出租房屋和暂住人口浅析

出租房屋和暂住人口浅析（15篇）

1.出租房屋和暂住人口浅析 篇一

宜昌市出租房屋和暂住人口

分类管理办法(试行)

一、指导思想

出租房屋和暂住人口分类管理，是在以社区为平台实行网格化承包管理的基础上，通过重点把握房屋和暂住人口的动态变化，突出工作重点，及时发现、查处治安隐患，消除治安盲点的一种管理办法。

二、分类标准

（一）出租房屋的分类标准

根据出租房屋的安全程度，由好至差将出租屋划分为甲、乙、丙三类：

1、甲类：出租屋所在地域实行围合式小区管理，客观条件相对安全；出租屋有保安物业管理，安全保障措施完备；业主配合民警和协管员工作，并建立日常联系，主动登记备案或协助掌握租住人员第一手资料；签订《出租屋治安管理责任书》并自觉履行治安责任；出租屋年内未发生重大刑事案件和重大安全事故；租住人口为A、B两类人员。

2、乙类：安全系数一般，租住人员为A、B两类人员；硬件设施能满足安全需求；业主基本能配合民警和协管员工作；出租屋半年内未发生刑事治安案件和安全责任事故。

3、丙类：硬件设施不完善，存在治安和安全隐患；找不到业主或业主拒绝接受管理；业主不履行治安责任，安全

防范不到位；可能或已发生发生刑事、治安案件；租住人员为C类的。

（二）暂住人口的分类标准

根据暂住人口对社会治安的负面影响程度，由小到大将暂住人口划分为A类、B类、C类三个层次：

1、A类：在本市投资、经营的业主，本市机关、团体、企事业、学校聘请的外来人才。

2、B类：有正当职业，有合法收入，住所相对固定能维持正常生活的人员。

3、C类：有违法犯罪前科的；有现实违法犯罪嫌疑的；有从事黄赌毒违法犯罪活动嫌疑的；结交复杂，经常三五成群聚集在一起，经常出入各类公共复杂场所，有团伙犯罪或涉黑嫌疑的；昼伏夜出，四处游荡，言行举止反常，无正常生活规律，行迹可疑的；在居住地发现可疑物品的；来自案件高发地的；案件高发行业的从业人员；无固定正当职业，收支反常的。

三、管理办法

（一）出租房屋管理办法

1、甲类，又称放心出租屋，以主动服务为主，每季度走访一次，主要工作有：指导物业、保安做好管理和安全防范工作，提高房主和租住人员的安全防范意识，保持和业主的电话沟通联系；指导协管员做好日常变动登记，定期征求意见，了解需要帮助解决的困难并提供力所能及的帮助。

2、乙类，又称相对安全出租屋，以日常管理为主，每月走访一次，主要工作有：指导物业、保安做好管理和安全防范工作，提高房主和租住人员的安全防范意识，保持和业主的电话沟通联系；核查资料，变动登记，进行治安防范和安全防范教育，及时掌握不安全动向和苗头。

3、丙类，又称重点管控出租屋，由社区民警直接列管，协管员协管，主要工作有：加强日常巡查走访，并落实阵地管控措施，做到对问题及时发现、及时掌控、及时整治、及时查处；每周登门走访一次以上。

（二）暂住人口管理办法

1、A类：又称主动服务类，以保护和服务为主，每季度走访一次，登记变动情况，做好宣传教育，增强安全防范意识。

2、B类：又称一般管理类，以日常管理为主，每月走访一次，核查变动情况，加强法制和安全教育，提高防范意识。

3、C类：又称重点管控类，以掌握和防控为主，由社区民警直接进行管理，协管员协管，按照底数清、情况明、不漏管、不失控的要求，确保C类暂住人口全部列管，做到“控制得住，发现得了，打击得力”。

三、工作流程

（一）采集信息。使用市局统一编制的《出租房屋登记表》、《暂住人口登记表》采集信息，管理类别由协管员在备注栏先行予以标注。经社区民警审核把关后在表格右上方

加盖由各地统一制作的类别条形章（如为A类人员，加盖“A类，已录入”条形章，依此类推）后录入管理平台。

（二）分类列管。由各地统一印制《出租屋分类管理登记簿》和《暂住人口分类管理登记簿》（表样附后,仅供参考），对列管对象分类登记、管理，并记录在案。具体列管比例由各地根据实际情况确定（原则上丙类出租屋和C类暂住人口不得低于总数的5%）。

（三）建立档案。按照“一栋一档、一档一盒、一户一卷”的总体要求，以社区服务管理站为平台建立档案。

（四）分层考核。由派出所考核社区，县市区（分）局考核派出所，市局负责考核县市区（分）局。具体办法由市局另行制定。

本办法自印发之日起施行，由市公安局治安支队负责解释。

2.出租房屋和暂住人口浅析 篇二

20世纪末期, 由于计划生育政策的实施, 人口出生率不断下降, 再加上生活质量提高, 医疗条件不断完善, 我国已迈入人口老龄化阶段, 且情况愈发严重。截至2014年底, 我国60岁以上老年人数量已超过2个亿, 占总人口的14.9%。这一比例明显高于10%的联合国传统老龄社会标准。虽然2014年国家放宽了计划生育的国策, 但是生活水平的提高和生育观念的改变使得即使在放宽政策后, 人口出生率也没有显著的上升。老年人口的不断增加, 随之而来的便是子女的负担不断加重, 于是如何保障他们的生活成为了一大难题, 因此养老金问题也成为社会各界关注的焦点。

二、养老金并轨方案实施的背景

(一) 养老金双轨制的概念及运行方式

在计划经济时代向市场经济转型时期, 我国实行养老金双轨制, 顾名思义, 就是指养老金制度在不同的两个轨道上运行, 这里的两个轨道分别是指企业单位以及政府机关和事业单位。具体来说, 这两个轨道上的养老金制度的运行有三个不同的地方。第一, 养老金的缴纳方式不同, 企业单位的养老金是从单位自身以及企业员工个人两个账户上分别以一定比例缴纳, 而政府机关和事业单位的养老金缴纳则是由国家财政统一缴纳;第二, 养老金的支付方式不同, 企业单位的养老金是从企业员工的自筹账户中支付, 而政府机关和事业单位的养老金则是由国家财政统一支付;第三, 养老金支付的标准不同, 政府机关和事业单位的养老金领取标准是企业单位的三至五倍之多。

(二) 养老金双轨制的弊端

由于养老金双轨制将企业单位以及政府机关和事业单位完全分隔在两个不同的轨道上运行, 并且实行极大差别化的对待, 因此这也就造成了很多弊端。首先, 政府机关和事业单位的养老金由国家财政统一缴纳, 不需要个人自己缴纳, 而企业单位却要企业员工自己缴纳, 但是它们养老金领取标准的差异却非常大, 政府机关和事业单位领取的养老金远远多于企业单位, 这对众多企业单位来说是十分不公平的, 甚至极有可能在企业员工心中滋生不平衡的心理, 最终造成社会混乱状况的发生;再者, 这种极大的差距使得社会的就业资源出现了严重的分配不均的状态, 公务员成为大部分人尤其是大学生的首要选择, 这不仅造成了公务员岗位的“千军万马过独木桥”的竞争状态, 更使得一些私营企业的工作岗位或者是一些技术职位无人问津;最后, 由于政府机关和事业单位的员工都能享有住房公积金待遇, 而绝大部分企业员工不能享有这一待遇, 因此对企业员工来说, 他们的房贷压力要远远超过政府机关和事业单位的职工, 再加上养老金制度的差异, 这使得社会的贫富差距更加拉大, 严重背离了全面建设小康社会的目标。因此, 养老金双轨制的种种弊端使得并轨制成为大势所趋, 人心所向。

三、养老金并轨制的运行

养老金并轨制, 就是将企业单位以及政府机关和事业单位的养老金制度统一起来, 养老金的缴纳均从单位和个人的账户中以一定比例支付, 养老金的支付也以同样的标准下发。

(一) 养老金并轨制的优势

养老金并轨制相比双轨制具有三点明显的优势。第一点, 养老金并轨后所有社会职工均以同样的方式缴纳养老金, 并且享有同样的养老金待遇, 打破了之前以职位来划分养老金的政策, 这充分体现了社会公平, 也体现了人人平等的思想;第二点, 养老金并轨政策的实施使得政府机关和事业单位即公务员岗位不再具有相当明显的优势, 这在一定程度上能够缓解“公务员热”, 让人才更全面全方位地流向各个角落, 有利于国家人才的优化配置;第三点, 养老金并轨从养老金入手, 对消除收入的两极分化以及缩小贫富差距将有不可忽视的作用, 这一举措将更加快速地推进全面建设小康社会的步伐。

(二) 养老金并轨制存在的问题

虽然养老金并轨制具有双轨制所不具有的优势, 但是政策实施中却仍然存在着一些问题。其中最主要的两个问题是, 第一, 政府机关和事业单位的职工需要从自己的账户中缴纳工资, 那他们拿到手的实际工资就相对减少了, 这势必在他们心里产生较大落差, 影响他们在未来工作的积极性, 因此政府机关和事业单位成为需要安抚的对象;第二, 政府机关和事业单位的在职职工的养老金问题成为亟待解决的一大难题, 他们之前的自筹账户里没有自缴的养老金, 如果退休后按照自筹账户的数额来发放养老金, 将不能和其他人享有同等的养老金待遇, 这对他们来说有失公平。

(三) 小结

解决养老金并轨带来的问题有如下措施:1、对于安抚政府机关和事业单位, 可以适当提高他们的工资标准, 让他们在缴纳养老金之后的工资水平维持在和之前大致相同的水平上, 这样他们就不会因为新政策的实施而让自己的利益受到侵害。2、对于政府机关和事业单位的在职职工, 可以有两种办法解决他们的养老金问题, 一种办法是让政府为他们之前空缺的账户一次性拨款补足, 这样能够解决他们领取养老金的后顾之忧, ;另一种办法是国家对在职职工和已退休职工的账户视同缴纳, 即假设他们的个人账户中之前已经缴纳过养老金并按照正常标准发放。可是不论采取哪种办法, 都将会给国家的财政造成巨大的压力, 一次性补足空缺账户对财政来说是一笔异常巨额的开支, 而视同缴纳只是在虚拟的条件下认为在职职工和已经退休的老职工已经缴纳了足额的养老保险, 这笔巨款已然成为需要政府买单的欠账, 再加上中国的老龄化趋势越来越严重, 需要支出的养老金逐年快速增长, 所以解决政府的财政压力是养老金并轨顺利实施的一大关键问题。

(四) 前人的研究成果

罗桂连 (2011) 提出要完善个人账户养老金制度设计和养老基金安全运行机制, 发挥个人账户的养老金积累功能, 并且要整合管理各类养老金账户, 建立统一规范的养老金个人账户管理服务平台。肖明智 (2012) 提出可以通过提高退休年龄和国有股份划拨进入养老金账户来应对老龄化带来的养老金体系对财政的巨大压力。刘儒婷 (2012) 提出可以通过延迟退休年龄和加快提高统筹层次以及设立养老金预算制度等方面来应对老龄化带来的财政压力;赵毅博 (2014) 以日本为借鉴提出要科学判断老龄化发展的态势;张伊丽 (2013) 提出要积极拓展筹集资金渠道, 尽快消化转制成本。

四、结论与政策建议

(一) 延迟退休

延迟退休是减轻政府财政压力一个重要举措, 据相关资料表明, 参保人延迟一年退休, 中国可减少养老金支出490亿元, 并可增加缴费230亿元, 相当于多收入720亿元, 如果推迟5年退休, 就能增加3500亿元, 按照2011年全国平均水平计算, 足够支付2000万人一年的养老金。在当前, 我国的男女职工的法定退休年龄分别为60周岁和55周岁, 但由于各种因素的存在, 譬如职工申请提前退休, 使得我国的职工退休年龄整体偏年轻化, 对此可以实行渐进性的延迟退休政策, 即确定一个时间段, 如6个月, 一年等, 以这个为每年延迟退休的时间, 这样持续若干年后, 退休年龄就会得到有效的提高, 但同时也要考虑到从事体力劳动的职工的身体状况, 不同人群不同对待。这样一来, 将会大大减轻国家因支付养老金造成的财政压力。

