政府办公室工作思路

政府办公室工作思路（精选12篇）

1.政府办公室工作思路 篇一

×年，是设立地级××市的开元之年。一年来，市人民政府办公室积极适应和服务设市的新形势，紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，充分发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用，突出协调服务，创新工作方式，加快工作节奏，不断提高服务水平，较好地完成了市人民政府交办的各项工作任务。

（一）年内撰写报送《××政务信息》条，占目标任务条的。其中，被自治区人民政府办公厅采用条；撰写调查报告篇，为各级领导掌握情况、科学决策提供了信息依据。

（二）全年收到各类文件件，制发各类文件件。其中，以市人民政府发文件，以政府办公室发文件；起草各类工作汇报、领导讲话件；筹办、协办各类会议次。其中，政府常务会议次，其他各类会议次。围绕政府中心工作，开展全局性督查次，专题性督查次，确保了重点工作任务的完成。

（三）安排和督导政府各部门、有关单位办理人大代表议案件，建议条；办理政协提案件；认真做好人民群众来信来访工作，基本上做到了事事有回音，件件有着落。

（四）审查、修改行政规范性文件份，经市政府常务会议研究发布份；受理行政复议案件起；办理行政应诉案件起；主持召开听证会次，保障了人民群众合法权益。

（五）协助有关部门完成了城建、交通重点建设项目的征地、拆迁和城市总体规划的编制工作。

一年来，主要抓了以下六个方面的工作：

一、紧扣中心，围绕大局，全面提高服务工作水平

一年来，我们突出政务主体，优化保障服务，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保证了政府各项工作的有效开展。

⒈严谨细致，办文办会提水平。在公文处理上，坚持从严、从精、及时、实效的原则，严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，从文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节入手，严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关，力求政策清楚、主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨、准确及时。同时，规范发文行为，精减文件数量，努力做到少行文、行短文、行到文。在会务工作上，严格执行会议审批制度，认真审查会议议题，努力做到少开会、开短会。同时，狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求会议主题明确，中心突出，务求实效。

⒉高质高效，信息工作创一流。一是抓“五点”保质量。抓住重点，紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全市中心工作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施和进展情况；攻破难点，透过现象看问题，编写有情况、有分析、深层次、高质量信息；深挖特点，发挥信息导向作用，编写一些有思路、有特色、有突破，对指导工作有重要参考价值的信息；选准关注点，紧紧抓住领导关注的重要问题编报信息，千方百计把上级领导的视点吸引到××，把注意力牵引到××；反映敏感点，及时反映带有信号性、倾向性、苗头性的敏感问题，从前瞻性的角度为领导决策当好参谋。二是抓“两面”重实效。从全市经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域，搜集素材，捕捉信息，综合分析，力求客观公正，既反映好的一面，及时上报全市的新成绩、新经验、新做法、新典型，又反映问题和差距，使领导及时了解到各方面的矛盾和问题，便于领导调整和完善决策。

⒊前瞻调研，多参善谋增能力。始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上，正确认识和把握客观形势，以全市工作重点定方向，抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点以及领导的关注点，积极主动开展调研。在调研中，强化超前性调研，为领导决策提供依据；强化策略性调研，为领导决策完善思路；强化问题性调研，为领导决策提出建议。今年以来，在政府构建、“两会”筹备、政府工作思路和重点工作的确定等方面积极主动，超前筹划，充分发挥了参谋助手作用。特别是在市政府筹建期间，在全面深入调研的基础上，完成了市政府在市第一届人代会一次会议上的报告起草工作，明确了今后年宏伟蓝图和战略目标，提出了强化一种意识，明确一个思路，围绕三大目标，落实三大任务，实施“工业强市、农业富市、城建兴市、旅游活市、生态立市、依法治市”六大战略的工作思路和措施。同时，围绕经济建设提出了做好“四篇文章”的政府工作主题，并就农业结构调整、农副产品流通、工业技改扩建、城市开发建设、招商引资、山区扶贫开发等各方面开展了一系列调研活动，为政府工作争取了主动。

⒋尽职尽责，加强督查促落实。围绕政府中心工作，把落实作为督查工作的出发点和落脚点，加大力度，改进方式，提高实效。一是在督查形式上狠抓“四个转变”。即从事务性督查向决策性督查转变，从消极被动督查向积极主动督查转变，从以部门督查为主的小范围督查向协调各方联动的大督查转变，从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变，使督查工作较好地落到了实处。二是在督查内容上突出“三点”。即：督重点，抓住项目

人、次），督办查处重点信访案件件（人、次），办理上级交办信访案件件（人、次），处理市委、政府领导批阅信件件，接待来访件人（次）。

四、加强协调联系，提升外事侨务工作水平

一是外事接待求优。按照“外事无小事”的原则，认真热情，周密安排，逐项落实，切实做好外事接待工作。全年共接待来自美国欣欣教育基金会、塞拉里昂驻华大使、日本岛根县民第八次交流团、澳门驻京办事处主任、英国“”电视台节目录制组和外国记者团、中联部、外交部考察团等中外来宾共批约人次，为宣传××起到了积极作用。二是出国审批从严。根据自治区有关因公出国（境）审批管理的有关规定，严格把关，初审报批了共批人（次）的因公出国（境）手续。三是侨务工作求实。强化侨务法制观念，切实保护归侨、侨眷的合法权益。对我市部分困难归侨侨眷进行了慰问，积极为他们排忧解难，引导他们为地方经济和社会发展多做贡献。

五、加大力度，切实抓好扶贫包村、招商引资工作

在扶贫包村工作上，成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组，确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。多次深入海原县李俊乡团结村调查研究，了解帮扶对象情况，摸清村情民情，结合实际，理清思路，制定帮扶计划和措施，全力开展帮扶工作，取得了明显成效。先后为团结村党员活动室配置彩电台及卫星接收器套，捐助了党报、农业科技等学习资料，捐助粮食公斤、残疾人轮椅辆，解决了户特困户、户贫困户、户残疾群众家庭的生活困难。争取到自治区千村扶贫养殖项目，投放只羊到户贫困农户家中，投资万元对团结村眼大口井、台小高抽及米渠道进行配套修复，解决群众人畜饮水困难。积极做好西安镇的劳务输出工作，全年组织劳务输出人（次），促进了农民增收。在招商引资工作上，积极捕捉信息，多方联系，落实了美国欣欣教育基金会向香山乡景庄学校捐助万美元的校舍翻建项目；争取到香港方树堂基金会主席方润华先生向我市残疾人捐赠轮椅辆，计人民币万元；联系协助赢海集团到美利造纸工业园区南区投资亿元，建设金属镁和镁基合金项目，目前，万吨金属镁项目已开工建设；积极引进宁夏宝塔石化集团投资亿元，建设万吨电石项目，目前已完成项目批文、规划设计等前期准备工作。

六、坚持三个文明一齐抓，不断提高党建和精神文明建设水平

在党建工作上，以深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为主要内容，以工作作风和纪律整顿活动为重点，开展了“五抓五查”，即：抓学习，查政治业务素质；抓团结，查大局意识；抓纪律，查工作作风；抓创新，查务实精神；抓廉政，查为民服务态度。加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设，增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。加强了党员队伍建设。突出“三抓”：抓载体，组织开展了形式多样的“争先创优”活动；抓教育，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度及党内生活制度，规范了党组织生活；抓管理，严格落实党员目标管理责任制，充分发挥了党员干部的先锋模范作用。在精神文明建设上，以“改进工作作风，提高行政效能”活动为载体，认真开展了“文明机关”、“文明示范窗口”创建活动；以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，狠抓了社会公德、职业道德、家庭美德教育；深入开展了内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，积极组织参加全市元旦春节文艺汇演，丰富了职工的精神文化生活，增进了友谊，加强了团结；全面完成了党报党刊征订任务。在计划生育和社会治安综合治理上，认真落实“一把手”负责制和分管领导分工负责制，贯彻国家有关法律法规，按照市委、市人民政府的安排部署，强化教育促认识，强化措施促管理，没有发生违反计划生育政策的现象。认真落实社会治安综合治理目标责任制，紧紧围绕创安达标工作，切实加强治安管理和内部管理。严格门卫、来访登记和值班等制度，认真贯彻“以防为主”的工作方针，抓认识、促落实，抓制度、促防范，年内无刑事治安案件、无违纪违法人员、无责任事故。

总之，一年来，办公室工作在市人民政府的领导和全市各部门（单位）的大力支持下，做了大量工作，较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作的要求相比，还存在不少问题和差距，主要是：设市后，由于办公室人员比较紧，有些服务工作还不够到位；调研工作深度和广度上还有欠缺；督查协调的方式方法有待于改进。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

二〇〇六年工作思路

×年，政府办公室工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，坚持“开拓创新，主动服务，把握大局，参谋决策”，紧紧围绕政府中心工作，着眼于加快发展，想长远、抓大事、谋全局，当好政府领导的参谋和助手；着眼于政令畅通，强协调、重督查、抓落实，树立政府权威；着眼于打造政务品牌，高效率、快节奏、优服务，努力塑造办公室新形象；着眼于争创一流工作，抓基础、练内功、强素质，全面加强队伍建设；着眼于后勤保障有力，抓管理、堵漏洞，全面改进后勤服务工作。真正把办公室打造成开拓创新、精明强干、勤政务实的第一阵容，节奏明快、协调有力、政令畅通的第一通道，诚信开明、廉洁高效、为民服务的第一窗口，努力开创办公室工作新局面。具体工作措施是：围绕一个主题，推进三个转变，实现六个突破。

