人大交流会发言稿

人大交流会发言稿（共8篇）（共8篇）

1.人大交流会发言稿 篇一

人大代表联系群众工作交流发言材料

尊敬的各位领导，各位代表：

担任区 届人大代表以来，我时刻牢记自己是一名中共党员，牢记自己是人民选出的人大代表，我深知自己肩上担子的重量，不断提醒自己要经常联系选民，深入群众，把收集到的意见和建议及时反映给政府。

为广泛听取群众意见，每年我都精心选取50多名学生家长和教师作为固定联系对象。他们都有一定代表性，联系的学生家长中，有的家长在城市、有的家长在农村；有的家长是外来务工者、有的是外地迁入家长；有的是高年级家长、有的是低年级家长；联系的教师中也都有老中青、退休教师等不同年龄段和层次的代表。为畅通联系渠道，我向他们公开了自己的联系电话、邮箱、微信等，方便随时双向沟通。

在日常工作中，根据区人大常委会要求，我定期围绕政府工作要点、群众反映的热点难点、学校工作重点等内容通过网络平台、征求建议卡等形式随时与联系代表沟通交流。为拓宽联系渠道，确定了每周周一为校长接待日，随时接待家长来访。我还充分利用每学期组织的家长会随时召开家长座谈会，面对面的和家长沟通，宣传政府工作、通报学校教育教学工作情况，和家长交朋友，虚心听取家长意见和建议。工作中把他们的意见一条条、一款款地记录下来，整理成书面材料。属于反映学校方面的意见，及时召开校长办公室布置解决，不能解决的也给群众一个明确的答复。近来年，平均每年收集、解决家长关于学校工作建议50多件，建议涵盖学校管理的各个方面，极大促进了学校整体工作。对于群众意见大的有关教育工作的热点、难点问题，积极梳理报送教育主管部门科室。每年区人代会召开之前，我都会集中与联系对象沟通，梳理他们对各方面工作的要求、意愿、意见、建议和诉求，然后把这些群众的建议和意见转化建议，反馈给组织，推动有关问题的解决，近年来我提的有关校车安全、校园周边安全等建议都切中政府工作重点。

在今后工作中我会根据组织要求和安排，加强与选民联系，以自己实际行动践行人大代表“人民选我当代表，我当代表为人民”的神圣职责。

2.人大交流会发言稿 篇二

1 智能系统全寿命与现状

1) 全寿命100%——系统设计1～2年占9%;产品提供0.5年占2%;施工安装调试0.5～1年占4%;系统运行15～20年占85%。智能系统运行和维护占全寿命绝对多数时间, 必须将系统运行维护重要性提高到最重要的位置看待。

2) 目前国内对设计、产品、施工都有相应资质管理, 检验验收法规;在智能建筑建设过程中, 能起到基本保障作用。而对建筑交付后涉及长期运行效果的诸多因素, 相当部分处于放任自流的状态;形成“智能化系统高投入低产出”, “智能大厦不智能”“中看不中用”等普遍性的矛盾。

3) 自80年代智能建筑在我国兴起以来, 目前在国内主要特大城市新建成的智能建筑已具备相当规模, 并正向大、中城市进军;根据有关新闻媒体报道, 上海市对现存智能大厦运行调查结果显示:系统能正常发挥作用的占20%, 运行不正常而尚可使用的占45%, 被废弃的占35%。从我院历年来对重点设计项目回访中也了解到:约30%的智能化系统处于带病工作、整体或部分系统停用的状态。虽然系统不能正常运行受多种因素影响, 但维护管理水平低、不能满足系统运行技术要求或时效要求, 无疑是存在问题中的重要方面。相较于楼宇控制系统, 消防、安防系统运行与功能实现要正常得多。一方面日常警戒功能如果不能发出早期告警一旦酿成事故, 将直接造成人身和财产的损失, 受重视程度较高;另一方面, 消防、安防系统均由当地政府公安部门主管, 有健全的定期巡查管理制度, 系统运行状况受到较为严格的监督。而亟待加强的是楼宇控制系统运行, 一方面楼控系统直接影响能源的节约利用;另一方面缺乏健全的社会监督管理体制造成其运行的随意性。经常在系统出现故障时, 物业管理人员不能及时排除而改用人工操作, 虽然不便但可救急;故障累积时间一长, 系统必将陷入瘫痪状态。伴随我国城市化进程, 对能源的需求将进一步剧增, 节能措施必将成为建筑技术的硬性考核指标;对智能系统节能运行效果的量化也会成为现实。

2智能系统的长期维护管理亟待推行社会化运营模式

1) 首先需要改变观念, 智能化系统除建设过程中需要资金投入外, 日常运行也同样需要持续不断的资金投入。对智能建筑的管理是知识密集型的管理。世上没有免费的午餐, 智能化功能的实现必须有必要的资金支持。在本单位专业化运营技术条件不具备时, 应优先采用社会化运营模式。

2) 按照智能化系统目前的发展水平, 系统运行维护涉及多学科专业知识的相互交叉, 如:电力、仪表、机械、计算机硬软件、数字通讯、热工、光学、通风空调等学科;至少要有一批具备大专以上学历的人员, 并具有相当的工作经验, 仅对物业管理人员进行初步的基础知识短期培训, 很难胜任岗位要求。而要求各大厦物业管理部门专门聘请具备相当条件的一批专业技术人员, 既是强人所难, 也是对人力资源的浪费。市场现实的需求, 呼唤专业智能系统运行管理公司的涌现。专业管理公司可以承接多个业主的委托, 为若干座智能大厦提供运行、维护、保养服务;随着业务的扩大, 专业公司技术人员的价值能够得到体现, 人员技术层次配备能够优化, 才能避免各智能大厦各自为战, 人力资源与知识结构广度与深度的矛盾。管理公司的成长与客户系统的维保得到长期保障相一致, 才能形成良性循环。

3促进智能大厦健康发展的思考

1) 智能化系统投资巨大, 能占到建安工程总造价的10%～15%, 要避免高投入、低产出, 必须从设计阶段开始, 综合考虑智能化系统长期运行的技术环境。

以智能建筑全寿命为设计条件, 自智能大厦设计之初, 就要认真考察建设地区的技术支持环境, 系统构成能与当地技术结构水平相适应, 不盲目追求高、新技术, 以实用性、有利于长期运行维护为重要目标, 优先选用在当地能有专业公司提供服务, 保证零配件供应的系统产品。重视与业主的交流, 对技术方案的形成充分达成共识, 为今后系统运行模式创建良好的条件。

2) 对建筑智能化系统在实现建筑物节能目标过程中重要作用的认识, 合理配置能源调节手段, 为节约能源长期运行创造必要、可行的技术平台。

3) 建筑情报网与智能系统专业运行企业协会间的交流。邀请有影响的专业维护、运行企业参加情报网的活动, 《智能建筑电气技术》杂志也可以向运营企业技术人员约稿, 介绍他们的成功经验和工作中的难题, 扩大他们在社会上的影响, 推进专业化运行管理社会化进程。通过交流, 能使智能系统的设计者、实际操作者以及用户, 更清晰、具体地了解系统应用的状况, 相互配合, 相互借鉴;改变目前智能系统应用的不正常状态, 进一步创建适用于我国各地的智能化系统, 促进智能建筑的长期稳定发展。

交流主题:iopeNet设计应用及展望要点:

1 iopeNet概要说明

1) iopeNet的定义

(1) 综合型设备网络的规格;

(2) 开放式标准;

(3) 起源于中国。

2) iopeNet的构成要素 (预定通过5年计划 (2006～2010) 完成)

(1) iopeNet通信协议规格书 (文档) ;

(2) iopeNet关联产品 (模块、设备、软件等) ;

(3) iopeNet适用系统案例集 (设计图纸) 。3) 楼宇系统现状及其新的要求弱点:

(1) 各系统互不相干;

(2) 非智能型;

(3) 开发应用软件需要花费大量时间和财力。

新的要求:

(1) 通过子系统的联动来实现高度控制;

(2) 应用软件的短时间、低成本开发;

(3) 确保与现有设备、专用设备的连接;

(4) 通过有效利用Web来支持互联网及内网接入;

(5) 支持最新的IPv6;

(6) 在商务上满足用户提出的节能、区域管理等要求。

4) iopeNet的技术特点

(1) iopeNet是将各种不同架构融合在一起的全新概念的设备网络;

(2) 首次提出了可以支持BACnet、LonWorks的通信协议;

(3) 通过插拔模块可以轻松地连接独有设备并进行通信;

(4) 分散设备的联动;

(5) 提供了采用Web技术的连接接口;

(6) 通信支持IPv6。

5) iopeNet通信协议

(1) 概要:iopeNet通信协议是为实现楼宇中嵌入式控制器的Web服务而制定的。

(2) 功能:使设备网络通信协议能够与TCP/IP相连接;使众多现有的设备网络通信协议之间能够相互连接。

6) iopeNet通信结构

(1) 从子系统向服务器进行的通信;

(2) 从服务器向子系统进行的通信;

(3) 子系统之间的通信。

2 iopeNet工作进展

1) 签署第二届日中节能环保综合论坛主要合作项目协议

2) 技术推进

(1) 研究楼控系统中的常用设备网络及协议, 探讨开放式协议的必要性及使用方向;

(2) 制定出通信协议技术标准规格书基础篇和照明应用篇;

(3) 根据制定出的协议, 制作了模型演示系统。

3) 第四届智能建筑电气沙龙

2008年1月19日, 在北京召开的“第四届中国智能建筑电气沙龙”上对iopeNet进行了介绍及模型演示。与会专家以“开放式通信协议技术”为议题, 展开了热烈的讨论。

4) 通过建设部国家项目验收

2008年6月26日, 中国工程院崔俊芝院士以及多位专家对该课题进行了验收, 给予了好评。课题成果在建筑机电设备开放式通信协议方面达到国际先进水平。

3 iopeNet技术应用

1) iopeNet的应用范围

iopeNet是在办公大厦等大型建筑物、公园以及其他特定地区内, 用于照明、空调、安全等环境控制的建筑电气设备控制网络。

2) iopeNet在大型公共区域中的应用

(1) 将iopeNet的概念应用于大规模区域内, 实现对整个区域的一元化管理;

(2) 北京奥林匹克公园中心区的照明控制系统采用了松下的U A M S (优安适) 系统;

(3) UAMS是基于IPv6的开放式区域管理系统, 系统采用iopeNet通信协议。

3) U A M S的系统实例——北京奥林匹克公园中心区

4) UAMS的特点——IPv6的优势

5) U A M S系统结构

6) iopeNet在智能建筑中的应用

(1) 自由组合iopeNet单元——系统之间自由互连互操作;

(2) 统一管理平台——高效节能。

7) iopeNet的应用方式——子系统

8) iopeNet的应用方式——照明系统

9) iopeNet的应用方式——设备

10) iopeNet的应用方式——区域控制单元

(1) 硬件特征:具有多种物理接口。

(2) 软件特征:

·操作系统采用Linux;

·可适用多种设备网络协议;

·适用下一代网络协议IPv6;

·利用Web浏览器简单进行设置。

11) iopeNet的应用方式——模块

在设备中内置iopeNet通信模块, 做成支持iopeNet的元件, 如传感器、现场控制器等。

12) iopeNet的应用方式——软件

13) iopeNet的节能效果

通过统一的管理平台, 合理对系统进行设置, 能够大幅减少能源的消耗, 节约成本。

14) iopeNet将带来的好处

4 iopeNet推进计划

1) iopeNet的五年计划

(1) 准备阶段 (2006.1～2007.3)

