112同志在111卫生工作会议上的讲话

112同志在111卫生工作会议上的讲话（8篇）

1.112同志在111卫生工作会议上的讲话 篇一

同志在全市农林工作会议上的讲话

同志们：

这次全市农林工作会议的主要任务是，认真贯彻落实今年省、市农村工作会议和全省农林工作会议精神，围绕市委、市政府确定的农民增收“保八增十”目标任务，总结经验，表彰先进，研究部署今年农林工作，促进全市农业持续增效、农民持续增收，农业综合生产能力和综合竞争能力持续增强。现在，我根据

市局集体研究的精神，讲四点意见。

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一、充分肯定去年全市农林工作取得的突出成绩，增强实现农业持续增效、农民持续增收的信心

×年，我们农林部门在市委、市政府的正确领导下，围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”目标，团结拼搏，尽职尽责，突出重点，狠抓关键，卓有成效地开展工作，为夺取全市农业特大丰收作出了重要贡献！

×一是农业丰产丰收多年未见。克服了禽流感疫情冲击、水稻条纹叶枯病大爆发、长期持续干旱、农资价格大幅攀升等不利因素的影响，加上“政策好、人努力、天帮忙、市场活”，“四力合一”，同向作用，全市农林生产出现了多年未见的“五谷丰登、六畜兴旺、农业增效、农民增收”的好形势。种植业全面丰收。夏粮、秋粮双增产，全年粮食总产达万吨，增产。棉花总产万担，增产，比历史最高的年高出万担，首次成为全国第一产棉大市。万亩油料，总产万吨，比历史最高的上年增产。蔬菜产效双增。畜牧业安全增效。生猪出栏万头，存栏万头，分别增长、。家禽存栏万只，比去年月底上升。毛兔增长；山羊持平。林桑果持续发展。新造成片林万亩，农田林网万亩，林木栽植总量万株。蚕桑和果品效益明显提高。农民收入增幅较大。全市农民人均纯收入元，增长，高于全省平均增幅，是年以来增收最快的一年。其中农林牧三业农民人均纯收入达到元，增长，大大超过了年初确定的的增收目标。

×二是“三大行动计划”成效显著。准确把握市场走势，加大了农业结构调整的力度。实施“六百”行动计划，种植业增产增效。双低优质油菜、优质专用小麦、优质啤酒大麦、优质水稻、杂交抗虫高品质棉、设施蔬菜得到加快推广。全市棉花产业产值已经达到亿元，率先实现“六大百亿元产业”目标，我局被省厅表彰为打造百亿元棉花产业先进单位。射阳县农林局积极放大棉花产业优势，棉花总产一跃达到万担，第九次位居全国第一。滨海县农业局扎实组织实施万亩优质油菜富民工程。东台市农业局突出蔬菜特经，种植面积达到万亩次，产业层次加快提升。大丰市农业局围绕高品质棉、弱筋小麦、品牌稻米、优质油菜、无公害大蒜、特色蔬菜调优结构，特色产业加快发展。实施“安全增效”行动计划，畜牧业稳产增效。全市生猪和家禽防疫密度分别达到和，病死率控制在国标和省标之内，实现了重大动物疫病不发生、不扩散、不流行的目标。积极发展规模养殖，产业优势进一步显现。东台市林牧局重抓产业化经营，已经形成优质家禽、山羊、乳猪、奶牛等主导产业，畜牧业人均增收元。大丰市林牧局一手抓动物防疫，一手抓规模养殖，畜牧业人均增收元。响水县农林局引进南京桂花鸭产业化项目，总投资将达亿元。建湖县重点培植方圆禽业、新绿源羊业、羽丰种禽等龙头企业，规模养殖加快发展。实施“绿色盐城”行动计划，林果业扩量增效。全市森林覆盖率达到，上升个百分点。滨海县林牧局狠抓招商引资，新发展了百惠木业、天之缘木业等龙头企业。阜宁县林牧局造林绿化成绩显著，被国家绿化委员会授予“全国绿化模范县”。

×三是“三场硬仗”全面告捷。针对年农林工作面临的严峻形势，全力以赴组织了波澜壮阔的“三大战役”。打胜了粮食生产“攻坚战”，保障了增产增效。围绕提高粮食综合生产能力和粮食安全，积极会同财政等部门，认真落实水稻直补和良种补贴政策，如期如数地将万元水稻直补资金和万元良种补贴资金发放到农民手中。认真组织三麦赤霉病等农作物病虫草害防治，主动应对水稻条纹叶枯病大暴发的严峻形势，加强预测预报，一着不让，既声势浩大、又扎扎实实地加大组织发动力度，全力推进科学防治和统防统治，共挽回了亿斤稻谷、亿斤三麦的损失，全市粮食增产亿斤，占全省的近五分之一，被表彰为全省粮食生产先进市和条纹叶枯病防治工作先进市。东台、阜宁两县（市）被农业部表彰为全国粮食生产先进县。打胜了高致病性禽流感“阻击战”，保障了安全增效。针对我国重大动物疫情解密和年初国内外高致病性禽流感的严峻形势，市县两级火速成立了防治高致病性禽流感指挥部，实行小时值班制度；迅速制定高致病性禽流感防治应急预案；以市政府名义颁发了依法防治公告，组织了《动物防疫法》文艺宣传，在《盐阜大众报》、盐城电视台等新闻媒体宣传《动物防疫法》和防疫知识，严格落实“堵、防、消、检、管”等各项关键措施。全市共组建个督查组、个临时防堵检查站，调拨并注射禽流感疫苗万毫升，补防万只，组织发放消毒药品近吨，在全省首推“非疫区禽类及其产品运输通行证”份和家禽检疫标识、免收禽类检疫费制度，组织参加在上海

举办的江苏优质安全畜禽产品展销会，既实现了把禽流感堵于市门之外，又促进了禽产品的生产和销售，被省防指表彰为禽流感防治工作先进市。扎实开展了动物疫病春防、二免突击月、夏季高温大消毒和秋冬防疫百日会战行动，果断处置突发性夏季猪流感，有效地控制了疫病的发生和传播。打胜了农资打假护农“持久战”，保障了农业的健康运行。认真贯彻落实《行政许可

法》，推行了一站式服务、一个窗口对外。进一步健全农业执法规章制度，规范执法行为。坚持突击整治与日常管理、重点抽查与面上普查、源头治理与市场监管“三结合”，实行市县联动，组织了以种子、化肥、农药、毒鼠强、兽药、饲料和饲料添加剂为重点的专项治理行动次，立案查处各类农资违法案件起，严格控制了假劣农资的扩散和销售，为农民挽回直接经济损失近亿元。盐都区农林局加大农业综合执法力度和农业生产事故处理，为农民挽回直接经济损失多万元。

×四是“三新”技术支撑增效。认真实施科教兴农战略，推进了农业科技进步。乡镇农技服务体系改革全面推进。积极推进省政府号文件精神的贯彻落实，特别是市政府月初全市农技服务体系改革工作会议后，东台、阜宁、响水三县（市）率先改革，其他各县（市、区）紧紧跟上，目前专业知识考试已经全部结束，公益性农技人员的定岗和人员分流工作正在全面进行，长期以来乡镇农技服务机构、编制、人员和经费不落实的状况即将得到解决，公益性的服务将得到加强。农技推广成绩突出。重点推广了优质商品猪标准规模养殖、秸秆养畜处理、蛋鸡高效饲养、杂交棉群体质量栽培、蔬菜无公害施肥、稻麦双套、秸秆综合利用、平衡施肥、油研号油菜、登海号玉米等项农业技术与品种，重点研究开发了高品质棉、设施蔬菜、专用小麦的配套栽培和生态农业、面源污染与耕地质量、重大动植物病虫控制等项生产中急需的技术措施，严格控制加拿大一枝黄花、烟粉虱等外来有害生物。全市农业科技贡献份额达到，比上年提高个百分点，列全省第二，比全国高个百分点。农技培训和信息工作跃上新台阶。重点组织实施了农业部“阳光工程”，培训农民万人。《盐海农网》全年发布信息条，两次召开农业信息发布会，市委、市政府两办采用我局信息总量首次居市直单位之首。

×五是“三品”建设再获突破。认真实施质量兴农战略，着力提高农产品市场竞争力。实施清洁家园、清洁水源、清洁田园的“三清”工程，改善了农业生态环境。全年农药使用量下降、氮化肥使用量下降、秸杆还田万亩、秸杆养羊万只，新建沼气池多个、生活污水净化池余组。无公害农产品产地与产品认证取得突破。建立农产品质量例行监测点个；通过省级无公害农产品产地认证个，盐都、射阳、响水三县（区）通过了整体认定；新报批国家和省级农业标准化示范区个。积极宣传市政府对获得三品认证的财政补助政策，新认证有机食品个、绿色食品个、无公害农产品个，全市“三品”总数已达个。农业招商引资和市场开拓成绩显著。先后组织参加了农业部第二届中国国际农产品交易会、省第六届农业国际合作洽谈会、市重点项目成果展、省第二届名特优农产品上海交易会、盐城农业融入上海活动、盐城农业走进香港大型招商活动、意大利第届农业国际博览会、英国皇家国际农业博览会等八大农业经贸活动，达成协议项，签订合同项，合同贸易总额亿元，比上年增加。我市获得了中国农交会、江苏农洽会、农交会等活动的最佳组织奖。

×年各县年终总结表彰过程中，已悉东台农业局、东台林牧局、建湖农林局、滨海林牧渔业局、响水农林局分别荣获了所在县（市）“三个文明”先进单位。我们市农林局在全市“三个文明”考核评比中，进位争先，获得了市直综合部门第三名的好成绩，连续第四年被评为综合先进集体，这是市委市政府正确领导的结果，是全市农林系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表局党委，对全市农林系统的全体同志表示真诚的敬意和衷心的感谢！

在去年困难多、挑战多、压力大的形势下，全系统广大干部职工经受了比以往更严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的心血，创造了我市农林工作的辉煌成就。在新的一年里，我们要坚定信心，发扬迎难而上、负重奋进、拼搏奉献、奋勇争先的精神，再创农林事业新辉煌！

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二、准确把握农林工作面临的新形势，坚定抢抓机遇、迎难而上的决心

×年，以免征农业税为标志，我省农业进入了千年一遇的历史性转折之年。我们应该准确把握新形势、新趋向，加强对“反哺时代”农业新特点和新对策的研究，努力从我市的实际出发，抢抓机遇，转变思路，加快提高我市的农业综合生产能力和竞争能力，实现“强农富民”。

×首先，要准确把握今年农业面临的新的历史机遇。今年的农业千载难逢、有利条件很多：一是农业开始进入了“反哺时代”。党中央反复强调了“三农”工作“重中之重”的地位，提出了“两个趋向”的重要论断，作出了“统筹城乡”发展的重大决策，制定了“多予、少取、放活”的方针。为农业发展提供了强劲的牵引力，给农村繁荣注入了强大的推动力，给农民致富增添了强势的内生动力。我省明确了“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的“三农”工作方针，今年进一步加大了农村“五件实事”、推进苏北发展“四项转移”、农村生态建设“三清工程”的力度，惠农政策的含金量进一步加大，特别是今年率先全面免除农业税，告别了几千年来的“以农养政”的有税历史。这对于拥有万农民和万亩耕地的盐城而言，农民得到的实惠相对较多。今年新增加的小麦良种补贴，我市计划万亩，每亩元，现已落实万元；水稻良种补贴我市计划万亩，每亩元，合计万元，正在开始实施；上年水稻直补万亩，每亩元，全市万元，今年也将继续实施。全市“一免三补”合计增收减支将达到亿元左右。市政府明确土地出让净收益的，用于农业综合开发，实行专户管理。其中的用于耕地质量建设。这些进一步加大含金量的政策，必将给我市农业的加快发展注入强劲的活力。二是主要农产品价格仍将呈高位运行态势。去年全国粮棉油等主要农产品虽然丰收，但仍产不足需，目前市场价格基本反映农产品应有的价值。国家还将对主要粮食品种继续实行最低收购价政策，以进一步保护农民的生产积极性。因此，分析今年农产品价格不会出现大的波动。三是我市具有抓住机遇加快农业发展的有利条件。我市是农业大市，发展农业的自然条件得天独厚。近年来我市强力推进农业市场化、产业化、标准化、科学化和外向化的“五化”进程，适应市场的能力明显增强。去年的农业丰收，增强了农业投入的实力。全市各级党委、政府和社会各界对发展农业高度重视，形成了巨大的推动和保障作用。

×其次，要准确把握提高综合生产能力和综合竞争能力是新时期农业的根本任务。提高农业综合生产能力是今年全国“三农”工作的主题。对盐城而言，我们要在努力加快提高土地产出和资源综合利用、农业科技创新和应用、农业物质装备、农民自我发展、农产品加工转化和市场开拓、农业综合支持和服务等“六个能力”，增强农业综合生产能力的同时，把着力点放在提高综合竞争能力上。这是适应发展市场农业的根本要求，是保持盐城农业全面协调和可持续发展的长久之策，是推进农业增效、农民增收和“强农富民”、“两个率先”的客观需要。提高综合竞争能力要努力提高驾驭市场的本领，准确判断市场需求和价格走势，围绕提高质量这个核心，实施错位竞争战略，实行技术密集、资本密集和劳动密集相结合，着力打造主导特色产业、打造名牌农产品，做强产业、做强企业、做强产品，加快农业大市向农业强市的转变。

×第三，要准确把握今年农业生产面临的困难和挑战。从目前的情况分析，今年的农业生产与去年相比，主要有“四难”：一是依靠增产增收的难度很大。去年是历史罕见的特大丰收年，今年农业产量要在上年的基础上再有较大幅度增长，实现增产增收非常困难。二是依靠提价增收的难度很大。去年粮食、油料、蔬菜、畜禽等大宗农副产品价格涨幅较大，目前部分产品已经出现回落，今年依靠涨价促进增收的可能不大。三是控制农资价格上涨、实现节本增效的难度较大。受煤、电、油、运等价格居高不下的影响，化肥、农药、饲料等农业投入品价格仍呈高位运行的走势，农本增加，抑制着农业投入的增加和效益的提高。四是农业灾害的风险难以预料。农业是“露天工厂”。去年我市农业总体上风调雨顺，今年很难再遇到去年那样的好天气。我们一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想，立足于抗大灾、抗多灾，未雨绸缪，着力提高抗灾应变和快速反应能力，千方百计控制各种自然灾害的损失。好范文版权所有

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三、主攻“五大重点”，全力促进农业持续增效和农民持续增收

今年我市农林工作要紧紧围绕市委、市政府确定的“保八增十”的农民增收目标，以贯彻落实中央今年一号文件精神为动力，以科学发展观为指导，按照畜牧业挑重担、园艺业快发展、种植业增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主导特色产业，主攻“五大重点”，促进农业持续增效，农民持续增收，全力完成农林牧人均增收元的任务。其中，畜牧业元、林桑果元、种植业元以上。

