荆州自然资源调查报告

荆州自然资源调查报告（精选8篇）

1.荆州自然资源调查报告 篇一

荆州汽车市场调查报告

一．4S店部分

荆州4S店主要集中在荆沙大道上，其主要优势在于4S店集中，具有一定的品牌优势，但由于4S店的占地面积较大，土地成本较高，因而同宜昌一样，大多选在了郊区，这也就导致了其劣势，交通不便，仅有一条公交线能够到达4S店；大多数4S店都有两层，一层为展厅及接待厅，二层一般为办公区域，一层后面大多为售后区域和库存区域；其盈利方式大多为售后；合资4S店优势多为品牌优势，但也造成其固定的价格劣势。荆州4S店主要分为三个部分： 1.三环集团公司

别克店 该店占地在3000平方，共有员工80人，汽车价格在96900元—60万元，其优势在于它的品牌，劣势也就是品牌定位的价格较高；

上海大众 共有员工60人，汽车价格在84900元—915800元，在售车型分别为进口车5类，合资车2种，1款商务车；每天的客流量在50-60批，有效客流量可达到30批，一楼展厅有9款车；其库存量大概在170-180辆，一汽大众为只要的竞争对手。

2.恒信集团公司

北京现代 该店占地3000多平方，共有员工140人，总投资在4000万，在售车型共有8款，价格在75000元—34万元；平均每天客流量在25批，有效客流量在18批—20批；其库存250—300台；去年年销售额在两亿一千多万，年销售量在1800台，月销售额1500万，月销售量在100台左右。

东风日产 总投资2000万-5000万，共有员工70人，其销售员工有23人；在售10款车型，价格在69990元-365800元；日均客流量在10-20批；库存200多台车；年销售量在1100台，月销售量在100台左右。

3.个别单家4S店

起亚 该地占地11亩，总投资在5100万，共有员工80人；在售车型有12款，价格在75000元-25万元； 日均有效客流量在8批；库存车辆在150台；年销售额在1.4亿元，年销售量可达1000多台，月销售量在80台；北京现代为主要竞争对手。

风神 该店占地3000平方，总投资1000万元，店员30人，在售车型3款，价格在59860元-14万元；日均有效客流量在3批，库存70-80台，年销售量在470台，月销售量在35台，去年年销售额基本持平；品牌劣势在于品牌线较短。长城为主要竞争对手。

标致 占地400多平方，总投资1000万元，员工50人，销售人员11人；在售车型7款，价格在6万多-23万元；日均有效客流量在10批；年销售量730台，销售额6000万元-7000万元，月销售量80-100台；雪铁龙为主要的竞争对手

比亚迪 在售车型10款，价格在37000元-15万元；日均有效客流量在10-20批；月销售量最少在30-40台，年底最高可达100台，库存200-500台。

海马 在售车型8款，价格在53900元-166800元；有效客流量10批；库存100台车，年销售量700-800台，年销售额在600-700万元。

唯一高端车4S店 奥迪

总投资2个亿，在售车型11款（包括进口车），店员90人，销售人员30人，2014年1月正式开业，月销售量60台，月销售额20万元-300万元。

远离4S店集中区的其他4S店 吉利

在售车型6款，价格在48900元-136900元。店员40人，销售人员20人，库存100台车，月销售量40台。

广汽本田

占地1000多平方，总投资140万元；在售车型7款，价格在78000元-430000元，年销售量1000台，月销售量100台。二．名车

名车二手车,占地200多平方，总投资100多万，店员10人，库存12辆车，价格在30万元-70万元，年销售额可达200万元,荆州地区销量最好依然是德系三强;名车展厅，恒盛名车城市展厅主要为捷豹路虎展厅，也可代售其它品牌名车。恒信星凯为凯迪拉克展厅。另有综合型展厅。

三．汽配后市场

1.江津西路汽配市场，之前有过一次拆迁，部分入住了义务小商品市场，部分入住浩然物流园，武德路与江津西路交汇处散商户，仅剩不多的商户有零配件，车用品及汽修美容3个业态，大多店面为租赁形式年租金平均在1000元/平方米，进货渠道分布在成都，武汉，广州北京等地

2.义务小商品市场概况：总占地300亩，目前一期已建成，2013年7月28日开业。二期正在平地进程中，预计年底可以落成。目前一期建筑仅入住了汽摩配及汽车饰用品。未来将进驻数码，工艺，日用，五金等业态。二期工程主要做汽摩配使用，届时将将一期以落户的汽摩配商家全部搬迁至二期工程。

入驻形式：现整体工程以租赁和购买商铺两种形式。一期商铺已全部售完，可以租赁，二期商铺依然存在两种形式。

租购情况：一期仅租，1万抵1.3万，租一用三，商铺有30、50平米两种（4米宽，二期购买，1万抵2.6万，包租10年，前五年分别租金6%、7%、7%、8%、8%，后五年议价租金。铺面32平方（4米宽8米深）。根据情况价格不同2000到4000每平米不等。

3.竹叶山车世界慨况：武汉竹叶山96年始建，18年运营，连续3年销量占武汉市场份额60%以上。以成熟的管理模式进驻荆州。“产业链”市场模式，从政策到零部件交易，从新车到二手车买卖，有汽车辐射其他相关行业，实现围绕车主体的功能综合、客群综合、配套综合的体验中心。总占地80万方，一期工程320亩。已挂牌成功，将于4月18日动工预计12月开业。入驻情况：一期预计进驻4S店12个（已完成招商），汽修，配件，装饰美容。目前汽配按放在浩然物流（由竹叶山出资租赁，免费给商户使用），接近70户，未来搬入竹叶山，预计102亩地用做零配。租购方式：仅租赁，目前政策1万抵1.2万，每个铺面32平米（4*8）。

竹叶山9大项目创新：①一园两轴三区五组团的超前领先规划；②国际级汽车市场专业领域实际规范；③华中地区汽车用品总代理大本营；④华中地区超大规模汽车品牌4S店集群；⑤航母级高档名车广场；⑥华中地区最先进的试车跑道；⑦华中地区最大的汽车文化主题广场；⑧华中高端“江汉车展”；⑨华中地区首个动功能、多业态汽车主题MALL；⑨华中地区最大的汽车影院。

2.荆州自然资源调查报告 篇二

1 荆州旅游资源的文化多元性特征分析

荆州是国务院第一批公布的24座历史文化名城之一, 拥有深厚的历史文化底蕴名胜古迹众多, 历史遗迹遍布, 文化旅游资源相当丰富。荆州是楚文化发祥地, 中外闻名的三国古战场, 荆州古城被考古学界、史学界称为“我国南方不可多得的完璧”。荆州人文景观众多, 现已探明的楚城遗址有5座, 楚文化遗址73处, 大型古墓葬800余座境内还有乌林古战场等名胜古迹。全市现有各级重点文物保护单位540余处。其中国家级7处。综合来看, 荆州旅游资源兼具古城文化、楚文化、三国文化和治水文化等多重文化特性。

1.1 古城文化资源

荆州城位于江汉平原西南部, 又名江陵城, 是我国历史文化名城之一。现存古城墙为清顺治三年 (公元1646年) 依明旧基重建, 历300多年仍保存完好, 是目前我国南方保存最完整的古城墙。它由砖城墙和土城墙互相依托而成, 城池不仅构筑坚牢, 而且建筑艺术独具风格。荆州古城是古城文化的重要依托, 对外地游客具有较高的吸引力, 是感知荆州地方文化的首要旅游资源。

1.2 楚文化资源

楚文化因其主要发祥于以荆山为中心的楚地而得名。“惊采绝艳、阴柔浪漫”是楚文化的特征。楚文化的表现形式众多, 主要有六种主要表现形式:青铜冶铸工艺;丝织工艺和刺绣工艺;髹漆工艺;老子和庄子的哲学;屈原的诗歌和庄子的散文;美术和乐舞。荆州是楚文化的中心, 我国人文渊薮之地。春秋战国时期“五霸”之一的楚国在其存在的800多年中, 在荆州建都达411年之久。荆州城为楚都的渚宫和官船码头。著名的爱国诗人屈原, 在这里做过“左徒”、“三闾大夫”的职务, 写下了《楚辞》、《离骚》等千古绝唱。

1.3 三国文化资源

三国文化是指以三国时期的历史文化为源, 以三国故事的传播演变为流, 以《三国演义》及其诸多衍生现象为重要内容的综合性文化。三国文化实际上是一种世代累积型的文化, 它是漫长历史时期中民众心理的结晶, 对中华民族的精神生活和民族性格产生了十分深远的影响, 在世界各地也广泛传播。荆州是三国时期魏、蜀、吴相争的焦点, 历史上关羽曾领兵镇守此地达27年之久。今日的荆州是解读三国、进行怀古文化旅游的好地方。必须指出的是, 关羽是中华民族“忠义”的化身, 为海内外华人所接受。

1.4 治水文化资源。“万里长江, 险在荆江”, 荆州在素称“九曲回肠”的荆江北岸依江

而立, 古往今来, 这里的人民趋其利、避其害, 创造了水利工程的辉煌成就, 也留下许多可歌可泣的故事。来到荆州的旅游者, 无不愿意在荆江大堤上一睹大江东去、惊涛拍岸的壮丽景观。荆江治水文化主要依托的旅游资源, 如荆江分洪进洪闸、荆江大堤等。

2 荆州文化旅游资源开发现状和问题

(1) 资源和景点分散, 多元文化缺乏中心与主题。荆州文化旅游资源的载体宗多, 各种文化旅游景观随处可见。对旅游资源和景点缺乏完整的规划和管理, 各景点之间没有有机的结合起来, 缺乏重点和主题, 没有突出某种文化的主导地位, 缺少旅游景点的建设和宣传。

