清洁生产审核合同

清洁生产审核合同（共13篇）（共13篇）

1.清洁生产审核合同 篇一

清洁生产审核报告

题目：四平金隅水泥有限公司清洁生产审核 姓名：汪洋洋、王宏、王寅、杨明灿 班级：环境科学161

引言

开展清洁生产的背景：

（1）建材行业是中国重要的材料工业。建材产品包括建筑材料及制品、非金属矿及制品、无机非金属新材料三大门类，广泛应用于建筑、军工、环保、高新技术产业和人民生活等领域。（2）中国已经是世界上最大的建筑材料生产国和消费国。主要建材产品水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等产量多年居世界第一位。在发展较快的同时，建材行业又是一个资源能源消耗较大的部门，建材行业量大面广、品种繁多，且大多数是以窑炉生产为主，资源和能源依赖度比较高。与发达国家相比，存在整体水平低，产品档次低、配套能力差，资源、能源消耗高，环境负荷大等问题。那么坚持科学发展观，节约资源和能源，走可持续发展之路，成为建材行业发展必须解决的突出问题。（3）建材行业从原料开采（进厂）到产品出厂整个生产过程中，产生的主要污染物有：废气、粉尘、烟尘、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、废水及固体废物等，尤其是以工业废气、烟尘、粉尘和二氧化硫对环境的危害最大。（4）水泥工业的主要环境问题是空气污染，主要污染物是粉尘。水泥工业污染严重的主要原因是多数水泥企业，特别是中小水泥厂缺乏有效的污染控制设施。（5）我国水泥行业对于NOx及SO2的排放及控制仍不够重视，特别是对于NOx的削减还没开发出运行成本较低的脱销技术。（6）水泥生产是建材行业里的污染大户，其原材料及产品的特点使得其生产过程中产生并排放出大量的粉尘，不仅严重破坏大气环境质量，还对员工的身心健康造成严重的危害，企业承受着巨大的环境压力和经济压力，同时产生的废气也对环境造成严重危害。

清洁生产要求从源头控制，追求资源最大化，污染最小化，因此，水泥企业开展清洁生产审核是很必要的。

开展清洁生产的依据：

（1）2004年8月16日，国家发展和改革委员会、国家环境保护总局制订并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》，自2004年10月1日起施行。2005年12月13日，国家环境保护总局发布了《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》。2012年2月29日，十一届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国清洁生产促进法>的决定》修订，自2012年7月1日起实施。其中明确规定：“有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：

（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；

（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；

（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。”（2）《水泥工业“十二五”发展规划》中明确指出：企业要积极开展清洁生产审核，完善清洁生产评价体系，优化工艺流程，实施清洁生产技术改造，控制生产全过程污染物的产生、治理和排放。重点推进窑炉烟气二氧化硫、氮氧化物源头消减，减轻末端治理压力，削减大气污染物排放总量。推广高效除尘技术与装备，加强生产过程粉尘排放控制，降低粉尘排放量。推广降噪新技术，降低声污染。加大污水处理回用力度，降低水资源消耗，减少水污染。

本次清洁生产审核依据如下：

法律法规与政策性文件：

1、《中华人民共和国清洁生产促进法》

2、《清洁生产审核暂行办法》

3、《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》

4、《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》

5、《中华人民共和国环境保护法》

6、《关于贯彻落实〈清洁生产促进法〉的若干意见》

7、《中华人民共和国节约能源法》

8、《水泥工业“十二五”发展规划》2012年

报告内容

四平金隅水泥有限公司（以下简称“四平金隅”）清洁生产审核于2012年4月开始，在清洁生产审核专家的帮助下，根据国家及吉林省要求，历时7个月，圆满完成了7个阶段和35个步骤的审核工作。

审核工作一共分为7个阶段，分别是：审核准备、预审核、审核、方案的产生与筛选、可行性分析、实施清洁生产方案、持续清洁生产方案。根据预审核阶段发现，煤磨的选粉机转子直径小叶片数量少，叶片结构形式落后，煤磨出磨煤粉细度粗，细度为16-25，控制不下来，导致回转窑耗煤量大等。更换选粉机转子，更换选粉机定子叶片，降低煤耗，再者四大风机电机耗电量大，增加变频器后可有效降低电耗。所以可比水泥综合能耗能得到相应的降低。

原煤消耗降低，也可减少企业二氧化硫排放的减少，因此二氧化硫排放量能够有效降低。

为了有效降低氮氧化物外排，公司将计划更换低氮燃烧器。所以氮氧化物的削减也将作为本轮清洁生产审核的目标之一。

通过现场查看，公司粉尘排放较大、存在扬尘现象，经审核小组研究，把削减粉尘排放量作为本轮清洁生产审核的重要指标，通过增加收尘器及其他措施进行完成。

公司一直加强资源综合利用，根据其他水泥企业的经验，建议公司利用石灰石废石代替部分石灰石的使用，所以原料配比中使用工业废物这一指标也将作为本轮清洁生产审核的目标来完成。

公司清洁生产目标设置的原则为：

（1）能削减污染物或减轻对环境的影响；

（2）具有激励作用，并有经济效益、环境效益和社会效益；（3）国家“十二五”规划。（4）建材行业“十二五”规划。

（5）公司及北京金隅集团要求的发展计划。在审核阶段，公司聘请北京工业大学相关工作人员会同审核小组人员，于2012年6月17日至6月21日，连续五天对熟料制备车间进行了物料平衡和热量平衡的测定。

根据企业实际情况，在本轮清洁生产审核中将无低费方案和中高费方案的界线定为5万元，即投资在5万元以下的为无低费方案，在5万元（包括5万元）以上的方案为中高费方案。公司本轮清洁生产共产生清洁生产方案27项，其中无低费方案21项，中高费方案6项。

除方案LF10和方案LF12外，本轮清洁生产审核产生的19项无/低费方案全部通过简易筛选法的筛选。针对19项无低费方案，建议立即实施。对于方案HF6，《水泥工业“十二五”发展规划》中也明确规定：“新建生产线必须配套建设效率不低于60%的烟气脱硝装置”和“对已建成的日产4000 吨及以上熟料生产线，应尽快实施烟气脱硝改造”。烟气脱硝势在必行。目前，四平水泥氮氧化物排放浓度满足当地污染物排放的要求。所以将方案HF6列入持续清洁生产方案中进行实施。

可行性分析需从技术、环境、经济三方面进行。对5个中高费方案进行了技术可行性、环境可行性及经济可行性三个方面的评估，发现5个中高费方案都具有很高的可实施性，建议尽快实施。

本轮清洁生产已实施方案共投资742.82万元，可减少原煤消耗376.65t/a，折标煤273.38t标煤/a；减少电能消耗297.58万kWh/a，折标煤365.7t标煤/a；减少粉尘外排41.8t/a；减少二氧化硫外排1.674t/a；减少氮氧化物外排103.788t/a。实现综合经济效益732.29万元。

审核后，很据2012年9月份各指标情况，和清洁生产标准重新进行了对比，除了水泥散装率，其他指标都有提升。

同时公司对技术进行更新，运用水泥生产粉磨系统技术。该技术设备主要用于新型干法水泥生产线配套的大型水泥粉磨系统和原料粉磨系统，亦可用于其他物料如矿渣、钢渣或铁矿石的粉磨，可大幅度降低粉磨电耗，节约能源，改善产品性能。直接经济效益主要体现在节电降低成本，以一条4000t/d熟料水泥生产线、建设TRP140×100、2×560kw辊压机组成联合为例，水泥产量提高50％，单位电耗下降5kWh/t以上，幅度约20％，年节电1000万kWh。

采用该设备时即可以设计为预粉磨系统，也可以设计为联合粉磨系统，比较而言，联合粉磨系统节电效果更明显。该装置整体技术性能达到国际同类设备的先进水平，可完全替代进口产品，节省投资和维护费用。同时也在清洁生产的专家建议下运用和保持了水泥生产高效冷却技术、水泥生产煤粉燃烧技术等一系列先进高效环保的技术。

2.清洁生产审核合同 篇二

第一章总则

第一条为落实《中华人民共和国清洁生产促进法》, 规范工业清洁生产审核, 促进企业不断提高清洁生产水平, 制定本规范。

第二条本规范所称工业清洁生产审核是指按照一定程序, 对工业生产过程进行调查和诊断, 找出能耗高、物耗高、污染重的原因, 提出减少有毒有害物料的使用和产生, 降低能耗、物耗以及污染物产生的方案, 并对方案的投入、产出效果进行分析, 进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案并实施的过程。

第三条本规范适用于中华人民共和国境内所有从事工业生产活动的单位以及从事相关管理活动的部门。

第四条工业清洁生产审核以工业企业为主体, 鼓励企业自愿开展审核, 按照自主审核为主的原则, 因地制宜, 有序开展, 注重实效, 持续推进。

第二章审核类型

第五条工业清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。

第六条有下列情形之一的企业, 应当实施强制性审核:

(一) 污染物排放超过国家或地方规定的排放标准, 或者虽未超过国家或地方规定的排放标准, 但超过重点污染物排放总量控制指标的 (以下简称“双超”企业) ;

(二) 超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的 (以下简称“高耗能”企业) ;

(三) 使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的 (以下简称“双有”企业) 。

有毒、有害物质是指被列入《危险货物品名表》 (GB 12268) 、《危险化学品目录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性 (不包括核电设施和军工核设施) 、致癌、致畸等物质。