(二) 大力发展经济

发展经济是提高国内生产总值, 增加国家财政收入的最根本措施, 只有国家经济发展了, 才能为国家财政提供源源不断的支持。为此要加快转变经济增长方式, 促进产业结构优化升级, 促进优势工业的结构调整, 加大国家对新兴产业的投资力度, 支持科技型中小企业发展, 支持环保型企业和循环经济项目的发展, 除此之外, 还要拓宽中小企业融资渠道, 支持中小企业的发展, 不断采取有效措施提高经济发展水平, 增强国家经济实力, 为国家财政提供强有力的经济支撑。

(三) 建立养老金投资增长机制

我们国家每年在养老保险体系中都有巨额的资金投入, 但这笔养老基金如果只是单纯的放在银行账户, 伴随着购买力水平的不断上涨, 它最终没有增值的趋势, 反倒可能缩水, 所以如何使这笔资金增值成为我们需要解决的问题。

1、绝大部分投资于债券基金。

债券基金风险小, 但相比于银行存款有更高的收益率, 因此对于这笔庞大的养老基金来说无疑是一个最佳的投资选择, 政府可以将绝大部分的养老基金投资于债券基金, 寻求比较稳定的收益, 譬如政府公债基金、市政债券基金、国际债券基金等, 充分发挥养老基金的资本升值作用。

2、一小部分投资于股票型基金。

债券基金相当于固定收益证券, 但由于通货膨胀, 使得即使是固定收益证券也面临缩水的风险, 因此股票型基金又可作为投资的一个辅助选择。股票基金风险较大, 但如果选择正确并且运作得当, 它的收益率是很可观的, 因此它可以作为政府养老基金应付通货膨胀的一个有效手段, 并且股票型基金和债券基金共同投资可以实现多元化战略, 较好的规避风险和获得收益。

摘要：2013年12月, 人社部确定养老金双轨制并轨方案, 于是养老金“并轨”问题在当下已然成为经济学界关注的热点。文章从辩证统一的视角出发, 以人口老龄化为背景, 针对中国养老金制度由“双轨”到“并轨”的政策转变, 分析了“并轨制”在未来将给中国社会某些方面带来的改变的同时, 也指出了其给国家财政可能带来的巨大压力, 最后根据实际情况给出了相关的建议, 一是延迟退休, 二是大力发展经济, 三是建立养老金投资增长机制。

3.出租房屋和流动人口管理工作总结 篇三

出租房屋和流动人口管理工作总结

我区各级党政领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定的重要内容来抓。本社区在办事处的正确领导和精心指导下，全力以赴加强流动人口管理工作。2011年本社区在流动人口和出租房屋管理与服务方面采取了一些措施，取得了一些效果，获得了一些成绩，但由于流动人口管理工作是一项需要长期坚持的工作，所以我们还应充分认识、统一思想，逐步建立起管理和服务流动人口的长效机制。截止2011年9月30日，我辖区内登记在册的流动人口为50户103人，共有出租房屋户50户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

为了建立流动人口管理长效机制，本社区利用民生信息员和治安巡逻人员定期对新增出租房信息及时采集并录入，对原有房屋信息缺损的及时查漏补缺。还根据已录入的流动人口信息进行逐条复核，及时维护更新基础信息。社区片主任每个月都要从民生信息员那里了解房屋及人口的变动情况，并做好工作记录，及时掌握房屋及流口的变动信息，并布置下一步的工作。在今后的工作中本社区将会按照以下三点展开工作：

一、严格履行对流动人口的备案登记制度，凡流入我地区的流动人口须持身份证、暂住证、婚育证和照片到社区进

行登记。

二、严格执行出租房屋合同登记备案制度。

三、强化对流动人口的人性化服务。对流动人口子女入学问题提供方便。

4.出租房屋和暂住人口浅析 篇四

法律部分试题

1、在我国制定行政法规的机关是国务院

2、全国人民代表大会是由各省、自治区、直辖市的人民代表大会和军队选出的代表组成

3、我国民法基本原则的是当事人法律地位平等原则、契约自由原则、自愿公平等价有偿原则

4、行使治安管理处罚权的机关是公安机关

5、法律的生效时间如无明文规定则推定为公布即生效

6、人民法院对生产假药者处以罚金的制裁属于民事制裁

7、公民甲因挪用公款被判处有期徒刑3年附加剥夺政治权利1年。根据《中华人民共和国刑法》的规定甲不具有选举权和被选举权的时间为4年

8、根据刑法规定过失犯罪法律有规定的才负刑事责任。

9、在不同的处罚中属于治安管理处罚的是罚款

10、被告人甲实施盗窃时因被他人查觉而未得逞仓皇逃跑。甲的行为是犯罪未遂

11、行政许可行为的包括 公安机关发放居民身份证、卫生管理部门颁发的开业行医许可证、司法部颁发的律师资格证书

12、限制民事行为能力人是指10周岁以上的未成年人、不能完全辨认自己行为的精神病人

13、宪法与普通法律的主要区别在于法律效力、法律内容、制定程序

14、刑事诉讼证据的有证人证言、书证、被告害人供述和辩解、鉴定结论、物证。

15、经济生活和物质利益方面权利的有财产权、继承权、言论自由权、物质帮助权。

16、宪法是国家的根本法

17、为谋取不正当利益给予国家工作人员以财物〃而构成犯罪的行为是行贿罪

18、人民法院、人民检察院、公安机关受理刑事案件的分工属于职能管理

19、行政法的根本原则是依法行政原则

20、从遗嘱的形式看 法律效力最高的是公证遗嘱

21、宪法是我国根本大法。

22、行政行为是指行政主体行使行政职权对相对人产生法律效果的行为。

23、中华人民共和国的一切权利属于人民

24、具有最高地位的法是宪法 2

25、我国国家机构体系是由全国人大及常委会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人大及人民政府、民族自治地方自治机关、人民法院和人民检察院。构成。

26、刑法的基本原则有罪刑法定原、法律面前一律平等、罪刑相适应原则。

27、正当防卫必须具备的条件是

1必须是对不法侵害行为实行防卫 2必须是对正在进行的不法侵害实行防卫。3必须是针对进行不法侵害行为者本人实行防卫 4正当防卫不能明显超过必要限度

5必须是为了保护国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他合法权利而实行防卫

28、我国选举制度的基本原则有直接选举和间接选举并用原则、选举平等性原

则、秘密投票原则、代表对选民和原选举单位负责、从物质上和法律上保证选民的选举权力

29、我国公民基本权利和义务的主要特点是公民权利和义务的平等性公民权利和自由的广泛性公民权利和自由的现实性4公民权利和义务的一致性权利和义务结合在一起相辅相成相互制约分。

时事政治试题

1、中共十六届六中全会强调构建社会主义和谐社会的根本着眼点是解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

2、社会主义的根本任务任务是解放生产力发展生产力。

3、“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。

4、十六大提出的一个战略举措是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

5、实现“十一五”规划目标推进全面建设小康社会进程关键在于加强和改善党的领导。

6、我国社会保障制度遵循的原则既要有利于生产又要保障基本生活还要体现权利与义务的统一

7、构建社会主义和谐社会关键在于党。

8、我们党保持先进性、始终成为建设中国特色社会主义坚强领导核心的基本要求是坚持“三个代表”重要思想的要求。

9、胡锦涛总书记强调要在全社会大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想倡导社会主义社会基本道德规范促进社会主义良好社会风气的形成。

10、中国特色社会主义文化建设最基本的任务是提高全民族的科学文化和思想 道德素质。

11、中央纪检委副书记秘书长干以胜说为了加大预防腐败的力度中国正在积极筹建国家级的预防腐败的专门机构。去年有7名省部级干部涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理其中包括上海市原市委书记陈良宇案国家统计局原局长邱晓华案国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案。

12、在祖国统一的问题上邓小平提出“一个国家两种制度”的创造性构想。

13、江泽民总书记指出三个代表思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

14、努力实现干部队伍的“四化” 其内容是革命化、年轻化、专业化、知识化。

15、“三个有利于”标准是有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平。

16、社会主义必然代替资本主义的主要依据是帝国主义时代资本主义政治经济发展不平衡的规律

17、社会主义的根本目的是为了满足人民群众不断提高的物质文化生活的需要。

18、中国共产党的思想路线的核心内容是解放思想、实事求是实践是检验真理的唯一标准。

19、国家主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判实现和平统一。协商和谈判可以有步骤、分阶段进行、方式可以灵活多样。

20、社会生产力发展水平和发展状况的主要标志是生产工具。

21、社会保障制度主要是要满足人们的基本生活需要。

22、坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇关键是坚持以经济建设为中心不动摇。

23、尊重客观规律是发挥主观能动性的前提发挥主观能动性是认识客观规律的必要条件。

24、当今世界的主题是和平与发展。

25、进入20世纪90年代我国对外开放基本形成了全方位宽领域多层次的开放格局。

26、四项基本原则是坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论。

27、我国各族人民现阶段的共同理想是建设中国特色的社会主义把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家这就是现阶段我国各民族人民的共同理想。4

28、简述“三个代表”指代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益三者之间的关系是代表中国先进生产力的发展要求代表中国先进文化的前进方向代表中国最广大人民的根本利益是统一的整体相互联系相互促进。发展先进的生产力是发展先进文化实现最广大人民根本利益的基础条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体也是实现自身利益的根本力量。不断发展先进生产力和先进文化归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要不断实现最广大人民的根本利益。

29、简述我国目前经济和社会生活中存在的突出问题是产业结构不合理地区经济发展不协调国民经济整体素质不高国际竞争力不强社会主义市场经济体制尚不完善阻碍生产力发展的体制因素仍很突出科技、教育比较落后科技创新能力较弱水、石油等重要资源短缺部分地区生态环境恶化就业压力加大农民和城镇部分居民收入增长缓慢收入差距拉大一些领域市场经济秩序混乱重大安全事故

时有发生贪污腐败、奢侈浪费现象和形式主义、官僚主义作风还比较严重一些地方社会治安状况不好

基础理论知识试题

1、流动人口和出租房屋管理员是流动人口和出租房屋管理机构聘用的、专门从事流动人口和出租房屋管理服务工作的人员。

2、管理员是配合行政管理部门落实日常流动人口和出租房屋管理服务措施的重要力量。

3、根据全市统一部署组建一支专业化、职业化、规范化的流动人口和出租房屋专职管理员队伍。

4、按照镇乡、街道辖区内流动人口实有总量的5‰和出租房屋每100户设立管理员1人的比例。

5、各区县要根据本区县流动人口和出租房屋实际数量、工作任务按照一定比例组建管理员队伍。

6、管理员工作考核、日常工作管理统一由街道、乡镇流管办具体负责。

7、出租房屋的税收由地税部门委托街道镇乡代征、解缴个人出租房屋税收。

8、代征出租房屋税的对象是在本市行政区域范围内出租房屋而发生应税的个人。×

9、管理员工作期间应统一标识。5

10、代征出租房屋税的范围是在本市行政区域范围内的出租房屋行为。

11、管理员主要承担以下职责任务是: 信息采集、检查督促、代办办理、收集报告、法制宣传、提供服务、完成上级管理部门交办的其它工作

12、管理员日常工作应建立的管理制度是统一标识、工作培训、考核奖惩、解聘辞退。

13、开展流动人口各类出租房屋和聚居大院的全面调查摸底登记工作包括16周岁以下少年儿童、境外人员。

14、管理员的性质是流动人口和出租房屋管理员是面向社会公开招聘的、隶属于街道镇乡流管办领导的、从事流动人口和出租房屋管理服务工作的基层专职管理人员。

15、代征税款的管理①代征人代征的税款必须制定专人负责严禁挪用。②代征人将委托代征的出租房屋税款全部解缴入库不得截留。

16、管理员在工作中应遵守的几项纪律①服从领导听从指挥 ⑤提高警惕保守秘密②依法管理遵守规定 ⑥遵纪守法不谋私利③忠于职守认真负责 ⑦文明服务不耍特权 ④杜绝虚假实事求是 ⑧标识统一、行为规范