(2) 古城形象破坏严重, 古城文化没有得到充分发展。从总体上看, 古城整体形象逐渐被破坏, 缺乏统一布局和规划。荆州城内存在着形状的破碎、尺度失调、缺乏个性魅力和缺乏标志性空间的问题。其往往在强调实空间的同时, 却忽略了虚空间。

(3) 对文化文物的保护和维护力度不够。由于历史原因, 荆州有些单位长期占用着文物古迹, 还有的将文物用房改作商店、餐馆等。这样做既影响了古城环境, 又破坏了历史景观和文物古迹。

3 荆州文化旅游资源的整合研究

为了科学的发展荆州, 促进整个城市的全面发展, 荆州市制定了《荆州市城市总体规划》;荆州作为我国第一批列入历史文化名城, 制定了《荆州历史文化名城保护规划》。“悠远和浪漫的荆州”是已确立的荆州旅游总体形象, 而围绕古城文化、楚文化、三国文化和治水文化而展开的荆州文化旅游则是对这个主题形象最有力的支撑。因此, 荆州古城的发展应该严格按照这些整体规划, 分块实施, 突出重点, 杜绝盲目开发和重复建设。

(1) 突出荆州旅游特色和内涵, 打造精品文化品牌。要突出荆州的“古城文化”、“三国文化”、“楚文化”和“治水文化”特色, 实行人文景观和历史典故有机结合, 重点打造精品名牌, 提升荆州旅游的历史文化品味和整体形象。如发展古城文化, 应该在有效保护历史街区和建筑物、完善古城文化景观的基础。对三国文化旅游资源的发展, 可以借助“关公文化”使荆州成为“忠、义、诚信”的教育基地。对楚文化旅游资源的发展, 要把已初步形成品牌的荆州中国国际龙舟节和中国荆州凤凰文化节作为荆州楚文化活动的重点继续发扬和宣传。另外, 荆州城内最能体现楚文化氛围的景区当首推荆州博物馆了。对治水文化旅游资源的发展, 在揭示其文化意义以外, 其深邃的价值还要通过有效的旅游解说系统来完善, 历代的抗洪治水传说、故事、人物等都是其重要的内容。

(2) 发展旅游节庆活动, 组建特色旅游线路。应注重旅游节庆活动对文化资源的整合, 重点发展已有一定知名度的节庆品牌, 如荆州中国国际龙舟节等;发展新节庆品牌, 促进荆州多元化文化旅游资源的合理发展。例如, 创建“古城庆典日”、“长江治水文化节”等节庆, 加大宣传促销力度, 拓宽外引内联的旅游市场。要加强宣传通过高品质节庆内容和科学的宣传营销, 开发、利用、弘扬多元文化在荆州的深厚底蕴和内涵。

(3) 与其他城市联合经营, 逐步拓展旅游市场。实行联合联线促销战略, 省内主要是与荆楚文化线以及长江中游旅游线的联动, 省外主要是中华三国旅游热线的联动, 最终实现“大文化”旅游战略, 促进荆州城市旅游的发展。

参考文献

[1]黄翔, 王乃举.试论从宏观和微观层面双效开发湖北三国文化旅游资源[J].长江论坛, 2006 (6) .

[2]李蕾蕾.从景观生态学构建城市旅游开发与规划的操作模式[J].人文地理, 1996 (2) .

3.长江荆州段偷采砂石调查 篇三

11月25日18点17分，夜色已经笼罩了长江江面，在距离荆州长江大桥上游不到两公里的地方，3艘灯火通明的链条挖斗式采砂船正全力奋战，岸边可以清楚地听到船上传来“哐哐哐”的声音。

忽然，江面上的光线暗了下来，《中国新闻周刊》发现其中一艘工程船好像关掉了几盏灯。察觉到可能已经被采砂船上的人发现，记者所乘坐的车的司机张峰（化名）立即倒车、掉头、踩油门加速，快速离开江边，驶出荆州。

这是《中国新闻周刊》在荆州河段看到的偷采砂石现场。这些采砂船选择在夜里开工，是因为在长江上采砂石属于非法行为。实际上，长江禁采已经有14年之久。自1980年代后期开始，由于砂石暴利，长江干流河道乱采滥挖江沙现象曾十分严重，甚至造成局部河段河势恶化、水上事故频发。在政府出台禁采令之后，今天有人依然顶风作案、屡查不止。

偷采暴利

在驶离荆州的路上，张峰解释说，如此小心谨慎，是因为自己并非本地人，又开了一辆外地牌照的车——堤坝附近没有村民居住，亦非风景区，在一众大卡车聚集的沙石场边上，外地私家车逗留太久显得过于显眼。据了解，这里的偷采队伍组织严密，人员构成复杂。为防止暗访检查，附近路口都有人和车把守，如果在荆州地盘被这些人发现，再被他们堵上路口，后果难以设想。

实际上，就在11月23日至25日，长江水利委员会砂管局局长带领检查组刚刚检查了宜昌、荆州、咸宁市的河道采砂管理工作。据知情人告诉《中国新闻周刊》，那两天工程船便停止了作业，在修船。

为治理采砂乱象，2001年10月10日，国务院颁布《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》），规定对长江采砂实行采砂许可制度，由当地省、市政府水行政主管部门审批发放，同时还限制了采砂的地区、时间段、年度采砂量以及可采区采砂船的数量，开始建立正常采砂的管理秩序。

根据《条例》，湖北省制定了2011—2015年的长江干流河道采砂规划，规定荆州江段均不可采砂。旧规划虽然已于去年到期，但新规划尚未出台，因此目前依然沿用旧规划。

然而，这里的河段并没有因此平静下来。据知情人士告诉《中国新闻周刊》，长江荆州段从2005年就开始有违规采砂的现象，近几年由于市场需求旺盛，这个情况更加猖獗。暗访当天晚上，记者看到，在从江边通往堤岸的一条小路两边，有两个砂石场，路上行驶着一辆辆暗红色中型卡车，车斗里装满了货物，用油布盖住。张峰介绍说，这些都是运砂车，选择夜间行动，是因为它们都超载，要等到路政部门下班后才能运货。和它们擦肩而过时，在明亮的汽车大灯下，记者看到卡车身后扬起了一米多高的尘土。

在堤坝上，记者能一眼认出江面中央有三艘大型采砂石的工程船。采砂石需要光线，船上开了很多盏灯，因此，它们与周边其他船只最大的不同，就是非常亮。

业内人士把这种工程船叫做采石船，顾名思义是专门用来挖石头的船。它可以一边用挖斗采掘，一边对挖出来的不同尺寸的砂石进行分离精选。船上三条输送带，将砂石按照大小分别输送到三条货船上——离堤岸最近的工程船两侧，已经停靠了三条货船。据陪同记者暗访的知情人士判断，目前已经快装满的货船上是大于7毫米的石头，产量最高，价钱最贵。另一侧的两条船上分别是1-3毫米的砂和3-7毫米的砂石。记者拍照时，距离晚上5点开工才过去1个小时10分钟左右，但根据照片显示，其中一条货船已经堆放了10堆石头。

上述知情人士给记者算了一笔账，这艘船每小时产量大概有3000吨砂石，每吨平均价格是5块钱，一小时毛收入为1.5万。减去货船替换的时间以及工资和油耗，每晚工作10小时，一天的净收入保守估计就有10万。一艘工程船价值1800万到2000万左右，如果无人监管，半年左右就可以收回成本。

这位业内人士所在的城市江段，砂石的质量和产量并不如荆州这边好，地方政府对采砂的监管也比荆州市严格。他曾打听到，荆州地区大概有19艘采砂工程船。这些船东和当地有势力的人成立了一个偷采组织，“偷采体系相当严密”。如果有外来船想加入，必须在他们指定的地点采掘。采上来砂石后还要被组织抽取一定费用。

监管缺失

11月28日下午，记者再次来到荆州长江大桥上游岸边。这些工程船没有开工，但依旧停在江中央，与之前看到的位置没有变化。

恰逢周末，堤岸的人多了起来。张峰换了辆本地牌照的汽车，再次驶过堤坝。记者此时才发现，这里不止有两个砂石厂——顺着长江北岸放眼望去，有两公里左右的距离，都连着堆放小山一样的、已经被分类好的砂堆和石堆，许多条灰色石料生产线的铁架子横在空中，甚至有的被搭到了岸边。据内行人介绍，这里的一堆砂最少也在5000吨左右，大的有1万吨，石头则更重。

记者发现，荆州长江河段的采砂点不止这一处。距这片砂场11公里的李埠镇沿江村河段，即长江与江汉运河的交界处，也有5艘工程船，船上架起的链斗很容易识别，有的停靠在对岸江边，有的停在江中央。在它们旁边，就停靠着一艘印着中国海事字样的办公船与一艘运河管理船，也就是说，这些采砂工程船就在政府管理部门的眼皮子底下作业。根据航运业内人士介绍，从这里再往长江上游1公里左右，江面上也有五六条采砂工程船。不过，最近几天，这些船并没有开工采砂。

沿江村子里的几位村民告诉《中国新闻周刊》，他们都知道江上有很多船在采砂，近几年晚上经常能听到它们工作的声音，“一开始觉得很吵，现在也习惯了。”沿江村村民世代靠种地为生，这些工程船他们并不认识，也没有见到有政府的人来管。

当记者再折回荆州长江大桥，已是天黑。三艘工程船又已开工，刺眼的船灯倒映在平静的江面上，煞是醒目。

对于砂石偷采，荆州政府也并非完全没有作为。根据荆江水利局的公告，11月17日晚7点，长江禁采专项整治行动总指挥郭磊从荆州二郎矶码头登船沿江而上，对荆州区长江大桥至陈家湾17.2公里江段进行了巡查检查。另据荆州市水政监察支队消息，荆州区政府在11月15日的会议上表态，要成立联合整治指挥部，从11月18日至25日，尽最大努力协调各部门，对本地工程船舶集中停靠监管，对外地工程船舶全部强行驱离处境，对所有“三无”小型吸砂船发现一艘拆除一艘;对查获的非法采运砂船舶按照《条例》规定，从严从重处罚，绝不姑息。

