高速公路绿色公路

高速公路绿色公路（精选8篇）

1.高速公路绿色公路 篇一

创建绿色公路示范工程专项行动监理实施方案

新工艺的应用和技术与管理创新，在规划、设计、施工、运营、养护等全寿命周期内的能源消耗和污染物排放量明显低于其他公路建设项目的公路类型。绿色公路创建的核心是控制资源占用、减少能源消耗、降低污染物排放，保护生态环境。

为更好创建绿色公路，编制好创建绿色公路实施方案（以下简称“方案”），根据交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路【2016】93号）和四川省仁寿至屏山新市公路设计文件《绿色公路示范工程专项行动》等相关要求，制定本项目的创建绿色公路示范工程专项行动监理方案。

一、贯彻学习交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路【2016】93号）

（一）总体要求

1、指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，促进公路发展转型升级，建设以质量优良为前提，以资源节约、生态环保、节能高效、服务提升为主要特征的绿色公路，实现公路建设健康可持续发展。

2、基本原则。

坚持可持续发展。高度重视公路、环境、社会各方面、各要素的关系，提高资源和能源利用率，发挥公路先导性和基础性作用，实现在发展中保护、在保护中发展。

坚持统筹协调。统筹公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程，强调均衡协调，突出建、管、养、运并重，降低全寿命周期成本。

坚持创新驱动。大力推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新，强化创新的驱动与支撑作用，为公路建设注入强大动力。

坚持因地制宜。准确把握区域环境和工程特点，明确项目定位，确定突破方向，开展有特色、有亮点、有品位的工程设计，因地制宜建设绿色公路。

3、建设目标。

到2020年，绿色公路建设标准和评估体系基本建立，绿色公路建设理念深入人心，建成一批绿色公路示范工程，形成一套可复制、可推广的经验，行业推动和示范效果显著，绿色公路建设取得明显进展。

（二）主要任务

1、统筹资源利用，实现集约节约。

（1）集约利用通道资源。按照“统筹规划、合理布局、集约高效”原则，统筹利用运输通道资源。鼓励公路与铁路、高速公路与普通公路共用线位。改扩建公路要充分发挥原通道资源作用，安全利用原有设施。

（2）严格保护土地资源。科学选线、布线，避让基本农田，禁止耕地超占，减少土地分割。积极推进取土、弃土与改地、造地、复垦综合施措，高效利用沿线土地。因地制宜采用低路堤和浅路堑方案，保护土地资源。统筹布设公路施工临时便道、驻地、预制场、拌合站等，做到充分利用，减少重复建设。

（3）积极应用节能技术和清洁能源。加强隧道等设施节能设计，推进节能通风与采光等技术应用。推广应用供配电系统节能技术、LED节能灯具、照明智能控制系统、温拌沥青技术和冷补养护技术等新技术与新设备。加快淘汰高能耗、高排放的老旧工程机械。因地制宜推广太阳能、风能、地热能、天然气等清洁能源应用。

（4）大力推行废旧材料再生循环利用。积极推行废旧沥青路面、钢材、水泥等材料再生和循环利用。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣、废旧轮胎等工业废料的综合利用。开展建筑垃圾的无害化处理与利用。积极应用节水、节材施工工艺，实现资源高效利用。

2、加强生态保护，注重自然和谐。

（1）推行生态环保设计。加强生态选线，依法避绕自然保护区、水源地保护区等生态环境敏感区。推行生态环保设计和生态防护技术，重点加强对自然地貌、原生植被、表土资源、湿地生态、野生动物等方面的保护。增强公路排水系统对路面和桥面径流的消纳与净化功能。

（2）严格施工环境保护。加强施工过程中的植被与表土资源保护和利用，落实环境保护、水土保持要求，做好临时用地的生态恢复。完善施工现场和驻地的污水垃圾收集处理措施，加强施工扬尘与噪声监管，推进公路施工、养护作业机械尾气处理。在环境敏感区域施工，应制定生态环保施工专项方案，严格落实环保措施，降低施工对环境的影响。

（3）加强运营期环境管理。加强各类环保设施的维护与运行管理，探索推行环境管理的市场服务机制，确保排放达标。全面推进沿线附属设施污水处理和利用，实现垃圾分类收集和无害化处置。强化穿越敏感水体路段的径流收集与处置。

3、着眼周期成本，强化建养并重。

（1）突出全寿命周期成本理念。将公路运营和维护纳入工程设计与建设一并考虑，突出全寿命，强调系统性，强化结构设计与养护设施的统一。推进钢结构桥梁的应用，发挥其在全寿命周期成本方面的比较优势。积极应用高性能混凝土，保证结构使用寿命，有效降低公路运营养护成本。

（2）全面实施标准化施工。建立标准化施工长效机制，实现工地标准化、工艺标准化和管理标准化。鼓励工程构件生产工厂化与现场施工装配化，注重工程质量，提高工程耐久性，实现工程内外品质的全面提升。

（3）提高养护便利化水平。以科学养护为统领，注重公路设计与建设的前瞻性，统筹考虑后期养护管理的功能性需要，合理设置检修通道，做到可达、可检、可修、可换，提高日常检测维修工作的便利性与安全性。

