业务部年终总结以及明年工作计划(精选9篇)
1.业务部年终总结以及明年工作计划 篇一
骨科护士XX年终个人工作总结?骨科护士XX年终个人工作总结怎么写?针对网友近期对“骨科护士XX年终个人工作总结”的文秘范文搜索量增加特整理以下内容:
一晃眼,走进xxx市一医院,来到骨科成为一名救死扶伤的护士已经半年了。自毕业以来,我一直以严谨的态度和积极的热情投身于学习和工作中,有成功的喜悦,也有失败的辛酸。接触到临床后,发现,自己不仅要有扎实的理论,熟练的临床操作,良好的职业道德,还必须培养自己的耐心和爱心等等。六个月的使用期即将结束,但我对自己的要求会更加严格,特自我鉴定
在思想上,有很强的上进心,勇于批评与自我批评,树立了正确的人生观和价值观。能严格遵守医院的各项规章制度的,积极参加医院和科室组织的各项活动并能尊敬领导,团结同事。
在学习上,严格要求自己,凭着自己对成为一名优秀白衣天使的目标和知识的强烈追求,刻苦钻研,勤奋好学,态度端正,目标明确,基本上掌握了一些专业知识和操作技能,熟练的掌握了专科知识和各项专科护理操作,作到了理论联系实际。除了专业知识的学习外,还注意各方面知识的扩展,广泛的涉猎其他学科的知识,从而提高了自身的思想文化素质。
在工作上,我积极配合上级领导和同事,正确执行医嘱及各项护理技术操作规程,做好基础护理,严格执行无菌操作和三查七对制度。发现问题,及时上报,及时解决。在工作中能理论联系实际,遇到不懂的问题能及时向护士长及年资深的老师请教,努力提高自身的业务水平。对待患者能文明礼貌的服务,做到举止文明、态度和蔼,急病人所急,想病人所想。积极与患者沟通,及时了解他们的心理动态,以便让患者接受更好的治疗,并做好健康宣教。
2.高校党建年终总结及明年计划 篇二
北京大学党委书记闵维方说,校领导和知名教师带头倡导真学、真懂、真信、真用党的创新理论。学校领导班子不仅坚持理论中心组学习制度、领导干部撰写年度论文制度和班子成员调查研究制度,还高度重视培养中青年学科带头人,重视两课的教师队伍建设。
学校自上而下开展党的建设,也带动了学生入党热潮:近三年来,北京大学学生入党积极分子增长24.7%,入党申请人数增长30%,本科生党员比例由11%增加到14.3%,研究生党员比例达到34%。
在清华大学,在党委领导和直接参与下从海外引进人才成为该校党的建设的特色。据该校党委书记陈希介绍,高端人才回国后往往需要一段时间的适应过程,这就需要党组织尽心尽力地服务。世界计算机科学图灵奖获得者姚期智院士来校后,党委派专人与他联络,时时关心他生活、工作中的各种问题,使他很快对学校和党的组织产生了亲切感。
全国各地高校都以改革创新的方式,将党的建设与学校教学相结合:从今年4月开始,武汉大学的每位校领导要定期联系10名专家学者,征询他们的意见和建议;华中科技大学党委书记参与思想政治课备课,校长登台讲授第一课,极大激发了学生进行自我修养的热情;上海立信会计学院党委专门成立20多个由相关领域专家和学者组成的决策咨询委员会,对重大事项决策提供论证咨询
我国各地高校的党员教师也在用师德建设助推党的建设。荧荧红烛,巍巍师魂;身立杏坛,首修人品。以武汉大学的3位党员教师为代表撰写的《师德铭》已成为广为流传的师德规范。
高校充分发挥党的思想政治优势,把党的领导和人才培养结合起来,为推动高等教育发展发挥了积极作用。杨振斌说。
导员队伍:高校党的建设的新力量
在复旦大学,以包涵老师为代表的部分辅导员开设的博客已成为学生课下阅读的新时尚。辅导员们根据自身的爱好特长开创了各种个性化的工作手段:有的定期撰写周记;有的在校园BBS专设的卿云吧内为学生提供匿名咨询;有的还利用网络电台开设酷吧,在线提供咨询服务。
复旦大学不仅在辅导员选拔上专门实施人才工程,还划拨专门经费供辅导员进行课题研究。目前,辅导员队伍的研究领域已拓展到大学生成长成才规律的研究、思想政治教育体制机制的创新研究、辅导员队伍建设的创新及长效机制研究、西方通识教育研究等方向。去年还出版了总结辅导员心得的《高校辅导员理论与实务》。
杨振斌说,全国各地不少高校都开始采取创新措施,大力开展辅导员培养,通过辅导员队伍与教务部门的通力合作,构建大德育的格局。
在天津大学,辅导员不仅是学生思想政治的导师,更是他们信赖的知心朋友。天津大学理学院辅导员史文博被学生亲切地称呼为史姐。原本经常和同学产生矛盾的学生郭某在和她进行第13次谈话后,不仅能平静地与同学交流,成绩也有了显著提高天津大学通过建立准入、培训、评价、分流机制,切实加强辅导员队伍建设,已经锻炼出一支思想工作做得透,安全稳定保得住,学生信赖,家长放心的辅导员队伍。
这种师生良好互动的事例在全国各地高校不胜枚举。杨振斌说:一批思想活跃、乐于奉献的青年辅导员从思想上激励学生,从生活上关爱学生,他们已成为我国高校开展党的建设的新力量。
社会实践:用党的力量和时代精神凝聚学生
近日,中国农业大学首届大学生村官论坛在全校师生中引起强烈反响。在最近3年,该校先后有234位大学毕业生到京郊区县担任村官。
,中国农业大学在校党委书记瞿振元的倡议下率先和北京市密云县开展研究生党支部与当地农村党支部结对共建活动。此后,学校以这一行动为平台,成立了由100名专家教授带队的100支科技服务队,重点在北京郊区100个村庄开展科技成果推广、技术指导和培训、农业政策宣讲、三农问题调查研究等支农活动。如今,学校与对口地方已形成了本科生做村官、研究生支部结对、教授推广农技的局面。
瞿振元说:这种生动鲜活的实践可以让当代大学生更好地了解国情、党情、民情,树立报效祖国、服务社会的意识。同时他们可以更好地体会党员干部的先进性,更能够见贤思齐,自觉成长。
对于每一个华中科技大学的学生,新生入学教育都是他们难忘的一课。据统计,每年这项活动结束,全校都会有85%以上的新生递交入党申请书。学生党员开展的一帮一活动,和入党积极分子开展的与三困(学习困难、经济困难、心理困惑)学生结对子的活动,使整个校园都体现着党的凝聚力和感染力。
在西北师范大学,学生支部充分利用西北地区丰富的革命传统教育资源,不断激发党员学生热爱西部、服务西部、建设西部的强烈愿望。以学生党员为骨干组成的三农问题研究社,连续三年深入到甘肃省14个县市,开展以关注农民工待遇和留守子女教育等问题为主要内容的社会实践。
北京科技大学在思想政治课中为实践安排四分之一的学分。该校党委书记罗维东说:学生参与社会实践活动回来,我们都能明显感到他们的学习目标更加明确了,行动更加务实了,志愿服务的精神更加突出了,递交入党申请书的同学大大增多了。更重要的是,社会实践使学生加深了对基层的了解、体验和感情,加强了他们到基层工作的意愿。20,北京科技大学毕业生到基层就业的人数达到350人,超过全部毕业生就业人数的四分之一。
杨振斌指出,我国各地高校通过开展丰富多彩的学生实践活动,引导学生将强烈的历史使命感和社会责任感与对党的路线、方针、政策的高度认同感自觉结合起来,将学生的个人价值实现目标与社会主义核心价值体系的要求自觉结合起来。
3.业务部年终总结以及明年工作计划 篇三
转眼间来***已有一个多月,回顾这些天来的工作,我在各位同事的支持与帮助下,按照公司和个人的计划,完成了自己的本职工作。通过一个多月的学习与工作,我对本职工作有了新的认识,而且个人工作能力也得到较好的提高。现将一个多月的工作情况总结如下:
一、工作完成情况:
这些天来本人认真履行工作职责,立足本职,爱岗敬业,与同事一起积极配合完成领导交付的工作。主要完成的工作有:
1.出******(17512SD0819)项目堆垛机机电配合图纸 2.******(17564SDZ1009)项目出图,3.******(17558SD1012)项目出图 4.参加公司组织的项目管理实战训练
二、学习和思想情况
强化形象,提高素质。为做好技术工作,我坚持严格要求自己,以身作则,以诚待人,爱岗敬业。正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐,得与失,个人利益和集体利益的关系。同时锤炼技能,提高自己。经过这些天的的学习和锻炼,细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、总工和同事请教,在不断学习和探索中使自己在技术上有所提高。
学习知识,提高自身。在这些天我不断学习自己职位的知识,不懂的向总工请教,从中学到了很多,同时还学习怎么跟分包接触,怎么管理工人,协调工人把工作完成,提高自己的“性价比”。在这些天的工作中,一边学习规范图集,一边在总工的带领下学习下单,而在与分包接触中了解他们的工作方式、工作流程,为以后解决实际问题打下基础。
这些天的工作虽然是完成了,但是其中存在了很多不足,主要是技术知识不够全面,掌握的程度还不够,和同事相比还是比较有差距,在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好,及时掌握专业知,为自己的工作以及项目的工作提供方便,提高效率。
三、明年工作计划
来到***的时间虽然较短了些,但是公司的工作氛围深深感染到了我。领导和同事们各司其职,认真完成自己在公司的使命,紧张而有成就感的职业生涯在我眼前展开。现对明年的计划做具体规划: 1.掌握不同型号堆垛机结构与使用; 2.深入学习堆垛机提高堆垛机效率; 3.掌握货架的计算与布置;
4.深入学习现场电气安装,优化堆垛机的机电配合; 5.深入学习自动化立体仓库,为公司以后的发展储备知识; 6.熟练运用solidworks为公司标准化设计做准备;
综上这些天来,我做了一定的工作,但是距离领导和同事的要求还存在不少差距。在今后的工作中,我一定努力提高,克服困难,以对工作高度负责的态度,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作。多关心同事,团结部门,努力工作,不辜负领导和同志们对我的期望。
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4.业务部年终总结以及明年工作计划 篇四
今年以来,我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将今年脱贫攻坚进行年终总结及明年工作计划如下:
一、基本情况
20xx年以来,全县农村贫困人口从xx万人下降到20xx年初的xx万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从xx元增加至xx元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。
一是加强组织领导。成立了xx县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调x名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《xx县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《xx县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。
三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项x余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。
四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。
一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入x元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡x户、x万人。
二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县x个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。
脱贫攻坚工作总结【范文2】
为扎实开展扶贫攻坚工作,提高农民致富能力,促进农民增收,根据xx县人大常委会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和xx县扶贫攻坚专项工作会议精神,乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)成立领导小组,落实相关责任。xx乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡人大主席任副组长,乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。
(二)积极动员,统一安排部署。20xx年x月xx日,召开xx乡人大组织开展工作评议动员会,参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表,对评议工作进行宣传动员和工作部署。
(三)深入各村社开展调查工作。20xx年x月xx日-x月x日,乡人大主席团组织调查组先后深入xx、xx等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式,对近一年以来,我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