第七条自愿性审核是指本规范第六条规定的强制性审核以外的企业, 根据自身发展需要, 为进一步节约资源、削减污染物排放量, 自愿开展的清洁生产审核。

第三章审核方式

第八条工业清洁生产审核方式包括企业自主审核和咨询机构协助审核。

第九条开展清洁生产审核的人员应具备以下条件:

(一) 掌握清洁生产审核知识;

(二) 至少包括工艺技术、环保、能源、财务等专业人员;

(三) 具有三年以上行业从业经验;

(四) 工艺技术、环保、能源三专业的审核人员至少有一名具有高级职称。

第十条鼓励具备上述审核人员条件的企业自主开展清洁生产审核。

第十一条不具备上述审核人员条件的企业, 可以聘请外部审核人员或委托咨询服务机构协助企业组织开展清洁生产审核。

咨询机构应按其服务的行业范围开展相应咨询服务, 开展服务的人员也应具备上述审核人员条件。

第十二条鼓励企业自主审核与咨询机构协助审核相结合的创新方式。

县级以上工业主管部门可结合本地区行业特点, 针对行业存在的关键共性问题, 组织开展行业清洁生产审核。

对于工业企业聚集的各类工业园区, 可充分发挥工业园区管委会的组织协调作用, 开展园区集中式清洁生产审核。

第四章组织实施

第十三条工业清洁生产审核原则上按照审核准备、预审核、审核、方案产生和筛选、实施方案的确定、编写审核报告、方案的实施等程序开展。

第十四条县级以上工业主管部门组织推动辖区内企业自愿性审核工作, 指导企业开展审核。

开展自愿性审核的企业在编制完成审核报告后一个月内将审核报告报送所在地县级以上工业主管部门, 并在媒体上公布清洁生产方案的实施计划, 接受公众监督, 但涉及商业秘密的除外。

对按上述要求开展自愿性审核的企业, 县级以上工业主管部门在其部门网站或主要媒体上公布名单, 予以表彰。

第十五条县级以上工业主管部门根据当地环境保护部门发布的“双超”、“双有”企业名单和当地节能主管部门发布的“高耗能”企业名单, 按职责指导企业开展强制性清洁生产审核。

实施强制性清洁生产审核的企业, 应当将审核结果向所在地县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门报告, 并在本地区主要媒体上公布, 接受公众监督, 但涉及商业秘密的除外。

第五章鼓励措施

第十六条县级以上工业主管部门应指导和督促企业实施清洁生产方案。对开展自愿性审核的企业, 可利用清洁生产、技术改造、节能减排等资金对企业实施清洁生产方案给予优先支持;对审核成效显著的企业可给予奖励。

第十七条县级以上工业主管部门可根据实际情况制定相应的补贴或奖励政策, 鼓励企业将推行清洁生产纳入发展战略, 编制清洁生产规划, 开展清洁生产审核, 持续推进清洁生产各项工作。

3.清洁生产审核中存在问题及其对策 篇三

关键词：企业；清洁生产；审核工作

一、引言

清洁生产，顾名思义，在工业、生产制造业在生产全过程中，全面贯彻可持续发展理论，通过不断提高生产技术与生产能力，尽量减少污染物的产生，从而有效提高资源的综合利用率，大幅度减少污染物的排放，从而有效降低企业生产带给环境和人类生活的危害。

清洁生产的目的就是高效节能、降低损耗，减少污染物的排放，通过科学的管理，先进的技术，保护人类健康和生态环境。

二、开展清洁生产审核工作的必要性

清洁生产审核工作，重点就是从生产的源头包括原材料、能源以至涉及到的整个生产过程进行分析，查找原因，采取措施以达到减少污染物排放的目的。清洁生产审核工作的主体是企业，清洁生产的企业职能是企业通过清洁生产审核所能达到的既定目标。

三、清洁生产审核的对策

1.明确审核工作的重点

清洁生产审核工作可以分为两种审核，一种是自愿性清洁生产审核，而另一种则是强制性清洁生产审核，目前，开展清洁生产审核工作以来，出现了很多问题，中小型企业主动与相关部门联系，愿意进行清洁生产审核，目的是为了提升企业的知名度与社会认可，而重点企业则不同，他们觉得自己做的很好，不愿意接受生清洁生产审核工作，所以，一旦实施强制性清洁生产审核，企业就会认为这是一种被惩罚的行为，而工作开展起来就非常的被动。

因此，当前的工作重点是如何提高企业对清洁生产审核的认知，清洁生产并不是简单的从末端治理上解决污染排放问题，符合污染物的排放标准即可的。

清洁生产是将污染整体预防战略持续地应用于生产工作的全过程当中，通过不断改善管理和采用先进技术，提高资源的合理利用率，大幅度减少污染物的排放，降低污染物对生活环境和人类社会的危害程度，清洁生产工作的目的，就是节能、降耗，减少污染物排放，以科学管理、技术进步为手段，保护人类健康和生态环境。所以，审核工作的重点，也是如何促进行企业加入清洁生产的力度，把清洁生产与社会进步联系在一起，而不是一味只顾利润的增加。

2.判定审核重点的工作量

不同行业或同行业不同规模的企业其类似的审核重点在工作量方面存在着巨大的差异。例如同样将全厂范围内的用水排水做为审核重点来开展审核工作，制浆造纸企业和机械加工企业的工作量相去甚远，制浆造纸企业用水量大，且与水相关的产污排污量大；而机械加工企业生产用水量少，而且理论上能够实现废水零废放。因此，在确定审核重点时考察其是否具有适当的工作量，小的审核工作量导致审核工作无所事事、碌碌无为；过大的工作量导致对整个审核工作难以把握，体现为审核力量不足，审核力度不够，难以完成既定目标。

3.清洁生产目标应当相对集中

在进行清洁生产工作过程当中，我们发现企业常常会设置多项清洁生产的目标，事实上，我们也能够理解企业管理者的想法，增设目标，是希望企业能够在短时间内，一次性通过清洁生产审核，毕竟企业的目标是利润。但是，在这里，我们必须提醒企业管理者，欲速则不达，设置的清洁生产目标中项目过多、过于分散，则会直接导致企业的精力不足，顾此失彼。而且前期投入太多，有饮鸩止渴之嫌，体现不出审核重点设置的意义，也不利于审核力量的集中，取得突破性的成果。

四、总结

综上所述，在企业生产工作当中，管理人员应当扎扎实实做出管理工作，而政府相关人员也应当利用所有合适的时间与机会多多深入企業，了解企业的生产难处，宣传发动清洁生产的精神，搞好生产工作的调研工作，把企业的实际生产情况和节能环保状况搞清楚。对上线，使得企业在有能力的情况下，开展清洁生产审核，同时，相关工作人员应当多为企业出谋划策，共同应对金融危机。

在清洁生产审核工作过程中，相关人员应当加强对企业的监控与管理，防止出现阳奉阴违，明着是在进行清洁生产审核工作，暗地里却私相勾结，搞走过场的形式主义，帮助企业通过开展清洁生产审核工作得到真正的受益。

4.清洁生产审核会议准备 篇四

（一）接送专家组及参会相关人员（一般市、区∕县环保局不需要接送，具体以实际情况而定）。

（二）会场需要投影仪一台、电脑一台。

（三）根据专家初审意见修改后的清洁生产审核报告（请正反印刷，参与评审人员每人一本。）

（四）本轮清洁生产审核的相关材料，评审会上查阅。

1、清洁生产培训记录、文件、照片、试卷等相关资料；

2、企业在本轮清洁生产审核中宣传、相关记录、照片以及企业内部方案收集等资料；

3、实施无/低费和中/高费清洁生产方案的相关文件、合同、表格记录、资料等；

4、有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核前、审核后的环境监测报告；

5、协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。

（五）企业参会人员。

清洁生产审核领导小组成员、清洁生产审核工作小组主要成员；主管环保、生产的企业领导；各个相关部门（重要部门）经理或部长；相关在岗专职技术人员。

（六）企业汇报本轮清洁生产审核情况。（十分钟之内）

简短汇报企业基本情况、本轮清洁生产审核过程、清洁

生产审核初步成果、无/低费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等内容。

（七）咨询机构汇报咨询情况。（十分钟之内）

5.清洁生产审核工作总结 篇五

在当前的国际贸易中，与环境相关的绿色贸易壁垒已成为一个非常重要的非关税贸易壁垒，企业只有实施清洁生产，提供符合环境标准的绿色产品，才能置此壁垒于脚下，参与国际市场竞争。推行清洁生产开始成为工业实现环境改善，同时保持其竞争性和可赢利性的核心手段之一。

我公司非常重视环境保护，近年来每年都进行清洁生产的技术改造，在推进清洁生产方面做了大量的工作。作为温州市XX清洁生产试点企业，我公司对清洁生产审核工作非常重视，并于XX年5月成立了以总经理为组长的清洁生产领导小组和审核小组，在浙江省清洁生产中心的专家指导下进行清洁生产审核。公司概况

温州市汇顺达工贸有限公司(以下简称汇顺达)是国家独家生产耐热钢化玻璃餐具的专业厂家，同时又是浙江省高新技术企业，拥有企业生产进出口的自营权。企业已通过iso国际质量管理体系认证。企业资产总额10392余万元，固定资产7178余万元。现有固定员工1000余人，其中各类专业技术人员67人。

