农业发展调查报告

农业发展调查报告（精选8篇）

1.农业发展调查报告 篇一

县特色农业发展调查报告

立足资源优势 开拓创新 实施特色农业发展战略 ――XX县特色农业发展调查报告 所谓特色农业，就是用区域内独特的农业资源开发区域内特有的名特优新产品，并将其转化为特色商品的现代农业。特色农业的关键之点就在于“特”，其具体表现在三个方面：一是特色农业之“魂”是唯我独存或唯我独尊。在世界上，一些比较典型的特色农业范例，如荷兰的鲜花、加拿大的小麦、美国的牛肉、日本的红富士苹果、新西兰的牛奶、哥伦比亚的香蕉、澳大利亚的羊毛、韩国的罗州梨、泰国的香米等，之所以能够世界闻名，就是因为这些国家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色农业之“根”是天赋。也就是自然地理环境条件。俗话说，一方水土养一方人。各地的自然条件自古以来就有所不同，如果不切实际地盲目模仿别人，“月亮走，我也走”，就只能是“东施效颦”，落个劳民伤财的后果。三是特色农业之“本”是传统。即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯。尤其是先进的农业科技，绝对不是“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技兴农”靠的就是科技进步，一个技术不过关的产业是根本无法振兴的。其关键在于，要真正地形成传统，就不仅需要经历一个较长时间的逐步培养过程，而且一定要顺民心、合民意，即农民愿意干。 推进特色农业的发展时，应从当地的实际出发，注重发挥本地区所特有的自然资源优势、劳动力成本优势、地理环境优势、旅游资源优势以及后发优势，紧随特色农业发展方向国际化、技术支撑高新化、经营模式多样化等大趋势，我县发展特色农业资源独特，潜力巨大。 XX概况 XX这座西部边陲重镇，国境线长148.07公里。东西宽69公里，南北长137公里，国土总面积5686.75平方公里。境内有国家级高黎贡山自然保护区，被誉为“天然植物园”、“绿色宝库”、“动物王国”。统计上报耕地面积39067公顷，土地详查耕地面积81262.4公顷，其中水田51032.4公顷；旱地30229.7公顷。 全县20末农业人口55.33万人，乡村劳动人32万人，年末人均占有耕地0.07公顷，详查0.147公顷。具备充足的生产、加工、销售的人力资源。全县21个乡（镇）及绝大多数村民委员会都通公路、电、程控电话，生产生活条件较好，城市基础设施趋于完善，农副产品交易市场和乡（镇）集市建设初具规模，电力供应充足，为农业生产、加工、流通提供了必要条件。 就自然条件而言，XX县地处横断山脉南端偏西，为横断山脉与德宏低山的过渡带，东部高黎贡山与西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南极急降低，呈向西南开口的马蹄形。因地质构造运动与龙川江、大盈江、槟榔江及其支流沿断裂带割切，使XX地形呈现为不同高度的山体和沿河分布的河谷盆地。县城海拔1638米，境内最高点为高黎贡山大脑子峰，海拔3780.2米，最低点为南部速庆江边，海拔930米，高差达2850米。 XX地形地貌类型复杂，分区分带交错，具有“立体气候”、“立体农业”和火山地貌的特点。全境可分为三个地貌区，即：北部高山、中山狭谷区（海拔―3000米）；中部湖盆、熔岩台地中低山区（海拔1600―2500米）；南部低山、丘陵河谷区（海拔1300―1800米）。 境内有龙川江、大盈江二大水系，均属伊洛瓦底江上游，由北向南流。龙川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新华河，总长359.5公里，集水面积3585.2平方公里，年产水量51.29亿立方米，发源于高黎贡山火草地等地；大盈江由叠水河、槟榔江、缅箐河、勐连河汇流而成，总长136.5公里，集水面积2104平方公里，年产水量29.97亿立方米。 地下泉水502处，年产水量4.4亿立方米。汽泉、热泉、温泉群80多处，热能储量约25―40万千瓦。小（一）型水库6个，小（二）型水库45个；小塘坝707个，蓄水量共计万立方米。天然湖泊青海、北海，水面积0.63平方公里。 XX县土壤大面积是亚热带山地垂直带的土壤型。分为10个类型，主要的是：黄壤、黄棕壤、黄红壤、火山灰土、水稻土，依次为土地总面积的30.9%、16.7%、14.8%、12.4%、7.4%。 XX属亚热带季风气候，其气候特点：①立体气候明显；②雨季、干季分明；③山区、坝区，南、中、北部的光能有差异，呈南、中、北部气候分区；④光、热、水的分布协调；⑤受孟加拉湾西南暖湿气流影响，造成雨量大、湿度大、日照不足。 年均气温14.8℃，最低元月平均气温7.5℃，最高8月平均气温19.8℃；日最高气温30.5℃，最低气温-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨县之一。无霜期年均234天，初霜期11月17日，终霜期3月23日。年均日照2176小时，光照年总辐射130.6千卡/cm2。年均相对湿度79%，全年盛行西南风，平均风速1.6米/秒。 XX农业发展情况 一九九八年以来，在县委、政府切实加强对农业和农村工作的领导下，我县深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”，根据XX的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。五年来，我们克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。 一是农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。年全县农村经济总收入112961万元，比增30249万元，增长36.6%；实现农业总产值96473万元；比97年增21685万元，增长37.2%；农民人均纯收入达到1607元，比97年增457元，增长39.7%。2002年全县农村经济总收入中一、二、三产业的比重为65.3：14.6：20.1，与97年相比，第一产业下降2.9个百分点，第二产业下降0.4个百分点，第三产业上升了3.3个百分点。 二是种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业。粮经比例有所调整，2002年，粮经比例为69：31，经济作物比例比97年上升了1.5个百分点，优质特色作物品种面积进一步扩大，无公害农业产品生产逐步扩大。主导产业得到巩固发展，到2002年，全县粮食总产量为22733万公斤，比97年增12.2%；油菜籽总产1900万公斤，增800万公斤，增长72.7%；林业社会产总值实现4亿元，增109.27 %；烤烟产业实现产值6460万元，税收1160万元，烟农收入5300万元；茶叶总产329万公斤、产值3455万元、茶农收入2419万元，分别增55.2%、150.8%、105%。 特色产业有不同程度的发展，以冬早包谷、冬早季菜等为主的冬季农业开发和热区开发取得新进展，到2002年，全县蔬菜种植面积达到9万亩，总产9万吨，加大了大棚菜、无公害菜和野菜的开发力度；干（水）果总面积达到4.14万亩，比97年增195.7%，新植银杏10万亩，培植了北部地区乌梨、白花木瓜等水果产业，扩大南部地区桔子和晚柑种植面积，积极探索诃子等野生水果栽培技术；香料种植面积达到4.2万亩，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等为主的香料种植格局；药材、花卉等特色产业得到了不同程度的发展，种植面积达到2200亩。 三是畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。到2002年，全县肉类总产量达到3.2万吨，比97年增长67.2%；奶产量71吨，增208.7%，畜牧业产值实现1.42亿元（90不变价），增60%，畜牧业产值占农业总产值的23%，比97年提高5个百分点；水产品产量达到2565吨，扩大了稻田养鱼养殖面积。 四是农产品加工业有了新的发展，涌现出一批涉农龙头企业。全县共有粮油加厂（作坊）240多家，具有一定规模上档次的加工专业大户有17户，开发出一批食用油系列产品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、红花油茶茶油等。古林实业、云腾快餐、太极果脯、清凉山茶业、高黎贡山生态茶厂等龙头企业的带动力逐步增强。以蔬菜为原料的加工企业有了一定规模，如寸师傅干腌菜、绮罗腌腊制品等。 五是科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善。2002年全县优质稻种植面积12.5万亩，其中饵丝专用米3万亩，双低油菜面积16万亩，杂交包谷面积14万亩；建成无公害茶园2.7万亩。 六是农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业和旅游业，开展境外劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，增加了农民收入。 在取得成绩的同时，也存在着一些问题，制约了我县特色农业的发展。一是质量标准检测监测体系建设严重滞后。目前我县生产的农产品，绝大部分仅在县内及周边地区相互调剂，少数进入省内外市场，除部分肉猪、肉牛外销外，缺乏出口创汇农产品，因此对农产品的质量还没有引起足够的重视。而国外农产品基地有很具体的标准，细致到有几个厕所都有明确要求，但我们至今在农药残留、维生素等指标及ISO9002等各种国际标准认证方面尚未起步。  二是市场秩序混乱。首先，市场缺乏信誉，缺乏商标、专利、订单等方面的法律保护。其次，许多农产品，特别是加工产品，在销售上，基本实行单打独斗的现象，未形成合力、集团销售，而是无序竞争。最后是农业加工企业与原料生产者关系不密切，具有很大的随机性，原料生产者的利益未得到有效保护，生产积极性未充分调动起来，原料质量没有保证。 三是科技培训不到位，农民科技文化素质低，市场意识与风险意识不够。目前，农民的文化水平仍普遍较低，他们缺乏接受新知识、新信息，应用新技术、新设备从事农业生产与农产品加工包装的能力；缺乏市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识；缺乏科学的经营管理知识和能力，从而制约了农业生产结构调整优化。同时，基层科技推广体系不健全，特别是市场信息体系，缺乏必要的设施、设备和手段。科技人员及科技设施挪做他用的现象实有发生，在科技推广中，仅注重产中服务，缺乏产前、产后服务，多数农民及农业企业得不到销售服务的指导。 四是农产品市场供求信息与资金投入缺乏，资金扶持难以落实。农业的市场化离不开信息化，农户信息不灵，会导致生产趋同化。由于许多农户不熟悉市场，不能对未来市场变化进行科学的预测，在生产安排上往往彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益低下。而且，由于农业经济基础薄弱、资金积累少、生产周期长、风险大等原因，使投资农业的资金明显不足，制约了农业结构的调整与优化。近年来尽管各级财政不断增加资金扶持力度，扶持农业产业化重点项目，但实际上扶持重点产业资金制约因素很大，目前从中央到地方均未设农业产业化专项资金，用于扶持农业产业化龙头企业的贷款贴息，用于以良种为主的重大科技推广和新技术开发，用于特色和专用原料基地建设，用于无公害农产品生产；用于市场信息等体系建设的扶持资金无保证。 五是农业生产的组织化程度低、技术服务滞后与多头管理并行。各农户在生产与经营中的“各自为政”，使农业生产难以形成区域化布局、专业化生产的格局，也不利于形成规模优势、创特色品牌。同时，目前农技推广人员中从事经济作物生产、特种养殖和多种经营的人员太少，大部分技术人员是“只懂粮棉油、猪牛羊，不懂名特优”，不能提供发展“名特优新”的技术指导与服务，不利于农业结构的调整与优化。农业产业化是一、二、三产业的组合体，引导、推进工作并非农业部门一家之力所能承担。没有像东部一样有各级党委、政府主要领导牵头的产业化领导小组。同时，因为涉及产业化的各项权力分属不同部门，生产归农业主管部门，流通和出口归经贸局和外经局，项目审批归计划发展局，投入归财政局，科技推广归科技局，分工虽细却协作弱化，造成条块分割、政府服务扶持跟不上等尴尬局面。 六是农产品加工与营销服务不足。由于过去的农业生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，其附加值低，经济效益差。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。 七是农业关联产业一体化经营机制没有形成。农业生产的产前、产中、产后诸环节的相互脱离，使农业产中环节仍处于仅仅为产后环节生产原材料的地位。不仅无法分得产后加工、销售环节产生的部分利润，反而是大量利润流向产后加工、销售环节，加上农业产前、产中、产后各环节的“独自为政”，导致农业关联产业之间难以形成利益互补机制。 XX特色农业发展潜力 特色农业的发展尽管存在着以上一些问题，但从发展的角度看，我县发展特色农业潜力巨大，表现在以下几个方面： （1）、市场的需求――“九五”以来我国农业综合生产能力明显提高，随着农业综合生产能力稳步提高，粮食生产连年丰收，我国长期存在的农产品短缺现象已经有了根本改变，过去农产品供不应求的状况已被供求基本平衡、丰年有余的状况所代替。随着经济的发展和人民生活水平由温饱向小康迈进，人们对食物的需求已由数量型、单一化向质量型、多样化方向转变，农业生产要素成本也在不断上升，传统的农业生产正逐渐丧失优势，其生产效益逐渐下降，生存空间渐渐缩小。农产品市场对具有特色的产品需求日益旺盛，给特色农业发展带来广阔的发展前景；同时新的农业科技革命将为农业发展提供强大的技术支撑。 