作，逐步实现全成本核算、目标管理，打造一支“精干、务实、节约、高效”的后勤管理和服务队伍。

3、加强制度建设

规范办公用品领用制度、办公物品的购置、领用、管理和报废审批程序，减少办公设备的意外毁损、闲置浪费。设立财产管理员领物，严格办公物品的领用手续；完善用水、用电、中央空调开机管理制度，坚决杜绝长明灯和长流水的不良行为。

4、增收节支节能减排

从严控制支出，牢固树立“节支也是增收”的理念，开展节约“一滴水、一度电、一升油、一张纸”的增收节支活动。以达成全院的节能、减排、降耗目标，水、电、气的节能指标力争达到7%。开展增收节支节能减排就是向管理要效益，用科学管理提高效率，减少医院的支出，降低医院的运行成本，为医院可持续发展奠定坚实的基础。

5、改革后勤机制，推进后勤社会化

建立现代医院的后勤管理体制，推进后勤工作的规范化、科学化、标准化。后勤系统实行统一着装、挂牌上岗，强化劳动纪律，加强安全生产，实行后勤班组人员结构的优化、配置和整合，强化为临床一线服务的意识，提高后勤综合保障能力。积极推进后勤社会化进程，为医院的快速发展提供强有力的后勤保障。

四、思路与措施

坚持以国家“十二五”发展规划为依据，积极投身国家公立医院改革，结合院党代会提出的战略目标与任务，结合医院发展的实际，抓住机遇推行优质服务，努力降低运行成本，加强管理，完善设施，建立现代医院的后勤管理体制，推进后勤工作的规范化、科学化、标准化。强化为临床一线服务的意识，提高后勤综合保障能力，逐步实现全成本核算、目标管理，开展增收节支活动，以达成全院的节能、减排、降耗目标。积极推进后勤社会化进程，为医院的快速发展提供强有力的后勤保障。

（一）加强领导，统一认识，建立优质、高效的后勤管理和服务队伍

后勤工作是医院工作的重要组成部分，其支持保障和维修供应工作做的好坏将直接影响到医疗、教学、科研工作的效率和质量。同时，后勤支出也是医院财务支出的大头，建立一支优质、高效的后勤管理和服务队伍是关键，加大对现有后勤人员的培养力度。对专业技术要求较高的工作岗位要实行持证上岗，对不具备资格的人员要通过各种渠道进行严格培训，使其尽快达到相应的技术水平。要逐步引进一些高学历、高层次的管理人才与技术骨干，对一些特殊需要的人才可在社会上公开招聘，以不断充实我院的后勤队伍，力争在两、三年内建立起一支“精干、务实、节约、高效”的后勤管理和服务队伍

（二）强化服务意识，优化服务质量

后勤服务与医院主业有着千丝万缕的联系，无论体制如何改、机制如何变，以我们以医疗为主、为临床服务的宗旨不能变，离开了这个宗旨，后勤部门就失去了生存和发展的依据。随着经济的发展，服务业在国民经济中所占比重会越来越大。服务是商品，提供服务就是在创造和销售这一商品。后勤职工将要通过自己的商品----服务，充分发挥自己工作积极性，展示自己工作的技能，提高单位劳动生产率，获得更多的价值。最直接的说就是根据医院的要求，提供优质的服务和更好的服务质量。

（三）精简后勤管理机构，加强后勤人员目标考核

在原有的水电班、钳工班、木工班、动力班的基础上成立后勤维修部；将锅炉班、配电班、电话班、空调班合并成立设备运行部；其余班组合并成立综合服务部。三部门统一归后勤办公室管理和指挥，这样有利于提高工作效率，人尽其才，物尽其用，达到资源共享；后勤管理要本着精简机构，提高工作效率的原则，三五年内逐步形成小机关、多实体、社会化大服务的管理模式。后勤办作为后勤管理的主要职能部门，全面负责医院后勤服务工作的管理。要从医院实际需要出发，根据工作性质和职责范围在人员管理上进行理顺与完善。在福利待遇不变的情况下逐步实行“目标考核制“。根据不同工作岗位的性质和工作量不同进行定岗定编，将原后勤工作人员的工龄和工资要记录档案，对被考核不合格的人