公司自1992年建厂以来，无论是产品开发、经济管理还是市场开拓和出口创汇方面，一年一个新台阶。XX年工业总产值17922万元，销售收入16881万元，创利税近2500多万元，出口1710万美元，连续四年成为温州市、瓯海区明星企业和重点企业，是温州市五个一批重点企业、温州市自营出口创汇十强企业，工行aaa资信企业、纳税aaa信誉企业、外贸出口aaa企业、浙江省诚信示范企业、浙江省高新技术企业。近几年公司坚持科技建厂、质量立厂的办企方针，以高新技术产品为支柱，瞄准国际市场，依靠科技进步和工艺创新开发了国内空白的耐热钢化玻璃餐具。由于我公司生产工艺创新，产品优质可靠，服务热情，现已在全国各大城市建立了销售网点。在外销上，85%以上的产品销往世界五大洲七十多个国家和地区。清洁生产审核工作情况

我公司在生产上投入大量的人力和资金进行清洁生产技术改造的同时，也非常重视企业的清洁生产审核工作，积极将公司创建为清洁生产先进企业，得到政府和社会的认可。

1、清洁生产审核的前期工作

1)XX年4月，与浙江省清洁生产中心签定了清洁生产审核的合同，邀请审核中心的专家来公司指导清洁生产审核工作。按专家提出的建议，及时展开实施，并不失时机地向全公司推广。2)成立了以公司总经理为组长的清洁生产审核领导小组和审核小组，负责指导和协调、开展清洁生产审核工作。根据清洁生产的程序和专家的建议，制订了较为详细的清洁生产审核工作计划。

3)虽然我公司前几年就开始了清洁生产的技术改造工作，但全厂员工对清洁生产缺乏系统的认识。借审核机会，通过专家的培训，对《清洁生产促进法》等政策法规的学习，以及其他类型的宣传，使得每个员工对清洁生产有了较为深刻的认识，并付之于日常生产实践之中，积极提出各种合理化建议。宣传教育活动取得了良好的效果。

4)对全厂基本情况进行了全面的调查，包括产品、消耗、废弃物的排放与处置等。

2、审核工作

根据公司的具体情况，确定了公司清洁生产的审核重点，清洁生产审核预评估以及评估阶段中提出10个无/低费方案，2个中高费方案，其中已实施和正在实施的无/低费方案10个，实施率100%;中高费方案也已全部实施。现分别叙述如下：

1)无/低费方案：共10个，已实施的无/低费方案10个，实施率100%，分别如表中1，2，3，4，8，9，10，11，12。累计投入资金7.5万元，而实现经济价值分别为： 另外一些无/低费方案的经济效益很难统计,不在此一一介绍.2)中/高费方案：共2个，已全部实施的中/高费方案1个，剩余1个尚在实施过程中，分别如表中5，7。累计投资3202.5万元，而每年预计实现经济价值分别为：

3、持续的清洁生产

6.清洁生产审核所需材料 篇六

一、企业概况

1、企业基本信息

企业名称、所属行业、企业类型、地址、法人代表、联系人、电话号码、传真号码、邮政编码等。

2、企业情况介绍

企业建厂时间、注册资金、投资量、生产规模（包括设计生产能力、实际生产能力、生产线条数）、产品种类、企业管理组织机构、职工人数、人员构成、企业地理位置和厂区平面图、占地面积、厂房面积、绿化面积、公用和环保设施情况、企业通过管理体系认证情况、环境管理法规和环保罚款情况。

二、企业排污许可证复印件，总量控制指标和近三年企业环保监测报告。

三、企业环评和验收报告。

四、企业产品生产工艺介绍和工艺流程图及产排污点

五、企业主要生产设备清单（型号大小、功率、使用能源种类，安装位置、是否属于淘汰设备等）

六、主要污染物（含污水、废气、大气污染物、固废、噪声等）及处理方式、采用标准和环保设施情况。

环保设施情况：

1、环保设施投资额、处理能力。

2、环保设施工艺流程。

3、环保设施设备清单。

4、环保设施运行效果。

5、一般固废和危险固废处理情况（是否有危险固废转移联单和危险固废处理合同）。

七、企业清洁生产审核小组成员名单。

八、企业近三年产品产量和产值

九、企业主要原辅材料消耗量

7.石油化工业清洁生产审核分析 篇七

清洁生产, 即不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施, 从源头消减污染, 提高资源利用效率, 减少或者避免在生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放, 以此减轻和消除对人类健康和环境的危害。而要实现清洁生产就离不开清洁生产审核, 它是实施清洁生产的重要前提, 也是企业实现清洁生产最成熟最有效的手段, 可以达到“节能、降耗、减污、增效”的目的[1]。石油化工行业具有生产过程长, 所需物料种类多、数量大, 是环境污染较为严重的行业, 无论是原材料还是产品都有造成环境污染的因素存在。因此, 石油化工企业通过清洁生产可以有效预防污染, 尤其是通过化学原理和工程技术来减少或预防对环境的污染。总体思路应该是:查明废物的产生部位, 分析其产生原因, 提出减少或消除废物的清洁生产方案, 并做到持续改进[2]。

2 石油化工业产污环节

清洁生产审核的对象是现有生产装置和生产过程方案, 做到从使用到生产的每一个环节、每一个岗位进行审定, 并提出可行的解决方案。石油化工大体可分为炼油工艺、乙烯工艺、化纤工艺三部分[3], 不同的工艺环节会成为不同的污染源。石油化工业产污环节具体见表1。

3 石油化工业清洁生产方案

石油化工在生产过程中可以通过分析不同环节的污染物以及生产效率较低的原因, 然后有针对性的提出清洁生产的方案。具体可以为:

3.1 技术改进

在详细分析石油化工生产的各个环节产生的污染物及生产效率低下原因的同时, 也要认真分析选取的技术工艺是否是最佳, 采用资源利用率高、污染产生量少的工艺和设备, 严格贯彻清洁生产“三同时”, 从根本上实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。

3.2 程序改进

石油化工在生产的过程中要不断的进行分析研究, 做好生产环节的过程控制不断优化生产程序, 剔除不合理重复生产程序, 认真对照石油化工行业清洁生产标准 (如石油炼制业清洁生产标准见表2) , 选取清洁的工艺、设备、原料及其他清洁生产措施, 以较少投入获取较大的经济效益和环境效益。

备注:一级是国际清洁生产先进水平;二级是国内清洁生产先进水平;三类是国内清洁生产基本水平。

3.3 加强管理

清洁生产是一种新型的工业化发展模式, 它是强调在保护环境的基础上发展生产。石油化工作为环境高危行业, 环境污染的风险相对较高, 目前我国石油化工生产过程中许多污染物产生和物料流失的环节是由于管理不善造成的[4]。因此必须要加强环境管理体系建设, 通过建立ISO14000环境管理体系国际标准来推动企业管理水平的提升。

4 石油化工企业清洁生产审核过程

我国《清洁生产促进法》明确规定:企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测, 并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业, 应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业, 应当定期实施清洁生产审核。石油化工企业在生产过程中会产生较多污染物, 实行清洁生产审核工作具体包括:

4.1 审核准备

石油化工企业清洁生产审核前期必须要取得企业领导的支持和参与, 并广泛宣传动员和培训相关人员, 建立一支高素质的清洁生产审核队伍, 制定出详细包含阶段内容、目标、完成的时间以及具体的负责部门等审核工作计划。

4.2 预审核

该阶段要求石油化工企业做到详细的现状调查和分析, 在此基础上确定出企业的清洁生产审核重点, 并相对应的设置出清洁生产的目标, 最后提出和实施无费/低费的实施方案。

4.3 审核

要求石油化工企业编制出审核重点的工艺流程图, 实测物料的输入、输出量, 建立物料平衡、资源平衡、主要组份平衡、水平衡及污染因子平衡等, 并对废物的产生原因进行分析, 在预审核的基础上继续提出和实施无费/低费方案。

4.4 方案产生和筛选

广泛的发动审核对象涉及到的相关部门人员充分参与到方案的讨论中来, 提出相应的技术改造思路, 这一阶段的主要工作内容包括:征集方案, 对清洁生产方案进行汇总、分类 (无费/低费、中费及高费方案) 与筛选 (可以采取简易筛选法、权重总和计分排序法) , 对入选方案做技术可行性 (先进性、成熟度、实用性、安全可靠性等) 、环境 (污染物排放量变化、是否产生新的污染物) 和经济的可行性分析, 推荐可实施的方案。

4.5 方案实施

统筹规划, 在筹措资金的同时, 有计划有步骤的组织设计、施工力量, 并对已实施的中/高费方案的成果进行验证, 分析汇总环境/经济效益。

4.6 编写审核报告

一个完整的清洁生产审核过程需要完成两个审核报告, 即清洁生产中期审核报告和清洁生产审核报告。最终的清洁生产审核报告的内容应该包含有企业产污、排污现状所处水平及合理性评价;是否达到所设置的清洁生产目标;已实施的清洁生产方案成果总结以及拟实施方案的效果预测等等。

5 结语

清洁生产审核机制在我国的推广时间虽然还比较短, 但科学发展、可持续发展的对企业发展的现实要求, 使其越来越注重清洁生产。石油化工作为国民经济的支柱性行业, 采取清洁化生产是企业未来发展的方向, 掌握更多的清洁技术, 企业管理人员及一线员工要把清洁生产贯穿于生产的各个过程。此外, 政府应该进一步完善清洁生产审核咨询市场体系建设, 出台相关政策激励机制和法律法规, 逐步建立强制性清洁生产审核国家三级体系 (环保部清洁生产中心, 省、自治区、直辖市清洁生产审核评估机构以及受企业委托的清洁生产审核咨询机构) 建设[5], 使石油化工企业走出一条“低效能、高产出、高附加值”的精细化发展之路。