(四)组织召开集中评议和测评工作。20xx年x月x日,乡人大主席团召开专门会议,组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。
二、存在的问题
(一)新村建设规划不尽合理,群众参与不高
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大,特色亮点不够突出,群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来,还存在等、靠、要思想,不能够积极投工投劳,主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程,对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够,各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象,难以形成农民增收的主要支撑。
(二)扶贫攻坚项目实施难度大,任务艰巨
我乡共有精准扶贫x户x人,分布较散,各村社均有涉及,贫困程度参差不齐,大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在,群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生,特色主导产业发展缓慢,农民持续增收难度加大。
(三)农业结构单一,尚未形成真正骨干支柱产业
我乡群众经济来源以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
(一)立足村情、突出特色,推进示范村建设打造新农村
结合“美丽乡村建设”,逐村逐社充实完善规划,要因地制宜,不搞一刀切,用规划引导新村建设,避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导,群众主体”原则,充分调动群众建设美好家园的积极性,加强项目整合和资金捆绑,鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划,大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业,努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村,确保新农村建设健康持续发展。
(二)明确任务,强化措施,打好扶贫攻坚战
紧紧抓住秦xx区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇,严格落实择贫而扶、扶贫到富原则,让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力,用好用活信贷扶贫政策,全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度,建立健全考核办法,确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
(三)创新模式,强化考核,切实做到精准扶贫“扶真贫”
进一步夯实工作责任,创新工作模式,按照抓点示范,以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求,着力突出政策扶贫,产业扶贫,技能扶贫,信心扶贫,增强帮扶实效性。增强考核制度,强化督促考评,增强工作能力,推动精准扶贫深入发展,确保按制度完成各项帮扶目标任务。
(四)大力调整经济结构,打造地方特色产业
5.业务部年终总结以及明年工作计划 篇五
20xx年,市政府政务中心(以下简称“中心”)认真贯彻十八届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神,按照工作总体部署,在放权上抓落实,在服务上抓创新,在作风上抓整顿,在宣传上抓典型,深入推进行政审批改革,深入推进“三严三实”专题教育活动,努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务,各项工作取得明显进展。20xx年,中心累计受理各类审批和服务事项44.6万件,其中即办件11.33万件,承诺件33.27万件,即办事项办结率保持100%,承诺件平均提前办结率58.13%。
(一)简政放权,推进行政审批制度改革
1.推进审批事项承接、取消、下放和整合,确保按要求落实到位。20xx年,按照国务院和省、市有关要求,本着“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则,积极调整审批事项目录清单,做好事项减、转、放工作。本年度,中心指导40多个窗口部门及时对接省上,承接下放事项5项、取消82项、下放审批和服务事项46项;金牛区等11个区(市)县中心将100多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中,中心主动衔接做好承接事项的办事指南,做好取消事项的对外公示,做好下放事项的督促落实,做好后续服务的监督检查,确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。
2.统一规范入驻区(市)县中心事项,确保市域范围工作标准化。一是引导区(市)县中心从服务标准、质量控制等方面系统规范,建立起符合国际标准的审批服务质量管理体系。如武侯区、天府新区采取的符合ISO9001标准的服务体系。二是按照深入规范全市政务服务体系三年规划工作思路,组织对区(市)县中心办理事项的合法性、准确性进行专项审查,对成华、高新等10多个区(市)县中心的8295项审批和服务事项进行了优化和流程再造,解决问题76个,优化清理25个。三是统一部署推进市和区(市)县两级全程网上审批系统建设,将以形式要件审查为主、程序简单的事项纳入全程网上审批之列,进一步规范了网上办理工作。本年度,市和区(市)县中心两级共开通网上审批事项232项。20xx年,区(市)县政务中心推进标准化工作成效明显,成都高新区、彭州市、大邑县等政务中心荣获了“四川省县级政务服务标准化建设示范单位”、“四川省政务服务工作创新先进集体”、“成都市劳动模范单位”等一系列荣誉称号。
3.规范民生领域证明材料,确保清单之外无证明。按照国务院20xx年5月6日、5月12日会议精神,积极向市政府汇报,推动在全市范围内联动清理奇葩证明,印发了《成都市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》,牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理,依法规范了办事要素,取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度,共清理各类证明材料6000余项,处理相关投诉901条,对790余项统一开展了合法性审查、对290余项开展了合理性审查,集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料,统一归并为1018项,在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。
(二)创新服务,推进政务服务方式转变
1.助推“三证合一”,促进我市商事制度改革。20xx年,针对我市“大众创业、万众创新”新需求,中心积极推动窗口部门向市委市政府汇报,及时出台《成都市“三证合一”登记制度改革实施方案》,在全市范围全面推开“三证合一”登记方式改革,将原由工商、质监、税务3个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证,改为由工商部门核发1个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,并将登记数据同步交换至四川省信息共享平台及成都市信用网。同时,进一步推进工商注册便利化改革,放宽企业注册登记条件,推进电子营业执照、“一照多址”、“企业集群注册”等措施,努力激发市场活力,促进大众创业、万众创新,走在了全国副省级城市的前列。20xx年,全市市场主体总数和注册资本总额突破“100万户”和“0亿元”大关,分别列全国副省级城市第3位和第2位。
2.推进“一窗式”服务,促进多范围、多领域事项审批方式改革。20xx年,针对新常态下阻碍我市创新的“堵点”、影响创业的“痛点”,市和区(市)县两级中心借鉴沿海发达地区和城市的经验,大力推进“一窗式”模式。一是中心启动建设项目并联审批及资源共享运行系统,专设窗口,专人管理,专项优化线上线下服务,建立起“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批”的工作流程,实现了信息实时采集、申请材料和审批结果网上共享,将27个部门的7个办理阶段优化为5个,减少申报材料16项,缩短办理时限14个工作日,实现了审批网上留痕、全过程实时监控。二是彭州、新津、龙泉、金牛等12个区(市)县中心围绕政务中心整体、局部及至复杂事项领域,探索建立了多种“一窗式”服务模式,如武侯、双流、新津的行政审批局,彭州的“一窗一章”模式,金牛的青年大学生创业服务平台等,有效推动了政务服务的深入发展。三是市级分中心积极探索“一窗式”模式,通过流程再造和事项下沉,呈现出多点布局、全面开花的良好态势。如市房产分中心20xx年9月1日实施“一窗式”模式后,明确由市房管局一个窗口对外,将税务受理和审核置于后台,办理时间由8天缩短为4天,服务效率明显提升。
3.推进“B2G、R2G”,促进政府与企业、群众之间的多向互动。20xx年,中心针对“互联网﹢政务服务”的新形势,积极推进政务服务多方式互动,初步形成“线下收集、线上分解、线上办理、线上督查、线上查询”的良性运行机制。部分区(市)县中心还量身定制,探索出具有区域特色的“B2G、R2G”新模式。一是中心以深化服务为重点,增设了B2G服务窗口,加强了市级政务服务“一窗式”APP模式研究,形成了“统一规划建设、充分集成渠道、突出办事功能”的整体思路,找到了服务企业和群众的新方法、新措施,推动了新型政企、政民关系的发展,得到了市政府领导的充分肯定。二是中心从理顺服务沟道入手,进一步整合“成都服务”微博、微信、支付宝等渠道,搭建起“三合一”服务平台,构建起市、区(市)县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务微博(微信)集群体系。本年度,“成都服务”微博、支付宝粉丝和微信听众总人数超过124万,“成都服务”共受理网民诉求42916条,区(市)县政务微博(微信)共受理诉求41770条。三是郫县、新津、双流等区(市)县中心积极探索,将“一窗式”、“一键通”融入工作园区服务、融入重点镇服务、融入美丽新村建设,为区域政务服务模式建设提供了可复制、可借鉴的宝贵经验,为区域公共服务网上服务模式定制奠定了良好基础。如市房产分中心开通的“蓉e房产”、市公安办证分中心的“成都公安微户政”等。
(三)多措并举,推进政务服务软硬环境建设
1.围绕服务场所,积极推进市民中心建设。20xx年,中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略,立足前沿定位,主动思考,积极争取将市民中心列入全市重要民生项目,切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间,对沿海发达地区和城市的12个政务中心建设情况进行了系统、深入调研,组织42个窗口部门、6个市级分中心和7个市级相关部门,深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等,完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作,目前市民中心已完成选址定点。本年度,武侯、成华、金牛等区(市)县中心也大力推进硬件环境建设,纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。
2.围绕重大项目,积极推进绿色通道建设。20xx年,中心针对895个市级重点项目建设,进一步夯实重点项目服务机制,主动发现问题,分解落实问题,督促解决问题,坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务,先后为中铁产业园项目、四川大剧院项目、川大华西第二医院项目等136个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务,协调代办招商引资项目111个。新都、郫县等区(市)县中心积极适应经济发展新常态,针对800多个区(市)县重点项目,有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务,有力助推了中心工作。
