企业文化评估管理办法

企业文化评估管理办法（精选9篇）

1.企业文化评估管理办法 篇一

东营市科岭动力有限公司企业文化课程评估

2011年4月2日主讲:崔冬

一、填空题：（60分）

1、企业文化是从_________年代，在国际上兴起企业文化的潮流。

2、我国企业文化发展是在_____________ 年代

3、企业文化一词是由________人提出，他最早的实践者是___________人。

4、日本人企业文化视员工为： ___________培养员工的“__________”15、_____________被誉为“经营之神”盛田昭夫被誉为“ ______________”

企业文化的系统结构分为：____________文化_______________文化_____________文化____________文化____________是企业文化的核心。

6、企业文化是企业在长期生产经营中___________、____________、__________ 并

_______的一套优良作风、行为方式、价值观念，他是企业的 __________资产。

7、企业文化具有____________功能_____________功能_________________功能

______________功能 ____________功能_________________功能。

8、公司《企业文化建设规划》的阶段性目标

第一阶段：整合、设计、起步阶段

制定企业文化建设规划；规范企业形象；提炼并初步确立以_________、_________

为主要内容的理念系统；制定员工行为规范

第三阶段：完善、创新阶段

主要是对企业文化建设成果进行总结、宣传，创新企业文化理念，使企业文化工作不

断推陈出新、与时俱进，为企业新时期的发展提供新的__________与___________。

9、企业文化系统结构中_______________是企业文化的载体。___________外延文化的载体。

10、企业文化建设应注意的问题，企业长春之路_________是长寿的根本。

概述题：

1、企业文化是什么？

2、企业文化的概念？

案例分析：

穿出更潇洒的你：雅戈尔展现品牌

一、整合背景

雅戈尔集团股份有限公司的前身是浙江宁波“青春”服装厂，公司经过17年的艰苦奋斗，从2万元起家的小企业发展到现拥有资产6亿多元，销售总额10

亿元的大型乡镇企业。集团公司现有下属企业25家，涉足制衣业、房地产业、贸易、商业、金融业、印刷业、建筑业、广告业和教育等诸多领域。公司还在香港、日本等地设立了境外分公司。l995年按国际惯例组建了三大中心。生产中心以衬衫、西服为龙头，推动其他产品，如西裤、时装、童装、针织服装；营销中心从事产品的开发和市场销售，目前遍及全国的营销网络已经形成，产品知名度和市场占有率不断提高；投资管理中心主要从事集团资本经营、筹资及项目投资，从而加大对服装和房地产业的投资力度，促进了企业的快速稳步发展。现集团公司拥有员工5000人，年产衬衫500万件，西服35万套，童装200万件，针织时装20万打，童装、针织品全部销往日本、香港等国际市场。公司主导产品“雅戈尔衬衫”历年被国内贸易部（现为国内贸易局）评为最畅销国产商品“金桥奖”，1995、1995两年荣获“中国名牌衬衫第一名”，同时被服装质量检测中心授予中国衬衫行业第一家产品质量免检单位。公司被评为中国服装工业八强企业，中国服装工业利税超亿元三强企业。

被国家经贸委、国家统计局列入综合评价最佳500家企业之一。

1997年4月14日，国家工商局认定一批驰名商标，雅戈尔服装名列其中，这是中国服装首次被确认为驰名商标。1997年雅戈尔衬衫、西服双双荣登全国百家大商场最畅销品排行榜，成了全国服装行业惟一荣获两项殊荣的企业。雅戈尔从1991年以来做过三次VI（视觉文化）导入，前后有三个不同的标识，1991年以一个圆形图案加一个“Y’，1993年改为一个椭圆形中间加一个“Y”，1994年又增加了一个“I”（表示争创一流）下面加英语转形Youngor（表示永葆青春）。从CI本意来说，企业标识应当统一，因此有必要进行整合。

二、推行方针

在原有的企业理念基础上提炼新的MI（企业理念），从整合企业标识入手、确立企业新标识，最后向社会推出新标识和新视觉形象。

通过CI导入与整合，进一步增强企业自身的凝聚力，从而使企业员工的言行与企业整体形象达到最大程度的统一。

三、细划路线

确定企业宗旨——服务社会、贡献社会、装点人生、创造人生。

提炼企业精神——第二次创业，名牌不是终点，步步是台阶，年年是起点。总结经营哲学——品牌与品质同步，人才与事业共长，精神与物质并重。弘扬企业文化——人际关系家庭化、组织纪律军事化、学习工作学院化、开拓与稳健并重。

实施经营战略——名牌战略、名企业战略、争创国际一流、兼并与收购、把企业做大。

推行广告战略——以设计带动生产、加强产品设计、以企业形象烘托名牌。

策划市场战略——产品定位：西服、衬衫；品牌定位：一流企业、一流产品、一流服务。发展国内市场，开拓国际市场，向国内市场纵深发展；向多品种，多规格、多花色发展，开拓配套产品、系列产品；向华东、西南、西北、全国铺开；建立国际市场电脑信息网络，收集海外信息，向国际市场进军；把欧、美、日作为高价位市场，把周边国家、东南亚、中东作为低价位市场；实施营销人员培训计划，加强风险管理。

重申六大经营原则——竞争原则、盈利原则、用户至上原则、产品质量原则，创新原则、优化服务原则。

明晰战略分类——风险回避（多种经营、收购兼并），产品增长（地域扩展、市场渗透）合理化（降低成本、投资）、竞争（市场领先、市场挑战、市场跟踪）战略。

四、VI设计

VI设计以体现圆满、成功、青春、热情、朝气为基调，融入儒家文化为核心的管理文化意蕴，处理好人缘、地缘、血缘的人际关系，处理好企业与企业、企业与社会、企业与政府的关系。中国企业管理研究会CI导入课题组聘请了中央美术学院设计系、中央工艺学院的专家进行了新标识设计。与MI、BI的设计一样，VI设计也属企业无形资产的创造性工作，它的形成往往需要花费大量经费、大量时间和高素质、高水平的劳动。美国泛美航空公司为征集公司标识花费了58万美元，尽管最后中标者只有一个，但也必须承认，其余未中标的设计也是完全必要的，没有比较就没有鉴别，没有其它的“不好”，就不能说明这个“好”。知识、科学、技术、设计等智力活动，其创造价值的风险性是不确定的，产出率和成功率低是正常的，但成功的那一个所创造的效益是超常的。

2.企业文化评估管理办法 篇二

与其他产业相比, 文化创意产业的资产结构具有独特性。文化创意产业的竞争优势来源于不断创新导致的不可模仿性与核心能力, 因此, 文化创意产业和其他产业相比, 其核心资产不是厂房、机器等固定资产, 而是通过研究和开发而形成的专利权、商标权、非专利技术、版权、特许使用权等无形资产。由于无形资产价值本身具有的不确定性以及我国当前在无形资产确认和计量方面存在的诸多问题, 使得文化创意产业的资产负债表中未能充分反映无形资产的真实价值, 直接影响了文化创意企业的投资和融资行为, 成为制约文化创意企业发展的瓶颈。因此, 对文化创意企业无形资产的评估问题进行探讨具有重要的理论和现实意义。

一、文化创意企业无形资产价值的不确定性及其原因

文化创意产业的概念最早出现在1998年出台的《英国创意产业路径文件》中, 该文件明确提出, “所谓创意产业, 就是指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业, 以及那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。”根据这个定义, 文化创意产业包括广告、建筑、美术和古董交易、手工艺、设计、时尚、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件, 以及电视、广播等诸多部门。文化创意产业的产品至少有可能是某种形式的“智能财产权”。因此, 与传统产业相比, 文化创意产业价值链的核心不是实物资产而是通过研究和开发而形成的专利权、商标权、非专利技术、版权、特许使用权等无形资产, 这些无形资产是文化创意企业竞争力的源泉。这些无形资产与厂房、机器设备等固定资产相比, 其价值具有较大的不确定性。产生不确定性的原因主要有:

第一, 文化创意企业无形资产具有独创性和独占性。文化创意企业的核心竞争力来源于不断创新导致的不可模仿性和核心能力, 因此, 文化创意企业通过研究和开发形成的无形资产必须具有独创性才能赢得市场。无形资产仅与它特定的主体相关, 离开特定的主体, 无形资产缺乏可以参考的市场价值。目前法律制度为保护无形资产的独创性, 严格禁止非持有人无偿地取得和使用该项无形资产, 使得无形资产具有独占性。由于无形资产具有的独创性和独占性, 使得市场上很难找到其替代品, 因而也没有相近的价格可供参照。而且有些无形资产仅对特定文化创意企业才有意义, 使得其在市场上进行交易很困难, 因而其市场价值更难确定。比如最近在创业板上市的华谊兄弟, 由于在主板市场上缺乏可比的企业, 因而退出主板市场, 转而申请创业板并成功上市, 受到投资者的追捧。

第二, 文化创意企业无形资产的盈利能力和经济寿命受环境影响较大。与实物资产相比, 无形资产的盈利能力和经济寿命因宏观政策、市场竞争力、新技术的发展更新、利用无形资产所生产产品的市场接受程度、替代品的出现等各个方面的影响而表现出较大程度的不稳定性和不确定性。

因此, 文化创意企业无形资产价值的不确定性是由无形资产的自身特性所决定的, 是必然的。无形资产的价值可能由于外界环境的影响而增值或减值, 具有较大的波动性。

二、文化创意企业无形资产的评估方法及其局限性

现有的文化创意企业无形资产评估方法主要有:

(一) 成本法。

成本法分为历史成本法和重置成本法。历史成本法是以研究和开发某项无形资产所发生的所有相关成本予以资本化, 作为无形资产成本的方法。重置成本法是通过测算现实条件下被评估的无形资产全新状态的成本, 并在此基础上减去因各种贬值因素导致的摊销后估算其价值。在实际运用中, 重置成本是根据历史成本调整得到的。

