铁路建设工程监理规范

2024-10-29

铁路建设工程监理规范（精选9篇）

1.铁路建设工程监理规范篇一

关于发布《铁路隧道设计规范》（TB10003-2005）的通知

（铁建设[2005]67号）

各铁路局、青藏铁路公司、高速铁路公司筹备组、各客运专线筹备组、各合资铁路公司、工程、鉴定、建设开发中心：

现发布《铁路隧道设计规范》（TB10003-2005），自发布之日起施行，原发《铁路隧道设计规范》（TB10003-2001）同时废止。

以上标准由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程技术标准所、铁道出版社组织发行。

25日

2005年4月中华人民共和国铁道部

2.铁路建设工程监理规范篇二

关键词：铁路工程,信息化,顶层设计,接口标准,管理规范

0引言

铁路建设工程具有规模大、周期长、技术标准高、建设速度快、参建单位众多等特点,只有充分利用现代信息技术手段,融入先进管理理念,实现对工程建设过程中各类相关信息的及时准确采集、高效集成、快速无损传递、充分共享,才能对工程施工安全、质量和进度进行科学有效管控。铁路工程建设信息化管理,既是工程建设的大数据管理,涉及工程建设过程中的各个环节,对于工程建设的过程管理具有重要意义,也是铁路工程勘察设计、建设、运营全生命周期管理中承前启后的重要一环;既要和前期工作、勘察设计紧密联系,又是投入运营后养护维修的重要依据。通过信息化手段,固化工作流程、细化工作要求、落实工作责任,尽量排除人为因素干扰,使决策层和管理层及时准确掌握现场真实情况,解决长期以来岗位责任虚化问题。

当前,我国正在实施中国铁路“走出去”战略,中国铁路总公司(简称总公司)也在积极参与国际铁路联盟各方面工作,总公司高度重视铁路工程建设信息化推进工作,研究加快推进铁路工程建设信息化建设,把信息化管理作为推进标准化管理、防范质量安全风险的重要支撑手段,确立“以铁路工程设计、建设、运营全生命周期管理为目标,以标准化管理为抓手,以市场化为手段,以BIM技术为核心,建立统一开放的工程信息化平台和应用”的总体规划[1]。

1铁路工程建设期信息化建设现状

自1975年原铁道部电子中心开始筹备以来,经过30多年的历程,中国铁路信息化从无到有,逐步发展。为缓解铁路对国民经济的瓶颈制约,做出了以实现内涵扩大再生产和外延扩大再生产为目标的跨越式发展重大决策,重点强调信息化在铁路发展中的重要地位和支撑作用,就是要以信息化的跨越式发展带动铁路现代化,适应走新型工业化道路的要求。目前铁路信息化建设在运营阶段已经初具规模,在建设期的信息化则刚刚起步。

从2013年开始,总公司领导高度重视,由中国铁路总公司工程管理中心牵头,开始探索铁路建设期信息化建设工作,经过几年的试点探索,对铁路工程建设期的信息化工作有了比较深入的认识,在现场数据采集、中间过程管控、BIM技术应用等方面都取得了丰硕成果:

一是初步探索出铁路工程建设期信息化建设的推进模式。为了更加有效推进铁路工程建设期信息化工作,需要借助和协调社会各方资源。

二是通过在铁路工程建设过程中部分关键卡控点的信息化试点,摸索出铁路工程建设期信息化建设工作的推进步骤。

三是已推出多个满足建设过程需要的信息化应用,对铁路工程建设过程的高效管控起到了很好的技术支撑作用。

四是形成了部分数据交换标准和接口标准,保障了数据的共享和互联互通,较大程度提升了过程数据的应用效率。

2铁路工程建设期信息化建设存在的问题

从铁路建设面临的内外部形势看,当前我国经济发展已经进入新常态,增长速度正从高速增长转向中高速增长。为拉动内需、促进就业、增强经济发展后劲,在当前和今后一个时期,铁路仍将是国家加大投资的重点领域,地方政府加快铁路建设的积极性仍然高涨,铁路还将保持加快建设的常态。以上外部条件,为铁路信息化建设提供了很好的发展机遇。

铁路工程建设期信息化工作虽然取得了长足进步,但离铁路工程建设标准化和精细化管理的要求还存在差距,主要存在以下问题:一是信息化建设总体设计不够完善,不能适应铁路快速发展及铁路生产力布局调整的需要。二是部分单位重视程度不够,投入不足,缺乏主动性、创造性。三是施工现场通信网建设滞后,网络及信息安全工作薄弱,信息传输通道拥挤、堵塞现象时有发生。四是个别信息系统起步较早,受限于当时技术,没有构成有机整体,大多各自独立,产生了很多信息孤岛,信息资源不能整合调配使用,综合应用难以展开,整体效益难以发挥。五是投入应用的信息系统运行质量不高,特别是原始一手信息的采集不够及时、准确、完整,与精细化管理要求有较大差距。六是风险、过程控制应用模块未能全覆盖,数据主要依靠人工填报,不能全面、真实、及时反映现场情况。七是BIM、物联网、云计算等先进技术没有得到有效利用,与工程现场的结合度还存在较大差距。八是采用信息技术后,传统组织模式和管理方式调整没能及时跟进,信息化效益难以充分发挥[2]。

3推进铁路工程建设期信息化建设的重点工作

加快推进铁路工程建设管理信息化,必须以科学发展观为指导,认真贯彻落实《铁路信息化总体规划》,坚持“先进、实用、简便、全覆盖”的原则,坚持统筹规划,坚持信息标准制定,坚持引入市场竞争机制,坚持应用督导,坚持持续优化,分步实施,全面推进,力求实效[3]。目前,建设阶段各子系统应用逐渐走向成熟,需要加大信息化整合平台建设力度,与现有以运营为主的系统也要进行整合,后续应重点推进工作如下。

3.1坚持统筹规划

全路铁路工程建设期信息化是一个系统工程,必须做好顶层设计。因此,统筹规划必须先行,统一基础平台,实现终端应用百花齐放,持续跟进优化。以加快铁路工程建设发展、建设安全优质工程作为重心,通过统筹管理,掌握项目全局,确保整体有序推进,优质高效实现建设目标[4]。具体做法如下:

一是坚持总公司的主导协调作用。作为全国铁路工程建设的主管部门,更能对铁路工程建设期信息化的作用做出准确定位,更能从全局高度协调各方资源科学有序推进信息化建设。

二是坚持数据中心和基础设施统一搭建。铁路工程建设项目遍布全国各地,要能对所有在建项目进行有效统筹管理,必须建立统一的数据中心和相应的信息化基础设施才能确保对各建设项目信息数据的集中管理,才能确保数据的完整性和一致性,才能对数据进行综合分析,实现数据的综合共享应用。

三是统一数据交换标准。铁路工程建设期信息化应用分支较多,且相互间存在数据依赖,为确保数据的应用效率,必须建立统一的数据交换标准,才能确保各应用实现无缝集成,形成对铁路工程建设项目实现高效管理的技术支撑。

四是统一核心平台架构。建立统一的核心平台架构,确保系统的先进性、稳定性和可维护性,并可大大缩减系统开发投入,降低研发和运维成本。

3.2坚持信息化数据接口标准和相关管理规范的制定

各专业部门要对既往相关工作经验教训进行全面认真总结,尽快固化适合不同项目的信息管理标准和作业标准,做到一类工程一种标准。要结合工程实践和项目特点,组织开展工程管理和施工技术总结,完善相关标准和指导意见,上升为全路的信息管理办法、技术指南、工艺工法[5]。具体做法如下:

一是规范数据接口标准,必须在顶层层面建立各功能模块数据标准,务必让各业务功能模块间的数据传递通畅,通过试点、修订、完善,最后形成标准化模式,在全路推广应用。

二是坚决做好BIM应用的基础研究工作,为下一步全生命周期数据交换打好基础。扎实推进铁路BIM标准体系的编制,在已经发布的《铁路工程实体结构分解指南》、《铁路工程信息模型分类编码标准》及相关研究[6,7,8]的基础上,依托铁路BIM联盟,加快《铁路BIM数据存储标准》和《铁路BIM数据交付标准》的研究,组织单位技术人员与国内外主流BIM软件厂商逐一进行研讨,确定铁路BIM数据存储标准编制的技术路线,指导现场BIM技术应用实践。同时,积极探索研究中国铁路BIM标准国际化途径,积极与国际铁路联盟和国际BIM标准组织接洽,介绍和推介中国铁路BIM标准的研究进展和阶段成果,争取将铁路BIM联盟作为国际BIM联盟的铁路行业BIM标准编制工作组,以便中国铁路BIM标准编制完成后能适时上升为国际BIM标准,扩大标准影响力。

三是坚持信息化应用相关管理规范的制定。在铁路工程建设信息化建设过程中,逐步验证和优化完善,形成相应的应用推广管理规范。做到系统应用推广方式可复制,确保系统应用的快速推广和成功应用。

3.3坚持引入市场竞争机制

铁路工程建设期信息化工作涉及面广,相关专业技术知识较多,为能确保系统角色的高效性和适用性,需在统筹协调基础上建立合理的市场竞争机制,面向市场开放,让有技术能力和资源投入能力的社会企业积极参与[9],这些做法有如下好处:

一是能确保信息化建设有效推进。通过统筹协调,可确保有更多社会资源加入到整个信息化建设过程,缩短建设周期,提早实现各信息化应用的协同效用。

二是能有效降低信息化建设失败的风险。通过引入竞争机制,可让更有技术和资金实力的社会资源加入信息化过程,可大大降低信息化建设失败的风险。

三是能大大降低前期资金投入。通过谁投入谁受益的机制,可大大节省前期信息化建设所需投入资金,更好确保信息化的成功率。

3.4坚持应用督导

应用督导是信息化得以顺利推进的必要保证,必须继续强化督导推进工作:

一是坚持项目实施全过程督导。督导组成员要从项目前期工作开始介入,超前指导建设单位做好开工各项准备和指导性施工组织设计的编制工作,深度参与项目首次施组审查和年度施组梳理工作,项目实施过程中严格开展合同履约和施组执行情况检查,督促参建单位配足、配强各类施工要素,指导建设单位适时动态优化调整施组,确保项目节点目标的兑现。

二是实现督导推进与专业管理有机结合。各项工作紧紧围绕全路大中型铁路建设项目的统筹管理和组织推进这个核心工作来展开,及时收集、分析整理协调解决的各类问题。

三是强化专业管理对工程推进的支撑。加强对项目推进中发现的苗头性、倾向性问题的分析梳理,并提出切合实际的解决方案,加强工作的前瞻性和主动性,超前指导建设单位努力把问题解决在萌芽状态,促进项目组织推进水平再上一个新台阶。

四是依托工程调度管理平台。建立工期进度、投资完成、质量安全等全方位督导的推进模式,在重难点项目关键时期派驻现场工作组,强力推进工程建设。对收集到的问题及时汇总进入工程调度管理平台,相关专业和管理部门要认真组织研究,提出施组动态调整、技术方案优化、加快工程推进的措施与建议。

五是进一步强化工程调度在施组管理中的信息平台作用,加快建设项目管理信息化系统施组管理、调度指挥等模块建设和功能完善,建立月度施组分析、研判和通报制度,为施组执行情况盯控和问题解决提供强有力支撑。

3.5坚持持续优化

积极围绕信息化开展优化工作,组织信息化软件研发应用,逐步建立一套以信息化为支撑的标准化管理体系。

一是优化信息系统。在信息平台构建上,坚持“统筹规划、分步实施、开放接口、逐步完善”的构建思路,以总公司统一平台为基础,结合工程建设实际,对系统进行拓展和优化,以满足项目各阶段的工作需要,努力做到“实用、管用、好用”。

二是持续推进铁路工程建设管理平台的完善。按铁路工程信息化总体规划,不断优化系统架构设计,坚持植根现场、以需求为导向的原则,继续完善总公司、建设单位(分指挥部)和施工单位各层级应用的研发,继续完善1个门户(铁路建设工程网)和3个平台(铁路工程管理平台、知识平台和服务平台)的研发。

三是优化完善平台建设单位级功能开发。组织平台研发单位赴建设单位调研,根据建设单位需求挖掘和完善平台建设单位级功能,同步开展建设单位级用户界面的优化工作。

四是通过BIM技术进行优化。运用BIM技术实施协同、可视化设计,大幅减少设计中的“差、错、漏、碰”,尤其对一些超高、超常、大跨等复杂工程,采取BIM技术进行高精度分析、优化和控制,能够有效发挥其辅助决策作用,进一步提高设计质量和水平。再者通过数字化施工技术和手段,对BIM模型进行任意剖切,可以将管理视角延伸到每个分部、分项工程,甚至具体到每根钢筋,真正实现与现场技术、安全、质量管理紧密衔接,这些对于强化人、机、料、法、环各要素的控制,提升现场管控水平和确保工程质量安全,均具有十分重要的现实意义。

4结束语

加强铁路工程信息化建设是一项既符合我国国情,又顺应时代发展潮流的事业,同时也是一项涉及面广、综合性强、结构复杂的系统工程,顶层设计和标准制定应先行。在统筹协调基础上,引入市场竞争机制,实现各参建单位通力合作,做到信息资源共享。共同推动铁路信息化建设迈上新台阶、实现新发展、取得新成效,为适应铁路大规模建设的需要,加快推动我国铁路工程建设信息化的进程和铁路工程建设事业的发展打下良好基础。

参考文献

[1]中国铁路总公司关于铁路工程建设信息化推进工作会议纪要[J].铁路技术创新,2014(2):93-95.

[2]周玉洁.浅谈铁路信息化建设[J].科技资讯,2010(19):11.

[3]赵杰.以信息化管理提升铁路工程建设管理水平[J].现代管理,2011(3):77-78.

[4]阮少英.铁路工程项目信息化管理实施探讨[J].城市建设理论研究,2013(32):1-4.

[5]王江.铁路工程建设信息化管理研究[J].轨道交通,2014(3):169-171.

[6]铁路BIM联盟.铁路工程实体结构分解指南:1.0版[J].铁路技术创新,2014(6):9-334.

[7]铁路BIM联盟.铁路工程信息模型分类和编码标准:1.0版[J].铁路技术创新,2015(1):9-111.

[8]刘延宏.EBS在铁路工程建设管理中的应用探讨[J].中国铁路,2015(7):62-65.

3.成都铁路七项工程开工建设篇三

成都至西安客运专线北起西安枢纽，越秦岭、大巴山后入川，经江油接入在建的成绵乐铁路客运专线，线路全长510公里，设计时速250公里，预留进一步提速条件；成都至重庆客运专线全长308公里，设计时速350公里；成都至雅安铁路全长88公里，设计时速200公里；成都铁路调度所，将成为西南地区客运专线重要的调度指挥中枢；和谐型大功率机车检修段，将适应西南地区投入运营的和谐型大功率机车检修需要；客运专线综合维修段，将承担快速客运铁路基础设施的综合养护维修和检测以及大型养路机械、检测检修车辆的管理和运用；动车检修段，将承担西南地区“和谐号”动车组检修任务。

On November 10, there are seven railway projects under construction: the Chengdu-Xi'an high speed railway (Sichuan section), the Chengdu-Chongqing high speed railway (Sichuan section), the Chengdu-Ya’an railway, Chengdu railway dispatch station, inspection and repair section of ‘harmony’ high-power locomotive, the maintenance section of high speed railway and inspection and repair section of ‘harmony’ high speed multiple units.

4.铁路建设工程质量大事故篇四

中国日报网中国在线消息：上月初的连续暴雨让4月1日刚通车的石太客专路基多处下沉，多趟北京至太原的动车组限速运行。据记者获得的内部通报文件，近日，事故涉及的设计、施工、监理单位已被处理。据称一路基下沉超60厘米

前日，中华铁道网刊登了一则消息———《中铁五局三公司哈大铁路三总队认真部署开展工程质量大反思大检查活动》。文中透露，7月7日至8日，石太客专沿线普降暴雨，部分地段出现路基下沉病害，造成列车限速运行，严重影响了铁路正常运输秩序，危及列车运行安全，被铁道部认定为铁路建设工程质量大事故。

截至昨日，铁道部官方网站上没有关于此事的任何信息。

多名接近铁路系统的人士证实了石太客专路基下沉一事。中铁五局、铁道第三勘察设计院等多家单位均已开展工程质量反思检查。

昨日下午，中铁咨询大厦一层大厅的电子大屏幕上，循环滚动着“深刻汲取石太线客运专线铁路建设工程质量事故教训”的字样。

记者从一份内部通报文件中获悉，事故发生时，部分地段路基严重下沉，晃车严重，其中k178+910、k158+300、k106+300三处路基下沉病害严重，最严重的k178+910路基下沉达到64.2厘米。但64.2厘米这一数字未得到官方证实。

昨日下午，太原铁路局人士称，已听说此事，但“石太客专”属于石太客专公司管理，不便发表意见。铁路部门连夜抢修处理

“幸好处理及时，没造成什么后果。”一接近铁路建设方的人士透露，事故发生后，铁路部门连夜进行了抢修处理，夯实地基，目前北京至太原的动车组都在正常开行。

有铁路内部人士透露，事发当日，多趟北京至太原的动车组出现晚点。

对于事发原因，一铁路设计单位有关人士认为，“工期太赶”给工程质量带来了隐患。今年4月1日，全国铁路开始实行新的列车运行图，当时，时速250公里的石太客专被视为调图最大的亮点。就在那一天，北京到太原首次开行动车组，经既有的京广线驶入石太客专，两地间3小时直达，比过去的旅行时间缩短近一半。

据内部通报文件，石太客专路基下沉区段的施工、设计、监理单位已被处理。其中施工方中铁三局被取消10次铁路大中型项目施工投标资格，设计方铁道第三勘察设计院被取消2次铁路大中型项目设计方案投标资格，监理单位乌鲁木齐铁建监理有限公司被取消10次铁路大中型项目监理投标资格。

昨日，这一处理结果未得到中铁三局和乌鲁木齐铁建监理有限公司的证实。

[ 案例五 ] 粤海铁路工程案例

1.案例基本情况介绍

粤海铁路有限责任公司由铁道部、海南省、广东省共同组建，三家产权代表分别为广州铁路(集团)公司、海南省国际信托投资公司、广东省铁路集团有限公司。粤海铁路通道建设的到位资金分别由国债、国家开发银行贷款和一部两省(铁道部、海南省、广东省)注入的资本金组成。粤海铁路有限责任公司担负着粤海铁路通道的筹资、建设、经营和还贷任务。