3.围绕政务服务,积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合,坚持同部署、同研究、同落实,有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》,针对企业关注、群众关切,大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题,坚决克服工作中不作为、乱作为现象。20xx年,在全市政务服务系统先后开展专项督查20多次,整改问题70多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台,进一步细化了活动目标,量化了日常评估,提升了办理实效。本年度,市级部门主要或分管负责同志共1179人次先后到中心窗口值守,其中,“一把手”进大厅值守60余人次,接待办事群众18467人次,受理现场咨询及问题反映10311件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座,加强了服务规范和礼仪等方面培训,提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立成都市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度,加强了廉政风险防控;组织政务服务监督员开展明察暗访,强化了电子监察系统的日常监督;组织开展常态性的工作检查,加强了过程管控,促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。
(四)深化宣传,扩大全市政务服务对外影响
20xx年,中心高度重视全市政务服务系统的宣传报道,充分利用省、市媒体和内部信息渠道,加大了宣传力度。一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体,加强了亮点工作的宣传。全年共策划8期,重点对成都全面优化改革审批事项、建设项目并联审批“一窗式”服务模式、清理民生领域证明材料等工作进行了宣传报道。二是充分利用《成都日报》、成都电视台(《成视新闻》、《深夜快递》、《今晚800》)等市级媒体阵地,加强了四级政服务服务体系的典型宣传。本年度,共策划专题宣传报道47期,集中报道了167个亮点作法和措施。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地,加强了政务服务的全方位宣传。全年共编辑、印发《政务服务简报》48期、专刊41期,编辑、印发《成都政务之声》12期,有效扩大了对外影响,营造了良好的工作和舆论氛围。20xx年,市政府政务中心和郫县政务中心在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号,进一步提升了知名度。
二、工作思路
20xx年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,继续推进市县乡村四级政务服务体系建设,推进“三位一体”政务服务载体(实体大厅、网上大厅和掌上大厅)建设,推进以人为本的环境建设,争取实现全市政务服务尽快转型升级,实现各项工作再一个新台阶。
(一)继续推进市民中心建设。立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局,主动适应新常态,把握新机遇,把政务服务软硬环境建设列入重要日程,切实抓好推进。一是在硬环境建设上,结合新市民中心建设,在需求调研基础上,深化建设前期准备,包括新中心立项开工、建筑设计等方面工作,为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上,结合打造超级版“政务超市”,进一步推进功能整合,深化“一站式”建设,丰富“一窗式”设计,扩大“多点式”布局,并做好入驻事项特别是服务事项的增量工作,力争实现办理事项应有尽有、服务功能(包括咨询、代办、办理等)相对齐全、沟通渠道同步运行,让办事企业和群众充分体验到方便快捷。
(二)继续推进政务服务信息化建设。立足于我市智慧城市建设、智慧服务的要求,按照“分步建设、分步实施”的工作思路,继续推进移动政务服务网络建设,深化政务服务工作。一是加强市级移动政务服务(包括PC版和APP版)的统一规划,深化“一窗式”市级移动政务服务网建设,尽量减少部门各自为政、独立运行给群众办事带来的浪费和不便,争取实现“一张网”联动,一个APP功能尽有。二是充分集成政务服务渠道(包括信函、电话、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等),努力推动“八位一体”同步运行、线上线下同时开展,让不同服务渠道各尽其用,让不同使用者各得其所,促进互动提速,扩大对外影响,逐步提升政务服务品牌效应。三是整合窗口部门专属业务系统的接口,争取形成统一的政务服务接口,并能够统一向第三方平台及市民提供服务。
(三)继续加强政务服务窗口建设。立足于深化“三严三实”专题教育活动,中心将以“群众满意”作为出发点和落脚点,结合改“四风”、转作风,进一步加强全市政务服务队伍建设。一是加强服务群众能力建设,大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务,充分调动工作人员的学习热情、工作激情,营造优质服务氛围。二是加强窗口长效监管机制,健全群众投诉处理的调查反馈机制,进一步抓好问题整改,抓好学习和工作落实,努力推进政务服务窗口建设。
6.业务部年终总结以及明年工作计划 篇六
一、2013年工作总结
2013年,在市委市政府的大力支持下,我局坚持以科学发展观为统领,深入贯彻学习十八大精神,紧紧围绕“四个三倍”目标和“三个年”活动要求,坚持以抓项目促转型、抓谋划促发展、抓服务惠民生、抓队伍塑形象为重点,带头创先争优,重点开展了以“对接重大决策、推进重大项目、研究重大课题、开展重要活动”为主要内容的“四重”专项行动,获得了全省发展改革系统重点工作专项考核优秀单位、市集体三等功、综合考核第一名、最佳满意部门等省市级荣誉40多项,较好地发挥了经济综合部门作用。
(一)研判形势强措施,全市社会经济运行良好。面对国内外复杂严峻的经济环境形势,认真及时编制下达了国民经济和社会发展计划、固定资产投资指导性计划、四大百亿工程分解落实和重大项目前期工作计划、服务业“510”项目计划等,有效地指导了经济平稳健康发展。在原有省监测网25家企业基础上,新增了丽人木业、特种变压器等20家企业单位,建立健全经济运行监测网络,努力提高经济运行监测质量,健全了部门经济运行分析机制,提高了经济运行监测的代表性和可靠性。全年预计我市实现地区生产总值225.3亿元,同比增长9.5%;社会消费品零售总额84.56亿元,增长13.9%;城镇居民人均可支配收入28074元,农村居民人均纯收入13538元,分别增长10.1%、11.6%。
(二)紧咬目标抓落实,扩大有效投资成效明显。以“有效投资攻坚年”活动为主抓手,实行固定资产投资目标责任考核,牵头开展项目推进、征地拆迁、点将招商、要素争取等“四大攻坚”行动。131个政府投资项目(136个子项目)开建121个,开建率92.4%,完成投资33.74亿元,计划投资完成率103.0%,全年完成固定资产投资129.29亿元,同比增长20.3%,被评为衢州市扩大有效投资先进单位。同时,我局加大招商选资工作力度,促进有效投资,增强持续发展后劲。2013年,全年共上报大项目信息5个,有实际到位资金的项目11个,协议总投资8.14亿元,实际到位资金4.77亿元。招商引资工作获江山市一等奖。
(三)创新机制谋载体,重点项目推进扎实有效。开通“网上直通车”,设立项目进度“彩色公示牌”,全面营造项目建设“比学赶超”氛围。建立健全了项目谋划、重点工程联合督查、市领导联系重大项目、项目协调推进和考核奖惩等五项工作机制,着力推进重点项目建设。落实开展重点项目“互看互学”、“百亿项目”集中开工、领导干部“走进项目”等主题活动,倒逼重点项目抓开工、抢进度、早建成。全年21个在建省重点项目、8个省“411”重大项目、46个衢州市重点项目、13个“互看互学”重点项目分别完成计划投资目标的122.95%、107.4%、131.18%和130.68%。113个“四大百亿”工程开建95个,开建率84.1%,完成投资56.57亿元,计划投资完成率90.6%。衢州市考核中,我市重点项目工作名列榜首。
(四)建立机构强保障,重大前期工作进展有序。成立江山市重大项目前期工作办公室,出台《关于加强重大项目前期工作的若干意见》和《江山市重大项目前期工作经费管理暂行办法》,围绕项目谋划、前期项目推进和深化机制创新“三条主线”,建立“全员参与+专业谋划、分类筛选+专家论证、联席审议+决策审定、部门负责+专项推进”项目前期工作链,以专门机构、专项经费、专业谋划、专题培训等保障,全力抓好项目前期工作。部署开展“幸福江山.共谋发展”重大项目谋划竞赛活动,谋划储备了江山至龙游高速公路、江山智库产业园、“最忆江郎”名人名家等100多个优质项目。2013年,79个重大前期工作计划项目中有70个取得实质性进展,其中部分已转化实施。加强规划执行和管理,出台《江山市加强规划编制管理的意见》,顺利完成“十二五”规划纲要中期评估工作。全年共有28个项目列入重大前期项目工作计划(包括17个规划纳入市级专项规划编制计划),安排落实编制经费950万元。重大前期项目工作名列衢州市考核第一名。
(五)推进项目育产业,服务业工作可圈可点。加大了服务业平台建设力度,江郎山国际文化旅游产业发展集聚区概念性规划通过评审;万商城商贸综合体列入衢州市城市综合体培育计划;万商家居交易服务中心、金凯工业设计基地、驰骋商贸配送服务中心等平台建成运行;综合物流基地项目选址确定并有序推进。加快服务业重点项目推进,全市57个“510”工程项目实施类项目开建45个,开建率78.9%,完成投资21.4亿元,完成投资计划的90%,其中万商城项目竣工营业;消防城、老火车站大型购物中心、汽车城等一批大项目进展有序。着力服务业大项目的引进,完成服务业招商引资新建项目26个,协议总投资15.35亿元,认定到位资金3.53亿元,引进了第二福利院(一期)、山海协作加油站、江山智慧产业园、金凯科技研发中心等大项目。做好服务业发展政策的兑现工作,2012至2013年上半年,补助企业及单位63家,补助金额1174.3万元,均拨款到位。2013年完成服务业增加值82.47亿元,同比增长9.3%;完成服务业固定资产投资59.73亿元,同比增长18.2%。完成服务业税收8.18亿元,同比增长13%。在衢州市服务业工作考核中名列第一。
(六)积极谋划巧对接,向上争取工作取得突破。针对今年国务院相继出台的一系列政策,局党委不定期组织班子成员进行分析研判,并进行梳理分类,找准对接着力点,争取国家和省关键要素支持,我市成功争列省基本公共服务均等化行动计划实施工作先进县市。争列省重点方面,12个项目列入省重点计划盘子、8个项目入选省“411”项目、3个项目列入省重大产业项目、3个项目列入省重大工业产业项目,均位居衢州市首位;7个项目列入省服务业重大项目,位居全省各县市第一位。争取资金方面,共争取45个项目1.2亿元补助资金。如贺村镇便民服务中心与人才劳动力市场建设1400万元,天蓬集团760万元,碗窑水库灌区750万元,中部供水500万元,受灾补助上报项目全部安排补助资金,有力地弥补了我市建设资金的不足。
(七)深化改革增活力,城镇化建设稳步推进。创新再造政府投资审批流程,优化审批服务环境,窗口全年共受理行政审批事项294项,办结率、满意率均达到100%。全面梳理市下放给贺村镇的61项经济社会管理权限,扎实开展强镇扩权改革,牵头编制贺村镇新三年小城市培育行动计划,为新一轮培育指明方向和目标。积极扶持峡口省级中心镇和石门、四都衢州市特色镇培育建设,有序推进城镇化的绿色、低碳、可持续发展,完成江山平瓦有限公司和江山平瓦厂关停拆除工作,为我市“腾笼换鸟”腾出120亩发展空间。抓好我市烧结砖生产企业技改等转型升级工作,提高烧结砖产品质量。大力支持“节能减排”生态市建设,加大新型墙体材料应用向农村推广力度,2013年,新墙办工作在衢州市考核中为优秀。认真落实做好水稻、公益林、能繁母猪、油菜等政策性农业保险工作,会同完成我市特色险种金针菇保险试点工作相关前期工作。
(八)关注价格惠民生,经济社会环境持续优化。以“价格服务优化年”活动为抓手,全力提升价格服务能力。认真落实收费政策,清理汇总各类收费文件资料486个;召开听证会,出台了江郎山、仙霞关景区门票价格调价方案;对公办普通高中教育培养、污水处理等4项目7个单位进行了成本监审,核减不合理成本2112.53万元。加强商品价格管理,开展100多种商品调查监测工作;加强药品、成品油、电力等价格管理,按规调整降低了10批3000多种药品价格;开展城市天然气的定价工作,出台了非居民用户的最高用气价格政策;做好商品房销售价格的备案审核工作,核定了2700多套商品房的销售价格备案。切实做好价格认证工作,全年各类案件合计322件,标的总金额1680.61万元。扎实开展涉农涉企价格和收费专项检查及防治h7n9禽流感药品、商品市场价格巡查。全年共受理价格投诉举报52件,办结率100%,营造良好价格环境,促进社会和谐稳定。
