污水处理厂监察要点

污水处理厂监察要点（9篇）

1.污水处理厂监察要点 篇一

陕县污水处理厂现场监察情况

工作汇报

三门峡市环境监察支队：

根据环保厅和省环境监察总队以及市监察支队统一部署和省市文件的要求，我局加强了对陕县污水处理厂日常监督检查。现将监察情况汇报如下：

我局按照《河南省城镇污水处理厂环境监察暂行规定》的要求对陕县污水处理厂严格进行日常监督检查，主要采用白天查和晚上查、明查与暗查相结合的方式，认真履行监察职责。

日常检查中我们主要针对陕县污水处理厂进、出水部位的流量、化学需氧量、氨氮自动监控设施运行是否正常；各项处理设施的运行状况；污泥产生量、临时堆放状况及处理方式；出水水质是否达标排放；处理设施运行所需耗电量、药剂量是否在正常范围等几方面进行重点检查，现场填写检查记录，并由厂方相关负责人签字，发现问题，及时要求整改。

本月在陕县污水处理厂的检查中共出动16人次，在线监控和污水处理设施均能正常运行，排水情况良好。平均处理污水8700吨/日，COD月平均进口浓度为312mg/l,出口浓度38mg/l;氨氮月平均进口浓度为45.82mg/l,出口浓度为

8.87mg/l（冬季氨氮执行标准为15 mg/l）;平均污泥处理量为2.4吨/日；用电量为59760度。

为了使陕县污水处理厂稳定达标排放，促进主要污染物总量减排，改善陕县水环境质量，我们将继续加大环保执法力度，认真做好以下工作：一是继续深入开展环保法律法规宣传，提高污水处理厂工作人员的环保意识。二是严格按《河南省城镇污水处理厂环境监察暂行规定》的要求加强日常监督检查，特别要加大夜间抽查次数，确保污水处理厂正常运行。

陕县环境保护局

2012年3月14日

2.污水处理厂监察要点 篇二

1.1 常规活性污泥法

常规活性污泥法主要由二沉池、普通曝气池、消毒池、污泥排放等系统组成。其中二沉池与曝气池为二级处理主体。污水首先经栅栏与沉砂池过滤大块漂浮颗粒后流入初沉池, 然后经水流入二沉池分离悬浮物与水。最后再通过沉降使污泥与水分离, 并经过消毒加工后排放。

常规活性污泥法正常运行的基本条件需要确保具有足够的活性污泥、必要的回流设备、沉淀分离设备与合适的水质。通常经处理后效果为:

1.2 厌氧—好氧生物除磷工艺

此工艺主要由好氧与厌氧两部分共同组成, 污水在经过预处理与一级处理之后首先肌肉怒道厌氧池中, 同二沉池回流污泥混合。此时厌氧池回流污泥处于厌氧状态, 并以正磷酸盐的状态混入其中, 在这一过程中能够迅速降解BOD5, 获取一定能量。然后污水进入好氧池中, 污泥处于好氧状态, 此时污泥能够吸收混合液中正磷酸盐, 从而构成高磷污泥。污水经厌氧—好氧不断的交替之后, 最后经二沉池分离能够达到高度楚林的目的。不仅如此, 随着污水中生物反应器的推进, 氧化、分解、合成等反应下其浓度将越来余地, BOD5与COD均能够高效去除。

但运用此法的过程中, 以下三点需引起注意:

(1) 溶解氧

溶解氧应该控制在0.2mg/L以下, 同生物脱氮相比此法更为严格, 因此必须要以厌氧与缺氧加以区分。当厌氧区溶解氧较高是, 聚磷菌能够利用溶解氧进行好氧代谢停止释放单氮, 并吸收磷。在这一状态下, 聚磷菌每释放1mg磷在进入好氧状态后则能够吸收2-2.5mg的磷。

(2) 水力停留时间

一般来说, 厌氧段水力停留时间为两小时左后。需要注意的是, 如果水力停留时间过短, 那么将会影响到聚磷菌释放磷的效果;而如果水力停留时间过长, 将会对其他好氧细菌产生较为不利的影响;如果水力停留在好氧段的时间为5小时左右, 那么磷吸收最为充分。

(3) 厌氧段BOD5浓度

由于聚磷菌只有在一些低级脂肪酸或非常难容易降解的有机物上才能够高效摄取营养、释放磷, 因此在运用此法时必须要对污水中的BOD浓度加以严格控制, 一般来说以BOD5/TP>20为宜。

上述条件下污水处理效果为:

1.3 氧化沟法

氧化沟法同活性污泥法较为相似, 主要是通过活性污泥法曝气池, 让混合液在闭合环形够岛内流动并混入抱起的方式稀释与净化。然后处理水经二沉池出口排放, 底部污泥进入到氧化沟。但它同常规活性泥处理方法不同的是, 它除了底部污泥回流之外环流之外其换流量约为进水流量的50倍左右, 循环时间0.5小时。

从整体上看, 此法处理污水的效果更为稳定, 它集沉淀、曝气、污泥回流等多项功能与一体, 极大的简化了处理流程, 并能够有效形成厌氧、缺氧、好氧的良好环境, 但是其缺点是设备桩基功率较大、占地面积占用空间大, 利用率不高。

2 城市污水处理厂运行期环境影响评价要点

2.1 运营期间的噪声

一般污水处理厂所造成的噪声污染主要来源于污水处理过程当中水泵、鼓风机、管道水流所发出的。众所周知, 噪声会对人体的生命健康产生较为严重的影响, 尤其是听觉器官的损伤, 在长时间的噪声环境下很可能会导致人体出现耳聋、植物神经、心血管等方面的疾病。就现阶段整体情况来看, 我国城市污水处理厂由于设备老化等原因, 大多数污水处理厂均为设置噪声隔离装置与消声设置, 因此普遍存在着噪声超标的问题。

因此在对城市污水厂进行评价时, 污水处理厂同周边小区的距离是一个重要的关键点。但同时需要考虑到的是, 由于随着城市化进程的不断推进, 城市外延迅速扩张, 因此有很多郊区污水处理厂实际上已经纳入到了市区范围之内。此外, 对于已经建成、运营的污水处理厂应该采取有效的噪声控制措施。比如通过更新设备、改进工艺、装着消音隔音装置等尽量减少和控制噪声污染。

2.2 运营期间的恶臭

由于在污水处理过程当中会产生甲醇硫、氨气、硫化氢等恶臭物质, 因此极易破坏人民的生活环境。正因如此, 在对城市污水厂进行环境影响评价时也要充分重视恶臭物质的影响。具体来讲应该对恶臭应用环境评价的原则与方法, 一是要关注恶臭物质的浓度、产生位置、恶臭影响范围及程度, 然后再根据实际情况确定出一个大致的卫生防护距离并实施相应的解决、防范对策, 严格控制恶臭影响。

其次, 需要注意是的, 由于恶臭物质属于无组织排放气体, 因此, 臭气在迁移、扩散的过程中实际上会受到来自多方面因素的共同作用与影响。所以处理恶臭物质最有效的方法应该是通过类比调查的方式, 同其他规模、工艺相同的污水处理厂进行对比分析, 然后再结合实地调查所测得的数据进行修正、分析, 然后再用于污水处理厂运行期环境影响评价。

2.3 运营期间的污泥处理

污水处理厂中主要的固体废弃物为污泥, 因此污泥是否能够得到恰当处置是非常关键和重要的, 污泥处置的妥当与否直接影响到了污水处理厂的环境效益, 并能够防范二次环境污染的产生。一般来说, 污水污泥中往往含有极为丰富的钾、氮、磷等化合物与有机质, 可以作为农用水或饲料、肥料添加剂加以使用。但是由于污泥中也存在着众多的有害物质, 如重金属、寄生虫卵、病毒病菌等, 如果没有经过科学处理、盲目使用将会通过食物链传递并危及到人类的生命健康。

正因如此, 对于污泥的处理必须要引起充分的重视。通常解决污泥二次污染的方法有污泥填埋法。污泥填埋法的优点就在于其操作方便、技术可靠、安全性高, 并能够防止二次污染的出现。不仅如此, 由于污泥填埋建设及运行成本低、技术人员要求低, 而且能够促进土地的循环利用, 因此此法也得到了广泛的应用。一般的, 经过干燥、脱水后的污泥往往应采取填埋的方式加以处置, 但是由于污泥中富含生物有机质、重金属等, 一遇水后会随着雨水的渗流作用造成二次环境污染, 因此必须要做好相应的防护措施, 避免问题的出现。

3 结语

总而言之, 城市污水处理方法必须要根据不同实际情况采取合理有效的措施, 在对污水处理厂进行评价时要综合考虑各方面因素, 有针对性的做好评价工作, 从而为环保管理部门提供充足可靠的依据, 这对于促进污水处理厂经济、环境效益的提升具有极为重要的作用。

摘要：随着我国社会经济的迅速发展, 城市化进程的不断加快。我国城市生活用水、工农业用水量急剧提升, 城市污水处理厂建设规模与数量也相应得到在增加。由于城市污水处理厂术语重要的环境保护项目, 它对于减少有害物质的排放、预防与治理环境污染、防止生态破坏有着极为重要的作用。对此, 本文就城市污水处理厂污水处理方法及运行期环境影响评价要点进行简单的分析与思考, 并提出一些可供参考的意见与措施。

关键词：城市污水,处理方法,环境影响,平价要点

参考文献

[1]张峰.氧化沟工艺处理城市污水[J].水处理技术, 2008 (07) .

