安全检查情况通报的

安全检查情况通报的（精选11篇）

1.安全检查情况通报的 篇一

陈村镇教委

汛期安全工作检查情况通报

安全工作，是学校工作中的重点，为了进一步贯彻安全第一，预防为主方针，防止安全事故的发生，全力打造安全校园，保证学生健康成长的良好环境，切实把安全工作落实到实处，消除存在的安全隐患。镇教委利用5月30日、31日两天时间，对全镇7所小学安全工作进行了全面检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

1、各校十分重视安全工作，形成了校委会班子总揽全局、统一协调，各部门参与，密切配合的工作格局；形成群防群治、齐抓共管的工作合力。同时严格执行门卫和安全巡防制度，建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制，制定了学校内部安全保卫工作制度，严格落实行值日制度，做好记录，坚持落实校长责任制，层层签订安全责任协议书，全面落实谁主管、谁负责的原则，明确安全责任。

2、各校能积极开展形式多样的安全教育宣传活动，坚持做到全校师生了解安全的意义和要求，并能积极参与其中。同时根据学校特点，深入广泛地进行防伤害、交通安全、防疫、防火、防雷击等安全教育，以及学生安全教育日主题活动，使学生自我保护意识和能力不断提高，注重学生的心理健康教育。

3、学校在安全工作中能坚持预防为主的原则，各校能及时准确

地掌握本校和周边治安方面出现的新的情况，大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。

4、各校能按上级要求积极做好 “手足口病”的防控工作，保证室内外通风透气、落实班主任进行晨检、做到早发现、早隔离、早治疗，教室等重要场所能及时消毒，能积极采取有效的防治措施，开展防治知识的健康教育，普及传染病防治知识。

二、存在问题

1、水沟小学教学楼有小范围漏水，灶房后土崖有滑坡危险，操场曲房处和灶房后无警戒线和警示标语，学校部分线路老化。

2、东街小学距离公路太近存在安全隐患，厕所后墙轻微倾斜。

3、上营小学后操场危险区域无警戒线和警示标语，学生往返路途有易塌方路段（范家壕）。

4、紫荆小学宿办楼小范围漏水，操场后土崖有滑坡危险，土崖处无警戒线和警示标语。

5、部分学校门卫值班制度落得不实，各校学生考勤制度和晨检制度还需坚强。

三、几点要求

1、各校要进一步完善安全管理制度，对发现的问题及时整改。同时要健全汛期领导带班制度，做到学校安全领导小组成员分工明确，注重学校安全应急队伍建设，及时师生进行防汛应急演练。

2、要充分利用校园广播、宣传栏、安全教育课、主题班会教育

活动等载体，大力营造平安校园的舆论氛围。要继续加强学生交通安全教育，尤其是夏收期间的交通安全，特别是距离公路较近的学校更要高度重视。

3、要经常性开展校园及周边环境安全隐患大排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角。

4、要健全联动协作机制，主动与镇政府、派出所、行政村、工商等部门联系，通报学校周边情况，协调解决存在的问题。

5、要加强学校内部管理，严格落实值日、值班、巡逻制度，严把校门关，强化学生进出校门管理，维护学生上学、放学时段的正常秩序。

6、要按县局文件要求继续做好手足口病的防控工作，落实晨检制度、做到早发现、早隔离、早治疗。

2.安全检查情况通报的 篇二

各市住房城乡建设委 (局) :

根据我厅《关于开展2015年度全区建筑施工安全生产履职专项督查暨2016年春节前建筑施工安全生产工作专项检查的通知》 (桂建管〔2015〕111号) 要求, 2016年1月4—8日, 我厅组织开展了2015年春节前全区建筑施工安全生产工作专项检查。现将检查情况通报如下:

一、检查总体情况

本次检查的主要内容包括部署2016年春节前建筑施工安全生产、消防安全工作、应急值班值守、扬尘治理工作情况, 以及防范建设领域发生拖欠工程款和农民工工资情况。检查组分别在14个设区市召开了工作汇报会和检查情况反馈会, 抽查了33个在建项目, 共发出停工整改建议书15份、隐患整改建议书17份。

总体来看, 各市住房城乡建设主管部门和大部分施工、监理企业高度重视春节前建筑施工安全、消防安全、应急值守、工程款和农民工工资支付等工作, 按照我厅及当地党委、政府的要求, 周密部署、狠抓落实、成效显著。一是各地认真落实监管责任, 以召开会议、印发文件和短信、微信、Q群通知等多种形式, 将自治区安委办、住房城乡建设部办公厅及我厅关于岁末年初及元旦春节期间住房城乡建设系统安全生产和社会维稳的各项工作要求通知到辖区在建工程的施工、监理企业, 督促企业全面开展自查自纠。二是绝大部分工地将在2月1日左右放假, 各企业和项目已对春节前后的放假、值班、复工等工作进行了部署, 极少数春节期间继续施工的工地已安排好施工监管和慰问等活动。三是大部分设区市确定了春节前农民工工资支付重点监控工地名单, 及时掌握重点项目的进度款拨付情况, 提前介入摸底, 开展有针对性的预防和控制。

二、存在的主要问题

(一) 企业安全管理方面

⒈个别项目无证施工。梧州市祥龙阁商住楼1#~3#楼工程未取得施工许可证, 已施工至8楼梁板。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓未取得施工许可证, 已施工至5楼梁板。

2.部分项目管理粗放, 人员不到位。一些施工项目部组成人员无任命文件或任命文件无单位公章确认;一些项目经理、项目技术负责人、安全员等主要管理人员不到位履职;个别项目安全检查资料弄虚作假。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓、崇左市正高国际家居建材广场一期的项目经理、安全员检查时未到场。

⒊一些企业和项目未开展春节前安全生产专项检查。由于本次检查距春节还有1个多月时间, 虽然当地主管部门就春节前安全生产工作进行了动员部署, 但仍然有部分企业未部署开展节前安全生产专项检查, 特别是未开展有针对性的安全教育活动。

⒋部分从业人员未深刻吸取较大事故的教训。个别项目仍未深刻吸取临桂“5·13”、大化“9·19”事故教训, 在施工现场采用叠层搭设支模和利用外架做模板支架, 如贺州城市花园广场项目二期工程3#、4#楼工程、贺州市慧佳·华府3#、6#楼工程。检查组共随机询问了27名项目经理、2名技术负责人、29名总监理工程师, 能准确说出南宁“3·26”外架坍塌和玉林“8·12”中毒窒息事故并知晓两起事故发生直接原因的人员比例仅为55%;参加过安全生产典型事故案例学习的人员比例仅为53.4%, 观看过有限空间专题安全生产教育视频的人员比例仅为46.6%。

⒌监理单位安全履职未完全到位。监理单位对项目存在的重大危险源不知晓、疏于管理, 酿成重大安全隐患。

(二) 建筑施工安全方面

⒈重大危险源的管理尚有较大缺失。突出表现在项目经理、项目总监理工程师对本项目是否存在重大危险源辨识不清、措施不明, 导致项目无法提供重大危险源清单和检查台账, 不执行重大危险源公示、上报等制度。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓高约25米的高切坡无专项施工方案、无专家论证、无监测, 已施工至主体5层。

⒉建筑起重机械安全管理尚不规范。突出表现在塔式起重机多塔作业无防碰撞施工方案、附墙杆采用焊接连接而非铰接连接;施工升降机产权备案缺失, 安拆单位安全生产许可证过期, 司机证件过期未年审, 楼层运输通道平台架体与外架连接、安全门未关闭等。江苏建工集团有限公司施工的柳州市恒大华府项目, 无操作证的工人随意开动施工升降机, 检修天窗未关闭且限位开关失效。贵港市华泰国际工程7#~11#楼和玉林市2013年市直廉租公租住房土建安装工程均存在多台塔吊相互交叉作业, 但均无防碰撞方案、未采取防护措施的情况。百色学院澄碧湖校区二期扩建项目学生公寓有2台塔式起重机未检测合格就投入使用。

⒊预防高处坠落措施尚未完全落实。工地预留洞口、楼层临边、楼梯梯段边等安全防护不到位的现象仍比较普遍, 悬挑防护棚违规搭设在脚手架上的现象较多。防城港市北部湾创业投资大厦工程、崇左市正高国际家居建材广场一期外架首层、作业层脚手架未满铺。来宾市巴黎国际商贸城项目的外架未按照规范进行搭设, 随意性较大, 工地管理混乱, 监理管理不到位。

(三) 消防安全方面

⒈总平面布局不合理。部分工程现场消防车道无法形成回路, 亦无消防车回转场, 无应急照明;作业场所无疏散指示标志, 无安全疏散示意图。北海市运德幼儿园及综合楼工地场地狭窄, 施工消防通道不通畅。

⒉临时消防给水系统不符合规范要求。多数高层建筑施工存在侥幸心理, 未按要求配置临时消防给水系统, 未配备水带、水枪等设施。钦州市的松江宁越花园二期工程a B标段10#楼个别灭火器已失效, 消防水源、水管不能正常使用。

⒊临时活动板房达不到a级阻燃效果。个别项目如北海市中等职业技术学校2#、3#男生宿舍楼工程工人宿舍和会议室、来宾市巴黎国际商贸城项目的办公区等, 工人临时宿舍、办公室仍使用不符合a级阻燃要求的活动板房。

(四) 工地扬尘治理方面

各地均开展了工地扬尘治理工作, 取得积极进展。但仍然存在工地主要材料出入口不设置洗车槽, 或虽设置洗车槽却闲置、场地道路硬化标准低、楼层建筑垃圾或地面垃圾未及时清理等问题。如贵港市华泰国际工程7#~11#楼工程, 施工道路泥泞、排水不畅, 材料堆放混乱, 文明施工差。

(五) 工程款和农民工工资支付方面

经检查组了解, 所抽查的项目均不存在拖欠农民工工资现象。但检查发现, 一些项目涉嫌挂靠。如来宾市兴宾区第一建筑工程公司承建的来宾市巴黎国际商贸城项目, 施工单位给个人 (自称是老板) 下发整改通知书;一些劳务分包直接发包给个人;不少项目部未设置农民工工资支付公示栏, 劳务分包和劳动用工合同依然存在缺陷。

三、处理意见

对受检项目存在的问题, 检查组均已责成当地住房城乡建设主管部门发出书面执法文书, 要求责任单位限期落实整改。根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《注册建造师管理规定》《注册监理工程师管理规定》等有关规定, 对本次检查发现存在问题的企业和从业人员做出如下处理:

(一) 挂牌督办。责成梧州、百色和来宾三市住房城乡建设主管部门对存在问题的3个项目 (见附件1) 进行立案查处, 并于3月15日前将查处情况报送我厅建筑市场监管处。

(二) 责令整改。截至2016年1月22日, 共有3家施工企业、2家监理企业 (详见附件2) 虽提交了整改报告但施工现场仍然存在严重安全隐患, 视为拒不整改, 予以全区点名通报批评, 责令继续整改, 并暂停上述施工、监理企业在广西参加建设工程投标和承揽业务资格30日, 从本通报印发之日起执行;暂停投标和承揽业务资格期间锁定上述施工、监理单位的专职投标员“广西建筑市场诚信卡”。上述企业经整改后有关部门复查合格的, 由我厅另行发文恢复投标和承揽业务资格;对整改期满后仍整改不合格的将加重处罚。