粤海铁路从广东湛江直至海南叉河，是我国第一条跨海铁路，总投资 45 亿元。2003 年 1 月，粤海铁路开通，结束了海南省不通火车的历史。然而，2003 年 12 月 26 日，就在粤海铁路开通不到一年的时间，主持筹建该条铁路的粤海铁路有限责任公司原领导班子成员唐建伟等五人因私分国有资产 657.4430 万元及受贿罪被广州铁路中级法院一审判刑。

这是一起审计引发的案件。审计署深圳特派办本着对国家负责的态度，先后对粤海铁路建设资金的预算执行情况进行了 14 次审计。正是在第 14 次审计中，审计组揭出了国有资金被套内幕。

据调查，作为合资公司的粤海公司，却并没有完全按照合资公司的模式运行，粤海工程建设和运营管理完全由铁路一家负责，广东和海南两省均没有派人参与，董事会形同虚设，既不对粤海工程的招投标、工程变更进行监督，也不对粤海公司的资金使用情况进行检查。于是，粤海公司既是工程建设主管，又是运

营主管，可以随意调整工程设计，扩大建设规模、提高建设标准，后经调查，粤海公司共超过概算 6.4 亿人民币。1998 年 5 月至 2000 年 10 月粤海铁路公司先后挪用 262 万元成立“ 7 个实体”，作为公司负责人套取粤海铁路建设资金的工具。经查明，这些实体并不具备承揽工程建设或购买工程物资的资质和能力，至 2000 年底，7 个实体中的 6 个从粤海铁路公司自管基建项目中，套取建设资金 6348.8 万元，形成毛利收入。其中，以甲供料名义取得材料差价或管理费收入 4961.4 万元;所办实体通过转包取得差价或管理费收入 765.2 万元;职工技术协会和技术服务中心以提供技术咨询名义取得收入 622.2 万元等等。这 7 个企业从粤海铁路公司套取资金 3324.5 万元，这些资金大部分被作为奖金福利分配给了个人。为了达到多领取收人的目的，该公司设立了各种名目，例如，工效工资、公司成立 3 周年奖、单项技术咨询奖、房改工作人员奖、技术协作一次性奖、技术协作劳务费，工程完成辛苦费等等。2001 年 11 月，当国家审计署深圳特派办责成粤海公司将“奖金”悉数追回时，唐建伟召集张培金、朴英元、杜惠荣合谋，通过虚列工程的形式，套取工程款解决他们 4 人的奖金清退款。至此，粤海铁路公司原五名高层领导私分国有资产罪彻底败露。2003 年 1 月 7 口，粤海铁路通道琼州海峡火车轮渡正式开通。然而，作为粤海铁路最关键的收人环节，火车轮渡一直是

在亏损经营。粤海铁路作为一个战略性项目，总投资额超过 48 亿元，仅银行贷款每天的利息就要 30 多万元，但每天 6 万元的收人连利息都远远不够。据媒体报道，开通客运列车的障碍主要在于火车轮渡本身的设计缺陷。承担轮渡任务的“粤海铁 1 号”和“粤海铁 2 号”只设计了三个客舱共 630 个座位。而客列 18 节车厢的满员额却有 1200 人。如果按照交通部人车分离的规定，将有一半旅客无处可坐。曾被期望成为“海南岛的生命线”的粤海铁路，成了事实上的“千万负翁”，也为低潮中的海南经济又增添了一个新的包袱。2.主要原因分析：

1）粤海铁路建设的到位资金分别由国债、国家开发银行贷款和一部两省（铁道部、海南省、广东省）注入的资本金组成。在公司之上，虽然有国家的国有资产监督管理部门，但这些国有资产的监管部门很难直接深入到企业的日常经营中。国家建设项目资金的监管应该说有一套成形的制度，上级公司有监督，公司有监事会，国家有审计。但是，如果这些制度形同虚设，那么腐败分子就很容易找到漏洞。粤海铁路公司的董事会在国有资产的运作过程中，既有从事生产经营的权利，也有进行资本重组的资格，集粤海铁路通道的筹资、建设、经营和还贷于一身，国有资产庞大，国家建设项目资金监管的实际空缺，负责人权利高度集中，企业运作缺乏透明度，相关的监督制度和措施不到位，致使

粤海公司 5 名领导成员监守自盗，集体私分国有资产 657 万元，并造成国有资产的大量流失。

2）从 1998 年 5 月至 2000 年底，粤海公司先后挪用 262 万元建设资金违规开办了 7 个实体，其负责人均由粤海铁路公司有关负责人兼任，事实上，粤海铁路公司董事会根本不具备投资权及公司合并、分立、变更的决策权。而这成立的 7 个实体从审批立项到登记注册均没有遇到问题，说明国家现行的一些监控制度在企业运作上彻底失效，按我国《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，国有资产的监督管理机构应依法对所出资企业财务进行监督，国有独资公司应定期向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营情况和国有资产保值增值状况，因此，解决内部人控制问题，必须将行政法规上升为国家的法律，并且加大对国有企业负责人违法行为的处罚力度。

3）经过调查，粤海公司所成立的 7 个实体并不具备承揽工程建设或购买工程物资的资质和能力，但经营的业务清一色都是粤海铁路建设项目，粤海铁路建设工程项目的施工与采购，大多是与下属 7 个实体的关联交易，通过设立关联企业，违规以概算价入成本价，人为调高概算单价，利用合同违法犯罪，利用合同高估冒算、串通作弊、偷工减料，使得工程造价虚估，正常收入被截留，供应材料的公司可以取得材料差价款和管理费收入，而转包工程的企业可以获得差价和管理费，这 7 个实体从粤海

公司自管的基建项目中，共套取建设资金取得的毛利就有 6348.8 万元，造成了 3324.5 万元的建设资金流失。按照我国法律，建设单位、设计单位、施工单位、监理公司应是相互独立的制衡机制，相关的工作只有在独立的前提下才能有效的开展，工程建设从设计、施工、设备及材料供应、监理等均应开展全方位、全过程的招标、择优选择，切实杜绝工程招标过程中的不正当竞争行为，加强合同管理，从而进一步规范建设市场。在大型工程项目的建设中，应该实行必要的企业回避制度，将业主和其他的关联企业区隔开来，防止由于内部人控制而造成国有资产流失。

4）粤海公司为了达到多领取收入的目的，设立了各种名目，滥发奖金，以此来套取国家建设资金。依据审计署深圳特派办的审计结果，粤海公司滥发奖金名目繁多，如海口站房设计招标奖、钢板桩单项奖、单项技术咨询奖、协会委员补贴、工效挂钩工资以及公司成立 3 周年奖、50 年大庆奖、澳门回归奖，甚至还有房改人员奖励。审计署深圳特派办责成追回违规发给中层以上领导干部的奖金福利时，主要负责人编制虚拟工程，利用合同对未做的项目进行虚假结算，虚假退缴，侵占国有资产，危害国家利益，至此，粤海铁路公司原五名高层领导私分国有资产罪彻底败露。在工程建设项目中，加强费用的审查是控制国家建设项目资金投资的重要措施，建设单位应当建立严格的工程款、材料设备款和其他费用的支付审批程序，按照规定使用工程项目资金，不应当随意用于计划外项目。在项目开工前，公司对项目部下达施工任务的同时，下达了计划人工费控制指标，项目部成员的收入实行岗位工资加承包兑现，施工期间只享有岗位基本工资。5）2003 年初，粤海铁路琼州海峡段正式开通运营，但是这个耗费国债投资近20 亿元，国家开发银行贷款 22.25 亿元，总投资规模达 48 亿元的粤海铁路，现在每天需支付的银行贷款利息就有 30 多万元，而铁路货运每天收入只有 6 万元。作为粤海铁路最关键的收入环节，火车轮渡一直在亏损经营，轮渡设计存在缺陷，当时就没有考虑到客运列车还必须遵循人车分离这一保障海上航运安全的基本准则，粤海铁路客运不能开通，也影响了政府的公信。工程项目审慎的第一步就是项目的决策，包括项目建议书、可行性研究、项目决策，在编制项目建议书时应坚持客观公正，立足于调查研究及现状的基础上，并组织会计、技术、工程等部门的相关专业技术人员对建议书进行技术经济分析、财务分析和严谨的论证，使工程技术先进、经济合理、实施可行，从源头上把关，保证科学的做出决策。