[2]赵月琴.污水处理厂环境影响评价案例分析[J].太原科技, 2010 (01) .

[3]万勇善.土壤流失方程式在环境评价中的应用[J].环境科学研究, 1991 (05) .

3.污水处理厂监察要点 篇三

关键词：煤制天然气项目；污水处理系统；膜处理；厂房抗渗抗腐蚀设计；施工要点

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）36-0094-02

1 工程概况

本工程地下结构形式为地下式水池，总尺寸为96m×51m，设计水位6m，防水等级二级。纵向设一处永久伸缩缝，两道1.2m宽后浇带，横向设一道1.2m宽后浇带，水池混凝土为C40 P8 F200。其装置专门处理循环水排污水、事故含盐废水、化学清洗液、有机污水回用浓盐水等含盐污水，一旦结构发生渗漏，会影响整个池体结构的耐久性，降低结构正常使用年限，甚至造成地下水、生产区域及自然环境污染。

2 膜处理车间抗渗抗腐蚀设计及施工要点

2.1 膜处理车间抗渗抗腐蚀设计原则

本工程抗渗抗腐蚀设计坚持“源头控制、末端防治”的原则，从提高池体自身抗渗抗腐蚀性能和采取有效补偿池体抗渗抗腐蚀的附加措施两方面入手，有效提高混凝土池体密实性、抗裂性、耐侵蚀性，防止有害离子渗透入混凝土内引起结构渗漏。

2.2 主动提高池体自身抗渗防腐蚀性能的基本措施

2.2.1 合理配制混凝土配合比，严格控制原材料产品质量。

（1）适配混凝土的抗渗等级应比设计要求提高0.2MPa。

（2）有效控制水灰比及水泥用量：水胶比不得大于0.50，有侵蚀性介质时水胶比不宜大于0.45；胶凝材料最小用量不宜小于320kg/m3，胶凝材料最大用量不宜大于400kg/m3；宜采用预拌商品混凝土，其入泵坍落度宜控制在120～160mm之间。

（3）选择优质水泥：宜采用低水化热的普通硅酸盐水泥，水泥强度不低于42.5；严禁使用带早强性能的水泥和含氯化物的水泥。

（4）选择较好的粗细骨料：为避免碱骨料反应，不得采用碳酸盐类碱活性粗、细骨料；粗骨料选用粒径为5～25mm的碎石，含泥量不大于1%；砂宜选用中粗砂，不宜使用海砂，中粗砂含泥量不应大于2.0%，砂率宜为35%～40%，泵送时可增至45%。

（5）合理选择外加剂及掺合料：为提高混凝土抗渗性、抗裂性、防止氯离子引起钢筋锈蚀，混凝土中可掺入CMA三膨胀源抗裂剂、防腐阻锈剂及引气减水剂；混凝土中应掺活性矿物掺合料，粉煤灰应采用I级粉煤灰，粉煤灰用量宜为胶凝材料总量的20%～30%。

2.2.2 控制好混凝土拌制、浇筑、振捣质量。

（1）配置混凝土必须按质量比计量投料且计量要准确。

（2）防水混凝土底板及池壁应分层连续浇筑或推移式连续浇筑的施工方式，分层厚度不得大于500mm，上下层的间隔时间不超过2h；同时采用二次振捣及二次抹压工艺，减少表面收缩裂纹。

（3）严格控制振捣间距、插入深度、振捣时间，且避免漏振、欠振、超振。

（4）混凝土浇筑完毕12h以后表面铺设保温保湿材料洒水养护，养护时间不得少于14天。

2.2.3 提高永久伸缩缝、后浇带、施工缝等细部抗渗抗腐蚀性能。

（1）永久伸缩缝的抗渗抗腐蚀设计及施工要点：为防止池内污水从永久伸缩缝处泄露，本工程永久伸缩缝设置4道防水措施。其中，橡胶止水带是第一道防渗措施，聚乙烯闭孔泡沫板与聚硫密封胶的结合应用、缓胀型遇水膨胀止水条、迎水面防水涂料分别形成第二、三、四道防水措施；水平设置的橡胶止水带两端应采取措施微微翘起与中间空心圆环成15°～30°水平夹角，便于浇筑混凝土时排出内部空气；橡胶止水带采用YC-3橡胶止水带高强接著剂进行冷粘法施工，把止水带需接面用磨光机磨平5～10cm、涂胶水用专制磨具压实即可，凝结时间快，施工简单，拉伸强度大于15MPa，满足质量要求。

（2）后浇带、施工缝的抗渗抗腐蚀设计及施工要点：水池后浇带及内外池壁施工缝处设置有-300×2.5m止水钢板及遇水膨胀止水条两道防水措施，止水钢板迎水面在施工缝50mm范围内涂刷2道环氧煤沥青漆进行防腐；后浇带施工缝及施工缝处止水钢板采用钢筋支架固定在钢筋托架及对拉螺栓上，搭接长度不小于20mm，且双面满焊，止水槽朝向迎水面。后浇带两侧遇水膨胀止水条待二次浇筑时用水泥钉固定在设计位置。

2.3 有效补偿池体抗渗抗腐蚀的被动措施

实践证明，在严酷的腐蚀环境下单靠提高混凝土自身密实性的基本措施是远远达不到耐久性要求，本工程将水泥基渗透结晶型防水涂料、无溶剂厚浆型环氧玻璃鳞片涂料、聚氨酯改性沥青防水卷材等防水材料用于池壁的抗渗透抗腐蚀施工，防止有害离子入侵。

2.3.1 水池内外壁的抗渗抗腐蚀设计。

（1）水池内壁的抗渗抗腐蚀施工工艺流程：基体表面处理→涂抹渗透结晶抗渗剂厚度≥1.2mm→H01-1环氧清漆第一道→满刮配套腻子一道→衬布两层（阴阳增一层布）、刷H01-1环氧清漆第二道→HW-1无溶剂厚浆型环氧玻璃鳞片涂料二道→S52-40厚浆型聚氨酯面漆二道水泥基渗透结晶型防水涂料涂覆于混凝土表面能有效堵塞混凝土毛细孔通道，形成防水功能。而含有较高颜料体积浓度的无溶剂厚浆型环氧玻璃鳞片在树脂中平行叠压排列，大大减慢了介质的渗透速度，从而有效抑制介质的扩散。

（2）水池外壁的抗渗防腐设计。地下水池外壁、底板、顶板防腐时，则采用自粘性聚氨酯改性沥青防水卷材、细石混凝土、聚苯乙烯泡沫塑料板做隔离层，防止地下水侵蚀及内部含盐污水外漏。对于水池外壁、底板、顶板的施工缝、后浇带和变形缝防水处，还应附加自粘性聚氨酯改性沥青防水卷材2mm厚，铺至缝边缘宽500mm。底板防水施工工艺流程：素土夯实→C15混凝土垫层100mm厚→3mm自粘性聚氨酯改性沥青防水卷材→C20细石混凝土40mm厚；水池外壁防水施工工艺流程：1∶2.5水泥砂浆找平20mm厚→3mm自粘性聚氨酯改性沥青防水卷材→30mm厚聚苯乙烯泡沫塑料板→回填粘土分层夯实；水池顶板防水施工工艺流程：钢筋混凝土顶板3mm→自粘性聚氨酯改性沥青防水卷材→50mm厚细石混凝土。

2.3.2 水池内外壁的抗渗抗腐蚀施工要点。

（1）水池内壁抗渗防腐施工要点：抗渗抗腐蚀层的水池内壁基层垂直面不做抹灰，表面无污染物附着，基本平整。内壁不平整处及转角不方正处采用角向打磨修复，且表面采用机械喷砂的处理方式以增强基层与涂料的附着力；水泥基渗透结晶型防水涂料配制应用清洁水配制，粉料∶水=1∶0.35～0.5配制。可采用刮板刮涂、毛刷涂覆、抹子抹涂等多种方法进行。一遍用量为0.5～0.8kg/m2，以施工两遍为宜，两层涂料的施工方向应相互垂直；无溶剂厚浆型环氧玻璃鳞片涂料采用涂刷或辊涂时，每道涂装不超过400μm以防止流挂。涂装环境温度在20℃及以上时，建议采用夏用型；在0℃～20℃时采用冬用型，但在5℃以下时涂料固化缓慢。底材温度应高于露点温度3℃以上；抗渗抗腐蚀层施工时，保证足够养护时间。水泥基渗透结晶型防水涂料涂抹施工完毕养护8天后方可进行抗腐蚀层施工，抗腐蚀层施工完毕养护10天后方能使用。

（2）水池外壁卷材防水施工要点：基层应牢固，基层表面应洁净平整，不得有空鼓、松动、起砂和脱皮现象；基层阴阳角处应做成圆弧形；自粘型聚氨酯改性沥青卷材立面铺贴易产生下坠滑落现象，这是卷材与基层之间粘结力偏低的原因，特别是低温下施工更有可能出现这种情况，为此可用手持汽油喷灯将卷材底面胶粘剂适当加热再行粘贴施工；自粘型聚氨酯改性沥青卷材铺贴时卷材不要拉得太紧，否则使卷材中存有拉应力，再加卷材使用中的后期收缩，易使卷材出现拉裂、转角处脱开或加速卷材老化。

参考文献

[1] 工业建筑防腐蚀设计规范（GB50046-2008）[S].