(2) 规格制定及商业模式探讨阶段 (2007.4～2008.6)

(3) 普及阶段 (2008.7～2010.12) 5总结

iopeNet时代即将到来。

交流主题:ABB i-bus®KNX智能办公楼控制系统

要点:1 i-bus系统介绍

1) 主要功能

2) 原理及元件介绍

2控制区域及控制内容

1) 公共办公区域、卫生间

2) 停车场/地下车库

3) 裙楼商场

4) 多功能厅、会议室报告厅

5) 领导办公室

6) 公共通道、大厅、电梯厅

7) 泛光照明、园林景观

8) 窗帘控制子系统

9) 监视子系统

10) 中央监控系统

3成功案例介绍

交流主题:K N X——家居和楼宇控制领域唯一的开放式国际标准

要点:

1 什么是KNX

KNX标准是由欧洲三大总线协议E I B、BatiBus和EHS合并发展而来的, 以EIB为基础, 兼顾了BatiBus和EHS的物理层规范, 并吸收了BatiBus和EHS中配置模式等优点, 提供了家庭、建筑物自动化的完整解决方案, 是世界唯一的家庭和建筑物自动化控制开放标准。

2 KNX标准的优势

1) 国际标准, 前景广阔;

2) 通过产品认证, 保证认证产品符合标准并具有互操作性;

3) KNX标准代表了产品的高质量;

4) 向KNX产品制造商和系统安装企业提供ETS工程工具软件;

5) 可被应用于所有的家庭和建筑物自动化控制领域;

6) 适用于各种类型的建筑物;

7) 可使用多种系统配置模式;

8) 可使用多种通信介质;

9) 可通过相应的接口连接至其它系统;

10) 支持制造商独立开发软件和组件。

3 KNX的应用及优势

在建筑物自动化控制系统中采用K N X技术, 为项目设计者、系统集成商和用户带来很多好处。

4 KNX的应用与功能扩展

5 KNX的应用与绿色建筑

6关于KNX国际协会

KNX国际协会的组成及优势。

7 KNX中国协会

K N X中国协会的组成、标识、职能。

8 KNX在中国的应用

9 Siemens instabus®EIB在西门子大厦的应用

在该项目中许多K N X的最新技术都得到应用。

交流主题:电气消防系统设计易错问题剖析

全文参见本刊第56页

交流主题:开利建筑系统及服务

要点:

联合技术公司 (UTC) 在创立之初是一家航空航天企业, 1974年开始收购商业业务。通过并购奥的斯 (Otis) 和开利 (Carrier) , 接着是集宝 (Chubb) 以及其它小规模的并购, 并随着这些业务的有机成长, 目前UTC已发展成为一个多元化的公司, 并且成为世界上全球化程度最高的公司之一。

UTC的长期战略是建立一个具有良好平衡性的公司, 为此UTC设立了众多的业务部门、开拓了全球市场和多样化的客户关系。开利为各类建筑提供度身定制的建筑控制解决方案, 例如美国的Cisco总部及上海科技馆等。

凭借在中国20年的发展经验, 开利公司已经成为暖通空调和冷冻行业无可争辩的领先者。开利的商用大型中央空调被一大批著名建筑和场所所采用。上海新外滩中央商务区主要商用建筑都选择了开利产品。例如:东方明珠电视塔、金茂大厦和492m高的上海环球金融中心等……

开利在推动绿色建筑技术方面的长期努力, 赢得了众多北京2008奥运会场馆及相关设施的青睐。开利获得了70%的奥运项目空调合同, 其中包括“水立方”国家游泳中心、“鸟巢”国家体育馆以及五棵松篮球馆。开利为北京奥运场馆及相关设施提供了节能高效、环境领先的全线产品, 充分体现出2008北京“绿色奥运”的主题。

对于可持续性空调解决方案的长期重视与承诺, 已经使开利在中国收获了丰硕成果。目前开利已经为多个知名项目提供领先的空调方案以支持其获得LEED金牌及银牌认证。

介绍了智能建筑技术规格书自动生成工具。

交流主题:中国石油大厦办公楼智能照明控制系统工程

(详见本刊第38页)

交流主题:领科RF应用系统

要点:

智能化在中国的发展已经进入提速阶段, 更需要专业的技术、高品质的产品和优质的服务, 其中无线射频识别 (RFID) 技术的应用也越来越广泛, 从交通卡、第二代身份证、市民卡到智能一卡通系统、奥运门票、各种身份识别及跟踪定位系统已开始走向人们的视野, 它将与每位公民的工作生活紧密相关, 已经涉及到人与人之间的沟通, 物与物之间的交流, 人与物之间的互动。

1领科产品架构

2一卡通管理系统介绍

1) RFID远距离停车场管理系统

2) RFID门禁及梯控联动控制系统

3) RFID车位锁远程集中控制系统

3 无线射频 (RFID) 应用系统

4 RFID行业应用系统介绍

1) 人员身份识别及跟踪系统

2) 智能家庭成员定位系统

3) 保安巡逻远程动态监测系统

4) VIP客户远程身份识别及自动提醒系统

5) 病人身份识别及定位系统

6) 系统其它增值功能

5 智能建筑RFID应用系统

1) 影音自动播放系统

2) 贵重物品管理系统

3) 家庭成员定位系统

6 RFID人员动态定位功能演示

7 RFID智能建筑应用功能演示

8 智能建筑行业RFID全面解决方案

9 RFID产品的成功案例

1 0 RFID产品在酒店、写字楼领域的应用

交流主题:罗格朗智能家居系统介绍

要点:

1法国罗格朗集团

2罗格朗智能家居的产品理念

罗格朗智能家居就是以家居为核心、以社区为纽带、融网络于一体、不断延伸的居家生活空间。

1) 可靠做基础, 完美是目标。

2) 将现代科技与人性化的理念有机融合, 力求达到完美与和谐。

3) 需求决定功能, 特点衬托卖点。

4) 最常用、最简单、最经典。

3罗格朗智能家居的系统特点

罗格朗智能家居系统由照明控制、能源管理、温度控制、报警控制、音频/视频控制、远程控制以及数据网络管理等主要部分组成。

1) SCS-BUS总线网络

2) 灯光 (组合) 场景控制

3) 温度控制和时间管理使能效提高30%以上

4) 合理安排家庭用电设备的最佳用电时间和负荷分配

5) 独特的音视频子系统, 可实现多点的视频监控和对讲

6) 远程监控功能

7) 安全防范体系

8) 丰富的网络模式

9) 无需专门软件

4开放的罗格朗智能家居系统

交流主题:三星电子CCTV新技术在智能建筑中的应用

要点:

1三星电子CCTV及典范工程简介

2三星电子CCTV新技术在智能建筑中的应用

1) 新技术——摄像机

(1) 传统C C T V高清晰成像

(2) 高清晰MegaPixel

(3) IP高清晰摄像机

(4) 任意环境360°成像

2) 新技术——IP智能分析

(1) NET-I监控网络管理平台

·兼容三星的网络产品, 通过Internet传输2路音频 (使用SNT-1010)

·双屏功能

·电子地图性能和视频分析

·多路视频&音频录像/回放

·A/V媒体播放器和数据管理

3三星、伟昊产品及技术支持介绍

交流主题:公共广播数字化趋势

要点:

1对公共广播的理解

1) 什么是公共广播

2) 最简单的公共广播系统

3) 新公共广播系统的主要功能要求2第1代:DSPPA公共广播自动化系统

1) 最小系统

2) 典型系统

3) 自动化广播系统产品展示

3 DSPPA公共广播新系统 (第2～5代)

1) 第2代:PC控制系统

2) 第3代:可寻址系统

3) 第4代:智能化系统

4) 第5代:网络化系统

4革命性创新系统-网络化媒体矩阵 (第6代)

交流主题:智能家居系统核心技术探讨

(详见本刊第92页)

中建国际 (深圳) 设计顾问有限公司

交流主题:国家游泳中心LED建筑物景观照明的科研与设计

要点:

1建筑概况

1) 位置、功能、主要数据

2) 水的主题

3) 与鸟巢共生

4) 空间多面体钢结构

5) ETFE幕墙系统

6) 水滴景观

2 LED建筑物景观照明的设计要求

1) 建筑专业对建筑物景观照明的要求

2) 奥运中心区对“水立方”建筑景观照明的要求

3) 赛后运营对建筑物景观照明的要求

3 LED建筑物景观照明科研的概况

1) 国家科技部立项课题

2) 北京市科委课题

4主要技术方案

1) 构思方案的基础条件

2) 照明方式

3) 照明光源

4) 布灯方式

5) 点阵

6) 色彩、场景的构成

7) 亮度指标与功率指标

8) LED光源主要参数

9) 对灯具的基本要求

10) LED电源及驱动系统

11) 控制系统方案

5 LED建筑物景观照明的艺术效果

1) 照明效果要求

2) 实际达到的照明效果6环保与节能效益初步分析

1) W E E E、R O H S、E U P指令

2) “水立方”LED照明环保效益初步分析

3.人大交流会发言稿 篇三

一是围绕行使重大事项决定权，建立决策制度。人大及其常委会讨论和决定重大事项，是一个依法决策、民主决策和科学决策的过程，必须有健全的制度和严格的程序作保障。依据法律法规，借鉴外地经验，制定了《讨论决定重大事项的规定》，对重大事项的范围、内容、决定程序、落实措施等作出明确规定，规范作出重大事项决定的运行机制，特别是要采取有效措施，督促决定、决议的贯彻落实。通过组织常委会组成人员和人大代表定期对决定、决议的实施情况进行监督检查，随时掌握情况，及时发现存在的问题，推动决定、决议的贯彻落实；要求有关国家机关在规定的时间内如实向人大常委会报告其执行决定、决议的具体情况，并提出实施过程中的问题和解决的具体措施，人大常委会根据有关国家机关的汇报情况提出审议意见；对不执行、不办理决定决议的有关国家机关，人大常委会通过询问、质询等手段追究责任，切实保证人大审议通过的决定、决议实施的权威性和重要性。

二是围绕提高监督实效，加强监督工作制度建设。人大监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。加强监督工作，是做好人大工作的重要内容。根据2007年1月1日实施的监督法的规定，结合实际，制定了《贯彻实施监督法工作方案》、《关于国民经济和社会发展计划及财政预决算审查监督办法》、《市级预算审查监督办法》和《规范性文件备案审查监督办法》，进一步规范了《听取和审议专项工作报告工作流程》、《组织执法检查工作流程》、《监督计划和预算执行情况工作流程》，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强，有效地促进了地方经济和社会的健康发展。根据《宪法》、《选举法》、《组织法》的有关规定，制定了《人事任免工作办法》，健全和完善了对干部的监督制度。拟任命人员经常委会表决通过之后，要进行履职承诺，增强其责任意识和公仆意识。