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（一）主攻优势产业，推进结构升级。培植主导特色农林产业，是扬长避短，发挥比较优势，提升综合竞争能力的有效途径。要突出打造棉花、生猪、家禽、蔬菜、林业等“五大百亿元”产业。各县（市、区）要根据现有产业基础和未来发展前景，突出个主导特色农林产业精心打造，做优做强，提升产业化水平和综合竞争能力，使之成为战略主导产业、区域优势产业和地方特色产业，成为农民增收的骨干项目，成为全国、全省领先的农林优势产业。一是突出提质增效，努力打造高效的种植业。要按照土地生产力和劳动生产力同步提高的要求，以增效为中心，全面落实“一免三补”等政策，积极实施优质粮食产业工程，调动农民积极性。我市稻米产业优势明显，国内外稻谷市场需求旺盛，供给量有限，价格稳定，种稻收益相对较高。今年全市计划种足水稻万亩，确保人均稻谷斤以上。菜用粮食和特色经济作物的效益一般都高于粮棉，应因地制宜，围绕产业集群、规模经营、成龙配套的要求积极发展。根据市场预测，年度棉花价格有望回升，而全国各地棉花种植面积都呈调减趋势。因此，我市要抢抓机遇，稳定面积，认真实施高品质棉一百万亩、亩产一百公斤、亩增收一百元的“”计划，进一步放大我市棉花产业优势，打响“华夏产棉第一大市”品牌。二是突出规模养殖，努力打造发达的畜牧业。按照“抓防疫保安全，上规模增效益”的思路，稳定发展传统优势项目生猪和家禽，大力发展市场前景和经济效益看好的草食畜禽，加快发展苏北草鸡、波杂羊等地方特色明显的产业项目。大力发展规模养殖场、养殖小区和养殖专业合作社，加快集成和推广规模养殖新成果、新技术，着力转变畜牧业生产方式，加快畜牧业规模化、专业化和产业化建设步伐。全市新增规模养殖户万户以上，力争畜禽规模养殖的比例提高个百分点。市里打算对规模养殖先进县给予适当激励和支持。要认真开展“重大动物疫病无疫年”活动，实施好全市今年八类十大重点工作的“一号工程”，加快苏东沿海无规定动物疫病畜产品出口示范区项目建设，积极推进春季突击防疫、夏季高温消毒、秋冬百日会战，重点抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫，确保免疫密度达。三是突出设施栽培，努力打造一流的园艺业。突出基地建设、设施栽培、品牌创建、出口创汇“四大环节”，培育一批有影响力的园艺名牌产品，加快建立与国际市场接轨的质量标准体系和生产技术体系，积极发展蔬菜和花卉工厂化育苗中心、种苗脱毒快繁中心、现代设施栽培基地。全市蔬菜种植万亩次，建成大中小棚、遮阳网和防虫网覆盖等设施蔬菜万亩、“三品”蔬菜生产基地万亩、加工出口蔬菜基地万亩。四是突出量效并举，努力打造新兴的林果业。以沿海百万亩生态经济林和高标准农田林网达标建设工程为抓手，做到大面积成片造林以沿海和大中型河堤为主，经济林以一般耕地和新生土地为主，高大乔木以四旁村庄、农田林网为主，栽绿沿海、栽足林网、栽实河堤、栽全四旁、栽满村庄、栽美城镇。全市新增林木覆盖率确保个百分点，新建高标准农田林网万亩，四旁植树万株。

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（二）主攻成果转化，推进科技进步。科技是核心竞争力，是农业增长最活跃、最具决定性的因素，农业发展的根本出路在科技进步。要提高我市农业的综合生产能力和综合竞争能力，必须加大科技进步与创新力度。今年我市要继续实施科教兴农“四大工程”，重点推广“六大类”农业技术。一要大力推广优质高产高抗品种。种植业以县为单位，按照一种作物主推一个当家品种、搭配两个以内辅助品种的原则，积极推广优质高产高抗品种。水稻实施好良种补贴项目，全面推广优质稻品种，优质化率达到以上。在去年条纹叶枯病重发地区，扩大应用宁粳一号、扬粳、盐稻号等发病轻、品质优的粳稻新品种。棉花加快发展科棉号、号、号等高品质棉。蔬菜重点发展耐低温弱光、优质高产、高抗、耐贮运品种。养殖业要大力推广外三元杂交猪、伊莎蛋鸡、罗曼蛋鸡、肉鸡、樱桃谷肉鸭、波杂山羊等优良畜禽品种，三元杂交猪比例达到，优质家禽，波杂山羊。林蚕业推广杨树、“菁松×皓月”优质茧等新品种。二要大力推广省工节本技术。巩固完善提高水稻旱育稀植、抛秧、稻田套播麦、板茬移栽和旱茬直播油菜、精准施肥、简易蚕室及省力化饲育等省工节本技术。三要大力推广高效立体种植模式。积极发展稻田养殖高效技术，扩大示范油棉套种、稻鸭共作、麦田养鹅等高效立体种养模式，推广林粮、林油、林经、林草、林牧等高效农林立体经营模式。四要大力发展高产高效设施农业。抓住国家和省增加对设施农业投入的机遇，重点推广“四膜一帘”和防虫网覆盖、电热线和穴盘基质育苗、高光能流滴消雾膜、果实套袋等设施蔬菜栽培技术，引进示范喷灌、滴灌、无土栽培、工厂化育苗等高效设施技术，推广工厂化养殖等设施畜牧业技术。五要大力推广高效便捷农机。主动与农机部门配合，推进农艺与农机配套，培植专业化育秧公司，实行育秧和机械化栽插一体化。抓住我省油菜机械补贴项目契机，示范油菜机械化收获技术。六要积极推广抗灾减灾技术。研究、示范、推广避灾栽培和灾后补救技术，建立健全旱涝风虫病等自然灾害的抗灾应急机制，切实提高抗灾应变能力。坚持应用农业、生物、物理等综合技术，提高防灾抗灾效果。好范文版权所有

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（三）主攻“三品”效应，推进提质增效。质量是农产品综合竞争力的关键。有机食品、绿色食品和无公害农产品是代表农产品质量水平的显著标志。今年要由过去的以认证为主向认证、管理并重转变，主攻发挥“三品”效应，促进提质增效。一要积极改善农业生产环境。认真实施“沃土工程”，组织耕地质量建设，每一个县（市、区）要抓好一个耕地质量示范乡镇建设。要按照清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源的要求，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，严格控制高毒、高残留农药等投入品的生产、经营和使用。以建设座户用沼气池和座净化池为重点，加快推进城乡生活污水净化和畜禽养殖场粪便无害化处理，建设生态家园。二要继续推进无公害产地建设。力争再完成个县无公害产地整体推进，新认证万亩以上。同时加强对已认证产地管理，推广无公害标准化生产规程，加大宣传力度，提高市场知名度，发挥无公害产地的市场效应。三要加强“三品”认证与管理。充分发挥省、市财政扶持的有利条件，今年力争新认证“三品”个以上。同时要突出抓好对获证产品的全程管理，整合品牌资源，发挥放大品牌效应，提升名牌产品的知名度和市场占有率。目前，射阳的大米在上海、苏州市场十分抢手，要总结推广射阳县成立大米协会，东台成立西瓜协会，培植“射阳大米”、“东台西瓜”等知名品牌，“一顶帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新闻媒体平台，开辟专栏，大力宣传推介我市名优农产品。四要加强农产品质量安全体系建设。着力健全农产品质量认证监管体系、无公害技术推广体系和农产品质量检测体系，完善和推行农产品质量例行监测制度、农产品质量安全信息发布制度和农产品质量产地准出、市场准入制度，大力实施农产品放心工程，规范“三品”标志使用，塑造品牌形象，提升我市农产品市场信誉度。

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（四）主攻农民创业，推进“三资”开发。投入不足是我市农业发展的瓶颈。市委、市政府决定，今年在全市开展“农民投资创业年”活动，并明确由我局牵头负责。我们必须迎难而上，把增加非农收入作为实现农民持续增收的重点途径，把发动农民投资创业作为实现农民长效增收的突破口，认真组织开展农民“投资创业年”活动。一要加强组织领导，广泛宣传发动。在各级政府的领导下，与各有关部门密切配合，制定实施意见，落实推进措施，做到行政发动、政策推动、服务感动、典型带动，充分调动广大农村干群投资创业的积极性，引导农民“八仙过海，各显神通”，由热衷于当打工仔向立志于投资当老板、由有钱存银行拿利息向投资拿利润的转变，实现由“打工潮”向“创业潮”的转变。特别是要引导增加投入，发展规模种养、现代化集约化经营、农产品加工、储藏、运输、销售，提升农业的产业层次。这项工作，我局已经明确由市场处负责。二要组织实施“双千双万”行动计划。发动一千名双强型村干部，组织一千个农村民营企业新增生产经营性投资各十万元以上；引导一万名农村党员和一万个农户新增投资各一万元以上。积极指导广大农村干群兴办各类经济实体，广辟增收新途径。三要优化农民创业环境。积极争取出台土地、贷款、担保、技术、信息、投资决策、企业注册等含金量高的扶持政策，简化办事程序，减免收费标准，缩短服务时限，改进服务作风，为广大农民创业提供优质服务。用足用活政策，做足服务文章，优化农民投资创业环境，全力推进农民大创业、创大业。

×五主攻营销队伍，推进市场开拓。加强营销队伍建设是推进农产品市场开拓、实现产销衔接的重要保证。实践证明，凡是结构调整步子快、效果好的地方，都是营销等专业化服务搞得好的地方。营销人员往往也是最先完成资本原始积累，进行投资创业的主要力量。今年我们要继续重视农产品营销和市场开拓工作。一要着力培植，不断壮大营销队伍。进一步抓好流通载体建设，引导农村能人、双强型村干部、外出务工人员加入到农民经纪人队伍中来，领头组建各类营销组织，力争全市农产品营销人员新增一万人。二要强化培训，注重提高营销队伍整体素质。利用“阳光工程”，切实加强对农民经纪人和各类营销工作负责人的业务知识培训，不断提高经营管理、市场开拓和农产品营销的水平。三要积极参与，精心好组织各项农产品市场开拓活动。今年，国家和省将继续举办中国国际农产品交易会、江苏名特优农产品交易会和江苏农业国际合作洽谈会等一系列农产品市场开拓的活动。我们要积极参与，精心组织，认真筹备，保证成效。特别要组织农民经纪人和各类营销组织参加这些活动，把他们推向农产品市场开拓的前沿，不断开拓国内外农产品市场，促进农产品销售和出口创汇。

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四、切实加强自身建设，全面提升农林部门的服务能力和水平

×要以“永葆先进，强农富民”为主题的保持党员先进性教育活动为动力，发动全市广大农技人员开展“学习农技铁人，争当农民贴心人”的活动，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步增强政治责任感和历史使命感，切实加强自身建设，打造高素质的农林服务队伍；改进工作作风和方法，努力实现廉洁、亲民、高效；全心全意服务农业、服务农民、服务市场主体，全面提高农林行政能力和服务能力。

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（一）积极开拓“四大通道”全力推进农技入户。认真实施农业科技入户工程，整合资源，创新机制，多渠道、全方位、互动式推广农业技术，全力服务农民增收。一是充分发挥新型公益性农技服务体系的作用，扎实开展“百千万”活动。组织百名市级农技人员挂钩一百个乡镇；千名县乡农技人员挂钩一千个行政村，与千名“双强型”村干部结对挂钩；每名农技人员再挂钩十个科技示范户，全市共重点帮扶一万个农业科技示范户，实现科技与农户的零距离。挂钩农技人员要围绕培植一个主导特色农业产业，制订一份发展规划，推广一套主推技术，挂钩一个龙头企业，努力实现主导特色产业当年效益增一成，挂钩农户收入增一成。要按照送技术、送信息、送法规和调查农情、调查经验、调查民意的基本职责，经常深入基层和农户，培育典型、发现典型、推广典型。市级农技人员到乡镇时间不少于天，县、乡农技人员到户时间不少于天。并分别建立市级挂钩乡镇和县级挂钩村户的服务档案，实行动态管理。二是充分发挥现代传媒的作用，积极开发“四电一报”功能。与盐城电视台合作，办好农村频道；与盐城广播电台合作，办好农业节目；与盐阜大众报社合作，办好农村版；大力提升我局的沿海农网，增加技术服务、市场信息、生产动态、政务大厅、网上销售、网上农校、专家答疑等栏目与容量，实行开放式、互动式服务，实现全市个乡镇农业中心上网；在市、县两级农林部门开设打假护农举报电话和农业科技咨询专用电话。三是充分发挥农业教育培训阵地的作用，认真实施“阳光工程”。加大农技培训，提高务农劳动力素质；组织上岗培训，提高乡镇公益性农技人员的整体素质；加强农民经纪人培训，增强市场开拓能力；实施“阳光工程”，促进劳动力转移；组建由全市农业各学科带头人参加的盐城市农业科技讲师团，重点围绕现代化养猪、养禽、设施蔬菜和植物保护等专题，进行巡回宣讲。四是充分发挥农业示范园区的辐射作用，切实加强园区建设。坚持按市场机制，推行园区企业化运营，突出发展高效农业和农产品加工流通业，提升现代农业园区的招商引资能力、提质增效能力和科技创新能力，积极引进优良品种和高新技术，增强高新农业技术的孵化作用，进一步发挥园区的示范辐射和龙头带动功能。

（二）推进农业综合行政执法，努力维护农民权益。继续重视和加强市农林法制工作。一是全面推行农业行政综合执法。新修订的《农业法》、今年中央号文件和省厅都明确要求全面推行农业行政综合执法。今年各县（市、区）的农业行政综合执法工作要全面推进到位，将法律法规赋予农林行政主管部门的行政处罚职能集中起来，统一由专门的执法队伍行使；将农林行政许可事项统一由一个行政处（科）室牵头负责，相关事业单位协助审查承办，全面实行“一个窗口受理、统一送达”。二是切实加强农林行政执法队伍建设。严格执行农业行政执法工作制度，强化行风建设、业务建设，提升执法人员的执法能力和水平，造就一支政治强、作风正、业务精的高素质农林行政执法队伍。三是扎实开展打假护农专项治理行动。坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理原则，扎实开展农资打假专项治理行动，实行市县联动，严把生产、流通和使用三个关口，实现抓源头治理与市场检查并重、抓全程监管与案件查处并重、抓放心农资供应与打假治劣并重，按照农时季节特点，集中力量整顿种子、农药、肥料、饲料、兽药市场秩序，继续做好毒鼠强专项整治工作，全力促进农资市场秩序的根本好转。当前，要市县联手，集中力量搞好“”前后的农贸市场专项整治，保证取得实效。

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（三）加强自身建设，增强农林服务能力。要从加强农林部门行政和服务能力建设的高度，充分认识加强自身实力建设的重要性和紧迫性，切实加强“四大建设”：一是加强“七大体系”建设。建立完善动植物种业体系；改进与提高农业科技创新与应用体系；构建重大动物疫病和农作物有害生物监控体系；完善农产品质量安全监控体系；发展农业信息和农产品市场体系；创建农业资源与生态环境保护体系；完善农业社会化服务与管理体系。乡镇公益性农技服务体系改革到位以后，切实加强管理和指导是我们市县农林部门责无旁贷的任务。今年，新型的公益性服务体系刚刚建立，将面临众多的考验，能否充分履行应有的职责，树立拉得出、打得响的良好形象，是我们面临的重要课题。我们一定要加强管理，严格要求，保证改革成果的充分发挥。二是加强项目建设。项目实行扎口管理，继续大力支持各地的项目争取，在“三项工程”、“三品”建设、创汇农业、龙头企业等项目上优先重点安排各县（市、区）的主导特色产业，尽力扶持做大做优做强。同时，我局专门成立了农业项目督查领导小组，明确专人负责，规范农业项目申报立项，切实加强长效管理，实行严格的督查制度，确保发挥出农业投资的效益，促进农民增收。三是加强部门经济建设。部门经济工作与项目工作同等重要。我们农林系统要紧紧围绕经济建设中心，坚持发展是第一要务，充分认识增强经济实力的极端重要性。要依托农林部门的优势，开拓思路，开辟渠道，寻求新的经济增长点。要积极为农贸企业服务，为龙头企业服务，为科研院所服务，寓创收于服务之中。要勇于开拓市场，完善体制机制，加强管理，开源节流，力争今年的部门经济工作有个新的突破，让整个农林体系兴旺发达起来。四是加强自身能力建设。随着职能的转换，社会对农林部门的各项工作的要求越来越高，越来越苛刻，我们要认真贯彻落实中央十六届四中全会精神，努力提高农林部门驾驭市场经济的能力、科学决策的能力、农技创新能力、依法行政能力和抗灾应变能力，一句话，就是让我们的各项工作让农民满意、让社会满意、让领导满意，在全系统形成争创三个文明系统的热潮。