[2] 混凝土结构设计规范（GB50010-2010）[S].

[3] 玻璃鳞片衬里施工技术条件标准（HG/T 2640-2004）[S].

[4] 水泥基渗透结晶型防水材料（GB18445-2012）[S].

4.城市污水处理厂设计前期工作要点 篇四

---访上海市政工程设计研究院给排水三分院副院长范勇先生

照片左一为辽宁省城乡规划设计院给排水设计所副所长兼主任工程师苏君先生,右一为本文作者范勇

城市污水处理厂作为大型市政公用项目，需要大笔资金投入。如何用好每一笔钱，使资金投入发挥最大的社会效益和环境效益，是城市污水处理厂前期工作的重点。

城市污水处理厂前期工作一般包括项目建议书、预可行性研究和可行性研究。某些项目由于情况比较特殊，程序可以适当简化，直接作可行性研究报告，以可研报告代替项目建议书。

作为建设项目前期工作的核心，可行性研究的主要任务是：进行充分的资料收集、分析和现场调研，对拟建项目建设的必要性、实施的可行性、技术的可靠性以及经济的合理性进行多角度的综合的分析论证，在多方案比较的基础上，提出最适合当地的推荐方案。由于在可行性研究阶段，污水处理厂的规模、处理标准、工艺方案、选址、工程投资等等均已基本确定，因此，可行性研究是工程建设前期工作中最为关键的环节。可行性研究的成果，将直接影响到政府有关部门的决策。

近几年，由于国家加大了对环保的资金投入，同时，各地政府部门的环保意识不断加强，认识到环境保护和经济发展是相辅相成的，是可持续发展的有力保障，发展经济和保护环境是两条腿走路，缺一不可。各地相继兴建了一批污水处理厂，同时，更多的城市污水处理工程提上议事日程。在这样的大环境下，笔者有幸参与了多座污水处理厂工程的设计工作，也积累了一些心得体会。成功的可行性研究，需要各部门、多工种的通力协作，一般来说，工艺作为牵头工种，需要更多地投入。要提交一份高质量的可行性研究报告，有一些设计要点需要特别注意：

• 资料收集与分析

可行性研究阶段需要收集大量的资料并加以分析，一些需要收集的主要资料，包括污水处理厂所在地的自然条件、城市社会经济概况和规划资料、污染现状等等。

• 自然条件

自然条件包括：

• 气候条件：如风向、气温、湿度、降水等；根据当地常年主导风向，进行污水处理厂总图布置，将厂前区布置在常年主导风向的上风向，减少污水处理厂臭气对厂前区的影响。气温条件直接影响到曝气量的计算以及曝气方式的选取，设计最低水温影响到反应池的容积计算，冻土厚度影响到工艺管线的埋设深度以及土建抗冻设计等等。

• 河流水系：对当地的河流水系资料应有所了解。包括受纳水体的功能要求、类别、水文资料等等。由于许多情况下，环评报告和可行性研究基本上是同步进行的，在来不及拿到环评报告的情况下，可以参照受纳水体的功能要求和类别，暂定污水处理的排放标准。待拿到环评报告及批复时，再作调整。受纳水体的水文资料直接影响到污水处理厂高程设计，是十分重要的基础设计数据。通常情况下，设计考虑污水在进水泵房经一次提升后，藉重力依次流经各处理构筑物后，排入受纳水体。有时，由于受纳水体的高水位远远高于常水位，经技术经济比较后，也会采取设出口泵房二次提升排放的方式。在常水位时，尾水依然藉重力排放，受纳水体水位达到一定标高时，开启出水泵，尾水经出口泵房提升排放。

• 地形地貌：可以根据服务范围内的地势走向及排放水体的方位，布置厂外污水管网的走向，减少污水提升泵站的建设，节约工程投资。

• 地质概况和地震区划：在没有地质钻探资料时，可以参照拟建污水处理厂厂址邻近地区的工程地质资料，进行土建工程的可行性设计。另外，可以查阅 2001 年 8 月 1 日 实施的《中国地震动参数区划图》，得到当地的地震动峰值加速度以及地震动反应谱特征周期，用于结构抗震设计。

• 城市社会经济概况及规划资料 城市社会经济概况包括：

• 人口：尤其是服务范围内的现状人口和规划人口，与人均生活用水指标一起，决定了污水处理厂服务范围内的生活污水量，从而影响到污水处理厂规模的确定。

• 现状人均生活用水量和规划人均生活用水量，一般情况下，统计部门有现状人均生活用水量的统计数据，如果没有，也可以根据供水量和服务人口计算得出。如果没有规划人均生活用水量，可以参照经济发展程度类似、生活习惯类似的地区。

• 经济发展水平及发展方向：包括工业结构组成、工业用水量现状等。由于我国人均水资源并不丰富，国家鼓励发展节水型工业，鼓励工业用回用水，以减少新鲜水用量。因此，从单位工业产值耗水量来看，存在着逐年下降的趋势。随着工业产值的增长，工业耗水量的增长并不成正比。另外，各地第三产业近年来发展迅速，第三产业的用水量存在着逐年增长的趋势。许多生活水平比较好的地区，三产系数已经达到 0.3~0.5 左右。

• 城市规划资料：包括城市总体规划、排水专业规划、防洪规划等。城市总体规划包括了上述人口、经济发展、用水量指标等，同时，可以看出污水处理厂服务范围内的土地的规划功能。从排水专业规划上，可以看出城市排水系统服务范围的划分和排水体制。对于没有排水专业规划的地区，需要结合可行性研究，在可研报告中提出污水服务范围的设想及采用何种排水体制，合理确定污水处理厂服务范围、系统布局和处理规模。从防洪规划上了解拟建污水处理厂厂址地区的防洪水位，厂区设计地坪标高应满足防洪排涝的要求，同时，高程设计中应考虑洪水位时的尾水排放。有可能的话，排放口的设计还需考虑规划河床断面和规划蓝线以及河道航运功能的要求，当然，这部分工作也可以在初步设计阶段进行。

• 污染现状

污染现状方面的资料包括：

• 河流湖泊的污染现状：由于我国过去比较片面重视发展经济，环保方面的欠账比较多。有资料表明，我国由于水质污染严重而不能用于灌溉的河段约占 22.3%，45% 的河段鱼虾绝迹；全国大型淡水湖泊和城市湖泊、水库均达到中等以上污染； 1996 年，《国务院关于环境保护若干问题的决定》提出，到 2010 年，我国的环境质量要有根本改善，首批把淮河、辽河、海河和太湖、滇池、巢湖列为国家污染治理的重点，并要求在近期，主要城市的水环境质量达到国家规定的标准。在污水处理厂工程可行性研究阶段，需要论证污水处理厂工程建设的必要性，以及工程效益分析。对照水体污染现状及规划水环境质量，要用发展的眼光来看问题，对于污染现状比较严重的情况，分析污水处理厂工程的建设对改善水环境的贡献。对于现状水质较好的情况，污水处理厂的建设是一种防患于未然的措施。过去，我们已经走了一段先污染再治理的弯路，现在，我们已经从中吸取了教训，认识到经济发展与环境保护需要齐头并进，要走可持续发展之路。

• 现状污水量：虽然污水处理厂的最终规模是根据规划污水量确定的，但现状污水量却直接影响到一期工程规模。根据一次规划、分期实施的原则，可行性研究阶段需要根据污水厂最终规模和现状污水量，经分析比较后，提出一期工程实施规模。一期工程的规模，既要满足近期污水处理的需要，同时又要适当留有发展余地，使污水处理厂建成后，一方面，在几年之中不需要马上扩建，另一方面，又不会出现污水量常年达不到设计处理能力的情况。

• 现状污水水质：现状污水水质对污水处理厂设计进水水质有很大的参考价值。由于各个地区排水体制、经济发展水平以及生活习惯的不同，各地的污水水质不尽相同。同时，对进水水质指标的化验分析，有助于选择合适的污水处理工艺。

• 污水处理厂建厂条件

污水处理厂建厂条件包括是否有建厂用地以及厂址的选择、外部供电供水供热以及通讯条件、建厂资金的来源等等。

• 厂址的选择：污水处理厂厂址的选择是工程前期的重点之一，总的原则是符合城市总体规划和排水专业规划；与污水收集处理系统的走向一致，使大部分污水可以无需提升自流到厂；靠近受纳水体，宜设置在城镇水体的下游，排放口的设置应考虑尾水排放对上下游取水口的影响为最小，同时，受纳水体要有足够的环境容量，尾水排放不至于明显影响该水域的水质状况；拟建厂址四周应有充足的防护距离，尽量减少污水处理厂噪声和臭气对周围环境的影响，一般情况下，有 200~ 300 米 绿化隔离带是比较理想的，同时，有扩建工程用地，需要引起注意的是，远期扩建工程用地须提请规划部门予以保留；