三是围绕发挥代表作用，健全和完善代表工作制度。代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大常委会的基础性工作，人大工作的潜力和能量在于充分发挥代表作用。常委会高度重视人大代表工作，着力从四个方面加强代表工作制度建设。一是完善联系制度。制定了《联系市人大代表办法》。闭会期间，建立代表小组活动机制，使代表小组活动经常化、制度化和规范化。坚持常委会领导班子成员定期集中走访代表制度。二是完善代表履职制度。制定了《代表工作办法》、《关于市人大代表履行职责的若干规定》。拓宽了代表参与常委会工作的渠道，建立代表列席常委会会议、参加执法检查、视察、调研等制度，保障代表知情知政权，提高代表工作的实效。三是健全代表建议、议案督办制度。制定了《代表建议批评和意见办理工作办法》，实行了常委会重点建议跟踪督办制度，增加了常委会工作机构重点督办制度，将代表建议的督办融入到日常工作中，促使议案、建议得到更加有效的解决。四是完善监督制度。稳步推进代表向选区选民述职工作，积极探索建立代表辞职的机制，以此增强代表履职的责任感和使命感，使代表充分发挥应有的主体作用。

四是围绕会议程序，完善相关会议制度。召开代表大会、常委会和主任会议，是人大依法行使职权的基本形式。宪法和法律赋予人大及其常委会的各项职权，基本上都要通过召开代表大会、常委会和主任会议的方式加以实现。为了保障“三会”依法、高效有序举行，并使之进一步制度化、规范化，加强会议的服务工作，常委会依据相关法律法规的规定，制定了《市人民代表大会议事规则》、《市人民代表大会会议工作程序》、《市人民代表大会会议工作流程》，《常务委员会议事规则》、《常务委员会会议工作程序》，《常务委员会主任会议工作规则》、《常务委员会主任会议工作程序》。这七项议事规则、工作程序及流程，从“三会”的筹备、举行到会议的组织协调、责任落实以及会后事项处理的各个层面、各个环节都做出了比较详细具体的规划设定。“三会”工作程序及流程的制定，标志着“三会”的筹备和会议的运行将有章可循，有助于提高会议的筹备工作质量，有助于规范会议的服务工作，保证“三会”依法、高效、有序举行。根据宪法、地方组织法、监督法等法律法规的规定，常委会机关制定了《市人民代表大会专门委员会工作规则》、《关于提高常务委员会会议质量若干问题的规定》和《常务委员会决议、决定和审议意见处理办法》。

五是围绕提升信访办理水平，制定信访相关工作制度。人大常委会信访工作是维护广大人民群众利益的重要途径，先后制定了《关于办理省人大常委会办公厅和信访办交办信访事项的暂行办法》、《常委会信访办公室向市政府、市法院、市检察院交办信访事项暂行办法》、《常委会信访办公室向县（市、区）人大常委会信访机构交办信访事项暂行办法》、《常委会机关内部协调处理信访事项暂行办法》、《常委会信访室工作规程》，修订了《常委会信访工作若干规定》，进一步加强了人大信访制度建设，把人大信访工作作为联系群众的桥梁、了解民意的窗口、为民解困的渠道，加强了信访督查，畅通了群众信访渠道。

六是围绕保障人大工作的正常运转，健全自身建设制度。不断加强自身建设，是常委会依法履职的重要基础。一是健全市人大常委会和“一府两院”的工作沟通制度。制定了《常务委员会与市政府、市中级人民法院、市人民检察院工作联系办法》，规定市人大常委会领导和“一府两院”领导定期进行工作沟通，研究重点开展和共同推进的工作计划和方案，加大推进工作的合力，保证各项工作的顺利完成。二是健全常委会自身建设制度。根据工作实际，制定了《常务委员会组成人员守则》和《常务委员会党组关于加强自身建设的意见》，提升常委会履职能力。三是健全市人大及其常委会各工作机构和机关工作人员的48项工作职责和个人岗位职责。从职能机构划分，包含市人大内司、财经、城环、农业与农村、科教文卫、民侨、人选等7个专门委员会和所属的7个委员会办公室的工作职责；包含常委会办公室、调研室、预算工委和信访室等4个工作机构及所属的职能科、处、后勤服务中心和机关车队的工作职责。从个人划分，包含常委会秘书长、副秘书长、各委（室）主任、副主任，其中常委会办公室系列的全体工作人员每个岗位都建立了岗位职责。四是健全机关管理相关工作制度。建立机关政务管理方面制度6项。包括机关公文运转规则，保密工作制度，密码电报安全保密管理办法，档案资料收集管理制度，印章使用管理制度和机关会议室管理制度。建立机关人事、财务管理制度方面的制度4项，包括人事档案管理办法，机关干部及职工管理办法，机关财务管理制度，机关固定资产管理办法。建立老干部和后勤服务方面的管理制度4项，包括机关离退休老干部管理服务工作办法，机关餐厅工作制度，机关食堂安全管理制度，地下车库管理制度。还制定了《常务委员会党组议事规则》和12项机关党建工作方面的工作职责和相关制度。

4.人大交流会发言稿 篇四

发挥财经监督职能 服务全区经济快速健康发展

临翔区人大财经工委

2011年5月11日

近年来，财经工委在区人大常委会的领导下，在市人大财经工委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕区委的中心工作和区人大常委会的年初工作要点要排，积极探索新形势下做好人大财经监督工作的新思路、新方法，团结协作，开拓进取，为实现临翔经济社会快速建康发展作出了积极努力。

一、围绕法定职责，加强计划和预算的审查监督

审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告，是《监督法》赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。近年来，我们特别注重做好对计划、预算审查监督的基础性、经常性工作，在监督实效上下功夫，积极为人代会、常委会服务。

（一）制定制度，规范工作。2010年，临翔区人大常委会依据相关法律法规制定了《临沧市临翔区人民代表大会议事规则》，修订了《临沧市临翔区人民代表大会常务委员会议事规则》，对国民经济发展计划和财

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政预算的审查，审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告等作了详细规定，使我们的财经监督工作不断向制度化、规范化轨道迈进。

（二）提前介入，把好初审关。每年的国民经济和社会发展计划、财政预算初步编制后，我们主动深入到政府有关部门和部分重点企业进行调查研究，积极了解国家的财政经济工作方针、政策，在此基础上提出我们的初审意见和建议，在人代会期间向大会主席团会议报告。

（三）定期了解计划、预算执行情况。每年7月份，财经委都要对当年的国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况进行调研，及时分析经济形势，了解计划和预算执行过程中的困难和问题，适时提出有针对性的意见建议，为常委会听取和审议计划、预算执行情况报告做好充分准备，增强了对计划、预算执行监督的有效性。9月份，听取和审议上财政预算执行和其他财政收支审计情况，跟踪问效审计查出问题的整改落实情况，支持审计部门依法开展审计监督。

（四）适应形式变化，适时进行预算调整。每年11月底，县（区）级财政预算都要作相应调整。调整前，我们坚持深入财政、税务、农业、经济等部门进行调查研究，掌握财政预算执行中发生变化的主要因素，在常委会审议政府关于预算调整议案时作详细说明，并提出意见和建议，当好常委会的参谋和助手。

二、围绕经济工作大局，加大重点工作监督力度

近年来，我们财经工委紧紧围绕全区中心工作，自觉服从和服务于

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实现临翔经济社会实现跨越式发展大局，寓服务于监督之中，积极开展调查研究，为区委、区政府正确决策献计献策。

（一）组织代表视察重点项目工程。近年来，多次组织市、区人大代表，分别对农村公路“两通工程”、水库除险加固、中低产田地改造、城市污水处理、廉租房建设、新农村建设、工业经济发展等重点项目工程实施情况进行视察，听取人大代表对工程实施中的意见和建议，了解人民群众呼声，及时向区人民政府及其相关部门反馈。

（二）配合市人大常委会开展专项工作督查和执法检查。2010年，全力配合市人大常委会开展了“两通工程”实施情况督查，国道323线、214线二级路建设工程实施情况督查，开展了《云南省外来投资促进条例》、《中小企业促进法》等法律法规的执法检查，了解工作中存在的困难和问题，有针对性地提出了意见和建议，促进了全区重点工程项目的顺利实施和“三个一百”目标任务的圆满完成。

2010年，临翔区完成全社会固定资产投38.45亿元，同比增长110.83%，完成招商引资实际到位资金17.93亿元，同比增长140.61%，完成地方一般预算支出97700万元，同比增长21.33%。

三、围绕热点难点问题，充分发挥人大监督职能

围绕人民群众普遍关心的热点难点问题强化监督，努力维护群众的根本利益，是人大财经工作的出发点和落脚点。近年来，我们紧密结合自身工作性质和特点，在法定职责范围内不断拓展作为空间，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的问题贯穿于人大财经监督工作全过程。

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（一）开展调查研究。围绕如何增加农民收入，于2008年8月组织开展了临翔区“产业富区”战略实施情况调研。通过深入调查了解全区茶叶、烤烟、核桃、蔗糖、油菜、畜牧、林业等农业产业发展现状，认真分析影响产业发展的各种因素，提出了“要加强农业科技队伍建设，加大对农民发展产业中的科技指导力度；大力培育龙头企业，促进农业产业持续快速发展；增加投入，重视动物疫病防控工作”等意见和建议。区人民政府认真研究落实区人大的各项意见和建议，有效促进了全区农业产业的较快发展。2010年，全区种植烤烟5.52万亩、油菜5.3万亩，建成高优蔗园2.72万亩、高优茶园9.76万亩、核桃基地73万亩，实现畜牧业总产值4亿元，实现农民人均纯收入3386元，同比增长22%。

（二）认真督促办理代表提出的建议、批评和意见。2010年，区二届人大三次会议上，代表共提出建议、批评和意见125件，经分类，交由财经工委联系部门承办，财经工委负责督办的为86件，集中反映了人民群众在产业发展、基础设施建设、社会事业管理等方面的迫切愿望。我们采取会议交办、现场跟踪督办、办后回访等方式，认真督促承办部门研究办理代表提出的建议、批评和意见。要求承办部门能够办理的要及时办理，对于因政策不允许、条件不成熟办不了的，要当面向代表解释清楚，取得代表的理解与支持。到8月底已全部办结或答复完毕。

四、围绕提高履职能力，多方式加强自身建设

人大财经监督工作，是一项法律性、政策性、程序性都很强的工作，加强财经工委自身建设，不断提高履职能力是做好人大财经监督工作的—4—

基础。近年来，我们采取多种方式，切实加强工委自身建设。

（一）充实人员。2009年配齐了财经委工委副主任，2011年增加了1名工作人员。现有人员8名，其中：主任1名、副主任1名、兼职委员5名，工作人员1名。在日常工作中注重发挥兼职委员作用，组织委员参加调研和执法检查等工作。

（二）添置设备。2010年，常委会为各委室更新了台式电脑，新配备了笔记本电脑、数码相机和摄像机。为我们搞好财经监督工作提供了设备保障。

（三）注重学习。工委人员结合学习实践科学发展观、创先争优等活动，积极学习党的路线、方针和政策，深刻领会区委的重大经济决策和工作部署，注重学习财政经济法律知识，努力学习摄影摄像多媒体制作等业务技能，不断提高自身的政治和业务素质。结合“优化软环境，增强软实力”活动，加强作风建设，切实增强服务意识、大局意识和责任意识。确保了各项工作任务的完成，促进了人大财经监督工作不断迈上新的台阶。

各位领导、各位同仁，以上是我们近年来在财政经济监督工作方面的主要做法和取得的几点成效，但离市人大的要求以及与各位兄弟县相比，差距甚远。我们将以此次座谈交流学习为契机，按市人大财经工委的要求，汲取各位兄弟县的先进经验和做法，把临翔区人大的财政经济监督工作做得更有特色，更有成效，为深入推进经济社会快速健康发展作出应有的贡献。