×新一年的全市农林工作的目标已经明确，思路已经明晰，今后的关键在于抓好落实。希望全系统的同志，按照“强农富民”的总要求，围绕农民收入“保八增十”的目标，突出提高农业综合生产能力和综合竞争能力，团结一心，开拓进取，求真务实，勇争一流，为夺取今年农业持续增效、农民持续增收作出新的更大的贡献！

2.112同志在111卫生工作会议上的讲话 篇二

同志们:

这次会议之所以放在湖北召开, 主要是因为湖北省委、省政府对林业工作高度重视, 林业在全省经济社会发展中的作用日益突出, 全省林业建设和计财工作都取得了很大成绩, 走在了全国的前列, 给我们创造了很多值得学习和借鉴的经验。遵照胡锦涛总书记关于“湖北要为全国生态安全做贡献”的重要指示精神, 湖北省明确提出并积极推进“生态立省”战略, 确立了“林业强省”目标。湖北历届省委、省政府都高度重视林业及其生态建设, 俞正声书记、罗清泉书记、李鸿忠书记及王国生省长等领导同志, 都身体力行、亲力亲为, 狠抓林业及其生态建设。李鸿忠书记最近在参加义务植树时强调:“林地是重要的自然资源和生态保障, 要从贯彻落实科学发展观、保护绿色家园、建设生态文明的高度, 在继续抓好植树造林和宜林荒山荒坡绿化的同时, 坚决守住林地保有量这条绿色‘红线’。绿色‘红线’就像地雷一样, 不能碰, 更不能踩。全省林地保有量是一项硬指标, 只能增不能减。”林业建设是一项长线的工作和战略性的问题, 林地是林业生态发展的基础、根本、命根子, 对林地的保护, 就要像李鸿忠书记讲的那样, 当作地雷、高压线来对待, 不能碰, 更不能踩, 确保林地保有量, 这要作为一项硬指标。湖北的这些经验, 值得全国各地学习, 值得我们国家林业局学习。

这次会议的主要任务是, 贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国林业厅局长会议精神, 认真总结去年计财工作, 部署今年的任务。刚才赵斌副省长发表了热情洋溢的讲话。国家有关部门对林业非常重视, 国家发改委、财政部、审计署、税务总局、国务院机关事务管理局、中国银监会、国家农发办、国家开发银行等部门的有关负责同志到会指导, 明伦同志、晓松同志和利明同志随后还要讲话, 希望大家认真抓好贯彻落实。在这里, 我代表贾治邦局长, 代表国家林业局向湖北省委、省政府, 向中央各有关部门对林业建设的大力支持表示衷心感谢!关于去年的计财工作和今年的安排部署, 加平同志将要全面具体的讲, 这个讲话是这次会议的主要文件, 请大家抓好贯彻落实。下面, 我先讲三点意见:

一、林业工作要服务国家战略大局, 认真贯彻落实中央的决策部署

在党中央、国务院的正确领导下, 全国林业系统全面完成了“十二五”开局之年的各项任务目标, 林业计财部门做出了重大贡献, 国家林业局党组对计财系统的工作是肯定的、满意的。当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 林业也正处于由传统林业向现代林业转型升级的关键阶段。林业工作必须牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 按照党中央稳中求进的总基调, 科学谋划, 加快发展, 充分发挥林业的生态、经济和社会等多种效益, 更好地服从服务于国家战略大局, 为稳增长、调结构、惠民生、抓改革、促和谐作出应有的贡献。

(一) 要更加注重生态建设, 确保生态贡献总量稳定增加。

发达的林业, 良好的生态, 是建设生态文明、实现绿色增长、推动科学发展的重要基础和主要标志。当前, 我国生态问题依然突出, 严重制约着经济社会可持续发展。生态问题是一个长远问题, 一旦出问题就晚了, 要付出很大代价。南方缺粮可以从东北调, 可以进口, 生态出了问题既不能调运, 也不能从国外进口。国家已经明确林业在生态建设中具有首要地位, 并赋予林业部门建设、保护和管理“三个系统一个多样性”的重要职责。必须深入实施以生态建设为主的林业发展战略, 把生态建设和保护放在更加突出的位置, 全面促进绿色增长, 努力维护生态安全, 为经济社会科学发展奠定坚实的生态基础。

(二) 要更加注重发展实体经济, 确保林业产业稳定增长。

林业是典型的循环经济和实体经济, 林产品是供不应求的绿色产品。大力发展林业产业, 既可以推进生态建设, 又可以壮大实体经济, 还可以促进就业增收, 不会导致产能过剩, 更不会催生经济泡沫。我们要以资源节约为前提, 以市场需求为导向, 优化产业布局, 调整产业结构, 提升产业素质, 充分发挥林业产业在保障市场供给、增加农民收入等方面的重要作用, 进而扩大国内消费需求, 拉动经济平稳较快增长。

(三) 要更加注重保障和改善民生, 确保林农和林业职工稳定增收。

林业的公益性和社会性都很强, 人民群众既是林业的建设主体, 又是林业发展的受益主体, 林业与民生问题息息相关。必须坚持以人为本的发展理念, 不断提升现代林业发展水平, 努力满足人民群众的生态、经济、文化等多样化需求, 让林业发展成果更直接地惠及人民群众, 更好地改善林区民生。尤其要加强林区基础设施建设, 加快社会事业发展, 改善林业职工和林农生产生活条件, 拓宽就业渠道, 增加涉林收入。

(四) 要更加注重深化林业改革, 确保林区社会和谐稳定。

由于林区发展水平相对落后, 民生问题仍然突出, 林区社会稳定压力也在加大。要正确处理改革、发展、稳定之间的关系, 坚持以改革促发展、以发展促稳定。既要加大林业改革力度, 调整优化生产关系, 增强林业发展活力, 又要妥善处理改革中出现的各种矛盾和问题, 认真解决林业职工和林农群众的合理诉求, 确保林区社会和谐稳定, 为经济社会发展营造良好环境。

二、林业计财工作要服务林业发展全局, 准确把握现代林业发展趋势

林业计财部门作为林业管理的枢纽和中心, 是为林业建设全局服务的。服从大局, 就是要围绕党中央的战略部署来谋划自己的工作, 来做好本职工作。林业计财工作不是一项单纯的技术性业务, 不是出纳和会计, 不能简单的就事论事, 而是要深入研究、准确把握现代林业发展趋势, 紧紧围绕现代林业发展全局, 超前谋划, 突出重点, 制定规划, 争取政策, 储备项目, 管好资金, 确保林业建设资金“用得对、用得好、用得该”。用得对是计财工作的底线, 就是要符合法律法规和国家政策;用得好是计财工作的标准要求, 就是要最大限度地发挥资金效益;用得该是计财工作的水平和艺术, 就是要把有限的资金用到最应该花钱的地方, 用在刀刃上, 为林业改革发展提供更加强有力的支持。

(一) 加大生态建设支持力度。

生态产品是我国最短缺的公共产品, 是公共财政的重点投资方向。林业部门是生态建设的主体, 加强生态建设, 提供生态产品, 是林业工作的重中之重。林业计财部门要围绕这一中心任务, 积极协调国家和省区市有关部门, 进一步加大生态建设投资力度, 继续出台新的扶持政策, 不断开辟新的投资渠道, 为生态建设提供有力的政策和资金支持。尤其要密切关注并积极研究国家推进生态文明建设的有关政策, 掌握主动权, 提高话语权, 为林业生态建设争取更好条件。

(二) 加大林业改革支持力度。

林业改革离不开强有力的政策和资金支持。近年来, 通过深化集体林权制度改革, 创新了林业发展的体制机制, 各种生产要素开始进入农村和林业, 国家政策和资金发挥了“四两拨千斤”的作用, 收到了巨大的综合效益, 林农群众获得了实实在在的经济利益。当前, 集体林权制度改革正处在全面深化的关键阶段, 必须继续加大支持力度, 引导农民发展林下经济和林业特色产业, 巩固和扩大林改成果, 并以此建立健全强林惠林政策体系, 构建林业发展长效机制。同时, 要认真研究制定支持国有林场和国有林区改革的政策措施。

(三) 加大林业产业支持力度。

大力发展林业产业, 对于调整经济结构、保障市场供给、促进就业增收等具有重要意义。近年来, 通过出台《林业产业政策要点》和《林业产业振兴规划》, 林业产业实现了快速发展, 已经成为许多地方经济的支柱产业和农民就业增收的重要渠道。但是, 我国林业产业发展潜力还没有得到充分释放, 林产品供需缺口依然很大, 尤其是我国木材对外依存度超过40%, 木材安全问题十分突出。必须从政策和资金等方面, 继续加大对林业产业尤其是木材培育的扶持力度, 充分发挥我国林地资源、物种资源和劳动力资源丰富的优势, 全面提升林业产业发展水平和林产品供给能力。

(四) 加大木本粮油支持力度。

随着经济社会的快速发展, 我国对粮食、食用植物油以及能源的需求呈刚性增长之势, 其中食用植物油、石油对外依存度分别高达65%和55%左右, 粮油和能源安全形势日益严峻。我国有着发展生物质能源和木本粮油的巨大潜力, 据专家测算, 仅木本食用植物油年生产潜力就在600万吨以上, 可解决6亿人的吃油问题。要将发展木本粮油和生物质能源作为林业发展的战略重点, 咬定青山不放松, 进一步加大对木本粮油的扶持力度, 提升林业生物质能源生产能力, 为维护国家粮油安全和能源安全作出更大贡献。

(五) 加大资源保护支持力度。

我国有46亿亩林地、5.77亿亩湿地、8亿亩可治理沙地以及丰富的生物多样性, 这些资源既是中华民族的生存根基, 又是林业发展的基本命脉。随着工业化城市化进程的逐步推进, 林地、湿地、沙地大量被侵占和破坏的问题凸显出来, 生物多样性受到威胁。第七次全国森林资源清查的5年间, 共有1.25亿亩林地逆转为非林地, 相当于同期全国造林面积的33%。近40年来, 已有50%的滨海湿地不复存在, 有人统计, 黑龙江三江平原78%的天然沼泽湿地已经消失。必须完善政策措施, 增加资金投入, 加强林地、湿地保护和恢复, 加大沙化土地治理力度, 加强珍稀濒危物种拯救、保护和繁育, 进一步夯实我国经济社会发展的生态安全屏障和物质基础。这也是当前最重要的工作, 是生态保护和林业工作的基础和根本。

(六) 加大科技兴林支持力度。

当今世界, 科学技术突飞猛进, 创新创造日新月异, 新一轮科技革命正在兴起。科学技术既是我国经济社会发展的主要力量, 也是建设生态文明、发展现代林业的主要驱动要素和持久动力。目前, 我国林业科技贡献率仅为43%, 比农业低10.5个百分点, 比林业发达国家低40多个百分点。林业发展方式粗放、林地单位面积产出率低的问题十分突出, 严重影响着林业多种功能的充分发挥和林产品的有效供给, 是发展现代林业迫切需要解决的问题。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神, 加大对林业科技的支持力度, 加强科技创新和成果推广, 全面提升科技兴林水平, 加快转变林业发展方式。

三、切实抓好贯彻落实, 努力开创林业计财工作新局面

今年是“十二五”承上启下之年, 做好全年林业计财工作, 确保“十二五”规划顺利实施, 意义十分重大。各级林业计财部门必须牢固树立服务大局、岗位尽责、开拓创新、狠抓落实、服务基层、团结协作的精神, 切实抓好各项工作落实, 努力开创林业计财工作新局面。

第一, 要完善林业规划体系。

规划事关林业长远发展, 必须谋深、盯紧、抓实, 主动搞好与国家宏观规划之间的衔接, 抓紧完善现代林业规划体系, 增强规划的科学性、战略性和可操作性, 不能和实际工作“两张皮”。要按照国家“十二五”规划《纲要》、《全国主体功能区规划》和《林业发展“十二五”规划》, 编制好林业专项规划。各专项规划要充分体现林业的职能, 把林业的战略重点细化落实到规划上, 形成网格化, 实现全覆盖。

第二, 要确保林业投资效益。

林业投资安排一定要突出重点, 统筹兼顾, 把资金用在林业发展的战略重点上, 用在解决突出问题上, 用在加强薄弱环节上, 用在改善民生上, 使有限的资金发挥最大的效益。投资计划一旦下达, 就必须严格执行, 不得随意调整, 确保按期完成和质量效益。要定期向有关部门报告林业资金使用情况, 反映林业投资效益, 为扩大林业资金规模、拓展投资渠道创造有利条件。

第三, 要加强资金管理。

管好林业资金, 确保资金安全运行, 是林业计财工作的重中之重和永恒主题。资金管理出了问题, 不仅林业建设会遭受严重损失, 干部成长也会受到严重影响。最近, 国家审计署专程到国家林业局研究林业资金审计问题, 各项资金都列为审计重点, 将加大审计力度并实行常态化审计。各级林业计财部门一定要以对党、对国家、对人民、对事业高度负责的态度, 完善制度措施, 加强资金管理, 严明财经纪律, 做到用制度管钱管人管事, 确保资金安全运行和干部健康成长。

第四, 要加强项目和政策储备。

要增强林业计财工作的主动性、预见性和超前性, 将政策研究和项目储备作为日常工作, 随时掌握国家政策取向和投资方向, 超前谋划林业政策, 及早储备林业项目。要根据确定的林业规划, 及时谋划重点项目, 增加林业发展的后劲和亮点。要重点研究林业投入补助标准动态调整、木材安全储备基地建设、国家级公益林赎买、自然保护区生态移民、林业改革、林业产业、林业防灾减灾、森林碳汇交易等方面的政策, 一旦条件成熟, 确保能够尽快报批施行。

第五, 要吸引社会资金投入林业。

在社会主义市场经济条件下, 金融资本、民间资本大规模进入林业, 是林业大发展的希望所在, 也是发展开放林业的必然趋势。但是, 目前社会资金投入林业还有不少政策障碍和壁垒, 在一定程度上阻碍了林业发展。各级林业计财部门一定要解放思想, 调整政策, 充分发挥国家资金和政策的“酵母”作用, 引导社会资金顺利进入林业领域, 不断增强林业发展的活力和吸引力。

第六, 要狠抓工作落实。

林业系统战线长、项目多、任务重, 各项工作都要狠抓贯彻落实。要用全国林业厅局长会议和此次会议精神统一大家的思想和行动, 及时制定工作方案, 确保事事有人管、件件能落实。要高度负责, 振奋精神, 认真履行法定职责, 决不能敷衍塞责、推诿扯皮、萎靡不振, 切实做到数据真实、工作落实、为人诚实, 出色地完成本职工作。

第七, 要树立服务基层的思想。

林业计财工作没有自身的利益, 都是为各个方面提供服务的。必须牢固树立为基层服务的思想, 从规划编制、政策制定、项目审批、资金安排等方面, 千方百计地方便基层、方便群众。广大计财干部要坚持依法行政、廉洁从政, 严格执行国家法律法规, 严格执行财经管理制度, 严格遵守廉洁从政若干准则, 全心全意地为基层单位服务, 为林业改革发展服务。

同志们, 林业计财工作任务繁重而艰巨。我们一定要坚定信心, 开拓进取, 扎实工作, 狠抓落实, 全面完成全国林业厅局长会议和本次会议的安排部署, 以崭新的精神面貌和出色的工作业绩迎接党的十八大胜利召开!