(三) 通报批评。在本次检查中, 共有12家施工单位、12家监理单位 (详见附件3) 虽然开展了整改工作并已按时提交整改报告, 但由于检查时存在较多安全隐患被责令停工整改, 为起到警示教育作用, 予以全区点名通报批评。各地不得依据本通报对上述企业做出限制投标、停止验收等处理。

附件:⒈挂牌督办项目一览表

⒉责令整改企业一览表

⒊通报批评企业一览表

2016年2月2日

附件1

附件2

附件3

3.校园消防安全检查情况通报 篇三

11月18日，在校安会组织下，叶校长带领学工室、总务室相关工作人员，对校园安全工作进行了全面检查。现将检查情况通报如下：

一、整改情况

学校大部分损坏的消防栓都已重新安装到位。

1、厕所破损的地面已经用地砖填补到位。

2、部分漏水的教室也已修缮。

3、松动、破损的电板、开关已全部修复，不用的已封填，线路已整理。

二、重点安全隐患

（一）设施、设备方面。

1、过期失效灭火器已经更换。

2、消防通道有电动车停放，建议教职员不得停放。

3、教学楼顶楼天台瓷砖有脱落危险，需要及时处理。

（二）安全管理和安全意识方面。

商店内部火灾隐患较大；货物较多，不够通畅。

三、后继安全检查与整改工作

1、学工室组织班主任对所有宿舍进行一次全面检查，查找安全隐患。

2、由总务安排电工等人对学校所有房舍的电路、插座进行一次全面检查登记。

3、对安全检查中发现的问题，容易解决的，由相关部门逐项进行整改，难度较大的，报校长室后解决。

襄阳市第二中学

4.安全卫生检查情况通报（最终版） 篇四

为了进一步加强督促各校的安全卫生工作，给学生营造一个安全优雅的学习氛围，根据中心学校工作的安排部署，4月22日~4月26日，对全镇所有中小学、幼儿园的安全卫生情况进行了第二次检查，现将检查情况通报如下：

一、全体教师对安全工作认识到位，领导思想高度重视。各校均能成立以校（园）长为组长的安全领导小组，分工明确，责任到人，确保安全工作到位。检查中没有发现违反安全管理制度的现象和行为。

二、各校的卫生工作基本到位，大部分学校的食堂卫生、食品卫生、教室卫生、学生宿舍卫生基本能符合要求。

三、在检查过程中，检查组向各校负责安全卫生工作的领导，再次重申安全卫生工作的重要性。

四、在本次检查中，安全卫生工作好的学校有：*******

五、存在问题：一是个别学校卫生有些差，校园垃圾清理不彻底。二是食堂饭菜留样时间不够。三是个别学校安全管理存在漏洞。

希望各校向好的学校学习，继续做好安全卫生工作，共同创建一个安全良好的学习环境。

5.安全检查情况通报的 篇五

界安监[2011]77号

关于开展企业安全生产大检查情况的通报

各有关乡镇、街道，一园四区管委会：

按照阜阳市转发省安监局《关于立即开展工矿商贸安全

生产大检查的通知》（阜安监[2011]176号）和市政府领导要

求，切实加强企业安全生产工作，我局于近期对全市部分规

模以上企业开展了安全生产大检查。现将检查情况通报如

下：

一、基本情况

本次共检查企业19家，涉及纺织、机械、金属冶炼、塑料加工、绳网、白酒等行业，累计发现各类隐患 45条，下达隐患整改指令书15份，整改复查意见书4份。从检查

情况看，多数企业对安全生产工作的重视程度较以前有所提

高，企业安全生产主体责任得到进一步落实，特别是一些规模相对较大企业，如金裕皖酒业、华信药业、锦园纺织等，逐步建立了安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，配备安全管理人员，加强作业现场的安全管理，安全生产基础得到巩固和加强。聚力机械、华宇纺织等企业通过开展安全生产标准化活动，安全管理逐步规范，安全条件逐步提高。但也有一些企业，特别是规模相对较小的企业，还停留在家庭作坊式管理层面，企业负责人对安全生产工作重视不够，职工安全意识淡薄，安全管理缺失，安全生产条件较差，存在大量安全隐患。

二、存在的突出问题

1、企业安全生产主体责任没有得到落实。较多企业没有配备安全管理人员，安全管理严重缺失，像建立健全安全生产责任制、制定安全生产规章制度和操作规程、开展职工安全教育等这些基础性工作都没有开展，安全生产条件极差，如西城园区内的鑫林铝业、吉龙服饰、金源纺织等；光武园区内安徽环嘉天一再生资源有限公司、鸭王园区内田园塑化有限公司、聚丰塑化有限公司、丹峰塑业等。

2、安全设施配备不到位或缺乏经常性维护。如鸭王园区的聚丰塑化、顺祥塑业、丹峰塑业等企业为重点防火单位，却没有配备消防器材存在严重火灾隐患。部分企业虽已配备必要的灭火器材，但缺乏维护和保养，部分已失效却没能及

时充装，如吉龙服饰、金源纺织、安徽环嘉天一再生资源有限公司、东锦化纤、华宇纺织等。

3、安全教育培训匮乏，从业人员安全意识淡薄。绝大多数被检查企业没有对员工开展过系统的安全生产知识教育培训，新招收的工人没经过安全培训就直接上岗，不具备必要的安全生产知识，不掌握所在岗位的安全操作技能，事故防范意识差，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象普遍存在。

4、企业安全管理人员的能力有待加强。有的企业虽然配备了安全管理人员，但不具备相应的安全生产知识和管理能力，或者责任心不强，没能认真履行职责，无日常安全隐患检查记录、无整改台账等，企业安全生产工作依然停留在较低水平。

5、部分企业特种作业人员如电工、电焊工、从事金属切割的操作人员，未按有关规定经专门的安全作业培训，没有取得特种作业操作资格证书，无证上岗。

部分企业场区内物品堆放混乱、不按规定发放和使用劳动防护用品、存在较大危险因素的场所（部位）缺少醒目的安全警示标志等问题在一些企业也普遍存在。

三、下步工作要求

1、各园区管委会及有关乡镇街道加强对企业的安全管理和指导，督促企业认真落实安全生产主体责任，加大安全

投入，强化安全管理，提升安全生产基础条件。

2、请将此次通报内容及时传达到辖区内各企业，按照9月19日召开的全省安全生产工作电视电话会议及李磊市长要求，立即开展隐患排查整治活动，对存在的各类安全隐患及时整改，严防事故发生。

3、对此次检查中发现的安全隐患，各有关企业要按照下达的隐患整改指令书的要求，积极落实整改，如在复查中发现未落实整改，隐患依然存在的，将依法进行处罚。

6.安全检查情况通报的 篇六

为进一步加强对预拌混凝土车道路交通安全管理工作, 保证建设领域道路交通安全, 10月25日起, 市住建局道路交通安全综合办公室对全市预拌混凝土企业车辆安全运行情况进行集中检查。本次检查主要针对各企业混凝土运输车对GPS监控设施运行、安全管理制度落实、车辆车况是否完好、安全教育学习专栏宣传、驾驶员集中学习教育等方面进行检查。经检查, 全市4家预拌混凝土企业的GPS监控平台设施运行良好, 对出场车辆进行全程实施监控, 能较好地反应出车辆行驶中是否存在问题;各项安全管理制度制定完善, 均已上墙;车辆车况完好;安全教育学习专栏落实较好。但同时也发现个别企业管理上存在漏洞, 混凝土运输车在上路期间存在车速较高行为, 为道路交通安全行驶造成一定的安全隐患。

10月30日下午, 市住建局根据本次检查情况, 组织全市4家混凝土企业负责人召开工作会议, 对各预拌混凝土企业车辆安全运行情况进行通报。会上, 综治办主任李爱霞通报了各企业存在的问题及个别车辆行驶中的超速情况, 并作出处罚决定, 对10月期间的超速车辆停止办理混凝土车辆备案登记, 在企业没有整改到位情况下, 市散办不再出具备案证明材料。同时, 要求各企业要高度重视当前所查处的问题, 抓好内部车辆安全运输管理, 尽快拿出整改措施, 并整改到位。加强对车辆直接责任人的学习教育, 安全教育学习专栏及时更新, 全面提高驾驶员安全责任意识, 减少道路交通安全隐患, 有效保护人民生命财产安全。

7.安全检查情况通报的 篇七

各区县卫生局、高新区卫生处，市属医疗单位、市管医院，各有关医疗单位：

为认真贯彻全国、全省医院管理年和医疗质量管理效益年会议精神，落实2006年全市医院管理和医疗质量管理效益年活动方案，进一步加强医院管理，提高医疗质量，保障人民群众就医安全，7月18日—8月9日，市卫生局抽调医疗、护理、感染、药剂、检验、管理等专业专家60余名，分七个组，采取听汇报、实地查看和现场反馈等办法，对全市85处区县以上医疗机构和民营医院进行了检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

今年全国、全省医院管理年和医疗质量管理效益年活动会议召开后，各级卫生行政部门及医疗单位重视，在总结近几年开展医疗质量管理效益年活动经验的基础上，认真分析存在的问题和不足，研究制订了2006年医院管理年和医疗质量管理效益年活动方案，进一步突出重点，强化措施，落实任务，取得了阶段性成效。

（一）严格准入，医疗行为不断规范。各医疗单位认真贯彻《医疗机构管理条例》、《执业医师法》及《护士管理办法》等卫生管理法律、法规，严格医务人员及医疗服务要素的准入，严格按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目，提供与其功能任务相适应、能力可及的医疗服务。医护人员持证上岗，依法执业，积极开展法律法规学习和“三基三严”训练，落实岗位培训和继续医学教育。市第四人民医院每月组织两次业务学习，科室每两周组织一次专题讲座，每年进行两次考核，并将考核成绩记入个人档案，强化了医务人员的质量意识和依法执业意识。

（二）加强医院管理，提高医疗质量。各医疗单位认真执行诊疗护理常规和技术操作规程，严格落实首诊医师负责制、三级医师查房制、疑难、危重、死亡病人讨论制、术前讨论制、知情同意制、病历书写制、医师会诊制等各项医疗规章制度。市中心医院细化医师会诊制度，分别制定了《上级来院会诊制度》、《本院医师外出会诊制度》、《本院科室之间会诊制度》。市妇幼保健院编写了《病历书写指导手册》、《医疗质量管理核心制度医师必读》，人手一册。淄矿集团中心医院严格医疗质量管理，实行医疗质量责任追究制度，严肃追究责任人责任，上半年医院共接待病人来信来访20起，处理医患纠纷7起，全院有33人被处罚，1人免职，3人高职低聘，1人辞退，共罚款42850元。许多医院把医疗文书当作提高医疗质量和防范医患纠纷的重要内容来抓，普遍实行了组、科、院三级质控，积极开展病历质量检查和评比活动，病历质量和运行得到了有效监控。二级以上医疗单位普遍开展临床实验室室内质量控制和实验室室间质量评价工作，认真执行《医疗机构临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》的规定，临床用血科学合理。院感质控措施到位，消毒、灭菌、隔离与医疗废物处置基本符合标准要求。