然而，荆州的这些措施看起来收效并不大。长江荆州段已禁止采砂多年，仍有工程船在江上作业，江边砂场堆满了砂石。就此问题，《中国新闻周刊》致电荆州市水利局砂管处处长李美玉，但他回应“在外地出差开会不方便回答问题”，拒绝了采访。

荆州市水利局水政监察支队队长张卫军在电话里向《中国新闻周刊》解释说，湖北河道采砂实行地方行政首长负责制，采砂管理是荆州各区具体负责，可以肯定的是，整个荆州江段都没有可采区。对于记者见到的采砂工程船，他表示，自己两个月前刚刚调到这个岗位，并不了解情况。至于砂场堆积的砂石，他解释说，有些砂并不是从他们的河段采掘的，而是从下游可采区比如洞庭湖运来的。对砂石的供需矛盾，是他们治理采砂的难处。一边是禁采，一边是需求大，荆州地区基础设施建设、高速公路比较多，又没有其他替代资源。被问及政府部门是否对这些砂场砂石的来源进行监管时，他并未正面回答，而是谨慎地反问，“有人跟你反映过什么问题吗？”

据了解，湖北禁砂以后，采砂工程船都被政府监管起来。这些船东为了生存，往往转而承接政府每年的疏浚工程。同样都是采砂石，但疏浚项目有具体的范围、工作时间与开采量。枝江市市水政监察大队大队长陈春来介绍说，在湖北地区，如果是政府许可的疏浚项目，必须在江边树立此类公示牌，“这是湖北水利厅统一下发的，要求现场监管必须得规范，所以设立公示牌。”但是，在荆州地区有工程船的河段，记者在周边并未发现有此类牌子，也并未发现周边有执法船巡视。

11月25日傍晚，湖北荆州长江大桥上游江面上正在作业的采砂船。

偷采加剧洪水危害

其实不仅仅是荆州，偷采砂石在长江流域普遍存在。

2015年7月，《半月谈》记者发现在洞庭湖主航道、湖洲中、芦苇荡里，采砂船随处可见。清华大学水利水电工程系教授周建军刚从洞庭湖回来，他发现目前当地的采砂船仍然“络绎不绝、川流不息”。湖南省岳阳市水务局在今年11月15日晚上发现，三江口航道以北有三艘采砂船正在作业。

除此之外，《中国新闻周刊》梳理相关报道发现，安徽、江西等个别重点江段也有偷采现象。2015年10月，有网友在天涯论坛上发帖称，在重庆的长江河段，有采石船在江中央非法作业，产生连绵不断的巨大噪音，无人监管。实际上，政府部门对此并非一无所知。据公开信息，从2016年7月20日起，长江海事局已经开展了为期三个月的“雷霆行动”，专门治理包括非法采砂在内的整个长江干线水上交通违法行为。

周建军在接受记者采访时解释说，长江的砂主要是从上游来的，但是三峡和上游一系列的水库把砂都拦截了。“目前从上游下来的砂只有2000万到3000万吨，且由于砂的品质不合要求不可能拿来做建材。所以现在宜昌以下的河段采砂，都是在挖长江的老底，这样下去，长江就会被刨得一塌糊涂。”

据枝江市从事航运的船东介绍，长江枝江河段已经没有砂可采了，因此在其下游的荆江河段砂石就成了“稀缺资源”。

长江航务管理局法规处谢晰清在《关于设立非法采砂罪的立法构想》一文中指出了非法采砂的危害。河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，非法采砂带来的河砂资源无序开采，加剧了河水尤其是洪水对河岸的冲刷，导致河床严重下切，河堤被掏空，一旦汛期较大洪水来临，脆弱的防洪工程就有被冲决的危险，严重危及两岸居民安全，损毁农田，导致水土流失。在一些中小河流，非法采砂造成河滩地植被破坏，河道涵养水源的能力大幅度下降，主河道缺水甚至断流，同时影响河道生态系统的平衡，带来生态环境的恶化，同时破坏航道危及航行安全。另外，非法采砂者为了逃避打击，甚至会引诱公职人员参股，从而滋生腐败等。

2013年7月，四川发生暴雨和水患灾害，成都、德阳、阿坝、绵阳等地至少19座大桥垮塌。专家认为，这次灾难的主要原因就是四川河大量无序采砂，许多采砂企业在采砂后于河道中留下坑、槽，使水流紊乱，加剧了河水冲刷，甚至一些加固河床的沙石也被采走，导致河床更易被掏空。

“采砂会改变河势。长江上的很多大堤，其实离主干流很远，在大堤与干流之间有大片滩涂作为缓冲防护带。大堤是土做的，水一冲就不管用了，需要浅滩，甚至还需要树和植被来起防护作用。但这情况非法采砂的人不会知道，他们会觉得采砂离大堤很远，怎么能算破坏堤防呢？但挖了之后，一些滩地就会垮了，会让河道的主干流靠近堤防。所以非法采砂带来的最大危害，就是破坏堤防，加剧洪水带来的危害。”周建军解释说。他提到的河势，是指河道水流的平面形式及发展趋势，包括河道水流动力轴线的位置、走向以及河弯、岸线和沙洲、心滩等分布与变化的趋势。

一粒砂从被采砂船从长江河床挖出以后，命运就发生了翻天覆地的变化——经过分类、销售，被运往建筑工地，最终成为混凝土的骨料。什么是骨料？水泥用水搅拌后，成稀糊状，如果不加骨料就没办法成型，也就没办法使用。加入砂，就大大增强了混凝土的硬度，所以它在建筑中是非常重要的原料。王大明从事航道运输工作有30多年，在他看来，国家在2001年开始禁止采砂之后，砂少了，供不应求，自然价格抬升。另外，近些年房地产与城市基建的大规模发展致使砂石需求激增，使很多人为牟利不惜违反国家政策法规铤而走险。

4.荆州稻谷产业调研报告 篇四

民以食为天，食以米为先。荆州是著名的稻米产区，常年种植面积５００万亩左右，产量２７亿公斤上下。稻米生产一直是我市农民安身立命的基础，全市约有１５０万劳动力直接从事水稻种植。荆州以占全省１３％的耕地面积提供了占全省２０％以上的商品稻，为保证国家粮食安全，促进社会经济发展作出了巨大的历史性贡献。

在我国农业和农村经济进入新的发展阶段、加入ＷＴＯ和粮食购销市场化改革、稻米市场供大于求等新的形势下，有关稻米产业发展的背景和环境都发生了一系列变化，荆州稻米产业发展既具有良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。因此，站在推进新型工业化的战略高度，系统分析我市稻米产业发展的现状、问题、优势和潜力，认真研究通过推进工业化带动和促进稻米产业发展的战略对策，对于促进荆州由稻米大市向稻米强市的历史跨越，具有十分重要的意义。

一、现阶段我市稻米产业发展评价分析

（一）发展现状

１．稻米生产稳步发展，结构调整取得成效。我市稻米种植面积上世纪七十年代曾超过７００万亩，１９９７年仍在６００万亩以上。随着农业结构调整的大力推进，种植业“改稻扩经”逐年增加，２００２年，稻米播种面积４６７．５万亩，年产量２６．４亿公斤。五年来，我市稻米播种面积年均减少２６万亩，产量年均减少１．３２亿公斤。稻米单产由１９９７年的亩产４７５公斤增加到２００２年的５６５公斤，特别是中稻单产突破６５０公斤，大大高于全省５９０公斤和全国４６７公斤的水平。

２．品种品质不断优化，优质稻米比重增加。在品种选育和引进方面，金优９２８的选育成功填补了我省优质杂交稻育种的空白，有５个优质稻品种达到国标三级以上标准。在品种结构优化方面，大力调减劣质品种，优质稻面积大幅增加。２００２年全市优质稻面积达到３１２万亩，其中国标三级优质稻面积１０５万亩，国标二级以上优质稻面积４５万亩。

３．加工转化能力增强，“订单生产”逐步推广。初步统计，全市现有稻米加工企业１１８９家，其中粮食部门６３家，占５．３％；龙头企业１９家，占１．６％；私营加工企业（户）１１０７家，占９３．１％。拥有年加工能力４８亿公斤。其中年加工转化稻谷能力１０００—３０００万公斤的稻米加工企业１３６家，粮食部门约８０家，私营企业５６家。五年来，我市先后建成了银欣、天荣、天绿源、金利米业等４家年加工转化稻米能力１亿公斤以上的大型稻米加工龙头企业。天荣、银欣两家企业跻身全国首批１５１家农业产业化重点龙头企业行列。近年来，加工企业和粮食部门逐步推行“订单生产”。２００２年，全市“订单”规模达到３．５万户，订单面积４８万亩。通过“订单生产”，农民种植稻米每亩可增加收益５０元以上。

４．市场营销转向多渠道经营，消费呈结构性变化。２００２年，全市国有粮食系统收购稻米６．３亿公斤，占总量的４８％；龙头、企业收购２．４亿公斤，占１９％；中介组织和私营粮商收购４．３亿公斤，占３３％。在一些稻米大镇，私营粮商的收购比例占到了７０％以上。我市稻米消费呈现结构性变化，消费总量平稳增长。全市人均消费稻谷由１９９８年３３７．５公斤下降到２００２年的２９４．５公斤；２００２年食品加工和饲料用稻共消耗稻谷约１．５亿公斤。