计算机试题及答案

1、windows2000是一种系统软件

2、计算机病毒对于计算机会感染也可能会导致严重危害

3、计算机病毒是一种程序

4、要在word打印文件需选择文件

5、在word中制作表格需选择表格

6、在word中预览打印文件需选择文件

7、下列属于软件的是word

8、在windows环境下假设已经选定文件文件管理器进行“复制”操作直接拖至不同驱动器图标上

9、计算机内存单位MBGB等

10、快捷键CTRLESC的作用是打开开始菜单

11、在EXCEL中若只需打印工作表的一部分数据时应先选择打印区域

12、正确的打字指法应将右手食指放在J或j上方

13、在word文稿中插入图片可以直接插入也可以在文本框或图文框中插入

14、cpu是计算机的核心部件该部件主要由控制器和运算器组成 6

15、一组摆列有序的计算机指令的集合称作程序

16、高级语言的书写方式接近于人们的思维习惯使程序更容易阅读和理解

17、以微处理器为核心的微型计算机属于第4代计算机

18、常用的操作系统有win2000、winxp任意列举两个等

19、若一台微机感染了病毒只删除所有带毒文件是不能消除所有病毒的。

20、互联网必须遵守有关协议、规则或约定。

21、ALTTAB可以切换窗口。

22、SHIFTDEL把文件直接删除而不送回回收站。

23、选定多个不连续排列的文件或文件夹需按CTRL键。

24、直接用鼠标拖动到回收站的文件能恢复。

25、excel中的工作簿是工作表的合集。

26、在excel中图表建立后可根据自己的需要更改标题的字体、字形。

27、在windows资源管理器中能察看磁盘的剩余空间。

5.出租房屋和暂住人口浅析 篇五

理工作的实施方案

随着经济和社会的快速发展，我社区外来人口大量增加，一方面促进了社区经济的发展，另一方面也对我社区的社会安全带来了较大冲击。为了切实加强对流动人口和出租房屋的日常管理，充分保障外来务工人员的合法权益，有力震慑和遏止违法犯罪活动，为这社区经济和社会发展创造良好的治安环境，特制定本工作方案。

一、指导思想

以深化创建“平安街道”、构建和谐社会为目标，贯彻党政

牵头、公安为主、各方配合、综合治理的工作思路，大力推进流动人口社会化管理，突出工作重点，改进管理方式，增强管理实效；积极依靠基层组织，发挥流动人口和出租房屋协管员、出租房东和用工单位的作用，摸清流动人口和出租房屋的底数，落实对流动人口重点人员的时实报告制度，确保流动人口居住证的办证率，把握社会全面治安防控工作的主动权，确保社区治安平稳，增强居民群众安全感。

二、组织领导

经社区研究决定，成立社区流动人口和出租房屋管理服务站，其组成人员如下：

站长：XX XXX

副站长：XXXXX

成员：XXX XXXXXXX

三、工作目标

1、搞好流动人口的登记，确保流动人口居住证的办证率。

2、确保出租房屋的情况登记，与房屋签好出租房屋治安责任保

证书。

3、确保流动人口计生信息的收集与录入。

四、工作职责

1、对外来人口、出租房屋业主进行相关法律法规的宣传。

2、准确、及时掌握辖区内流动人口及出租房屋动态，负责外来

暂住人员登记、办证手续、暂住人口离境注销手续、出租房屋有关登记手续；

3、搜集并及时向公安机关报告流动人口治安信息

4、协助公安机关落实出租房屋和其他流动人口居住场所治安

管理措施；

5、及时发现出租房屋存在的各种不安全隐患，协助公安机关和

安全监督部门落实防范、监管摸施。

6、及时向税务提供相关房屋出租信息，协助财政、税务部门加

强出租房屋税收征管；

7、协助有关部门向外来流动人口开展就业培训、子女就业医疗

保健、家政服务等信息咨询服务。

五、工作措施

1、进行一次全面的核查、登记。我单位要抓住当前社区里面高度

重视流动人口与出租房屋管理的有利时机，组织召开干部、协管员、出租房东、用工单位负责人会议，进行深入的宣传发动，积极营造工作氛围，加大工作力度，进一步落实外来人口与出租房屋管理的各项措施。

2、建立健全一套日常管理制度。一是落实出租房东和用工单位责

任制。要签定治安管理责任书，督促各出租房东、用工单位，建立健全暂住人员登记管理制度，落实管理责任，加强宣传教育和自我安全检查，及时为暂住、务工人员申报暂住登记，申领《居住证》，达到以房管人，以单位管人的目的。二是建立外来流动留宿人员实时申报制。对出现的所有流动留宿场所的已登记在册的外来人口本人，在12小时内向辖区公安派出所或外来人口协管员申报。三是建立实时核查制。派出所街道申报人直接申报或外来人口协管员的报告后，要立即安排民警上门，按照“四查一联系”的要求，认真核查身份，检查随身携带物品，准确采集并录入相关信息。四是建立责任追究制。派出所责任民警和外来人口协管员要加强对重点地区外来人口落脚点的清查检查，及时发申报工作中存在的问题和漏洞。对出租房东或用工单位不按规定申报的，要按有关外来人口管理规定给予相关处罚。

3、建好一个重点人员信息库。公安机关要对登记核查获取的信息

搞好积累，建立重点地区外来人口及流动留宿人员数据库，直观反映我社区外来人口和其中的重点人员情况，提高信息利用的科技含量，力争从中抓获一批违法犯罪人员。

六、工作要求

1、统一认识，加强管理。深化对外流动人口与出租房屋的管理工

作，是解决当前我社区刑事发案居高不下，流动人员违法犯罪日益突出的有效手段，落实对外流动人口和出租房屋的管控工作，也就抓住了外来人口管理的“牛鼻子“。从维护我社区治安稳定、深化平安创建的高度，切实加强组织领导，明确工作责任，狠抓措施落实。

2、综合治理，多策并举。加强外来人口和出租房屋的管理，是今

年我社区治安综合治理工作的一项重要内容，要在认真落实各项工作措施的同时，拓宽思路，积极尝试以外管外、区域管理承包等多种举措，实现管理效能最大化。

XXXXX社区

6.我国人口性别比例失调问题浅析 篇六

我国是人口大国, 男女性别比例问题也一直备受国家关注。计划生育政策实施多年来, 对人口数量的调整和控制有一定的成效, 但最近, 一个数字成为人们关注的焦点。不少媒体宣称, 中国男女人口比例已经出现了严重失衡的趋势。到2020年, 中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万到4000万, 这就意味着平均五个男性中将有一个找不到配偶, 将有数千万的男子将无妻可娶, 成为传统意义上的“光棍”。而与此相对应的数字是, 国家人口和计划生育委员会根据第六次人口普查结果透露, 目前全国男女出生性别比为105.2:100, 虽然和第五次人口普查结果相比下降了1.5个百分点, 但形势仍然不容乐观。

尤其是在出生男女性别比例失衡的问题被披露之后, 立即成为了社会各界关注的热点。有人甚至猜测, 男女比例失衡是中国计划生育政策的后遗症。

二、中国人口性别比例失调的原因

出现人口性别比例失调的问题, 其原因是多方面的, 我们不能仅仅只考虑到人口政策的影响。但我认为主要还是受到中国传统的传宗接代、男尊女卑等封建思想的影响。古语曰:“不孝有三, 无后为大”。这种观念在中国人心中依然根深蒂固, 而这里所说的“后”, 多指传宗接代的儿子。

养儿防老, 儿子才能延续香火等等这些重男轻女的生育观念, 有着极其深远的社会经济根源。在生产力相对落后的封建社会, 为适应当时以体力劳动为主的农业生产需要, 只有以家庭人口再生产中的择男取向为目标, 以男性为主要劳动力进行经济再生产的社会活动才能有所保障。所以, “多子多福”不仅蕴含了中国伦理学上的价值, 还体现着壮大以男丁为主的家庭势力以维持家庭经济的优势。另外, 在某种程度上看, 中国人生小孩不仅仅是夫妻在给自己找养老的归宿, 而更重要的还是在为家庭和家族安排延续香火的传人。很多人都认为, 儿子可以娶妻生子, 壮大家族, 而嫁出去的女儿, 如同泼出去的水, 就不再是自家人了。于是, 他们对生儿子的强烈愿望要高于女儿, 甚至有些较为贫困的地区, 人们为了得到儿子, 出现随意丢弃、送养甚至虐待致死女婴的残忍现象, 这也是造成男女性别比例失调的原因之一。

而在过去很长一段时间内, 中国由于实行“计划生育”这一基本国策, 把主要精力放在控制人口过快增长的问题上, 没有充分考虑到各种社会因素, 因而群众选择人口性别基本处于放任自流的状态。在城市人口素质较高的情况下, 这种强制性的生育压迫政策还比较容易接受, 可是对于农村人口来说, 控制生育的事实是相当残酷的。他们为了生个儿子, 不惜到处躲藏“打游击”, 甚至愿意花费巨资去做胎儿性别检测看自己怀的到底是男是女。而现今各种医疗检测技术发展迅猛, 也为人们人为地选择生男生女提供了便利的条件。

此外, 如果是在自由生育的状态下, 一般不会出现较为严重的性别比问题, 但现如今人口素质越来越高, 相应的人们的思想也随之改变, 少生的意愿与强烈的性别偏好冲突也造成了一定的影响。如果可以选择, 相信很多人会希望能够有一儿一女的完美组合, 因为这样组成的是一个“好”字, 可就算是最近计划生育有所放宽, 却也有好多夫妻不愿生第二个孩子, 有些甚至当起了“丁克”一族, 除了夫妻之间喜欢更多的自由空间之外, 孩子的教育费用也是个大问题。这些观念的转变造成了人为性的人口生育率下降, 性别无法达到整合的可持续发展。

三、中国人口性别比例失调造成的负面影响

理所当然, 男女比例的严重失调, 必然导致女性社会地位的上升。一部分男性公民到了该结婚的时候而找不到合适的配偶, 剥夺了他们的婚配权利, 也影响了下一代的繁衍生息。所以媒体所说的20年后将有3000万光棍娶不到老婆绝不是危言耸听, 这是我国性别比例失调带来的直接影响。自然, 这些现象将会对社会形成了巨大的冲击, 导致性犯罪增多, 社会治安的不稳定。

种种后果的根源就是男多女少这种生态的失衡, 生态失衡存在着一系列极其复杂的机制和变化。就像生态学讲的“蝴蝶效应”那样, 可能引发一场破坏力极强的龙卷风。因此, 人口专家声称中国出生人口性别比如此普遍和持久的失衡, 不是可能而是一定会威胁到社会的稳定, 影响社会经济政治的可持续发展。

四、应对中国人口性别比例失调的对策

面对这个越来越严峻的社会问题, 我们应该如何来解决呢?人类自己制造的问题, 最终还是得靠人类自己来控制和协调。

首先最重要的, 就是要重视教育的力量, 重视经济、文化的不断发展。从根本上改变人们传统落后的思想观念和意识, 转变性别歧视观念和偏好。大力宣传“生男生女都一样”的观念, 让人们了解女孩也可以为父母养老, 最终让人们接受男女平等的事实。

第二, 国家和政府的思想认识要到位。在控制人口过快增长的同时, 应从多个角度考虑到人口性别比例失调对未来社会带来的严重危害。应从全局出发, 从可持续发展、社会稳定和人民群众的幸福感来深刻认识和思考问题, 根据各地人口性别比差异调整相应人口政策, 真正抓住问题的核心来治理和调节出生人口性别比失调问题。

第三, 政府要加大调控力度。把胎儿性别鉴定纳入政府严格管理的范畴, 对违法者给予一定的惩罚, 严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠等行为, 以减少选择性流产现象的发生。

第四, 要逐步建立社会保障和利益导向机制。要加快建立完善人口与计划生育利益导向机制和社会保障机制, 制定有利于计划生育的社会经济政策, 从政策上促使贫困家庭和生育女孩家庭得到保障。

最后, 要想从根本上解决男女性别比例失调这一社会问题, 关键还是要发展生产。只有生产力真正发展了, 人民的生活水平得到了极大的提高, 人们再也不为养老发愁, 不为生老病死担忧, 才能真正提高思想觉悟和文明程度, 把生育从谋生的手段转变为繁衍人类的义务。

摘要：由于传统封建观念的影响及其“计划生育”政策的冲击, 现当代中国人口性别比例失调的趋势严重。本文从目前人口性别比失调现象出现的某些原因及其对社会带来的影响出发, 提出了一些相关的解决办法。

关键词：中国,人口性别比,失调,解决对策

参考文献

[1]、佟新.人口社会学[C].北京大学出版社.2006.3.

[2]、刘仕海.中国人口性别比例失调的文化人类学思考[G].西北第二名族学院学报.2006年第2期.

[3]、王强壮.中国人口性别比例失调.人民论坛月刊.1997年11月号.