（三）加强医患沟通，防范医疗事故的发生。各医疗机构建立健全医患沟通制度，采取多种方式加强与病人的交流，耐心细致地向病人交待或解释病情。临淄区人民医院充分尊重病人的知情权和选择权，实行病人入院后谈话和病历中现病史部分病人印证签字制度。市中心医院结合工作实际制定了26种知情同意书和医疗纠纷三级预警方案，对加强医患沟通，防范医患纠纷起到了良好作用。桓台县人民医院牢固树立“为医先做人，诚信是根本”的服务理念，实施了末位淘汰制和末位告诫制，每季度开展一次住院、门诊病人满意度调查。各医疗单位普遍建立了投诉处理机制，公布投诉电话，实行导医服务和首问、首诊负责制，规范服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象，让病人在就诊过程中，遇事有人问，事事有人管。

（四）简化服务流程，方便群众就医。各医疗单位调整科室布局，简化或合并划价、收费、取药、检查等环节，增加服务窗口，开展就诊流程指导，增加专家门诊数量，缩短病人等候时间。科室标识规范、清楚、醒目，门诊大厅普遍设立了显示屏和导医咨询台，配备饮水、电话、轮椅等服务设施，及时为病人提供信息指导和就医服务。市第一医院为方便病人就医实行了“一卡通”，由原先的挂号、划价、交费、取药四个环节变为“购卡、取药”两个环节，深受群众欢迎。

（五）麻醉药品和精神药品管理趋于规范化。各医疗单位认真贯彻执行《药品管理法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》，成立药事管理委员会，定期研究分析临床用药情况，指导临床科学用药，基本做到了合理用药、规范用药、合法用药。麻醉药品实行“五专”管理，各种帐册登记项目齐全，帐物相符，记录完整认真，保证了麻醉药品和精神药品的管理使用安全。

二、存在的主要问题

（一）医疗管理方面：

1、少数医疗单位医疗规章制度不够健全，部分规章制度陈旧老化，未能及时按照新的医疗卫生法律法规修定和完善，特别是医师外出会诊制度、患者入院知情同意制度、医学诊断证明书出具管理规定等存在不签署、手续不完备、登记不全现象。

2、医师交接班制度执行不严，个别医疗单位无医师交接班本或交接班记录不及时。疑难、危重、死亡病例讨论制度坚持不够好，有的未经讨论或经讨论但无记录。

3、部分医疗单位诊疗科目设置不规范，依法执业意识淡薄，超范围执业、执业助理医师独立执业及聘任非卫生技术人员行医等现象仍然存在。

（二）医疗文书方面：

1、部分医疗单位病历中缺入院知情同意书。对死亡患者，多数医院缺少尸解或拒绝尸解知情同意书，未履行告知义务。

2、三级医师查房记录不完整，个别医疗单位三级医师查房制度落实不到位，病人入院到出院由一名医师全程负责。

3、少数病历存在手术记录人非手术者，或第一助手书写后手术者不签名等现象。

（三）麻醉药品管理使用方面：

1、部分医疗机构麻醉药品管理不到位，对各病房（区）存储麻醉药品数量未建立帐目。

2、采购药品规格不全，如杜冷丁只购100mg/支，无50mg/支剂型，不便于病人使用和药品管理。

3、个别医院麻醉药品处方超极量，处方书写及设置不规范，无诊断及下划线。

（四）医院感染方面：

1、医院感染管理组织不健全，专职人员未按规定配备，工作落实不到位。

2、个别医院胃镜室、口腔科布局不合理，诊室、清洗、消毒合于一室，清洗消毒不规范，内镜清洗设备配置不全。

3、一次性无菌用品管理不规范，缺少有效监督登记制度。

4、医疗废物处置不规范，制度不健全，标示不清，登记不全。

（五）临床实验室管理方面：

1、部分医院实验室分散设置，不符合卫生部《医疗机构临床实验室管理办法》的规定。

2、实验室专业操作欠规范，有待进一步系统化、规范化。

3、实验室登记记录不全，部分医院无质量控制措施，室内质控未开展。

三、下一步工作要求

（一）各医疗单位要认真学习贯彻全国、全省医院管理年、医疗质量管理效益年活动会议精神，进一步突出重点，强化措施，落实各项活动任务。要严格按照《医疗机构管理条例》、《执业医师法》及《护士管理办法》的规定和要求，规范诊疗科目名称，按时完成医疗机构校验、执业医师考核及护士执业注册等工作，严格按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目开展诊疗活动，确保医疗机构及医务人员执业规范，合法有效。

（二）加强医疗质量管理，防范医疗事故的发生。各医疗单位要认真贯彻《山东省医疗护理文书书写规范》，认真执行诊疗护理常规及技术操作规程，严格落实首诊医师负责制、三级医师查房制、术前及死亡、疑难危重病例讨论制、知情同意制等医院管理核心制度。加强医师外出会诊、医学诊断证明出具的管理，建立相应的规章制度及审查登记制度。严格病人外出管理，取消病人外出请假制度，实行入院告知。加强住院病历的管理和质量控制，进一步健全和完善知情同意制度，积极履行诊疗告知义务，对死亡病例要签署尸解或拒绝尸解知情同意书。严格执行交接班制度，对重点病人和有医患纠纷苗头的病例要采取医师、科室、医院三级预警制度，防范医疗事故的发生。

（三）加强麻醉药品和精神药品的管理使用和医院感染控制工作。各医疗单位要从麻醉药品和精神药品的采购—验收—储存—发放—调配—使用等各个环节，进一步加强管理，建立专用帐册和登记簿，认真做好麻醉药品和精神药品的使用、回收及销毁登记记录，严控药品流失，保证药品质量和使用安全。严格按照《医疗废物管理条例》及《医院感染管理规范》要求，配备专兼职人员，认真做好医院感染控制工作。认真贯彻《医疗机构临床实验室管理办法》，实验室要集中设置，统一管理，积极开展实验室质控及岗位人员培训工作，提高临床检验技术水平。

（四）各级卫生行政部门，要进一步加大对医疗机构的监督检查力度，定期不定期的组织专家对各医疗机构的执业行为、医疗质量和医疗安全进行监督检查，对检查中发现的问题和不足，制发督办单，限期进行整改。要严格医疗服务要素的审核和准入，严厉打击无证行医、非法行医、超范围执业、执业助理医师独立执业、聘任非卫生技术人员行医等违法违规行为，确保医疗质量和人民群众就医安全。

二00六年八月二十八日

关于对全市医疗质量和医疗安全

检查情况的通报

各区县卫生局、高新区地事局，市属医疗单位、市管医院，各有关医疗单位：

为认真落实全国、全省医院管理年和医疗质量管理效益年等工作任务，进一步加强医院管理，规范医疗行为，提高医疗质量，保障人民就医安全，7月14日—8月21日，市卫生局抽调医疗、护理、感染、药剂、血液、管理、放射防护等专业专家，依据《2009年全市医疗质量安全及医疗机构校验检查考核实施细则》要求，采取听汇报、跟随交接班、查阅资料、实地查看、现场考核等办法，对全市75处（其中省厅注册8处、市局注册67处）医疗机构医疗质量和医疗安全进行了督导检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

各级卫生行政部门及医疗单位按照省卫生厅的统一部署和要求，将医疗机构规范整顿与继续开展医院管理年和医疗质量管理效益年活动有机地结合起来，将“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动与深入开展“两好一满意”活动有机结合起来，在总结近几年开展医院管理年和医疗质量管理效益年活动经验的基础上，认真分析存在的问题和不足，突出重点，强化措施，落实任务，持续提高医疗护理质量和技术水平，医院管理工作取得了明显成效。

（一）严格依法执业，医疗行为逐步规范。各医疗单位认真贯彻《医疗机构管理条例》、《执业医师法》及《护士条例》等卫生管理法律、法规，严格医务人员及医疗服务要素的准入，严格按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目开展诊疗活动，医护人员持证上岗，依法执业，无对外出租、承包科室及聘用非卫生技术人员行医等违法违规行为。各医疗单位加强医疗安全教育，提高质量责任意识，积极开展法律法规学习活动，落实岗位培训和继续医学教育。市中心医院、市第一医院分别请北京大学著名法学专家孙东东教授对全院职工进行《医疗纠纷的防范与处理》专题讲座，并在全院范围内召开医患纠纷原因分析会，讨论各科室管理中存在的问题与隐患，制定整改措施，增强了医院依法办院和职工依法行医的责任意识和主动意识。

（二）加强医院管理，医疗质量持续改进。各医疗单位严格执行诊疗护理常规和技术操作规程，在强化核心制度落实的基础上，注重医疗质量的提高和持续改进，普遍健全完善了医疗质量管理控制体系、考核评价体系及激励约束机制，实行院、科、组三级医疗质量管理责任制，将检查、监督关口前移，院级质控组织定期进行督导检查，深入到临床一线及时发现、解决医疗工作中存在的问题和隐患，并通过当面指出和质量简报的形式进行反馈及整改。多数医院把医疗文书当作控制医疗质量和防范医疗纠纷的重要环节来抓，积极开展病历质量检查和评比活动，病历质量和运行得到了有效监控，医疗质量显著提高。齐鲁石化医院集团中心医院等医疗机构每月出版一期医疗质量《简报》，对各科室质量管理和运行情况进行分析，查找缺陷，分析原因，制定整改措施，严把医疗质量安全关。市妇幼保健院印发了《全面质量管理与持续改进实施方案》，制定了《危、急重症病人住院管理流程》、《住院病人管理流程》、《手术病人管理流程》等，使各项医疗工作制度化、规范化。

（三）强化“三基”训练，业务水平不断提升。今年我局会同市总工会、团市委在全市范围内开展了医疗急救技能大赛活动，通过岗位练兵和比武竞赛，全面提高了广大医务工作者的业务理论水平和技术操作能力。各医疗单位以强化“三基三严”训练为突破口，以提高医疗质量为重点，以提升诊疗水平让群众满意为目标，积极开展岗位练兵比武活动，加强医院内涵建设，夯实医务人员基本功底，全面提高医务人员业务素质和诊疗技术水平。多数医疗单位制定了详细的学习培训计划，通过业务专题讲座、技能操作考核、急救技术比武、理论知识竞赛等有效手段，调动了医务人员学习积极性，营造了学知识、学技术、练本领的浓厚学习氛围，规范了各项医疗操作规程，提升了诊疗技术水平。市妇幼保健院组织全院300余名医务人员到山东万杰医学院进行“三基”考核，取得了满意效果，并得到考核专家组一致好评。

（四）创建示范科室，责任意识日益增强。按照医院管理年和“两好一满意”活动有关要求，各医疗机构积极开展“医疗质量示范科室”创建活动，认真落实医疗核心制度，规范质量管理关键流程，把医疗质量管理目标层层分解，责任到人，建立医疗服务质量可追溯制度，实行质量责任追究制度，科主任、护士长作为科室医疗质量管理第一责任人，质量安全意识、科学管理意识和工作责任意识逐渐增强，在规章制度落实、工作流程规范等方面发挥了十分重要的作用。淄博市中心医院在重点落实14项核心医疗制度的基础上，又制定了危急值报告制度、医疗纠纷通报制度、不良行为记录制度等，对职工不良行为记录在案，与职称晋升、选拔提干、评优树先等挂钩，对医疗纠纷及投诉情况每月通报一次，公布责任科室和当事人，起到了良好的教育和警示作用。