3.112同志在111卫生工作会议上的讲话 篇三

同志们：

今天，我们在这里召开全县库区移民工作会议，主要任务是认真贯彻落实我县“两会”和全市移民工作会议精神，进一步统一思想，认清形势，明确思路，扎实做好2009年全县水库移民工作。刚才，兴全局长回顾和总结了2008移民工作，对2009年工作进行了安排部署，总结客观全面，部署细致到位；贤忠副局长就库区移民项目资金管理使用作了专门强调，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，切实增强工作的紧迫感和责任感

2008年，移民、财政部门和有关乡镇紧紧围绕率先突破发展的总体战略部署，认真实践科学发展观，工作重点突出，思路明确，库区移民工作成效显著。一是后期扶持政策得到较好落实，移民直补资金全面兑现，一批民生项目顺利完成，库区的基础设施明显改善，主导产业更加明确，社会事业快速发展，库区群众得到了实惠。二是加大项目争取力度，移民局所争取到的灾后重建项目资金和应急专项资金位于全市的前列。三是移民资金管理制度逐步完善，有力地保证了移民资金运行安全。四是移民维稳工作不断推进，库区社会大局总体稳定。同时，我们也应该看到库区基础设施比较薄弱，主导产业特色不够不明显，群众增收渠道狭窄，自身造血功能不强，相当一部分移民还很贫困，库区尚存在安全隐患和不稳定因素，移民工作在配合、管理上也还存一些问题。

当前，率先突破发展的观念深入人心，全县经济社会发展进入快速增长的关键时期。今年，省市把农民增收作为农村工作的核心，按照县政府工作报告提出的发展目标，2009年农民人均纯收入要净增500元，如何加快库区移民增收步伐成为我们的新课题和新任务。因此，我们一定要牢固树立以人为本，发展为第一要务的思想观念，切实增强工作的紧迫感和责任感，抢抓机遇，迎难而上，在产业发展上、项目建设上、库区稳定上采取更加有力的措施，实现移民工作新的突破，为构建富强、文明、和谐的新汉阴做出应有的贡献。

二、突出重点，扎实做好移民开发工作

今年是《安康市大中型水库后期扶持五年规划》实施的第三年，移民工作任务还相当繁重。广大移民干部要坚持以科学发展观为指导，把实现好、维护好、发展好移民群众的根本利益作为出发点和落脚点，突出重点，扎实苦干，切实做好新时期移民开发工作。

（一）加大项目争取力度。项目是推动经济社会发展的重要抓手，也是移民开发的重要载体。因此，移民部门要牢固树立项目意识，加强与省市主管部门的联系，增进感情，多汇报情况，加强对省市专补项目的争取。要针对库区部分突出遗留问题，找出重点，安排规划，分阶段逐步逐一解决，通过千方百计争取外部资金的支持，逐年消化遗留问题。

（二）注重项目效益。项目扶持是库区的惠民工程，如何以项目提高移民收入，以项目促进库区长期发展是移民工作的重要工作目标和任务。移民项目扶持要体现三个结合：一是与产业发展相结合；二是要与基础设施建设相结合；三是要与其它农村工作相结合。要站在全局角度，既注重部门职能的发挥，也要注意配合，形成合力，发挥资金投入最大效益。首先，要加快库区和移民安置区基础设施建设。要完善规划，进一步优化布局，优化施工方案，加快进度，注重建设质量，强化维护管理，着眼长远，讲求长远效益，防止建而不管，造成浪费，伤害移民的感情。其次要加强联系协调，注意衔接配套。县移民局加大和财政、水利、交通等有关部门与乡镇的联系，交流工作，协同实施。结合新农村建设、农田水利建设、农村饮水、农村公路、农电网改造、水土保持、农村沼气、土地整理的规划实施，体现整体推进，深度配套，全面提升。要加强与职教、农业等部门的配合，加大库区群众技能培训力度，真正使广大移民掌握一至二门致富技能，增强自身的造血功能。要结合产业发展，充分发挥各处区域资源，因地制宜，以项目工程建设引导农民发展一、二、三产业。要紧抓油菜花节和西康高速开通的机遇，大力发展库区生态风光游、乡村休闲游，充分发挥项目扶持作用，为移民发展旅游等第三产业，提高收入提供积极帮助和服务。

（三）强化资金管理。移民资金是国家扶持移民的专项资金，移民资金的使用水平体现在移民是否满意，是否能保证移民区域稳定发展方面。在移民资金的管理上，库区乡镇和有关部门要严明工作纪律，严格依法操作，严格对资金使用用途的把握，不能乱开口子，滥用权力，要做到专款专用、精打细算，确保移民资金安全运行。在移民资金的使用上，要做到“三公开”，即“计划扶持项目公开、资金额度公开、扶持标准公开”，自觉接受移民群众的监督。要进一步规范项目、资金管理行为，要建立项目计划编报实施部门会审制，落实好项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同制。县移民局、财政局要牵头强化监督检查，建立常态和动态监督检查制度，对于检查中发现的问题，要及时采取得力措施，加以解决；对于那些违法、违规、违纪的行为，一经发现要严查到底，决不姑息。

（四）维护库区稳定。社会稳定是发展的基础，维护库区移民的社会稳定是移民工作的基本要求。做好库区移民的稳定工作要把握好几个基本面：一是严格按照国家政策办事。国家政策是透明的，库区移民发生矛盾，多数原因都是政策一样，结果不同，有失公平。因此，广大移民干部一定要增强责任心，加强学习、吃透政策、强化业务，培养过硬的工作作风，严格按照国家政策办事，创造公平公正的工作氛围和环境。二是处理好移民切身利益。应该说，直补资金按期足额兑现和项目能否发挥效益是移民最直接、最敏感、最关注的事情，也是对各级移民部门和各级政府的长期考验，涉及广大移民切身利益的基本工作都必须做实做好。一方面要加强与省衔接，促进兑现资金的早日到位；另一方面要加强动态管理，核实好移民、人数，畅通发放渠道，完善发放程序，落实好工作人员，保证资金一到位就快速发放，让移民吃上定心丸。移民、财政部门会同观音河乡要尽快把老库区群众上访要求直补的对象进行全面“双核”，做到移民直补资金应发尽发。三是协调处理好存在的矛盾。库区移民工作量大面广，情况复杂，许多问题都涉及广大移民的基本利益，化解矛盾，维护稳定就成为一项常期工作。库区乡镇和移民部门要建立健全移民维稳工作责任制，对存在的不稳定因素及时排查，早做工作，认真处理，尽可能把矛盾消化在基层，确保社会稳定。

三、强化措施，确保移民开发顺利推进

（一）进一步提高干部业务素质。移民工作政策性强，不学习政策不行，把政策学不透也不行。移民部门都制定学习培训计划，提高移民工作者整体业务素质。要深化对移民工作重要性的认识，结合服务全市发展的大局，强化移民干部深入基层，深入农户，深入工地，深入实怀，解决实际问题的能力。要强化移民干部结合政策，改变移民生存环境，强化产业发展基础，提高农民素质的服务能力。要强化移民干部对重大项目建设的强有力助推能力。坚决杜绝人为原因了推诿扯皮，而阻碍政策的落实、项目的建设、影响工作进程的事情发生。要增强移民干部的法纪观念和自律意识，形成不断研究新情况，解决新问题，创造新机制，增长新本领，提高新水平的氛围。

（二）切实转变工作作风。要“眼睛向下”、“身子下沉”，特别是领导干部，要带头深入库区和移民区。切实抓好调查研究，掌握真实情况，摸清主要矛盾，要对库区和移民区可能出现或存在的问题进行彻底排查，逐项制订措施，切实加以解决。要充分依靠群众，带着真挚的情感去做移民工作，用真情打动移民、用热情感化移民、用行动帮助移民，要在思想上尊重移民、在感情上贴近移民、在行动上深入移民，推进移民开发工作顺利进展。

（三）密切协调配合。库区移民工作涉及面广，关联性强。有关部门要密切协作，形成合力，推进移民政策的顺利实施。库区乡镇要积极做好项目计划的申报，加强项目的实施、管理工作，搞好项目建设外围环境的协调，按要求做好项目资金的兑现和报帐及项

目软件资料的收集上报工作；财政部门要严格按照汉阴县水库移民项目资金管理办法，及时拨付后期项目扶持资金，确保项目顺利建设；县信用联社要把移民直补资金打卡上册，确保直补资金及时到户；县移民局是水库移民后期扶持的责任主体，要加强移民直补“双核”的力度，会同相关部门切实做好项目编报、实施和管理工作，促进移民开发工作健康发展。在这里，特别强调一点，3月下旬市政府将组织对我县2007至2008水库移民开发工作进行全面的验收，各库区乡镇和有关部门要及时做好项目实施的扫尾和报账工作。在这次验收中，如果哪项工作或者哪个部门出了问题，将严肃追究单位主要领导的责任。

4.112同志在111卫生工作会议上的讲话 篇四

莲山 课件 w w w.5Y k J.C om 8过去的2004年是不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市人民的不懈努力，经济建设和社会发展都取得了令人瞩目的成就。这些成就的取得，同样有我们老干部的一份功劳。特别是在全民抗击“非典”的斗争中，我们的老同志不仅安全地保护了自己，而且主动请战，积极宣传，建言献策，踊跃捐款，做出了应有贡献。在此，我代表市委向广大老同志表示衷心的感谢。刚才，墨庭同志对今年的老干部工作做了全面的安排和部署，我完全同意。要圆满实现确定的目标任务，我们就必须以“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，更加自觉、扎实地做好老干部工作，进一步调动广大老同志的积极性，更有效地发挥老同志在“三个文明”建设中的重要作用。下面，我代表市委讲几点意见：

一、求真务实，把握老干部工作的总体要求

加强和改进老干部工作，是忠实实践“三个代表”重要思想的必然要求，是全面实现小康社会的客观需要，是维护改革、发展、稳定大局的重要保证。我们各级领导同志必须充分认识老干部工作的重要性，求老干部工作之真，务为老干部服务之实，进一步抓好落实工作，努力开创老干部工作的新局面。

第一，要在落实老干部政策上下功夫。老干部工作是一项政治性、政策性很强的工作，既涉及老干部的切身利益，又事关工作的大局。正因为如此，党中央、国务院制定了一系列的方针政策，省委、市委也提出了明确的要求。这都对老干部工作起着指导和推动作用。实践证明，只要抓住落实党和国家方针政策这个环节，坚持用广大老干部满意不满意、赞成不赞成来衡量我们的工作，就能在老干部工作的总体要求上把握住贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从我市的情况看，在落实党和国家老干部工作的方针政策上，总体是好的，但仍然存在落实政策不到位的现象。这必须引起各级领导的警觉和重视。之所以还存在政策不到位的问题，其重要原因就是一些单位的领导同志对老干部工作还缺乏求真务实的精神和作风。因此，我们必须以胡锦涛总书记的“七一”重要讲话和在中纪委第三次全体会议上的讲话为指针，把执政为民与求真务实紧密结合起来，在落实党的老干部工作的方针政策上下功夫，真正做到付诸实践，见诸行动，取得实效。

第二，要在谋划老干部工作上下功夫。老干部工作作为党的一项重要工作，要提高和发展，就必须有好的工作思路，有具体的工作计划，有促进落实的有效措施，否则，做好老干部工作就成了一句空话。因此，各县区和市直各单位的领导同志，要树立科学的发展观和正确的政绩观，在全面建设小康社会的过程中，坚持统筹兼顾的原则，把老干部工作纳入全局工作之中，摆上应有位置，统筹规划，同步推进，努力做到老干部工作与各项工作协调发展。要按照胡锦涛总书记提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，依据有关老干部工作的方针政策，紧密联系老干部工作的实际，特别是针对老干部工作中的热点、难点问题和老干部最关心、最需要解决的问题，求真务实，认真谋划。通俗一点讲，就是我们的老干部工作需要做什么，怎么做，做到什么程度，以及靠谁去抓落实，都要做到胸中有数，从而进一步理清思路，明确重点，强化措施，全面提高。

第三，要在加强领导上下功夫。老干部工作的实践表明，做好老干部工作的关键在领导。哪个单位的领导同志在思想上对老干部工作有足够的认识，在工作上有足够的力度，党的老干部政策就能落在实处，老干部工作就能顺利推进。反之，老干部工作就会欠账，老干部就不会满意。因此，各县区和市直各单位，一定要加强对老干部工作的领导。一是各单位党政主要负责同志要真正负责，亲自抓。亲历亲为既是求真务实精神的体现，又是求真务实能力的展现。各级各单位主要领导同志担负的责任重，工作繁忙，这就要求我们的领导同志学会“弹钢琴”，分清工作的轻重缓急。对老干部工作中的一些重大问题，诸如涉及到政策性的问题、下级一时解决不了的问题、需要协调各有关单位共同解决的问题等等，主要领导必须主动过问，亲自去抓，及时予以研究解决。二是要加强老干部工作部门效能建设。老干部工作部门的人员少，力量弱，加强效能建设就显得更为重要。我们一方面要加强对老干部工作部门的具体指导和支持，另一方面也要强化老干部工作人员的服务意识，使老干部工作人员能够以崭新的面貌、务实的作风，把党交给我们的老干部工作做得更好、更细、更扎实。三是要加强相关部门的协调配合。老干部工作是全党全社会的工作，仅靠老干部工作部门是远远不够的。各个相关部门，如组织、人事、财政、劳动、卫生、文化、体育等等，要主动承担起所负的责任。老干部工作部门要善于穿针引线，主动协调相关部门的工作。我们的领导同志要主动抓好各方面的协调配合工作，形成各负其责、通力合作、齐抓共管的工作局面。四是要加强督查，建立健全考核机制。要求真务实，抓好老干部工作的各项任务，必须有一套完善的督查考核机制。要把老干部工作纳入领导干部年度考核目标，把工作力度和落实情况作为考核领导干部政绩的重要依据之一。市委、市政府的督查部门和市委组织部、市委老干部局要加强对全市老干部工作的督查力度，至少每季督查一次，全年进行一次综合考评。要及时发现问题，纠正错误，必要时要追究责任。要把督查考核机制作为一种导向，进一步营造求真务实的良好氛围。

二、求真务实，把老干部工作各项任务落在实处

在老干部工作中做到求真务实，说到底就是为了实现好、维护好、发展好广大老干部的根本利益。老干部工作的每项具体任务都事关党的方针政策的落实，事关改革、发展、稳定的大局，来不得半点虚假。我们必须按照胡锦涛总书记提出的“群众利益无小事”的要求，真心实意地为广大老干部办实事，解难事，做好事，使“三个代表”重要思想的本质和求真务实的精神在老干部工作中得以充分地体现，不断取得新的成效。