参考文献

[1]国家环保总局科技标准司.清洁生产审计培训教材[M]北京:中国环境科学出版社, 2001:39-40

[2]李刚, 李丹, 万端极.清洁生产审核在乳制品企业的应用[J]食品研究与开发, 2011, 32 (8) :164-166

[3]张振林, 王贤惠, 王晓华.等.石油化工装置污染源分析[J]油气田环境保护, 2007, 17 (3) :29-61

[4]刘生瑶, 崔毓利, 李玉梅.石油化工清洁生产审核方法探讨[J]油气田环境保护, 2007 (4) :9-12

8.清洁生产审核合同 篇八

关键词：案例式教学；清洁生产审核；实施程序；案例调研

基金项目：重庆大学校级教学改革研究项目“《清洁生产与清洁生产审核》课程建设与教学方式改革研究”（2015Y34）。

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：

自从1992年联合国环境与发展大会将清洁生产作为可持续发展的关键措施写入《21世纪议程》，国际上环境保护工作发生了转变，发达国家开始将环境类专业的培养目标从培养污染控制方面的人才，转向培养自然资源保护管理人才，增设了一些如环境伦理学、工业生态学、企业环境管理、清洁生产审核等新课程[1]。2003年颁布实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》中第15条明确规定，应将清洁生产技术和管理课程纳入有关高等教育、职业教育和技术培训。在高等院校中开设清洁生产与清洁生产审核课程，加强清洁生产的推广教育，将其精髓渗透到环境类人才的思维习惯中，对培养和造就具有环境保护与资源循环发展的实用型、创新型技术人才和管理人才具有重要意义[2]。清洁生产审核是高校资源环境类专业的主要课程之一，是环境管理方向的重要组成，其价值体现在各行业企业的清洁生产审核工作实践之中。以培养应用型人才为目标，以理论应用为导向，对清洁生产审核课程的教学改革与探索势在必行。

一、清洁生产审核课程的特点与教学现状

（一）清洁生产审核课程的特点与教学现状

1.课程内容与特点

清洁生产审核课程涉及两个核心概念：清洁生产（Cleaner Production，CP）、清洁生产审核（Cleaner Production Audit，CPA）。从概念关系来看，清洁生产总体理解为超越“末端治理”弊端而产生的一种污染预防的环境战略，推行清洁生产，发展循环经济，是解决当前发展面临的环境、资源、能源三大瓶颈的关键措施，是实现节能减排、经济社会与环境的可持续发展、建设生态文明的基本途径和必然选择[3]。清洁生产审核是按照一定的程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗及废物产生的方案，进行选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程[4]。清洁生产审核作为清洁生产的一种主要表现形式，是实现清洁生产的重要手段和工具。清洁生产审核作为一门交叉性很强的课程，融合了现代产业学、系统学、工业生产原理、生态学、环境科学、环境工程学、化工、管理等学科的基本理论和方法，是一套科学性、实用性很强的方法学。

1.2 课程教学目标

2. 教学现状与困境

清洁生产审核课程包括了清洁生产基本理论方法、清洁生产审核工作程序等两大板块，学生对理论内容教学留有死板和枯燥的印象，对实践操作性强的审核工作步骤与要点等又难以深入体会理解并应用。目前的传统教学方式注重的是抽象的理论而不是强调实践技能，教学方式基本上还是存在着灌输、实践偏弱等问题，导致教学效果欠佳、就业契合度不高，与我国清洁生产实行职业资格准入制度不相适应。因此需引入新的教学模式，并从以下方面改善教学效果。

（二）扩宽教学载体，提高学生的教学参与性，调动学生的学习积极性

传统的教学模式因教学载体仅为一成不变的教科书，内容单一，不易引起学生共鸣，学生对知识点只能生硬记忆，无法正真理解，教学效果不佳。而且传统教学模式中仅注重教师对知识的讲授，学生多为被动的听讲者与接收者，对课程学习往往不积极、不重视，学习效果不佳。因此应引入新的教学模式，使学生参与到教学之中，鼓励学生多视角分析，提高学生的教学参与性和学习积极性，强化教学效果。

（三）提高學生的对抽象理论和方法学的理解力、对工具操作的实际应用能力

作为一门交叉性学科，清洁生产审核融合了多种学科理论，基础理论体系和方法学理论较多，而学生理论基础薄弱，从而造成教学的难点。作为一门应用型学科，清洁生产审核方法学的理论价值体现在应用之中。被动接受式教学，影响了其应用能力的培养。因此应针对学生的专业特点，改进教学模式及手段，解决如何深入浅出，生动形象地向学生解释抽象理论的教学内容，又通过设置相应的教学环节，培养学生发现问题—分析问题—解决问题的能力，理论应用能力，从而达到教学目标。

二、 案例式教学法在清洁生产审核课程中的应用

（一） 案例式教学法在课程中应用的作用意义

案例式教学法是通过对典型案例的分析进行教学的一种方法，通过学生讨论分析一系列具有典型意义的案例，并针对案例提出解决问题的方案，使学生掌握相关的专业理论知识及实践技能。案例式教学法最早于1910年由美国哈佛大学提出并运用，自20世纪80年代末被介绍到我国，此后国内教育界开始探究案例教学法，发展至今其内容、方法、经验已日趋完善[5]。

案例教学是在教师的指导下，根据教学要求来组织学生对案例开展调查、阅读、思考、分析、讨论和交流等活动，教给他们分析问题和解决问题的方法，进而提高分析问题和解决问题的能力，加深学生对基本原理和概念的理解的一种特定的教学方法。案例式教学法具有以下的特点：①明确的目的性；②客观的真实性；③较强的综合性；④深刻的启发性；⑤突出的实践性；⑥学生的主体性；⑦过程的动态性；⑧结果的多元化[6]。

（二）建立案例式教学法与传统教学法相结合的教学模式

案例教学作为一种新型的教学方法，是整个教学方法体系中的一种模式，它与其他教学方法并不是对立的，它们之间对实现培养目标各有作用，各有优势。传统教学能够传授比较系统的知识，但在能力培养方面效果明显不足；而案例教学虽然能有效地培养学生分析问题、解决问题的能力，但在传授系统基础知识方面效率较低[7]。因此在教学中，针对清洁生产审核课程的人才培养目标和教学内容特点，采用系统讲授基础理论与案例教学相结合的教学方式，两种教学方式各取其长，以获得最佳的教学效果。

三、案例式教学法在清洁生产审核课程中的具体实施

案例式教学法在本课程的实施过程中有3个主要的核心环节：“教师选编案例”、“组织学生查阅资料、讨论与计算”、“学生汇报与教师评论总结”，且这3个环节是一个逐步推进的过程。以“清洁生产审核具体程序”教学单元为例，其案例式教学法的实施内容及要点见表2。

教师在案例的选编时应考虑符合典型性、真实性和分析价值，因此，选择了2个行业作为案例行业。其中案例1为涉及范围广、普遍污染重、工艺单元完整的化工行业，这是非常典型的具备清洁审核潜力的行业，选择了一个化纤行业企业的清洁生产审核真实案例；案例2为火电行业，这是考虑了环境类学科中《固体废弃物处理与处置》作为三大主干核心课程，垃圾焚烧技术又作为其中废物处理的三大核心技术之一，学生正刚在大学三年级的上学期完成这门课学习，非常需要进一步对其工艺和污染控制进行深入理解掌握，因此，选择了1个典型垃圾焚烧电厂的清洁生产审核真实案例，这不仅是让学生对本专业相关核心技术的知识再一次强化，也是对近年来迅速发展的垃圾焚烧电厂一次深入的实际探究，能为学生将来在此蓬勃行业的清洁生产审核工作创造机会。

讨论应在学生充分准备及查阅资料的基础上进行，才能取得实际的目标效果。这个环节中，学生是主角，要在教师的辅助引导下，学会利用教师给出的案例信息去搜集相关资料，进行深入思考与讨论，实施相关工作程序的计算、方案提出与分析等。针对2个不同行业，每个行业案例以3～5人为一个小组，每个小组开展相关的任务。每个小组会产生不同的方案结果，分别采用ppt进行汇报。分组讨论可以让学生撞出思想的火花，智慧的灵感，但他们对自己的一些看法和观点是否正确，没有正确的把握，在案例讨论结束时，教师应就整个讨论情况做出总评，对正确的论点给予肯定和完善，指出一些带有倾向性和原则性的问题，对某些重要的问题可以更深一步地思考，做出启发式的诱导，使学生对案例有一个清楚和全面的认识[7]。

在“清洁生产审核具体程序”这一教学单元中，七个阶段35个步骤的审核工作程序是一个连续的过程，因此，案例教學法的具体实施，不是每个阶段选择1个具体案例，而是将上述2个典型行业中某个企业具体完整的审核案例，结合审核程序的理论教学步骤，分阶段逐步地给出案例信息，使学生体会到一个完整的清洁生产审核如何是分阶段开展工作、如何递进地运用审核原理推进实施。该教学单元内容的特殊性，对教师也提出了较高的要求，需要在学生前一阶段成果的基础上，有针对性地、合理地逐步补充相关案例所需信息，以维持下一阶段案例教学的正常开展。清洁生产审核程序作为本课程的最主要核心内容，本教学单元采用案例教学法，课堂教学学时为12学时（不含学生课外搜集资料、计算等），占整个课程学时的37.5%。学生在案例教学过程中每个人均进行了单独的绘图、计算、方案分析等，该部分成果占课程总成绩的30%，学生参与的课堂讨论、汇报环节表现占课程总成绩的10%，期末百分制闭卷理论考试折算成占课程总成绩的60%。