[4]、为了人类自身—来自人口性别比例失调问题的报告.

7.出租房屋和暂住人口浅析 篇七

一、构建网络，强化联动，着力解决“孤军作战”问题，实现服务管理“立体化” 流动人口和出租屋服务管理涉及诸多领域和各个部门，必须在管理上实行部门联动、齐抓共管。一是建立机构，形成合力。争取县委、县政府重视，以两办名义下发了《**县流动人口和出租屋服务管理工作实施意见》，成立了以县委常委、政法委书记、公安局长为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长，综治、公安、计生、税务、工商等20多个部门“一把手”为成员的领导小组，在县级建立了流动人口和出租屋管理中心，在各乡镇建立了流动人口和出租屋服务管理站，各村居、社区建立了工作点。同时在流动人口相对较多的县工业园区专门设立派出所，负责流动人口和出租屋服务管理工作，进而构建了横向到边、纵向到底的县、乡（镇）、村三级管理网络，形成了齐抓共管的工作格局。二是健全机制，强化联动。针对流动人口流动性大、服务管理工作难的特点，县委、县政府两办出台了《**县流动人口和出租屋服务管理领导小组成员单位职责任务》，要求各部门按照分工协作、成果共享原则，做好联动配合，联手开展流动人口和出租屋信息采集、安全检查、登记办证等日常服务管理工作。如流动人口和出租屋业主在办理相关证照时，必须同时出具暂住证等相关证件，相关部门才给予办理，进而使流动人口和出租屋服务管理成为各方联动、环环相扣、共同管理的一项重要工作。三是打造平台，规范管理。高标准建立了县流动人口和出租屋管理服务中心，组织公安、计生、工商、税务等职能部门专人联合办公。按照“管理信息化、服务人本化”要求，投资30万元建立了“**新市民之家”网站，按照流动人口500：1比例，组建了20名流动人口专职管理员队伍，并配备了电脑、车辆等办公设备。同时县财政划拔了20万元启动资金，将流动人口和出租屋服务管理经费纳入了预算，县综治委也把此项工作列入综治目标管理考核评比内容。

二、创新思路，突出重点，着力解决“力不从心”问题，实现服务管理“动态化” 流动人口和出租屋流动性强，情况变化快，管理难度大。为此，我们在动员相关部门和全体民警对全县流动人口和出租屋全面排查登记的基础上，实行分类管理，着力解决了“管不住、管不来、管不好”难题。一是突出重点，分类管，解决“管不住”问题。对排查出来的流动人口和出租屋，依据流动人口的职业、身份、暂住时间和遵纪守法等情况，将排查出来的流动力人口和出租屋分为“一般、关注和重点”三类，分别制定落实服务管理措施。对“关注人群和重点人群”，由片区民警和专管员每月逐人定期上门见面、查访摸底、跟踪掌控。对重点管理出租屋，则由片区民警牵头，组织专管员和群防群治队伍及时上门检查情况，适时组织开展排查整治，不让其成为藏污纳垢之所。目前，我县登记的6177名暂住人口中，三类人群分别占72.35%、25.78%、1.87%。二是注重源头，即时管，破解“管不来”问题。为提升服务管理信息化水平，投资30多万元研发了“**新市民之家”软件，建立了流动人口和出租屋服务管理网络系统。以基层管理站为终端，将流动人口和出租屋信息系统拓展了有关部门和基层社区、村居，不仅保障了公安、房管、计生、劳动等部门的资源共享，还实现了对所采集信息的即时录入、即时更新，达到快速查询、自动比对、网上管控的目标，真正做到“人来登记、暂住管理、人走注销”。三是以点带面，网格管，改变“管不好”现状。在坚持“以证管人、以房管人、以业管人”的同时，以社区就近结合村居为单位，将城区流动人口和出租屋划分若干区块，推行“网格化”管理，实行“一个网格、一个民警、一个专管员”管理模式，对流动人口和出租屋服务管理实行滚动排查登记，真正做到“底数清、情况明、信息准、管理好、服务优”。

8.出租房屋和暂住人口浅析 篇八

2011年在区出管办、所领导的正确领导下，在同事们的共同努力下，我认真学习理论，努力提高自身修养，不断加强自身建设。认真学习和践行中心的方针、规定，政治思想上积极进步，能坚定不移地坚持以大局为重的基本原则，始终在是非面前保持清醒头脑，确保了自己在思想上、行动上与区出管理办“纪律严、作风硬、工作实、业务精”的要求保持一致。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，不计较个人得失，有强烈的责任心和高度的组织纪律性；在作风上艰苦朴素、务真求实，能自觉遵守区出管办和本所的各项规章制度，积极履行岗位职责。

我负责的责任区是埔前圩镇西片区，在日常工作中能够和同事们团结一致、齐心协力，共同努力，各项工作稳步推进，各类资料登记完善。目前，我负责的责任区共登记出租屋X户X间，签订出租屋综合责任书X份、登记出租和自营门店X间。下发房、土两税缴纳税款通知书X份、催缴税款通知书X份，收到房产税税款X元。

一年来，我时刻牢记X主任“带着一份责任出门，带着一份良心回来”的忠告，严格要求，努力做好本职工作。我认为，我应该有破旧迎新，不拘旧矩的魄力，有善于思考、实事求是、务实求效、开创进取、不厌其繁的精神；在从事一名普通管理员工作的道路上，不但要学习雷锋的钉子精神，肯挤肯钻，更要学习齿轮的品质，虽小却至关重要。通过牢牢把握住“三个代表”的重要思想和科学发展观的思想，工作上做到不计较个人得失、顾全大局，尽心尽力干好每一项工作。

过去的工作中，由于经验和知识面的不足，有些事情处理不够恰当，适得其反，常常事倍功半。在今后的工作上，我会继续学习各方面的知识，不断提升自己的水平，更好的为今后工作服务。

X管理员：X

9.出租房屋和暂住人口浅析 篇九

中国人口问题由来已久, 中国政府很早就意识到这个问题, 从上世纪50年代起就着手控制人口增长, 1982年更是把计划生育作为一项基本国策, 中国人口政策自实施以来经历了几个阶段, 每个阶段都取得了不同程度的成绩, 但伴随着人口政策的实施, 也出现了新的人口问题, 比如老龄化、城乡人口比例失衡等, 针对这些问题中国政府相应采取了一些新的措施。而埃及作为阿拉伯国家中人口最多的国家, 人口问题愈发凸显, 失业率激增, 文盲率居高不下等问题越来越严重, 这可以说是2011年和2012年埃及两次革命的重要原因之一, 埃及政府也制定了一些政策, 取得了一定的成效。将两国的人口问题和人口政策进行对比, 对于了解两国的人口环境和了解埃及当前国情有很大帮助。

通过统计数据, 我们会发现, 中国和埃及的人口状况虽然同样是基数大, 但是实质上有很大区别, 仿佛埃及正在走中国计划生育前的老路, 生育率居高不下, 其中当然也有宗教的原因。中国老龄化问题严重, 而埃及青年所占比率高, 导致失业率和文盲率增高, 因为问题不同, 自然处理方法也不同, 两国政府采取不同的人口政策是很正常的。

二、当前中埃两国最突出的人口问题对比

(一) 中国最突出的人口问题

1.关于劳动人口数量的增长与就业问题

据统计我国15~64岁的人口总量2000年约为7.8亿, 2005年为8.4亿, 2010年为8.8亿, 2015年为9.2亿, 2020年为9.6亿, 从全国的劳动力资源来讲, 其数据还要大一些, 估计2000年为9.31亿 , 2005年为10.10亿 , 2010年为10.68亿 , 2015年为11.23亿, 2020年为11.72亿1。中国劳动人口数量变动的最大特点是劳动力参与率高, 2000年78.2%, 2005年为76.3%, 2010年为74.3%, 2015年为73.3%, 2020年为72.1%, 在本世纪前20年以内, 劳动力数量将持续保持一种较高的增长状态和水平2。所以, 这对我国就业压力还会持续产生影响, 同样这会对我国的改革、国家的发展和稳定产生一定的影响, 找工作难, 再就业难, 这都是政府面临的很大的问题。

2.人口老龄化问题

我国65岁以上的老年人口2000年为8811万人, 占总人口的比重为6.96%, 估计2010年会超过1亿, 2020年超过1.6亿, 2030年超过2.2亿, 老年人口的比重将在2005年左右超过10%, 到2030年超过15%3。老龄化速度的加快, 必然导致老年人口迅速增加, 也使我们面临的人口老龄化问题更突出。

3.出生性别比问题

根据统计, 1980年我国出生婴儿性别比为107.2, 1985年为111.2, 1990年为111.7, 1995年上升到117.4, 2000年为1174。该比率远远高于国际标准105, 这一问题必须引起高度重视, 据报道, 我国总人口中男性比女性多4120万人, 比1997年增长10%5。而且增加的男性人口主要是青年人口, 这必然导致婚龄人口比例失衡, 导致出现一些社会问题。

4.人口的城市化问题

据统计1999年我国城市有668个, 建制镇18800个, 按照第五次人口普查的资料计算, 居住在城镇中的人口是45594万人, 占总人口的比重为36.09%, 比1990年提高了9.86个百分点, 一般认为这个数据反映了我国城市化的真实水平6。但这个水平比发达国家75%的平均水平, 比世界44%的平均水平, 甚至比发展中国家平均37%的平均水平都低, 因此许多学者提出我国的城市化进入一个加速发展的阶段。但这同时导致城市泡沫, 导致城乡不公平待遇政策和人口二元结构矛盾, 我们需要使农转非进程从一开始就走上合理、规范的道路。

5.人口素质问题

我国文盲的90%分布在农村, 而且一半文盲在西部地区, 其中70%是女性文盲。我国目前每年新增文盲大约50万人, 还有约240个县未普及小学, 成人平均受教育年限才6年, 而美国是16年7。生殖健康和出生缺陷的问题日益突出。过去我们曾经认为可以通过普及教育、消除贫困提高落后地区的人口素质, 现在看来, 贫困产生文盲的现象大量存在, 因此在西部贫困地区, 少数民族地区, 消除贫困、发展教育以阻止人口素质逆淘汰的任务还十分繁重, 对于这点不能掉以轻心。

(二) 埃及最突出的人口问题

1.生育率居高不下

埃及人口增加得不到控制的主要原因就是生育率居高不下, 妇女受教育率低是生育率高的一个原因。

2.青年人口问题和就业问题

埃及人口问题不仅表现为人口数量的增加, 而且表现为人口结构不均衡。由于较高的出生率, 埃及人口中15岁以下人口比重占40%, 增加埃及家庭成本, 也给政府带来一定的压力。

青年人口激增, 从而带来一系列诸如教育、婚姻、住房尤其是就业市场造成巨大的压力, 由于埃及就业市场吸纳人数有限, 再加上埃及七月革命以后, 政府大力扶持教育事业的发展, 逐年扩大公立学校的招生规模。人口不断激增, 教育资源的落后、及就业的脱节及青年失业问题异常严重。

2006年, 埃及29岁以下的青年人的失业率达到了80%, 其中超过82%的人从未参加工作。到2007年, 15-24岁年龄段的埃及青年的失业率高达24.5%, 同期世界水平达11.9%8。

有关研究表明, 在20世纪60年代, 埃及只有17.5万失业者, 失业率仅为2.2%9。一直到70年代初, 埃及的失业状况仍然比较轻微, 但是到1976年, 埃及国内失业率已上升到7.7%。80年代中期因遭遇国际经济危机, 大批外出劳工回国, 失业率猛增, 1986年达到10.7%10。根据国际货币基金组织的数字, 2005年埃及失业率为10.9%。埃及国家统计局的统计显示, 埃及2009年第一季度的失业人口为234.6万, 失业率达9.4%。2010年失业率为9.2%11。埃及人口中青年比重较大, 90%的失业者为29岁以下的青年。

3.人口城市化问题

埃及国土只有100多万平方公里, 在中东和非洲地区来说本来就不算大, 而且大约95%的国土面积为无法居住的荒漠, 目前能够居住的国土面积只有5万多平方公里。因此, 埃及人口近一半集中在面积约2.4万平方公里, 也是埃及最富庶的尼罗河三角洲地区。此外, 首都大开罗地区一地的人口就高达近2000万, 约占全国人口的近四分之一。人口密度最高的是开罗省, 每平方公里46349人, 其次是吉萨省每平方公里5902人, 人口密度最低的是每平方公里9.5人的西奈半岛南部数省, 再次是苏伊士省东部每平方公里64.5人。