员实行岗位分流(甚至待岗或下岗)，建立起有效竞争激励机制，提高工作效率。

（四）后勤服务实行有偿服务，调动人员的积极性，提高工作效率

根据后勤服务的工作任务和性质不同，采取有偿服务形式，可采取责任目标经营管理形式。总的原则是在严格质量控制与价格控制下实行有偿服务，独立核算，自负盈亏，逐步与医院脱钩。服务部门内部可实行优化组合，竞争上岗，充分调动工作人员的积极性，变被动服务为主动服务，提高工作效率与效益，真正体现优质、高效、低耗、便捷的服务宗旨。本着“立足医院求生存、走出医院求发展”的发展思想，参与市场竞争与挑战。

（五）部分成熟的部门实行后勤社会化

在一些技术含量低，劳动强度大，对医院的稳定影响相对较小的服务项目上先改革，把部分成熟后勤服务项目委托给社会服务企业，采用“整体规划，分步实施，逐步剥离，稳定推进”的原则，推进后勤班组的社会化改革，在整体规划下，重视试点，坚持以点带面，分批推进，先易后难，成熟一个推进一个，确保有序高效进行。要在保证医院后勤服务、保障稳定的条件下，实现各项改革工作稳步进行。

11.浅谈军队医院后勤保障社会化 篇十一

一、加强监管，充分维护单位利益

1、对拟竞标单位的确定实施财务监督和管理。在后勤社会化保障招标之前，要专门组织财务骨干人员参与对拟投标单位进行全面的考察、论证，对其单位资质、实力、业绩、信誉度、经营状况进行全面了解。尤其要对拟投标单位近三年的资产、经营情况出具财务报告，选择资质好、信誉好、经营状况好的经营实体，结合本单位后勤现有房屋、设施、设备，根据历年后勤保障经费投入数及已达到的效果，结合拟投标地方经营实体拟投入的设施、设备、资金和拟达到的效果，通过横向、纵向对比进行财产综合评估，筛选出较好的几家经营实体参与竞标。

2、对竞标单位的合同签署实施财务监督和管理。竞标单位确定后，财务部门应逐个对其所拟经营方向、经营策略、经营方式及合同条款，进行分析、对比，看其是否把服务对象、服务范围、服务标准逐条逐项列清；特别是针对今后服务中易出现的问题，审核其是否提前划清了责任权限及处罚办法，并列入合同、协议中，充分维护军队利益。财务部门对每一竞标单位都出具可行性财务报告供单位领导审阅，按照公开、公平、公正的原则，实行竞投标方式，确定中标单位，且监督合同条款的制定、修改和签署。一旦地方经营实体确定后，立即对本单位后勤现有的财产按照程序核对清理，并登记、注册、建档。对本单位的房屋、设备按部队固定资产清查的要求和标准建立好档案，按照双方折旧后认可的质价移交给后勤服务实体，确保军队固定资产价值不流失，充分维护军队利益。

3、在履行合同过程中实施财务监督和管理。军队后勤保障追求的是军事效益、社会效益的最大化，而地方服务实体追求的是经济效益的最大，双方所追求的目的存在某些差异，是客观存在的事实。但是，只有在合同履行过程中协调好双方关系、密切配合、优势互补、资源共享，努力找到军事效益、经济效益、社会效益三方的"交汇点"。作为军队来说，后勤保障实行社会化后，一旦因我们财务管理监督不严而出现了经济问题，对我们部队声誉、军事效益、社会效益造成的损失，是多少经济效益所无法挽回的。为此，我们一定要加强对地方服务实体的财务监督，确保后勤保障社会化改革的成功。首先，加强对收入、支出方面的财务监督，主要资金来源是否合理，有无乱收费、乱涨价、收入不记账、实行帐外账和私设"小金库"等违法、违纪行为，加强对支出的真实性、合理性、合法性、准确性、完整性进行财务监督，确保资金使用合理、物资管理严格，防止铺张浪费、丢失损坏的现象。其次，推行军队后勤社会化保障监理制度，成立财务部门和各级部门组成的服务保障监控中心，负责对后勤社会化保障实体进行监管协调、反馈市场信息、参与财务管理、协助成本核算、搞好价格监控，确保军队后勤保障社会化的质量。最后，还要对地方服务实体的资金账户实行严格监督管理，监督其是否严格遵守结算规定，防止其利用账户为一些不法收入人员提供便利或不正当交易。