• 供电供水供热和通讯：污水处理厂作为需要连续运行的重要的城市基础设施，供电方面需要有保障。通常，需要供电部门提供从不同的变电站引来的两路常用电源，如果不能提供两路电源，而污水处理厂又不允许中断运行的情况下，可以在厂内自备燃油发电机，以备不时之需。污水处理厂生产生活需要一定量的自来水。污水处理厂与外部联系及内部通讯需要电话线路。对于我国北方地区，冬天需要采暖，如果厂址位于城市热力网覆盖范围之外，需要在厂内考虑建设锅炉房。• 资金来源：过去，污水处理厂的建设比较多的是依靠财政拨款，近几年污水处理厂建设资金的筹措方式越来越多了，有利用世界银行、亚洲开发银行贷款的，利用外国政府贷款的，也有以 bot 方式建设的。资金来源方式直接影响到技术经济分析，因此，需要了解清楚。

• 现场调研

资料的收集分析是可行性研究阶段的工作重点之一，但现场调研同样是不可或缺的，资料的收集分析是现场调研的基础，而现场调研可以印证收集到的资料，通过现场踏勘，可以增加对城市和工程现场的直观了解，掌握一些文字资料上没有反映出来的问题。通常，对于污水处理厂工程（包括厂外配套收集管网），需要沿拟铺设管道的道路进行现场踏勘，印证现状管线资料、了解是否有铺管条件、对交通的影响等等；需要到拟建厂址进行现场踏勘，了解厂址现状和周边情况。有时，可以对当地城市污水进行采样分析，以指导工程设计。对于重大工程，还需要进行一系列的试验，以选取合适的处理工艺。

• 方案比选

在资料收集分析和现场调研过程中，污水处理厂的近远期规模、厂外管网的走向、厂址、受纳水体、处理程度等已经初步得到解决。接下来，就是选择处理工艺了。由于推荐工艺方案直接影响到投资、运行维护费用、操作管理是否简单可靠，所以，需要进行多方案比选，选择最适合该工程的处理工艺。影响处理工艺选择的因素很多，通常有以下几点：

• 处理程度：上文已经提到了，处理程度通常经过环境影响评价之后，由环保部门提供。但是在很多情况下，环评与可研是同步进行的，此时可以参照受纳水体的功能要求和分类，暂定处理水排放标准，待环评批复之后，再作调整。需要引起注意的是，我国某些地区根据本地区的实际情况，制定了地方性的排放标准，一般来说，地方性的排放标准要严于国家标准，也就是说对于同样的水体功能和分类，地方标准要求的出水指标要高于国家标准，此时，应执行两种标准中较严格的指标。根据处理程度，可以相应地在一级处理工艺（包括一级加强）或二级处理工艺中进行比选。

• 原污水水质：通过对原污水水质的分析，选择合适的污水处理工艺。例如，对于同时需要除碳和脱氮除磷时，首先，需要对进水的可生化性进行分析，bod 5 /cod 值评价污水的可生化性是广泛采用的一种最为简易的方法，一般情况下，bod 5 /cod 值越大，说明污水可生物处理性越好。通常认为，bod 5 /cod 〉 0.45，表明污水可生化性好，在 0.3~0.45 之间，可生化性较好，在 0.2~0.3 之间，较难生化处理，小于 0.2，不宜采用生化处理。其次，分析生物脱氮的可能性。通常，bod 5 /tn 是鉴别能否采用生物脱氮的主要指标，由于反硝化细菌是在分解有机物的过程中进行反硝化脱氮的，所以，污水中必须有足够的有机物（碳源），才能保证反硝化的顺利进行，一般认为，bod 5 /tn>3~5，即可认为污水有足够的碳源供反硝化菌利用。再次，分析生物除磷的可能性。bod 5 /tp 是鉴别能否采用生物除磷的主要指标，一般认为，较高的 bod 5 负荷可以取得较好的除磷效果，进行生物除磷的低限是 bod 5 /tp=20，有机基质不同对除磷也有影响。一般低分子易降解的有机物诱导磷释放的能力较强，高分子难降解的有机物诱导磷释放的能力较弱。而磷释放得越充分，其摄取量也就越大。通常情况下，生物除磷的极限为 75~80%，如果出水磷的要求比较高，单纯依靠生物除磷满足不了出水要求，此时需要辅助以化学除磷手段，以确保出水达标排放。

• 用地条件：用地条件是方案选择的一个限制条件，如果地价比较便宜，用地限制较小，则可供选择的工艺方案范围也就比较广。如果地价较高，用地范围限制得比较小，则需要从紧凑型污水处理工艺中进行比选。目前紧凑型的污水处理工艺也比较多，如 unitank、msbr 系列、曝气生物滤池以及卡鲁塞尔 3000 型氧化沟等，都是可供选择的工艺方案。

• 当地运行管理水平、经验及业主意见：需要和拟建污水处理厂的运行管理部门多交流意见，了解其污水处理厂的管理经验的管理水平。设计行业作为服务性行业，设计人员应该时刻想着如何服务好业主，要多征求业主的意见。

• 方案比选及方案设计：可行性研究阶段要进行多方案比选。一般至少为 3 个，这些方案要有可比性，不是仅仅作为陪衬。在严格的方案比选址后，根据工程投资、运行维护费用、运行的可靠性、劳动强度、占地面积、业主管理经验等综合考虑后，提出推荐工艺方案，随后进行推荐方案的工程设计。

• 污泥处理方案：在推荐污水处理工艺方案的同时，需要提出污泥处理方案。污泥处理方案的推荐，需要同污水处理方案结合考虑，有时需要在厂内考虑污泥稳定措施。对于比较大型的污水处理厂，由于产泥量比较大，污泥中温消化是不错的选择，一方面，污泥经过消化，减少了污泥中的有机物含量和污泥的体积，另一方面大量杀灭污泥中的病原体，此外，产生的沼气还可以综合利用，体现了污泥处理减量化、无害化和资源化的原则。近几年，污泥用于制肥的事例越来越多。但是，污泥制肥并不仅仅是技术问题，还需要考虑市场问题。污泥肥料作为一种商品，有多大的市场？人们对污泥肥料是否接受？与其它肥料的竞争，污泥肥料的季节性销售问题以及肥料的储存，均需慎重考虑。

• 推荐方案工程设计要点

推荐工程方案设计时，在总图布置、高程设计和单体构筑物设计时，需要注意： • 总图布置分区合理、功能明确，厂前区、污水处理区、污泥处理区条块分割清楚，沿流程方向依次布置处理构筑物，水流通畅。厂前区布置在上风向，并用绿化隔离带与生产区分隔开来，以尽量减少对厂前区的影响，改善厂前区的工作条件。

• 构筑物的布置应为厂区工艺管线和其它管线的铺设留有余地，一般情况下，构筑物外墙距道路边线距离不宜小于 6 米。

• 厂区设计地坪标高尽量考虑土方平衡，以减少工程造价，同时，满足防洪排涝要求，厂区设计地坪标高一般需高出周围地面标高 10~ 20 厘米 以上。

• 水力高程设计一般考虑进水一次提升，藉重力依次流经各处理构筑物。配水管渠的设计需优化，以尽量减少水头损失，节约运行费用。但是，水力高程设计中需考虑施工质量、构筑物不均匀沉降、管渠老化等因素，避免建成后产生水流不畅等问题。

• 对于生物除磷工艺，由于生物除磷是依靠摄磷菌过量摄取污水中的磷，生物除磷的实质是磷由污水中转移至污泥中，以剩余污泥的形式排出系统外。设计中应避免磷再次释放出来，一般不主张采用重力浓缩池的形式，而是采用机械浓缩脱水的方式，随时将排出系统的污泥进行浓缩脱水处理。特殊情况下，需要设储泥池暂时储存剩余污泥，此时，可以在储泥池内设穿孔曝气管，避免产生厌氧环境，从而避免磷的释放。

• 可研设计阶段，还要对污水处理厂的建设进度、人员编制、安全生产、消防节能列专门篇幅进行论述。某些地区可能还会要求对招投标构想进行论述。

• 结语

提交一份高质量的可行性研究报告，需要多工种、多学科的协同合作，在大量收集资料和调查研究的基础上，进行多方案的技术经济比较后，提出推荐方案，供政府部门决策。以上部分是笔者实际工作中的经验总结，不足之处，希望各位同行批评指正。

(来源 : 中国净水技术网版权所有 , 如需转载或引用请注明出处 , 2005 年4 月30 日)

本文作者简介： 范勇，1969 年 6 月出生，1993 年毕业于清华大学环境工程系，从事排水工程设计，现担任 上海市政工程设计研究院给排水三分院副院长，作者通讯地址：上海市中山北二路 901 号

5.纪检监察要点 篇五

一、深入推进“作风建设年”活动?