用成本法计量无形资产的价值固然可靠, 但这种方法具有以下缺点。首先, 成本法无法揭示无形资产的真正价值。如前所述, 文化创意企业无形资产具有独创性和独占性, 因此, 与实物资产相比, 其不可能存在活跃市场, 也不存在替代品, 这决定了无形资产如果以成本计量, 那么最终提供的信息将缺乏决策相关性。而实物资产则不同, 实物资产虽然是以成本来计量的, 但由于其往往存在较为活跃的交易市场, 或者比较容易找到替代品, 所以其重置成本、乃至市场价格相对较为容易取得。其次, 以成本法计量无形资产的价值并不符合资产的本质。资产是能为企业未来带来经济利益的资源, 对于无实物形态的无形资产而言, 这点尤为重要。如果无形资产依然遵循历史成本计量, 就会导致其账面价值和市场价值的严重背离。而且无形资产相对于实物资产而言, 无形资产的研究和开发成本与其带来的经济利益更不相关。有些无形资产虽然花费研发费用较低, 但能带来超额经济利益;有些无形资产虽然花费巨资, 却由于不能满足市场的需求或跟不上技术进步, 其价值急剧贬值甚至表现为负价值。

(二) 现行市价法。

现行市价法是指从现行市场上寻找与所评估的无形资产具有相同或类似功能的无形资产, 以它们的交易价格为基础来推测所评估的无形资产的价值。采用这种方法的前提是要有足够多的市场参照物, 而且它们与被评估对象之间有较强的相似性。由于文化创意企业无形资产具有独创性和独占性, 不容易找到可类比的价格, 因此这种方法只适用于音像制品、摄影作品等市场上较常见的产品, 不具有普遍适用性。

(三) 收益现值法, 也称折现现金流量分析法。

收益现值法是通过计算某项无形资产的未来现金流量的折现值, 来确定该项无形资产的价值。该方法克服了用成本法计量无形资产的缺陷, 也更符合资产的本质, 但该方法的缺陷在于未来的现金流量和折现率的确定具有较大的主观性和不确定性。因为, 从无形资产的研发到未来经济利益的流入, 这一过程需要相当长的时间, 预计未来相当长时间的现金流量具有较大的主观性。而且, 未来现金流量贴现值对贴现率的变化是非常敏感的, 贴现率的微小变化将导致贴现值的很大变化。因此, 采用此种方法难以保证最终无形资产的信息所应具有的可靠性。

三、一种新的无形资产评估方法——实物期权法

由于无形资产的独创性及其价值的不确定性, 传统的无形资产评估方法均不能客观计量无形资产的价值。近年来, 实物期权定价模型逐渐被用来估算无形资产的价值。实物期权定价模型首先被用来估算衍生金融工具的价值, 由于无形资产与衍生金融工具都没有公开交易的市场确定其价值, 且其价值要根据未来事项的发生与否来确定, 其价值具有极大的不确定性。因此, 可以借鉴实物期权定价方法, 对无形资产的价值进行估算。

1973年, 费雪·布莱克 (Fischer Black) 和迈伦·斯科尔斯 (Myron S.Scholes) 提出了历史上第一个期权定价模型 (Black-Scholes Option Pricing Model) 。此模型的提出对期权定价问题的研究是一个开创性的成就。然而该模型涉及到大量复杂的数学运算, 给实务运用带来很大限制。1979年, 约翰·考克斯 (John Carrington Cox) 、斯蒂芬·罗斯 (Stephen A.Ross) 、马克·鲁宾斯坦 (Mark Rubinstein) 和威廉·夏普 (William F.Sharpe) 使用一种比较浅显的方法设计出一种期权的定价模型, 称为二项式模型 (Binomial Model) 或二叉树法 (Binomial tree) 。与布莱克-斯科尔斯期权定价模型相比, 二项式期权定价模型推导比较简单, 更适合说明期权定价的基本概念。二项式期权定价模型建立在一个基本假设基础上, 即在给定的时间间隔内, 金融资产的价格运动有两个可能的方向:上涨或者下跌。虽然这一假设非常简单, 但这一模型创造性地把一个给定的时间段细分为更小的时间单位, 因而适用于处理更为复杂的期权。

由于文化创意企业无形资产的未来收益具有较大不确定性, 因此可以将其视为一种选择权。这样, 无形资产的价值可被视为是由常规价值和实物期权价值两部分组成。常规价值可运用成本法、现行市价法和折现现金流量法等传统的无形资产评估方法计算出来, 而实物期权价值则运用实物期权法估算。

在运用实物期权法计算无形资产的实物期权价值时应遵循以下步骤:首先将无形资产看做是一种期权, 其次识别出标的资产及其当前价格以及期权的执行价格, 然后分析无形资产的收益变动情况和标的资产的价格变动情况, 最后采用适当的实物期权定价模型计算出实物期权价值。实物期权价值一经确定, 无形资产的价值就是常规价值和实物期权价值两部分之和。

实物期权定价法在无形资产评估中的应用克服了传统折现现金流量分析法的缺陷, 特别是克服了折现现金流量分析法中确定折现率时的主观性, 因而是一种较为客观评价文化创意企业无形资产的评估方法。但由于实物期权计量或估价思想较为前沿, 应用到无形资产估价中还需要很长的探索。

参考文献

[1]《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

[2]葛家澍, 杜兴强.无形资产会计的相关问题:综评与探讨 (上) .财会通讯综合版, 2004年第9期.

[3]葛家澍, 杜兴强.无形资产会计的相关问题:综评与探讨 (下) .财会通讯综合版, 2004年第10期.

3.企业文化评估管理办法 篇三

在最近召开的党的十七届六中全会上，通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的重要决议，为文化企业实现快速、健康发展提供了良好的政治环境及社会环境。可以说，文化企业的发展迎来了千载难逢的战略机遇期。

然而，资金问题犹如悬在大量文化企业头上的达摩克利斯之剑，困扰着文化企业的生存与发展。电视剧《宝莲灯》首播就创下了央视8套黄金时段9.1%的收视纪录，获得2005年度亚洲电视大奖一等奖。因此，该影视公司决定拍摄续集《宝莲灯前传》，却遭受了资金困难。由于缺乏实物资产抵押，多家银行无法提供贷款，拍摄工作一时陷入困境。可见文化企业，尤其是中小型文化企业的一般实物资产很少，其核心财富资源是其拥有的大量著作权等无形资产。由于缺少有形资产做担保，很难获得银行信贷资金的支持，大部分文化企业长期受困于资金紧张、融资难等问题的困扰。因此现阶段急需一种可操作性强、便于实现的融资手段用来填补文化企业发展中的资金缺口。

二、银行为什么将文化企业“拒之门外”

每当谈及文化资产的重要性时，银行家们总能侃侃而谈，不吝溢美之词，但到“真枪实弹”的要他们为文化企业贷款融资时，却不见了他们的身影，每每避之不及，将文化企业“拒之门外”，其中的缘由恐怕要从文化企业的核心资产——文化资产的价值特点方面进行分析。

首先，从资产可见性方面来看，相对于房地产等看得见摸得着的固定资产而言，文化资产一般情况下属于无形资产，很难用已有的会计制度进行准确的估值。因而银行很难对以文化资产为质押物的贷款进行风险控制，出于规避风险的天性，银行自然的选择远离文化资产这个“烫手的山芋”。

其次，从资产权属来看，文化资产的权属关系复杂。以电影为例，部分电影的著作权、发行权、放映权分属不同的权利主体，同时又存在权力交叉的情况，当其中某一权利主体要求以电影的相关收益作为质押物进行贷款时，银行贷款专员，若非法律专业人士，估计早已被复杂的权属关系搞得头晕脑胀，不敢随便放贷。

再次，收益额的不确定性。文化资产所能产生的收益额具有非常大的不确定性。还以电影为例，相同投入相同制作的电影，可能票房大热达到几个亿，也可能票房惨败仅几百万，在最终票房产生之前，没有人能够百分百的确定具体的数值。

最后，经济寿命的不可预见性。很多类型文化资产的经济寿命不符合边际效应递减规律，为准确估计它们的价值带来极大的困难。比如知名电影《大话西游》，在放映近十年之后又迎来观众观看的高潮，一定时期内甚至形成所谓的“大话西游效应”，相关的影视作品在沉寂多年之后又迎来了销售的高潮，相信在拍摄电影之初没有人能够预测到此种情形的发生。

由此可见，文化资产的价值具有极大的不确定性。专利资产质押融资丰富的实践经验告诉我们，整个专利资产质押融资业务成功的前提是对专利资产价值的合理估算。据此我们相信，只有在得出银行、文化企业都能接受的合理评估值的基础上，文化资产质押贷款业务才有成功运作的可能。既然文化资产具有如此大的不确定性，我们如何才能得出相对合理的文化资产价值的评估值呢？

三、专业化的评估机构能解评估难题

由于文化资产自身价值的多样性和复杂性造成对文化资产价格的合理评估是一项专业性极强、十分复杂的工作。仅从不同类型的文化资产价值的影响因素的多样性、复杂性就看出文化资产价值评估的困难所在。

一般类型的文化资产都要受以下几个方面因素的影响：成本、收益、经济寿命、受众范围、价格支付方式等。而不同文化资产类型的影响因素又有各自的特点。比如电影著作权的价值受以下几方面因素的影响：影片自身质量是影响电影市场票房的首要因素、影片排映档期是影响电影市场票房的重要因素、影片宣传策划是影响电影市场票房的关键因素、映期社会环境是影响电影市场票房的潜在因素、影院和票价等是影响电影市场票房的其他因素。而电视剧著作权的价值受以下几方面因素的影响：宏观经济环境、行业前景、电视剧题材、法律状态、观众关注度、经济寿命、发行网络对委估对象评估的影响、营销模式对委估对象评估的影响、经营企业的素质。