(九)深入调研促转化,参谋助手作用有效提升。围绕提升区域竞争力、重大项目生成、产业培育、平台建设、城市能级等,采用“点将调研”方式,结合领导干部“走进企业”活动,深入开展调研,为市委市政府提供决策参谋,并谋划生成一批重大项目。同时积极开展书记市长交办的有关旅游管理体制改革、饮用水主水源的调整等课题的调研,并配合市政府、市政协开展“四个三倍”目标、扩大有效投资等重点课题调研。据统计,一年来,我局干部职工累计走访企业(项目)200余个,梳理并解决问题70余项,完成调研课题30多篇,呈送给市委市政府主要领导参阅的专报近20个,70%有领导批示,转化实施或再深入研究,有效协助解决企业发展的急难问题,助推江山经济社会发展。
7.业务部年终总结以及明年工作计划 篇七
今年是我省信息化建设取得丰硕成果的一年。按照省委省政府的部署,在国务院信息化工作办公室和信息产业部的大力支持下,在游宁丰副省长的直接领导下,我厅全面落实科学发展观,紧紧围绕提高信息产业自主创新能力和突破信息化建设体制性障碍两项核心任务,大胆开拓,在推动消费类电子产业升级,增强我省信息产业的核心竞争力,建立统筹规划、协调推进的信息化建设运作机制,突破信息化建设体制性障碍方面取得了明显成效,为继续保持“十一五”期间我省信息产业及信息化在全国的排头兵地位奠定了坚实的基础。同时,我厅还大力强化无线电监管工作,提高主动监测管理水平,保障了广播电视、民航、铁路、水运等重要领域无线电通信安全。全省信息化建设呈现出了“产用互动”、全社会合力推进的新局面。现将2005年的工作情况及2006年工作计划汇报如下:
一、2005年全省信息化工作的基本情况
(一)信息产业保持稳健增长。
2005年全省信息产业克服了原材料涨价、煤电油运紧张等不利因素的影响,保持稳健增长。据快报数,全省电子信息产业工业总产值9586亿元,同比增长25.5;工业增加值1755.5亿元,同比增长20.7;出口交货值7056.6亿元,同比增长28.4;产品销售收入9351.2亿元,同比增长20.5。上述各项指标的增速均高于全省工业平均水平,总量继续位居全省九大工业产业之首,软件及系统集成收入515.9亿元,同比增长29.7%。电子信息产业在2006年将成为我省第一个产值过万亿元的产业。总体来看,我省电子信息产业在全国的排头兵地位突出,工业总产值、出口交货值、产品销售收入等主要指标约占全国全行业三分之一。
(二)产业自主创新能力增强,一些原创性关键技术有所突破。
我省连续实施几年的信息产业关键领域重点突破工作取得了比较明显的成效,直接催生或带动了一些原创性技术的突破,发展壮大了一批企业,有力地增强了产业的自主创新能力。
作为我省关键领域重点突破项目的华为公司GT800数字集群系统与中兴公司GOTA数字集群系统一道,双双被国家鉴定为全球首创,达到国际领先水平,实现了从芯片级到应用层的所有核心技术和安全机制的全面自主知识产权,华为GT800数字集群通信系统被正式纳入国际标准,中兴GOTA数字集群通信系统的若干关键技术获全国第五届信息产业重大技术发明奖。广晟数码的数字音频编解码算法进入国际先进行列,已经成为国家数字电视音频标准的两个候选方案之一。依托于珠海软件与集成电路公共设计基地而发展起来的炬力集成电路设计公司,短短三年内实现了产值从百万元级到亿元级的几何级数增长,最近在美国纳斯达克股市成功上市,其自主设计的mp3芯片已占全球市场40的份额,占有率世界第一。一批拥有较强自主创新能力的大企业如华为、中兴、TCL等积极开拓国外市场,产生了重要影响,开始占据国外重要的3G通信市场和消费类电子市场。另外,我省关键领域重点突破项目重点扶持的广东省Linux公共技术支持中心、嵌入式软件技术支持中心已经成为聚集国内外软件企业的重要平台,IBM、Intel、Oracle、RedHut等国际著名公司都在Linux中心建立了自己的实验室,软件设计、生产、制造企业之间形成了较明显的上下游链条合作关系。由广东省linux中心牵头国内主要软件企业提出的《广东省基于linux的办公套件软件产品标准》已由省质监局正式发布,成为国内第一个linux软件产品地方标准。
(三)突破体制性障碍工作有了良好开端,信息技术应用向深层次展开。
一批以跨部门跨地区互联互通、信息共享为特征的的信息系统建成开通,有力地促进了政府监管、公共服务的业务协同。全省企业信用信息网,整合了工商、税务、海关、银行、质监、经贸等部门的相关信息,实现了全省范围内跨地区、跨部门信用信息的集中共享和公开,有力地推动了广东省信用体系的建设;国内首创的全省交通安全信息共享系统,实现了公安、交通、保监会等部门的信息共享和业务数据交换,促进了交通管理、交通运营、保险等单位的联合监管和业务协同,提高了对交通违章事件的监管能力和服务水平;全省实时在线财政预算监督系统,把省财政厅的预算系统和省人大财经委进行连接,使省人大可实时对政府预算进行审查,联网系统可查询到省级全部一级预算单位和部分二级预算单位每天通过国库集中支付系统支付的每一笔资金情况。
与此同时,各地市紧密结合应用需求推动电子政务建设,涌现了许多在全国有影响的应用典型。中山市行政服务在线系统着眼于优化行政流程,以资源整合、信息共享、一站式服务为重点,对政府行政审批事项进行梳理,近200项审批业务全部在网上进行,得到了中央机构与编制委员会的高度评
价;继国务院信息化工作办公室确定江门市电子政务信息安全试点后,2005年又确定省府办公厅、民政厅、江门市、佛山市南海区作为信息安全等级保护应用试点,积极探索如何确定信息安全保护等级来切实保障政务信息的互联互通。
利用信息技术改造和提升传统产业也取得一定进展。深圳市服装行业协会的服装研究开发中心、佛山市南海区金沙镇的五金
创新中心、西樵镇的纺织行业技术创新服务平台通过对广大中小企业服务,已发展成为各自行业内在全国有广泛影响的信息服务中心。另外,我省山区信息化建设也取得了很大进展,已在全省28个山区县开展工作,并取得成效,引起了国务院信息化工作办公室和信息产业部的高度关注和好评,被认为是利用信息技术推进社会主义新农村建设的有效实践。
二、2005年开展的主要工作
(一)初步构建全省“十一五”信息化发展规划体系。
在九大产业竞争力调研和广东省信息化调研两大调研的基础上,按照省委省政府主要领导的指示,我厅与省委政研室一道共同编制了《广东省信息化发展纲要(2005-2020年)》,于2005年7月由省委省政府联合正式发布,提出了本世纪头二十年我省信息化发展的目标任务和措施。《广东省信息化发展纲要实施意见(2005-2010年)》也已编制完成,并经2005年12月省信息化工作领导小组会议审议通过,进一步明确了“十一五”期间我省信息化发展的主要任务和具体措施,以建立“一套机制”、完善“两个体系”、实施“四大工程”为重点,全面推进国民经济和社会信息化建设。即建立统筹规划、科学决策、开放合作、协同推进的信息化建设运作机制;完善以企业为主体、产业化为导向的信息产业自主创新体系和支撑信息化建设持续健康发展的保障体系;实施电子政务畅通工程、企业信息化工程、信息兴农工程、社会公共信息资源共享工程。全面实现纲要所提出的到2010年的各项发展目标,使全社会充分享有信息化发展的成果。与此同时,我厅还制定了《广东省电子信息产业发展规划(2005-2010年)》,基本完成了《广东省国民经济和社会信息化“十一五”规划》、《无线电管理“十一五”规划》以及《广东省电子政务“十一五”规划》的编制工作,全省电子商务发展规划的编制工作也已开始启动。初步构建了较为完整的全省“十一五”期间的信息化发展规划体系。
(二)以消费类电子为重点,找准突破口,提高信息产业自主创新能力和核心竞争力。
自2003年底省政府机构改革,我厅履行电子信息产业管理职能以来,我们一直在探索如何保持电子信息产业总量规模优势的同时,从根本上提高产业的自主创新能力和核心竞争力,增强发展后劲,巩固和保持我省电子信息产业在全国的领先地位。
通过大力推动关键领域重点突破,认真抓好行业经济运行分析和行业规范管理,加强对各市的调研,争取信息产业部的支持和指导,2003年到2004年我省电子信息产业实现了高速发展,全省电子信息产业产值从5700亿元上升到7454亿元,增长30.9,工业增加值达到1639.9亿元,同比增长34.2。但是产业自主创新能力不强,缺乏附加值高的关键器件配套,产业结构不合理的问题没有根本改观。经过反复深入调研,并充分借鉴广东省九大产业竞争力调研和信息化调研的成果,我们认为,要真正提高电子信息产业的核心竞争力,必须突破新型显示器、集成电路等关键器件配套不足的瓶颈,通过一些大的项目带动,完善产业链,形成产业聚集,提高产业的整体创新能力。考虑到我省信息产业在国内的优势主要集中在通信设备制造和消费类电子两个方面,由于有华为、中兴等一批优势企业的支撑,我省通信设备制造的优势较为牢固,进一步加快消费类电子的发展成为巩固和保持我省信息产业排头兵地位的关键。按照长春同志、德江书记、华华省长、宁丰副省长关于加快我省消费类电子发展,做大做强信息产业的批示,经过深入研究分析,我们选择了两个突破口,希望以此提升我省的产业层次,提高信息产业的自主创新能力和核心竞争力,增强信息产业的持续发展后劲。
一是着手启动液晶平板显示器(TFT-LCD)项目。这是一个代表消费类电子产品数字化、平板化、集成化趋势,凝聚整个消费类电子产业链的基础性、战略性项目,具有极高的产业关联度,是推动消费类电子集成创新和自主创新的重要载体,直接关系到我省彩电、计算机以至整个消费类电子产业能否顺利实现产业升级,继续保持全国的领先地位。我们经过半年多的深入调研和反复研究,并广泛征集了省发改委、经贸委、国资委、科技厅、外经贸厅、金融办、人行广州分行等部门,TCL、创维、康佳等省内主要企业以及中山大学、华南理工大学等高等院校的意见,并与海内外有技术有实力的TFT-LCD企业进行了接触,均得到积极的响应和支持,佛山、广州、东莞、肇庆等地市也对此项目的建设表示了浓厚的兴趣。信息产业部也给予高度关注和支持。为此,我厅与省经贸委共同向省政府提出了发展TFT-LCD项目的建议,华华省长、阳胜、宁丰副省长均批示支持,要求我们加强项目的研究,提出具体工作方案。2005年12月26日召开的省信息化工作领导小组会议和12月30日的省政府常务会议连续对此项目进行了专题审议,决定采取引进、消化、吸收、再创新的办法,坚持以市场为导向,企业为主体,政府大力扶持,由省给予贴息支持,3年解决9亿元贷款贴息,抓紧启动液晶平板显示器(TFT-LCD)项目,并成立由游宁丰副省长任组长,省信息产业厅、发改委、经贸委为副组长的项目工作领导小组,统一协调项目立项,结合TFT技术引进,组织引导企业、科研院所参与项目建设及开展吸收消化再创新等工作。目前,项目具体实施方案正在抓紧制定。
二是大力推进数字家庭行动计划。我厅联合省发改委、科技厅、广电局、质监局共同制定了《广东省数字家庭行动计划》,力图抢抓计算机、通信、消费电子(3C)融合的机遇,从数字电视整体平移入手,通过建立适合我国国情的数字家庭产品和技术应用规范标准,组织制造、运营、服务三方面结成数字家庭产业发展联盟,突破关键技术,形成产业链,推动我省消费类电子实现产业升级,顺利过渡到数字化和3C融合的新发展阶段。这一计划的着眼点在于利用全省庞大的广电信息资源和其它网络增值业务资源,强化消费电子制造方面的优势,营造一个制造业、运营业、信息服务业互动发展的市场环境,形成产业聚集,使广东逐渐成为国内最大的数字家庭产品生产和消费地区。这一计划的提出产生了广泛的影响,国内现有的两大数字家庭联盟——闪联标准工作组和中国家庭网络标准产业联盟(E家佳),以及国际重要的数字家庭产业代表之一英特尔公司均与我厅签订了合作备忘录。目前,我厅已将数字家庭公共技术支撑平台纳入2005年度粤港关键领域重点突破招标项目。12月26日召开的省信息化工作领导小组会议对该计划给予了充分肯定,强调要按照“统一技术体系、全省互联互通、分级设置前端、共享频道资源、合理分配收益”的原则,尽快建立我省有线电视传输网络统一技术业务规范体系、数字家庭产品和服务的应用规范,把广晟数字音频编解码标准作为广东数字电视整体转换的技术标准之一,把广东省有线电视网作为我省家庭信息化的主通道,安排一定的信道用于电子政务对公众的服务,全面推行广东省数字家庭行动计划。
(三)大力推动突破体制性障碍工作,初步形成统筹规划协调推进的信息化建设运作机制。
为真正解决困扰我省信息化建设多年的投资分散、各自为政、重复建设、信息孤岛等瓶颈问题,我厅按照张德江书记、黄华华省长的指示要求,在游宁丰副省长的直接领导下,深入探索突破体制性障碍的途径,取得了实质性进展。
一是制定了《广东省电子政务建设管理办法》,对全省电子政务建设的投资管理、效果评估和数据交换及共享等都进行了规范,初步形成了统筹规划、协调推进的信息化建设运作机制。首先,把好建设投资关,规定对财政出资的、将建的信息化项目由我厅进行审核,制定信息化建设项目可行性研究报告编制指南和概算标准,统一规范项目立项的各个环节,严格按照概算标准进行投资预算;其次,把好资源共享关,由我厅牵头制定省电子政务基础信息交换目录和信息交换协议,规定对政府内部数据交换和新建项目,必须符合互联互通和资源共享的要求;第三,把好效果评估关,规定全省的电子政务建设项目必须有相应的绩效评估,以评估意见作为项目建设和各市、部门电子政务工作考核的依据,从而促进电子政务建设的实效。通过《办法》的实施,作为关键体制性障碍的资源整合和互联互通问题开始逐步得到解决,确保了新建项目的资源共享和互联互通。2005年一年,我厅审核全省电子政务项目16个,核减预算9000多万元,核减的部分都是属于可共享的公共网络或应用系统,有效避免了重复建设,促进了资源共享。