第一，要把老干部的政治待遇落在实处。老干部从工作岗位上退下来之后，其基本政治待遇不变。这是党和国家制定的一项基本原则。这个原则是根据广大老干部的特点而定的。广大老干部在长期的革命斗争和建设事业中，树立了坚定的政治信念，炼就了坚强的党性。尽管他们从工作岗位上退下来了，但他们仍然十分关心党和国家的大事，十分重视政治理论和党的方针政策的学习，十分关注本地区、本单位各项事业的发展。落实好老干部的政治待遇，就是要充分满足他们关心政治、关注发展、重视学习党的理论和方针政策的需要。各级领导同志对此必须要有清醒的认识，必须明确这是我们的政治责任。落实老干部的政治待遇，首要任务是继续组织老同志引深“三个代表”重要思想的学习，在力求实效上下功夫。通过不断深入地学习，使广大老同志在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度，在自觉实践“三个代表”，保持革命晚节，继续发挥作用，为“三个文明”建设协调发展作出新的贡献上取得新成效。落实老干部的政治待遇，我们就要认真坚持定期通报情况、阅读文件、走访慰问、联系老干部等行之有效的制度，在工作中做到四个及时：一是及时向老同志传达中央重要会议、重要文件和中央领导同志的重要讲话精神；二是及时让老同志了解国际国内政治形势；三是及时让老同志了解党和国家的大政方针；四是及时让老同志了解本地、本部门的经济和社会协调发展的新成就。落实老干部的政治待遇，还必须加强老干部党支部建设，使之真正成为组织老同志学习、统一老同志思想、凝聚老同志力量、发挥老同志作用的坚强战斗堡垒。同时，还要下大力抓好老干部活动阵地建设和老年大学的建设，更有效地激发广大老同志的学习热情，推动广大老干部思想上与时俱进。

第二，要把老干部的生活待遇落在实处。广大离休干部在革命战争年代浴血奋斗，为新中国的诞生建立了不可磨灭的功勋；在社会主义建设事业中创造了辉煌的业绩，他们理应受到党和政府的照顾，理应受到我们的尊重和爱护。因此，党和国家制定了老干部生活待遇要略为从优的基本原则。为了使这一原则落到实处，党和国家又制定了一系列具体的政策和规定。随着改革的深入，特别是在计划经济向市场经济的转型过程中，生活待遇出现了落实不到位的问题，离休干部“两费”拖欠在全国各地普遍存在。为了解决这些新出现的问题，党中央、国务院高度重视，中办、国办于2000年发出61号文件，即《关于落实离休干部离休费、医药费的意见》，要求建立健全“三个机制”（离休干部的离休费、医药费保障机制和财政支持机制）。去年，胡锦涛总书记明确指出：“要建立离休干部‘两费’保障机制，从根本上解决拖欠问题。”党和国家的政策非常明确，建立健全离休干部的“三个机制”就成为落实老干部生活待遇的重要任务。

从我市的情况来看，经过几年的努力，离休干部的离休费已经有了切实的保障，解决医药费的拖欠问题，这几年也有了新的进展。市委、市政府加大了资助特困单位的力度，从2002年开始，由过去几年的30万元、40万元，增加到140万元、150万元。从去年开始，已将150万元列入市财政预算，从制度上得到了保证。平定从去年5月份开始，已建立了切实可行的医药费保障机制，彻底解决了拖欠问题。矿区不欠，城区也基本解决。盂县和郊区虽然也加大了清欠的力度，但仍有拖欠。现在，解决医药费拖欠的任务，主要在市属有关企事业单位，以及盂县和郊区。我们一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，以求真务实的精神，下大力予以解决。在这个问题上，我要特别强调两句话。一句是，落实老干部的生活待遇，各单位必须尽责。单位尽责，是中央政策规定的前提，也是落实老干部生活待遇的基础。各单位的党政领导要牢固树立老干部工作无小事的思想，要切实在政策规定和自身的能力范围内，用心用力，一步一个脚印地去做工作，真正做到老干部该有的待遇一点不少、一人不漏。不管哪个单位，绝不能以为有了政府的责任和财政的支持，就等、靠、要，或不管不问。有能力解决而不去解决，是要追究责任的。另一句是，各级政府必须负起责任，用财政支持做后盾保障。对那些停产、半停产的特困企业和经营困难的自收自支事业单位，经审核确实无力解决老干部医药费拖欠问题的，政府要从财政经费上予以保障，绝不能借口财力有限而置党的老干部政策于不顾。市、县（区）两级劳动和社会保障部门、财政部门要负起责任，组织部门和老干部部门要加强协调和督查，以确保“三个机制”尽快建立，并在运行中逐步完善。

第三，要充分发挥老干部的作用。落实好老干部的政治和生活待遇，老干部“老有所为”就有了坚实的基础。广大离退休干部大都经过艰苦环境的磨练，是新中国的奠基人，是社会主义建设事业的开拓者。他们政治立场坚定，思想觉悟高，工作经验丰富，党性强，作风好，是“三个文明”建设中不可忽视的重要力量。各级领导和有关部门，要以求真务实的精神，注重研究老干部的优势和特长，按照十六大提出充分发挥人力资源优势的要求，开发利用好老干部队伍的人才资源，充分发挥老干部不可替代的重要作用。一是要在物质文明建设中发挥老干部的积极作用。对那些具有专业技术水平和富有经营管理经验的老同志，要引导、鼓励、支持他们积极参与经济建设，以他们的技术专长、经验优势和新的创造力，为推进改革开放，促进经济发展做出新的贡献。二是要在政治文明建设中发挥好老干部的重要作用。要注意发挥他们在推进党的建设新的伟大工程中的重要作用。组织他们宣传“三个代表”重要思想和党的方针政策，组织他们参与领导班子建设的考察、参与选拔任用干部的考察、参与党风廉政建设的监督、参与党的基层组织建设和党员先进性教育等项工作。要注意发挥他们在推进政治文明建设进程中的作用。要发挥他们在依法治国和以德治国相结合，建立健全民主决策、民主监督制度和程序等工作中的作用。要组织和引导他们协助党和政府做好人民群众的思想政治工作，化解人民内部矛盾，为维护社会稳定发挥作用。三是要在精神文明建设中发挥老干部的独特作用。广大老干部在引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬民族精神，培育“四有”新人，大力推进社会主义精神文明建设方面具有独特的优势。要组织动员更多的老同志参与到关心教育下一代的工作中来，对青少年进行革命传统教育、爱国主义教育和艰苦奋斗教育，培养好社会主义建设事业的接班人。要注意发挥他们在崇尚科学、反对迷信、抵制邪教、文明健身、弘扬先进文化方面的积极作用。要支持和鼓励他们参与文明城市、文明行业、文明社区、文明村镇、文明家庭等群众性的精神文明创建活动和各项社会公益活动，使广大老干部在精神文明建设中既起推动作用，又起表率作用。

三、求真务实，努力开创老干部工作的新局面

在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的进程中，我国政治、经济和社会生活的各个方面都在发生着深刻的变化。老干部工作也面临着许多新情况、新问题。这就需要我们坚持求真务实，坚持与时俱进，勤于实践，善于总结，勇于创新，推动老干部工作再上新水平。

第一，要加强调查研究，努力探索老干部工作的新思路、新方法。老干部工作的任务很具体，也很繁重。如果只拘泥于日常的具体工作之中，对整体工作缺乏深入的调查研究，就难以提高工作水平。调查是求真务实的基础，研究是求真务实的途径。我们要达到知和行的统一，就必须以调查研究为前提和依据。要采取宏观和微观相结合、长远与现实相结合、需要和可能相结合的调研工作思路，把老干部工作纳入到政治、经济、发展的大环境中去考虑，在调查研究的真实性、超前性、创造性和科学性上下功夫，力争有新的突破。当前要着重研究探索党政机关离退休干部在新形势下发挥作用的有关问题。党政机关离退休干部在整个离退休干部队伍中占很大比重，机关老同志又有自己独特的优势，如何发挥好他们的作用，特别是如何在经济领域发挥作用，值得进一步调查研究。我们要根据十六大关于充分调动一切积极因素、充分发挥人力资源的要求，积极会同有关部门，深入调研，制定相关措施，使老干部工作跟上国家政治、经济发展的步伐。

第二，要善于总结经验，努力提高老干部工作的水平。我市老干部工作已开展二十多年了，从我们所取得的工作的绩效看，与党的要求，与老干部的要求，与时代发展的要求相比，还存在相当大的差距。其原因是多方面的，其中一个重要的原因就是不善于对工作进行总结。大家要明白，总结工作的过程，就是一个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程。经过认真地总结，就能将经验和教训提炼升华。这样，才能对经验加以推广，对教训认真汲取，从而进一步提高我们的工作水平。同时，我们还要清楚地认识到，经验是广大老干部和广大老干部工作者在实践中创造的，我们不去认真总结，就是对他们的积极性和创造性的一种埋没。因此，我们必须在这方面予以努力，用先进经验和先进典型来推动全市的老干部工作。要注意总结推广组织老同志学习“三个代表”重要思想、加强老干部党支部建设、为老干部办实事、充分发挥老干部作用、丰富老干部精神文化生活等方面的先进经验和先进典型，通过各种媒体加大宣传先进典型的力度。

第三，进一步加强老干部工作部门的自身建设。做好老干部工作，提高老干部工作的水平，除了各级领导的责任外，基础还在我们的老干部工作部门。只有我们自身的素质提高了，工作能力增强了，参谋助手的作用发挥好了，完成老干部工作的各项任务才会有好的基础。因此，从事老干部工作的同志们必须结合老干部工作实(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)际，加强老干部政策和相关业务知识的学习，掌握老干部工作的要求和规律，并不断地把学到的东西运用到实践，真正做到与时俱进，求真务实，正确处理苦与乐、名与利、得与失的关系，用饱满的政治热情，尊老的真实感情，扎扎实实、周到细致地为老干部服务，以优异的工作成绩，让各级领导放心，让广大老同志满意。

同志们，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六大和十六届三中全会精神，按照全国、全省老干部局长会议的工作部署，求真务实，真抓实干，把全市的老干部工作提高到一个新的水平，为建设“富裕、文明、生态、诚信”做出新的贡献！文 章来源

5.112同志在111卫生工作会议上的讲话 篇五

（市委常委，秘书长）（2012年4月26日）

同志们：

最近，省委办公厅在我市召开全省地级以上市及部分县（市、区）党委督查工作座谈会，省委副秘书长杨桐同志在讲话中充分肯定了惠州党委督查工作。他说，惠州深入推进网络问政，强力开展领导批办事项难点问题专项督查，落实了一批情况复杂、不易解决的硬任务，惠州市党委督查工作走在全省前列。我认为，这不仅仅是对我市党委督查工作的一种肯定，也是对我市党委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。为此，会后我要求市委督查办筹备了这次会议，我认为非常有必要。刚才市委督查办主任严文生同志向大家传达学习了全省地级以上市党委督查工作座谈会精神，同时简要总结了2011年我市党委督查工作并部署了2012年我市党委督查工作，张刚清同志宣读了2011年全市党委系统督查工作先进单位暨优秀工作者表彰通报，许峰副秘书长就如何做好督查工作作了很好的讲话。我认为，近年来，市委督查办围绕市委、市政府中心工作，发扬不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作风，督出了成效，督出了权威，督出了信任，受到省、市领导的肯定，这也是在座全市党委督查干部共同努力的结果。在此，我代表市委对大家在过去一年的辛勤工作表示亲切的问候！无论是以前在市政府工作，还是现在到市委工作，我市党委督查工作给我的感觉是：雷厉风行、工作扎实、卓有成效。对此，我在全省督查工作座谈会上，对我市党委督查工作总结了六个方面的特点：一是有勇气。惠州党委督查战线的同志们敢于碰硬，经常深入基层调查研究，较为出色地完成了各项任务。二是有规范。市委督查办不断完善各项制度，实施模块化管理，建立健全了市委常委会决定事项、网络问政等督办工作流程。三是完成率高。2011年市委督查办共完成336件督查事项，办结率达100%。四是敢于碰硬。强力开展热点、难点问题专项督查，为惠州经济社会发展和社会稳定作出了贡献。五是抓创新。近年来，市委督查办不断创新工作方式方法，开通了网上督查平台，提高了督查工作效率。六是督研结合。就一些热点难点问题开展调研，并及时向市委、市政府提出合理意见建议，充分发挥了参谋助手作用。总之。我市党委督查工作得力，解决了不少热点难点问题和历史遗留问题，真正起到了围绕中心、推动全局的作用。对于党委督查工作，我很满意。

下面，就如何进一步做好党委系统督查工作，提四点要求：

一、要围绕党委决策，进一步突出督查工作重点

各级党委决策部署都非常重要，完成了决策和实施方案的制定，事情还只进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，围绕党委决策抓好督查工作是非常重要的。

一是要准确把握党委决策部署的精神实质。要加强政治理论学习，把深入领会中央和省、市委决策精神，作为日常工作的第一需要来抓。在处理日常具体工作时，要站在党委全局的、战略上的高度思考和处理问题，不能以偏概全，鼠目寸光。要能举一反三，全面准确把党委决策部署的精神实质，用以指导督查工作，清晰地把握需要督查什么，应该怎么督查。

二是要善于围绕中心抓大事、抓重点、抓难点。党委督查部门要在善谋大事、善督重点、巧督难点上下功夫。无论是决策督查还是专项查办，督查内容要围绕中心，围绕领导关注什么，明确重点督查什么，尽可能符合领导要求。比如说今年我们党委督查工作的大事就是我市第十次党代会提出的“三件大事”、“八大工程”以及2012年“四个年”活动，围绕这些大事，又要善于抓住其中的一些重点、难点问题，强力开展督查工作，确保党委决策部署的落实。

三是要增强工作的主动性和预见性。督查工作是领导授权行为，但我们不能片面地、被动地等待上级的指示行事，要在充分领会上级党委决策部署精神实质和领导工作意图的基础上，主动考虑如何作好自己分内的工作，而不是等待领导安排你，要有自己的思路、对策。凡事预则立，不预则废。所谓预见性，就是加强督查工作的计划性，知道自己什么时间该做什么，或者该提醒领导做什么。只有这样，才能增强工作主动性，做到未雨绸缪，防患于未然。

二、要务求督查实效，进一步增强督查落实能力

督查工作从工作内容到工作方式，都必须紧紧围绕落实来做文章，在落实上下功夫，在落实下见成效，做到批必查、查必清、清必办、办必果。

一是工作作风要扎实。督查工作要坚持从实际出发，深入基层，舍得花力气、下功夫。一方面，要深入基层、深入一线掌握第一手材料。在调查过程中，不能道听途说，特别是对于一些复杂的问题，一定要做过细的调查、了解、核实。另一方面，要坚持持久抓。对待每一项督办事项、每一个问题都要一抓到底，跟踪问效，揪住不放，不达目的不罢休，不能虎头蛇尾、有始无终。

二是要讲求工作时效。督查部门就是领导的“耳目”和“手脚”。为此，对领导的批办、交办事项必须做到雷厉风行，动作要快，效率要高，反馈要及时。时效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉，就失去了督查的意义。我到市委工作后，要求市委督办新设立了《督查快讯》，凡领导交办的事项，即交即办，能上午办好的决不拖到下午才办，这就很好地体现了督查工作的特点和时效性。

三是要敢于较真碰硬。督查工作，尤其是专项查办，往往都是难办的事，比较麻烦的事，这就要求我们督查干部敢于坚持原则，敢于较真碰硬。据我了解，这几年领导往往将一些拖而未决的事，最后都汇总到市委督办。我觉得，许峰副秘书长带领市委督查办这几年就始终贯穿了敢于较真碰硬的作风，也帮市委、市政府解决一大批难题，对此，业斌书记也有专门的批示表扬。

