效能考评实施方案

效能考评实施方案（精选8篇）

1.效能考评实施方案 篇一

岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评工作实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，加快国土资源管理职能转变，推进管理创新，规范行政行为，提高工作效率，建设人民满意国土资源部门，根据喀什地区国土资源局《关于印发喀什地区国土资源系统行政机关效能考评实施方案的通知》要求，结合岳普湖县国土资源管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进岳普湖跨越式发展和长治久安的战略目标，倡行“喀什效率”，强化全县国土资源系统机关作风效能建设，建立效能考评制度，充分发挥效能考评的约束和导向作用，激励国土资源系统行政机关及工作人员争创一流业绩，提供一流服务，建设一流机关。

基本原则：坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优、治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、总体目标

通过加强机关效能建设，切实解决干部队伍中存在的“懒、散、庸、拖、贪”等问题；岗位职责不清、越位、缺位、错位；服务意识不强，工作效率不高，不作为、乱作为、慢作为；履行职责不到位，监督检查不力、不严等问题，努力实现机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率和执法水平明显提高，逐步建立权责明确，行为规范，运转协调，高效透明的工作运行机制，在人民群众中树立起良好的国土资源部门形象，不断提高资源保障能力和服务水平，促进县域经济发展和长治久安。

三、考评范围

各乡镇国土资源所、局机关各股室。

四、考评内容

效能考评重点围绕履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风、加强反腐倡廉建设等五个方面工作来开展。

（一）履行职能职责：贯彻执行国家法律、法规、政策和县委、政府以及局党组各项决策部署，完成年度目标任务情况；围绕中央支持新疆发展和对口援建工作，提供国土资源服务保障，履行职能情况；落实县委、政府以及局党组指示和交办任务，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况。

（二）加强制度建设：建立完善行政管理和效能建设制度，认真落实首问负责制、限时办结制和行政问责等效能考评制度；健全行政立法、决策、执法、监督等制度，规范公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定等程序，制度程序向社会公开，接受社会监督等情况。检查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行行政程序是否合法规范。

（三）提高效能效率：强化行政管理，提高执行力水平；减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务；降低行政成本，提高行政效益等情况。

（四）改进工作作风：强化机关作风，解决“懒、散、庸、拖、贪”问题；深入基层，调查研究，服务基层、服务群众的意识和能力；改进文风会风的成效；妥善处理群众信访，化解社会矛盾等情况。

（五）加强反腐倡廉建设：落实党风廉政建设责任制情况；落实《工作规划》，加强惩治体系建设情况；检查是否存在廉政教育不落实，监督不到位，违反《廉政准则》规定有关事项的问题；是否存在违反党纪政纪，滥用自由裁量权、为个人或特定关系人谋取私利的问题；是否存在在“两整治一改革”专项行动中，工作措施不力、敷衍塞责等问题。

五、考评方法和步骤

效能考评工作主要分为三个步骤进行。

（一）动员部署（2011年3月）

1、集中动员。局机关计划于3月18日召开动员会，对本单位效能考评工作进行动员部署。（责任单位：局机关办公室、局效能考评办公室）

2、制定方案。结合单位实际制定效能考评实施方案，成立领导机构和工作机构，并将实施方案公示在本单位的网站上。（责任单位：局机关办公室、局效能考评办公室）

3、组织学习。组织开展机关专题学习教育月活动，确定3月份为全县国土资源系统机关效能年专题学习教育月。认真组织全体干部职工学习在自治区、地区国土资源系统政机关开展效能考评工作动员大会上的讲话、效能考评实施方案等相关文件，开展讨论，统一思想。通过学习，充分认识开展行政机关效能考评工作的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。（责任单位：局机关办公室、局效能考评办公室）

4、广泛宣传。在县局国土资源门户网站开设“机关效能考评”活动专栏，及时宣传工作动态；编发“机关效能考评”活动工作简报，宣传我局机关效能考评的主要措施、进展情况及实际成效。（责任单位：局机关办公室办公室、局效能考评办）

（二）组织实施（2011年4月-2011年9月）

1、日常评议

（1）开展自查自纠（3月5日至3月30日）。一是围绕提高办事效率。检查是否在决策层、分管领导层和执行层三个方面上耽搁延误办事时间，影响办事效率；检查工作人员之间、部门之间是配合协调一致还是互相推诿扯皮；是否心往一处想、劲往一处使、分工不分家、相互补台、合力攻坚；检查我们的审批项目是否依法依规，是否环节过繁、时间太长。

二是围绕改进机关作风。检查是否存在服务意识和态度差，高高在上，颐指气使；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象；是否存在方法简单、态度粗暴、故意刁难等问题；是否存在作风漂浮、弄虚作假、缺乏诚信、失信失诺、脱离基层、脱离群众等问题。

三是围绕规范工作行为。检查履行职能是否存在缺位、错位、越位、行政不作为、行政乱作为；是否存在随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派；是否存在 “吃拿卡要”等问题。

四是围绕提升服务水平。检查我们思想上是否有促进国土资源发展的大局观念，是否牢固树立为企业、为群众服务的理念，行动上是否努力做到主动服务、热情服务、创新服务、有为服务。

要求每个干部职工对照检查，写出自查自纠报告。（责任单位：局效能办公室）

（2）广泛开展征求意见活动（4月1日至6月30日）

一是开展企业评局、股室（局长、主任、股长、所长）活动。

二是开展走访重点企业和民生工程负责人活动。

三是分别召开有人大代表、政协委员、重点企业负责人和服务对象参加的座谈会。

四是向管理服务对象发放调查问卷。

通过向社会各界和管理服务对象征求意见，疏理涉及我局机关效能和科学发展方面的问题。（责任单位：局效能办公室）

（3）做好查摆问题的分类汇总、剖析、整改（5月1日至8月30日）

一是对收集到的意见、建议、投诉和查摆出来的问题进行认真疏理、分类汇总，填写《查摆问题情况登记表》并进行汇总。

二是组织召开机关效能建设专题研讨会，进行深入分析，找准问题产生的根源。

三是针对查摆出来的突出问题，制定整改措施，明确整改责任人，确立整改期限。因各种原因确实一时解决不了的问题要提交书面说明，并作出限期整改承诺。（责任单位：局机关党支部、局效能考评办公室）

2、开展主题实践活动（3月20日至8月30日）

围绕地区局分解的任务目标，开展为岳普湖跨越式发展和长治久安做贡献主题实践活动。

（1）围绕“两大历史任务”，国土资源部门如何加强土地管理，全力做好跨越式发展用地服务保障（责任单位：局机关各股室）

（2）围绕新疆拉大框架、经济特区开发区建设、对口援喀建设、保障性住房用地供应等工作，如何超前谋划、主动跟进，当好政府参谋，出好主意，做好服务。（责任单位：局机关办公室、规划股）

（3）围绕县委（扩大）会议提出的的要求，如何强化监管，做活土地经营文章；围绕狠抓工业项目落户，如何服务好区域经济发展大局；围绕深入推进农村改革，建立健全完善的农村土地管理制度；围绕关注民生，如何有效合理保障廉租房和经济适用房用地需求。（责任单位：局机关各股室）

（4）围绕矿业权管理制度建设，如何加强矿产资源勘查开发管理，围绕“两个可持续”发展；如何加强地质灾害防治工作。（责任单位：矿管股）

3、建立健全机关效能制度（3月20日至4月20日）

结合工作职能和实际，对县局制定的规章制度进行全面清理登记，不断加以完善，全面建立和完善挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、工作人员岗位轮换制、失职追究制、绩效考评制等10项制度。

重点抓好四项制度完善和落实：

（1）进一步明确股室职责，建立健全岗位责任制，全局所有人员定岗负责。对局职能股室按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能四方面内容，制定量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个部门、每个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。建立股室协助制度，明确主办股室、协办股室之间的关系，避免工作出现互相推诿、扯皮，使机关各股室和机关干部的履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。（责任单位：局机关办公室）

（2）建立完善限时办结制。按照上级部门的决策部署，最大限度地减少审批时间，所有办理行政许可或非行政许可审批及其他申报事项，必须在规定期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办、随到随办，情况特殊需超过规定办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。（责任单位：局机关办公室）

（3）认真落实首问负责制。机关工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，要做到热情周到、首问必答、负责到底。（责任单位：局机关党支部、各股室）

（4）严格实行责任追究制。全面推行以单位一把手为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高执行力和公信力。（责任单位：局机关党支部、局机关办公室）

4、深化行政审批制度改革（3月20日至8月30日）

（1）充分下放权利，推进行政管理体制改革。按照权力下放，责任下移，权责统一的原则，除法定权限、程序和环节外，一切从简，充分授权给基层单位，实现行政管理的提速。（责任单位：局效能办公室）

（2）完善责任体系，强化责任追究。全面实行岗位责任制和责任追究制，建立起局长—分管领导—责任股室—经办人的四级责任体系，实现权责利的统一。按照精细化管理的思路，对每一项工作、每一个工作岗位、每一个办事环节制定出符合效能建设要求的内部管理制度，真正做到以制度管人管事，进一步限制和规范自由裁量权。（责任单位：局机关各股室）

（3）优化业务流程，优化审批程序。按照流程最短、效率最高的要求，对非行政许可事项和行政许可事项进行全面清理，对内部审批环节和业务流程进行梳理、优化和再造。特别是对程序繁琐、责任不清、职责不明的流程进行简化和优化。（责任单位：局机关各股室）

（4）规范审批行为，完善反腐机制。针对腐败和损害群众利益行为多发易发领域和环节引入监督机制，进一步完善集体会审和业务评审制度，分层次定期分别召开由局长、分管领导主持召开的集体会审和业务评审会、研讨会。（责任单位：局机关办公室，局机关各股室）

5、规范行政执法行为（3月20日至8月30日）

认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，界定工作职能，明确执法依据，重点落实好行政执法责任制，加强对行政执法的监督约束，完善行政执法过错追究制、规范行政行为。（责任单位：县国土资源执法监察支队）

6、改进行政服务方式。（3月20日至8月3日）

建立重大项目跟踪服务机制，为重大项目投资设立“绿色通道”，为投资者提供全方位的优质服务。（责任单位：局机关各股室）

7、完善政务公开制度。（3月20日至8月30日）

（1）全面推行公开办事制度。将职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在相关网站和办公场所显著位置公开；加强电子政务建设，完善县局门户网站建设，设立政务公开专栏，为群众提供全方位、公开、透明、高效的信息服务。（责任单位：局机关办公室）