1、认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，继续把加强作风建设作为今年干部教育的重点，在“作风建设年”活动学习和查摆问题的基础上，抓好制度建设，以制度规范作风，以制度促进作风，用制度管人管事管权。注重总结工作经验，对“作风建设年”活动的成果加以梳理总结，对一些行之有效的做法，以制度的形式固定下来。

2、继续加大领导干部作风建设的督促检查力度，对于工作中严重违反效能建设规定以及行政不作为、慢作为和乱作为的机关及其工作人员要严厉责任追究，充分运用组织措施和党纪政纪手段，加大对失职失责干部的问责力度，该通报的通报，该处理的处理。尤其是针对机关中层干部中存在的“中梗阻”和“小吏大权”现象，要敢于抓几个反面典型，要采取取消后备干部资格、降职、免职、交流等严厉的组织措施加以处理。

3、大力发扬求真务实精神，认真开展评选达标表彰清理工作，精简各种会议和文件。进一步规范领导干部公款职务消费行为，规范乡科级领导干部手机费用补贴，认真执行会议、公务接待和差旅费治理有关规定，严禁用公款进行高消费娱乐活动。严格执行公务员工资和津贴补贴标准，从根本上切断各单位自行发放津贴补贴的资金来源。

4、教育和引导广大党员干部牢固树立正确的政绩观，对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，按照有关规定严厉处理。坚持以良好的作风贯彻落实科学发展观，确保政令畅通，加强对执行XX委、XX政府提出的“由三进二”的跃升发展目标和“十大建设”各项工作任务落实情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的，要严厉追究；对造成严重后果的，要依纪依法严厉处理。

二、全面落实党风廉政建设责任制

5、继续贯彻落实《中共中心、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》，各党委要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。要不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，认真解决责任不明确，考核难操作，追究不到位的问题。

6、进一步规范和完善党政“一把手”述职述廉制度，不断创新工作形式、拓展述职对象、加强群众监督，对述职述廉对象、主要内容、时间安排、操作程序、工作要求等方面以制度的形式予以规范。在开展乡（镇）党委书记和政府组成部门负责人述职述廉的基础上，今年启动乡（镇）长述职述廉工作，促进党风廉政建设责任制有效落实。

7、认真开好党风廉政建设形势分析会，进一步规范党风廉政建设责任制考评工作，进一步完善责任考核、责任追究和责任报告等制度，严厉执行“一票否决”规定，对违反党风廉政建设责任制规定的行为和对落实党风廉政建设责任不力的单位，果断予以追究。

三、进一步强化领导干部廉洁从政意识

8、以廉洁文化“五进”为抓手，围绕“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育为主线，深入扎实开展党风廉政宣传教育工作，突出三个亮点：一是突出廉洁文化进农村、进社区工作亮点。廉洁文化进农村工作采取“先行抓点示范，不断摸索经验，逐步完善推广”的步骤进行，廉洁文化进社区工作采取“不断探索深化，完善各项机制，及时总结提高”的步骤进行。二是突出创建“廉洁小区、楼院”工作亮点。进一步完善创建工作，有效组织各成员单位和创建单位和小区、楼院抓创建工作，整合资源和力量，积极开展活动，落实工作。同时，全面深入总结创建工作，形成特色创新。三是突出领导干部廉洁自律教育工作亮点。结合党员领导干部廉洁自律要求，组织领导干部勤政廉政和作风建设专题学习活动，认真开展多种形式的领导干部讲廉政党课活动，精心组织领导干部廉洁自律知识测试活动，树立并宣传基层党员干部先进典型。

9、积极探索新形势下党风廉政宣传教育的特点和规律，充分挖掘我XX丰富的廉洁文化资源，组织开展“唱廉洁歌、写廉政文、读廉政书、看廉政片、谈廉政话、树廉政风”等系列活动，重视运用有线电视、乡村广播、宣传标语等形式，以及培训班、座谈会、文艺演出等载体，加强党员领导干部理想信念、权力观教育和党纪国法教育，深入开展社会主义核心价值观体系教育和廉洁自律教育，树立并宣传基层党员干部先进典型，评选“勤廉兼优基层党员干部”，使勤政廉政教育经常化、制度化。

10、加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加大查处国家工作人员利用公权力投资入股行为，确保党员领导干部廉洁从政。继续严厉查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借婚丧嫁取等事宜收钱敛财，参与赌博，放任纵容配偶、子女和身边的工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益等问题。认真学习贯彻公务员法，果断执行《关于严厉纪律加强公务员工资治理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。

四、保持查办案件工作力度

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1、重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查力官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严厉查办

工程建设中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等案件，加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，坚持在法律面前人人平等，对腐败分子果断查处，决不姑息。

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2、继续深入开展治理商业贿赂专项工作，在巩固完善防治商业贿赂的长效机制的基础上，加强督促检查，重点查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的商业贿赂案件，促进X场各主体公平有序竞争。

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3、严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的治理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。牢固树立惩治腐败是成绩、教育保护党员干部也是成绩的执纪理念，旗帜鲜明地支持改革者，保护创业者，鞭策落后者，惩治腐败者，切实把广大干部群众的改革创新意识和工作热情调动起来，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，保证风正气顺、人和业兴的良好态势得以持续

五、切实加强农村党风廉政建设

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4、认真贯彻落实《中共中心关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，健全完善农村基层党风廉政建设工作协调机制，进一步促进社会主义新农村建设。全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开，加大村务公开责任追究，进一步深化村级组织民主治理，进一步加强农村基层的民主决策和民主监督，有效落实“户代表会议”制度和“廉政盘点”工作机制，扩大基层民主，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

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6、健全农村“三资”监管制度。以乡镇村账托管、镇村招投标委托、镇村公有资产监管“三个中心”建设为载体，重在规范、深化、提高上下功夫，确保中心持续运作，发挥作用，切实加强农村资金、资产和资源“三资”治理，确保集体资产增值、安全、有效，防范基层腐败行为。

六、切实纠正损害群众利益的不正之风

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7、果断制止和纠正违规向企业和群众乱收费、乱罚款、乱摊派，超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼，违规乱办班、乱收费、乱发证、违规开展评选达标表彰活动等不正之风。继续开展专项治理，认真解决学校教育、医疗卫生、生态环境、土地征用、房屋拆迁、交通运输、安全生产和企业改制等领域的问题，事关利益调整的，必须加强监督、维护公平，加重群众负担的，必须果断纠正、严厉查究。

18、坚持本兼治，纠建并举，积极推进纠风工作长效机制建设。继续督促各行评重点部门强化行业监管，健全与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度和社会听证制度，针对群众反映的热点难点问题，认真制定整改措施，切实加以整改。要不断创新行评工作的方式方法，大力开展创建文明行业活动，不断健全完善民主评议政风行风制度。加大对各部门行风建设的督查力度，充分发挥党风廉政建设特邀监督员、民主评议行风代表两支队伍的积极性，经常组织开展民主评议政风行风活动，落实纠风工作责任制。

七、有效推进预防腐败工作

19、深化公共资源X场化配置制度。认真落实《中共XX委反腐败工作小组关于XX推进公共资源X场化配置工作第一批任务分解落实方案的意见》，督促有关部门按照公开、公平、公正原则，加快推进公共资源交易X场建设，规范和完善工程建设、国有经营性土地、工业用地使用权和采矿权、探矿权“招拍挂”、建设工程招投标、产权交易和政府采购制度，加强公共资源X场化配置的交易平台建设，成立统一的“招投标中心”，逐步整合建设工程、土地出让、产权交易和政府采购等有形X场，实现人员、信息、场所等资源的共享。

20、深化和改革行政审批制度。积极探索新的治理方式和治理手段，进一步减少行政审批事项和审批环节，规范行政审批行为，进一步加强“行政服务中心”建设，完善集中审批制度，简化办事程序，提高服务水平和办事效率。要深化干部人事制度改革，加大干部轮岗、交流力度，扩大选拔作用干部工作中的民主。继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”治理制度，严禁私设“小金库”。深化投资体制改革，建立健全政府重大项目公示制和责任追究制，确保政府投资安全有效。

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1、严厉打击违纪违法行为。突出重点领域、重点部位、重点环节，集中力量进行整治。重点打击工程建设领域招投标中搞围标、串标和违法转包、分包等行为；土地和矿产资源出让领域串通投标、违法违规协议出让、非法改变土地用途等行为；产权交易领域国有产权不进场交易，搞暗箱操作、虚假评估、违规操作等问题；政府采购领域违规招投标、违反规则进行评审等行为；资源开发和经销领域在资源规划、立项、开发上谋取非法利益、违规出让资源使用权等行为。对党和国家工作人员利用职务之便搞权钱交易、贪污腐败的要果断进行惩处。

八、有效加强对权力运行的制约和监督

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2、坚持从权、钱、人等轻易滋生腐败的重要部位和要害环节入手，查找薄弱环节，加强反腐倡廉有关制度建设，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉建设的制度化水平。对领导干部要加强监管，把诫勉谈话、民主生活会、个人重大事项报告制度、任期经济责任审计、述职述廉等制度落到实处，最大限度地堵塞产生腐败的漏洞。加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查，果断维护制度的权威性和约束力。健全民主集中制，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度。进一步落实党员权利保障条例，开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。深入推行“五务公开”，进一步健全监督保障和便民利民措施，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项。

2

3、以优化发展环境为切

入点，推进行政问责，排除发展障碍，破解发展难题，果断查处有令不行、有禁不止等违反科学发展观的行为，着力营造勤奋进取、廉洁高效的政务环境，诚信有序、公平竞争的X场环境，和谐稳定、团结互助的社会环境。认真落实《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》等党纪政纪处分的相关制度，制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法，完善违纪违法财物没收和追缴责令退赔的办法。加强公务员廉洁从政行为规范配套制度建设，坚持实行领导干部个人重大事项报告制度，进一步完善领导干部经济责任审计制度和领导干部收入申报制度。

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4、围绕规范和改进政府行政权力运行程序，加强对行政机关运用权力、履行职责、遵守执法程序的监督检查，促使各级各部门依法有效实施和改善行政治理。强化X场监管，为X场的各竞争主体营造公正、平等、有序的竞争环境，重点做好整顿和规范招投标X场、产权交易X场监管、社会诚信体系建设、中介组织的规范和监督等方面的工作，严厉打击违纪违法行为，切实纠正一批影响经济健康运行的突出问题，从根本上减少以权谋私、权钱交易的条件和机会。