目前，我市有银凯、荆珍雪、水晶、泰佳、中国纯香米、露荷、金通、荆州玉粒、荆原、芦花荡、丰登等１０多个优质米品牌，其中银欣的银凯、荆珍雪系列，天荣的泰佳，金利米业的丰登等品牌在省内外市场已具有一定的竞争力。同时，我市众多的中小型稻米加工企业以开发中档稻米为主，产品远销湖南、广州、福建和西南、西北等１０多个省市区。

（二）制约因素

１．水稻品种杂乱，品质不优。一是普通水稻品种多，推广规模小，缺少主推品种。２００２年，全市种植的水稻品种接近５０个，推广面积最大的品种面积不过５０万亩左右，有１４个品种种植面积在万亩以下。二是优质稻品种短缺，档次不高。我市目前真正被市场接受的优质品种仅有中国香稻，种植面积不过５万亩。三是种子企业规模小，抗风险能力差，品牌经营意识不强。２００２年全市杂交稻用种总量５２８万公斤，其中外调种子３５７万公斤，占６８％。我市水稻种业总体上还只是一个行业，尚未形成真正的产业。

２．生产收贮不规范，降低了稻米品质。农民产前选种依据个人习惯和经验；产中依据传统方法和经验进行水稻水肥管理和病虫害防治。在收获储藏方面，收获稻谷往往是根据季节和气候估计成熟率进行收割，随意性大。稻谷干燥基本依靠阳光和人力翻晒，有的在水泥晒场和公路路面翻晒，还混入砂石、尘土和有害物质，大大降低了稻米的加工品质；稻米收购部门和加工企业对千家万户的不同品种、不同等级的稻谷混收混储，大大降低了稻米的品种品质；稻米收购经营部门往往“贮新售陈”，稻米陈化，稻米食用品质差。

３．生产收益下降，农民增收困难。一是生产资料价格上涨、资本对劳动的替代和农民税费负担沉重导致稻米生产成本上升。按亩产５００公斤计算，每亩收入只有４５０元，成本却高达３０５元，其中种子２０元、肥料６０元、农药１５元、请工４０元、排灌１０元、税费１２０元、公用开支４０元。纯收入只有１４５元。二是稻米价格连年下跌。２０００年以来，每５０公斤稻谷实际出售均价为４５元，比１９９６年的６５元下降了３１％。如果按全市商品稻１４亿公斤计算，仅此一项农民人均减少现金收入１３３元。稻米生产收入的绝对减少是造成我市农民收入增速下降的主要原因。

４．稻米加工企业多而不强，产值贡献较小。我市稻米加工业还处于粗加工饱和，精深加工刚刚起步的阶段。一是企业规模小，带动能力不强。除少数几家龙头企业外，大多数加工企业没有建立相应生产基地，对农户带动作用小，企业自身也缺少优质稻源。二是加工秩序乱。全市数以千计的稻米加工主体是遍布城乡的组合米机和黄谷米机，加工的稻米数量占稻米加工总量的６０％左右。三是缺少精深加工，缺乏知名品牌。以食品工业为例，仅银欣有年产２万吨的饼干生产线、年产５０００吨的米果生产线和白云边、黄山头及民间小作坊酿酒、米粉加工外，稻米加工潜力远远没有挖掘出来。稻米加工缺乏品牌，名牌产品寥寥无几。四是产值贡献较小。我市稻米加工业年产值６．４亿元，加工业产值与水稻产值比为０．６９∶１，低于全国０．８∶１的水平。而稻米加工出口还有待开拓国外市场。５．外地市场开拓不够，本地市场份额减少。目前荆州市民大米消费中籼米约占７５％，以杂交稻米为主；粳米占２５％，以东北大米和陕西汉中稻米为主。通过对荆州大米市场的走访调查，无论是批发还是零售市场，外地大米都占有相当大的比重。以城区为例，超市大米销售以精制米和粳米为主，外地大米占８０％以上。市面上大米以市内自产和周边生产的杂交稻米为主，而粳米和优质米几乎都是省外产品。同时，荆州本地大米经营多为“杂牌”，甚至存在“荆州市场本地米不好销，荆州人不吃荆州米”的现象，还有一些经销商把本地稻米打上外地品牌在荆州销售。

６．政策支撑不够，经营环境不好。一是管理体制不顺。管理体制不协调造成产业链分割，无法实现有效的社会性稻米行业管理。稻米加工业的指导和管理缺乏统一规划，基本上是自由发展状态。二是缺少扶持政策。在税收、投资上，对稻米加工业扶持政策少，从事稻米加工的企业与从事其他产品生产的企业之间的竞争没有明显优势，影响投资者的积极性和稻米加工业的发展。对稻米市场的引导和管理不够，对稻米经营的准入资格审查不规范，稻米批发零售市场呈现散、小、乱、差的状态，三是融资困难。稻米加工、流通一般是一次性收购，旺季和淡季对资金的需求量十分悬殊，找银行贷款又缺少抵押物和没有担保单位。四是经营环境恶劣。个别部门打作“执法或检查”的幌子，实则“索拿卡要”。

二、我市稻米产业化发展思路

今后一个时期，我市稻米产业发展的指导思想是：以优质化的市场需求为导向，以提高稻米产业总体效益和增加农民收入为目的，坚持用现代工业理念谋划稻米品类结构调整，按照现代工业生产方式推进稻米产业化经营，以稻米加工业为龙头，实现稻米品种优质化、生产标准化、加工精深化、市场外向化的有机统一，打造“荆州米”品牌，优化荆州稻米经济。通过五年左右的努力，把荆州建设成为全省最大的优质稻米生产加工基地和贸易流通中心。

今后五年，我市稻米产业发展的总体目标是：在稻米生产上，全市水稻种植面积以稳定为主，保持在５００万亩左右，其中高产稳产面积保持在４００万亩以上。稻米总产保持在２７—３０亿公斤，稻米商品率保持在５０％以上。稻米生产收益由目前每亩１５０元左右增至２５０元以上。在品种品质优化上，全市国标三级以上优质稻种植面积达到４５０万亩，水稻优质化率达到９０％以上。其中国标优质食用稻面积４００万亩，总产２２亿公斤以上；优质饲料稻和加工专用稻面积５０万亩以上，总产３．５亿公斤以上。示范并推广一批无公害优质水稻高效生态生产技术标准，在优势区域内重点建设一批无公害优质稻米优势产业基地，力争建成无公害优质水稻基地面积３００万亩。在“订单生产”上，订单面积达到３５０万亩，７０％的稻米生产进入订单农业和产业化经营的链条。在稻米加工上，全市产值过亿元的稻米加工企业达到１０家以上，加工业产值与稻谷生产产值的比重提高到１．５：１。在品牌开发上，加大稻米品牌的整合力度，打造“荆州米”品牌，增强市场竞争力。集中力量做大做强３—５个精品名牌，努力开发稻米名、优、特、新和绿色产品，开发“绿色稻米”、“有机稻米”和满足一般消费层次的中档产品。在市场开拓上，占领本地市场，扩大华中、西南和西北市场，打入华东市场和国际市场。

三、战略措施

为了实现我市稻米产业发展的总体目标，今后一个时期，必须把推进品种优质化、生产订单化、加工精深化、营销品牌化、市场外向化作为我市稻米产业发展的重大措施。特别是要把“加工拉动，良种推动”作为发展我市稻米产业的突破口来抓。

（一）用企业经营决策理念抓品种，实施“种子工程”，推进稻米品种优质化。

稻米产业是我市农业中最为重要的主导产业，但是与棉花“杂交化”、油料“双低化”等主导产业优质化比较，稻米种植始终没有一个被认可的主导品种，这是稻米产业发展面临的最大障碍。按良种和先进技术普及率５０％可增产１０％测算，通过实施“种子工程”可增加水稻产量２．７亿公斤。因此，我市稻米生产的重点应放在品种改良和提高品质上。

１．不惜一切代价，引进推广优质品种。要像工业上新项目、企业上新产品一样，把优质稻米新品种引进工作作为稻米产业发展的头等大事来抓。在新品种引进推广上，突出市场引导作用，整合技术力量，加强与省内外科研院所合作，由有技术实力的知名专家牵头成立优质稻新品种引进培育攻关协作组，加快对新品种的试验鉴定和审查工作，提高新品种推广应用的速度。要在省内外甚至更大范围内选择一批优质、高产、抗性好的适宜本地的杂交新组合进行协作攻关，为新一轮更换品种做准备。建立良种示范园，推行水稻新品种示范展示计划，建立良种水稻繁育和统一供种的市场机制。

２．确立主推品种，实行统一供种。按食用稻、饲用稻、食品加工稻、工业原料稻４类品种划定，以政府或主管部门每年发布信息形式推荐品种。２００３年我市确定了１０个主推品种。对这些品种的推广，政府应予以扶持和补贴，坚持做到统一供种，让农民得到实惠。

３．搞好区域布局，推广一乡一品。根据稻米产业布局，实行一乡一品、一村一品，防止品种多乱杂，实行单品种集中连片种植，规模化、标准化生产，提高商品率。单收单储，单品种加工，保证稻米品质。

４．建立优质稻米育种协作中心，培育种子龙头企业。荆楚种业股份公司是３５家省级农业产业化重点龙头企业之一，２００２年公司经营稻米种子３７０万公斤，其中自产种子占６０％以上。要加强荆楚种业的品牌建设，以荆楚种业为龙头，建立完善与全市５００万亩优质稻生产规模相匹配的种子育繁推体系，包括种子科研、质量检测和仓贮、加工、包装等。每年提供足量、优质的新优稻米杂交和常规种子１５００万公斤。

