工程项目监察管理制度(精选13篇)
1.工程项目监察管理制度 篇一
公司线损管理效能监察项目获奖
笔者刚刚获悉,通渭县供电公司“2012年线损管理”效能监察项目获得省公司效能监察项目优秀成果奖。
2012年,通渭县供电公司以“线损管理”效能监察工作为切入点,党风廉政建设取得明显成效。该公司对9个基层供电所“线损管理”的执行情况进行了专项督导,监察发现违规违纪问题1起;建立完善制度1个;处理群众窃电13起,下达了效能监察建议书1份,提出检查建议2项;通报批评给予经济处罚员工5人。通过效能监察,规范了供电所线损管理的行为,加强了平时相关部门的监督,增强了管理人员的廉洁从业的意识。
通过该项目的开展,制定了下发了《2012年主要经营指标及考核办法》,进一步健全完善了线损管理制度体系,有效防范经营风险,堵塞管理漏洞,提高管理水平。此次线损管理效能监察经济效益、管理效益及反腐倡廉成效显著。(张建强)
2.工程项目监察管理制度 篇二
(一) 思想认识方面。
“等靠要”思想很普遍, 缺乏忧患意识、服务意识、大局意识, 在我国经济社会发展的大背景下不适合反腐倡廉工作, 放在党的建设的大局中去把握, 对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识与理解。
(二) 领导体制方面。
在现行领导体制下, 对同级党委副职的初核和同级党委的监督等, 很难落实。基层纪检监察干部兼职太多, 专职不专的现象特别严重, 工作关系不和, 精力很难集中, 严重影响了纪检监察机关职能作用的发挥。
(三) 工作机制方面。
尚未建立科学的工作机制系统, 尚未探索形成科学的工作方法, 又缺乏有效的落实措施, 工作方法简单且落实不到位, 使得各项工作很难实现预期的效果。
(四) 职能发挥方面。
职能错位, 倾向大包大揽, 往往成了实际工作中的“事事牵头、样样主抓”的“开山斧”、“救火队”的角色, 不能全面充分地发挥职能作用。
二、作风建设中存在的问题
1.思想观念浮躁, 理论学习松懒, 工作作风不实。
2.公务消费奢靡, 铺张浪费严重。
3.干部与群众关系“疏离”, 严重损害了党同人民群众的血肉联系。
三、加强工程项目管理中的纪检监察工作关键
(一) 领导重视是关键。
项目实现赢利关键是管理。全体员工强烈的事业责任感与领导班子的高度重视, 是施行工程项目稽察制度的良好的舆论氛围和土壤。纪检监察部门施行工程项目稽察制度, 既是纪检监察工作中的一项重要内容, 又是规范工程项目经营管理的有效手段, 也是促使工程项目经营管理水平不断提高的有效措施。
(二) 精心组织是基础。
组建稽察组, 稽察组成员不仅要坚持选取那些在思想上、政治上、业务上过硬的同志, 还要在专业结构上必须包括纪检监察、财务、工程、合同、法律、审计、安全等工程经营管理的各个领域, 对每项稽察内容做到专业监督。项目驻地纪检监察员实施全过程监督中, 我们要对每个工程项目的经营管理进行定期和不定期监督, 并编写稽察报告。我们不仅要坚持传统的查核资料、听取汇报、现场了解的方式与方法的, 还要根据稽察过程中的实际情况, 采取如异地调查、封存资料等非常手段, 增强稽察方式和方法上的针对性。
(三) 完善机制是保障。
明确规定由纪委直接领导工程项目稽察组, 并对公司党委、行政和全体职工代表大会负责。工作组成员在稽察工作过程中不得参与、不得干涉被稽察项目单位的经济活动, 稽察工作费用由公司另行开支, 从而有效地保证了工作的独立性与权威性。明确规定稽察组负责稽查方案的拟定并组织稽察工作的实施, 对工程项目的施工组织、财务管理、合同管理、安全生产、质量控制等要有相对独立的监督权, 对被稽察有关单位或人员的奖惩和项目的整改具有建议权。工程项目稽察, 既是对项目经营管理的全过程进行监督, 又是对管理制度、管理水平的完善和提升。总结历年来的工作实践, 根据工程项目稽察的各项内容要求, 我们完善了《工程项目施工管理办法》、《工程经营管理办法》、《安全生产管理制度》、《会计电算化管理制度》等管理和监督制度, 确保了工程项目稽查有章可循、有据可依。
(四) 抓好落实是根本。
经济安全和生产安全方面是工程项目稽察制度在经营管理上的着重体现;政治安全和法纪安全方面是在纪检监察工作中着重体现。1.科学地确定每个工程项目的经营管理目标。我们对承建的每个工程项目, 都会根据项目中标单价和内部财务成本控制定额进行测算, 科学地确定所要实现的经济效益目标, 由公司行政与项目负责人签订经济效益责任状, 明确奖罚制度, 并由项目稽察组负责监督落实。2.科学地设置每个工程项目的经营管理机构。对承建的每一个工程项目都组建完善的经营管理机构并配备专职人员, 明确规定各自的工作职责与管理权限, 在职责和权限范围内履行各自的工作职责。对每个工程项目稽察中出现的问题要人性化地处理。纪检监察部门推行项目稽察制度, 并不是对工程项目的经营管理“找碴”, 而是帮助改进并完善工程项目经营管理, 着力提高工程项目经营水平, 促进经营管理目标的有力手段, 这点我们要有真确的认识。
四、加强工程项目管理中的纪检监察工作的方法
(一) 建立纪检监察工作的长效机制, 为项目产生经营服务。
建立健全纪检监察工作领导机构, 始终坚持服务于生产经营, 不断提升纪检监察干部的组织力, 实现生产目标。更重要的是, 要善于设计由各个部门参与的主题活动, 发挥在党风廉政建设中的组织协调力;要善于通过有效载体, 提升组织的影响力;要善于把上级的政策与本项目实际相结合, 把基层情况转变为上级决策的依据。
(二) 组建一支有能力的纪检监察干部, 并参与项目生产经营。
纪检监察干部要有一定的监察能力, 把依法行政和行政效率作为切入点;具有参与能力, 善于把党风廉政建设与项目管理工作融会贯通;注重源头建设, 努力保障项目生产经营的完成;讲究方法, 纪律条规娴熟, 执行纪律既敢于碰硬又讲究技巧;具有办案能力, 判断果断, 程序清晰, 经得起历史检验。提高宣传力度, 形成项目纪检监察工作的氛围。要抓住热点难点疑点, 引起共鸣;要教育引导, 举一反三活, 提醒诫勉;用先进典型激励, 用身边最生动、最亲切、最感人、最能起激励作用的实例鼓舞和激励干部, 形成良好的舆论氛围。深入生产一线, 做好调查研究, 充分发挥纪检监察的职能作用。
(三) 实行并坚持项目纪工委与劳人部门监督联席会议制度。
坚持每季度至少召开一次, 会议要有明确的主题和重点, 从而加强主动监督。联席会议, 把监督关口前移, 对进一步做好科、队级干部的诫勉谈话、提高领导干部民主生活会质量、对领导干部工作中出现的问题进行了深入研究, 并制定了具体措施。
(四) 建立对项目科、队级干部进行任前廉政谈话制度。
进行集体廉政谈话, 对他们就如何严格要求自己、廉洁自律和加强学习、搞好团结、勤奋工作等提出明确的要求。实践证明, 廉政谈话受到新任干部的普遍欢迎, 取得了良好效果。有的处级干部情不自禁地说:“谈话使我们受到了教育, 给我们敲了警钟, 今后更要严格要求自己, 努力工作, 廉洁从业”。
(五) 实行了诫勉谈话制度。
对群众或分包队伍反映较大或有轻微违纪问题的管理人员给予及时提醒和警示教育。并通过参加干部考核进行跟踪调查了解, 确保监督工作落到实处。
五、结语
工程项目稽察制度是规范工程项目管理, 是纪检监察工作的一项重要内容, 是提高经济效益的重要手段, 要求我们在实践中勇于探索和完善, 认真履行工作职责, 努力开拓创新, 切实加强纪检监察工作的监督服务能力, 促进各项经营管理目标的圆满完成。
参考文献
[1]李慧.纪检监察工作在项目管理工作中的重要性[J].党群园地, 2008.09.10.