围绕一个主题：

就是紧紧围绕综合协调、优质服务这一主题，创新工作思路，强化综合协调，提升服务水平，确保办公室工作快速、高效、协调运转，确保政府各项工作的顺利

2.政府办公室工作思路 篇二

一、善做三种人

(一)善做政府决策的

“参谋长”。办公室人员要重点把握好“三性”。一是超前性。凡事预则立,不预则废。要随时掌握中央、省、市的工作动态,以及部门的实情和基层民意,把握重点问题,想在领导思考之前,做在领导安排之前,谋在领导决策之前,积极、主动、超前进入决策参谋程序,变被动参谋为超前服务。二是针对性。要善于察言观色、听音辨意,做到言者无意、听者有心,言者有心、听者会意,准确把握领导意图,有针对性地搞好调查研究,提出参考意见,安排部署工作,抓好督查落实。三是可行性。要参到点子上,谋到关键处。重点围绕中心工作、事关改革发展的大局问题、经济社会发展的热点难点问题、领导决策意图和思路的问题,深入调查摸清情况,抓住节点剖析问题,潜心研究提出对策,力求决策建议贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿,并利用适当载体将研究成果转化应用到实际工作去。

(二)善做应急管理的

“指挥员”。要以“一案三制”、“一网五库”为重点,在“三项建设”上狠下功夫。一是平台建设。整合内部资源,将应急办与值班室、县长公开电话办公室合二为一,并建立应急管理法规库、救援队伍库、专家库、典型案例库、救援物资库,使其成为应急管理工作值守应急、信息汇总、决策咨询、预测分析、评估分析、指挥调度的大枢纽。二是体系建设。完善应急工作联络网。横向要指导县直有关部门、单位设立领导机构和办事机构,实现与森林防火、防汛抗旱、安全生产、动物防疫、疾病防控、112、96121、119、110、120、移动、联通、电信、电力、供水等应急平台的互联、互通、互动;纵向要指导乡镇建立乡村组三级应急机构,健全应急预案体系,提高基层单位应对突发事件的监测预警、前期处置能力。三是机制建设。要建立健全宣传培训、值守应急、部门协调、紧急会商、预案演练、信息报告、隐患排查、突发事件趋势分析、经费保障、责任追究等系列制度,形成上下齐动、左右协作、内外沟通的应急管理联动机制,不断提高应急事件处理的保障能力。

(三)善做政府事务的

“大管家”。要实现日常服务、管理工作“零缺陷、零失误、零差错”目标,应遵循“三个原则”。一是严谨原则。首先,程序要到位。特别是在办文、接待、财务、应急管理等方面,要严格按照办事流程,明确办事标准,该请示的、该会商的、该会签的、该核实的都要按程序做到位。其次,考虑要周全。办公室无小事,细节决定成败。每项工作都要着眼全局,特别是重要会议筹备、主要公务接待和重大活动安排,每一个环节、每一个方面都要安排细致,避免疏漏。二是高效原则。无论办文、办会,还是办事,凡是领导安排的,凡是会议决定的,必须马上去办,大小事情认真办,难办事情设法办,并在保证质量的前提下,在规定时间之前办好,做一个工作反应快、启动快、节奏快的有心人。三是集约原则。要按照“花小钱办大事,少花钱多办事,不花钱也能办好事”的资源、效益最大化要求,严格控制文电制发数量;严格控制会议次数,能合并的会议尽量合并,降低办会成本;尽可能压减非生产性开支,特别是公务接待要精简,陪同人员数量要适当。

二、勤抓三项事

(一)以大局为重勤抓工作推动落实。

“为政之要,贵在务实,重在落实。”要把“抓工作推动落实”作为主要抓手,强化督促检查,确保各项决策顺利推动和有效落实。一是要在督查形式上实现“三个转变”。即从领导“事中安排”的被动督查向自己“事前预谋”的主动督查转变,从部门各自为阵、“单兵作战”的“小督查”格局向多部门联合、协调互动的“大督查”格局转变,从突击性、阶段性督查向经常化、制度化督查转变。二是要善于借助力量提升权威。要借助领导的无形推动力提升权威,对牵动全局或决策落实难度较大的问题,请领导亲自出面督查协调;要运用督查职权提升权威,正确行使督查的组织协调、巡视检查、批评通报等职权,敢于“碰硬”,不当“老好人”;要规范督查行为提升督查权威,建立反映新时期政务督查工作要求、符合政府工作特点和客观实际的政务督查机制。三是要在务求实效上下功夫。要会抓责任落实,明晰督查部门和被督查单位的相关职责,横向做到各司其职、责任明确,纵向做到层层落实、责任到人。要狠抓进度落实,坚持督查与调研相结合,在督查进度的同时,要善于发现问题、分析问题、提出建议,更好地促进工作落实。要严抓问题落实,对督查中发现的问题要做到不解决不放过、责任不追究不放过,确保决策落实和政令畅通。

(二)要以民意为本勤抓领导批示件督办。

一是要勤于台账管理。首先,要合理划分批示件类别。可先按领导姓名设立大类,再按批示性质和紧急程度设立急办件、查办件、阅办件、阅处件,或紧急、中等、一般、不需回复等二级类别。其次,要准确把握办理时限。制发限时督办卡,对领导批示内容中有明确时间限定的,按批示要求督办;对没有明确时限的,按事情处理的难易程度、轻重缓急合理确定办理时限。二是要勤于跟踪督查。对处理过程较长、情况较为复杂,特别是涉及多个部门的事件查办类批示件,要加强对其办理过程的跟踪督查,必要时可直接介入,以防止承办单位互相推诿,或久拖不办、久拖不决,导致群众反映的问题长时间得不到解决的情况发生。三是要勤于回访核实。重点要对群众利益诉求类批示件的办理结果进行回访,以核实领导的指示精神是否落实到位,群众反映的问题是否已解决。防止承办单位办理工作流于形式、走过场,用文字落实文字,敷衍领导,造成查办不实、反馈不真、汇报失实等现象发生。

(三)要以和谐为基勤抓内外组织协调。

一是在协调领导之间的关系上,要做到尽职不越位。对于领导特别是副职领导之间有分歧的事项,办公室要充当“润滑剂”,做到既明了情况又不介入矛盾,既服从领导又主动协调服务,找准桥梁纽带,帮助沟通思想,消除意见分歧。二是在协调与“三大办”之间的关系上,要做到互通有无不缺位。要加强与县委办、县人大办、县政协办的协调互动,会议安排要事前沟通衔接,重要信息要及时通报,工作业务要随时“切磋”、定期交流,同类工作(比如课题调研)可联合行动、共同参与,亦可“一方”成果“四方”共享,以避免工作重复,防止产生隔阂和矛盾。三是在协调职能部门之间的关系上,要做到指导不越权。特别是对涉及多个部门、容易出现扯皮,或一时职责不明、无人负责等方面的工作,在协助领导协调抓落实时,不能越权发号施令,要采取主动牵头组织召开协调会议等方式进行衔接、协商,达成共识,形成合力。

三、常兴三股风

(一)要常兴时不我待的学习之风。

学习是提升办公室整体工作水平的“核动力”。首先,要树立正确的学习理念。彻底摒弃“为学习而学习”的观念,围绕建设学习型机关,在全办牢固树立全员学习、全程学习、终身学习、创新学习的理念,做到工作学习化,学习工作化。其次,要大兴学习之风。根据政府办公室的工作性质和特点,因时制宜、因事制宜、因人制宜,采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实际工作相结合、日常学习与即时学习相结合等方式,深入开展各类学习活动,通过学习不断提高办公室干部把握事物本质的综合分析能力、熟练的文字语言表达能力和较强的组织协调服务能力,做到人人提笔能写、开口能讲、有事能办,打造一支理论功底深厚、业务水平精湛、能独当一面的高素质办公室队伍。再次要建立长效机制。学习贵在坚持,坚持还需制度保障。要通过制定学习规划,建立学习激励制度、督查制度、考核制度、档案制度、情况通报制度和交流制度,引导办公室干部把学习当作一种责任、一种觉悟、一种义务、一种习惯,从而保障学习活动的长期性、实效性。

(二)要常兴求真务实的调研之风。

调查研究是谋事之基、成事之道。因此,政府办公室要履行好参谋职责,更好地服务政府领导,就必须大兴调查研究之风。一是要坚持与时俱进。要捕捉和深入分析党中央、国务院以及省、市各项重大决策信息,正确把握不同时期、不同阶段经济社会发展的重心,抓住当前工作重点,就如何推进工作落实进行深入的调查研究。这样,参谋服务工作才会有较强的针对性和时效性。二是要坚持实事求是。做好调查研究,贵在实事求是。要坚持理论联系实际,从群众中来,到群众中去,听真话,摸实情,并敢于触及深层次矛盾,敢于说真话,做到“不唯书,不唯上,只唯实”。只有在此基础上作出的决策才会正确,才能真正解决问题。三是要注重成果转化。调研工作是否取得实效,是否抓住了解决问题的根本,关键在于调研成果能否转化应用,也只有把调研成果转化为决策,应用到推进经济社会发展的实践中去,我们的服务才算做到位。