（二）用工业品牌理念抓加工，扶持壮大龙头企业，促进稻米加工精深化

１．培育高标准龙头企业，用品牌提升稻米质量。一是选择一批优势企业，按照经济运行和社会化大生产的规律和要求，建立起包括稻米科研、品种育优、统一品牌、连片种植、病虫防治、技术指导、科学收储、精深加工、信息传递、贸易流通于一体的稻米生产加工经营集团。二是加大招商引资力度，以长江三角洲、珠江三角洲和韩国、日本及台湾地区为重点，吸引国内外知名企业到荆州来投资稻米加工业。三是要积极引导民营企业进入稻米加工产业，扶持中小企业做大做强。品牌是商品竞争的手段，是进入市场的“通行证”。我市现有的一些稻米品牌，如天荣、银欣创立的稻米品牌，虽然也有较大的知名度，但都还只能算是省内名牌。对这些企业应给与政策倾斜，使之成为荆州稻米加工业的形象工程。

２．增强龙头企业辐射带动能力，加强优质稻基地建设。引导、鼓励龙头企业将稻源基地建设、原料需求市场重点放在荆州，尽可能地减少那种依靠荆州的投入和优惠政策发展起来的龙头企业用的却是外地稻源的现象，同时也减少企业因加工原料从外地购进而增加的运输成本。龙头企业要按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，在本地建立一批有规模、有特色的高度专业化、优质化的大型稻米原料基地和健全的储藏流通体系。

３．发展稻米精深加工，延伸稻米产业链条。当前，要把稻米精深加工作为稻米产业生产中带有方向性的一件大事来抓。一是在稻米集中产区，鼓励现有粮食部门和私营加工企业兼并联合，通过技术改造发展壮大，由现在的以收贮和初级加工为主提升到以生产高档优质精米为主，不断提高稻米加工附加值。二是重点扶持大中型稻米精深加工龙头企业，发展饲料工业、食品工业、生物化工、酿造等高耗稻、高附加值的综合加工产业，提高加工规模深度和档次。三是在常规传统加工食用稻米的基础上，对主产品稻米及副产品，如碎米、米糠、米胚、稻壳等进行再加工提炼，制成新的产品。主要产品包括多功能米淀粉、大米蛋白、米糠油、米糠健康食品、生物降解材料以及日化、医药等工业产品和原料。

（三）用工业社会化生产方式抓生产，健全稻米合作经济组织，实现稻米生产经营订单化

２００２年，全市稻米年初签订“订单”面积８０多万亩，实际落实４８万亩，网络农户３．５万户，已经有了一个良好的开端。但是，由于“订单”缺乏规范，信用度不高，普遍存在履约率低的问题。订单生产是“信用生产”、“法制生产”。要按照“规范、完善、有序”的原则，坚持把推行“订单生产”作为发展稻米产业的重要措施，努力实现全市优质稻生产基本订单化的目标。

１．规范“订单生产”，提高合同履约率。一是订单签订要严格规范。合同文本要严格推敲，通过公证保证合同合法有效。二是农民与企业和中介组织双方要树立诚实守信、自觉履约的守法意识，违约应当承担法律责任。三是积极探索稻米订单风险规避机制，建立稻米产业风险基金，共同抵御和规避自然风险和市场风险。四是规范稻米生产行为，坚持优质优价原则，运用价格杠杆引导农民大力发展优质稻，逐步淘汰劣质品种。

２．大力发展合作经济组织，提高稻米生产的组织化程度。培育、完善、创新稻米生产经营中具有经济法人资格的各类中介服务组织、农民专业合作组织和跨区域的行业协会组织。坚持市场化运作，鼓励合作经济组织向股份制企业发展，坚决防止走“政企合一”的“官办”和“半官半民”的老路。

３．建立稻米生产科技社会化服务体系。建立健全以病虫害测报、生产技术指导、生资新品种供应等为主的科技社会化服务体系，大力发展科技市场中介组织与信息网络系统，帮助农民解决优质稻科学种植过程中的困难和问题，降低稻米生产成本。

（四）用工业营销理念抓市场，完善稻米营销体系，立足稻米营销外向化

稻米产品的经营，应以立足外销，扩大出口为目标。当前，要着重抓“三个两手”：一是一手抓产地市场建设，一手抓销地市场建设；二是一手抓粮食部门主渠道作用的发挥，一手抓社会营销队伍的建设；三是一手抓信息网络建设，一手抓市场环境改善。

１．加快培育稻米营销主体，规范稻米流通秩序。制定稻米市场准入制度和管理办法，明确人市资质和条件，规范市场主体行为，加快培育有一定经济实力、能够抵御市场风险、承担稻米收购责任的稻米营销企业，维护正常市场秩序，促进多渠道、少环节，统一开放、竞争有序的粮食市场的形成。

２．以建立销地市场和壮大营销队伍为主，健全稻米市场营销体系。在沿海发达地区、中西部开发地区及其大中城市，建立“荆州米”及其加工制品的营销网络体系，形成“东进西拓、北挤南扩”市场营销格局。龙头企业要积极争取稻米进出口许可权，以便直接参与国际竞争。积极拓展南亚、非洲、拉丁美洲等发展中国家的稻米出口贸易，尽可能形成我市稻米产品的出口创汇能力。要积极培养一支高素质的稻米加工营销“能人”队伍，这是从根本上解决稻米流通问题最有效的办法。３．建设和完善稻米批发市场，提升批发市场的功能。以玉桥粮油批发市场为基础，组建一家“两湖平原”跨省级区域性的粮食批发中心市场。加强本地稻米市场管理，设置稻米批发资格审核制，实行“一证（批发资格证）、一照（营业执照）工商企业管理。建立稻米质量监测机构，开展稻米产品质量监测，打击违法经营行为。

四、政府重视、政策引导和经济扶持

稻米是一种特殊商品，其生产经营又是农业中最弱质的产业，其公益性、安全性和风险性都需要也应该得到政府重视和政策引导、经济扶持。

１．更新观念，增强认识。首先，政府要切实改变过去在指导农业生产时依靠行政命令的做法，遵循市场经济规律，切实增强对“用工业理念谋划农业”战略思想的认识，自觉运用工业理念思考和解决稻米产业发展问题。其次，要实现农业部门的责任后移，克服原有的只管生产、不管市场的弊端；实现粮食部门和加工企业的责任前移，主动参与稻米生产的全过程。第三，要从根本上改变农民“种稻为吃饭，剩余作商品”的传统习惯，培养种植大户，鼓励专业生产，增强市场意识和商品生产行为，逐步将一部分农民变成专业化的稻米生产者。

5.荆州市农村公路调研报告1 篇五

公共管理班徐浩

公路，是一个地区、一个城市的基础设施，靠它来连接城市与乡村、靠它通过运输（仅指公路运输）工具这一载体来实现人和物的流动，以达到人畅其行，货畅其流。而其中的农村公路是一项重要的基础设施，在一定意义上事关农村稳定和农村经济发展大局，是解决好“三农”问题的一个重要方面。目前，中央正在加大西部大开发的力度，集中力量组织实施县际和农村公路建设，因此，要实现现代交通发展新跨越，就必须整合道路资源，在“十一五”期间，抓住机遇、大力开展农村公路建设。

一、荆州市农村公路的现状和优势

（一）公路现状

荆州市地处湖北省中南部，位于江汉平原腹地，东连武汉、西接三峡、南跨长江、北临汉水，历史悠久，文化灿烂。全市地域面积

1.41万平方公里、总人口640多万，现有公路通车里程达1.69万公里，其中通村公路达1.08万公里。多年来，由于铁路和航空运输的先天不足，物质集散和人员出入几乎全部由公路和水路承担。近年来，水路运输逐渐萎缩，公路在荆州人的心目中格外重要，已经成为地方经济增长的关键所在和人民生活水平提高的明显标志。荆州人民通过几十年艰苦不懈的奋斗，使公路从无到有，不断延伸，技

术等级不断提高，公路交通事业不断发展，干线路网主骨架已经基本形成，交通环境得到了较大的改善。“十五”期间，全市多渠道筹措资金逾20亿元投入到公路和基础设施建设上，对国省道、主要县道、乡道进行了新改建，基本实现了干线公路常年畅洁绿美。公路主干道虽已建成，但“毛细血管”还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部分是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。

（二）我市农村公路建设的优势

一是从国家发改委获悉，十一五期间，国家将投入1000亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示，今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走上水泥路或油路；我市从2005年底起，每年安排约2亿元对完成县通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予“以奖代补”。这些新的措施和政策出台，都为进一步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。

二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民“一事一议”，辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高潮，使“星星之火”达到燎原之势。

二、制约我市农村公路发展的原因和实施目标

（一）我市公路隐含着的问题

一是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善还不够高。以荆州区为例，在全区1585公里公路中，硬化率仅占26.95%。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。

二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡村公路路面养护投入极少（有些乡、村根本没有投入），公路特别是农村公路养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。尽管公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，一些群众仍然要步行几里或十几里的土路才能乘上班车，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。

三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设项目都是采取的“以奖代补”政策，因此，要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下，还要大力筹资继续投入农村公路建设，更是难上加难。

（二）“十一五”农村公路建设的规划目标

国家要求从2005年下半年开始，各地计划和公路建设部

门必须做好乡、村油路的改造和道路升级的前期勘察设计、规划工作，争取在2006年初进入全面建设阶段。

一是指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住中央、省、市加大农村公路建设投入的历史机遇，加快交通事业发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护，构建农村公路体系目标，促农增收，促进农村经济快速发展。

二是基本原则：采取因地制宜、分类实施、量力而行、适度超前、先通后畅再联网，着重提高通达深度，逐步提高路面等级，逐年完善，升级上档。

三是主要目标：县道以新建、改建油路和水泥路为主。2005-2010年，规划改造县、乡、村际公路（含出口路及预备项目）共6200公里，总投资约18亿元。全市实现农村公路全面硬化，基本实现组组通公路，农村的交通环境将会得到根本改善。