3.工程项目监察管理制度 篇三
关键词:财务监察工作;问题;对策
一、实施财务监察工作的重要性
按照内控机制的有关规定,目前规模较大的公司特别是上市企业均设置了审计组织或其他的部分效能监察组织,那么为何还要进行财务监察呢?第一,审计组织作为公司的一个有较强独立性的监督组织,其工作重心是公司所有运营活动的审计监督,因为受到人员和专业知识的制约,对会计核算的审计或多或少地会存在不到位、不全面的问题。第二,审计工作即便增大审计密度也经常会体现为事后监察的状态,无法在第一时间找出、改进公司会计核算过程中存在的不足。在财务组织下设置专业的监察岗位,一方面能够达成审计工作的前移,另一方面还可以确保会计核算更为全面的贯彻会计准则的有关规定,进而达成从结果管控、事后监察到过程管控、事前防范、事中改进的改变。另外,财务监察侧重性与专门性更突出,体现出更为显著的成效性、直接性、深层次性等特征,也是对审计组织工作的协助和补充。
(一)行业特征决定了一定要增强财务监察。施工项目投资资金大、建设时间长、建设流程多、受自然状况影响大等特性,提升了施工部署与管控的困难程度,较易产生问题,失去控制。行业特性决定了一定要经过增强监察,第一时间找出存在的不足,整治问题,提升管控能力和水平。经过增强对项目作业所有过程的监察,让内控机制、财会规章得以有效落实。
(二)现代企业制度决定了一定要增强财务监察。构建现代企业机制是建造单位经济机制变革的主要方向。通过实践,施工单位大多构建了现代企业机制的架构,实现了政企的分开,公司拥有自主决策的权利,达成公司组织机制与管控机制的合理化、全面化、标准化,构成了内部约束与激励体系。生产运营以获利为目标,现代企业制度注重的是约束,这对建筑公司而言特别关键。运营管控体制的变革、制约与监察变成建筑公司的内在需求,而且会起着愈来愈重要的作用。依托财务监察,一定程度上能够让建筑公司所有运营活动变得科学、规范。
(三)日益升级的市场竞争,必定要求增强财务监察。因为建筑市场的相关要求,建筑公司承揽项目大多是采用投标的形式。通过残酷的较量中标获得的工程,通常收益空间较小,技术与品质要求较高,建设时间较为紧张,这就意味着投资数额会更高,成本开支会更大,利润空间会更小,极易产生亏损。建筑公司由于单价不高,亏损严重等因素在建设过程中毁约的现象经常出现,由此可知建筑市场竞争的激烈程度。所以,怎样经过增强管控、改善生产、节约成本、提升效率,变成施工单位极为重视的问题。其中科学、高效的方式便有加大财务监察力度,增强管控意识,提升项目收益。
(四)建筑单位运营管控存有不足,急切需要增强财务监
察。前些年,为了应对全球金融危机,我国出台了4万亿经济刺激计划来拉动内需,当时还仅拥有几十个人,仅具备很少的小型机具等滞后设施的建筑团队,在几年的时间中迅速成长为员工众多、产值翻了几十倍乃至上百倍的施工企业。公司规模增大了,所面对的形势也发生了很大的变化,可是许多管理者的运营理念依旧未曾转变。此外,一些建筑工程地点偏远,加之建设时间长,客观层面而言,也妨碍了管理者思想的转变。所以,这些建筑公司迅速扩张后,在机械管控、物资管控、财务管控等方面均存有不足。此些问题均急切要求增强财务监察,推动公司变革运营方式,增强管控。
二、目前工程项目财务监察中存在的不足
财务监察是对公司财务情况、会计准则与公司内部财会管控机制实行状况加以核查、监视、分析、处置的管理活动,具有维护财会机制和有关规章制度的权威性。其对于保障公司稳健发展有不可忽视的作用。财务监察经过将核查材料作为重要根据,可以全面监察建筑公司经济行为和财务收入、支出的科学性和合理性,确保公司更为全面的落实会计有关机制、规章、规则,及时发现公司面对的运营风险和财会风险,确保公司稳健运营。财务监察作为公司财务机构的一项日常性的管控工作,是公司提升财务信息品质,增强内部会计管理,保证公司资产安全和完备的有效措施;财务监察的过程,同时是对财会工作者辅导的过程,现场指导财会实务知识,提升财会工作者专业能力,利用对业务的实际核查找出其存在的不足,提出整改的措施,协助财会工作者提升专业水平。依托财务监察发现公司面对的风险、改进不足,提升公司总体运营管控能力,推动公司达成运营目标,稳健发展,是企业内控机制的有益补充。
当前工程项目财务监察中存在的不足主要有:
(一)财务管控理念薄弱,财务机制不完善。很多建筑企业对财务管控的关注度较低,比较而言,更关注工程项目的建设进度和安全质量,部分建筑企业尽管也建立了一些财务管控机制,可是限定的内容太过简单,更为偏重于对部分成本开支类审批权限的设立,而对于项目合约管控、财产管控、会计剖析、预算管理等关注度较低。
(二)资金管控不到位,流动资金匮乏。目前社会状况下建筑市场秩序杂乱,项目竞争激烈,建筑公司通常在业主资金没有到位的状况下便开工建设,导致工程项目的负债率居高不下,加之投资方对项目款的拖欠,建筑公司资本融通途径单一,均导致了公司运转资本的匮乏。另外,建筑企业因为其资本比较零散、建设项目多、流动性突出等行业特性,导致其资本的运用成效不高。
(三)建造项目预算制定不严格,项目成本管控不到位。建造项目在预算制定过程中太过简单,以致预算制定缺少科学根据,有些时候单单依托历史经验进行相应的增加或者减少,未曾实际剖析现场环境、作业环境的变动所产生的影响,以致合同预算整体开支和实际费用之间存在很大差异。很多建设项目对成本的管控不到位,对现场费用管控不充分,也导致了成本的超支。
(四)会计从业者职业素养不高,会计基础工作不牢固。财会工作是一项对技术要求和职业素质较高的工作,财会从业者除了要具有专业的财会知识与技术以外,还应当具有实际施工经验。在实际状况下,很多建筑公司财会工作者通常缺少有关建筑施工实际经验,加之大多数项目在外地建造、建造地点不集中,每个项目均需自行核算,财会工作者调动频繁或配置不到位,导致了会计基础核算的不牢固。
(五)会计核算不标准,会计信息不可靠。当前,工程项目大多存有会计核算不规范的问题,比如,受建造工程业绩考评要素的影响,精心运用完工比例法提早或延期确认生产价值或者收益;多个项目间互相分摊费用;部分项目为掩饰经济损失采用账外成本记账形式;为满足单项指标考评要求,项目成本开支归集类目有较大主观性。财务核算的随意性在很大程度上导致了工程会计报表的不可靠,不利于管理者做出正确的决策。
三、工程项目财务监察的对策
(一)工程项目财务监察方式。财务监察方式包括两种:第一是全面监察,指的是对下设分公司或者系公司相关财会活动与事务加以全方位的监督、核查。第二是专项监察,依照财会法制规章和公司内部相关制度对监察对象的运营状况加以专门的监督、核查。
(二)工程项目财务监察过程。第一,信息询问。财务监察工作者在开展监察过程中,依照监察的内容可采用书面或者口头询问的方式了解监察对象有关状况,掌握建造项目情况。第二,查阅材料。监察工作者依据监察预案翻阅建筑公司有关材料,包含:建筑企业的管理机制、合同契约、财务预算、初始单据、管理文件、辅助台账、财务决算与其他相关材料。第三,财务核查。财务监察工作者调阅财务核算材料,比如初始单据和记账凭证,财务账簿与财务报告、记账凭证和财务账簿加以效验,也就是账和账、账和证的匹配程度。在财务核查过程中可依照现实需求运用顺查和逆查的形式,顺查指的是依照财务核算流程,从原始凭证到财务账簿再到财务报告的次序加以核查;逆查指的是从财务报告开始,然后到财务账簿、原始单据的次序实施核查。不管是什么方式,均可审查项目资本、财产、债务、完工效益和创造收益的可靠性。第四,资产盘点。指的是对建造工程的资本、物料、机械、设施等财产加以实际盘点核查。现金与实物资产是监察对象财会中最重要的内容,诸多挪用、侵吞财产、掩藏成本的不法行为均是由此产生的。应着重对现金与实体资产加以盘点核查,了解资产的实际存在状况,核查账证是否对应,保证公司资产的安全、完备。第五,现场监察。指的是对会计核查难以体现实际状况的问题指派有关人员到产生经济行为的地点、场地与当事人实施实际调研,比如:对结算款项的核查、对原材料的市场状况的调研等。第六,数据剖析。依据部分产业标准亦或组成比重,判定部分财务事务的科学性与正当性。经过对财会资料加以全面、系统的对比,剖析各类数据间的逻辑关联,来找到建造项目有关问题的形成原因。
(三)工程项目财务监察内容。第一,财会基础工作状况的监察。核查财会组织设立是否科学;核查《财务会计制度》构建完善状况;核查财会工作者是否具有有关资质;会计类目的运用是否与相关要求相一致;财会工作者是否依照有关规定进行不相容职位的分离;核查是否依照《会计准则》实施财务确认与核算;初始单据是否齐全、可靠;财务核算是否科学、客观,账簿和凭证、账目和账目、账目和实体是否相对应等。第二,资金、资产安全状况的监察。实际清点账面现金、实物资产,看账面和实体是否相一致;是否存有白条抵账现象;金融机构对账单是否存有异常现象;是否存有账外资产问题;是否存有资本不合规运用、担保问题;是否存有不合规筹资或者借债问题;是否构建完善有关资产管控机制和执行情况,资产的管控是否指派有关人员专门负责,是否存在异常减少、损坏或者提早报废问题。第三,施工合同实施状况的监察。是否依照《建造合同准则》科学确认、核算合同收益、合同净收益、合同费用,是否存在人为调控项目收益、虚增收益的状况,是否存在收益不入账、截存等问题;合同预计总成本数额编定是否科学;各要素成本费用归集是否与有关规定相一致;各类成本开支是否正当;实际成本数额和项目预算是否有较大差异;项目结算是否准时、高效;项目借贷差与实际情况是否有重大差异等。第四,往来款项的监察。是否构建了应收款项管控规则、欠款清除奖惩规则;坏账核销流程是否标准,是否构建了销账信息保存机制;项目资金是否依照合约规定准时划拨,是否存在欠款问题,是否科学计提坏账准备,是否存有坏账风险;是否存有预付款不合规问题;是否存在应收账款长时间挂账问题,如果有需要,可调取监察对象往来账款的签字盖章凭证。第五,税务风险的监察。是否准时足额计提且缴纳有关税费,是否存在偷税、漏税问题,在与税务规则相一致的基础上看纳税谋划是否科学。第六,对外报送会计报表的监察。会计报告信息是否精准、可靠、高效,表和表之间的逻辑关系是否科学、对应,是否存有披露不完全的问题。第七,内控机制实施状况的监察。依据公司内控机制有关要求,是否存有与内控规定不一致的核算、过程、业务等,比如:凭证签收是否完备;开支报销审核流程是否合规;原材料采购合同签署是否符合有关流程;采购和结算等活动是否存有职位不分离问题等等。第八,财务预算状况的监察。财务预算是否基于业务预算加以科学编制,编制根据是否齐备;预算数额和实际执行是否存在重大差异和差异成因等。