这一切表明，我国农产品市场水平已上了一个新的台阶。发展特色农业是适应新的形势，推动农业产业结构调整的重要举措。 （2）、资源优势        1．生物物种优势。生物物种繁多、分布广泛、野生比例大、珍稀比重大、经济利用价值高、利用程度低。 2．土地资源优势。表现为土地总面积和土地人均面积大，草地资源总面积和人均面积大，耕地人均面积大。 3．环境优势。开发较晚、开发程度较低，这决定了农业生产仍是以传统农业为主，现代化程度较低，化学要素投入较少，从而农业生产及工业生产的环境污染较轻，加之地域辽阔，大气环境、水环境、土壤环境等状况要明显优于我国开发较早、开发程度较高的东部及中部地区。这是发展特色农业、特别是发展无公害特色农业的优势所在。 4．农村劳动力价廉而丰富。全县2002年末农业人口55.33万人，乡村劳动人32万人，从农村就业结构看，农业劳动力占农村劳动力的比例为87．1％。 5.空间优势。地形复杂、气候多样，导致农业立体条件复杂而多样。对于农业，特别是对于以资源、气候、立地条件为基础的特色农业而言，空间是不可或缺的重要资源。 （3）、加入WTO后特色农业面临的新机遇 作为当代最大的多边贸易体系，WTO在全球经济发展中正发挥着越来越大的影响和作用。就农业方面而言，其实质就是农业资源流动的国际化，就是国际农产品市场价格的形成以各国的资源禀赋为基础，各国在国际农产品市场上出售用丰裕资源生产的农产品，买回本国难以生产或者即使能够生产也是使用稀缺资源生产的农产品，从而在世界范围内实现资源的互补和优化配置。 中国加入WTO后，为我们利用国际资源调整国内农产品供求关系提供了充分的机会，也为我们按照比较优势原则配置农业生产提供了广阔的空间。我们可以利用国际市场，大力增加具有比较优势的产品的生产，适当缩减不具比较优势的产品的生产，实现在参与国际市场运作状态下的农产品供求平衡。作为世贸组织成员国，我国农业面对一个更加开放、更加广阔的国际市场，这无疑会促进农业进一步参与国际分工和在农产品国际贸易中分享到巨大利益。 加入WTO后，将有利于我国农业在更广阔的范围内引进国外的资金和先进技术，有利于利用国内外的生产要素，提高农业现代化装备水平和管理水平，有利于加速改造国内的传统农业，实现向现代农业的转变，全面提高农产品质量和农业的经济效益；国民经济发展为我国农业发展创造了日益宽松的环境，农业即将进入与工业平等发展的新阶段。   基于以上情况，在推进农业结构调整和国际国内市场一体化的今天，我们认为推动腾冲的特色农业发展应从以下几个方面着手： 首先应提高对特色农业的认识：1、农业仍然是我县国民经济的基础和重要组成部分，发展特色农业是实施新一轮农业结构战略性调整和产业化经营的`重点任务，是实施“农业稳县”战略的重点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高综合生产能力，可以进一步加强农业基础地位，加快农业和农村经济发展步伐，为全面建设小康社会创造条件。 2、发展特色农业是农业结构战略性调整和产业化经营的主攻方向。利用丰富的农业资源，因地制宜地发展特色农产品和产业，培育具有特色的农业产业带和产业群，可以实现农业资源多层次、多途径的开发利用，满足多样化、优质化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进我县农业结构的优化和升级。 3、发展特色农业是增加农民收入的主要途径。目前我县农民增收困难的问题比较突出。通过发展特色农业，建设一批规模化的特色农产品生产基地，可以带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业，把独特的资源优势转化为经济优势，开辟新的就业渠道，增加就业机会，实现农民增收目标。 4、发展特色农业是保护生态环境的有效措施。特色农产品对于资源和生态环境有着特殊的要求。发展特色农业遵守自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益，发展既能够合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的特色农产品，调动农民保护和建设生态环境的积极性，实现对农业资源的可持续利用。 其次要加强领导，转变职能，搞好服务。各乡镇、各部门要把搞好农业结构战略性调整作为推动全局工作的重点，摆到重要议事日程来抓，加强对农业结构调整的组织领导、协调指导。要切实转变职能，改进作风，卓有成效地搞好服务。要克服重生产、轻流通的旧观念和老作法，由不注重市场需求指导生产向以市场需求指导生产转变，由只注重指导生产向既指导生产又指导销售转变，市场需要什么就发展什么，什么产品能赚钱就发展什么，以更多的时间和精力抓好农产品市场开拓和销售工作。要抓住机遇，迎接挑战，深入调查，选好项目；搞好论证，争取上级支持。要健全领导责任制，周密计划安排，精心组织实施，加强督促检查，任务和目标一经确定，每个项目、每项产业必须安排专人负责，成立相应工作机构，定人员、定任务、定措施、定考核奖惩办法，保证计划实施件件有着落。各级干部必须发扬求实务实精神，讲实话、办实事、讲实效，反对形势主义，真心实意为农民办实事，大力实施“民心工程”。农业是关联全社会的产业；解决农业中的问题，光靠农业部门是远远不够的，各部门都要把支持农业作为自己义不容辞的责任，增强服务意识，采取切实措施，支持农业和农村经济发展。农业的效益不仅体现在农民收入上，还体现在对整个国民经济发展的支撑上，不仅体现在经济效益上，还体现在社会效益上；我们不能因为农业的比较效益低，就忽视对农业的投入和支持。因此，围绕农业结构调整计划，各乡镇、各部门要制定有力的政策措施，加大重点项目的投入，为农业结构调整提供必要资金，各相关部门必须服从服务于农业和农村经济发展这一中心，制定行业规划，搞好本职工作，提供优质服务。 三、制定切实可行的发展思路。发展特色农业，要把农民增收作为根本出发点落脚点，突出环境特色、突出物种珍稀特色、突出气候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足资源优势和比较优势，面向市场，依靠科技，选择具有一定区域规模、产业基础较好、市场前景广的特色农产品和产业，依靠科技，培育名牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的发展路子，扶持具有带动作用的龙头项目，建设各具特色的优质农产品基地，发展区域主导产业，提高农业综合开发整体效益。不断提高特色农业的生产水平和产品档次，坚持经济效益和生态效益的有机统一，实现高起点和跨越式发展。 四、遵循发展特色农业的基本原则：以市场为导向。适应市场多样化、优质化的消费需求，立足国内市场，积极开拓国际市场，重点发展商品率高、市场需求强的特色农产品； 突出发展重点，培育主导产业。要以优势资源为依托，综合考虑产业基础、区位优势和市场条件等方面因素，优先发展优势比较突出的产品； 统筹规划，合理布局，因地制宜，突出特色，适度规模生产。要考虑特色农业生产条件的独特性和消费需求的特点，坚持在适宜区域进行生产，做到规模适度，确保产品特性；按产业化进行开发。 要着眼于特色农产品整个产业的建设，延伸产业链条，建立产业体系，构建产业群体，形成在国内、国际市场具有一定竞争力的特色农业产业带区； 兼顾生态建设。要从遵守自然规律和经济规律的要求出发，发展既能合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的产品，调动农民进行生态建设的积极性。 五、制定发展目标、重点和发展规划。 针对我县的实际情况特色农业发展目标如下：经过5年的努力，形成与优势农产品产业带相适应的特色农产品基地，并建成一批特色农产品加工骨干企业；建立特色农产品加工业的技术创新体系，健全特色农产品加工制品质量安全标准；形成一批具有区域特点、知名度高的产品品牌和特色产业带区，提高特色农业的产业化水平，形成区域经济支柱，构建合理的农业生产力布局，显著提高特色农业的整体素质和效益，促进经济与环境的协调发展。促使特色农产品增加值占国内生产总值的比重有较大提高。农业总产值年递增3%左右，农民人均纯收入年递增5%，达到2050元 。并培植企业与农民形成稳定的利益连结体，促使农民人均纯收入的增收部分有60%左右来自农业产业化经营；使全县50%以上的特色粮油基地、经济作物基地和畜禽养殖基地纳入农业产业化经营链；提高农业产业化经营带动的农业增加值在全县农业增加值中的比重。 发展重点 ：①特色种植业产品。腾冲特色种植业产品主要有饵丝米、荞麦、优质油菜、香料、中药材等，要注重品种改良和加工技术改造。通过新技术的采用、品种改良和增加投入等措施，提高单位面积产量，降低生产成本，形成规模化生产优势，健全市场营销体系，拓宽市场渠道。中药材生产要加快人工栽培，建设生产基地，扶持加工龙头企业的发展，提高生产水平，改进加工工艺。 ②特有园艺产品。腾冲县具有特殊的物种和气候资源优势，园艺产品品种繁多，特色突出，发展潜力大。这些产品大多数为劳动密集型产品，能够大量吸纳农村劳动力就业，增加农民收入。要坚持采用优良品种和先进实用栽培技术，改造园艺产品的传统生产方式，提高产品档次，形成一定的生产规模。发挥鲜切花、野生花卉的优势，加快新品种引进、选育，加强加工、保鲜等设施建设。优质反季节蔬菜实施精品战略，推行精细化和无公害生产技术，提高产品质量。调整品种结构，培育品牌，加强市场营销，提高园艺产品的知名度和市场占有率。 ③特色畜牧业。腾冲县草地资源丰富。畜牧业在农业结构调整、生态环境建设中发挥着重要作用。重点推广种草养畜，加快优质肉牛羊、奶水牛等草食家畜的发展。调整畜群结构，改良畜群品种，提高优质肉牛、肉羊比重，改革传统的养殖方式，大力推行舍饲圈养，提高畜产品商品率。在外来有毒生物入侵区域及严重退化区域，加快草原植被恢复，逐步实现草畜动态平衡。加快草业加工技术和设备的研究、开发和引进，带动草业发展。要加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设，进一步提高畜牧业质量和效益。 ④高效生态特种水产养殖业。腾冲水资源丰富，发展渔业生产具有较大潜力。在保护自然生态环境的前提下，合理开发利用水库、坝塘水面资源和冷水性资源，发展水产养。推广普及健康养殖模式，发展稻田养鱼等高效生态型水产养殖。开发与保护相结合，重点开发特有鱼种“上树鱼”，利用“三文鱼”移殖成功的例子，发展冷水性鱼类等特种水产品生产，提高名特优新水产品产量的比重。不断加强渔业基础设施建设，进一步做好良种培育、病害防治、饲料生产、科技推广和技术培训等工作。 ⑤特色农产品加工业。发展特色农产品加工业是提高农业附加值、带动特色农业发展的重要手段。大力发展特色农产品加工业，能够把特色初级产品变为特色加工产品，提高特色农产品的附加值。发展特色农产品加工业，既要面向城市市场，又要着眼农村市场；既要发展成规模的现代加工业，又要发展各种地方风味和特色产品的传统技术生产。努力开发新产品，积极发展名牌产品，建立健全市场营销渠道和网络，形成以粮油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等为主、具有地方特色和民族特点的农产品加工业体系。发展特色农产品加工业，要立足于现有加工能力的技术改造，着力提高产品的科技含量和精深加工能力，不能盲目铺新摊子。要把发展特色农产品加工业与乡镇企业发展和小城镇建设结合起来，引导农产品加工企业合理布局，形成规模，更多地转移农村富余劳动力。 发展规划 粮油产业，要调新品种结构，调优区域布局，突出加工升值。一是在中和、腾越、小西、打宜、曲石、界先建立饵丝谷基地，使其发展到10万亩。三是在明光、猴桥、马站、曲石等地发展优质荞麦3万亩。四是在界头、曲石、龙江及大盈江沿线发展油料20万亩，双低油菜达100％，同时抓好育苗移栽技术的推广，提高油菜种植科技含量。要用2－3年的时间，争取有较强势力的龙头企业入驻腾冲，带动油料、饵丝、荞麦加工升值，做大做强粮油产业，实现粮油产值2.6亿元。 茶叶产业要合理布局，把茶叶集中在三个区域（高黎贡山、清凉山和热海）重点发展。采取发展一批，退出一批，换种一批，改造一批，建设稳定、优质、高产、生态的茶叶生产基地10万亩。提高茶叶产业化经营水平，使两个龙头企业的加工能力从目前的130万公斤增加到35O万公斤。加工销售量占总产的比例从目前的39％提高70％。同时提高茶叶的加工增值水平。平均单价要从目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龙头企业，把品牌做大做强，使茶叶产值达7500万元。 搞好林下资源开发。一是继续巩固发展草果，使之种植面积达到5万亩；二是开发林下山葵 0.5－1万亩；三是人工种植石斛1万亩；四是探索林下种植重楼及木耳等。 抓好无公害蔬菜产业。建设10万亩无公害蔬菜生产基地，抓好野菜的人工驯化栽培，生产反季马铃薯；引进蔬菜加工企业，搞好于腌菜、腊腌菜加工，使之成为产值上亿元的产业。 积极发展山葵产业。依托保山山葵发展有限公司，在适宜区积极发展山葵产业，今年抓好350亩，明年种植0.2万亩，发展到1万亩，争取在腾冲建设一座初加工厂，形成农业产值6000万元，工业产值上亿元的产业，把我县打造成山葵种植的主产区。 立足我县的林地和耕地资源优势，开发天然药物，打响腾药品牌，依托科研单位及龙头企业，建设高黎贡山天然药物资源基地，积极开发以重楼、石斛、茯岑为主的天然药物人工驯化种植，达到1万亩，使之成为农业产值、工业产值各上 5 0 0 0万元的产业。 培植亚麻产业。今年在南、中、北搞好100亩的示范，明年争取列入扶持加快发展，2 0种植面积达到2－3万亩。同时在南、中、北建设三条初加工生产线，按亩产原茎500公斤计算，实现亚麻原茎总产1．5万吨，真正成为替代甘蔗种植及解决粮烟矛盾的新兴产业。 开发绿化树木及花卉产业。