(三)要常兴精益求精的竞争之风。

3.某市政府办公室遴选工作人员试题 篇三

互联网技术的发展，将百姓融入广阔的网络生活。当前，我国网民数量已经7亿多，互联网已成为群众意见表达的最大平台、党和政府联系群众服务群众的重要纽带和渠道。其普惠、便捷、共享的特性，为加快提升公共服务水平、有效促进民生改善与社会和谐提供了有力保障。可以说，网络已经成为新媒体时代密切党群干群关系的“新纽带”。

某市政府秘书长指出，办公室人员要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑，主动融入网络生活，善于运用网络理政。

新时期的政府办公室干部，要把网络作为执政为民的重要手段，运用网络“汇民智、分民忧、解民难”，搭起一座官民良性沟通的“桥梁”，为市政府决策提供服务和信息支持。

【试题】

作为市政府办公室干部，你认为应从哪些方面进行网络理政？不超过500字。

【答案要点】

一方面，要充分利用网络弘扬主旋律，聚集正能量，把市委市政府的意志、决策、主张宣传好展示好，让党和政府的声音成为网络空间最强音。另一方面，要学会在网络中“走访”，准确把握网民的思想动态，汇集民声民智，把人民群众的心声反映好，让互联网成為市委市政府同群众交流沟通的平台。具体说，在五个方面进行网络理政：（1）用网络测量民意。第一时间掌握网民民意主流，对网民的情绪和民意趋势进行研判，为市领导提供决策参考。（2）用网络公开信息。对应该公开的信息第一时间向广大网民公开，建立信息共享机制，搜集好网络反馈的声音。（3）用网络提供服务。通过建立网络服务的各类平台，实现政府各部门间的信息共享互通，让群众足不出户就能享受到更多的便民服务。（4）用网络回应质疑。对公众的诉求要及时做出回应，答复好群众关切。（5）用网络开展协商。对要出台的政策规定的主要内容在网络中适当公布，让广大网民发表意见和建议，确保出台的决策更加符合实际，贴近民心。

4.办公室工作思路 篇四

公司办公室确定的工作指导思想是：强化枢纽作用，前移服务阵地，超前发挥承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用，进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为整体工作的顺利推进，发挥积极的职能作用。

一、要切实解决好4个问题

1.1、大局和小局的问题。办公室作为一个综合部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、部门和基层服务。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与公司整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。

1.2、主动和被动的问题。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。

1.3、政务和事务的问题。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查分析、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、文档保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如吃住行、卫生、安保等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。

1.4、“过”与“不及”的问题。要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，为领导决策提供尽可能多的背景资料，要积极谏言，但不能瞎掺和。

二、发挥6项职能、抓实6个细节

2.1、发挥参谋功能，突出“想得到”。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本部门实际情况。善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。

2.2、发挥协调功能，突出“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况，为公司各项工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到工作不留空档，保证各项工作的全面推进。

2.3、发挥办事功能，突出“做得细”。工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在办公室延误，不让需要办理的文电在办公室积压，不让到办公室沟通工作的人员在办公室受到冷落，不让公司的形象在办公室受到影响。

2.4、发挥管理功能，突出“碰得硬”。办公室工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃工作纪律。

2.5、发挥服务功能，突出“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，办公室要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定坚持逐级汇报的原则,以明确责任。通过建立一套规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。

2.6、发挥督办功能，突出“抓得实”。据实情、讲实话、干实事、扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名。实事求是干工作，实事求是反映情况，具备求真务实的精神，包括听取基层意见，向领导反映情况，力求全面、真实。工作中，要一步一个脚印，不作表面文章。

三、重点做好6项工作

3.1、抓好制度建设。在各项制度建设方面，完善一批管理制度。在积极施行。实现公司内部管理“有法可依”。

3.2、严格程序，抓好事务管理工作。强调按原则，走程序，防止出现漏洞。

3.3、定标明责，抓好节支降耗工作。对办公用品的管理实施定额控制，初步的想法是：建立审批制度;季度办公用品限额等措施。

3.4、办公室人员管理

办公室作为公司职能部门，作为沟通上下、协调左右、联系各方信息的平台部门，作为保障公司正常营运的后勤枢纽部门，严格人员管理，发挥办公室的最大功效，做到办事有条不紊，避免错办、漏办、延办事件的发生。

由于刚刚接手办公室的工作，还有一个熟悉的过程。我作为办公室主任在此表态：坚决报以十二分的热诚，全身心的投入工作。坚决贯彻公司的经营理念：追求创新、超常发展、高效运作、注重结果。为实现公司的终极目标。做出自己理所当然的一点小小贡献。

5.做好办公室工作思路 篇五

进公司已有一周的时间，在这一周时间里我发现不少问题急需改善。从店面到办公室都存在物品资源的凌乱现象，拐角死角都有堆放物品。没有做到整理整顿清结清扫，办公室电脑连线及电源连线像树林的藤蔓一样缠绕。这样就会造成一定得安全隐患。办公环境良好，但是桌面资料没有规范化，文件夹不整齐没有标签，没有目视化管理的意识，办公垃圾没有及时清理。办公条件用具齐全，从工服到电脑到办公室空调电扇资源繁多没有标示清楚，没有编号及部门，所以必须进行全面资源普查分部门统计统一打标签，责任到人。多余物资盘点入库，以备不时之需，减少浪费。

综合管理工作是公司有效运行的重要支持部门，综合管理的有序开展对公司的正常运行，保证公司的工作规范化，程序化及提升公司的整体工作水平具有重大意义。所以为了能更好而顺利的开展这项工作，现在梳理工作思路如下：

一:加强日常管理工作

办公室对我来说是一个全新的工作领域，我清楚的认识到办公室是在总经理室直接领导下的综合管理机构，是承上启下，沟通内外，协调左右，联系四面八方的枢纽，推动各项工作朝着既定目标前进的中心，办公室工作千头万绪，所以必须做到节奏快，效率高，办事冷静，力求周全，准确，适度，避免疏漏差错，近期落实如下工作：

1.进行日常人员考勤制度。

2.进行全公司卫生管理。

3.做好各部门协调工作。

二：加强行政工作管理

1.按照要求起草公司各项管理制度，工作计划等。

2.负责做好各种会议的准备，会议记录，监督会议结果的落实。

3.做好公司文件的整理，收集，建档工作。

4.做好公司保密工作。

5.做好印章管理，使用，登记工作。

6.做好成本管理工作，所行节约，反对浪费。

7.做好全体员工安全教育培训，安全检查及记录工作。

8.做好全员节假日安排。

三：重点工作的推行

主要推行适合本公司的6S管理制度，建立6s管理推行委员会机构。

四：加强自身学习提高工作水平。

综合管理是一向比较全面的工作，这就要求知识的全面性，在市场竞争日益激烈的环境下，求新求变是每个企业不断发展壮大的重要因素。这就要求必须加强学习，拓宽知识面，从而提高组织管理的能力，协调办事的能力及文字语言表达能力等，据此提高工作效率和工作质量。

以上便是我这段时间在公司学习及对办公室工作的想法和工作思路，请上级领导指出点评，并指出遗漏。谢谢。

李坤

6.综合办公室工作思路 篇六

20**年综合办公室总体目标是：加强企业文化建设，加大企业宣传力度，办好报刊，强化培训，满足人才需求，参与政务，管好事务，搞好服务。

具体地讲：

----在宣传上，以公司报为主要宣传阵地，围绕公司大政方针、奋斗目标凝聚发展力量，积极报道公司两个文明建设成果，努力挖掘基层先进人物、先进事迹，传递公司正能量。

1、计划全年报道先进人物或先进工作事迹10次以上，突出20**年初表彰阶段、五一阶段、十一阶段等时间节点;

2、计划在一版或二版开辟领导访谈等栏目，宣传各部门、分公司工作计划或发展;

3、计划对四版副刊进行评比，设立“五个一”工程，积极评选好副刊文章;

4、积极利用开发区、高新区报刊、电视、网路推荐百利来公司和两个园区建设。

----在人质管理上，根据定岗定员，结合各单位人员需求，广招人才，满足总公司及分公司发展要求。

1、今年12月份制定出20**年度人员需求计划，利用春节后招工机会，通过人才交流会、人才网进行人员招聘;

2、积极完善出台员工手册，对新近人员进行上岗前教育;

3、积极办理员工养老保险和医疗保险工作。

----在培训上，继续营造敬业爱岗意识、继续强化员工讲制度讲卫生的`意识。

1、对公司高层领导进行参考性培训学习;

2、对公司中层、分公司领导进行系统性培训学习;

3、对普通员工进行爱岗敬业培训、进行制度讲卫生的培训。

----在接待工作上，围绕公司、园区搞好接待，力求达到上级领导满意、公司满意。

1、积极搞好园区参观接待，强化推荐园区意识;

2、抓好内部餐厅管理，搞好饭菜质量和餐厅接待水平;