（2）推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。（责任单位：局机关办公室）

（3）进一步健全和完善“招、拍、挂”行为，建立公开、公平、公正竞争，统一规范的土地和矿产资源有形市场秩序。（责任单位：土地市场中心、矿管股）

8、加强国土资源窗口建设（3月20日至8月30日）

严格实行一个窗口对外，“一站式”服务，由窗口统一管理、统一审查、统一报批。窗口要放置《办事服务指南》、公开办事程序、承诺办事时限，提供示范文本，方便群众办事。（责任单位：局机关办公室、效能考评办公室）

9、进一步改进机关作风。（3月20日至8月30日）

（1）建立健全党员领导干部基层联系点制度，大力推行“一线工作法”（调查研究在一线、决策落实在一线、问题解决在一线、作风转变在一线）。（责任单位：机关党支部）

（2）精简规范会议文件活动。严格控制会议数量、规模和时间；进一步规范公文流转程序，加快公文流转速度。（责任单位：局机关办公室）

（3）严肃机关工作纪律，大力推行机关文明礼仪建设。建立健全各项机关管理制度，开展机关工作人员文明礼仪教育和职业道德培训，制定机关工作人员行为规范，树立机关良好形象，建立服务型机关。（责任单位：机关党支部、局机关办公室）

10、建立上下联动的立体效能监测网络（3月20日至4月30日）

设立10个效能监测点（乡镇设立9个、局机关1个）。在已聘任7名国土资源行风监督员的基础上，再增聘3名国土资源效能监督员，组织开展全县国土资源系统效能监测工作，促进机关效能建设活动扎实开展。（责任单位：局机关办公室）

11、加大协调督查力度（3月20日至8月30日）

（1）完善督办机制，强化工作目标量化考核。下发督办通知单，实行每月督查督办情况通报制，结果将作为绩效考核的重要依据。（责任单位：局效能考评办公室）

（2）对地区国土资源局、县委、县政府决定事项，主要领导批示件以及局中心工作实行跟踪督办。责任单位：局机关办公室、效能考评办公室）

（3）对重点项目建设、民生工程和群众反映强烈影响恶劣的重大案件实行重点督办，对群众投诉举报的重点案件实行限期督办。（责任单位：局机关办公室、土地草场纠纷办）

12、建立效能投诉受理、督办机制（3月20日至8月30日）

（1）建立完善的效能投诉受理机制，成立局机关效能投诉中心，投诉中心设在局效能考评办公室，负责接待效能投诉来电、来信、来访，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉。

（2）建立完善的效能投诉协调督办机制。制定局机关效能投诉受理办法和处理办法，对各种渠道受理的群众投诉问题，及时进行统一协调和督办，并及时将办理结果向投诉者反馈，同时将办理和查处投诉件的情况定期通报，纳入绩效考评内容。（责任单位：局机关办公室牵头协调，有关股室承办）

13、建立机关效能绩效奖惩机制（3月20日至8月30日）

建立机关效能绩效奖励机制。对机关效能建设成效明显、群众满意度高的单位和个人进行表彰；对违反机关效能建设有关规定，破坏投资环境、造成恶劣影响、群众反映强烈的单位和个人，按照规定予以追究责任。在“机关效能”活动中，凡被上级党委、政府查处或通报，被新闻媒体曝光的，除追究直接责任人的责任外，还要追究分管领导和单位主要负责人的责任。（责任单位：局效能考评办）

六、考评得分计算

1、自我考核。考评实行百分制，其中履行职能职责40分，加强制度建设20分，提高效能效率20分，改进工作作风20分。效能考评采取自我考核、集中考核、群众评议、领导评价、察访核验和投诉查处六种方法进行。其中集中考核、群众评议、领导评价分别占基准分值的30%、60%、10%。

2、群众评议。由局行政机关效能考评工作领导小组办公室对各乡镇国土所、局机关各股室的服务意识、服务能力、服务效率、服务成效进行民主测评。组织开展股室和国土所间互评。对存在的突出问题和热点问题可适时组织专项测评。测评人员包括行风监督员、服务对象、社会各界群众代表。群众评议设“满意、比较满意、基本满意、不够满意、不满意”5个量标，分别赋予100、80、60、20、0的分值；另设“不了解”选项，赋予30的分值。结果采用百分制计分法，按60%的权重折算，计入综合考评得分。

3、领导评价。由局党组对各股室、乡镇国土所的年度效能建设工作进行评价，按照规定比例，提出对各股室、乡镇国土所效能工作的评价意见。领导评价设置“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”五个量标，以百分制计分法，分别赋予100、80、60、20、0的分值。领导评价结果采用百分制计分法，按10%的权重折算，计入综合考评总分。

4、察访核验。由局行政机关效能考评工作领导小组办公室组织人员，采取专项检查方式，对各乡镇国土所、各股室工作落实情况进行检查和核验；由局聘请的效能评议员通过明察暗访形式，重点检查各乡镇国土所、各股室内部管理、工作效率、服务质量等情况。察访核验收集到的情况作为效能考评内容的组成部分。

5、投诉查处。由局行政机关效能考评工作领导小组办公室组织协调，对基层和群众投诉反映的问题进行调查核实，经查实确有问题的按照相关规定对责任人实行问责。

6、集中考核。由局行政机关效能考评工作领导小组办公室按照考核方案，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、民主测评、征求意见、走访服务对象等方式，对效能建设工作进行年度考核。10月份，全系统迎接地区国土资源局的考核。

七、考评等次评定

效能考评分优秀、合格、较差等次。年度综合考评85分以上（含85分）为优秀，60分至84.9分（含60分为合格，60分以下为较差。

局行政机关效能考评工作领导小组办公室对各项考评指标进行综合汇总，形成最终考评结果，经局行政机关效能考评工作领导小组审议后，在全县国土资源系统范围内进行通报。

八、考评结果运用

（一）被评为优秀的乡镇国土所、股室，给予通报表扬；连续两年被评为优秀的，给予一定物质奖励。

（二）被评为较差的国土所、股室，由局领导向具体责任人实行诫勉谈话，年底向局党组递交书面整改意见，并取消年度评先评优资格。

（三）连续两年被评为较差的股室，经局行政机关效能考评工作领导小组研究，对具体责任人提出组织处理建议。

（四）乡镇国土所、各股室负责人违反效能建设有关制度规定，不履行或不正确履行职责，视情节轻重，实行诫勉谈话、调离工作岗位、行政降职等方式进行处理。

（五）强化行政问责。对落实上级部门重大决策部署不力，以及决策失误、失职渎职、效能低下等行政履责不到位的行为加大问责力度。对责任追究落实不到位的，要追究相关领导的责任，典型案件适时向社会公布。

九、工作要求

（一）深化认识，加强领导

要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，提高对机关效能考评工作的认识，把这项工作作为“一把手”工程来抓，作为勤政工程、廉政工程、民心工程来抓，切实加强领导，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，并明确相应的工作机构，健全制度，落实人员，制定方案，精心组织，确保活动有序开展。

（二）突出重点，强化督促检查

局效能办要采取召开座谈会、明察暗访等多种形式，加强对活动每一阶段、每一环节督查指导，定期通报情况，及时发现问题，纠正问题。要突出解决问题、制度完善和落实这两个重点；加大对工作执行力度的检查，加大制度执行情况的跟踪督查力度，确保各项工作任务的落实。

（三）统筹兼顾，推动工作落实

坚持围绕中心工作开展效能建设，树立抓效能建设促中心工作落实，促进党风廉政建设的指导思想。通过加强机关效能建设，切实解决机关队伍中存在的突出问题，切实解决改革发展的体制机制障碍，进一步转变机关职能，提高服务水平和质量，以扎实的工作作风、快捷的行政效率，全力推进年度各项工作的完成，确保机关效能建设和各项工作任务落实“两不误、两促进”。

附件：2

岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评工作领导小组

按照喀什地区国土资源厅党组和县委、县人民政府关于行政机关效能考评工作部署和要求，为进一步加强我县国土资源系统行政机关效能建设，全面落实科学发展观，不断提高全县国土资源系统的工作效率和服务水平，营造良好的发展软环境，经局党组研究决定，特成立喀什地国土资源系统行政机关效能考评工作领导小组。

一、岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评领导小组成员及工作职责

组

长：何剑

局党组副书记、局长

副组长：李荣

局党组成员、副局长

成员：成学锋

县国土资源执法监察大队大队长

马木提·吐逊

县国土资源执法监察大队书记

井瑞芳

局机关办公室主任

艾斯卡尔

规划股副股长

李澧

耕保股副股长

领导小组职责：研究制定岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评工作方案，确定效能考评指标体系和计划；组织开展效能考评工作；研究和协调解决效能考评工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室。

二、岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评领导小组办公室成员及工作职责

主

任：李荣

局党组成员、副局长

成员：井瑞芳

局机关办公室副主任

李

澧

耕保股副股长

马晓红

规划股副股长

姑力扎尔

地籍股副股长

胡春祥

基础地理信息中心副主任

比利克孜

土地市场中心副主任

茹仙古丽

草场纠纷办副主任

办公室职责：负责全县国土资源系统行政机关效能考评的日常工作，并对实施过程中存在的问题进行研究，提出相关意见和建议；组织召开效能考评工作的有关会议，协调做好效能考评各项具体工作；加强监督检查，收集汇总国土资源系统开展效能工作情况、编撰信息；调查处理效能投诉的群众来信来访的问题；承担领导小组交办的其他工作。

2.效能考评实施方案 篇二

一直以来，在高校教育中，德育教育往往被作为独立开设的课程，在专业课的教学中很少涉及，这使得学生的专业课略显枯燥。事实证明，有些德育内容在特定的专业情境中施教能取得事半功倍的效果。所以如果能借助专业课的平台，适当地辅以德育教育，这样培养出来的学生将更具竞争力。本文以专业课《传感器与检测技术》为平台，分析了专业课中渗透教育的优势、意义、内容，以及考评的一些措施。

二、专业课教师的德育优势

1. 德育时间和人员多。

一般来说，专业课教学时间比基础课程教学时间所占的比例要高很多，专业课教师又占教学人员的多数，因此，无论是在时间上，还是在人员数量上，专业课教师实施德育都占有优势。

2. 德育机会多。

在课堂之外，如课堂间隙、外出实习时，师生有很多交流的机会，教师可以借机履行德育职责。教师做有心人，把对学生的德育工作当作自己分内之事，不能指望班主任或辅导员来做。在这种环境下德育教育是平等交流式的、谈话式的，因而容易为学生接受。

3. 德育环节多。

专业课的教学既有理论性的，又有实践性的，具体来说有课堂教学、实验教学、课程设计、认识实习、毕业实习、毕业设计等多个环节，每个环节都可以挖掘德育素材，因势利导，对学生进行思想品德教育。