二、搞好核算，科学划定保障范围

1、合理确定服务收费标准。财务部门必须发挥自身职能优势，积极配合军需、营房、卫生等有关事业主管部门，监督社会保障机构搞好经营成本核算、费用控制，确定合理利润和确定服务收费价格。在服务收费价格既定的前提下，财务部门要结合事业主管部门制定的服务保障内容和各项标准，搞好成本、费用、利润的核算，通过服务标准、费用标准、定量标准的三重监控，确保服务质量货真价实，优质高效。

2、规范会计核算规范，建立会计账目和资料。应依据《会计法》和军队财务管理制度，明确专门机构和人员，建立规范的会计资料，准确反映保障效益和效率。在会计核算的管理中，尤其是要注重规范结算环节。近年来，监督出包工程造价结算，每年审减率一般都在地方施工队报价的12%左右。规范后勤保障社会化各项目的结算，可获得相当可观的效益，财务部门应坚决把住这个重点关口。

3、搞好难点经费的管理。强化对维修工作的监督制约机制，维修项目按工程量大小和耗用经费多少分为专项维修和一般维修。专项维修经费由单位立项，后勤营房部门同维修公司签订协议，财务部门协助对专项实行项目管理。对一般维修费则拨给责任单位包干使用，各责任单位所需的一般维修商请维修公司维修，并由责任单位按协议支付维修费。

4、重新界定经费保障范围。把原先由各职能部门分工掌握的经费，归并到一个科目，集中使用、统一调配。完善经费标准体系，后勤保障社会化要求经费供应标准体系必须不断完善，充分体现生活服务价格，充分考虑官兵经济承受能力。对没有保障标准的要增设新的经费标准，对保障程度偏低的相应予以提高。财务部门要发挥自身优势，挖掘现有潜力，多渠道籌措资金，如从实体出租、军队房地产出售、开发收入资金中，拿出一部分作为补助金，或在机动费中确定补助经费的比重。

三、完善机制，全面推行精细管理

1、优化保障方式。对于完全依托社会保障的项目，如建材采购、药品采购、贵重医疗设备采购、基本建设项目出包等，以及借助社会保障的项目，如住房、水电气暖、餐饮、特殊医疗、军用车辆加油等，要结合预、决算审计，确保其投向正确。在投量方面，要通过对总量和分量的监督，使保障标准按时足额保证到位，防止被层层克扣、截留或挪用。在向社会化保障厂商支付时，及时监督和把握支付节奏，防止超拨、多拨，避免不必要的损失浪费。

2、办理集中支付。后勤保障社会化所需经费多，涉及的部门和单位多，权、责、利关系复杂，容易引发经费使用上的矛盾和浪费。因此，各项经费必须由财务部门统一归口管理，集中办理资金支付。首先，要搞好经费预算编制。各部门各单位的预算编制必须细化，实行部门预算和复式预算方法，不但要将各项经费统一纳入预算安排，还要将属于采购目录确定范围的所有采购行为纳入采购预算管理。其次，要改变现行经费结算办法。按照预算指标和预算资金分离的原则，建立预算资金直接支付方式和军费单一账户制度，由财务部门根据合同和履约情况统一向供应商结算，做到只见指标不见钱，采购权与资金支付权、结算权分离，管事与管钱分离，互相制约、互相监督。

12.热力公司后勤保障工作完善研究 篇十二

一、把握正确方向, 领会十八大精神

通过学习, 在员工心中进一步明确后勤工作的方向, 即后勤工作是集团公司工作的重要组成部分, 是集团工作正常运作的前提和保障。其中, 党员员工还应认真领会党的十八大精神, 学习有关法律法规, 了解公司、公司党委的有关指示精神, 不断提高自身的思路觉悟和知识水平。相关负责人应在员工中树立做好本职工作的自豪感、责任感和使命感, 树立为一线生产生活服务、为公司职工服务的思想, 使员工能自觉在工作中严格要求自己, 做到吃苦在前, 享受在后, 尽心尽力为后勤服务工作贡献力量。