3、制定三楼吧台工作责任，落实每日值班规定。

----在文体活动上，做到有计划，讲节点，出成效。

1、抓好节日活动，对五一、十一、元旦搞好文艺或体育活动;

2、设立活动奖项，培养员工、部门凝聚力、向心力。

----在督办工作上，围绕公司例会目标任务、领导安排临时任务进行事中督办、事后了解统计;

1、每周五，将公司安排督办的工作事宜形成书面材料报总经理，并在周六会议上反馈;

2、每月初，对上月工作进行汇总上报总经理。

----在检查工作上，积极抓好办公楼卫生、园区卫生，对公司推行的管理制度进行定期检查、促进。

1、每周对办公楼卫生、园区卫生进行检查，并公布，月底汇总;

7.政府办公室工作思路 篇七

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》 (国办发〔2012〕58号, 以下简称意见) , 加快全省林木种苗工作发展步伐, 进一步夯实“森林云南”建设的林木种苗基础, 根据意见精神和国家林业局的有关要求, 结合我省实际, 经省人民政府同意, 现提出如下实施意见:

一、重要意义

云南拥有良好的生态环境和自然禀赋, 是祖国西南生态安全屏障和生物多样性的天然宝库以及资源基地, 生态区位十分重要。党的十八大作出建设生态文明的战略部署, 提出建设美丽中国的宏伟蓝图, 赋予了林业改革发展新的使命。近年来, 在大力推进“森林云南”建设的基础上, 省委、省政府审时度势, 作出了争当全国生态文明排头兵的决定, 林业建设在全省经济社会发展中的地位进一步凸显, 全省林业改革发展进入了一个新的重要战略机遇期。林木种苗是林业发展的重要基础和前提, 保护自然生态系统、应对气候环境变化、实施生态修复工程、构建生态安全格局、推进绿色发展, 必须首先夯实林木种苗基础。近年来, 我省林木种苗事业发展取得了积极进展, 为保障林产品有效供给、加快“森林云南”建设、推进生态文明发展发挥了重要作用。当前和今后一个时期, 林业改革发展新形势迫切需要更加丰富和优良的林木品种作为基础保障, 对林木种苗工作提出了更高的要求。各地、有关部门要深刻领会加强林木种苗工作的重要意义, 牢固树立“林以种为本、种以质为先”的理念, 超前谋划, 统筹协调, 加大投入, 下大力气抓好林木种苗工作, 努力开创林木种苗事业发展新局面, 全面提升我省生态林业和民生林业发展水平。

二、重点工作任务

(一) 加强林木种质资源调查保护。省林业部门要结合我省生态建设、林业产业发展的需要, 积极组织开展林木种质资源调查、收集与保存工作, 统一制定工作方案, 争取利用3~5年时间完成我省重要乡土树种的种质资源调查工作, 并建立全省林木种质资源数据库。各级政府要积极组织开展本地林木种质资源调查, 支持配合做好有关工作, 实现省、州、市、县、区资源共享和规范化管理。要加强重点林木种质资源保存库建设, 力争到2020年, 分别在滇中、滇西南、滇西、滇东南、滇西北、滇东北建立原地保存库, 保存乡土珍贵用材林、特色经济林、生态能源林等树种, 逐步形成我省就地保存、异地保存、设施保存相结合的种质资源保存体系。省林业部门要定期确定并公布林木种质资源重点保护树种名录, 并督促指导州、市、县、区林业行政主管部门对重点保护的林木种质资源进行动态监测和保护管理。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅、科技厅等)

(二) 加快林木良种基地建设。在抓好国家重点林木良种基地建设的同时, 筛选确定一批省级重点林木良种基地进行重点扶持建设。围绕林业产业、林下经济发展和公益林建设, 新建一批特色经济林、珍贵用材林、林 (竹) 浆纸、林化工产业树 (竹) 种、生态能源林等林木良种基地。加快推进高世代种子园建设, 重点建设云南松、思茅松、华山松、杉木高世代、高生产力种子园, 不断提高林木良种遗传增益和生产能力。制定林木良种基地建设管理办法, 强化基地管理和科技支撑, 提高基地良种生产潜力和经济社会效益。加强林木遗传测定, 加快良种升级换代, 加快高增益、高生产力良种基地建设。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、科技厅、财政厅等)

(三) 建立和完善种苗生产供应体系。省林业部门要牵头建立基地种子统一调剂使用机制, 根据全省造林计划统一部署全省林木良种基地、采种基地种子的采收、加工、检验和贮藏, 合理安排基地种子的调剂使用, 逐步提高基地供种率和良种使用率, 充分发挥种子生产基地的作用。各地要以保障国家重点工程造林和生产供应良种壮苗为目的, 选择基础设施条件较好、育苗水平较高的国有苗圃、育苗龙头企业建立保障性苗圃, 优先在保障性苗圃中落实良种育苗的补贴政策, 加强科技支撑, 改进育苗方式和技术, 提高苗木质量和生产供应能力。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅等)

(四) 促进特色种苗产业发展。根据《云南省林木种苗发展规划 (2011-2020年) 》, 大力推进我省特色种苗产业发展, 抓紧制定全省特色种苗产业发展规划, 组织开展景观植物驯化、栽培和选育工作, 大力培育具有云南特色和竞争力的名特优新品种, 建设苗木基地, 打造优势品牌。以“企业十基地十农户”、“企业十合作社十农户”、“企业十农户”等生产经营管理模式, 培植一批种苗生产龙头企业, 通过龙头企业带动农户发展设施生产和规模种植。各地、有关部门要对种苗生产龙头企业加大资金、信贷、融资、技术等方面的扶持力度, 在滇中、滇东南、滇西、滇西南、滇东北建成一批有规模、上档次的区域性种苗交易市场, 培育种苗交易集散地, 为种苗供需各方提供交易场所。要加快建立种苗信息数据库、种苗市场交易网, 形成网站政务系统、信息收集系统和网上交易系统为支撑的种苗信息网络平台。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、科技厅、财政厅、农业厅、住房城乡建设厅等)

(五) 提高种苗质量与市场监管水平。以县为基础加强育苗种源管理, 科学确定主要造林树种采种 (穗) 区, 实行定点采种 (穗) , 确保育苗品种清楚、来源清楚、销售去向清楚。进一步落实省、州市、县三级种苗质量检查制度, 加强林业重点工程造林种苗质量监督检查, 全面落实林木种苗生产经营许可证、质量检验证、植物检疫证、良种销售凭证和标签“四证一签”制度, 杜绝质量不合格和不具备“四证一签”的种苗用于林业工程重点造林。建设省林木种苗检测鉴定中心和区域性林木种苗质量检验中心, 完善州市和重点县林木种苗质量检验机构, 配置监督检验设备, 建立健全种苗质量监督检验体系。强化种苗市场监督管理, 认真落实林木种苗生产经营许可制度, 加强对持证者的监督检查, 依法严厉查处品种侵权、制售假劣种苗、虚假广告宣传误导种苗使用者等违法行为, 维护公平、有序的种苗市场秩序。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省质监局、工商局等)

(六) 强化科技支撑。各级科技、林业等部门要将主要造林树种良种选育纳人各级各类科技计划, 重点开展育种理论方法技术、分子生物技术等基础性、前沿性研究以及高生产力种子园和采穗圃、母树林营建技术、种子生产加工检验技术、品种改良技术、无性系选育及无性扩繁等实用技术研究, 积极开展林木良种科技领域的国际国内交流与合作。充分整合现有资源和条件, 加快构建科技服务平台, 切实加强技术指导与服务。建立常规育种与生物技术育种相结合, 科研与生产、管理相结合的种苗研究协作机制。大力推广应用先进科技成果和实用技术, 重点推广无性系育苗技术、容器育苗技术和植物菌剂育苗技术等育苗实用技术。以科技型林木种苗生产企业为依托, 培育建设一批林木种苗示范基地。开展林木良种区域化推广示范, 到2020年建立主要造林树种良种示范林1万公顷以上, 示范主要造林树种良种30个以上。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、科技厅、财政厅等)

(七) 加大品种审定与保护力度。进一步修订主要林木品种审定办法和标准, 完善林木品种审定制度。严格执行引种审批制度, 加强跨行政区域和生态区域的引种监管, 从省外引进林木种子的报省林业行政主管部门审批, 从州市外引进林木种子的报本州市林业行政主管部门审批。加强植物新品种保护工作, 强化注册登记和保护宣传, 依法打击侵犯植物新品种权行为, 维护新品种权所有人合法权益。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省科技厅等)

(八) 健全社会化服务体系。加强林木种苗生产供应预测预报, 定期发布林木种苗供求信息, 引导服务种苗生产有序进行, 做好林木种苗余缺调剂。加强种苗科技服务, 组织种苗科技专家深人种苗生产基地指导基地建设和种苗生产, 提高种苗质量和基地经营效益。积极发展林木种苗协会和专业合作组织, 进一步发挥林木种苗协会的桥梁纽带作用。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省民政厅等)