三、大力发展我市农村公路的方法和保障措施

（一）努力筹措农村公路建设资金。要实现农村公路近期发展目标关键是要解决农村公路建设的资金问题，目前的筹资渠道一是结合中央、省有关公路建设精神，我市应出台《农村公路建设村民自治、一事一议实施意见》，发动群众集资建路；二是充分利用部、省对农村公路建设的补助政策，努力争取公路建设补助资金；三是以农村客运线路经营权拍

卖、转让形式，向经营单位收取公路建设维护费；四是全市除农田基本建设义务工应抽一部分用于公路建设外，还应把土地出让、建筑工程、公路两旁的开发和向生产企业、流通企业、文化娱乐业征集的交通建设资金纳入倾斜政策之内；五是市财政应将农村公路建设补助固定纳入预算安排；六是农村公路渡改桥资金可争取省、市补助和乡镇群众自筹。

（二）建立健全公路建设领导机构。组织领导是搞好公路交通的根本保障，应建立荆州市农村公路建设领导小组，由市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长，交通、县、乡镇党委、政府和相关部

门的主要领导为成员，各乡镇也要建立相应的机构，以加强对农村公路建设的领导。

（三）认真搞好“村民自治、一事一议”工作，在农村公路的建设中，要充分发杨民主，对农村公路建设等级、投资规模、建设方案等应在充分征求广大人民群众意见的基础上来定，公路建设的资金使用应在乡、村的政务公开栏上公开，自觉接受群众的监督。

（四）坚持择优选择施工队伍，保证工程质量。在认真审查施工单位建筑资质的基础上进行公路建设的招标工作，纪委、监察部门要始终介入到公路工程招标工作的全过程，同时要进一步完善公路工程质量监理制，搞好公路施工过程的质量监理，继续发动沿线群众对工程的施工进行全过程的监督，全方位严把工程质量关，保证工程质量。

（五）乡镇党委、政府要搞好公路建设的组织协调工作，认真解决好公路建设过程中涉及的占地、青苗、附着物和杆管线搬迁等具体问题。

（六）是要处理好公路建设与养护管理的关系。

公路建成后，要取得预期效果，主要靠养护管理。一是全市应建立将养护经费纳入财政预算的机制，确保养护经费的落实；二是全面进行养护体制改革，从深层次解决养护机制问题，将养护逐步推向市场，化解包袱，轻装上阵；三是根据《公路法》的规定，层层建立农村公路养护管理机制，落实养护资金和人员，积极推行村民自治养护公路的办法，确保农村公路完好畅通。另外，公路交通主管部门还应把乡、村公路的养护管理纳入技术指导和服务范围之内，开展检查评比，督促乡、村养好、管好公路，使公路始终处于良好的技术状态，保证其发挥应有的运输效益和社会效益，为全市经济和社会事业的发展服好务。

（七）实施农村公路建设应采取的保障措施：

1、在实施“村民自治、一事一议”的工作中，应出台相关的“以奖代补”政策给予引导，调动乡镇、村组修建农村公路的积极性；督促乡镇人民政府在道路的日常维护管理上明确具体的管理办法，落实专

人养护道路，建立长效管养机制；交通公路部门要将农村公路纳入技术指导和养护管理的工作范围，开展检查、总结、评比，对农村公路管养搞得好的乡镇给予奖励，激励乡镇更好地管养农村公路。

2、交通部门要进一步扩大交通管理职能，积极争取对农村客运市场的经营管理权，对有条件通客车的农村公路开展客运优质化服务，实行客运线路经营权拍卖转让，收回部分公路建设投资。同时要求经营单位与相关乡镇签定好《公路管护协议》，落实管护资金和人员，交通与相关部门一起坚决打击非法营运的机动车辆，取缔非法营运，保护经营者的合法权益。

3、依照《公路法》规范有序地搞好公路两旁的土地开发，搞好招商引资，使公路两旁的国有划拨土地能得到合理利用，交通部门和乡镇人民政府也可在土地出让中获得收益，用于公路交通建设和偿还公路建设债务。

4、按照《公路发展规划》和路政管理要求，严格路政管理审批制度，分级负责，防止乱修乱建。

几年来，我市加快农村公路建设的实践，使我们深刻体会到，要加快地方经济社会发展，必须从群众最急、最怨，状况最差的方面入手，科学决策，找准工作的突破口，就能真正地代表广大群众的根本利益，为建设社会主义新农村当好先行。

6.荆州自然资源调查报告 篇六

党的十九大以来，荆州区拍马小学党支部通过分别召开了学生家长、社会各界人士座谈会，征求意见和建议共100余条，内容涉及到学校管理、师德师风、学生教育教学等七大方面共20点；对照检查材料查摆问题23条；专题民主生活会提出批评意见60多条。针对查摆出的问题，进行集体讨论审议，决定开展整改活动，现报告如下。

一、总体目标

深入学习贯彻党的十九大和总书记系列重要讲话精神，按照“四个回应”的要求，聚焦“四风”方面的突出问题抓整改，以作风建设实际成效取信于民；紧盯群众反映强烈的突出问题抓整改，让群众真切感受到教育实践活动带来的实际变化；以增进群众感情、提高群众福祉为目的，在深入改进作风、密切联系群众上下功夫；坚持问题导向，狠抓班子自身建设，全面提高科学、民主、依法执教的能力，为推进学校持续跨越发展提供坚强保证。

二、整改任务、责任分工与完成时限 重点完成6个方面23项整改任务：

（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律

1.严明政治纪律。把思想政治建设放在首位，始终坚持用党的理论、路线、方针、政策指导实践，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，令行禁止，不折不扣地贯彻执行上级决策。在党言党、在党忧党，对违反政治纪律的现象敢于“亮剑”、开展旗帜鲜明的斗争。（责任领导：班子全体成员；牵头单位：党办；完成时限：立行立改，长期坚持）

（二）切实加强班子自身建设 2.加强理论武装，坚定理想信念。在学习型党组织建设上，尤其是政治理论知识的集中学习，改“要我学”为“我要学”，紧密联系工作实际，学习总书记系列重要讲话精神，学原文、读原著、悟原理，进一步坚定理想信念。坚持中心组学习制度，每年组织集中学习不少于12次。（责任领导：李承涛；牵头单位：校办；完成时限：立行立改，长期坚持）

3.强化党性锻炼，严肃党内生活。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，工作中不以管理层自居，与全体员工零距离，增强主动性切实关注群众真正想什么、盼什么、急什么、要什么，全心全意为人民服务。坚持批评与自我批评常态化，每年至少召开1次“真刀真枪”的民主生活会，力戒党内生活庸俗化随意化，提升凝聚力、战斗力、执行力。（责任领导：张洪文；牵头单位：党办；完成时限：立行立改，长期坚持）

4.认真贯彻中央八项规定及省市区意见。在贯彻落实中央八项规定过程中，调研工作不马观花，加强深入力度，充分情况掌握，并给予实质性的指导帮助；学校重点建设项目及财务管理等，严格按程序操作。（责任领导：涂翼；牵头单位:总务处；完成时限：立行立改，长期坚持）

（三）着力整改“四风”方面的突出问题

5.充分发扬民主。所有决策应征求班子成员、党员代表或非党员教职工的意见，走教职工代表大会表决的程序。（责任领导：涂翼；牵头单位：工会；完成时限：2018年9月）

6、争当学校主人，遇事敢于担当。改掉事不关己、按部就班、敷衍了事的态度，提高能力，敢于担当，切实履行干部职责。（责任领导：李承涛；牵头单位：所有处室；完成时限：2018年9月）

7、强化政治理论学习。全面主动的开展学习，全面透彻地理解党的群众路线；对于群众反映强烈的一些问题，主动从自身找原因，认真落实为群众着想。（责任领导：张洪文、涂翼；牵头单位：工会、教务处；完成时限：2018年9月）

8、大型主题活动不走过场。上级布置的有些活动，要真正全面落实，不以宣传代替落实，杜绝形式主义现象。（责任领导：涂翼、张洪文；牵头单位：政教处、党办；完成时限：2018年9月）

9、加强创新意识。班子成员要提高工作主动性，增强创新意识，确保工作顺利展开。（责任领导：李承涛；牵头单位：所有处室；完成时限：2018年9月）

10、切实转变工作作风。严格遵守坐班纪律，杜绝工作拖拉、找不到人的现象，确保工作过程不流于形式。（责任领导：张洪文、陈正芳；牵头单位：党办、校办；完成时限：2018年9月）

11、加强督办检查，提高执行力度。工作在安排部署之后，对过程的管理不能松散，要有力度很大的督查，既注重过程，又注重雁过留声，强化档案资料的收集整理。（责任领导：张洪文、涂翼、刘万城、陈正芳、蔡立；牵头单位：所有处室；完成时限：2018年9月）

12、杜绝相互宴请现象。期末或节假日前夕，即便是个人付账的部分党员干部聚在一起相互请吃，也要尽量避免。要在群众中避免产生不良影响，避免对单位党组织产生误判误解，以利于全体员工团结一致搞好工作。（责任领导：全体班子成员；牵头单位：所有处室；完成时限：2018年9月）

13、落实不带彩玩牌规定。党员干部不把自己等同于普通群众，严禁带彩玩牌等，用实际行动维护组织形象，捍卫组织声誉。（责任领导：张洪文；牵头单位：党办；完成时限：2018年9月）

14、不参与违反规定的赴宴、K歌等活动。中国是礼仪之邦，目前是人情社会，要讲究礼尚往来，但是不参与任何赴宴、K歌等违反规定的活动，不大手大脚花钱。（责任领导：李承涛；牵头单位：党办；完成时限：2018年9月）

