城乡规划管理局机构设置及职能（15篇）
1.城乡规划管理局机构设置及职能 篇一
2010-2011上学期教科研管理机构
和分工职能
为了更好地开展校本教研工作，使我校在校本教研方面出成果，显成绩，露水平，呈特色。为此特成立以下组织机构。
一、领导小组 组长：孟庆健 副组长：杨辉
组员：李胜利
崔慧艳
崔新静
张建梅
魏永芬
陈丽霞
白文革
李建华
二、职责：
1.制定校本教研的总体规划。
2.领导小组成员必须深入校本教研第一线，主动承担校本教研任务。3.为教师开展校本教研提供良好的软、硬件环境。4.适时聘请专家指导校本教研工作。
一、组长职责
1、全面贯彻执行研训方针、法规，领导和主持学校研训的全面工作，提高教育质量。
2、从学校实际出发，主持制订学校研训的发展规划，并认真组织实施。
3、审定教导处具体研训计划，确保各教研组进行正常的研训工作。
4、加强师资队伍建设，组织教师认真学习政治，钻研业务，不断提高教职工的政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力。培养和建设一支高素质的教师队伍。
二、副组长职责
1、在组长的领导下，全面主持研训工作。
2、构思并制订学校研训工作计划，并指导实施。
3、制订研训的有关规章制度并组织实施和考核。
4、组织教师进行教科研理论和教科研知识的学习，提高他们的教科研能力。
三、组员职责
1、积累资料，及时为教师提供研训、教学信息。
2、经常深入学员，帮助他们深入学习。
3、负责对课题结题的检测、评估、鉴定工作，努力推广经验。
4、积极协助组长、教务处完成各项研训工作。
2010-2011下学期教科研管理机构
和分工职能
为提高我校教师队伍整体素质，适应新时期教书育人的需要，不断提升教师的师德、师能和教科研水平，打造一支“师德好、业务精”的教师队伍。强化“科研兴教、科研强校”的意识，坚持对教师进行继续教育和培训，全面提高教师的专业技能素养和文化知识素养，开展有学校特色的多元化校本培训，培养能满足现代职业教育发展要求的双师型教师，让全体教师获得可持续提升。学校特设立教科领导小组
一、领导小组 组长：孟庆健 副组长：杨辉
组员：李胜利
崔慧艳
崔新静
张建梅
魏永芬
陈丽霞
白文革
李建华
二、领导小组职责：
1、负责教科研工作的决策、智慧、业务指导。
2、负责拟定研究规划，制定学校教科研工作计划，撰写教科研工作总结。
3、负责征集、评审科研课题申请书并择优向上级推荐立项。
4、全面管理学校教科研工作，重视、了解科研动态，掌握实验方向和进展情况，参与科研过程，提供课题完成所需时间，保证科研经费到位。
5、组织教科研培训，跟踪指导、监督、检查教科研过程，解决实验进程中的疑难问题。结合课题研究情况，定期组织教科研学术交流活动，保证教科研工作深入扎实的开展。
6、负责对教师课题的成果进行评估。
7、负责推广宣传课题成果，将本校教科研经验上升到理论高度，用以指导本校教育教学工作。
三、组长职责：
1、学习本学科大纲，明确教学目的、任务，根据实际，确定教科研组和个人科研课题，讨论制定学期教科研计划，拟定实验课。
2、搞好业务进修，定好理论学习计划。
3、组织本组教师开展教科研活动，分析课题开展情况，了解学生的学习状况，组织好单元验收及期末复习考试，做好测试分析。及时上报课题进展情况。
4、通过老带新，先行课等方式，帮助科研方面有困难的教师尽快提高科研水平。
5、根据课题开展情况举行研究课并及时总结交流经验。
6、加强科研资料的管理，按学校要求的内容整理好研究资料并及时上交。
八、小组成员职责：
1、以正确的科研态度，积极投身科研活动中，掌握有关文献资料，积累必要知识，了解、熟悉相关理论。
2、从实际出发，选择适合自己的课题，负责制定课题实施方案、做好实验计划。
3、认真执行课题计划，上好每一节实验课，做好观察记录，及时报告科研进度。
4、积极接受上级的业务指导和检查，积极参加学校的各项科研活动。
5、做好课题资料的搜集、处理，对形成的文字材料加以系统整理，及时归档。
6、认真撰写科研成果报告。
7、对课题负责，如终止实验要向上级提出申请，经批准后方可终止。
2011-2012上学期教研管理机构
和分工职能
为了更好地开展校本教研工作，使我校在校本教研方面出成果，显成绩，露水平，呈特色。为此特成立以下组织机构。
一、领导小组 组 长：孟庆健 副组长：杨辉
成 员：李胜利
崔慧艳
崔新静
张建梅
魏永芬
陈丽霞
白文革
李建华
二、组长职责
1、全面贯彻执行研训方针、法规，领导和主持学校研训的全面工作，提高教育质量。
2、从学校实际出发，主持制订学校研训的发展规划，并认真组织实施。
3、审定教导处具体研训计划，确保各教研组进行正常的研训工作。
4、加强师资队伍建设，组织教师认真学习政治，钻研业务，不断提高教职工的政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力。培养和建设一支高素质的教师队伍。
三、副组长职责
1、在组长的领导下，全面主持研训工作。
2、构思并制订学校研训工作计划，并指导实施。
3、制订研训的有关规章制度并组织实施和考核。
4、组织教师进行教科研理论和教科研知识的学习，提高他们的教科研能力。
四、组员职责
1、积累资料，及时为教师提供研训、教学信息。
2、经常深入学员，帮助他们深入学习。
3、负责对课题结题的检测、评估、鉴定工作，努力推广经验。
4、积极协助组长、教务处完成各项研训工作。
2011-2012下学期教研管理机构
和分工职能
一、组织机构： 组 长：孟庆健 副组长：杨辉
成 员：李胜利
崔慧艳
崔新静
张建梅
魏永芬
陈丽霞
白文革
李建华
二、主要职能（1）规划职能
根据教科研工作要求和学校实际情况，认真制订行之有效的学校教育科研的中、长期规划和学年教育科研工作计划。明确每学年、每学期教科研发展方向，制订目标计划体系、确定研究重点，有步骤、有重点地开展教科研活动，每学期撰写教科研工作总结。（2）管理职能
对学校的科研工作进行全面的管理和指导、制定学校科研工作管理、评价和奖励等办法。制订科研课题管理办法，教育科研奖励制度，教育科研评价制度，教育科研保障制度。对学校教师承担的各级科研课题进行管理、指导和服务，及时解决科研工作遇到的问题。对学校各级课题的成果及科研资料、信息进行管理。
1、做好教科研课题的选题、方案设计、申报立项、开题论证、操作流程、成果鉴定等管理工作。负责新学年教育教学科研课题的评审立项工作。审查、指导、督促落实已立项课题的新学年（学期限）研究计划，提出建设性意见。
2、协同教学处一起加强教研组、课题组的教育科研指导和管理、形成学校的教育科学研究网络。
3、加强教科研的档案管理，主要包括课题研究档案，教师教科研情况档案，教师教科研成果档案，教科研资料信息档案等。
4、负责学校教科研定期检查工作，及时总结、转化教科研工作中的成就，对存在的问题提出准确、恰当、有效的指导性意见。保证学校教科研工作的有效性，尽力避免浪费和走弯路。
（3）研究职能
根据上级部门下达的教育科研项目以及根据学校的情况，拟定学校科研项目，协调学校各处室并组织教师成立课题研究小组，开展课题研究工作，并按计划取得科研成果。
1、针对教育教学工作中存在的突出问题开展研究，配合学校相关部门提出科学的解决方案，并探索其规律，形成科学方法及认识。
2、研究考试和考试信息，科学分析和运用考试成绩，为教育教学、备考复习提供有效服务。（4）评价职能
对校级课题研究成果及教师的科研论文组织鉴定或评价。对教师的科研能力进行评价。协同教学处做好教育教学常规管理和教师业务能力考评工作，为学校师资队伍建设提供科学依据。
（5）、培训职能
会同教学处做好教师培训工作。有计划的对教师进行教育科研知识、教育科研理论方面的培训，积极组织教师参加各级各类培训，努力提高教师的教育科研理论水平和科研能力。
（6）、充分发挥教育科研处教师的骨干带头作用，力争在各自研究领域做出突出成绩。2012-2013上学期教研管理机构
和分工职能
为提高我校教师队伍整体素质，全面提高教师的专业技能素养和文化知识素养，开展有学校特色的多元化校本培训，培养能满足现代职业教育发展要求的双师型教师，让全体教师获得可持续提升。学校特设立教科领导小组。
一、领导小组： 组 长：孟庆健 副组长：杨辉
成 员：李胜利
崔慧艳
崔新静
张建梅
魏永芬
陈丽霞
白文革
李建华
二、领导职责：
1、负责教科研工作的决策、智慧、业务指导。
2、负责拟定研究规划，制定学校教科研工作计划，撰写教科研工作总结。
3、负责征集、评审科研课题申请书并择优向上级推荐立项。
4、全面管理学校教科研工作，重视、了解科研动态，掌握实验方向和进展情况，参与科研过程，提供课题完成所需时间，保证科研经费到位。
5、组织教科研培训，跟踪指导、监督、检查教科研过程，解决实验进程中的难问题。结合课题研究情况，定期组织教科研学术交流活动，保证教科研工作深入扎实的开展。
三、副组长职责
1、协助校长定期组织教师学习教育科学研究的理论，根据校长提出的学校工作规划、计划，草拟学校教育科学研究工作规划、计划，并认真组织实施。
2、协助校长做好学校教育科学研究重要课题的确定，负责科研经费的落实工作。
3、及时、准确、有效的收集和介绍教育科学研究信息，为校长的教育科学研究决策提供咨询。
4、切实抓好校内教育科学研究实验项目的落实，总结和成果的推广工作，亲自参与领导学校所承担的国家、省、市、县（市）课题项目。
5、负责学校教育科学研究的普及工作，组织各种活动，努力提高学校教育科学研究骨干的政治思想素质和科学研究能力。
四、小组成员职责：
1、以正确的科研态度，积极投身科研活动中，掌握有关文献资料，积累必要知识，了解、熟悉相关理论。
2、从实际出发，选择适合自己的课题，负责制定课题实施方案、做好实验计划。
3、认真执行课题计划，上好每一节实验课，做好观察记录，及时报告科研进度。
4、积极接受上级的业务指导和检查，积极参加学校的各项科研活动。
5、做好课题资料的搜集、处理，对形成的文字材料加以系统整理，及时归档。
6、认真撰写科研成果报告。
7、对课题负责，如终止实验要向上级提出申请，经批准后方可终止。
2012-2013下学期教研管理机构
和分工职能
培养能满足现代业教育发展要求，让全体教师获得可持续提升。学校特设立教科领导小组。
一、领导小组： 组 长：孟庆健 副组长：杨辉
成 员：李胜利
崔慧艳
崔新静
张建梅
魏永芬
陈丽霞
白文革
李建华
二、职能、1、制定校本教研的总体规划、制定学校校本教研工作计划、指导各教研组、课题组开展研 究工作。
2、领导小组成员必须深入校本教研第一线，主动承担校本教研任务。、收集、整理学校校本教研的各种资料，总结学校校本教研的经验和存在的问题，及时向“领导小组”提出建议。
3、为教师开展校本教研提供良好的软、硬件环境。定期完成对教研组、课题组、教师个人的评价。
（一）、组长职责
1、全面贯彻执行研训方针、法规，领导和主持学校研训的全面工作，提高教育质量。
2、从学校实际出发，主持制订学校研训的发展规划，并认真组织实施。
3、审定教导处具体研训计划，确保各教研组进行正常的研训工作。
4、加强师资队伍建设，组织教师认真学习政治，钻研业务，不断提高教职工的政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力。培养和建设一支高素质的教师队伍。
（二）、副组长职责
1、在组长的领导下，全面主持研训工作。
2、构思并制订学校研训工作计划，并指导实施。
3、制订研训的有关规章制度并组织实施和考核。
4、组织教师进行教科研理论和教科研知识的学习，提高他们的教科研能力。
（三）、组员职责
1、积累资料，及时为教师提供研训、教学信息。
2、经常深入学员，帮助他们深入学习。
3、负责对课题结题的检测、评估、鉴定工作，努力推广经验。
4、积极协助组长、教务处完成各项研训工作。
2013-2014上学期教研管理机构
和分工职能
为了更好地开展校本教研工作，使我校在校本教研方面出成果，显成绩，露水平，呈特色。为此特成立以下组织机构。
一、领导小组成员 组 长：孟庆健 副组长：杨辉
成 员：李胜利
崔慧艳
崔新静
张建梅
魏永芬
陈丽霞
白文革
李建华
二、总体职责：
1、制定校本教研的总体规划。
2、领导小组成员必须深入校本教研第一线，主动承担校本教研任务。
3、为教师开展校本教研提供良好的软、硬件环境。
4、适时聘请专家指导校本教研工作。
三、组长职责
1、全面贯彻执行研训方针、法规，领导和主持学校研训的全面作，提高教育质量。
2、从学校实际出发，主持制订学校研训的发展规划，并认真组织实施。
3、审定教导处具体研训计划，确保各教研组进行正常的研训工作。
4、加强师资队伍建设，组织教师认真学习政治，钻研业务，不断提高教职工的政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力。培养和建设一支高素质的教师队伍。
四、副组长职责
1、在组长的领导下，全面主持研训工作。
2、构思并制订学校研训工作计划，并指导实施。