三、政策保障措施

(一) 制定林木良种补贴政策。省林业、财政等部门要研究制定省林木良种补贴政策和管理办法, 建立林木良种补贴制度, 明确补贴对象、范围和标准, 建立稳定的良种补贴投人机制。各级政府可以根据本地林木良种生产推广计划需要和财力情况安排良种补贴资金, 对生产和使用良种的重点林木良种基地和良种苗木生产单位进行补贴, 推进我省良种化进程。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省财政厅等)

(二) 建立林木种子贮备制度。省林业部门要制定林木种子贮备管理办法, 加强种子采收、检验、储存、更新及管理。各地要根据林木种子结实丰歉规律及造林绿化任务, 确定救灾备荒种子的贮备数量, 确保种子结实欠年或出现重大灾害等情况下的种子供应和供种安全。到2020年, 全省要建设林木种子贮备库97处, 其中, 省改扩建1处, 16个州、市和80个种子生产重点县各新建1处, 并配套建设相应的种子晒场和种子加工调制设备, 大幅提高种子贮备能力。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅等)

(三) 加大资金投入力度。各级财政部门要建立长期稳定的种苗投资渠道, 要将属于公共服务范围的林木种苗管理工作经费纳人同级财政预算, 在项目资金安排上倾斜支持林木种质资源调查、良种选育和推广以及重点良种基地、保障性苗圃、种质资源库、种子贮备库、林木种苗管理能力基础设施建设, 逐步提高我省种苗生产装备水平和种苗监管能力。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅等)

(四) 完善种苗产业发展优惠政策。研究制定林木种苗生产经营贷款优惠政策, 对林木种苗生产经营者给予贴息贷款和小额贷款优惠。研究制定林木种苗生产经营龙头企业扶持政策, 对林木种苗生产经营龙头企业在项目和资金上给予支持, 带动林木种苗产业发展。开展种苗生产保险试点, 研究制定种苗生产经营保险政策, 提高种苗生产抗风险能力, 降低重大自然灾害对种苗生产经营造成的影响。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省发展改革委、财政厅等)

四、工作保障机制

(一) 加强组织领导。各州、市人民政府要加强对林木种苗工作的组织领导, 制定和完善种苗发展规划, 统筹协调落实有关政策。各级林业、发展改革、科技、财政、农业、工商、税务、金融等部门要加强协作配合, 共同做好林木种苗管理和加快发展有关工作。强化各级林木种苗管理机构职能, 明确管理责任, 落实工作经费。加强种苗管理机构标准化建设, 加大从业人员培训力度。

(二) 完善法律法规。抓紧修汀《云南省林木种子条例》, 健全林木种质资源保护、引种监督、品种审定、良种推广和种苗质量监督检查等制度, 完善种子生产、经营行政许可审批和监督管理的有关规定, 细化违法行为处罚标准, 强化林木种苗管理机构行政执法和服务职能。制定林木良种推广使用办法, 加强林木良种推广使用和管理。加快制 (修) 订主要造林绿化树种良种选育、品种审定、种苗质量、种苗生产等技术标准。 (牵头部门:省法制办;参与部门:省财政厅、质监局、林业厅等)

(三) 创新发展机制。通过良种补贴的形式, 优先扶持林木良种生产基地开展良种扩繁技术研究和苗木生产经营, 使其形成良种选育、生产、销售一体化的发展模式。通过对林木良种生产、壮苗培育、良种推广示范采取以奖代补的方式进行鼓励, 吸引林业企业参与良种生产、良种扩繁和良种示范基地建设。通过联合、兼并、股份制改造等形式加大国有苗圃改革力度, 引入社会资本, 实现规模化、集约化经营。实行订单育苗, 提高苗木生产能力和技术水平, 确保林业重点工程造林良种壮苗供应。 (牵头部门:省林业厅;参与部门:省财政厅)

8.政府办公室工作思路 篇八

[关键词]办公室；行政管理；精细化思路；对策

[中图分类号] G472 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）06-0185-02

精细化管理是一种特殊的管理模式，是现今企业管理的一个新趋势。它主要是以实现科学管理为目标，要求做到社会分工精细化与服务质量精细化。[1] [2]但从当前情况看，我国企业在办公室行政管理中还存在很多不足，未能做到精细化管理，导致整体管理效率不高。为此，在实际管理过程中及时分析存在问题，采取积极有效的应对措施，进一步提高管理效率及质量显得尤为关键和重要。[3]

一、办公室实现行政精细化管理的重要性

办公室作为企业的重要组成部门，在整个企业运作中发挥着重大的管理作用。它除了要负责传达以及落实上级领导的各种命令与要求外，还要进行大量基层的调研工作，包括调查统计、分析核对、会议筹备、日常监督等工作。[4] [5]为了充分发挥出办公室的最大职能，必须对办公室行政管理工作实行精细化管理，消除管理隐患，避免日常生活中不合理现象的发生，降低管理管理成本，进一步提高办公室工作效能，全面提升企业的整体管理水平。

二、办公室行政管理过程中存在问题

（一）管理目标不明确

在企业中，要想提高整体管理水平，应该树立明确的管理目标。但从当前形势看，很多企业缺乏明确的管理目标，依然采用过去的传统管理模式，凭借经验办事，未能从实际出发，管理缺乏计划性、组织性。同时，很多企业还缺乏完善的绩效考核制度，未能把企业员工的职责与绩效挂钩，分工不明确，导致员工工作积极性不高，部分员工对企业缺乏归属感，遇到问题相互推脱。[6]

（二）管理缺乏科学量化方式

企业整体管理效率不高的一个最主要原因就是在实际管理过程中缺乏科学量化方式。这主要表现在以下几个方面。1.对于员工的能力、品德以及绩效等没有进行量化区分。大多数企业都存在“重绩效，轻品德”的现象。2.未能根据岗位内容特点、性质制定量化标准，未能做到具体情况具体分析，缺乏针对性，对所有岗位实行相同统一的量化标准。3.在对量化指标进行设计的时候较为盲目，未能结合实际需要，未能充分考虑实践可操作性，以至于部分员工投机取巧，采取敷衍的态度应对考核工作。

（三）管理人员管理意识不高

实现精细化管理的重要前提是管理人员需具备良好的精细化管理意识。如果能够具备这种意识，在制定办公室各种规章制度的时候，会更加客观、更加细致，及时对存在的不足做出局部或者整体性更改，促使制定出的指标更具科学化。[7]但从实际调查结果来看，很多管理人员依然缺乏这种意识，导致企业管理工作漏洞百出，管理水平停滞不前。

（四）员工职业素养不高

企业中部分员工职业素养不高，自身理论、技术操作能力停滞不前，未能与时俱进。[8]在工作中，部分员工以自我为中心，缺乏精细化工作意识，缺乏团结合作集体精神，缺乏创新精神，工作态度懒散，敷衍了事，未能把工作作为更高的职业追求，贪图享乐，得过且过。

三、实现办公室行政管理精细化的有效对策

（一）明确管理目标，对工作流程进行细化以及量化

在实践中，应树立明确的管理目标，严格要求每一位员工按照流程做事，全面实现办公室精细化管理，这可以从以下几个方面着手。1.保证权责制衡，定岗、定制。根据办公室的主要职能以及具体的工作流程科学设置工作岗位。同时，对各个岗位职责加以明确，分工合作，确保各岗位间既独立又合作。2. 确保正常运作，优化工作流程。[9]简约科学的工作流程对实现办公室精细化管理具有重大的促进作用。应努力完善优化办公室工作流程，使其操作更加简便快捷。应根据工作任务自身的逻辑性，把其分成若干个部分，这样便于企业高层管理者更加直观的对这些工作任务进行审视和考虑，了解每一个工作环节中存在的不足，并及时作出反馈和调整。同时，借助互联网优势，实现办公自动化，及时全面收集信息，从上至下、从外到内对工作管理机制进行协调，防止出现管理空白，确保各个工作环节之间实现无缝衔接。3.制定严格的考核标准与要求。对程序性以及易量化的办公室工作，在对量化指标设计时应确保其科学性；对主观性较强以及非程序性工作，应对其指标评价进行定性设计。对表现优秀的员工给予积极奖励，带给其满足感和自豪感；对工作松散、违纪员工给予批评教育、警告处分。

（二）以制度化推进精细化

对于企业来说，实行办公室精细化管理是提升整体管理水平的关键。为此，要想在实行精细化管理过程中把精细化管理理念渗透到每一位员工思想中，首先必须要制定出一套科学的管理制度，对采购、销售、财务、薪酬、调研、宣传等各个工作环节作出详细规定。对于重大事项以及集体决策，要经过集体讨论，采取民主决策机制，秉持公平、公正、公开原则，进一步提高辅助决策的质量。对于符合当前实际需要的机制给予保留，过时的及时摒弃，最终形成一套高效、科学、合理的管理体系，以此来激励和约束员工，为精细化管理办事提供依据。最后，要求员工根据制度办事，实现有据可依，有责可循，各个部门既相互独立，又相互配合，互相监督，建立监督以及批评渠道，形成互动的管理监督机制。