目前, 埃及城市人口占总人口的91.65%, 这就意味着农业劳动力减少, 农产品产量下降, 价格提高, 间接导致粮食危机。过多的城市人口给城市功能的发挥造成诸如城市拥挤、交通不畅、住房压力等一系列问题。

4.人口素质问题

人口急剧增长, 埃及的人口素质却在不断下降。政府大力扶持教育事业, 公立大学的招生规模最年扩大, 使得学校拥挤不堪, 教学资源紧张, 由于埃及教师待遇相对较低, 工作繁重, 造成国内教师资源的大量流失, 结果使得从事教师职业的人员素质低下, 影响教学质量, 教育事业受到严重影响。埃及大多数妇女没有受教育和就业的机会, 早婚, 多育成为传统女性的主要生活方式, 从而使人口自然增长率不断提高。全国15岁以下的人口占到40%, 人口呈年轻化, 从长远角度看, 高出生率给人们受教育、就业都造成巨大压力, 进一步恶化家庭贫困, 使贫困不得不代代相传。

尽管埃及政府付出很大的努力, 采取许多措施加大教育的发展, 但是埃及的文盲率居高不下, 也成为国家发展和改革的巨大障碍。

埃及在19世纪末开始普及初级教育, 由于并没有在全国范围实施, 并采取法律的形式去推广, 20世纪初, 在民族革命领导人纳赛尔的支持下, 于1944年颁布了第一部法律并与社会事务部来实施推广教育。1953年颁布了针对5岁~12岁儿童的义务教育法, 并与1976年通过了扫盲法, 使450万人口具有识字能力。尽管人口中文盲的比例在下降, 但是埃及文盲的比例依然在持续增加, 根据2006年联合国人口调查报告显示, 2006年, 埃及的文盲总人数达到1700万, 占总人口的20%12。

2010年, 埃及男性文盲率达到18.8%, 而女性的文盲率则高达33.6%。同时, 文盲率呈现地区差异, 埃及南部地区的文盲所占的比重低于埃及北部, 城市地区所占的比重低于农村地区。埃及北部地区女性青年文盲所占比重占到埃及同龄女性青年的一半, 女性学龄儿童未入学率是男性的三倍, 占15%。

女性文盲率上升, 在埃及女性结婚较早, 随之而来的就是较早生育孩子。埃及将女性的结婚年龄提高到20岁以便女性青年能够获得与男性同等的教育机会, 从而在更适合的年龄生育。在妇女参与经济及政治生活上, 我们发现妇女在议会中的比例不超过2%, 同样在协商委员会的比例不超过4%, 很大程度上来说, 参与率微乎其微。

三、中埃两国针对人口问题采取的政策比较

(一) 中国当前的人口政策

1.政策目标调整

早期的人口政策主要关注人口总量, 因为它与资源、环境的关系是最显而易见的, 经过多年发展, 政策目标正在从适度人口到适度生育率转变。更科学的人口发展目标蕴含在“人的全面发展”等说法中。在控制人口数量、提高人口质量、调整人口结构、平衡人口分布等方面都出台相应政策。

2.政策支持

(1) 计划生育的持续推进

自从1982年起我国将计划生育写入宪法, 并将其纳入基本国策, 我国人口增加得到控制。20多年以来由于实行计划生育政策, 我国少生人口3.38亿人, 节约各种抚养等费用7.4万亿元, 使世界60亿人口日推迟整整4年时间13。

事实上由于多年以来的计划生育政策及社会经济水平的发展, 中国的低生育水平已稳定多年并形成惯性, 人口政策的重点逐步转向提高人口质量和优化人口结构。计划生育政策仍在持续, 但随着新的人口问题的出现, 政府正逐步对中国的人口政策进行完善和补充。

(2) 计划生育政策的补充

针对我国不断变化的人口状况, 国家计生委每年颁布《计划生育条例》对计划生育政策进行不重合完善 , 力求解决不断出现的人口新问题。相继颁布《流动人口计划生育工作条例》、《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案的通知》、《国家人口计生委人力资源社会保障部财政部关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知》、《中国老龄事业发展“十二五”规划》等规范性文件, 着手解决人口新问题。

另外, 党的十八届三中全会调整完善生育政策, 十八届三中全会《决定》提出, 启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策 (以下简称单独两孩政策) 。这项政策受到社会广泛关注。究其原因, 主要有:一是低生育水平稳中趋降。上世纪90年代初, 我国总和生育率降到更替水平以下, 目前为1.5~1.6, 达到发达国家的平均水平。二是家庭规模持续缩减。三是城乡居民生育意愿发生很大变化。随着经济社会的发展和群众生活水平的提高, 少生优生、优育优教的生育观念正在形成。

(3) 减少文盲率的措施

据人民日报海外版报道, 国务委员陈至立在扫盲大会上指出, 中国政府始终把扫除文盲作为国家最基本的政策目标之一。政府采取很多措施来降低文盲率, 如普及义务教育, 最大限度地减少新文盲:2006—2010年, 中央和地方财政累计新增农村义务教育经费约2182亿元。到2010年努力使全国青壮年文盲率降到2%以下, 成人文盲率降到5%以下。教育部提出, 中国今后的扫盲, 将重点放在西部地区, 国务院实施《国家西部地区“两基”攻坚计划》, 提出“到2007年, 在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标;发展功能性扫盲, 向脱盲群众开展技术培训:目前, 中国面向脱盲群众积极开展实用技术培训和农村劳动力转移培训。从上世纪90年代以来, 国家还通过实施“绿色证书培训工程”、“青年农民培训工程”, 积极培养农民技术骨干。截至2006年年底, 参加培训农民2000多万人, 有1000多万人获得相应证书, 成为当地科技致富的典型。

(4) 降低失业率的措施

为应对当前经济形势, 国新办于11月20日上午举行新闻发布会, 请人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍人力资源和社会保障制度建设进展及应对当前宏观经济形势的举措等方面情况, 据介绍, 为应对当前经济形势, 做好人力资源社会保障有关工作, 人力资源社会保障部门切实把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事, 近期采取以下四个方面的十项措施。

1稳定就业局势。一是努力稳定就业岗位;二是千方百计扩大就业;三是积极促进下岗失业人员再就业, 努力做好高校毕业生就业工作。加大积极就业政策的贯彻落实力度, 扩大政策覆盖范围, 提高补贴标准, 完善操作办法, 重点做好关闭停产企业下岗失业人员的再就业工作, 开展有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务。大力开发公益性就业岗位, 组织开展公共就业服务和“一对一”就业援助, 及时帮助就业困难群众和零就业家庭人员实现就业等。

2切实做好社会保障工作。一是稳步提高社会保险待遇;二是解决各类关闭破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险问题。

3稳定劳动关系。一是加强对企业劳动关系的指导和服务, 建立健全劳动关系调处应急反应机制;二是妥善处理工资和工时问题。

4切实做好对农民工的服务工作。一是引导农民工有序流动, 积极开展对农民工的就业服务。二是维护农民工的劳动权益。妥善处理倒闭企业、裁员企业与农民工的劳动关系, 把解决拖欠工资作为维护农民工权益的重要任务抓好落实14。

3.完善职能机构

我国专门设立国家卫生和计划生育委员会, 下设主任办公室 (总值班室) 、综合处、研究室、文档处、政务信息处、秘书联络处、信访一处、信访二处等部门, 专门进行计划生育工作。但随着国家人口情况的改变, 职能机构也在逐步完善。比如, 根据国务院机构改革和职能转变要求, 我国对为深入贯彻落实党中央、国务院关于“积极应对人口老龄化”的战略部署, 认真做好卫生计生委相关老龄工作, 切实落实各项工作任务, 经研究决定, 成立卫生计生老龄工作领导小组, 下设办公室, 并赋予其贯彻精神、制订工作计划和组织活动等主要职能。

(二) 埃及当前的人口政策

在阿拉伯国家中, 埃及是第一个对人口问题采取积极措施的国家。埃及政府认为要提高国民生活水平和达到发展目标, 首先需要解决的就是人口问题。埃及政府采取的一般用于解决人口问题的办法:

1.埃及政府主要通过降低出生率和增加迁出人口减少人口增长

同时注重人口空间布局的协调发展, 从而促进埃及社会的多方发展。其中埃及降低出生率取得了一定成绩。埃及的年人口出生率曾从1960年的4.4%下降到1972年的3%, 但到了1980年, 这一数字又回升到4%, 穆巴拉克出任总统后, 对这一问题越来越重视。1985年5月, 他同数十名其他国家的领导人一起, 签署了联合国一项赞成限制人口的声明15。

2.制度化人口政策

埃及于1965年设立了全埃“家庭生育计划最高理事会”, “家庭生育计划最高理事会”是由政府总理领导的双重机构, 各主要部门都有代表。1985年1月设立“人口和家庭生育计划最高理事会”, 取代了人口家庭计划委员会, 主要负责制定和支持家庭生育计划活动。近年来, 埃及政府加大了计划生育工作力度, 掀起了具有全国规模的计划生育运动, 提出了“一对夫妇只生两个孩子”的口号。

3.教育与民间普及方面

艾兹哈尔大学设立了计划生育研究会, 专门研究伊斯兰教教义与控制人口的关系。

为了使计划生育的思想逐渐深入人心, 埃及政府主管计划生育的专门机构加强了在电视、电台和报刊上的宣传, 向全国各地派遣30个以上的宣传小组, 使绝大部分的人民群众受到了教育。

新闻总署下属单位通过举办群众论坛、对话、青年座谈会、知识普及会、文艺比赛、电影展播等活动提高人们对人口问题的认识水平。埃及育龄妇女采用绝育措施避孕者的比例由2004年的58.2%增至2005年的63.3%, 平均每家生育的子女数由2004年的3.1个减少到2005年的3.08个, 人口增长率已经从1996年的2.1%下降为2005年的1.91%, 但是人口高速增长仍是埃及经济面临的一大严峻问题。

4.生育率与家庭

国家干预政策是想通过改进妇幼健康条件, 提高家庭生活水平, 提高人口增长率以降低生育率。其措施如下:搞好家庭生育计划、提高妇女地位、降低婴儿死亡率。家庭生育计划项目得到国家财力上和政治上最大限度的支持, 仅1983年全国就有3, 200个健康诊所为家庭生育计划提供长期服务。政府强调对家庭计划进行“积极诱导”, 诸如:改善文化教育设施, 奖励遵守国家人口政策的家庭。虽然政府重视避孕设备的隐私性, 但还是源源不断地提供现代避孕工具和开展无偿服务咨询。节育不受任何限制但不得提倡, 流产视为非法, 除非要挽救妇女的生命。2000年埃及总和生育率目标为3.0。目前, 埃及已开办了1, 000多个计划生育训练班, 在各地设有为数众多的负责公共健康的诊疗所, 还为农村培训了大批医生, 并组织城里的医生每月下乡一次, 向农村提供节育药具, 指导计划生育。政府还用外汇引进先进而又简易的节百技术。埃及引进了一种由芬兰发明的避孕药物。这种药物不仅长期有效, 且采用简单的注射方式, 2, 000名埃及妇女在试用期间, 取得令人满意的效果16。埃及政府正准备在此基础上, 进一步加以推广。

5.国际迁移

根据埃及人力资源与对外移民部公布的数据显示, 阿拉伯埃及共和国建国之初的十年, 埃及总共对外移民不到2万人。即使在60年代末期, 政府鼓励年轻人出国留学, 在1969年, 政府收到的移民申请也只有28000份。然而这一局面随着埃及对外开放政策的实施而发生彻底改变, 如1982年, 埃及对外永久和短暂移民的数字攀升到340万多。1998年, 这一数字则上升到480万还多, 到2005年埃及对外移民累计达到510万17。

从政府管理的角度看, 埃及经历了“限制移民”、“组织移民”和“消除移民限制”三个阶段。埃及限制移民从上世纪50年代中期到1967年, 这一时期总的移民政策是限制人员出国。除少量人员可以出国学习交流外, 埃及对外移民的数量很少。而60年代国有化运动开始后, 有些埃及人永久移居到美国、加拿大、澳大利亚和西欧等发达国家。

从1967年到70年代中期是埃及政府近十年有组织的移民阶段, 通过签署双边劳务合同尝试组织对外移民。70年代中期至今, 埃及基本上取消了对外移民的各项限制, 埃及对外移民呈现规模化的发展趋势。

