应急抢险物资专用库管理制度

应急抢险物资专用库管理制度（共13篇）（共13篇）

1.应急抢险物资专用库管理制度 篇一

应急抢险管理制度

第1条 所代维通信设备及线路要统一纳入到移动公司抢险救灾和应急通信保障工作的预案中，并按移动公司的要求配备应急保障物资。在遇到突发事件或自然灾害易发期（如山洪、台风、雷雨季节等），地市分公司要组织抢险救灾和应急保障队伍到指定地点待命，服从移动公司的统一指挥和调度。

第2条 地市分公司应积极配合移动上市公司或定期组织应急预案的演练，验证预案有效性和可操作性，对于演练中存在的问题和漏洞，应及时结合实际对相关预案进行更新完善。

第3条 各级维护人员要熟练掌握应急预案，能够依据预案熟练处理应急事件。

第4条 在应急抢修时，组织安排技术骨干一线值班，同时加强网管人员的值守。

第5条 灾后及时召开分析会，认真做好应急抢险的经验总结，对各种预案在灾后中执行情况进行分析、检查和进一步修订、完善。

2.应急抢险物资专用库管理制度 篇二

地球空间信息科学的蓬勃发展[1,2],使得空间信息技术在地学领域得到了很好的应用,它与规划、市政、城市管理等领域的结合也越来越紧密[3,4,5,6]。借助空间信息科学技术,能够获取各空间对象的形状、大小、位置及其相互间的空间关系,真正实现地上、地表、地下一体化的空间建模,为各技术专业提供协同分析及管理的公共平台。因此,基于空间信息开展多专业协同工作,可以有效地促进各专业人员的思想交流,最大程度上减少沟通成本,提高工作效率。

随着我国城市化进程的加快,城市建设开发力度加大,城市安全问题频发,为城市管理与应急抢险带来了更高的要求。在此背景下,开展基于空间信息的多专业协同应急抢险相关研究,对于准确分析事故原因、开展抢险工作、提高抢险效率具有重要意义。目前,相关研究工作鲜有报道。本文工作结合五童路小石坝高架桥应急抢险案例,在基于空间信息的多专业协同应急抢险方面进行了有益的探索。首先,概述了空间信息集成管理平台的建设内容,对本文工作建立的重庆城市三维空间信息集成管理平台及其主要功能进行了简介;接下来,在基础平台之上进行了若干关键技术的分析及实现,重点针对时效性及协同性进行突破,实现了空间信息支持下的多专业协同应急抢险;最后,以实际工程案例为支撑,展示了具体的工作流程和应用效果。

1 空间信息集成管理平台

空间信息集成管理平台是空间信息技术的载体,对于空间对象的空间信息获取、处理、建模、存储、管理、可视化及分析起主导作用。建立空间信息集成管理平台是开展基于空间信息相关工作的基础。

空间信息集成管理平台的建设以3S技术为基础,建立多尺度、多分辨率、多源空间信息一体化且更新及时的基础空间数据设施,构建开放式、面向服务的空间集成管理公共平台,兼顾三维仿真和三维地理信息的优势和特长,以满足城市空间规划、建设、管理以及企业、公众对三维空间信息的迫切需求。其建设内容主要包括以下几个方面:

(1)建立空间数据统一标准。对多尺度、多分辨率、多源空间数据进行统一类别划分,分别建立地上、地表、地下各类空间数据的统一标准。从数据采集、数据制作、信息分类和数据入库等各环节着手,规范平台数据采集的流程、处理步骤和技术要求,保障平台数据的规范性和一致性。

(2)建立三维空间数据构建流程。建立并逐步完善基于多源数据和多方法集成的空间对象统一建模流程/框架,有效整合地上、地表、地下各类空间数据的建模方法,并提供可扩展接口。突破多源多尺度空间数据融合、海量数据管理与可视化等关键技术难题,建立三维空间数据构建流程。

(3)建设三维空间数据库。有计划、分步骤地整合大区域三维空间数据资源,完成多源空间三维数据的生产、集成、建库和发布,解决海量、分布式、多源数据组织和集成发布问题,为三维空间信息集成管理平台提供基础三维空间数据支撑。

(4)建设空间信息集成管理平台软件。针对空间管理中存在的数据更新维护困难、场景表达效果不够逼真、应用拓展困难等技术问题,利用多核处理器、多通道显示器等现代硬件环境,开辟多源三维空间数据融合的新途径,解决海量三维数据组织、渲染与分布式应用的瓶颈,实现高仿真虚拟环境下三维空间信息的展示与分析应用。

(5)建立基于三维空间信息集成管理平台的开放式应用服务体系。基于空间信息集成管理平台软件,形成快速集成、松耦合的开放式应用服务体系。基于高度灵活的软件架构,和丰富的多源三维空间数据支撑,为多个行业的应用提供支撑。

以前期工作建立的重庆市地方标准《城市三维建模技术规范》(DB50/T 393-2011)为统一规范,在基于多源数据和多方法集成的空间对象统一建模框架的支持下,实现了地上、地表、地下各类空间数据的获取、处理及三维建模。利用建立的重庆城市三维空间信息集成管理平台,实现了对地上地下空间数据库的分布式存储、调用、可视化分析及辅助决策。重庆城市三维空间信息集成管理平台的主要功能见图1。

以重庆城市三维空间信息集成管理平台为基础,面向应急抢险进行应用服务扩展,开发各专业工具集及协同管理功能,最终实现基于空间信息的多专业协同应急工程抢险。

2 关键技术

空间信息集成管理平台提供了空间对象建模及可视化分析的基本功能。考虑到应急抢险工程的时效性及协同性,必须对以下关键技术进行突破。

2.1 空间数据快速获取

空间数据的快速获取对于工程应急抢险无疑是至关重要的。在三维空间数据丰富的地区,按照工程范围对已建立的空间数据库进行空间查询,不仅能够快速获取范围内已有的各类空间对象数据,并且还可能获取到各历史时期各版本空间数据,这对于抢险工作的开展是有益的。在三维空间数据库还未覆盖的地区,缺乏现成的空间数据,可通过无人机航空摄影、全景影像采集、地面三维激光扫描等高新测绘技术手段实现空间数据的快速获取,也可通过利用周边基础空间定位基准体系,快速开展工作范围内的工程测量,实现对空间数据的快速获取,以掌握高现势性的空间信息,为抢险工作提供准确的空间数据基础。

2.2 空间数据快速建模

为实现各类空间对象的可视化展现及分析,还需对多尺度、多分辨率、多源空间数据进行快速建模。按照空间信息集成管理平台中的基于多源数据和多方法集成的空间对象统一建模框架,根据空间数据的特点选取适当的建模方法进行三维模型构建。框架还提供了可扩展的三维建模接口,以支持适应新数据特点的建模方法的加入。对于各种方法创建的空间三维模型,框架实现了多模型之间的融合方法,以布尔操作为基础,解决模型之间可能出现的数据不一致。

2.3 地上地表地下一体化

为全面反映工程相关的空间信息,需要实现对地上、地表、地下空间对象的一体化建模、分析及可视化,不仅要能够对地上的建筑物、道路、桥梁、水系、植被等对象进行建模,还需要支持数字高程模型、地下建构筑物、地下管线、地质现象等空间数据对象。在各类空间数据一体化的支持下,才可能有效整合各类空间信息,以便综合考虑所有空间要素,从而更好地分析工程安全隐患及诱因。

2.4 三维分析

由于技术手段的限制,传统的专业分析方法中常利用二维方式进行分析计算或者分析结果展现。然而,空间信息本质上是三维的,尽可能将专业分析在三维环境中进行,才会得到更加准确的分析结果,也会使得分析结果更加直观,更易被非专业人士理解。三维分析更容易综合各专业分析结果,从而更好地辅助综合分析及科学决策。除三维任意量测、地形分析、显隐、透明设置等常规的可视化分析功能外,还可以采用剖切、开挖、专业分析成果耦合叠加等方式,实现交互式的协同分析及关键病害的快速定位。

2.5 可扩展接口

通过在空间信息集成管理平台中实现可扩展接口,构建快速集成、松耦合的开放式应用体系,支持数据及服务的开放式扩展。数据方面,可在已有接口上扩展实现数据导出插件,将空间数据导出到其他专业软件中进行专业分析;也需要通过扩展实现数据导入插件,完成从其他软件中导入空间数据及分析结果,以拓展平台应用能力及范围。服务方面,根据应用的具体需求,完成相应的服务扩展,快速实现多专业服务,以提高协同工作效率。

2.6 协同工作

应急抢险工程往往需要多个专业密切配合,在较短时间内判断险情发生原因、病害程度及解决方案,因此对时效性及协同性的要求很高。以空间信息集成管理平台为基础,参与应急抢险的各专业在准确空间信息的基础上,共同进行险情评估和实务工作方案的布设、调整及协调,有序安排各方面的工作计划,以此实现多专业工作的有序、交替(同步)开展,缩短工期,最大程度上提高工作效率。通过将各专业的最新工作成果汇总到统一的空间信息集成管理平台,实现抢险工程的进度管理,保证空间数据的及时更新和广泛共享,为实际工程问题的综合分析及辅助决策提供有力支撑。