一是要充分利用我县森林物种多样性的优势，通过筛选、假植、分类，在交通方便的地方建立绿化树种假植基地，开拓绿化市场，培植绿化产业。二是积极引进名、特、优、新鲜切花品种，开发旅游产品，做好技术储备，待机场建成后，把鲜切花培育成我县的新兴产业，使产值上5000万元。 大力发展草食畜。重点采取农田种草、草山开发、秸秆利用、优质饲料生产四项措施，发展草食畜，实施农田种草20万亩，草山开发120万亩，秸秆利用30万吨，优质精饲料基地 26万亩。养牛 35万头，达到年出栏优质肉牛10万头，产奶1万吨，养羊30万只，年出栏肉羊20万只。 突出特色，抓好20万亩山桂花蜜源基地建设，以山桂花蜜为主的蜂产品加工达到400吨。建设年出栏肉鹅及以雪鸡为主的土著鸡200万只基地；稳步发展生猪，按优质肉猪标准进行生产，努力提高出栏率，出栏率达80%；突破畜产品加工，依托保龙公司，整合县屠宰厂，加速鸡、鹅系列产品开发，建设乳品加工企业，提高畜禽商品率，使加工增值比例达到5 0％以上，抓好种、料、管、防措施，实现畜牧业产值年5亿元，占农业总产值的50％。 在农产品加工业方面一是扶持创建一个日处理油菜籽30至50吨、年产值上亿元的龙头企业，以带动我县油菜产业的发展壮大，保持全省第二大油菜生产县的地位；二是扶持一户饵丝加工的龙头企业，带动饵丝专用米10万亩生产基地的发展，做大饵丝产业；三是继续扶持两个茶叶龙头企业，提高产品质量，拓宽市场，扩大产业辐射面，做大做强茶叶产业；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壮大果脯龙头企业；五是建设年加工6000吨鲜奶的乳品加工厂一座，突出水牛奶加工，促进腾冲奶水牛基地的发展；六是建设上规模的腾冲干腌菜加工厂，开发系列旅游产品；七是依托科研单位及企业，加工银杏系列保健食品。同时积极筹建麻类加工企业，与基地建设相配套，建设初加工、精加工生产线。 六、制定各项措施保证计划的实施 （1）、广泛开展产前信息与金融服务。 目前，各种新闻媒体发布的有关农业方面的信息不少，但这些信息在农业结构调整中发挥的作用还远远不够。必须通过新闻媒体、计算机网络等各种渠道，及时准确地收集、分析、预报、发布国内外市场供求信息，提供政法、科技、生产、金融、民情等动态信息，为农户的生产经营决策服务。同时，应以财政、金融部门和农村信用合作社为依托，多渠道筹集资金，设立农业风险基金，为农业结构调整、农业风险性投资提供保障。 （2）、立足资源优势，合理规划，抓好重点，推动特色农业的发展 基于发展特色农业的需要，要充分发挥资源丰富的优势，加强生产布局与生产技术指导，一要突出主攻方向；二要突出重点地区，不要强求完全覆盖所有地区。建立起以农户为基本生产单位，特定区域内统一规划、合理布局的统分结合型生产体系，通过正确分析国内外市场信息和当地资源优势，以培育主导产业、发展区域经济特色、创名牌产品为重点，因地制宜，科学规划，合理布局，使产品有市场、生产有效益。研究制订相应的优质、高产、高效、无公害的生产技术方案，制订出能相互促进、取长补短、兼顾生态效益与经济效益的复合型生产技术方案，研究、引进生产新技术、新设备，发展设施农业、工厂化农业等，使农业生产的可控程度和生产效率进一步提高。培育、壮大一批各具特色的大型农产品加工龙头企业，特别是加工能力大、科技含量高、出口创汇多、对农业生产带动力强的大型龙头企业。三要建设特色农产品标准化生产基地。标准化生产是提高特色农产品质量的重要手段。按照产业化的思路，建设一批特色农产品标准化生产示范基地，加强小型农田水利设施、良种供应设施、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业服务体系等建设。对特色农产品生产实行全程标准化管理，提高产品质量，创立一批特色品牌产品。加强标准化生产和管理技术的培训，推动标准入户。 （3）、注重科技的推广应用，加强教育与培训，提高农民和农技人员的科技文化素质。 只有依靠科技进步，提高项目的科技含量，实现产品的更新换代，才能在市场竞争中处于主动地位。在特色农业发展过程中要加大新品种的引进、选育、开发、示范和推广工作，加强县级科技示范园建设；加大基层农技推广体制改革力度，转变经营机制，提高服务质量。完善农业科技开发激励机制，促进农业科技成果的开发、推广和应用。依靠科技进步，提高项目的科技含量，实现产品的更新换代，在市场竞争中处于主动地位。要加大“种子工程”、“畜禽水产良种工程”、“动物保护工程”等项目向特色农业的倾斜力度，注重新品种的引进繁育和高新技术成果的应用和推广，着力解决好特色农业生产中的各项关键技术。采取技术入股、有偿服务等形式，与科研院所、大专院校建立互惠互利的协作关系，鼓励科技人员参与多种经营项目建设。 通过各种渠道和形式，对广大农民和农技人员进行科技文化知识教育及新型农业生产技术与农产品加工、营销技术的培训，提高其基本素质；应促使广大农民和农技人员转变观念，树立农业生产的产前、产中、产后诸环节联为一体，进行风险共担、利益均沾的一体化经营的新观念。 建立和完善八大体系即良种推广、农产品安全监测检验、农村市场信息服务、农业科研教育、农业机械化服务，农业综合行政执法保障、农作物病虫害及畜禽疫病防治服务、人才培养服务等八大体系。 （4）、尊重农民生产经营自主权，调动农民的积极性和创造性。    中国社会经济发展至今，已经从计划经济发展到了市场经济。在市场经济条件下，农民是独立的市场主体，所有农业生产风险最后都是由农民承担。在发展特色产业时要十分注意这一点，把生产经营的主动权交给农民。同时要注意到，现阶段农民科学文化素质普遍不高，在新的市场条件下如何发展生产还必须通过政府正确引导、调动农民的积极性和创造性。在实际工作中要把重点放在引导和服务上，切实搞好规划引导、政策引导、示范引导，做好信息服务、科技服务、销售服务为特色产业的发展创造良好的环境。 （5）、开拓农产品市场，搞活农产品流通。 市场是特色产业发展成功与否的决定因素。开拓特色农产品市场的力度大小，直接关系到种植业结构调整的成效如何。当前，必须进一步加大市场开拓力度，为特色产业发展营造充分的空间。一是在研究把握市场的前提下。发展“订单农业”。通过召开农产品产销定货会、展销会等，促进订单农业的发展。二是进一步健全市场体系，大力发展农民流通合作组织。三是努力开辟多元化国内国际市场。抓住即将加入WTO的机遇，进一步鼓励和扶持采取合资、合作、股份制以及智力引进、劳务输出等方式，共同进行农业开发，将农产品打入国际市场或省外市场。 （6）、扶持龙头企业，推动产业化经营，带动特色农业规模化发展。 农业产业化龙头企业是把资源优势转化为经济优势的重要载体。要落实国家扶持重点龙头企业的各项政策，依托特色农产品标准化生产基地建设，培育一批从事特色农产品加工、销售等的农业产业化龙头企业。积极培育各类市场中介组织，发挥其在技术服务、产品销售方面的作用，推进农业产业化经营。 产业化龙头项目不同于一般的工商企业，它负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的责任。产业化龙头项目真正实现带动农民致富，关键是要与农户建立利益共享、风险共担的经营机制。要通过签订产销合同，稳定双方购销关系。鼓励龙头项目通过确定保底收购价、按收购产品的数量向农民返回利润。提倡农民利用土地使用权等要素入股，采取股份制形式，与龙头项目形成利益共同体。 针对以上特点，发展特色农业加工业应该注意以下几点：     首先，应发展需求收入弹性高的产品加工业。要适应市场细化的需要，重点发展高档次高附加值的产品，从横向和纵向两个方面搞好农产品加工业的开发。从横向讲，应继续扩大农产品加工覆盖面，不断提升农产品加工业与农业产值的比重。在这个领域，加工业还有较大的发展范围。例如，目前在城乡居民的食品消费中，对粮食、水果、蔬菜等的消费基本上还是初级产品，加工品消费比重极低。从纵向讲，企业应围绕某一产品进行系列加工品的开发。不管是进行横向还是纵向开发，都要注意以下几点：一搞好农产品深加工开发；二搞好农产品的精细化加工；三争取多出优质名牌产品。 其次，农产品加工与农产品生产基地建设相结合，走产加销一体化的道路。农产品原料的生物特性、季节性、易腐败性以及品种品质都决定了农产品加工质量，因此，原料生产与加工有必要紧密联系起来。加工业对农产品的形状、大小、质地、颜色、气味、酸性、枯性，成熟度、轻重和营养含量等都有特殊的要求，如果能将农产品生产、加工环节用公司+农户或基地的形式连接起来，可以产生“前向关联”和“后向关联”效应，以此协调供求矛盾，带动农产品产前、产中和产后的全面发展。 再次，要进一步提高农产品深加工水平，积极推进农业产业化经营。抓农产品加工转化，必须狠抓龙头企业建设。一是要选好项目。农产品种类繁多，特点各异，搞加工必须选准项目，适合本地资源特点，符合市场需求，不能盲目乱上项目。二是要科学布局。龙头企业建设必须有选择的进行，要考虑以下几方面的因素：产品科技含量高，市场潜力大，具有市场竞争优势；预期效益好，具有资金偿还能力；带动能力强，产、加、销、服各环节利益联结机制健全，能切实带动项目区农民增收致富（农副产品加工、储藏、保鲜所需原料三分之二以上来自农户）；项目单位资信度高，经营管理能力强，有较好的经营管理机制。 结全我县实际龙头企业的扶持建设要从以几个方面入手。重点抓好饵丝、果脯、茶叶、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不断提高农业整体素质和综合效益。一是扶持创建一个日处理油菜籽5O吨、年产值上亿元的龙头企业，带动我县油菜产业的发展壮大。二是扶持一户优质粮食生产龙头企业，带动热区5万亩优质稻生产基地建设。三是继续扶持两个茶叶龙头企业，提高产品质量，拓展市场，扩大产业辐射面，做大做强茶叶产业。四是依托云南保农食品公司，培植养牛、养羊大户各 2000户，年出栏肉牛10万头、肉羊 20万只，并在特色养殖、畜产品加工方面取得突破，使畜牧业产值达农业总产值的5 0％。五是加大饵丝和果脯加工的扶持力度及培植壮大龙头企业，带动饵丝专用米和水（干）果生产。 （7）建立特色农产品原产地保护制度。 特色农产品原产地独特的资源条件和地理环境，具有不可替代的自然垄断性，是保证特色农产品质量的前提。要尽快研究制定特色农产品原产地保护方面的法律、法规，组织开展特色农产品区域划定、原产地命名、品牌标注等工作，实行依法保护，提高特色农产品的知名度和信誉，保证质量和特色。加强市场监管，规范市场秩序，防止假冒伪劣产品冲击市场。 （8）、引导特色农业走可持续发展之路。 从总体看，传统农业是一种粗放型的生态特色农业，亦即粗放型的可持续发展特色农业。然而进入工业经济时代后，机器、化肥、农药大量引入特色农业，并用工业组织方式经营特色农业生产过程，既提高了特色农业劳动生产率，增加了产量，同时也在特色农产品中造成有毒物质积累，这些有毒物质进入作物和禽畜体内，最终会损害人的健康。同时，依赖化学肥料和一些工业技术，使地力减退、水体污染，水土流失，特色农业生产环境恶化，使特色农业也处于一种不可持续发展的状况和模式。因此，特色农业产业化中运用科学技术也有一个选择问题，有一个兴利避弊的问题。对此，必须明确可持续发展的方向。要维护土地、水、动植物遗传资源，使其成为一种不退化，技术上应用适当，经济上能发展下去以及社会能够接受的特色农业。 良好的生态环境是特色农业健康发展的基础。要搞好退耕还林、还草，采取工程、农艺、化学控制和生物技术等节水措施相结合，建立田间蓄水、抗旱保水、节灌补水和土壤培肥等节水技术体系，大力发展旱作节水农业。注重特色农产品产地环境保护，实施保护性耕作。积极推广沼气等农村能源综合利用技术，发展生态农业，保护生态环境。 七、在发展中要注意的一些问题。 （一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市场，特色必须以满足市场的需求为出发 点，而不应唯猎奇为目标；即使是有市场需求的特色产品，若无科技支撑、信息支撑、管理支撑，再具特色也很可能是低效的，即使一时效益不错也是难以为继的。特色须与市场、科技、信息和管理结合在一起，才有持久的高效，否则又会演变成另一种形式的变卖资源。 （二）、规模越大不一定越好。发展一个产业如果不做详细的市场调查和经济可行性论证；不了解市场情况，不掌握资源情况，盲目上马会出现市场有限、资源有限与大产业之间的矛盾。 （三）、不计生态环境效果。对野生特色产品的开发，在没有重大技术突破的情况下，特别是在野生人工驯化栽培技术尚不过关的情况下，此类特色产品的开发必须以不破坏生态环境为前提。否则将会造成破灭生态平衡的严重后果。 （四）、推行“命令农业”。农民在农业生产经营中的主体地位是无可争议的，然而在现实工作中，政府官员无视农民的主动性和创造性，政府的过多干预，势必导致农民动作的整齐划一、难有特色，农民也主要听命于政府而忽视市场需求，其结果对于发展特色农业来说可能又是灾难性的。 （五）、发展特色农业与节水的关系。特色农业中的蔬菜、水果、瓜类、花卉等均是耗水作物，部分特种养殖业不仅消耗水资源还有可能造成水源污染。因此，应处理好发展此种特色农业与节水间的关系，积极发展节水的特色农业，农业节水措施、工程节水措施、材料节水措施及管理节水措施的应用在发展特色农业时非常必要。否则，特色农业即使经济效益再高也是难以为继的。 （六）、发展特色农业与保障主要农产品基本供给的矛盾。发展特色农业和保障主要农产品供给，是密切关联的两个问题：增收和增产。发展特色农业也要有一个过程，二者均不应追求不现实的速度，否则既可能带来市场问题，更可能影响本地区的食物保障，同时亦可能导致经济波动。 （七）、区际产品和产业结构趋同。国家经贸委、国家计委、外经贸部联合发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》中，将粮食、蔬菜、水果、禽畜产品，水产品贮藏、保鲜和加工均列为西部各省、市、区的优势产业和重点投资领域，这就有可能引致区际农业产业结构的趋同，并进而导致无序竞争、效益下降和生产波动等一系列问题。对此决不可忽视。