3、制订研训的有关规章制度并组织实施和考核。
4、组织教师进行教科研理论和教科研知识的学习，提高他们的教科研能力。
五、组员职责
1、积累资料，及时为教师提供研训、教学信息。
2、经常深入学员，帮助他们深入学习。
3、负责对课题结题的检测、评估、鉴定工作，努力推广经验。
4、积极协助组长、教务处完成各项研训工作。
2013-2014下学期教研管理机构
和分工职能
一、领导小组成员 组 长：孟庆健 副组长：马友松
成 员：李胜利
崔慧艳
崔新静
张建梅
魏永芬
陈丽霞
白文革
李建华
一、组长职责
1.按照上级教科研部门的规定和要求，负责本单位组室和个人的教科研课题立项、审批、指导、管理等项工作，组织和督促其实验和研究工作的实施。2.负责掌握科研信息，了解教研脉搏，了解新时期的教学动态，宣传并推广教研、科研信息及经验等。
3.负责本单位的教育教学研究工作及论文与成果的征集，评选和申报等工作。4.组织，指导本单位教育教学活动的开展。5.定期接受上级主管部门的检查。6.建立教学科研业绩档案。
二、副组长工作职责
1.认真协助主任、组长做好教研、科研的各项工作。2.做好教研活动的后勤供应。3.调配好教研工作与其它工作的关系。
三、组员工作职责
1.教科研工作人员必须在主任及组长的领导下，开展教科研的各项工作，认真搞好教科研的日常工作，按要求如期完成实验和研究任务。2.承担县、乡级以上教研、研部门下达的教科研课题，负责实验、研究课题的申报，立项和实施。
3.组织本组围绕本单位的工作计划，结合本组课题立项内容开展好教研、科研活动，且每阶段认真撰写好阶段成果。
4.认真作好本组教研、科研的档案管理工作，并及时上交教务处。
2.城乡规划管理局机构设置及职能 篇二
关键词：财务集中,管控模式,会计机构,职能设置
伴随着企业集团化进程的加快,企业机构发生了翻天覆地的变化。怎样使越来越庞大的企业财务在统一的管理下高效运行,提高企业的经济效益,是越来越受到社会关注的一个问题。顺势而生的企业财务集中管控模式,是现在得到企业大力追捧的一种管理模式,它以合理高效的优势迅速占领了市场。
一、什么是财务集中管控模式
集中管控,就是将权利集中到一起的,统一行使的一种管理方式。财务的集中管控,就是将财务会计核算和管理工作进行集中汇总,以金字塔的模式进行排列组合,只有立于金字塔顶端的阶层才有权利下达命令。在这种管控模式之下,企业的财务管理工作集中到一起,不管是资金还是财务决定都统一化进行,达到财务核算统一的目的。
当前,财务集中管控模式成为集团公司关注的首要问题,说到底,财务集中管控模式是针对公司财务运营的一种集权模式,这种模式有优点也有一定的缺点。优点就是能够集上下合力,共同完成公司的运营目标。缺点就是很难做到决策民主,一些好的意见建议被拒之门外。因此,在设置财务集中管控模式的时候,要注意两点原则。第一,采用集中管控模式时,集权力度、集权水平和分权程度是否合理,是否做到了既能统一决策,又能民主评议。第二,在执行财务集中管控的模式之下,是否能够做到企业整体结构的维持,是否发挥了正面的促进作用,是否能更好地服务于企业的发展。
如果能够满足上面的两点要求,那么就说明采用财务集中管控模式是适合这个企业的。对于财务集中管控模式的运用,目前最为常见的形式就是财务企业形式。这种形式能够确保有一个固定的决策中心,在决策的同时,企业还能从事多种金融活动,比如进行投融资,或者开展闲置项目等。在这种企业形式之下,集团的资金流动加快,效率得到了提高。
二、集中管控模式下的会计机构
(一)会计机构的设立要求
会计机构的设立从根本上说是为企业的发展服务,对企业的资本负责,因此,会计机构的设立原则首先要与企业的战略目标一致,保证企业目标的达成。
另外,会计机构的职责就是进行企业财务管理工作,因此机构设立必须以工作的实际内容为基础,规范、有效地开展财务预算与财务结算等财务工作并及时进行评价反馈,保证决策与财务的双向监督,强化企业管理。
(二)会计机构的设立原则
会计机构的设立原则简单地说就是统筹兼顾、上传下达。通俗点解释,就是使各个子公司在集团授予的固定权限下运行,集团帮助子公司进行财务管理决定、承担相应的决策风险。
(三)会计机构的设立目标
会计机构的设立目标就是使整个集团的财务管理保持上下一致,使整个集团公司朝着企业发展的大方向前进,使子公司的发展为集团服务。
(四)会计机构的细化分组
作为集团公司的衔接部门,会计机构联系着生产部门、销售部门、后勤部门等相关部门,关系着企业能否正常运营。因此应该将会计机构的职能进行细化,将整个部门分为会计、资金和预算三个小组。
1. 会计小组。
主要负责会计核算工作。既包括整个集团的会计核算,又包括对下属子公司会计核算工作的指导和监督。
2. 资金小组。
主要负责管理企业资金。包括建立资金管理制度,建立集团投资风险预警系统,对集团的资金运行进行监控管理和风险评估,结合企业的运营目标和发展愿景,建立适合企业发展各项资金管理制度。
3. 预算小组。
主要负责根据上一阶段的企业发展和经营状况,制定下一阶段的科学合理的财务预算方案,对公司的各种资源进行合理配置,为企业发展提供计划和指导。与此同时,指导子公司进行财务预算指导,完善子公司的财务预算体系,帮助子公司科学合理地发展。
财务集中管控模式下的会计机构构成图
三、会计机构的职能
作为企业管理的核心部分,会计机构的职能覆盖面广,规模大,与企业的每个部门都存在着密切的联系。综合来讲,企业会计机构的职能主要有以下几点。
(一)管理及核算职能
会计机构负责整个集团公司财务的管理,需要统计整个集团公司的会计报表、整理财会信息、管理财务档案等具体工作,与企业各个部门联系紧密。企业只有根据自身运营情况,制定相应的会计机构职能标准,同时坚持与时俱进的原则,才能逐步提高企业的财务集中管控水平。
(二)投资管理职能
投资,是一个企业最重要的收益来源,不管是投资之前的项目考察和具体数据分析,还是对固定资产进行管理,都需要会计机构的整体规划。只有坚持会计机构对投资的管控职能,才能保证企业按照“统筹管理,各自负责”的标准正常运行。
(三)风险防控职能
会计部门掌握整个公司的财务运行,需要辨别企业的投资风险,建立监控和预警机制。注意收集投资风险信号,避免企业在盲目投资中蒙受风险。另外,集团公司对于下属财务公司的财务运行状况也应有监控职能,要经常性地分析子公司财务运行状况,指导子公司发展。
(四)预算管理职能
通过对我国相关政策、法律、法规的学习掌握,依据企业自身运营情况,创建企业生产、发展、管理、运营的相关计划,并将此计划向下传达到下属分公司,使下属分公司能够根据集团总公司的规划因地制宜地制定出适合自身发展的预算管理制度。下属分公司将制定出的预算管理制度上报,如果得到集团总公司的批复认可,就可以认定为分公司下一阶段的运营预算,在此范围内进行资本活动。
(五)基金管控职能
基金管控职能要求会计机构集中管理企业的内部资金,对资金进行统一管控,合理地调整分配所有的资金。这就要求企业内部组织一定要第一时间将所有的资金收益交给集团,接受集团的指挥领导。同时,集团掌握着下属企业的资金状况,就有义务对下属企业进行指导和监管,帮助下属企业更好地发展。
四、结语
总而言之,当前我国市场经济飞速发展,经济体制改革持续推进,市场竞争白热化,企业如果想在这种经济环境中不断发展,就必须及时调整战略布局,调整企业结构。财务管理模式是企业机构的核心组成部分,是改革首先需要考虑的层面,采用财务集中管控模式的企业,能够有力地降低市场风险,增加企业受益,助力企业的市场竞争。因此,如何科学有效地利用财务集中管控模式,如果设置会计机构和职能,是值得每一位相关人员深入思考的问题。
参考文献
[1]薛行生.论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].商,2014,(3):140-140.
[2]史斌.论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].中国乡镇企业会计,2015,(2):88-89.
[3]罗影怡.试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].会计之友,2011,(16):126-128.
[4]谢立.试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].会计之友,2011,(16):122-125.
3.城乡规划管理局机构设置及职能 篇三
关键词：财务集中；管控模式；会计机构；职能设置
伴随着现今我国国力的不断加强，很多企业的管理模式正向集团化形式发展。伴随着市场经济全球化进程的逐步深入，企业的结构也发生改变，趋于网络化，跨行、国等交易情况经常出现。这些改变就需要企业不断加大对自身的管理力度，特别是企业内部的财务管理，所以，创建合理、高效的财务集中管控模式就成为了相关工作人员需要重视的事情。以下简要针对会计机构及职能的相关内容进行探讨，仅供参考。
一、财务集中管控模式的定义及使用
（一）财务集中管控模式的背景
伴随着当前科技水平的逐步提高，全球一体化发展进程的逐步深入，社会经济获取了良好发展，想要与当前的时代发展相适应，就需要对企业内部的财务管理结构及形式予以变革。由目前的形式來看，大多数企业集团更喜爱财务的集中管理，其能够汇集现代化的管理技术及方法，并获取良好的管理效果。集中管控的模式能够良好的将财务会计的核算工作同财务的管理工作高效的结合起来，是全新的一种财务组织及管理形式。
（二）财务集中管控的特征
集中管控，指的是一种集权形式的管理方法。企业内部遵照各自的层级按照金字塔的形式进行排列，顶层为金字塔端，企业上层领导下达命令后，沿着金字塔逐层传递，同样，下层员工反馈的内容也沿着此形式传递。企业基于此管控形式下，财务管理工作较为集中，例如：对资金进行统一管理、保证财会决定的统一化，确保核算统一等。
（三）财务集中管控的形式
对于企业内部的财务集中管控工作来讲，其形式相对较多，最具代表的形式为财务企业形式。企业形式的特点决定了其不但成为了集团的决策中心，同时还能够从事多项金融活动。其不但能够对集团企业的资金进行高效整合，同时对企业的理财起到积极的促进作用。具体如下：企业利用内部转账的形式加快的资金的流动速率，从而缩减了资金投入，提高了企业效益。同时，企业内部的财务中心具备拆借货币市场的功能，进而拓宽了融资的途径，降低成本。另外，其能够发展壮大企业内一些闲置的项目，进而增加企业的资金收益。
二、会计部门在集中管控模式下的职能
对于企业计算财务管理工作来讲，其覆盖的内容相对较多，规模较大，自然同企业财务管理的模式存在密切关联，企业需要结合自身的需求，创建科学、高效、合理的会计机构，会计部门的职能具体包含以下几方面内容：
（一）综合管理及核算职能
此项职能主要面对的是企业内部会计控制系统及核算管理，具体来讲，同企业计算的会计报表、财会信息管理、档案管理、综合事务管理等存在关联。企业需要要个遵照财务机构制定的标准，结合本身情况，创建同自身企业相吻合的财会计算及管理措施，同时不断对其进行改革与完善，从而提高企业的管理水平。
（二）管理投资的职能
企业集团对下属企业的各种投资行为进行全程管控。在对固定资产进行管理时，严格遵照“统一管理、分层负责”的标准，对投资行为进行整体规划，之后明确各个子公司、下属企业的职能，保证投资工作良好进行。
（三）对风险的防控职能
对于企业的财务部门来讲，还需要掌控计算的财务风险，识别风险的信号，同时制定相应的预防、处理措施。另外，企业每个一段时间需要对下属公司的财务情况进行分析，找寻其存在的隐患，并创建预警机制及预防标准。财务管理工作中的风险防控职能可以良好的降低企业的损失，提高企业市场竞争能力。
（四）对预算进行管理的职能
企业计算能够结合本身的情况，连通我国相关政策、法规创建生产、运营计划，其下属分公司结合此计划创建自身的管理制度。然而，下属公司需要结合本身的情况，创建年度预算计划，上报总公司进行审查，通过批复后予以确定。
（五）对基金的管控职能
企业会计机构能够对内部资金进行调整、管理、分配，所有的资金收益都需要尽快交付给企业集团进行统一管控。各个分公司的运营成为是由总公司进行分配的。总公司有义务也有责任对下属企业的运营活动进行监管，同时平衡收支，进而保证企业更好的运行。
三、基于财务集中管控模式下企业会计机构的设置
当前，企业极端的财务管理工作成为了相关人员需要重视的首要问题，怎样科学的对会计机构的职能进行定位，优化集权管理形式，需要予以深入研究。对于财务的集中管理、控制模式来讲，其涵盖的内容相对较多，基于预算管理的前提下，实现对资金的管理工作，从而为会计的后续核算操作奠定基础。所以，会计机构的设置成为了开展财务集中管控的重要事情。
（一）设置财务管理机构的目标机原则
对于企业来讲，其会计机构的设置原则包含以下几方面内容：其一，在设置会计机构期间，需要全面对集团的集权水平、分权程度予以考量，保证二者相适应。也就是在设定财务管理部门的职能期间，需要全面对财务管控的责任及职权进行细致思考；其二，在设置会计机构期间，保证其内容同企业整体结构维持相同，同时应对整体企业财务发展战略发挥促进作用，进入更好的服务企业的发展。