(四)工程项目财务监察工作的建议。第一,注重财务监察工作,给予财务监察工作者有关的效能权利。为保证财务监察的高效开展,上至企业经营者下至基层管理者均应注重财务监察工作,对财会监察报告中提及的问题应当全面剖析,找出问题的成因且采用恰当措施进行改进。为了保证财务监察工作的顺畅实施,公司应当予以财务监察工作者有关的监察权利。第二,构建完善财务监察机制,制定科学、高效的财务监察管控办法。建筑公司应当依据公司管控规定构建科学、高效的《财务监察工作准则》等来引导监察工作。明晰财务监察的责任、权利、形式、内容、开展流程等,力争有章可循。第三,构建一支高素养的财务监察队伍。财务监察主体应当由了解公司规章机制、业务开展过程、企业财会制度等,拥有渊博的财会知识与丰富的实际经验,可以自行进行监察的人员构成。第四,编制一套健全的财务监察方案。财务监察主体应当在每年的年初编制当年监察规划,且在对监察对象进行监察时编制监察计划,来确定监察的主要内容、监察的重心、监察的措施等。第五,跟踪财务监察改进工作,把财务监察成效划入量化考评指标机制。财务监察不应仅仅是走形式,对于财务监察发现的不足,公司经营者应当高度关注且构建问题改进反馈机制,对于过程中发现的问题改进状况加以落实,如果有必要,还可开展再次监察。为保证所属部门关注财务监察工作,可把财务监察成效划入量化考评机制中。
结语:财务监察工作不单单是财务管控的效能,同时是财务工作的主要构成内容,经过财务监察工作的进行,能够运用科学措施解决目前建筑公司存有的不足,推动建筑企业稳健发展,推动其防范风险,提升公司收益。
参考文献:
[1] 杜雅莉.浅谈开展工程项目财务监察工作,时代金融,2015(4)
[2] 钟自强.工程项目的财务监管,现代商业,2014(3)
4.审计监察部工程管理岗位责任制 篇四
一、岗位目的:
加强公司工程方面的工程成本的控制,降低(节约)投资额。
二、工作内容:
1.在总监和部长的领导下,对各公司的工程预算、工程进度进行审核监督。
2.了解各公司工程项目的整体投资情况,审核概(预)算。
3.依据工程施工图纸,竣工资料,核对工程量及工程取费,对工程决算书进行审计。
4.依据国家及公司的有关规定,对设计、施工、采购及委托监理合同进行审计。
5.参与工程完工的验收工作,并对审计过程中出现的问题进行分析,及时对验收过程中出现的各类问题进行上报。
6.负责对房地产企业的工程进度、工程质量、工程费用的控制进行审计监察。
7.完成上级交办的其他工作。
三、工作职责:
1.对审计报告中有关工程方面的正确性,可靠性和合理性负责。
2.对参与相同审计小组其他成员工程方面审计结果的正确性,可靠性和合理性的复核工作负责。
3.对本部门内部工程方面的档案资料的安全,完整,保密负责。
5.工程项目监察管理制度 篇五
报告
为围绕2×330mW热电联产工程项目建设做好服务、监督和保障工作,充分发挥出效能监察为强化工程管理监督、节约生产经营成本,提高企业经济效益的重要作用。公司自四月份起,开展了工程建设管理效能监察,现将工作开展情况报告如下:
一、认真制定工程建设管理效能监察工作实施方案
为确保效能监察工作取得实效,我们认真制定了工程建设管理效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤,并分阶段组织实
施。
工作目的及意义:通过开展工程建设管理的效能监察工作,降低工程建设成本,节约费用,规范管理工作,确保工程建设的安全、质量与进度,争创集团公司文明样板工地,实现机组“即投产、即稳定、即盈利”。
工作方法及步骤: 1、4月-11月,由监察审计部牵头,各职能部门人员组成的检查组对工程建设相关制度建设、招议标制度执行情况、施工过程及验收等环节进行全过程监督。
2、检查组根据监督检查情况,对发现的问题和漏洞认真汇总、分析,提出《监察建议书》,要求工程筹建处进行限期整改。3、11月,根据检查过程中出现的问题及监察建议和意见,工程筹建处对工作的不足之处进行总结分析,积极进行整改提高,切实提高工程管理的工作水平。4、11月底前完成工程管理效能监察工作总结报告。
二、工程建设管理效能监察工作实施情况
根据工程建设管理效能监察工作实施方案,在公司效能监察工作领导小组的领导下,效能监察工作小组深入工程筹建处认真开展了此项监察工作。
对筹建处工程建设人员学习教育情况进行监察
按照效能监察工作要求,筹建处组织部门人员进行了专题学习,学习领会上级有关文件、实施方案,并结合公司各级领导人员和关键岗位工作人员学习贯彻《中国大唐集团公司领导人员廉洁从业实施细则》的要求,开展了工程管理人员党风廉政知识答题、观看警示教育片等活动,公司纪委给配备发放了和业务工作有关的合同管理制度、招议标管理制度、党风廉政相关规定等为内容的学习资料,提高了对工作的认识,增强了搞好效能监察工作的自觉性和主动
性。
充分发挥监督职能作用,严格监督招议标管理制度的执行情况
我们认真落实集团公司、大唐甘肃公司工程建设要求,加大对工程材料采购、工程建设等合同签订及履行的监督。我们全过程参与了工程主、辅机设备招标、施工、安装、监理单位的招标,拆除还建工程和其他设备材料的招议标活动。截至目前,已完成了工程初步设计招标、完成主设备招标、完成四大管道管材国际采购的打捆招标、完成施工队伍招标、完全五批辅机招标、完成脱硫、脱硝以及调试等招标工作。从总体情况来看,招标工作基本合理,基本满足设计进度和建设工作进度的需要。
对建立健全项目建设的各项管理制度的监察
在热电联产项目的前期工作中,已建立了相应的管理制度,但随着工程建设的全面实施,必须进一步规范管理,提高制度执行力。今年,筹建处作了大
量管理制度制定工作,建立和完善了各部门岗位工作标准、各项综合管理制度、工程管理制度、安全监察管理制度、计划财务管理制度、物资供应管理制度以及筹建处《党风廉政责任制实施办法》、《党风廉政建设责任追究办法》、工作人员党风廉政守则等,编写了《工程招标管理办法》、《工程设备材料管理办法》、《工程合同管理办法》、《工程造价管理办法》、《工程质量管理办法》等等。进一步加强和完善了制度建设,规范了工作准则、提高了制度执行力。
对完善质量、进度、文明施工管理体系的监察
质量管理是电厂基建的核心部分,质量管理的职责贯穿于整个基建过程。为了实现工程“创精品工程、建一流热电企业、机组达标投产”的质量总体目标,公司制定了以质量控制为核心,实行“样板”标准化施工质量管理,坚持高标准、严要求、抓全过程、抓预防为主的“一高一严两抓”的质量控制方针。层层落实质
量管理责任,实行全过程、全员质量管理,切实做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”。项目筹建处成立了“质量监督组”,由总工程师任组长,工程部主任任副组长,工程部专业工程师任质检员,实行全方位、全过程、多元化的质量管理体系。
依据里程碑计划,合理制定工程施工进度
根据工程整体进度安排,以合理、有效、按期完成工程任务为目标,制定和完善里程碑计划;督促监理公司抓好施工单位的现场施工管理和施工组织工作,保障工程建设质量和建设进度;合理、有序安排招标计划,确保设计资料的及时提交;做好设备的监造、催缴工作,保证主辅设备按期交货,不影响施工进度。
三、监察建议:
针对我们在检查中发现的问题,提出了监察建议:
1、要进一步加强工程建设管理制
度的学习力度,保证工程建设期间各级管理人员在工作过程中严格依靠制度履行职责。
2、严格执行工程建设招投标、工程建设合同、设备材料、工程造价、财务等管理程序,确保全体工程技术人员不发生廉政方面的问题,做到廉洁自律、依法办事。
四、取得的成效
在效能监察检查小组的督促下,筹建处针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。
1、筹建处各部门认真组织部门人员学习相关管理制度,不断提高管理人员制度执行力。
2、继续对相关管理制度进行制定和完善,3、在工期紧、任务重、技术要求高的压力下,筹建处管理人员不断规范工作程序,提高管理人员严格执行管理制度的自觉性,营造了和谐的工程文化,使参建的每一位员工都能够主动的参与
6.工程项目效能监察工作实施方案 篇六
一、指导思想
为贯彻落实集团关于开展效能监察工作的相关规定和要求,进一步规范效能监察工作和强化效能监察力度,加强企业管理,促进项目管理者正确履职,提高企业效能,保障XXX项目项目按照国家有关法律法规和公司的规章制度执行,符合集团关于在固定资产投资建设等项目中实施“阳光工程”的意见要求,确保项目安全、人员安全、资金安全,特制定此实施方案。
二、工作目标