 

2.农业发展调查报告 篇二

(1) 农业机械装备总量逐年增加。近5年来, 吉林省安图县新合乡农业机械装备总量在不断增加, 农机化水平平均每年以10%左右的速度增长, 大量适用、高效农机具走进农民家中。截至2011年底, 全乡共拥有大、中、小型拖拉机374台, 农机总动力达到3 374.93 k W, 农机装备总价值678.148万元。主要农业机械装备中, 耕种机械295台, 其中大中型拖拉机101台 (1 658.88 k W以上) , 高性能联合收割机2台, 高性能水稻插秧机5台, 脱粒机73台。

(2) 农业机械化作业水平逐年提高。随着农业机械装备总量的增加, 全乡的农业生产过程由原来的人工耕种, 发展到春耕、播种、收割和脱粒等环节基本实现机械化生产作业。2011年, 全乡实现机耕面积900 hm2, 机械播种面积850 hm2, 机械收割面积600 hm2。农业机械水平达到70%。

2011年, 为推动农业机械化的发展, 发展农机大户, 树立典型起到示范作用, 新合乡农机大户马均山在新合农机站工作人员的帮助下, 成包、租赁了西韩村30 hm2土地。打破了小块土地的界限, 形成土地规模化种植, 有效地发挥了农机的作用, 实现了春种、秋收机械化率100%, 大大提高了工作效率。马均山说:“一是春耕, 原来用人工耕种, 15~20天的时间仅完成3hm2的耕种, 现在用5个工作日就能完成30 hm2耕种。二是秋收, 以前用25~30天的时间完成3 hm2秋收工作, 现在仅仅6天的时间就完成了30 hm2的秋收任务。同时也提高了粮食产量, 大豆由原来的亩产300斤 (4 500 kg/hm2) 增加到现在亩产500斤 (7 500 kg/hm 2) 。”节省了时间, 提高了效率, 增加了收入, 减少了人力劳动, 为农业机械化发展开了个好头。

2 存在的问题

(1) 农业机械机型与本地自然环境发展不平衡。虽然农民对农业机械认识很深, 但由于缺少投入资金, 地理位置等因素的影响, 无法引进、推广更多的适用新机具、新技术, 存在动力机械多, 配套机械少;农田耕作机械多, 其他作业机械少;小型机械多, 大型机械少;陈旧机械多, 新型机械少等问题。由于地块小、山地多, 造成农业机械化水平低。

(2) 农田基础设施建设与农业机械发展不配套。新合乡为丘陵山区, 大型的农业机械本地区无法使用, 一些中小型农业机械也因地形和田块限制, 使用范围有限。为了适应农业机械化作业, 就必须加大农业和农田基础设施改造与建设。但从目前来看, 全乡农田基础设施还很落后, 无法适应农业机械发展。新合乡共有拦河坝105 m, 排水闸4处, 堤防护坡430 m。共有水田灌区12 km土渠。到目前为止还没有一口抗旱机井, 无土地整治等基础设施改造。使得一些能够使用大型机械耕作的现在也无法使用, 小型机械也无法全部作业, 田间机械化作业 (机耕、机播、机收) 效率低, 农业机械化组织无法开展大规模作业。

(3) 农机服务体系还不完善。目前新合乡已成立农机管理机构, 但由于机构编制所限, 服务职能较弱。全乡各村没有成立真正的综合服务组织, 农机大户也凤毛麟角, 截至2011年底, 共有农机大户16户。真正懂得维修农业机械的人才少之又少, 难以满足农民群众对农机社会服务的需求和市场需求。

3 发展思路

要立足大农机, 服务大农业, 以提高农业机械化水平为中心, 围绕机耕这条主线, 突破收获机械化, 以试验示范为带动, 按照“因地制宜、分步实施、重点突破”的原则, 加强农机新机具推广, 努力提高农业机械装备水平和作业水平, 实现农业增效、农民增收和农业综合生产能力增强, 推进新农村建设, 促进城乡发展一体化。

(1) 农业机械合作组织与专业农场结合。随着社会生产力发展的不断进步, 农业机械的不断发展和农村剩余劳动转移的加快, 形成两个难题。一是农村留守的老人与操作农业机械的难题。二是农业机械化作业与土地界限的难题。农机大户和农机合作组织要选择一些符合山区丘陵作业的先进农机具, 通过农业机械合作组织和专业农场相结合, 推动农业现代化进程进一步加快。

(2) 农业机械与农艺结合。推进农机事业快速发展, 必须加大农业技术推广力度, 与其他技术融合起来, 比如优良品种的使用, 秸秆综合利用, 节水以及病虫害的防治, 形成农业机械化综合技术, 提高农业综合水平。另外要加强与涉农部门的沟通协作, 形成共建现代农业的浓厚氛围。

3.关于团场农业环境状况调查报告 篇三

关键词:农业;环境;污染;对策

中图分类号:X592 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)21-0163-01

团场的环境状况,是关系到广大职工赖以生存的最基本的要素,团场环境污染严重,对今后的农业、畜牧业的发展都带来一定的影响,严重制约着人们的生活。由于团场工业化生产短缺,牧业产业很难大规模的发展起来,农业在团场也就无节制的进行了对土地的开发和使用。为了增加农业产量,大量使用农药、化肥、地膜等,无计划的地下水开采,无休眠的长期使用土地等等,给环境带来极大的损坏。就这些问题,笔者于2008年5月对个别团场进行了农业环境状况进行了调查。

1团场基本概况

团场地处欧亚大陆腹地,属温带干旱半荒漠气候。春季天气多变、多大风,气温回升快,冷暖波动大;夏季热而短促、空气干燥、蒸发量大;秋季降温迅速,冷空气活动频繁;冬季漫长而寒冷。年平均降水量363.8mm,年平均蒸发量1544.7 mm,年蒸发量为年降水量的4.3倍,年平均积雪38 cm,年平均日照时数2405.6 h,日照百分率57%,年平均相对湿度61%,

年平均风速2.7 m/s。

2土地污染状况

化肥、农药、地膜等现代农业生产资料的使用极大地推动了农业生产的发展,较大幅度地提高了农作物的产量,但对它们的过度或不当使用也带来了一系列的环境问题。

2.1化肥的使用对土壤的污染

(1)引起土壤酸度变化。过磷酸钙、硫酸铵、氯化铵等都属生物酸性肥料,即植物吸收肥料中的养分离子后,土壤中氢离子增多,易造成土壤酸化,使得营养成分流失每年达12.5%,造成土壤贫瘠化,影响作物的生长。

(2)导致土壤板结,肥力下降。化肥使用过多,使土壤结构被破坏,导致土壤板结。化肥的长期大量和不合理使用会导致土壤理化性变劣,造成土壤的重金属污染,破坏土壤,造成土地的板结,土壤结构变化,土壤污染严重毒害农作物。尤其是尿素和二铵的使用量越来越大。土地每年以15.5%的地亩在板结。已经造成了不可争议的事实。我们在浇水的时候发现,80年代初期,第一遍水,土地吃水深度在70 cm～80 cm,20世纪90年代后期,浇第一遍水的时候,土地的松软程度就有些下降,土地吃水深度只能达45 cm～50 cm,进入2000年以后,第一遍水浇之后,土地的吃水深度约20 cm～35 cm,土地板结程度,已经影响了农作物的生长。大量施用化肥,用地不养地,造成土壤有机质下降,不仅破坏了土壤肥力结构,破坏了土壤环境给农业生产带来极大的危害。

2.2农药使用对环境影响

农药使用不当、任意加大药量,损害土壤的生产功能、调节功能、自净能力和载体功能。

植物化学保护所使用的农药,有的直接施于土壤里防治病、虫、草害的同时直接接触土壤微生物,就是直接喷布于植物地上部的农药也大部分掉在地上残留在土壤里,土壤里这些农药都会直接或间接与土壤微生物产生相互作用。一方面农药对微生物产生有利或不利影响,这关系着土壤肥力、植物发育和病、虫、草害的发展;另一方面土壤微生物对农药的降解代谢也起作用,这关系到农药的残效和残留。农药对土壤微生物的影响,各种药剂作用不同,不同土壤条件、施药时间、浓度等都对作用产生影响。每年农作物生长期时,空气中含农药成分1 km²高达1.25 ml,严重影响了环境。

3地膜的使用在推动现代农业发展的同时,也导致了对土壤的“白色污染”问题

3.1地膜对土地的影响

大面积的使用地膜,使土地松软程度造成破坏,土地的肥性减退。加之地膜很不容易拾捡干净,种子播入地中,造成大量的种子落在地膜上,种子不能正常发芽生长,从而严重影响了产量,破坏了土地,影响了环境。据调查,目前团场使用地膜的土地达50%以上,尤其是经济作物使用地膜量达100%。

3.2地膜对动物的影响

废地膜被牛、羊等牲畜误食后,易造成胃、肠疾病。据当地兽医部门反映,由此引起的牛、羊发病率日趋增多,每100头牛羊发病中就有1头是误食地膜引起的,严重影响了畜牧业的发展。

4针对以上问题采取的基本对策

4.1政府加大宣传力度

要保护好环境,促进农业生产的发展,就要制定出长期有效的办法和措施。加大宣传力度,为达到保护环境的目的,甚至是强制执行国家有关保护环境的政策。

4.2减少农业辅助性资料的使用

对于化肥、农药、地膜的使用要有节制,合理的使用,而不是大规模的使用,有的0.067 km²地用化肥量100 kg,我们可以减少使用,农药最好使用无公害绿色农药。减少地膜的使用量,地膜拾捡干净,可提高土地的肥性。

4.3有计划的开发利用地下水资源,减少盲目性

采用三维模型模拟地下水运动,即将深层地下水、浅层地下水、土壤水视为一个统一整体,在三维空间上进行水分运动模拟,较二维模拟更加精确。

总之,农业发展一定要考虑到和环境相结合,减少污染,为了我们的长远打算,保护生态是首要问题。

The Report of Agriculture Entironment Status in the Farm

Liu Suhua

Abstract:Agriculture is the origin of basis matter of the being.Protecting agriculture entironment is very important . This text show that the influence of agriculture entironment as a result of agriculture pollution as the chemical fertilizer, pesticide, velamen. It is danger not only to agriculture production, but also agriculture development.

4.农业发展调查报告 篇四

结合对市“三农”工作情况的调查，我们认为，当前制约农业发展的主要问题是农村基础设施薄弱、产业培植乏力、社会事业滞后。要促进农业的稳定发展，应当抓住这些“牵一发而动全身”的关键问题实现突破。

一、在农村基础设施建设上实现突破。农村各项基础设施建设滞后，是农业发展最突出的制约，是城乡社会最显象的差别。促进农业稳定发展，必须在完善农村基础设施上着力。一是改造升级农业生产设施。农业要摆脱“靠天吃饭、出力挣钱”的困境，当务之急是抓好水利化、机械化、信息化三项重点建设：以水源工程和小型水库除险加固工程为重点，全面加强农田水利配套设施维护；以粮油增产行动为依托，实施中低产田改造、土地开发整理和测土配方施肥工程，积极发展管灌、滴灌等节水灌溉，扩大保护性耕作示范推广区；以农村信息化试点建设、大型农机具补贴推广为契机，加快完善“三农”服务信息平台，提升农业综合生产能力，确保粮食稳定增产和农产品有效供给。二是配套完善农村生活设施。坚持城乡基础设施统筹建设的思路，继续抓好旧村改造、自来水、村路硬化等民心工程，坚持村民自愿的原则，积极推进农村居住工程建设。在搞好面上建设的同时，选择那些辐射范围广、人流物流大的村庄，依托闲置设施，集中建设农村中心服务社区，采取“市县补一点、镇村投一点、部门帮一点、社会助一点”的办法，根据群众需求，有侧重地建设村级农技指导、农资供应、医疗卫生、购物消费、文体娱乐、基层建设、村政事务等设施，搭建一批新的服务载体，让更多的农民享受到城乡无差别的便利服务。三是培育涵养农村生态品牌。目前农村规划管理散乱、垃圾处理滞后等问题不容忽视。要把村庄作为农村生态文明建设的重点，结合村容村貌整治，加快农村沼气建设和垃圾、污水处理设施建设；结合农业污染源普查，积极推广循环经济和生态农业；结合造林绿化、小流域治理，搞好山滩、路网绿化，加强饮用水源地保护和水土流失治理，再造绿水青山的田园风光。

二、在富民强村产业培植上实现突破。解决“三农”问题，关键在发展，核心是增收。当前应重点抓好“四个一批”。一是培植一批加工龙头。在土地、税收、资金、信贷等方面加大扶持力度，鼓励农业产业化龙头企业尽快做大做强，加快建立和普及“公司+基地+农户”的产业化经营模式，让更多的农民进入到农产品加工增值链条，并从中获得更大收益。二是打造一批特色板块。提高农业产出效益，规模、特色缺一不可。应立足区域资源优势和群众种养传统，深化农业结构调整，在蔬菜、林果、水产、畜牧种养业等方面，建立一批“人无我有、人有我优”的特色种养业基地，形成“一村一品”、“几村一品”的发展格局，增强农业的产业优势和经济优势。三是做响一批农业品牌。没有标准品牌的农业，是没有前途的农业。要把农业标准化作为建设现代农业的根基，以农业“三品”认证为导向，大力推广绿色种植和健康养殖；以农产品品牌创建为契机，引导食品加工企业建立原料基地，实施标准化生产，争取新增一批国家地理标志保护产品、“三品”认证和省级以上名牌、商标，提高农副产品的市场竞争力。四是新上一批产业项目。现代农业的发展，必须靠产业项目作支撑。应把产业培植作为促进农业稳定发展的关键，抓住园区开发、大项目建设、发展服务业和旅游业的机遇，在其能够辐射到的村庄内，规划建设一批园区服务项目、配套产业项目、加工贸易项目和租赁项目等，使农村集体经济有一个大的提升。