二是加强跨部门、跨地区信息系统建设,以此作为突破体制性障碍的试点。全省企业信用信息网建设,我厅按照联合共建、深化服务,省定规范标准、各市分头建设的思路,牵头编制了《全省企业信用信息系统业务规范》,对企业信用信息网建设过程中的各业务流程、数据结构、技术标准和项目管理等进行全面规范,突破部门壁垒,实现了条块结合,整合了全省工商、国税、地税、质监、银行、海关、信息等7个部门和21个地市相应部门所掌握的全省190万个企业的信用信息资源,实现了全省范围内企业信用信息的集中共享和公开。为加强对交通违章事件的监管和服务,我厅会同省公安厅、交通厅、保监局大力整合网络资源和信息资源,联合印发了《广东省交通安全信息共享工作实施意见》,于11月共同建成开通了全省交通安全信息共享系统。该系统实现了对公安、交通、保监会等部门核心信息的共享,促进了部门之间的联合监管和业务协同。另外,我厅还大力推进实时在线财政预算监督系统建设,充分利用电子政务网络资源,使人大可实时对政府预算进行审查,截至目前为止,深圳、东莞、江门、佛山、珠海等市都已实现了人大和财政部门的联网工作。
(四)以信息化应用拉动信息产业发展,初步形成“产用互动”的良好局面。
我厅积极推动我省有优势且取得重大突破的数字集群通信系统在电子政务等领域的应用,促进其产业化。采用华为GT800数字集群通信系统的佛山市无线政务共网试验取得成功,为在佛山举办的第七届“亚洲文化艺术节”的组织提供了通信保障,深圳市宝安国际机场已决定采用华为GT800数字集群系统建设深圳市宝安国际机场地面调度通信系统试验网。下一步我们还将大力推动华为、中兴的数字集群通信系统在我省应急联动、民航、医疗救护、市政管理等领域的应用。我省Linux软件在电子政务方面的应用也有了积极的进展,全省新上的电子政务系统服务器端基本采用了Linux系统,桌面端的应用正在包括省公安厅、信息产业厅在内的省直部门以及佛山等地市逐步试用和推广,全省还确立了第一批共7个电子政务Linux应用试点单位,试点项目涵盖了电子政务综合平台、业务应用系统以及电子政务应用整体推进等多方面的Linux应用。此外,我厅还将《基于Linux的政务办公应用系统业务规范》纳入了关键领域重点突破项目招标,突破Linux在电子政务应用中的关键瓶颈,继续加大Linux软件在电子政务中的应用力度,促进和带动我省Linux软件产业的发展。
(五)调动社会各方面力量合力推进信息化建设。
随着信息化建设的逐步深入,信息化在全社会的影响日益扩大,我们充分调动社会各方面的积极性,逐步形成了全社会广泛参与,共同推进信息化建设的新局面。
我厅联合多个部门制定了《关于推进山区信息化资源整合的实施意见》,调动各方面的力量,整合开发农业科技、市场供求、山区旅游等信息资源,完善了山区信息化综合服务体系和培训体系,采用手机短信、视频点播等多种渠道推动信息进村入户。山区信息服务体系已覆盖全省28个山区县及其下属镇和村,信息化培训体系也将为全省51个山区县开展培训服务,有力拓展了山区生产及流通渠道、带动了山区旅游资源的开发、提高了招商引资成效,2005年全省通过山区信息化广农网农产品交易信息平台已签署的合同意向交易额达1.27亿元。
社会各界也积极参与到信息化建设中来。我厅分别与英特尔公司、广东移动公司签署了推进山区信息化的合作备忘录,借助企业在技术、资金、市场等方面的资源,促进山区信息化上台阶。由英特尔公司出资,带动相关电脑厂商、网络运营商联合建设的乡镇信息化体验中心已陆续在惠州市惠东县、清远市清新县和肇庆市的高要、封开、德庆和广宁等县市建成。广东移动公司支持的“全省山区信息服务手机短信系统”也将很快试运行,爱立信中国公司也捐助了1000万元用于促进山区信息化建设。由我厅和省委组织部共同主办的面向51个山区县分管副县长的“山区信息化与县域经济发展”研讨班取得了园满成功。我厅还与省中小企业局联合组织,以广东移动、广东电信、微软(中国)、用友软件、英特尔、金蝶软件等17家行业龙头企业为核心,带动一批信息化服务企业和信息化应用企业共同组建了广东省中小企业信息化推进联盟,共同推进我省中小企业信息化建设。此外,我厅在18个地级市建立了企业信息化培训基地,为中小企业搭建了交流学习与合作的良好平台,在21个市和部分县区举办了56场“推进企业信息化,促进经济增长方式转变”的巡回讲座,共计6300多家企业、13500人次参加。
泛珠三角区域信息化合作也已全面展开,完成了《泛珠三角区域信息化合作专项规划》,与泛珠三角区域各省区签署了有关软件业、电子商务、无线电管理等方面的10多项合作协议,成立了粤港信息化合作专责小组,确立了在软件、粤港通关、无线电管理等方面的具体合作任务,并重点围绕粤港通关便利化,与香港合作积极推动RFID试点应用的有关工作。
(六)加强无线电管理,保障安全生产和维护社会稳定。
一是建立长效机制,确保民航等重要领域无线电通信保障安全。在加强无线电频率、台站和发射设备监管和清理整顿的基础上,着重加强民航、铁路、水上等重要无线电业务的安全保障。我厅起草了《广东省民用机场电磁环境保护规定》,并已提请省政府以政府规章的形式发布,以广州白云机场等为重点建立无线电严管区,净化机场周边电磁环境,力图从根本上保障民航无线电通信安全。同时,我厅还与省安全生产监督管理局、广州军区无线电管理委员会办公室、中国民用航空中南地区管理局密切合作,成立了广东省保护航空无线电专用频率工作领导小组和协调办公室,建立了广东省保护航空无线电专用频率工作长效机制。另外,针对2005年入夏以来我省严峻的防汛形势,我厅全面加强了汛期三防无线电通信安全保障工作,加强对三防专用频率的监测和保护,确保汛期三防无线电通信顺畅,无线电系统一些单位和个人受到了省委省政府的表彰。
二是突出重点,加强全省无线电监测网络建设。以高山监测站为重点,加强全省无线电监测网络建设,确定了广州、清远、佛山、江门、中山五个高山监测站的布局方案,全面覆盖珠江三角洲地区,实现实时无线电监测与测向。目前已完成总体技术方案设计,整个高山监测站一期工程建设将全面展开。为切实提高无线电监测水平,我厅改变了以往平均分配无线电管理资金的做法,集中力量建设能够切实提高全省无线电监测管理水平的重大项目,重点支持了广州白云机场无缝覆盖无线电监测试验网、珠海和中山市无缝覆盖无线电监测试验网、湛江东海岛沿海无线电监测固定站、茂名市水上无线电监测站、汕头市水上无线电监测网南澳监测站以及粤东五市监测联网等重大项目的建设。
三是积极推动无线电新技术新业务的应用。紧密跟踪国家3G发展政策,完成了3G网络技术试验频率的清理和回收,同时,积极支持推动我省通信设备制造企业走出去,配合开展3G出口产品试验,为我省迎接3G的发展作积极的准备。全面清退800MHz模拟集群频率,为数字集群在我省的推广和应用腾出了频率空间,组织开展了“广东省800MHz数字集群频率规划研究”,加快数字集群共网平台的建设步伐,推动我省国产数字集群通信系统的应用。
四是开展更深层次的粤港澳间无线电管理协作。成立粤港无线电监测合作专家组,成功开展了广州与香港两地的无线电监测系统联网试验,实现了穗港两地无线电监测资源的共享,从而显著提高了粤港跨地区干扰查处能力;粤港双方在推动RFID技术在物流业中的应用方面也取得积极进展,提出了开展盐田港集装箱管理和宝供物流公司仓库存储管理无线射频识别系统(RFID)技术应用试点的计划,宝供物流公司的项目经报国家批准,已经开始实施。
(七)认真组织开展保持共产党员先进性教育活动,全面加强队伍建设。
我厅将保持共产党员先进性教育活动作为提高执政能力,增强队伍凝聚力和战斗力的的重要措施来抓,按照省委省政府的统一部署,2005年上半年分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段深入开展了先进性教育活动。通过剖析、查摆、谈心等方式,找准了工作中存在的不足,明确了整改方向,同时通过广泛深入、开诚布公的的谈心,增进了同志们相互之间的理解,促进了队伍的团结,厅里的工作气氛更融洽、和谐。
根据厅机关自身查摆出来的问题,并结合省委先进性教育整改方案中涉及到我厅的七个方面的要求,厅党组经过深入研究,提出了狠抓重点,加快信息产业结构调整优化;创新体制机制,提高产业自主创新能力;实施电子政务畅通工程,克服体制性障碍;加快山区信息化建设,促进城乡区域经济协调发展;积极推进泛珠三角区域信息化合作;提高无线电管理监管水平等六个方面的整改实施方案,并对各项整改任务进行分解由每位厅领导和相关处室负责落实。经过深入的整改落实,我厅各项工作取得了积极的进展,保障了2005年各项工作任务的圆满完成。
在先进性教育活动中,我厅依据自己的职能实实在在解决群众关心的热点难点问题。一是将固本强基工作做好做实,选派三位同志到茂名市茂港区覃社村蹲点帮扶,并根据村的实际情况,多方筹集资金开展了速生丰产林、乡村道路硬底化、村小水利工程等建设,在壮大村集体经济的同时,深入解决长期困扰村民的交通、水利等困难,受到了村民以及茂名市有关领导的高度评价。二是针对群众对公众移动通信基站产生辐射的担心和投诉问题,深入开展了城市尤其是人员密集地区的移动通信发射基站的管理和清理工作,制定了移动通信基站管理办法,对全省基站开展抽样检查,对不符合规定、违规设置的基站坚决清理,同时加强对新建基站的规划和审核,以科学的态度做好群众的说服解释工作,半年多来,群众的投诉有了较大幅度的减少,按国家《环境电磁波卫生标准》要求,基站电磁辐射合格率达到了95以上。
三、主要体会
“十五计划”实施的五年,正是我厅组建开展工作的五年,从组建之初的摸索,到大胆开拓取得今天的成绩,为“十五”期间的各项工作画上一个圆满的句号,经历了许多曲折,有许多经验和教训值得总结。我们体会,要推动信息化持续快速健康发展,以下几点至关重要。
一是领导的重视。省委省政府始终高度重视信息化的发展,把信息化建设放在优先位置,积极推动信息技术在国民经济各行业的应用,促进经济结构优化升级。张德江书记、黄华华省长2003年专程到我厅调研,强调要进一步提高各级领导干部对信息化工作重要性的认识,增强推进信息化工作的紧迫性、主动性和自觉性。张德江书记明确提出,没有信息化就没有现代化,为深入解决当前我省面临的信息产业竞争力不强,信息化尤其是电子政务存在投资分散、重复建设等体制性障碍的问题,德江书记还亲自前往北京,委托中国科协邀请包括28名院士在内的100多名专家来广东开展信息化调研。在调研成果的基础上,省委省政府专门制定了《广东省信息化发展纲要(2005—2010年)》,提出了本世纪头二十年我省信息化发展的目标、任务和措施。从长春书记主持制定《广东省委省政府关于加快国民经济和社会信息化的意见》到德江书记主持制定《广东省信息化发展纲要》,两任省委书记都对信息化发展倾注了大量心血。黄华华省长在2004年与2005年两次召开省信息化工作领导小组会议,专题研究部署突破信息化建设体制性障碍和提高信息产业自主创新能力问题。游宁丰副省长多次对信息化发展的各类重大问题作出批示,引导我省信息化建设进入规范、持续、健康发展的轨道。信息产业部与国务院信息化工作办公室都对我省信息化发展给予了高度关注,王旭东部长三年内两次到我省调研,对我省信息产业和信息化发展产生了极大的鼓舞和推动作用,国信办曲维枝、陈大卫、杨学山副主任,信息产业部奚国华、娄勤俭、苟仲文、蒋耀平副部长也都多次到我省调研指导工作,推动我省信息产业和信息化快速发展。
二是各部门以及社会各界的通力合作。信息化建设是一项跨部门、跨行业的系统工程,涉及到方方面面,只有依靠各部门、全社会齐抓共管,协同作战,信息化建设才能取得进展。实践证明,我省信息化建设的每一步进展都是各部门密切配合的结果。全省企业信用信息网的建设,依靠的是信息、工商、税务、海关、银行、质监等部门的密切配合;电子政务建设方面,与省编办密切配合,加强电子政务在促进行政管理体制改革方面的探索;山区信息化建设充分依靠山区各级政府部门以及企业、科研院所的协助支持。另外,全省道路交通安全信息共享系统、实时在线财政监督预算系统建设,Linux行动计划、数字家庭行动计划的提出和实施都是各部门通力合作的结果。目前,我省已形成了全社会广泛参与共同推进信息化建设的新局面,一些国内外的大企业纷纷参与到我省山区信息化、企业信息化和电子政务建设中来,有力地推动了我省信息化发展。在今后的信息化建设中,仍然要继续加强各部门的协调配合,充分调动社会各方面的积极因素,共同推进。