三、专业课教师的德育渗透

1. 专业课德育渗透的必要性。

如今的高校学生，有相当一部分只是片面追求专业知识的积累，而忽视了良好素养的形成。而现实情况是学校单纯的德育时间比较少，靠额外增加时间来加强德育并不现实。切实可行的办法就是提倡教书育人，充分发挥公共课和专业课的德育“载体作用”和“渗透作用”，减少学生的“防备意识”，从而提高德育的实效性。根据国家教育方针的要求，各科教师均要教书育人，寓德育于各科教学过程的各个环节之中。在教学中渗透德育，是每个专业课教师的义务。学科教学中的德育过程应该是一个渗透过程，而不是强制地直接灌输的过程;应该渗透于每一学科理论教学和每一学科实践教学中，而不仅仅体现在单科德育课程中。

2. 专业课德育渗透目标的确定。

任何教育都有目标，目标对学科德育渗透具有导向作用。确定渗透目标，要依据德育总目标分层设计，包括因时代变迁而发生变化的价值观、道德观和人格素质，也包括即使时代变化也不会改变的基本价值观、道德观和人格素质;要做到因材施教、量体裁衣。目标要考虑学科特点，这就要求教师通过对教材的钻研、挖掘，把知识传授、学生能力培养与道德认知教育有机结合起来。

四、专业课实施德育的内容

1. 进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育。

随着人类的不断进步，旧的科学技术和生产能力不断被新的科学技术和生产能力所替代，这揭示了“事物是不断发展的”这一客观规律。所以在介绍《传感器与检测技术》课时，我会告诉学生哪些传感器已经过时了，哪些是新型的传感器。知识之间的横向和纵向联系，表明了普遍联系的观点。比如各种传感器之间有些是相通的，有一定的联系，特别是在组成方面，都由敏感元件和转换元件组成。又如在讲传感器的基本特性时，有静态特性和动态特性之分，这就恰好验证了辩证唯物主义的观点。专业课老师可以有针对性地对学生进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育渗透，这对学生树立科学的世界观具有巨大的作用。

2. 进行爱国主义教育，激发学生的爱国热情和奋斗精神。

我国古代劳动人民有很多发明创造，使得我国的科学技术水平和生产力在很长一段时间处于世界领先地位。但是，近代和现代科学技术的发展远远落后于一些发达国家。比如对于当前在一些要求比较高的场合所使用的光电传感器、智能传感器，大都采用的是日本和德国的产品。教师通过前后科技发展水平的对比，一方面可引发学生的学习兴趣，另一方面可激发学生的忧患意识和奋发图强的精神。

3. 严谨的科学精神和治学态度教育。

自然科学和工程技术往往是经过几代人长期地艰苦探索和研究得来的，国内外的伟大科学家无不有着光辉的业绩和艰辛的历程，他们的科学精神和治学态度对学生有着强烈的震撼力和激励作用，比如在谈到传感器的精度和误差时，哪怕是相差一根头发丝的宽度，测量出来的结果也大相径庭。这就要求学生做事要一丝不苟，来不得丝毫的马虎。

4. 吃苦耐劳、不畏困难、团结协作的意志品质教育。

现在的大学生大多缺乏坚韧、协作的精神，由于专业课的一些理论比较深奥、抽象，学习起来比较困难，学生必须努力钻研，才能取得良好成绩，这就需要他们必须具有战胜困难的勇气和信心。通过大讨论、课程实验、课程设计、毕业设计等环节，可以逐步培养学生团结协作的精神;挫折教育对学生心理的健康成长，对今后走上社会尽快完成角色变换、胜任工作岗位具有重要作用。

5. 创新精神和实践能力的培养。

创新是一个国家不断进步发展的灵魂。为此，培养学生的创新精神、创新能力和实践能力尤为重要。在每次做传感器实验时，我除了安排学生做指导书上的实验外，还让学生自己设计实验。通过启发式教育拓展学生思路，培养他们科学思维的方法;通过实验教学、下厂实习培养他们观察问题、分析问题的能力和实际操作的能力，也是德育的重要内容。

五、专业课渗透教育的考评

传统的专业课的考评只是单纯地通过试卷的理论成绩来衡量。既然我们在专业课中实施了渗透教育，那么专业课的考评体系中也应适当地体现渗透教育的内容。比如在专业课的实验中，实验成绩作为专业课程成绩的一部分，我们可以在实验过程中观察学生的团结协作的能力、实验过程中的创新能力、对待实验的态度等，同时参照实验的要求来作为该实验的最终成绩;在平时的课堂上，可以通过一些大讨论来考查学生分析问题、处理问题的能力，以作为学生的平时成绩;在作业的完成上，可以考查学生的独立能力和认真的程度，以作为平时的成绩;对于那些平时在德育方面表现特别优秀的同学，平时成绩的分值可以取最高值。这样所有的成绩综合起来再按照一定的比例，就形成了该生该课程最后的总评成绩，这对一个学生专业课程的考评更全面、更人性化，也能彰显专业课中渗透教育的意义所在。

六、结语

专业课教学中蕴涵着丰富的思想政治教育资源，是对大学生进行思想教育的有效载体，也是全员育人、全过程育人、全方位育人的重要组成部分。在专业课教学中渗透思想政治教育，既使专业课程富有生机，又寻求到了思想政治教育创新的突破口。只有坚持“爱生如子”、“大爱育人”的教育理念，把专业课教育与思想政治教育有机统一起来，才能使大学生在获得专业技能的同时还得到思想和人格的升华。

摘要：专业课教师具有德育的诸多优势, 应成为德育工作的生力军。他们在教学活动中起着主导性作用, 拥有对学生进行思想政治教育的有利条件, 在教学中可通过发掘教育因素、言传身教等途径, 实现渗透德育教育的目的。这对引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观等方面具有十分重要的意义。

3.效能考评实施方案 篇三

關键词：留学生 考评体系 实施效果

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）12（b）-0015-01

鉴于来华留学生中普遍存在对汉语语言理解、书写水平不高，上课缺勤严重，学习积极性不高，考试中监考偏松，考试成绩无法真正反映出学习者水平的现象，我们认为要建立健全留学生考评与监控体系。

1 考评体系建立的思路

考评体系不仅要严格考核与考试纪律，更要科学、真实反映学习者的整体水平，确保人才质量。考试只是客观评价学生学习效果的一种基本手段而不代表全部。为了解决这些问题，加强教学过程管理，我们在广泛调研、反复论证的基础上，制订了《加强留学生本科生考试考核管理的暂行规定》。

2 考评体系包括的内容

将留学生培养的过程管理与目标管理相结合，实施形成性考核。将学生课堂考勤、课堂纪律、课堂互动、完成作业、阶段考试等与期末考试相结合，适当划分分值比例，同时在考试中实行闭卷考试，严把质量关，杜绝学生考试蒙混过关的侥幸心理，使考试成绩能比较客观的反映学生的真实学习情况。

3 考评体系的实施效果

3.1 学习氛围明显好转

“课堂督查—— 上报考勤—— 严格闭卷—— 奖惩分明”的考评体系的建立，不仅强化了来华留学生的日常教学管理，而且充分发挥了期末考试的杠杆作用，极大地提高了来华留学生的学习自觉性和主动性，建立起良好的学习氛围。

3.2 课堂出勤率得到提高

留学生出勤率低一直是困扰留学生教育的重要问题。通过实施“严格考勤，奖惩分明”的考评体系，近三年来逐步形成积极向上的班风，来华留学生形成了一个较好的学习氛围。2009年以前，留学生整体课堂出勤率较低，教师反映非常强烈。自2009年始，我们开始实施形成性考核，把教学过程管理与期终考试相结合，给每个班发放考勤表，每天由留学生班班长记录学生出勤情况，每周上报留学生工作办公室。结果显示，2009年留学生的出勤率明显好转，为76%，2010年出勤率为83%，2011年留学生整体出勤率87%。

3.3 学习成绩逐步提高，考核成绩客观真实

4.机关作风效能建设工作考评办法2 篇四

考评办法（试行）》的通知

各***党委、人民***，***直及驻***各单位：

为规范***作风效能建设工作考评标准，进一步明确机关作风效能建设工作的要求，促进***作风效能建设工作的高效有序的开展，***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室制定了《***作风效能建设工作考评办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

***作风效能建设工作考评办法（试行）

为进一步加强机关作风效能建设、改进工作作风、提高工作效能、提升服务水平、规范公务行为、优化发展环境、凝心聚力、开拓创新、加快推进***实现跨越式发展和长治久安、结合***实际，制定本考评办法。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕***中心工作，以着力提高效能和执行力为重点，以推进机关作风效能建设工作规范化、制度化为目的，通过考评实现***各级机关干部素质明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为实现***跨越式发展和长治久安提供强有力的服务和保障。

***作风效能建设考评工作坚持如下原则：一是坚持实事求是、客观真实反映考评单位工作实绩的原则；二是坚持公开、公平、公正，增强考评工作的透明度和民主性的原则；三是坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、组织领导

***作风效能建设考评工作在***“机关作风效能建设年”活动领导小组的领导下，由***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室具体负责组织实施。

***作风效能建设考评工作实行分级考评制。一是***“机关作风效能建设年”活动领导小组负责对各***，***直及驻***各单位的考评；二是各***，***直及驻***各单 位机关作风效能领导小组负责对本***，***直及驻***各下属单位进行考评。

三、考评对象

各***，***直及驻***各单位

四、考评内容及分值设定

***作风效能建设考评工作实行100分制，以倒扣分的办法进行考核。

（一）对***领导重要批示件及督办内容贯彻落实情况的考核

1、对***明确要求落实或重点督查的工作任务，不按时落实的，每件次扣4分；因工作不落实而对全局工作造成不利影响的，每件次扣5分。

2、对***领导批示交办的重要事项敷衍塞责、不认真办理或无正当理由不按时上报办理结果的，每件次扣3分；对人大代表、政协委员提案不按时办结反馈的每件次扣3分。

此部分扣分依据分别由***办公室、人大工委办公室、***办公室、政协工委办公室向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（二）对行政审批事项进驻行政服务中心情况的考核。按照“一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中，保障进驻行政服务中心审批事项到位、审批权限到位”的要求、行政审批事项（含各类年检和服务事项）未进入行政服务中心办理的扣30 分，每少一项扣除相应分值；对只受理不授权或两头受理的单位，每项扣5分；超承诺时限办结的每项扣2分。

此部分扣分依据分别由***行政服务中心向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（三）对***领导信箱、微博转办件、作风效能投诉件、“行风热线”转办件、信访件办理情况的考核

1、对***领导信箱、微博转办件、***行政效能监察办公室交办的投诉件、“行风热线”群众投诉问题转办件无正当理由逾期未办结的，每件次扣1分；因办理不认真被退回重办的，每件次扣2分；经核实，办理结果与事实不符，造成不良影响的，每件次扣5分。