三、在农村社会事业发展上实现突破。医疗事业，应坚持完善设施与优化服务并重，加快推进镇级卫生院、农村卫生室改造建设，组织开展健康教育促进活动、关爱老年健康免费查体活动，逐步提高新型农村合作医疗补助标准和报销比例，增强农村医疗保障水平。教育事业，应坚持落实政策与整合资源并重，认真落实农村义务教育“两免一补”政策和普通高中、职业教育助学金制度，继续实施农村学校“食暖行”工程，扩大困难学生补助范围。要以创建规范化学校为载体，统筹农村中小学校教育设备更新和师资力量配备，促进城乡教育均衡、公平发展。社会保障，应坚持 上级投入与镇村补助并重，近年来市加大投入力度，逐步建立起覆盖农村的低保、五保供养、失地农民保障和困难救助等长效保障机制，今年又确定在市区推行新型农民养老保险制度试点，取得经验后，在全市农村逐步推开。就业问题，应坚持扩大就业与鼓励创业并重，把拓宽农村二三产业渠道，作为农民增收致富的关键。劳动、农业等部门要有针对性地搞好就业技能培训，促进农村劳动力有序转移，实现企业发展与农民增收的互动双赢。同时，要在注册登记、税费减免、小额贷款担保等方面实行优惠政策，扶持农村个体私营经济发展，稳步提高农民家庭经营性收入的比重，形成多元化的农民增收格局。

农业综合开发述职

一、工作情况

(一)抓好20**农业综合开发项目在建、续建工程

对于20**年的农业综合开发项目在建、续建工程，我始终坚持抓好三个方面的工作。一是抓好质量管理，质量是永恒的主题，质量合格是尽社会的义务，质量卓越是对社会的贡献。质量监督检查措施丝毫不能放松，要确保质量合格；二是抓进度督办，对于项目中的各种困难以及问题，及时发现并解决，一切按照项目建设计划，确保按时完成施工进度，尽快发挥项目效益；三是规范项目建设，“无规矩，不成方圆”，规范施工是项目建设的基本，整个项目管理实行工程监理制、工程合同制和项目专管员负责制，确保项目顺利进行。

(二)抓好20**农业综合开发土地治理项目竣工县级验收工作 20**年建设的农业综合开发土地治理项目，今年着重抓的是验收工作过程。为进一步规范各类项目验收工作，切实抓好工程质量管理，夯实安全生产基础，推动综合开发土地治理项目安全质量标准化建设健康发展，使综合开发土地治理项目施工质量达到标准化、规范化、科学化，保证项目质量，我在验收工作中，按照验收标准，严格要求，反复检查，尽职尽责，不放过任何的细节。在高要求的验收准则上，确保了验收工作的顺利完成。

(三)抓好20**农业综合开发项目争资争项工作

今年我部统一思想，提高认识，全力以赴，快速行动，把争资争项作为工作的重中之中。在工作中，我始终保持思路清晰，措施得力，对项目人员把关严格，确保项目人员精干，为争资争项工作提供有力的组织保障。并且在争取工作中，特别注重项目的前瞻性定位，即，跳出项目看项目，把项目放在上级部门的倾斜扶持政策意向中确定，这样既防止了盲目定位又大大增加了项目争取的成功概率。

5.农业发展调查报告 篇五

为了助推我区国家现代农业示范区建设及特色效益农业加快发展，按照区人大常委会安排，3月中旬，区人大调研组分别到区农委、xx、xx、xx以及xx柠檬、xx豆瓣厂、xx食品有限公司、xx生态园露营基地、xx农业公司等农业龙头企业、xx农民新村和柠檬、花椒、草莓、花卉苗木、~鳅、观赏鱼等种养殖基地，通过实地查看和召开座谈会，广泛听取业主意见和相关单位情况汇报，对我区现代农业示范区建设及特色效益农业发展情况进行了深入调研，形成如下调查报告：

一、主要工作及成效

近年来，区政府及其职能部门全面贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的安排部署，全面深化农业农村改革，以实施“百村百园”和“三线四项”重点工程为抓手，加快推进国家现代农业示范区建设，大力发展特色效益农业，着力推动农业与旅游融合发展，多举措促进农村居民快速增收和美丽乡村建设，取得了显著成效。xx年，全区农业总产值达到67.82亿元，同比增长4.8%;农业增加值达到47.15亿元，同比增长4.8%;农村居民人均可支配收入达到11582元，同比增长11.5%.获得全国“平安农机”示范县、国家级生态原产地产品保护示范区、xx市现代农业建设贡献奖 等荣誉称号。全国、全市一系列涉农工作会议和重大活动多次在我区召开，有力的提升了xx农业综合影响力。

(一)现代农业示范区建设渐成规模

一是农业基础设施持续改善。政府及其职能部门集聚资源，整合项目、资金，加大投入，集中力量打造现代农业示范园区，推进国家级农业示范区核心区和拓展区基础设施建设，实施了高标准农田建设和土地综合整治，提档升级土地面积1万余亩，核心区内实施了道路、天然气、自来水、高规格节水灌溉、污水处理厂等基础设施建设，韦灌路产业大道、琼江大桥已建成通车，新增人行道路灯100余盏，实施道路景观绿化1万余平米，建成蔬菜博览园和现代农业展览馆，农业示范区核心区内现代化生产设施设备不断完善，机械化率达到76%.

二是产业集群优势逐步显现。围绕绿色蔬菜、生态畜禽、优质粮油、观光农业四大产业， 以罐坝、渔溅、郭坡、中渡四个村为主的现代农业核心示范区已基本建成，全区现代农业产业集群已经基本形成。xx年，核心区内新发展龙头企业34家，新增收入158154万元，带动周边农户就业达7000余户。 核心区内，太安镇发展有龙头企业10余家，发展有机蔬菜基地1500亩、无公害蔬菜基地万余亩、渔业基地4000亩、苗木基地1500亩和10万头生猪养殖基地。

三是产品营销体系提档升级。农村电商有序推进，促进农业增效、农民增收。积极推动“互联网+”工程，大力培育xx电子商务协会及汇达集团等本土企业建设涉农电商平台，以“潼惠网”、“三块石”为基础，搭建xx农产品网上交易市场。目前，朴真、润优、农龙、汇达柠檬、健能等近20家农业企业在京东、阿里巴巴、一亩田、易田、西部电商等知名电商平台进行销售，由各农业企业授权在各电商平台上销售的网店、微店也在逐日增加，农产品交易额突破6亿元，有力促进了农业增效、农民增收。

(二) 特色效益农业异彩纷呈

一是发挥品牌效应，农旅融合度逐步提高。政府及其职能部门树立农业与旅游融合发展的理念，突出特色抓农业、围绕农业抓旅游，积极打造崇龛油菜花、太安蔬菜博览园、农业展览馆等农业产区，开发阳台盆栽蔬菜，建设农民新村，创建“xx农家”,促进“产区变景区”“产品变礼品”“民房变客房”,大力开展菜博会、菜花节、玫瑰花节、桑椹节、梨花节、柚子节等农业节会，创建无公害农产品179个、绿色食品65个、有机食品42个，乡村旅游发展步伐加快，农旅融合理念不断深化。如xx镇，目前发展有大小规模和接待能力各类现代农业乡村旅游点60多个，从业人员6000余人，年接待游客60万余人次，核心区农民人均纯收入同比增长50%.

二是发挥规模效应，农业带动力显著增强。 在核心区内着力打造了一批具有本地特色的“绿色、有机、生态、循环”产业集群，引进了帝安、汇达、岩泉豆瓣等柠檬、蔬菜、水果冷藏、精深加工龙头企业，形成了“企业+基地+农户”的现代农业产业化模式和生产、加工、销售、服务一体化的产业链条，现代农业产业化水平不断提高，发展特色效益农业成效明显，基本建成中国西部绿色菜都，成为xx主城“大菜园”.目前，全区农业专业大户有3000个，注册家庭农场275户，农民专业合作社910个，区级以上龙头企业139个，市级以上龙头企业14个。全区粮食播种面积90万亩，产量39.05万吨;油料作物种植面积36.83万亩，总产4.68万吨，其中油菜面积28.3万亩，总产3.4万吨;蔬菜种植面积100万亩，产量200万吨;特色经果种植面积达到30万亩，产量40.9万吨，其中柠檬种植面积13万亩;蔬菜、油菜、柠檬种植面积和产量均居全市第一。渔牧业生产也呈平稳增长态势，生猪年出栏达到100万头，家禽饲养量达到1142万只;生态渔业养殖面积达到20万亩，水产品产量3.8万吨。

三是发挥项目优势，农业多样化特色鲜明。全区实施了“百村百园”工程，围绕蔬菜、粮油、水产、经果、中药材等，培育主导产业，助推“百村百园”工程村产业发展，目前已建成89个专业村和标准园。 从我们调研的太安、柏梓、寿桥等镇情况，特色效益农业也各具特色，效果显著。柏梓镇，以“五线”建设为抓手，以“蔬菜、柠檬为主导产业，花卉、苗木共同发展”的产业布局，引进种植大户115户，发展林果经济3.4万亩、苗林花卉亩，种植蔬菜3.5万亩。寿桥镇发展农业专业合作社11个，发展专业种养殖大户12户，微商电商3户;无公害蔬菜基地种植面积累计达1300余亩，部分蔬菜远销香港、韩国等地，年产值800余万元;新栽植撑绿竹1000亩，产值340余万元;观赏鱼养殖基地规模达到350亩，年产值达700余万元，已发展成西南地区最大的观赏鱼养殖基地。

(三)政府服务务实有效。

一是认真指导土地规范有序流转。职能部门认真指导农村土地承包经营权有序流转，规范农村土地流转合同，对流转面积大、涉及农户多的流转项目协助做好资质、经营能力等审查，逐步建立风险预防、控制和处置机制。全区土地流转面积近60万亩。寿桥镇革新农业发展体制，加快规模化发展步伐，采用折资入股、转包、互换、代耕等形式，累计流转土地9880亩，规模经营耕地面积7412亩，分别占耕地面积的80.4%和60.8%.

二是注重新型职业农民技能培训。开展新型农民职业培训 60期，培训新型职业农民3002人;开展专业技术人员知识更新培训868人，培训农民7070人;开展送科技下乡、农机购置补贴政策宣传、农机安全宣传等活动，发放宣传资料;同时加大农机购置补贴核查力度。

三是认真贯彻落实国家惠农政策。积极宣传种粮直补政策，圆满完成种粮直补审核、汇总、兑付各项工作，全区共计兑付种粮直补资金5931.2万元、良种补贴资金1041万元。进一步强化惠农政策监督落实; 做好了农机购置补贴，全年推广补贴农机具5882台，下达国家补贴资金700余万元。

四积极探索开展农业保险工作。建立了优质粮油、蔬菜、玉米、高粱、生猪等农业生产保险，水稻保险达到7.2万亩，玉米、高粱保险达到4.3万亩，蔬菜植保保险完成0.5万亩，蔬菜价格保险达到1.2万亩，生猪保险达到33.6万头。

二、存在的困难和问题

现代农业示区带建设及特色效益农业发展虽然取得了显著成效，但也还存在以下困难和问题：

(一)保障乏力，制约现代农业持续、快速、协调发展。一是融资困难，缺乏资金保障。农业投入周期相对长、风险又大，加之没有实业抵押融资困难，资金短缺已成为了现代农业发展的“硬伤”. 在太安龙鳅农业调研中反映，目前企业流转土地1000余亩，投入资金1000余万，除享受30万元的特色效益农业切块补助资金支持外，金融机构基本未融到资。二是用地困难，制约现代农业发展。现代农业需要适度规模经营，流转的农村土地多为基本农田，缺乏农业产业配套设施用地，土地经营面的狭小与农业规模化、产业化发展的矛盾日益突出，已经成为制约现代农业发展的“瓶颈”.三是缺乏现代农业技术人才，人才支撑乏力。农业企业的发展和工业、商业一样，人才是关键要素之一，现在的年轻一代，愿意投身农业的不多，大学生农业专业毕业的愿意在最基层的也非常少。在家的农村劳动力普遍文化素质低、不懂现代农业技术，加之基层农技干部的缺失，对现代农业生产、经营管理带来很大影响。如帝安农业2000多亩的用地规模，日常能用的工人也仅20-30人，根本无法满足正常的用工需求。

(二)一些农产品科技含量不高，市场把控难，部分农业企业经营效益较低。由于农产品现代市场营销体系不够完善，对未来市场变化不能进行科学的预测和研判，加之现阶段我区农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，附加值低，竞争力差，容易导致供求失衡，市场把控难，部分农业企业处于亏损状态，核心区内不少农业企业存在拖欠租金和工资的现象。