九、强化行政监察和机关效能建设

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5、围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题开展执法监察。继续加强对行政许可法、土地治理法、招标投标法贯彻执行情况的监督检查，加强对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，重点对林业、财政、国土、人事、物价、卫生、文体等部门进行检查，纠正和查处违反《行政许可法》的行为。

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6、围绕提高行政效率、改善行政治理，加强效能监察。扎实做好绩效评估工作，进一步完善评估方法体系，统结经验，发现问题，改进方法，使这一体系更加科学和更具可操作性。切实加强第一道门槛建设，抓好《关于在XX直机关单位及其股室所站中开展评选帮扶工业企业“上规模、增效益”活动方案》的落实，把评选群众不满足股室和所站凸显出来，有效解决推诿扯皮，行政乱作为等问题。加大行政服务中心和项目服务中心的建设力度，理顺中心的治理体制和工作机制，改善行政服务，提高行政效率。加大效能督查力度，推进XX委、XX政府决策部署的落实，重点针对各级部门履行职责，执行制度，改进作风，办事效率等方面进行效能督查，果断查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保政令畅通。认真办理效能投诉，建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的效能投诉工作长效机制，不断提高效能投诉件的办理质量。

十、加强纪检监察机关自身建设

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7、深入学习贯彻党的十七大精神。坚持把学习十七大报告与学习党章、学习中纪委工作报告结合起来，与学习十六大以来党中心作出的一系列战略部署结合起来，与纪检监察工作实际结合起来，进一步增强履行党章赋予职责的自觉性和坚定性。紧密联系反腐倡廉工作实际，研究思考新情况新问题，坚持学以致用、用以促学、学用相长，在实践中加深理解，在理解中有效运作，在运作中增强实效，把学习成果转化成为推动反腐倡廉建设的新思路、新举措和新成效。

28、按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”方针，积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”，抓好领导班子、干部队伍和机关内部治理，使纪检监察干部自觉顺应时代的要求和形势的变化，与时俱进，创新实践，积极探索，立足实际，敢为人先，创出亮点，促进反腐倡廉工作质量的提升。

29、不断提高工作业务水平。重点培养纪检监察干部调查研究能力，今年各纪委、纪检组、监察室和本委各室要把调查研究和信息上报作为一项重点工作，每个季度至少形成一篇调研文章，有效地解决工作中碰到的难点问题。善于总结工作中的好做法，好经验，及时宣传推介纪检监察系统的先进事迹和典型经验，使我XX纪检监察工作亮点得以推广。同时，加大纪检监察干部培训力度，提高业务素质，开展形式多样的文体活动，丰富业务文化生活。>>>>纪检监察要点责任编辑：飞雪 阅读：人次

6.纪检监察工作要点 篇六

2020年X直机关纪检监察工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会精神，按照X纪委X监委和X委X直机关工委工作部署，以党的政治建设为统领，强化监督制约，深化作风建设，严格执纪审查，锻造过硬队伍，推动X直机关纪检监察工作高质量发展。

一、以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”

1.加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，持续贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示批示精神，把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。

2.强化政治监督。牢牢把握纪检监察工作政治属性，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，积极主动协助X直部门单位党组(党委)深化全面从严治党，把讲政治的要求贯穿X直机关纪检监察工作全过程和各环节，引导X直机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.严明政治纪律和政治规矩。着力督促推进党中央决策部署、X委工作要求贯彻落实，加大对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况和X委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查力度，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益等问题，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。推进《X委X直机关工委关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》落实，认真做好中央和X委政治巡视“后半篇文章”。

二、认真履行监督职责，推动监督常在、形成常态

4.做实做细日常监督。树牢监督理念，充分认识监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，强化对机关党员干部的监督，通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式，深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督近距离可视化。充分发挥机关纪委委员和党支部纪检委员的作用，形成监督合力。

5.聚焦重点加强监督。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节，聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题，依规依纪依法开展监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责。坚持把监督挺在疫情防控一线，扎实有效做好新冠肺炎疫情防控监督工作。进一步健全完善廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从源头上预防和减少违纪问题的发生。

6.深化运用监督执纪“四种形态”。特别是充分运用第一种形态，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。精准把握适用条件及转化标准，严格规范工作程序，实事求是，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

三、持之以恒正风肃纪，巩固深化作风建设整治成果

7.坚决纠治“四风”。深入治理贯彻党中央决策部署、X委工作要求只表态不落实，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。紧盯重要时间节点，通过编发廉政短信、印发文件通知等方式，及时提要求、打招呼、明规矩，防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。

8.深化机关作风整治。继续贯彻落实《关于切实解决X直机关作风建设中存在突出问题的意见》，持续开展作风整治专项行动，加大明察暗访力度，对顶风违纪的突出问题通报曝光，持续巩固机关作风整治的成果。

9.开展多种形式的廉政教育。配合X直廉政教育宣讲团在X直机关开展各类宣讲活动。配合X纪委X监委开展党纪法规和德廉知识学习测试。组织X直机关党员干部到监狱系统开展警示教育。选取X直机关典型违纪案件进行通报，用身边事教育身边人。加强机关廉政文化建设，营造廉洁自律氛围。

四、持续保持高压态势，努力提升案件审理工作质量

10.严肃查处违纪违法行为。坚持“严”的主基调，从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，保持反腐败高压态势，持续释放越往后执纪越严的信号。

11.加强案件审理工作。充分发挥审核把关和监督制约职能，强化对派驻机构审理工作的再监督作用，坚持实体和程序并重，加强对审查调查工作重点流程和关键节点的监督，切实保障案件质量。认真审核X直部门单位机关纪委备案案件，开展备案案件清理工作，对发现的问题及时反馈并督促解决。

12.完善协作配合机制。完善运行机制，建立会商机制和外部沟通机制，针对派驻机构改革实践中存在的难点、共性问题，加强与X纪委X监委监督检查室、案件审理室和派驻机构等的联系沟通，形成合力。

13.探索建立健全案件质量评查机制。对X直部门单位党组讨论决定、派驻机构、机关纪委审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查，采取通报、约谈等方式反馈评查结果。

五、着眼提质增效，建设高素质专业化纪检干部队伍

14.提高机关纪委工作规范化水平。进一步健全完善X直机关纪检监察工委工作规范。督促X直部门单位落实《X直部门单位机关纪委工作规则(试行)》，选优配强工作力量。纪检监察工委加强对X直部门单位机关纪委工作情况的调研，强化业务指导。制定《X直部门单位机关纪委文书模板》，进一步规范X直部门单位机关纪检工作。

15.提升履职尽责能力。强化对X直部门单位机关纪检干部的教育培训，通过学习业务和实战练兵，加强对党章、纪律处分条例、监督执纪规则、问责条例等党内法规和监察法、刑法、刑事诉讼法及有关司法解释等法律法规的学习研究，形成人人爱学习、勤钻研、善思考的浓厚氛围，提升专业化能力。

7.污水处理厂监察要点 篇七

污水处理厂生产构筑物基本可划分为预处理、生化处理和泥处理等三部分,其中泥处理部分的臭气浓度最高,气味值一般为200~400;预处理部分的臭气浓度略低,气味值一般为45~85;生化处理部分的臭气浓度最低[1,2]。因此,污水处理厂除臭范围需包括泥处理和预处理构筑物,而生化处理构筑物加盖与否根据环评要求执行。

1 构筑物加盖形式选择要点

污水处理厂在新建之初除臭时,构筑物多采用混凝土加盖。对已建的污水处理厂除臭,考虑其荷载,一般采用轻型骨架覆面结构和钢支撑反吊膜结构,其中大跨度(10 m以上)池体推荐采用钢支撑反吊膜结构,小跨度(8 m以内)池体采用轻型骨架覆面结构较为经济。

小跨度池体加盖材料主要有钢化玻璃、阳光板、PC耐力板、玻璃钢等。它们的性能及加盖造价比较见表1。

以上几种小跨度池体加盖材料中,应用最广泛的为玻璃钢,其次为耐力板和钢化玻璃。

2 风管布置要点及管径、管材选择

2.1 风管布置要点

风管走向应流畅,上下游收集点尽可能按各单体除臭风量从小到大次序设置,除臭设备靠近除臭风量最大的构筑物,以降低风管投资,节约能耗;风管布置应力求整齐、美观,应避开检修孔口、吊车设备行走和起吊空间,不妨碍检修;通风系统各并联管段间的压力损失差额≤15%,否则将造成实际抽气量与设计量的偏离,影响处理效果。

2.2 风管管径

风管管径根据除臭风量及风速确定。常规除臭风量按“密封空间×换气次数”计算,有曝气的构筑物需另加1.1倍的曝气量;设备加盖的“密封空间”按加盖空间的一半考虑。各构(建)筑物除臭风量即为臭气收集支管的计算风量。风管次干管为支管的汇合管,其风量等于汇合支管风量之和,而主干管又为次干管、支管的汇合管,其风量等于汇合次干管、支管风量之和。臭气收集风管风速支管按4~6 m/s计取,次、主干管分别按6~10 m/s和8~15 m/s计取。

2.3 风管管材

目前较适宜污水处理厂除臭风管管材主要有不锈钢管和无机玻璃钢管。无机玻璃钢管价格低廉,使用寿命5~10 a,不锈钢管无老化问题,使用寿命>30 a,但价格较贵。2种管材可按条件选取。