15、不追求高档消费。丢掉攀比心，单位必需消费时，不提供烟酒，严控“三公经费”开支。（责任领导：涂翼、周圣国；牵头单位：总务处；完成时限：2018年9月）

（四）选拔德才兼备的后备干部

16、严格选拔、任命程序。之前单位推举中层以上干部，执行民主推荐，总支商议、决定，上级批准的程序，要继续坚持。杜绝过程中容易出现的四处活动、请客送礼、找上级领导“要官”等现象，严守组织原则。（责任领导：李承涛、张洪文：牵头单位：党办；完成时限：2018年9月）

17、积极主动推荐德才兼备的人才。既关注个人专业能力、又关注工作组织能力。选拔的人如果工作能力稍有欠缺，或者工作态度、工作热情、敬业精神等稍有不足，群众对组织的看法就会发生变化。要积极主动的把工作能力、工作态度、工作热情、敬业精神等方面都表现优异的人才推举出来，增强学校组织的声望和威信，增强集体凝聚力和组织战斗力。（责任领导：李承涛、张洪文：牵头单位：党办；完成时限：2018年9月）

（五）服务群众最后一公里的问题

18、站好最后一班岗。学校教师中，年龄50岁以上的人员不少，这些老同志在工作能力和工作经验等方面不存在什么问题，但是因为年事渐高，阅历丰富，对人对事的态度也在悄然发生一些变化。但是要杜绝以下问题：一些人和事，不能认为无关大局，可以放任少管；对党员群众个体，不能觉得主流不错，偶有过失就采取大事化小，小事化了的做法，稍微教育即可。（责任领导：李承涛、陈正芳：牵头单位：校办；完成时限：2018年9月）

19、对群众关心的突出问题，细致调研，恰当回应。不讲客观原因，不说管理权限，要抱着对群众负完全责任的态度，尽全力解决相关问题。（责任领导：李承涛、陈正芳：牵头单位：校办；完成时限：2018年9月）

（六）解决群众关心的突出问题

20、进一步强化劳动纪律。之前有部分教师工作松松垮垮，漂浮不实，存在消极怠工现象。对不敬业人员，要及时报请上级对不敬业者实行下岗处理。（责任领导：李承涛、陈正芳：牵头单位：校办；完成时限：立行立改，长期坚持）

21、杜绝教师违背师德规范现象。之前有个别老师上课不管课堂纪律，或因为学生学习，向学生推荐规定以外的教辅资料，应完全杜绝。还要想方设法改进部分教师教学方式方法。（责任领导：涂翼、刘万城、陈正芳：牵头单位：校办、政教处、教务处；完成时限：立行立改，长期坚持）

22、杜绝有偿家教、杜绝“吃空饷”。有偿家教、“吃空饷”问题还要继续保持严查态势。（责任领导：张洪文、刘万城、陈正芳：牵头单位：党办；完成时限：立行立改，长期坚持）

23、杜绝大班额、浪费等问题。坚持杜绝大班额；电子白板使用后及时关机，避免浪费；学校硬软件条件要进一步改善，设施设备要有计划地添置。（责任领导：李承涛、张洪文、涂翼：牵头单位：教务处、总务处；完成时限：立行立改，长期坚持）

三、集中力量打好专项整治攻坚战

严格按照中央文件要求，按照区委、区教育局党组具体部署，不折不扣地完成中央确定的专项整治任务，认真落实省委确定的专项整治项目，在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，进一步明确下一步“四风”突出问题16项专项整治任务。其中，集中重点整治任务6项：“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题专项整治，损害群众利益问题专项整治，清理整治奢华浪费建设问题专项整治，党员干部“庸、懒、散、拖”和“为官不为”问题专项整治，党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财“人情风”问题专项整治，干部职工“走读”问题专项整治；继续深化的专项整治任务3项：文山会海问题专项整治，检查评比泛滥问题专项整治，涉教领域问题专项整治；全面落实中央和省、市专项整治任务7项：领导干部违反廉洁自律规定问题专项整治，铺张浪费问题专项整治，干部多占住房、违规使用办公用房问题专项整治，违反财经纪律问题专项整治，乱收费问题专项整治，财政供养人员吃“空饷”问题专项整治，党员干部参赌涉赌问题专项整治。

对上述16项突出问题专项整治，按照“快、准、狠、韧”的要求，加强领导，强化责任，做到“一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实”，以重点突破推动作风整体好转。

四、加强制度建设

认真制定制度建设计划，加强作风建设，对已过时制度立即废止，对有制度进行修改完善，对未定制度加紧研讨。（责任领导：李成涛、陈正芳；牵头单位：校办；完成时限：2018年12月前）

五、切实加强整改工作的组织领导

（一）强化领导责任。支部书记认真履行第一责任人的职责，从严要求，带好头、对好焦、提好标、示好范，形成一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，层层出成效的整改格局。

（二）落实整改任务。根据整改方案逐项逐条落实责任领导、牵头单位。牵头领导按照责任分工具体抓好整改工作，各责任部门要各司其职、各负其责，全面完成整改任务。

（三）坚持群众参与。紧紧依靠群众，走群众路线，整改的内容、进展、成效全程公开，接受群众监督。整改的效果，通过新闻媒体、行风监督、民主评议、民意调查等方式请群众评判。对涉及群众切身利益的整改项目，及时向群众通报。

（四）加强督办检查。建立整改台账，实行销号管理。跟踪督办，即时通报，适时会审，逐案销号，严格问责。对整改不力、敷衍应付的单位和个人，严肃追究责任。

7.荆州自然资源调查报告 篇七

千年历史造城底气

荆州古城是中国现存的四座保存最为完整的古城之一, 是我国延续时代最长、跨越朝代最多、由土城发展演变而来的唯一古城垣。

荆州古城始建于春秋战国时期, 曾是楚国的渚宫和官船码头, 后成为江陵县治所, 出现了最初城廓。1996年被列为全国文物保护单位。去年, 荆州古城墙进入《中国世界文化遗产预备名单》, 正式冲刺世界文化遗产。

荆州古城, 又名江陵城, 为天下九州之一。西汉时, 改九州为十三刺史部, 荆州位居其中。魏晋以降, 荆州均为州、府之名。到了明朝初年, 荆州才作为城名固定下来。

荆州古城现存的明清时期重建的城墙周长有20多里, 古城分为三层, 外面是水城, 中间是砖城, 里面是土城。外面的护城河全长10500米, 宽30米, 水深4米, 西通太湖, 东连长湖, 与古运河相连。古城内设有瓮城、敌楼、战屋、炮台、藏兵洞、复城门, 防御体系完备。原本围绕古城墙的有6座城门, 即东门、小东门、北门、小北门、西门、南门, 城门有前后两道门, 两道门之间建有瓮城, 以便“翁中捉鳖”。建国后, 古城内人口不断增加, 为缓解城内交通, 新开了东门、南门、北门三座新门。现在, 只有东门和大北门两处有城楼。

荆州古城不仅有悠久的建城史, 更是有脍炙人口的故事在这里上演。我们最为耳熟能详的应该是“刘备借荆州了”。

荆州历来就是兵家必争之地, 赤壁之战后, 孙权和刘备结盟进军夺取荆州城。东吴主帅周瑜亲任南郡太守, 坐镇荆州, 而功劳甚微的刘备只能率本部兵马守江南的油江口立营。刘备居公安, 地小物薄, 不利于发展, 于是他向孙权两次提出借荆州。孙权采纳周瑜的建议, 不仅不借荆州, 反而利用吴蜀联姻软禁刘备。后来, 周瑜病故, 鲁肃接掌东吴。鲁肃劝孙权暂时将荆州借给刘备, 于是刘备就有了荆州五郡。刘备成功借得荆州后, 以此为立足点, 北抗曹操, 西取益州, 建立蜀汉政权。“刘备借荆州——有借无还”, 也成为广为流传的歇后语了。

此外, 还有“关羽大意失荆州”等故事, 在我国四大名著之一《三国演义》中, 有七十回涉及了荆州, 故事围绕着“借荆州、守荆州、袭荆州、失荆州”等情节展开。不得不说, 三国故事似乎已经是荆州宣传自己的招牌菜, “闻听三国事, 每欲到荆州”。就像某著名学者所说, 这就是荆州提出要大气力建设一个新的古城的历史文化底气。

古城悠久破损严重

荆州古城的历史文化价值毋庸置疑。走在古城内的大街上, 随便拉一个本地人, 他们都会自豪地说上一段关于荆州的历史故事。但是, 当笔者登上古城楼, 走在清幽的古城上, 却发现古城的很多地方都破损得相当严重。

从古城一直往西至北门的途中, 表面看上去墙体基本上完好, 可走近细看, 就会发现有好几处垛墙已坍塌, 略显完好的垛墙也从垛口生长出来杂草;在城墙的砖块上, 有游客在上面刻满了涂鸦, 陷下去的深深的凹槽触痛每个人的心;在古城的兵道, 由于常年的风化或行人的破坏, 原本平整的路面也是凹凸不平, 有些砖块已踢破被裸露在外面。据荆州市文物局的工作人员告诉笔者, 古城遭到破坏一部分是自然因素造成的, 比如说常年的烈日暴晒或是暴雨冲刷, 还有风化;另外一个方面就是人为的因素, 比如有些人缺乏古文物的保护意识, 在城墙上乱涂乱画, 随意攀爬垛墙。而就在到北门的这段途中, 发现有近一半以上的城墙面临着各种问题, 即使是相对完好的城墙也亟需重新保护。

其实, 除了荆州古城外, 目前, 作为我国古城墙重要部分的西安古城墙、南京古城墙等著名城墙也面临着各种的保护问题。为何只有荆州要在保护失态的现状下巨资再造, 让明清城墙成为三国文化的替代品?