二、明确后勤保障工作的特点

后勤工作是公司工作的重要组成部分, 其实质是为公司其他工作的开展提供充足的后方保障, 它服务于全公司的各项工作, 以全为先, 以服务为重。明确后勤保障工作的自身的特点, 有助于员工把工作做实、做细。其特点主要有以下几点。

1. 复杂性。

后勤工作涵盖面较广, 内容很多, 具有复杂性。具体地说, 公司的后勤工作主要包括供水、供电、供暖管理, 水电的维修及检修, 职工的住房管理, 公司的福利发放, 职工食堂管理, 卫生的监督检查、维护及其他日常性事务, 业务项目繁杂, 且与集团员工的各项工作、生活息息相关。

2. 服务保障性。

后勤工作是服务性工作, 其目的是为了保证公司其他工作的顺利进行。如, 在2012年第一季度工作中, 相关负责人抓住集团公司解决职工住房问题的大好时机, 对322户无房户进行了摸底统计, 为533名无房户及时发放取暖补贴;同时为方便职工筹集房款, 为34名职工支取公积金, 金额共计959 636.62元;另外调入6人, 转入公积金125 493元。

3. 及时性。

后勤管理工作具有时效性, 不应是“马后炮”, 而应是“及时雨”, 只有及时有效地完成后勤管理工作, 才能真正起到相应的保障作用。如, 后勤管理部门的工作人员需要及时了解那个部门需要用车, 那个部门的灯管、水管需要修理等信息, 并尽快采取行动。因为后勤管理工作的及时性, 要求每一位后勤工作人员都要有很强的时间观念, 高效办事。

三、将后勤工作做到细处、实处

后勤工作关系到公司的正常运作, 影响范围广泛, 任何没有得到及时处理的问题都会反映在实际工作中。后勤保障工作的工作范围包括供水、供电、供暖等简单工作, 看似微不足道, 其实意义重大。企业后勤保障工作涉及企业行政内务的管理和后勤服务, 如房产管理、节能管理、安全保卫等, 因此, 将后勤保障工作做到细处、实处的意义重大。

1. 精益求精, 细化工作。

后勤保障工作事情杂、事务多, 需要工作人员对工作进行天、月、季度等的细化, 分步有序进行。如, 对水、电、暖等保障工作的步骤要考虑周全, 精心安排, 否则稍有疏漏就会影响其他工作的正常开展, 甚至酿成事故。“凡事预则立, 不预则废”, “细节决定成败”, 搞好精细化管理应从计划抓起, 抓好计划的“健全、充实、落实”, 做到细节规范、标准。如, 为使广大员工渡过一个喜庆祥和的春节, 体现集团公司对每位职工的关怀, 后勤部门应及时高效地完成福利发放工作, 并做到全员足额发放。

2. 狠抓实干, 注重落实。

在后勤服务中, 首先应关注每位职工, 听职工的心声, 只有这样, 才能将公司员工的问题解决于萌芽中, 少出现或不出现上访事件。

3. 提高后勤服务人员的服务意识。

使员工树立“干一行爱一行”的职业净胜, 热爱服务工作, 培养良好的服务意识与服务思想。鉴于我本人来说, 尽管我是很想在业务这块地上犁它两圈, 可终因是我性格偏内向, 口头表达能力又差, 才不得不做了后勤服务这一块工作, 对于这一块工作, 在刚接触时我也不是很喜欢, 认为它也就是一个打杂的, 没什么好做的。但当越做久之后, 才发现这里的学问越多, 尤其是对行政这一综合服务来说, 内容广, 问题总似有些层出不穷, 能让人从不同角度解决问题, 从不同的思想学到好多处理问题的方法。再代用一句老话来说:“只要思想不滑坡, 办法总比困难多”, 只要后勤服务人员始终有着良好的服务意识与服务思想, 再烦心, 再难做, 再琐碎的事情做起来都将不是问题。