2、对***信访局交办、转办的信访件和越级上访案件，未按时限和要求办理的，每件次扣1分；敷衍塞责，处理不认真不到位的，每件次扣2分；未完成信访积案化解目标任务的，每少5个百分点扣2分。

此部分扣分依据分别由***办公室、***办公室、***监察局、纠风办、信访局向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（四）对机关作风纪律执行情况的考核

1、未经同意无故缺席***、人大、***、政协重要会议及重要活动的，每次扣2分；参会迟到、早退的每次扣1分；不能按时按要求上报参会有关情况的，每次扣2分。

2、因机关作风效能问题，被***“机关作风效能建设年”活动领导小组或地区相关检查暗访通报的，每次扣10分。

3、各级机关工作人员工作日午餐饮酒（公共接待除外）、上班时间在茶社、棋牌室、洗浴场所、歌舞厅等场所休闲娱乐，经 查实并通报的，每人次扣单位5分。下属单位人员，每人次扣主管单位3分，个人按有关单位予以问责。

4、各级机关工作人员上班时间网上聊天、玩电脑游戏、看影视节目（专业审读部门或有专门规定的除外）、炒股或从事其他与工作无关的事，经查实通报的，每人次扣单位2分。

5、机关工作人员不遵守仪表着装规定，经查实通报的，每人次扣单位1分。

6、不遵守上下班制度，迟到、早退或外出逛街、非因公购物的，经查实通报的，每人次扣单位1分。

此部分扣分依据分别由***办公室、人大工委办公室、***办公室、政协工委办公室、***监察局向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（五）对行政不作为、乱作为情况的考核

1、对违反党纪、国家法律法规及有关规定，出现行政不作为、乱作为及损害群众利益问题，被执法执纪部门处理的，视情节轻重，每件次扣单位10—20分。

2、因不履行职责或不正确履行职责，造成公共事件、出现公共危机或发生群体性事件的，除其他处理外，视情节轻重，每件次扣单位10—20分。

3、对办事效率低、服务态度差的部门，经调查属实的，除通报批评外，每件次扣单位5分。

4、因参与黄赌毒或酒后驾车等造成不良影响的，除依法处理外，每件次扣单位10分。

此部分扣分依据分别由纪委监察局、政法委、公安局及***联合调查组牵头向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（六）对民主评议情况的考核

1、对***各部门及内设重点科室的工作作风、服务质量和办事效率等情况进行定期或不定期民主评议，根据测评结果，满意率达90%以上不扣分，满意率每降低一个百分点扣1分。

2、对***行政服务中心各办事窗口的工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民主评议，根据测评结果，满意率达90%以上不扣分，满意率每降低一个百分点扣1分。

此部分扣分依据分别由***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室、***行政服务中心提供。

五、考评方法

***作风效能建设考评工作以日常督查、明察暗访、民主评议、受理群众投诉、查处不作为、慢作为、乱作为案件等作为考评的重要手段。其中，日常督查、明察暗访、民主评议以检查通报的形式予以公布，作为扣分依据。

（一）日常督查。***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室协调***办、***办、目考办等部门组成督查组，对***重点督办内容、重要批示、重要工作部署等工作的贯彻落实情况进行督查；按照地区、***有关规定，对***内各级机关作风效能建设情况进行督查。

（二）明察暗访。***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室协调***办、***办、目考办等部门组成督查组，定期或不定期对***、***直及驻***各单位机关作风效能建设情况进行明察暗访。

（三）民主评议。***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室负责组织，定期或不定期对***各部门及内设重点科室的工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民主评议。***行政服务中心组织对各办事窗口的民主评议。

（四）受理投诉。

***纪委监察局按照有关规定，负责受理***各级机关工作人员不作为、乱作为及损害群众利益的突出问题的投诉，并进行查处。

六、考评结果的运用

***作风效能建设工作考评结果分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个档次。90—100分为优秀，80—89分为良好，60—79为合格，59分以下为不合格。

（一）***作风效能建设工作考评得分纳入***目标管理考核。

（二）被评为优秀的单位，由***在全***予以通报表彰。连续两年被评为优秀的单位，由***授予“***作风效能建设工作先进单位”荣誉称号。

（三）被评为不合格的单位，由***在全***予以通报批评，***分管领导对单位党政“一把手”进行诫勉谈话，并取消党政“一把手”评先评优资格，同时该单位向***“机关作风效能建设年”活动领导小组报送整改方案，限期整改。

连续两年被评为不合格的单位，经***“机关作风效能建设年”活动领导小组研究，对该单位党政“一把手”提出处理建议报***。

（四）垂直管理单位的考评结果除运用上述考核办法外，由***“机关作风效能建设年”活动领导小组向其上级主管单位部门通报有关情况。

（五）组织、人事部门把机关作风效能建设工作考评结果作为领导干部考核、评先评优的重要依据。

七、考评纪律

（一）坚持公开、公平、公正。

（二）严格按照考评办法进行考评。

（三）不准弄虚作假、提供虚假数据。

（四）不准对考评工作人员进行打击报复。

对违反上述规定的，视其性质、情节轻重和造成的后果影响给予批评教育。情节严重的，由纪检监察部门给予党纪、政纪处分；造成考评结果失真的，考评结果无效。

本办法由***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室负责解释。

本办法自2011年1月1日起实施。

5.效能考评实施方案 篇五

XX年机关效能调度考评工作情况汇报

按照区委、区政府上半年工作调度的安排部署，机关效能组于7月18－7月20日利用3天时间对区法院、检察院、公安分局、国土资源分局、工商分局等12个部门进行了调度考评。上半年工作的开展，总的来说，各部门均能紧盯年初目标任务，围绕全区经济发展和重点项目建设，围绕软环境的优化，围绕“平安桥西”、“和谐桥西”的构建，树立正确的执法执纪理念，充分发挥部门职能作用，创新思路、举措，提高效率，真抓实干，积极提供优质服务，主动参与拆迁改造、企业改制、招商引资等重要工作，认真抓好良好市场秩序的建立、社会治安稳定的维护、群众的合法权利的保障等方面工作，致力为营造大发展、快发展、跨越发展的良好环境保驾护航，取得较好成绩。现简要汇报如下：

一、整体工作成绩比较实

我组通过对主要承担执法执纪职能的12个部门进行调度，不论是工作完成量、工作热情，还是其工作成果，给人的总体感觉就是一个“实”字上。任务完成实实在在，服务大局踏踏实实，荣誉奖励重重实实。从三个方面可以看出：

（一）从任务完成量可看出工作实绩。上半年，公安分局共立各类刑事案件216起；受理治安案件469起，查处463起、查处违法人员749人；受理信访事项22件，办结22件，受理信访事项比去年同期下降％。区检察院受理各类提请批准逮捕案件49件85人，经审查批准逮捕41件60人，不捕8件20人，批捕和不捕准确率均为100％；受理各类移送审查起诉案件55件97人，经审查提起公诉案件40件61人，有罪判决率为100％；立案查办职务犯罪案件5件5人，其中大案1件1人。区法院共受理各类案件543件，审（执）结467件，结案率86％，位居全市各县区前列。司法局共排查各类民间矛盾纠纷45件，调解率达100％，调解成功率达98％，劝阻群众上访5起。环保分局审批建设项目9个,检查排污单位281家,查处违法案件8起,征收排污费45万多元；对区内工业、建筑业、服务业登81个单位进行了污染源普查，掌握了1883个数据，为全面开展环境保护提供了科学依据；废气、粉尘、废物、废液等的排放量与去年同期比较均有下降，环境质量得以改善。区审计局上半年完成了审计项目5个，参与了圣达商城、瓦盆窑村群众上访的审计查证以及市、区专项资金治理跟踪；完成了对区本级预算执行情况的审计，依法向区人大报告了审计结果；开展了农业八项专项资金的审计和审计调查，参与了全市城区电网改造工程项目的审计。质量技术监督分局查处假冒伪劣案件36起，立案13起，现场处罚23起；检查特种设备使用单位161家357台。工商分局查处涉农案件9起，案值万元，查扣问题农资150公斤，查处了5户违法经营者；查处各类食品经营案件93起，其中立案12起，即时处罚81起，涉案金额万元。

（二）从主动快捷上可看出工作效能。各部门紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥职能作用，积极参与，超前运作，为优化发展环境尽职尽责。司法局主动服务旧城改造工作，为有关拆迁单位办理各类公证50余件，为多家大型房地产开发企业提供法律咨询和公证服务。国土资源分局在开展地政、矿政、测绘管理等工作中，夯基础、抓规范，积极主动服务全区经济建设大局，在企业改制、园区建设、重点项目手续的跑办和农村土地资源管理等多项工作中，均体现出围绕中心、服务大局的良好工作作风。先后完成了华新园小区、金鼎世纪城、大境门1号地块等项目的审批手续，大境门2－5号、7号地块，惠民小区等重大项目的审批手续正在办理中；支持市玛钢厂、鼠药厂、磺磷厂等一批区属企业完成了改制；《桥西区大东沟泥石流灾害勘察可行性研究报告》已通过省国土资源厅初审。

（三）从各项荣誉中可看出工作成果。公安分局因成功破获引起中央防范办关注、公安部督办的“4•05”专案做出了突出贡献，国保大队被省防范和处理邪教领导小组评为“先进集体”。区法院被河北省高院评为“全省法院系统落实人民陪审员工作先进集体”；被评为张家口“四五”普法先进集体。今年4月，国土资源分局被河北省国土资源厅授予“政风行风建设优秀单位”。区机关事务管理局被评为省级“后勤保障先进单位”，区政府被省环保局命名为“绿化美化先进单位”。今年2月，区物价局被张家口市物价局授予“收费管理先进单位”。环保分局深入推进全区绿色单位创建活动，已有3个“市级绿色单位”，第一幼儿园成为我市第一所“绿色幼儿园”；编制的《桥西区突发环境事件应急预案》通过了国家级专家评审验收。

二、工作推进举措比较硬

好成绩缘于好方法、好举措的采用和实施。我区各职能部门能够主动融入区委、区政府营造的良好发展氛围当中，自我加压，主动进取，乘势而上，各种制度、手段、措施铿锵有力，为工作的顺利开展铺平了道路。主要体现在以下三个方面：

（一）常规举措力求出彩。各部门积极探索有益的方法来提高工作水平和质量。专项检查是各执法执纪部门的一项常规工作。区物价局为提高专项检查质量，在开展每一次专项检查前，都要认真进行“查前培训”，对每一名参加检查的工作人员进行一次相关的法律、法规知识培训，提前准备好相关的文件、资料，防止执法过错。上半年，该局纠正辖区中小学违规收费万元，处罚了2个、规范了16个个体医疗诊所的违规收费行为。为加强对食品加工企业的监管，质量技术监督分局实施了“a、b、c”分类监管制度，同时对监管工作人员提出“两清、三会、四掌握”和“四书一卡一报告”等工作要求，初步建立了安全预警快速机制，提高了食品安全防控能力。各部门均能对已有的举措逐渐完善深化。