巨资再造疑声重重

虽然荆州古城的大手笔复建计划还未得审批, 但在古城内, 热火朝天的施工现场早已开工。

据悉, 荆州古城总面积4.57平方公里, 建筑面积566万平方米。荆州的这部“明清城池演三国”的穿越剧计划:在未来将会使2/3的人口搬离古城内, 至少拆掉300万平方米的原有建筑, 相继建立仿古街, 重现“明清府城”繁华面貌, 打造闻名世界的三国文化旅游核心区。荆州古城人口疏散工作办公室工作人员介绍, 荆州古城复建工程分为“一环、五区、五廊”, 涉及面积约占古城总面积的1/3, 主要用于历史文化遗存, 其他区域都将用于商业开发。达不到预期的效果, 这笔巨大的投入由谁来埋单?这座“新城”又将是谁的盛宴?一时间, 荆州古城的复建计划也引来了各界人士的纷纷议论。

荆州古城文物管理处负责人介绍, 针对荆州古城墙被破坏的现状, 国家文物局将从今年4月起, 陆续投入900多万元来帮助修复古城墙。这是上个世纪80年代以来第一次投入这么多的资金对荆州古城维修。在这种情形下, 荆州陆续地大规模的建城动作无非是政绩冲动, 有些官员认为荆州的发展被视为湖北的“壮腰工程”, 而大力发展旅游业, 复建古城将是这一工程的重要突破口和导火索。而一位持反对意见的学者则直言道:“荆州有丰富的历史文化底蕴, 而且荆州古城墙确实也需要投入巨资进行修葺, 与其花费大力气来修旧如旧, 建设一个新的古城正适时。”荆州市文物局局长坦言, 荆州古城在去年年底入围《中国世界文化遗产预备名单》, 而荆州古城居民疏散、打造三国文化旅游核心景区, 是荆州申请世界文化遗产的基础工作, 它不但可以为申遗的成功添加砝码, 还能够带动荆州各项产业的发展。

“现在的焦点就在于古城的布局和打造都是按照‘明清府城’的规制和栏目, 而最终宣传的三国文化, 却缺乏文物、历史遗址支撑, 这样的不伦不类就会造成民众对历史文化的错误认识。”荆州市文物局的文物管理员如是说。

8.荆州自然资源调查报告 篇八

语言文字, 是一个民族的标志, 是一个国家文化的象征[1], 也是评价一个人综合能力和人文素质的标准, 更是衡量一个社会文化发达程度的指标之一。加强语言文字工作是医学院校全面推进素质教育的重要内容, 也是培养高素质、高质量医疗人才的必然要求[2]。医学专业课和基础课的任课教师, 承载着将标准化和规范化的医学信息传播给下一代白衣天使的神圣使命, 所以更有责任加强对自身语言文字应用能力的培养。为此, 对荆州市范围内的两所医学院校进行调查, 以问卷的方式对教师的语言文字应用状况进行归纳和分析, 现将结果报告如下。

1 资料与方法

1.1 调查资料

调查对象为荆州市范围内的两所医学院校 (荆州职业技术学院医学院、湖北省中医药高等专科学校) 。本调查小组于2009年8月至2010年8月对这两所院校先后进行了走访, 以教研室为单位, 利用课间休息时间以抽样问卷的方式集中测评, 问卷当场填写、当场收回。共发放问卷140份, 回收有效问卷140份, 问卷有效率为100%。在测评的教师中, 男性57名, 女性83名;年龄最小者26岁, 最大者58岁, 平均 (46±8.6) 岁;最高学历为研究生的教师有59名, 本科78名, 专科3名;医学院校专业毕业的教师有89名, 非医学专业毕业的教师有51名;在所测试的教师中普通话等级水平一级乙等的教师13名, 二级甲等38名, 二级乙等89名, 没有三级甲等及以下。

1.2 调查问卷

问卷包括两方面内容, 其一为教师对语言文字工作重要性的认识, 如对语言文字规范使用的看法, 推广普通话和推行汉字规范化的态度和自觉意识, 普通话的规范在应用中所起到的作用等;其二为基本语言文字应用知识的测试, 如语音、语法、语义、词汇、语言结构以及常用医学术语等方面。通过答题的方式进行调查。

1.3 统计方法

数据经汇总后采用Epi-Data 3.1建库双份录入, 经惟一性检验和逻辑核查无误后, 采用SPSS 13.0统计分析。

2 调查结果

2.1 教师对语言文字工作重要性的认识

通过调查问卷我们发现, 约有92.1%的教师认为语言文字规范使用在医学教育中的地位十分重要, 是加强素质教育的必要手段;约占58.8%的教师对自己的普通话水平不满意, 认为需进一步加强学习和提高, 但仍有2%的教师由于年龄偏大, 习惯在上课时使用方言, 导致很多外省的学生难以听懂;约占35.4%的教师对周围人的不规范普通话不敏感, 30.0%的教师遇见学生普通话发音不标准时不去纠正, 在普通话推广方面的自觉意识不够;28.3%的教师受到当前文化氛围的影响, 愿意使用非规范化的网络语言, 但这有损医学知识传播的准确性和规范性 (见表1) 。

2.2 对教师语言文字基础知识的测试

主要从语音、语法、语义、词汇、文字书写以及常用的医学术语等方面以试题的形式来考查教师的语言文字基础知识。从答题来看, 语音方面, 14.2%的教师不能区分前鼻音和后鼻音, 发音欠标准;词法方面, 10.8%的教师不能区分常见语病, 如搭配不当或成分残缺;字义理解方面, 18.8%的教师不能区分错别字;词汇方面, 27.3%的教师选择错误的词语;文字书写方面, 21.7%的教师由于对手机和电脑过分依赖, 提笔忘字, 导致书写错别字;医学术语方面, 约有20.4%的教师不能掌握规范的医学用语的读音。虽然大部分教师具有较强的语言文字应用能力, 但也有一部分教师存在基础知识薄弱的问题, 需要进一步加强训练, 以提高其语言文字的应用能力 (见表2) 。

3 讨论

3.1 医学院校教师规范使用语言文字的重要性

语言文字是人类最重要的交际工具和思维工具, 是文化与科学技术的载体。教师推广语言文字的规范化不仅可以提高自身的文化素养, 还可以在信息化时代下更加精准地获取知识财富, 更有利于传承中华民族源远流长、博大精深的中医药文化, 提高民族医药的影响力, 增强国家的综合竞争力。在医学院校教师队伍中推行语言文字规范使用是深化教育体制改革、全面推行素质教育的重要内容, 是卫生部提高医疗服务质量的要求, 也是改变教师语言文字能力欠缺现状的迫切需要。对于广大教师而言, 由于教师是学生医学知识的启蒙者和传授者, 教师的知识范围和思维方式必将影响学生学习医学知识的习惯和兴趣。因此, 教师需要有规范的语言文字能力作为保障, 同时在科研设计、论文书写、学术交流、论著编写等方面, 语言文字的功底也显得尤其重要。

3.2 造成教师语言文字能力相对不足的原因

由于医学院校的课程设置较为特殊, 学科环境单一、专业性极强, 相对缺乏语言文字规范化方面的培训工作, 忽视了对学生语言文字素质的培养和提高, 以致从医学院校毕业的教师自觉进行语言文字规范化的能力相对薄弱。加之社会网络语言泛滥以及在大街小巷随处可见的错别字、不规范用语等现象对人们语言环境的影响, 一定程度上降低了教师规范使用语言文字的水平和能力。

3.3 对策

从国家的角度考虑, 要遵循语言文字的发展规律[3], 引导其向正确的方向发展, 进一步强化对母语学习的认识, 强调语言文字规范应用的重要性。一方面, 要加强制度保障, 进一步建立健全的语言文字工作机构, 在全社会积极推广普通话, 推行规范汉字, 强化汉语言文字应用能力在升学、晋级、晋职和就业中的测试, 大力普及语文知识, 实施开放型、多层面、系统化的教育格局;另一方面, 要进行法律保障, 净化语言环境, 对媒体、网络中出现的不规范用语现象要做出及时纠正和正确引导。

对于医学院校而言, 要充分认识到语言文字的规范应用是学校搞好教学、科研、管理等各项工作的前提。要根据自身的情况, 在课程设置上尽量增加语文的教学课时, 增强学生的文学修养和语言文字应用能力。在教学督导中加大对教师规范使用语言文字情况的监督, 定期或不定期地开展说普通话、写规范字的培训, 组织教师参加普通话的全国水平能力考核[4]。还可以围绕语言文字的应用在校园内开展一系列的活动, 如岗前培训、主题演讲、小品、诗词朗诵、辩论比赛、读书心得等, 调动学生学习的积极性。

对于广大教师而言, 要认识到说好普通话、使用规范字是教育工作者应具备的一项基本技能。因此, 教师要以语言文字的规范化和标准化为目标, 以培养高素质、高质量的医学人才为己任。在平常的教学工作中, 要自觉说好普通话, 正确书写医学名词、术语, 避免常见的误用字、错别字, 正确使用标点符号, 准确运用汉语语法, 强化口语表达能力和粉笔字书写能力, 注意识别不规范的用语, 主动纠正身边的不规范使用语言文字的现象[5], 尽量避免使用网络语言等。总之, 要注重自身学科的特点, 兼顾学术性、技术性和规范性, 不断提高语言文字基本功, 拓展实际运用能力和素质, 为培养下一代合格的医学人才而不懈努力。

参考文献

[1]李轶.高等医学院校加强语言文字工作的必要性和相关措施[J].西北医学教育, 2007, 15 (4) :589-590.

[2]何宇鸣.论校园语言环境建设与高校文化素质教育[J].高等建筑教育, 2008, 17 (5) :154.

[3]路振英.把握语言文字进化规律, 推进语言文字学习与应用的科学化[J].职业技术教育研究, 2004 (9) :42-43.

[4]周亮.医学院校推进语言文字规范化工作的探索与实践[J].井冈山医专学报, 2009, 16 (3) :41-45.