[ 案例一 ] 长江重要堤防隐蔽工程案例

1.案例基本情况介绍

“长江重要堤防隐蔽工程”是以发行国债的方式投入巨资建设的国家重点工程，以堤基堤身防渗、重要河段崩岸治理和重要堤防穿堤建筑物加固等隐蔽工程为重点的除险加固工程，目标是在设计水位下，为沿江两岸人民提供一个安全堤、生命堤。1999 年 8 月 25 日，国务院第 46 次办公会议决定 : 由中央财政斥资 64.94 亿元实施长江重要堤防隐蔽工程建设。同年，上起湖北的松滋，下至安徽马鞍山，在鄂、湘、赣、皖 4 省 2732 公里的长江堤防上，掀起施工建设高潮。2003 年 7 月始，国家审计署武汉特派办对已完成的 18 项干流堤防、2 项支流工程和 8 项河控工程的 39.77 亿元资金进行了专项审计。在对遍布全国各地的一百多家设计、监理、安全检测和施工单位的调查，以及对不计其数的分包商、材料供应商的调查后发现，这个被誉为分部工程验收合格率 100%、优良率达到 85% 以上的工程，不仅给某些人带来了千载难逢的捞取金钱的机会，造成了国债项目建设资金的大量流失，也为长江重要堤防隐蔽工程质量埋下重大隐患。据调查，长江水利委有关职能部门负责人收受投标方中港二航局第一工程公司的贿赂，使其顺利中标，而部

分中标单位又将工程转包或违法分包给无资质的施工队伍或个人，且多为现金交易，用白条或假发票入账，据审计人员对石料结算中使用白条及假发票情况的抽查显示，仅石料供应商就涉嫌偷漏增值税近亿元，农业银行武汉市分行曹口支行荣华街办事处违规为承建武汉干堤尹水堤段的武汉水利水电开发总公司设立 3 个账户，并允许其大量提现，仅 2002 年 7 月 1 日一天就提取现金 361 万元；在施工过程中，采用造假手段，虚报水下抛石工程量，施工单位与监理人员达成权钱交易，当项目部量方、抛石时，监理方往往故意离开施工现场，监理日志也是草率记上一笔，有的甚至让施工单位代为整理、保管监理资料，还有的竟让施工单位人员代为签字，销毁工程原始“水下抛石收方五联单”，编制虚假的工程资料。2.主要原因分析：

1）工程腐败从招投标开始，工程公司为了中标，不惜采用贿赂手段，而招标方不能根据工程项目的投资规模和建设性质决定项目的招标形式，使招投标工作流于形式，相关部门不顾职业道德规范，以不适当的方式推荐施工单位，施工单位没有通过正常的建筑市场的竞争就直接进入了项目的建设过程，这就很难保证招标投标的公平性，对净化建筑市场起了很不好的作用，承包方的确定是根据人情及回扣，则高竞标成本为工程质量埋下了隐患。因此，招投标工作一定要在公开公平公正的市场竞争机制中，建筑市场应加强管理，并形成良好的秩序，相关部门的职务分离等配套制度也要完善，才能使其真正发挥成效。

2）在隐蔽工程中，相当一部分中标单位将工程转包或违法分包给了不具资质的施工公司和个人，且多为现金交易，用白条或假发票入帐，劳务和工程分包商一般都为个人承包、挂靠或规模较小的施工队伍，据审计人员对石料结算中使用白条及假发票情况的抽查显示，仅石料供应商就涉嫌偷漏增值税近亿元，财务制度不规范，人员素质不高，发票管理不重视；而金融机构也为建设资金的流失大开方便之门，不少施工单位将项目建设资金转入个人储蓄帐户，损害了集体的利益。由于建筑市场的不规范，导致资质管理混乱，迫切需要把好市场准入关，同时也要加强金融机构的内部管理，严格银行相关制度规定。公司的结算制度应对现金的使用及银行存款有严格的限制，应完善相关货币资金的内部控制工作，做好授权、审批、经办、复核等职务分离工作。3）施工单位与监理人员达成权钱交易，在长江堤防隐蔽工程建设中，部分施工单位买通建设和监理单位弄虚作假，偷工减料，水下抛石少抛多计，水上护坡块石以薄充厚，工程档案材料不完整，随意后补，带来诸多质量隐患。主要是各级监理机构体系不健全，硬件建设滞后并制约着监理制度的落实，少数监理在工作中没能以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作准绳，工作时徇私舞弊，中饱私囊，使

国家、集体受损失，个人获得暴利，给工程质量埋下了隐患，自己成为社会主义建设的蛀虫。因此，一方面监理单位应配齐检测设备和工具，在建设过程中始终抓好档案的收集和归档整理等工作，加强监理单位规范化、条理化的硬件建设，另一反面应提高总监理工程师的素质，加强监理人员的政治思想教育工作，使全体监理人员能站在国家人民利益的高度，本着为工程安全负责的态度进行工作。

在全面风险管理上，国资委已推行了3年，民营企业也在今年开始推动，金融企业在这次危机之后也会加强防范的措施，因此这项工作任重而道远

5月16日，由国资委、全国工商联、清华大学中国保险与风险管理研究中心共同主办的“2009应对国际金融危机强化企业风险管理高层论坛”上，清华大学建设管理系主任方东平对当前4万亿元经济刺激计划下存在的风险分析获得了在场专家、学者及企业的普遍认同。

他指出，尽管4万亿元中，基础设施、铁路工程等是1.5万亿元，但算上灾后重建、廉租房等投入，初步估算，4万亿元中

将有3万亿元会投入到建设领域，即产值最终是在建设这一领域实现，因此，对于近3万亿元与建设相关的投资准备不足可能是这4万亿元投资中最重要的风险。或有四大风险

“比如大量项目的前期论证设计仓促，有可能导致决策失误和低效建设；不合理的工期要求导致质量、安全和环保问题；缺乏合格的人才导致技术能力和管理能力不足；资金的监管不力有可能导致腐败和浪费。”方东平指出了目前这些建设项目所面临的主要风险。

他认为，中国的建设本身在超速，4万亿元投资的追加带来的是各地建设加速(包括可行性研究、投资的审批)，因此，未来可能出现的风险也在加速。

财政部日前公布的数据显示，4月份，全国财政支出5078.05亿元，比去年同月增加999.61亿元，增长24.5%。1至4月，全国财政共支出17888.97亿元，完成预算的23.5%，同比增加4303.79亿元，增长31.7%。财政部分析称，支出增幅较高，主要是各级财政部门抓紧落实积极的财政政策，努力扩大内需，及时拨付财政资金，有效保障了各项支出的需要。随着预算批复后项目支出执行进度加快，后期财政支出额会大幅增加，在收入下

降的情况下，支出压力会不断加大，财政收不抵支的矛盾将逐步凸显出来，全年财政收支形势严峻。安全风险非常现实

方东平指出，扩大内需给建设项目带来机会也带来风险，因此要特别关注工期对整个建设项目带来的不利影响。安全是一个现实的风险，如果工期紧，但安全管理跟不上，就会导致很多事故发生。而质量又会对工程造成长期的影响，也许在10年、20年看不到，但在30年、40年时，工程的质量耐久性问题就会暴露出来。一个行业要做风险管理，首先是风险文化的建立，还要建立风险管理的标准，并共同努力来推动风险管理。“这个问题非常重要。”国资委新产业研究部副部长支东生在论坛上指出，“确立这样的课题，主要是防止4万亿元投下去之后，出现‘大跃进’倾向，提醒中央企业尤其是建筑公司应进行全系统的风险评估。”

杭州地铁施工事故就是一个典型的例子。负责杭州地铁项目保险规划的江泰保险经纪公司副总裁张志安在会后感慨地说，虽然杭州地铁项目承保了工程保险，但工程险有一定限制，光购买保险并不能化解所有的风险，保险机构在引导企业进行风险管理上的作用应该引起重视，机构自身也应该在早期就介入到企业的风险管理过程中。

5.西藏铁路油库项目工程建设纪实篇五

2012年12月，在寒风骤起的高原大地，中国石油西藏铁路油库项目即将竣工。该工程总库容量3.4万立方米，设计中转能力32万吨，建设总投资2.1亿元，是中国石油销售公司2010年重点建设项目，预计将于2013年3月中旬投产运营。

西藏铁路油库位于拉萨市堆龙德庆县乃琼镇，北临堆龙曲河、南临青藏铁路、东临色玛村、西临军区油料库，距离拉萨市10公里，是青藏铁路线上的重要油料中转库，辐射了拉萨、山南、日喀则、林芝等地的成品油市场。该油库将为西藏提供大量的优质油品，降低与油品损耗相关的成本。它不仅是西藏销售公司功能最全、设备最先进、自动化程度最高的油库，也是西藏未来最大的成品油物流基地。

作为西藏销售未来的标杆库，该工程在人员配备、技术支持、安全管理以及建设标准等方面要求十分严格，对西藏销售公司来讲也是一个全新的挑战。为此，公司领导高度重视，制定了多项措施，保证施工现场安全、文明、规范，确保工程建设顺利推进。

积极筹划确保工程进度。

西藏铁路油库是青藏铁路线上最大的中转库，新增了火车接卸等项目，拥有十具储油罐，任务十分繁重。为此，西藏销售公司打破传统的管理模式，提高扁平化管理程度。为提高管理效率，避免信息的延误和失真，确保工程建设过程中出现的问题能够及时解决，公司成立了由投资与建设管理处处长蔺多志为经理，部分优秀项目管理人员组成的项目组直接负责现场管理。此外，油库把工程建设进度分解为月计划和周计划，制定生产例会制度，定期召开生产例会，了解每周计划完成情况，确保施工的连续性和均衡性，并根据具体情况，及时作出调整。