3 应急抢险实例

3.1 概况

五童路小石坝高架桥桥梁总长502m,于2003年竣工。2010年11月2日,巡查人员发现该桥第二联第七跨伸缩缝严重变形(见图2)。为保障安全,市政设施管理局对道路交通实施封闭,随即委托重庆市勘测院对该桥第二联与第三联进行应急抢险变形监测及安全隐患分析评估。

项目工作组确定了“深入挖掘既有空间数据资源、充分发挥多专业协作优势”的工作思路,在变形监测、岩土勘察、桥梁检测等专业完成常规实物工作的基础上,基于空间信息集成管理平台对各专业工作成果进行整合、可视化与分析,对事故进行综合评估及决策。

3.2 多专业协同

(1)变形监测

在完成平面及高程基准网的布设之后,对桥梁进行了桥墩墩位现状测量,对周边范围进行了1∶500现状地形图测量。同时,连续一周对桥面平面位移观测、桥墩平面位移观测、桥墩沉降观测、桥墩垂直度观测、桥面挠度观测、伸缩缝变形点观测的数据结果进行记录,分析桥梁变形趋势。

(2)岩土勘察

利用工程地质数据库中已有钻孔及历史地形资料,结合现场调查,按照相关规范进行勘察剖面及勘察钻孔的布设,并于2日内完成勘察外业工作。

(3)桥梁检测

按照《城市桥梁养护技术规范》及《城市桥梁安全性评估规程》,对桥梁进行了外观质量检查,主要涉及混凝土、主梁裂缝分布、支座、桥台与基础、桥面系构造及其它附属设施。另外,采用回弹仪抽检梁体及桥墩混凝土强度。

(4)空间信息

利用空间信息集成管理平台的空间信息整合优势,对地形、地质、桥墩、桥梁、支座等空间对象进行了建模、可视化及综合分析。根据桥梁检测专业对桥梁各部件的位移情况的检测结果(见图3),在三维环境中对桥墩支座的水平位移进行了直观反映(见图4)。

利用历史数据及新增勘察资料,容易建立场地原始三维地貌(见图5)。根据工程测量得到的现

状地形图,建立了场地现状三维地貌及桥梁三维模型。通过三维可视化环境中新老地貌的对比可知,位移较大桥墩处填土体较厚,极有可能是导致事故的主要原因,见图6。

为定量分析桥梁变形原因,计算填土体的稳定性及下滑趋势,在空间信息集成管理平台的三维场景中选取了极有可能下滑的剖面,并对现状地形及地下岩土界面进行了剖面切割,将切割计算得到的剖面用于稳定性的计算分析,见图7和表1。

计算结果表明,剖面1-1′稳定系数小于1,填土体将沿岩土界面进行下滑。经进一步计算,剖面1-1′中6#桥墩处,填土体的剩余下滑推力达到了1898kN/m。为评估该下滑推力对桥墩的变形影响,将建立的三维桥梁模型及三维地质模型导出到MIDAS CIVIL 2010结构通用分析软件进行桥梁结构分析(见图8)。计算得到的结构整体位移如图9

所示。分析结果表明,填土体下滑对桥墩造成了下滑推力,直接导致了桥墩及其上部结构的位移及变形。

3.3 应用效果

在空间信息集成管理平台的辅助下,工程取得如下结论:①桥梁整体变形位移方向与桥下填土主推力方向基本一致;②7号墩左幅挖方卸荷之后桥墩、梁体位移都有一定的回弹;③侧向土压力是产生桥梁结构位移的主要因素。

工作组建议封闭交通,并尽快对填土体卸荷减载,对该桥进行维修和加固处治。2011年2月28日,该桥实现左幅半幅通车,3月12日实现全桥通车,应急抢险任务顺利完成。

4 结语

空间信息技术实现了对空间对象数据的采集、处理、建模、存储、管理、可视化及分析,为空间对象提供了准确、全面、直观的表达方式和表现形式。在空间信息集成管理公共平台基础上,开展多专业协同应急抢险,能够全面整合地上、地表、地下一体化空间信息,在三维可视化环境中开展空间分析,实现分析成果的直观展示,能够有效地促进各专业人员的思想交流,最大程度上减少沟通成本,提高工作效率,最终实现科学决策。本文结合五童路小石坝高架桥应急抢险工程实例,研究了基于空间信息的多专业协同应急抢险相关关键技术,应用结果表明,实现基于空间信息的多专业协同,对于快速掌握工程动态、准确分析事故原因、联合开展抢险工作等具有重要意义,未来工作还应进一步深化空间信息技术在多专业协同应急抢险工程中的应用,实现事故险情的高质高效排除,减少经济损失。

摘要：为有效发挥多专业优势,基于空间信息集成管理平台开展了多专业协同工作,在五童路小石坝高架桥应急抢险工程中得到了成功应用。基于空间信息技术,为岩土勘察、变形监测、桥梁检测等多专业协同提供了公共平台,实现了对空间对象准确、全面、直观的三维建模及可视化分析。该方法通过集成准确的空间对象和丰富的多专业信息,辅助进行勘察和监测方案的快速设计,在地上地下一体化的可视场景中实现了多专业协同分析与科学决策,提高了应急抢险工作效率,具有一定的推广价值。

关键词：空间信息,多专业协同,应急抢险,地上地表地下一体化

参考文献

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[4]周要娣.空间信息协同自主服务及应用[D].武汉:华中科技大学,2007.

[5]徐捷,李京,宫阿都等.城市防灾减灾中的空间信息应用[J].中国减灾,2005,(12):42～44.

3.电力企业应急物资管理相关探讨 篇三

关键词：电力企业;应急物资;管理

自然灾害和人为因素等突发事件的发生，可能会造成人身伤害，甚至导致电力设施设备大范围损毁和大面积停电，给国民经济造成损失，对经济发展和社会稳定产生较大影响。因此提高电力突发事件的应急救援能力成为棘手的问题。社会生产生活对电力安全可靠供应的要求越来越高，由于电力供应的特殊性，电力供应突发事件的发生具有受灾面积大、持续时间长、应急需求点多以及物资需求量大等特点。电力应急物资的配送不同于一般的物资，保证它的时效性问题是第一要务，因此在进行应急物资配送的路径选择上要基于时间最短的原则。同时兼顾考虑成本和损失。

1 电力应急物资管理与调配的意义

应急物资管理与调配是物资管理的重要一环，在应急响应过程中，由于电力应急物资来源的分散性、各种物资需求与供给到达的不确定性以及异常事件的随机性，使得应急物资的调度分配工作面临严峻考验。开展应急电力物资调配策略研究，在突发事件发生时，科学地分析应急物资需求，提出应急物流快速响应过程中的调配策略，对于实时、快速地制定应急物资动员方案，最大限度地发挥已有资源的效益具有重要意义。

2电力企业应急物资管理要点

2.1应急物资储备定额

应急中心根据自然灾害分布情况和电网运营情况，确定应急物资储备定额，确定应急储备物资的品种、数量和技术规范，编制年度应急物资储备计划和资金需求计划。电力企业物资部根据应急物资储备定额制定年度应急物资储备方案，经批准后组织实施。电力企业物资部根据应急物资储备定额制定年度应急物资储备方案，经批准后组织实施。

2.2应急物资采购

电力企业物资部按照统一采购、分级管理的原则，组织实施应急物资的采购工作。应急物资采购包括招标和非招标两种采购方式。应急实物储备和协议储备物资原则上采取招标方式。应急救援时，当物资招标采购方式不能满足抢险需要时，可以采取非招标的紧急采购方式。紧急采购一般由电力企业统一组织或委托相关单位进行

2.3应急物资储备

应急物资储备仓库应按照区域辐射性强，库容量扩展性强、交通方便，仓储设施齐备的原则科学布局，合理选择，并充分利用现有仓库。应急物资储备方式分为实物储备、协议储备和动态周转等综合储备方式。实物储备的应急物资按照电力企业相关仓储管理制度进行库存管理，并定期组织轮换，保证应急物资质量。协议储备的应急物资由协议供应商负责日常维护，保证应急物资随时可调。动态周转有利于节约资金和降低库存。动态周转物资应实时更新，保证信息准确。

2.4应急物资供应

当发生区域性自然灾害等因素造成电网事故时，电力企业启动应急预案，利用应急物资储备资源保障应急救援工作的开展。当发生重特大自然灾害时，电力企业启动应急预案。受灾地单位应当立即向电力企业应急中心上报受灾情况，当受灾地单位应急物资储备资源无法满足应急救援需要时，电力企业启动跨区域的应急物资救援。应急中心向物资部下达应急物资需求指令，电力企业物资部根据指令，按照“先近后远、先利库后采购”的原则以及“先实物、再协议、后动态”的储备物资调用顺序，统一调配应急物资;在储备物资无法满足需求的情况下，进行紧急采购。应急物资储备库、协议储备供应商及动态周转物资所属单位在接到电力企业物资部调拨指令后，迅速启动，及时配送，并对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。应急物资需求单位负责对应急物资进行接收，并做好验收记录作为结算依据。

3电力企业应急物资管理优化措施

3.1构建完善的应急物资管理机制

构建完善的应急物资管理反馈机制、监督机制，加强预案体系之间的衔接以及配套。首先于电力企业内设置相应的意见箱，收集员工对于应急物资管理工作的相关建议。其次定期实施第三方审核监督，主动邀请专业的服务中介结构来对本单位应急物资管理的现状实施评估，逐步改进应急物资管理过程中所存不足以及缺陷。最后所制定的各应急物资预案框架体系应对接，格式以及体例应一致，仔细划分各应急物资界别，且预案体系内的内容应衔接。