（五）注重院感控制，医疗安全得以保障。各医疗单位严格执行《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》等法律法规，建立健全了院感质控组织，配备医院感染管理专（兼）职人员，实行了三级管理网络，认真落实医院感染管理制度、消毒技术操作规范和工作标准，医疗废物按规定分类收集并进行交接记录，有效预防和控制了院内交叉感染。多数医院结合本单位实际，制定了突发感染性事件、新发传染病、意外事故等应急预案，严格落实院内感染控制措施和工作流程，加强对供应室、手术室、内镜室、血液透析室、重症监护室、新生儿室、口腔科等重点科室、重点部位医院感染控制，消毒、灭菌、隔离与医疗废物处置基本符合标准要求。市第一医院建立了1000余平方米的静脉用药调配中心，达到了三级净化标准，全程信息化监控，实现了医院药学由药品供应保障型向技术服务型的转变，避免了院内交叉感染，减少了输液反应，保障了医疗安全。

（六）抓好重点环节，医院工作齐头并进。各医疗机构严格执行《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》，二级以上医疗单位均成立了输血管理委员会或领导小组，组建了输血科（血库），实行了专人管理，组织临床相关人员进行合理用血、安全用血、规范用血培训，考试合格者以文件形式授予临床输血处方权。认真贯彻执行《麻醉药品和精神药品管理条例》，管理组织健全，职责任务明确，麻醉药品“五专”管理到位，各种帐册登记项目齐全，帐物相符，无过期药品，记录完整认真，保证了麻醉药品和精神药品管理使用安全。加强放射工作管理，按照《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规，健全完善加强放射工作管理制度及放射事件应急预案，配备放射防护用品，工作场所各种警示标志齐全，大型设备诊断操作人员参加上岗培训并持证上岗。各医疗单位高度重视手足口病和甲型H1N1流感防控工作，建立健全防控工作领导小组，成立医疗救治、疫情监测等专家组，制定了应急预案，专门设立了发热门诊、发热疱疹门诊和隔离留观室，建立了预检分诊处，并对医护人员进行全员业务培训，做好医疗救治设备、药品、消毒物资、防护用品等储备，确保各项防控措施落实到位。

（七）落实帮扶任务，卫生强基工程有序开展。各医疗单位针对接受帮扶单位的实际需求，制定了切实可行的帮扶计划，签订了《对口帮扶协议书》，通过派出高年资医师驻点服务、免费培训基层卫生技术人员、资金与设备的支持等，把帮扶措施落到实处，促进了基层卫生事业的发展。市中心医院依据市卫生局《关于在全市卫生系统实施“卫生强基工程”的意见》（淄卫字[2009]144号）精神要求，选派三名高级职称医师到高青县人民医院开展帮扶工作，在高青县人民医院开设了专家门诊，帮助高青县人民医院的相关科室制定三年发展计划，做到帮扶工作有计划、有目标，每月开展10余台手术，尤其是实施了髋关节置换手术和脊柱骨折、椎体滑脱手术，填补了高青县人民医院的空白，真正给高青人民带来了实惠，得到了高青县领导和医院领导的肯定和赞扬，并在《高青工作》和《淄博晚报》作了相关报道。

二、存在的主要问题

（一）医院管理方面。一是部分医疗单位规章制度虽健全，但落实不够到位，有的规章制度陈旧老化，未能及时按照新的医疗卫生法律法规修改完善。二是部分医疗单位诊疗科目设置命名不规范，个别临床科室未经登记注册擅自设置。三是部分医师依法执业意识淡薄，存在超范围执业、执业助理医师单独执业等现象。四是个别医疗单位发热（疱疹）门诊设置不规范，预检分诊落实不够到位，存在院内交叉感染的隐患。

（二）医疗质量方面。一是部分医疗单位科室质管组织流于形式，质控职责落实不够到位，活动开展不及时，记录不全，缺少持续改进措施。二是部分医疗单位交接班记录书写简单、内容空洞，不能反映出值班人员对病情的观察、分析、判断和处理的综合水平。三是电子打印病历出现的漏洞较多，复制黏贴造成的错误较突出，电子病历不能实时打印签字等，不符合医疗文书书写规范要求。四是部分医疗单位医患沟通制度落实不够到位，患者知情同意书特别是授权委托书签署不及时、不规范。

（三）护理管理方面。一是护理人员配置不足，特别是二级以上综合医院，临床护士与病床之比达不到0.4：1的最低配置标准。二是护理不良事件上报管理措施落实不够到位，不能确保护理质量的持续改进。三是抢救药品用后未做到及补充，特殊药品未做到单独存放。四是床边护理交接重点不突出，护理病情观察记录欠全面、及时，不能体现护理的内涵。

（四）感染控制方面。一是部分医疗单位医院感染知识培训措施落实不到位，手卫生设施欠完善，清洗消毒不够规范。二是部分医疗机构供应室、手术室、血液透析室、新生儿室布局不合理，分区不明确，流程不规范，院内感染质控措施及耐药菌株监测、生物监测落实不到位。三是部分医疗机构医疗废物处置不规范，标示不清，登记不全。

（五）麻醉药品管理。一是部分医疗单位麻醉药品、第一类精神药品专项检查制度不完善，内容陈旧，检查流于形式，有的甚至没有检查记录。二是个别医疗单位专用账册不健全，空安瓿不按有关规定进行登记，回收的麻醉药品、第一类精神药品未放入保险柜按照“五专”进行管理。三是麻醉药品、第一类精神药品处方书写不规范，存在个别医师处方正文书写涂改不签字、临床诊断书写潦草及使用代号、医师和药剂人员签字潦草等现象。

（六）血液管理方面。一是个别医院输血管理委员会成立不及时，管理制度不健全,无专人负责输血，管理力度不够。二是输血指征把握不严，存在输营养血浆、以浆代替白蛋白等现象。三是输血科用房面积达不到标准要求，妨碍了科室新业务、新技术的开展，检验设备陈旧、更新不及时，不能保证临床用血安全。

三、下一步工作要求

（一）各级卫生行政部门和医疗单位要认真贯彻《医疗机构管理条例》、《执业医师法》和《护士条例》等卫生管理法律法规，以医疗机构校验为契机，进一步规范医疗机构名称、类别、诊疗科目，严格按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目开展诊疗活动，按时完成医疗机构校验、医务人员执业注册和考核等工作，确保医疗机构及医务人员执业规范，合法有效。

（二）各医疗单位要继续深入贯彻卫生部《2008年-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》，紧紧围绕方案确定的十项工作重点，落实医疗安全监督、分析、评价、改进工作，进一步加强“三基三严”训练，严格落实医疗核心制度,规范执行诊疗护理常规及技术操作规程，加强住院病历的管理和质量控制，健全完善医疗纠纷防范和处置机制，对重点病人和有医患纠纷苗头的病例要采取医师、科室、医院三级预警制度，防范医疗事故的发生。同时,依据《医师定期考核管理办法》和《医务人员医德考评实施细则》，做好医师定期考核和医德考评工作，加强医务人员医德医风建设,全面提升医务人员的整体素质。

（三）各医疗单位要加强医院感染控制工作，严格按照《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》和《医疗废物管理条例》等要求，配备专兼职人员负责院内感染控制工作，加强医务人员感染知识培训，健全完善手卫生设施，落实各项医院感染控制措施，杜绝院内交叉感染的发生。认真贯彻《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等法律法规，进一步加强麻醉药品和第一类精神药品的使用管理，健全完善临床用药的监督、指导、评价制度，开展药物安全性监测、药物不良反应与药害事件等监测和报告，规范临床医师用药行为。

（四）各区县卫生局要进一步加大监管力度，定期组织专家对辖区内各医疗机构的执业行为、医疗质量和医疗安全进行监督检查，对检查中发现的问题和不足，责令限期整改，严厉打击无证行医、非法行医、超范围执业、执业助理医师独立执业、聘任非卫生技术人员行医、未经审批擅自发布医疗广告等违法违规行为，确保医疗质量和人民群众就医安全。各医疗单位要按照《淄博市医疗机构医疗质量安全检查督办单》要求，举一反三，认真整改，并于9月30日前将整改情况书面报市卫生局医政科，我局将适时组织人员对各单位整改落实情况进行回查。

附：淄博市医疗机构医疗质量安全检查督办单

8.安全检查情况通报的 篇八

各施工企业在建工程项目部、各监理公司项目部、各有关单位：

今年4月上旬，省住房和城乡建设厅根据国家住房和城乡建设部《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的通知》（建办质电[2010]11号）要求，发出了《**省住房和城乡建设厅关于立即开展建筑施工安全生产大检查的通知》（***函[2010]76号），按照以上的通知要求，近日，市建设局与市建设工程质量安全监督站联合组成建筑施工安全生产检查组，对全市在建工程建筑施工安全生产进行了大检查。现将检查的情况通报如下：

一、检查的基本情况

这次开展我市建筑施工安全生产大检查，共检查**城区、**、**三大组团目前在建的30项中、大型工程项目，建筑面积131.19万平方米，工程总造价约15.89亿元。在这次检查中，检查组每位成员按照各自分工，对在建工程项目进行专项检查，现场召开建设、施工和监理单位有关人员会议，进行讲评和反馈意见。在检查中发现的安全隐患和管理问题，我局都现场发出安全隐患整改通知书。这次大检查共发出安全隐患整改通知书30份，责令项目监理公司发出停工整改通知书4份。

从本次检查的情况看，全市大多数在建工程项目建设各方 1

主体都基本上建立了安全生产责任制，有些施工现场还悬挂了安全生产宣传标语，作业工人定期进行安全生产教育并附有安全教育图片。大部分工地都按要求开展两级安全生产检查，各班组班前安全活动基本正常，施工企业“三类人员”和特殊工种作业人员基本上做到持证上岗，安全管理资料基本齐全并整理规范。部分工地环境卫生整洁、材料堆放整齐有序，有的施工通道还硬板化，工人住宿条件逐步改善，有些工地工人还住上了活动板房。重点部位的安全隐患都能及时排查，基本上做到了自查自纠。在这次检查中，安全生产工作做得较好的如下5个在建项目特此通报表扬：

(一)******二期工程项目，施工单位是***建筑集团公司，项目经理：***，监理单位是****工程建设监理公司。

（二）****二期工程项目，施工单位是*****有限公司，项目经理：***，监理单位是****工程监理公司。

（三）*****工程项目，施工单位是*********公司，项目经理：***，监理单位是*****建设项目咨询管理有限公司。

（四）******工程项目，施工单位是****建筑公司，项目经理：***，监理单位是***建设项目咨询管理有限公司。

（五）****工程项目，施工单位是****建筑有限公司，项目经理：***，监理单位是****监理公司。

以上5个工程项目的主要特点是：责任主体单位特别是施 2

工单位项目经理对安全生产工作比较重视，安全生产责任制建立健全，安全管理资料基本齐全，施工现场整洁，建筑材料分类堆放整齐有序，施工现场安全防护措施基本落实，重点部位基本没有存在安全隐患，特别是对这次大检查工作能及时做到自查自纠。