四、案例式教学法的实施效果

案例式教学法在“生命周期评价”、“清洁生产评价方法”与“清洁生产审核程序”等教学单元的实施，使学生对生命周期评价的概念与四阶段实施步骤、清洁生产评价的指标计算方法与评价标准，以及清洁生产审核的系统程序工作要点与计算评价操作等有了模拟实际的形象体会和更加深刻的领悟。相较于教学改革前未实施案例式教学法，课程期末试卷考试中相应知识模块单元的学生答题正确率提高70～80%，显著提高了学生对于相应单元知识的理解和掌握，并且提高了对于课程其他理论性知识点的融会贯通。课程结束后通过对选修本课程的学生进行问卷调查表明，学生普遍反映对本课程学习兴趣很高，不愿意缺勤，课堂氛围活泼，教学形式生动，有85%以上的学生表示将来毕业后有从事清洁生产审核师工作的意向。以应用导向下的案例式教学法的实施，切实提高了课程的理论教学效果，提升了学生对于理论的应用能力，促进了人才培养目标的实现。

结语

基于以突出未来工作岗位能力需要的锻炼、培养适应清洁生产审核师工作岗位的应用型人才的课程目标，在清洁生产审核的教学中，引入案例式教学法，形成以理论应用为导向，以案例资料调研与模拟参与实践为手段的教学模式。一方面更加有利于清洁生产审核课程教学目标及理论价值的实现，增强学生对抽象理论、复杂工作程序的理解力；另一方面也能提高学生对于理论的应用能力，使学生能将清洁生产与清洁生产审核的原理、方法学理论，运用到审核工作中对实际具体问题加以分析与阐明，促进学生提高职业素养。

参考文献：

[1]丁良辉， 薛云波. 《清洁生产》课程教学的实践探索[J]. 广东化工. 2014， 41（20）： 165-167.

[2]刘春涛， 于秀娟. 清洁生产课程教学改革探索[J]. 黑龙江教育学院学报. 2012， 31（9）： 63-64.

[3]陈润羊. 基于行动导向的清洁生产与循环经济教学改革设计[J]. 河北农业大学学报（农林教育版）.2014， 16（6）： 54-57.

[4]张凯， 崔兆杰. 清洁生产理论与方法[M ].科学出版社. 2011.

[5]高永明. 互动式案例教学研究[J]. 南昌师范学院学报（社会科学）.2015，36（5）：64-67.

[6]王琰， 黄磊. 应用导向下的案例式教学在环境行为学课程中的实践[J]. 建筑教育. 2013（3）：174-177.

[7]黄河. 实例教学在环境工程专业课教学中的应用[J]. 广东化工. 2009， 36（6）：224-225.

9.广西重点企业清洁生产审核 篇九

评估验收工作要求

为进一步加快推进广西清洁生产审核工作，依据国家环境保护总局《重点企业清洁生产审核程序的规定》（环发„2005‟151号）、环境保护部《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发„2008‟60号）和自治区人民政府印发的《广西壮族自治区清洁生产审核实施细则（暂行）》规定，制定广西清洁生产审核评估验收工作程序和要求，作为广西重点企业清洁生产审核、评估和验收的依据。

一、适用范围

清洁生产审核评估是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行评估。

清洁生产审核验收是指企业通过清洁生产审核评估后，对清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证，并做出结论性意见。

本要求适用于《清洁生产促进法》中规定的“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业”以及自治区环保部门根据污染减排工作需要确定的重点企业。

二、评估和验收的申请

1、申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：

—1—

⑴ 完成清洁生产审核的实施过程，编制完成了《清洁生产审核报告》。

⑵ 基本完成清洁生产无/低费方案的实施。

⑶ 技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。

⑷ 开展清洁生产审核期间，未发生重大及特大环境污染事件。

2、申请清洁生产审核评估的企业需提交以下材料（装订成册）： ⑴ 清洁生产审核评估申请报告（连同清洁生产审核工作报告或工作总结）。

⑵《清洁生产审核报告》。

⑶ 具备相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告。

⑷ 咨询服务机构备案登记证明及参加审核人员培训合格证明复印件。

3、申请清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：

⑴ 已经通过清洁生产审核评估。

⑵ 按照评估意见所确定的验收时间，完成大部分清洁生产中/高费方案后提出验收申请。

⑶ 清洁生产中/高费方案得到继续实施，建设项目竣工环保验收合格3个月后，污染物排放稳定达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标和污染物减排指标。

4、申请清洁生产审核验收的企业需提交以下材料（装订成册）： ⑴ 清洁生产审核验收申请报告（连同清洁生产审核验收报告或工作总结）。

⑵ 具备相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核评估后的环境监测报告。

—2—

⑶ 清洁生产审核评估意见（包括评估时所提交的四种材料）。

三、评估和验收的工作程序

1、由自治区环境保护部门牵头组织专家组，开展现场查证和评估或者验收工作。

2、阅审企业清洁生产审核报告等企业提交的有关资料，并进行初步的形式审查，核实提交资料是否齐全、完整、真实、明晰，是否符合开展评估验收并作出结论的要求。

3、现场召开评估或者验收汇报会议，由企业主管领导介绍企业基本情况、清洁生产审核初步成果、无/低费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等；企业清洁生产审核主要人员介绍清洁生产审核过程、清洁生产审核报告书主要内容以及清洁生产审核成效等。

4、资料查询及现场考察，查询及考察的主要内容为无/低费和已实施中/高费方案实施情况，现场问询、查看工艺流程、企业资源能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录等。

清洁生产审核验收的资料查询及现场考察要侧重：查验、对比企业相关历史统计报表（企业台账、物料使用、能源消耗等基本生产信息）等，对清洁生产方案的实施效果进行评估并验证，提出最终验收意见。

5、专家质询，针对清洁生产审核报告及现场考察过程中发现的问题进行质询、答辩及情况交流。

6、根据现场考察结果以及审核报告等材料的完整性、科学性、质量及水平等，对企业清洁生产审核工作及其成效进行评定，并形成评估或者验收意见。

四、评估和验收的技术要求

1、领导重视、机构健全、全员参与。发文成立了清洁生产的组 —3—

织领导机构和工作机构，并组建有推行清洁生产的骨干队伍；将清洁生产列入企业重要议事日程，开展了系统的清洁生产培训以及全面的宣传教育工作；制订了具体详细的清洁生产审核工作实施方案和计划，有健全、可操作的清洁生产工作机制，包括清洁生产奖励制度等。

2、过程评价。根据源头削减、全过程控制原则，按照审核工作实施方案进行了规范、完整的清洁生产审核，审核过程规范、真实、有效，技术方法选择科学合理。

3、审核重点。审核重点的选择反映了企业的主要问题，不存在审核重点设置错误，清洁生产目标的制定科学、合理，具有先进性、可实现性。

4、生产和污染控制。提交了完整、详实、规范的清洁生产审核报告，审核报告如实反映了企业的基本情况，对企业能源资源消耗，产排污现状，各主要产品生产工艺和设备运行状况，以及末端治理和环境管理现状进行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的原则性错误。

5、清洁生产无/低费方案。企业在清洁生产审核过程中按照边审核、边实施、边见效的要求，及时落实了清洁生产无/低费方案，并进行了无/低费方案实施效益的初步统计和分析。企业环保设施规范并正常运转，生产现场不存在明显的跑、冒、滴、漏等现象。

6、清洁生产中/高费方案。审核中制订的清洁生产中/高费方案科学、合理、有效，实施效果达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标；对于已经发布清洁生产标准的行业，企业能够达到行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求，达到了“节能、降耗、减污、增效”的目的。—4—

7、目标达成和效益统计分析。通过清洁生产方案的经济和环境绩效进行了详实统计和测算，其结果证明企业通过清洁生产审核达到了预期的清洁生产目标。

8、持续清洁生产。制订了可操作的持续清洁生产计划，并将其纳入了企业正常的生产过程和管理制度中，少部分尚未实施完成的清洁生产方案有明确的实施安排。

五、评估和验收的结论

清洁生产审核评估和验收的基本结论均分为“通过”和“不通过”两种。对于已经规范实施清洁生产审核的企业，其提交的材料均能够满足上述技术要求的，评估或验收结果为“通过”。有下列情形之一的，评估或验收不通过：

1、清洁生产审核材料不能满足上述技术条件中的任何一条或几条。

2、现场审核中发现有明显与审核报告及材料不符合的重要问题。

3、在实施清洁生产审核期间，企业有严重超标排污行为、重大污染事件发生、未完成污染减排任务等情况。

4、在清洁生产审核过程中有弄虚作假的行为。

六、评估或验收意见的基本内容

评估和验收的结论除给出“通过”或“不通过”的基本结论外，还应包括以下内容：

1、企业概况及其技术工艺设备状况。

2、清洁生产领导组织机构、人员及培训教育、宣传工作情况。

3、清洁生产工作机制及其制度的建立，并有效发挥作用。

4、清洁生产审核工作开展及审核实施的规范性评价。清洁生产 —5—

审核成效，包括清洁生产方案实施、效益分析等，对照清洁生产标准评价企业达到清洁生产标准的等级和水平。

5、提交的清洁生产审核相关材料的完整情况、编制质量和水平。

6、存在问题简述及整改（或持续实施）建议。

清洁生产审核验收完成后，自治区环境保护局将按照国家的要求，汇总形成清洁生产审核工作情况，上报环境保护部。

广西壮族自治区环境保护局

二○○九年三月十七日

10.清洁生产审核报告需注意问题 篇十

有部分报告在“取得领导的支持”环节照抄讲义内容，本部分应该具体介绍厂、矿领导以及本单位领导对清洁生产的指示、参与清洁生产相关活动等。能举出具体的例子，说明事情发生的时间、地点、人物最好。