可见，要做到对文化资产价值的合理评估，评估人员必须做到：掌握共性，注重个性，合理分析。这是一般非专业评估人士难以做到的。

在评估方法的选择上，由于文化资产的制作成本与文化资产的价值没有直接的对应关系，因而通常不采用成本法进行评估。不同的文化资产之间的差别较大，市场法也不宜采用。整体而言，收益法是比较适合文化资产的评估方法。在收益法中，评估参数的选择及测算方法是进行合理评估的前提。但是文化资产的种类繁多，而且每种资产类型都有各自的特点及不同的影响因素，因此，在采用收益法对文化资产进行评估中，力求在文化资产评估中建立如产品标准那样（像拿尺子一般去丈量文化资产价值）的评估标准，形成标准的评估准则及参数选取方法的工作是十分复杂，甚至是不太现实的。在这种限制条件下，想要得出合理的文化资产价值评估值就更要求价值评估人员来自专业化的评估机构，具备扎实的评估理论基础及丰富的评估实践经验。

由此可见，文化资产价值自身的特点及评估的复杂性决定了对其进行合理的价值评估需要专业化的评估机构的介入，专业化评估机构出具的权威的评估报告是文化资产质押贷款成功的前提。

四、解决文化企业融资难问题任重而道远

在承认专业化的文化资产评估机构的专业水准的同时，我们切不可掉以轻心，毕竟文化资产自身极大的不确定性及价值影响因素的复杂性造成对其价值精准的评估不是容易获得的。因此，一方面我们应该加强在文化资产价值评估方法方面理论的研究，同时应注意积累实际评估项目中的操作经验，用理论指导经验，用经验修正理论，逐步提高评估机构对文化资产价值评估的准确性。

当然，合理地对文化资产进行价值评估仅仅是成功的实现文化资产质押融资的前提之一，如何在银行、文化企业、评估机构之间搭起沟通的桥梁，形成合理的运作模式是值得研究和亟待解决的问题。解决文化企业融资难的问题，我们任重而道远。

4.企业文化评估管理办法 篇四

北京成达朱竹林主讲 群主罗海容组织 小陆整理

案例解析。

（一）案例一：如何测量、评估和审核公司文化？

某IT大型香港上市企业，经过十多年的发展，公司员工10000多人，沉淀了丰富的企业文化。

2001年，公司提出多元化和国际化转型，公司领导提出企业文化梳理提炼工作，公司领导问：公司这么多年沉淀很多文化，提炼的公司文化中，应该传承那些元素，新增那些元素？

联想集团是非常讲求量化管理的公司，一切都要用数据说话，事实说话。解决办法是，联想的文化培训部，找了咨询公司，在访谈调研的基础之上，梳理文化要素，借助“奎因文化鉴定模型”，设计一套文化问卷，通过定性和定量相结合的方式，调查作出文化诊断报告。

这个诊断报告的用法：首先，分析公司文化的优势。比如，联想的严格文化、亲情文化、目标导向的文化、创新文化。有哪些要素，进行筛选哪些需要继承，哪些需要抛弃的。建议公司往哪个方向转型。用“奎因”模型分为四个导向：

1，规则导向。（等级森严式）2，创新导向。（临时体制式）3，目标导向。（市场为先式）4，团队导向。（部落式）

联想当时的规则导向和创新导向非常强。这是公司需要进一步继承的方面。下一步作为公司文化多元性，第一，需要一个团队导向的文化，即大家相互理解、欣赏、包容以及相互支持。第二要强化目标导向的文化，要对市场更加敏感，要进行国际化，特别是国际市场，注重目标、客户体验，注重结果。

运用：根据这个文化诊断报告，提出文化核心价值观，通过量化和定性相结合，提炼出：成就客户、精准求实、创业创新、诚信共享的核心价值观。企业文化评价的数据，为管理层提供支撑了决策的信心，便于决策。公司还据此进行了企业文化的规划。如何加强企业的目标导向，团队导向，为此举行了很多活动。在此基础上，公司的核心价值观明确了，文化导向下的行为规范，也得到了明确。

由案例一可知道，文化的评价和审核，对于评估文化现状，什么样的导向，什么样的价值观，什么样的行为规范具有极大作用。

2002年，公司文化提炼出来之后，公司各级管理者当讲师开展全员问企业文化培训，企业文化转化为领导力和员工选拔标准。在2002年初，公司领导提出一个要求：如何评价各级管理者企业文化管理效果？

宣讲方面：企业文化部通过课程，提供了技巧，培养了各级部门讲师。与制度相结合，文化培训部和人力资源部合二为一。把文化变成领导力，标准（考核标准、行为规范标准）。那么，如何评价各级管理者的企业文化管理效果？

企业文化不是文化管理部门的职责，是各级部门自己的职责，文化部门的职责是帮助他们设计培训课程，设计标准、设计流程，提供方法，更多的是一个辅导者的角色。

解决办法：第一，把公司的核心价值观，转化成全员的核心胜任力。员工是不是合格的联想人，四条核心价值观，20条行为，能否到达，进行评价。通过自我评价和上级评价，员工跟公司的契合度。在季度或考核占一定比例。第二，把公司文化转化成领导力，就把标准成为管理者360度评估（上级下级，各合作部门）变成试题。每年公司对高级管理人员进行评价反馈。第三，与第三方合作，导入员工建筑？测评与管理体系。体系的核心为“Q12”，即12个核心问题。这12个问题正好跟公司管理理念十分契合（联想：建班子、建战略、带队伍）。带队伍是各级管理者重要工作，运用这个评价模型和流程，又加入员工满意度和员工文化认同度测评表，每年年底进行全员测评。员工会得到一个文化体检报告。第四，开发针对员工入职（文化招聘）试题，考察员工跟联想的文化是否契合。

运用：1，把员工核心胜任力部门保存，每季度上级下级进行对话，员工必须用事实说明，自己如何做到核心价值观，才能得到上级高分。通过评价的结果，促使上下级围绕核心价值观，行为做的如何，双方形成共识，如何提高核心价值观。2，管理人员360度评估报告，公司存档。年底人力资源部门，对高层管理人员，360度评估报告是述职报告的重要内容，讲管理者的优势和不足，以及提出改进建议，提升管理者文化胜任力。3，员工建设度评测报告，通过员工答一套不到20题的问卷，汇总到管理者和部门，体现管理者如何带队伍，从定目标开始，到过程中沟通辅导、培养团队建设，通过员工感觉，反馈小团队管理效果，每个管理者通过impact的方式，文化共识会，带领下属一起回顾自己的行为与企业文化契合度。探讨原因和解决方案，制定改善行动计划，公司部门备案。便于干部管理，干部选拔，根据文化部门的360报告作为干部任免的重要依据。干部得到分值和团队业绩成正比，软实力和硬实力得到互相驱动。

2004年，公司进行了一系列管理变革，强调以业绩为导向的企业文化，公司颁布了一系列管理举措，公司领导问：如何评价业绩导向文化推行的效果如何？

2004年公司业绩下降，为了保证公司增长，开始强化目标导向（即业绩导向），过去过于强调团队导向（亲情文化）。根据领导要求。

解决办法：企业文化部开发了一套，绩效文化调研问卷，业绩导向的政策推行之后，各部门、各区域、各人员对业绩的认知，绩效的标准是否公平公正，政策在各个部门执行情况怎么样，各级绩效反馈辅导，对大家的激励的程度怎么样？评估各环节，评估绩效导向文化是否被员工认知、认同和理解，形成报告。

运用：第一，给高层做一个报告，告诉高层，公司业绩导向制度文化正在形成和执行；部分问题提出解决方案，针对人员部门的误解进行沟通，告诉员工绩效管理带来的好处，绩效和奖励成正比。第二，报告反馈给各部门，自己员工对绩效执行状况，开展沟通会，保障绩效政策贯彻执行。2005年初，司发生大的并购整合，各部门都存在组织结构调整的可能性，国内员工人心惶惶，不知道自己部门是否继续存在下去？公司领导问：各单位的员工士气如何？如何针对士气不稳定的单位提出沟通策略。

解决办法：设计一套并购整合后士气的调查问卷，了解员工对并购整合的认知状况。员工信心，期望做了解。通过调查，很快做出分不同类型，特别是对销售，技术人员，人心稳定状况。针对调查结果制定相关政策和沟通策略，及时把消息告诉公司领导。比如针对研发人员，对美国和中国研发人员进行沟通，并购整合与他们的关系。相关部门，能了解自己下属部门思想状况，管理人员培训，告诉他们如何稳定员工思想动态，增加沟通。联想沟通策略一方面跟员工沟通特别是关键员工沟通，一方面跟客户沟通，还有供应商沟通。

2005年中，在公司并购整合过程中，公司领导提出：如何评估两家文化的差异？公司并购整合的文化障碍在哪里？

解决办法：聘请第三方，联想、IBMPC和第三方咨询公司组合文化审计小组，对文化差异性，双方文化误区，双方文化期望评估。评估结果形成文化审计评估报告。

运用：首先，把报告交给高层领导，打消并购整合文化差异的顾虑。报告反驳社会对并购整合文化难以整合的观点。双方文化共性非常多：比如，目标导向，都鼓励创新，都讲求对人的尊重，都讲注重团队等等。双方文化的差异：IBM讲求流程。联想中国的讲求灵活性。也是优势互补，新的联想文化把注重流程的导向，发挥人的主观能动性。推进文化整合，修订企业核心价值观，固化联想原有优势，融入IBM优势，形成新公司新文化。向外发布，同事公司决策层，在公司方式方法怎么处理双方差异，如何改正和整合。