(三)农村面源污染问题，亟需解决。一是种植过程中的污染不断发生。化肥、农药不合理使用，大部分农膜就地丢弃或焚烧，造成大气环境和土壤污染，影响到农产品质量安全。二是养殖业污染较为严重。近年来，我区畜禽、水产养殖业发展较快，部分养殖场虽建有沼气池和简易污水粪便沉淀池，但实际处理能力远远达不到排放要求，畜禽粪便直接排入河道、土壤等，对周边环境及水库、次级河流导致污染 .三是生活垃圾污染环境问题仍然突出。镇街垃圾收运设施缺乏，废弃蔬菜随意堆放，任意倾倒，生活垃圾随处乱倒、乱堆放、填埋或焚烧，多数场镇污水管网建设滞后，污水收集处理率低，直接影响现代农业示范区建设进程。

(四)资源整合力度不够，产业发展不够平衡。一是政府对涉农项目、资金统筹力度还不够，在实施中部门各行其事、各自为阵现象依然存在，缺乏科学的整体规划布局，有的涉农项目、资金未能充分发挥效益;二是镇街间现代农业产业发展、基础设施建设等不够平衡，南北差距较大。

三、工作建议

政府及其职能部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住五大功能区域发展战略机遇，围绕“科学发展，富民兴潼”、全面建成小康社会的总目标，以加快现代农业示范区建设及特色效益农业发展为抓手，大力推进农业现代化，确保农村农民全面迈入小康社会。

(一)科学布局产业项目，突出特色效益农业加快发展。要按照区委、区政府《关于推进特色效益农业发展 建设美丽乡村的意见》中的“六大产业片”的布局，坚持农旅融合理念，科学规划布局农业产业及项目，兼顾全区均衡发展，因地制宜，狠抓市场前景广阔、带动力强、具有特色效益优势的产业发展，以市场为导向，优化农业空间布局和产业结构，树立农旅融合发展理念，注重生态安全与环境保护，高效利用土地资源，创新农业生产模式，坚持适度规模经营，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

(二)大力推进农旅融合，促进现代农业示范区建设。立足农业产业大力发展乡村旅游，积极培育休闲观光农业示范带，引导农业向多样化、精品化发展，突出特色、品牌和效益，逐步形成集农业生产、农耕体验、文化娱乐、科普教育、生态环保、产品加工和销售于一体的休闲观光农业。进一步加强农民新村建设规划，加大农村危旧房改造力度，开展农村环境综合整治，加快镇街村污水垃圾处理和农村清洁能源设施建设，大力推进美丽乡村建设，着力打造宜居、宜业、宜游的.农村生态环境，为农民增收致富创建平台，共享改革发展成果。

(三)强化科技支撑，努力提高现代农业产业化水平。一是要加快培育新型职业农民。政府及其职能部门要着力办好农业职业教育，扎实做好农民科技知识培训工作，大力培养新型职业农民，培育新型经营主体、龙头企业和种养殖带头人，努力打造一批懂技术、善管理、能经营的现代农业经营者，为推进农业现代化提供人才保障;二是要进一步增强科技意识、现代物流“互联网+”意识、品牌意识，大力推广先进种养殖技术，坚持“标准化生产，科技化种植，专业化管理，市场化经营”,进一步提高农业科技水平，提升农产品科技含量，努力打造具有市场竞争力的自主“品牌”产品，积极引进农产品精深加工龙头企业，延伸产业链，推进产品农业向功能农业、传统农业向现代农业转型，不断提高农业产业化水平。

(四)狠抓保障体系建设，提升特色效益农业竞争力。一是抓好农业经营体系建设。政府及其职能部门要积极培育以农业龙头企业、专业合作组织和家庭农场为代表的新型农业经营主体，形成多元经营主体共同发展的现代农业经营体系，推动农业规模化、专业化发展，提高生产效益。二是完善监管服务体系。加强引导，进一步建立和完善现代农业生产经营管理服务体系，建立健全镇(街)、村两级监管服务机制，形成完善的区、镇(街)、村“三级联动”的监督管理服务体系。三是加强农产品营销体系建设。积极培育农产品销售经纪人和中介组织，建立“互联网+”农村电商平台，搭建农产品网上交易市场，建立健全适应现代市场需求的农产品营销网络，畅通农产品交易流通环节，降低农产品销售风险。四是继续推进农产品保险业健康发展，进一步拓宽农产品品种及项目保险的范围和领域，有效保护农民生产积极性。

(五)完善土地流转机制，为农业产业发展提供用地保障。一是进一步规范土地流转机制。政府及其职能部门要正确处理好农村土地使用权流转涉及的多方利益关系，积极指导农村土地规范有序流转，做到职责明确，手续完备，合同规范，建立科学合理的农村土地流转机制。二是组建土地流转中介组织，通过土地信息收集、资产评估、政策咨询、信用担保等服务，完善土地流转市场体系。三是积极引导适度规模经营。加快居民新村建设步伐，节约土地资源，积极引导家庭农场或股份制合作企业适度规模流转土地，大力发展特色效益农业，从而让土地集中、联营，在更大范围实现适度规模经营，努力为现代农业发展提供用地保障。

(六)建立和完善农业投融资机制，保障农业产业发展资金需求。一是加大设施投入，按照先建后补的原则，整合涉农项目、资金向有条件、有基础的地方投入，以设施项目撬动集中连片发展、发挥规模效应。二是着力提高对农业发展的金融服务水平，组建工作队伍，了解企业的生产、经营状况，加强与金融机构的沟通联系，搭建银企平台，切实帮助企业的企业解决实际困难。三是建立健全相关的政策支持，鼓励龙头企业建立融资担保公司，拓宽融资渠道，积极探索创新适应现代农业产业发展、方便业主、保障农业产业可持续发展的信贷融资模式，为现代农业示范区建设及特色效益农业发展提供资金保障。

(七)加大农产品质量安全监管力度，确保农产品质量安全。一是严格控制农产品市场准入。不断完善农产品快速检测标准体系，提高检测精准度，对于不达标的产品一律不予进入市场。二是确保产品质量的可追溯性。经快速检测达标的产品，要求张贴产家标识，并登记，以便于查找和售后跟踪管理。三是加强农产品市场流通监管。在产品准入、流通、甚至售后各环节严把质量关，切实保障农产品质量安…全。四是加大执法力度，全力保障农产品质量安全。进一步净化农业投入品市场，依法做好农产品质量安全监管工作，严格依法处置农产品质量安全事故，严把质量关，确保农产品从田间到餐桌的安全。

6.东北农业机械化发展情况调查报告 篇六

摘要：东北地区虽然在推行农业机械化方面积累了不少宝贵的经验，如通过农机合作社解决资金问题；通过农民负担维修费、油费来树立农民爱护农机的意识等等。但是在农机推广中依然存在一些问题，比如，农机质量低下，出现农机瘦身的情况；农民素质不高，缺乏专门维修人员等等。我们必须认识到目前农业机械化的问题，因此我们力图通过农业机械化的实践，对整个东北地区的农业机械化从多方面进行比较全面的考察，以期能对农业机械化的发展提供几点启示。

关键词：农机；机械化；成果

引言

农业机械化的发展，极大地促进了中国农业综合生产能力的提高，也为中国农业增效、农民增收和农村繁荣带来了新变化。目前，中国农业生产方式已经实现了从千百年来人畜力为主向机械作业为主的历史性转变。农业机械装备是发展现代农业的重要物质基础。推进农业机械装备发展是提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率的客观要求，是支撑农业机械化发展、农业发展方式转变、农业质量效益和国际竞争力提升的现实需要。在国家鼓励农业机械化发展的前提下，和农业机械化全面覆盖的趋势下，农机种类日益丰富，更能解决生产生活中的现实需要，从播种，施肥，浇水，杀虫到收获采摘，农机产品已经真正的融入了农业生产。虽然东北的农业机械化在近几年得到了迅速的发展，但是应该看到其中存在不少的问题，这些问题成为东北农业发展的阻碍，同样也是东北农业发展的潜力所在。为此经营体制上在完善农村集体所有制外要积极实施土地流转制度；完善劳动力的优化配置，加强专业化培训；增加科技投入，缩短农机的更新周期；完善社会服务体系，扩大新技术新农机的宣传与推广，从而推动农业机械化的科学发展，推动东北农业实现又好又快发展。

一、此次实践取得成果 1.对农业而言：在大量的前期调查工作基础上，认真将市场机

型与农田进行比对，在通过分析农民所种的农作物和土地的性质为农民选择最合适的农机，以提高农民最终收益，并且可以最大可能的利用土地。

2.对农机市场而言：农机的合理使用有效提高经济效益，使得农机市场更好的发展，在经过调查走访后，将农民的真实需求及时反馈给农机市场，以期调整产业结构，实现双赢。

3.对实践队员而言：在与农机公司和农户的协调中，锻炼沟通能力。在调查过程中，增进对农业机械化的认识，深入了解农业机械化的发展进程，对脚下的土地增添更深的热爱。

二、具体做法

(1）问卷调查法:我们将会根据实践内容全方位的设计问题，制作调查问卷。进行调查，调查人员为在校大学生，当地农民。力求实验结果具有真实性，广泛性，代表性。我们还会对调查结果进行汇总、研究分析。

（2）文献查阅法：利用期刊、网络及图书资料等方法，全面具体的了解我国农机现状及各地农机的使用发展情况。使实践结果有大数据的支持，更具可靠性。

(3)实地调查法：我们实践小组成员分别来自黑龙江省、山东省、内蒙古自治区。我们将利用寒假时间，对当地农机情况进行实地走访调查。调查地区的广泛性将会使我们的调查结果更具代表性。同时通过实践和理论的结合我们的调查结果更具真实性。

（4）访问调查法：黑龙江省是农业大省，我们将深入走访黑龙江境内有代表性的农机公司。通过对农机的实际市场销售，生产周期，后期维

修措施等情况。全面深刻的了解农机的发展状况。

(5)系统分析法。在整个项目研究过程中，始终贯彻以理论知识为基础，以社会实践为根本，进行调研分析，以此对本次社会实践进行布局、设计，保证社会实践的逻辑性、科学性、可行性（6）新媒体宣传方法:农机的种类繁多，且有地域性等特点。在全方面的了解学习农机之后，我们将通过建立公众号等手段帮助农民了解，选择合适的农机。

三、本 实践 的创新之处

1.我们实践队伍利用课余时间去当地农机公司了解最先进农机发展方向及部分农机参数，同时也深入田间进行农机普及性分析，以此掌握农民需求与大量可靠数据。

2.我们利用实践队员不同地区分布调查了不同地区气候、农作物特点及农机化发展程度的不同调研了农机的使用特点及农机今后发展方向。充分利用了成员地域分布的优越性。

3.我们将基于农民需求和土地与作物情况为农户提供最适合的农机产品，同时向农机公司反馈市场需求和农户意愿。将双方得到利益都在能力限度内，进行扩大。

结语

随着国家支持‘三农’的相关政策逐步落实，进一步促进农机化的发展，机械化作业已成为农民增收的亮点。农民收入增长是农机市场持续增长的物质基础，在一些地区出现对农民购买农机放宽银行贷款的政策，对整个农机市场的持续走强起到了推动作用。目前市场上的农机供应存在的 一些现象：低质低价农机多，传统小农机多，新潮名称农机多，杂牌农机多，实用耐用农机少；除此之外农民自我保护意识不强，缺乏对农机知识的了解，影响了农机的使用率。农机市场不是没有需求，而是在供需关系中双方由于缺乏了解，导致了许多的资源浪费。我们小组此次关于农业机械化的调查，将深入农村群众和农机市场，了解最实际的农民需要，和最真实的农机市场现状，在了解的基础上，从可以改进的地方入手，帮助农民选择更加合适的农机，并给予农机市场最真实的反馈。

开始放假的时候，知道要做关于农机的社会实践，自己内心是有点畏惧的，因为之前这方面的也未曾接触过。刚开始自己觉得困难挺多的，因为自己的社会经验缺乏，学历不足等种种原因使自己觉得很渺小，自己懦弱就这样表露出来。几次的尝试就是为克服自己内心的恐惧。如一些人所说的“在社会中你要学会厚脸皮，不怕别人的态度如何的恶劣，也要轻松应付，大胆与人对话，工作时间长了你自然就不怕了。”其实有谁一生下来就什么都会的，小时候天不怕地不怕，尝试过吃了亏就害怕，当你克服心理的障碍，那一切都变得容易解决了。战胜自我，只有征服自己才能征服世界。

参考文献：

7.农业发展调查报告 篇七

范县是革命老区, 位于河南省东北部、豫鲁两声交界处, 南临黄河, 北临金堤, 县境全部处于黄河滩区和滞洪区, 总面积590平方公里, 耕地52万亩, 辖12个乡镇, 590个行政村, 总人口49.67万, 其中农业人口44.56万。全县人多地少, 地理位置偏僻, 资源缺乏, 基础设施相对落后, 是国家扶贫开发工作重点县之一。

黄河在范县境内长42公里, 全县12个乡镇有6个乡处于黄河滩区, 涉及人口7.5万, 占全部人口的15.2%, 10余万亩耕地。590个行政村中有142个滩区村, 占全部行政村的24%, 其中纯滩区村60个, 半滩区村50个, 落河村32个。

范县自然灾害比较频繁, 基本上是5年3遇。1996年8月特大洪水造成全滩区漫滩, 10余万亩秋作物绝收, 致返贫人口8万人, 特别是32个落河村, 大部分土地掉入黄河, 人均耕地不足半亩, 农民失去了赖以生存的基本生产条件。1997年范县发生百年一遇的大旱, 致使15万亩水稻、20万亩秋作物没有种上, 全县粮食减产一半以上。1998年, 又发生严重的内涝灾害, 25万亩秋作物绝收, 造成9万人返贫。