3.2加大应急物资储备的财力、物力和人力的投入

应急物资储备供应的充足和及时，是衡量电力行业的应急保障工作到位的一项重要指标。我国电力应急保障工作能够顺利进行，首当其冲要解决应急物资储备缺乏的问题。一是对财力和物力的投入，只有投入足够的财力和物力，才能保证应急物资储备的数量;二是对人力的投入。我国电力行业的应急物资储备不足的另一原因就是对于物资储备的管理不到位，导致应急储备物资的损坏、遗失等，浪费了资源，我国应加强对应急物资的管理，培养专门的管理人才对应急储备物资进行管理，保证事故发生时，应急储备物资能够充足及时地供应。

3.3构建完善的物资库账务系统

增强物资预算管理的培训，构建完善的物资库账务系统，对全部物资实施统一管理。应急物资管理人员若缺乏关于预算方面的相关理论知识，仅仅只是凭借经验来申报以及管理，必然会导致某一项物资沉淀压库，而另外物资则有可能会出现供货不足现象。针对这一问题，在电力企业应急物资管理的过程中还应加强管理方面的培训，使管理人员具备一定的物资预算知识，这样才可使其更好地对物资储备情况与应用情况进行合理地评估，以提升物资计划申报准确率。此外，还应构建并完善物资库账务系统，借助于该系统来实施统一地管理，实现信息共享。

3.4对材料费预算实施精细化管理

对材料费预算实施精细化管理，控制好物资采购源头，且对物资的出库进行严格的审批。为加强电力企业应急物资管理，降低物资成本的浪费，应加强物资采购的控制，对材料预算进行审核，健全物资供需统计，对材料消耗进行合理且科学地分析，实施纵向以及横向的分析比较，及时了解材料消耗与递增的具体原因。在物资管理上应从实际消耗情况出发，把好源头这一关，使物资计划职能得以充分发挥，以免盲目采购物资导致挤压浪费。基于质量保障角度，在物资的采购上，可采取小批量的方式来实施采购，和信用高的供应商之间构建高效且稳定的一种合作关系，最好选择具有专业物流配送的供应商，确保物资得以及时供应，且减少单次采购，继而减少仓储的成本。还应对现应急库进行扩建，使物料存放到库房，减少风吹日晒，便于管理减少浪费。基层单位在领取物资或者材料时，物资管理人员应严格把关，同时还应对物资消耗情况以及流向进行监测，提升管理水平。

结束语

电力行业的发展对我国国民经济的发展具有重大的推动作用，对于电力行业中突发状况的应急保障对策的提出，可以更好地应对和解决电力行业中出现的突发状况。对电力行业的应急保障对策的研究和提出，可以为电力行业更好地发展注入力量。电力企业建立应急物资管理机制充分考虑突发事件的突发性、时效性、阶段性和不确定性，实现基于需求特征分析的调配策略。

参考文献：

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[2]刘北林，马婷.应急救灾物资紧急调度问题研究[J].哈尔滨商业大学学报，2007（3）.

[3]艾江，龚迪.基于多目标决策的应急物资供应商选择[J].物流科技，2007（6）.

[4]王苏生，王岩.基于公平优先原则的多受灾点应急资源配置算法[J].运筹与管理，2008（3）.

4.应急物资管理制度 篇四

二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。

三、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

四、成立以项目经理和书记为组长，生产副经理、总工、安全总监和成本副经理为副组长，各部室领导、各作业工长为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安质环保部，并负责日常管理。

五、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。项目应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订、审核。预案应保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《应急预案》，做到科学、易操作。

六、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

七、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安质环保部负责做好演练记录和总结。

八、应急通讯设备保障。项目部要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

九、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

十、应急处置。事故发生后，要按应急报告制度逐级汇报，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；事故发生后及时封闭现场，要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

十一、成立兼职应急救护队，人员由各部室、作业工班主要负责人、业务骨干和工人组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

十二、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府应急办、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，项目部要同西安市应急救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求西安市应急救援中心支援。

十三、较大、重大事故和险情在接到重大环境污染事故和险情报告后，项目部应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。

十四、现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。

十五、应急工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的.人员伤亡和危害。

2、预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。

3、统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。

4、依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。

5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6、依靠科技，提高素质。发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。

十六、应急恢复当应急救援结束，由现场指挥宣布应急程序结束。各行动组对自己负责的任务进行清点、清理、交接、撤离。对受影响区域进行必要检测。协助事故的调查。

5.应急物资维护管理制度 篇五

1、目的

为保障应急物资处于良好状态，为发生突发环境事故救援时提供物质保障，特制定本制度。

2、范围

应急救援物资报告消防器材和设施、标识或图标，个人防护用品包括防毒面具、呼吸器等。，3、职责

安全环保部负责应急物资的日常管理。检查与维护管理：

1）费火灾或事故下，任何部门和个人不准使用应急消防物资。特殊情况（非事故）确需使用时，须经安全环保部门许可。应急物资定期检查，并定期更换过期物资。

2）严禁占用小方通道，堵塞安全出口；严禁堵塞消防器材和消防设施，保证通道顺畅，消防器材处于随时可用状态。

3）严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材，对破坏的行为进行严肃处理。

4）按照有关规范配备应急物资装备。

5）由安全环保宝们对应急物资的使用情况进行定期巡检，按照消防器材和设施的性能要求，每月或每年进行一次检查，对达不到标准的应急物资及时更换或维修。维护管理：

1）设备或设施、防护器材的每日检查由所在岗位人员执行，工段长为直接负责人，所在车间主任为主要负责人。检查器材或设备提别是气体泄漏报警仪的功能是否正常。如发现不成长，应在每日登记表中记录并及时处理。

2）安全环保部每周要对消防通信设备进行检查，应进行控制室与所设置的所有电话进行通话实验。

6.疫情防控应急物资管理制度 篇六

一、应急防控物资的管理

1、经检验合格的应急防疫物资，按照防疫物资的不同属性，实行分区、分类存放。

2、应急物资应妥善保管，做好防潮防火工作。尤其是84消毒液、医用酒精等消毒用品，都有一定的腐蚀、易燃性,存在保存和使用风险，要严格操作规程，切实做到安全使用。

3、加强对应急物资的`管理，定期检查防疫物资使用情况，防止应急防疫物资被盗用、揶用、流失和失效。

二、加强应急防控物资保障储备

立足应对最严峻疫情需要，有针对性地做好各项防控物资应急准备工作，加大防控物资储备力度，确保紧急状态下能调得出、用得上，最大限度保障好疫情防控物资需求，学校安排一定的专项经费用于疫情防控措施的落实，储备足量的防护用品：口罩、手套、护目镜、防护服、消毒液、洗手液、额温枪、电子体温计、消毒工具等，物资储备量应达到一个星期使用量。

学校保障每个班级标配一把额温枪、一个电子体温计、免洗消毒液、消毒液及喷壶等。

三、应急防疫物资发放使用

(一)发放使用原则

(1)厉行节约。在目前防疫物资紧缺的现状下，要牢固树立“科学使用、厉行节约”的思想，尽可能发挥最佳防疫效果。

(2)严格使用范围。应急防疫物资专项用于当前学校疫情防控工作，一律不得擅自改变、扩大使用范围和用途，不得出售、出租防控物资。

(3)统筹调配。学校总务处结合现有防疫物资实际存量，以及各班级防疫物资需求，确定防疫物资使用发放数量。

(二)应急防疫物资发放

1、严格发放程序。发放疫情防控物资要做到账目清楚，手续完备，谁签字、谁负责。要对发放情况登记造册，建立台帐，总务处负责管理使用情况。

7.应急抢险物资专用库管理制度 篇七

关键词：供电企业；仓储管理模式；多级仓库；急救包；应急物资供应；电力物资 文献标识码：A

中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2015）19-0176-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.19.087

在我们供电企业传统的仓储管理模式中，电网物资的供应链管理中一直都没有形成一个规范、合理、健康、高效率的电力物流模式，在一定程度上制约了供电企业应急物资的供应效率。

1 物流管理概述

物流是指把生产线终点的商品通过一定方式传递给消费者的活动，当然也包括物质资料从货源地到生产线的传递活动。作为舶来品，其概念产生于20世纪80年代，最早出现在美国。在供电企业、设备能源企业等物资管理上，物流管理有着广泛的运用，它影响着供电企业日常运营的包括发电、变电以及中间的输电和配电、最后终端客户的用电过程。在物流管理的整个环节中，物资的仓储管理占有着重要的地位。供电企业通过构建一个合理的仓储管理模式，可以提高物资的周转率，合理地控制仓库的库存量，最终达到节约管理成本的

目的。

当灾害和事故等应急事件突发的时候，由于对事件发生的时间、地点、物资类别、物资属性和数量存在很多不确定因素，这就要求我们必须对供电企业仓储物资有着合理的规划和管理使得抢修人员在第一时间内将抢修物资迅速、及时、安全地送达灾难或事故现场。

2 传统供电企业仓储管理的现状

2.1 分布分散，利用效率低

我国电力公司物资仓库多且分布散，各专业管理部门难以从整体角度进行统筹规划，并且仓库的利用率业极低，部分仓库设备虽然配置很好，但仓库内部的物资周转率低和存储资源重复浪费，客观上造成仓库层级多、规模差异大的现状。