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谢谢大家！

5.人大交流材料 篇五

尊敬的各位领导、各位代表，大家好：

2006年12月我有幸成为下城区人大代表。几年来，在区人大和人大朝晖街道工委的领导和支持下，我认真学习党的十七届三中、四中全会及区委全会的有关精神和法律法规，努力提高自身综合素质，不断提升自身履职水平，努力做一名称职的人大代表。

下面，我就如何开展调研和个人履职的有关情况与大家作一交流：

一、注重参政议政。三年来，我每年都以认真的态度和饱满的热情积极参加区人代会。会前，我都能对政府报告、区两院报告等认真阅读、精心思考，并结合街道、社区实际，在会中的座谈讨论中，都能坦率地发表个人的观点，提出需要改进和完善的有关意见和建议，如对检察院提出“要健全社区矫正的组织建设，对监外执行改造的人员加大监督力度，从根本上防止脱管漏管现象”的建议，对法院提出“区人民法院要与区信访局横向协作，加强投诉信访的干预，防止矛盾激化升级”的建议等，提高了参政议政的实效。

二、注重履职实效。作为一名基层的人大代表，我始终把“深入群众、调查研究、服务群众”作为我的工作信念，以实际行动向区人大和广大选民负责。

一是重视接待工作。在街道人大工委的支持下，我十分重视每一次的代表进社区接待选民活动，把每次的接待工作都作为联系群众、倾听呼声、增强沟通、为民解难的平台。因而，在接待前我都会做好联系人大代表、张贴告示和布置场地等工作，使每次接待都达到了顺利、紧凑、有效的目的。

二是积极反映民意。几年来，我经常深入群众，耐心听取民情民意，先后了解了市政设施、环境绿化、路灯与公厕、中小学生节假日上补习班、规正人员从事非正规组织岗位等群众普遍关注的问题。针对这些问题，我分别递交了14份建议，领衔起草了一份议案。这 1 些意见建议都引起政府部门的高度重视并得到妥善解决。

三是深入调查研究。根据区人大关于人大代表撰写调研论文活动的有关精神，我紧紧围绕社区建设和发展的问题，在走访调研、认真思考的基础上，先后撰写出《试论社区自治的偏失倾向及其对策》《试论人大代表进社区发挥作用的探索和实践》等三篇调研文章。通过深入调研，我更加深刻地感受到作为一名人大代表所肩负的责任和使命，更加深刻地体会到代表“参政议政”的重要作用。

四是突出为民解忧。三年来，我坚持充分发挥好人大接待联络站的作用和个人的主观能动性，同时督促有关部门解决群众关心的热点难点问题。如2007年5月，我们受理了关于上塘路中段车流量大、车速快，通向省人民医院这个十字路口有极大的安全隐患而恳求在此设置红绿灯的意见建议。我们在实地踏看后也认为设置红绿灯十分必要。于是，在杨淑慧代表的领衔下我们向交警部门提出建议并高度关注。10月，交警部门便在这个十字路口安装了红绿灯，过往车辆得到了警示和约束，居民群众通行有了安全感。又如去年5月，我受理了群众要求开放朝晖四小区上塘河边厕所的意见，经实地查看后发现：上塘河岸段涉及到朝晖二、四、六小区和施家花园社区，河岸景观改造后成了群众晨练、休闲的好去处。但长达两千米的河岸范围唯有一座仅供内部使用的厕所，群众望厕莫及而要求公共使用。8月3日，在区委赵敏书记来朝晖接访中，我抓住机遇以信访的形式提出了让该厕所为公共使用的建议，得到了赵敏书记的大力支持。后经多方协调，该厕所已对外开放，群众十分满意。

6.人大工作经验交流 篇六

体上看，评议是成功的，效果是显著的。现将此次评议工作向各位领导和同志们做以汇报。

一、评议工作的基本做法

组织人大代表开展评议工作，不仅是人大对“一府两院”实行监督的一种行之有效的形式，而且也是组织人大代表在闭会期间履行职责开展活动的一种好方法。但代表评议情况复杂，难度很大，我们市人大常委会在此次评议中充分发挥了作用，做到了精心准备、细心指导，保证了评议工作的顺利开展。

1、精心准备,广泛发动。准备发动工作直接关系到评议工作能否顺利开展和达到目的。在准备阶段，我们主要做了四件事：

一是建立机构,组织评议队伍。在市委和市人大常委会的领导下，成立了评议工作领导小组。组长由人大常委会主任担任，领导小组下设办公室，主任由人大副主任担任，办公室下设了组织、材料综合、评议视察和后勤四个组。从市检察院、司法局、市直机关工委、政法委等部门抽调了精干人员与部分内司委委员、内司委专家组成员一起组成了评议队伍，从而为评议工作的顺利进行提供了组织保证和人员保证。

二是结合实际,制定方案。为使评议工作有计划、有步骤地稳妥进行，我们结合实际制定了切实可行的工作方案，明确了评议工作的指导思想，评议工作的对象和内容，评议工作的时间、方法和步骤，评议工作的责任和要求。根据评议方案整体安排，评议工作分为准备动员、组织调查、述职评议和实施整改四个阶段进行。在评议之前，市人大常委会领导还与被评议单位的主管部门进行了联系和沟通，取得了他们的认可和支持；同时，被评议单位也根据总体方案的要求，分别制定了接受人民代表评议工作的方案和自评、自查、自纠的工作计划。

三是广泛宣传，全面发动。首先我们市人大常委会向150名市人大代表下发了确定评议对象征求意见卡，广泛征求意见。让代表们都了解评议的意义、内容和方法及实施的步骤和目的，知道如何尽职尽责地参加评议。其次发动代表在人民群众中广泛进行宣传，利用各种媒体进行了报道，宣传评议工作的目的和意义。通过多种形式的宣传发动，使评议工作在社会上也产生了很大的反响，广泛的发动了群众提意见、找问题，争取到了广大人民群众的支持和参与。

四是加强学习，提高认识。在评议工作开展前，市人大常委会组织部分代表和参加评议的工作人员进行了《宪法》、《代表法》和《地方组织法》的学习，以及其他省市的先进经验。通过这次学习，使代表们和参加评议的工作人员提高了思想认识，进一步明确了评议工作的法律依据，以及评议工作的方法和目的，从而充分调动了各级人大代表参评的积极性和主动性。市中院按照评议组的要求，组织全体干警进行刑法、民法、刑诉法和民诉法等法律法规的学习，并且进行自查、自纠，提高了全体干警的法律知识水平和对评议工作的认识。

2、深入调查,多层次征求意见。评议工作开始后，市人大各专门委员会都召开了所联系的相关部门负责人参加的座谈会，广泛征求各部门对市中院的意见。对党群机关和其它一些社团组织，也专门召开会议征求意见。常委会领导和评议工作人员还组成若干个小组，分别深入到全市十个县（市）区，征求市县两级人大代表、基层法院和法院工作联系比较多的有关部门意见。在整个评议过程中，评议组共访谈市中院一般干警、中层干部、班子成员共95人次，调阅案卷300多卷，研讨案件5轮次，深入县（市）区人大、法院26次。评议工作组还在市中院组织召开了职工大会，按照满意、基本满意和不满意三个档次进行了民意测评，使征求到的意见具有广泛的群众性和代表性。

3、认真述职,严格评议。在充分调查了解情况的基础上，我们做出了一份比较符合实际，得到市中院认可的评议视察综合报告，并召开了评议大会，先由市中院报告工作，四名正副院长认真进行述职报告，然后人大代表发言，向市中院提出意见和建议。我们的评议工作在以事实为依据，以法律为准绳的原则下，对被评议单位进行面对面的评议。在评议中，代表们都能放下情面，敢于直言，既讲成绩，又讲问题。人大评议工作组在人大代表和群众提出的37起案件中筛选出了25起案件，交市中院重新复查处理，现已办结。正如有些被评人员在表态时所说：“通过评议，我们的思想触动很大。既看到代表对工作高度负责的精神，又看到他们出于公心，客观公正地讲问题，真正讲到点子上，击中要害处，我们听了心服口服。”在评议中，人大代表、社会各界和广大群众在充分肯定了市中院近两年来的工作成绩，又认真地在领导班子建设、干警队伍建设、审判工作和服务大局服务群众等方面提

出了问题。市人大还召开了常委会，专门听取、审议了市中院班子成员、中层领导干部、法职人员的述职报告，按照满意、基本满意和不满意三个档次进行了无记名投票表决。班子成员满意率85，基本满意率2，不满意率2。法职人员满意率84，基本满意率2，不满意率1。

4、注重实效,狠抓整改。评议的目的是为了推动被评议单位转变工作作风，提高办事效

率。评议只是手段，整改才是目的。代表们在评议中提出的问题如果得不到整改落实，评议工作则会虎头蛇尾，挫伤代表们的积极性。因此，在面对面评议之后，我们狠抓了督促整改工作，针对人大代表和群众提出的问题，市中院在四个方面做出了整改，取得了很大的成效。

一是干警政治素质进一步提高。在这次评议过程中，评议组和市中院把加强干警思想教育摆在首位，针对干警队伍中存在的特权思想、衙门作风、纪律松弛、形象不佳、行为不端等思想作风问题，组织机关干警认真了学习“三个代表”重要思想，学习十六大精神，开展宗旨教育、警示教育、形象教育、典型教育，开展了“双评”等活动，集中进行了一次思想教育和作风整顿。在这次评议，评议出了袁克辉、冯艳文两名优秀法官和安怀、霍洪毅刚两名比较出色的法官。

二是明确了改进工作的方向。评议中，市中院的正副院长和中层以上法职人员以及普通干警，都针对人大代表和群众提出的问题，进行对号入座，结合各自的思想、工作和作风实际，进行了认真查摆、剖析和反思，写出了查摆材料。班子主要成员在中院全体干警大会和人大常委会上分别作了述职报告。从班子成员到正副庭长，大多数同志都能够正确地审视自己，实事求是地查摆问题。进一步明确了今后改进工作的努力方向，为制定出切实可行的整改措施，全面推进法院工作提供了可靠保证。

三是复查处理了一批案件，并进行了责任追究。评议过程中。市中院党组对评议组提出的整改案件很重视，多次各类会议，听取案件情况，研究办理方案，研讨案件的问题、性质、责任。并专门成立了案件查处组，抽调相关的人员，负责案件查处的组强协调和督办工作。评议组对市中院近两年更审改判的121件案件进行了研讨。确认22件案件存在问题，市中院对这些案件的责任人进行了公开处理。处理了属于违法审判案件的4件12人次，其中给予警告处分5人；属于案件质量责任的18件20人次，其中给予通报批评3人，给予经济处罚的25人。

四是密切同人民群众的联系。评议期间，市中院开展了献爱心、送温暖、美化净城活动；开展了法制宣传、送法上门等为企业和人民群众办实事、办好事活动。全市法院共做好事、办实事1800多次，捐款捐物计人民币6万多元。市中院组织干警由院长和主管院长带队，先后多次到宝山镇、东富乡敬老院慰问，送去大米、衣物等价值人民币近万元，还为辍学的学生积极捐款，这一系列活动，陶冶干警情操，丰富了他们精神生活，也拉近了人民法官与人民群众的情感距离。