三是准确的政府职能定位。五年来,我厅对如何履行好政府职能的认识逐渐深化。厅组建之初,我们就提出要找准厅的定位,切实履行政府职能,不越位、不错位,形成了“制定专项规划、研究产业政策、抓好重点项目、加强管理协调”的推进信息化工作的总体思路。2004年初,游宁丰副省长在对广州信息化进行调研时,提出了信息化主管部门要谋大局、立规范、重应用、抓共性的工作要求,据此,结合树立和落实科学发展观,我厅进一步提出了“抓规划立规范、抓共性促应用、抓评估促实效”的工作要求,要求全省信息系统将工作重点从具体管理项目、资金转到为投资和发展创造良好的环境上来,认真做好综合协调、规划编制、政策制定、监管服务等方面的工作,注重解决关系信息产业和信息化长期发展的根本问题。按照这一工作要求,我们从信息化发展的全局入手,与有关部门密切配合,制定了《广东省信息化发展纲要》、《广东省国民经济和社会信息化发展“十一五”规划》、《广东省电子政务建设管理办法》、《广东省“一站式”电子政务指导意见》、《关于进一步加快企业信息化建设的意见》以及《广东省企业信用信息公开条例(草案)》等一系列规划、政策和规范性文件,同时找准行业的共性问题,积极推动关键领域重点突破、加强产业公共技术支撑平台建设等,使我省信息化建设逐渐步入规范、持续、健康发展的轨道。
四是要找准关键点,以点带面重点突破。经过几年的实践,我们对信息化发展基本规律的认识逐渐深化,坚持资源整合、以应用为核心,从最关键的环节入手推动信息产业和信息化发展,取得了明显的成效。几年来,我们紧紧围绕提升信息产业自主创新能力和突破信息化建设体制性障碍两项核心任务,从最关键的环节入手,突出抓好关键领域重点突破、产业公共技术支撑平台的建设、推进数字家庭行动计划、启动液晶平板显示器项目、制定广东省电子政务建设管理办法、开展跨部门跨地区信息系统试点建设等重点工作,从根本上解决我省信息化发展最关键的瓶颈问题,带动整个信息化工作持续健康快速发展,打开了信息化工作的新局面,为十一五期间我省信息化继续保持全国的排头兵地位奠定了坚实的基础。
四、2006年工作重点
2006年是“十一五”开局的第一年,要在认真总结“十五”工作成绩的基础上,全面落实科学发展观,认真贯彻省委九届八次全会和全国信息产业工作会议精神,以落实《广东省信息化发展纲要实施意见(2005-2010年)》为主线,进一步提高信息产业自主创新能力,深入推进信息技术在各领域的应用,积极参与构建和谐社会,重点抓好以下工作。
(一)加快启动液晶平板显示器(TFT-LCD)项目。组建项目建设领导小组,制定项目具体实施方案,争取国家支持,深入细致地开展项目立项、申报、融资、对外洽谈等工作。结合TFT技术引进组织引导企业、科研院所参与项目建设,集中力量加快建设TFT-LCD生产线及其配套项目。探索形成吸收消化再创新的工作机制,抓紧对海外技术的消化吸收,开展新型显示技术和产品的自主设计、研究、开发,并以此为基础和载体,推动我省消费类电子的集成创新和自主创新,争取将珠江三角洲建设成为全国重要的新型显示器件生产基地。
(二)组织实施《广东省数字家庭行动计划》。联合数字家庭行动计划各成员单位,制定我省数字家庭行动计划整体规划,包括数字家庭产业发展专项规划、数字电视发展专项规划、数字家庭技术发展专项规划。制定我省数字家庭产品和服务的地方应用标准体系,积极推动建立我省有线电视传输网络统一技术业务规范体系。建立公共技术支持服务中心,搭建公共结算平台、媒体资源库等公共支撑系统,组建数字家庭产业发展联盟,联合国内外数字家庭产业链企业,用市场化、国际化的方式共同开拓市场。选择有代表性的城市,以行政区域为范围进行综合试点,建立数字家庭体验中心,与市民互动。促进制造业、服务业和信息内容产业的互动发展。
(三)继续加大关键领域重点突破力度。按照《广东省电子信息关键领域重点突破项目目录指南》,推动消费电子与网络通讯、软件与社会信息化、新型元器件及电子设备等三个领域实现核心技术突破,提高我省信息产业的自主创新能力和国际竞争力。重点支持面向3C融合的数字家庭网络平台关键技术与设备、新一代移动通信关键技术与设备、IPv6关键技术研发与产业化、数字音视频核心技术与产业化、基于linux的政务办公应用系统业务规范、嵌入式软件、中间件技术、集成电路和新型元器件设计制造、电子产品生产装备的设计制造等项目的研发工作。
(四)实施电子政务畅通工程。制定省、市电子政务基础信息交换共享目录,建设省电子政务数据中心,实现信息资源在各级政府部门间的交换共享。会同省府办公厅、发改委、财政厅等部门,共同推进政府核心业务之间的畅通,推进政府业务应用系统之间实现协同办公。大力推进电子公文交换系统建设,实现首批省直单位的电子公文交换。联合省发改委、财政厅,共同制定信息化建设项目建议书编制指南、信息化建设项目可行性研究报告编制指南和信息化建设项目概算标准,规范信息化项目建设。抓紧建设全省应急联动指挥信息系统,与省政府应急指挥中心一道,共同制定完善省政府应急联动信息系统建设方案,在原省政府应急指挥系统的基础上,进一步整合自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等各方面专业应急指挥系统,实现全省范围内的应急联动调度。加快“一站式”电子政务建设,首先推进省、市、县各级行政机关建立和完善部门网站,初步推行网上审批,逐步实现各级行政机关面向公众和企业的主要行政许可事项网上审批。抓好国家电子政务信息安全等级保护试点工作,建立电子政务信息安全等级保护标准规范和工作程序。
(五)加快企业信息化步伐。大力推动产业集群信息技术创新和服务平台的建设,发挥中小企业信息化推进联盟的作用,加快中小企业信息化步伐。以发展现代物流业为重点,整合港口、银行、海关、工商、税务等相关物流信息系统,建设公共物流信息平台,推动跨部门、跨行业物流信息共享、业务协同以及国际物流通关的电子化管理。大力推动电子标签(RFID)、全球卫星定位系统(GPS)技术应用和产业化发展,在粤港信息化合作专责小组领导下,重点利用RFID技术促进粤港通关便利化。制定全省电子商务发展规划,加快信用、认证、标准、支付等支撑体系建设,完善政策法规,营造良好的电子商务发展环境,促进电子商务发展。
(六)继续深入推进农村和山区信息化,促进社会主义新农村建设。全面推进信息进村入户,整合资源,制定信息、农业、科技、旅游等部门信息交换、共享的统一标准和规范,建立各部门系统互联互通平台,推动“市场信息村村通”、“科技信息村村通”,并逐步扩充到经贸、劳动、民政、人事、教育等部门的资源共享,形成统一规范的农村信息化服务体系。创新信息服务手段,突破信息进村入户瓶颈,解决农村信息不畅的问题,实现互联网、移动通信网和有线电视网在应用层面的融合,直接为农民提供急需的市场供求、农业病虫害和农村劳务等信息。配合固本强基工程,将山区信息化应用扩展到农村基层管理、农村党群教育等领域。
(七)提高无线电监管水平,推广无线电新技术应用。一是开展频谱资源管理战略理论研究,优化整合频谱资源,加大闲置频率回收力度,及时为新技术新业务规划频率,充分发挥频谱资源的最大社会和经济效益。二是在推行行政执法责任制的同时规范全省无线电行政执法程序,加大行政执法力度,重点加强对可能影响到民航、水上等重要无线电业务的违法违规电台的监督检查,保证安全生产。三是以广州、清远、佛山、江门、中山五个高山监测站建设为重点,加快全省无线电监测网的建设,使无线电监测覆盖珠江三角洲重要区域,实现实时无线电监测与测向,有效加强对新白云机场等重点对象的无线电监测和保护力度。四是大力推动第三代移动通信(3G)技术和GT800和GoTa数字集群技术的产业化。抢抓国家即将开放3G市场的有利时机,营造条件,加快第三代移动通信、数字集群通信技术的发展,打造具有核心竞争力的从芯片到整机,从终端到系统较为完整的3G产品产业链。加快推动数字集群通信在我省应急联动、医疗救护、市政管理、民航、铁路等领域的应用,重点加快建设珠海市GoTa数字集群通信应急联动试验网和深圳市宝安国际机场的基于GT800数字集群系统的机场地面调度通信系统试验网。
8.业务部年终总结以及明年工作计划 篇八
##年是我行内强管理、外拓市场,全面推进“十二五”发展战略的开局之年。我部积极贯彻落实年初全行工作会议精神和“两年”活动的具体要求,努力做好本部门各项业务管理工作,取得了一定成绩,同时也存在一些不足,现将今年以来各项工作小结如下:
一、存贷款业务运营情况
在今年宏观经济形势趋紧情况下,我行存贷业务营运情况总体上是平稳的,但存款形势不容乐观。主要呈现“一升二降”的态势。
(一)存贷款较年初有所上升,上升幅度不高。截止##年11月30日,我行各项存款余额 亿元,较年初上升了 亿元;存款日均 亿元,较年初上升 亿元。其中对公存款余额 亿元,较年初上升 亿元。由于XX分行新开业,净增存款 亿元,成为最大的存款增长亮点。其中新增存款较多的支行有,分别新增了 亿元、亿元和 亿元。我行各项贷款余额 亿元,较年初上升了 亿元;其中公司类贷款余额 亿元,较年初上升 亿元。其中新增贷款较多的支行有,分别新增了 亿元、亿元和 亿元。全行存贷比 %,高于去年同期的 %。
(二)新增存款较去年同期下降。11月底新增存款 亿元,较去年同期仍少增了 亿元,低于去年同期的水平。
(三)我行市场占比和增速在同业下降。11月末,我行存款在全市的占比为 %,较2009年的 %和2010年的 %,在逐年地下降; 1
存款增速为 %,仅为全市平均水平%的。
二、主要工作及成效
(一)强化营销,拓展系统大户
存款营销工作是我部今年的重要工作。尤其在今年经济形势日趋复杂、同业竞争日益激烈的情况下遇到了前所未有的挑战。在这样的不利形势下,我部主动出击,积极谋划存款战略,通过一系列的调研、座谈活动,初步摸清了我行当前存款工作的现状和瓶颈,并有针对性地采取一系列有效措施。
今年以来,我部着重加大与系统性客户的战略合作力度,在行领导的带领下,相继与XX等系统性客户洽谈战略合作。5月,与XX市公安局交警支队合作设立的首家省际执法处理点——XX执法点正式试运行,标志着我行银警合作进入新的阶段,同时被确定为唯一一家银警合作银行,系统营销有了新突破;8月,巩固与烟草公司的合作关系,起草并下发《烟草系统客户存款管理暂行办法》,对烟草公司的营销、管理、归集进行了统一的规定,加强对烟草系统的合作深化和持续营销,稳定烟草公司在我行的 亿存款;9月与XX市电力局签订了战略合作协议,系统性合作取得较大进展; 11月,我部把握今年XX市非税局统一清理市本级各行政事业单位非税代收银行的有利时机,在总行部门进行营销的同时,起草了针对市本级支行的专项营销办法,积极动员各支行争取行政事业单位缴款,以进一步提高市本级非税收入代收占比,扩大行政事业性单位存款,目前我行已成功营销13家单位将我行确认为非税收入唯一缴存银行。11月中旬,我
部在行领导的高度重视下,牵头落实财政社保养老保险代缴工作,分别在市本级五个支行,七个网点开展了代收业务,预计本年末我行代收的人数将达到 人,代收金额将在 亿元左右。这为我行与XX市财政社保的进一步合作奠定了基础。
10月底,我部门在行领导指导下,结合我行实际情况形成了全行营销体系建设纲要,并召开全行营销工作会议予以讨论。该纲要从营销策略、产品策略、服务策略、营销考核、营销宣传、营销组织架构等方面对我行营销体系进行大致的梳理,旨在优化我行内部资源配置,提高客户营销服务水平和客户关系管理层次,提升我行在大型优质客户市场中的竞争力,同时促进基层行进一步拓展辖内中小企业和个人金融业务,推进全行业务转型,最终实现经营目标。
此外,我部还抓好营销的内部宣传工作,今年共编发公司业务信息12期,从产品营销、培训心得、营销案例分析等各个方面进行营销工作的推广和总结。
(二)强化创新,开发推广新产品
产品开发是我部“十二五”发展规划的重中之重。今年我部继续设计并推出了XX等多项公司金融产品,其中XX的成功推出是在XX银行小企业信贷业务上的又一次重大突破和创新,对缓解小企业担保难融资难、分散担保公司风险,丰富我行产品线具有重大作用。为促进全行票据业务发展,拓宽企业企业融资渠道,我行推出了商业汇票贴现业务,进一步缓解了中小企业融资难的压力。我行推出的XX产品,也是响应今年我市创新引领战略全面实施的重要举措,建立符合
科技型企业经营特征和需求的业务管理机制,为XX支行的设立提供坚强业务保障。我部撰写供稿的科技型企业创新做法获得市政府肯定,得到常务市长 同志的批示。
根据人民银行电票推广方案,我行及时制定并下发电子商业汇票业务推广应用方案及专项考核办法,同时转发了《关于##年度上半年XX市电子商业汇票业务推广应用情况的通报》。并召开新业务推广会,切实加强推动电子商业汇票推广应用。电子汇票推广工作有序推进,很多分支行实现零的突破。
(三)强化管理,加强业务指导
根据“管理深化年”活动要求,我部加强各项业务管理工作,一是积极配合风险管理部,提出公司业务条线上的问责制度相关条款。二是根据银监等七部委文件要求,我行加大了对融资性担保公司的管理力度,转发《浙江省融资性担保机构规范整顿方案》、《中国银监会关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知》等两个文件,要求各分支行对照文件内容,对目前合作的担保公司进行梳理,并及时与担保公司做好沟通交流,提醒担保公司根据文件要求进行整改。同时,根据文件要求,对原相关办法进行修订完善,形成《嘉兴银行融资性担保公司管理办法(试行)》,以文件形式明确了融资性担保公司的准入、管理、日常维护、保证金管理多个环节进行了规范。截止11月30日,共完成13个分支行 家担保公司的核准准许入工作,并分批进行了审查核实,核定可担保额度 万元,切实加大了精细化管理力度,防范担保风险。同时做好项目审查工作,共预审项目
个,授信金额达 万元。三是加强调研分析。完成新市镇支行、科技型企业、科技支行、担保公司等调研分析材料,对全行业务具有重要指导作用,并得到银监部门肯定。