2.2 管理分散，控制力度低

电网依据物资需求按需采购，大部分运输物资都存放于生产部分自设的一级仓库中，相关管理部门未能对实物进行有效管理。这就会造成管理的分散，对于库存物资缺乏集中控制力，从而加大了电网物资成本。

我国目前的供电企业所采用的是传统的，一种类似“金字塔”的区域仓储管理模式，按照该模式的管理层级将仓库划分两个级别，即一级中心仓库和二级混合仓库。一个一级中心仓库可以管辖若干个二级混合仓库，其中一级中心仓库由地市级的供电企业直接管理，而下设的二级混合仓库则是由该地级市所管辖的区、县级的供电企业管理。在这个传统的供电企业物资仓库配送模式下，供应物资一般有物资供应商配送至一级中心仓库，然后再根据各个二级混合仓的需求按需配送并存放。如果发生灾害、事故等突发状况，则一、二级仓库共同配送到事故发生的具体地点。

3 建立新的仓储管理模式

相对比较传统的供电企业仓储管理模式，不难发现其存在着很多不足之处。比如，物资供应商配送物资的库存周转效率；一级中心仓库和二级混合仓库面对灾难或事故突发状况下配送物资到事故发生点的配送时间等。面对这些问题，这就要求我们建立一个新的高效率的供电企业仓储管理模式，南方电网在2011年便开始探索新的仓储管理模式，率先在构建扁平化的仓库级、功能齐全的服务、水平合理的库存、调度集中的配送做到“大仓库、大配送”新的物流管理时候所提出的“急救包”概念。所谓的“急救包”，类似我们医疗过程中所用的急救箱，通俗的说，就是预先在供电企业附近的供电所等基层单位里储存日常所用于生产维护、应急抢修的物资，比如高压电线、低压电线、金属探测仪器、金具等。在一般供电器材的维护和生产中，供电企业可以就近领用供电所急救包内的物资，当急救包内物资出现不足的时候才可以由一级、二级仓库负责配送应急物资，这样大大提高了供电企业处理应急状况的效率。经过近两年多的摸索和试验，在2013年南方电网逐渐从“一级中心仓、二级混合仓+急救包”向“一级中心仓+急救包”的规范、合理、成熟的管理模式的转变。

4 建立特色的急救包管理模式

我国地大物博，但由于各地域在湿度、温度、自然灾害等方面存在着较大的差异性，这就导致了急救包内的供应物资在针对不同地区不同地点应采取不同急救包方案的特殊性。我们以南方电网为例子，在南方电网公司所管辖的五个省份中，广东、广西和海南这三地区都靠近大海，每年的7～10月份这些省份的沿海城市都会受到台风的影响遭遇强风、强降雨、海浪等恶劣天气状况，相应的电网也会受到不同程度上的威胁和破坏。依据现在供电企业急救包的基本配置标准，大部分急救包是根据所在供电所的规模、管辖的区域面积等因素来确定定额物资的种类和所配置的数量。同时，出于减少资金方面的考虑，急救包内所配置的物资大多为金具、线缆等低金属且价格单一的物资，而比较重要的水泥杆、变压器材等物资一般不配备。在一些沿海的城市，当出现台风频出的季节，受恶劣天气影响，船只停航靠岸的时候，由于没有桥梁的连接，又是脱离大陆的岛屿，此时这些离岛应急物资的运输就会受到很大的影响，从而进一步影响到了供电企业抢修复电的工作进程。对于这些离岛的急救包以及所在管辖区域内覆盖这些离岛的急救包，如果还按照大陆城市供电所一样的常规配置，那么当出现上述灾难、事故的紧急状况下供电人员的抢修就会受到很大影响，根本满足不了离岛的供电应急需求。所以针对这些特殊的离岛的急救包，我们应该建立具有特色的急救包管理磨砂机，配置符合当地岛屿的品种类比较全面的物资，以满足轮船停航时候的电力抢修的需求。

我们再以广东省的湛江市为例子，湛江具有特殊的地理位置，因为其三面环海，这就导致了在湛江市所管辖的区域下会包括很多离岛。由于自然、经济和技术等的因素，海路运输具有不稳定性，每每遇到深夜或台风、海浪等恶劣天气的时候，海面上的船只只能停航或者关闭桥。这时候，会给抢修人员的物资供应造成一定程度的影响。面对这种特殊情况，经过调查湛江市辖区内确定了共有四个供电所所管辖的范围内包含离岛，针对这类特殊的地区状况，湛江供电局对该地区离岛供电所的急救包进行了特殊的配置，比如新增配置变压器、水泥杆等常规物资外，还加大了配置物品的数量，这在很大程度上避免了恶劣天气情况下因船只停航而造成抢修工作延误情况的发生。

对于这些针对离岛情况而设立专门的急救包，虽然在对整体的急救包资金成本上不会有太大的增加，但是在实际尤其是出现狂风暴雨的恶劣天气条件下，其特殊的急救包的作品就会明显突出。针对特殊地理位置（例如沿海、盐碱、山区、丘陵等）的急救包的差异化配置，对于供电企业提升该地区的供电稳定、抢修人员的抢修复电效率以及终端用电客户的满意程度，都将会有显著的效果。

5 结语

通过构建一个扁平化的仓库层级，一个水平合理化的库存管理的供电企业仓储管理模式，运用针对不同地区地理差异化的“一级中心仓库+二级混合仓库+急救包”运转方法，不单单保障了供电企业电网应急物资及时、有序、高效率地到达事故抢修的现场，同时对于供电企业的增强物资运输、库存周转、人员调拨、应急响应率、仓储配送管理的能力，对于提升供电公司的核心竞争力，最终建立一个业绩优良、服务周到、资产优质、人员优秀的现代化电力企业有着重要且深远的

意义。

参考文献

[1] 董博.浅谈完善供电企业仓储管理模式促进电网应急物资供应[J].科学视界，2013，（12）.

[2] 徐秋栋.仓储与配送管理[J].工业工程与管理，2009，（3）.

[3] 吴凤洁.供电公司物流管理模式探讨[A].中国电力教育：2010年管理论丛与技术研究专刊[C].2010.

作者简介：刘佳（1987-），男，山西朔城人，国网山西省电力公司朔州供电公司技术员，研究方向：变电运维。

8.应急物资管理办法---序 篇八

应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物资支撑。近年来，成都供电公司始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化“全面、全员、全过程、全方位”安全管理，大力推进安全管理标准化，深入开展安全风险管理，有效保证了电网安全稳定运行，为经济社会发展和人民群众生活提供了安全可靠的电力供应。

公司为进一步加强应急物资的储备和管理，提高物资统一调配和保障能力，确保应急物资调配“迅速、准确、高效”，最大限度减少电网损失，为预防和处置各类突发安全事件提供重要保障。为此，公司总结现有应急物资管理水平，根据“分工协作，统一调配，有备无患”的要求，并结合“芦山4〃20地震、遂宁6〃30特大暴雨、成都7〃9特大暴雨”等突发事件，全面梳理应急物资管理薄弱环节，形成规范化、标准化的《应急物资管理办法》，保障应急抢险预防工作落实到实处，相信本办法对于公司各单位进一步加强应急物资管理，持续提升电网安全风险防范水平，具有重要的作用和指导意义。

成都供电公司应急指挥中心

9.应急抢险物资专用库管理制度 篇九

第一条 为加强国家电网公司（以下简称“公司”）应

急物资管理工作，提高应急物资供应能力，依据国家法律、法规和公司规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于公司总部和所属单位（以下简称 “各单位”）的应急物资管理工作。

公司控股、参股单位应急物资管理工作参照本办法执行。第三条 应急物资是指为防范恶劣自然灾害或其它因

素造成电网停电、电站停运，满足短时间恢复供电需要而储备的物资。第四条 公司建立总部和网省公司、直属单位两级管理 的应急物资管理体系，实行统一归口管理。

第五条 应急物资管理遵循“统筹管理，科学分布、合 理储备、统一调配、实时信息”的原则。

第六条 应急物资管理包括日常管理和应急处置两部 分。

第二章 职责分工

第七条 总部物资部（招投标管理中心）是公司应急物 资工作的归口管理部门，其主要职责是：

(一)负责制定公司应急物资管理规章制度和办法；(二)负责制订公司应急物资储备方案，并组织实施；

(四)负责指导、监督、检查和考核公司应急物资储备 管理工作；

(五)负责监督、检查总部和区域应急物资储备库工作；(六)负责与合格供应商签订应急物资框架战略协议，检查、评估协议储备供应商的应急物资储备情况，并根据评估结果适时调整；(七)负责跨区域应急物资的统一调拨；

(八)负责建立与交通部、铁道部等国家部委的沟通协 调机制。

第八条 网省公司物资部（招投标管理中心）是本单位 应急物资工作的归口管理部门，其主要职责是：(一)按照总部物资部的要求，配合实施公司应急物资 储备方案；

(二)负责区域应急物资储备仓库所在地实物储备应急 物资的管理；(三)协助总部物资部检查所辖区域内协议储备物资和 评估协议储备供应商；

(四)根据总部统一要求，收集、汇总、更新公司动态 周转物资信息；

(五)根据总部物资部指令，负责组织应急储备物资的 配送；

(七)负责建立本单位应急物资储备体系；(八)负责本单位协议储备物资管理；(九)负责本单位应急物资管理信息化的应用；(十)负责收集、汇总本单位实物储备、协议储备、动 态周转等应急物资信息，建立应急储备物资信息台帐；(十一)负责本单位应急储备物资的统一调拨；(十二)负责与地方政府建立沟通协调机制；