（二）企业计算内部财务职能的规划
对于企业的财务部门来讲，其需要担负的责任相对较多。因此，需要对其实施分解操作，从而保证将职权、责任、利益等内容清楚的进行分割，推动企业更好发展。具体划分成以下几方面内容：其一，会计机构。对于该机构的责任为审核企业的会计工作，同时承担整体企业集团的会计核算任务，为下属分公司核算资金起到引导、帮助、监管的功能。另外对创建企业集团整体信息体系及下属单位信息系统发挥不可缺少的作用；其二，资金机构。企业内资金的管理标准、划分方法都是由资金机构拟定、起草、改正的，同样，企业的资金规划及筹措也是由该机构全权负责。
总结：
总而言之，伴随着当前社会经济体制改革速率的不断加快，市场竞争越来越激烈，企业想要在面对激烈竞争局面的情况下得以生存并不断发展，就需要调整自身的管理结构，尤其是财务管理模式，施行集中管控的方法，科学设定会计的机构及职能，从而降低企业的市场风险，增加企业资金收益，提高会计管理水平，保证企业在市场激烈竞争的浪潮中屹立不倒。因此，对财务集中管控下会计机构及职能设置的内容进行探讨是值得相关工作人员深入思考的事情。
参考文献：
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4.高中学生会机构设置及职能 篇四
一、机构设置
学生会设主席团，主席团下设秘书处、纪检部、文艺宣传部（以主席团负责主持学生会日常工作，指导各年级学生会、班委会工主席团设主席
二、秘书处和各部职责
（一）秘书处：（设秘书长
主要职责是：
1、统计各级部量化管理的成绩并进行评比；
2、负责学生会文件、档案的管理；
3、负责学生会各种文件制度的起草、修改与制定；
4、负责各种会议的通知、记录与监督；
5、及时了解广大同学的思想动向和意见要求，6、协调有关部门维护正常的教学、生活和活动秩序；
（二）纪检部：（设部长
主要职责是：1名、副主席13名。主席全面负责学生会工作。1名，处员若干）3后简称文宣部）、学习部、体育部、卫生部。作，定期召开学生会全体会议、部长例会，及时总结学生会工作；对外宣传介绍育才中学，并逐步承担起育才中学的招生宣传工作，直接对校团委负责。名副主席中，一名副主席分管秘书处、纪检部，一名副主席分管文宣部、学习部，一名副主席分管体育部、卫生部。为学校领导决策提供材料； 名，副部长、部员若干）
1、负责组织、引导全校学生加强“自我教育、自我管理、自我服务”的意识，促进广大同学自觉遵守各项规章制度；
2、负责对违犯有关规定的学生会部门和成员进行批评、教育和处罚；
3、进行日常纪律、仪容仪表等的检查及汇报工作；
（三）文宣部：（设部长主要职责是：
1、负责学生会组织的各种文艺和宣传工作，展各种文艺活动，活跃校园文化生活；
2、负责学校日常宣传报道工作；
3、注重培养和选拔有写作、书法、绘画等特长的人才，发挥好他们的作用；
4、领导本部所属黑板报小组等的日常工作，培训及考核工作。
5、对外以各种形式宣传介绍育才中学，招生宣传工作；
（四）学习部：（设部长主要职责是：
1、与学校教务部门积极配合，解决同学们在学习过程中的实际问题；
2、围绕学风建设，开展各种学习、学术研究活动；
3、与学校教务部门共同努力，抽查师生出勤情况，抓好校风建设；
4、通过举办优秀学生报告会等方式，致力于营造积极向上的校园文化氛围；
1名，副部长、部员若干）配合学校积极组织开
并负责其成员的选拔、并逐步承担起育才中学的1名，副部长、部员若干）
5、通过建立系列学习兴趣小组，为广大同学提供锻炼和交流的平台；
（五）体育部：（设部长1名，副部长、部员若干）主要职责是：
1、负责贯彻执行学校体育工作计划，组织和动员同学参加日常性的体育锻炼活动；
2、负责组织各类体育兴趣小组，发掘培养体育骨干分子；
3、参加学校组织的各项体育活动，负责训练和组织任务；
4、了解同学们对体育工作的意见，及时反映到有关部门并尽力加以解决；
5、充分利用体育设施并积极创造条件，调动广大同学参加体育锻炼的积极性，为增强学生身体素质，繁荣校园体育文化贡献力量；
（六）卫生部：（设部长主要职责是：
1、负责制定和实施学校卫生管理细则、激励措施；
2、负责组织教室、报；
3、督促、指导各班卫生工作的开展；
4、定期召开卫生委员和宿舍寝室长会议，总结工作，交流经验；
5、负责定期对卫生工作进行总结、各处室、各班。
三、人员产生方式主席从各级部主席、副主席中选举产生。秘书处以及各部成员在全校范围内高一至高三所有学生中报名遴选1名，副部长、部员若干）
不定期检查及结果通
评优，并将详细评比名次分发
5.股室设置及职能 篇五
一、失业保险股：失业职工登记；审核失业职工档案；审核失业保险金发放标准；核报失业职工住院医疗费；办理失业职工退休手续；失业保险基金征收
二、就业培训股：下岗失业人员培训；农村劳动力培训；就业前培训、鉴定；建立示范培训基地
三、农村劳动力管理股：拟定农村劳动力输出、培训计划；负责农村劳动力输入、输出、转移汇总；负责农村劳动力转移培训经费与培训券的发放、管理工作；负责指导实施“镇镇通工程”和“金保工程”系统及职业介绍工作
四、再就业促进股：社区服务；《失业职工优惠证》发放；小额贷款；社区灵活就业、自谋职业管理；正常的人秘工作
五、财务管理股：财务管理；现金出纳；各项就业收费；失业职工失业保险金发放；编制财务报表和各类凭证归档
六、职业介绍股：求职登记；招聘登记；职业指导；推荐就业；录用备案；采集岗位；实施劳动力市场招聘洽谈会
七、劳务市场：定期举办招聘洽谈会；为特殊群体举办专场洽谈会，坚持股长值班制度，监督检查工作人员着装、文明举止和工作纪律；强化服务态度、提高服务质量、树立良好的窗口服务形象
八、人秘股：上级来文和本处行文的收发、传阅及归档；协助领导做好全处的行政管理工作；有关会议和来客的接待安排工作；印章和车辆管理
6.牌楼街道内设机构及职能 篇六
牌楼街道内设机构7个，机构规格为正科级。
（一）综合科：主要承担党的组织建设、纪检监察、宣传和精神文明建设、统战、武装、编制、人事、民宗侨台、工青妇、老龄、目标管理、文秘等方面职责，负责承办政协工作方面的具体事务。
（二）经济发展科（挂劳务经济发展科牌子）：主要承担农业、工业、商业等经济发展规划与指导服务，社会经济统计，扶贫开发，劳务经济开发等方面职责。
（三）社会事务科（挂民政科、人口与计划生育科牌子）：主要承担民政、人口和计划生育、教育、卫生、文化体育、社会救济、残疾人事业、劳动与社会保障、场镇环境卫生、社区管理等方面职责。
（四）社会治安综合治理科（挂安全生产监督管理科牌子）：主要承担法制建设，人民调解，信访，社会治安综合治理，公共应急事件，救灾抢险，车辆、船舶、矿山、食品卫生安全，森林防火，安全生产监督管理等方面职责。
（五）城市建设管理科：主要承担辖区规划建设、市政公用事业、市容环境管理、环保等方面职责。
（六）移民科：主要承担移民安置项目计划的编制和实施管理、移民资金的安排和管理、对口支援项目的实施等方面职责。
（七）人大办公室：主要负责办理街道人大工委日常工作事务，协助街道人大工委主任开展工作，组织代表开展活动，为街道人大工委及其代表履行职责提供服务。
街道设置事业单位5个，机构规格为正科级。
（一）、农业服务中心：主要承担农技、农机、林业、水利水保、水产、畜牧业兽医等方面的重大技术推广、信息服务、资源环境保护、灾害防治等工作。
（二）文化服务中心：主要承担文化、宣传、广播电视、体育、科技培训等方面服务工作。
（三）财政所：主要承担财政收支、预决算、财务管理、各项农民补贴兑付和耕地占用税、契税征收管理等工作。
（四）社区服务中心：主要承担社区服务队伍建设；新经济组织、中介组织的服务；老年人活动和看护、便民利民、医疗康复、教育科普；社区市容卫生绿化服务；辖区规划建设、环境保护具体事务等工作。
7.城乡规划管理局机构设置及职能 篇七
1 道路运输管理机构职能调整与转变的具体内容
道路运输管理部门的管理机构职能, 是指道路运输管理机构的具体职责和具体功能定位, 主要包括道路运输管理职能的范围、方式和内容等。道路运输管理机构职能调整与转变指的是对道路运输管理机构的职能的优化和重新定位。截至2013年底, 我国一共拥有着省级道路运输管理部门40个, 有448个市级行政道路运输管理部门, 2 888个县级道路运输管理部门。这些部门虽然名称不完全一致, 但是其履行的责任是和道路运输管理机构职能一致的。
经过道路运输管理机构职能调整与转变之后, 道路运输管理机构的组织结构发生了变化:第一个变化是将城市客运管理职能直接划拨到了道路运输管理部门的管理之下;第二个变化是道路运输管理部门内部对新增减的职能的具体落实工作。一般情况下, 道路运输管理机构主要包括以下几个部门:城市出租汽车客运管理办公室、道路货运管理处、驾驶员培训管理处、运政执法总队、机动车维修管理处、安全监管处、综合规划处、城乡客运管理处、源头治超办公室等。
2 道路运输管理机构职能调整与转变的工作重点
(1) 加强市场监督对道路运输管理机构职能调整与转变的监督作用。要严格规范市场准入制度, 严厉打击非法道路运输经营等违法行为, 维护道路运输的正常秩序。不断建立和完善道路运输质量和服务质量监督管理体系, 保证道路运输管理机构的运行效率。与此同时, 还要重视道路运输管理与信息技术的有效结合, 不断加强对道路运输市场的监督。
(2) 不断规范道路运输管理机构的执法职能范围。道路运输管理机构要按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定, 规范执法行为, 还要认真落实《道路运输管理工作规范》中的具体条例。同时, 还要不断完善法律责任制度, 建立起一套合理、完善的监督管理体系, 不断规范执法管理的行为, 加大整治力度, 防止执法不规范行为的出现。
(3) 不断完善道路运输管理机构的安全监管职能。在实际的过程之中, 要督促道路交通管理部门按照“三关一监督”的要求进行监督管理, 制定并逐步落实相关的责任追究制度, 不断督促道路运输管理机构的管理工作人员提升监督管理的水平, 不断强化汽车客运站安全源头管理和货运源头治超管理, 保证监督管理的技术指标符合相关的要求。与此同时, 还要重视对农村客运安全的管理规范, 通过培训, 不断提升对交通运输管理员的安全责任意识。
(4) 加强道路运输管理机构的公共服务职能。在强化的过程之中, 不断完善道路旅客运输网络、货物运输网络、客运站运输网络、机动车行驶安全网络、道路交通运输信息网络等, 并且不断推进城乡一体化, 完善城乡运输结构一体化设计, 建立起一套和我国快速发展的经济相吻合的道路交通运输管理体系。
3 道路运输管理机构职能调整与转变的工作方式
(1) 加强对道路运输管理机构的“窗口”机构的建立和完善。要保证道路运输管理机构可以通过执法队伍、信访受诉等方式进行信息的收集, 保证道路运输管理机构得到有效的监督管理。与此同时, 还要注意对道路运输管理机构的办事程序进行简化处理, 并采取面对人民群众的公开透明的办事方式, 提升道路运输管理机构管理水平。
(2) 利用行政规划手段和行政合同来完善道路运输管理机构职能的调整与转变。在这个过程之中, 要不断规划完善现有的城市客运交通运输系统, 规划完善相应的货运网络体系体制;与此同时, 还要根据对道路交通运输发展方向的分析, 设置相应的管理措施与手段, 完善交通运输网络管理体系;除此之外, 还要不断完善交通路线的结构优化工作, 采用签订合同等方式, 加强对交通运输管理部门的监督与管理。
4 结论
综上所述, 随着我国市场经济的不断快速发展, 道路运输管理原有的道路运输管理机构已经远远不能满足工作的需要了。针对这样的情况, 需要研究道路运输管理机构职能调整与转变的工作重点 (即加强市场监督对道路运输管理机构职能调整与转变的作用, 加强对道路运输管理机构执法水平的培训和规范等) , 并根据这些工作重点采取相应的工作方式进行处理, 采用设立“窗口”机构等方式, 不断提升道路运输管理机构的管理水平和管理效率。
摘要：随着信息技术的不断快速发展和社会结构的不断变化, 传统的道路运输管理机构已经远远不能满足道路运输管理工作的实际需要。因此需要进一步明确道路运输管理机构职能, 把握道路运输管理机构职能调整的精髓, 确定道路运输管理机构职能调整与转变的工作重点, 采取可行的职能转变方式。
关键词：道路运输,管理机构,职能调整,职能转变
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8.班级管理的职能及意义 篇八
【摘 要】班级管理的目的是为了提供有利于学生学习成长的环境，培养学生丰富的知识、高尚的道德、健康的身心具有现实意义。班级管理的职能主要是针对对于学习环境的组织、制度、精神等各方面的管控，理解班级管理的职能及意义有助于认识班级管理工作方向和标准。
【关键词】班级；管理；职能；意义