四、结论

13.现代后勤保障体系 篇十三

本版导言

《孙子兵法》中“军无辎重则亡，无粮食则亡，无委积则亡”，讲的是后勤保障在战争中的重要性。现代战争形态，预示着我军后勤保障体系必然进行一次发展转型的脱胎换骨；时代飞速发展，昭示着我军后勤各个领域必将进行一场史无前例的革故鼎新。

改革，后勤建设发展的加速器。党的十一届三中全会以来，我军后勤保障积极适应社会主义市场经济和军事斗争准备要求，在探索中不断开创后勤现代化建设新局面。

看，从白山黑水到青藏高原，从西北边陲到南海之滨，军用物资网上采购，地方饮食公司取代非作战部队自办食堂，公交车开进军营大院……一项项创新带来的新景观，折射出我军后勤发展战略的历史性变革。

听，从万里长空到浩瀚大洋，从密林绿地到茫茫戈壁，处处响起推进后勤建设历史性变革的铿锵足音，新型加油机为战机翱翔输入“血液”，补给船为战舰远航提供保障，战场抢修车为“铁甲”驰骋保驾护航……一组组壮观的演练画面，反映出我军野战化后勤装备正成系统形成保障力。

抚今追昔，我们欣喜地看到：沐浴着改革开放的春风，全面建设现代后勤正稳步推进，后勤保障面貌正发生翻天覆地变化，我军后勤建设焕发出勃勃生机。

三军联勤，保障体制向一体化推进

2008年9月下旬，济南战区“联合―2008”实兵对抗演习紧张进行。

某港口，野战油料补给站正在快速铺设油管；某机场，野战油库正为战机加注油料；某登陆艇上，维修分队正紧急抢修受损装备……演习中，陆海空三军采取定点立体保障、跟进伴随保障、支援协同保障等多种保障方式，实现了作战区域内横向“联”军种、纵向“联”地方的联合保障目标。

这是济南战区实施大联勤改革以来呈现的喜人一幕。2007年4月1日，大联勤体制在济南战区全面启动，标志着我军后勤保障一体化改革迈出实质性步伐。

联勤保障，是我军后勤保障体制改革的“世纪梦想”。传统的三军后勤保障自建、自管、自用模式，不但平时保障效益低，造成重复建设，而且很难适应未来联合作战的要求。

经过多年调查论证，2000年我军建立以军区为基础的联勤体制，一举打破了以往三军门户独立、互不往来的局面，使我军后勤保障体制初步适应联合作战需要。2004年7月，中央军委决定在济南战区实施大联勤改革试点，深化以“联勤机构三军合编、保障实体统管共用、保障活动统一组织、后勤管理分工协作”为主要内容的大联勤改革。

春华秋实。从自成体系到三军联勤，从“通专”保障“两个渠道”到大联勤后“一条线”运行，大联勤改革将诸军兵种后勤保障力量综合集成、集约使用，大大提高了保障效益，建立和完善了三

军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制。以往，三军部队野外驻训、演习，几乎都要千里迢迢自带粮秣、油料。如今，一体化保障模式使部队告别“坛坛罐罐”，集中力量抓战斗力建设，走出了一条低投入、高质量的现代化后勤保障之路。

2005年盛夏，“和平使命”中俄联合演习在胶东进行，记者在演习现场看到，海军陆战旅一登陆山东半岛，济南军区军需系统就为他们安排好了充足的给养；空军空降兵一落地，油料部门就快速把输油管铺设至营地；隆隆炮声中，联勤系统野战救护所、海上医疗队、空中直升机医疗救护组构成立体救护网，凸现了联勤保障的高效快捷。

寓军于民，保障方式向社会化拓展

一道由总部下达的紧急采购命令，通过网络迅速传遍东北三省20多个地方采购部门，仅10多个小时，一支支满载物资的车队便从四面八方奔赴驻辽东某师集结地……2005年9月，总后东北军用物资采购局开展应急采购保障模拟演练，积极探索从政府、企业直通部队的军民一体化应急采购保障新路。

此后不久，演练的成果反映到我军保障体制变革的战略思路中：经中央军委主席胡锦涛批准，《“十一五”期间推进军队后勤保障和其他保障社会化的意见》下发实施。

计划经济时代形成的保障体制，使座座军营形成了一个个“小社会”。一位从事后勤管理多年的领导感叹：从吃喝拉撒到生老病死，“当家人”大部分精力都用来办后勤了。惟有改革才有出路！