（二）案例二，分子公司企业文化建设如何考评？

某国内大型汽车企业，2009年公司提炼出来一套企业文化，公司开展了丰富多彩培训和宣传，2010年提出各个分子公司要开展企业文化建设，如何建立一套企业文化评价体系，以考评各个分子公司的子文化建设？

解决方法：第一，明确文化评价的目标。目的决定了流程方法和运用，在明确目标方面，与公司达成共识，通过评价的程序，告诉下属公司的领导，企业文化是你们的职责，不是党委的职责。文化评价的规章制度，公司搞企业文化的决心，不是一阵风，文化要落地，各级管理者要落地，子公司领导要担当，给他们明确标准，子公司高度重视，同时纳入推进到考核中。企业目标通过程序给大家直观感觉：公司非常注重大家要实干。

第二，各下属单位，根据集团公司评审的标准，作为指挥棒，制定本单位达标创新实践活动的方案，各单位通过评审相互比较取长补短。设定评审的标准和流程，把企业文化考核实施分为两个层次：1，对子文化的专责考核和对二级单位的考核。2，对推动企业文化部门的考核。企业文化建设考核内容分三个部分：1，企业文化工作规定动作有没执行。2，企业文化建设过程中，成果。比如培训成果等，成果上交。3，企业文化建设效果如何。三套指标：员工的心声、客户的心声、经理的优秀度评价问卷。针对文化工作体系的评价：组织机构有无设置，活动有无策划方案，经费有无保障，是否按照集团公司要求。联系实际制定文化发展战略，构建企业文化长效机制。成果的评价：文化成果的提炼和沉淀，在制度行为规范方面落实情况，变成可视化成果。

第三，企业文化建设评价：客户的忠诚度、员工的敬业度和企业的形象能否与公司的战略匹配。文化工作和文化成果的评价表：规定的动作，要求的成果、员工的心声、客户的心声问卷落实到位。

第四，设计的评审标准和流程的运用，称为“文化气象站”定期将各单位成果量化，运用抽查的方式，将员工的满意度和敬业度作为指数。定期发布给各单位一个排行榜，根据这，各单位自己调整。各单位举行文化案例会，各单位交流文化成果，加强各单位自主性。工作成果纳入到各单位的考核。评价参照反馈给各个部门，制定改善措施。

（三）案例三：员工对公司文化认同评估？

某化工集团公司属于上市公司，志在成为世界500强，国内6000多员工，国外6000多员工，公司的企业文化、安全文化、感恩文化等颇具特色，公司上下引以为豪。经过多年企业文化建设，企业文化部建立了一套独具特色的企业文化管理运营体系，这些企业文化活动搞得有神有色，各分子公司都持续开展各类文化互动。

2014年初，公司领导提出：企业文化部门要评估和审核一下公司文化到底存在哪些问题？为什么新进员工不在具有奉献精神、节约意识和执行力呢？企业文化主管问：用什么模型、用什么问卷能做吗？

5.企业文化评估管理办法 篇五

织金县三甲乡金磊石灰岩矿

关于印发我矿《安全检查制度和隐患排查

整治及效果评估制度》的通知

矿直各部门：

现将我矿《安全检查制度和隐患排查整治及效果评估制度》印发给你们，请认真组织学习和遵照执行。

2015年5月15日

主题词：安全管理 安全检查隐患排查整治效果评估制度 通知 报 送：县安监局 三甲安监站 程董事长 张矿长

发 送：生产部 销售部 财务部 行政部 综合办 织金县三甲乡金磊石灰岩矿综合办公室 2015年5月15日印发

记，登记内容分检查人员、检查时间、隐患部位及危险状态、临时控制措施、整改责任人和整改期限等。

4、凡检查出的隐患经确认本单位无力整改的，应立即向上一级主管部门汇报，并在登记台账上注明上报单位、时间等。

5、凡矿检查出的事故隐患，由矿下达《隐患整改通知书》，限期责任单位组织整改；

6、隐患的分类管理

(一)依照“谁主管、谁负责”的原则，凡属设备、构建筑物、破碎设备、压力容器等存在的隐患，由矿机电科管理；凡属采矿、运输等原因造成的隐患，由矿安全科管理；

(二)凡本级无力整治的隐患，应写专题报告按分类管理原则报上级主管部门，同时记入本级隐患登记台账。

7、凡由矿山主管部门确定为重大事故隐患的，各级均应建立专门台帐，按要求落实整改，并报矿安全科备案。

8、生产过程中隐患的整改

(一)各单位发现隐患后，应根据分级、分类管理原则，及时确定整改级别和整改部门，制定整改方案，落实整改负责人，规定整改期限，并制定出整改前切实可靠的防范措施，落实到具体人员执行。

(二)各单位在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，及时安排整改计划，均不得借故推诿和拖延。凡属矿级整改的隐患项目，在未整改前由矿主管部门及隐患所在单位制定相应的防范措施。

9、隐患项目的整改须经主管科室和矿长确认后，才算整改完毕，同时在台账上记清确认人员及时间。

10、在隐患与检查整改工作中出现以下情形的,参照矿山安全生产奖惩制度对相关部门、领导进行处罚。

（一）各级各单位未按规定进行隐患检查工作的；

（二）对已立项整改的隐患项目未按“四定”要求按期整改的；

（四）建设项目在交工前未及时将留下的隐患整改完毕而验收签字的；(六)凡上级专业主管部门收到下级报送的隐患报告后未及时作出答复的；

11、因隐患整改不及时或失控，或因人为原因造成隐患而导致伤亡事故的，严格按矿山事故管理办法对责任部门和责任人进行处理。

确的认识整改工作，较积极的实施整改，整改后能够达到相关质量标准要求，或者通过整改提高了原有隐患部位抵御事故的能力，所辖区域职工受到了正确的教育。C级：中等，能够主动地接受整改，在限定时间内，能够对要求整改的内容实施整改，整改后基本能达到相关质量标准要求，并且所辖区域职工受到了一定的教育。D级：及格，能够在限定时间内对要求整改的内容进行一定的整改，或者超限期整改但整改后起到了一定的效果，基本能够达到相关要求并满足生产需要。

E级，不及格，不能按要求整改，或者严重超过整改期限而不反馈整改结果，整改后达不到要求，拒绝整改，应付整改，虚假整改。

隐患整改效果实行闭合回路式循环评价，即A、B级通过，C级进一步自查，D级制定针对该隐患的后续防范措施（或制度），E级重新整改。

（四）实施办法

9、对于隐患整改效果，由安全科组织相关职能管理部门进行评价。

10、对于评价结果实施奖惩： A级受奖、B级表扬；

C级重点关注，以后从严考核；

D级执行风险保证制度，即采用交纳风险抵押金的形式，在一定时间内，如果没有类似隐患产生，退还风险抵押金，如隐患恶化或继续出现类似隐患，没收风险抵押金； E级受罚，先惩戒再重新整改，每重复送达一次整改通知单，罚金翻倍一次。具体奖罚金标准按矿山《安全奖惩制度》的相关规定执行。

11、D级所述风险抵押金与E级罚金不相冲突，可以并罚。

（五）附则

6.企业文化评估管理办法 篇六

从风险的识别、评估和控制三个方面对全面风险管理的理念和内涵进行系统阐述，并对其与传统风险管理的区别与联系进行简要分析，对我国企业全面风险管理体系的建立具有重要借鉴意义

企业全面风险管理：识别、评估与控制

企业全面风险管理是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理的过程和方法。与传统风险管理相比较，在管理模式上，全面风险管理强调对各种风险，包括战略风险、营运风险以及财务风险等的综合统一管理，强调把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中;在风险的处理方式上，全面风险管理在强调防范和化解风险的同时，把机会风险视为企业的特殊资源，强调通过对其的管理，为企业创造价值，促进经营目标的实现。

全面风险管理是对传统风险管理的继承和发展，赋予了风险识别、风险评估以及风险控制新的内涵。

一、以构建企业风险“全景图”为目标的风险识别 风险识别是进行有效风险管理的基础和关键。风险管理第一步，就是要对企业面临的各种风险进行识别，将风险分门别类，并追溯导致风险产生的各种因素。风险识别工作做得扎实，风险评估和控制的工作效果才有保障。在全面风险管理框架下，风险识别的目标，就是要广泛、持续地收集与本企业风险和风险管理相关的内部、外部初始信息，发现企业面临的各种风险，并构建反映各种风险的风险“全景图”。

（一）企业风险“全景图”

所谓风险“全景图”，就是将本企业面临的各种风险反映到统一框架内，为风险评估提供坚实的基础。企业面临的风险，从整体来看可分为外部风险和内部风险两大类，参见图

1、图2。

（二）完善的全面风险管理组织体系是风险识别的依托

全面风险管理组织体系是有效识别、评估和控制风险的制度保障，它包括以下几个方面：一是规范的公司法人治理结构。股东大会、董事会、监事会和经理层要依法履行职责，形成高效运转、有效制衡的监督机制。董事会负责确定企业风险管理总体目标、风险偏好、风险承受程度，批准风险管理策略和重大风险管理解决方案及风险管理监督评价审计报告；董事会下设风险管理委员会，风险管理委员会对董事会负责，并提交全面风险管理报告、审议风险管理策略和重大风险管理解决方案以及风险评估报告；企业总经理对全面风险管理工作的有效性向董事会负责。二是企业应设立专职部门或确定相关职能部 门履行全面风险管理职责。该部门对总经理或其受委托的高级管理人员负责，职责包括：研究提出全面风险管理工作报告；提出重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制;提出重大决策风险评估报告并对日常的企业风险进行监控。三是企业应在董事会下设立审计委员会，企业内部审计部门对审计委员会负责。内部审计部门在风险管理方面，主要负责研究提出全面风险管理监督评价体系，制定监督评价相关制度，开展监督与评价，出具监督评价审计报告。四是企业其他职能部门及各业务单位在全面风险管理工作中，应接受风险管理职能部门和内部审计部门的组织、协调、指导和监督。