(十三)负责指导、监督、检查和考核本单位应急物资 储备工作；

第九条 各级物流服务中心是应急物资配送、储备的具 体实施单位，其主要职责是：(一)负责应急物资储备仓库的建设和维护；(二)负责实物储备应急物资库存管理；(三)负责实时维护动态周转物资信息；

(四)负责实物储备物资的催交催运、收货验收工作；(五)负责应急物资的配送；

(六)配合物资管理部门检查协议储备物资和评估协议 供应商。

第十条 各级应急管理部门负责组织制订各类应急

物资的储备定额；负责组织收集、汇总并下达应急物资需求。

组织应急物资的接货、验收工作以及应急工作结束后的财务结算工作。第十二条 各级计划管理部门负责应急储备物资 采购投资计划管理。

第十三条 各级财务部门负责根据批准的应急物资储 备方案筹措、管理应急物资采购资金。

第十四条 总部直属单位按照公司应急物资管理要求，参照网省公司应急物资管理模式，接受总部物资管理部门业务管理，开展本单位的应急物资管理工作。第三章 应急物资储备定额

第十五条 应急管理部门负责组织制订应急物资储备

定额，确定实物储备和协议储备应急储备物资的品种、数量和技术规范。第十六条 物资管理部门根据应急物资储备定额制定 应急物资储备方案，经公司批准后组织实施。第四章 应急物资采购

第十七条 物资管理部门按照统一采购、分级管理的原

则以及公司招投标采购的有关规定，组织实施应急物资的采购工作。式。应急实物储备和协议储备物资原则上采取招标方式。第十九条 应急救援抢险过程中，当物资不能满足抢险 需要时，可以采取非招标的紧急采购方式。

第二十条 紧急采购首先由灾害地区所在地的网省公司

进行；如无法满足要求，则由总部统一组织采购或委托相关单位进行采购。第五章 应急物资储备

第二十一条 应急物资储备分为实物储备、协议储备和 动态周转等方式。

第二十二条 实物储备是指应急物资采购后存放在仓库 内的一种储备方式。实物储备的应急物资按照公司相关仓储管理制度进行库存管理，并定期组织检验或轮换，保证应急物资质量完好，随时可用。

第二十三条 协议储备是指应急物资存放在协议供应商

工厂内的一种储备方式。协议储备的应急物资由协议供应商负责日常维护，保证应急物资随时可调。

第二十四条 动态周转是指在建项目工程物资、大修技

改物资、生产备品备件和应急设备等作为应急物资使用的一种方式，有利于节约资金和降低库存。动态周转物资信息应实时更新，保证信息准确。织及时进行补充；第六章应急物资储备仓库；第二十六条应急物资储备仓库应按照区域辐射性强，；库容量扩展性强，交通方便，仓储设施齐备的原则科学；第七章应急物资供应；第二十七条当发生区域性自然灾害造成电网事故时，；各单位启动应急预案，利用本单位的应急物资储备资源；第二十八条发生重特大自然灾害时，公司启动应急预；案；第二十九条应急管理部门向物资管理部门下达应急；物资需

织及时进行补充。第六章 应急物资储备仓库

第二十六条 应急物资储备仓库应按照区域辐射性强，库容量扩展性强，交通方便，仓储设施齐备的原则科学布局，合理选择。第七章 应急物资供应

第二十七条 当发生区域性自然灾害造成电网事故时，各单位启动应急预案，利用本单位的应急物资储备资源保障应急救援抢险工作的开展。

第二十八条 发生重特大自然灾害时，公司启动应急预

案。受灾地单位应当立即向总部应急管理部门上报受灾情况，当受灾地单位应急物资储备资源无法满足应急救援需要时，公司启动跨区域的应急物资救援。

第二十九条 应急管理部门向物资管理部门下达应急 物资需求指令。

第三十条 物资管理部门根据指令，按照“先近后远、先利库后采购”的原则以及“先实物、再协议、后动态”的储备物资调用顺序，统一调配应急物资。在储备物资无法满足需求的情况下，进行紧急采购。

周转物资所属单位在接到物资管理部门调拨指令后，迅速启动，及时配送，并对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。

第三十二条 应急物资供应过程中，物资管理部门应与

铁道部、交通部等政府部门及时沟通协调，迅速落实运输方案，确保物流配送网络运转高效，保证应急物资的及时供应。

第三十三条 应急物资需求单位负责对应急物资进行 接收，并做好验收记录作为结算依据。

第三十四条 对于货源充足、易于采购的物资，或未纳

入应急物资储备管理的物资，采用紧急采购方式（包括但不限于非招标采购方式）进行应急供应。

第三十五条 物资管理部门应保证应急救援抢险过程中

应急物资调配、采购、运输，交货等信息的准确，并及时向相关部门/单位进行通报。

第八章 跨区域调拨应急物资结算

第三十六条 总部应急物资储备资金由应急物资储备仓 库和协议储备物资供应商所在地网省公司承担。第三十七条 总部应急物资储备相关费用列入相关网省 公司预算。

应商所在地网省公司负责组织应急物资的核算管理。负责核算的单位应具备物资流通企业经营条件。

第三十九条 总部实物储备物资采购结算由应急物资

储备仓库所在地网省公司应急物资核算单位与供应商签订供货合同并办理结算手续。

第四十条 实物储备物资在储备仓库所在地网省公司内 部应急调拨或轮换调拨后，由该网省公司在本单位内组织结算。

应急物资在不同网省公司应急调拨后，由请调单位与应急物资储备仓库所在地网省公司应急物资核算单位进行结算，被调单位向请调单位开具增值税专用发票，请调单位向被调单位支付款项并进行增值税抵扣。

第四十一条 总部物资部统一与总部应急物资协议储备

供应商签订应急物资储备框架协议，协议储备供应商所在地网省公司根据应急物资储备框架协议向协议储备供应商预付部分货款。

第四十二条 协议储备物资调拨后，先由协议储备供应

商所在地网省公司应急物资核算单位与协议储备供应商进行购销结算，再由应急物资需求单位和协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位进行结算，协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位向请调单位开具增值税专

用发票，请调单位向协议储备供应商所在地网省公司应急物资核算单位付款并进行增值税抵扣。

第四十三条 动态周转物资应急调拨后，根据调拨物资 的不同属性（基建物资、生产物资、库存物资、捐赠物资等），由应急物资需求单位与调拨单位进行结算或办理捐赠手续。

第九章 附则

10.应急抢险物资专用库管理制度 篇十

一、救捞体制改革

根据交通部等六部委批准的《救助打捞体制改革实施方案》，2003年6月28日，交通部救助打捞体制改革正式实施。按照“建立一支政令畅通、行动迅速、装备精良、人员精干、技术过硬、作风顽强的国家专业海上救助队伍”和“建设一支装备先进、技术精湛、吃苦耐劳、不畏艰险的国家专业海上打捞队伍”的要求，救捞系统全面加强对所属三个救助局、三个打捞局和四个救助飞行队的建设。救捞系统各专业机构在交通部救助打捞局的统一垂直领导管理下，担负起我国沿海人命救助、财产救助、环境救助、清障打捞和应急抢险救灾等公益性职责，从此，救助打捞事业迈入崭新的发展阶段。东海救助发挥海空立体救助力量独特优势，在华东三省一市大陆海岸线长7202公里、岛屿海岸线长8532公里的责任辖区，包括长江口、舟山和台湾海峡等重点救助海域，代表政府履行海上人命救助神圣使命和国际海上安全义务。这里，就专业队伍的创建及体制改革后，东海辖区海上应急突发事件处理及案例作简要分析介绍。

二、目前海上救助状况

目前，我国专业救助队伍处于建国以来的最好水平，估计在世界上处于中等水平，搜救机制虽已形成，还需进一步建全和完善。近年来，救助的装备更新建设加快，装备水平长足进步，但历史欠账太多，仍远不能与国家社会经济发展要求和人民群众的期望相适应，尤其是救助直升机和快速的救助船舶覆盖面无法与海洋大国、航运大国的地位相匹配。专业救助队伍的保障能力和服务水平提高很快且成效明显，但由于海上险情具有复杂性和多样性特点，救助的特种专业技术技能素质还需加快提高。此外，专业人员工作环境艰苦，待遇处于相对较低水平，对稳定人才队伍产生一定困难。我国已连续12次在IMO当选A类理事国，还首次在该组织获得多项搜救奖项，以及再次在国际海上救助联盟当选为董事，但加强海洋意识的宣传、搜救的法制建设等方面的滞后局面需要加快改变。