三节两会及重大节假日和敏感日期间，为确保安全，中石油第二建设公司提前筹划，有效保证了工程的顺利推进。西藏铁路油库属于粉尘地，天气干燥，易造成尘土堆积，遇水碾压后易形成橡皮土。如不提前处理，雨后场地将无法行走，严重影响施工。为解决该问题，项目组、设计院以及施工单位集思广益，通过多次讨论，制定了科学合理的方案，对道路路基进行了优化。

为进一步保证项目的顺利实施，项目组还设立了外协人员，专门负责协调与当地政府以及油库周边村民的关系，积极接待来油库考察和指导的政府官员，有效保证了工地正常施工秩序。

安全监督，打造放心工程。

安全是企业生产经营永恒的主题，也是企业建设文明的标志。西藏铁路油库由中石油第二建设公司负责施工，施工人员多达500余人。为确保施工现场人员安全，在正式开工前，工程项目组和监理人员向中石油第二建设公司中层管理人员和新入场施工人员传达了西藏销售公司安全生产管理条例，开展了入场安全教育培训活动。项目组规定，每一位施工人员进入施工现场前必须参加安全教育培训考试，考试不合格者不能入库。施工人员必须着装统一、佩戴胸卡和安全帽，否则将被清除施工场地。据西藏铁路油库建设工程项目部经理蔺多志统计，随着工程项目的推进，施工人员的变动，此类入场安全教育培训已经开展了21次。

第五，项目组定期组织员工进行现场应急安全演练。为强化现场安全管理，锻炼员工处理突发事件的能力，项目组和项目部监理人员都亲自参与了中石油第二建设公司组织的现场应急安全演练活动。

为进一步强化安全管理力度，提高安全运行效能，项目组把安全责任层层分解，落实到所属班组、岗位和人员，做到横向到边、纵向到底，不留死角。此外，项目组在开工前制定了惩罚措施，以提高员工的安全意识。自2010年6月8日西藏铁路油库开工至今，未发生一起安全责任事故，无一次人为停工停产，实现了安全生产零事故。

强化标准，树立文明形象。

为规范化成品油库建设，统一设计标准、统一视觉形象、统一设备材料选型、统一标示标牌，做到“标准化设计、集约化采购、模块化建设、规范化管理”，合理确定油库建设规模、建设水平和工程投资，今年，中石油集团公司出台了新的油库建设标准。西藏铁路油库是油库建设标准实施的第一个项目。因此，如何按照新标准来实施该项目，保证油库形象建设有效实施，是西藏销售项目组建设工作的重中之重。

为严格按照设计标准推进工程建设步伐，在工程开建之前，项目组、设计单位与总包单位多次召开会议进行图纸会审，完善工程建设实施方案。在工程建设过程中，为确保材料选型统一，项目组制定了材料、构配件、设备检查制度以及设计变更、工程签证、审批制度，要求所有进入施工现场的材料、构配件和设备都必须进行报检，施工过程中发生的材料代用、施工联络变更、设计变更以及业主联络变更等均需经过监理工程师审核，业主项目经理审查后，才可继续施工。

为创建标准文明工地，西藏销售公司项目组对总包的单位上报的施工总体平面图进行认真的审核，按照科学、合理、有效的原则，把整个施工现场划分了办公区、油罐生产区、材料堆放区、构件加工区、搅拌站、水泥库、喷砂场以及废料堆放区等多个单元，使现场材料、机具、临建设施井然有序。为使整个现场整洁，施工单位还按照油库建设标准对现场材料、设施进行了标识，设立了五图一牌标识语，并对场区道路、预制场等作业区进行了不同程度的硬化。此外，油库还制定了入场管理制度，要求外来车辆必须登记，车辆在场区内行驶速度不得超过每小时5公里，既保证了现场施工人员安全，又保护了场区内环境。蔺多志表示，在严格按照油库建设标准施工，确保现场安全的情况下，最大限度的提高工程效率就是西藏铁路油库建设工程的文明。

严查细抓，保证工程质量。

作为中国石油天然气股份有限公司未来的样板库，从工程开始规划时，西藏销售公司就坚持高起点、严要求。为建设高质量、高标准样板库，公司成立了质量巡检、现场例会、奖惩考核、岗位责任制等多项管理措施，细化岗位分工、明确管理职责，牢牢把握工程质量关。

6.铁路工程管理平台建设及展望论文篇六

5结语

综上所述，铁路工程管理平台的转型建设是社会发展的要求，而基于BIM技术的铁路工程平台建设更能够利用其技术实现信息数据的统一化管理以及处理分析，满足用户多样化的服务需求，同时通过铁路工程管理平台能够对在建铁路基础、结构、建设、竣工验收等信息的收集和规范化，为智慧铁路建设奠定良好的基础。

参考文献

[1]王同军.基于BIM的铁路工程管理平台建设与展望[J].铁路技术创新,(03):8-13.

[2]刘昭,吴洋,王兴鲁.试论以BIM为基础的标准铁路工程质量管理平台建设与展望[J].中国标准化,(24):137-138.

7.如何强化铁路建设工程施工管理篇七

铁路建设工程施工管理中存在的问题

1.施工队伍素质方面的问题

我国当前铁路施工队伍中, 农村剩余劳动力在施工队伍中占很大比重, 施工管理水平高低对施工质量有着决定性作用。然而, 多数工程承包商一味的追求自身经济利益最大化, 致使施工质量不断削弱, 安全性降低。比如, 没有提供良好的食宿条件给施工人员, 工作量超负荷, 拖欠施工人员劳动报酬等, 这不仅对施工质量造成了极大的威胁, 还会导致施工人员产生不良的抵触心理, 实践作业时将重心放到了数量上而对质量漠视。

2.相关管理者素质方面的问题

在铁路建设工程项目中, 相关管理者常常注重提升工程效益, 更有甚者将所有重心放到了完成承包单位的经济指标上, 对工程质量及其安全工作不够重视。还有部分管理人员为了获取较高的经济效益, 常常通过自身的工作经验, 在自认为项目不会有任何问题的情况下, 准许施工人员不按照设计要求、施工标准以及验收规范来操作, 目的在于提高个人业绩, 增加收益, 如此, 就会造成各类质量隐患问题的发生。比如, 为了逃脱监理的巡检, 本应在白天进行的项目挪到了夜间进行;为了降低费用支出, 常常外调已实际作业的职工或者设备等。施工作业时, 常将全面质量控制挂在嘴边, 缺乏必要的执行力。

3.质量控制方面的问题

有不少建设单位在还未做好充足的开工准备就忙于开工, 实际施工时, 为了应对检查与交接工作, 常会发生补填、编造资料现象, 很难将施工实况真实全面的反映。为了达到检查验收要求, 部分管理人员仅制定了施工过程试验报告、检测资料, 同时通过一系列的手段逃避检查, 对工程质量有极大的影响, 进而带来了质量、安全隐患。

4.监理单位存在的问题

因建设监理建设市场行为还有待进一步规范, 常发生监理业务转包和挂靠监理证照的情况。现阶段的监理取费不高, 监理企业面临着严峻的经济压力, 内部人员流动性较大。由于缺乏一批专业稳固的监理队伍, 对监理工作的有效开展造成了极大的阻碍。从事监理工作的部分人员对于相关的经济管理、法律知识了解的不够透彻, 不具备全面控制的能力, 无法通过有效的经济手段与合同手段对工程各环节部位加以控制。

5.施工作业中成本管理方面的问题

大部分企业在考核项目进程中, 总是考虑是否根据业主提出的工程进度要求来操作, 而不是根据有关标准和制度, 致使对工程进度过于的关注, 却忽视了其他方面的管理, 如成本管理。尽管建设项目部门设置了相应的成本管理小组, 明确了具体的制度措施, 但未在实际中严格执行, 缺乏切实可行的奖惩制度, 对于实现项目较好效益的人员没有给予相应的奖励, 对于造成项目损失的人员未予以相应的惩处, 这不仅削弱了给企业带来较好效益的人员工作积极性, 还使得导致企业经济损失的人员更加的肆无忌惮, 严重影响到了成本控制。

强化铁路建设工程施工管理的措施

铁路建设工程施工管理问题会直接阻碍了铁路施工企业的发展。这就要求铁路建设工程施工企业结合现代市场经济发展规律, 不断增强自身管理水平, 消除施工管理问题, 提高企业竞争实力。

1.提高施工人员的综合素质

积极开展铁路建设施工人员培训活动, 不断提高施工人员的综合素质与业务能力, 这不仅有利于推动铁路建设发展, 而且还使得铁路建设实现了标准化管理目标, 全面贯彻质量、安全、工期、投资控制、技术创新、环保相融的管理要求, 提高铁路建设进程。具有较高素质与业务能力的施工人员还有利于构建一批工作责任心强、技术水平高、管理有序的铁路建设队伍, 综合管理项目各类目标要素, 不断增强铁路建设管理水平, 提高企业凝聚力, 实现较好的经济效益, 推动企业稳定前行。铁路建设各参建方必须清楚的知道对施工人员培训的必要性, 积极安排组织施工人员参与专业培训。