二、评议工作的几点体会

我们这次代表评议工作之所以取得各方面都认可和满意的效果，主要有几点体会：

1、领导重视是搞好评议的根本保证。代表评议，涉及到方方面面的工作，是一项系统工作，需要党政机关和各部门、各单位的密切配合。领导对评议工作是否支持和重视，关系到评议的成败，是评议顺利开展和取得成效的根本保证。我们在评议伊始，就成立了由市委两名副书记、市人大常委会主任、副主任、秘书长及组织、纪检等有关部门负责人参加的领导组织。在领导小组、评议工作人员动员会议上和市中级人民法院评议工作动员大会上，市委分管政法副书记、市人大常委会主任分别做了动员讲话。并且在评议开始后，市人大常委会几位副主任带领工作人员深入到市中院、各县（市）区听取人大代表、基层法院的意见。在整改的关键阶段，市人大常委会主任深入被评议单位，对被评议单位的整改进行具体指导，对工作提出了明确要求。各级领导通过各种形式的支持，为评议工作的顺利进行起到了根本保证。

2、被评议单位的主动配合是搞好评议的关键。在代表评议中，人大代表的评议所处的位置只是外因，真正发挥作用的还要靠被评议单位全体人员的内因变化。因此，我们把解决问题的着眼点放在了调动被评议单位全体人员的主动性上，这是搞好评议的关键。在实际工作中，市中院领导班子对这次评议工作认识到位，态度端正，把接受人大代表的评议，作为公正司法，改进工作，树立形象的良好契机。为了使评议工作稳妥、有序、顺利地进行，市中院首先进行了自查、自评，查找问题，为评议做好前期准备工作。其次在评议工作开始时，市中院从领导班子做起、动员每一个干警，与评议工作人员密切配合。并成立了领导组织，并多次召开会议，研究如何配合好评议工作。为方便评议工作人员的工作开展，在自身办公室条件紧张的情况下，为评议工作人员提供了专门办公地点。并主动抽调车辆支持评议工作人员的案件核查工作。对于评议中人大代表提出的问题，能够认真对待，调查核实，边评边改。市中院的主动配合，是此次评议工作的顺利开展，收到成效的关键所在。

3、人大代表的积极参与是搞好评议的基础。人大代表来自基层，了解情况，最有发言权。具有经常联系选民的优势，能够多方听取意见，反映群众的呼声。能正确的反映情况，对本单位、本系统选民的评议和民意测验结果，评价准确，最具有说服力。因此，我们必须相信代表和选民，切实发挥他们在评议中的基础作用，充分调动他们参与评议的积极性。参加评议市中院的有国家、省、市三级人大代表，分别来自机关、企事业单位等不同部门和行业，涉及范围广泛。此次评议工作共征集到各届人大代表、人民群众的意见1334条，在社会反响很大，为今后继续搞好评议夯实了基础。

4、敢查真摆实改是搞好评议的目的。代表评议工作实效如何，就是看整改是否动了真格，是否真正推动了被评议单位的工作。它关系到述职评议工作的实际效果，也关系到人大监督工作的权威性。在代表评议前，被评议单位就主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，认真听取了常委会组成人员和代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，还逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改。整改情况及时向人大常委会作了反馈报告，做到事事有回音，件件有落实。通过半年多的评议整改使被市中院在班子建设、队伍建设、审判工作和廉洁自律等方面得到了显著提高。在评议前，市中院在参加“双评”的三十多个部门中，排名后4位，评议后，前进到第10名。

三、评议工作的前瞻和探讨

十届全国人大一次会议通过的《全国人大常委会工作报告》对地方各级人大评议工作的实践探索给予了充分肯定。正在酝酿出台的《中华人民共和国监督法（草案）》也对评议工作做出了法理界定。实践证明，人大评议不仅拓宽了人大监督的渠道，而且加大了人大监督工作的力度，树立了人大的公信力与权威。在新的历史条件下，为了继续对评议这种监督形式进行有益探索和实践，必须进一步解放思想，更新观念，提高实效。我们通过这次评议工作对代表评议进行了一些思考。

1、奋发有为而不消极无为。近年来，一些地方人大评议工作由“热”趋“冷”。尽管个中缘由颇多，但不难发现，对这种监督手段的作用有疑虑而不想评、怕得罪人而不敢评、而对新的情况茫然无措而不会评等消极无为的思想影响，是导致评议工作停滞不前的一个重要原因。在推进民主法制建设的进程中，人民群众对人大监督作用的期望值在增大，对评议这种“柔中有刚”的监督方式的认同感在增强。因此，任何消极无为的思想都必须坚决克服，代之以奋发有为的观念，把评议工作搞得更好更扎实。不仅要有奋发有为之志，不辱使命，知难而进；而且还要有奋发有为之行，积极进行，贵在实践。

7.人大交流会发言稿 篇七

票决制使人大决策更科学、公正。以前议决制的做法是：人大常委会听取“一府两院”专项报告，常委会组成人员讨论、审议，提出意见，由人大常委会领导班子主要成员（主持人）总结审议意见。此时，人大常委会班子主要成员掌握着审议意见的决定权，其他人大常委会组成人员有人微言轻的感觉，不同意见不愿发表，挫伤了履职的积极性。票决制实行“议”“决”分离，常委会组成人员讨论和审议时从不同层面、不同角度发表意见，全面、完整地掌握审议内容。通过审议意见时，实行票决，常委会组成人员享有平等的表决权。

票决制强化了监督的刚性。阜阳市颍州区人大常委会率先把票决制引用在表决“一府两院”办理人大审议意见中，既是继承与发扬，又是巨大创新。主要体现两个刚性：对“一府两院”办理审议意见实行票决，票决结果，不能改变。这使报告者增加了压力，会把工作做得更好。反之，实行议决制，报告者与人大常委会主要领导交流后，一点也不用担心表决结果。票决制强化了表决结果的刚性，避免了议决制的随意性和决策弊端。办理人大常委会审议意见呈现刚性。人大常委会审议意见交“一府两院”办理，“一府两院”在规定时间内将办理结果向常委会报告。“一府两院”针对审议意见提出的问题，要有“行动”，有整改，有进步，有“交代”。如审议意见提出某单位存在执法不公现象，票决前，该单位要查找问题，进行纠正，从而促进依法行政。

票决制延伸了人大工作监督的链条。议决制审议专项报告的一般程序：听报告→提出审议意见→交“一府两院”办理→报告办理结果→（终结）。这种监督方式易出现虎头蛇尾的现象，监督效果不理想。票决制审议专项报告的一般程序：听报告→提出审议意见→交“一府两院”办理→报告办理结果→审议→票决→（终结）。票决制延伸了再审议和票决两个程序。针对同一内容，两次报告，两次审议，侧重审议意见整改和落实，使人大监督更能触及实质内容，增强了监督实效。

票决制增强了组成人员履职的责任感。审议意见提交“一府两院”办理后，进行票决，这就要求审议意见有较强针对性、可操作性，迫使人大常委会组成人员在审议前加强相关法律法规的学习，收集详细的情况、资料，找出审议内容的优势与差距，提高审议意见的质量。而此前的议决制，人大常委会组成人员有时放松调研，发表意见按“老三篇”，套话多，或不发表意见。票决制推行后，人大常委会组成人员参加调研活动的积极性、主动性明显提高，提出的意见、建议少而精。

票决制营造和谐履职环境。票决制使人大常委在表决时能独立思考，从不同角度分析问题，避免了议决制中受个人权威影响，而随波逐流。票决制解决了表决时“不想说”“不能说”“不敢说”的尴尬。面对面的审议，有时碍于情面不愿说，即使发表意见，表扬成绩的多，唱赞歌的多，批评、意见提出的少。阜阳市颍州区人大常委会率先推行审议意见票决制，监督效果明显提高。

我们期待票决制作用进一步发挥，向议案办理、重大事项决策等方面渗透，不断调动积极因素，提高人大法律监督和工作监督效率。

8.人大工作经验交流材料 篇八

【篇一】

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是党的宣传工作的重要组成部分，XX县新一届人大常委会始终把人大宣传工作作为增强人大工作凝聚力、影响力的重要抓手，提高认识，强化措施，健全机制，激发活力，使人大宣传工作呈现了崭新局面。换届以来，在上级人大常委会的指导下，在全县人大宣传工作者的共同努力下，我县在各级媒体发表的人大宣传稿件数量和质量大幅提升，在《人民日报》《光明日报》《经济日报》和中央电视台《新闻联播》等中央主流媒体发稿实现了“零的突破”，有力宣传了人大制度和人大工作，对全县人大事业的创新发展提供了强大助力。现将我们的做法作简要汇报：

一、提高认识，增强人大宣传动力

新一届县人大常委会对人大宣传工作地位和作用认识明确，将人大宣传工作与人大业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，使人大宣传工作目标明确，压力传导，有效增强人大宣传工作的内生动力。

领导重视，亲自指导示范。县人大常委会主要领导高度重视宣传工作，提出“人大宣传工作要有高度，占领制高点；要有深度，选好切入点；要有强度，聚焦热难点；要有力度，抓住关键点；要有宽度，打牢支撑点”的要求和“力争全年发稿量突破1000篇”的目标，为全县人大宣传工作指明了方向，定下了基调；并亲自动笔，撰写的我县贯彻落实中央18号文件精神的经验做法、开展政府工作报告及工作落实情况满意度调查的分析报告，先后在《陕西人大调研材料》和《安康发展》刊发，为全体人大干部做出了表率；还时常出课题、点思路、压任务、做点评，引导机关干部常思考、常动笔。

改变观念，强化宣传意识。纠正“人大宣传是宣传个人和自卖自夸”的认识偏差，树立“人大宣传是宣传人民代表大会根本政治制度，让广大人民群众更好的参政议政和增强民主法治意识”的理念，坚持把人大宣传工作作为人大的基本工作和基础工作列入重要议事日程，强化抓人大宣传工作就是抓人大工作的认识，在制定业务工作方案时同步制定宣传工作方案，鼓励干部大胆宣传。县镇人大换届选举期间，我们全程报道选举进程，注重宣传选举程序，及时总结经验亮点，先后在《人民代表报》《民声报》《陕西省县乡人大换届选举工作简报》上发表了一批有影响力的稿件，引起全国人大常委会和中宣部关注，人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、陕西电视台等中省媒体对我县务实推进县镇人大换届选举工作进行了专题采访报道，通过我县的生动实践向世人证明了人大制度的先进性和优越性。

明确任务，层层传导压力。与县委宣传部联合下发了《关于进一步加强新形势下人大宣传和信息化工作的通知》，明确了人大宣传工作重点、宣传阵地、宣传任务、保障机制等措施；常委会分管领导每季度听取一次宣传工作汇报，审阅一次宣传稿件刊发情况，对宣传工作滞后委室和镇人大进行提醒；各委室主任和镇人大主席将宣传工作抓在手上，将任务夯实到人，亲自上手，带头写稿，既层层传导压力，又激发宣传动力，形成了人人重视宣传工作，人人参与宣传工作的可喜局面。