（三）全体员工的风险意识是有效风险识别的保障

风险意识是风险管理过程的出发点，在有风险意识的环境里，很多风险问题在变成更大的问题之前，都能得到有效地处理。让所有员工知晓他们个人职责对公司风险有怎样的影响，以及在公司内他们的作用和责任与他人有怎样的关系，是企业风险管理的一个重要方面，也是风险识别工作充分有效进行的前提。在企业风险管理过程中，要努力让每一位员工具备充分的风险意识，使“风险无处不在”的理念遍及企业的每一个角落，只有如此，全面风险管理才能名副其实。从这个意义上说，未能了解自己的企业是基德•皮博迪和德国石油及金属集团发生灾难的主要原因。

（四）通用风险语言是风险识别的基础

构建风险“全景图”应使用通用风险语言。通用风险语言，使得来自不同 部门、使用不同术语的人之间的交流成为可能。顺畅有效的交流，能够持续促进公司不同级别人员风险认识能力的提高，减少达成共识的成本，促成公司各部门一致对待风险，提高风险管理的效率。可以说，没有通用的商业风险语言，没有对风险在一个公司的角色的理解，公司的控制流程就将是空中楼阁，失去成长的基础。

（五）恰当的风险识别途径是风险识别工作高效进行的基本保证

构建风险“全景图”需优化风险识别途径。风险识别的途径很多，从公司业务的战略规划和盈利预测，到公司各个主要业务执行层面的管理和流程控制，都为风险事件的识别提供了按图索骥的指引。笔者认为，最直接的途径往往也是最有效的。具体而言，企业在风险管理的过程中，应注重从基本业务单位的经营情况去分析风险，与基层业务人员交流风险，在业务分析报告中找寻风险。比如微软公司的风险管理部门非常重视与业务部门面对面地交流。按照微软公司财务总监的说法，通过这样的方式，风险管理部门至少可以掌握企业所面对的90%的风险。在实践中，从业务报告中分析风险已成为绝大多数企业识别风险的重要途径。

（六）先进的识别工具为风险识别提供了充分有效的技术保障

构建风险“全景图”需运用恰当的风险识别工具。用于进行风险识别的工具很多，常见的主要包括: 风险检索列表、PEST问卷、SWOT问卷以及风险数据库等。其中风险检索列表是由公司经理层基于丰富的工作经验而开发的，它 给公司内部人员以相应的告示和提醒，避免今后的工作重蹈覆辙;PEST问卷主要分析公司所面临的外部风险，包括对政治、经济、社会和科技等因素的分析；SWOT问卷主要是对公司的优势、劣势、机会和威胁等问题进行分析。

此外，现场分析、自我评估、集体讨论和情景模拟等方法也都被广泛地运用在风险识别的工作中。这些方法各有侧重，企业应根据管理的需要，选择恰当的方法组合。

二、重视风险之间关系的风险评估

对企业面临的风险进行有效识别后，应对各种风险发生的可能性及其对公司运营造成威胁的大小进行衡量和评估。按重要性、严重性或者对企业影响的大小，对风险进行排序，形成企业风险评估报告，为风险控制决策提供科学依据。

（一）风险分析和评价是风险评估的基本环节

风险分析就是对识别出的各种风险的特征进行明确描述，分析其发生的可能性和发生的条件。具体体现在如下几个方面：一是无论事件是否会导致财务损失，都应在当期的风险分析报告中加以反映。风险事件可以包括重要的顾客账目损失、政策违犯、系统失效、舞弊以及官司等。对于重要的风险事件，其潜在的影响、根源和商业反应等事项也应包括在风险分析报告之中；二是由信用、市场和营运风险导致的损失应该系统地从损失数据库中获取并总结在风险 报告中。风险分析的注意力应重点放在超出某一限制上的特别损失以及与收入或销售量相关的总损失上;三是风险分析应给管理层提供风险的前瞻性评估，主要是对现有风险的发展趋势及将来可能出现的风险进行预测，为管理层提供参考。

风险分析和评价后，可以根据风险发生可能性的大小、对企业影响程度的高低，将风险反映到风险坐标图中，如图3所示，A、B、C、D分别代表了风险发生可能性的大小及影响程度高低的不同组合，对于发生可能性较大且影响程度较高的风险，应重点关注。

（二）全面风险管理应重视风险之间关系的评估

企业面临的风险不是孤立的，它们之间或相互促成，或相互消减，或不相关。风险的变动性、流动性和高度互相依存的特性，使得企业在进行风险评估时，不仅要评估风险本身，还应对风险之间的关系进行充分评价。在此基础上，从资产组合的角度去管理风险，既可以利用风险之间相互抵消的关系，节约企业管理资源，又可以防范风险的相互促成，从而酿成更大的风险。风险分析应包括风险之间的关系分析，以便发现各风险之间的自然对冲、风险事件发生的正负相关性等组合效应，从风险策略上对风险进行集中管理。

（三）掌握恰当的分析、评价工具

随着管理技术的不断发展，风险评估工具也日渐丰富，常见的有以下几种：

1．风险影响概率矩阵。风险影响概率矩阵对于风险所导致负面影响的量化，从严重性和发生概率两方面同时描述，使得对风险的刻画更为有效和清晰。

2．风险指标分析。依据行业和企业自身情况，选取系列指标，根据对指标的分析，提出可能的症状或警告信号。风险指标还可以与从外部渠道中获得的主要变量的变动结合起来，提供风险变动的早期警告。实际使用中，可以根据经验对指标定义不同的重要权数，还可以通过风险诊断获得附加数据，确认或拒绝前期风险绘制图中的评级，见表1。

3．风险评级或打分。用既定的标准对风险水平“评级”或“打分”，经常被用来以一致的标准给客户的信用风险进行评价，支持并监督信用决策，详见表2。

4．表现测量。许多情况下，风险不能直接测量，依靠该风险引起的企业经营业绩的变动可以对风险本身进行间接和相对有效的测量。例如，客户满意程度风险就是通过结合公司内部运营统计数字及其他客户反馈信息做出的。这样，公司可以评估客户满意程度，了解客户的需求，使客户能够接受。

5．风险模型测试。对数据便于收集，便于量化的风险而言，通过严密的评估模型和分析方法来支持风险的测试，是风险评估中行之有效的方法，对金融服务企业而言更是如此。至于选取何种模型，应视企业的具体情况而定。值得注意的是，风险评估工具是为评估风险服务的。企业经营发展战略、风险管理的目标和业务流程的特殊性等，都是使用风险评估工具时必须考虑的因素。

（四）形成风险评估报告

风险评估报告是对风险识别和风险评估工作的总结和归纳。风险评估报告应该运用通用风险语言、合理的评估方法，为企业全面风险管理提供一个整体的参照。在传统的管理体系下，要么无人负责整体的风险报告，要么各风险管理部门提供了不一致的、有时甚至还互相矛盾的报告。而全面风险管理体系则有效地克服了这一问题，在确保精炼、明确、全面的前提下，风险评估报告能够涵盖企业面临的所有风险类别、风险事件和损失程度，并能指出问题的关键所在，在为企业管理层风险管理决策提供基本依据的同时，也让企业的每一位员工对企业所面临的风险有个整体的了解，让他们更直观地了解到自己处在企业风险的哪个环节，从而有利于激励他们积极参与到风险管理中来。

三、视风险为企业特殊资源的风险控制

全面风险管理，就是要保持企业所面临的风险与可能的收益之间的平衡，风险控制是落实风险管理目标的最关键、最直接的方式。“企业开展全面风险管理工作，应注重防范和控制风险可能造成的损失和危害，也应把机会风险视为企业的特殊资源，通过对其进行管理，为企业创造价值，促进经营目标的实现。”

（一）风险控制原则

鉴于风险控制在企业风险全面管理中的重要意义，在进行风险控制时，应该坚持以下几个原则：

1．区别对待风险。经过风险识别和评估后，各种风险发生的可能性及影响大小都形成了明显的区分，要优化利用资源，对不同的风险采取不同的策略。

2．风险与收益相平衡。风险会给企业带来损失，也可能给企业带来收益。企业全面风险管理与传统的风险管理最重要的不同之处就在于，前者对风险进行了更仔细的划分，能够积极地从风险中创造价值，而不是对所有的风险都防范、化解。全面风险管理的核心就是要维持好风险与收益之间的平衡。

3．积极应对。积极应对风险就是要建立起业务单位与风险管理的伙伴关系模式，即“业务单位与风险管理部门一起评估和解决风险管理问题并且拥有共同的目标”。在伙伴关系模式中，业务单位与风险管理部门既拥有各自的绩效目标，同时也共有一些重要的绩效计量目标。

（二）确定风险偏好和风险承受程度

企业作为一个经济体，在处理风险时，首先应明晰自身的风险偏好，明确风险的承受程度。明晰自身风险偏好，就是企业要对自身的经营战略和风险理 念有清晰的认识，根据其发展战略要求确定风险偏好标准，并参照此标准决定愿意或不愿意承受哪些风险。笔者认为，企业在确定自身的风险偏好时应理性适中，不易过于保守或冒险。过分地冒险，会较大地增强企业遭受损失的可能性，使企业面临的风险过于外溢，加大企业持续发展的不确定性;过于规避风险则会使企业在经营发展过程中束手束脚，丧失一些具有一定风险但收益极为可观的发展机会，不利于企业的快速成长。