班级管理是学校实行教育教学的基本单位，因此班级管理的好坏，一定程度上决定了学校管理的好坏，是影响着学校教育教学的重要因素。要做好班级管理的工作，就要从班级的各个方面的基础上进行，做好班级管理的基本工作，是实现班级管理的可行性。要有效地实行班级管理的职能，完成班级管理的基本工作，就需要充分认识班级管理的各项职能及其意义。
一、班级管理的组织职能与学生的学习成长
班级管理的组织职能是为了提供有利于学生的学习成长环境[1]。班级管理的制度是维持班级秩序的有效方式，在制度内的规范范围内让学生充分地自由成长同时给予相应的规范保护，是教育教学的责任担当。科学的、规范的、有序的、团结的班级管理制度可以保障教育教学活动的顺利实行，在顺利的教育教学活动中，学会逐渐学会自我认识、独立思考，以及与他人沟通合作、帮助他人。规范的班级管理制度还能建立正确的班级舆论和良好的班级作风，还能为班级树立健康的思想观念和集体主义精神。良好的班级作风可以营造出良好的学习氛围，富有灵活性、开放性、综合性、趣味性的教育教学活动，可以实现学生人人参与的荣誉感，有利于激发学生求知欲望同时培养学生优秀的学习品质和高尚的思想道德。班级体不仅学生学习成长的重要场所，更式发生身心的重要平台。班级体的一切教育活动以及影响，在班级管理组织职能上具有深刻的意义价值。
二、班级管理的计划职能与学生学习成长发展
班级管理的计划职能是班级管理工作的“指南针”，决定了班级管理的方向，对班级工作进行一系列的规划安排，以及班级管理的行动方法。班级管理的计划通常有两种，一是教育教学活动计划，另一个是教育学习计划[2]。教学活动计划周期以日、周、月、学期方式为主，一般活动具有文体活动、学科知识学习活动、社会实践活动以及家长会等。活动的主要作用基本同学生学习成长发展有着密切的关联，是帮助提高学生学习成长发展的重要内容。教学学习计划是指在学生学习的成绩、兴趣、爱好、志向等方面，在实际教学中，学生学习的水平具有一定的差异性。在班级管理的计划职能中，通过对班级整体的综合考量进行相应的班级计划，对学习水平好次的学生制定针对性的教育教学计划，有利于班级学生整体性的水平提高。在班级管理的计划职能中，班级学生还能为计划提供一定的要求，引导学生主动性的参与。学生的主动性能能发掘学生的创造力和想象力，同时又是激情的驱动力，有利于学生学习欲望增强，对学生学习成长发展具有深远的影响意义。
三、班级管理的教育职能与学生的全面教育
班级管理的教育职能是班级管理的基本职能，教育职能就是指在班级管理中对学生进行的实际教育工作。培养教育学生高尚的情操、丰富的知识、健康的身心是班级管理教育职能的重要内容，通过思想教育、智力教育、知识教育、体质教育、情感教育和劳动教育来实现。在各个阶段的学生，都有心理生理上的不同状态，教育职能通过思想教育、体质教育来帮助学生的身心发展。在学生文化水平上，教育职能又可以通过智力教育和知识教育来帮助学生文化知识水平提高。实现这种班级管理前提是要求班主任及各学科教师都具有丰富的文化知识以及教学经验，同时还需要高尚的教师品德，科学的教学方法，对学生无私的仁爱之心。对学生的教育不仅是在文化知识水平上，还要教育学生健全的人格以及深厚的文化底蕴，这种人文精神的教育是教育职能的终极目的。班级的教育教课人类传递几千年的文化过程，而文化知识的学习和熏陶式弘扬人文教育的基础。文化知识尤其是人文知识可以启迪学生智慧的心灵、拓展逻辑思维、建立道德观念、丰富人生哲学以及陶冶高雅情趣，也为教师建立了人文教育的标准。其次，丰富多彩的教育教学活动也能为学生将所学的人文知识化为内在的精神信仰，促进学生的人生观、价值观以及世界观的建立和完善。通过教育教学活动的展开，学生在活动中实践中吸取团结、奋进的精神，学会与他人相互沟通、相互合作、相互支持以及相互尊重，培养学生适应社会的能力，从而实现对学生的全面教育。在班级管理中，要着重于学生对崇高理想的追求、对道德情操的建立、对文化底蕴的积累，塑造健全的人格思想和超群的人生智慧，这是教育职能的挑战也是其重要的意义。
四、总结
综上所述，要实现班级管理职能及意义需要班级管理者的清晰的思维、高度的责任感和高水准的经验，从这个层面来说，班主任式班级管理的灵魂，一个合格的班主任才是班级管理职能和意义得以实现的主要条件。
参考文献：
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9.潇湘诗社机构组织及各部职能 篇九
潇湘诗社采用社长负责制，社长、副社长及各部负责人为执行机构，下设秘书处、组织部、外联部、宣传部、编辑部、诗歌创作部、诗歌研讨部。
以下为各部职能：
（1）社长： A、领导社团的全面工作，把握社团发展方向，提出社团发展规划；
B、管理社团的日常工作及财务管理；
C、管理和协调社团各职能部门的工作；
D、管理和协调社团的人事调动，指导完成下届社委工作转接。
（2）副社长：A、负责社团大型活动的筹备；
B、负责社团物品管理，作好相应记录；
C、负责社委干部考核和社内评比 ；
D、协助社长对各部部长、委员进行选拔、考核；
E、管理社团活动档案和人员档案；
F、负责社团成员考核，表彰优秀社员。
（3）秘书处：A根据其它部门活动方案拟定学期活动计划；
B负责考核各部社委工作，做好社团会议记录。
（4）组织部：A、直接负责活动方案、活动计划、活动申请等的起草；
B、负责社团活动的组织安排与策划，统筹全局。
（5）外联部：A、积极与其他社团联系，联谊举行活动 ；
B、拓展社团的生存空间，寻求与商业、企业合作机会，拉赞助以增加活动经费，提高活动质量。
（6）宣传部：A、负责社团活动的宣传工作，包括活动通知、海报、宣传栏、标语、条幅等形式的宣传及活动资料的准备；
B、大力宣传社团，扩大影响，树立社团在学院的良好形象。
(7)编辑部：Ａ、负责收集、整理诗稿并协助指导老师进行评选、校勘；
Ｂ、负责《潇湘》诗刊的编辑出版。
（8）诗歌创作部：直接领导社员进行诗歌创作，每周上交诗稿以评选优秀社员。（９）诗歌研讨部：每两周举行诗歌研讨会议，研讨部负责会议全部事项。
10.社区卫生机构职能分工及监管 篇十
1.社区卫生服务机构的服务对象。社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，主要承担疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。对危急重病、疑难病症治疗等，应交由综合性医院或专科医院承担。
2.社区卫生服务机构的主要职责与监管范围：
社区预防：社区卫生诊断，传染病疫情报告和监测，预防接种，结核病、艾滋病等重大传染病预防，常见传染病防治，地方病、寄生虫病防治，健康档案管理，爱国卫生指导等。
社区保健：妇女保健，儿童保健，老年保健等。
社区医疗：一般常见病、多发病的诊疗，社区现场救护，慢性病筛查和重点慢性病病例管理，精神病患者管理，转诊服务等。
社区康复：残疾康复，疾病恢复期康复，家庭和社区康复训练指导等。
社区健康教育：卫生知识普及，个体和群体的健康管理，重点人群与重点场所健康教育，宣传健康行为和生活方式等。
社区计划生育：计划生育技术服务与咨询指导，发放避孕药具等。
11.城乡规划管理局机构设置及职能 篇十一
一、目前我省乡镇行政机构所存在的弊端
从实践中来看,当前的乡镇行政机构的确比以前的体制要优越的多,这对我们国家的经济建设和发展都起了不可忽视的作用,然而,随着社会的不断发展,社会经济、政治体系等方方面面都有了一些与以前不同的方面,这样已有的乡镇行政机构的一些弊端就不断暴露出来,一些问题需要迫切解决。
1、乡镇数量偏多,分布过于分散。以我省为例:河南省现有9400多万人口,面积16.7万平方公里。土地面积大,人口多,截止2010年底，全省辖17个省辖市，１个省直管市，２1个县级市，４8个市辖区，88个县，1892个乡镇，47556个村委会。在过去自然条件恶劣、交通不便、通讯不发达的情况下多設置乡镇是必要的。而随着经济技术发展和基础设施建设的完善,这种布点分散机构的设置完全是一种巨大的浪费。因为尽管乡镇的规模很小,但是麻雀虽小,五脏俱全,这将不可避免造成乡镇组织的机构臃肿,行政管理成本过高的问题,而且会使优秀人才资源无法集中利用。这一切都使国家背负起沉重的包袱,大大地降低了政府行政职能的效率。
2、乡镇机构设置政、企、事不分,职能错位,领导职数过多。据统计,每个乡镇的在职人员都达到三十至五十人。乡级领导职数平均二十位。乡镇政府吃“皇粮”人员过多,不仅造成财政和农民负担加重,而且会造成指挥员多,战斗员少的不良后果,这将严重削弱乡镇行政机构的办事效率。而且乡镇机构的领导职位政、企、事不分,职责不清,干部管理混乱,影响乡镇机构集体服务效率和职能。
3、临时机构设置过于繁多,缺乏效率和合理性。上级主管部门每抓一件事,往往要求各乡镇要高度重视,并且不考虑实际情况,设置专门机构和专人来负责。乡镇为了在上级主管部门面前好好表现,就会不切实际去设置一些臃肿机构,既增加了乡镇机构的财政负担,又冲淡和削弱了原有机构的职能,导致机构管理的交叉重复,浪费大量人财物。
二、机构改革要求转变乡镇政府职能
乡镇政府转变职能,首先,要明确乡镇政府的角色定位,改变过去在计划经济条件下乡镇政府无所不包、无所不管、指挥一切、照顾一切的家长形象,以及没有政府行为约束的概念。把工作重点放在宏观调控和依法行政方面,在市场主体中起到“调控管理者”的作用,不断提高宏观经济调控和依法行政能力。其次,乡镇政府要把主要精力用于搞好经济和社会发展规划、指导、服务和管理,强化为农村、农民和农业服务的功能上,发展公共福利事业,创造良好的投资环境和公平竞争环境,维护市场秩序,建立符合市场经济要求的政府运行机制。第三，乡镇政府要把政企分开、政资分开、政事分开作为转变职能的核心,要把不该办的事坚决减下来,做到不“越位”；把该管的事管住管好,做到不“缺位”；把政府、企业、事业单位的职责分离开来,做到不“错位”,从而使政府职能该弱化的弱化,该强化的强化,该转移的转移。要正确处理好政府与社会的关系,提高政府应对突发事件的能力和社会管理的水平。第四,乡镇政府要由一靠红头文件、二靠政策倾斜、三靠政府保护的行政支配型行为模式,转变为靠市场、靠规则、靠信息、靠创新、靠信用的市场导向型行为模式,树立开放意识、竞争意识、高效意识、服务意识、法治意识；通过提供体制改革、法律、筹融资咨询服务以及提供市场信息、技术信息、政策信息和人才信息等服务,促进乡镇经济社会协调发展。
三、乡镇政府职能的定位
乡镇政府是最基层的政权组织,其职能涉及到对乡镇政治经济和社会事物进行管理的全部活动,包括农业、工业、商业、文化、教育、财政、民主建设、社会治安等方方面面，这些同时构成了乡镇政府的职能范围。具体地说:
1、政治职能
加强社会治安的综合治理,维护农村社会生产的安定,保护广大农民的生命财产安全；维护、巩固、支持、完善全国人民代表大会制度,执行乡镇人民代表大会的决议,积极支持代表的活动并保证他们能履行职能；加强乡镇民主法制建设；加强村民委员会的建设,真正成为基层群众管理自己事物的机构,成为政府与广大人民群众沟通的桥梁。
2、经济职能
乡镇政府的经济职能主要是统筹和规划乡镇经济发展的布局；宣传并实施国家的经济政策,包括产业政策、技术政策、金融政策、资源利用政策等；提供信息指导,通过各方面的渠道为乡镇经济发展提供准确、及时、有效的经济信息；还肩负着组织协调、提供服务、检查监督等功能。
3、文化职能
主要是抓好九年义务教育,宣传和大力提高乡镇的科学文化知识水平,大力发展体育、卫生、广播和影视事业,把乡镇的精神文明建设落实到实处,以保证经济和社会的协调发展。此外乡镇政府还担负着优抚工作、救灾工作、社会福利和人口控制等其他职能。这种多职能为一体的特性决定了必须有与其相应的行政机构体系。
四、乡镇政府的职能转变
对于河南这个拥有9400多万人口(2010年第六次全国人口普查) 农村人口约占总人口66%以上的农业大省,要全面建设小康社会,必须加快乡镇政府改革。在这一改革过程中,要基于河南省情,走符合本省实际的改革道路。在改革建设过程中要结合行政管理体制改革,重新界定乡镇政府的地位和作用,转变乡镇政府的职能。
1、乡镇政府职能逐步从“人治型”向“法治型”转变。
由于受长期封建专制和人治传统思想的影响，“政府至上”、“政府高明”的观念根深蒂固，使乡镇政府在决策上带有很浓的个人主义色彩。如在城镇规划中，有些乡镇政府领导往往随自己的意图而人为地改变规划或制定规划。有的甚至出现城镇规划随企业厂长（经理）走的奇怪现象，他们打着发展经济的幌子，任由厂长（经理）的喜好而随意改变规划，究其原因：这些所谓的“领导规划”、“老板规划”的背后是中国传统的“人治”思想的因素。而市场经济是法治经济，与市场经济相适应的政府必须是负责任、讲法治的政府，应该变“政府至上”为公民至上，法律至上，即要通过责任和法治政府新理念的确立，使“治国者先受治于法”，从而真正做到行政行为的实质合法、程序合法和内容合法。
2、乡镇政府的职能逐步从“管理型”向“服务型”转变。