（三）重视管理人员意识的养成以及实际应用

企业管理人员应加强对基层办公室的管理调研力度，按照各个工作岗位特点，结合企业的实际情况，制定出符合办公室的管理方式。同时，在制定过程当中，把“精华、细化”作为依据标准，把各种管理工作精确分解，并充分考虑不同工作间的共性和异性，同时具备先觉管理意识，积极主动采取精细化管理手段，对各种工作任务进行科学分配。在日常中，应与时俱进，以自身带动企业员工共同成长进步，充分发挥出自身的领导作用，除了对相关纪律问题作出硬性规定之外，还应该对所有的工作责任、流程以及方向作出具体的规定，营造出积极向上、和谐融洽的工作氛围，加强对员工的宣传及教育工作，进一步落实完善员工福利制度，保障员工利益，进一步提高员工的积极性，增强他们的集体荣誉感。

（四）全面提高企业员工的职业素养

要想保障企业精细化管理工作顺利开展，就必须对企业员工提出更高的要求。高层管理人员首先要帮助员工构建学习平台，为企业员工提供更多的培训机会，加强员工在理论知识、技术操作能力以及素养等方面的培训力度，确保每一位员工都能成为高技能、高素质的人才，并把这种技能和素养逐步运用到日常工作中，全面提高工作效率和工作质量。其次，在实际工作中，还应努力提高每一位企业员工的经济化意识，培养他们的团结协作精神，促使他们意识到团队合作的重要性，学会彼此尊重，彼此理解，互相帮助，互相鼓励，营造出和谐融洽、健康积极的工作氛围，让每一位员工把企业当成第二个家，树立与企业共存亡的理想信念。最后，在整个办公室行政精细化管理过程中，注重细节，因为细节具备宝贵的价值，在管理过程中发挥着不可替代的作用。在实际工作中，要求员工始终坚持规范性的操作原则，严格律己，注重细节，在细节中发现问题，并及时解决问题，把管理中的创新技巧与规范性技巧相结合，摒弃传统的工作方式，逐步培养出精细化的工作习惯，并把这种习惯沿用到实际工作中，全面提高办公室整体工作效能。

四、结束语

办公室是企业不可或缺的管理部门，它所需要处理的事物繁多，责任重大，整个企业中发挥着无法替代的作用，如果处理不妥，轻则会增加企业任务量，重则将会给企业正常运作造成不同程度的影响。为此，必须要实行办公室行政精细化管理，提升办公效能，这样才能确保企业各个工作流程正常运作，才能全面提升企业整体管理水平，促使企业各项发展战略得以顺利实现，引领企业逐步迈向成功之路。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 王红艳.实现办公室行政管理精细化的思路与对策[J].价值工程，2014（34）：120-123.

[2] 王欣.实现办公室行政管理精细化的思路与对策分析[J].科技与企业，2013（5）：44-47.

[3] 于雪梅.实现办公室行政管理精细化的思路与对策[J].才智，2014（20）：222-224.

[4] 董大斌.做好新时期办公室行政管理工作的思考[J].科技创新与应用，2014（16）：335-337.

[5] 火玉甫.浅谈行政管理的艺术原则[J].秘书之友，2014（8）：267-270.

[6] 胡建奇.行政管理新思维的再审理[J].南京社会科学，2014（5）：442-444.

[7] 吴瑞坚.知识经济时代：行政管理的变革趋势[J].长春市委党校学报，2014（3）：152-155.

[8] 雷秦.运用行政管理方法做好办公室工作的体会[J].新西部（理论版），2014（12）：331-333.

[9] 张松业.浅论行政管理中的激励[J].地方政府管理，2014（10）：160-162.

[10] 安燕萍.浅析高校院系办公室档案管理[J].大学教育，2013（9）：102.

9.街道城管办公室工作思路 篇九

质量和生态文明水平。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕便民利民惠民的宗旨，不断完善各项规章制度，积极探索集镇管理、集镇建设、交通建设、农村生活垃圾集中处理的新思路、新方法。坚持高起点策划、高质量建设，逐步健全服务功能，主动接受大市区的隔射，增强集镇对村（居）经济的拉动能力，全力营造良好的人居环境和发展环境。

二、目标任务

1、集镇管理

构建“四大机制”，实现“四个更加”。“四大机制”为：一是构建大城管的综合管理新体系；二是以深化环卫体制改革的动力，构建天天都干净的环卫保洁网络和运行机制；三是以长效管理为目标，构建城管难点顽疾破解机制；四是以队伍规范化建设为抓手，构建运行高效的城管机制。“四个更加”为：体制机制更加完善、管理绩效更加明显、便民举措更加扎实、行政执法更加规范。

（二）集镇建设

为提高居民生活质量，提升集镇整体形象，主要任务是：

1、加快集镇老巷道的改造修建速度。解决部分居民出行难的问题。计划投资12万元将原来坑洼不平，下雨天无法通行的四条老巷道进行硬化，将泥路改建成水泥路。一是卫生院东山港道，南北长88米；二是振冈路通向尹庄巷道（刘二林东山），南北长113米；三是农贸市场北山巷道，东西长66米；四是原耿埝生产河东侧南北路，南北长85米。

2、下大决心、化大力气解决解厕难的问题。计划投资40万元，在振路（集镇段）和农贸市场附近各建一座水冲式公厕。

3、美化街道，对街道进行装饰点缀。

（1）计划投资15万对两侧1200米进行路牙栽植；

（2）计划投资38。5万元对两侧4800平方米行道砖进行重新铺设；

（3）计划投资10万元完善民凤路、镇南路、振冈路的绿化；

（4）计划投资3万元对集镇现有路灯进行改造；

（5）计划投资10万元新建一处小车停车场。

（三）交通建设

1、争取农村公路养护、养护资金及其它政策享受与其他集镇一样进行单例，同时争取农用桥梁一到二座。

2、对急需修建的农村路道、危桥，先急后缓，分步实施。

（四）农村生活垃圾集中处理工作

全面健全街道生活垃圾集中处理运行机制，做到垃圾处理设施、环卫保洁人员、监督管理机制和考核奖惩机制“四到位”。街道环卫所实行“六统一”：即统一人员管理，统一保洁清运，统一作业标准，统一督查考核，统一结算报酬，统一设施维护。力争全年工作名列全区前茅。

三、具体措施

（一）集镇管理：一是围绕精细化管理目标，加大对小商贩流动经营、占道经营、固定门市占店经营、车辆违停、违章搭建等街容秩序的整治力度；二是强化广告牌整治提档，按照减量自乱、调整置换、出新提档、美化亮化的要求，拆除未经许可和不按审批要求设置的广告招牌，实施新广告招牌、横幅零违规的规范管理。三是加大“牛皮癣”整治力度，重点清理建（构）筑物、路牌、电杆、桥头上的非法粘贴物。四是做好集镇的卫生保洁工作，在确保主街道干净整洁的基础上，逐步将卫生保洁工作的触角延伸到次街道及偏僻干道。五是探索城管新模式，主动靠前，与各商家、事业单位签订市容环境秩序维护协议，促进行业自律。

（二）集镇建设：一是多方筹措资金。向上争取与单位、居民集资相结合；二是积极主动协调、化解各方矛盾，竭尽全力减轻街道负担；

（三）交通建设：一是走出去，请进来。主动与主管部门进行沟通对接，关键时候请分管领导、主要领导出场拍板。二是认真制定农村急需改造修建的路道、危桥分步实施法案。组织村组干部，多方筹措资金，确保资金到位，工程开工。

（四）农村生活垃圾集中处理工作：

1、完善环卫队伍。在上年的基础上，根据村庄布局、保洁工作量和就近作业的原则，按150户左右配备一名保洁员，街道制定严格的选聘标准，聘用形式由村居推荐、街道环卫所考察，实行公平、公正、公开的定岗机制择优选用36名保洁员，6名清运员（清运员必须证照齐全）。同时做到三个明确。一是明确保洁员、清运员的作业区域、作业标准、时间要求和工作制度；二是明确人员性质，不管是保洁员还是清运员，人员性质一律属临时用工，一年一聘。三是明确考核机制，实行定向考核，街道环卫所考核到村保洁、清运人员，由3名管理员具体负责。

2、保障资金投入。为保证农村生活垃圾收运体系的运转和农村环境长效管理，除区财政以奖代补的按常住人口15元／年？人的标准外；街道按照常住

人口15元／年？人的标准，列入街道财政预算，不足部分通过其它渠道进行筹集，专项用于收运体系的运转和长效管理支出。

3、明确工资标准。

（1）保洁员。根据保洁范围，按照户平3。26元／月的标准测算，保洁员平均工资为500元／月。以150户农户为基数（工资以考核结果为准）工具费200元／年，三轮车维修费100元／年。

（2）清运员。根据垃圾清运工作量（以户为单位），油耗、工资实行大包干，每户1。95元／月，人平1800元／月（以考核结果为准）。清运车维修费包干费用600元／年。车辆保险费由环卫所统一支付。

4、强化督查考核。街道设3名专职督查管理员，负责街道6个村（居）的督查管理考核，采用日常检查，突击抽查，调组互查的形式对村保洁进行管理督查，对于在督查中发现的问题，立即要求该负责区域的保洁清运员当天内完成环境整治工作。街道环卫所随时组织人员不定时间、不定地点的进行检查。明确村居副主任具体负责农村生活垃圾集中处理。为提高农村生活垃圾集中处理工作的质量，建立长效管理机制，农村生活垃圾集中处理是各村居的日常重点工作之一。街道将农村生活垃圾集中处理工作纳入村居综合先进奖考核，同时设单项先进奖。并将实绩纳入村居干部报酬年终结算。（占百分考核的5％）