明确自身的风险承受程度，就是指企业在风险偏好基础上设定的，对目标实现过程中所出现的差异可容忍限度。在确定各目标的风险容忍度时，企业应考虑相关目标的重要性，并将其与企业风险偏好联系起来。

（三）制定风险应对策略

风险控制的核心，就是制定出适当的风险应对策略。策略的制定必须遵守一些基本原则，特别是在商业运作中，有些风险是无法避免的。

根据风险发生的可能性及对企业造成影响的大小，结合公司风险偏好和风险承受程度，处理风险的策略主要有: 避免、转移、小心管理或可接受等，见图4。

(1)对于发生可能性较大、且影响程度极深的风险，企业应当尽量避免，以免损失惨重，危及生存。(2)对于影响程度较低、发生可能性较大的风险，可以采取转移的策略。相应的方法主要有：与财务独立且有赔偿能力的实体签 订保险合同，进入资本市场利用衍生金融工具对冲风险，通过有效的定价机制将风险资产证券化，通过外包非核心业务来转移风险等。(3)对于影响程度较高、发生的可能性较小的风险，应当小心管理，力求将风险控制在合理范围内。可以采取分散或控制的方法: 分散是指在地理区域或客户构成上将业务进行合理组合，适当降低产品或服务的客户集中度和区域集中度;控制是指通过内部流程或行动，使负面事件出现的可能性降低到一个可以接受的水平。(4)对影响程度和发生可能性都较低的风险，可以选择承担的策略。相应的方法有: 分配，即在公司内部适当分配资金，为所承担的风险融资并取得预期回报；扩展，即通过投资新行业、新的市场及新的客户群扩展商业组合；创新，即创造新的产品、拓展新的服务及渠道；定价，即通过对产品定价来影响客户的选择等。

（四）充分利用机会风险的价值

全面风险管理要求从资产组合的角度看待和处理企业所面对的各种风险。在单一的风险管理中，风险策略只在单一交易或单一层面实施，这样就忽视了各风险类型之间或许能相互分散的关系，容易引起过度的对冲及过多的保护。因而，在对风险之间的关系进行充分评估的基础上，风险控制应合理利用这种关系，从资产组合的角度看待公司所面临的各种风险，以达到扩大收益与降低风险的双赢目标。

7.基于能效评估的电信企业节能管理 篇七

关键词：能效评估,节能管理,电费

节能减排是企业实施降本增效、精确化管理的内在需求。中国电信南京分公司的电费支出占到企业运营成本一大部分, 随着公司网络规模及通信能力的不断扩大, 用电量持续上升。通信技术不断发展, 网络演进及设备更新不断加快, 一些老旧设备承载业务逐步萎缩, 但仍然在网运行, 导致成本上升。综上所述, 迫切需要推进企业节能减排管理, 适应长期发展需要。

1 节能减排管理创新

第一, 理念创新。企业电费的发生并非完全不可控的, 本成果提出了以预算、能效管理为重点的节能减排管理理念。从通信企业节能降耗的工作需求出发, 结合电费预算管理和能效管理的理念, 实现企业电费由事后统计、核对的粗放管理模式转化为事前预算、事后核算的精确管理模式。根据设备类型、端口数、用户数、业务收入等信息建立多角度能效模型, 通过能效系数来判断局站的能耗情况, 从而可以精确分析各类节能措施的投入产出比。由直接进行主观性为主、目标性不强的节能技术改造工作, 转化为先评估、在评估基础上找出切合实际的节能减排措施的管理理念。

第二, 体系创新。节能减排工作的开展, 离不开完整有效的管理体系, 否则节能工作难免会产生片面、局部的现象。首先, 建立完整的综合性能耗监测管理平台, 获取全面的基础用电数据, 保持适时动态更新, 提升对各类用电行为、用电模式的管控能力;其次, 利用系统模型, 对节能工作进行全方面、多维度的科学分析评价, 采用电费预算和能效管理方式进行用电分析、知识库管理、问题跟踪处理等, 利用IT (信息技术) 支撑系统进行综合性协同作业分析。使电费由原先的用多少算多少改为先预算再使用, 在综合评估的基础上, 给公司管理层决策提供依据, 有效地指导节能措施的应用推广。

第三, 实践创新。创新引入通信行业节能新技术和新方法, 开展了一系列节电减排技术革新。打造绿色数据机房的IDC (因特网数据中心) 机柜精确送风节能改造, 利用秋冬季节里室外自然冷源进行的机房新风节能改造, 以及智能热交换节能改造, 自主创新研制空调温控节能器, 实现机房备用空调机启停的自动控制, 传统通信机房的气流组织优化改造等一系列节能措施。通过分析各类通信设备的环境适应条件, 严格测试各种运行方式下的耗电情况, 精确调控全区机房空调的运行。

第四, 工具创新。为提高节能工作精确化管理的科学手段, 本成果建立IT支撑系统。对每个局点建立用电档案, 推演各类电费测算模型, 开发了电费预算管理系统, 随后又进行了功能优化并升级为能效管理系统。另外, 创建一个构架于各类能耗设备及其管理网络之上, 通过工作流、OLAP (联机分析处理) 分析、遥测等技术手段, 引入多维动态报表技术, 为企业领导层提供多维度、可自定义的报表和分析手段, 实现对企业用电、节能情况进行综合性分析的信息化管理平台。

2 节能减排管理体系

电信南京分公司从2006年开始, 一直把用电管理作为重点工作, 经过持续改进和数年的建设, 初步形成了基于能效评估的能耗建设管理系统, 建立了以节能减排为核心的包含监测管理层、电费预算及能效评估管理层、能效评估应用层等3个层面的节能管理体系, 见图1, 通过IT系统支撑、用电及能耗管理流程、技术革新手段的应用, 提升企业对于通信设备的用电管理能力, 指导企业的节能减排工作。

2.1 监测管理层

监测管理层构建企业综合能耗监测统计平台, 实现对用电情况的精细化、标准化管理。

1) 运用动力环境监控、射频条码检索、无线通信、设备检测等技术手段, 建立了覆盖全网的能耗监测平台, 实现了对全公司的数据中心、固网局站、移动基站、办公场所能耗情况的远程监测统计, 提升了企业对于各类用电模式、用电行为的分析、管控能力。能耗监测计量网络拓扑示意见图2。

2) 加强各类用电设备的管理, 实现标准化的流程。电信南京分公司已经实现对各类通信设备加/停电的闭环管理流程。结合射频条码技术实现用电许可牌发放, 所有用电设备都必须有用电许可牌, 并将绑定的许可牌编号通过用电管理子系统录入。

2.2 电费预算及能效管理层

创建用电对象的能效分析评估方法, 实行企业电费预算管理模式。系统建立了电费事前预算、事后核算的管理要求体系, 形成针对通信机房、移动基站、办公场所等不同类型的电费预测模型, 通过参数化、可配置的功能模式, 在年初对每个局点的电费进行逐月预测, 通过实际发生电费与预算对比, 找出有异常电费的局站, 指导电费稽核管控。总结了适用于通信行业的能效量化评估方法, 根据通信局站的用户数、话务量、数据吞吐量、业务收入等多维度基础信息, 结合加/停电流程管理、用电数据监测等工具方法, 通过协同作业分析, 对用电对象的能效情况进行分类评估, 有效指导节能管理决策及具体工作的开展。

2.2.1 加强用电预算管理

精确管理是节电工作的核心和成败关键。2008年开始, 电信南京分公司自主推演了各类电费测算模型, 通过电费预算、电费实际发生、应付电费、实付电费、未付电费等多角度全方位来分析管理公司的电费情况。通过灵活的电费预算公式模型, 实现参数化、可配置的电费预算公式录入功能, 定期自动生成每个局站的电费预算。然后根据局站用电基础信息以及电费预算管理模型, 通过动环系统的实时数据采集、无线抄表等采集技术, 精确获取应付电费;然后通过发票录入、核算等管理流程实现电费的预算、应收、实收、未付等多角度精细化管控。

2.2.2 强化能效管理的评估

在电费预算管理基础上, 优化统计评估功能, 完善能效监测分析手段, 提高系统对用电全流程管控的能力。根据分类信息建立多角度能效模型, 通过能效系数来判断局站的能耗情况, 从而可以精确分析各类节能措施的投入产出比。

在能效指标管理模块中, 根据局站的用户数、端口数、话务量、数据吞吐量、房屋面积、办公人数、业务收入等基础信息, 对电费进行三级分类, 按设备类型分生产用电、办公用电和营业用电, 生产用电又分交换用电、传输用电、数据用电、机房空调用电, 办公用电又分办公照明、办公空调及其他。通过电费预算及能耗评估管理系统, 对通信局站进行各层面、多维度的评估, 计算出关联于各局站的中央空调每平方米每月耗电量、照明每平方米每人每月耗电量、每万元通信设备投资额每月耗电量、每用户每月耗电量、每设备端口每月耗电量等等参数信息, 并通过各类状况能效系数阈值来判断同等规模下该局站能效情况是否合理。

2.2.3 强化用电数据统计分析

量化用电管理日常各类指标, 然后通过图形化的多维分析技术如用电设备拓扑图、各类曲线、柱状、饼状图等, 通过地区、时间、局站类型等多个维度组合选择分析、监控各局点、动力设备用电的实时情况, 实现各类通信机房、设备用电监测、电压电流有功无功功率测量等, 从而帮助管理层实时、准确掌握公司的实际用电情况, 从而可以针对系统发现的问题采取及时有效的节能措施。

2.3 能效评估应用层

通过电费预算及能耗评估管理系统, 对通信局站进行各层面、多维度的评估后, 归纳分析节能措施与能效的关系, 根据评估得出的能效参考系数值, 推广能效评估的应用, 从而针对不同局站、具体情况提出节能目标和合理的措施。