2.提高管理者的水平

管理者担负着铁路建设的主要职责, 对建设项目全程以及项目的成败负直接责任, 所以提高项目管理者的素质至关重要。在国家颁布实施的《铁路基本建设管理办法》中明确指出, 建设单位主要负责项目全过程事项, 全面落实铁路主管部门颁布的工程建设规定与方针政策, 严格根据实际明确的建设规模、技术标准、建设工期与投资, 保障工程整体质量、工程安全、投资合理等目标的实现。由于建设项目施工中会牵涉到大量的专业技术、劳资管理、财务管理、计划管理等各环节, 如同一个大型的机器运转, 问题多, 情况复杂。在这种情况下, 管理工作者必须充分发挥自身的职能作用, 要呈现出独立性与联动性, 根据规范的程序, 严防项目各部位问题的发生, 所以必须不断提高管理者的素质, 增强他们的职业道德。

3.规范监理单位

为了提高铁路建设工程监理水平, 规范铁路建设工程监理行为, 应严格按照国家颁布的相关法规政策以及铁道部门的规章制度办事。众所周知, 监理工作主要是建设管理工作的进一步延伸, 建设单位委托监理单位监管工程质量、工期、投资等各环节, 以工程质量为核心部分。监理单位要及时的和建设单位签订铁路建设工程委托监理合同, 并且合同内应涵盖具体的监理作业范围、实际酬金、合同双方承担的职责权限等。建设单位和承包单位在委托监理合同中进行的一切联系活动都要通过监理单位来完成。此外, 铁路建设工程监理还应落实总监理工程师负责制, 监理单位要严格遵循公平、独立自主的原则做好监理工作, 保障建设单位的权益。

4.加强成本管理

构建一套行之有效的项目经理考核制度, 明确强调企业要以项目经理加强项目管理过程控制, 不断强化成本管理工作, 从而通过项目实现计划成本的程度对项目进行准确考核, 不仅要提高工程质量、安全、工期, 还应帮助企业获取较好的效益。全面落实责权利为一体的目标责任成本管理体制, 凡是促进成本管理水平提高的人员应给予相应的奖励。相反, 对阻碍成本管理水平降低的人员要适当的惩罚;做好材料管理工作, 严格按照工程进度计划构建相匹配的材料需求台账, 这样就能够很好的控制施工过程;提高成本核算工作者的素质与责任感, 加大奖惩力度, 运用高效的技术促进成本控制, 选择优质的设计方案, 保证企业良好的经济效益。

5.加强施工阶段的质量管理

施工质量管理在铁路建设工程施工管理中占据重要地位。当前根据铁路提速需求, 在铁路建设工程施工质量管理过程中, 要与设计时速要求相一致, 符合铁路建设工程施工质量验收标准。对于施工企业而言, 要结合工程具体情况实施全面质量管理, 编制详细的管理内容。贯彻落实工序检查与放行制度, 认真验收与有效使用材料, 利用全过程管理来提升施工管理质量。为了实现铁路建设工程施工质量管理目标, 要求施工企业要把质量管理目标全面渗透到各部门、各岗位中, 同时明确具体的职责权限, 落实岗位质量责任制, 从而推动施工质量管理工作顺利前行。

6.构建完善的施工管理体系

一套完善高效的施工管理体系能够保障施工管理工作正常运行, 防止施工管理问题的发生。实际构建铁路建设工程施工管理体系时, 要切实做好这几项工作:第一, 结合铁路工程特征及其施工管理问题, 进行充分全面的评估预测;第二, 掌握施工管理实际需求, 了解施工企业管理情况, 构建相匹配的施工管理体系;第三, 深入分析研究铁路建设工程施工繁琐性、系统性、涉及面广等各类问题, 不断整改施工管理体系内容, 确保其进一步完善。并据此考虑施工新技术施工管理体系和施工管理流程提出的要求, 在铁路建设工程特征的基础上, 结合企业实际情况, 构建施工管理体系, 有效防止施工管理问题。

8.铁路建设工程监理规范篇八

关键词：铁路工程管理；标准化管理；质量控制；进度管理；成本控制

按照我国铁路网中长期规划，今后扩大路网规模、完善路网结构、提高路网质量是铁路建设的主线，更是解决铁路发展与国民经济发展存在矛盾的主要途径。在这一前提下，加强铁路建设工程管理工作，在保证施工质量的前提下，尽量通过管理降低建设消耗，这对提升铁路企业经济无疑具有十分重要的现实意义。

1加强铁路工程建设离不开标准化管理

通过标准化管理，在总结铁路建设工作经验的前提下，能够使铁路工程建设更加规范；通过标准化管理，还能实现工程建设各阶段管理工作有机衔接，实现建设项目目标的集成管理,进而整体提高铁路建设工程管理水平。铁路工程施工标准化管理的主要内容包括四方面：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。

1.1管理制度标准化

管理制度是管理的依据,必须制度完备、结构清晰、职责明确、内容稳定。做到工作有目标、实施有规范、操作有程序、过程有控制,并要对管理制度实行动态管理,结合项目的具体情况适时进行修订和补充。管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准和铁路建设工作的方法面面,是全面推行铁路工程建设标准化管理的基础。

1.2人员配备标准化

就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识的人员,确保岗位设置满足管理要求,人员素质满足岗位要求,建立能高效率、低成本实现建设目标的工作团队。人员配备标准化是决定建设水平，全面推行标准化管理的关键。

1.3现场管理标准化

现场管理标准化应以现场施工控制为重点,以安全质量控制为核心,从文明工地建设、架子队管理、工装设备、原材料、环境保护、工地实验室、现场技术资料、监督检查等方面制定具体的现场管理标准,将管理工作具体化、定量化,实现现场文明施工、规范建设。现场是实行标准化管理的重点。

推行铁路建设标准化管理，是确保工程建设质量能够经得起检验的重要手段必须高度重视。

2质量控制是铁路工程建设管理的重中之重

2.1加强土建工程施工阶段的质量控制

在铁路工程建设中，土建工程常常占据较大比重，因此必须搞好土建工程的质量控制。铁路工程设计阶段的质量控制只对线路的工程投资控制、技术标准等方面起作用,而施工阶段的质量控制对于贯彻设计标准、铁路使用性能则至关重要。铁路工程的土建施工质量控制重点有：路基工后沉降、路桥过渡段的工后沉降、各种桥梁的架设、超长无缝线路跨区间的铺设、轨道的平顺度等等,这些都是关系到铁路线路质量能否满足铁路列车运行的关键指标,是施工质量控制的关键环节。

2.2通过测验,实现关键点管理和信息反馈

用实验仪器对坚固的结构在承载情况下的状态进行测验是检验工程质量、评估设计效果的常用方法。这种检查,对保证工程质量非常重要,例如桥梁在最大负荷条件下进行的检验。但是工程的高质量是在建设过程中形成的,而不是靠检验检出来的。所以,必须对工程的建设过程、对各个环节、涉及的原材料等实行全方位质量监控,才能真正保证工程的质量。在铁路工程建设施工过程中，不确定因素很多,要找出一个万能施工方案是不切实际的，因此，在施工过程中应不断反馈信息，并切实完善项目质量管理要求。

2.3确定铁路工程建设管理的质量控制点

在铁路工程项目建设的重点环节、关键部位和关键工序要抓住质量控制,明确在不同施工阶段、不同层次上的质量控制点。对关键部位应作特殊的检查和处理。

3铁路工程项目建设施工中还应对进度管理给予必要的关注

工程的进度管理是指对铁路工程建设各阶段工作内容、工程程序、持续时间和逻辑关系实施控制，即在工程建设实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差分析原因,并采取补救措施或调整、修改原计划,直到工程竣工,交付使用。

进度管理的前提是制定工程的施工进度安排。施工进度安排必须严格按照工程施工的内容,确定工程的关键控制性工程和重点工程,根据控制性工程及重点工程的施工进度指标安排总体的施工安排,确定关键线路及相应的指标。铁路工程在制定施工进度安排时,必须按照该工程的施工经验、能力、分部工程施工环节及作业要求确定每个分部工程单体的施工工期。在确定指标时必须分清工序、工艺中无法压缩的时间和通过优化组织或增加设备、人立刻压缩的时间,可采用单项工序、工艺分析法,按照常用设备、合理的人员安排,参照劳动定额进行确定,确定的每个分部工程进度指标必须合理。工程总体进度目标实现的主要管理环节是实现铁路工程的关键控制节点,因此确定工程的关键线路是实现合理安排施工进度的必要保证。关键控制性节点选择的依据主要是影响工程顺利实施的项目,影响工程实现功能化的项目等。在这些项目中间必须进行筛选，以最先开工或最晚结束的项目相结合确定关键线路。

4成本控制也是加强铁路建设工程管理的关键环节之一

施工项目的成本控制，要贯穿于项目施工的始终。实施项目成本的全过程都要有成本控制的意识。在工程项目施工过程中，要制订好项目的计划成本和目标成本，采取技术和经济结合的有效手段，控制好工程项目建设过程中发生的人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等实际成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加合同价款，做好成本的核算的分析。总之，使施工自始至终处于有效控制之中。

成本控制不是单纯的限制和监督。一方面要精打细算，节约开支，杜绝浪费。在工程项目成本控制中，应该做到每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否支大于收；在经常性的分部、分项工程成本核算和月度成本核算中，要进行实际成本和预算收入的对比分析，一便从中探索出成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，以提高项目成本的控制水平。另一方面加强直接成本的控制。直接成本的控制是降低工程成本的关键，而材料费又占工程成本的60%--70%，是影响成本的主要因素，因而是成本控制的重点所在。