通过实施效能监察,查找和整改管理的薄弱环节,完善相关管理制度和措施,推动工程建设项目关键环节操作更加透明,工程建设制度更加健全,安全保证体系更加完善,工程建设质量进一步提升。并以“建设优质工程”为目标,努力做到“三控”、“三防”。“三控”:控制好投资规模,合理使用资金;控制好建设进度,按时完成工作目标;控制好工程质量,实现优质工程。“三防”:防止贪污受贿、挪用公款等违法违纪行为发生;防止失职渎职行为造成工程质量事故的发生;防止违反建设工程有关法律、法规及规章行为的发生。
三、组织机构 依据“统一要求、分级负责”的原则,建立健全效能监察工作责任体系,形成由效能监察领导小组领导,项目小组负责实施、纪检监察部门组织协调、相关部门密切配合、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。
根据工作需要,成立XXX项目项目效能监察项目工作小组,组成如下:
组 长: 副组长: 成员: 工程建设项目管理部门:负责工程建设项目的审批程序办理、日常管理和组织协调,要建立工程项目资金及合同电子台帐,向纪检监察部门同步提供立项申请、批复、重大投资项目月报、季报、半年报、年报及书面进度报告、调度会纪要、监理会纪要、招投标及验收文件等;并定期向效能监察领导小组进行汇报,确保项目建设程序合法合规和工程进度质量。
财务审计部门:负责工程建设项目资金的支付与审计,要严格按照财务相关规定及合同约定支付工程款,定期与工程建设项目管理部门核对工程项目资金支付等情况;积极履行审计监督职能,防控资金风险,确保工程建设项目资金安全。
法务部门:负责对有关工程建设项目合同的法律审核,参与前期需要做尽调的工程建设项目的法律尽职调查,出具法律意见,对合同履行情况进行跟踪,确保维护企业合法权益。
安保部门:负责工程建设项目的安全教育管理,全程跟踪项目建设,配合当地工程安全监管部门做好检查监督工作,并督促施工单位整改落实,确保工程建设项目安全。
纪检监察部门:负责组织协调效能监察项目小组开展工作,强化项目建设监管,及时向各有关部门以文字形式通知报送备案监督相关材料,对项目人员进行相关培训及廉政教育,签订廉洁承诺书、廉政责任书,落实廉政风险防控措施,监督工程建设项目信息公开情况,参与和指导信访举报调查核实工作,确保工程建设项目廉洁高效。
四、监察内容
XXX项目项目效能监察的主要内容是对前期立项审批、工程招投标、材料设备采购、工程进度与质量安全、资金管理与使用、合同管理、廉政建设等工程建设的主要环节进行监督检查。
(一)前期立项审批
监察内容:是否违反集团投资管理办法等相关规定,重点包括:工程项目是否编制了项目建议书(代可研);项目决策是否经过充分论证,并按照有关程序进行集体、民主决策;项目投资审批程序是否规范等。公开内容:公开项目的组织机构、建设项目名称、项目建议书(代可研)、实施方案以及计划目标等。
监察方法:采取共同参会,核对相关手续,查阅会议纪要、项目建议书(代可研)等方法参与到项目的决策过程中。
(二)工程招投标
监察内容:是否按照国家及集团的有关规定进行招投标,重点包括:招投标是否在集团招投标领导小组领导下开展工作,是否存在应招标未招标,招标代理公司是否有正规资质,招标公告是否向社会发布,是否按规定成立评标委员会,对投标人是否进行资格预审,开标时文件是否密封良好,评标时是否违反评标纪律,定标时是否按专家委员会意见定标,中标通知是否网上公示等内容。
公开内容:在招投标管理中公开项目概况、要求和获取招标文件的办法,公开资格预审条件、投标、开标、评标办法及评标结果。
监察方法:调取和查验招投标有关文件,调查和核实有关情况,现场监督招投标的开标、评标过程等。
(三)材料设备采购
监察内容:是否制定采购计划,是否依照公开、公平、公正的原则确定采购方式,是否确定采购评审办法,是否不经招标、比价采购等方式择优采购和计划外采购。公开内容:工程项目采购计划,采购方式,采购评审办法和供应商。
监察方法:核实采购计划和方式,查验材料设备的检验合格证、出厂合格证和试验员资格证书。
(四)工程进度与质量安全
监察内容:是否按施工合同约定工期进行施工,监理人员、项目经理及主要管理人员是否具备相应的资质或者资格,专业是否配套,现场的项目经理与中标的人选是否一致,是否按照设计要求、监理规范进行监理和施工,是否制定了保证工程质量与安全目标的规章制度和具体措施,是否按照规定办理了设计变更和现场签证,工程验收是否按集团竣工验收工作通知进行。
公开内容:公开施工过程中的安全措施、进度要求、质量标准、质量检测结果等。
监察方法:现场查验有关文件、资料,核对监理单位、施工单位现场有关人员的身份、资质、资格证书等。
(五)资金管理与使用
监察内容:是否建立健全资金管理使用的审批和监督机制;是否按合同约定和现场进度拨付工程款,支付工程款是否履行审批程序,是否建立工程项目资金支付与合同对应台账等。公开内容:公开工程款、材料设备款的支付进度;公开项目成本流程控制、工程竣工决算控制、资金拨付计划、资金回收情况。
监察方法:核对工程款拨付比例、程序及台帐。
(六)合同管理
监察内容:合同审批资料是否齐全,审批程序是否规范,签约对方资质证明是否有效,合同条款是否完备,是否出具法律意见书,合同履行过程中是否有违约行为,工程结算内容是否与合同相符。
公开内容:公开与建设项目参建方、重要材料和设备供应方签订的经济合同。
监察方法:查阅合同审查会签表,法律意见书,合同原件和签约对方资信情况等。
(七)廉政建设
监察内容:是否签订廉政责任书、廉洁承诺书,是否查找廉政风险点、制定并落实风险防控措施,是否公开工程建设项目基本情况,是否有违规违纪等问题。
公开内容:公开项目人员签订的廉政责任书、廉洁承诺书,查找的廉政风险点及制定的风险防控措施。
监察方法:核对承诺书及责任书签订情况,个别访谈了解项目人员落实风险防控措施情况等。
五、监察步骤
(一)立项前期准备阶段
1、根据集团工程建设项目立项批复,对项目基本情况进行全面了解,为做好效能监察工作奠定基础;
2、填报《效能监察立项报告表》,报集团纪检监察部;
3、成立效能监察项目工作小组,明确分工,负责该项目的具体实施工作;
4、效能监察项目工作小组制定《实施方案》,明确监察重点,经效能监察领导小组讨论通过后,以正式文件形式下发到相关部门,并上报集团纪检监察部备案;
5、召开效能监察例会,部署工作任务,明确职责要求,正式启动效能监察活动。
(二)项目组织实施阶段
1、组织效能监察项目小组成员学习相关法律、法规及专业知识、集团及企业的相关制度等;
2、下达效能监察通知书,告知监察对象监督检查有关事项;
3、通过查阅有关文件资料,核查相关信息,个别访谈,现场监督,听取汇报,组织专项检查和重点抽查等方式对工程项目全过程实施同步监督检查;
4、对发现的问题进行剖析,提出整改意见,下达监察建议书或决定书,并督促整改;
5、对整改落实情况实施有效的跟踪检查,不断建立健全各项规章制度,提升企业管控水平。
(三)结项归档阶段
1、进行经济、管理、社会效益认定,填报《经济效益核定表》、《效能监察终结报告表》;
2、对效能监察工作进行全面总结。主要包括:基本情况、组织实施过程、取得的实际效果、经验做法等方面内容;
3、效能监察项目完成后,认真整理与此项工作相关的文件资料,完成组卷归档。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。充分认识开展效能监察的重要性和必要性,切实加强对此项工作的领导,通过协调配合,形成合力,互通情况,交流信息,研讨问题,确保效能监察工作的顺利开展。
2、规范程序,加强沟通。建立定期召开例会制度,项目小组要按阶段适时召开效能监察工作例会,分析研究检查情况,提出监察意见,抓好工作落实。
7.工程项目监察管理制度 篇七
1.1 企业对纪检监察工作的认识不到位
部分领导对纪检监察工作的认识还不够、不到位,对纪检监察工作的工作性质、具体操作、具体要求、要达到的目的都没有一个具体的概念。
1.2 企业纪检监察机构设置不健全
企业纪检监察机构设置不健全,虽设立了纪检监察机构,但只是个空壳机构,工作人员并没有认真履行自己的工作职责,这其实都是企业对纪检监察工作认识不够造成的。
1.3 企业纪检监察机构工作不力
纪检监督机构工作不力,在从事纪检监察工作时畏首畏尾,不能大胆的工作,不会检查,有的不敢检查,这是由体制、机制和制度导致的。
1.4 企业纪检监察工作制度不健全
企业的纪检监察工作需要相关的政策、法规、制度作为依据,而当前,企业纪检监察工作的相关政策、法规、制度都还不是十分健全。
2 有效实施项目工程监管的对策
2.1 整体规范,狠抓管理
从纪检监察工作角度看,由于施工规模迅速扩大,监管任务本来就十分繁重的国有施工企业,所属工程项目的反腐败工作形势也更为严峻,因此应从整体上进行规范管理,有效预防工程项目中存在的腐败现象。
2.1.1 加强制度建设,构建预防体系
进一步完善工程建设管理制度、质量安全保证制度、资金管理拨付制度、勤政廉政制度和有关责任追究惩处制度等,通过健全的制度规范,使大家在工作中事事有章可循,件件有据可依,以杜绝和减少工作中决策中的随意性,从制度上遏制不当行为的发生,保证建设工作有条不紊的进行。
2.1.2 领导以身作则,带头遵纪守法
一是在工程招投标过程中,领导要带头执行纪律,做到不打招呼,不递条子,不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”,不搞“献礼工程”,严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查,少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任,明确每个岗位的职权和责任。
2.1.3 加强廉政教育,推进防腐建设
坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,深化体制改革和制度创新,把党风廉政建设反腐倡廉工作作为一项重大政治任务,按照中纪委《建立健全惩沼和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求,纳入党委重要议事日程,通盘考虑,统一部署,做好任务的贯彻落实,进一步推进惩治和预防腐败体系建设,尤其落实领导干部党风廉政建设责任制,要一手抓生产建设、一手抓廉政建设,完善公司行政管理、财务和项目管理、干部人事管理等方面的规章制度,努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,加大从源头上治理腐败的力度。并切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,严格执行一岗双责,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要抓住责任分解、考核、追究等关键环节,加强对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。同时设置以廉政文化为主题的广告牌、灯箱;在社区、街道,有以廉政文化为内容的板报、宣传栏以及充满情趣的景观;在机关单位。
2.2 全程监督,确保质量
加强工程建设的纪检监察工作,最根本的是监督,失去监督就会导致腐败,因此要强化对工程项目的全过程监督。国企工程项目投资大、涉及面广、质量要求高、工期紧,既要优质高效建好工程,又要保持廉洁,实现工程建设与廉政建设“双满意”的目标,就必须加强工程建设的全面管理,切实发挥纪检监察职能,确保项目工程质量。
2.2.1 项目前期及时立项,加强招投标监管力度
一是认真开展前期评估。在项目前期,对工程项目的投资收益进行认真细致的分析,前期工作启动后,积极参与项目的可研和评估相关会议,并对反映出的影响投资收益的事项进行持续的跟踪调查,提出建设性的意见。二是加强招投标监督。目前,随着招标投标制度的深化和市场的不断规范,工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”,形成了程序上貌似合法而实质上隐藏着腐败,为工程质量埋下了隐患。因此招投标过程的监督显得极其重要,首先,招标应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前,严格审查施工单位资质,必要时进行实地考察,避免“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等不正常现象;其次严格按照程序进行开标、评标、定标工作,做好招标文件的编制。
2.2.2 项目中期突出效能,多措并举有效监察
一是实施效能监察。企业的效能监察的重点应该放在:企业职工所关注的;企业改革发展中难以解决的;生产经营管理中容易出现问题的。效能监察应该全面推广,与时俱进,结合本企业实际情况,建立健全效能监察制度,严格规范程序,使效能监察工作不断制度化、规范化,使它深入到企业管理、生产、经营的更多领域中去。二是加强资金审计。审计监督在纪检监察工作中主要起到依法查处违纪违规问题、深入查处经济案件、综合反映审计信息的作用,在企业的监督管理中,审计监督又分为内外两种,内部审计对内部的经济效益进行审计,对发生的问题,及时提出审计意见并督促整改,外部审计,对对外工程项目进行跟踪审计,全程监督,查堵漏洞,节约资金,促进投资管理更为规范。
2.2.3 项目后期严查违纪,切实落实责任追究
严格坚持办案程序,不断提高办案质量和执纪水平,严格掌握政策界限和量纪标准,注重办案的政治效果、社会效果和法纪效果。建立健全党委统一领导、纪检监察和组织人事部门相互协调机制,加大组织处理工作力度,提高运用组织处理和纪律处分的综合效果。以查办发生在领导干部中的案件为重点,严厉查处严重损害国家利益、侵害公司利益的案件。严肃查处违反《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》的案件,深入开展工程建设领域治理商业贿赂工作,严肃查处在综合经营活动中的违纪违法案件。
参考文献
[1]宫洪岩.浅谈如何做好工程项目的纪检监察[J]《.现代企业文化》.2010(17).
[2]刘端.国有公司资产监督机制问题研究[J].特区经济.2005(7).
8.综述供电企业用电监察管理 篇八
关键词:供电企业;用电检查管理;措施;意义
中图分类号:X928.7 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 06-0000-01
电力是人类生活与工作无法离开的重要资源,供电企业为国民经济的发展提供优质的服务。供电企业要做到实现正常运转,就要充分发挥用电监查机构的监督和指导作用。使安全用电能够落到实处,使得用户与供电企业能够维持合理的良好关系,促进我国的电力建设取得又快又好发展。基于此,笔者就此展开以下几点探究性的分析。
一、用电监察的概述
(一)用电监察的概念
所谓用电监察就是在电力运行过程中,用电监察机关进行的监管、和指导作用,使安全用电得到落实。
在电力运行的过程中,使用合理的用电监察,可以对正在运行中的电力网络、电力设备进行良好的监控。可以对用户的用电状况、电力生产状况以及电源管理的成果进行有效的监管。在进行用电监管的过程中,应该按照电力监察机构制定的监察管理制度严格、紧密的执行。
(二)用电监察的内容
进行用电监察,它的内容主要包括监督用户安全用电和指导用户安全用电。例:为用户制定合理的供电方案、定期为用户进行设备检测、加强对电力设备的安全监督、电气设备的预防性试验及安全监督管理等。在进行制定供电方案的制度时,应该合理划分供电区域与配置电网负荷使其能够有效的运行[1]。
二、我国供电企业用电监察的发展状况
供电企业用电监察管理不仅能够指导用户安全用电还能够促进供电企业与用户直接沟通交流。科学的用电监察管理与先进的监察技术是提高供电企业经济效益的重要措施。而目前我国用电监察还存在一定的不足,具体来说,主要有以下几个方面的问题。
(一)主体不明确
现如今我国的电力行政执法权移交电力管理部门,电力企业只是单一的行使企业职能。然而在现实中,供用电监督和用电检查是两迥异的领域。各自行为的主体、措施均不同。比如说查出违章用电属于行政行为而违章用电属于民事违约性质查处主体主要为供电企业查处的性质应为民事行为,但是从现行规定来看,又似乎带有准行政的色彩。这体现在进行电力检查时没有真正区分民事行为和行政行为,使得电力工作人员在工作中不好把握。
(二)窃电查处时轻率停电
当前供电企业在进行窃电查处时存在一个普遍现象就是当场对用户进行停电的办法来解决。而从我国的法律法规上来看,这种做法完全是不可取的,供电企业本希望通过停电解决问题,但是往往在这过程中容易让自己处于被动的地位,促使检查工作无法正常进行下去。
(三)用电监察程序不规范
用电检查人员履行检查程序遗漏和不当,必须承担相应的责任。因违法检查人员不仅要承担责任而且情节严重的要追究法律责任。同时检查单位也应承担责任。此外还可能由于检查人员的疏忽未发现事故隐患,给客户带来不必要的损失[2]。
三、制定科学的管理模式进行有效的监管模式
(一)构建健全的用户档案
目前,我国供电企业在我国国民经济体系中起着重要的作用,用电监察机关在用电监管中起着也来越重要的作用。因此在进行用电监察的过程中,要以周期性与特殊性输入输出为前提,采用现代化的用电监察技术行准确的用电情况排查,以此构建健全的用户用电档案,从而达到提高电监察工作的效率的目的。另一方面也可以提高用电监察结果的可靠性。
(二)按科学的规范用电稽查系统进行监管操作
要做好对客户用电申请、业务审批、装表接电等环节,这就要求供电企业用电监察机构在进行监察时要严格按照国家电网统一制定的用电稽查系统进行规范操作,对用户用电的操作流程进行科学的管理。在用电监察工作中相关工作人员进行用电监察时要结合先进的科学技术构建完善的用电监察系统,为用电监察机构提供保障。
(三)保证用电监察管理的真实性、可靠性
进行用电监察管理工作,不仅能够提高电力企业内部的稽查监管的透明度,而且还能杜绝相关人员对问题变相处理及隐瞒工作失误等情况。这就要求工作人员在进行稽查监管时,要快速进行信息的反馈,使用户用电得到可靠性的保证。此外在对大型客户的用电进行监察时,要做好记录工作,并严格进行企业内部的电工管理稽查工作,从而达到杜绝用户出现窃电或违约用电的目的,提高用电监察在的准确性,可靠性以及高效性。
(四)充分利用数字化用电监察
供电企业在进行用电监管时要充分利用数字化用电监察技术,利用电脑终端机系统,做到对电查的各方面数据进行准确的采集。这种系统不仅具有良好的集抄数据的功能,而且还需要进行侧分析数据平台的构建。我们在用电监察系统平台中植入需求侧分析应用系统,从而达到为用电监察提供健全的DSM技术以及经济措施等内容的资源的目的。使用了数字化用电监察技术平台后,以此来对用户信息进行最新方法的了解,这样既能够降低用电监察工作人员工作力度,又能够使用电监察的运行更加便捷有序[3]。
四、结束语
综上所述,随着市场经济快速发展,用电监察工作对于促进用电的正常运行的作用越来越强。因此用电监察工作在通过现代化技术提高其工作效益的同时,要充分发挥创新的作用,寻找更加适合电力监察工作的管理模式,从根本上做好用电监察工作。只有这样,才能克服我国用电监察的问题,促进我国供电事业的不断向前发展。
参考文献:
[1]贾玉玲.供电企业用电监察管理工作阐述[J].电子制作,2014(04):273.