5、安全常抓不懈；街道与村居签订安全目标责任书，按照“一级抓一级，一级对一级负责”的安全管理要求，定期召开安全生产会议，督查相关保洁人员谨慎作业，保人身安全、规范操作、保车辆安全；逐日巡查，保设施安全；恪尽职守，保政治安全。

我们决心在街道党工委、办事处的坚强领导下，解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力拼搏，圆满完成各项工作任务，为打造魅力再做贡献。

街道城管办公室

10.企业办公室工作思路范本 篇十

20xx年，分公司党建、创建工作要以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，巩固和发展科学发展观的实践成果，以改革创新的精神，不断加强和改进强化公司党的建设，把党的政治优势、组织优势尽快转化成公司科学发展的优势。为标准化党支部建设提供坚强有力的政治保证。

总体要求：全面贯彻xx大精神和科学发展观，按照分公司党委和省公司的总体部署，强化改革创新理念，突出和谐企业建设原则，推进软实力提升目标，全面深化分公司党的建设，创新思想政治工作方法，提升精神文明创建水平，扩大内外部宣传力度，为推动分公司又好又快发展贡献力量。

主要做法：一是要通过完善基层组织设置、改进组织功能、创新组织活动，实现基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式的“三个转变”，即由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，努力提高基层党组织工作的针对性、实效性。二是按照省公司推行的“党建工作模板”，强化监督，深化内容，细化目标，优化机制，使基层党建工作实现标准化和规范化。三是全面开展并实现“标准化党支部”建设。

二、思想政治工作

思想政治工作是党建工作的重要内容和组成部分，是党的工作优势。明年，要进一步完善各级员工思想动态收集、分析、反馈的工作机制，在深入、细致、准确、及时上下功夫，抓住职工反响强烈的热点问题和各级领导决策急需了解的难点问题，有针对性的开展工作，切实增强教育引导的实效性。

同时，通过流程穿越活动，积极寻找缓解员工工作压力和生活压力的有效途径，促进企业和谐与稳定。

三、精神文明创建工作

继续坚持“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，狠抓精神文明建设,进一步提升目标化管理，进一步推进制度化管理，进一步完善日常化管理。

1.深刻认识党的xx大对精神文明建设提出的新要求和新任务。要把精神文明建设融入到推动社会主义文化大发展大繁荣当中，以更加深刻的认识、更加开阔的思路、更加得力的措施，把文明创建活动放在公司的整体布局中来认识、来研究、来部署、来落实，努力提高公司广大员工的文明素质和文明程度，为实现公司经营发展目标、推进公司又好又快发展提供精神动力和智力支持。

2.加强组织领导，推进创建活动的深层次延伸、多层次覆盖。要做好创建活动的整体规划,制定具体的创建措施；要实现创建效果的深层次延伸：从一线服务窗口向后台支撑部门班组延伸，形成高效优质的服务通道；从自办营业厅向合作营业厅延伸，打造文明连贯的服务链条；深入开展青年文明号的创建工作，不断增强青年文明号的辐射能力。要坚持单位、班组、团队、个人的“多层次覆盖”，以服务明星、岗位能手、专项标兵、优秀员工以及卓越班组、创新团队、标杆单位、先进单位、示范等为荣誉构建企业的荣誉体系，使创建工作更加系统化。

3.进一步强化精神文明创建目标化管理。在文明单位创建目标上要不断提升水平，创新基础管理，延伸工作领域；20xx年分公司将力争创建为“省级文明单位”。工作内容上，重点做好思想道德教育、科学文化业务学习、环保节能管理、行风诚信建设、服务水平提升等方面的工作。要以精神文明建设“创佳评差”活动为契机，一级抓一级，层层抓落实，推进精神文明建设。

4.把创建“青年文明号”集体作为精神文明建设的主要内容和重要载体。分公司继续与分公司团委围绕“增加数量，提升质量”的要求，明确创建主题，制定创建目标计划，抓好基础工作，完善管理机构，规范制度建设，健全档案管理，强化服务功能，开展专题活动，全面推进青年文明号创建工作。要把“便捷服务，满意100”活动作为青年文明号创建活动的主要内容，在扩大宣传、落实要求、优化功能、创新服务上下功夫。要以自查、抽查、通报等为主要手段，充分发挥青年文明号在“便捷服务，满意100”活动中的重要作用。

综合管理

一、健全各项管理制度，走“制度管人”的现代管理制度之路。

制度是企业干部、职工的行为准则和工作规范，是搞好各项工作的根本保证。公司先后制定完善了《党风廉政工作制度》、《经营考核管理办法》、《学习制度》、《请销假制度》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《绩效管理实施细则》、《考勤管理规定》、《末位淘汰制度》、《办公用品管理制度》、《投诉考核办法》、《车辆管理制度》、《物流管理制度》、《信息报道管理及考评办法》等规章制度，做到以章法管理、按制度办事，推动管理上水平、工作提效率，提高职工的组织性、纪律性，确保了各项工作任务的顺利完成。

二、加强自身建设，提高工作效率和员工整体素质

（一）加强思想政治理论学习，深入学习科学发展观，强化敬业精神。全力推进“移动网上学院”，不断提高员工的思想政治素质和服务水平。进一步确立人生观和价值观，牢固树立了大局意识和服务意识，真正解决了员工中安于现状，不思进取的问题，并能在实际工作中学以致用，融会贯通，切实做到了思想稳定，爱岗敬业，务求实效。

（二）加强作风建设，培养良好的服务意识，努力提高工作质量和工作效率。形成了少说空话，多干实事，言行一致，求真务实的良好风气，增强了内部凝聚力和战斗力，进一步提高贯彻力和执行力，为基层和员工服务的意识得到进一步加强，工作质量和工作效率得到进一步提高。

（三）加强业务学习，在个人按岗位要求学习业务的知识基础上，营业厅定每周四为集体学习日，组织大家一起学习相关业务特别是服务礼仪、td业务、新业务、数据业务等业务知识不断扩大知识面，熟练掌握有关政策和规定，使每个员工努力成为本职岗位的内行。

（四）加强信息管理，进一步完善和修改员工信息资料，按时报送各类考勤、报表，认真核对员工薪酬，使各类数据信息更加完整准确。

（五）加强企业文化建设，提高员工满意度。努力建立优秀的企业文化、班组文化，树立“以人为本”的思想，尊重员工的价值和地位；使员工树立“主人翁”的责任感，真正做到尊重员工、善待员工，关心员工的生活福利和成长，切切实实把员工当作企业发展的最重要的资源。

三、精心组织、认真开展安全检查工作，加强人口与计划生育工作。

与各班组签定安全生产责任书。采取多种形式对员工进行安全教育，增强安全生产意识，提高全员自防自救能力，严格执行计划生育有关法规政策，建立健全各项规章制度，三查率和流动人口办证率均为100%。

四、深入绩效管理，以绩效论英雄。

20xx年，分公司要全面推进绩效管理，形成以绩效为导向，以绩效论英雄的内部激励机制。各班组都能将绩效考核到位，每月初将上月绩效考核成绩打出并将本月考核内容公布给员工，使每位员工能从绩效考核上看到他们上月的工作成果和当月的主要工作事项，进而有目的改善不足并合理安排当月工作，在员工内部形成竞争机制，能者上，末位淘汰。

五、分公司按照“巩固、深化、提高、发展”的要求，积极推进精神文明创建工作的全面开展。

11.政府办公室工作思路 篇十一

据了解，政府网站办的好得兄弟省市，以及发达地区网站专门管理人员大多在10人左右，凡直接负责内容维护、拥有网站内容采集编辑人员队伍的大约在20-40人左右，其中多则上百人（北京）。而河北省目前属极其简约的管理方式，没有专门的内容采编队伍和人员，网站内容主要按政府职能分工分别由部门负责发布和维护，网站管理中心（与办公厅技术处合署办公）负责督导检查。这样虽然节省了管理人员，减少了行政开支，但由于形不成专业队伍，常常会因为个别部门或人员工作不到位致使网站内容更新不及时，影响了网站质量和政府形象。因此，省领导作出有关加强网站专业队伍建设的批示完全符合实际，对现阶段加强政府网站建设具有很强的现实指导意义。我们必须拓展新思路，出台新举措，积极研究和探索改进加强网站建设的专业队伍。

努力发挥现有人员骨干作用

目前，河北省绝大多数省直部门和98%的县级以上政府均在互联网上开通了门户网站。尽管这些网站的管理机构五花八门，维护人员有多有少，但正是他们见证了我省政府网站建设从无到有、从小到大的发展历程，承担了政府网站建设开拓者、先行者的重任，为加强网站专业队伍建设奠定了现实基础。因此，我们必须通过加大培训力度，提升业务素质，充分调动和发挥现有工作人员积极性和骨干作用，全面加强网站专业队伍建设。

规范招募录急需人才

按照规范程序招录急需人才，是在现有规定条件下补充和加强网站专业队伍建设的有效途径。河北省经编办核定的网站管理机构——省政府网站管理中心目前事业编制还有部分空余职数，可按照规范程序抓紧招录部分急需人才,以补充和加强网站管理力量。