3 生物除臭设备选择

目前污水处理厂的生物除臭技术主要有4种:土壤法、生物滤池法、生物滴滤池法及生物洗涤池法。它们的性能、投资及运行成本比较见表2。

根据以上比较,现阶段生物滤池较适宜于我国城镇污水处理厂除臭,尤其是南方污水处理厂除臭;而土壤法适用于用地条件宽松、景观整体协调性要求较高的地方。

4 工程应用实例——福州市祥坂污水厂除臭工程

祥坂污水处理厂污水处理规模为8.0万m3/d,厂内散发的臭气对其西侧和北侧高档住宅区造成影响,因此,亟待解决其臭气污染问题。

4.1 除臭范围、处理目标

该工程除臭范围为粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、污泥浓缩池及储泥池、污泥脱水机房及污泥堆棚;A/O生化池、配水井及污泥回流泵房的除臭近期预留、远期建设。臭气处理执行GB 14554—1993《恶臭污染物排放标准》中二级新改扩建标准及GB 18918—2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中厂界(防护带边缘)废气排放最高允许浓度二级标准。

4.2 除臭加盖

2座曝气沉砂池平面加盖尺寸分别为13.3 m×6.1 m和15.3 m×8.7 m,跨度≥10 m,采用碳钢支撑反吊氟碳纤维膜加盖,其他构筑物和格栅机、脱水机等设备加盖跨度均≤8 m,采用不锈钢+轻质覆面材料加盖,由于福州台风时发,为应对台风导致的重物跌落撞击,该工程选用耐力板覆面材料。脱水机房和污泥堆棚等建筑物门窗采用密封条密封,堆棚大门因泥车进出频繁,采用电动卷帘门。

4.3 风量计算及除臭规模

该工程除臭风量按以下3种公式计算:①除臭风量=加盖空间×换气次数+1.1×曝气量,如曝气沉砂池;②除臭风量=(加盖空间+池内液上空间)×换气次数,如进水泵房、浓缩池等;③除臭风量=0.5×设备加盖空间×换气次数,如格栅机和脱水机。换气次数取1~7次/h,其中进人空间和泥处理构筑物换气次数适当取最大值。该工程近期除臭风量计算见表3。

确定除臭规模时,在以上除臭风量的基础上计入10%左右的漏入风量,该工程近期除臭设计规模为20 000 m3/h。

4.4 风管布置及风管管径、管材

为节省风管投资,除臭设备布置在靠近污泥浓缩池、污泥脱水机房的一侧,风管干管沿粗格栅及进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、污泥浓缩池、脱水机房等布置至除臭设备处,整个流程顺畅。另外,风管干管布置在曝气沉砂池走道下方和脱水机房屋顶,布置空间隐蔽,不影响交通和厂区景观。考虑该工程紧邻高档住宅,风管管材采用使用寿命长的不锈钢风管。风管布置平面见图1。

根据风管敷设路径及除臭风量计算各节点的风量,按照控制风速选择管径后,计算管路压损。该工程风管管径及压损计算见表4。

该工程风管布置主要有2个并联的管路,其中一路为进水泵房至节点8,另一路为一期浓缩池至节点8,2条线路压损分别为440.81 Pa和436.03 Pa,差额≤15%,可保证臭气均匀收集。全管路压损为597.61 Pa。

4.5 除臭设备及风机

除臭设备采用生物滤池设备1组,设备尺寸14 m×7 m×2.4 m(H),最大处理能力为26 000 m3/h,填料采用天然植物骸体或火山岩为主的多种级配的有机和无机混合填料,表面负荷为230 m3/(m2·h)。生物滤池前端设有预洗段,以保证生物滤池的湿度,预洗喷淋液采用二沉池出水。生物滤池外壳设有保温层,以保证运行温度≥5℃。

除臭设备最大压损1 200 Pa,计入管路压损后,近达1 800 Pa。配风量12 000 m3/h、风压2 600 Pa的风机3台,2用1备。

4.6 处理效果

该除臭工程于2012年12月底建成,系统已稳定运行2 a多。委托第三方检测的臭气浓度和处理后的尾气浓度见表5。

mg/m3

由表5可见,祥坂污水处理厂除臭处理效果较好,大大降低污水处理厂臭气对周边居住区的影响。

5 结语

1)污水处理厂除臭工程应根据现行相关标准工程特点及环评要求执行。

2)构筑物加盖密封应注意在满足设备运行、检修和日常巡视的前提下尽可能减少密封空间,从而降低除臭风量;合理选择加盖方案和材料,减少工程投资,做到结构安全可靠和外形美观。

3)除臭风量应根据除臭单体特点分别计算单体风量,合理确定工程总规模和臭气浓度。

4)风管布置要求上下游收集点尽可能按各单体除臭风量从小到大次序设置;通风系统各并联管段风压差额需≤15%。

5)生物除臭工艺应根据臭气特点、工程规模和运行成本等合理选择;生物除臭填料需根据臭气处理浓度、臭气风压及填料使用寿命要求等进行选配,以保证除臭效果和控制运行成本。

参考文献

[1]赵珊,邢旭,陈沉,等.城镇污水处理厂生物法除臭工艺优化方案[J].净水技术,2013,32(5):49-52.

[2]李庆波.沙湖污水处理厂脱水车间生物塔除臭生产性试验研究[D].武汉:武汉理工大学,2008.

[3]李琳,刘俊新.臭气生物处理技术[J].生物产业技术,2015(3):43-47.

8.2009年纪检监察要点 篇八

一、指导思想和目标要求

（一）2009年****纪检监察工作的指导思想和目标要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在深入学习领会十六届四中全会精神和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神的基础上，认真贯彻落实**主席、**书记在**系统纪检监察工作会议上的讲话精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，紧密联系**监管工作实际，充分发挥纪检监察两项职能，开拓创新，求真务实，促进廉洁从政，为全面建设小康社会，做大做强中国**业提供政治保障。

二、加强廉政教育，增强廉政意识

（二）认真学习和贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和**系统纪检监察工作会议精神，深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理和吴官正同志的重要讲话精神，深入理解**主席和**书记的讲话实质，把思想统一到党中央、中纪委和**的精神与要求上来。从提高党的执政能力的高度，进一步加深对反腐倡廉极端重要性的认识，促进纪检监察各项工作；按照树立和落实科学发展观的要求，进一步提高**监管和**服务水平。

（三）按照中央和**的统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。将党风廉政教育融入到保持共产党员先进性教育当中，抓紧抓好。

（四）按照中央纪委、**的部署，组织开展《建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲》的学习活动，进一步提高思想认识，研究提出落实意见和措施。

（五）分清层次，突出重点，进一步加强党风廉政教育。对党员领导干部，重点加强世界观、权力观教育和党纪条规教育，增强廉政意识，构筑防治腐败的思想防线；对普通干部群众，重点加强廉政文化教育和反腐意识教育，在局内创造学廉、评廉、促廉的良好氛围。

三、健全制度体系，加大治本力度

（六）进一步落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，搞好责任分解，明确责任主体，确保责任落实。

（七）结合**监管机构实际，认真落实好《中国共产党党内监督条例（试行）》提出的十项制度，逐步建立起与**监管机构客观实际相适应的反腐倡廉制度体系。加强和完善对领导干部民主生活会的监督，规范程序，突出实效。将述职述廉与廉政考核有机地结合起来。制定和完善《****诫勉谈话制度》，落实好《****廉政承诺》。

（八）继续推进人事管理制度改革，制定与各项改革制度相配套的操作办法，逐步建立起与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。进一步完善财务预算和管理制度，加强对预算资金管理和使用情况的监督，进一步完善、规范内部费用报销制度和程序，增加透明度，堵塞各种漏洞。

（九）加强分析研究，提高服务水平。积极参与体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准的研究。充分发挥**监管机构的特点和优势，开展有关反腐倡廉内容的专项调查，为**反腐倡廉决策提供服务。

四、促进廉洁自律，规范从政行为

（十）维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。督促党员领导干部认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，自觉按照“四大纪律”、“八项要求”对照检查自身从政行为。

（十一）加强对《****廉政承诺》执行情况的监督检查。重点查处行政许可和现场检查在廉洁自律方面的执行情况，切实纠正违规违纪行为。

五、进一步完善制约机制，加强监督检查

（十二）坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。按照层级管理权限，认真落实党风廉政建设责任制，重点落实好《****关于党风廉政建设责任制》。

（十三）完善对党员干部廉洁从政情况的监督。对违纪的党员干部，一经发现并查实，在严肃执纪的同时，将根据中央有关文件要求，加大组织处理力度：对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理；“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任；放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；参加赌博的应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

（十四）突出重点，加强对领导决策和权力行使等重要环节的监督。一是重点抓好对主要领导、特别是一把手的监督。二是重点抓好对人、财、物等管理部门的监督，特别是要加强对干部任免、财务费用开支的监督。三是重点抓好对**公司行政许可、现场检查等重点环节的监督，防范于未然。

六、推进**部门行风、政风建设

（十五）按照树立和落实科学发展观、正确政绩观的要求，牢牢抓住数据质量这个核心，深入实际、深入基层调查研究。注意从源头上解决数据质量问题，增强**数据的准确性、科学性、及时性和权威性。