(四)强化培训,提升客户经理队伍素质
客户经理队伍的管理是我部的一项重要职能。按照“管理深化年”的要求,我部通过大量的调查研究和模拟测算,多次召集各部门和支行举行座谈会,综合各方面意见,结合我行实际、历史情况和同业水平,拟定新的客户经理绩效考核办法,根据客户经理的存贷款和中间业务等指标,通过模拟创利测算出客户经理为我行做出的贡献,然后再根据模拟创利的结果算出客户经理应得的收入。完善客户经理绩效考核办法,为明年三项改革打好基础。
今年我部对客户经理管理的另一个重点是进行了一系列的客户经理培训工作。为了不断提升客户经理的业务技能和专业素质,更好地适应市场竞争的需要,我部通过外聘内培等灵活多样的形式,使客户经理的业务培训常态化、标准化。5月份邀请我行微贷项目负责人XX博士对全体客户经理进行了中小企业调查分析的专业培训,9、10、11月份组织了三批客户经理在XX进行集中封闭式培训,整个培训由XX金融学院组织实施,开设了职业素养和竞争力、团队合作与沟通技巧、财务分析、银行营销渠道与营销技巧、小企业贷款产品创新、小企业信用调查与信用评估、体验式培训等主要课程,是我行首次尝试集中式、封闭式、系统性的培训。此外,我部还组织了非税系统上线、国内信用证、电子商业汇票等专项培训项目。
(五)强化分析,做好统计工作
为了使行领导及时的掌握我行各经营机构存贷款的变化情况,同时及时完成人民银行和银监局要求的各项统计工作,我 部在存贷款统计与分析方面做了大量的工作。对内,我部按月、按季分别编制各项存款、贷款、银行承兑汇票、贴现、保证金业务及存款结构的相关报表,并撰写情况分析,对我行的存贷款变化数据背后的原因进行阐述;对外,除了按规定完成人民银行和银监要求的各种月报、季报外,我部还不定期的对我行公司类业务开展各种临时性的调研和分析报告。
二、存在问题和难点
(一)存款形势不容乐观
截止##年11月末,全行各项存款 亿元,较年初新增亿元,比去年同期少增了 亿元,仅完成了全年新增计划(45亿)的 %。未来的存款形势十分严峻,当前整体经济走势的不明朗,资金市场流动性不足,“三办法一指引”的实行,较大制约了我行存款资金的来源。我市又有多家金融机构计划进驻,使得原本就很激烈的存款市场竞争日趋白热化。
(二)客户经理制度改革急需推进
当前,我行客户经理队伍从总体上讲,无论是总合格人数还是单个客户经理的业绩,都处于较低的水平,还有相当大的发展空间,作为三项改革之一的客户经理制度改革,牵涉到全行上下各部门和各经营机构,不是一下子就可以做到非常完美,但是具有竞争力的薪酬和
考核体系,可以吸引更多优秀的客户经理加盟,因此,客户经理相关制度的改革还急需推进并不断完善,是一项需要长期推进的工作。
(三)新产品新业务推广应用亟待加强
去年,我行成功开发了一系列公司业务新产品,部分产品走在了全国前列,大大提升了我行的品牌形象。然而,除了少部分新产品外,大部分的新产品推广应用不足,未能充分发挥我行产品方面的优势。如今年的XX产品推进程度不强。如何在加强新产品开发的同时,促进新产品的推广和应用,将是产品开发工作的重点。此外,电子商业汇票应用推广离人行的要求存在较大差距。
三、##年工作思路
根据我行十二五战略发展规划,公司业务是全行经营的核心,直接接影响全行的经营水平,因此,作为全行对公存款的营销管理部门,应当全面落实科学发展观,改革营销体系,加强业务市场规划和信息整合,推动全行对公存款的稳步增长。我部门将从以下几个方面开展工作。
(一)营销推动
第一、具有针对性的营销策略。##年,我部将积极推动实施营销体系纲要,在全行范围内统一思想,在行领导的带领下开展全员营销,针对行政事业单位和政府背景的行业性大客户,采取“关系营销”、“分层对等营销”、“密切关注、持续跟进”三大组合营销策略,建立总行领导、部门、支行共同走访制度,公司部配合支行做好财政、社保、烟草、电力等系统大户的重点营销和日常的关系维护,并在一些
新的系统性存款上实现新的突破,力争在##年实现政府社保基金突破性增长,利用财税非税系统已和我行联网契机,争取各行政事业单位非税类存款。同时收集XX市政项目信息,分析市场容量、行业特征,并初步确定市政企业的发展思路,大力推进银团贷款、项目融资产品,以贷引存。
第二、营销的内部推广和有效竞争。公司部拟在##年按月、按季度、按年开展劳动竞赛,针对不同阶段确定不同的营销重点,为使竞赛能够真正促进各支行的营销业绩,公司部要做好各项考核和督促工作,除了按期统计各分支行的存款业务进展情况和竞赛进度外,对营销中的先进要树立典型,成立营销精英巡回演讲小组,通过不间断的表彰和激励,以点带面,推动全行存款业务的发展。同时,针对市本级支行,公司部将在行领导的指示下定期牵头召开营销例会,针对不同阶段设定不同的营销目标,同时就目标达成情况进行总结,总结经验,发现问题。此外,针对市本级支行存在交叉营销系统大户的现象,改变以往将系统存款落地在固定的某家支行的现状,如实行专户存款的主办行竞争机制,同时,对某些需要所有支行共同营销的存款,比如非税类收入的单位营销,采用谁营销谁收益的考核措施,同时将公共资源更多的匹配给营销出色的支行,促进市本级支行间的有效竞争。
第三、资源与计划下达匹配。##年,公司类贷款规模、承兑保证金规模等资源将与存款指标紧密相连,强化存款回报的概念,在对项目贷款进行审批时,就将日均存款的贡献度作为一个必要条件,同
时对贷款发放后,存款的到位情况进行跟踪,对不能达到的,要求作出相应的说明。
(二)队伍建设
第一、实施新的客户经理绩效考核方案。通过对客户经理的绩效考核,实现考核的科学化和透明化。以模拟创利、综合评价、存贷比为核心指标,建立客户经理绩效考核系统,根据不同的产品类别挂钩不同的绩效奖励比例,让客户经理清楚每笔业务产生的绩效,并通过系统随时查询自己的应得绩效工资。公司部作为全行客户经理的主管部门,负责客户经理薪酬制度的制定和考核。分支行在客户经理绩效考核办法的基础上可以出台进一步的补充办法,须经公司部审核,且在薪酬发放时严格按照既定的办法执行。各分支行的客户经理岗统一设为综合客户经理岗,在考核上向小企业倾斜,与我行发展战略相配套。
第二、实行客户经理准入退出制度和等级制度。公司部将配合人力资源部,做好客户经理的的选拔、录用、以及晋升工作。根据考核结果实行末位淘汰制,形成个人能力与业绩和收入相匹配,能上能下的良性竞争氛围。
第三,建立客户经理培训机制。首先制定培训方案和计划,使客户经理的培训经常化、制度化,对新业务、新产品的培训要及时,创导学习型队伍;其次鼓励客户经理自我学习提升,并将其各种参训经历、考试结果、奖惩情况进行记录,引导客户经理自身的成长;最后选拔优秀的客户经理,为其提供较高层次的培训机会,同时根据其日
常表现提供晋升机会。
(三)产品创新
第一、建立产品研发体系。目前我行的产品研发现状是以支行向总行自上而下的创新,效率较低,##年,公司部作为公司类产品的开发和推广部门,将逐步转向自上而下的创新的方式,建立以客户为导向的产品研发流程,采集客户需求,根据客户需求由本部门起草产品研发概念,经分管行长审批后建立由各相关部门抽调人员组成的研发组进行产品研发,审批通过后进行推广和宣传,并收集客户反馈不断的对产品进行升级改造。
第二、现有产品的推广。明年我部将进一步推进XX等产品的运用,实现产品的开发、宣传、推广、完善、应用的良性循环,促进我行的特色发展和品牌建设。同时,做好电子商业汇票推广、财务顾问业务推广、担保公司管理、行业研究分析等工作,要开拓思路、进一步强化产品推广、专业管理、行业信贷政策指引等业务管理工作。
XX公司业务部
9.业务部年终总结以及明年工作计划 篇九
200*年,全省质监系统根据全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,紧密围绕省委省政府提出的“保增长、保民生”的中心任务,认真贯彻落实科学发展观,把握住“抓质量、保增长、促发展”的全省质监工作
指导思想,不断开拓创新,在服务中监督,在监督中服务,“打基础、树形象、做贡献”,奋发进取,圆满完成了工作任务
(一)抓住民生工作,坚持把确保质量安全作为质监工作的生命线。
全系统以组织开展 “质量和安全年”活动为抓手,严厉打击假冒伪劣产品,把好厂门,从源头确保质量安全,维护市场公平交易秩序,以实际行动保民生、护民利。
1.“抓源头、把厂门”,扎扎实实抓好质量监管工作。进一步完善质量档案管理,对4356家生产企业质量档案进行清理,查漏补缺,定期深入企业进行巡查。在加强服务的同时,严格执行市场准入制度,严把市场准入关,今年新增加22家企业获得生产许可证,全省目前获得工业产品生产许可证的企业达181家;全年有3家实验室通过资质认定,2家机动车安全检定机构通过资格许可。重点组织了19个产品的全省统检和区域性统检,448家企业生产的474批次产品的平均合格率92%。
2.强化食品加工小作坊监管,确保食品安全。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,2196家食品生产企业开展了自查自纠、整改工作;全省8类食品均未检出非食用物质,合格率达100%的产品为乳及乳制品、酒类、调味料,合格率较高的产品为米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加强企业帮扶工作,今年有80多家食品小作坊通过条件改造,达到了市场准入要求,取得了食品生产许可证,全省共有 776家企业获证。同时加大对28类制品无证查处,开展13类高风险食品安全专项整治、6类获证企业产品监管抽查。
3.紧贴国计民生问题,狠抓执法打假工作。突出农资、建材等重点产品,开展专项打假及节假日市场整治行动,组织执法人员、技术人员深入农村开展 “农资打假下乡宝岛行”等活动,坚持加大日常巡查执法力度,全局共出动执法人员6700余人次,查处假冒伪劣产品货值659.23万元;查处案件562宗,立案案件367宗,结案343宗,涉案货值5万元以上案件31宗,当场处罚案件195宗;罚没款560.8万元,罚款到位530.57万元,销毁假冒伪劣产品货值11.77万元,责令改正97起。积极开展家电下乡产品专项执法检查,出动执法人员260余人次,检查家电销售网点232家、汽车销售点6家、摩托车销售点42家。
4.以民生计量为重点,切实强化计量监管工作。突出旅游市场计量专项整治,共出动检查人员500多人次,检查海鲜排档116家,对12家涉嫌计量违法单位进行处罚,对31家短斤少两严重的海鲜排档在媒体上予以曝光。积极与交通部门沟通,开展出租汽车的联合执法检查,处罚了8辆利用计价器宰客的不法出租车。继续开展“关注民生、计量惠民”专项行动,共抽查20家企业34个批次的产品,净含量标注合格32个批次,净含量标注合格率为94.1%;净含量检验合格批次为26个批次,净含量检验合格率为76.5%。我省继农贸市场计量器具实行免费强制检定后,今年省财政又将基层医疗卫生单位计量器具、出租车计价器强制检定费用纳入预算。对37家获证18个月的产品质量检验机构和营运车辆综合性能检测站开展了专项监督检查。完成2家技术所授权考核的复查工作,20项计量标准的考核(复查)。完成约6万台(件)强检计量器具的检定。加强能源计量工作,对37家重点用能企业开展国家标准执行情况的监督检查,与相关部门联合推动能效标识的应用。
5.狠抓特种设备安全监察工作。以专项整治以及整治“回头看”为重点,出动执法人员389人次,检查压力管道元件和起重机械使用单位175家设备544台,发现隐患24处,隐患整改率100%;出动执法人员975人次,检查347家锅炉使用单位,发现安全隐患18处,责令限期整改,并当场捣毁了6台“土锅炉”;检查电梯使用单位204家电梯1198台,排查隐患433项,立案查处违法单位4家,隐患整改率96.3%。在国庆安全保障工作期间,共出动执法检查人员1011人次,检查632家单位2117台特种设备,排查治理隐患311处,下达安全监察指令书178份,查封设备75台,立案处理违规单位8家,罚款16.4万元。通过企业自查、隐患排查、缺陷治理,全省没有发生特种设备较大以上事故,出色完成了博鳌论坛年会、“印象·海南岛”、国庆60周年等重大活动的特种设备安全保障工作。
(二)抓住海南经济特点,坚持把服务经济作为质监工作的主战场。
发展热带高效农业,建设国际旅游岛,实行大企业进入、大项目带动,是省委省政府确定的经济发展战略,也是海南经济发展的必然要求。我们紧紧围绕这些中心工作,坚持以实施质量兴省战略为抓手,下大力气抓农业标准化,抓三亚市建设旅游服务标准化试点城市建设,抓对大企业、大项目的服务,特别在应对金融危机工作中,我局将保增长、促发展作为全年工作的重要指导思想,及时出台了十大措施,出台了服务国际旅游岛建设的具体办法。
1.大力推进农业标准化,促进海南热带农业不断提高市场竞争力。第五批12家国家级农业标准化示范区全部通过目标考核,所生产的产品全部获得了“无公害农产品”或“绿色食品”认证,东方祥麟果菜基地通过良好农业规范(GAP)一级认证。41个第六批国家示范区建设顺利进行,各示范区细化工作目标,明确示范责任,召开动员大会,一些示范区制定了多项地方标准,热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白;一些示范区调整示范模式,澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来,首次将观光农业纳入示范区建设;发布了《黄瓜生产技术规程》、《石斛兰栽培技术规程》等一批农业地方标准。