改革，从顶层设计开始。胡锦涛主席审时度势，明确提出，要强化军民结合、寓军于民意识，能利用民用资源的就不自己铺摊子，能依托社会保障资源办的事都要实行社会化保障。这为我军深化社会化保障改革进一步指明了方向。

2002年，国务院、中央军委发出通知,要求各级人民政府站在战略全局的高度,把推进军队后勤保障社会化纳入本地区国民经济和社会发展计划,搞好这项利国利民利军的重大改革。

2004年初，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、国土资源部、中国人民银行和总后勤部联合下发《关于推进军队人员住房供应社会化有关问题的通知》，加快了实现军队住房保障货币化、商品化、社会化的步伐。

2007年，经国务院、中央军委军队后勤保障社会化工作领导小组批准，我军后勤保障社会化试点工作在江苏、湖北、陕西同步展开……

展望今日军营，5200多个营区实行供水、供电、供热等社会化保障，160多个单位停开通勤班车，96％的军队被装物资由社会提供……一个既适应中国特色军事变革需要，又适应社会主义市场经济发展要求的新型后勤保障体系显现雏形。

精确高效，保障手段向信息化迈进

2007年伊始，我军后勤保障手段信息化改革发出新春第一声：“军用购粮卡系统”在全军和武警部队及地方军粮供应系统正式启用。自此，我军沿用几十年的军用粮票彻底退出历史舞台，票

证供应时代宣告结束。

保障手段信息化的要旨是综合运用信息技术、网络环境和信息资源，逐步实现保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障活动实时可控。如今，这一目标在后勤保障部队正在加速实现。

记者在北京军区某分部看到，他们启动联通三军受供单位的信息指挥系统后，一组组保障物资储量、流向及管理状态的数据立即呈现在眼前，上级机关可随时对库存物资进行精确盘点，对物资流向、流量进行远程调拨补充。过去需要经历十天半月流程的物资请领工序,如今在短短几分钟之内就能全部落实。

随着我军后勤信息系统综合集成课题研究取得重大进展，总部、大单位两级后勤一体化指挥平台初步建成，后方仓库和各专业系统信息化建设取得阶段性成果，目前我军后勤装备信息化建设已迈开新的步伐。

发展无终点，创新无极限。科技牵引是实现后勤保障手段向信息化迈进的必由之路。经过多年发展，我军后勤保障建设已由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变，一系列现代化成果在一次次保障演习中大显神威——

2005年，我陆空军首次联合卫勤保障演习成功实施；2006年，全军实施联勤部队首次军事训练考核；2008年，抗震救灾部队在四川地震灾区构筑起一个强大的后勤保障网络……

创新模式，后勤管理向科学化转变

电脑自动分析、荤素科学搭配、膳食营养合理……如今，在基层连队，司务长只要往计算机《军人食谱系统》中输入伙食费标准和主副食品名称，系统就会自动生成若干套食谱。这一系统，被官兵形象地称为“电子营养师”。

青藏高原，车轮滚滚，满载各类后勤保障物资的集装箱运输车队沿着崎岖山路驶上钢桥。车辆经过时，桥头架设的“射频读写站”逐一识别集装箱上的电子标签，将采集到的物资信息实时传输到军交运输指挥所，指挥员足不出户即可知晓在运物资的全部信息……

这一幕幕场景，是我军科学改造传统后勤管理的缩影。

2007年，经胡锦涛主席批准，中央军委颁发《全面建设现代后勤纲要》，这是着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命，按照时代发展要求，稳步实施后勤改革，加强正规化管理，推动后勤建设又好又快发展的重要举措。

推进后勤管理科学化，就是向科学管理要效益、要保障力、要战斗力，努力走出一条投入较少、效益较高的后勤现代化建设路子。为提高后勤管理水平，我军加强后勤法规和标准制度建设，探索建立集供应、消耗、管理于一体的标准化体系。据了解，“十五”时期以来，全军后勤标准制度进行全面清理，废除一大批过时法规、规章和供应保障标准，新修订和制定各类后勤法规、规章300多件。