（二）创新举措力求实用。为更好地树立公平、公正的执法形象，区法院推行了判后释法制度，为当事人释疑解惑，使其服判息诉；实行了廉政保险金制度，建立廉政档案，为全员干警上好“廉政锁”；建立起法官执法档案，对其执法行为全程监督。各项创新举措的实行，起到了良好效果。环保分局为打击企业的偷排、偷放行为，成立“节假日环境监察队”，把打击节假日偷排、偷放行为常规化。上半年，处罚了8件环境违法行为，其中，广益金赛制药有限公司的偷排行为已移交司法部门。为化解大量的纠纷，司法局、法院等职能部门正在构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的社会矛盾纠纷调解工作体系。工商分局推行了“工商顾问员制”，改进服务，转变找熟人办事的坏风气，以提高效能。为全区51家重点企业，采取发函告知等手段，不给企业添麻烦。上半年，主动跟踪服务139次，办实事32件。为强化安全生产、消防安全监管职能，安监局积极争取区政府的支持，上半年在镇、街道办事处建立了安监站，制定出《镇、街道办事处安监站工作规范》，选派18名安全协管员充实到安监站，使我区率先成为全市在基层建立安监站的县（区）。

（三）经验举措力求升级。为充分发挥工人新村“法律小超市”作用，区司法局派翔宇法律服务所法律工作者进驻，为居民宣传法律知识，随时提供法律咨询服务进一步提供了方便。今年，环保分局继续深入开展“绿色护考保安宁”行动，并且扩大了监管范围，在加强对考场周围建筑工地监管的同时，又对考场周边的饭店加强监管，提前通知各饭店在高考期间不能接待婚宴，保证安静的应试环境，得到考生家长的好评。区审计局严格执行审前公示制度、三级复核和审计业务会议审核等制度，并不断强化精品意识，提高审计法律文书质量，今年有两个卷宗分别被市局评为精品审计项目三等奖和优秀审计项目奖。工商分局继续推行“阳光操作”，按照公示标准、公开定费、到所缴费、催费稽查的程序，实行定费、催费、收费三分离，既节省了人力资源，又解决了“人情费”、“面子费”的问题；建立、完善并规范了辖区内所有市场经营主体的经济户口档案，建立起“四账一卡”模式；对个体工商户和企业实行信用等级分类监管，已有224户企业和4534户个体工商户纳入“a、b、c”级分类管理当中。

三、各项工作亮点比较多

各个部门努力冲刺能够在全市乃至全省叫得响突出成绩的同时，始终加强基础性工作提档升级，从小处入手，严格要求，横比成绩也许不够突出，但纵比有了很大的变化、提高；用全局眼光看工作，有些部门力度还不够，但工作中仍有不少亮点。

（一）日常工作的开展细致深入。通过完善制度、规范管理等举措，各部门在党建、精神文明建设、机关效能建设、队伍建设和日常业务工作等方面均有新的起色。区审计局利用业务工作淡季加强干部理论和业务工作的培训，强化审计干部依法行政意识，提高了审计执法的水平和质量。区司法局全力加快司法所软硬件建设的同时，还落实了镇（街）司法所长副科待遇，并对其实行直接管理，调动了司法所长工作积极性。公安分局通过深入开展“扫黑除恶”和“治痞”专项行动，严厉打击各类刑事犯罪，加强治安管理，使全区社会环境得到好转，有力地维护了社会稳定。上半年为国家和集体挽回经济损失140多万元。

（二）突发事件的处理快速稳妥。张家口市振兴新型建材有限公司处理煤灰堆坍塌致死2农民工事故后，区司法局及时派资深律师协助处理，圆满完成善后工作；6月份，公安分局在处理建筑工地发现的炸药和废旧炮弹突发事件，本着“科学、快速、安全”的原则，圆满完成了6箱tnt炸药和400余枚炸弹的挖掘和销毁工作。环保分局在查办处理永丰堡、东湾子、东窑子村污水事件中，由于及时介入，稳妥地处理，较好的避免了复信、复访和多人访，既维护了社会稳定，又保障了群众身体健康。

（三）下步工作的谋划重点突出

。各部门对下半年所承担各项工作的谋划基本能够通盘考虑，对完成共性工作充满信心挺足，对所承担的职能工作能够抓住要害，突出重点。下半年，国土资源分局提出要加大辖区内国有土地非法转让、出组、抵押及各类违法案件的查处力度，重点抓好电子政务系统和行政办公大厅建设。质量技术监督局提出重点抓好食品的监管、打假和锅、容、管、特安全的监管工作。工商分局在充分发挥“把好市场主体准入关，规范公平交易行为、当好市场裁判员，全力维护好消费者合法权益”这三项基本工作职能的同时，下半年工作重点放在抓好改善局、所条件上，以达到软硬件齐头并进的目标。总的来说，各部门的谋划都能够抓住关键，在这里我就不一一列举了。

四、工作理念转变较明显

理念决定思路，思路决定出路。成绩的取得离不开好的工作思路的指导，而确立指导性强的工作思路必须依靠工作理念的更新。各部门在创优投资发展环境、拉近与广大群众的距离、树立执法执纪新形象等方面的工作理念发生了较大变化。

（一）思路清晰具体是指引工作科学发展的“导向标”。工商分局确立了三年发展目标，即：XX年走出困境；XX年走向复兴；XX年步入全市前列。全局干部按照这一目标扎实工作，全局呈现出一个昂扬的、蓬勃的、崭新的发展面貌。今年，该局把“坚持服务经济和市场监管两手抓，以优化发展环境为重心，以整顿和规范市场经济秩序为主线，以队伍建设为突破口，进一步加大服务发展力度，加大市场管理力度，加大队伍培训力度，加大效能监察力度”作为工作思路，来推动全年各项工作的圆满完成。为扎实有效地开展工作，质量技术监督分局确立了“围绕一个中心（以党委、政府中心工作为中心），确保两个安全（食品安全、特种设备安全），搞好三项建设（制度、作风、队伍建设），提高四种能力（驾驭全局、开拓创新、构建和谐、拒腐防变的能力）”的工作思路，为高效、有序地完成好全年的质监工作提出了要求，并指明了的奋斗目标。

（二）服务意识经常化是工作中努力锤炼的储备心态。各执法执纪部门，其职能的落脚点就是按照有关法律法规和上级指示精神，服务全局，服务群众。工商分局为服务好全区招商引资大局，新《公司法》实施后，在省市对一人公司的注册登记没有统一要求和格式文本的情况下，该局率先制定出格式文本及申请登记材料的范本，顺利推进了此项工作。截至6月底，共注册登记1人公司41户，注册资本达2930万元。公安分局为方便群众办理户口，建立了向办事群众发放“便民卡”制度，在“便民卡”上告知群众需要的注意事项，要准备的各种材料、证明，提高了办事效率。区审计局严格按照《审计事项限时办结制度》要求，在限时办结法定执法任务的同时，还帮会计基础差、账目混乱的个别单位，规范财务管理，通过微观审计服务宏观决策、服务领导、服务基层。区机关事务管理局为搞好区机关的后勤保障和管理，紧绷“服务弦”，认真做好区机关的卫生保洁、大楼的安全运转等工作，工作质量不断提高。

（三）工作思维中凸现人性化定位使部门工作有了新变化。从各部门工作变化可看出，冷、横、生、硬的工作态度在逐渐改观，以人为本的工作理念逐渐强化，行政就是服务成为各部门的共识。区法院在刑法审判中树立“疑罪从无”理念，挽救了一批青少年；对农民工工资案件做到“三优先”，即优先立案、优先审理、优先执行，为农民工追回工资40多万元；开展了巡回办案、就地审理，切实维护弱势群体的合法权益，为经济有困难的当事人减、免、缓诉讼费5万多元。工商分局完善12315举报投诉网络和“一会两站”网络，接待消费者来电来访380多人次，受理消费者申（投）诉84起，举报79起，咨询117起，结案率100％，为消费者挽回经济损失5万多元；累计为1135户为下岗失业人员服务，免除管理费、工本费万元。区物价局为方便群众价格举报，先后建立了5个价格监督站，聘请了39名价格监督员，形成了区、镇（街）、村（居）三级价格监督网络。上半年共接待举报举报案件15件，办结15件。

五、存在的差距及建议要求

在肯定成绩的同时，也要看出仍有些部门存在着一些这样、那样的不足和差距，共性的表现有：

一是在工作开展的深细程度上，各个部门存在差异。在细化工作任务，有目的、有安排地推进工作进度等方面做的仍不够；有些部门仍存在说的多、做的少的问题，干工作摆困难、讲条件，抓落实的力度不够；由于有的部门的责任意识仍不够强，工作力度、深度不够，一些本该在基层解决的问题没有解决好，使小事积大，易事变难，最后将矛盾上推，在群众中造成不良影响。下一步，需要继续研究将工作往深里做、细里做、实里做的方法和措施，需要进一步细化工作任务，加大对工作落实的调度、督促力度。

二是在工作主动性方面，一些部门仍需要提高。由于一些部门工作不主动，主动服务意识不强，致使一些工作的开展滞后，还存有上级领导催催就动动、上级要求紧就做做的倾向，还没有牢固树立起“以群众不满意的地方就是我们工作中落实不到位的信号”的责任意识。今后，各部门要强化主动意识，尤其要深入研究创建“平安桥西”、“和谐桥西”的举措，借鉴好的经验、方法，推动部门工作再上台阶。

6.医德考评实施方案 篇六

根据卫生部《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》的通知精神，为加强我院医德医风建设，提高医务人员职业道德素质和医疗服务水平，建立对医务人员规范有效的激励和约束机制，按照卫生部制定的《中华人民共和国医务人员医德规范及实施办法》中医德规范的七个方面的基本内容和《吉林省医务人员医德考评实施办法》要求，我院精心组织医务人员医德考评工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质、促进医药卫生体制改革为目标；以考核记录医务人员的医德医风状况为内容；以规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，改善医疗服务态度为重点，强化教育，加强监督，严肃纪律，完善制度，构建和谐医院关系，更好为广大人民群众的健康服务。

二、考评标准

根据卫生部《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》（以下简称为《意见》）的要求，每年医德考评前，先组织学习医德规范和《意见》，领会考评的意义及其内容，提高认识，启发每个职工自觉地参加评议并在考评中虚心接受群众评价、领导评价。考核评价遵循表彰先进，鞭策后进，教育带动大多数的原则。