按需拓宽用人进人渠道

网站管理中心实体化、专业化，是政府网站管理队伍发展壮大的方向，也是目前多数省市加强网站专业队伍建设的成功做法和经验。网站管理中心尽管是事业编制，但目前是按公务员管理的，按照需求聘用专业技术人才的进人渠道尚未打开。条件成熟时可考虑网站管理中心按事业编制实体化，按实际需求拓宽用人进人渠道，走聘用专业技术人才的道路，为实现网站管理队伍专业化奠定基础。

依托专业团队技术力量

通过学习借鉴发达地区“服务外包”、“技术托管”等成功的做法和经验，依托利用社会专业团队的技术力量探索加强政府网站专业队伍建设的新路子。最近，我们在网站绩效测评和软硬件升级改造项目中，充分发挥河北省电子政务研究会和第一届电子政务专家委员会的作用，从制定规划、组织论证到实施测评，广泛借用并依托社会专业团队的技术力量，积极调动网站维护单位的积极性，在做好网站维护和升级改造工作方面进行了一些有益的尝试和探索。实践证明，依托专业团队的技术力量办好网站，是加强网站专业队伍建设的一条重要思路，也是现有人力紧张情况下弥补专业队伍人才不足的一条捷径。

借助新闻媒体采编优势

学习参照“中国政府网”管理机构设在国务院办公厅，网站依托新华社建立采编队伍、进行内容维护的模式，可遴选省内一家新闻媒体共同谋划成立河北省政府“门户网站内容采编中心”。《河北经济日报》作为河北省人民政府的机关报，自省政府门户网站2002年开通10年来，一直承担着“今日河北”等动态信息栏目和部分互动栏目的内容维护工作。鉴于此种情况，建议“网站内容采编中心”依托《河北经济日报》采编队伍组建，由省政府网站管理中心负责管理，人员聘用、培训等具体事宜通过委托与河北经济日报形成挂靠合作关系，所需费用由财政提供必要补贴。

采编中心的主要任务是：对政府网站内容进行采集、梳理、编辑、提炼、加工、修改、审核、把关、发布等。每天需要采编梳理60多个省直部门、11个设区市政府以及全省基层地方政府、企事业单位和国内外的大量信息，并根据网民需要、针对不同受众、采取多种形式、按照不同渠道、不同栏目、不同程度地分别进行集中或分散处理，以保证政府网站内容不间断更新，全面提升政府网站的信息质量和对外宣传能力。

据此任务，网站内容采编中心的合理规模约需30人（实现365×24不间断值班）。其中，采编、梳理、上传、更新等，需网络编辑10人；现场采访，对省委、省政府重要会议、重点工作部署进行重点报道，专题报道等需要8人；互动栏目，及时处理网民建议意见，应对突发事件等需要8人；日常监测、舆情分析、维护值班等需要4人。这样，就可以依托新闻媒体的采编优势，在省政府网站管理中心的统一管理下，迅速形成网站监测、内容更新、互动交流和舆情分析的专业团队和技术力量。

加强政府网站专业队伍建设是一个新课题、大课题，同时也是一个难题。因为这项工作的推进必然涉及到人员编制、财力保障等具体问题。而这些问题的解决不仅需要省政府领导同志的高度重视，而且需要各个主管部门的支持配合。为此，全省政府网站主管单位和相关部门必须统一思想，理清思路，通力协作，才能切实加快推进网站专业队伍建设步伐。

（作者系河北省人民政府网站管理中心主任）

12.整体政府的内涵及其建构思路 篇十二

整体政府是新公共管理日趋衰微与信息技术高速发展的综合产物, 它是后新公共管理改革理念丛林中的一个代表性术语。所谓整体政府 (Holistic Government) , 是指一种通过横向和纵向协调的思想与行动以实现预期利益的政府治理模式。它包括四个方面的内容:排除相互破坏与腐蚀的政策情境;更好地联合使用稀缺资源;促使某一政策领域中不同利益主体团结协作;为公民提供无缝隙而非分离的服务。[1]

整体政府意味着一种新型的政府改革治理模式, 即在公共政策与公共服务的过程中, 采用交互的、协作的和一体化的管理方式与技术, 促使各种公共管理主体 (政府、社会组织、私人组织, 以及政府内部各层级与各部门等) 在共同的管理活动中协调一致, 达到功能整合, 消除排斥的政策措施, 有效地利用稀缺资源, 为公民提供无缝隙服务的思想和行动的总和。整体政府的对立面是碎片化, 而非专业化, 涉及到问题转嫁、项目冲突、目标对立诸方面, 其运行的中心目标在于整合政府职能, 以便有效地处理公众最关心的一些问题, 而不是在部门与机构间疲于奔命。

从组织结构看, 整体政府不再以特定功能为基础, 而是以结果和目标进行组织设计与创新, 在不取消部门专业化分化的前提下实现府际合作。这有助于克服内部的部门主义、视野狭隘和各自为政的弊病。从运行机制看, 整体政府一改传统官僚制所形成的公共服务供给流程分割的窘状, 逐渐形成以公众需求为核心, 各环节相互协调、配合一致、运转顺畅的供给流程。从服务方式看, 整体政府通过发展联合的知识与信息策略, 增进主体间持续地资源交换, 形成协同的工作方式来满足公众多元化与个性化的需要。

二、整体政府的建构思路

依据整体政府的理论内涵, 结合西方整体政府实践, 笔者认为建构整体政府主要包括以下几个层面:

1、以责任理念为驱动力, 注重公民需求的整体回应

整体政府在对新公共管理反思和批判基础上, 将公民需求导向、以人为本奉为精髓, 捕捉和发掘公民需求、坚持服务至上, 强化责任意识, 不断提高公共服务的供给能力和水平, 对公民诉求予以整体回应。同时, 不断整合政府的公共权力与社会资源, 整合公共与私人选择机制, 使政府更能体现民主、便民的色彩。

2、以结构功能整合为手段, 优化组织运行模式

首先, 加快组织结构扁平化。适时减少政府层级, 扩大治理幅度, 降低行政成本, 开辟一条公共政策的整合化传输路径, 实现“有利于合理配置资源和人力, 更迅速更有效地实现目标并易于自我管理组织”[2]的扁平化政府构架。其次, 构建大部门体制。针对功能性划分所导致的管理碎片化和公共服务的裂解性, 需在既有部门分工基础上进行部门运作整合, 逐步向宽职能、少机构方向发展, 力图构建一个决策、执行、监督三者协调部门结构关系。再则, 加强公私部门间的合作。整体政府框架下合理吸收传统公私伙伴关系模式的合理内核, 实现理性的公私合作, 同时强调政府作为公共服务的责任主体不变, 完善公共服务与产品监督体系, 政府角色由控制着向协调者转变, 使合作过程公开透明, 以克服公私部门间的障碍和“象牙塔式”造成的管理问题。

3、以信息技术为先导, 推进电子化无缝隙政府建设

整体政府运行的目标之一就是设计能对一系列横向无缝隙结合的问题作出反应的干预或相关能力。而信息技术有利于推倒组织之间的壁垒, 赋予政府及其合作伙伴各种工具, 以跨越组织界限进行有效的合作。以信息技术为手段, 简化基础性的网络程序与步骤, 重构一些具有整体功能的服务链, 使政府治理程序简化, 业务流程统一透明化、政府服务网络化, 实现“轻松的、快捷的资源共享的”在线治理模式和“一站式”即时服务, 提高政府治理与服务的效率。此外, 不断整合政府与公民间的电子化互动回应机制, 为公民提供优质高效的服务, 从而建构一个跨时空政府服务体。

三、启示

随着“整体政府”改革日趋深入, 其理论体系也随之完善, 这在传统的官僚制公共行政模式和主流的新公共管理模式之外提供了一种政府改革的新视角, 对中国当前的行政体制改革具有重要参考价值。

1、打破官僚结构的封闭形态, 实现组织“内联外协”。

我国根据科学发展观的要求, 坚持以人为本, 运用统筹兼顾的方法, 建立“大部门体制”组织形态及其相应机制。整合与归并政府职能, 综合设置政府机构, 促使政府部门逐渐向大农业、大交通、大文化、大科技、大环保的管理模式过渡, 最终实现部门内部协调, 保证运行机制权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅。同时, 规范行政行为, 加强行政执法部门建设, 减少和规范行政审批, 减少政府对微观经济运行的干预, 建立一种多中心的治理结构安排。

2、转变政府职能, 建设和谐行政文化。

转变政府职能就是要从全能政府转向有限政府, 充分发挥各级政府的积极性;从威权政府转向民主政府, 建立高效廉洁民主的运行机制。同时, 要培育行政人员“为民、清廉、务实”的职业精神, 强化“协作、互助”的团队意识, 实现其学习工作的一体化。

摘要：本文在理解整体政府理论内涵的基础上, 归纳整体建构政府的可行思路, 以对我国行政体制改革有所借鉴。

关键词：整体政府,建构思路,无缝隙

参考文献

[1]Pollitt.Joined-up Government:A Survey[J].Political Studies Review, 2003, 1 (1) .