建立完善后勤保障标准体系。按照内容完整、结构合理、相互衔接、齐全配套的要求，逐步

建立一个适应不同部队、不同地区、不同物价水平，集供应、消耗、管理于一体的后勤保障标准体系。

强化后勤管理监督。重点完善党委统一领导下的财务部门归口、事业部门分工负责机制，建立健全各项监督制度，促进后勤的清正廉洁，提高保障效益……

“声如千骑疾，气卷万山来。”方兴未艾的我军后勤建设改革，正乘着科学发展观的春风，一路向着更高处攀升。

经胡锦涛主席批准 中央军委颁发《全面建设现代后勤纲要》

我军后勤保障建设在转型中步入快车道

经胡锦涛主席批准，中央军委日前颁发《全面建设现代后勤纲要》，要求着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命，按照时代发展要求，稳步实施后勤改革，积极谋求科学发展，将保障体制向一体化推进，保障方式向社会化拓展，保障手段向信息化迈进，后勤管理向科学化转变，推动后勤建设又好又快发展。

《纲要》指出，进入新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼中国特色社会主义事业总体布局，把全面建设现代后勤作为开创国防和军队现代化建设新局面的一项重要战略任务，后勤的地位和作用更加凸现。目前，我军后勤还处在机械化半机械化阶段和信息化全面发展起始阶段，迫切要求全面建设现代后勤。《纲要》阐明了全面建设现代后勤的总体设想、本质要求、根本目的和实现途径，确定了全面建设现代后勤的指导思想、原则和目标。

《纲要》围绕保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化、后勤管理科学化等四个方面，提出了全面建设现代后勤要重点构建12个体系：三军一体的后勤指挥体系，结构合理的后勤力量体系，高效顺畅的联勤运行体系，更广范围的社会保障体系，快捷灵敏的后勤动员体系，军民结合的军事物流体系，复合发展的后勤装备体系，综合集成的信息网络体系，功能完备的保障设施体系，科学民主的后勤决策体系，完善配套的法规和标准体系，严格规范的管理监督体系。

《纲要》提出，到2010年，全面建设现代后勤取得实质进展，全面具备应急作战后勤保障能力；到2020年，全面建设现代后勤任务基本完成，为建设信息化后勤、保障打赢信息化战争奠定坚实基础。

《纲要》还从组织领导、检查评估、人才培养和作风建设等4个方面，明确推进全面建设现代后勤的措施要求，动员和号召广大官兵积极投身全面建设现代后勤实践。《纲要》自12月12日起正式施行。

整体推进全面建设现代后勤试点工作

——访总后勤部司令部参谋长刘铮

2011年伊始，总后勤部下发了《整体推进全面建设现代后勤试点目标任务框架》，引起全军尤其是后勤战线官兵高度关注，记者为此专访了总后司令部参谋长刘铮。

在新的起点上推动全面建设现代后勤又好又快发展

记者：请您谈谈《整体推进全面建设现代后勤试点目标任务框架》制定的背景和意义.刘铮：进入新世纪新阶段，全军后勤围绕深入贯彻科学发展观，全面提高有效履行使命的能力，广泛展开理论和实践探索：2005年形成全面建设现代后勤战略构想，得到了胡主席和中央军委的充分肯定；2007年10月，“全面建设现代后勤”写入党的十七大报告，成为引领新世纪新阶段我军后勤建设发展的方向和目标。同年12月，军委颁发《全面建设现代后勤纲要》，提出“保障体制向一体化推进、保障方式向社会化拓展、保障手段向信息化迈进、后勤管理向科学化转变”的“四化”目标及“十二个体系”的建设任务，明确分2010年、2020年两个阶段实施。

经过这些年全军上下共同努力，全面建设现代后勤“2010年前取得阶段性成效”的第一步目标已经基本实现。为实现“到2020年基本完成全面建设现代后勤任务”的第二阶段目标，经中央军委批准，总后勤部决定2010年、2011年在全军开展为期两年的试点工作，探索整体推进全面建设现代后勤的思路模式、政策制度和办法措施，以积累经验，树立标杆，在新的起点上推动全面建设现代后勤又好又快发展。