埃及人口迁移中, 应该受到关注的是埃及国际劳工输出。在阿拉伯国家中, 埃及是最大的劳务输出国。埃及向其他阿拉伯国家输出的劳动力占埃及劳动力的10%。埃及暂时性人口迁移包括技术和非技术人员的迁移。暂时性移民包括科学家、技术人员及劳工。三十年多来, 暂时迁往阿拉伯国家的埃及移民数量早已超过欧洲和北美的永久性移民。埃及暂时性移民接受国多为阿拉伯国家, 特别是利比亚、约旦及阿拉伯海湾国家 (主要是科威特、阿联酋和沙特阿拉伯) 。

6.人口空间分布与城市化

埃及半数以上的人口集中在开罗和亚历山大, 所以埃及急需改变城乡之间的平衡。埃及改变城乡之间平衡政策的目的在于建设新城镇和中心城市来吸收一部分城市居民, 以缓和开罗和亚历山大两城市的人口膨胀。此外, 扩大耕地面积也是一项主要政策。官方鼓励居民向新开发地迁移。

第一, 埃及旨在实现人口在各地的最佳分布, 限制开罗人口机械增长。埃及政府制订了有关人口政策的计划:南埃及国家开发计划。政府计划在1997—2017年投资3049亿埃镑开发南埃及地区, 该计划完成时, 将创造280万个就业机会, 开垦耕地130万费丹 (1费丹合613市亩) , 建立若干新的工业区, 在一定程度上缓解国内投资和发展的不平衡, 抑制从上埃及诸省向其他富裕地区尤其是开罗和亚历山大的移民潮。

乡村一体化国家开发计划。该计划1994年开始, 到2017年完成, 投资2670亿埃镑, 目的在于改变农村贫困面貌, 并通过就地创造就业机会和提高生活水平, 减缓农村向城市的人口流动。新河谷运河计划。该计划始于1997年, 预计2017年完成, 设想从位于新河谷的纳赛尔湖引流到西部沙漠的巴里斯绿洲, 新开辟耕地约40万公顷, 吸引700万人到那里生活18。但是上述三项计划耗资颇大, 而埃及经济严重依赖外援, 外资能否到位, 远非开罗所能左右, 同时在埃及社会居主导地位的大城市既得利益集团为保护自身利益, 千方百计地阻挠计划的实施19。

第二, 向沙漠地区分散, 减少耕地浪费。在开罗郊外修建卫星城, 以吸引城市中心过剩的人口, 从而降低城市中心人口密度, 缓解城市病。埃及的新城建设始于20世纪70年代末。第一座新城为斋月十日城。现在大开罗及其周边地区有8座新城:斋月十日城、五月十五日城、十月六日城、圆月城、欧布尔城、谢赫扎耶德城、日出城、新开罗。新城为开罗人创造了很多就业机会, 对缓解中心城市严重的人口、经济和环境压力具有重要作用。1997年1月埃及南部新河谷治沙造田工程启动后, 埃及政府又把目光投向东部和西部地区, 并计划在2017年之前把这三个地区340万费丹 (1费丹约合6.3亩) 沙漠土地改造成农田, 为实现使全国可居住面积由占总面积的5%提高到25%的长远目标奠定基础20。

7.提升妇女的社会地位

埃及政府采取了妇女扫盲运动、立法保证妇女权力和提高妇女地位等办法以便降低出生率。然而, 1979年和1985年相继两次出现男人得到第一位妻子同意后便可纳妾的规定, 这个规定作为个人地位法的一部分旨在限制对多偶制的滥用。妇女最低法定结婚年龄为十六岁。

8.尽量减少埃及计划生育的阻力

埃及计划生育的最大阻力是来自宗教习俗的压力。因此, 埃及的计划生育能否成功, 在很大程度上取决于人民对伊斯兰教义的理解, 以及如何摆脱传统习俗的束缚。在埃及享有权威的爱资哈尔大学宣布:以经济为借口来限制出生人数是违背伊斯兰教义的, 但保护母亲和孩子的身体健康的做法是可以接受的。爱资哈尔大学引用《古兰经》中“母奶必须喂养两年”的经文为据, 认为这种方法本身就能约束女性的生育能力, 并断言, 节育既能促进家庭成员健康, 又能使妻子对丈夫富有吸引力。这一结论对政府的计划生育运动是个有力支持。另外, 提高妇女受教育率和妇女社会地位, 会相应减少计划生育的阻力。

四、结语

10.2011流动人口、出租房屋总结 篇十

2011年流动人口、出租房屋管理工作总结

2011年，我委按照“属地管理”的原则，遵循“以人为本”的理念开展了流动人口、出租房屋的清理登记工作。我委认真按照上级部门的要求有计划、有检查、有总结，按步骤开展工作，现就一年来流动人口和出租房屋管理工作总结如下：

一、高度重视，强化领导

印发了关于《集中开展流动人口、出租房屋清理登记工作实施方案》的通知，要求委属各单位将流动人口和出租房屋管理工作纳入全年工作计划中，落实专职或兼职人员抓好此项工作。

成立了流动人口和出租房屋登记工作综合治理领导小组，由农委主任任组长，农工委副书记任副组长，下设流动人口管理工作办公室，由农委综合治理办公室樊健康任办公室主任，具体抓好流动人口和出租房屋管理的各项协调工作。

二、落实责任，广泛宣传

2011年1月4日，流动人口和出租房屋登记工作综合治理领导小组与委属各单位第一责任人签订了管理责任书，落 实了“一岗双责”责任制，将委属单位和部门流动人口管理工作纳入年终工作考核。

召开流动人口和出租房屋管理工作会议共10次，听取各单位专题汇报6次，共240人次参加会议；召开流动人口和出租房屋管理工作领导小组会议共5次，共128人次参加；召开全委干部职工大会4次，共640人次参加会议。印制横幅72幅，办黑板报46期，发放流动人口和出租房屋管理相关书籍1400本（册），发放流动人口管理小册子785本，在“送法下乡”活动中发放流动人口和出租房屋管理书籍8700本，发放流动人口和出租房屋管理信息4780余条。通过各种会议、黑板报及书籍的宣传，做到全委干部职工人人知晓、人人参与到管理中来，为平安长寿建设和社会治安综合治理工作的开展，营造了一个良好氛围。

三、加强清理登记，督查验收工作

以“底数清、情况明”为基本要求，摸清全委流动人口和出租房屋的基本情况，提高流动人口登记率和出租房屋登记备案率、人户一致率。

全委共清理登记17套房屋出租，人房分离的10套房屋，其中出租12套房屋，18套房屋职工父母居住，各单位落实专人管理和排查工作。主要领导带队检查共18次，118人次，各单位主要负责人带队检查32次，120人次参加，在检查中核实人户房一致，做到租房与租房户清楚相关的管理制度。在清理工作中，做到了横向到边，纵向到底，不放过一个环节，做到了全面、准确、真实。

四、今后工作打算

一是进一步完善对流动人口和出租房屋管理的措施；二是加大检查力度，对各单位流动人口管理和房屋出租户进行定时和不定时的检查，对管理不负责任的单位和主要负责人进行通报，并取消全年评先进的资格；三是定时和不定时的听取各单位对流动人口管理和房屋出租管理工作汇报；四是进一步开展流动人口和房屋出租的宣传教育工作，发动全委干部职工积极参与流动人口和房屋出租的管理工作中来。

11.出租房屋和暂住人口浅析 篇十一

为准确、及时掌握全市房屋、实有人口总量和结构情况，为市委、市政府制定和调整流动人口服务管理工作政策，规范流动人口服务管理程序，改进流动人口生存就业环境，保障合法权益提供准确、充分依据，根据有关法律法规，现结合我市实际，特制定本规范。

一、工作流程:

基础信息采集――信息质量监控――信息录入系统――信息传递流转――信息处置反馈

二、工作职责:

基础信息采集:由各社区（村）流动人口服务管理工作站组织专(兼)职流动人口协管员负责完成；

信息质量监控:由各社区（村）流动人口服务管理工作站专职社区民警负责完成；

信息录入系统:由各镇流动人口服务管理工作办公室、市流动人口服务管理工作办公室专职信息录入员负责完成；

信息传递流转:由市流动人口服务管理工作办公室负责将有关违法事项信息分类后，向各相关职能部门传递流转调处信息，下达处置指令并跟踪办理情况;

信息处置反馈:各涉嫌违法事项主管职能部门、属地镇政府根据指令，进行依法调查处置，并及时将查处情况反馈至市流动人口服务管理工作办公室进行销案。

三、工作要求

(一)基础信息采集

出租房屋信息的采集的范围是：旅馆业以外，以营利为目的，公民私有或单位公有出租他人用于居住或使用的房屋。

流动人口信息采集的范围是：户口在我市以外的并居住7日以上的人员，包括15周岁(含15周岁)以下的未成年人。

要通过登门入户集中采集、日常查验动态采集、社会力量配合采集等多种方式，严格按照出租房屋、流动人口信息采集规范词采集信息、填写《登记表》，确保房屋出租户的房主姓名、身份证号、出租房屋地址、房屋所有权、出租房经营信息、出租人户籍地址、租住类型、承租人信息以及签定治安管理责任书、办理生产经营证照、违规搭建情况；流动人口的姓名、性别、出生日期、公民身份证号、户籍地址、暂住地址，暂住理由、就业、婚姻、政治面貌、受教育程度、加入工会组织、参加社保、签定劳动合同、办理暂住证情况等信息项目齐全准确，确保源头信息质量，实现“底数清、情况明”。

(二)信息质量监控 :

各社区（村）流动人口服务管理工作站专职社区民警要采取实地抽查与网上检查相结合的方法，每月对各社区流动人口服务管理工作站所采集信息的数据质量情况进行审查把关和检查通报，及时发现、纠正工作中存在的问题，对不合格信息一律返工重新采集，确保信息数据达到“全、新、实、准”的工作要求；同时，要着力发掘其中涉嫌违法犯罪相关信息，发现可疑信息第一时间上报，遇紧急情况可直接上报市流管办。

(三)信息录入系统

各镇流动人口服务管理工作办公室专职信息录入员要对各社区流动人口服务管理工作站的专(兼)职流动人口协管员采集的出租房屋、流动人口信息在24小时内录入系统，上传至镇流管办进行复查，镇流管办复查后上传至市流管办系统平台，由市流管办对存在涉嫌违法犯罪的相关信息做出特别标注，并提出处置建议。市、镇流管办要对进入流动人口管理信息平台数据库的信息及时进行增、删、改。新录入的流动人口信息必须与租住的出租房屋信息挂接，对挂接不上的流动人口信息，要进一步调查核实，对确系重复登记和人走末注销的信息要在2个工作日内及时予以注销、变更。

(四)信息传递流转

严密信息转递流转工作环节，市流动人口服务管理工作办公室根据采集、录入中发现的涉及出租房屋、流动人口从事非法经营活动、制售伪劣食品药品及医疗器材、制售假冒伪劣产品、违章搭建、影响市容环境卫生、违法犯罪等嫌疑对象信息，经审核分类后同工商、质监、食药监、城管(执法)、公安等各相关职能市级执法部门传递流转调处信息，并对调处情况进行跟踪。对于重大涉嫌违法信息，报请市领导批示后下达调处指令，限时督办。

(五)信息处置反馈

12.出租房屋和暂住人口浅析 篇十二

事实证明, 人口计生工作“五关爱”活动的开展, 在建立计划生育利益导向机制和社会保障机制, 城乡协调推进人口计生工作“三结合”方面, 探索出了一条新路子。“五关爱”突出了以人为本的理念, 体现了对人的全程关怀, 为人口计生工作注入了新的活力。毫无疑问, “五关爱”是新形势下综合治理人口问题的一个有效载体, 是“三个代表”重要思想在人口计生工作中的体现, 更是树立和落实科学发展观的客观要求。

就人口计生工作“五关爱”的实际意义而言, 具有重要的理论和实践价值。

计划生育家庭为稳定低生育水平和经济社会发展做出的重大贡献是有目共睹的。他们顾全大局, 为了国家利益、舍弃个人利益, 30年来我省少出生人口1000多万, 人口规模得到了有效控制, 不仅为全省基本实现小康减轻了巨大的人口压力, 也为今后实施全面、协调、可持续发展战略奠定了坚实的基础。人口再生产类型在全国率先实现了“低出生、低死亡、低增长”的转变。人口自然增长率稳中有降, 连续多年保持了较低的生育水平。妇女总和生育率自1982年以来一直稳定在更替水平以下, 妇女总和生育率不超过1.5, 为综合治理人口问题创造了重要的条件。