二、检查中发现的主要问题

在本次检查中，反映出目前我市在建工程工地现场安全生产管理不到位的问题仍然较为突出，存在不少安全隐患。

（一）有些在建项目安全管理资料漏缺较多，收集整理不规范，必备资料不全，安全教育和安全检查次数少，班前安全活动记录不够其实，有的没有工人签名。

（二）安全责任体系不够健全。主要表现为：施工企业法人代表与在建工程项目经理没有签订安全生产责任书，项目经理与项目机构管理人员、各班组长也没有签订安全生产责任书。检查时，有些在建工程项目经理、专职安全员不到场，监理单位项目总监也不到场。安全生产应急预案虽然制定但与施工现场不符，应急预案普遍没有进行现场演练。

（三）施工现场文明施工方面存在的问题：有些在建项目施工现场环境卫生较差，建筑材料随地乱堆放。有些工地工人住宿条件较差，宿舍环境卫生差，宿舍内电线乱搭接，工人食堂卫生状况较差，炊事员没有健康证。个别工地工人居住在在 3

建工程楼层内，安全隐患大。

（四）“三宝四口”存在如下安全隐患：工人戴安全帽普遍没有扣系，安全隐患大。防护网部分质量不合格，部分防护网破损严重漏洞较多。四口防护不严实，有些安全出入口左右两边没有防护，边沿口和预口防护较差，部分甚至没有防护。

（五）脚手架存在如下安全隐患：搭设不规范，立杆间距过大，连接点与墙体连接不牢固，大部分没有按规定铺设脚手板，也没有按规定安装平行安全防护网。

（六）模板支撑系统存在如下安全隐患和管理问题：部分工程专项施工方案与现场不相符，不少高大模板支撑立柱尾径偏小，顶木间距偏大且支撑不稳定，顶木斜支撑较多，水平拉杆数量不够，存在不稳定因素。

（七）物料提升机存在如下安全隐患和管理问题：目前我市使用的物料提升机大部分都不是正规厂家生产的，且设备比较陈旧，基本上没有合格证。有的井架没有限位装置和冲顶装置，有的没有安装避雷装置，有的没有安装防护门，无操作栅。部分操作工没上岗证。

（八）塔吊存在如下安全隐患和管理问题：目前我市在建工地塔吊均无办理进场登记备案手续。部分没有安装拆卸方案或方案不是由有安装资质的专业公司编制，有些安装拆卸方案与现场不相符，技术资料不全，部分没有年检合格证，使用期 4

间没有运行情况及维护保养记录。

对存在上述安全隐患，检查组都现场发整改通知书，要求施工企业限期整改，监理公司督促其整改落实，全面消除安全隐患。在这次大检查中，安全生产工作做得较差的如下3个在建项目和参建单位给予通报批评：

1、**城区“***”二期工程项目，施工单位是***建设集团有限公司，项目经理：***，监理单位是****项目咨询管理有限公司，项目总监：***。

2、**城区“**花园”工程项目，施工单位是****公司，项目经理：***，监理单位是****工程监理有限公司，项目总监：***。

3、**城区“****城”2—3期工程项目，施工单位是****建筑工程公司，项目经理：***，监理单位是***项目管理咨询有限公司，项目总监：***。

以上这3个工程项目存在的主要突出问题是：安全管理资料差，施工现场管理混乱，施工单位和监理单位安全生产管理严重不到位，安全隐患多。特别是“*****”工程项目施工现场，部分工人居住在在建楼层内，存在严重的安全隐患。

三、下一步的安全生产工作要求

（一）各在建工程施工单位要进一步建立健全安全生产责任体系，认真做好施工现场的安全生产管理工作。凡在这次安 5

全生产大检查中，我局发出整改通知书中要求整改的内容及要求，施工单位必须立即落实整改措施，彻底消除安全隐患。

（二）各在建工程项目部要按规定足额配备专职安全员。安全员要认真履行安全管理职责，每天要深入各分部分项工程施工现场加强巡查，凡发现施工人员违规违章施工的，安全措施不落实的，要立即责令整改。凡屡教不改的，必须进行经济处罚或清退出场。

（三）各在建工程监理单位要建立健全安全生产管理责任制，项目总监和旁站监理员要认真履行起安全监理职责，督促检查施工单位的整改情况，凡拒不整改或整改不落实的，必须立即发出“停工令”，并限期整改落实安全措施方能继续施工。

（四）在这次大检查中存在安全隐患较多的在建项目，市监督站工程项目监理员要深入施工现场监督检查，特别是在这次大检查中通报批评的在建项目，市监督站项目监督员更要加强跟踪督查的力度，督促其整改。

9.1～5月物流运行情况通报 篇九

一、社会物流总额增速小幅回升

1~5月,全国社会物流总额为86.4万亿元,按可比价格计算,同比增长6.1%,增速比1~4月提高0.2个百分点,比上年同期提高0.6个百分点。

其中,工业品物流总额,同比增长5.9%,增速比1~4月提高0.1个百分点,但比上年同期回落0.3个百分点;进口货物物流总额4.0万亿元,增长8.0%,增速比1~4月提高2.9个百分点;农产品物流总额增长2.9%;再生资源物流总额增长18.0%;单位与居民物品物流总额增长47.3%。

二、社会物流总费用持续低速增长

1~5月,社会物流总费用4.2万亿元,同比增长2.6%,增速比上年同期回落2.5个百分点,虽比1~4月回升0.1个百分点,但仍保持低速增长。

从结构看,运输费用2.2万亿元,同比增长2.1%,增速比上年同期回落1.1个百分点;保管费用1.5万亿元,同比增长2.3%,回落2.5个百分点;管理费用0.5万亿元,同比增长5.0%,回落1个百分点。

三、物流市场规模增速有所回升

1~5月,物流市场规模增速较前期小幅回升,物流业总收入3.1万亿元,同比增长3.9%,增速比1~4月提高0.2个百分点,但仍比上年同期回落1.7个百分点。

四、物流服务价格有所回落

1~5月,物流业景气指数中的物流服务价格指数平均为50.0%,比1~4月回落0.1个百分点;5月为49.8%,比上月回落1.3个百分点,表明物流服务价格较前期处于回落态势。从公路货运市场看,5月中国公路物流运价指数为102.8点,比上月回落2.2%;从海运市场看,5月交通部发布的中国沿海散货运价指数为785.0点,比上月下降0.02%。

与上年同期相比,物流服务价格也位于低位。1~5月中国公路物流运价指数为99.9点,比上年同期下降9.3%;中国沿海散货运价指数为802.2点,下降5.9%。

1~5月物流运行总体平稳

今年1~5月,物流运行总体平稳,稳中有进;结构调整取得新进展;社会物流总费用规模保持低速增长,但比前期略有提高;物流服务价格持续低位运行,物流企业效益未见明显好转。

一、物流需求规模增速小幅回升

1~5月,全国社会物流总额为86.4万亿元,按可比价格计算,同比增长6.1%,比1~4月提高0.2个百分点,但增速与上年同期提高0.6个百分点。总体来看,社会物流总额增速总体平稳,物流需求结构调整继续取得新进展。

从结构来看,在工业品物流总额增速平稳,结构优化、行业分化趋势明显;国际物流需求规模有所回暖,特别是进口物流需求量增速有所加快;与民生相关的单位居民物品物流需求仍保持较快增长。

工业品物流需求增速平稳。1~5月,工业品物流总额,按可比价计算,比上年同期增长5.9%,增速比1~4月提高0.1个百分点,但比上年同期回落0.3个百分点;当月增长6.0%,与4月份持平。

从结构看,一方面采矿和高耗能等传统行业物流需求规模增速继续回落。5月份,采矿业同比下降2.3%,为近年来首次整体下降;六大高耗能行业同比增长5.9%,增速较4月份回落0.4个百分点。其中,黑色金属冶炼和压延加工业同比下降2.1%,降幅继续扩大;非金属矿物制品业增速回落1个百分点;另一方面,高技术产业保持较快增长,装备制造业增速有所回升。5月份,高技术产业物流需求规模同比增长11.5%,增速比4月份加快1.8个百分点,高于整个工业5.5个百分点,其中,医药制造业增长12.2%,航空、航天器及设备制造业增长28.3%,电子及通信设备制造业增长12.5%,信息化学品制造业增长27.5%,增速均明显高于全部工业平均水平。装备制造业同比增长8.5%,增速较4月份加快0.6个百分点,其中仪器仪表制造业增速加快3.2个百分点,计算机通信和其他电子设备制造业加快1.7个百分点,电气机械和器材制造业加快0.9个百分点,增速较4月有所回升。

国际物流需求有所回暖。1~5月,受到今年以来内需不断改善等因素影响,进口物流总额增速较前期有所回暖,进口物流量增速有所加快,按可比价计算,比上年同期增长8.0%,增速比1~4月提高2.9个百分点;5月当月增长20.3%,比4月明显加快,提高18.4个百分点。从主要商品的进口物流量看,5月进口铁矿石同比增长22.4%,比上月提高17.8个百分点;原油增长38.7%,比上月大幅提高31.1个百分点。

民生物流需求保持较快增长。1~5月,与民生相关的单位与居民物品物流总额保持较快增长,同比增长47.3%,增速比1~4月提高0.6个百分点;其中,电子商务为代表的新业态及消费升级类物流需求保持较快增长。数据显示,1~5月份,全国实物商品网上零售额同比增长25.9%,增速比1~4月份加快0.3个百分点,高于社会消费品零售总额增速15.9个百分点。

二、物流费用规模保持低速增长

1~5月,社会物流总费用4.2万亿元,同比增长2.6%,增速比1~4月回升0.1个百分点,但比上年同期回落2.5个百分点,仍保持低速增长。

从结构看,运输费用2.2万亿元,同比增长2.1%,增速比上年同期回落1.1个百分点;保管费用1.5万亿元,同比增长2.3%,回落2.5个百分点;管理费用0.5万亿元,同比增长5.0%,回落1个百分点。

三、物流市场规模增速有所回升

1~5月,物流市场规模增速较前期小幅回升,物流业总收入3.1万亿元,同比增长3.9%,增速比1~4月提高0.2个百分点,但仍比上年同期回落1.7个百分点。

四、物流服务价格小幅回落

1~5月,物流业景气指数中的物流服务价格指数平均为50.0%,比1~4月回落0.1个百分点;5月为49.8%,比上月回落1.3个百分点,表明物流服务价格较前期处于回落态势。

从公路货运市场看,由中国物流与采购联合会和林安物流集团联合调查的中国公路物流运价指数5月为102.8点,比上月回落2.2%,比上年同期下降0.6%;1~5月平均为99.9点,比上年同期下降9.3%。从5月各周情况看,呈现“震荡波动,连续回落”的走势,即各周较前期呈现回落走势且总体仍略低于上年同期水平:其中,月内四周均呈现环比回落态势;第二周回落幅度最为明显;月末两周回落幅度有小幅回调。