2.大力推进服务标准化,为海南建设国际旅游岛夯实技术基础。全年完成了14项服务地方标准制定工作,全省服务地方标准总数达到35项,一批服务标准化试点企业还组织制定了200多项企业标准。重点落实三亚建设国家旅游服务标准化试点城市工作,构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系,明确了三亚旅游业的重点、主导标准,制定了35项涵盖“食住行娱购游”等旅游六大要素、具有三亚旅游特色的地方标准;制定工作细则,将工作任务落实到有关部门、企业,切实推进试点工作正常运行。
3.大力推进工业标准化,提高企业质量管理水平。采取送标准上门、分行业培训等办法,帮助企业熟悉和弄懂标准,备案企业产品标准454项。QC小组活动在企业广泛开展,通过加强认证监管提高质量认证有效性,今年上半年我省百户重点工业企业产品质量等级品率89.11%,同比提高0.5个百分点。
4.加强质量兴省组织协调工作,推动质量兴省工作在各个地区、各个行业深入开展。召开全省质量兴省工作会议,制定出台《200*年海南省质量兴省工作目标责任分解》,明确提出了今年实施质量兴省战略的主要任务目标、重点工作和保障措施,推动了质量兴市、兴企、兴业活动深入开展。各成员单位,各市、县政府纷纷召开会议,总结经验,表彰先进,制定全年工作计划,动员全社会积极参与质量兴市(县)、质量兴企(业)活动,形成了浓厚的重质量、守法律、讲诚信的社会氛围。对市县工作进行了检查考核。
(三)抓住党风廉政建设,坚持把带好队伍作为促进质监工作与事业发展的基本点。
强化大局意识,坚决遵守党的政治纪律,认真贯彻落实中央、省委的重大决策部署,贯彻落实总局、省政府的工作安排。强化权力制衡,不断完善和落实规章制度,加强对领导干部重大事项决定权,对行政处罚权、行政许可权、技术检验检测权的监督。建立执法人员廉政档案,直属局局长实行述职述廉制度,并请监督对象、老干部、相关部门、群众代表参加评议。
1.认真开展学习实践科学发展观活动,大力提高队伍思想政治和业务素质。省局机关等第一批活动单位,今年主要是开展“回头看”,按照整改方案认真进行整改。各直属局作为第二批单位,对开展学习实践活动十分重视,活动开展有领导、有计划、有步骤,积极与质监工作实际相结合,广泛征求意见建议,认真查找存在的突出问题,剖析产生问题的原因,边学边改,两手抓,两促进,进展顺利,取得了初步效果。组织开展了多种形式的业务培训活动。
2.切实加强领导班子建设和党风廉政建设。组织各级领导班子开好民主生活会,增强领导班子凝聚力和战斗力。制定了贯彻落实党风廉政建设和反腐工作的实施意见,召开专题会议,与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,落实“一岗双责”。
3.大力转变职能,认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心,并实现零投诉和100%的满意率;向市县移交的3项事权顺利行使。
4.启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案,在总局和省政府支持下,落实了一批技术机构的技改项目,开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。
二、2010年工作思路
2010年,我局将全面贯彻党的十七届四中全会精神,围绕省委、省政府关于全省经济社会发展的重大部署,制定我省“十二五”质监事业发展规划,强化功能、强化手段、强化基础、强化队伍,全面履行工作职能,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。重点抓好以下六项工作:
(一)实施以质取胜战略,加快质量振兴步伐
1.扎实推进“质量兴省”工作。进一步加强宣传,通过开展质量月、“质量诚信”高层论坛、全社会质量教育等活动,进一步提升全社会质量意识。认真总结5年来我省质量兴省工作经验,制定下一步全省质量振兴战略框架和质量兴省工作计划及目标责任分解,发挥牵头单位作用,做好协调和督查,切实推动质量兴省工作落到实处。
2.加强质量状况分析。着力抓好宏观质量水平评价指标体系建设工作,加强对各类质量信息的采集,为宏观决策和质量战略规划提供科学依据。一是深入研究质量水平评价指标,积极争取纳入国民经济和社会统计指标体系;二是进一步做好顾客满意指数测量工作,促进产业结构的调整和资源的优化配置,推动经济增长方式转变。
3.加强质量体系建设。增强企业法制意识和质量主体责任意识,进一步完善企业质量信用评价体系。按照分类指导和帮助原则,努力建立健全企业全员全过程质量管理体系。统一和规范企业质量档案建立工作,梳理和完善现有信息,动态收集企业信息,做到适时更新,使之成为质监部门开展综合管理和行政执法工作的基础信息平台。
(二)继续加大监管力度,全力保障质量安全
1.继续加强产品质量监督工作。一是加大监督抽查频次,扩展重点企业产品质量统一监督抽查覆盖面,对重点问题产品实行跟踪抽查,加严检验,增强针对性,提高可比性,逐步建立健全重点产品全过程监管链条,确保源头产品质量安全;二是不断修订更新我省产品质量监督检验通用细则,进一步提高监督抽查的规范性;三是对全省统一监督抽查和专项监督抽查情况,按照产品、产业、区域特点、企业类型等进行分类统计和分析,形成分析评价报告,定期向省政府和社会通报,增强产品质量监督工作的透明度;四是强化对抽查不合格企业的后处理,严格实行公告、曝光、整改、处罚、召回等措施。加强案件处理情况的跟踪督办,提高监督抽查工作的权威性和有效性。
2.继续加强食品安全监管力度。紧抓构建完善监管长效机制这个中心,深入开展食品安全整顿工作,确保我省食品安全。一是针对性开展食品风险监测工作,做到“早发现、早研判、早预警、早报告、早处置”,切实建立健全食品生产加工环节风险监测制度;二是深入推进食品安全整顿工作,监督检查企业内部质量运行状况,落实企业主体责任;三是开展重点地区和行业整治,建立重点区域治理整顿机制,防止出现区域性和行业性的质量安全问题;四是以我省13类高风险产品为重点,坚决打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为。
3.继续加大执法打假工作力度。一是继续深入开展对食品、建筑钢筋、特种设备等重点产品执法打假工作,严厉查处涉及质量安全的大要案件,不断探索扩宽对水、电、气、油、话等涉及广大群众消费利益质量、计量违法行为的执法打假领域;二是继续加大对食品质量安全的证后监管力度,重点查处制售假冒伪劣食品等违法行为;三是结合“3.15”活动,继续组织化肥、农药等名优农资产品送货下乡活动,把产品质量监督和农资专项执法打假工作延伸到田间地头,全面规范我省农资产品质量,切实保护农民的合法权益;四是加强12365投诉举报指挥中心建设,积极受理并认真落实产品质量申诉调解工作。
4.继续加强特种设备安全监管。一是通过签定安全责任书等形式,进一步明确和落实安全责任,严格层级监督和责任追究;二是制订危险源单位监管办法,加强危险源监管;三是继续开展工业气瓶、动式起重机械等特种设备专项整治,集中治理安全隐患;四是加强证后监管,力争监督抽查率达到25%以上;五是进一步提高特种设备作业人员持证上岗率。
(三)健全标准管理体系,助推产业经济升级
1.抓好地方标准制修订工作。根据地方特色经济与社会发展的需要,继续完善地方标准制修订工作机制,引导企业积极参与地方标准制定工作,在保证地方标准制定工作质量的前提下,在农业、服务业和资源节约等重点领域,加快地方标准制修订步伐,不断完善标准体系。
2.加强服务业和农业标准化工作。加快三亚市、海汽运输集团两家国家级服务标准化试点单位的试点建设工作,切实提高服务标准实施的有效性,确保两家试点单位在年初完成试点评估任务。同时总结试点工作经验,带动海南邮政物流、龙泉集团落实服务标准化试点工作的目标和任务。继续抓好在建的第六批国家级和省级农业标准化示范区的建设工作,重点扶持精品示范点,争取3-5家示范点开展良好农业规范认证工作。
3.推进企业标准化工作。加强与主管部门的合作,指导大型企业积极开展资源节约、节能减排标准化工作;继续完善企业产品标准备案工作的管理,提高企业标准备案工作质量;加强对开展标准化良好行为试点企业工作的指导工作。
(四)加强民生计量工作,深化能源计量工作
1.实施计量惠民工程。一是深入社区乡镇,免费开展生活计量器具检测工作;二是是继续开展全省定量包装商品计量监督工作,实现定量包装生产企业强检计量器具受检率95%,定量包装商品净含量合格率80%以上;三是继续开展月饼和化妆品包装的计量监督检查,促进企业完善计量监督管理制度,治理商品的过度包装。
2.提高计量监管水平。一是加强强检计量器具检定工作,确保实行免费检定的集贸市场、眼镜店和医疗卫生单位的强检计量器具的受检率达到100%;二是督促电、水、气经营企业对“三表”实施首次强制检定;三是加强对加油站的日常监管,做好全省加油机防作弊的升级改造工作,建立健全加油机长效计量监管机制;
3.深化能源计量工作。一是组织企业能源计量管理人员培训,提高企业节能减排工作主体意识;二是对全省39家重点企业开展监督检查,提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;三是在全省开展9项产品能源效率标识监督检查;四是开展企业能源计量合格确认工作,建立和完善重点用能企业能源计量管理和检测体系,提高能源计量检测能力和水平。
(五)提升依法行政水平,树立质监良好形象
1.加强法制工作。一是认真执行海南质监“五五普法”培训大纲,明确培训所要求达到的具体标准和要求;二是针对性制定培训计划,努力提高执法人员业务素养;三是进一步制定和完善规章制度体系,加强制度廉洁性审查,保证各项工作章可循。
2.规范执法行为。一是进一步推进行政执法责任制,深入贯彻执行《海南省质量技术监督系统行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》,加强法制监督,规范行政处罚自由裁量权的行使,全面提高办案质量;二是认真组织开展行政执法大检查,及时发现和纠正违反《行政许可法》、《行政处罚法》规定的具体行政行为,保证依法行政;三是继续做好行政复议和行政诉讼工作,维护行政相对人的合法权益。
3.改进审批制度。一是健全和完善审批公示、监督和责任追究制度,改进行政管理和服务方式;二是全力抓好“网上申报与受理”的工作,争取在2010年内运行;三是按照省政府的部署,做好其他后续拟下放事项的落实工作。
4.组织好立法工作。一是与省人大法制工作机构和省政府法制工作机构密切联系,开展我局2010年立法建议项目的申报工作,争取立项。并在立项的基础上,协调有关部门开展立法调研、条文起草工作;二是组织清理我省质量技术监督地方法规、地方规章,结合实际,通过立法渠道对现有地方法规、规章进行立、改、废,进一步提高地方法规的有效性。
(六)加强质监队伍建设,夯实事业发展基础
1.突出抓好领导干部作风建设和能力建设。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育、八荣八耻教育,使各级领导干部进一步树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益关,提高领导干部识人用人的综合能力,促进事业发展。
2.切实加强党风廉政建设责任制的落实。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气;二是推进惩治和预防腐败体系建设,坚持领导班子和领导干部综合考核评价制度和述廉制度,建立健全各项党风廉政建设制度;三是配合“讲党性、重品行、作表率”树新形象学习实践活动,组织形式多样的党风廉政教育,促进全系统工作人员巩固拒腐防变的思想防线;四是进一步完善作风建设各项规定,切实加强领导干部和机关作风建设。
3.加强人才队伍建设。一是大力实施人才强检战略,制定人才队伍建设规划,进一步加大人才队伍培养、选拔、吸引力度,加强专业技术人才队伍建设;二是继续深化干部人事制度改革,完善干部考核评价体系,大力开展初任、任职、专门业务和在职培训,提高公务员依法行政的能力;三是通过走出去、请进来的方式,加强与兄弟局的交流,拓宽质监干部职工工作思路,开阔视野;四是全面实施事业单位岗位设置管理,规范事业单位岗位设置,优化各类各层次人员结构,督促事业单位全面推行公开招聘,规范事业单位用人、进人制度。
4.加强党建工作。一是全面贯彻落实全省党建工作会议精神,认真开展调研,制定全系统党建工作三年规划;二是按照中央部署和省委要求,指导基层单位做好学习实践科学发展观活动回头看,巩固学习活动成果,增强党员干部牢记宗旨,服务群众、服务地方经济发展的意识,促进各项整改措施落到实处;三是深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建工作,积极组织开展丰富多彩的活动,营造和谐氛围。
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