新生儿是人生起步初始期, 也是人生的基础。确保新生儿身体健康, 就为提高人口素质把好了第一道关口。如果对新生儿关爱不够, 不但会降低出生人口素质, 而且会给未来人的全面发展带来障碍, 增加家庭与社会的负担, 不利于社会进步。

女孩是未来经济社会发展的“半边天”, 是下一代新生儿母亲的预备队。关爱女孩, 就是关爱未来的母亲, 对提高人口素质可以起到直接的重要作用。关爱女孩, 实际上包括提高妇女和儿童地位的内容, 通过提高女孩的受教育程度, 可以促进男女平等, 提高妇女的素质和地位。关爱女孩还与促进家庭的美满和幸福密切相关, 和全面建设小康社会、构建和谐社会紧密相连。

育龄群众生殖健康的状况, 目前并不乐观。通过关爱, 可以减少传染病, 阻断艾滋病;避免妇女由于怀孕、分娩而造成感染和死亡;减少意外怀孕, 避免人工流产, 促进育龄群众 (既包括女性、也包括男性) 身体素质的提高, 不断提高他们的生产、生活、生育水平。

计划生育贫困家庭, 面临着创业致富的种种困难。通过对农村独生子女和双女家庭进行扶助奖励, 会从许多方面消除贫困的现象, 从而能够实现人口计生工作“三结合”的目标, 促进城乡的协调发展, 使贫困人群得到救助, 实现社会整体公平和谐。让人民群众深切感受到我们的党确实是执政为民的党, 坚信跟着共产党走, 就会走上富裕道路。

纵观全省人口计生工作“五关爱”的进展情况, 可以发现这项亲民工程成效显著, 其实际意义显而易见。两年来, “五关爱”取得突破性成果。主要标志是:

关爱计划生育家庭, 强化政策导向, 稳定低生育水平。落实了农村部分计划生育家庭奖励扶助和城镇独生子女父母退休后奖励制度, 制定了对独生子女家庭及计划生育家庭的优先、优惠政策。依法落实了独生子女及其父母奖励和福利待遇, 在独生子女入托、入学、就医、就业等方面给予优先、优惠。积极发展社会保障事业, 逐步建立覆盖城乡的生育保险和养老保障制度。2004年, 全省妇女总和生育率持续稳定, 不超过1.3, 人口出生率为7.39‰, 自然增长率为1.76‰。为我省稳定低生育水平提供了保障。全省共有10万多个家庭的父母领取了独生子女证, 符合再生育条件而主动放弃的占应生育总数的28.27%。

关爱新生儿, 减少出生缺陷, 提高出生人口素质。全面开展优生工程, 大力宣传普及优生优育知识, 为群众提供优生咨询及指导服务。全省筹资600余万元, 对62010名育龄妇女进行了优生筛查, 对92706名妇女实施了药物干预, 一期“优生示范工程”12个县出生缺陷发生率由13.36‰下降到7‰以下。实施了“阻断母婴垂直传播艾滋病项目”。

关爱女孩, 倡导男女平等, 促进出生人口性别比平衡。通过“关爱女孩行动”, 倡导男女平等, 树立少生优生的社会新风。完善政策体系, 解除生育女孩家庭的后顾之忧。与省教育厅联合把“关爱女孩行动”同经常性助学活动有机结合起来, 对全省11464名辍学女孩进行救助。采取减免学杂费等措施, 帮助农村计划生育困难家庭的女孩完成义务教育, 为女孩成长营造良好的社会环境。会同公安、卫生等部门打击了拐卖妇女、女婴和非法鉴定胎儿性别、选择性别引产等违法行为。出生人口性别比为111.03, 比“五普”下降了0.2个百分点。低于全国平均水平5.83个百分点。以“关爱女孩行动”为载体, 全省婚育新风进万家活动得到深化, 通过大力宣传, 在全社会营造了生男生女都一样、女儿也是传后人、男女平等的社会新风。

关爱育龄群众, 增进生殖健康, 建设文明幸福家庭。据报告, 妇女患病和死亡人数中30%与妊娠、生育、流产、性传播疾病和其他生殖道感染有关。因此, 加强对育龄群众生殖健康的关爱尤为必要。全省341.1万名育龄群众得到生殖健康普查, 其中患病90.2万名, 治疗78.1万例, 筛查高危人群10190人, 发现艾滋病感染者8人, 并实行了有效防控。同时注重对男性予以关注, 普查人群中, 男性占20%以上。这些关爱活动的开展, 改善了育龄群众的生育、生产、生活水平, 为减少我省妇女的患病率和死亡率, 提高人民群众的生命质量, 做出了贡献。

关爱计划生育贫困人群, 实施扶助创业, 推进脱贫致富。开

展农村计生家庭创业致富工程, 是城乡协调推进人口计生工作“三结合”的关键, 也是贯彻“三个代表”重要思想和树立、落实科学发展观必须见证的重要事实。本着这种理念, 全省通过采取贴息贷款、项目优先、科技扶持、政策优惠等措施, 对12572户计生贫困家庭予以帮助扶持, 解决生产、生活中的实际困难, 帮助增收, 脱贫致富, 总金额达到4738.4万元, 省、市、县三级贴息达到250余万元。在如此关爱下, 使这些计划生育贫困家庭户均增收400余元。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的试点工作, 也取得成功。承担试点任务的四平市, 现已确认奖励扶助对象2241人, 奖励扶助资金为124.46万元, 按省、市、县6:2:2的承担比例, 已全部兑现。

城乡协调推进人口计生工作“三结合”、开展“五关爱”活动, 是解决新时期人口问题的伟大实践和成功探索。通过政府领导、部门负责、项目运作、科学管理相统一的运作模式, 较好地建立和完善了人口计生工作利益导向机制和社会保障机制, 优质服务机制和长效管理机制, 进而使人口计生工作更加贴近百姓、服务于群众, 使他们得到利益和实惠, 对于振兴东北老工业基地、促进全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有重要的实际意义。

参考文献

[1]胡锦涛, 在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话, 2004.3.10

[2]为全面建设小康社会创造良好的人口环境, 中国人口出版社, 2004.1

13.出租房屋和暂住人口浅析 篇十三

各村、企事业单位：

为维护我乡社会治安秩序稳定，促进全乡经济社会健康发展，为国庆60周年营造安全、稳定的社会治安环境，根据县综治委有关文件要求，乡政府决定从7月1日至9月30日在全乡开展流动人口、出租房屋集中清查整治专项行动，以确保国庆60周年活动期间我乡的社会稳定。特制定本行动方案：

一、组织领导

乡政府成立人口与出租房屋清查行动领导小组，负责组织部署流动人口与出租房屋清查管理的各项工作，小组成员如下： 组长：丁俊会

成员：邱华、杨华强、王志远、胡斌、龙大喜、欧阳浩。

各村、单位也要相应成立领导小组，负责本辖区内的流动人口与出租房屋清查。

二、工作目标

（一）全面查清底数。全面查清掌握全乡各村、单位的出租房屋以及流动人口较集中的落脚点底数及出租房屋底数。

（二）采集、登记流动人口信息。及时发现、掌控其中可能危害社会治安和国家安全的重点人员落实管控措施，营造安全、稳定的社会治安环境。

三、清查工作重点

（一）重点部位

1、瓷槟范围内房屋出租户、旅馆、建筑工地、流动人口较多的用工单位以及其他易于落脚藏身的重点场所；

2、各村雇用流动人口的农户及厂矿企业单位。

（二）重点对象

1、可能危害社会治安和国家安全的重点人员；

2、各类犯罪嫌疑人、在册网上逃犯、吸贩毒人员；

3、“三无”（无合法身份证件、固定住处、固定职业）人员、形迹可疑人员；

四、工作步骤

（一）宣传发动（7月1日～7月5日）。

制定清查方案，组织部署动员，召开村两委干部动员会，同时，加大宣传的力度，张帖宣传标语等形式，使广大群众和社会各界理解并参与到该项行动中。

（二）集中清查（7月6日～9月20日）。

全面开展对流动人口及出租房屋清查，切实查清出租房屋底数和流动人口基本情况。在清查中，各村、企事业单位要认真核查流动人员信息，对无正当职业、形迹可疑人员，进行重点盘查。

（三）巩固落实（9月21日～9月30日）

对已登记的出租房屋及流动人中集中的村、企事业单位进行有目的地回查，确保不留死角。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。充分认识此次专项行动是确保国庆60周年社会治安大局稳定、促进社会和谐稳定的重要举措。各村、企事业单位要克服畏难情绪和厌战情绪，认真开展清查行动。

（二）加强领导，健全组织。成立相应班子，积极整合各村、企事业单位的有效资源，协助配合做好房屋出租和流动人口管理工作，狠抓工作落实，要把责任落实到人。

（三）建章立制。认真贯彻落实《湖南省流动人口服务和管理规定》，通过集中整治，建立健全规范统一的工作机制，并落实到日常工作当中，各村至少开展每月一次的集中清查行动，同时设立流动人口登记站，建立出租房屋登记备案制度、房屋出租人对承租人进行登记制度、情况报告制度和责任追究制度。强

化流动人口中高危人群的管理，整体推进社会治安防控体系的建设。

（四）加强考核。考核工作由乡考核组负责，按年初签订的责任状，纳入年终目标考核。

14.出租房屋和暂住人口浅析 篇十四

统一行动的成效

根据惠流管[2011]7号《关于开展全县出租房屋、流动人口大清查统一行动的通知》的要求，经研究于2011年5月11日在全镇范围内开展出租房屋、流动人口大清查统一行动。为切实提高行动成效，我镇精心组织，细化工作方案，镇、社区（村）、派出所形成合力，成效显著。

本次统一行动县常委政法委书记张培坤、县公安局局长刘南辉、城关派出所所长和教导员等领导到现场指挥。参加的人员有派出所民警、镇、（社区）村干部、流动人口协管员等。其中城关派出所共出动警力10人次，协警和联防队员20余人次，镇干部参与8人次，社区干部工作人员16人次，流动人口协管员20人次。共清查出租房屋121户，流动人口近215人，网吧3家，工厂2家。新登记流动人口65人，出租房屋5户，签订治安责任书5户，发放致房屋出租人一封信300份，发放我镇制作的流动人口采集新系统小卡片300张。其中口头警告不按规定申报流动人口和不配合的网吧3家和出租房屋5间，限期责令配合流动人口登记和采集工作，否则将对出租房屋房东按照《治安管理处罚法》进行处罚。

螺城镇流动人口管理服务所

15.家庭计划、人口变动和经济增长 篇十五

本文的主要目的在于对中国的计划生育政策 (独生子女政策) 进行评估。我们证明了中国的人口政策可以让家庭对人力资本的投入增加而不是养育更多的子女, 这一政策使得中国的经济由低水平均衡转向了高水平的均衡。

人口经济学起源于汤姆斯.马尔萨斯, 他发展了一个动态的增长模型用于解释每个国家最后都收敛于一个稳定的平均资本收入。而中国的历史可以很好的解释这一点:在过去的几千年中, 中国社会财富存在一个繁荣和衰退的交替, 这其中一个非常重要的经济学因素就是这种类似于商业周期的兴衰过程也体现在人口的数量上面 (曹康, 中国历史中的人口和土地:经济分析) 。根据马尔萨斯的理论, 当收入超过均衡水平时, 通常伴随着死亡率降低和生育率提高, 当收入低于均衡水平时, 通常伴随着死亡率提高和生育率降低。虽然马尔萨斯的理论可以解释农业社会中的人口变化, 但是不能很好的解释在转型社会中人口的变化。在过去的150年间, 西欧和美国的许多国家都经济了生育率降低而收入增加的这个过程。

同时, 从马尔萨斯的理论中分离出来的新古典模型得出了一个新的结论:在经济增长和人口之间没有直接的关系。这是通过调整投资在劳动力资本上面的资源而导致了经济收敛到均衡的状态。当人均资本收入超过均衡的状态时, 在劳动力资本上面的投资将会减少, 反之亦然。通过这种方法, 新古典经济学很好的解释了发达国家的经济增长现象。但是, 对于处于由农业社会向工业社会转型的发展中国家而言, 关于动态的人口变化对于经济增长的影响的研究非常的重要, 因此对于中国这样实行了人口政策的国家而言, 这方面的研究对以后中国的人口政策和经济政策都有十分重要的参考作用。