从海运市场看,运价总体持续低位徘徊,但回落速度有所放缓。交通部发布的中国沿海散货运价指数5月为785.0点,比上月下降0.02%,降幅有所收窄;1~5月为802.2点,比上年同期下降5.9%。从不同货类看,粮食、金属矿石运价指数下跌,煤炭运价指数回升,成品油、原油货种运价指数持平。其中,煤炭运输市场有所回暖,运价指数随之小幅回升,5月煤炭运价指数为785.2点,环比回升0.7%;金属矿石库存整体处于高位,运输需求相对偏弱,运价持续低位徘徊,5月指数为6 4 7.2点,环比下降2.5%。

五、物流企业效益未见明显好转

进入5月,受到服务价格回落、成本上升等因素影响,物流企业利润较前期有所回落,1~5月份,重点物流企业物流业务利润同比下降16.6%,降幅比1~4月扩大11.6个百分点,延续了今年以来的下降走势同时降幅有所扩大,显示出当前物流企业盈利水平依然较弱。

10.安全检查情况通报的 篇十

关于高新区寄宿学校消防安全专项检查情况的通报

高新区各学校：

10月17日至10月26日，公安消防大队对高新区寄宿学校进行了消防安全专项检查，现就检查结果予以通报。

一、总体情况

（一）学校消防责任制基本落实。各学校均成立了消防安全组织机构，制订了消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案，消防档案基本健全，有明确的消防安全责任人和管理人。工作细致的学校能指定专人对消防设施、器材进行日常维护保养，确保了消防器材的完好有效。

（二）“四个能力”建设初见成效。各学校能依托日常教育教学，通过消防演练、观看消防宣传片、办宣传栏、板报等多种形式开展消防安全宣传教育。师生消防安全意识、应急逃生能力和扑灭初期火灾的能力普遍增强。

（三）用火用电管理比较严格。各学校有专人按时控电，学生宿舍没有发现“热得快”“电热毯”“电炉子”等致灾电源。学生宿舍楼均安排有值班人员，并能定时依次巡查宿舍，有效杜绝了学生私自用电造成电气线路引发火灾的可能性。

二、存在问题

（一）政府部门的消防安全监管责任未落实。按照《宝鸡市人民政府办公室关于构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案-1-的通知》（宝政办发„2010‟36号）要求，行业、系统主管部门应将消防工作纳入本行业、系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和教育培训；在行业、系统内部逐级明确消防安全责任人、管理人和消防工作职能部门，逐级建立和召开消防工作例会，逐级签订消防安全责任书，明确各级、各岗位消防安全职责，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，逐级实施消防安全标准化管理；定期开展消防安全大检查活动，每年都要组织开展火灾隐患的专项治理活动，坚决消除火灾隐患，重大火灾隐患按期整改率达到100%。从检查情况看，这方面的工作很不理想，有些工作从未开展。

（二）部分学校未通过消防验收擅自投入使用。校舍安全关系到师生生命财产安全，涉及千家万户。近几年来，新建和改扩建的校舍工程不少，检查过程中发现一些学校校舍在开工建设前期办理了消防设计审核手续，但未经消防验收就投入使用，存在极大的消防安全隐患。

（三）部分学校领导消防安全意识淡溥。今年6月3日，高新公安消防大队举办了高新区中小学校长、校务处长消防安全培训会，学习传达了国务院全国中小学校舍安全工程现场会和公安部构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会精神，并围绕校舍消防安全工程、创建社会消防安全“防火墙”工程，以及中小学校怎样开展“四个能力”建设等内容进行了重点讲解，明确要求高新区各中小学校迅速开展此项工作。从这次检查情况看，存在三个不到位：一是思想认识不到位。不少学校认为消防工作是消防部门的事，与学校关系不大，没有履行相应的消防安全责任。二是会议精神落实不到位。一些学校会后安排部署不到位，个别甚

至没有开展消防安全工作；一些学校将“四个能力”建设简单理解成消防设施标识化，既没有将“四个能力”建设纳入到日常教育教学中，也没有建立长效机制；一些学校消防设施存在很大问题，带病运行甚至成为应付检查的摆设。三是宣传教育不到位。一些学校只重视业务培训，没有将消防安全教育纳入正常的教育教学工作，造成师生消防意识淡薄，没有形成人人关心消防安全的良好氛围。

（四）校舍消防安全隐患依然存在。通过检查，我们发现校舍存在的消防安全隐患问题仍不容忽视。一是新建校舍未进行消防验收投入使用，在消防设施方面出现建设单位与学校之间存在责任不明、移交不清的情况，学校不敢拆封启用消防设施。二是消防水源缺乏，消火栓管网无水，不能保持完好有效，有些消防栓纯粹是摆设，在紧急情况下根本发挥不了其应有的作用。三是学生宿舍、部分教学楼窗户外安装防护栏，设臵了影响疏散逃生的障碍物，在紧急情况下堵住了学生逃生的通道。四是锁闭学生宿舍楼安全出口，或安装卷帘式、推拉式铁门，或大门开启方向错误等现象普遍，不符合消防安全技术标准。五是安全疏散指示标志设臵不符合消防安全技术标准要求，或安装位臵过高，或未通电，或损坏，或仍使用淘汰产品。六是部分灭火器安装位臵过高，并未能及时检测，压力不足。七是消防安全制度、灭火和应急疏散预案、防火巡查、检查记录、消防设施或器材维护保养记录、消防演练、教职员工培训、消防档案资料不全。

三、整改建议

（一）进一步提高认识，深化校安工程消防工作。近年来，高新公安消防大队扎实推进中小学校火灾隐患排查整治，取得了

一定的成绩，但是各学校整体推进不平衡、重视不够、排查不彻底的问题一直存在。对“先天性、老大难”火灾隐患整改办法不多，措施乏力，导致整改进度缓慢，尤其是部分农村寄宿制校舍疏散条件差、消防水源缺乏等。教育主管部门要进一步提高认识，继续将校安工程消防工作纳入到教育教学工作之中，采取有力的措施，确保中小学校消防安全隐患得到整改，安全状况持续好转。

（二）进一步加强协调，推动整改重大火灾隐患。学校消防工作的主体责任是地方政府，关键在教育主管部门。消防大队将充分发挥职能作用，当好政府的参谋，协调有关部门制定火灾隐患整改措施，重点围绕校舍耐火等级、疏散条件、消防给水等关键性问题，制定切实可行的措施。对短期内仍难以落实整改的重大火灾隐患，立即报请当地政府，采取临时调整宿舍、减少住宿人员和加强现场看护等有效措施，坚决防止发生群死群伤火灾事故；对男女生合用宿舍楼疏散通道不畅，以及农村寄宿制中小学宿舍耐火等级低、电线老化、消防水源缺乏等普遍性问题，会同教育部门研究解决方案，着力改善校舍消防安全条件。

（三）进一步强化指导，督促落实消防安全责任制。消防大队已将学校消防工作纳入社会消防安全“防火墙”工程的重要内容，教育部门应将消防安全“四个能力”建设纳入学校安全监管之中，加强行业督导，指导学校深化“四个能力”建设，提高中小学校“检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织学生疏散逃生、开展消防宣传教育培训”的能力。严格落实消防安全自主管理责任，健全完善消防安全管理规章制度。督促中小学校落实消防安全责任制，切实加大日常防火检查、巡查力度，突出抓好乱拉乱接电气线路、违规使用大功率电器设备以及夜间使用蜡烛、蚊香

等动态火灾隐患的排查整改，严防火灾事故发生。深入贯彻落实《社会消防安全教育培训规定》，推进消防知识“进学校”活动，推动教育部门将消防知识纳入中小学校长、教师安全教育体系和课堂教育，针对不同对象、不同年龄阶段学生认知特点，制定年度教育培训计划，经常性地开展组织引导学生疏散演练，增强家庭防火、火灾报警等常识性消防安全教育，不断提高师生的消防安全意识和自我防范能力。

11.安全检查情况通报的 篇十一

专项检查情况通报

彭国生

（二〇一二年八月十四日）

同志们：

按照集团公司HSE工作总体部署和《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》（以下简称《井控管理规定》）的要求，安全环保局组织了年度井控安全专项检查，4月份为企业自查自改阶段，5月8日-18日对存在井控及H2S泄漏高风险的西南和西北两大会战工区进行了抽查，现将有关检查情况通报如下：

一、检查概况

本次检查由集团公司井控领导小组综合监督管理办公室筹办，组织了油田勘探开发事业部、石油工程管理部、天然气工程项目管理部以及胜利、中原、河南、西南、南方等油田企业相关专业人员，分两个检查组（每组10人），对西南、西北两个工区的油田企业及相关施工、服务单位的井控安全管理工作进行了抽查，分别检查了西北油田分公司、河南油田新疆勘探中心、胜利油田北疆工区、勘探南方分公司、西南油气分公司、中原油田普光分公司及江汉油田建南气矿等7个油田企业、27个二级单位、68个基层队伍，开展防喷和防H2S演习16次，现场提问员工150多人，本次检查共发现315 个问题和隐患。

本次井控安全专项检查，仍以集团公司《井控管理规定》的落实情况为核心，重点检查井控责任制、井控设计、井控装备及检维修、井控培训、井控专项检查、井控工作例会、井喷事故处臵等内容，并核实2011年井控检查问题的整改情况以及井控工作研讨会议精神落实情况。各企业高度重视本次专项检查工作，在总部通知下发后，均组织了自查自改工作。检查中，各企业的主要领导亲自参加汇报会和讲评会，主动与检查组交流和沟通，积极探讨井控管理工作中的难题，对检查出的问题虚心接受，并及时布臵和督办整改，作为乙方单位的胜利油田分别派安全副总监、工程处长到西北、西南工区陪检。检查组本着对企业负责的态度，力争把问题查全、查准、讲透，并对发现的问题提出针对性的整改意见，努力使本次检查起到发现和整改问题、帮助和指导企业、促进和提高井控安全管理水平的目的。

通过这次检查发现，各油田企业较好地执行了集团公司井控管理规定及各项标准，不断完善井控安全管理制度，落实井控管理实施细则，提高井控管理水平，保持了一年来井控安全形势的总体稳定，未发生一起上报集团公司级的井喷事故，这是总部各部门和企业共同努力的结果。同时，本次检查也发现了较多问题和隐患，有些问题还需要及时解决，检查达到了预期目的。

二、井控安全管理工作开展情况

企业各级高度重视西南和西北两大会战区域的井控及H2S泄漏安全风险，在2011年度井控安全专项检查后，各单位针对自身存在的问题，认真分析，及时整改，不但在机构、制度、人员、装备上更加完善，而且也加强了专项管理力度，井控管理水平整体有所提升。一年来，各企业开展的井控工作主要表现在以下6个方面：

（一）进一步完善井控管理制度

一是深入修改完善井控实施细则。2011年未完成修订井控实施细则的胜利、西北和河南三个油田，今年均已完成制定并颁发实施。西北油田分公司还将井控实施细则细化为钻测井与试油气井控实施细则、井下作业井控实施细则和采油气生产井控实施细则；胜利油田新春采油厂制定了厂级钻井和井下作业两个井控实施细则；勘探南方分公司元坝项目部制定了项目部级井控实施细则。二是完善相关井控管理制度。西北油田分公司制定了《西北油田分公司内防喷工具管理办法(试行)》，并将3项开工验收规定上升为企业标准，正式发布执行。胜利油田新春采油厂还制定了《采油采气井井控安全技术规定》、《钻井开工井控检查验收制度》、《完井交接管理规定》等一系列井控管理制度和规范，为做好井控管理工作奠定了坚实的基础。普光分公司在中原油田井控实施细则基础上编制了《普光气田井控管理实施细则》，全面贯彻钻井、作业及油气生产、弃井管理等全过程的“大井控”安全管理理念。