（十六）加强**行业诚信建设和廉政文化建设。把“求真务实”作为**部门廉政文化的核心内容，使之成为广大**干部共同信奉的核心价值观。配合有关部门，加强**行业诚信教育，使广大**从业人员牢固树立**诚信意识。

（十七）推进依法行政和依法监管。落实好《行政许可法》、《行政监察法》、《**法》，严格按程序和规范办事。深入探索行政监察与**监管相结合的有效途径，发挥监察与监管部门的合力，完善对**工作、**数据和**行为的监督检查。

七、认真查处违纪、违法案件

（十八）突出**监管机构的特点，确定依法监管的重点。结合**行政许可和现场检查工作，重点查处**监管人员在**工作上的弄虚作假、以权谋私行为。

（十九）提高信访办案效率和水平。一是要按照国务院新颁布的《信访条例》的要求，推进信访工作的制度化、规范化和程序化，依法依纪查办、督办信访案件，保证信访案件查处的客观性、合法性和公正性。二是严格按照信访办案程序进行，凡查办、督办的案件都要拟订查办、督办方案，经审批后，认真组织实施。三是加大组织处理力度，认真分析信访举报信息，及时解决群众反映强烈的问题。四是要以惩促防，以案示教。

八、加强纪检监察队伍自身建设

（二十）按照****党委的统一部署，扎扎实实地搞好保持共产党员先进性教育活动。引导纪检监察干部坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。纪检监察干部要带头学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改。不断提高纪检监察工作能力，增强服务**业的意识，促进**业改革和发展，促进**系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二十一）加强领导，充实力量，整合队伍，增强党风廉政建设和反腐败工作的合力。研究调查各**公司、**中介公司纪检监察机构设置、人员配备、职能定位以及与内部纪检监察制度、内控制度的落实情况，建立定期与**公司、**中介公司特邀廉政监督员的沟通与联系，及早发现**机构中可能出现的倾向性问题，并积极加以解决。

（二十二）加强检查指导，完善管理机制。依托****内部网及****行业协会网，建立**系统纪检监察工作平台，加强纵向指导和横向交流。

（二十三）加强业务学习，提高干部素质。继续选派纪检监察干部参加市纪委等部门组织的纪检监察知识培训，并在适当的时候组织各**公司、**中介公司进行纪检监察知识的培训学习。广大纪检监察干部要注意在实践中锻炼和提高自身综合素质。要坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公执纪。要严格工作纪律，自觉接受监督，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立可亲、可信、可敬的形象。>>>>2009年纪检监察要点责任编辑：飞雪 阅读：人次

9.环境监察2012年工作要点 篇九

2012年环境监察工作要点

2012年，我县环境监察工作主要按照省、市环境保护工作会议要求，以“提高环境质量、改善民生”为工作目标，以“省级生态县”创建工作为主线，以主要污染物总量减排为重点，认真落实省、市环保工作会议精神，严格执行环保各项规定和要求，扎实开展各类环保专项行动，狠抓污染企业总量减排核查和环境安全隐患整治工作，严肃查处违法排污行为，确保我县环境安全。2012年环境监察工作要点如下：

一、围绕污染减排和创摸工作，搞好“五项检查”

1．加强重点污染源的现场检查，确保稳定达标排放 充分发挥现有自动监控平台和排污口在线视频监控的作用，对国控、省控、市控重点污染源和一般污染源，要按规定落实相应的现场检查频次。坚持日常执法和集中查处相结合，明查与暗访相结合，现场检查与在线监控相结合，切实加强污染源日常监管，实现由粗放型管理到精细型管理的转变。

完善企业环保档案，编制环境监察现场检查工作手册，健全企业环保诚信等级评定制度，对不符合要求的企业及时进行通报，使之成为督促企业达标排放的强硬手段。

2．加强污染防治设施的现场检查，查处环境违法行为，加大设施检查和违法处罚力度，提高重点污染源稳定达标-1-

率，监督企业实现稳定达标排放。开展排污许可证环境监察，认真核定排污总量。决不允许超标排污、超总量排污，严肃查处擅自停运、拆除和不正常使用污染防治设施等违法行为，确保污染防治设施正常运行，污染源稳定达标，对不稳定达标的要限期进行整改，对拒不整改的坚决予以上限处罚，并降低诚信等级进行通报。

3．加强污水处理厂的现场监督检查

加大检查和管理力度，对污水处理厂每月检查不少于一次，监测进水、出水浓度，检查污水处理厂运行记录，查用电、用药剂和污泥产生量等情况，督促完善中控系统，加快实现在线监控设备的联网，提高运行率和处理率。

4．加强污染减排现场检查工作

一是提高污染减排核查水平。配合污染管理股认真开展减排核查核算工作，对列入减排计划的企业或项目进行全过程监管，保证减排任务的落实。

二是发挥污染源自动监控和污染物排放视频监控系统的作用。积极推进第三方托管方式，对本辖区安装的污染源自动监测设备和视频监控系统实施统一管理。对2012年确定的国控、省控市控重点污染源，督促业主安装相应的污染源自动监控设备与数据采集传输设备，确保自动监控系统的联网和验收率达100%。

三是加大对新、改、扩建项目的监察。针对新建项目容易出现环境问题的实际，规范、有序开展建设项目“三同时”日常监察工作；要进一步突出全县及工业园区内新建

项目建设期间的现场监管，主动深入项目建设现场，督促项目各项环保措施和环保制度能执行落实到位。加大对“未批 先建”、“超期试生产”、“擅自试生产”等环境违法行为的查处力度，从源头上控制新的污染源产生。

二、深入开展环保专项行动，抓好五项监察工作

以解决影响民生、危害人民群众身体健康和群众反映强烈的突出环境问题为重点，严肃查处环境违法行为，加大对违法排污企业的打击力度，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和其他专项整治、执法行动。

1．抓好一江三河排污企业专项治理的监察工作

排查一江三河（湘河、耀岭河、冷水河）涉水排污企业，严厉查处环境违法行为，确保一江三河涉水排污企业稳定达标排放。

2．抓好重点行业和“两高一资”行业的专项监察工作 继续开展重金属、化工等重点行业和“两高一资”行业的专项执法检查工作，严肃查处违反环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度的违法企业。

3．深入开展挂牌督办企业的监察工作

对我县挂牌督办的环境违法企业在检查时发现的环境问题进行后督察，防止环境问题死灰复燃。

4．进一步开展环境安全隐患的排查督察工作

按照上级环保部门的要求，在已开展沿江沿河化工石化企业排查、环境风险企业排查、尾矿库等排查工作的基础上，重点检查应急机构、预案和相关规章制度的完善情况。将本

县内的重点可能发生突发环境事件的企业纳入重点考虑范围。指导各重点污染企业完善《突发环境事件应急预案》，将突发环境事件的应对做到无事当有事，从观念上将事后处置为主转变为预防为主，增强企业的忧患意识和危机意识，确保我县的环境安全。

5．深入开展生态环境监察工作

一是加强对矿产资源开发、旅游开发、自然保护区、风景名胜区、国家、省级森林公园专项检查，严厉打击破坏生态环境的违法行为；二是认真开展规模化畜禽养殖场环境执法和农村饮用水水源地专项执法检查，逐步加强对农村领域的环境执法工作；三是加大生态功能保护区的专项检查，确保护生态功能保护区生态功能不受影响。

三、加强信访工作，解决环境污染扰民问题

在做好初信初访工作的同时，重点加大对重信重访案件的查处力度，确保重复访案件数量得到有效控制。

一是进一步畅通信访渠道，实现全天候受理。充分发挥12369环境污染投诉信息平台作用，完善受理、办理、回复制度，使每件信访案件能够得到及时受理、及时办理、及时回复，让群众关心、反映强烈的热点、难点问题得到及时解决。二是源头治访，做好初信、初访工作。落实“谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁收费谁负责，主管领导负总责，齐抓共管”的信访责任制，把环境信访问题解决在辖区内，做到“三不转化”，即初次访不转化为重复访，本地访不转化为越级访，个人访不转化为群体访;落实环境矛盾纠纷排查

机制，对辖区内的企业进行排查及时发现环境矛盾纠纷，重要敏感时期要加密排查，做到：检查到位、上报到位、管理到位、处理到位、解决到位。三是重点开展两考期间环境噪声综合整治工作和夜间建筑施工执法检查工作，加大对污染扰民企业的监管力度，及时发现问题，严肃查处，确保中高考期间和噪声扰民得到有效控制，为全县创造一个良好的学习和生活环境。

四、依法规范征收排污费，强化“三项工作”

1．加强排污申报审核核定工作

一是完善排污申报登记工作。将排污申报登记工作作为提高环境监察工作水平的一项重要的基础工作来抓。要求按时、规范完成管辖单位的排污申报登记和审核工作，做到文书齐全、规范。二是加大污染物排放量的核定力度。对重点污染行业和企业加大现场核定工作力度，确定科学、准确的污染物排放量。

2．提高排污费征收额，扩大排污费征收面

加大多因子收费力度，扩大征收面。加强对铁矿开发行业、砖瓦行业、钒矿加工行业、建筑行业、饮食服务行业、畜禽养殖业等污染物排放的收费工作。

3．加大排污费征收力度

加大排污费征收力度，做到应收尽收。同时加大对排污单位拒缴、欠缴排污费等违法行为进行强制执行的力度。

五、加强学习，着力加强环境监察队伍效能建设