在计划经济模式下政府是“领导型”和“统治型”的管理模式，随着政府职能的转变，而社会主义市场经济却要求政府是“服务型”的管理模式。市场经济条件下的政府通过向企业提供宽松的外部环境，鼓励企业自主经营、自我发展，从资金、技术、信息等方面为企业提供服务，职能转变的主要内容是向社会提供更多的公共产品和公共服务，使乡镇政府把更多的资源投向基础设施、文化体育、基础教育和扩大就业等方面上来。
3、乡镇政府的职能逐步从“直接型”向“间接型”转变。
在传统的政治体制下，乡镇政府管理经济的方式大多是属于直接管理，在乡镇政府经营机制转换前，政府以企业所有者和经营者的双重身份直接介入对企业的管理，导致政企不分，使企业活力受到一定程度的抑制。随着政府职能的转变，乡镇政府的职能逐步从“直接型”向“间接型”管理方式转变，政府通过加强宏观调控，规范市场，创造了良好的外部环境，对那些可以由市场、企业和民间办好的事情，政府部门则坚决“退位”。
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12.城乡规划管理局机构设置及职能 篇十二
信息化随着时间不断融入人们的生活, 但其面临的挑战也不容忽视。在高校中, 很多高校仅仅为学生提供了简单的计算机软件与硬件, 完全达不到真正意义上的信息化, 甚至很多偏远地区, 计算机作为很多高校的基础设施都未能得到普及, 严重阻挠信息化进程的推进。
信息化带给人们更加丰富的信息, 其中信息的准确性、可信程度都会受到一定的影响, 因此, 相当一部分人会选择屏蔽网络信息等极端的方式, 对信息一概采取不闻不问的态度, 防止自身利益受到侵害, 限制了信息化程度的加深。
信息化兴起时间较短, 快速发展的同时对相关技术人员的需求也在不断扩大, 很多高校为了快速发展相关人员, 对学生进行实际操作上的短时培训, 以达到快速发展的目的, 但系统化的理论基础缺乏导致学生对信息化的发展后力不足, 需要通过大量的理论知识的学习填补相应空缺, 导致时间与资源的极大浪费, 而相应的, 也有很多高校选择对学生的理论教育重点加强, 放松其实践能力, 故而操作能力有所缺失。
二、信息化发展策略
信息化教育体系及教学内容随着时代的变化不断更新, 其主要影响因素就是信息技术的不断革新。时代在发展, 信息技术在革新, 作为以培养适应社会发展、为社会发展提供源动力的人才为目的的高校, 必须做到与时俱进, 不断对信息化教育体系及教学内容做出相应的调整, 以确保其教育处的人才适应社会发展, 对信息化进程起到积极的推进促进作用[1]。信息化教育职能机构需要从自身做起, 对外界信息机型相应的分析与处理, 获得教学的基本目标, 对社会所需人才作出相应判断, 对教学内容进行相应调整改革, 以适应社会对信息化人才的性需求, 对有理论支持的发现与发明进行大力支持, 做到不埋没任何一个闪光点。
高校信息化教育职能机构应有高品质师资力量, 要求实施教育的队伍由高品质信息技术相关人员组成。师资队伍中大部分人来自不同教育系统, 他们需要彼此深入了解、相互配合、摒弃固有成见, 做到一切为了教学, 以培养高素质信息化人才为最终目的, 通力合作、取长补短[2]。高校信息化教育职能机构应为教师提供深造机会, 提升教学人员自身素质的同时, 更好地培养高素质的信息化人才, 为打造高素质师资团队提供最有利的保障。深造后的教师可为学校带来更大的发展空间, 为学生的培养提供更为坚实的后盾, 为高校信息化的推进增加更强的助力。
高校作为人才培养基地, 需要与实际生产接轨, 做到教学上的知识与实践的统一, 确保人才的理论构建能力及实际动手能力。企业与高校的合作是实现理论与实践相结合的一大重要手段, 校企结合使得学生学习理论知识的同时, 提升自身动手操作的能力, 成为真正的知识技术型人才, 做到适应社会发展与进步。
高校信息化教育职能机构需要从校园信息化做起, 建立健全信息化系统性的理论及实践系统, 可以组建由学生组成的队伍, 在教师及相关专业人员的指导下, 围绕校园信息化服务, 维护校园信息化进程的推动, 普及信息化的知识与基础的同时, 为学生提供高度信息化的理论知识、生活环境、实践活动。数字校园的建设可以作为一种技术手段, 成为高校信息化教育职能机构实现对学生的教育的渠道。数字校园指以网络为基础, 利用先进信息化手段和工具, 实现从环境、资源、生活、活动等方面数字化、信息化, 最终实现教育的全面信息化, 达到提高教育质量和效率, 培养高度信息化人才的目的。数字校园的建设需要以网络为基础设施、以网络提供的基本服务为软件基础、以处理各种逻辑性问题的应用为支撑、对校内用户各种问题进行处理为服务、设立个性化门户为总入口建立健全信息化系统。整个系统的建立健全可由高校信息化教育职能部门发起, 各高校信息技术人员及师资力量做引导, 由学生及指导老师进行建设与完善以及日常维护与管理, 以锻炼学生检验教学成果为目的, 推动校园新喜欢为根本目标, 实现学校数字化、信息化、动态化的最终目标。
综上所述, 作为高校信息化教育职能机构, 首先需要对自身进行整改磨合, 打破就职人员之间的隔阂, 其次需要拓宽自身知识面, 将自身思想高度提高, 真正做到一切为教育、一切为学生、一切为社会, 此外, 应加大资金与科研投入力度, 为学生提供更为广阔的发展平台, 最后, 应综合一切力量, 将其全部投入到促进信息化发展中去, 为推动高校信息化、社会信息化发展提供推进力。
结语:信息技术以它强进的势头融入到社会生活中去, 高校作为信息化教育职能部门, 需要对这一时代的要求进行回应, 使教育成为真正为社会进步培养可塑性强的高素质人才的手段。为了这一目标, 高校信息化教育职能部门需要走的路还很长, 但是只要做到与时俱进, 与发展共进退, 相信不久的将来, 一批批符合社会需求的高素质信息化人才将从高校中走出, 投身到新一轮的信息化大潮中去。
参考文献
[1]石长征, 许坦.信息化教育的媒体选择模型刍论——从计算机在经验之塔中的定位谈起[J].电化教育研究.2009 (11)
13.街道办事处职能配置及内设机构 篇十三
街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。街道办事处工作以社区管理和社区建设为重点，开展社会主义物质文明、精神文明建设，创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。
一、领导机构
（一）街道党工委主要工作职责
街道党工委是街道各种组织和各项工作的领导核心。
1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；
2、讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题，协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设；
3、领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；
4、领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自章程开展工作；
5、领导和指导社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作；
6、领导本街道思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定；
7、加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设；
8、按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作，协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。
（二）街道办事处主要工作职责
街道办事处是区人民政府的派出机构，其在区人民政府及街道党工委领导下，受区政府委托，行使基层政权的部分权力，管理辖区的行政工作。
1、以经济建设为中心，负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导，做好培植税源工作，努力为区域经济发展营造良好的社会环境，促进区域经济发展；
2、承担辖区内市容环境卫生、道路日常养护等城市建设和管理职能，协助做好环境保护工作；
3、负责辖区社会治安综合治理工作，维护辖区稳定；
4、负责辖区精神文明建设工作；
5、对辖区内城市管理、社会服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督评议的行政管理职能。
（三）街道纪律检查工作委员会主要工作职责
1、维护党规党法，保护党员民主权利。严肃党纪，对违反党章党纪的行为进行调查，并按干部管理权限进行处理；
2、监督检查街道党工委和社区党组织以及全体党员贯彻执行党的路线、方针、政策及遵纪守法情况，发现问题及时纠正，并向党工委及上级纪委汇报；
3、协助街道党工委搞好党风建设，调查了解本街道在党风建设上存在的问题，向党工委提出改进意见；
4、主管街道廉政勤政建设，依据有关规定督促检查党员领导干部廉政勤政情况；
5、加强对党员进行党风、党纪、党性教育，不断提高党员的思想政治素质；
6、接受和处理党员、群众的来信来访，受理党组织、党员、职工对党员的违法
违纪的检举、控告，受理党组织、党员的申诉；
8、查办党员违法违纪案件；
9、对受党纪处分的党员教育和考察，帮助其改正错误；
10、完成党工委及上级纪委交办的其它工作。
（四）街道人民武装部主要工作职责
1、负责本街道的民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理；
2、组织带领民兵完成战备值勤任务，配合公安部门维护社会治安；
3、发动和组织民兵参加“三个文明”建设，开展以劳养武活动，完成急难险重任务；
4、战时组织带领民兵参军参战，支援前线；
5、负责街道的征兵工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作；
6、会同有关部门进行战争潜力调查，做好相关的动员准备工作；
7、协同预备役部（分）队落实参训人员，做好兵员管理和动员集结工作；
8、协助有关部门开展国防教育，9、做好退伍军人的安置和烈军属的优抚工作。
10、协助军队做好本街道的军事设施保护工作。
11、完成街道党工委、办事处和区人民武装部交给的其他工作任务。
二、街道内设机构
（一）党政办公室主要工作职责
1、协助领导处理日常工作，协调各部门之间的关系，建立内外通讯联系；
2、负责党的思想、组织、作风建设和对党员的教育管理工作，推进社区党建工作，指导社区党支部开展工作；
3、负责纪检监察工作，做好党的统一战线工作；
4、协调工会、共青团、妇联等群众组织工作；
5、负责起草街办文件、计划、总结，制定各项规章制度并组织实施；
6、负责街道党委、行政、纪工委、人武部印章、介绍信的管理和使用；
7、承办街道会议的会务工作；
8、做好行政、事业编制干部的考核工作，提出晋级、晋升、任免建议；
9、做好本街道的精神文明建设工作，推进创建文明单位、文明楼院（小区）活动；
10、好人大和政协有关工作；
11、处理人民来信，接待群众来访，及时向领导反映居民意见和建议；
12、做好本街道的国防动员和国防教育工作；
13、做好信息和新闻报道工作；
14、完成领导交办的其他工作。
（二）社会事务办公室主要工作职责
1、处理本街道社会事务日常工作；
2、负责本街道社区建设工作，拟定社区建设工作发展规划，组织并指导社区干部的培训和社区服务管理工作；
3、组织指导社区居委会换届选举工作，指导居民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推进基层民主建设；
4、负责本街道居民最低生活保障对象的调查、申报和保障资金的发放；
5、做好拥军优属工作，组织实施社会优待和为优抚对象解“三难”工作；
6、负责本街道残联工作；
7、负责本辖区群众性社区文化、社区体育及扫盲工作；
8、完成领导交办的其他工作。
（三）经济发展办公室主要工作职责
1、处理本街道经济发展的日常事务工作；
2、负责拟定街道的经济发展工作计划；
3、负责对本街道内各种经济组织进行协调、指导，促进区域经济发展；
4、做好本街道的招商引资工作好街属企业的改革、改制、技术改造和科技创新工作；
5、负责街办国有资产、集体资产的监督、管理和审计工作；
8、完成领导交办的其他工作。
（四）人口与计划生育办公室（计生员办公室）
主要工作职责
1、处理街道计划生育的日常事务工作；
2、拟定街道人口与计划生育工作计划，做好社区计划生育工作的业务培训；
3、做好本辖区人口与计划生育工作，宣传党和国家的人口与计划生育政策，抓好《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》的贯彻实施；
4、做好街道内流动人员的计生管理和服务工作；
5、为辖区内育龄妇女提供生殖保健咨询服务；
6、负责辖区居民一胎服务证的材料审核工作；