范县是一个农业小县, 工业弱县, 财政穷县, 农民人均纯收入、财政收入等指标在全省占的位次比较落后。2005年在全省县域经济评价中, 综合位次位于第83位, 生产总值位于第104位, 财政一般预算收入位于第78位, 人均财政收入只有177元, 农民人均纯收入只有2078元, 在全省占101位, 全社会固定资产投资只有9.5亿元, 在全省108个县中占105位。

二、黄河滩区乡黄河滩区治理和经济发展情况

近几年来, 省、市、县党委、政府高度重视沿黄各乡镇滩区治理和人民的生产、生活情况, 制定和实施了一系列经济发展政策。自1996年开始, 范县对黄河滩区的乡镇和村庄进行了统一规划科学设计, 精心组织, 大力开展了避水连台建设。截止2007年底, 顺利完成了86个滩区村的避水连台建设任务, 共动土方1200万立方米, 为群众的生产和生活创建了一个安身立命的常所, 群众称之为“救命台”、“连心台”、“聚财台”。滩区乡镇和群众的生产和生活得到了明显改善, 比较明显的例子如毛楼黄河旅游区的建设和陆集乡的避水连台建设都为当地的百姓带来了很大的经济效益和社会效益。经过几年的发展, 各乡镇经济取得了可喜成绩:

从以上情况可以看出:在省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的大力支持下, 沿黄六乡, 因地制宜, 发展经济, 开展多种经营, 和调整农业种植结构, 加大招商引资力度, 经济和社会发展取得一定的成绩, 但是与非沿黄乡相比, 经济发展还存在一定程度的差距和不足。主要表现在, 经济发展的速度相对落后, 经济总量低, 人均指标占有量较小。由于处于黄河滩区, 一些支撑经济发展的项目几乎在滩区难以找到, 特别是工业项目, 无立足之地。影响当地的经济发展。三次产业结构为一、二、三结构。二三产业在国民经济中占的比重还不到40%。从以上表中可以看出, 6个乡总人口占全县总人口的49, 9%, 生产总值、财政收入、工业增加值、投资总额占全县的只有35%。6个乡镇的农民人均纯收入没有达到全县平均水平的2375元。最高的与全县平均水平相差177元, 最低相差36元。

三、存在的问题

基础建设问题和村台建设问题。主要表现在大部分村台建设达不到设计标准。按花园口发生12370立方米/秒, 当地水位超过一米的设计计算, 达到设计高程避水台只有3个, 与水位相平的有10个。大部分村台达不到设计高程, 且建设质量差, 抗洪能力不强。滩区迁安道路标准低, 满足不了迁安需要。滞洪区内地势低洼, 遇到大雨容易造成内涝。

经济发展问题:由于处于黄河滩区, 防洪问题是必须首先考虑的问题。一些项目由于投资者担心投资收不回来, 不愿意到这里投资。

另一方面, 当地的经济是以农业种植为主, 农业产业链条短, 当地百姓以卖粮作为主要经济来源。虽然近年来发展了林业经济和特色农业种植, 但是由于缺少技术支持和规模小, 不能作为农民的主要经济来源。

四、农业发展方向

由于特殊的地理位置, 滩区经济发展受到一定的发展制约, 主要是交通不便, 再加上黄河滩区容易发生内涝和洪水灾害, 严重制约着滩区工业的发展和农民收入的增高。但是, 滩区也有滩区经济发展的优势, 可以利用滩区的优势发展农业经济, 也可使滩区乡镇经济走出一条小康之路, 增加滩区乡镇财政收入和农民收入。

(一) 大力发展林业生产

黄河滩区土地大部分含沙量大, 每逢冬春刮风季节, 沙雾弥漫, 黄黄的天遮住了阳光。老百姓有句口头禅是:“半天出不去黄河滩, 刮风时候土瞒碗。”是黄河滩区的真实写照。针对这一情况, 范县人民抓住这个土质酥松, 有力于根生植物生长的特点, 和防风固沙的作用大力发展林业, 特别是速生杨的栽培, 为当地百姓探讨出了一个致富之路。目前, 全县速生丰产林达到19万亩, 有林地面积26万亩, 活立木蓄积量140万方, 是全国绿化模范县。近几年的发展, 不仅黄沙得到了有效治理, 拉大了林业产业链条, 使百姓走上了致富之路。

(二) 依托林木优势, 大力发展木材加工业

以张庄为中心的木材加工园区基本形成规模, 不仅辐射了周边的台前、濮阳县, 还辐射了山东莘县、阳谷、菏泽等县市。全县木材加工企业达到800余家, 成为豫北地区较大的木材集散地和木材加工基地, 形成了中密度板加工、板皮加工、板条加工、拼板、杂木粉碎、家具制作、顶木加工以及新闻纸生产这8大生产系列, 培植了通宇纸业、光明密度板、张庄木艺制品厂等龙头企业。濮阳市通宇纸业有限公司计划投资2.3亿元, 分三期工程建设, 设计年生产10万吨高档新闻纸和10万吨A级箱板纸, 全部建成后, 年可实现产值12.5亿元, 创利税1.97亿元。濮阳市光明密度板制品有限公司主要以本地丰富的森工三剩物和次小薪材为原料生产中密度板, 产品畅销十几个省 (市、区) , 深受客户好评。张庄木艺制品厂主要生产桐木工艺制品, 产品全部出口, 畅销日本和韩国。林业及木材加工业成为黄河滩区富乡富民富财政的支柱产业。范县已建成速生丰产林基地19万亩, 有林地面积达到26万亩, 获得了“全国绿化模范县”、“全省造林绿化先进县”、“平原绿化高级达标先进县”等荣誉称号。范县依托黄河滩区十多万亩速生丰产林, 规划建设了1.9万亩的省级黄河森林公园, 与国家“AAA”级景区——毛楼黄河生态旅游区连为一体, 丰富了旅游项目, 大大改善了滩区农民的生活环境。

近年来, 持续造林使范县拥有林地面积30万亩, 林木覆盖率达26%。范县结合实际, 因地制宜开发了林下经济的多种模式, 实现了林地长短效益相结合, 增加了林地的附加值和农民的收入, 保障了林业可持续发展。

(三) 发展林下经济

目前滩区乡镇摸索出一条发展林下产业的致富。就是利用树林下的空地和环境发展经济。陆集乡前刘楼村村民刘学峰利用林间寡照、阴暗、潮湿等特点积极发展食用菌、大棚灵芝种植。还有一些农民在幼林下种植大豆、花生等一些浅根油料作物, 或种植谷子、绿豆等粮食作物, 一亩地多收入200元。均给当地百姓带来了较好的经济效益。

在辛庄乡毛楼村连片的速生丰产林地里, 一张张数米长的大网围成一个个场地, 小柴鸡在草丛中悠闲地觅虫吃食。林地树阴以及杂萆、野虫等为柴鸡提供了活动和觅食场所, 柴鸡的粪便又可作为树木生长的肥料, 形成循环生态链。村民史继周说:“在林地里散养柴鸡, 不仅弥补了不能种粮的损失, 还省下了给树打药施肥的本钱, 一年养两茬, 等于又种一亩林。”张庄乡夏庄村一些农民还在一些相对高大的速生林下种植了优质的紫花苜蓿牧草近千亩, 1亩这样的林地能有300元左右的收益。

(四) 大力发展特色农业种植

黄河滩区沙地较多, 大部分农民有留春地的习惯, 这样既浪费了土地, 又减少了收入, 当地政府利用沙地的特点, 在初春时用温室培育甜瓜幼苗, 新年过后开始用大棚在沙地种植甜瓜, 这样既提前了甜瓜上市的季节, 又提高了甜瓜的价格, 增加了农民收入。我县辛庄乡姜堤口村种植的300多亩小拱棚白沙密小甜瓜就是一个成功的例子。该村村民王显森告诉笔者种一亩瓜的收入比五亩小麦的收入还多, 据悉该村甜瓜亩收入可达3000多元, 产业结构调整让群众实实在在的尝到了甜头, 小甜瓜成为姜堤口群众增收的亮点。近年来, 辛庄乡积极调整结构, 引导群众改变传统的一麦一稻种植模式, 以姜堤口村为试点积极推广一瓜一稻的种植模式, 该村500多亩耕地, 种植了300余亩白沙密小甜瓜, 该品种瓜具有产量高、易管理、体大皮薄、肉白脆甜的特点, 在市场上博受欢迎。种植甜瓜已覆盖了辛庄、杨集、陈庄等多个乡。小甜瓜甜了群众的心, 产业结构调整使群众实实在在的得到了实惠。村干部崔德飞说:仅此甜瓜种植一项, 种植户人均收入增加1000多元。

8.农业发展调查报告 篇八

一、2010年最新发展态势

（一）教辅出版：版权困扰

教辅出版是民营书业实力最为强大的领域，涵盖小学、中学、大学、职业教育等各个层次和领域。尤其是在中小学领域，由于学生人数众多，市场巨大，这一领域的教辅公司数量最多，规模最大。年销售码洋超过10亿元的教辅公司已有多家，年销售6-8亿元的更是行业的中坚。

教辅是教材的延伸，近年来，关于教辅配套教材的版权问题一直争论不断。2009年，人教社发表“关于知识产权保护的声明”，规定“未经人民教育出版社许可，编写、出版、发行配套人教版各类教科书使用的教学辅导用书、报纸、杂志……，均侵犯了人民教育出版社的著作权。”2010年，版权问题再一次升级。许多教材出版社也举起维权的大旗，向出版其配套教辅的出版商施压，许多民营公司都收到法院的传讯，有的公司还交了罚金。目前，一些教材出版社和民营公司已经在讨论授权出版事宜，获得授权的民营公司将要支付不菲的版税。

虽然版权问题对民营教辅公司还没有形成根本性的影响，但许多公司为此十分担心。授权出版一旦在全行业严格实施，对于许多未获得授权的民营教辅公司，可能形成毁灭性的打击。一些民营公司也曾积极与人教社等教材出版社协商，希望出版其授权的配套教辅，并希望由此主导全国教辅市场。但从目前商谈的结果来看，人教社尚不敢授权哪一家完全垄断其配套教辅。这其中一个重要的原因是，教辅是出版业除教材之外最大的利润来源，涉及的利益面很广。如果严格实施教辅授权，不仅限制了一些民营教辅公司，对各地出版社也是一个打击。

教材维权的发展，以及折扣战的愈演愈烈，民营教辅企业的利润在减少，风险随着加大，一些公司负责人对未来发展预期不乐观。经过十多年的发展，他们已经积累了足够的资金，赚钱的驱动力减弱，而市场竞争日益激烈，企业利润降低，一些公司开始萌生退意或转型：有的试水少儿出版，有的跟进数字出版，有的尝试拓展培训，还有的选择进入地产领域。

（二）大众出版：快速扩张与稳健发展的两难选择

大众出版包括少儿、文艺、财经、生活等板块，是民营公司最为活跃的领域，这也是市场化最高的领域。虽然大众出版的产品很多是分散、即兴、个人化的创意，很难积累规模，但大众出版还是取得了长足发展。5年之前，大众出版领域的公司年销售码洋达到5000万元已属罕见。而今，年销售码洋超过3亿元的公司已经达到十几家。

大众出版领域的民营公司规模迅速扩张，与资本的介入不无关系。近年来，出版集团为实现“双百亿”和上市融资，纷纷扩大规模。几年以前，年出版五六百个品种已经算一家规模很大的出版社，现在，年出版4000到8000种图书的出版社也不鲜见。许多出版社的产品线非常丰富，一家教育社或专业社可能同时出版教辅书、生活书、少儿书、经管书、文学书。他们除了自身的全品种扩张，还积极并购民营以扩充体量。

面对全行业的规模扩张，是坚持特色走稳健发展路线，还是吸收资金扩充体量谋求在市场上的优势地位，成为大众出版领域的民营公司面临的两难选择。许多优秀的民营公司选择了后者。目前，在大众出版领域表现比较优秀的民营公司，基本上都有资金注入——海豚、榕树下、智品、邦道、共和联动等，先后被国有出版集团并购。磨铁图书公司多次吸收风险投资，华文天下成为上市公司盛大的一员，时代新经典也有外资注入。近日，博集天卷也与中南出版集团达成了合作协议。

规模扩张带来的出版物数量急剧增加，引起一些行业同仁对于出版物质量的担心与质疑。企业规模快速增长的同时，出版物质量不一定能够随之提高，而且，随之产生的大量的退货与库存，又加大了企业经营的风险。但是，行业中的大多数选择了扩张之路，极少数坚持走精品路线的公司将面临很大压力。

（三）民营实体书店：生存危机

在下游批发零售环节，现已成规模的有教辅渠道、少儿渠道、社科渠道、网络书店、馆配渠道、超市渠道、特价书渠道等。不同的领域和门类，其生存状况也不尽相同。教辅、少儿类图书属于较为刚性的需求，发展一直较好。超市渠道扩大了购书人群，近年来图书销售增长很快。网上书店渠道的市场份额更是飞速成长。这其中，生存最艰难的当数大众社科渠道，尤其是人文学术书店。它们是网点最多、形态最为丰富的一个渠道，也是与社会大众文化生活关系最为密切的图书渠道，因此，它们的生存状况也最引人关注。

自从1980年我国开放集个体书店网点以来，图书销售网点获得了迅速的发展，2007年最高峰时期，我国有16.7万个图书发行网点，其中民营图书发行网点有12万个。这其中，大部分是大众社科书店。随着宏观环境的变化，书店经营开始面临严峻挑战。2008年以来，销售网点逐年减少，出版社自办发行以每年几十家的速度在减少，国有发行网点和供销店系统更是以每年几百家的速度在萎缩，集个体零售网点以每年上千家的速度关门。2007年-2009年，民营书店减少了1万多家。