[2]李新华.关于用电监察管理工作的几点思考[J].电子制作,2014(04):274.
9.工程质量监察员职责 篇九
1、监察员在总经理的领导下,负责项目工程现场质量督察、检查、巡查工作,对项目过程质量控制工作的执行,配合项目经理做好工程安全质量问题。
2、督察施工、监理单位以及项目部是否按工程施工蓝图、甲乙双方合同、国家现行的验收规范施工。
3、督察项目部各工程师对施工现场签证过程中工程量的计量是否准确。
4、做好现场工程各工序的复检工作,有无遗漏的安全质量问题。
5、负责对工程关键部位关键工序的质量检查工作。
6、对影响工程质量的重点项目进行检查。
7、负责对工程遗漏的安全质量问题进行补充报告项目经理,并及时进行修改实行。
8、记录有关工程质量的详细情况,随时向总经理与项目经理报告质量信息并执行有关任务。
9、监督施工、监理单位以及项目部对工程安全质量修改方案的执行情况。
10、负责整理收集汇总工程技术质量管理资料。
10.效能监察项目工作总结报告 篇十
**公司纪委:
根据**公司纪检监察工作的总体要求,结合我公司实际,严格按照《**公司效能监察实施细则》有关规定,2012年,经我公司党政研究决定,以职工普遍关注的**销售及市场开发工作为主要内容,开展专项效能监察,现在监察工作已圆满结束,现将我公司效能监察工作开展情况及效果总结汇报如下:
一、加强组织领导,明确目标任务,为顺利开展效能监察创造了条件。
企业效能监察是具有中国企业产权所有制体制特点的监段,是监察部门履行监督职能的有效途径,对促进企业各职能部门及 其员工正确履行工作职责,保证企业经营管理各项政策贯彻落实、维护企业生产经营秩序稳定,具有十分积极的作用。因此,我公司党政十分重视,召开了专题会议,成立了以党委书记、公司经理为效能监察领导小组组长、分管领导为副组长、有关职能部门主要负责人为成员的工作小组,围绕公司生产经营工作实际,坚持监察工作要融入管理、查缺补漏、建章立制、健全内部控制机制,实现科学发展和建立惩防体系建设的原则,坚持规范管理,提升实效,强化领导体制和责任体系建设,细化操作规程,实现效能监察水平和专用线综合效益提升的协调统一,为我公司健康、科学发展为目标任务,为顺利开展效能监察活动创造了必要的条件。
二、严格监察程序,精心组织实施,确保活动取得实效。严格按照《**公司效能监察实施细则》有关规定,由党群工作部牵头,有关职能部门大力协助、配合。填报了《华亭煤业**公司效能监察立项表》,经主要领导批示,制定了《****公司2012效能监察立项实施方案》和《效能监察通知书》,明确了效能监察的目的、内容、时间和相关要求,及时下发到被监察单位,并进行了广泛宣传动员,明确了效能监察的目的和意义、范围和内容、方法和步骤。
监察阶段,经过被监察部门自查、效能监察小组集中调研测算和现场监察,发现了销售科在货款未清的用户拉运**方面、票据开具方面和职工销售**登记兑现方面仍存在落实制度不严、监督不力的问题,将这3个方面的问题汇报领导小组,经会议研究讨论,提出了监察建议书,限期进行了整改。经过销售科认真整改,效能监察领导小组复查验收,圆满完成了效能监察工作。
通过努力,这次效能监察活动取得了两个方面的效果。一是经济效益明显提高。6月份,**货款回收率达到197%;5月和**产品销售量完成计划的115%,6月**产品销售量完成计划的154%。二是通过开展效能监察工作,进一步规范了销售科票据、合同管理工作,实现了各项工作规范、有序进行。三是督促有健全了制度,加强了管理,从体制、机制、管理等方面采取措施。
效能监察不同于一般性的监督检查,必须严格按照执法监察程序开展工作,只有依法按程序操作。能保证效能监察的效果。每次效能监察前,都要做好充分的准备,认真选题立项,研究制定详细的实施方案。在实施阶段要认真进行现场监察。抓住主要问题。严格、细致,不放过任何一个疑点,不图形式、走过场。对发现的问题不管大小绝不放过。要结合每项工作的实际,认真分析产生问题的原因,认真对各部门和员工进行效能评价,提出监察建议。
(三)效能监察要与完善监督控制机制相结合
效能监察的最终目的是改进工作,而不只是简单的发现问题。因此,在实践中要将效能监察逐步深化和延伸,扩展其内涵,充分运用效能监察的成果,加强机关效能建设,提高基层站段的工作质量、工作效率、从而达到提高整个企业的经济效益。另外要通过对效能监察发现的薄弱环节进行分析研究,进一步完善监督制约机制,建立健全效能监督系统,如设立效能监督举报电话、聘请兼职监察员等。随着企业管理的精细化和有关法规及上级要求的变化,对不适应当前工作需要的制度,应根据效能监察结果及时对原有的制度进行修订完善,针对存在的问题建章立制,真正实现制度管人、管事的目的。
(四)要加强与有关部门的协调配合
11.工程项目监察管理制度 篇十一
一、开展国有企业效能监察的目的与意义
深入开展国有企业效能监察是针对影响企业效能的有关业务事项或活动,监督检查企业内部职能部门或下属单位执行企业各项规章制度及其履行职责情况,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理和自我完善,提高企业效能的综合性管理监督工作。通过开展效能监察,能够及时发现各类管理中的薄弱环节,改变制度缺失、有章不循、违章不纠等现象,提出改进意见和建议,以建立健全制度并督促落实为着力点,促进公司建立长效机制,从而促进企业运行的自我约束,促进经济效益的稳步增长。
二、开展国有企业效能监察工作的作用
国有企业效能监察工作贯穿于企业管理的全过程,主要有预防、发现、监督、促进、保证和服务等六个方面的作用。本文主要谈谈与国有企业管理制度体系建设关系密切的发现、促进和保证作用。
发现作用。国有企业效能监察工作的其中一个监察内容就是企业各业务流程。通过分析企业的规章制度,可以及时发现企业经营管理活动中是否有偏离企业内部控制体系的情况,以便对症下药,实现早发现、早治疗。
促进作用。通过开展国有企业效能监察工作,查处失职、渎职行为,挽回因管理粗放、工作失误、制度执行不到位而造成的资产、资金流失,最大限度地维护企业利益,提高企业的经营管理水平。
保证作用。开展国有企业效能监察工作,不仅能够保证国有企业的各项制度能够得到有效贯彻执行,还能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常开展,从而为企业经营和发展创造良好的内部环境。
三、开展国有企业效能监察的途径
效能监察工作不断开展的过程,也是企业对内部控制体系的完善、发现、堵漏、预防、警示不断完善的过程。通过开展效能监察工作,国有企业管理制度体系建设将不断得到提高。標准与制度是开展效能监察工作的依据和标准。依托效能监察,促进督促、协助和检查工作的落实,同时,根据效能监察的情况,不断完善相关制度,堵塞管理漏洞,实现有序管理,按制度办事,从而将制度落实到位,形成长效管理机制,促进生产经营管理的不断完善和优化。
(一)促进国有企业制度创新
国有企业效能监察工作涉及企业生产、经营、管理的全过程,因此,必须坚持从实际出发,抓住企业经营活动中的重点、难点、弱点和热点问题,分层实施。工作中,要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点来抓;把经营管理中可能涉及到的违规操作等薄弱环节作为重点来抓;把职工普遍关注的、反应强烈的问题作为热点来抓。只有分清主次,才能对症下药。
选题立项要紧密结合单位实际,增强效能监察工作的科学性。调研选题是效能监察重要的前期准备,其实质是寻找效能监察的突破口和切入点。选题方向是否正确、针对性如何,直接影响效能监察工作的成效。因此,选题立项时,必须组织有关人员,深入实际调查研究,广泛听取基层单位、业务部门和有关业务领导的意见,确定当年的效能监察项目和主要工作目标,制定实施方案。
(二)加强制度建设
跟踪督查是效能监察工作的关键环节,查问题、抓整改是跟踪督查的主要内容,也是衡量效能监察工作成效大小的重要指标。纪检监察部门应发挥跟踪督查的主导作用,加强对业务部门履行职责情况的监督检查。对发现的典型问题,在抓好整改的同时,更应从管理制度、工作程序以及体制机制等方面,分析问题产生的原因,采取针对性措施,促进管理,提高效益,保证生产经营健康有序进行。
(三)完善制度与规范流程
纪检监察部门应与相关单位、部门建立联席工作制度,定期了解企业相关部门工作情况,将一些好的做法、成熟经验等以文件制度或者流程的方式固定下来,以达到监察一个领域、治理一个领域、规范一个领域的目的。例如,某国有企业通过车辆外协效能监察,明确了车辆租赁管理工作归口管理部门,下发了规章制度,对租赁程序、标准进行了规范管理。
12.工程项目监察管理制度 篇十二
该系统以权力公开为原则,以网上审批为载体,以电子监察为手段,采用先进的信息网络技术、系统工程方法,构筑一个多功能、大容量、安全高效的项目审批管理服务平台,通过建设统一的在线服务平台、统一的业务协同平台、分散的事项内部办理平台,将全省具有行政权力部门的行政许可事项中适合网上办理的全部实现网上审批。在网上审批的基础上,建设电子监察系统,全面推进我省行政许可的网上公开透明、高效有序运行和全过程电子监察,实现行政许可的运行数据化、流程标准化、办公网络化、结果公开化,建立权责清晰、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效、监督有力的行政权力公开运行机制和行政效能建设的长效机制,创新监管模式,优化发展环境,促进经济社会又好又快发展。
二、工作模式
河北省网上审批系统将采用“外网受理、内网办理、统一受理发布、分散事项办理、多部门双向互动”的工作方式。系统的建设和运行采取统一规划、统一用户信息、统一资源管理、统一角色授权、统一系统配置、统一接口标准,本着“需求迫切、效益明显、集中受理、分散办理、业务协同、优化流程、建立规范、长效机制、提高效益、受众满意”的建设原则,以“不越位、不替代、搞服务”的精神,充分尊重审批单位的权益,使网上审批系统真正成为各审批单位的助手和工具。
网上审批项目涉及单位多,需要各部门协同努力才能取得项目的成功,所以省信息办组织成立了网上审批系统项目组,由省发改委和相关部门的主要领导担任项目组的负责人,从组织上保证项目的顺利开展。
电子监察系统建设采用分级监察方式,省监察厅监察到各部门各事项各环节,部门监察室监察到本部门各事项各环节。
三、建设内容
1. 在线服务平台建设
在线服务平台是河北省网上审批系统的对外窗口,是网上政府的表征体现,必须满足所有行政许可事项受理,保障每天百万级的访问量。
2. 业务协同平台建设
业务协同平台是河北省网上审批系统的中枢,担负着整个系统集中管理与消息传递控制的功能,是审批系统的数据库和信息共享平台。
3. 内部办理平台建设