制定审核计划部分：每项工作的时间要明确，全年时间分布要合理；每项工作最后一栏不是“实施部门”，而应该是“责任人”，要把每项工作的责任落实到具体人头上。

障碍汇总及解决办法部分：不要抄讲义，而是参考讲义，结合本单位实际情况，用自己的语言归纳存在的障碍，并提出解决办法。

二、预审核

企业管理现状中描述管理层级和职位就可以，不要出现相关人的姓名。工作是因为职位而存在的，不是根据某个人确定的。

工艺流程图部分：这里是讲本单位总体的工艺流程，可以不太细致，但尽量要全。物流的进入和输出不能漏项；重要设备设施不能漏项。

污染物产生和排放环节：从水、气、噪声、固体废弃物四个方面去分析。

能耗物耗分开：不同类型的能耗要分开，例如电和天然气。单位统一到年消耗量。此章节注意不要出现油泥砂和洗井水的排放，因这两项胜利油田报告中显示早已不再排放。

备选审核重点按工艺流程或者工段划分。

筛选审核重点时请时刻考虑我们后面准备实施的中高费方案，在这里要有呼应。所以审核重点一定是我们的中高费方案对应的工艺环节。

清洁生产目标设置3、4项即可，不宜过多，而且要考虑我们的中高费方案，要有针对性，确实是我们的方案能解决的问题才好。

本章提出的无/低费方案是针对整个单位的，而非审核重点的。在本章末要把该阶段的无/低费方案列表介绍。

三、审核

从本章开始，工作重点转移到审核重点。除“持续清洁生产”一章有关乎其他部分外，所有描述内容均围绕审核重点进行。

工艺流程图请务必详尽，因基层队的工艺流程本就不太复杂，应该尽量图示清楚。物料平衡图可以稍粗，把整个单位的输入、输出混到一起即可。因计量手段的限制，做的太细并无实际意义。

物料平衡后的内容应该依次为：污染物产生环节、污染物产生量、污染物产生原因分析。在本轮次的检查中很多单位少了污染物产生环节分析。请注意：污染物产生环节和污染物产生原因的含义是不同的。

污染物产生原因尽量往8个考察方面靠。审核阶段的无低费方案应为针对审核重点的，而不是把预审核阶段的无低费方案整个粘贴过来。

四、方案产生与筛选

将全部方案汇总，分8个方面汇总。

无/低费方案采用简易筛选法判断是否可行。判断表后要增加文字描述，将表格中的结论用文字定性说明。

用权重综合计分法判断中高费方案是否可行及实施排序。判断表格后要有文字叙述。方案的研制环节可以省略；对于确实没有多个中高费方案的单位，可以省略中高费方案的筛选，直接选定唯一的中高费方案。

五、可行性研究

经济评价中要计算出投资、年收益、静态投资回收期3个数据。

每个实施的中高费方案均需要进行可行性分析，不可以出现“以××为例”的说法。

六、方案实施

需要描述方案实施过程的是指中高费方案的实施。

不能以实施计划代替实际实施过程。在实施计划后，需要补充实施过程记录等资料。实施后的效益或效果可以粗线条，未必将效益与方案一一对应，因为很多是没法区分清楚的。

最后要对应前面的清洁生产目标给出对比表，定量说明是否取得预期效果。

七、持续清洁生产

11.水泥粉磨站如何实施清洁生产审核 篇十一

现代企业工业生产的新理念就是实施清洁生产, 开展清洁生产是实现可持续发展战略的需要, 是控制环境污染的有效手段, 可以从源头削减污染, 从而大大减轻末端治理的负担。水泥企业属于重污染企业, 根据《中华人民共和国清洁生产促进法》, 是需重点进行清洁生产审核的企业之一。开展清洁生产审核还可以提高企业的形象, 增强企业的市场竞争力, 具有重要的现实意义。

霍州煤电云厦公司水泥厂原来是一家立窑水泥生产企业, 经技改, 现为年产30万t的水泥粉磨站。本文结合其实施清洁生产审核的经验和效果, 就水泥粉磨站如何实施清洁生产审核进行探讨。

1 清洁生产审核的目的

清洁生产审核是一种对组织中污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化分析和实施过程, 其目的是通过实行预防污染分析和评估, 寻找尽可能高效率利用资源 (如原辅材料、能源、水等) 的途径, 从源头上消减废物的产生和排放。持续的清洁生产审核活动, 会不断产生各种清洁生产方案, 从而使其环境绩效实现持续改进。

2 清洁生产审核的内容

清洁生产审核的内容是对水泥厂产污、排污及能耗现状进行初步评价。该水泥粉磨站目前存在的主要问题, 一是粉尘的排放, 包括原料进货、堆放、产品生产过程中和包装出厂产生的粉尘;二是电耗和水耗较高, 实施清洁生产潜力较大。

2.1 企业清洁生产现状评价

在审核办公室的组织下, 动员全厂的技术人员对全厂的能耗及污染物的排放情况进行细致的考核, 从而对企业审核前的清洁生产状态有了直观的了解, 并将企业的清洁生产状况与HJ 467—2009《清洁生产标准·水泥工业》的有关指标进行了对比, 确定其清洁生产的现状水平。企业的能耗、污染物排放现状见表1。

2.2 确定审核重点

审核组及有关专家和技术人员认为, 水泥生产为重污染、重能耗行业, 根据节能减排的要求, 审核的重点按污染因子及能源、资源消耗进行筛选。通过筛选, 确定废气中污染因子烟 (粉) 尘、SO2排放、电的消耗、水的消耗以及原料的消耗作为审核重点。

2.3 确定清洁生产目标

清洁生产目标可分阶段实施, 一般分为近期目标和远期目标 (见表2) 。

2.4 审核重点情况

霍州煤电云厦公司水泥厂现有一条年产30万t的水泥粉磨生产线, 生产线烟尘、粉尘的治理主要采用袋式除尘器。在原料的储存、破碎、粉磨和水泥的储存、发运等烟 (粉) 尘排放点布置有20台除尘器, 以控制烟尘和粉尘的排放。

2.5 方案的形成与筛选

从原材料和能源替代技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更新和改进、废物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质提高等8个方面对全厂的生产全过程进行原因分析, 形成了18个清洁生产方案, 其中无/低费方案15个, 中/高费方案3个, 目前已全部完成。

3 效益分析

所有方案总投资约136.8万元, 实施后当年获得直接经济效益98万元。

通过对生产工艺和参数的优化, 企业环境改造、管理模式等一系列无/低费及中/高费方案的实施, 企业在工艺及管理方面有了较大的改进。粉尘减少量为0.533 t/a, 烟尘减少量为0.142 t/a, CO2减少量为0.038 t/a, 节水800 t/a, 节电30.3万kW·h/a。审核完成后, 厂区面貌有了很大的改观。

通过清洁生产审核, 2010年清洁生产目标预期是可以实现的 (见表3) 。

按清洁生产标准实施清洁生产审核后, 由于各方案的实施, 使一些指标有了改进, 发生变化的指标见表4、表5。

由表5可以看出, 实施清洁生产审核后, 全部指标均达到3级及以上, 1级和2级合计占66.7 %, 企业的清洁生产水平有了明显提高。

4 结语

清洁生产审核可以确定废物的来源、数量及类型, 确定废物削减的目标, 制定经济、有效的削减废物产生的对策, 提高企业对削减废物的认识, 判定制约企业效率的“瓶颈”和管理不善之处, 提高企业的经济效益、产品质量及服务质量, 这是企业实行清洁生产的重要前提, 也是清洁生产的关键和核心。

摘要：结合实例, 介绍了清洁生产审核技术在水泥粉磨站的实施效果。

关键词：水泥,清洁生产,审核

参考文献

[1]国家环境保护总局科技标准司.清洁生产审计培训教材[M].北京:中国环境科学出版社, 2001.