（二）认真开展井控专项检查

抽查的企业不但认真按照井控管理规定开展半年井控检查，同时严格落实集团公司开展井控专项检查的通知要求，企业各级均于4月份开展了全面覆盖的井控自查自改工作。

西北油田分公司分三个检查组对钻完井、采油气及井下作业进行了井控专项检查，查出问题262个。西南石油局、西南油气分公司组织了5个井控检查小组，分别对川东北、川西、云南贵州广西、新疆和临盘等5个片区进行了井控安全专项检查，查出问题461个。勘探南方分公司分三个检查组分别对三个工作部开展了18口井的井控专项检查，查出问题200个。胜利油田也分四路对西北、川东北、油田内部各单位进行了井控专项检查，查出问题488个。企业通过开展井控专项检查，发现并整改了一大批问题和隐患，进一步提高了井控管理水平。

（三）认真落实井控管理制度

集团公司17项井控管理制度出台两年来，企业各级高度重视，认真落实，进一步规范了井控管理工作，部分企业结合自身实际，细化制度内容，强化执行力度，取得很好效果：

1.井控责任更加落实。一是积极落实井控主体责任。如西北油田分公司采取多种方式加强井控安全管理，一方面强 化甲方监管，积极推行异体监督，减少中间管理环节，落实井控现场管理；同时对不同乙方单位按风险分为ABC三级，实行差异化监管，并根据月度考核情况，采取挂牌、评优、处罚、通报、约谈、停标等多种问责手段，督促各乙方单位增强井控安全意识。另一方面帮助乙方提高，积极推行中原塔里木公司70136队的“目视化管理”做法，组织各乙方钻井队伍到现场进行观摩学习，并在各钻修井、试油现场进行推广，共同提高整体井控管理水平。二是强化专管人员配臵。如西南石油局四川钻井公司设井控巡视专员和井控专岗各一人，并行文规定其职责、权力及巡视工作重点。华北西部90103钻井队设井控专岗和井控设备专岗各一人。

2.井控设计更加严格。一是严格审批程序。勘探南方分公司严格井控设计资质及审批程序，均委托集团公司甲级资质单位设计，严格井控专篇设计，并执行设计单位、甲方单位和集团公司三级审查制度。二是严格执行相关标准和规定。川东北工区高风险探井、“1”字号探井均设计配备双节流、双压井井控装臵。三是进一步完善设计内容。胜利新春采油厂的工程设计、地质设计和施工设计均有井控专篇；勘探南方分公司把液气分离器压力级别从1.6MPa提高到4.0MPa。

3.设备管理更加规范。如西南石油局执行井控设备“管、供、用、修、监”五位一体的三级管理模式，统一规范井控设备现场试压管理，指定试压单位，严格落实现场三方签字 确认，有效确保试压真实性；四川钻井公司制作和实施井控标准化图册，统一了井控设备现场安装、操作和管理标准；油田工程服务公司西南井控中心对每口井编制现场井控装臵试压设计书。

4.验收工作更加完善。勘探南方分公司和西南油气分公司均严格执行“三高”气井检查验收制度，对开钻（开工）、钻开油气层均严格由副总师以上领导带队验收，保证了验收的严肃性和规范性;勘探南方分公司还细化了检查验收制度，明确了各种检查验收的程序、带队领导及参加检查人员分工职责，针对川东北陆相、海相差异较大的多气层风险，每口井钻开气层验收至少三次。

（四）积极研究解决井控难题

针对2011年井控工作研讨会上提出的井控难题，部分企业积极采取新举措，攻关研究开发新设备，积极推广应用新技术、新工艺，降低了井控安全风险。

西北油田分公司紧密结合生产实际，大力开展多方面的井控装备研究和井控技术创新。升级改造了表层套管头压力级别，满足了套管头压力级别与地层压力相匹配的规定要求；研制了可试压变径法兰，解决了常规变径法兰无法试压至额定值的问题；研制并推行了钻采一体化四通，降低了完井穿换井口风险；研制并使用了可装防磨衬套调整短节，大大降低井口控制风险。此外，还积极推广使用抽油机井口手动防 喷器、油管堵塞器、漏失井防喷管柱、液面监测技术、可通式试压塞、卡箍法兰式一体化油嘴套、油管头侧翼试压工具、油气井试油远程监测管理系统等新技术、新工艺、新装备，全面提高西北油田工区井控本质安全水平。

勘探南方分公司针对川东北陆相气层压力高、喷漏同层的特点，积极开展《元坝陆相裂缝储层安全钻井关键技术先导试验》；探索使用EM液面监测仪监测液面变化情况，有效保证起钻过程中的井控安全；积极与套管头厂家研究和探索，对套管头增设了一道下密封试压检测孔，解决了套管头底部密封失效时不能进行检测和更换问题；为了进一步提高放喷点火的成功率，持续开展手持点火枪研究和试验工作。

西南工区甲乙方认真研究筒式节流阀无法满足“三高”气层长时间节流处理的问题，优化了节流管汇组合，采用一道筒型、两道楔型、一道进口节流阀的组合配套方式，确保了节流压井施工安全高效。

中原普光分公司积极研究解决普光气田环空带压的安全风险，针对气井生产过程中存在油套压力及油套环空含硫化氢等危险情况，不但及时制定了专项管理规定，加强了台账记录和日常监测，还装备了20余口井套管气泄放设施，及时进行超压泄压，补充加注环空保护液，确保了气井一年来安全生产。

（五）认真总结汲取井控事故教训 1.变经验教训为防范财富。西北油田分公司高度重视井控事故的经验总结和教训汲取，强调“变事故为财富”观念，自2009年发生的BK6H井井喷事故以来，公司上下深挖细找生产组织管理、井控设计审批、设备运输安装、井口设备试压、现场监督管理、井控安全意识等方面的问题，组织编写了《井喷及井喷失控案例分析》等3套案例分析丛书，并持续坚持学习研究，取得了很好的效果。经过两年的努力，不仅彻底改变了以往每年至少发生一起井喷事故的局面，而且更新了全局性井控观念。本次检查发现，当年发生事故的责任单位，也正是今天井控管理最闪亮的单位。

2.深刻汲取同行井喷事故教训。在中石油西南油气田分公司邛崃1井发生“12.22”气体钻井爆炸事故后，总部对各单位发出了汲取事故教训的通知，由于川东北工区地层情况和钻井方式与之最为接近，天然气工程项目管理部、勘探南方分公司、西南油气分公司认真分析邛崃1井事故原因，深刻汲取事故教训，结合探区的工作实际，对气体钻井的燃爆监测、防喷、防爆、钻井液转换等工作提出严格要求，并明确规定禁止在气层使用气体钻井。

（六）不断提升井控应急工作水平

1.狠抓重大井控风险应急演练。一是成功举行了井喷失控应急演练。在2008年元坝5井成功举行大型企地防井喷演练后，针对川东北工区高风险的特点，总部投资配套了移动 式应急指挥车，为检验川东北工区井喷失控应急抢险视频指挥和现场处臵能力，2011年12月9日,勘探南方分公司积极协调川东北工区各乙方施工单位和地方政府，认真落实总部应急工作安排，成功组织了元坝273井防井喷失控企地联动综合应急演练，检验了井喷失控时的井口控制、应急通讯、远程指挥、企地联动救援等方面的应急能力。演习参与人数达1000余人，其中疏散居民700多人，投入专业救援设备110余台，演练组织有序，设备功能测试正常，达到了预期目的。二是普光气田持续开展应急演练。普光分公司在定期开展应急演练的基础上，今年3、4月份，结合大湾区块投产时机，积极与地方政府协调，联合开展了以井控、气防为主的五次应急演练，不断提高企地双方的应急处臵能力。

2.不断完善应急基地建设。一是积极筹建应急泥浆转运站。西北油田分公司针对西北工区地域和地层特点，在环境保护站建成了泥浆储备库，已具备周围200公里范围配送压井泥浆的能力；勘探南方分公司针对川东北工区井控重浆储备标准高，储备量大，环保治理压力大的特点，及时增建了泥浆转运站，目前已基本建成苍溪和梁平两个站，即将为元坝、通南巴、川东南地区提供有力的应急保障。二是西南油气分公司为了确保元坝气田的安全建设，进一步提高元坝应急救援中心救援能力，计划投资2000万元用于设备购臵、改造升级，以提高应对突发事件的能力。

三、存在的主要问题

成绩的取得与各级领导高度重视和井控专管人员的艰苦努力分不开，但随着油田企业勘探开发力度的深入，井控安全风险与日俱增，井控管理要求也愈来愈高，企业与总部的要求还有一定的差距，此次专项检查也发现了较多问题，主要表现在以下6个方面：

（一）高风险油气区井喷事故未能禁止

尽管2011年以来，中国石化未发生井喷失控事故，但勘探南方分公司仍发生1起泰来2井三级井喷事故，施工方是中原油田西南钻井公司。事故虽未造成人员伤亡和环境污染，但事故的风险是巨大的。关井与清溪1井相似，套压高达43MPa；压井与龙8井相似，都是关井后钻具断裂落井；打捞又与毛坝4井相似，钻具多处断裂，致使打捞作业极其艰难，最终只好填井侧钻。这起事故的发生虽与突遇高压高产气层不无关系，但从事故深层次原因来看，更与甲乙双方的井控意识降低、安全管理放松有密切相关：

1.违章作业导致井筒严重气侵。短起钻前泥浆比重为1.92g/cm，比钻进时低0.04g/cm，违反一级井控要求，且起钻10柱未灌泥浆，违反集团公司安全生产禁令。

2.管理不善、处臵失误和违章操作，导致溢流事件升级为井喷断钻具事故。一是重浆储备未及时调整。2月5日，甲方以书面形式通知井队提高储备浆比重，但直至发生溢流的

3318天内甲乙双方均未落实储备浆比重调整问题（钻井泥浆1.96g/cm，主要储备浆为1.85g/cm）；二是未按设计要求加足除硫剂，导致长时间关井钻具氢脆。三是乙方钻柱管理混乱，现场未记录各生产厂家的钻杆在该井的使用数量及使用日期；四是没有进行关井求压，节流循环时未能有效防止二次溢流。

3.事故上报和调查不及时。一是甲乙双方现场负责人对溢流上报不及时。2月23日，5:30发现溢流1.1m，6:11再次确认溢流1.52m，乙方井队6:30/7:30两次汇报到已离井的驻井干部，7:44才汇报到分管领导,甲方监督7:58汇报到生产办，9:00才汇报到分管领导，这段时间由井队自行处理，缺乏上级井控技术专家的有效指导；二是甲方对事故的重视程度不够，没有对事故的教训价值进行充分利用，事故调查报告近期才完成，至今未在其他乙方单位进行通报和巡讲教育。