三、考评范围

全体医师、护士及其他卫生专业技术人员（以下统称医务人员）。

四、考评的主要内容

（一）救死扶伤，全心全意为人民服务。

１、加强政治理论和职业道德学习，树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神。

２、增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。

（二）尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密。

１、对患者不分民族、性别、职业、地位、贫富都平等对待，不得歧视。

２、维护患者的合法权益，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守医疗秘密。

３、在开展临床药物或医疗器械试验、应用新技术和有创诊疗活动中，遵守医学伦理道德，尊重患者的知情同意权。

（三）文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系。

１、关心、体贴患者，做到热心、耐心、爱心、细心。

２、着装整齐，举止端庄，服务用语文明规范，服务态度好，无“生、冷、硬、顶、推、拖”现象。

３、认真履行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。

（四）遵纪守法，廉洁行医。

１、严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德，严格执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全。

２、在医疗服务活动中，不收受、不索要患者及其亲友的财物。

３、不利用工作之便谋取私利，不收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益，不以介绍患者到其他单位检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由，从中牟取不正当利益。

４、不开具虚假医学证明，不参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料。

５、不违反规定外出行医，不违反规定鉴定胎儿性别。

（五）因病施治，规范医疗服务行为。

１、严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。２、认真落实有关控制医药费用的制度和措施。

３、严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。

（六）顾全大局，团结协作，和谐共事。

１、积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外等医疗活动。

２、正确处理同行、同事间的关系，互相尊重，互相配合，取长补短，共同进步。

（七）严谨求实，努力提高专业技术水平。

１、积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，提高专业技术水平。

２、增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。

五、考评方法

医德考评要坚持实事求是、客观公正的原则，坚持定性考评与量化考核相结合，与医务人员的考核、定期考核等工作相结合，纳入医院管理体系，每年年底进行一次。医院为每位医务人员建立医德档案，考评结果要记入医务人员医德档案。

（一）考评工作分为三个步骤：

1、自我评价。医务人员各自根据医德考评的内容和标准，结合自己的实际工作表现，实事求是地进行自我评价。

2、科室评价。在医务人员自我评价的基础上，以科室为单位，由科室核心小组根据每个人日常的医德行为进行评价。

3、医院评价。由医院医德考核小组组织实施，根据自我评价和科室评价的结果，将日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体情况作为重要参考依据，对每个医务人员进行评价，作出医德考评结论并填写综合评语。

每年考核评价完毕，各科室将《医务人员医德医风考评登记表》归入个人医德考评档案。

（二）具体方法是：

1、两级考核的分工：

医院医德医风考核组重点审核优秀和较差，即抓两头。日常医德材料的收集，核准由医院医德医风考评组织负责。除了一年一次的考评外，平时对医德好，表现突出的或有重大医德缺陷者，及时提出奖惩建议，报医德医风考核组审定，给予奖惩。

2、考核时间与方式

对个人医德考核评价，每年进行一次，原则上结合年终的工作进行。

每个人对自身的医疗道德优劣进行诚恳的自我评价。对照标准，规范自己的行为，达到自我教育的目的。以平时表现及平时记录的事例为基础，以日常考评积累的资料为依据，还可反馈社会监督的信息，即人民群众或病人的表扬与批评信件等作为参考的重要内容来评审。

六、医德考评结果及其应用

（一）医德考评结果分为四个等级：优秀、良好、一般、较差。

对维护公众利益或对医院发展、荣誉有突出贡献的人员可以加分，但每人加分合计不得超过5分。

1、优秀：确定优秀等次的人数在医院考评总人数的10%～15%内。在考评获得95分以上者中按得分顺序排名产生。

2、良好：考评得分在85分以上，以及95分以上未进入优秀等次者，考评等次为良好。

3、一般：考评得分在60分～84分者，考评等次为一般。

4、较差：考评得分在59分以下，考评等次为较差。

（二）医务人员在考评周期内有下列情形之一，医德考评结果认定为较差，不再参与计分排名。

1、在医疗服务活动中索要患者及其亲友财物或者牟取其它不正当利益的；

2、在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的；

3、违反医疗服务和药品价格政策，多计费、多收费或者私自收取费用，情节严重的；

4、隐匿、伪造或擅自销毁医学文书及有关资料的；

5、不认真履行职责，导致发生医疗事故或严重医疗差错的；

6、出具虚假医学证明文件或参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的；

7、医疗服务态度恶劣，造成恶劣影响或者严重后果的；

8、参与套取、侵占各类医疗保险资金的；

9、其它严重违反职业道德和医学伦理道德的情形。

（三）医务人员在考核周期内有下列情形之一的，医德考评结果不能评定为优秀：

1、在医疗服务活动中受到患者及家属投诉，经医院核实定性的；

2、在临床诊疗活动中发生责任差错以上的。

（四）考评结果要在本单位内进行公示，并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。

1、医院对本单位的医务人员进行考核时，职业道德考评应作为一项重要内容，医德考评结果为优秀或良好的，考核方有资格评选优秀；医德考评结果为较差的，考核为不称职或不合格。对医德考评结果为较差者，必须实行离岗培训，直至深刻认识存在问题并得以改正，才可重新上岗。

2、医务人员定期考核中的职业道德评定，以医德考评结果为依据。考核周期内，有一次以上医德考评结果为较差的，认定为考核不合格，按照有关法律、法规和规章的规定处理。

3、执业医师的医德考评结果，我院将按照《医师定期考核管理办法》的规定纳入执业医师考核内容，同时报送医师执业注册的卫生行政部门管理部门（市卫生局医政科）。

4、医德考评结果为一般或较差的，在考核周期内不予以考虑晋职晋级、岗位聘用、评先评优。

七、组织机构

成立医院院医德考评工作领导小组。

组长：王学伟

副组长：袁秀萍 张晓锋 张景一

成员：任建文 李兴利 闫喜臣 张晓勇 孙淑娟 韩志平

八、工作要求

（一）加强领导，认真组织实施。

每年对医务人员进行考核评价工作由院党委领导，医德医风考核组统一部署，由各科室核心小组组织实施。

各部门要充分认识医德考评制度对于加强医德医风建设、提高医疗服务水平、纠正行业不正之风的重要意义，将此项工作与医院管理工作紧密结合起来。把医德考评工作作为医院综合目标管理的一项重要指标来检查和考核，加强领导、精心组织、明确分工、落实责任，确保医德考评工作取得实效。

（二）紧密结合实际，建立奖惩办法。

1、对评为医德优秀的，作为向上级推荐表彰奖励的首选条件。

2、对于评为医德一般以下者，要进行个别谈话、教育，指出存在的问题，指明今后努力的方向。

3、医德考评结果与经济挂钩。被评为医德较差的，要视情节扣罚绩效工资。

（三）加强监督检查，保证工作落实。

要加强落实医德考评制度工作情况的监督、检查、指导，总结经验，不断完善，确保考评工作取得实效。

7.效能考评实施方案 篇七

一、目标考评体系构建与实施背景

(一) 中央企业是学习实践科学发展观的重要力量

中央企业实现科学发展上水平, 既是自身属性和所担负重大职责的必然要求, 同时也将对整个国民经济发展起到很好的示范引导作用。大庆石化作为中国石油的直属公司, 是学习实践科学发展观的重要力量。学习把握科学发展的规律、企业发展一般规律、企业所在行业的发展规律以及企业自身发展规律, 更有效地解决各种影响和制约企业科学发展的突出矛盾和问题, 理清发展思路, 创新发展模式, 确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现企业发展特点、充分发挥自身优势的科学发展理念和发展模式, 引导企业真正走上科学发展的轨道, 是作为中央企业的大庆石化义不容辞的政治责任。

(二) 行业特点和市场竞争要求企业注重科学发展

石化行业首先是一个高风险的行业。生产中涉及物料危险性大, 发生火灾、爆炸、伤亡事故几率高;生产工艺技术复杂, 运行条件苛刻, 易出现突发灾难性事故;装置大型化, 生产规模大, 连续性强, 个别事故影响全局;装置技术密集, 资金密集, 发生事故财产损失严重, 社会影响大。其次, 石化行业是能源消耗大户。由于石化生产工艺流程原因, 生产过程要消耗大量能源, 石化企业必须大力推进节能减排。第三, 石化行业是污染物排放大户。石化行业由于其生产特点, 在生产过程中排放大量的含油污水、二氧化硫、二氧化碳、废渣等, 如不进行治理, 会对环境造成严重污染。从市场竞争来看, 石化行业又是竞争激烈的行业。石化行业的全球化趋势日益明显, 行业集中程度不断提高, 企业规模和装置规模不断扩大, 国际石化业巨头凭借技术优势、资金优势不断进入国内石化市场, 国内新建石化装置不断增加, 行业竞争更加激烈。特别是受金融危机影响, 国际石油市场需求预期大幅下降, 国内石油石化产品市场需求急剧萎缩, 石化产品价格随国际油价剧烈波动, 成品油和化工产品库存持续保持高位, 资源平衡和生产组织的难度不断加大, 势必要求石化行业更要重视科学发展, 走可持续发展的道路。

(三) 企业实现科学发展存在许多困难和挑战

大庆石化经过多年的建设发展和几代人的不懈努力, 建成了具有一定规模的联合石化企业, 并积累了丰富的管理经验。但在新时期、新阶段, 实现科学发展还存在困难和问题。一是由于生产规模、原料构成、生产管理、成本控制等方面的因素, 部分经济技术指标不够先进, 成本、利润指标方面和先进企业有较大差距。二是安全生产难度日益增加。炼油、化肥、化工装置分别建成于20世纪60年代、70年代和80年代, 经过几十年的运行, 装置陈旧, 设备老化, 跑、冒、滴、漏时有发生, 生产装置服役时间较长, 事故隐患增加。三是节能减排工作压力不断增加。国家要求“十一五”期间用能、用水、排污总量要分别减少20%, 完成指标难度很大。四是维护社区繁荣稳定工作艰巨。企业办社会时期形成的社区员工、员工配偶及子女大约10万余人的医疗、卫生、教育、绿化、物业管理等社区工作一直由大庆石化负责管理, 承担了较大的社会责任。

面对存在的困难和问题, 大庆石化认真分析研究, 提出“建设中国石油排头、全国优秀、具有核心竞争力的石化企业”的战略目标。实现企业的战略目标, 关键在于贯彻落实科学发展观, 改变以往企业的考评指标主要集中在产品产量、质量、安全等方面的做法, 兼顾经济效益和安全生产, 把社会责任作为企业应该履行的义务, 创建基于科学发展观的目标考评体系, 充分调动和发挥各单位、各部门和全体员工的积极性, 实现企业科学发展、可持续发展。