7、受区计生部门委托，严格依照法定程序和标准征收社会抚养费；
8、指导、督促社区居委会、驻地单位贯彻落实计划生育有关政策、法规；
9、完成领导交办的其他工作。
（五）社会治安综合治理办公室（司法所）
主要工作职责
1、处理本街道社会治安综合治理的日常事务工作；
2、拟定街道综治工作计划；
3、负责本辖区社会治安综合治理工作，推进安全楼院（小区）建设，协调街道辖区单位内保工作；
4、及时上报街道综治工作情况；
5、协助公安派出所做好消防工作；
6、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；
7、指导管理基层法律服务工作；
8、组织开展法制宣传教育工作；
9、组织开展基层依法治理工作，为街办依法依法行政、依法管理提供法律意见和建议；
10、完成领导交办的其他工作。
（其中6－9条为街道司法所主要工作职责）
（六）财政所主要工作职责
1、处理街道财政的日常事务工作；
2、贯彻执行上级有关财税征收管理的法律法规和政策，和各项财务管理制度；
3、制订街办财政工作规划；
4、编制街办预决算；
5、做好街道协税、护税和培植税源工作；
6、做好街道人事工资、财务管理工作等。
7、负责管理街办预算内外、社区居委会和社区工作站经费的使用。
8、负责街属单位会计事务管理及财务监督；
9、完成领导交办的其他工作。
（七）城市综合管理办公室主要工作职责
1、处理街道城市综合管理的日常事务工作；
2、宣传贯彻城市管理的各项法律、法规和政策，动员、组织辖区群众参加管理城市的活动；
3、负责本街道城市管理、爱国卫生工作；
4、监督环境保护、占道摊点及市政建设等工作；
5、负责提出辖区商业布局、广告及招牌设置、社区服务项目规划等，并按上级城市管理部门的决定实行监督管理；
6、负责街道综合执法中队的日常管理，组织辖区内城市管理综合治理活动；
7、完成领导交办的其他工作。
三、街道直属机构
（一）市容环境卫生管理所主要工作职责
1、处理街道市容环境卫生的日常事务工作；
2、负责辖区内主次干道、小街巷的清扫保洁；
3、整治、清理辖区市容市貌、市容观瞻、广告垃圾；
4、清理、整治辖区内的卫生死角；
5、管理落实辖区内的门前“三包”责任制；
6、负责辖区内公厕、果壳箱的管理、清扫保洁工作；
7、负责辖区内楼道庭院卫生、袋装垃圾的收集工作；
8、负责居民卫生费的收取工作；
9、完成领导交办的其他工作。
（二）劳动和社会保障事务所
1、处理街道劳动和社会保障的日常事务工作；
2、为辖区内的下岗职工和失业人员提供管理服务工作；
3、为求职人员提供服务；
4、开辟非正规就业岗位；
5、实施再就业援助；
6、开展退休人员的社会化管理服务；
7、负责劳动保障政策咨询工作；
8、完成领导交办的其他工作。
（三）街道综合执法中队主要工作职责
1、负责街道城市管理综合执法工作，接受城市规划、市政公用、园林绿化、市容环境、房产管理、建筑管理、人民防空、城建专业行政主管部门的委托，对违反城建法规的行为实施行政处罚；
2、负责具体执行全市城市管理综合执法的工作制度和工作部署；
3、组织开展街道城市管理综合执法工作；
4、负责街道城市管理综合执法有关法律法规知识的宣传普及工作。
5、完成领导交办的其他工作。
（四）社会事务受理中心主要工作职责
1、受理与本街道城建、规划、市政、环保、房管、防疫等职能有关的群众信访和投诉问题；
2、掌握、报告本街道城建、环保、房管、防疫等方面群众关心、关注的情况和问题，日常工作和自身工作职责内的事务，由中心按职能要求承担；
3、负责与区各对应职能部门的沟通、协调；
4、承担、协调、组织属于本街道城市建设和管理方面的“购买服务”事宜；
5、中心工作人员按职能要求，承担区相关职能部门下达的其他工作任务。
6、完成领导交办的其他工作。
14.城乡规划管理局机构设置及职能 篇十四
为适应我省城际轨道建设大规模展开，集团产业链业务启动在即的新形势、新要求，集团将对本部部门设置和职能进行必要调整。本次调整主要是为了适应城际轨道交通项目建设、运营和管理的客观需要，保障项目建设进度、安全生产、质量管理和效能监察工作的到位，确保城际轨道交通发展“统一规划、统一标准、统一建设、统一运营、统一管理”目标的顺利实现，提供一个职责明确、统分结合、管理顺畅的组织架构。
一、调整情况
（一）根据工作需要，增设3个部门。一是设立监察审计部，将预算财务部的审计功能、原财务总监相应的监管职能划转到纪检监察审计部，不再设财务总监职位；二是设立技术管理部，负责集团技术标准、技术规范的制订和集团重大技术决策、技术改造等归口管理工作；三是成立城际运营办公室，负责集团投资的城际轨道项目统一运营相关事务的统筹规划工作。
（二）人员编制情况。集团组织架构调整完善后，管理人员（不含财务结算中心）的编制为100人，其中：集团领导8人，中层27人，中层以下65人；工勤人员编制为13人。具体情况见附表。
二、调整后的本部部门设置 集团本部设：董事会秘书处、综合事务部、投资发展部、资产经营部、预算财务部、人力资源部、建设管理部、党群工作部、监察审计部、技术管理部及城际运营办公室。其中：董事会秘书处与综合事务部合署办公，并设总经理助理和董事会秘书职位。
三、调整后各部门和办公室的职能分工是：
（一）董事会秘书处
负责集团董事会日常基础性工作，设董事会秘书1名，工作人员1名。具体职责范围是：
1、协助集团董事长处理董事会的日常事务；
2、负责董事会非常设机构的日常管理工作；
3、董事会秘书列席董事会会议，负责董事会会议记录，保证董事会有完整的组织文件和记录；
4、负责董事会会议的筹备及会议决议的整理，并负责会议文件和记录的保管；
5、负责集团向所出资企业委派的董事、兼职监事、高级管理人员的日常管理及沟通协调；
6、负责督办、检查董事会决议的执行情况，及时了解和掌握集团生产经营信息，并向董事长、董事汇报；
7、负责国资委派驻集团监事会的联络工作；
8、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作。负责董事会规章制度的建设工作；
9、完成集团董事长、董事交办的其他工作。
（二）综合事务部
负责集团综合协调、信息化建设等工作，设部长1名，副部长2名，其他部员编制6名。具体职责范围是：
1、负责集团对外联络、上传下达、沟通信息、协调上下等工作；负责集团重要信息上报工作；
2、负责集团文秘工作；
3、负责集团总经理办公会议、司务会议的具体组织工作，督办检查会议决定和集团领导交办工作的落实情况；
4、负责集团机要保密、档案、印章综合管理工作；
5、负责集团信息化建设具体工作，负责集团办公自动化系统、局域网和集团网站日常维护管理，负责集团ERP系统的规划和实施；负责集团软件无形资产管理工作；
6、负责集团信访维稳工作；
7、负责集团治安综合治理及本部保卫工作；
8、负责集团重要会议和各项重大活动的组织、接待安排等工作；
9、负责集团本部固定资产购置工作；负责集团商标及企业识别系统应用和日常管理工作；
10、负责集团后勤保障和车辆、驾驶员管理工作；
11、负责集团法律风险控制体系建设的具体工作；负责集团法律风险评估工作，并提出相应的应对防范措施；
12、负责为集团重要决策行为提供法律意见书；负责集团合同文件、经营行为的合法性审查工作；参与集团项目谈判工 作；
13、负责集团外聘法律顾问选聘、业务联系和评价工作，负责集团企业法律顾问日常管理工作；
14、负责集团诉讼、仲裁和其它法律纠纷的处理工作；
15、负责集团营业执照和法人代码证年检工作；
16、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作，负责相应业务规章制度建设工作；
17、完成集团领导交办的其他工作。
（三）投资发展部
负责集团战略、投资、股权管理和企业改革工作。设部长1名，副部长1名，其他部员编制7名。具体职责范围是：
1、负责集团企业发展战略的制定和牵头组织实施工作，指导、审查所属企业制定和实施发展战略；
2、负责集团投资总体规划的制定和执行；负责集团年度投资计划的编制和执行，牵头审批投资资金的拨付；
3、负责集团轨道交通投资项目立项、可行性研究、论证、审查和报批工作；牵头负责项目谈判、项目公司组建工作；牵头负责集团轨道交通项目公司股权的日常管理和股权变动工作；
4、负责集团其他投资项目策划、立项、可行性研究、论证、审查、报批、监督工作；负责集团其他投资的项目公司筹建工作；
5、负责重大项目后评价的组织工作；
6、负责集团所属企业投资的审查、管理和监督工作；
7、负责集团及所属企业的并购、重组、改制及其他企业改革工作；
8、负责集团投资者关系管理和委托持股管理工作；
9、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作，负责相应业务规章制度建设工作；
10、牵头负责所属企业大型技改项目的预可研、可研审查工作并按程序批复；
11、参与一类变更设计、调整概算的审核工作；
12、参与城际轨道交通项目竣工验收工作；
13、参与集团筹融资工作；
14、完成集团领导交办的其他工作。
（四）资产经营部
负责集团及所属企业生产经营、资产管理工作。设部长1名，副部长1名，其他部员编制5名。具体职责范围是：
1、负责集团及所属企业生产经营的指导、监督和协调等综合管理工作；负责下达所属企业生产经营指标，并对集团及所属企业生产经营存在问题进行分析和提出整改意见；
2、负责集团非控股企业生产经营指标的登记、备案工作，掌握其生产经营动态情况，及时提出相应的分析、评估和整改意见；
3、负责办理集团本部及所属企业国有资产产权登记工作；负责集团本部资产评估的组织、报批备案工作，负责对所属企业资产评估事务的核准、备案工作；
4、负责集团本部土地使用权的管理工作；负责集团所出资企业生产经营、实物资产管理、土地使用权等方面报批事项的审核工作；
5、负责集团应收帐款清理管理工作；指导、监督所属企业应收帐款清理工作；
6、负责集团公司综合统计工作；负责集团公司本部固定资产购置审查、登记等管理工作；
7、负责对集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
8、参与集团生产经营分析会材料组织工作；
9、参与城际轨道交通项目竣工验收工作；
10、完成集团领导交办的其他工作。
（五）预算财务部
负责集团业绩考核、预算、融资和财务管理等工作，设部长1名，副部长2名，其他部员编制6名。具体职责范围是：
1、负责集团及所属企业国有资产经营业绩考核的组织和审核工作；负责所属企业考核指标的审核和执行检查工作；
2、负责集团年度预算的组织编制和执行、监督、检查、调整等工作，负责集团经济活动分析会综合材料组织工作；
3、负责集团及所属企业资金筹措与监督管理工作，负责集团资金使用计划的编制和执行工作；
4、负责对集团财务结算中心的业务指导工作；
5、负责集团本部会计核算的组织和管理工作，负责集团所出资企业会计核算的指导、检查工作；负责集团外汇管理及外汇结算工作；负责集团及所属企业财务电算化建设工作；
6、负责集团本部会计报表和集团及所出资企业合并会计报表的编制和报送工作；负责集团及所出资企业的财务分析工作；
7、负责集团及所属企业清产核资组织和审核工作，负责集团税务登记、税收筹划、税务检查和其他税务工作；
8、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
9、参与集团投资项目可行性研究和评估论证工作，负责其中的财务审查工作；参与集团国有资产产权管理、产权转让审核等工作；参与集团及所属企业应收帐款清理工作；
10、参与城际轨道交通项目竣工验收工作；
11、完成集团公司领导交办的其他工作。
（六）人力资源部
负责集团人力资源规划、招聘、薪酬与福利、考核、培训、劳动关系及外事等管理工作，设部长1名，副部长1名，其他部员编制5名。具体职责范围是：
1、负责集团人力资源规划的编制、执行，负责集团人力资源开发和管理工作；
2、负责集团本部机构设置方案、定员定编方案的编制工作；
3、负责集团所出资企业产权代表和高级管理人员的选拔、委派和考核工作；负责集团中层干部和后备干部的选拔、培养教育和管理工作；
4、负责集团控股公司组建时人员选拔、录用、配置工作；负责项目筹备组人力资源代管工作；
5、负责集团本部员工人事档案管理，并督促所属企业做好人事档案材料的保管和整理工作；
6、负责集团人员招聘、调配、调整,大中专毕业生、军转干部的接收录用等工作；
7、负责集团本部员工绩效考核方案的制订和组织、执行工作；
8、负责集团本部年度工资总额计划、工资分配方案的编制和执行工作；负责集团本部员工薪酬、福利待遇标准制定及审核工作；负责集团所出资企业年度工资总额计划审核和工资分配方案的监督、检查工作；
9、负责集团劳动工资统计季报、年报，以及其他相关的劳资统计报表的编制、上报工作；
10、负责集团本部员工社会保险管理工作及相关证照的年审工作；
11、负责集团本部企业年金方案的制订、实施及管理工作，负责集团年金理事会的日常工作，负责指导所属企业开展企业年金工作；