结语：

铁路工程建设与其他工程不同，具有工程线路长、工序复杂、施工人员多、受环境影响大等特点。因此，在铁路工程施工管理过程中，必须统筹全局，考虑工程建设的所有环节，使之更加规范化和精细化，才能最终实现铁路工程建设管理效益的最大化。

参考文献

[1]李杭磊《浅谈铁路综合工程的施工管理》[J]中外建筑2010（6）

9.铁路工程建设指挥部岗位职责篇九

1.负责董事会、监事会、股东会的日常工作和联系。2.负责党群、工会、纪检监察工作的组织及日常工作。3.负责公文（函、电）、公章用印和机要保密工作。

4.负责总经理（指挥长）办公会和公司重要会议的组织、记录和会议服务工作。

5.负责人事、劳动工资管理和职工教育工作。6.负责档案管理和史志、年鉴的编撰。7.负责法律事务和合同管理工作。8.负责后勤服务工作。9.负责汽车的运用管理。

10.负责办公自动化系统建设、应用及管理。

11.负责乘车证、票证、工作证、介绍信、证明信的填发和管理。12.负责信访、稳定及治安综合治理工作。13.负责公司接待及外事工作。14.完成领导交办的其他工作。

综合部部长岗位职责

1.协助分管领导，负责工程设计衔接工作。2.协助分管领导，做好工程建设外部协调工作。3.负责协调工程招标和合同审查工作。4.负责协调投资计划和统计资料管理工作。5.负责协调验工计价工作。6.完成领导交办的其他工作。

综合部副部长岗位职责

1.主持综合部全面工作。

2.负责综合部人员分工及内部考核。3.负责调研及督查工作。

4.负责公司层面重要文稿的审核工作。

5.负责公司后勤工作，协调组织重点后勤项目的实施。6.掌握分管科目，合理规划各科目支出。7.负责公司法律事务及合同管理工作。8.负责公司董事会的日常工作。9.完成领导交办的其他工作。

文书、机要、档案员岗位职责

1.负责公文的收发和管理。2.负责公司党政工公章及用印管理。3.负责机要保密工作。4.负责公司档案管理。

5.负责史志、年鉴和大事记等史料的编撰工作。6.完成领导交办的其他工作。

文秘、办公自动化管理员岗位职责

1.负责总经理办公会议和其他重要会议的准备、记录和资料整理等工作。2.负责印发总经理一周工作计划安排，安排公司值班。3.负责公司文稿的起草工作。

4.负责收集各部周、月、季度工作总结和打算，形成公司周、月、季度工作总结和打算。

5.负责办公网络、设备的维护管理。6.协助部长做好来宾接待工作。7.完成领导交办的其他工作。

党群、劳人管理员岗位职责 1.负责公司党群、工会、纪检监察工作及政治理论学习的组织及日常工作。2.负责公司人事、劳动工资和劳动用品管理工作。3.负责职工教育工作。4.负责各项社会保险的办理。

5.负责员工证件的管理、领取和发放。

6.负责公司信访的日常接访和治安综合治理工作。7.完成领导交办的其他工作。

后勤管理员岗位职责

1.负责煤、水、电、汽的管理。2.负责家具备品的管理。

3.负责办公用低值易耗品的采购和管理。4.负责协调物业管理服务和单身宿舍的管理工作。5.负责汽车运用台账的管理和派车。6.负责办公电话管理。7.负责信件报刊的订阅和收发。8.完成领导交办的其他工作。

汽车班长岗位职责

1.负责汽车班的日常管理。2.协助做好车辆安排。

3.负责车辆安全检查和驾驶员安全教育。4.负责车辆故障鉴定和车辆维修。

5.负责汽车用油管理和汽车运用维护费用控制。6.完成领导交办的其他工作。

汽车驾驶员岗位职责

1.遵守纪律，服从分配，听从指挥，积极完成各项运输任务。

2.严格执行作业标准和作业程序，不折不扣地遵守“五禁令”、“十不准”，按章作业。

3.爱护车辆，认真落实“三检”制度，保持车辆状态良好。4.做好值班，做到随叫随行。

5.按时参加车辆年审、年检和驾驶员考试、年检，确保各项手续完整有效。6.积极开展节能降耗活动，降低成本开支。7.完成领导交办的其他工作。

计划财务部工作职责

1.负责财务会计管理。2.负责财务计划管理。3.负责建设资金管理。4.负责建设项目成本核算。

5.负责工程建设计价，参与项目竣工验收及总结，编制项目竣工财务决算。6.参与经济合同的管理工作。7.负责建设项目财产核算。8.负责公司工资、奖金核算。9.负责统计工作。

10.负责职工社保、医保、住房公积金、税金的扣缴工作。11.完成领导交办的其他工作。

计财财务部部长岗位职责

1.主持计财部全面工作。

2.负责计财部人员分工及内部考核。

3.主持编制并签署公司财务计划、信贷计划和会计报表。

4.组织审核项目决策、用款方案、组织统一调度公司资金，安排资金使用计划。

5.组织进行会计核算，实施会计监督，审查财务会计报告的真实性、完整性。6.负责会计凭证、会计账表的审核，抽查银行、现金日记帐，落实财务信息化建设工作。

7.负责保管银行印鉴、财务专用章和公司领导印鉴。8.配合好上级审计、检查等各项工作。9.完成领导交办的其他工作。

资金预算、出纳员岗位职责

1.负责资金的使用、拨付工作。

2.负责办理货币资金的收付、结算业务。

3.保管现金、有价证券、未使用的银行结算凭证以及现金、银行收付讫印章。4.负责银行凭证收、付讫印章的整理。

5.组织对施工单位建设资金使用的检查、监督工作。6.负责各种结算票据的购买、使用。7.负责解缴各种社会统筹保险、公积金等。8.负责工资、奖金电子数据的报送。9.负责办理公司大额资金联签手续。10.完成领导交办的其他工作。

会计核算员岗位职责

1.负责会计核算工作，经办各类财务报销、会计核算业务。2.负责项目资金、成本核算。

3.负责核对现金、银行存款日记账，负责总帐、明细账登记和债权债务管理、核算、分析。

4.负责编报决算类财务会计报表。5.负责工资稽核。

6.负责会计档案的收集、整理、立卷、装订、保管、移交和销毁工作。7.完成领导交办的其他工作。

工资、固定资产核算员岗位职责 1.负责工资收入、支出情况分析。

2.负责工资考勤的收取和工资、奖金的提取、发放、列账工作。3.负责工资财务报表的编制。4.负责代扣款项的支付、列账。

5.负责工资、住房公积金、养老保险金等数据信息的核对。6.负责劳动工资统计。7.负责固定资产财务管理。

8.参与固定资产的清查盘点、报废清理工作。9.完成领导交办的其他工作。

验工计价工程师岗位职责

1.负责建设项目投资管理、控制。2.负责办理各类验工计价。

3.负责建设项目合同总报价外计价调整，并办理报批手续。4.负责办理项目工程竣工结算，参加项目各阶段验收和竣工总结。5.负责保管验工计价、投资控制相关的所有资料。6.完成领导交办的其他工作。

工程管理部工作职责

1.负责工程建设和管理的日常工作。

2.负责工程勘察设计管理和考核，参与配合施工、监理招标，监督勘察设计、工程咨询、施工合同的执行。

3.负责征地拆迁。

4.负责指导性施工组织设计编制，审批施工单位的实施性施工组织设计。5.负责项目专项评估评价的报批，检查施工单位落实环保、水保措施情况。6.组织“三电”迁改、水渠道路改移、立交、取弃土场地、地下管线改移等协议签订和实施。

7.负责办理建设项目开工审批手续，组织施工前的设计交底。8.负责组织重大施工方案、重大技术方案的审查。9.负责组织项目的实施和现场管理，参与施工队伍管理，检查架子队工作情况，组织参建单位有关人员进行技术培训。

10.做好技术文件、技术资料管理。11.负责工程调度工作。

12.负责组织工程验工，核实工程量；组织编制竣工文件和工程总结，进行项目竣工验收、交接。

13.负责组织联合调试工作。14.负责科技工作。

15.参与对参建单位的信誉评价工作。16.完成领导交办的其它工作。

工管部部长岗位职责

1.负责工管部全面工作。

2.负责工管部人员分工及内部考核。

3.负责组织编写工程管理类实施细则、管理制度、措施、阶段性工作汇报、总结、请示、报告、通报等材料。

4.组织或参加有关施工现场的检查、考核、评比、评价和验收等工作。5.负责组织编制指导性施工组织设计和实施性施工组织设计、重大施工方案、关键施工工艺和变更设计的审查。

6.主持或参加施工图现场核对、技术交底、变更设计、技术方案研究等有关专业会议。

7.完成领导交办的其它工作。

工管部副部长(设计、咨询、科研)岗位职责

1.负责工程勘察设计管理工作。

2.负责检查勘察设计进度和设计单位执行鉴定意见情况，管理和考核勘察设计和技术咨询。

3.负责制定有关技术管理办法、管理程序和相关考核制度。

4.组织工程咨询招标，配合施工、监理招标工作，监督勘察设计、工程咨询（技术咨询）合同的执行情况。5.组织制定并审查施工细则、相关施工工艺、工序。

6.组织对Ⅰ类变更设计方案进行初审、报批，办理Ⅱ类变更设计。7.对设计单位进行施工图考核。8.组织编制竣工文件和工程总结。9.组织参建单位有关人员进行技术培训。9.负责公司的科技工作。10.完成领导交办的其它工作。