整体推动全面建设现代后勤试点是一项宏大的复杂工程，必须有一个系统性强、任务清晰、标准明确的直观抓手。经过集思广益，总后勤部制定了《整体推进全面建设现代后勤试点目标任务框架》，把试点目标任务归纳为“四十二条”主要内容。“四十二条”是对整体推进全面建设现代后勤特点规律的深刻认识，是组织整体推进全面建设现代后勤试点工作的重要纲目和抓手。

将全面建设现代后勤的方针政策引入实践操作层面

记者：制定《框架》即“四十二条”的依据与作用是什么，请您作个介绍。

刘铮：把全面建设现代后勤的方针政策引入实践操作，把战略任务转化到部队落地生根，我们确实经历了一个不断深化的认识过程。一开始提出“四化”，主要是提出战略指导和长远目标，方向十分正确，但需要细化，之后就有了《纲要》“十二个体系”。此后，总部机关相继出台一些落实的业务标准规范，对推动具体工作起到了较好作用，但考量起来则显得“细”和“散”，难以全面反映和把握《纲要》的精神。总后勤部依据《纲要》“四化”和“十二个体系”，围绕后勤“供、管、建、训、改”，把试点主要目标任务归纳为《整体推进全面建设现代后勤试点目标任务框架》即“四十二条”。

《框架》“四十二条”与《纲要》一脉相承、高度一致。《纲要》是源泉、是行动纲领，着重回答和解决“建设什么样的后勤、怎样建设现代后勤”的重大问题，管根本管长远；“四十二条”是抓手、是生动实践，源于《纲要》又实于《纲要》，是《纲要》的深化、细化、量化和具体化，管试点工作管实际操作。“四十二条”涵盖了《纲要》的核心内容，突出了整体推进试点工作的关键指标，使试点建设任务纲目更加清晰，一看就懂、一说就知、一做就明，是组织开展试点工作的基本遵循，较好解决了现代后勤与现实后勤、当前试点与未来发展、全面建设与重点突破、规范程序与改革创新、夯实基础与提升水平、机关筹划与基层落实等重大关系，有利于普及整体推进全面建设现代后勤试点的基本内容，使官兵进一步了解试点任务、预期成效以及由此带来的实惠，调动他们关心支持和参与试点的积极性、主动性、创造性。

为加快整体推进全面建设现代后勤奠定坚实基础

记者：“四十二条”的主要内容有哪些？

刘铮：在保障体制向一体化推进方面，围绕建立完善后勤指挥体系、后勤力量体系和联勤运行体系，着重明确了后勤战备、重大保障行动、军事交通运输军民融合机制、后勤教育训练、后勤人才队伍、联勤供应保障、集约化联合采购等试点任务标准。

在保障方式向社会化拓展方面，围绕建立完善社会化保障体系、后勤动员体系和军事物流体系，着重明确了社会化保障、人事劳动、后勤动员、现代储运基地与军事物流建设等任务标准。

在保障方式向信息化迈进方面，围绕建立完善后勤装备体系、信息网络体系、保障设施体系，着重明确了科技创新、后勤装备、现代指挥手段、信息系统集成应用、军兵种保障基地与国防工程建设等任务标准。

在后勤管理向科学化转变方面，围绕建立完善后勤决策体系、法规标准体系和管理监督体系，着重明确了党委理财、理论与决策机制创新、现代业务管理、后勤标准一体化、军营饮食文化、后勤优质服务、医疗体系改革、现代军营与节能减排、后勤安全管理等任务标准。

需要指出的是，“四十二条”只确定了试点目标任务框架，实践中有关部门和单位，还要结合实际进一步细化、充实和拓展，形成不同专业、不同类型单位的具体建设标准和管理规范体系。

记者：请您谈谈试点进展情况以及下一步总体安排和工作部署好吗？

刘铮：总体看，试点工作呈现全面有序推进，整体快速发展的良好格局，初步成效比较明显。全军后勤坚持大事大抓，总部机关凝聚共识谋试点、齐抓共管推试点、同心协力保试点。试点大单位及部队将试点工作摆上重要议事日程，筹划早行动快，组织指导有力，研究论证深入，工作筹划到位，职责分工明确，工作思路清晰，抓得紧抓得实，建设重点突出，创新力度较大。