在考虑了以上的因素以后, 本文将会把马尔萨斯与新古典经济学的模型综合起来, 同时从生育率与人力资本方面来考虑经济增长, 假设内生的生育率和随着数量增加而投入减少的劳动力资本。本文主要的假设在于当人力资本的数量很少时, 人力资本的收益率低于婴儿的出生率, 而当人力资本丰富时, 人力资本的收益率高于婴儿的出生率。这将会导致两个均衡的结果。

在第二部分, 我们将会创建一个模型, 这个模型将会解释在生育约束存在的情况下, 最优的人力资本将会跳到一个相反的方向。而这个动态的过程将会导致经济发展从一个低水平的均衡转向收敛于一个高水平的均衡。

二、模型及基本定理

为了保证文章的完整性, 笔者重组了贝克的论文中所提到模型 (参见Gary S.Becker, Kevin M.Murphy and Robert Tamura) 。在这个部分中主要说明了关于人力资本和个人效用函数的一些假设, 从此可以得出两个稳定状态的一些定理。在第一个状态人力资本几乎为零而生育率非常高, 而在另一个状态人力资本非常高而生育率很低。

本文的第一个假设是关于效用函数, 我们假设每个人存活两期, 幼年时期和成年时期。我们同样假设家长对自己的孩子非常宠爱, 家长的效用函数依赖于他们自己的消费及每一个孩子的效用情况。

一个在第i期的成年人的效用函数可以表示为:

在这里ci是他自己的消费情况而v (ci) 是由这个消费所带来的效用, ni是孩子的数量, a (ni) 衡量家长对每个孩子的宠爱程度, Ui+1是每个孩子的效用函数。同样我们强调a (ni) 满足以下的形式:

从这个等式我们可以看出, 当一个家庭中子女的数量增加时, 对每个孩子的宠爱程度将会减少。采用归纳替代以后我们可以得到一个动态的效用函数:

我们同样假设:

我们假设当用更多的资源用于人力资本的投资而不是消费时, 人力资本的产出将会增加。在新古典经济学的模型中, 当劳动力资本数量增加的时候投资在劳动力资本上的收益率会降低。但是对于人力资本而言相同的结论却不成立。一方面是因为人力资本和劳动力资本的不同在于它是作用于具体的个人。当目前的人力资本的积累非常巨大时, 投资在人力资本说带来的边际收益率会倾向于提高而不是降低;另一方面, 人力资本也属于一种知识, 因此它可以被复制, 所以投资于人力资本的话会带来正的外部性。基于以上的理由, 我们可以得出这样的结论, 那就是人力资本的收益率会随着人力资本数量的增加而增加。在我们的模型中, 我们假设人力资本的收益率会随着人力资本数量的增加而增加。当人力资本数量很少的时候, 人力资本的收益率低下, 而随着积累的增加人力资本的收益率将会增加直到无法吸收更多的知识的时候, 人力资本的收益率才会降低。

在图1当中, 在t时刻 (t (Ht) ) 平均每个工人的人力资本会随着横轴变化, 在t+1时刻的人力资本会随着纵轴变化, 而劳动力资本忽略不计。投资在人力资本上的收益率R (H) 提高了H。当H是在原点的时候, 所有值都非常的低。而用于未来消费折旧的a (n) -1在原点却非常的高, 这是因为它与生育数量n存在负的相关性, 所以当H很低的时候, a (n) -1会非常的高, 这是因为在这个时候花费在生育子女和教育上面的开销非常低。因此当H=0的时候, 用于未来消费的折旧率将会超过投资的收益率。

这个不等式是当H=0的时候能够达到均衡状态的一个充要条件, 因为当投资收益率比消费折旧率低的时候, 理性的个人会更倾向于消费而不是投资。更重要的是, 这个均衡状态是一个局部稳定, 当H等于一个非常小的正数是, 这个不等式也是成立的, 而只要不等式 (5) 成立的话, 根据图1, 这个经济体就会收敛于U点。

但是当投资于人力资本的资源达到一定的数量时, 投资于人力资本的收益率也会提高, 同时生育人数n会降低, 这是因为生育的成本将会增加, Rh增加, H增加, 而a (n*) -1会减少。因此当H非常大时, 为了达到均衡状态以下的等式必须成立

(6)

在这里n*表示均衡状态时的生育率。

接下来我们将会用模型来说明均衡的类型和以上讨论内容的动态过程。为了能够和生育率, 人力资本很好的联系在一起, 我们会忽略劳动力资本并且假设在消费, 人力资本和生育率部分的产出单一。

我们同样假设每个人都存活两期, 即是幼年期和成年期, 成年人工作T小时并且在他幼年的时候会花费所有的时间用于人力资本的投资。一个成年人将会在成年期的开始选择生育n个孩子, 而养育孩子将会带来时间和资源的消费, v表示成年人养育每个孩子所花费的时间, f表示投资在每个孩子上面的资源。每一个后代都会有Ho的人力资本的禀赋。而人力资本的产出由他们父辈的人力资本所决定, 当他们的父辈具有先进的知识的时候, 这样的优势将会被子女所继承。其次, 人力资本的产出率还取决于花在教育上面的时间, 当父母愿意花更多的时间教育子女的时候, 子女将会从父母那里继承更多的知识, 从而子女所拥有的人力资本会更多。假设这是一个道格拉斯生产函数, 然后把Ho和Ht代进去, 我们可以得到:

系数A用于衡量投资的产出率, 表示了H0到Ht之间的转换率。

而消费函数也同样是一个道格拉斯生产函数

(8)

这里c表示平均每资本成人的消费量, D表示消费部门的产出率, lt表示花费在消费品产出上的时间, d表示Ho和Ht在消费部门的转换率。由于生产函数是道格拉斯生产函数的形式, 所以时间和人力资本是与生产消费商品联系在一起的, 同时这个函数还满足规模报酬不变。

最后, 时间约束为:

父母在 (7) (8) (9) 的约束下实现动态的效用最大化:

我们采用贝尔曼方程进行求解, 用v (Ht) 表示方程的值, 最优结果可以表示为:

在t和t+1时期平均每资本消费的套利约束是:

在这里rht是投资在人力资本上的收益率, 当投资是正数的时候成立。这个收益率可以表示为:

在贝尔曼方程中通过对Vt进行nt的求导我们可以得到使得效用最大化的一阶约束条件为:

当H=0时, 方程 (12) 变成严格不等式:

在这里nu表示低水平均衡时的生育率。当父母选择高的生育率的时候这个不等式成立。当H=h=0时, 我们可以简化等式 (14) 为:

等式的左边是在均衡时刻从子女那里所得到的经济上的收益率, 分子上面 (T-vnu) Ho是从养育子女所得到的潜在收益, 减去养育子女的花费, 除以父母用于生育子女上面所损失的消费, 所以这个比例表明了从生育子女那里所获得的收益。当用于生育子女的时间 (r) 和资源 (f) 相对比较小的时候, 从生育子女那里获得的收益就会比较高。因此, 当生育子女的花费比较低的时候, 父母会更愿意多生孩子。而一个比较高的生育率将会导致父母投资在子女上面的人力资本就会比较低。当H=0的时候, 将会达到均衡的状态。

定理一:当H等于某些正数的时候这个均衡也成立。这种均衡成立的条件是Ht+1

证明:人力资本数量上面的提高将会提高平均没资本的收入, 这是因为它会对生育率产生一个正的收入效应和一个负的替代效应。从等式2.16可以推出, 当人力资本提高H, 我们可以得到以下的一个等式:

且满足

在这里收入效应表现为 而收入效应表现在分母上面, 增加的人力资本将会提高生育子女的费用。在一个人力资本非常少的经济体中, 如果f将主要用于养育子女的话收入效应将会更加的显著。

但是当经济体已经存在非常丰富的人力资本时, 在人力资本和生育之间这种正的相关性并不成立。因为投入在生育孩子上面的收益率将会提高到与未来消费折旧同样的高的程度, 这会导致父母会在子女上投入更多的人力资本。而这个数量的投入并不能维持人力资本的数量, 所以经济体会向低水平的均衡收敛。

当人力资本的投入增加从而达到一定的数值时, 这时候已经投资的数量会超过最初的数值H, 用于生育子女的花费f将会与时间成本 (v+h) H没有多少相关性, 经济体将会收敛于一个具有一定的生育率 (n*) , 稳定的教育时间 (h*) 和稳定的关于H和c (g*) 的增长率的增长的均衡路径 (Tamura[1989]证明了这条路径的稳定性) 。

稳态时n*和h*的值可以从一阶条件得出:

在这里 是随着均衡路径而变化:

用 (19) 比上 (18) , 然后再代入 , 我们可以得到:

而均衡状态的生育率可以通过代入等式 (12) 和 (13) 得到:

当等式 (21) 右边的数值大于1时, 均衡状态时的增长速度是存在的。等式 (21) 和 (23) 说明了投资 (A) 的增加提高了均衡时刻的增长率和生育率。同时通过比较等式 (16) 和 (13) 中nu的数值, 我们还可以发现每资本的收入水平和生育率是有很大相关性。

三、生育约束时最优的增长率

假设1:我们假设nu>θ≥n*, 在这里nu、n*表示在低水平均衡和高水平均衡时的最优生育率。

假设2:我们假设在执行计划生育政策之前, 经济体处于一个高生育率和低人力资本的低水平的均衡状态。

假设3:θε

这个假设隐含的内容是说明在眼里的生育政策下, 投资于人力资本的收益率A (T-vθ) 比未来消费的折现率α_1θε要高, 人们更愿意选择投资于人力资本的生产。

在这些假设条件下, 假设从时间t开始, 政府部门执行一个严格的生育政策, 把生育率规定为θ, 这是对每个人效用最大化的方程变为:

且nt≤θ

定理2:在假设1和假设2的条件下, 当生育政策执行以后, 最

优的人力资本水平将会从0跳到一个正值。

证明:很显然, 从之前的假设中我们可以得出在生育约束的情况下, 应该大于0。

定理3:存在生育约束时, 最优的生育与无关。

根据定理2, 我们可以得出:

这里有两种可能性存在。第一种情况是 是在没有生育约束的情况下一个关键的点或者是一个不稳定的状态。而生育政策的实施将会给人力资本的累积带来一个正的外部冲击, 但是, 这个外部冲击并不一定能够离开低水平的均衡路径。从 (7) 可以知道, 当人力资本很低的时候, A的产出同样很低, 投资在人力资本上的资源并不能够使人力资本保持在当时的水平, 因此经济体将会向低水平收敛直到H=0。如果政府希望能够摆脱低水平的均衡路径, 一个宽松的计划生育政策并不有效, 尽管人力资本能够暂时的达到比较高的水平, 但是随着时间的推移又会回到原先的水平 (见图3) 。根据定理3我们可以知道, 只有一个严厉的生育政策才能够提高最优的在人力资本上的投资。这样的政策可以使得经济经过关键点从低水平路径跳到高水平路径从而收敛于一个高水平的均衡。

这个模型隐含的结论就是, 当存在两个生育约束政策时, 一个短期的严厉的政策要比一个长期的宽松的政策更为有效。因为一个严厉的政策可以使得人力资本跳到一个较高的水平, 尤其在现代的坏境中, 知识的传播更快捷, 同时对于人力资本需求的成本也在降低。尽管宽松的生育政策持续的时间很长, 它并不能使人力资本达到一个很高的水平从而无法跳出低水平均衡的路径。

四、总结

在本文的模型中, 我们发现中国的计划生育政策使中国经济的发展实现了从低水平均衡向高水平均衡跳跃的过程。而这个结论和中国近年来的经济发展也十分的吻合。在这个模型中, 我们还比较了一个宽松的人口政策和一个严格的人口政策的区别, 结果发现一个短期的严厉的人口政策对于经济的发展更为有效。中国的计划生育政策给我们提供了一个很好的研究的对象, 从这个模型中我们发现人们在有生育政策的约束下如何选择自己的生育率, 特别是在一个农业社会向工业社会转型的时期。

参考文献

[1]李竞能吴国存:当代西方人口经济[M].太原:山西人民出版社, 1992

[2] (日) 大渊宽森冈仁:人口经济学[M].北京:北京经济学院出版社, 1989