12.安徽省清洁生产审核暂行办法 篇十二

第一章

总则

第一条

为促进我省清洁生产，规范清洁生产审核工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、国家发展改革委和环保总局发布的《清洁生产审核暂行办法》（2004年第16号令），结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省辖区内开展清洁生产审核的所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。法律法规另有规定的，遵照其规定。

第三条

本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。

第四条

清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与政府强制审核相结合、企业自主审核与外部协助（中介机构）审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。

第五条

安徽省经济委员会（以下简称省经委）会同安徽省环境保护局（以下简称省环保局）负责组织、协调、指导、监督全省的清洁生产审核工作，成立安徽省清洁生产中心，建立全省清洁生产专家库。各市经委（经贸委）会同同级环保行政主管部门负责本地区的清洁生产审核工作。第六条

清洁生产自愿性审核由省经委会同省环保局管理，强制性审核由省环保局会同省经委管理。

第二章

清洁生产审核范围

第七条

清洁生产审核分自愿审核和强制性审核。第八条

鼓励企业自愿开展清洁生产审核，所有企业均可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。

第九条

有下列情形之一的，应当实施强制性清洁生产审核：

（一）污染物排放超过国家和省排放标准，或者污染物排放总量超过省政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；

（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。

有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB 12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。

第十条

第九条第一项规定应实施强制性清洁生产审核的企业名单，由所在市县级环保局提出初选名单（附环境监测机构出具的监测报告或有毒有害原辅料进货凭证、分析报告）及企业基本情况，逐级报省环保局审核后确定，每年发布一批，书面通知企业，并抄送省经委等有关部门；同时，将名单在省级主要媒体上公布。

第九条第二项规定应实施强制性清洁生产审核的企业名单，由市环保局会同同级经委初选后上报省环保局；省环保局会同省经委，在分析企业有毒有害原料使用量或者有毒有害物质排放量，以及可能造成环境影响严重程度的基础上，分期分批确定，书面通知企业，并在省级主要媒体上公布。

第三章

清洁生产审核的实施和验收

第十一条

第九条第一项规定应实施强制性清洁生产审核的企业，应当在名单公布后一个月内，在当地主要媒体上公布主要污染物排放情况，接受公众监督。公布的主要内容包括：企业名称、规模；法人代表、企业注册地址和生产车间所在地址、主要原辅材料（包括燃料）消耗情况；主要产品名称、产量；主要排放污染物名称、排放方式、去向、污染物浓度和排放总量、应执行的排放标准、规定的总量限额以及排污费交纳情况等。

各级环保行政主管部门按照管理权限对企业公布的主要污染物排放情况进行核查。

第十二条

列入实施强制性清洁生产审核名单的企业，应当在名单公布后二个月内开展清洁生产审核。在一年内，将《清洁生产审核报告》上报省、市（县）环保局和经委。

第九条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时间不得超过五年。第十三条

自愿实施清洁生产审核的企业向所在地的市经委和同级环保局提供拟进行清洁生产审核的计划，并按照本办法规定的审核程序，组织清洁生产审核。市经委应将自愿实施清洁生产审核企业的名单和计划报送省经委并抄报省环保局。

第十四条

企业的清洁生产审核工作可以由企业自行组织开展，或委托中介机构完成。

自行组织开展审核的企业应在名单公布后或报送审核计划后45个工作日内，将审核计划、审核组织、人员基本情况报所在市县经委和环保局。

委托中介机构进行清洁生产审核的企业应在名单公布后或报送审核计划后45个工作日内，将审核机构的基本情况及能证明清洁生产审核技术服务合同签订时间和履行合同限期的材料报省经委和环保局。

第十五条

企业完成清洁生产审核报告后报送安徽省清洁生产中心评审，评审合格的报告作为企业实施清洁生产的指导性文件。企业清洁生产实施完成后，实施强制性清洁生产审核的企业认为已达到《安徽省清洁生产审核验收暂行办法》规定的有关要求，应当将相关材料报省经委和省环保局，根据《安徽省清洁生产审核验收暂行办法》的规定分期、分批验收。

第十六条

自愿开展清洁生产审核的企业，可参照实施强制性清洁生产审核企业的有关验收要求，将审核报告报送市经委和市环保局，提出验收申请，由各市经委会同市环保局组织验收，对通过验收的报省经委和省环保局备案。

通过清洁生产审核验收的企业名单由省经委会同省环保局公布。

第十七条

清洁生产审核程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。

（一）审核准备。开展培训和宣传，成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，制定工作计划；

（二）预审核。在对企业基本情况进行全面调查的基础上，通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标；

（三）审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因；

（四）实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案，并进行方案的初步筛选；

（五）实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案；

（六）编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。第十八条

企业清洁生产审核应符合以下要求：

（一）审核报告应符合国家环保总局编制的《企业清洁生产审核手册》要求，报告包括：筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产等内容。

经省经委、省环保局同意，也可采用其他清洁生产工具开展审核编制的报告。

（二）全面分析企业能源、资源消耗现状，以及各主要产品生产工艺和设备运行状况。

（三）全面分析企业废弃物产生的种类、数量、产生原因，以及“三废”治理和环境管理现状。

（四）全面分析企业清洁生产潜力，根据分析结果确定清洁生产重点。对年能源消耗量在3000吨标煤以上以及能源成本占有较大比重的企业，能源必须是审核重点；对年取水量15万吨以上的企业，水资源消耗必须是审核重点。

（五）对符合强制性清洁生产审核条件的企业，必须将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标。污染物削减目标不得低于当地环保主管部门对该企业的污染物削减目标。清洁生产方案和全过程的污染控制措施应当满足当地环保部门对该企业达标排放和总量控制的要求。清洁生产方案中有毒有害物质排放削减、替代、无害化措施以及危险废物的安全处臵措施应当满足当地环保部门对该企业环境管理的要求。

（六）评估过程中物料平衡必须反映企业实际生产过程，污染物的产生和排放情况必须实事求是。

（七）审核报告要对清洁生产审核实施后目标指标变化进行对比，并有可见证材料供核实。清洁生产方案的绩效应量化，并且有量化依据。

（八）在本轮审核之前企业已经实施完成的中/高费方案，不能作为本轮审核所提的方案。

（九）持续清洁生产要针对企业实际情况提出进一步的建议和措施。

第十九条

清洁生产审核验收，根据《安徽省清洁生产审核验收暂行办法》执行，主要内容包括：

（一）审核过程是否真实、规范，方法是否合理；

（二）审核报告是否如实反映企业基本情况，污染物的产生与排放情况，有毒有害原料的替代和无害化（包括转移、安全处臵）情况，有毒有害原料使用量的变化、存放、转移情况；

（三）清洁生产目标的设定是否具有一定的前瞻性，是否符合国家和安徽省环保目标、方针、政策，是否符合国家和安徽省产业政策，是否符合国家和相关行业清洁生产标准；

（四）清洁生产审核重点的选择是否反映了企业的主要问题；

（五）审核报告中是否分析企业达标的具体方案和措施、达标时间承诺的现实可能性；

（六）清洁生产审核提出的无费、低费方案实施情况，中费、高费方案及其实施计划是否现实可行。

第四章

清洁生产审核的组织和管理

第二十条

清洁生产审核以企业自行开展为主。不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产机构咨询单位等中介服务机构协助组织开展清洁生产审核。

开展清洁生产审核的中介服务机构可以为企业提供清洁生产技术咨询、生产工艺及过程诊断等服务，协助企业编写清洁生产审核报告。

第二十一条

应当实施强制性清洁生产审核的企业，如自行组织开展清洁生产审核，应具有5名以上经培训合格的清洁生产审核人员并具有相应的工作经验，其中至少有一名人员具备高级职称。

自愿开展清洁生产审核的企业开展自主审核，应具有2名以上经培训合格的清洁生产审核人员，其中至少有一名人员具备高级职称。

第二十二条

省经委会同省环保局通过向社会公开选聘的方式，选择确定开展清洁生产审核工作的中介服务机构，在省清洁生产中心备案，并向社会公告，同时实行动态管理。

开展清洁生产审核工作的中介服务机构应当具备以下基本条件：

（一）具有法人资格，具有健全的内部管理规章制度，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系；

（二）具有固定的工作场所和相应工作条件，具备文件和图表的数字化处理能力，具有档案管理系统；

（三）有2名以上高级职称、5名以上中级职称并经国家培训合格的清洁生产审核人员；

（四）应当熟悉相应法律、法规及技术规范、标准，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术，有能力分析、审核企业提供的技术报告、监测数据，能够独立完成工艺流程的技术分析、进行物料平衡、能量平衡计算，能够独立开展相关行业清洁生产审核工作和编写审核报告；

（五）无触犯法律、造成严重后果的纪录；未处于因提供低质量或者虚假审核报告等被责令整顿期间。

第二十三条

省经委会同省环保局负责建立全省清洁生产审核专家库，组织清洁生产审核培训，选聘开展清洁生产审核工作的中介服务机构。具体工作委托省清洁生产中心承担，选聘程序和办法另行制定。

第五章

奖励和处罚

第二十四条

对于企业清洁生产中、高费项目，将给予资金补助。

申请国家资源节约和环境保护国债项目、省资源节约和环境保护专项资金补助项目的企业，应当在完成清洁生产审核后，将《清洁生产审核报告》上报省经委，由省经委会同省环保局，根据《安徽省清洁生产审核验收暂行办法》对其进行清洁生产审核评估验收。验收通过后，书面通知企业。验收未通过的，退回审核报告并责令限期整改（时间不超过半年）。

省经委会同省环保局，在企业清洁生产审核报告通过验收后，对报告中提出的中、高费项目进行筛选确定，对其所申报项目予以上报或列入省专项资金补助项目计划，给予资金支持。

第二十五条

省、市经委在制定和实施政府投资计划时，对已通过清洁生产审核验收的企业，应当将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用、提高资源利用效率、预防污染等清洁生产项目列为重点领域，加大投资支持力度。

第二十六条

中小企业发展基金应当安排适当数额用于支持已通过清洁生产审核验收的中小企业实施清洁生产。清洁生产项目的实施和管理由各级经委和环保局负责。

第二十七条

排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，经清洁生产审核验收合格的，省、市财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。