承担的主要职责：一是执行国家和交通运输部有关海上救助工作方针、政策、法规，二是负责在我国沿海及相关水域的水上人命救助，三是以人命救生为目的的海上消防，四是以人命救生为直接目的的财产救助，五是国家指定的特殊抢险救助任务，六是履行有关国际公约和双边海运协定等国际义务，七是完成国家交办的其他抢险救助等工作任务。交通运输部东海救助局辖区救助情况统计：自2003年6月2819我局成立以来，截至2011年12月31日，共完成海上救助值班待命50236艘天，共组织完成救助任务3155起，出动救助力量4088次，其中出动救助船舶2246艘次，出动救助直升机848架次，应急救助(分)队994次，营救遇险人员10991名，救助遇险船舶435艘，获救财产估算355.835亿元。

三、海上救助的特征

随着救捞体制的改革成功实践。政府对专业救助装备投入逐年增加、救助能力不断提高，救助技术不断成熟，人们的海洋意识也在不断增强。同时，突发事件、极端气候、海洋开发等应急事件的频发，对专业救助队伍的任务也提出了更高的要求。“急、难、险、重、远”的特点愈加显现。一是“急”——时间急：2005年12月4日下午，一艘满载矿砂散货船“振乐57”轮在长江口东北面海域机舱大量进水，导致迅速下沉，东海救助局派出“东海救131”轮及直升机成功救起遇险船员12名；2005年11月14日，满载800吨液化气“通成818”轮在长江口水域船舱进水下沉，东海救助局所属的“东海救131”轮强靠难船，在沉没前成功将难船上14名船员救起；2011年7月23日，温州基地积极主动地参与“7·23”甬温线动车发生特大追尾事故救援抢险，成功救助4名幸存者(3男1女)，寻获3具遗体。二是“难”——难度大：2005年3月8日4：08时，黄海南部海域值班待命船“东海救169”轮船员在DSC海上遇险报警系统上获悉，马绍尔群岛籍船舶“RICKMERS GENOA”轮在黄海海域与一艘韩国籍3000吨级货轮“SUN CROSS”轮发生碰撞并起火，“SUN CROSS”轮当即沉没，2名船员由“RICKMERS GENOA”轮救起，我局立即派“东海救169”轮赶赴救助；2005年3月819。大型集装箱船“MSCCHRISTINA”轮与散货船“华凌”轮在黄海海域发生碰撞。东海救助局派出“东海救159”轮，在相关船只协助下，成功地将两船拖至浅区域。三是“险”——危险度高：2007年5月20日22时，装载700吨石头的“浙岱运74219”轮因车叶绕渔网遇大风在长江口以北约70海里处翻扣，1人被困在船舱内。东海救助局派出应急队员空降在漂移的翻扣船上，通过潜水将被困人员救出；2010年4月4日22：20时，一艘空载液化气船“GOLDEN CRUX 18”轮在长江口水域机舱突然爆燃，火势无法控制，船上存有有毒物品，船上共14名外籍船员。东海救助局立即派出船机，成功地实施了人命与财产救助；2006年2月2719上午，装载6100吨煤炭的韩国籍货轮“CHUNYEON”轮由越南驶往韩国途中，在台湾海峡遭受大风浪袭击，致使货物移动发生船体倾斜，随时有沉没的危险，船上共有船员16名。东海救助局派出“华财”轮、东海第二救助飞行队直升机“B7106”前往施救。四是“重”——任务重：2007年3月3日至5日，渤海、黄海海域遭遇1969年以来强度最大的风暴潮。期间，江苏启东市67艘渔船，船上共有船员880名在东海渔区遭遇恶劣气象(现场NW9-10，浪高6-7米)。江苏省启东市人民政府特函我局请求救助，“东海救111”和“东海救112”轮，为了800多名渔民兄弟的安危，顶着10级以上狂风恶浪赶赴外海执行应急守护任务，几十个小时中，在根本无法正常用餐休息的情况下，义无反顾坚持守护，与渔船保持密切联系，为渔民提供淡水食品、保暖衣物、药品和应急医疗等方面援助。直至险情彻底解除。国务院领导高度重视，国务院总理温家宝、国务委员华建敏分别对做好防抗强风暴潮工作做出了重要批示。2009年4月1219，

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东海救助局救助力量紧急赶赴上海外高桥附近水域救助打捞“雪龙”号失事直升飞机。五是“远”—距离远：2006年12月17日，“浙岱渔03520”轮在长江口东面约140海里处发生倾覆，并失去联系，船上有14人，当时海上风力达到11级，“东海救112”轮经过坚持不懈的努力，终于将救生筏上14名遇险船员救起。成功完成党和国家赋予的神圣使命。国务院领导十分关注遇险渔民的生命安危。回良玉副总理对这次搜救行动表示了充分肯定，并代表国务院对参加救助的搜救队伍，特别是“东海救112”轮表示感谢。2007年10月7日下午，圣文森特籍满载散货船“TIANJIN”轮遭遇2007年第16号台风“罗莎”袭击，在台湾东北方向60海里处失去动力漂航，船上33名船员遇险。经过七天六夜的奋战，“东海救111”轮和“东海救131”轮成功地将其拖进台湾花莲港。要完成“急、难、险、重、远”的救助任务，必须具备高水平的救助能力、完善的应急通讯和强大指挥体系的专业队伍，才能实现关键时刻发挥关键作用。

四、救助案例浅析

(一)救助搁浅船“JADE”轮上12名遇险人员

2011年11月30日晚，安提瓜和巴布达籍空载集装箱船“JADE'’轮在浙江嵊泗附近水域搁浅触礁，船体破损进水，船上来自5个国家的12名外籍船员生命危在旦夕。受强冷空气影响，现场偏北风8～9级，浪高4～5米。

获悉险情后，我局立即启动应急预案，并派出在长江海域值班待命的全天候专业救助船“东海救116”轮全速赶赴现场执行救助任务，同时要求救助力量在航途中做好放艇救人的应急准备。考虑到现场气象恶劣，遇险船随时有船毁人亡的危险，“东海救116”轮船员冒着生命危险，在大风浪中强行施放救助艇，试图强靠搁浅船，但因涌浪太大，救助艇无法靠近遇险船。只能尝试采用救生筏接力救援遇险人员，并取得了成功。徐祖远副部长对本次救助给予了高度赞扬，同时对救助船员所写的亲身体会作出长达400余字批示：“王跃同志的这篇直击报道，讲述的是一个真实的惊心动魄的海上人命救助故事，描述的是一个救捞人在生死一线特殊的亲身体验，记录的是救助船在任务一线的特别行动，反映的是一个团队在惊涛骇浪中的应变能力，展现的是一个国家履行国际人道主义义务的形象。我们的救捞人就是在无数个这样的一线、无数个这样的一夜、无数个这样的一次次救助行动中成长起来的。在我们身边的救捞人讲述发生在身边的事迹中可以看到，在急难险重的千钧一发时刻，检验的不仅是装备、技术和配合能力，更是无私无畏、英勇善战的优秀品德。对于个体的自信和勇敢来说可以‘一夜成长’，但对于团体来说不可能‘一夜成长’，而是需要‘厚积薄发’。我们在向这支护佑水上安全巨人组成的团队表达敬意和谢意的同时，更应该思考行业精神文明建设是需要无数个交通人的拼搏奉献和创造奇迹，更应该思考人生活在当下的幸福是什么?衷心祝愿中国的救助队伍和救助事业在科学施救的行动中，从优秀走向卓越，从卓越迈向辉煌。”

(二)救助“GOLDENCRUX18”轮

2010年4月4日22：20时，巴拿马籍空载液化气船“GOLDENCRUX18”轮(船长96米，宽15米，吃水43米)在长江口水域航行中机舱突然爆燃，火势失控。随后12名外籍船员(船上共14名外籍船员，其中2人事故时被困机舱)封堵机舱弃船逃生。

——险情分析：现场视线差，给搜救工作带来很大困难；事故发生在通航密度大的长江口水域，弃船逃生后，救生艇随时都有可有被周围的过往船碰撞，再次恶化事故；难船无人看管，本身对周围过往船舶构成很大威胁；该难船为空载液化气船，但船上仍存有约20吨有毒液化状态的化学品氧化丙烯，容易发生爆炸。货舱与机舱之间无专门隔离舱，容易导致货舱温度升高，引发爆炸，同时对附近过往船舶和大气造成威胁。

——氧化丙烯：本品为一种原发性刺激剂，轻度中枢神经系统抑制剂和原浆毒。极度易燃，为可疑致癌物，致灼伤，具刺激性。当接触高浓度蒸气，会出现眼及呼吸道刺激症状，呼吸困难；并伴有头胀、头晕、步态不稳、共济失调、恶心和呕吐。重者烦躁不安、谵妄，甚至昏迷。少数有血压升高、心肌损害、肠麻痹、消化道出血，以及肝、肾损害。

—救助方案：科学制订搜救方案，就近派出救助力量快速赶赴现场搜救；首先利用一切有效手段进行搜寻遇险船员救生艇；提供岸基支持，获取该化学品处置信息，做好安全防护；提前做好接救人员准备，以及救助后的遇险人员应急医疗急救和善后处置；做好危险源及船舶的处置。

——防化、消防阶段：提前准备好消防防化工作，救助船从上风侧靠近遇险船，对遇险船舱面和生活区燃烧部位实施灭火作业，同时加强对化学品罐、船舶甲板和船体等的冷却，防止舱内温度进一步升高；同时通过红外线测温仪和测爆仪对难船定时监测，掌握遇险船周围温度及含氧量情况；增派资深救助船长及3名应急抢险队员由直升机转运前往现场；在确保化学品罐无泄露等安全的情况下，派人登轮，戴好防护装备组织人员进入居住舱室实施有效灭火。