工管部副部长(施工管理)岗位职责

1.组织编制指导性施工组织设计，审批施工单位的实施性施工组织设计。2.参与配合施工、监理招标工作。3.组织施工前的设计交底。

4.组织重大施工方案、重大技术方案的审查，参与主要设备及系统选型的研究审查工作。

5.组织项目的实施和现场管理，参与施工队伍管理，检查架子队工作情况。6.负责调度管理。

7.负责组织工程验工，核实工程量；组织进行项目竣工验收、交接。8.负责组织联合调试工作。

9.参与对施工单位的质量信用评价，参与对监理单位的信用评价工作。10.完成领导交办的其它工作。

工管部副部长（征地拆迁）岗位职责

1.负责征地拆迁工作的组织协调，检查指导各施工单位征地拆迁和地亩竣工资料的组卷工作，做好征地拆迁数量和计价的审核。

2.组织建设项目用地预审，办理项目用地报批相关手续。

3.组织项目环保、水保、地质灾害评估、压矿评估、防洪影响评估、文物评价等工作的评价、报批，检查施工单位落实环保、水保措施情况。

4.组织“三电”迁改、水渠道路改移、立交、取弃土场地、地下管线改移等协议签订和实施。

5.完成领导交办的其它工作。

工管部专业工程师岗位职责

1.负责本专业技术管理及安全、质量、进度、投资控制工作。2.配合征地拆迁工程师完成与本专业有关的征地拆迁工作。

3.协助总工程师编制指导性施工组织设计、创优规划及、季度建设计划建议。

4.审批本专业单位工程开工报告，并建立审批台帐。

5.负责审批施工单位上报的本专业的实施性施工组织设计，审查施工单位报送的施工方案，参与过渡方案的研究，并建立审批、审查台帐。

6.负责编制本专业轮廓施工要点计划，审核施工单位提报的月度施工要点计划，参加与本专业有关的施工要点会议。

7.按照变更设计管理规定，及时处理各类变更设计，并建立变更设计台帐。8.负责季度、验工计价中工程数量的审查工作，并建立验工计价有关记录。

9.负责组织设计、监理、施工单位进行本专业图纸会审、技术交底、交桩及定测工作，及时处理施工中发生的各种技术问题。

10.配合物资招标工作，对招标物资的标准、质量把关。

11.参加对施工、监理单位的检查评比活动，参加安全质量检查，参与与本专业有关的安全、质量事故的调查处理。对本专业的重点施工进行现场监控。

12.负责本专业设计文件的管理，负责向监理、施工单位发放设计文件，建立设计文件发放记录。

13.负责督促施工单位完成竣工文件的编制、归档工作，组织本专业的验收，督促施工单位固定资产移交资料的整理、汇总。

14.完成领导交办的其他工作。

工管部征地拆迁工程师岗位职责

1.具体负责建设项目的征地拆迁工作。

2.负责与被征辖区政府办理征地手续，建立征地手续审批台帐。3.负责征地拆迁有关工作，签订相关协议，建立协议管理台帐。4.负责协调、处理因征地拆迁引起的路内外相关事宜。

5.组织、指导施工单位编制地亩竣工文件，参加工程竣工验收，办理征地资料移交工作。

6.按征地批复文件，负责办理土地登记，换发《国有土地使用证》。7.完成领导交办的其他工作。

工程调度岗位职责

1.负责收集各类安全生产信息。

2.传达、发布调度通知，及时了解管内各施工单位的生产进度、安全质量等情况；

3.掌握现场工程进展，及时向领导汇报施工中存在的难题。4.坚持昼夜值班制度，认真做好值班记录和交接班工作。

5.积累原始资料，建立调度工作台帐，按时收集日报和编报周报、月报，按规定上报有关部门和领导，及时上网发布。

6.日常工作中，掌握天气变化情况，做好天气记录，填绘气象示意图。7.完成领导交办的其他工作。

安全质量部工作职责

1.负责工程建设安全、工程质量管理工作。

2.负责制订安全质量相关管理办法及制度，建立安全质量管理网络，审查参建单位施工安全、质量保证体系，并监督实施。

3.负责办理工程质量监督等建设手续。

4.负责组织安全、质量检查和评比等活动，参与铁路监督及上级部门组织的安全质量检查活动。

5.负责组织或参与安全质量事故的调查与处理工作。

6.检查并监督设计咨询施工、监理、外方质量代表、第三方检测等单位的安全质量管理工作，组织对各参建单位的检查考评工作。

7.参与咨询、监理、第三方检测、外方质量代表、甲供甲控材料设备等招标工作。8.参与施工组织设计、变更设计及专项施工方案的会审工作。9.完成领导交办的其他工作。

安全质量部部长岗位职责

1.负责安质部全面工作。

2.负责安质部人员分工及内部考核。3.负责组织编制安全质量管理规章制度。

4.负责组织施工安全质量日常检查和安全、质量、文明施工等考核评价工作，组织或参与标准化施工考核。

5.负责组织办理质量安全监督手续。

6.负责组织对施工单位和监理单位中心试验室的验收工作。

7.负责组织安全质量事故调查处理工作，开展安全质量专项整治等活动。8.全面掌握施工安全质量信息，组织安全质量月度分析会。9.抽查施工、监理、外方质量代表及第三方检测等单位的工作。10.参与重点施工方案的编制、审核，参加工程竣工验收工作。

11.组织编制质量创优规划，开展工程质量创优专项活动，落实样板工程。12.完成领导交办的其他工作。

安全质量部副部长岗位职责

1.协助部长做好部内综合管理工作。

2.组织并参与起草安全质量管理制度，组织检查执行情况，审核上报部门发文和资料。

3.组织编制安质报告（周/月/年报等），负责内部及第三方质量代表的考勤工作。

4.组织或参与对设计、施工、监理、外方质量代表及第三方检测等单位安全质量的检查考评工作，起草检查报告或总结材料。参与标准化施工考核。

5.组织或参与安全质量事故调查处理工作。

6.参与设计文件、施工组织设计、变更设计、重大和营业线施工（过渡）方案等的审核，提出保证安全和质量的意见，并督促落实。7.协助部长召开月度安全质量分析总结会。

8.参与组织安全质量培训考核工作，填报检查考核记录。9.完成领导交办的其他工作。

安全主管工程师岗位职责

1.负责安全日常管理工作，编制安全管理相关措施和办法，编制施工安全事故应急救援预案。

2.对建设全过程实施安全监控，做好危险源分析，组织编制专项施工安全方案。

3.检查施工单位各项安全防护措施的落实情况，提出整改意见并跟踪落实。4.参加施工安全交底，检查督促各项安全技术措施的落实。5.组织并参与安全培训，参与营业线施工安全检查与盯控。6.参与安全检查考评工作。

7.制定劳保用品配备标准，检查安全劳保用品配备使用情况。8.参与安全事故的调查、分析和处理。9.建立施工安全信息管理台帐。10.完成领导交办的其他工作。

质量主管工程师岗位职责

1.负责工程质量日常管理工作，参与编制工程质量管理制度。

2.负责工程监理、外方质量代表、第三方检测等单位的日常管理工作，参与质量检查及信用评价等考评工作。

3.参与项目施工组织设计审查。

4.协助办理质量监督手续，配合监督机构工作，督促质量问题整改。5.配合参与工程监理、外方质量代表、第三方检测等招标。

6.审核《监理规划》、《监理实施细则》，核查监理机构以及进场监理人员的配备情况。

7.检查施工、监理、外方质量代表、第三方检测等单位规章制度的建立健全及执行情况，检查旁站监理制度的落实情况。8.参与创优规划的编制实施，参与优质工程评选工作。9.参加工程竣工验收，督促相关单位及时进行缺陷整改。10.参加质量事故的调查、分析和处理，督促落实整改。11.建立工程质量信息管理台帐。12.完成领导交办的其他工作。

试验主管工程师岗位职责

1.负责试验检测日常管理工作，组织编制工程试验检测各项管理制度。2.检查施工、监理单位的试验检测计划、项目、方案及实施情况。3.负责施工、监理单位中心试验室的检查验收及技术指导工作。

4.经常深入施工现场，及时分析报告异常质量情况，建立试验检测动态管理台帐。

5.负责桥梁基桩、路基深层处理桩完整性的检测管理工作。

6.检查施工、监理单位对涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件、设备、试块、试件的抽检和验证工作。

7.检查施工、监理单位试验人员技术业务学习、岗位培训和考试合格上岗情况，并掌握其人员变化情况，实施动态管理。

8.审核施工、监理及第三方检测等单位的试验检测数据，参与工程质量事故调查、分析和处理。

9.完成领导交办的其他工作。

物资设备部工作职责

1.负责项目物资设备供应和管理工作。

2.负责制定物资设备管理制度，建立物资设备采购供应管理体系和质量控制管理体系。

3.负责提报物资设备的招标计划。