内部办理平台是河北省网上审批系统的核心,内部办理平台运行于各审批单位的内网上,提供处理行政许可事项的审批。
4. 安全保障体系
安全系统是河北省网上审批系统正常运行的保障,运行于所有平台的各个环节。
5. 管理支持体系
维护管理与技术支持是河北省网上审批系统正常运行的基础,主要包括系统维护和管理、数据备份与恢复、安全体系管理、标准体系规范制定、运行机制管理等。
6. 行政监察监督系统
建立和完善行政效能监察监督系统是河北省网上审批系统的深化和完善,为行政监察部门提供科学的监督行政许可事项审批过程的方法与手段。
7. 决策支持系统
通过分析与挖掘审批事项数据库,预测经审批建设的大型项目对我省国民经济和社会发展的影响,为政府提供决策支持。
四、系统整体架构
1. 技术架构
网上审批和电子监察系统是一个流程化为核心的、同时集数据采集、分析、处理等功能,技术要求高、涉及用户范围广的大型应用系统,系统设计在保证整个系统的安全性的同时,也确保系统的开放性、可扩展性、先进性和跨平台性,以满足用户对复杂业务逻辑可定制和可管理的个性化开发需求。根据架构设计的总体技术路线,该系统采用基于分布式组件技术的多层应用体系结构、模块化的设计方法以及B/S为主的技术架构。
根据系统业务需求以及系统逻辑架构和系统的技术路线,网上审批和电子监察系统的多层多阶的层次结构模型如图4-1所示,包括4个即相互独立有相互联系的层次,依次是硬件平台/网络层、应用支撑层、业务系统层和综合管理层。
在这4个层次中,业务系统层是网上审批和电子监察系统的主要功能,由若干阶构成,依次为接入渠道、应用软件系统、集成服务和信息资源。
2. 系统逻辑架构
如图4-2所示,网上审批和电子监察系统在逻辑上分为系统支撑平台、数据库系统、业务应用系统和门户系统四部分。
系统支撑平台包括安全管理平台、运行管理体系、网络和系统软硬件环境、应用支撑开发平台等,应用支撑开发平台提供应用服务的电子工作流、电子表单处理平台、协同办公平台等。
数据库系统包括在线服务数据库、审批办理数据库、权力目录数据库、审批监察数据库和一个综合数据库,前四个数据库主要面对的对象分别为申请人(社会公众)、审批部门、具有行政权力的职能部门和监察部门。
业务应用系统包括网上审批系统、电子监察系统和审批服务系统。网上审批系统负责许可项目的受理、办理、公示、补正补全等审批业务。电子监察系统提供动态监督监察许可业务办理的进度、结果等功能,实时评估各行政许可部门的办事效率,监督各审批项目、审批人员,严格按国家有关法律、法规,公平、公开、公正地提供行政审批服务。审批服务系统提供行政权力公开、审批业务咨询和办理状态查询、审批结果通知和相关部门、流程、法律法规的服务,提供内容为政府相关职能部门,服务对象为社会公众和申请人。
五、业务应用系统
网上审批和电子监察的业务系统规划设计为三个相互管理、职能不同的系统:网上审批系统、电子监察系统和审批服务系统。网上审批系统是整个业务系统的核心,审批服务系统对许可业务的审批起到帮助作用,审批监察系统实现对网上审批过程的监督和检查作用。
1. 网上审批系统
网上审批系统是系统的核心业务,贯穿于在线服务、业务协同和内部办理三个平台,实现行政许可业务的网上申报、补正、受理、办理、决定、公示等功能,按许可业务的过程细分为项目申报、业务协同、许可办理、审批公示等子系统。
2. 电子监察系统
电子监察系统实现对实施行政权力由事后监察为主向事前、事中、事后监察相结合的转变,由行为监督为主向行为监督和规范行政权力的转变,由内部操作向公开操作的转变,包括行政审批监察系统、咨询投诉管理系统、行政效能绩效分析系统、行政执法监管系统等子系统。
3. 审批服务系统
审批服务系统是网上审批和电子监察系统的一个重要功能,实现对许可部门的信息和相关部门的许可事项信息的发布和公示、对系统用户的管理、许可相关信息的发布和网上办理许可业务的帮助等功能,按逻辑细分为许可部门、许可事项、用户管理、信息发布和系统服务等子系统。
13.工程项目监察管理制度 篇十三
工程名称:东莞×××××市政工程(2)
建设单位:广东东莞×××××管理委员会(3)
设计单位:中国市政工程中南设计研究总院(4)
监理单位:广东省×××××监理有限公司(5)
施工单位:×××××建筑工程公司(6)
工程地点:东莞×××××区(7)
工程承包范围:道路/桥涵/给水/排水/电气/交通/景观/其它工程、安全监理工作原则
(1)
建设工程安全监理,必须坚持“以人为本”“安全第一、预防为主”的方针。
(2)
实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。
(3)
以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据,监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。
(4)
建设工程安全监理属于管理工作范畴,在实施安全监理时,根据〈安全条例〉要求。需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。
(5)
对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理,监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。
(6)
安全生产贯穿工程施工的全过程,安全监理应实行过程监管,采用
“事前预控,事中监督,事后总结”的工作方法。
(7)
“安全生产,人人有责”监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时,应要求施工单位立即整改,不整改的不准继续施工。、项目监理人员组织机构及安全监理岗位职责 安全生产监理人员机构图 安全生产第一责任人 职 务 电 话 ××× 总监
现场安全监理直接责任人
姓 名 姓 名
姓 名 姓 名 ××× ××× ××× ×××
(1)
总监理工程师安全监理职责 a.贯彻落实目标,对本项目的安全监理工作全面负责,并确定施工现场具体安全监理人员,明确其工作职责。
b.督促施工单位整改、健全施工现场安全生产保证体系,成立由项目经理负责的安全生产管理组织。
c.审查施工单位的安全生产许可证,审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案,并签署意见。
d.在主持编写监理规划时,增加安全监理方案,明确安全监理内容、工作程序和制度措施。
e.检查和督促安全监理人员的工作。
f.协助安全事故的调查分析,并督促、检查有关事故后的现场整改情况。
g.组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理定期报告,工程暂停令、复工报审表。
h.参加有关单位组织的施工现场安全检查。
i.定期审阅安全监理人员的安全监理日记,并签字。
j.负责处理所监项目的突发事件,并及时报告公司。
(2)
总监理工程师代表安全监理职责 a.协助总监理工程师搞好本项目机构的安全监理工作,总监不在时全面负责安全监理工作。
b.督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,成立由项目经理负责的安全生产管理组织。
c.审查专业分包资质,审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项
施工方案。
d.督促施工单位做好逐级安全交底工作。
e.督促施工单位进行安全自检,参加有关单位组织的施工现场安全检查。
f.协助总监检查、督促安全监理人员的工作。
g.协助安全事故的调查分析,并督促、检查有关事故后的现场整改情况。
h.组织编写安全监理工作月报,安全监理定期报告。
(3)
安全监理人员安全监理职责 a.在总监理工程师的领导下,具体实施施工现场日常安全监理工作。
b.督促施工单位及时上报分包单位资质和特种作业人员的资格。
c.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案,并提出意见。
d.督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系,检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况。
e.检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况。
f.在施工过程中,采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理〈包括安全、防火和文明施督促施工单位进行安全自检。参加施工现场的安全检查。
g.协助安全事故、火警事故的调查分析,并具体督促、检查有关事故后现场整改情况。
h.编写安全监理月报、安全监理定期报告。
i.填写安全监理日记。
j.收集安全监理资料〈包括影象资料〉,完工后与监理资料一并交公司归档。
(4)
专业监理工程师安全职责 a.负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。
b.参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查,并协助、配合安全监理人员进行监督检查。
c.协助编写安全监理实施细则。
d.在施工现场旁站、巡视、平行检查时,发现安全违规操作或安全隐患时,向施工承包单位提出书面整改要求,并向总监理工程师〈安全监理人员〉反映。
e.检查特殊作业人员是否持证上岗,对违章操作人员提出处罚意见。
f.监理员安全监理职责 g.在施工现场巡视、旁站监理过程中,除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外,还应对安全生产进行监督。
h.当发现有安全生产违规操作时,有责任及时制止,当发现存在安全隐患时,应及时报告安全监理人员和总监理工程师〈总监代表〉。
i.对施工安全技术措施进行现场监控,做好过程记录。
j.负责项目安全监理资料的管理工作。、安全监理范围、工作依据、目标(1)
安全监理工作范围
监理阶段范围:承担施工阶段内施工现场〈含生活区〉范围内的生产安全监理工作。
(2)
安全监理工作依据
a.工程建设及施工安全方面的法律、法规。
b.政府批准的工程建设文件。
c.建设工程监理合同。
d.其他建设工程合同。
(3)
安全监理工作目标 a.重大事故〈机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸〉为零。
b.一般轻伤事故为零。