—控制走锚阶段：遇险船遭遇大风浪出现走锚时，想办法强行将救助人员送上遇险船；登轮后，抛下另一只锚以控制走锚，或以带缆拖带方式控制难船走锚，有效防遇险船撞上岛礁。

——拖带阶段：通过与获救人员沟通及派人上难船前期侦查，制订确实可行的拖带方案；计划安排另一艘救助船在难船船艏带妥缆绳，同时安排一艘救助船为难船供电起锚，随后拖至安全水域；6日19：30时，由于现场风浪增大，锚泊中的“GOLDENCRUX 18”轮发生走锚，以1节海里的速度向花鸟山移动(约5海里)。“东海救111”轮在大风浪中采用吊篮送人的方式将2名救助船员送上难船，抛下难船另一锚，难船得到了控制。经过连续六天六夜的奋战，成功将“GOLDEN CRUX 18”轮火扑灭，并实施供电、起锚和带缆，于9日1：12时将“GOLDEN CRUX 18”轮拖至安全水域，在世博会开幕前避免了一场重大事故的发生。

(三)救助“浙岱渔03520”轮的14名渔民

2006年12月17日，“浙岱渔03520”轮在长江口正东偏北约140海里处(概位3200N／12432E)作业时，因受强寒潮袭击，船体大量进水发生严重倾斜。当日4：17时，该船利用手持对讲机向附近同村渔船匆匆报警后即失去联系，船上共14名船员下落不明。9：15时，我局接上述报警信息后，即启动水上搜救应急预案，指令长江口待命值班船“东海救112”轮出动搜寻救助。同时，东海救助局立即成立临时救助小组，研究制订搜救方案，组织指挥救助行动。事发海难区海洋环境实况：当时正值强冷空气影响最强盛阶段，监测最大风速达到24.2m／s(9级)，最大波高5.8m，气温逼近0℃。

9：46时，“东海救112”轮在8～9级西北大风和5～6米的巨浪中离值班点赶赴现场。19：30时，“东海救112”

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轮在风浪中经过9个多小时的航行抵达事发现场，经仔细搜索，在报警位置(3200N／12432E)未发现遇险船舶及异常情况。当时雷达显示在报警位置周围共有6艘作业渔船，其中最近的一艘渔船离报警位置约1.5海里。19：50时，东海救助局依据“东海救112”到达后报告的现场情况，再次分析了现场风流对漂浮物漂移方向和速度影响等因素，与上海海洋预报台专业人员会商，利用上海沿海三维海流数值预报模式，推算出落水人员可能向东南漂流约39海里。

据此，拟定以下初步搜寻方案：以报警位置方位150度、距离24海里为搜寻基点，在135度至210度方位、距离15海里扇形范围内展开搜寻；指示“东海救112”轮船长利用船上所有的搜寻设备和加派人手加强瞭望搜寻。在18日0：30时，“东海救112”轮成功将14名遇险人员全部救起。此时救生筏已漂移至事发位置方位150度、距离约34海里处。

综上所述，笔者认为，搜救成功取决于以下关键因素：一是有较为准确的遇险地点和时间，船舶遇险后在第一时间报告准确、详细的遇险信息极为重要；二是搜救机构快速、有效地协调和就近船舶及时救助十分重要；三是科学、合理、有效的搜救方案和周密计划，以及完善的搜救准备至关重要；四是救助指挥和现场专业人员的专业知识和经验，果断、高效的组织指挥，以及对以往救助案例的经验总结很关键；五是现场作业人员的坚定信心、密切配合和强烈的责任心是做好救助工作的重要因素；六是应鼓励和强制渔船配置高质量的救生筏，这样一旦船舶遇险后，人员登筏待救可获得更多的求生机会；七是应加强渔民相关搜救知识和海上求生知识、应急设备的熟练使用等方面的培训。

五、遇到的困难

在处置海上突发事件中，我们常常会遇到缺少法律规范与保障等诸多困难，我这里列举出来，请航运界同行共同关注并予以支持。

(一)缺少法律规范与保障

国内海上救助法规建设滞后严重影响了救助专业队伍的建设发展和作用发挥，体现在：救助专业地位法律支撑不够，应急处置标准程序尚待规范，搜救协调机制仍需完善。我们建议在发生险情时应采用平行通报机制，以供救助单位有一定时间研判及准备得充分一些。

(二)装备建设仍不完全适应需求

海(水)上应急救助和抢险是一个极具风险的行业，救助船舶、飞机、潜水装备经常要在气象恶劣、环境复杂的条件下执行抢险任务，因此对装备设备自身的技术性能和安全系数的要求特别高。但是，目前专业装备还难以满足海(水)上应急救助的需要。主要是半数老旧救助船舶技术装备、抗击风浪能力较弱，新型大马力救助船数量不足，尚不能满足当前海域救助待命需求，救助飞机数量有限，防污设备缺乏。与发达国家比较，我们的救助装备上存在不足，亟待解决。此外，许多发达国家已经配备了专用的浮油回收船。我国专用的浮油回收装置严重不足，且其他防污设备如围油栏、吸油毡、消油剂等配备数量也不尽如人意。

(三)部分航运从业人员安全意识薄弱

随着航运经济的发展，在航运发展的过程中部分单位和从业人员安全管理意识薄弱，给海上安全带来了很大隐患。如：救助过程中，我们碰到的一些棘手问题：船公司对所属遇险船在船人数、名单、船舶资料无法及时提供；险情危及船上人命时，船东考虑多种原因不让船员弃船，或船员在十分危险的情况下也不愿弃船；在被救过程中，遇险船员不知如何配合救助船作业；船舶在遇险时，缺乏有效的自救，如未采取自救措施或不当，忘了发出遇险求救报警，慌乱撤离没有穿着防护保暖救生衣等等。类似的原因，往往会错过最佳救助时机，而导致严重的人员伤亡和财产损失。

11.防汛抢险应急预案 篇十一

为有效处置夏季汛期大暴雨对公路、桥梁通行安全的影响，建立统一领导、分工负责、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，确保汛期公路、桥梁的安全畅通，提高抢险工作能力，根据县局《抗洪应急预案》要求，结合我队工作实际，特制定防汛抢险应急预案。

一、防汛抢险组织机构

大队成立防汛抢险指挥领导小组，领导小组组成人员如下：

组长：姚健

副组长：王建刚

成员：谭建军罗嵘仝辉孙生禄王斌 防汛抢险指挥领导小组下设办公室，办公室设在大队办公室，谭建军同志任办公室主任，具体负责防汛抢险的组织、协调等工作。各中队要建立以中队长负总责的防汛抢险突击小组。

二、防汛抢险工作任务

（一）各中队要密切关注汛期天气变化情况，加大辖区公路、桥梁等设施的巡查力度，及时掌握雨前、雨中、雨后道路安全通行情况，及时将重要信息上报防汛抢险办公室，并做好应急准备工作。

（二）大队防汛抢险办公室要做好防汛抢险工作的上传-1-

下达、联系协调和后勤保障工作。

（三）在汛期不良天气条件下，各中队要随时对巡查车辆进行保养，备足油料，保证车况良好，确保能够及时处置各类突发事件。

（四）稽查中队为应急机动分队，随时待命。

三、防汛抢险工作处置程序

防汛抢险工作要本着“提高预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，按照下列程序和要求开展应急工作：

1、各中队在发现危及到交通安全的各类情况时，要在第一时间对现场进行分析，根据情况及时进行交通疏导，并及时将情况上报大队防汛抢险办公室。

2、如遇道路受损、坍塌等情况，在及时做好交通疏导的同时，要积极配合道路疏通抢修机构，按照“先抢通、后修复”的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方案，保障疏散灾民和运送救灾物资车辆能够通行，确保抢险救灾工作有序开展，在任何情况下，都要尽力保持道路畅通。

3、在处置各类突发事件时，各中队要严格服从调配，按照“协调联动”的原则，确保防汛抢险工作能迅速高效地开展。

四、应急信息报告

1、建立值班制度。在汛期期间，各中队要做好值班记录，上情要及时下达，下情要及时汇报，保障政令畅通。

2、信息报送。各中队要明确专人负责接收和报送汛期信息。大队防汛抗洪办公室的信息报送按有关规定执行。信息报送应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。

3、报送时限。各中队要将可能造成的交通自然灾害和已造成的交通自然灾害情况在发现的第一时间及时上报大队防汛抢险办公室，办公室要根据各中队上报信息及时向局防汛指挥部报告。

五、几点要求

一是办公室、各中队要执行24小时值班制度，密切关注天气变化，及时掌握汛情和防汛工作运行情况，确保上下联络畅通。

二是各中队要加强对易发生洪涝灾害路段、桥梁的排查力度，实施动态管理，坚持以防为主，防治结合。

三是各中队要切实加强防汛抢险教育工作，时刻保持防汛意识，着眼实战要求，提高快速反应和完成急难险重任务的能力。

12.消防应急抢险救灾预案 篇十二

一、组织机构及职责

公司成立消防应急抢险救灾领导小组：

组

长：公司主要领导同志

副组长：公司主管消防工作领导同志

成员：保卫、安全、监察、生产、财务、设备机动、物资供应、计划基建、工会等部门负责人及受灾单位主要领导同志。

领导小组办公室设在公司防火委办公室，负责消防应急抢险救灾日常管理工作，包括召集会议、消防培训、消防演习，以及对消防设施规划、建设提出建议等。

消防应急抢险救灾领导小组下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，四个组的成员可根据火场实际需要吸收受灾单位的负责人、工程技术人员和专家参加。发生火灾后，单位要立即组织扑救，疏散在场群众。火灾扑灭后，起火单位要保护现场，接受火灾事故调查，如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾事故现场。