二、目标考评体系构建与实施内涵和主要做法

大庆石化坚持以科学发展观为统领, 结合企业实际, 创建以九大目标为核心的科学发展目标考评体系。综合应用目标管理、KPI (关键目标指标) 考评、360度考评、平衡计分卡等管理手段和方法, 实现科学、系统、全员参与和全过程量化考评, 并将考评结果与公司整体奖金投放量挂钩、与各单位奖金挂钩、与各单位领导目标挂钩、与各单位评选先进单位挂钩, 从而激发全体员工和各级领导干部的积极性和主动性, 挖掘企业潜力, 增强企业整体实力, 以保证企业战略目标的实现。主要做法是:

(一) 梳理部门职责和业务流程, 成立考评组织机构

1. 梳理部门职责和业务流程

大庆石化根据自身发展战略, 落实科学发展观的要求, 结合生产经营实际, 进行全面整章建制工作。对原有的1714个文件进行清理甄别, 废止1220个。在此基础上, 重新制定下发各类制度222个, 建立完整的公司规章制度体系。按照专业化管理的原则, 2007年对原有34个机关部门进行重组整合, 并进行业务职能调整, 如对机动处的工程施工管理业务统一划归到工程管理处, 将电气管理业务统一划归到电气管理处。制定新的机关部门职责, 明确每个部门的基本职责和主要职责, 对业务有交叉的部门的工作界面做出详细规定, 做到部门职责明确、部门之间工作界面清晰。如基层建设工作的职责划分中, 车间领导班子建设、员工培训由人事处负责, 班组建设和员工队伍建设由企业文化处负责。对公司业务流程进行梳理, 共确认业务流程262个, 为全面完成九大目标、顺利实施考评体系奠定了基础。

2. 成立考评组织机构

大庆石化成立目标考评委员会, 主任由公司总经理担任, 副主任由公司主管副总经理担任, 成员由机关各部门领导担任, 负责研究和审定公司目标考评办法, 对目标考评办法实施进行监督、检查和考评, 对目标考评重大事项进行决策。目标考评委员会下设办公室, 负责目标考评的日常管理工作。各基层单位直至车间成立相应的考评组织。

(二) 明确指标设立原则, 制定考评指标及权重

1. 考评指标确立的基本原则

根据总体战略和发展需要, 大庆石化公司考评指标设立遵循五个原则。一是科学性。目标管理体系在科学判断和全面把握公司正面临和将要面临的发展状况的基础上, 按照科学发展观要求, 结合生产经营和管理客观实际进行设计。二是全面性。目标管理渗透到企业经营管理的业务过程和各个操作环节, 涵盖所有考评单位, 避免管理缺位。目标的设置考虑影响公司战略目标完成的各个方面, 从不同角度尽可能地对内部组织单元进行全面考评, 减少控制盲点。三是战略性。目标管理体系建立以科学发展为出发点和落脚点, 根据公司发展战略和整体布局建立, 以实施新一轮装置改造、科技创新和产业结构调整为主线, 以培育自身特色为重点, 全面优化调整生产、经营结构, 强化安全和环保管理。四是系统性。目标管理体系设计统筹兼顾经济效益、生产经营与社会责任, 充分考虑彼此之间的内在联系, 实现互相联系和互相制约, 防止交叉、脱节和相互矛盾, 形成一个完整、闭合的目标考评评价系统。五是可操作性。目标管理体系组织机构健全、管理层次清晰、分工具体明确;考评项目具体、直观, 指标量化程度高;考评指标计算方法简明, 采用石化企业通用计算办法;反馈渠道便捷、畅通、周期短、数据详实;奖惩与同期目标关联性强、易于理解和实施。

2. 考评指标及其权重

大庆石化围绕安全生产、经济发展、履行社会责任制定九大考核目标, 包括装置安稳环保运行、生产经营目标突出、经济效益持续增长、成本费用控制有效、节能减排持续推进、主要指标不断提高、项目建设又快又好、社区管理科学有序、发展环境更加和谐。针对不同部门、下属单位性质和业务差异, 进一步分解和细化九大目标, 形成一套完整的考评目标体系。

九大目标考核采用百分制, 根据各指标的重要程度分别赋予相应权重。其中, “装置安稳环保运行”为20%、“生产经营目标突出”为15%、“经济效益持续增长”为15%、“节能减排持续推进”为15%、“成本费用控制有效”为l0%、“主要指标不断提高”为10%、“项目建设又快又好”为7%、“社区管理科学有序”为7%、“发展环境更加和谐”为6%。

(三) 综合运用多种考核工具, 分门别类实施考评

为有效推进九大目标考核, 大庆石化分三个层面进行考评, 包括公司层面、机关部门、基层单位。其中, 机关和基层单位的考评主要以九大目标的分解指标为对象, 考评以百分制计算, 考评结果与单位及员工所得奖金挂钩。

1. 公司层面完成九大目标情况的考评

为便于考评, 大庆石化将九大目标进行再分解, 其中一级目标16个、二级目标97个, 并将目标分解到全年12个月。考评方式主要采取月度预考评、年度最终考评结。九大目标考评以百分制为计算标准, 只扣不加, 不作加权折算, 直至将基础分扣完为止。九大目标考评结果与全公司奖金投放总量挂钩, 并与各责任单位、机关业务部门奖金再挂钩。如果完成九大目标, 全公司奖金投放总量和预计投放总量相同;如果未完成九大目标。首先全公司奖金实际投放总量将按考评结果相应减少;其次基层责任单位和机关相关业务部门按业务管理责任, 其奖金相应减少。在考评中, 基层责任单位与机关相关业务部门奖金分别进行两次挂钩。

2. 机关部门的考评

大庆石化公司机关部门目标考评主要采取月度预考评、年度最终考评结算方式, 考评指标包括机关部门工作目标考评 (80分) 、履职和工作完成情况考评 (10分) 、机关工作作风考评 (10分) 。考评采取百分制原则, 只扣不加。达到工作标准, 考评得满分;未达到工作标准, 按相关规定扣分。扣分按全分值累加计算, 不进行权重系数折算, 考评扣满单项分值为止, 加大对机关的负激励力度。

其中, 机关部门的工作目标考评指标采取责任倒推机制, 将九大目标完成情况与机关业务部门挂钩考评, 由企管法规处考评;履职和工作完成情况考评指标, 重点考评机关部门履行工作职责、完成领导交办工作情况, 由公司级主管领导负责评价考评;机关工作作风评价考评指标, 重点考评机关部门工作作风、工作态度、办事效率、为基层服务以及机关部门之间工作协调情况, 由机关部门 (含部门自评) 、基层单位负责评价考评。

对机关部门考评历来是企业目标考评工作中的难点。为此, 大庆石化采取多种有效方式。一是采取部分背对背考评和部分考评内容公开的方式。机关部门、基层单位对机关各部门的考评实施在计算机网上进行, 被考评单位只知道考评结果、考评原因, 不知道考评人是谁, 避免了人情因素的困扰。九大目标完成情况与机关挂钩考评, 因指标全部量化, 考评办法全部公开, 业务部门根据九大目标考评结果, 可以清楚计算出本部门被考评情况。主管领导对业务部门考评, 考评结果全部公开, 以便被考评部门立即改进工作。二是在指标权重设计上, 加大与九大目标相关联指标的权重。三是科学设计机关部门奖金权重系数。根据机关各部门工作性质、工作风险和九大目标考评挂钩风险情况, 采取风险责任系数测算方法, 对有不同风险责任的部门赋予相应的“九大目标及工作责任风险增加系数”;根据公司九大目标及部门工作责任风险增加系数和部门工作职责, 将机关部门划分为“生产运营类、管理类、监督保障类、精神文明保障类”四类, 赋予其相应的“部门类别标准奖金系数”;依据部门类别标准奖金系数, 结合部门全体员工岗位结构, 测算出部门奖金权重系数, 作为部门目标考评奖金权重系数。

3. 基层单位的考评

(1) 基层单位分类及考评办法选取。大庆石化按企业性质和特点将基层单位划分为三种类型:生产类、经营类和服务类。为使考评更符合基层单位实际, 针对不同类型单位选用一种或综合运用两种以上考评办法。生产单位考评主要选取KPI (关键目标指标) 。生产单位指标来源于对公司主要指标的分解, 例如产量、加工费、能耗、物耗、员工伤亡率、长周期运行等指标。其中, 关键目标指标考评权重占到总权重比例80%。经营单位考评主要选取平衡计分卡。其中, 财务类考评指标权重占总权重比例60%, 其余三个维度合计占权重比例40%。服务单位考评主要选取目标管理与360度绩效评估法相结合的考评办法。其中, 目标管理和360度考评指标权重分别占总权重比例60%和40%。

同时, 增设针对基层单位的专业管理考评和专项考评。专业管理考评是公司机关各部门根据本部门工作职责和管理权限, 从专业管理角度对基层单位各专业管理情况进行的考评, 目的在于明确职责分工, 加强协调配合, 实行精细管理, 从细微处着手, 加强对各项工作的基础环节、基本要求的规范与关注, 形成管理的牢固基础与生产经营的稳定环境, 保证整体工作的落实, 以解决疏于管理、淡化责任等问题, 进一步提升工艺操作、设备管理、工程施工、物资采购等各专业管理的总体水平。考评以分值体现, 按比例计入当期目标考评。专项考评是对公司生产经营、安全环保、企业管理等有较大影响, 具有专一性、特殊性工作而进行的考评。考评奖励以现金为主, 年初由公司审核考评项目、考评办法及奖惩办法, 确定单项奖上限额度, 季度考评兑现。由于以现金方式兑现考评结果, 效果直观, 考评激励作用明显。

(2) 考评指标值及权重的确定。根据指标特点分别按四类标准进行选取。一是计划标准, 即年初制定年度计划、预算和预期达到的目标。如产品加工量、安全环保指标、利润总额、营业收入、排污总量、劳动纪律、遵纪守法等。二是历史标准, 即以企业历年指标完成值最优值作为衡量标准。据此确定的指标值可以进行自身纵向比较, 有利于企业积累成功经验, 拓展提升空间。如装置运行长周期时间、节能量、节水量、水电自用加损耗、各项可控费用等。三是客观标准, 即以其他同类企业的目标状况为考评标准。如现金加工费、综合能耗、产品收率等考评指标。四是经验数据标准, 即根据企业发展规律和长期的企业管理经验而产生的考评标准。如管理成本、人员队伍素质提升等考评指标。

按照上述标准选取的考评指标值, 经严格测算和审定后确认执行。权重确定过程中综合运用德尔菲加权法和主次指标排队分类法。确定权重时给每位评审人员发放加权咨询表, 评审人员按考评指标重要程度依次排列, 在排队的基础上赋以权重, 再将所有评审人员对每个评价指标的权重系数进行统计整理后得出指标权重。