第二十八条

在清洁生产审核工作中做出突出成绩的单位和个人由省经委会同省环保局给予表彰和奖励。污染物排放达标，清洁生产审核工作通过验收，并且清洁生产方案实施后成效显著的企业，或清洁生产水平达到国际或国内领先的企业，由省委、省环保局联合对其命名为“清洁生产先进企业”，在省级媒体上公布。

第二十九条

本办法公布实施后，凡属强制性清洁生产审核范围，而未通过清洁生产审核验收的企业，清洁生产专项资金原则不予扶持；对自愿组织清洁生产审核并通过清洁生产审核验收的企业，对其申请政府资金支持的项目政府各部门优先扶持。

第三十条

各部门在推动清洁生产工作过程中要重视科技的作用，注重先进工艺、技术、产品、装备的开发、推广和应用。

第三十一条

企业开展清洁生产审核的费用，除政府补贴的费用外，允许列入企业经营成本或相关费用科目。企业可根据实际情况建立企业内部清洁生产表彰奖励制度，对清洁生产审核工作中成效显著的人员，给予一定的奖励。

第三十二条

对违反第十一条规定的企业，按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十一条规定处罚;对第九条第二项规定的企业，违反第十二条规定的，按照《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十条规定处罚。

第三十三条

市、县经委、环保局以及审核中介服务机构以及清洁生产专家应当为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。对泄漏企业技术和商业秘密，造成企业经济损失的人员，由有关部门按照国家相关法律法规予以处罚。

第三十四条

企业委托的中介服务机构不按照规定内容、程序进行清洁生产审核，弄虚作假、提供虚假审核报告的，由省经委会同省环保局责令其改正，并公布其名单。直至取消其向社会公开推荐的资格。造成严重后果的，将追究其法律责任。

第三十五条

违反本办法规定的违法行为，依照《中华人民共和国清洁生产促进法》和国家《清洁生产审核暂行办法》有关规定追究法律责任。

第六章

附

则

第三十六条

本办法由省经委和省环保局负责解释。第三十七条

13.我国清洁生产审核验收机制的建立 篇十三

孙大光范伟民(吉林省环境科学研究院，长春 130012）

摘要清洁生产审核作为实施清洁生产的重要手段已得到社会的广泛认同，但与之相配套的清洁生产审核验收标准的制定相对滞后，阻碍了清洁生产审核工作的规范化、制度化进程。文章结合清洁生产审核的实际，对清洁生产审核验收标准的框架进行分析和研究，阐述了制定清洁生产审核验收标准的意义和编制原则。清洁生产审核验收标准的制定，应保证标准的严密性、可操作性和完整性。标准的执行过程中，在保证标准的权威性的同时，要注意把握标准的实质精神，灵活应对验收过程中的实际情况。

关键词：清洁生产清洁生产审核验收标准引言

清洁生产审核是企业识别清洁生产机会的有效工具,是企业实行清洁生产的起点和核心。随着2003年1月1日《中华人民共和国清洁生产促进法》的正式实施，清洁生产审核工作将全面、深入开展起来。但由于清洁生产审核验收标准尚未建立，导致清洁生产审核工作的验收无章可循，直接影响了清洁生产工作的开展效果；同时，也不利于审核咨询机构健康有序的发展。因此，对清洁生产审核验收标准的制定工作刻不容缓。本文结合清洁生产审核的实际，对清洁生产审核验收标准的框架进行分析和研究，阐述了制定清洁生产审核验收标准的意义和编制原则。制定清洁生产审核验收标准的意义

2.1 规范清洁生产审核工作

清洁生产审核工作是依据严格的程序步骤进行的。由于审核对象处于不同行业，或相同行业不同水平，有着各自的具体情况，所以在审核过程中所产生的清洁生产方案是不同的，通过方案实施所取得的成效也将有所差别。对审核工作的评价、验收不能通过简单的横向比较得出结论，应通过验收标准的制定，给清洁生产审核工作以客观、公正的评价。

制定清洁生产审核验收标准是将清洁生产审核工作纳入到法制化轨道的必由之路。它的编制完成将从根本上规范清洁生产审核工作，为清洁生产审核工作的健康发展和最终走向市场奠定制度基础。

2.2 加快清洁生产工作的制度化进程

清洁生产工作作为一项国策，其最终发展方向是制度化。随着《中华人民共和国清洁生产促进法》的颁布实施，国家也将随之出台与之相配套的法规和实施细则，形成我国的清洁生产法律体系，依法促进和保障清洁生产。

清洁生产审核验收标准的建立，无疑使这一进程向前迈进了一步。同时，也表明了政府推行清洁生产政策的坚定决心，对审核对象实施清洁生产方案起到了促进作用。[2][1]

2.3 便于审核对象对审核工作的监督

以往，审核对象对咨询机构的审核工作没有相应的评价标准，对审核咨询机构的工作情况不能作出正确的评判。验收标准的出台，将为企业提供客观的评价尺度，有利于对审核工作的监督和促进审核工作的不断完善和发展。清洁生产审核验收标准的编制原则

3.1 通用性

标准制定完成后，应对不同的行业、相同行业不同生产水平的审核对象具有同样的适用性，以保证标准的广泛采用。同时，应对审核咨询机构的工作做出定性的评价。

3.2 完整性

标准的制定应周密、完整，保证其涵盖审核过程中的各个重要环节和工作要点，以便在验收过程中对审核工作给出全面、正确的评价。

3.3 可操作性

可操作性是标准顺利实施与否的关键因素，因此，清洁生产审核验收标准的制定不能脱离审核工作的实际单独开展，应在广泛调研、充分实践论证的基础上完成，以最大限度保证与普遍的审核实际情况相吻合。

3.4 坚实的法律基础

清洁生产目标是以各项环境法律、法规、标准为基础，结合审核对象的实际情况确定的。因此，清洁生产审核验收标准的制定也应以此为依据，做到与清洁生产目标的对应，以保证验收标准具有针对性和说服力。清洁生产审核验收标准的内容

4.1 对审核咨询机构工作的验收标准

4.1.1 实施方案与培训内容的验收

实施方案是指审核咨询机构根据审核对象的实际情况，为审核对象编写的指导整个审核过程的技术文件。

实施方案所涉及的内容包括：(1)审核小组的组建方法；(2)职责分工；(3)审核工作计划安排、清洁生产相关知识及审核程序介绍。

验收标准为：(1)层次清楚；(2)可操作性强，适用于审核对象的具体工作情况，审核对象和审核咨询机构能够充分接受；(3)对整个清洁生产审核过程有明确的指导意义。通过对实施方案的学习和理解，审核对象的员工应明确清洁生产审核的计划安排，职责分工和自身在审核过程中的地位和作用。

培训内容是指在筹划与组织阶段对审核对象的员工进行清洁生产的相关知识培训所涉及的内

容。

培训内容包括：(1)培训的目的说明；(2)清洁生产的概念、开展的意义、现状；清洁生产审核的概念、目的、对象、原理；清洁生产审核的程序；(3)《中华人民共和国清洁生产促进法》内容及相关问题的解答；(4)案例分析。

验收标准为：(1)培训内容准确、详实；(2)重点突出、便于审核对象的员工理解和掌握；(3)针对性强，有助于今后员工对审核工作的配合。

4.1.2 审核过程的验收标准

审核过程的验收标准是指对审核咨询机构在整个审核过程中各阶段、各步骤工作的验收。审核过程是清洁生产审核的执行阶段，是清洁生产审核能否取得实效的关键，也是审核咨询机构职业能力及工作态度的集中体现。因此，审核过程的验收标准应格外严谨、细致。

验收标准应考察以下方面的内容：(1)各阶段的工作是否按规定的审核程序依次进行；(2)各阶段工作目的是否明确，是否达到目的；(3)各阶段产生的问题如何克服；(4)各阶段产生的成果是否真实；

4.1.3 审核报告的验收标准

审核报告是审核成果的汇总文件，是对审核工作的总结。验收标准为：审核报告内容充实，按国家清洁生产中心规定的编写不漏项；数据全面、准确，能够作为今后的技术资料存档。

4.2 对审核对象工作的验收标准

4.2.1 工作报告的验收标准

工作报告作为审核对象审核工作的经历，应能够真实记录清洁审核全过程的工作，客观评价审核工作的得失。

工作报告反映审核对象参与审核的工作态度和工作业绩，是对审核对象工作的全方位总结。验收标准为：内容详实、记录全面，对审核过程中发生的所有工作情况都应记录在案。其中，工作报告应重点记录对清洁生产审核过程中产生的清洁生产中、高费方案的执行情况和产生的实际效果与发生的问题。

4.2.2 清洁生产方案实施情况的验收标准

清洁生产方案的实施是清洁生产审核工作能否取得实效的关键，因此，其验收标准的制定应充分考虑方案产生后可能的进展情况，以保证验收标准的全面性和可操作性。

验收标准为：(1)清洁生产方案从产生到最终结果全过程的检验；(2)清洁生产的无低费方案的实施情况及产生的效益；(3)清洁生产中、高费方案的实施和计划实施情况、投资费用情况、资金筹措情况、产生的效益和预期的效益；(4)可能产生的负面影响及预防措施。

4.3 清洁生产审核验收程序

清洁生产审核的验收程序应遵循有序、规范的原则。既保证审核验收的顺利进行，又要理顺现场考核与书面汇报的关系(见图1)。结论

清洁生产审核验收标准的制定，应保证标准的严密性、可操作性和完整性。标准的执行过程中，在保证标准的权威性的同时，要注意把握标准的实质精神，灵活应对验收过程中的实际情况。