二、完善机制，激发人大宣传活力

县人大常委会从机制建设入手，建立健全组织领导、队伍建设、考核奖惩、通联协作等机制，有效激发人大宣传活力。

完善组织领导和队伍建设机制。进一步充实了人大宣传工作领导小组力量，壮大宣传工作队伍，及时调整充实县人大机关宣传通讯组，各镇明确一名人大专干作为专职通讯员，定期召开全县人大宣传工作会议，邀请市人大经验丰富的领导和县委宣传单位负责人开展业务培训，组织优秀通讯员交流经验，提高通讯员写作水平，形成了以县人大常委会机关通讯员和各镇人大专干为骨干，人大机关、宣传部门、新闻单位、各级各部门共同参与的人大宣传网络体系。

健全考核奖惩机制。严格执行考核奖惩制度，将年度宣传任务纳入目标责任考核，考核结果与评先评优挂钩；对任务完成情况每季度通报一次，让各个人大宣传成员单位和通讯员对比有依据，追赶有目标；修订《XX县人大宣传工作考核激励办法（试行）》，提高稿酬奖励标准，对全县各级各部门在市级、省级、国家级媒体发表的新闻稿件，每篇最高分别给予200元、300元、800元的奖励，理论调研文章奖励标准更高，并根据统计结果，每季度兑现一次宣传稿酬，激励上进，有效调动了人大干部和通讯员的宣传积极性。2016年以来累计兑现稿酬5万余元，其中今年上半年兑现3万余元。在人大宣传工作会议上，对5个人大宣传工作先进单位、8名优秀通讯员和15件宣传人大工作好作品进行了表彰奖励，特别还对县十八届人大二次会议宣传好作品进行了表彰。

加强通联协作和保障机制。加强与县委宣传部的通联协作，召开专题会议讨论人大宣传工作，研究解决重大问题，统筹协调县内新闻媒体和优秀通讯员宣传报道人大重要会议、重大活动和重点工作，形成了大宣传工作格局；加大人大信息化建设投入，开发“XX人大”APP，计划重新制作新的XX人大网站，添置宣传设备，新购置数码相机1台，数码摄像机1台，录音笔8支，充分保障人大宣传工作经费和考核激励资金。

三、紧盯目标，提高人大宣传效力

县人大常委会紧盯宣传工作“追赶超越”目标，在拓宽宣传渠道，增加宣传数量，提高宣传质量上下功夫，扩大XX人大工作影响力，有效提高人大宣传效力。

拓宽宣传渠道。遵循宣传规律，打造宣传平台，拓宽宣传渠道，机动灵活地抓好宣传工作。充分发挥电视台、广播电台新闻媒体优势，县人大网站、县政府网站和各镇信息网站平台作用，探索运用微博、微信、手机客户端等新兴媒体，拓宽宣传渠道，占领网络舆论阵地，扩大新闻宣传覆盖面。努力形成县内媒体与上级媒体、传统媒体与新兴媒体各展所长、良性互动的宣传格局，使人大工作的闪光点，成为人大宣传的亮点，推动人大宣传工作再上新台阶。

增加宣传数量。全县人大宣传通讯员积极写稿投稿，在会议、工作等常规报道的基础上，创新工作、理论文章、调研报告、深度通讯稿件等数量迅速增加，不同层次、不同角度的宣传稿件不断涌现，全县人大宣传稿件数量与去年同期相比大幅增长，仅今年上半年在各级媒体发表稿件525篇，其中市级以上媒体222篇，同比增长446%，实现了宣传报道数量的历史性突破。

提高宣传质量。我们坚持会议报道求变，专题报道求新，持续报道求活，紧扣换届选举、网络问政、视察调研、代表风采、代表工作室、县镇人大规范化建设等重大题材和创新性工作，关注热度，选好角度，挖掘深度，提升稿件质量，提高上稿层次，扩大宣传影响。今年上半年在国家级媒体发稿9篇，省级以上媒体发稿突破100篇，特别是在县镇人大换届选举工作上了中央媒体后，我县就代表电视网络问政、专题询问、法律监督、镇人大规范化建设、代表工作室建设、助力脱贫攻坚等工作采写的系列稿件又在《中国人大》《陕西日报》《人民代表报》等媒体刊发，产生了积极反响，先后有宁夏自治区、江西乐平市、西乡县、黄陵县、凤翔县等十余个省、市、县人大常委会前来我县考察交流。

我县人大宣传工作虽取得了一些成绩，但与人大工作的要求和兄弟县区相比，还有很大差距。我们将以本次会议为契机，按照中、省、市人大对宣传工作的新要求，不断探索人大宣传工作的新途径、新方法，认真学习兄弟县区人大宣传工作的好做法和好经验，不断提高宣传工作的质量和水平，促进我县人大工作创新发展。

【篇二】

今年以来，XX镇人大主席团始终坚持以基层人大工作中存在的“代表难组织、活动难开展、能力难提高、作用难发挥、实效难体现”等五难问题为导向，以“创新、灵活、求实、管用”为目标，积极贯彻落实“支持、服务、监督、助力”工作思路，创新搭建“三亮三比三带头，五一五联争四好”履职平台，使人大代表回归本位，让人大代表忠实践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严诺言，使代表激情有了新促进、代表素质有了新提高、代表活动有了新内容、代表履职有了新实效。

一、基本情况

XX镇位于县城西北19公里处，全镇辖12个村，1个社区居委会，农村户籍人口3835户11396人，现有市级人大代表1名，县级人大代表10名，镇级人大代表48名，镇人大主席团成员7名。设主席1名，人大专职干事2名。

二、主要做法

（一）强化自身建设，提升规范化水平

始终坚持立足人大工作特点和镇域实际，确立了“12233”工作思路，把“对标先进，追赶超越”作为人大年度工作奋斗方向。在自身建设上，着力构建“两室一站三册六薄”：一是规范建好镇人大办公室。挑选两名素质较高、具备一定组织协调能力的优秀年轻后备干部担任人大专职干部。镇人大办达到“十有四化”标准。建立健全了《XX镇人大主席团议事规则》《XX镇人大代表履职承诺公示制度》《XX镇人大代表选民接待日制度》等11项人大工作制度和1个评选办法，使镇人大工作组织建设规范化、制度建设规范化、支持保障规范化、工作开展规范化。二是规范建好代表工作站。将辖区内58名县、镇人大代表混编成6个代表小组，在每个代表小组中心村设置1个片区人大代表工作站和1个人大代表活动室,每个工作站明确1名组长、1名联络员，建立完善了各站室的《人大代表学习制度》《人大代表小组组长职责》《人大代表小组活动制度》《人大代表述职评议制度》等“六制度一办法”，制定了人大代表小组学习计划，明确了学习时间，统一配备了电脑、桌椅、打印机、文件柜等办公设备，安装了空调，制作规范门牌，规范选民接待。三是规范完善好档案管理。实行镇人大工作“三册六薄”登记管理制（即：

《人大代表花名册》《人大代表履职纪实册》《人大代表帮扶贫困户花名册》《人大主席团会议记录簿》《人大代表先进事迹登记簿》《群众来信来访登记簿》《代表议案、建议、批评和意见记录簿》《人大代表社情民意登记簿》《人大代表社情民意转办登记簿》，同时加强对人大各项工作书面材料或电子稿、照片的整理保存，每年度归档一次，使人大工作管理有序，确保有据可查。四是练好代表“内功”。针对人大代表中普遍存在的不愿、不会、不敢履职的问题，不断强化人大代表履职培训，提素质，练“内功”。重点围绕《代表法》《监督法》《脱贫攻坚应知应会政策》以及代表意见建议的收集整理提交，代表工作站的建设与接待选民制度进行专题辅导。同时邀请镇纪委同志就人大代表如何转变作风，增强“四个意识”等问题进行了集体警示谈话，进一步增强了人大代表学法、懂法、用法的自觉性，真正在行动中做到讲政治、懂规矩、守纪律的新一届人大代表形象。

（二）创新载体搭平台，充分发挥代表作用

一是在镇党政领导班子成员中推行“双联一诺”活动，8名科级领导按照选区不同，分别联系3—5名镇人大代表，48名镇人大代表分别联系包抓144户贫困户，并根据各自岗位不同提出自己的承诺事项，使镇领导班子成员与人大代表、人大代表与选区选民始终保持着密切沟通和联系。二是广泛开展“三亮三比三带头、五一五联争四好”主题实践活动。即：亮身份、亮承诺、亮业绩；比学习、比服务、比廉洁；带头发展经济、带头维护稳定、带头弘扬新风，将县镇人大代表的姓名、照片、工作单位及职务、联系方式、承诺内容、定期评议结果等基础信息在各自的选区用公示牌进行公示，促使人大代表主动接受选民监督，自觉履职，践行诺言。“五一五联”就是紧扣全镇中心，进行包帮联系。镇人大制定出台《争创“四好人大代表”评选办法》，实行人大代表履职效果跟踪纪实，通过“评星定级”，实行星级管理，通过代表自评、小组互评、公开述职测评等方式，激励人大代表积极争创“思想素质好、履行职责好、遵纪守法好、模范带头好”四好人大代表。三是全面实行人大代表接待选民“一室一日一卡一册一台账”五个一管理办法。充分利用“代表小组活动室”，常态化地开展学习交流、接待选民活动，建立“XX代表之家”微信服务群，规定每周二为“代表接待选民日”，发放《人大代表联系服务卡》，并结合村党群服务日、远程教育学习日、村级道德讲堂等有利资源平台，积极引导人大代表通过入户走访、专题调研、集中接待等多种形式开展接待选民活动，统一制作人大代表联系选民《工作纪实手册》，如实登记履职情况，促使人大代表听民声、知民情、汇民智，聚焦难点热点，共谋发展良策。镇人大办每月“一收集、一整理、一汇总、一建账、一交办”，将人大代表入户走访、集中接待所收集到的社情民意全部纳入《人大代表社情民意收集台账》进行建档管理，并按照轻重缓急、分门别类进行交办处理，使其意见建议、社情民意都能“开花结果”。县人大李平主任亲自到选区接待选民，并开展“健康助脱贫专项服务及接待选民活动”，将人大代表接待选民活动引向深入，县镇两级代表履职的积极性空前高涨，参与镇重点工作的热情高了，建言献策的多了。半年来，县镇人大代表参加接访走访达460人次，接访走访群众3500人次，提出建议意见80余件，为群众办实事好事24件，协助镇党委政府和村“两委”化解社会矛盾15件。

（三）紧密围绕中心，聚力助推脱贫攻坚

一是审议决定五项措施助脱贫。镇人大通过主席团审议决定，制定出台了《镇人大代表助力脱贫攻坚五项措施》，围绕脱贫攻坚重大事项，定期依法作出审议决定；镇人大每年至少听取一次镇人民政府关于脱贫攻坚工作实施、精准帮扶措施落实、扶贫资金使用、基础项目建设等专项工作报告；在全镇范围内深入开展“脱贫攻坚——人大代表在行动”主题活动，制定印发《XX镇县镇人大代表“结对帮扶助脱贫”行动方案》，6月底，镇人大组织30余名县镇人大代表开展了产业扶贫专题视察调研，分别到XX嘉晟农业公司、后柳中坝作坊小镇进行参观学习。50余名县镇人大代表在原选区主动结对帮扶140余户贫困户脱贫，通过一帮一、一带一的帮扶行动与镇村干部一道切实为贫困户在精神鼓励、政策宣传、三业扶持、生活帮扶、代办服务上实施精准帮扶；为全镇12个村分别聘请1名脱贫攻坚义务监督员，重点对扶贫对象是否精准、识别程序是否规范、精准帮扶是否到位、产业发展是否长效、基础项目管理是否严格、资金使用是否安全、新民风建设是否同步等七个方面进行全过程的有效监督。半年来，镇人大已组织涉贫视察和专题调研活动2次，涉及产业扶贫、旅游扶贫、移民安置点建设等方面，代表参与达100余人次。随机抽查水、路、安置点等基础设施配套在建项目25场次，提出意见建议8条，督促整改落实6条。