大众社科类书店生存艰难的原因，一是房租、人力等经营成本的上升。在一些一线城市，房租几乎占到书店毛利的30%，成为企业的主要成本。二是多媒体时代，读者不断分流。中国新闻出版研究院全国国民阅读调查项目中，有一项人们对不同媒介的依赖程度的调查。2009年的调查数据显示，图书最主要的功能是了解“与工作学习有关的信息”，但在这一点上，电视（60.3%）、互联网（23.3%）、甚至报纸（18.1%）的作用都已经远远超过图书（5.7%）。更何况电视、互联网、报纸还有图书所不具备的其他各项功能，这种状况不能不引起图书出版业的担忧。

与此相对应的是，我国图书出版品种连年增长，2005年达到22万种，2010年已经超过30万种。上游出版的图书品种一年比一年增多，而下游发行网点却一年比一年减少。新华书店虽然有教材发行利润和物业优势，仍觉得经营压力很大，纷纷增加文具和电子产品的销售面积，以应对图书销售萎缩带来的压力。民营大众实体书店，生存状况就更可想而知。许多学术书店纷纷进入地下室经营，仍觉得房租难以负担。一些书店不得不减少图书品种，增加艺术品销售以图生存。目前民营的大书城，只剩下江苏的大众书城和陕西的汉唐书城，那是因为他们的卖场是自有物业。从产业发展的趋势来看，民营大众实体书店已经陷入严重的生存危机。

二、现阶段存在的主要问题

民营书业在快速发展的过程中也面临许多问题和挑战，其中包括企业自身存在的问题和外在环境的制约。

（一）公共政策和市场环境在一定程度上制约了民营书业的发展

市场(行业)准入政策是制约民营书业发展的一个重要因素。当然，不容否认的是，近年来政府有关发展民营书业的政策和制度已经大大改善，给民营书业的发展留下了一定的空间。但是，长期以来对民营经济的公共政策和制度中凸显的“次国民待遇”问题还有待解决，民营书业在市场准入上存在一些限制性政策，企业的发展在一定程度上受到来自于政策的不具体不落实。

在一些层面，政策还有一定的局限性。以土地为例，一些地方政府在土地审批方面对民营书业非常严格，价格也更加市场化，再加上民营书业融资困难，这些都限制了企业的扩大发展。在税收方面，民营书业不能享受与国有出版企业同等的优惠政策，税费收缴的透明度不高，不能及时获悉税费的项目及有关税费调整政策的信息，这也给一些部门乱收费提供了条件。此外，受到经济管理中审批事项的困扰，不少民营书业与政府管理部门的交易费用大大提高。

（二）企业产权结构与治理结构仍不尽合理

目前，许多民营书业也存在着产权不清晰的问题:一是产权在家庭内部成员自然人之间的界定不严格。二是部分民营书业在创业初期并没有真正严格的出资人，造成产权混乱。家族企业产权结构的单一和封闭，造成了两个问题，一是难以融合社会资本和人力资本，二是家族企业产权对外界是明晰的，但在家族成员之间却变得逐渐模糊，阻碍了企业规模的扩大及产权多元化的实现，甚至对企业发展产生巨大的负面效应。家族企业的所有权与经营权两权合一，也造成了企业家能力与企业规模的矛盾。随着企业规模的扩大，家族式决策失误的可能性也在增大。

针对家族企业治理结构存在的问题，我们认为，家族企业要走出封闭式的家族管理，实现资本社会化、管理专业化和公司治理结构的规范化，即实现产权的多元化，引进社会资本；实现两权分离，引进职业的经理人员管理企业;建立董事会、监事会，充分发挥决策机构和监督机构的作用。从长期发展的角度来看，大型民营书业从传统的家族制管理转向建立现代企业制度势在必行。

（三）民营书业的创新能力与产品质量还有待提高

目前，出版企业之间的竞争已经从价格的竞争发展到产品质量以及营销创新能力竞争的阶段。没有优质的产品难以获得市场的认可，没有创新能力的企业很难在激烈的市场竞争中生存和发展。成功的创新也将会进一步激发企业家的创新积极性，并由此为企业带来更多的创新收益，实现企业更快速的发展。

当前，许多民营书业重数量，轻质量，过分追求企业的利润指标与规模扩张，出版物同质化现象愈演愈烈，已经严重影响到企业的可持续发展和产业的良性发展。

三、2011年发展趋势

（一）资本化

民营书业正在推进资本运营，打通融合发展通道。经过三十多年的发展，民营书业已经成为新闻出版产业中的一个重要组成部分。目前，民营书业正从全面发展走向规范发展，专业化和多元化被赋予了全新的含义。然而，由于历史原因，民营书业发展也遇到一些与国有出版企业不同的困难，尤其是融资难已经成为民营书业发展的重要障碍，很多民营书业在发展中出现资金短缺问题。随着证券市场的发展和国内改革开放的逐步深化，民营书业逐渐意识到上市融资是解决其资金缺乏的有效途径之一，而且上市还可以提升其科学管理的水平，提高企业的知名度，为企业拓展市场奠定良好的基础，因此，越来越多的民营书业选择通过上市来解决资本与管理问题。

在西方国家，出版业以并购、重组、上市为主要方式的资本运营是其打造世界传媒“巨无霸”的重要手段，也是促进其发展和改善产业组织结构的主要方式。我国出版业要打造真正的、能参与国际市场竞争的出版传媒“航母”，也必须以市场为手段、以资本为纽带，推进资本运营，从而推动我国新闻出版产业组织结构调整。湖南天舟的成功上市表明:要成为文化产业的战略投资者，就必须融通金融资本；要成为出版传媒大鳄，必须借力资本市场，实行资本运作。

（二）竞合化

国有出版资源和民营出版资源从竞争走向竞合，双方的深度整合与资本重组成为我国新闻出版产业发展的一个重要选择。国有出版机构在品牌、资金、人才、信息、技术等方面有着自身优势，但在机制、产权、市场意识等方面却有着明显的劣势。民营书业则具有市场意识强、策划能力高、经营机制灵活等特点，双方正好能够形成优势互补、取长补短。在市场压力下，民营与国有出版企业都需要扬长避短、做大做强，因此整合双方各自的优势资源“共同投入，共同操作，做大蛋糕，双赢多赢”就成为彼此的共识。随着国家新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》的出台，从政策上也为两者的深度合作扫除了障碍，出版社与市场前景良好的民营图书企业资本重组的合作方式已经成为我国出版业发展的一大新趋势。

对于民营企业而言，合作首先可以获得政治安全，其次可以获得充裕的资金与书号资源，再次，可以借此厘清家族关系，进入科学发展的新阶段。对于国有企业来说，可以吸纳社会智力资源提高其策划能力，激发企业活力。而最重要的是，资本重组从一定程度上解决了国有出版机构与民营书业合作中存在的操作不规范问题。双方优势互补，从而以更快的速度实现做大做强的出版企业发展目标。

（三）数字化

民营书业顺应时代发展，创新转型，正在积极发展数字出版产品。《文化产业振兴规划》指出，出版业要推动产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字新闻出版产业转型。目前，数字化的趋势已经势不可挡，以往以纸质图书产品为核心的传统出版时代正在数字出版革命，使得纸质图书产品不再是出版业的唯一主流产品。当文字、图片、声音、图像等都可以应用计算机进行处理，数字内容在多个移动终端阅读时，出版机构就从“做图书产品”逐步向“做数字化信息内容资源”转变。

转变就存在机会，民营书业具有敏锐的市场嗅觉，是不会错过这一发展良机的，目前绝大多数民营教辅出版商都已经在从事数字出版的开发与运营，有的已经摸索出一套赢利模式。

四、建议

（一）尽快出台促进民营书业发展的指导意见

2010年8月，《新闻出版总署关于加快我国数字新闻出版产业发展的若干意见》出台，同年10月，《新闻出版总署关于发展电子书产业的意见》发布，这两项政策的出台很及时，有力地推动了我国数字出版产业的发展。实践证明，国家政策作为一种重要的外部要素，对于行业发展起到了关键性的拉动作用。鉴于民营书业快速发展的现状，以及现在面临的一些现实问题和不规范现象，希望政府在《新闻出版总署关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》的基础之上，能够尽快出台针对民营书业发展的指导意见和配套措施，规范、引导并促进民营书业的健康、快速、可持续发展。

（二）给予民营书业更有力的财政货币政策

1.信贷政策

在现代社会经济中，仅仅依靠内部积累难以满足企业发展对资金的需求，企业需要通过外部融资，与外部进行资金交流来保持企业的可持续发展。而外部融资，除了向非金融机构筹集资金外，还要靠银行借贷。民营出版企业绝大多数为中小企业，普遍存在担保难问题，担保难是民营中小企业获得贷款资金的主要障碍。

民营中小企业融资难题只依靠商业银行是难以解决的，因为商业银行是市场化运作，以追求资金的安全性和赢利性为其经营目标。因此，民营中小企业的融资问题需要政府发挥作用，从政策上帮助其解决融资难题。针对民营企业融资中的担保问题以及和商业银行的信息不对称问题，政府应该为中小企业建立完善的担保体系，为商业银行和民营企业的沟通搭建桥梁。为此，建议政府采取以下具体措施：一是贷款贴息，即对民营企业贷款的利息进行财政补贴。二是优惠贷款。政府专门设立民营企业长期低息贷款专项资金或专门建立政府贷款机构，对符合政府要求的民营企业直接发放贷款。

2.税收政策

目前，我国的税制不能有效地为民营书业发展减负，存在很多不合理之处，直接影响了民营出版文化公司的经营能力。国家对国有出版业与民营书业的税收政策的差别导致两者税收负担不平衡。国家对国有图书出版业实行税收优惠政策，使民营书业税收负担重于国有图书出版业。第一，在图书发行环节，民营图书发行公司缴纳税金，但享受不了所得税返还政策。第二，在图书策划环节上的民营出版文化公司的增值税又难以抵扣。

这种税收制度安排，让民营图书文化公司的发展背上了沉重的负担，造成不公平的市场竞争局面。对此，希望引起相关部门的高度重视，并采取积极的政策，以促进公平竞争的格局。

（三）对民营实体书店给予政策支持

民营实体书店在网络书店低折扣竞争、房租人力成本上涨、与新华书店竞争加剧的冲击之下，面临生存危机。研究表明：书店已经进入到微利阶段，新华书店的利润率大概只有5%。这么低的利润率，基本上没有社会资金会愿意进入这一领域，一个行业的平均利润率应该达到10%，这个行业才可能有投资者愿意进入。书店成为单体不可经营的项目，如果只经营书城的话，肯定要倒闭，5%的利润没有办法撑下去。现在的大型书城更多地采用凤凰模式，即进行多元化经营，打造文化MALL。民营实体书店大多是中小型书店，与新华书店相比，不仅要承担巨大的房租成本，而且也不具备多元经营的能力，因此面临着巨大的生存危机。

在此，建议对所有的实体书店减免税收，尤其是减免民营书店的税收，给人文社科特色书店给予房租补贴，以帮助这些书店度过生存危机。为书店减免税收，可以实实在在增加图书销售网点、丰富书店形态，不仅可以推动产业发展，还可以促进国民阅读，涵养书香社会。

（四） 民营企业需要建立现代企业制度，构建人才保障体系

目前，许多民营书业的经营管理依然采用家族制，存在种种痼疾，要克服家族企业的种种弊端，建立现代企业制度是最根本的解决办法。现代企业制度的核心内容包括规范和完善的企业法人制度、严格而清晰的有限责任制度、科学的企业组织制度、科学的企业管理制度，它的运行环境是市场经济体制，它的生产技术条件是社会化大生产。现代企业制度具备四个特征，即产权清晰、责权明确、政企分开和管理科学，这几方面是一个有机联系的整体。

当今社会已经进入新经济时代，新经济是与人力资源密切相关的，人力资源的素质决定一个企业乃至一个国家的竞争力。出版企业是最具新经济特征的企业之一，也是智力资本丰富、集中的地方，企业的核心资源已由传统性资本转向以编辑、营销、管理人员为中心的智力资本。

在民营书业，第一代创业者的影响力很大。大多数的民营书业运作主要依靠创业者远大的文化理想和敏锐的市场挖掘能力，当企业做到一定规模的时候，具体的运作还要依靠老板亲自操刀，以防止核心资源和运作模式外传。可以说，民营图书出版业还没有探索出一条路来培养优秀的出版管理人才来保持其以后的可持续发展。不管经营水平、规模如何，民营书业大都是第一代创业者在掌舵，还没有完成管理层交替，还没有形成引进职业经理人进行管理的制度。人才缺乏是民营书业面临的一个严峻问题，构建人才保障体系成为企业发展的迫切需求。

（五） 追求创新，提高出版物质量

图书传播活动既是一种商业活动，也是一种文化传播活动。这就要求其从业者在追求“经济效益”的同时也要确保“社会效益”。盗版盗印作为民营书业发展初级阶段的最初现象已经渐渐消失，但是，伪书、攒书、跟风书等现象还是屡见不鲜，这些书不仅内容没有创新价值，而且造成社会资源的极大浪费。这些图书中的相当一部分是由民营策划出版的，充分暴露了民营书业的浮躁心态和创新乏力。创新是出版的生命，也是出版的题中应有之义，唯有创新才能不断地提高出版物的质量。民营书业在生产的过程中要追求创新，切实提高出版物质量。在此，希望引起警醒，恪守出版人的道德、追求创新、推出高品质的出版物是任何出版企业都应该追求的企业发展目标。

审稿：郝振省魏玉山