（一）公司消防应急抢险救灾指挥网络

消防应急抢险救灾领导小组

受

灾

单

位

灭

火

行

动

组

通

讯

联

络

组

疏

散

引

导

组

安

全

救

护

组

协

同

单

位

（二）公司消防应急抢险救灾领导小组职责

1、根据火灾形势做出总体部署，迅速制订灭火方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检查落实。若上级领导到达火场，听从上级领导统一指挥。

2、组织所有的灭火队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制、扑救火灾。

3、根据火场情况需要，有权及时调整作战方案，统一调配灭火装备、器材和人员。

4、组织火灾调查，研究火灾事故原因，划清事故责任，制订预防对策，提出处理意见，写出专题《火灾调查报告》。

（三）灭火行动组职责：

1、听到火灾报警后，立即奔赴火灾现场，听从领导小组统一指挥，准备投入灭火战斗。

2、利用一切灭火器材，全力扑救初起火灾，控制火势蔓延，并注重贵重物资的扑救。

（3）主动向消防队介绍起火部位、燃烧物质、水源位置并积极配合灭火行动。

（四）通讯联络组职责

：

1、发生火灾后，不能立即扑灭，应赶快报警，任何人不得阻拦报警。报警时拨打电话“

8718119

”（油田消防支队）、“

8740119

”（滨北公安分局消防支队）或用油田电话直接拨打“

119

”。

2、向消防队报警时，准确报告火灾位置、起火部位、起火物、火势大小，并报告报警人、报警单位等有关内容。

3、报警完毕，到主要路口迎接消防队，并主动汇报和回答消防队提出的问题。

4、向上级领导汇报失火情况。

（五）疏散引导组职责：

1、熟记安全出口位置和疏散指示标志。

2、了解出口宽度及结构形式，掌握人员疏散时间。

3、火灾发生后，根据灭火方案确定疏散路径。

4、发出疏散信号，疏散引导组人员要定点定位，指挥疏散，维护秩序。

5、人员疏散完毕后，应再检查一次，确保人员全部撤离现场。

（六）安全防护救护组职责：

1、首先抢救人员，其次抢救贵重物品。

2、配合消防人员进行现场灭火。

3、做好警戒，维护好火灾现场秩序。

4、对抢救出的伤员，要迅速与医院联系进行抢救，对抢救出来的物品要看管好，不得遗失。

5、保护失火现场，无关人员不得进入。

二、消防安全重点单位的界定

按照《山东省消防安全重点单位界定标准》有关规定，确定消防安全重点单位。总的原则是，凡发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，应确定为消防安全重点单位。

公司消防安全管理部门要对消防安全重点单位制订完善灭火行动方案，定期组织消防演练，对灭火行动方案不断进行修改完善，为一旦发生火灾做好思想上、人员上、物资上的准备。

三、公司消防力量的组成及消防器材装备情况

公司消防力量主要有公司义务消防队和油田消防支队、滨北公安分局消防中队组成。

目前，公司所有的重点消防单位都设有义务消防组织，公司机关及各单位都配有相应的消防器材、设施。

四、消防应急行动方案

根据公司特点，本着重中之重的原则，公司消防应急行动方案主要分以下几个类型：

（一）石油化工火灾消防应急行动方案

1、火灾特点

危险性大、燃烧速度快、燃烧状态复杂、火灾危害大、损失大、扑救困难大、有难气体易发生泄漏。

2、战术措施

快速准确，掌握火情；以冷制热，防止爆炸；先重点，后一般，切断油气；防止有害气体泄漏。

3、注意问题

（1）注意冷却火灾现场，准确布置水枪位置，利用灭火器材、设施灭火。

（2）防止复燃、复爆，注意建筑物、高大设备等的倒塌方向。

（3）消防车进入火场，占领上风方向，车辆停放在便于转移的位置。消防员个人装备必须齐全，要防止中毒。

（4）组织警戒值勤，设置警戒区。

（二）电力火灾消防应急行动方案

1、火灾特点

（1）电力设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。

（2）电力设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延迅速。

（3）大跨度钢结构厂房在火灾作用下，易变形倒塌。

（4）火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。

2、战术措施

（1）切断电源，采取保护措施。查明有无人员被困，确定燃烧部位、有无爆炸危险。

（2）在工程技术人员密切配合下，迅速关闭油道阀门，堵塞泄漏油部位。

（3）扑救变压器火灾时，用二氧化碳、干粉灭火，用水枪冷却变压器防止爆炸。

（4）扑救电缆火灾时，采用二氧化碳、干粉、黄沙覆盖灭火。

3、注意问题

（1）采取灭火措施时，要听取工程技术人员的意见，不可盲目行动。

（2）扑救不同部位火灾，要采用不同灭火剂和冷却方法，防止发生爆炸，减少火灾损失和人员伤亡。

（3）电力火灾应注意防止中毒、触电等伤亡事故。

（三）物资仓库消防应急行动方案

1、火灾特点

（1）燃烧面积大，用水量大，扑救时间长。

（2）烟雾大，温度高，燃烧隐蔽，不易寻找着火源。

（3）燃烧物质各异，火势多变，毒性气体多，存在爆炸危险。

（4）库房耐火等级低，燃烧时易倒塌。

2、战术措施

（1）查明起火部位、燃烧物质的种类、性能、库存量及正在燃烧库房的火势蔓延方向和相邻库房情况。

（2）对不同物质仓库发生的火灾，要选用正确的灭火剂，必要时应准备足够的沙土扑救油类和轻金属火灾。

（3）对易燃易爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火，制止可能发生的爆炸；对已发生爆炸的仓库，应采取措施防止再次爆炸。

3、注意问题

（1）对正在燃烧的仓库情况不明时，要防止盲目行动，以免造成人身伤亡。

（2）进入库房内灭火时，要注意可能发生爆炸或建筑物倒塌。

（3）扑救有爆炸危险、有毒物品仓库时，须特别注意灭火人员的人身安全。

（4）根据火情态势，严密组织货物疏散。

（四）公共场所消防应急行动方案

1、火灾特点

（1）各种活动场所相互毗连，人员密集，疏散难度大，易造成群死群伤。

（2）室内使用装饰材料，密封严、光线暗，发生火灾后烟雾大，能见度低，易产生大量有毒有害气体。

（3）各种电器及可燃物质多，发生火灾后，火势燃烧猛，蔓延快。

2、战术措施

（1）利用各种救生器具及时抢救和疏散被困人员。

（2）利用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。

（3）做好火场破拆及送风排烟工作，消除中毒、爆炸和触电的危险。

3、注意问题

（1）及时切断电源，防止被困群众或营救人员触电伤亡。

（2）进入室内救人、灭火人员，须佩带空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等。每组不少于

3人。

（3）及时做好被困人员的思想工作，稳定其情绪，防止造成人员混乱，对一些特殊人员（危重病人、儿童、老人等）的疏散，应由专人负责。

五、火灾调查及处理

调查火灾原因是消防工作的一项基础性重要工作，具有时效性、技术性、政策性等特点。火灾调查的目

13.应急物资管理规定 篇十三

一、防汛应急物资、器材的日常管理由仓库设专人负责，主要负责防汛应急物资、器材的日常存放、检查、清点、发放及回收等管理工作。

二、防汛应急物资、器材应放置在防潮、避光、通风良好的库房，分类摆放整齐。应建立、建全防汛应急物资、器材台账，对日常借用有损坏、损耗的需及时做计划购买补充完善。每年的3月、6月、9月需对进行一次全面检查、盘点，保证防汛应急物资、器材帐物相符，充足、完好、能满足防汛应急使用。

三、防汛应急用的潜水泵应安装与移动电源盘配合使用的电源插头，潜水泵出水口及水带应安装消防用的快递接头，以备在紧急情况下可以快速投入使用。潜水泵与电源盘应进行编号并完善相关标识以方便管理使用。

四、防汛应急器材中应专门设置两台潜水泵、一个移动电源盘、一卷10米的麻绳、一卷20米以上的水带，在紧急情况下需管生产副总经理批准才充许使用，不准移作它用。

五、为了使防汛应急物资、器材在紧急情况下能快速取用，在灰渣泵房原值班室内放置两台应急潜水泵、一个移动电源电源盘、两卷10米的麻绳、两卷20米以上的水带及100个麻袋，在紧急情况下需当值值长批准才允许使用，不准移作它用。借用后需报仓库管理人员进行登记，归还时按规定清理干净，试运正常经仓库管理人员验收合格后再放回到原放置点。

六、其它防汛应急潜水泵及相关设备在日常检修工作在经得仓库管理人员同意可以临时借用，借时需进行检查登记，明确使用时间，归还时需对潜水泵及相关设备清理干净，试运正常，经仓库管理人员验收合格后，再登记归还入库。对未进行清理、试运的借用人员将提请公司按不服从管理进行考核。