二是坚持代表分类助脱贫。让镇村领导干部代表成为脱贫攻坚的“作战参谋员”。每位镇村领导干部代表率先垂范，带头结对帮扶，联系1至2个贫困村，包抓5—10户贫困户，并结合所联系村产业、资源实际，按照“一村一品”、“一户一策”的脱贫思路，帮助联系村发展1至2个特色产业，包帮户落实1至2个脱贫项目，进一步增强贫困户自我脱贫能力。让能人大户代表成为脱贫攻坚的“创业排头兵”。县人大代表杨卫东，充分利用自己返乡创业积累的经验，积极探索出“公司+基地+贫困户”扶贫带动模式，以自己创办的龙头企业为依托，组建“子午道乡村旅游合作社”，吸纳74户240人入股合作社195万元，实行每年不低于5000元的保底分红，协调用工280余人，解决周边村组贫困户就近就地务工80余人，已建成农家乐12家，有效拓宽了农户增收渠道。让普通农民代表成为脱贫攻坚的“战斗宣传员”。每位人大代表负责包抓联系3—5名贫困户，充分利用普通农民代表与群众“左邻右舍、亲朋好友”的关系，广泛宣传“六个精准”、“八个一批”扶贫政策，通过“心与心、零距离”帮扶，理顺群众情绪，化解思想疙瘩，营造和谐氛围。组建人大代表新民风“扶志扶能”巡回宣讲团，通过“言传身教”，讲好身边的“扶贫励志小故事”，鼓励贫困户自力更生，消除“等、靠、要”思想，积极主动脱贫致富。

【篇三】

XX镇位于XX县城以东12公里，是古子午道上的必经重镇，西北重要的蚕桑生产基地，汉代鎏金铜蚕的出土地，素有“金蚕之乡”的美誉。镇域面积101平方公里，辖13个行政村和2个社区，总人口2.3万人，常住人口1.5万人。现有市人大代表

1人，县人大代表19人，镇人大代表54人。近年来，XX镇人大紧紧围绕县委、县人大和镇党委的统一安排部署，传承历届人大工作的优点，认真履行职责，充分发挥人大代表作用，创新务实推进人大工作，连续6年在全县人大工作年终考核中蝉联第一。特别是换届选举工作受到中央媒体的采访报道，代表课题组、代表积分管理、“3+X”培训模式等创新工作得到省市县高度关注，镇人大工作“XX模式”在全县范围内推广。

一、规范阵地建设，推进人大工作与时俱进

（一）切实做到四个到位，与党政工作齐步发展

镇党委始终坚持从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度，充分认识做好镇人大工作的重要性，在领导和支持保障方面切实做到“四个到位”。一是党委领导到位。始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程，把人大工作纳入党委工作总体布局，坚持每季度召开专题党委会听取和研究镇人大工作汇报，在关乎发展、关于民生的重点项目上定期安排调研课题、监督重点，使人大工作与党委中心工作目标一致，协同发力。二是人员保障到位。积极向组织推荐德才兼备、年富力强的干部担任人大主席，选配2名政治、业务素质较高的干部担任人大办公室专职工作人员，变“兼职”为“专职”，将镇人大办公室主任纳入中层领导序列。三是经费保障到位。每年按每名代表2000元的标准，足额拔付人大工作经费，依法保证人代会、代表活动的顺利开展。四是支持维护到位。党委对人大的建议积极采纳，对人大的监督成果积极运用和督促落实，始终维护人大的权威性和严肃性，使党委、人大、政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，共促镇域经济快速发展。

（二）着力推进三个规范，筑牢镇人大发展基础

一是制度规范。进一步规范完善了党委成员和主席团成员联系代表、代表联系选民、政府班子成员述职等14项规章制度，建立了一整套资料收集、整理、装订、归档的标准。二是会议规范。在严格程序、依法召开人民代表大会的基础上，充分保障代表的知情权、监督权和表决权，将《政府工作报告》、《人大工作报告》的意见征求稿和政府上年度工作完成情况等材料，于大会召开前一周送到代表手中，以便更好的提出意见和建议，提高人代会的质量。三是监督规范。会同镇纪委办公室设立专线，接受代表对政府工作的建议、批评和意见，并纳入《书记民情三本账》中，由相关人员具体负责办理答复。在每次监督活动前，编撰活动手册提供给代表，便于代表们有针对性的收集民意，提出意见建议，提高监督实效。

二、搭建履职平台，保障代表活动扎实开展

尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家做主。镇人大主席团高度重视代表工作，搭建两个平台，切实保障代表依法履职，发挥主体作用。

（一）搭建代表活动平台

扎实开展“五个一”（包联一个重点项目、发展一项产业、帮包一户贫困户、包联一户创业户、化解一起矛盾纠纷）、“五联系”（联系两名“三留守”人员、联系两户产业大户、联系两户贫困户、联系两名老干部老党员、联系两名在外能人）、“一承诺”（承诺履职事项）的“五五一”活动，统一印制代表履职《纪实手册》，让代表将“五五一”活动开展情况记录在册。镇人大不定期对代表的《纪实手册》进行抽查。并及时将代表收集、记录的民情民意进行整理，转化为书面的意见建议，转交镇政府办理。

（二）搭建代表联系服务选民平台

根据县人大常委会的总体思路和部署，按照有场所、有牌子、有制度、有计划、有记录、有档案、有保障的“七有”标准，将全镇73名县、镇人大代表科学合理划分到片区代表小组，建成覆盖全镇的5个规范化代表工作室，并投入9万余元统一为代表工作室配置了电脑、打印机、办公桌椅、空调等办公设施。结合本镇实际，落实代表工作室驻站联络员，搭建起“县镇两级代表结合”、“室内与室外结合”、“代表工作站与专业课题组结合”的“三结合”平台，安排代表定期到工作室工作，联系、接待和服务选民，宣传政策，收集民意，化解矛盾，解决难题，发挥好代表上情下达、下情上传和凝心聚力、协调服务的桥梁纽带作用。截止8月底，代表工作室已收集民情民意

82件，其中36件以闭会期间代表建议的形式进行了受理办理，现已办结并答复21件。

三、务实探索创新，推动人大工作再创佳绩

镇人大按照“规定动作”务实到位、“自选动作”创新特色的思路，在总结继承历届人大工作经验做法的基础上，大胆探索，务实创新，推动镇人大工作追赶超越，持续发展。

一是创新“3+X”培训模式，切实提高代表履职能力。镇人大主席团始终把提高代表依法履职的能力和水平放在突出位置，探索创新以“集中培训”、“工作室定期学习”和“课题组分组研讨”为主，辅之学习考察、互联网学习、代表自学等多种培训方式的“3+X”学习机制，持续为代表充电提能。每年至少组织2次集中培训，邀请县人大机关工委领导授课；定期在工作室对代表进行培训，让老代表现身说法，传授农村工作方法、技巧；根据代表课题组调研计划，邀请专业技术人员提前组织代表进行相关专业知识培训；每年都会适时组织部分代表到兄弟乡镇或外县考察学习，开阔眼界，相互借鉴学习先进做法；为代表提供学习资料，通过QQ群、微信群发布人大知识，积极鼓励代表自学。通过“3+X”模式培训，全镇代表能力素质不断提高，在每年县人大评选表彰的代表优秀建议中，我镇的优秀建议件数均占三分之一以上。

二是创新代表课题组活动，提高调研视察监督实效。镇人大主席团建立了代表活动小组和专业课题组“两套班子，一套人马”双向运行机制，根据代表的特长和意愿，将辖区人大代表分为产业发展、工业经济、城镇建设、民生事业和脱贫攻坚5个课题组，使每一位代表既是代表小组的成员，同时也是课题组的成员，跳出了“一村一组”的地域局限，专业化、灵活性地开展工作，让代表们在“产业发展”、“项目建设”、“破解难题”等方面想办法、解难题，集思广益，既当监督员，又当智囊团，还当排头兵，在“一线”直接发挥作用，努力破解工作难点和发展瓶颈，使代表调查研究有方向、参政议政有平台。如：城镇建设课题组针对陕南移民安置小区线杆林立、电线密布的情况，代表们提出《水、电、路、讯等基础设施统一规划，加强相关单位的协调，统一施工》的建议，受到党委政府的高度重视，通过镇政府和代表们的不懈努力，XX东区安置点以崭新的面貌呈现在XX群众的眼前。

三是创新履职积分管理制度，激发代表履职积极性。在建立健全代表定期向原选区选民述职制度的同时，探索创新代表积分管理机制，制定出台《XX镇人大代表积分制管理办法》和《XX镇人大代表履职考评办法》，按照代表模范遵纪守法、人代会期间工作、闭会期间工作、其他工作4个大项23个子项的具体要求与分值，采取百分制量化积分管理。坚持每季度对代表积分情况进行公示，年终由镇人大汇总代表积分，记入代表个人履职档案，根据综合评定，并将其作为表彰先进、推荐下一届人民代表大会代表候选人提名以及书面劝诫，代表引咎辞职或启动罢免程序的重要依据，让代表履职情况公开透明，接受监督，营造了代表之间比学赶超、争先进位、追赶超越的浓厚氛围。

四是拓展代表履职范围，开创代表履职新天地。镇人大全力围绕党委的工作思路，找准监督和支持的结合点，寓支持于监督之中，科学民主制定监督计划，突出监督重点，依法开展述职评议，党委中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里，监督工作取得了良好成效。在此基础上，镇人大大以紧跟核心、紧跟中心、紧贴民心、服务大局为主旨，积极拓展代表履职范围，引导代表积极投身脱贫攻坚、新民风建设和重点项目建设等工作之中。在助力“三场攻坚战”中，代表以身作则发展产业，引导带动贫困群众增收致富；大力开展“助力新民风建设，人大代表在行动”专题活动，动员代表发挥表率作用；积极为环境保护、规范市场秩序工作建言献策，监督助力，切实发挥人大代表宣传员、组织员、示范员、监督员作用。谱写了一曲与党委合拍、与政府同力、与群众同心的交响曲。涌现出了带领群众共同致富的好代表赖真彩、李清、马兵，新民风建设带头人谭双才、陆洪芹、周纯佑、程定珍等优秀代表，展现了人大职能作用，人大代表为民履职尽责的良好形象。

我镇人大工作在镇党委和上级人大的指导下取得的一些成效，但与兄弟乡镇相比，我们仍然存在一些问题与不足，我们将以本次会议为契机，进一步提升我镇人大工作水平。一是提升人大主席团职能发挥水平，在代表履职尽责上需要进一步创新；二是进一步增强代表服务中心、服务发展的意识；三是加强镇人大办公室服务代表能力，创新意识和宣传力度。努力推动我镇人大工作再上新的台阶。

【篇四】

乡镇人大是最基层的国家权力机关，乡镇人大作用发挥的好坏，直接关系到地方经济发展、民主法制建设和社会和谐稳定。近年来，三川镇人大主席团始终坚特党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，坚持和完善人民代表大会制度，为三川镇经济社会发展作出了积极贡献，现将工作情况作简要交流：