12、负责集团本部员工劳动合同管理工作，代表集团处理各种劳动纠纷；
13、负责集团各类专业技术人员和政工专业人员任职资格的评审、认定、聘任和继续教育工作；负责广东省铁路工程技术高级工程师、工程师资格评审委员会、广东省铁路建设投资集团有限公司政工专业资格中级评审委员会、大中专院校毕业生初次专业技术资格考核认定工作小组日常工作部门的相关工作；
14、负责集团年度培训计划的编制、组织和执行工作；
15、负责集团公司及所属企业外事归口管理工作。负责集团外事活动统筹安排；负责集团有关人员因公、因私出国（境）材料的审查、报送；负责按管理权限保管集团公司相关人员的因公、因私出国（境）证照等有关工作；
16、负责集团离休干部、本部退休干部的管理工作；
17、负责集团集体户口的管理工作；
18、负责集团本部员工体检组织工作；
19、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
20、完成集团领导交办的其他工作。
（七）建设管理部
负责集团项目建设管理、安全生产等综合管理工作。设部长1名，副部长2名，其他部员编制11名。具体职责范围是：
1、负责集团部省合作铁路项目工可批复后至项目验收的建设过程报批事项的协调、管理，负责部省合作铁路项目征地拆迁过程协调和协助资金拨付等工作；
2、负责监督城际轨道建设的标准和规范的实施情况；
3、负责集团及所属企业投资项目建设过程的综合管理工作。负责集团及所属企业投资项目的工程概算、建设方案审查工作；
4、负责建立、健全、与指导工程建设各类工程技术资料台帐管理制度；
5、负责集团主导的投资项目建设工程的招、投标综合管理工作；负责集团所投资项目工程建设合同审核和跟踪管理工作；
6、负责集团主导的投资项目工程费用使用计划的汇总和审核，负责审批建设项目开工报告或重点单项工程开、停、复工和施工计划的调整报告等；
7、负责对集团主导的投资项目的工程进度、质量、安全环保“七位一体”进行监督和检查；参与集团投资项目的综合统计与分析工作；
8、负责集团安全生产管理工作；
9、牵头负责一类变更设计工程概算审批工作，参与一类 变更设计技术方案审查工作；
10、负责城际轨道交通工程结算的审核工作；牵头组织城际轨道交通工程竣工验收工作；
11、负责监督城际轨道交通工程重要材料及构件的质量检测和试验工作；
12、负责集团主导的投资项目物资材料、设备的综合管理，制订关键重要的甲供、甲控材料的设备清单，并对相关采购工作进行监督与指导；
13、参与集团投资项目的前期研究和初步设计工作，负责对施工图工作的监督与指导，参加技术方案与技术标准的制定与审查；
14、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章制度建设工作；
15、完成集团领导交办的其他工作。
（八）党群工作部
负责集团思想政治、党务、工会、共青团、计生、企业文化等工作，设部长1名，副部长1名，其他部员编制3名。具体职责范围是：
1、负责集团贯彻落实党的路线、方针、政策，做好集团党的思想、组织和精神文明建设、党风建设、思想政治工作；
2、负责集团党委日常工作；负责党组织和党员管理、党费收缴、组织统计和接转党组织关系等工作；负责党委会议组 织、记录和会议精神传达落实等工作；
3、负责集团工会和职工代表大会日常工作；
4、负责集团计划生育工作、女职工权益保护工作；
5、负责集团共青团工作；
6、负责集团统战工作；
7、负责集团企业文化建设与对外宣传工作，负责《粤铁投资》的组稿、编辑工作；
8、负责集团劳动竞赛的组织管理工作；
9、参与集团中层干部和后备干部考察工作；
10、参与劳动争议的调解与调查，参与处理涉及职工合法权益的申诉和建议，维护职工合法权益；
11、参与信访维稳管理工作；
12、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
13、完成集团领导交办的其他工作。
（九）监察审计部
负责集团纪检、监察、内部审计和集团外派专职监事的联系及协调工作。设部长1名，副部长1名，副部长级监事会主席2名，其他部员编制5名。具体职责范围是：
1、负责集团公司党的纪律检查工作。贯彻落实廉政建设的相关政策规定，维护党的章程和其它党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；
2、负责集团公司行政监察工作。贯彻落实行政监察工作相关政策规定，监督检查集团本部员工及集团任命、派出的工作人员执行国家法律、法规、政策、决定和命令，以及集团公司颁布的决议、决定和规章制度的情况；
3、检查和处理集团党的组织、党员违反党纪和国家法律、法令、法规的案件；受理对党组织和党员违反党纪的检举和控告，受理党组织和党员对党纪处分不服的申诉，保障党员的民主权利不受侵犯；
4、负责调查处理集团本部员工及集团任命、派出的工作人员违反国家政策、法律、法规以及政纪的行为；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告；
5、协助集团公司党委和纪委作出关于维护党纪的决定，协助做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和党员的遵守纪律的教育；
6、会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉;
7、组织对党风廉政责任制落实情况和其它重点问题进行监督检查，组织专项执法监察工作；
8、负责集团公司内部审计工作的组织、实施和检查、指导工作；
9、对集团各级企业经济活动中的重要问题开展审计调查；协助上级审计部门做好有关审计调查工作； 10对集团所属各企业负责人进行离任审计和任期经济责任审计;
11、负责集团公司委派专职监事的日常管理、工作联络及协调工作;
12、参与集团中层干部和后备干部考察工作；
13、负责集团所属企业对口部门的业务指导工作和相应业务管理规章建设工作；
14、完成集团领导交办的其他工作。
（十）技术管理部
负责集团及所属企业技术管理、技术研发、技术标准和技术规范制订、科技信息收集、整理及技术咨询等科技综合管理工作。设部长1名，副部长1名，其他部员编制9名。具体职责范围是：
1、归口管理、制订、修订、审核、颁发及解释有关集团技术标准、技术规范、技术文件（含城际轨道交通重大技术方案和技术标准），对需上一级机构批准执行的技术标准统一上报等；
2、参与集团投资项目前期研究和设计，负责技术方案的审查；
3、负责组织初步设计和施工图审核；
4、组织审查一类变更设计的相关技术方案，参与一类变更设计的审核工作，参与重大招投标项目的技术方案审查；
5、负责审查批复大型更新改造工程和设备大修（单项投资500万元以上项目）技术设计方案等；
6、负责集团及所属企业技术研发、科技信息收集、整理及技术咨询等科技管理工作，建立健全各类技术资料台帐管理制度；
7、参与城际轨道交通项目工程质量监督、检查，事故分析处理和竣工验收工作;
8、负责集团专利、非专利技术、著作权等无形资产的管理工作；
9、负责集团下属企业生产管理的技术指导；
10、完成上级部门及集团领导交办的其他工作。
（十一）城际运营办公室
负责规划、筹备、指导城际轨道交通开通运营相关工作。设主任1名，副主任1名，其他人员编制7名。具体职责范围是：
1、牵头新线运营筹备工作，负责集团运营筹备组（临时机构）的日常管理；
2、参与城际轨道交通项目预可行性研究报告、项目建议书、可行性研究报告、设计方案的审查；
3、监督、检查、指导项目法人竣工投产后运营计划的实施，参与项目建设项目竣工验收，参与建设项目的后评估，组织协调项目开通运营，确保投资效益最大化；
4、指导协调各运营主体的运营管理，适时牵头运营管理中心的筹建工作；
5、统筹规划综合调度指挥工作，牵头综合调度指挥中心的筹建工作；
6、参与综合维修基地、车辆检修基地、培训中心、物资总库等运营生产布局规划及建设方案审查；
7、参与运营人力资源配置及培训工作；
8、参与运营重大技术、安全问题的攻关；
15.城乡规划管理局机构设置及职能 篇十五
大型综合设计院创建为国际型咨询公司, 要求其工程建设进程更市场化、专业化、科学化, 管理制度和方式也要与国际接轨。设计院设备管理工作的重点和规划发展方向应切合院的发展战略, 在分析转型给设备管理的范围和要求带来的变化, 院整体管理水平提升给设备管理提出的新要求, 以及对标分析业内外单位的设备管理职能的基础上, 明确发展思路和相关战略措施, 为保证院生产经营活动的正常进行和院的发展战略提供物资设备保障。
1.成都市某大型综合设计院设备管理的基本情况
1.1设备概况
根据大型综合设计院的生产经营任务, 其设备种类主要分为日常办公设备、勘测实验设备、交通运输设备等。以成都市某大型综合设计院为例, 全院现有设备11436台 (套) , 其中日常办公设备 (电脑、打印机、家具等) 9666台 (套) , 占总数84.5%;勘测实验设备1500台 (套) , 占总数13.1%;车辆270台, 占总数2.4%设备资产原值约3.25亿元, 其中车辆价值1.35亿元, 占总数41.5%;日常办公设备价值0.82亿元, 占总数25.3%;勘测实验设备价值1.08亿元, 占总数33.2% (截止2012年5月) , 如图1所示。
1.2设备管理的职能范围
负责制定院生产办公设备资产管理及实物运行管理有关规章制度;负责制定全院生产办公设备配置标准、车辆大修标准、车辆处置标准和车辆燃油消耗定额等工作操作规范;负责制定全院设备、物资的配置规划, 编制院年度设备采购预算和下达临时采购计划;负责设备管理信息系统的建设及管理, 建立并维护全院设备台帐;负责编制设备管理员工作标准和工作流程, 并予以业务指导;负责设备调拨、维修、租赁和处置管理工作, 制订特种设备事故救援应急预案, 组织对设备事故的调查处理;负责组织建立全院车辆管理体系、车辆的调拨管理, 以及对相关部门车辆管理、使用进行检查和考核;组织对特种设备定期检定、检测及日常运行的安全监管;督促检查各使用单位检验、测量和试验设备的检定、校准等工作;组织开展对危险固体废弃物无害化回收处理工作;参与设备采购市场调研、设备选型、供应商的选择评定以及设备验收工作。
1.3设备管理现状
1.3.1克服经验管理的缺陷, 增强设备管理的客观性、科学性和统一性, 重视制度、标准和流程的建设和更新
1.3.1.1根据院设备分类结合相关具体的法律法规, 制定了如下办法和规定:生产办公设备管理办法、机动车辆管理办法、机动车处置实施细则、机动车大修实施细则、计量器具管理办法、设备事故应急预案、办公消耗物料管理规定和特种设备管理规定等。
1.3.1.2建立了统一的标准:一是根据院生产实际情况建立的设备配置标准 (含个人配置和公用配置) , 做到资源的合理配置。二是定义了机动车转让、报废和报损三类处置方式, 并制定机动车处置审核判定标准。三是结合行业规则和我院车辆运行的实际情况, 制定了机动车大修审核判定标准。
1.3.1.3完善了标准配置内、外设备购置计划的审批流程;制订了车辆处置、大修审批和实施流程等。标准配置内的申请计划由院长工作部审核后直接下达采购;管理部门标准配置外的申请计划由院长工作部负责审核, 生产部门及项目部标准配置外的申请计划由业务归口管理的事业部负责审核。对于购置单价超过5万以上的标准配置外设备配置计划还需上党政会审批。
1.3.1.4编制工作手册、申请模板。通过总结提炼工作经验, 形成了《设备管理员工作手册》、《项目部设备、物资申请模板》等工作工具。这些工作成果的编制与发布, 一方面有效的促进设备管理员工作的标准化和流程化, 同时也弥补了人员流动性大和培训不足造成的业务生疏问题。
1.3.2应用信息化手段管理设备台账和相关有特殊管理要求的设备
一是建立并完善了设备管理信息系统, 全部设备台账均通过NC设备管理信息系统进行管理, 包括设备的请购、审批、采购全部在NC系统中完成。二是建立了计量器具管理系统, 用于计量器具的检测管理、使用状态变更管理和检测周期预警管理等。三是引入和安装GPS卫星定位车辆监控管理系统, 对车辆的行驶时间、行驶里程、理论油耗和违规情况做了详细记录, 并定期在院门户网站上公布, 督促各车辆使用部门改进。
1.3.3职能管理组织结构
1.3.3.1院设备管理职能设置在院长工作部, 下设设备科具体负责相关管理工作。各部门设有车辆主管、设备管理员和计量器具管理员等专职或兼职岗位人员, 负责本部门设备的管理工作, 如图2所示。
1.3.3.2人力资源结构。目前设备科设有设备主管、设备主办各1人;各部门设有设备分管领导、设备管理员和计量器具管理员 (其中部分部门计量器具管理员与设备管理员为同一人) 各1名。由于各部门设备管理员均为兼任, 且外聘人员比例约占一半, 造成设备管理员更换频繁, 各部门设备管理员基本信息统计如表1所示。
1.3.4设备管理的属性特征
1.3.4.1主要价值和成果的体现