(3) 指标考评的计算。指标考评得分计算公式采用石化企业内部通用的计算公式。对于相同指标在不同单位完成难易程度、对整体工作的影响程度和创造价值不同, 因此在计算公式中增设调整系数, 调整系数介于0~1.0之间。对部分关键指标设置奋斗目标值, 对于累计超过奋斗目标的指标加分幅度提高。生产单位采取月考评、季度结算、年度总结算的考评办法, 年初确定各季度分解指标, 月初确定月分解指标。在每季度最后一个月考评时, 按季度分解指标计算本季度分数, 并依此计算本季度最后一个月考评分数。

以吨油耗水指标为例说明指标的选取、指标值和权重的确定以及计算公式设置。对于此项指标值, 炼油厂历年最好水平为0.91吨/吨, 同行业最好标准为0.70吨/吨, 参照历史标准和客观标准, 确定炼油厂吨油耗水指标值为0.75吨/吨。按照权重测算办法测得其权重为8%。为加大对指标的考评力度, 将指标调整系数设置为5, 即加扣力度是正常考评力度的5倍。经过一个周期的考评, 炼油厂吨油耗水降为0.71吨/吨, 创大庆石化建厂以来最好水平。

(四) 全面兑现考评结果, 调动各方面的积极性、创造性

1. 通过利益驱动引导员工行为

考评结果与奖金挂钩是引导员工行为的手段之一。大庆石化在目标考评体系设置对, 将九大目标分解作为基层单位考评指标, 以考评结果作为奖金分配的依据.从而确定了九大目标构成要素与奖金分配之间的关系。通过宣传经济效益、生产安全和社会责任对于企业生存和发展的重要性, 使员工对公司九大目标价值和奖余分配的对应关系产生认同感, 使员工主动通过超额完成目标指标获取更多的奖励。在公司九大目标和员工个人收益之间建立一个良性循环, 从而为实现公司总体战略奠定稳固的基础。

2. 通过考评结果引导基层单位主动挖掘自身潜能

目标考评结果提高基层单位对自身发展薄弱环节和管理难点的重视程度, 有利于提高经营效率、增强市场竞争能力、促进企业全面发展。增强与同行业对标的意识, 有利于督促企业找出本单位差距, 制定并实施改进措施, 赶超行业先进水平。以月为周期的考评结果能够帮助基层单位及时发现和解决生产经营中存在的各种问题, 强化经营目标考评的过程控制。目标管理体系运行后, 基层单位结合考评内容主动选取关键性指标进行同行业横向比较, 逐步实现内部目标考评指标的合理定位与科学评价, 有效挖掘单位内部潜力。

3. 将考评结果作为单位年度综合评比和个人职位调整的依据

文明单位、先进党委、“四好”班子、安全生产先进单位等荣誉称号, 是对基层单位授予的最高荣誉。基层单位年度目标考评综合得分在各项荣誉评选中的权重比例都高于60%。在安全生产先进评选时, 安全环保指标被列为一票否决指标。还将目标考评结果作为评定中级管理人员与工作岗位的适应程度的依据, 直接影响中级管理人员的调整和晋升。管理体系建立以来, 按评选办法先后取消了6个单位当年的先进评选资格, 对绩效考评结果不佳的5名中级管理人员岗位进行了调整, 对发生较大安全事故的6名中级管理人员给予降职使用。

(五) 制定目标考评配套制度, 建立目标考评信息化平台

大庆石化为实现九大目标, 实施有效考评, 制定《目标考评办法》、《绩效与薪酬分配指导意见》、《机关部门工作职责》、《安全生产责任制度》、《安全生产维护费管理规定》、《设备、材料质量问责管理规定》、《关键设备、机组特护管理规定》、《生产受控管理规定》、《内部控制管理制度》等一系列相关配套制度, 对目标考评体系的运行起到重要的制度支撑, 保证了九大目标的实现。

大庆石化开发建设目标考评信息工作平台, 将考评指标体系、考评标准、考评程序、考评部门权限、授权人等全部纳入其中。考评的输入、确认、审核、计算、结果报告、查询等考评工作全部在计算机网络上实现, 提高了考评工作效率, 避免了人为因素的影响, 实现了目标考评的公开、公平、快捷、高效运行。

三、目标考评体系构建与实施效果

(一) 经济效益不断提高

2008年, 大庆石化节约管理费用1177万元, 比预算降低10.7%;实现营业收人418.2亿元, 增幅6%, 超过全年奋斗目标18.2亿元。2009年上半年, 在全球金融危机的大环境下, 大庆石化效益逆势走强, 实现营业收入176.52亿元, 完成利润12.7亿元, 上缴利税45.45亿元, 利润、利税双双实现历史性突破。全年投资21.7亿元, 实施建设项目136项。120万吨/年乙烯改扩建工程得到国家核准并开工建设。

(二) 安全、环保和节能指标全面提升

2008年, 大庆石化主要生产装置非计划停工时间占生产时间总量同比下降14.5%。工业生产安全事故千人重伤率为0.095, 远低于石化行业0.30的平均指标;亡人及较大以上安全事故、产品质量事故、环境污染事故为零, 主要生产装置安全平稳运行。污水排放总量下降32.7%。COD (化学需氧量) 下降29.6%, 烟尘排放下降12.6%, 向环境友好型企业迈出重要的一步。全年实施节能减排项目24项, 节能5.3万吨标煤, 节水430.1万吨, 降幅分别为2%和7.6%, 超额完成节能节水减排任务。在67项主要能耗、物耗指标中, 46项同比提升, 32项创历史最好水平, 其中双烯收率、乙烯能耗等8项指标处于行业领先水平。

(三) 员工生活环境不断改善, 企业更加和谐稳定

8.效能考评实施方案 篇八

【关键词】 高中化学 教学效能 因材施教 预设

【中图分类号】 G633.8 【文献标识码】 A 【文章编号】 1992-7711（2016）08-035-01

《高中化学课程标准》中提到关于化学教学的基本理念，其中一条是通过多种探究活动，激发学生学习化学的兴趣，强化科学探究的意识，最终实现在实践中培养学生创新能力和动手能力的目标。这一目标的呈现，对高中化学教师提出了新的挑战，它要求教师在课堂教学的过程中，改变以往面面俱到的做法，形成一个完整的知识体系，创设出三维教学目标，善于提炼出教学的重点和难点，通过“预设和生成”双结合的方法，提高化学课堂的效能。

一、高中化学课程改革的必要性

传统的高中化学课堂主要以学生接受为主的教学模式，过于强调死记硬背和机械训练的学习模式，随着时代的发展，这种旧有的高中化学课程模式已经不能适应新形式下的课堂教学的需要，所以化学课堂的改革势在必行。新形势下的高中化学课程改革要能够推动教师转变守旧的教学模式，有利于全面实现化学课程效能。改革后的化学课程要做到兼具社会的需求和学生的个体发展的双重需要，要能减轻学生的学习负担，能激发学生学习的自主性，促进学生化学学科素养的提高。

二、提高高中化学课堂教学效能的几点措施

1. 教师对课堂教学要有合理的预设，但贵在生成

传统模式一味的重视教师的课堂预设，却忽视了学生这一学习主体的存在，否认了学生对学习的参与权，大大的降低了教学效能的生成。新课改下的化学课堂一方面重视教师对课堂内容的预设，另一方面则更看重学生在课堂上的价值，把立足点放在课堂内容的生成方面。例如在讲授有机化学中“乙醇的氧化”这一小节时，教师可以带几瓶啤酒、葡萄酒、黄酒和白酒到课堂上来，让学生观察各种引用酒中酒精的含量，然后教师讲授乙醇在体内的含量多少可能引起的身体行为变化；这一环节一定会吸引学生对乙醇的兴趣。然后教师顺利的过渡到“微粒体乙醇氧化系统”的知识讲解，并通过数次“将在酒精灯上烧热的铜丝迅速的插入烧杯中的乙醇中”这一实验，让学生观察铜丝的变化，小心的闻烧杯中液体的气味，有了这样的亲身体验，就变单纯的理论讲授为复合的积极参与，使学生对已学得的知识理解得更加全面，掌握得更加透彻。

2. 教学过程要体现三维目标，鼓励学生的参与

高中化学的三维目标包括知识目标，能力目标和情感目标三个方面的内容。所谓知识目标主要基于能够掌握基本的化学概念和原理，认识化学现象，发现化学变化的基本规律等方面的内容；例如在教授“电解质”时，教师可以把“让学生能够了解电解质的含义”作为知识目标，并通过下定义、举例子的方法让学生明确这一知识目标。能力目标是指建立在已有的化学知识的基础上，通过适当的引导，让学生能综合运用有关的知识、技能与方法。分析和解决一些生活实际中可能遇到的化学问题。在这个过程中教师要引导学生树立较强的问题意识，要敢于质疑已有的知识体系和约定俗成的现象，勇敢的提出自己的见解。情感态度与价值观目标重在发展学生对化学学科的兴趣，让学生感受探究物质成分及其变化的过程的快乐与奥秘所在，让学生通过亲身参与，感受化学世界的神奇之处，从而激发学生对化学学科的浓厚兴趣。

3. 教学方法要有灵活性，能做到“因材因地”施教

新课程提倡以自主学习为主，合作探究为辅的高中课堂教学模式，这就要求教师要改进单一的教学方法，要寻找灵活的、更能为学生所接受教学方式开展教学过程。例如在学习章节知识的时候，教师可以打破原有的章节模板，建立一个“顺藤摸瓜式”教学体系，以主干知识为藤，分散知识点为瓜，尝试课前把不同的单元知识小版块交给学生分组解决，这样一方面节约了教师的课堂时间，提高了教学效率，另一方面，学生在这个过程中通过精心的预习与研讨，自然会加深对知识的理解，并有利于学生产生质疑，提出更有价值的问题。

4. 教师的课堂教学要“有收有放”，做到“收放自如”

一堂好课永远都不会是按照教师设计好的思路一板一眼的执行的，而是在教师的主导思路的引领下，学生不断的有新的思路涌现出来，可以说，教师是课堂的“纲”，这个“纲”不能一味的以自我为中心紧紧的收着，而应该适应学生的需要，不断的调节松紧，做到“有收有放，收放自如”。

结语

在高中化学课程改革的实践中，大多数教师有一个感觉，那就是课程的内容含量太大，教学时间又太过于紧张，再加上课程的弹性大，内容结构偏于松散等等问题，使教师在知识的把握与传授方面都受到挑战，所以，如何确实实现新课程标准下的化学教学目标，如何提高高中化学的课堂教学效能，就成为广大化学教师需要关注并致力于解决的重要问题。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 于湘平.怎样让高中化学课堂充满活力[J].教学交流，2013（3）.

[2] 牛研.实施高中化学新课程教学体会[J].文理导航.教育研究与