三、要注重建章立制，进一步加强督查工作制度化、规范化、科学化建设

督查工作实效取决于督查工作人员的实际才干，更取决于行之有效的规章制度。当前，我市党委督查部门在长期的工作实践中，形成了一套行之有效的内部管理制度和业务操作规章。但为适应新形势发展和任务要求，督查工作制度也要与时俱进，不断创新，要使其更加细化和具有可操作性。

一是要有一套科学合理的督查工作方式方法。我们督查工作相当一部分是文件转办，我认为，光靠文来文去解决不了问题，特别是对一些重要的或难度大的事项，就需要我们建立一套科学合理的督查工作方式方法，比如说明查暗访、实地督查、交叉督查等等，必要时还必须多管齐下，发挥综合效能。去年，我们市委督查办搞了个实地核查，业斌书记高度评价，我也非常认可，市委督办把它作为一项制度确立下来，我认为很好。

二是要有一套简洁明了的督查事项办理流程。我来到市委工作后，我要求市委办严格按规范办事，其中一条就提出要实行流程化管理。市委督办在原有工作流程的基础上进行了修改完善，使得市委常委会、现场办公会、专项督查、督查调研等每一个流程都更加清晰流畅，减少了中间环节，提高了工作效率，我认为就做得很好。

三是要有一套严谨规范的内部管理制度和办事章程。督查部门内部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就会造成管理制度的空缺，就会形成日常工作的空缺。无论是日常文件收发办理，还是档案资料的管理；无论是对督查工作人员的学习要求，还是纪律约束，都必须建立一套严谨规范的内部管理制度，涵盖督查业务的方方面面，督查工作的日常运作才能游刃有余，督查工作的制度化管理才能有坚实的基础。

四、要加强队伍建设，进一步提高督查人员综合素质

当前，我市党委督查队伍的总体素质是好，取得的成绩也是有目共睹的，但与形势的发展和领导的要求，还有一定的差距，还必须加强督查干部队伍建设，进一步提高督查工作人员素质。我到市委工作以来，提出了要建立任务型工作队，要以“六定”标准建设队伍。我认为，我们党委督查工作也是一样，要落实好“六定”，努力加强队伍建设，培养一批业务能手，并放到第一线；要努力形成工作合力，减少推诿和扯皮；要建立工作模块，减少重复工作，提升工作准确性。

一是健全机构。目前，据了解，我市7个县（区）中惠城、惠东、博罗、龙门、大亚湾党委督查办主任都是由办公室副主任兼任，工作也开展得不错。仲恺高新区至今还没有设置督查办，客观原因可以说是实行“大部制”，人员编制较为紧张的问题，但就实际工作而言，我认为还应参照大亚湾设立管委会督查办，这对管委会自身工作的也是一个推进，开展督促检查也才会顺畅。

二是要加强学习。这主要就督查干部本人而言，学习不仅是个人行为，更是工作事业的要求，是一种责任，必须站在更高的层面上看待学习，切实树立终身学习和建设学习型组织的观念。督查部门涉及的工作涵盖方方面面、各行各业，哪方面、哪行业的工作都得了解，都得去做。要学习党的政策、路线、方针，具备较强政治思想觉悟和较高政策水平；要学习领会党委决策意图，准确地、清晰地把握需要督查什么，应该怎么去督查；要学习了解各行各业政策法规和规章制度，不讲外行话、办糊涂事；要善于在工作中学习，做到以工作促学习，以学习促工作。

三是要提高能力。我认为，对督查干部的要求不说是全才，但最起码也应该是多面手，要真正能做到坐下来能写、站起来能讲，走出去会协调。具体的来讲，督查干部的四种能力最为重要：一是把握全局能力，要善于站在各级党委、政府或者局党委的全局上思考问题，谋划工作；二是组织协调能力，要善于统筹兼顾、协调各方、启承上下，形成督促落实的整体合力；三是辩别真伪能力，要善于透过现象看本质，善于见微知著，做到抓要害，解难题，辩是非，有灼见；四是建言献策能力，不仅要当好领导的助手，还要善于在推动决策落实的过程中发现问题，提出解决问题的意见建议，当好参谋。

6.112同志在111卫生工作会议上的讲话 篇六

回顾过去一年的工作,我深深感到,标准化是我们共同的事业,深化标准化改革、推进标准化发展是我们共同的责任。特别是标准化改革,每一项措施、 每一条建议,都是大家共同研究、群策群力的结果, 都是各方面顾全大局、相互支持的结果,成绩来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表国家质检总局,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

国务院第82次常务会议,发出了标准化改革的动员令,确立了标准化事业发展的新坐标。当前和今后一个时期,标准化工作的主要任务就是,全面落实国务院常务会议精神,全面落实标准化改革方案,聚力改革,唱响标准。

第一,要进一步凝聚改革共识。

党和国家高度重视标准化工作。特别是党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对标准化更加看重。习近平总书记指出,“标准决定质量, 有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。李克强总理要求“加快强制性标准改革,不断提升标准的先进性、有效性和适用性,确立中国质量对市场的‘硬承诺’”,在今年政府工作报告中又10多次提到“标准”,涉及国计民生的各个领域。国务院常务会上,国务院领导对改革方案充分肯定,对改革提出许多新的要求。中央全面深化改革领导小组办公室将标准化改革列入今年我国深化改革工作要点,国务院常务会议后,又专门听取了汇报。 应该说,党中央、国务院对标准化改革寄予厚望,看得重,期望高。

推进标准化改革是经济社会发展的需要。当前, “四个全面”是统领我国经济社会发展的战略布局, 对标准化工作提出了更高的要求。全面建成小康社会,需要大力推进经济、生态、社会、文化等各领域标准建设,促进公共服务标准化、均等化,更好地保障改善民生;全面深化改革,需要加强标准制定和实施,强化市场准入标准,严格依据标准监管,建立公平开放透明的市场规则;全面推进依法治国,需要充分发挥标准的技术规则作用,为法律法规提供技术支撑和必要补充,构建法律、政策、标准有机统一的治理体系;全面从严治党,需要加强党员领导干部管理和行政管理的标准化工作,为转变政府职能、规范行政审批、加强干部管理、反腐倡廉、强化审计等提供服务。随着全球经济一体化进程推进,标准有利于促进公平竞争、打破贸易壁垒已成为普遍共识,特别是我国正在推动“一带一路”战略,更需要标准化促进互联互通,发挥好“通行证”作用。发挥标准是国家治理能力提升助推器、市场经济运行耦合器和政府职能转变容纳器的作用,需要我们主动改革。

推进标准化改革也是破解标准化事业发展瓶颈的利器。随着改革开放的深化,我国标准化事业快速发展,标准化逐渐从生产领域向贸易领域、服务领域延伸,从经济层面向社会治理、文化建设、生态文明以及政府管理层面拓展,进入了全方位、广覆盖、多维度需求的“大标准”时代。而我国标准体系和管理体制脱胎于有计划的商品经济时代,政府包揽过多, 市场活力不足,标准管理“软”、标准体系“乱”和标准水平“低”等问题越来越突出:标准老化滞后,整体水平不高,难以支撑经济转型升级;交叉重复,企业难以执行,政府资源浪费;体系不完善,市场作用发挥不足,竞争力不强;协调不够,实施政策不配套。究其原因,主要是政府与市场角色错位。因此,必须打破标准化体制机制束缚,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准互为补充、衔接配套的新型标准体系,使政府和市场各就各位。

第二,要进一步把准改革方向。

改革方案的精神实质是发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,贯彻落实李克强总理提出的“放、管、治”总体思路。一要大胆 “放”。简政放权,激发市场主体活力,用政府权力的减法换取市场活力的加法。逐步取消企业标准备案, 建立企业产品、服务标准自我声明公开与监督制度, 培育发展团体标准,让市场主体从规则的被动执行者转为主动制定者。通过放开放到位,促进大众创业、 万众创新,提升“中国标准”竞争力。二要精准“管”。 发挥强制性标准“技术法规”作用,强化统一管理, 确保有效实施,真正做到“一个市场、一条底线、一个标准”。同时,要优化完善推荐性标准,逐步缩减数量和规模,进一步突出政府制定标准的公益属性。通过管住管好,切实履行好政府保基本的职能。三要多元“治”。标准是协商一致的产物,标准化改革是社会各界共同的责任。要充分调动全社会的积极性,特别是鼓励企业、科研机构、社会组织和产业联盟参与标准化工作,强化新闻媒体和公众的监督,切实发挥出政府、市场、社会各方作用,形成标准化共同治理新格局。

第三,要进一步推进改革落实。

国务院改革方案印发后,大家都行动起来了,有的部门开始筹划落实举措,有的地方着手调整工作。 要落实好改革方案,关键还在于发动和依靠大家,形成强大的改革合力,逐个兑现改革措施,在更大和更广阔的舞台唱响标准。当然,这是一个长期的过程, 需要大家持之以恒的付出。今年我们要集中精力,在关键和重大改革措施落实上取得突破。

一要细化改革实施方案。要尽快出台改革方案实施意见,拿出改革“施工图”,明确具体任务和分工, 使每项改革任务责任明确、措施到位,过程有监督、 结果可考核,确保改革既有顶层设计,也能落地生花。各部门、各地方应根据方案和分工,细化各自承担的改革工作,逐项落实到位。要积极开展试点,注重消化存量与扩大增量相结合,既保证改革的进程, 又做到循序渐进,保证改革的合理节奏。

二要完善法律法规体系。要按照中央“改革于法有据”的要求,加快推进标准化法修订工作,按照改革方案确定的目标和思路,尽快提出法律修正案,今年年底前争取报全国人大,以修法固化改革成果。同时要抓紧研究制定和修改强制性国家标准、团体标准管理等规章制度,各部门也要启动相关法律法规修订工作,全面推进标准化改革。要充分发挥地方人大立法作用,鼓励条件成熟的地区修改地方标准化法规,在一些点上率先突破。

三要建立健全协调机制。要建立高效权威的标准化统筹协调机制,统一协调和推进标准化改革。质检总局和标准委要按照改革方案要求,在与有关部委协商基础上,提出协调推进机制建设方案,尽快报国务院批准实施。各地方标准化管理部门要主动向当地政府汇报,建立健全地方标准化协调推进机制。

改革之年也是发展之年,我们要充分发挥标准化工作改革的带动作用,释放改革红利。要以改革引领创新发展,促进科技成果转化,支撑提质增效升级,推动中国经济迈向中高端水平,在主动适应经济新常态中唱响标准;要以改革促进开放合作, 提高标准国际化水平,推动中国标准走出去,在支撑“一带一路”战略中唱响标准;要以改革促进质量提升,推进标准、计量、认证认可和检验检测协同发展,夯实国家质量基础,在迈向质量时代中唱响标准。

7.112同志在111卫生工作会议上的讲话 篇七

同志们：

鼓励、支持民营经济又好又快发展，对于繁荣城乡经济、增强财政实力、扩大社会就业、改善人民生活、构建和谐社会，具有举足轻重的重要作用，必须作为牵动全局、关系长远的战略任务来谋划，作为科学发展、加快发展的关键举措来落实。

一、民营经济发展跨入新阶段、面临新挑战

（一）要以新的视角审视民营经济，把坐标定位到新的历史起点上。一是从我市民营经济构成特点来看，改制型企业借势发展起点较高，原创型企业相对薄弱，在改制型与原创型企业联动发展上潜力巨大。二是从我市招商引资对外开放程度上看，对外开放步伐不断加快，民营企业借势发展条件优越，在以民融外、联动发展上潜力巨大。三是从我市民营企业发展现状看，分布密度和企业强度既有一定基础又有较大差距，在骨干和群体联动方面潜力巨大。

（二）要以新的姿态对待民营经济，把思想统一到推动民营经济加快发展上来。民营经济在发展过程中，既有条件的制约、环境的影响，也有观念的束缚。这些问题一旦得到解决，蕴藏在干部群众中的巨大能量一定会迸发出来，必将使全市民营经济发展进入一个新的天地。

（三）要以新的境界看待民营经济，把认识水平提升到强市富民的应有高度上来。邹城发展的潜力在民营、活力在民营、希望在民营，重点也在民营。全市各级各部门和广大干部群众，一定要充分认识加快发展民营经济的重要性和迫切性，只要是有利于民众创业的事，就要破除阻力，大胆支持；只要是有利于民企发展的事，就要大开绿灯，一路放行；只要是有利于富民安民的事，就要敢闯敢试，敢为人先。

二、民营经济发展要追求更高境界、谋求新的突破

（一）下大气力抓全民创业，在总量扩张上实现新突破。做大民营经济总量，核心在激活民资，关键在调动民力。一要放开市场准入。要贯彻平等准入、公平待遇的原则，扩大民营资本准入领域范围，鼓励民营企业以独资、参股、控股、合作、联营和特许等方式，参与公用事业和基础设施的投资、建设和运营，为民营经济提供更广阔的发展空间。二要激活创业主体。进一步制定完善自主创业政

策，引导大中专毕业生回乡建功立业，引导下岗工人立足现实自主创业，引导农村能人突出特色抓副业，鼓励有一技之长的行政事业单位干部职工下海办企业，引导外地投资商和优秀管理、技术人才来邹干事业，使更多的力量加入到发展民营经济行列。三要拓宽发展领域。依托我市煤电资源优势兴办加工制造业项目，依托农业产业化经营兴办农副产品精深加工项目，依托文化旅游资源和区位优势兴办文化旅游、现代物流等新型服务业项目，不断提高民营经济的贡献份额。

（二）下大气力抓项目建设，在骨干企业支撑上实现新突破。要以具体项目建设为抓手，以项目拉动投入，以大投入推动民营企业上档升级。一要大力实施骨干企业带动战略。精心组织实施好“1233”“1232”工程，对投资过亿元的巨人型企业，要采取超常规扶持措施，提供全方位、全过程的支持和服务，对筛选确定的50 强民营企业，实行挂牌保护，培育一批营业收入过亿、过几十亿、甚至过百亿元的民营大企业。二要大力实施中小企业发展战略。通过主动的政策、信息引导，促进中小民营企业向现代化管理企业转变，由单个“滚雪球”式发展向资本运作和资本扩张式发展转变，由立足本地市场向树立品牌意识、提高产品市场竞争力、跨区域参与市场竞_筥@_葄争发展转变。三要大力实施以民融外战略。依托自身的资源和重点企业，精心包装策划一批招商项目，面向市外民营大户进行宣传推介，更多地引进民营大项目来我市落户。骨干民营企业要通过联高、联外、联强，使产品质量档次、市场占有率、生产规模都迅速膨胀和提升。

（三）下大气力抓特色产业培育，在集群发展上实现新突破。一要突出产业链条带动作用。依托现有产业基础和资源优势，紧紧围绕建设“两大基地、四大产业集群”，主动与驻邹大企业进行协作配套，加快拉长延伸产业链条，形成一批特色鲜明、聚集度高、配套能力强的区域性产业集群。二要突出园区承载功能。各镇街特色产业园区，要突出主导产业，大力加强基础设施配套建设，增强服务功能和承载能力，提高土地利用率、促进集约化发展。三要突出特色资源优势发挥。大力发展“一村一品”、“一镇一业”，带动产业镇、专业村和特色产业集群发展，形成企业群体规模、技术、资金以及品牌的集聚优势，构筑起具有地方特色和比较优势的区域经济发展新格局。

（四）下大气力抓体制创新，在提升民营经济整体素质上实现新突破。民营企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须持续不断地进行创新。一是