一、加强党的领导，积极争取镇党委的支持

一是始终重视加强党的领导核心地位，镇党委把人大工作纳入党委工作的全局考虑和谋划，作为党委的重要工作内容来部署和推进。坚持镇党委书记直接联系人大工作制度，及时掌握和了解人大工作情况。每届党委都至少召开1次人大工作会议，每年至少听取1次人大主席团工作汇报，有针对性的研究解决人大工作中的困难和问题。

二是人大主席人选由党委决定，并依法由人代会选举产生，确保党委书记、副书记都进入主席团成员，主席团成员中党员比例达到90%以上，人大代表中党员比例达到60%以上，坚持党委委员列席人大主席团会议制度，实现党委对人大主席团的绝对领导。

三是人大主席团的所有工作都在党委的领导下开展。坚持人大代表的选举、人代会的召开、人大主席团工作、人大代表工作评议、人大代表视察培训活动等重要工作都事先向党委作出详细汇报，听取镇党委的安排意见和建议，争取党委在人员、物资、经费等方面的支持，并按照党委的安排认真加以落实。

二、正确行使重大事项决定权

镇人大审议、审查和决定重大事项，按照民主集中制的原则行使职权，由所有人大代表或主席团成员充分发表意见讨论酝酿，并采取举手表决、票决及“两个过半”的原则决定。人大主席团任命人事严格执行了党委决定、提请任命、主席团成员充分讨论、票决、宪法宣誓、表态发言、发布公告的程序，将以往的举手表决方式改革为票决方式。人事免职也严格执行党委决定、本人申请、主席团成员讨论、表决、发布公告的程序，人事任免程序更加科学和规范。

五年来，镇人大主席团共召开21次主席团会议，及时研究决定重要事项54项，任免政府机关组成人员11人次，召开人代会6次（其中增开1次），审议并决定人大重要事项35项，选举产生人大政府组成人员15人次。通过人大的各项决定，使镇党委的各项决策部署更加科学、合法可行，也确保了政府机构的正常运转。

三、积极做好人大监督工作

一是加强法律监督。

围绕民主法治建设，全面推进依法治镇进程，督促相关部门深入开展法制宣传教育，提升全社会的法制水平。着力强化法律监督，切实推进依法行政、公正司法，促进社会的和谐稳定和公平正义。

二是认真开展工作监督。

听取和审议了镇人民政府关于综治维稳、安全生产、产业发展、教育改革、提升人居环境、计划生育、民政等工作情况的报告，督促镇人民政府加大政策落实力度，强化措施，克服困难，促进经济社会的和谐发展。

三是围绕全镇重点建设加强监督。

加强华丽高速公路、美丽乡村、“一事一议”财政奖补、农业综合开发、国土整治、群众文化活动中心等工程项目检查监督和协调，确保了建设工程的质量和进度，并切实发挥项目效益，进一步完善基础设施建设。

四、圆满完成人大代表换届和人代会召开工作

一是扎实开展县乡人大代表换届选举工作。

2016

年7至12月，依法组织开展好宣传动员培训、选民登记、初步候选人推荐、正式候选人确定、正式选举、代表资格审查等各个阶段的工作，按时按质按量完成了新一届镇代表82名，县代表23名的换届选举工作，并保证了代表的结构比例和能力素质，为新一届县镇人民代表大会的召开奠定了坚实的基础，得到了县委和县人大常委会的肯定和认可。

二是组织开好新一届人代会。

县乡人大代表换届选举结束后，二届人大主席团及时向县委、县人大、镇党委报告，得到批复后，于2017年1月上旬顺利召开了三川镇第三届人民代表大会第一次会议。会议认真审议并批准了人大、政府、财政预决算报告，并依法选举产生了新一届人大主席团成员9名、人大主席团主席1名，镇人民政府镇长1名，副镇长4名。人大政府换届选举工作的顺利完成，确保了党委各项人事安排的顺利实现，为实现“十三

五”各项目标任务提供了强有力的组织保障。

五、进一步加强代表工作

镇人大主席团进一步探索新办法，采取新举措，保证代表充分发挥作用，努力为代表履职提供优质服务。优化代表结构，提高了一线工人、农民、专业技术人员及妇女代表比例，降低了党政领导干部代表比例，明确了党外人士代表比例，确保连任代表达到三分之一以上。同时把好代表的政治关、素质关、结构关，完善代表候选人提名推荐程序，加强考察和审核工作，严格依法组织人大代表换届选举。为提高人大代表素质，健全和完善人大代表学习、培训、考察制度，镇人大主席团采取实地参观、外出考察等形式组织人大代表学习培训7次，组织新当选县代表到县委党校学习培训1次，组织新任代表履职培训1次，开展镇人大代表活动9次、县人大代表活动4次。

建立健全代表履职档案制度，定期向原选举单位或选民通报，加强选民对代表履职情况的监督。加大对代表建议意见落实办理情况的监督。镇第三届人民代表大会会议期间收到的66条建议意见，都已经得到办理，做到件件有答复、事事有回音，代表建议意见办理“落实率”和“满意率”不断得到提升。

六、加强主席团自身建设，努力提高履职能力

为适应不断发展变化的新形势，镇人大主席团不断探索和总结镇人大工作的经验，推动人大工作不断创新发展。一是注重学习理论。在平时学习的基础上重点抓住召开人代会、人大主席团会议、人大代表活动等时机，认真组织镇人大主席团成员学习领会科学发展观、党的十八届历次全会精神、习总书记系列重要讲话精神，特别是与人大工作密切相关的法律、法规、业务知识等，把握好人大工作方向，保证人大工作的依法、依规、有序开展。二是认真开展作风建设。以“党的群众路线教育实践”、“三严三实”和“忠诚干净担当”、“两学一做”等系列教育活动为抓手，强化思想作风建设，牢牢把握政治方向，树立大局意识、全局观念，使人大工作更好的服务于全镇改革发展稳定和民主政治建设大局，切实维护和实现好人民群众的根本利益。三是加强人大制度建设。进一步完善了人大主席团学习制度、会议制度、小组活动制度、主席团成员及代表联系群众制度及代表议案、建议办理等制度，确保人大工作制度化、规范化。四是加强与上级人大的沟通联系。主动接受上级人大的业务培训和法律监督，积极参加和配合上级人大组织的会议和活动，发挥人大职能作用。

七、存在的问题和建议

一是镇人大人员编制不足、办公活动场所缺乏。

三川镇人口众多，业务工作量大，镇人大正式编制只有人大主席一人，工作压力较大，急需增加编制和人员。建议市、县人大帮助呼吁，落实“2万以上人口的乡镇可增设人大专职副主席”的政策。镇人大没有单独的办公场所和代表活动室，给人大工作的有序开展带来不便。建议市、县人大帮助落实资金和项目，及时解决办公、活动场所不足的问题。

二是人大监督工作仍存在不少薄弱环节。

对人大监督工作重要性认识不到位，程序性监督多，实质性监督少；监督有时流于形式和应付，措施不到位、效果和针对性不强，监督的方式、时效、力度等不够，镇人大将进一步加强改进。

三是代表学习和培训力度不够。

人大代表来自基层不同的行业和领域，能力素质参差不齐，代表学习培训的次数不多，层次不高，导致部分代表议事能力不强，业务不精，所提议案建议质量不高、针对性不强，履行代表职责上有待进一步提高。建议市、县人大加强对镇人大的指导，合力加大对代表学习培训的力度，不断提高代表素质和能力。

四是主席团自身建设不够。

主席团成员总体素质不高，能力不强，各项制度建设需进一步充实完善，在执行制度上不够严格，还要进一步加强，同时镇人大主席团联系代表、联系群众、接受监督工作有待进一步加强。

五是人大工作的宣传报道不够。

对人大宣传工作重视不够、投入不足，人大宣传工作滞后。三川人大将明确宣传任务，创新宣传载体、丰富宣传形式，收集和提炼三川人大工作特色亮点，积极宣传报道基层人大先进工作经验和典型事例，充分展现基层人大代表、人大工作者的履职风采，树立基层权力机关的形象和权威。

【篇五】

过去一年，XX镇人大在原XX市人大会指导和乡党委的领导下，以科学发展观统揽全局，创新工作思路，为XX镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年，随着区域性划转和转型发展，给人大工作提出了新的挑战。为此，我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机，围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设，充分发挥好人大的职能作用，努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手，没有经验可谈，仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。

一、20xx年人大工作做法

(一)建立健全机制，激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端，作为初入人大工作对新手，通过建立制度，理顺工作思路，充分调动人大代表履职积极性。一年来，先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。

(二)抓培训、强素质，提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力，坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作，邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习，有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。

(三)借平台、广宣传，增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传，增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料，设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。

(四)重接访、解民忧，帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散，为了方便群众办成事、办好事，设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日，由人大主席带队，各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待，对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展，密切了干部群众关系。

(五)抓督查、强管理，确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处，一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习，对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问，对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察，对质量不符合要求的进行整治。

二、换届选举工作

我乡根据省、市会议精神，于20xx年12月10日召开了XX区XX镇第一届人民代表大会，会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。

根据会议安排，我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下：

(一)主要做法

1、健全组织，周密部署，切实加强对换届选举工作的指导。

我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展，党委、政府多次召开专题会议，并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长，杨应昌、远红伟为副组长，党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案，为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务，责任到人。根据选区的划分，把选举任务落实到每个指导员，明确责任追究制度，增强了参与干部工作责任心，调动了工作积极性。

2、深入宣传、强化培训，营造良好的换届选举氛围。

为了搞好我乡换届选举工作，召开乡、村、组三级干部大会，会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训，还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传，全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传，使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求，明确了应把握的原则，并指出了选举工作中应注意的问题，为换届选举工作奠定了良好的工作基础。

3、规范程序、依法操作，严把换届选举工作的关键环节。

我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重，作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关：

(1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构，结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则，对全乡进行选区划分。

(2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准，按一人一地一次一票的原则，对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。

(3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。

(4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票，对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票，并当场公布结果。

(二)、体会

回顾总结换届选举工作的成功，除了区委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外，主要得益于：

1、乡党委的精心安排部署;

2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;

3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;

4、充分发扬民主，确保了广大选民的民主权利。

三、20xx年工作打算

今年是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省十一次党代会精神，大力实施十二五规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下，在区人大会的指导下，围绕乡党委的决策、部署，切实行使宪法和法律赋予的职权，促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下：

(一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。

依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度，及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系，扩大代表知情权和参与权，畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此，我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题，会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议，不断改进政府部门工作，推进依法行政。

(二)加强自身建设，强化人大履职能力。

人大工作要有新的作为，就必须加强自身建设，不断学习政治和经济理论，学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力，更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校，学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设，切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识，增强工作的主动性和工作热情，树立良好干部形象，起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度，使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责，了解人大工作的法定程序，增强代表工作的责任感和使命感，为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。

(三)强化监督工作，全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。

乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局，对人民群众关心的热点、难点和重大问题，特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题，需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研，促进相关法律法规在我乡的贯彻实施，围绕全乡中心工作，认真履行监督职能：

1、加强对安全生产工作的监督，不定期开展对学校食品安全检查。

2、以关注民生为重点，全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展，并听取相关工作汇报。

3、全年组织人大代表视察、调研2次，听取专项报告2次。

(四)完善信访接待制度，加大法律法规宣传力度。