c.职业病发病率为零 d.一般火灾事故为零 5、安全监理工作程序
(1)
有关安全方面材料、设备进场监理工作程序
提供材料、设备供应商资质
采购方自审后报审
安全监理审核〈总监理工程师〉 不同意 返回
确认供应商材料、设备进场
承包方自检合格〈资料齐全〉
安全监理员检查
否 换材料、设备 批准使用
(2)
机械、设备安全设施验收工作程序
承包方自检合格验收手续齐全符合施工方案
承包方报监理验收核查
整改 总监理工程师验收核查
否
同意使用
(3)
施工过程发现施工违规或安全隐患监理工作程序
6、安全监理主要工作内容(1)
施工准备阶段安全监理的主要工作内容 a.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制标准要求。
b.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。
c.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
(2)
施工阶段安全监理的主要工作内容 a.检查施工总,分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定。
b.及时制止违规施工作业。
c.检查施工单位的安全生产责任制,安全生产教育培训制度,安全生产发现违规或安全隐患 提出整改意见、督促整改 承包方进行整改并整改回复单 检查整改结果 签署复查意见
规章制度和操作规程,消防安全责任制度,安全生产事故应急救援预案,安全施工技术交底制度以及设备的出租,安装拆卸,运行维护保养,验收管理制度等。
d.检查特种作业人员资格,包括特种作业人员的名册,岗位证书和身份证复印件。
e.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
f.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。
g.督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
h.检查施工单位安全生产保证体系文件。
i.审查施工单位安全设施,保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。
j.检查施工单位安全技术交底,检查交底目录、记录说明,检查总包对分包的进场安全总交底,对作业人员按工种进行安全操作规程交底,施工作业过程中的分部、分项安全技术交底,安全防护设施交接验收记录。
k.督促施工单位对安全施工的内部检查,并对安全检查进行记录。
l.检查施工单位事故隐患控制,检查事故隐患控制记录,事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。
m.检查施工单位安全教育和培训,检查安全教育和培训目录及记录说明,新进施工现场的各类施工人员,必须进行安全教育并作好记录。、安全监理资料的管理(1)
在实施安全监理过程中,树立严格的执业作风,应以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。
(2)
安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产状况,安全监理的主要工作,并记录发现的安全问题和处理措施,总监理工程师应定期审阅。
(3)
使用影象资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患,并摘要载入安全监理月报。
(4)
安全监理资料应是文字书面形式。必须真实、及时、完整,由专职安全监理人员或资料员负责管理,按来源和性质分类建帐保管,存档备查。、安全监理工作措施(1)
施工准备阶段、安全监理的工作措施。
a.协助建设单位与施工单位签订项目安全协议。
b.审查专业分包单位和劳务分包单位资质。
c.督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系,督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。
d.审查施工承包单位的施工组织设计、安全技术措施,高危作业安全施工应急抢救方案。
e.审查电工、焊工、架子工、起重机械工等特殊作业人员资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
f.督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。
g.督促施工承包单位对工人进行安全教育。
h.督促施工承包单位做好安全督促手续和做好安全管理资料正式建档,工地四周做好围档封闭,三通一平工作,生活设施按文明施工标准设置,五牌一图配备齐全。
i.采用事先控制原则,在工程开工前及有分部分项工程施工前开出监理工作联系单,将有关安全工作要求、标准,事前告知施工承包单位。
(2)
施工过程中安全监理工作措施。
a.督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案,组织施工,制止违规施工作业。
b.对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次,发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,要求施工单位整改并检查整改结果,签署复查意见。情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停令,并报告建设单位,施工单位拒不整改的及时向安全监督部门报告。
c.督促施工承包单位进行安全自查工作,参加施工现场的安全生产检查。
d.复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见,未经安全监理人员签署认可,不得投入使用。
e.安全监理人员对高危作业。危险部位、关键工序实行旁站跟班检查。
9、安全监理工作方法 (1)
现场巡视
对施工现场进行全过程、全方位巡视,对施工安全重点部位重点检查,出现安全隐患以口头或书面指令承包商限时纠正。
(2)
危险部位旁站部位监理
检查承包商安全员是否在场,上岗人员是否有上岗证,操作有否按操作规程施工,安全保护、防护措施有否到位,材质、设备有否达到标准要求。
(3)
核查:对承包商安保系统、安保计划、文明施工组织设计、工地安全检查制度、制定和实施进行核查和检查,检查为定期检查与不定期检查。
(4)
签证、验证:对承包商采购的安全设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证,对各类设备、安全设备进行检查和验收。
(5)
书面指令:书面指令是安全监理的重要举措,当承包商在施工过程中产生安全隐患,监理将针对问题,按有关规定、标准作出书面指令,开出限期整改的监理工程师通知单。、安全监理工作制度(1)
安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定,在工程开工前编制安全监理实施细则,大型复杂工程项目可按阶段分别编制,监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点,安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准,必要时召开专题会议向承包单位进行交底。
(2)
在施工安全监理工作中,总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件,及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等,并在项目监理机构内部定期学习和交流,同时做好学习记录〈每月不得少于 1 次〉
(3)
总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求,审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案,并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符合之处,应书面要求施工单位调整或补充。
(4)
安全监理人员必须填写安全监理日记,记录每天施工现场安全监理工作实施情况,存在问题及交接注意事项〈包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理内容〉。日记涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号,项目总监应每周不少于一次进行检查,并签署安全监理日记。
(5)
安全监理工作人员应编制“安全监理月报及安全定期报告”,由总监理工程师签字,将安全监理月报及安全定期报告并每月上报公司。
(6)
安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全巡视,按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐级填写“安全监理日常巡视检查记录表”(7)
对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理,并做好安全监理旁站记录。
(8)
项目总监应定期组织召开安全监理现场会议〈也可与每周工程例会合并召开〉,会议的主要议程可包括:现场存在的安全问题及整改措施,确定下次会议的时间、地点或内容。对所发现的安全隐患,应在会上确定整改措施和责任人员,做好会议纪要。
(9)
对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患的情况,安全监理人员应及时向施工单位签发“安全隐患整改通知单”,在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后,安全监理人员应及时组织验收,并在“安全隐患整改回复单”上签署验收意见。
(10)
出现重大安全事故隐患〈指可能直接影响工程质量和人员安全的〉或未按“安全隐患整改回复单”的要求限期整改的情况,应由总监理工程师下达工程暂停令,要求施工承包单位立即对指定部位停工整改,工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人,应抄送安监部门。
(11)
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