抓好体制创新。积极引导具有一定规模和条件的企业逐步打破产权封闭的模式，加快股份制改造步伐，彻底改变个人说了算的决策机制、、家庭作坊式的生产机制。二是抓好科技创新。要加快建立科技、经济合作新机制，形成以企业为主体，以科研单位和大专院校为依托的技术创新体系，加快推进科技成果转化和产业层次提升，实现借梯上楼、借脑发展。三要抓好管理创新。要加快推进民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，克服家族企业和家族管理的弊端。

三、民营经济发展需要更优越的环境、更有力的引导

（一）要落实领导责任，强化组织保障。进一步强化领导力量。各镇街要成立民营经济发展的组织领导机构。各有关部门特别是民营经济工作领导小组成员单位，要建立部门领导联系重点企业、重点项目和重点单位制度，对确定的工作任务，确保落到实处。进一步健全推进机制。市民营经济工作领导小组要定期组织召开联席调度会议，加大调度督导力度。建立健全科学考核评价机制，把民营经济发展作为考核评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。进一步加强舆论引导。把发展民营经济的政策规定、工作重点和推进措施，宣传到千家万户，宣传到所有客商，提高政策的知晓率和政务的透明度。

（二）要坚持综合治理，强化环境保障。优化环境不能只停留在口号上，更重要的是要落实在行动上，体现在具体的工作中。坚持“一视同仁”，大力优化政策环境。重点研究影响民营经济发展的瓶颈制约因素，制订完善相关政策措施，狠抓政策的落实，确保应该兑现的政策能及时兑现。坚持“一路绿灯”，大力优化政务环境。要树立抓服务就是抓发展，服务民营企业就是服务全市发展大局的意识，对刚起步的企业要扶一把，对发展起来的企业要拉一把，对发展红火的企业要推一把，对处在困难中的企业要帮一把。深化行政管理审批制度改革，在办事速度上做到“零时差”，在办事环节上做到“零空缺”。坚持“一诺千金”，大力优化信用环境。各级各部门要带头守信，说到的就要做到，承诺的就要兑现。所有的企业都要像爱护眼睛一样维护自己的信誉，诚实经营，守法经营，严守承诺，建立良好的银企关系。坚持“一查到底”，大力优化社会环境。加大企业周边环境的整治力度，对那些封门堵路、强买强卖、强装强卸等干扰企业生产经营的违法案件要快侦快破，依法严惩。对影响经济环境的案子，要有报必查、查实必究。

（三）要加强企业家队伍建设，强化人才保障。提高民营企业自身素质，打造新型民营企业家队伍极为重要和迫切。要努力提升素质。不断学习接受新知识、新事物，跳出企业看企业、跳出本地看企业、放眼未来看企业，努力在创业理念上敢为人先，在发展规模上做大做强，在经济效益上争创一流。

8.112同志在111卫生工作会议上的讲话 篇八

（2010年1月23日）

同志们:

今天这次会议，主要是进一步贯彻落实中央、省农村工作会议和全省农机工作会议精神，总结去年农机化工作，部署今年农机化工作任务。刚才，表彰了2009涌现出的先进单位和先进个人，在这里我代表市局党组向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。段市长就农机化工作还要做重要指示，大家一定要把段市长的指示精神学习好传达好贯彻好。下面，根据市局研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、扎实推进，2009年全市农机化事业实现又好又快发展

刚刚过去的2009年，全市农机部门在各级党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的整体工作思路，解放思想，开拓创新，真抓实干，推动了全市农机化又好又快发展，跨入了农机化发展高级阶段，基本实现了农业生产的机械化。主要呈现出以下几个特点：

----农机总量持续快速增长，装备结构进一步优化。截止到目前，全市农机总值达61.4亿元，比2008年增长8个百分点；农机总动力达1291万千瓦，同比增长5.8个百分点；拖拉机总量达到132305台，其中大中型拖拉机达35735台，同比增长9%；小麦联合收割机达15710台，同比增长20%；玉米联合收获机4059台，同比增长66%；小麦、玉米免耕播种机总量达8250台，同比增长25%；秸秆还田机达14199台，同比增长14%；其它保护性耕作机具达32315台,畜牧水产类机械10161台，同比增长3%。

----农机作业领域逐步拓宽，农机作业水平显著提高。2009年全市完成机耕地1484万亩，其中深耕深松290万亩；机播1128万亩，其中玉米机播206.5万亩，比去年同期增长38%，小麦免耕播种68万亩，同比增长138%；小麦联合机收852万亩，联合机收率达90%以上；玉米机收173万亩，机收率达48.6%，较上年增长12.8个百分点；玉米秸杆还田304万亩，秸杆还田率达85%。全市农作物耕种收综合收机械化水平较2008年提高5.2个百分点，达到75.6%；粮食耕种收综合收机械化水平达到85%。

----农机社会化服务功能进一步提高，农机经济效益稳步增长。截止到目前，全市各类农机服务合作组织达到710个；注册农机合作社145个，其中达到“五化”标准要求的示范型明星农机合作社达到33个；农机从业人员达到36万人，全市农机经营服务总收入32.6亿元，比2008年增长11.2%。

2009年突出抓了以下几方面的工作：

（一）积极争取和认真落实农机购置补贴政策，不断提升农业机械化水平。今年，农机购置补贴资金规模大，幅度高，各级领导重视，社会高度关注。全市农机系统干部职工统一思想，振奋精神，总结教训，严格按照政策要求，强化纪律，规范程序，加强监督，全力做好补贴工作，圆满完成了农机购置补贴工作任务。今年全市共争取补贴资金8450万元，比上年增加近三倍，补贴机械6470台套，拉动全市农机投入2亿多元，极大地优化了农机装备结构，提高了全市农机化水平。

（二）积极组织开展农机作业，增加机手收入。一是搞好宣传发动。充分利用电视、电台、广播、报纸、网络、召开现场会对跨区作业进行大张旗鼓地宣传。二是考察作业市场。积极组织人员到外地考察作业市场，搜集作业信息，签订作业协议，实行合同作业和订单作业，夏季签订作业协议700多份，协议作业面积800多万亩。三是强化服务。为了促进跨区作业的顺利开展，抽调农机技术人员搞好机手的技术培训和对上阵机械的检修、保养。共举办培训班380期，培训各类农机人员5.2万人，检修农机具55万台次。为开展好市内作业，全市成立接机服务站37个，维护交通和田间作业秩序。今年的跨区作业规模、区域范围都进一步扩大，机手收入进一步增加，全市的农机化作业水平也大幅度提高。今年夏秋农机跨区作业总收入达到7.5亿元。

（三）围绕玉米生产和保护性耕作机械化，大力推广农机节本增效新技术，效果显现。我们严格按照年初制定的重点突破玉米生产和保护性耕作机械化的发展思路，进一步强化措施，一是我们通过广播、电视讲座、现场会、科技下乡等形式，认真搞好宣传培训，提高群众对玉米机收、土地深耕深松、秸秆还田化肥深施及设施农业等农机节本增效新技术的认知程度和技术水平。二是实施示范园和机手作业能手双向带动战略，推动玉米机收、土地深耕深松、秸秆还田等农机节本增效新技术的推广应用。在巩固原有的县级农机科技示范园的基础上，重点加强了乡级示范点的建设。全市建成农机科技示范园区52000余亩。为更好地实施农机新技术的推广应用，全市统一开展对农机手培训，共培训作业能手2000余名，重点对玉米机收、保护性耕作、土地深松、化肥深施等作业技术的培训，并在此基础上开展作业能手评选活动。以上措施的实施，极大地促进了全市农机化节本增效技术的推广应用，促进了农机作业效率的提高，促进了农业增效。

（四）农机服务组织建设进一步加强，农机社会化服务水平大幅度提升。2009年，我们不断探索创新农机管理服务的新模式，重点加强农机协会建设和农机合作社建设。在工作中，突出重点，狠抓了示范型明星农机合作社建设。年初制定了《关于加快农机合作社发展的通知》，进一步明确了合作社建设意义、要求，细化了“五化”标准。并制定下发了严格的考核办法，从组织名称、组织机构、组织章程、工商登记管理制度、统一存放、资产核定等几个方面进行了细化、量化。通过近两年的努力工作，我市农机合作社建设得到快速发展，到目前，全市农机合作社总数达到145个，其中达到“五化”标准实行规模化作业的农机合作社33个，注册资产达到2.3亿元，农机合作社成员达到2890户。今年省农机办转发了我市的《关于抓好农机合作社典型建设的通知》，在全省推广了我市的经验做法，并于8月份在我市召开了全省农机合作社建设工作会议，向全省推广了我市的经验做法。我省的东营、滨州、泰安、烟台、潍坊、济宁及河南的南阳、沈丘等近十几个市县先后到我市考察学习。齐鲁晚报、山东商报、大众网、牡丹晚报等多家媒体记者相继进行了采访报道。在加强农机合作社建设的同时，我们积极引导农机合作社，广泛开展农机作业服务，培育农机作业服务市场，提高农机作业效益。

（五）积极探索创新农机服务体制，以体制创新引领农业规模化经营。在抓好农机合作社发展的基础上，我们积极创新农机合作社服务经营体制，重点推动农机合作社在经营方式上实现三个转变，一是农机作业有目前的无计划流动式作业服务，向固定式作业服务转变，以减少机械盲目外出作业和转移费用。二是从目前分散、零星作业向规模化作业转变。目前机械作业地块分散零星，是造成作业效率不高，作业效率低的重要原因。通过农机合作社统一对农民签订作业合同和订单，积少成多，达到规模化作业。以此为基础，积极开展土地托管和土地承包，参与土地流转，使土地形成规模，达到土地规模化作业和集约化经营。三是从为农作物主要生产环节作业服务，向农作物全过程机械化作业服务转变。今年全市农机专业合作社作业面积223万亩，签订订单合同13525份，协议作业面积72万亩，实现规模化作业面积13.9万亩，有83个农机合作社开展机械植保浇水灌溉等田间管理服务，服务面积78万亩，有6个农机合作社开展承包土地、租赁土地经营，实现土地流转5000多亩。

（六）依法行政水平进一步提高，“平安农机”建设成效显著。全市各级农机部门进一步落实农机安全生产责任制，深入开展农机安全教育，依法开展农机牌证核换发和农机安全集中整治活动，推动了平安农机创建活动向纵深发展，新挂和换发拖拉机号牌7211副，新考核驾驶员3803人，检验拖拉机22203台次，与去年同期相比分别提高了68.3%、129.1%和24.8%，纠正各种违章6565次。全市没有发生一起重特大农机事故，营造了良好的农机安全生产氛围，实现了全市农机的安全生产，确保了群众的生命财产安全，实现了人机和谐。

（七）农机信息宣传工作进一步强化，农机化地位和影响力明显提升。全市各级农机部门一直把农机化信息宣传工作列为全市农机化工作的重点任务来抓。年初就对全市农机化信息工作作了全面部署，明确量化了各县区农机局、市局各科室站校的信息工作任务，制定了严格的农机化工作考核办法及奖惩措施。各级农机部门都加强了与新闻媒体的沟通协调，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体平台，在全市掀起了宣传农机工作的高潮。截止到目前，据不完全统计，全市共在中国农机化信息网、山东电视台、山东农机化信息网、菏泽电视台、菏泽日报等新闻媒体，刊登和播出菏泽农机化新闻稿件651条，其中中国农机化信息网212条；省农机化信息网370条；菏泽日报85篇。同时，我们加强市农机化信息网建设，市农机化信息网共采集、发布各类农机化信息1580条。市农机局在全省采集、编报农机化信息工作继续保持全省第一位。

回顾2009年，全市农机化工作取得的成绩令人鼓舞，也来之不易。这是各级党委、政府高度重视“三农”和农机化工作的结果，市委赵润田书记、刘士合市长、高木斗常委、段伯汉副市长先后视察了农机化工作，对农机化在推进现代农业发展、促进农民增收所发挥的重要作用给予了充分肯定。同时，这也是全市农机系统广大干部职工艰苦奋斗、辛勤努力的结果。这些成绩的取得，为我们顺利完成“十一五”规划各项任务奠定了坚实的基础。在此，我代表市农机局向奋斗在农机化工作第一线的广大干部职工表示诚挚的感谢！

今年农机系统经受了严重的考验，全市农机化各项工作都超额完成了任务，其中农机总动力、农机专业合作社建设、农机化信息宣传、保护性耕作等指标均走在全省的前列。虽然农机化工作取得了显著成绩，但农机化整体工作中还存在着许多不足和薄弱环节。一是农机化发展结构不够优化，农机化新技术的推广速度缓慢；二是农机服务体制建设还不能适应现代农业建设的需要和步伐；三是制约经济作物生产机械化发展的瓶颈问题还没有突破。

二、认清形势，进一步增强做好全市农机化工作的责任感和紧迫感

当前，我市农机化发展跨入了高级阶段，基本实现了农业生产的机械化。我们已经站在了新的发展起点上，今后面临的主要任务就是在基本实现农业生产机械化的基础上，不断提升种植业机械化水平，向着全面实现林果业、畜牧业、渔业、农产品加工业等农村各业机械化的更高目标迈进。在新时期、新阶段，国家和省对“三农”的扶持政策将进一步完善，支持力度将持续加大，对农机化发展的要求也将更为明确。农业机械化在构建现代农业产业体系和农业农村经济发展中的地位正日益凸显。刚刚结束的中央、省农村工作会议和即将召开的全市农村工作会议都把统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础作为今年“三农”工作的主题，并再次明确提出要进一步扩大农机具购置补贴规模和补贴范围。农业机械作为农业重要的物质装备基础，作为提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率的重要手段，对统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础将发挥重要的支撑作用。我们必须紧紧抓住当前难得的发展机遇，充分利用各方面有利因素，大胆创新，勇于突破，加快转变发展方式，推动农机化向更高层次、更广领域发展。

就我市农机化发展情况来看，近几年，在农机购置补贴和农机跨区作业的双重拉动下，我市农机化发展较快，农作物耕种收综合机械化水平达到75.6%，已进入农机化发展的高级阶段。但我市的农机化发展主要是以农民自主购机为主的粗放型增长方式，农机结构比例失调，农田耕种收单一作业机械多，高性能复式作业机械少。植保类机械、畜牧水产类机械、经济作物和农产品初加工等机械化水平还比较低，成为制约我市全面提高农机化水平的重要因素。我们要引导各类农机服务组织进一步转变农机化增长方式，加快发展大型高效、复式多功能、节能环保农业机械，这就需要付出更大的努力和奋斗。我们要认真总结吸取成功的经验教训，注重把握好以下几个关键环节。

一是加快农机化创新示范步伐。要解决经济作物机械化短腿的问题，必须加快农机化创新步伐。在农机化创新示范工作中，要积极发挥农机管理部门的主导作用，把农机教育、科研、生产、推广等部门组织起来，针对农机化发展的重点、难点问题进行联合科技攻关，要在关键机具的研制开发方面，取得实质性突破。要重点对大蒜收获机，花生播种机、收获机，芦笋封沟机和适合我市经济作物的机具进行科研攻关，采取引进、吸收、革新等措施，以突破经济作物机械化的瓶颈。进一步加强农机创新示范园区建设，充分发挥辐射带动作用。采取市抓县，县抓点，一级抓一级和点带县、县带市的办法，实施辐射带动，推动农机创新示范工作由点上突破向面上扩展。通过农机化创新示范，补上农机化发展的短板，拉长农机化服务的链条，拓展农机化发展的空间，推进农村各业机械化的全面发展。