这些导致泰来2井井控事故的一系列问题，充分反映出基层队仍存在“一级井控疏忽、二级井控不熟”的现象，尤其是基层技术干部井控技能较差的问题还未有效解决。川东北工区气井入侵速度快、压力大、处理难，如不能在溢流初期进行有效控制，一旦气体连续进入井筒，套压将会急剧上升，不但为后续压井带来困难，也会给操作员工心理造成巨大压力（从川东北多起井控事故的处臵可以看出，部分员工

33应急逃生的意识远远大于控制井控风险的意识，溢流初期很容易错过有效控压的时机）。为迅速改变这种被动局面，川东北工区甲乙方单位应立即转变工作思路，针对泰来2井井喷事故教训大力开展宣讲教育，正确指导基层井控安全意识，强化基层井控技能培训，加大现场监管力度，严防同类事故再次发生。

（二）井控管理规定仍未完全落实到位

1.井控分级管理职责未有效落实。井控分级管理是中国石化一贯坚持的有效制度，取得了很好的管理效果，本次检查发现仍有部分单位未认真落实。如西南油气分公司元坝气田开发建设项目部和井下作业处尚未将井控管理和井控监督办公室职责分解到岗位，部分二级单位将季度井控领导小组会代替井控例会。西北油田分公司钻完井工程管理处2011年12月至2012年2月期间，无具体的井控管理责任人，现具体负责人也未列入井控工作小组中；勘探项目管理部组织机构里未明确井控管理科室和专岗。普光分公司有关部门没有建立井控责任制，更没有分解到岗位责任制体系中，分公司、采气厂井控管理专兼职岗位不落实。华东石油局西部钻井公司70861钻井队井控领导小组无明确职责。中原录井公司614录井队未建立井控领导小组等。

2.验收审批制度未完全落实。一是川东北工区钻开气层审批制度执行不严。川东北元坝地区长兴组气层以上还有海 相、陆相七个气层，具有裂缝性的自流井、大安寨、珍珠冲及须家河等陆相气层井控风险较大，压力系数高达1.9-2.17，产量高达100多万方，钻开这些气层前均应进行审批许可，但西南油气分公司元坝气田开发建设项目部对陆相主要气层井控风险重视不够，仅对目的层长兴组组织钻开油气层验收，没有严格执行设计和井控实施细则，且没有按规定对目的气层下达正式的钻开气层批准书。二是西北工区开钻验收工作不够完善。目前，西北油田分公司还未执行“三高”气井由局副总师以上领导带队组织验收的规定。

（三）井控设计管理仍需加强

井控设计制度出台以来，相关设计单位逐步规范设计内容，部分甲方单位也严格审批程序，但从抽检的设计来看，设计管理工作还有较多不足：

一是设计审批签字不够规范。如西北油田分公司部分完井工程设计、测试工程设计、钻井工程设计审批只加盖公章，无审查组组长签字；西南油气分公司“三高”气井工程设计未执行局、分公司主管领导审批规定，且无审批人签字。

二是个别设计内容存在缺陷。如西北油田分公司的部分钻井地质设计有H2S提示，但工程设计无H2S预防措施；河南新勘中心宝16-1井，设计井控装臵压力级别为70MPa，但试压要求均为15MPa，且钻井地质设计没有提供地层孔隙、破裂和坍塌三压力曲线，不符合标准要求；河南油田春光作业区 井下作业工程设计无井控专篇。

三是施工设计管理还不规范。如河南新勘中心井下作业无乙方施工设计，部分钻井作业也无施工设计；西北油田分公司钻井作业施工设计简单，甲方也未审核。

四是川东北钻井工程设计存在重大风险。元坝地区上部Φ339.7mm和Φ273.1mm两层技术套管设计抗内压安全系数严重偏低，不能满足《石油天然气安全规程》（AQ 2007-2012）要求，一旦喷空井筒就不能实施关井，且压井施工也困难，存在重大井控风险。如元坝211井须家河四段地层压力高达95MPa，其Φ339.7mm技套抗内压强度只有47.6MPa，飞仙关气层地层压力高达127MPa，其Φ273.1mm套管抗内压强度仅为53.17MPa。

（四）井控设备检维修问题仍未彻底解决

2011年井控安全专项检查对井控设备检维修提出了较多问题，且在井控工作会上作了严格要求，这次检查仍发现较多问题没有彻底整改。

1.井控检维修单位管理漏洞较多。一是资质和授权问题仍然存在。胜利渤海管具轮台分公司还未取得中石化西北工区资质认证；中原西南井控维修中心、中原管具新疆项目部均未取得井控设备原厂授权的维修资质。二是安全防护设施不完善。中原管具新疆项目部、塔里木胜利钻井公司管具工程部无井控设备试压坑。三是个别单位和人员资质不能满足 要求。西南井控中心应持井控证38位员工中，其中10人井控证已到期；胜利渤海管具轮台分公司部分人员井控证、硫化氢防护证过期；塔里木胜利钻井公司管具工程部部分人员井控证、HSE证过期，新员工没有取得相应证件。四是设备台账档案管理不细。中原管具新疆项目部部分井控装备档案不完整，单台设备检维修追踪较难；塔里木胜利钻井公司管具工程部存在部分检验单未标明检验维修级别；中原西南井控维修中心送井钻具未逐根建档，已报废井控维修橡胶配件没有报废标签，且库存材料台账无厂家生产日期、报废日期等内容。

2.井控设备定期检验工作还有死角。河南新勘中心储备的井下系统手动防喷器、节流管汇、远程控制装臵等井控设备，从未进行过检验工作；西南油气分公司井下作业公司节流压井管汇、内防喷工具尚未纳入有资质检维修单位检验；中原普光分公司2009年底投产的35口生产井采气树，目前只对6口井进行了腐蚀检测，没有严格执行井控管理规定对油（气）生产井井控装臵要定期检测的要求。

3.川东北“三高”气井气密检验不落实。由于移动式气密检验设备还未研制完成，目前所有采气树及防喷器在现场均未进行等压气密检验。井控专项检查发现此问题后，安环局又组织了一次专项调研，在川东北各检维修单位及井控设备厂家进行了现场试验，发现只有采气树和部分新防喷器的 等压气密检验合格，检维修后的防喷器气密封检验完全不能试压到额定压力，存在较大井控安全隐患。

4.东部油田采油（气）厂井控维修未规范管理。东部油田采油、采气井较多，井控设备维修工作量大，但目前维修车间尚未纳入正规的资质管理，也未统一维修设施配臵标准。

（五）现场井控管理还有较多薄弱环节

井控现场管理是井控安全工作中最关键的环节，尽管每年井控检查频繁，整改多次，但每次检查仍能发现大量的低标准、老毛病和坏习惯的问题存在，本次检查也不例外，主要有以下六项：

一是井控设备安装标准低。如河南油田改制企业腾远公司作业二队在宝浪油田1321井的修井防喷器12个固定螺栓中8个过短，最短螺帽只戴有1-2扣；防喷器四通双侧仅各装有一只平板阀，未安装循环流程及节流压井管汇，也没有压力表，且井口没有进行试压。华东石油局70861钻井队放喷管线所有法兰均未保养，部分法兰埋在泥土里，且部分固定压板松动。胜利渤海钻井总公司2009钻井队的远程控制台正对井架大门，柴油罐距离井口不足20m，均不符合井控安全要求。

二是井控装臵检查保养不仔细。如华东石油局70861钻井队司钻台5"半封闸板开关状态显示与实际相反，液动节流箱压力传感器未检校,立压表显示压力不准确，比实际压力小 3MPa；普光气田D401集气站井控压力校对不及时，套管头侧压力表显示为零，而站控室显示为9.2MPa；华北石油局70191钻井队平板阀手柄开关到位后未按要求回转1/4到1/2圈；胜利渤海钻井总公司3007钻井队闸板防喷器与液控管线连接处漏油，远程控制台气泵未接通气源。另外，部分基层队为了迎接检查，将井控设备全部重新刷漆，设备铭牌全部被漆覆盖，无法确认设备使用年限。

三是井控溢流监测还有漏洞。如胜利井下侧钻六队、胜利渤海钻井总公司3007钻井队、华北石油局70191钻井队均未对泥浆量变化分析原因，坐岗成摆设；西南石油局70459钻井队坐岗记录填写有错误，单点实际增减量填成了连续累计量；川东北工区泥浆液面报警器报警值部分偏大，现场检查不少井队的机械式液面报警器报警值在2至3方，电子式液面报警器报警值在2方，未达到井控管理规定的“1方报警”要求。

四是井控演练还需加强。如江汉钻井二公司新疆分公司70153钻井队防喷演习时，司钻操作慌乱，在关井过程中多次开、关环形防喷器及闸板防喷器，且环形防喷器关闭持续时间太短；演习信号不完整，没有演习结束信号。河南钻井工程公司50131钻井队防喷演习时，司钻关闭防喷器顺序错误，先关半封闸板防喷器，后关环形防喷器。江汉采油一队北高点输气站从未开展井控演练。五是现场试压还需完善。川东北工区因节流循环出现多次液气分离器进出管线蹩开事故，管线的固定和试压问题已引起各方重视，甲方已写入井控实施细则，但检查中仍发现较多单位的现场液气分离器进出液管线未进行试压。普光气田大湾区块使用的上海神开生产的采气树未进行出厂前的气密封检验，现场清水试压也未达到额定压力，70MPa采气树只试压到56MPa，普光分公司生产管理部门还出具证明能使用，极不符合井控管理规定要求。

六是普光气田生产井套管环空泄压尚未彻底解决。目前，已建好的套管气排放设施只能泄放生产层套管气，技术套管气和表层套管气尚不能排放，且还有P104和P201两个集气站尚未配建套管泄压管汇系统。

（六）长停井、报废井管理不到位

尽管长停井、报废井的井控风险较小，但如果不规范管理，也会埋下井控隐患，此次检查发现部分企业重视程度不够，主要表现在：

一是管理资料不全。勘探南方分公司未记录移交给西南油气分公司的探井、套管变形井及套管带气井的相关资料。河南油田新勘中心春光作业区对长停井的管理未纳入到《采油及井下作业井控管理规定》，巡检台账记录也不完善，如排2-80长停井风险较大，井口压力达12.8MPa，且井口表套外有不间断清水渗出，河南油田春光作业区已采取多项措施，并重点监管，但台账未记录相关内容，只记录了“已汇报”。

二是封井不及时。普光分公司已批复的9口报废井现仅封井5口，还有4口未封，其中1口还交由地方管理。

三是巡检不到位。西南油气分公司长停井、报废井尚未按风险差别分类监管，统一规定6个月巡检一次，且长停井管理不善，如马201井井口仍在冒气，井口实际油压为0.85MPa，但每2小时一次的检查记录为0 MPa。

以上通报内容只是检查组所看到的成绩和发现的问题，总体来说是肯定的少，批评的多。被检单位要正确面对发现的问题，深刻思索问题暴露的深层次原因，并举一反三，寻根彻查，及时整改，严防重犯。其他企业应比对通报的问题，做到有则改之，无则加勉，并充分利用井控专项检查的成果，进一步提高井控安全管理水平。