2006年, 公司提出能效评估概念, 并开始试验性地在部分通信机房实施。2008年至2009年, 能效评估工作在公司各通信机房全面展开。该工作对空调能耗比例高于平均每千瓦设备空调制冷能耗值的局站机房, 实施精确送风或供冷优化改造等节能措施;对通信设备资源利用率较低的局点, 进行资源的调配优化, 实现通信设备缩容节能;并能分析数据中心的每百元收入能耗情况, 对高于平均每百元收入的数据中心, 指导其改变业务市场策略而趋于合理定价。能效评估应用落实节能措施如图3所示。公司经过多年来的探索和创新应用, 提出通信能效评估方法及电费预算管理模型, 所带来的经济效益明显。在同等通信网络规模的对比条件下测算电费, 2010年与2009年同比下降6.7%, 2011年同比下降5.3%, 2012年上半年同比下降5.1%。2010—2012年上半年累计创造经济效益1 500万元以上。通过节电管理创新, 规范局站用电, 发现电费缴纳异常, 避免企业经济损失, 仅2012年上半年, 就发现1起由于供电公司电表受干扰而引起计量错误, 电费异常, 追回电费72.73万元;发现12起供电公司电费计价错误, 追回电费差价5.62万元, 为企业避免了经济损失。

3 结束语

8.企业文化评估管理办法 篇八

摘 要 资产评估业务是我国经济生活中不可缺少的社会公正性中介服务行业，在社会主义市场经济中发挥着越来越广泛、越来越重要的作用，与此同时，社会各界对企业国有资产评估重要性和客观性的认识也逐步深入，资产评估意识进一步增强。

关键词 资产评估 企业管理 资产管理

一、当前企业国有资产评估工作中存在的问题

针对当前企业国有资产评估工作中存在的不足之处，经与中介机构和企业座谈，认真听取他们提出的问题及建议，我们认为当前存在的主要问题是：

（一）认识不到位。一些企业和部门对资产评估工作认知度还不够全面，单纯地认为资产评估只是为了某种经济行为的需要而走程序，不能从履行出资人职责和国有资产保值增值角度去充分认识资产评估的重要性，致使部分资产评估项目存在倒排时间表、片面追求进度现象，造成审计与资产评估工作中存在较多质量问题，也给正常的资产评估项目审核工作造成巨大压力。

（二）个别中介机构执业质量不高，缺乏独立性和公正性。有的中介机构在执业过程中易受外界各种因素影响，对委托范围内的资产，没有认真履行盘点清查、实地勘察等必要的评估程序，对债权债务类资产没有进行必要的函证，搞粗放式评估，难以保证评估结果的真实、合理和完整性。甚至有个别执业人员不按照行业准则和操作规范公正执业，采取欺骗和隐瞒等手段，与企业串通作假，人为低评、漏评国有资产。

（三）评估方法的选择不够合理。个别中介机构在开展资产评估业务时，选择和运用的评估方法不合理，引用的评估假设不适当，存在评估方法选择使用单一，特别是企业整体价值评估主要采用资产基础法评估，未能运用多种评估方法更加合理地分析确定评估结果的现象。如部分中介机构对商业用房屋、建筑物采用重置成本法进行评估，未按照评估规范采用市场法或收益法等多种方法进行评估，从而难以反映出评估对象的公允价值。

（四）信息披露不充分。资产估报告应当披露必要的信息，使国资监管机构和评估报告使用者能够正确理解和使用评估结论。有的资产评估报告对于资产权属存在瑕疵、担保、租赁、涉讼、评估程序受到限制、期后事项等可能对评估资产价值判断产生重大影响的信息，披露不够充分，使评估项目审核工作潜在较大的风险。

二、加强企业国有资产评估管理的对策思路

（一）建立企业内部资产评估管理工作制度，强化企业对评估项目的审核责任。2008年，我们在认真贯彻落实《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号）和省国资委转发意见的基础上，结合实际，初步建立了企业内部评估管理工作体系，明确12家全资或控股市管企业的财务部门为资产评估管理部门，并指定了16名责任心强、熟悉资产评估业务的人员负责本企业及其所属企业的资产评估管理工作，要求凡市管企业及其所属企业申请核准或备案的资产评估项目，由市管企业资产评估管理部门按规定对财务审计报告、资产评估报告和相关文件资料进行全面、认真审查，初审同意后，再报送市国资委核准或备案。下步我们将继续完善企业内部评估工作制度，健全评估管理体系，加强评估项目初审工作，层层把关，各负其责，进一步规范企业资产评估工作，为防止国有资产流失提供了制度保障。

（二）严格选聘条件，规范中介机构委托工作。严格按照中介机构选聘的相关规定进行中介机构选聘工作，一是要坚持中介机构规模、业务特长与项目规模、行业特点相适应的原则优选中介机构，确保业务质量；二是要在确保中介机构执业质量的前提下，尽量节约企业费用原则，增强中介机构、企业的工作积极性和配合意识，既保证工作质量的同时又减轻企业负担；三是要坚持公开选聘的原则，通过招投标、随机选聘等方式，确保中介机构公平竞争，通过规范中介机构委托工作，促进中介机构客观公正执业，不断提高执业质量，更好地为国资监管工作服务。

（三）促进评估方法更加科学合理。充分发挥中介机构聘用管理工作的主导作用，加强对中介机构的业务指导，引导中介机构采用以收益法为主、其他方法为辅的评估方法对整体资产评估项目进行评估，合理体现企业价值。

（四）规范资产评估程序，强化项目动态监管。对按规定进行核准管理的评估项目，要建立企业评估前汇报和项目进展情况报告制度，要求项目负责人把执业中的重大事项及时向市国资委汇报和沟通，国资监管机构应对评估项目进行业务指导和现场检查，及时掌握项目进展情况，协调解决工作中遇到的各种问题, 对改制、收购、破产等重大资产评估项目，采取现场勘查方式实施全过程跟踪监管，延伸审查审计、评估工作底稿，通过多种审核程序的实施，尽可能发现报告中未披露的问题以及被评估企业可能存在的账外资产，使评估结果更加公允，真正经得起检验。

9.企业文化评估管理办法 篇九

周长青

胡小凤

□ 中原环保股份有限公司

王宾

做好水专项“十一五”两个主题成果宣传工作

为做好水专项“十一五”总结 , 促进水专项研究 成果的推广应用 , 充分发挥水专项在全国特别是重点 流域城市水环境改善和饮用水安全保障领域的技术支 撑作用 , 住房城乡建设部建筑节能与科技司近日专门 发出《关于做好水专项“城市水污染控制”和“饮用 水安全保障”两个主题成果宣传的通知》(建科研函 [2012]79号。

《通知》指出:《 中国建设报》、《给水排水》杂志、《中国给水排水》杂志和《建设科技》杂志是水专项 两个主题 “十一五” 成果宣传的主要媒体 , 各项目(课

题 单位应在成果总结凝练的基础上开展宣传工作 , 重 点宣传标志性成果 , 包括关键技术突破、示范工程效果、产业化应用等,应结合各媒体特点提供相应宣传稿件。

各项目(课题 单位还可结合研究成果特点开展形 式多样、内容丰富的主题宣传活动 , 如成果发布、示范 工程现场交流、流域技术交流及图书出版等活动 , 也可 通过其他行业媒体、社会媒体和网络媒体进行宣传。

根据《通知》精神,本刊从 6月份开始,在每月 下半月号开设 “水专项” 成果宣传专栏, 欢迎各项目(课 题 单位提供结合示范工程应用的宣传稿件。

我国城镇供水企业绩效评估管理体系探索

一、概述

作为对我国城镇供水企业效绩评估管理的重要手段,建立适 用于我国供水行业发展需求的绩效管理体系是长期以来政府、供 水行业和供水企业共同关注的课

题。随着城镇供水行业改革的深 入,原有的城市供水管理体系已经捉襟见肘,不能满足我国城市 化快速发展的需要。城市供水的各个利益相关主体,从行业主管 部门,到城市供水企业,再到消费者和第三方机构,都对城市供 水管理能力有更高的诉求。

在我国,供水行业绩效管理的意识和方法已经得到了多年的 探索和使用,但到目前为止,绩效管理在不同区域、不同企业的 应用水平差距还很大,用于全行业的绩效管理的指标体系、基准 体系、考核 /评价体系尚不健全,需要系统地研究。因此,在总结 已有研究工作的基础上,立足中国供水行业的特点与实际需求, 积极借鉴国际权威机构绩效管理框架或标准,通过方法研究与供 水企业示范相结合,为供水企业和供水行业提高管理水平、改善 供水服务质量、提高运行效率提供科学依据和指导,促进城镇水 务行业的良性发展。

摘要 关键词

作为对我国城镇供水企业效绩评估管理的重要手段,建立适用于我国供水行业发展需求的绩效管理体系是长 期以来政府、供水行业和供水企业共同关注的课题。随着城镇供水行业改革的深入,原有的城市供水管理体系已经 捉襟见肘,不能满足我国城市化快速发展的需要。文章通过对我国城镇供水企业绩效评估管理参与机构,包括各级 城镇供水行政主管部门、各级相关职能管理部门、城镇供水行业协会、城镇供水企业和第三方评估机构在供水企业 绩效评估管理中的职能进行了剖析,研究确立城镇供水绩效评估过程管理的程序、环节、内容和评估方法等。为我 国城镇供水企业和行业提高管理水平、改善供水服务质量、提高运行效率提供科学依据和指导。