及时规划、配置相关设备, 为生产经营任务的完成提供物质设备保障;结合个人工作岗位和项目工程量制定统一标准, 既保证工作需要又避免配置的不适用或浪费;通过审批加调拨方式配置计划, 盘活使用频率不多的专业生产设备和交通运输设备资源;采用制定判定标准加平均年成本法对贵重设备改造和大修的“必要性”和“经济性”进行分析, 既保障设备安全运行又优化成本。
1.3.4.2与其他职能 (部门) 的协作关系
设备管理的全过程基本涵盖:配置规划——年度预算——下达采购计划——参与验收——运行管理 (调拨、维修、租赁) ——处置等。在此过程中相关的主要职能部门为:项目管理部、设计管理部、财务部、采购部、纪检监察审计工作部、信息档案部、质量安全部和使用部门。
1.3.4.3与其他生产部门的协作关系
设备管理与相关专业生产部门的关联, 主要体现在:
1.3.4.3.1专用生产办公设备
主要涉及专用生产办公设备的需求计划编制等工作内容, 主要合作部门为科研所、水资源规划处、地质工程处、监测中心、新能源处、环保处等部门。
1.3.4.3.2计量器具设备
主要涉及计量器具设备的周期检定和校准等管理项目, 主要管理对象为科研所 (含检测中心) 、地质工程处、监测中心、环保处、水务部、白水江下游总承包项目部等部门和项目部。
1.3.5.3.3交通工具设备
主要涉及交通工具设备需求计划的编制和资源调拨等工作内容, 主要合作部门为设计管理部、人力资源部和相关使用部门 (项目部) 等。
1.3.4.4归口管理的资质
按国家相关法律法规要求, 归口管理计量器具设备的管理人员的资质。目前我院所有的计量器具使用 (管理) 部门11名计量器具管理员均持有计量认证和管理体系内审员证书, 86名测试 (管理) 人员具备计量器具自校证书。
2.设备管理规划发展的环境因素分析
2.1管理对象范围和要求的变化分析
2.1.1近几年设备资产数量变化规律
如图3所示, 由2006~2011年设备资产的数据分析可知, 近五年来设备总量和设备原值稳定持续增长。截止到2011年底, 设备数量10405台 (套) , 较2006年增长了105%;设备原值3.14亿元, 较2006年增长了60%。同时, 科研试验类设备在设备总量和总原值中所占的比例不断增加, 反映了院的产业结构在逐步调整的趋势, 并预计此变化趋势在将来会更加明显。
2.1.2业务专业发展导致的变化
由于目前院的生产经营活动仍是以传统水电行业为主, 对应的主要生产办公设备为计算机、打印机等设备。按照固定资产ABC类管理办法, 专用生产设备、科研试验设备属于数量小但是金额大的A类设备, 需对此类设备重点管理, 主要管理方面如下:
2.1.2.1加大收益分析在专业生产办公设备的审批流程中的权重比例;
2.1.2.2对专业生产办公设备进行使用分析研究, 建立相关动态的管理办法或系统, 对于闲置或使用频率较低的设备, 及时予以调拨或租赁。
2.1.3市场拓展导致的变化
随着院境外生产经营活动不断增多, 境外设备管理工作亟待规范化、标准化、科学化, 以维护境外国有设备资产权益, 提高境外设备的使用效率。目前院尚未建立境外生产办公设备配置标准与管理办法, 相关境外设备管理制度须同步建立并不断完善, 并视项目所在地的具体情况制定适合当地阅读的翻译版本或使用手册。
2.1.4设备更新导致的变化
设备更新是对旧设备的整体更换, 是院生产经营发展和技术进步的客观需要, 对院的经济效益有着重要的影响。过早的设备更新, 不论是由于设备暂时故障还是出于购买最新式设备的决定, 都将造成资金的浪费, 失去其他的收益机会。设备更新策略应在系统全面的了解现有设备的性能、磨损程度、服务年限结合进步进步情况, 分轻重缓急, 有重点有区别的对待。设备更新需从设备的自然寿命、技术寿命和经济寿命出发, 其中自然寿命不是设备更新与否的依据。
2.1.4.1技术寿命的分析。技术寿命是设备投入使用到因技术落后而被淘汰所延续的时间, 科学技术进步越快, 技术寿命越短。因此需加大对市场的了解, 对市场上出现的更先进、性能更完善的设备进行必要的调研, 结合院对设备的使用质量、精度的实际要求, 掌握技术寿命期限的变化特点和判定其影响的标准和方法;
2.1.4.2经济寿命的分析。经济寿命是设备投入使用到因经济上不合理而被更新的时间, 是由设备维护费用的提高和使用价值的降低决定的。对于车辆和金额巨大的专用生产设备, 分类统计其以往的运行维修费, 通过计算模拟分析, 加大对其各使用阶段运行维修费的研究, 最优化设备寿命周期费用, 或使设备的平均年使用成本最低。
2.1.5管理人员专业素质提升的变化
目前设备管理工作突显的主要问题是工作量大、系统性强与管理人员专业知识匮乏、管理人力资源短缺的矛盾。虽然通过总结工作经验形成知识手册与模块、举办培训班等形式, 设备管理人员整体素质虽然有所提高, 但是还存在着这样或者那样的不足。主要体现在以下几个方面:
2.1.5.1设备管理工作队伍整体素质有待加强。虽然在现有形势下院设备管理队伍建设在一定程度上有所改善, 但是整体素质仍不足以匹配院日益进程的国际化、多元化发展战略。大部分设备管理人员并非设备管理、机电设备工程等专业科班出身, 自身认识不足, 缺乏设备管理方面的经验和对设备管理基本理论和规律的了解和研究, 对工作的认识主要停留在事务性、具体的、传统的管理工作阶段, 缺乏科学依据和主动参与意识。相当一部分设备管理工作人员在工作上还局限于上传下达, 以传统经验为主, 缺乏创新意识, 整体素质有待加强。
2.1.5.2设备管理工作队伍流动性较大, 主动性和积极性不高, 人力资源短缺。目前, 相当一部分设备管理人员属于兼职, 既承担着部门秘书职责又肩负着设备管理职责, 在一定程度上存在着工作压力大、工作量繁重、工作量配置不均衡的状况。此外, 设备管理人员在部门中在一定程度上处于弱势群体, 设备管理工作被当做“打杂”性质的工作, 这也影响了设备管理队伍的工作热情, 导致队伍流动性较大, 主动性和积极性不高, 人力资源短缺。
2.1.5.3设备管理队伍的培训工作仍需加强。设备管理人员由于埋首日常繁琐的工作, 培训和进修的机会相对较少, 相当一部分设备管理人员缺乏管理专业知识和对资产 (固定资产) 管理动态的了解, 主要靠“师傅”传授和经验来解决问题的管理水平, 亟待通过加强培训来进一步完善和开展。
为建构一支整体素质与院日益进程的国际化、多元化发展战略相匹配的高素质设备 (固定资产) 管理队伍, 实现设备管理工作科学化、效能化, 必须加大人力资源的引进力度, 同时有针对性地加强设备管理工作人员的专业素质和能力。
第一, 加强培训, 储备知识, 提升业务能力。院需积极举办业务培训, 提高设备管理人员管理和专业相关知识, 掌握管理范围内的专业知识, 同时了解和掌握所在工作部门的性质、工作规律和发展方向, 能够领会各项管理制度及相干政策, 熟悉并掌握各项工作的内容、程序、方法和步骤, 具备现代化的办公能力, 还要掌握与工作业务相关的专门知识, 如管理学、财会相关知识等。
第二, 建设一个积极向上、主动热情的“圈内”工作氛围, 树立服务意识、创新意识。院尽力为设备管理人员缔造平等的环境, 调动设备管理人员的积极性、主动性, 使他们爱岗敬业, 在做好本职工作的同时, 以“主人翁”的态度参与到设备管理的创新服务、研究中来。
2.2院整体管理水平提升所提出的新要求
2.2.1广泛开展对标, 找准提升方向
通过与北京市邮政公司、西华大学、中国水利水电建设股份有限公司3家单位的固定资产管理 (设备管理) 进行对标比较, 需要改进的地方有:
2.2.1.1将无形资产 (专利权、非专利权、商标权、著作权、土地使用权、商誉等) 纳入管理范畴, 实行分类管理。
2.2.1.2成立固定资产管理委员会, 由主管院领导负责, 院长工作部、财务部、企业发展部、采购部、人力资源部、企业发展部、质量安全部、纪检监察审计工作部、项目管理部、设计管理部等相关部门组成, 作为固定资产管理的领导机构。国有资产管理委员会下设办公室, 负责全院固定资产的日常管理, 办公室设在院长工作部。
2.2.1.3建立固定资产管理考核和检查体系, 对我院固定资产的管理和使用进行考核和检查, 并将结果纳入各单位年终考核内容。
2.2.2对照现代企业管理制度和标准, 认真梳理, 自我诊断
参考现代企业管理制度中涉与设备管理紧密衔接的规章制度、标准, 找出现有标准的差距, 加以指导修订和完善。查找影响工作效率的节点, 理顺岗位之间链接点的关系, 优化工作流程, 加大建立相关监督考核体系。在满足现阶段需求的基础上, 适应院快速发展的要求, 最终达到促进整体管理水平提升的目标。
3.设备管理的发展思路、战略措施和三年内的主要工作目标及其实施计划
3.1管理思路
将原有的“监管设备”的管理理念转变为“经营设备”, 将管理对象的从原来的财产调整为资本和工具, 推广计费使用、回收调配、租借共享、内外有别的运作模式, 力求实现投资效益最大化;同时对不同类型的设备, 结合各自的特点提出针对性的管理措施, 提高设备使用率, 做到物尽其用、物超所值, 真正体现出管理的价值。
对于日常办公设备来讲, 因为其具备数量多、使用面广、价值低、维护成本低和更新换代快等特点, 对其的管理重在配置管理, 重点是完善设备配置标准;对于勘测实验设备及车辆来讲, 由于其存在数量少、使用面窄、价值高、维护成本高和使用年限长等特点, 应加强对其配置、使用和处置的管理, 重点是建立和完善设备配置规划、开展对设备使用率的分析和考核、完善设备大修和处置的审核流程等。
3.2战略措施
一是围绕企业战略实施制订配置设备规划。会同战略、生产管理职能部门赴各个专业处开展设备需求调研, 结合企业业务战略、资质要求和年度工作计划, 制定全院统一的设备配置规划和年度采购计划。
二是推行设备“谁使用, 谁付费”的模式。
三是实现全院的设备资源共享。筹划建立设备共享平台, 借助信息技术和网络技术, 计划将全院单价5万元以上大型设备、精密仪器建立数据库供全院职工在网上查阅。各部门可及时了解全院大型设备和精密仪器分布、功能、使用和维护情况, 并可网上预约以合理安排自己使用设备的时间, 由此提高勘测实验设备的利用效率。除了内部租用外, 部分闲置设备同样可以面向市场对外租赁。
四是与时俱进, 结合院发展需要和内外环境的变化, 对设备管理的工作重点及时予以调整。首先, 2012年起将对设备管理的重点从设备配置转移到设备调拨和对维修费用的控制上来。以预算控制为龙头, 规范车辆大修流程、对象和地点, 将各部门车辆大修预算的执行情况纳入部门设备管理考核中, 降低设备运行成本。其次, 同步建立境外设备资产管理、设备事故应急预案等相关管理办法和配置标准, 以保障院生产、经营、管理各方面工作需要。
五是从车辆运行率着手, 启动对设备资源的利用率分析工作。通通过统计和分析车辆运行的监控数据, 计算车辆的运行率, 为车辆调拨分配提供的重要决策依据, 优化车辆资源分布。
3.3今后三年的主要工作目标及其实施计划
3.3.1第一阶段 (2012年-2013年) :继续优化国内管理流程, 规范境外管理办法。
阶段性成果完成形式:完成编写《境外固定资产管理办法》、《设备事故应急预案》和英文版的《设备管理员操作手册》。
3.3.2第二阶段 (2013年-2014年) :树专业设备一流管理水平。
阶段性成果完成形式:完成编写《专业生产办公设备投资收益分析研究办法》和《闲置设备调拨/租赁管理办法》, 并在NC设备管理信息系统中实现闲置设备调拨/租赁模块化管理。
3.3.3第三阶段 (2014年-2015年) :争做业内一流。
阶段性成果完成形式:完成编写《水电专业设备寿命周期费用最优化研究》, 并在国内外相关杂志、期刊、会议发表学术论文至少1篇, 同时实现设备的投资收益率、寿命周期费用、设备事故的应急效率等指标达到业内领先水平。
结语
设备管理是大型综合设计院的基础管理工作之一, 其设备种类和管理方法具有自身行业特点。随着大型综合设计院创建为国际型咨询公司和整体管理水平提升, 原有的管理方法已不能完全适用新的要求。在对现有管理状况进行全面、系统、科学的诊断与分析的基础上, 分析企业的发展战略、环境因素的变化, 结合现代企业管理制度的标准, 提出设备管理的新的工作重点和规划发展方向, 并通过实施相应战略措施, 逐步形成并不断强化自己的管理特色, 为实现企业的发展战略目标作出应有贡献。
摘要：设备管理是大型综合设计院生产经营活动中不可或缺的重要组成部分, 随着大型综合设计院整体管理水平的提升和创建国际型咨询公司的需要, 设备管理的工作重点需同步调整并提前规划发展方向。本文结合成都市某大型综合设计院设备管理的实际情况, 通过对设备管理的现有基础进行总结和诊断, 结合院的发展战略及其衍生影响, 分析设备的环境因素, 并制定相应的发展思路和措施。
关键词：大型综合设计院,设备管理,环境因素分析,发展思路,实施措施
参考文献
[1]于波.东滩煤矿设备管理研究[D].山东大学, 2009.5.
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