二是充分发挥政策的扶持和导向作用。国家的农机补贴政策，不但是强农惠农的政策，也是促进农机化发展的利好政策。充分发挥补贴资金的杠杆作用，把好钢用在刀刃上，用补贴资金推动农机化发展难题和短腿、瓶颈等问题的解决。当前和今后一个时期，就是要通过农机购置政策的实施，推动玉米收获和免耕播种保护性耕作机械化快速发展普及，在此基础上，推进经济作物和农村各业机械化的发展提升。

三是努力实现农机与农艺结合。推动农机与农艺的结合是农机部门的光荣使命。要勇于探索农机与农艺结合的路子，农机部门不但要主动联系、配合农业部门有效地实施农机与农艺的结合，更重要的是要通过努力推广先进适用的农业机械，实现标准化生产、推广先进农业技术、促进农业增产增收等方面的重要贡献，以此宣传和推动农机与农艺的结合。玉米生产机械化的发展已经证实了这一实践的科学性。我们要通过持之以恒的努力，全面推进农机与农艺的结合，通过机艺结合，加快我市全面机械化的快速发展和现代农业水平的不断提升。

总之，向更高目标迈进，全面实现机械化，趋势良好，充满希望，面临挑战，问题不少，但机遇大于挑战，优势多于困难。我们要认清形势，增强信心，在抢抓机遇中推进发展，在发挥优势中寻求突破，在应对挑战中破解难题，坚持科学发展，通过扎实有效的工作，全力打好农机化迈向新目标的攻坚战。

三、突出重点，全面推进，为全面实现农业和农村机械化打好基础

2010年是实施农机化发展“十一五”规划的最后一年，也是我市农机化跨入高级阶段的第一年。今年总的想法是，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的战略要求，紧紧围绕发展现代农业、提高农业综合生产能力、促进农民增收，全面提升农机化综合水平，推进粮食生产全过程机械化进程，重点推广玉米收获保护性耕作机械化，加快发展经济作物生产机械化，积极发展农产品加工、设施农业和林牧渔业机械化，努力发展以农机合作社为重点的新型农机服务组织，进一步提高全市农机化发展的速度、质量和效益，提升我市农机化高级阶段的发展水平，加快向全面实现农村各业机械化的更高目标迈进。力争到2010年底，全市农机总动力发展到1340万千瓦，农机总值达到66亿元，农作物耕种收综合机械化水平达到77%，粮食作物机械化水平达到87%。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）精心组织，全力实施好国家农机购置补贴政策。今年国家对购机补贴政策的实施力度将进一步加大，补贴规模将进一步增加，补贴范围将进一步扩大。农机补贴资金的加大，使我们的责任更加重大。我们必须严肃认真、一丝不苟、严格严谨地做好今年的农机补贴工作。一要继续把粮食生产特别是玉米收获和保护性耕作机械作为农机补贴的重点。各县区要根据玉米机收及保护性耕作机械化发展的需要，确定好补贴玉米收获和保护性耕作机械的数量。在确保重点粮食生产机械的同时，加大对先进适用的经济作物机械和农村其它各业机械的补贴力度。二要切实严格工作制度和程序。购机补贴工作不但政策性强，涉及面广，社会各方面高度关注，而且工作制度、程序比较多，操作起来比较复杂。我们必须认真执行各项规章制度，必须严格各个工作程序，必须实行阳光操作、规范操作，一个环节不能少，一个程序不能缺，确保购机补贴工作的公开、公正、透明。三要认真加强工作的监管。要加强对购机补贴工作的全程监督，从补贴合同的签定到合同的履行监管，从购机资金的运作到补贴资金的结算，从补贴机械的接机到机械的标识编号、办理牌证，从建立补贴机械档案到补贴机械到位的查验等，都要严格认真地进行监督管理，发现问题及时处理。四要进一步严肃工作纪律。在这里我要重点强调一下，去年我们接受了市纪委和检察院的调查，有些同志经不起考验，收受企业赌赂，受到了法律的严惩，今年大家一定要吸取教训，引以为戒。严格执行省里制定的购机补贴21条规定，绝不能沾手补贴资金，绝不能经手和截留农民的购机款，绝不能以任何名义向农机企业收取任何费用，任何组织、任何个人都不得以权谋私、假公济私。要通过制度和纪律确保资金安全、干部安全。各级都要公布监督和咨询电话，自觉接受农民群众和社会各方面的监督。同时，要积极争取、认真落实农机深松作业补贴、农机合作社建设扶持和金融保险等其它各项扶持政策，为推进农机化全面发展提供更加有力的支持。各级农机部门在落实政策中绝不能有丝毫走样，要确保完成重点推广机械补贴任务的基础上，保证在具体工作中不出任何问题，切实做到让群众满意，让领导放心。如果哪一个方面做不到位，就算没完成任务，就要追究责任。

（二）加快农机科技创新，推进经济作物机械化发展步伐。省办今年把经济作物机械化和林果业、畜牧业、渔业和农产品加工业机械化，作为下一阶段农机化创新发展的主攻方向。我们也要从实际出发，把经济作物机械化发展提上日程，制定发展规划，明确发展思路、发展目标、发展重点、发展步骤和推进措施。要积极向省里争取农机创新示范项目，将农机购置补贴资金重点向经济作物机械倾斜，促进经济作物机具的大发展。要利用农机创新示范园对经济作物机械做好机具的选型和试验示范，探索经济作物机械化的发展模式和技术路线，实施辐射带动，逐步从根本上解决全市经济作物机械化发展不平衡的问题。省里把经济作物机械化纳入全省农机化统计指标体系进行重点考核，我市也要将经济作物机械化发展纳入重点工作任务进行考核。秋季市里将在适当时间召开经济作物机械化现场会，推动经济作物机械化的发展。力争到2012末，全市在花生、大蒜收获、棉花拔柴、设施农业、农副产品初加工和林牧渔业等经济作物机械化水平有突破性进展。

继续抓好农机创新示范园区建设。2009年各县区对农机科技创新示范园建设都十分重视,且取得了一定的成效,市局也对全市示范园建设情况进行了检查评比。今年，要重点提高县级农机创新示范园的档次和质量。将农机创新示范园和农业示范区建设结合起来，要积极向政府领导做好汇报，整合农业、水利建设等资源，把农机创新示范园建设成粮食生产高产攻关、农业机械化科技创新、推广应用节本增效农业新技术的农业示范园区。同时，也要加强对乡镇示范点的建设力度。各级要认真做好乡级农机示范点的选点布点工作，不断创建新点，努力扩大示范园面积。在示范园内不仅要对粮食作物机械进行示范推广，今年还要对大蒜收获、棉花拔柴高效植保、设施农业等经济作物机械进行试验、示范推广。各县区要结合本地实际，选择1-2项经济作物与有关农机企业联合开展适宜我市经济作物机具的科研开发和引进，认真探讨适合我市特点的经济作物机械化作业模式，要在经济作物机械推广方面取得实质性的突破。同时，充分发挥示范园的示范带动作用，在园区内举办经济作物机械新机具新技术现场会、经验交流会、技术推广会等多种形式的“大宣传、大培训” 活动，在全市掀起新机具新技术的推广宣传高潮。同时要协调新机具生产企业搞好技术培训，提高农民对新机具新技术的认识程度，加快对新机具新技术的推广步伐。2010年每个县区至少建一处经济作物机械化示范园。市局将加大对县区发展经济作物机械化工作的督导、考核力度，将经济作物机械化发展情况作为年终考核的重要内容。

（三）加快整体提升步伐，推进玉米生产机械化和保护性耕作机械化全面发展。要始终坚持把推进玉米收获保护性耕作机械化作为当前和今后一个时期全市农机化发展的重中之重来抓，通过政策扶持、市场拉动、行政推动，实现玉米收获保护性耕作机械化的全面发展。2010年全市计划新增玉米联合收获机1000台，小麦、玉米免耕播种机2600台，完成土地深耕深松300万亩，玉米机播400万亩，玉米机收300万亩，小麦免耕播种力争达到100万亩，努力消除空白乡镇。各县区都要根据全市玉米收获机械化发展的总体目标和要求，提出各自的发展目标，制定推进措施，落实工作责任，抓好工作落实。一是继续深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，健全完善以规范机具配置、作业要求、播种标准、收获时间为主要内容的农机与农艺结合机制，坚持小麦机收与玉米免耕播种和玉米机收与小麦免耕播种结合起来一起抓，大力推广小麦、玉米机收、秸秆还田、免耕播种两个“一条龙”作业模式，推动保护性耕作机械化的快速发展。二是要坚持不懈地抓好推广普及工作。要眼睛向下，重点下移，面向基层和农民，在乡镇、在村庄、在地头充分利用现场会、演示会、观摩会、宣讲会等有效形式，切实搞好玉米机收宣传培训，尽可能让更多的农民掌握玉米机收技术，充分调动基层干部和广大农民群众发展玉米收获机械化的积极性。三是搞好技术培训，继续实施机手带动战略。去年我们针对玉米机收、保护性耕作全市重点培训了2000名机手作为作业能手，市局将在适当时候对玉米收获保护性耕作推动标兵和推广能手进行奖励。今年我们要继续开展玉米收获和保护性耕作作业评选活动，各县区要组织开展好这项评选活动。四是要下大力气抓好玉米机收跨区作业。玉米机收跨区作业是推动玉米收获机械化快速发展的有效途径。各县区要广泛宣传，深入调研，准确地掌握省内外各地玉米机收信息，组织我市更多的玉米联合收获机统一外出作业，努力实现玉米机收跨区作业规模、作业范围和效益的新突破。五是要切实加强工作督导和考核。要围绕玉米机收发展目标制订考核办法，进行工作督导和目标考核。各级农机部门要在玉米机收现场进行工作指导，调度机收进度，及时帮助解决生产中遇到的困难和问题，确保玉米收获机械化目标的推进和实现。

（四）下大气力抓好农机合作社建设，充分发挥农机服务组织的主力军作用。加强农机服务组织建设，是提高农机服务组织化、规模化、产业化的根本措施。要把农机服务组织建设作为农机化发展中一件带有方向性、全局性的大事来抓。坚持把农机合作社建设放在突出位置，按照《农民专业合作社法》的规定和我市提出省办在全省推广的“五化”要求，即“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”，加大扶持力度，强化规范指导。今年省里还将继续安排专项资金，对农机合作社基础设施建设进行扶持。我市也继续安排资金对示范性明星农机合作社进行奖励。各县区也要积极争取政策进行扶持，推动农机合作社的快速健康发展。要积极创新农机服务体制，重点抓好开展规模化作业的示范型明星农机合作社建设，使农机合作社数量进一步增加，功能进一步完善。2010年，全市新增农机合作社100个以上，六月份前，使每个乡镇都要建设一个注册的农机专业合作社，到2012年，全市农机合作社突破500个以上。强力推动农机合作社开展农机规模化作业，土地流转以及多种经营服务。通过农机合作社开展规模化作业面积要达到100万亩。突出抓好示范型农机合作社实行土地流转方面的试点，带动全市农机合作社流转土地的发展，今年以农机合作社开展土地流转面积要新增10000亩。同时，要注重抓好农机合作社的“五个统一”，即农机作业合同和订单统一签定、机械统一调度、作业统一安排、收入分配统一核算、机具统一维护保养，着力推动农机合作社作业经营实现三个转变。要发挥各类农机服务组织开展农机作业、运输、维修、销售等农机服务业，不断壮大发展规模，提高经济效益，不断提高农机跨区作业的组织化程度，进一步延伸跨区作业市场，拓展农机跨区作业领域，使农机跨区作业规模再扩大，效益再提高，积极培育农机跨区作业收入新的增长点。要加强农机跨区作业市场的秩序规范管理，联合公安等部门依法严厉打击各种不法行为，维护全市良好的跨区作业市场秩序。2010年，全市要组织30000台（次）作业机械参加跨区作业。全市农机服务产业化经营服务总收入同比增长10%以上。

（五）继续推进农机管理工作规范化建设，构建“和谐农机”。一是继续深入开展以“三率”整治为基础的“平安农机”创建活动。各县区要坚持关口前移、重心下沉、源头治理的工作机制，不断创新安全监督管理的有效实现形式，努力提高农机安全生产监管水平。要健全完善农机“三率”定期通报制度，及时了解和掌握工作动态，加强对整治活动的检查督导。各县区农机“三率”水平将作为全市农机化工作考评的主要依据。二是规范农机修配管理。要认真贯彻落实《农业机械维修管理规定》，继续开展“星级文明农机修配网点”创建和农机职业技能鉴定工作，规范农机维修服务行为，提高农机维修质量。要进一步加强与工商等有关部门的合作，依法开展机械质量监管，重点抓好玉米联合收获机、保护性耕作机械可靠性跟踪检查。同时，深入开展好农机市场打假活动，依法严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为，维护农机生产者、销售者、使用者的合法权益。三是规范和强化农机职业培训和农机技术培训。深入组织开展农机化学校规范化建设活动，进一步加强农机校基础设施建设、教师队伍建设、管理制度建设，特别要配置电化教学设备，改善办学条件，严格培训管理和培训程序，达到省农机办要求的规范化建设标准。去年，我省组织实施了阳光工程农机使用和维修培训，重点对农机大户、拖拉机、联合收割机驾驶员和农机服务组织、农机专业合作社、农机维修网点以及设施农业设备操作等有关人员进行培训。财政安排专项资金，将阳光工程农机培训补贴标准提高到每人460元。去年，省下达给我市阳光工程农机使用和维修培训任务只有600人，远不到全省总量的十分之一，今年我们要早做工作，努力争取更多的培训指标。

（六）组织好农机化发展“十二五”规划编制工作。“十二五”是现代农业发展的关键时期，也是菏泽农机化科学发展、由基本实现农业机械化向全面实现农业和农村机械化发展的重要时期。科学编制“十二五”规划，对于积极适应发展形势的新变化，应对农业农村经济发展的新挑战，满足农民群众对农机化发展的新要求，在新的起点上实现农机化发展的新跨越，具有十分重要的意义。各级都要按照科学规划、统筹推进、全面发展的原则，积极整合农机管理、教育、科研、推广、生产等有关方面的力量，精心研究、科学规划“十二五”期间全市和各县区农机化发展的目标、重点和工作措施。要加强对农机化发展和管理工作中新问题、新情况的研究，在全面总结“十一五”农机化发展成就和经验的基础上，深化对农机化发展带有全局性、前瞻性、战略性问题的研究，深入分析农机化持续发展、全面发展的关键问题，吸取经验教训，应对新的挑战，迈上新的目标。要注意农机化“十二五”规划同全市国民经济和社会发展规划、农业和农村经济发展规划的衔接，也要搞好与全省农业、农机化发展规划的衔接，增强“十二五”规划的科学性、针对性和可操作性。

最后，我还要强调一下信息宣传工作。各县区要进一步加强信息员队伍建设。没有明确专职信息人员的县区要抓紧明确专兼职信息员。要加强与重点宣传媒体的密切联系，针对重点农机化工作统一组织宣传，扩大影响，广泛协调，争取各有关部门和群众的支持，增加推力，减少阻力，营造一个有利于农机化发展的良好氛围。要采取切实措施，强化领导，扎实推进信息宣传工作。年终我们将把各县区信息报送及领导重视情况，作为评选信息宣传工作先进的主要依据。

同志们，今年是“十一五”的最后一年。做好今年的农机化工作，对于为“十二五”打好基础、承前启后、继往开来，有着重要的意义。我们要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，锐意进取，扎实工作，推进全市农机化始终保持又好又快的发展态势，为全面实现农业机械化，为全市农业农村经济持续较快发展做出新的贡献。