城镇供水;效绩评估管理;参与机构;过程管理

注:本文为国家水体污染控制与治理科技重大专项(2009ZX07419-006 “ 水 专 项 ” 成 果

二、城镇供水企业绩效评估管理参与机构及职能 城镇供水绩效评估管理涉及到多个机构,详见下图所示。

图1 城镇供水企业绩效评估管理参与机构示意图

1、城镇供水行政主管部门

各级供水行政主管部门自上而下包括三个层级,即:国务院 建设行政主管部门、省区城镇供水行政主管部门,城镇供水行政 主管部门。各级供水行政主管部门是供水绩效评估管理的发起方 和责任单位,各级供水行政主管部门职能的侧重点有所差异。国务院建设行政主管部门为住房和城乡建设部,是最高级 别的供水行政主管部门,职能包括:制定政策、制定统一的供水 绩效指标体系、负责全国城镇供水绩效评估信息平台的建设和维 护、组织全国性或跨省区的城镇供水绩效评估并发布评估报告 等。此外,统一主导供水绩效评估管理工作以避免下级单位分别 制定指标及建立信息平台的重复性及不一致性。

省区城镇供水行政主管部门是组织实施绩效评估的责任主 体,具体执行国家城镇供水行政主管部门制定的相关政策,对本 行政区内下一层级城镇供水行政主管部门的领导,承担对本行政 区内城镇供水绩效评估管理的工作。

城镇供水行政主管部门对上接受省区城镇供水行政主管部门 的具体指导,对下直接面对的是城镇供水企业,即供水绩效评估 管理的对象。因此除了执行上级供水行政主管部门的具体任务之 外,更为重要的任务是督促本地区供水企业进行数据的上报等。

2、城镇供水其他职能管理部门

其他各级相关职能管理部门,主要包括:卫生部门、国有资产 监督管理机构、物价行政管理部门等,这些部门在城镇供水绩效评 估管理上很少有具体的工作。但这些职能管理部门可以与相应层级 的城镇供水行政主管部门共享城镇供水绩效评估管理的过程和结果 等信息,并可以使用相应层级的城镇供水绩效评估报告。

3、城镇供水行业协会

行业协会通常在水务行业中发挥着非常重要的作用。但中国 城镇供水排水协会,不像国外水务行业协会那样具备较强的独立 性,它和政府的关系是受政府委托执行政府的相关政策。特别是 在我国城镇供水绩效管理工作刚刚启动的时期,可以依托其庞大 的会员单位、强有力的组织能力来推广并具体执行城镇供水绩效 管理工作,这同样是发挥城镇供水排水协会价值的极好机遇。受 城镇供水行政主管部门的委托,城镇供水行业协会可以承担城镇 供水绩效评估管理的具体组织和实施工作。

4、城镇供水企业

城镇供水企业是绩效评估管理的对象及服务对象。职责包括:确定企业供水绩效目标,编制供水绩效提升计划,并报所在地政府 供水行政主管部门备案;制定供水绩效自我评估管理制度,提高绩 效管理水平;按所在地城镇供水行政主管部门的要求,在规定的时 间内,准确地提供本企业真实有效的绩效信息,将信息上传至全国 城镇供水绩效评估信息平台。接受公众关于城镇供水绩效信息的查 询;参照预期绩效目标及时开展绩效自我评估工作。

5、第三方绩效评估机构

第三方机构指高等院校、科研机构、社会团体或企业等独立 于政府和被评估城镇供水企业的技术咨询机构。第三方机构的参 与和评估是城镇供水绩效管理工作保证公正性和独立性的重要途 径。第三方绩效评估机构可受城镇供水行政主管部门或行业协会 委托开展城镇供水绩效评估工作。在现阶段,我国并不存在真正 意义上的第三方绩效评估机构。

三、城镇供水企业绩效评估的过程管理

有效的城镇供水绩效评估管理应是全过程、开放式及持续改 进的管理,主要涉及以下几方面内容,即城镇供水绩效评估管理 的程序、城镇供水绩效评估管理的环节、城镇供水绩效评估管理 的内容、城镇供水绩效评估方法等。

1、绩效评估程序

一个完整的绩效评估程序包括制定绩效评估计划的制定、相 关数据的获得及管理、绩效评估的组织、公众参与、信息公开和 实行奖惩,形成一个闭合的良性循环系统。

首先是住房和城乡建设部确定绩效评估时间;评估指标体系;确定评估标准。其次省(自治区供水行政主管部门根据上一级政 府的规定,具体制定本行政区绩效评估指标体系、本绩效目标 和绩效评估时间。绩效评估指标包括本省区的必选指标和可选指 标。本省必选指标必须包括上一级政府确定的必选指标,在此基础 上可根据本行政区的情况,增加一些必选指标。最后城镇供水行政 主管部门和城镇供水企业进行具体的执行。指标体系确定后,一般 情况下保持指标体系的稳定性和连续性,以利于企业能够根据连续 的数据进行比较,也根据需要对个别指标进行调整。

2、绩效评估管理的环节

一个完整的绩效评估一般包括四个环节:设立绩效目标、绩 效实施与跟踪、绩效评估与绩效反馈,同时这四个环节应成为一

个闭合的循环体系。

水科技 Water Science and Technology

3、绩效评估管理的内容

绩效评估管理的内容主要包括指标的选择及管理目的。具体绩效指标选择应符合相关性原则、代表性原则、可比性 原则和经济性原则等。绩效评估管理的内容从分类上,主要包括 六大类,分别是服务类、运行类、资源环境类、资产类、财经类 和人事类,大类下面又细分一级指标,部分一级指标又要细分次 级指标。例如服务类中的用户满意度是一级指标,而用户对水质 满意度是次级指标。

从绩效管理目的上,管理的内容主要分为监管性指标和激励 性指标两方面。监管性指标带有一定的强制性,是要求企业必须 达到的指标,具有监管性质的指标主要包括资源性指标和社会性 指标,监管性指标具有一般性,适于企业间进行横向比较。激励 性指标主要涉及企业经营效率方面,具体包括资产类、财经类和 人事类指标。在市场化的环境下,这部分指标是企业有内在激励 去提升的。这类指标不需要政府设定标准要求企业必须达到,但 需要政府在制度上、政策上进行引导,促进企业提升绩效。

4、绩效评估方法

评估的方法主要有排序法、历史比较法、多维分析法、定性 分析法和专项分析法等。

(1排序法:排序主要建立在对供水企业绩效定量的比较基 础上。结果排序包括单项指标结果排序,以及多项指标综合得分 的结果排序。综合指标排序则需要对每一单项指标设定不同的权 重,经过加权计算后,对最终结果进行排序。

(2历史比较法:对于一些不适于进行在供水企业间进行横 向比较的指标,可从时间维度进行纵向比较,通过纵向比较评估 一个企业的绩效是否得到改进。

(3多维分析法:一是对供水企业的考核是多方面的综合评 估;二是内部评估和外部评估相结合,听取来自不同方面,包括 专家、学者、其他政府部门、第三方机构和公众对企业的评价。将日常考评、用户测评、企业自评、第三方专业评估和专家组考 评相结合,保障评估结果的科学、公平、合理。

(4定性分析法:定性评估应考虑经济发展水平的不同等因 素,满足各地的差异化要求。定性分析更有助于帮助企业找出问 题,分析原因并提出解决措施。

四、结语

科学、合理、可行的城镇供水绩效评估管理应是开放式的、持续改进的过程,应该是各个利益相关主体,从行业主管部门, 到城市供水企业,再到消费者和第三方机构共同参与的。只有这 样才能在职能分工、评价指标选择、评价程序、评价方法等更趋 科学合理。才能更好地为供水企业和供水行业提高管理水平、改 善供水服务质量、提高运行效率提供科学依据和指导。C 兼顾景观构建的丁岗河水生态修复与水质改善技术研究与示范

本文为:国家水体污染控制与治理科技重大项目“城市河湖水系污染控制与水环境综合治理技术研究及示范”(课题编号:2008ZX07316-004 摘要

由于城市河道基底有机质及污染物含量较高,处于严重缺氧状态,基底生境根本不适合水生植物恢复与重 建,特别是沉水植物难以生长,从而无法有效改善水质。本研究通过基底泥质改良和基于根系径向泌氧量(ROL 的水生植物的筛选,并结合密植型生态浮岛强化净化技术,实现了丁岗河河道基底生境的有效改善和水生植被的恢 复与重建,通过该技术体系的应用和示范,有效改善了丁岗河水环境质量,其水质稳定达到国家地表水Ⅳ类水标准(GB 3838-2002。同时,丁岗河城市滨河水生态景观得到明显提升。

随着社会经济的高速发展和城市化水平和进程不断推进,城 市河道水质和水生态遭受严重威胁,许多城市河道甚至成了排污 专用通道和污水以及垃圾的长期滞留地,城市河道的生态和环境 功能已丧失殆尽 [1]。城市河道的生态容纳量小,污染物来源广, 汛期水深流急,水体缺少自净功能,这些因素增加了治理的难度

[2]

。底泥是河道水体众多污染物来源的最终归宿地,也是水体污染 的重要内源。底泥上污染物的分解会消耗过多的溶解氧而导致底 泥和底层水体缺氧,造成植物根系呼吸困难;同时,厌氧分解过

程中产生的还原性有毒物质,也可能对植物产生毒害 [3]。因此,城 市河道基底生境直接关系到水体内源释放通量和水生植物的生长 条件,从而对整个河道水质改善和水生生态系统构建具有关键性 的作用。

丁岗河是巢湖市环城河重要组成部分,由于长期以来缺乏系 统整治,丁岗河已经成为一条垃圾成堆、污染严重的污水沟,河 道中的污染主要来自周围的生活污水和少量工业废水,河道严重 淤积,普通淤积厚度达 2m 左右,最深处达 3m。2008年水专项课

□ 同济大学长江水环境教育部重点实验室

杨长明

徐琛 关键词