4、实施创新驱动，实现科学高效。

（1）加强绿色公路技术研究。大力开展绿色公路关键技术研发，加快研究湿地保护、动物通道设置、能源高效利用及节能减排、路域生态防护与修复、公路碳汇建设等新技术，开展绿色公路国际技术合作与交流，助力绿色公路发展。

（2）大力推进建设管理信息化。基于“互联网+”理念，加快云计算、大数据等现代信息技术应用，有效提升建设管理智能化水平。逐步建立智能联网联控的公路建设信息化管理系统，推进质量检验检测数据实时互通共享技术，促进信息技术在公路建设管理中的应用。

（3）总结推广建设管理新经验。鼓励应用建筑信息模型（BIM）新技术，探索应用健康、安全和环境三位一体（HSE）管理体系，积极推广合同能源管理，稳步推进建设与运营期能耗在线监测管理。鼓励代建制、设计施工总承包等管理模式的创新与应用，营造绿色公路建设市场发展环境。

（4）探索设置多元化服务设施。结合社会发展和消费升级，充分利用公路养护工区、场站等用地，科学设置服务区、停车场，探索增设观景台、汽车露营地、旅游服务站等特色设施，为公众个性化出行提供便利。鼓励在公路服务区内设置加气站和新能源汽车充电桩，积极做好相关设备安装的配合工作，为节能减排创造条件。

（5）丰富公路综合服务方式。继续推进高速公路联网不停车收费与服务系统（ETC）建设，扩大ETC覆盖范围，提高路网整体通过能力；鼓励拓展ETC技术应用业务，逐步实现ETC在通行、停车、加油、维修、检测等环节的深度应用。利用短信平台、门户网站、微信、微博等新媒体手段，构建公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系。

5、完善标准规范，推动示范引领。

（1）制定绿色公路标准规范。充分总结公路建设经验，修订绿色公路建设相关标准规范，出台《绿色公路建设技术指南》，完善建立绿色公路建设评价指标体系，明确技术要求，全面指导绿色公路建设。鼓励各地制定具有当地区域特色的绿色公路评价标准。

（2）开展五大专项行动。组织实施“零弃方、少借方”“实施改扩建工程绿色升级”“积极应用建筑信息模型（BIM）新技术”“推进绿色服务区建设”“拓展公路旅游功能”等五大专项行动，以行动促转型，以行动促落实，推进工程无痕化、智能化建设，实现工程填挖方的有效统筹，加强改扩建工程的资源节约与循环利用，推行服务区污水治理、建筑节能、清洁能源、垃圾处理等新技术应用，因地制宜拓展完善公路服务和旅游功能，推进绿色公路建设的全面实施。

（3）打造示范工程。以绿色公路建设专项行动为依托，继续推进试点示范，打造公路建设新亮点。各省级交通运输主管部门应结合已有工作创建1—2个绿色公路示范工程，丰富绿色公路新内涵，强化绿色公路设计、建设、运营等各环节的指导，组织开展绿色公路建设专项技术咨询，及时总结经验，以点带面，实现全行业绿色公路快速发展。

（三）保障措施

1、加强组织领导。建立健全部、省联动机制，加强行业指导，充分发挥各级交通运输主管部门积极性，建立协调机制，形成有利于推进绿色公路建设的工作格局。

2、加强制度建设。省级交通运输主管部门应制定本地区的绿色公路建设激励约束机制，建立健全绿色公路建设综合评价制度，完善绿色公路评价指标，构建绿色公路建设可控、可量化、可考核的制度体系。

3、加强行业协同。省级交通运输主管部门应加强与国土、环保、林业、旅游等相关部门的沟通与协调，建立多方联动、协同共享、有效管理的工作机制，形成合力，实现共赢。

4、加强专家指导。动员各方面力量，加强组织遴选，成立绿色公路建设典型示范工程专家组，对绿色公路的勘察设计、建设施工、运营管理等全过程进行技术指导和咨询。

5、加强宣传推广。开展绿色公路系列宣传活动，加大绿色公路建设理念的宣传力度，在政府交通门户网站开辟绿色公路建设专栏，组织开展绿色公路设计、建设技术研讨和交流，推广经验，宣传成果，统一思想，形成共识，促进绿色公路建设深入人心。

二、《关于实施绿色公路建设的指导意见》的政策解读

（一）推进绿色公路建设是时代的呼唤

实施绿色公路建设是公路行业不断提升发展理念的具体行动，是“六个坚持、六个树立”公路建设理念在新时期的拓展，是绿色循环低碳公路在新时期的继承，是节能、低碳、环保技术在新时期的沿用，也是完成2020年基本建成绿色循环低碳交通运输体系战略目标的重要举措。在“六个坚持、六个树立”的理念基础上，绿色公路建设更加注重统筹公路建设全过程，更加注重公路与环境、社会多系统的统筹协调，更加注重资源节约、环境友好等要求的贯彻和落实，更加注重公路建设及运行管理的质量和效率，更加注重需求引领下公路的服务提升，目标明确，内容丰富，任务和措施体现了时代性、针对性和引领性。

（二）深刻把握绿色公路建设的基本内涵

“十二五”以来，各地已相继开展以集约、节约、循环、低碳为主题的绿色公路建设，对绿色公路的内涵进行不断探索和实践。在深入总结以往工作成果基础上，结合当前国家战略和绿色交通发展要求，此次绿色公路建设的提出是按照系统论和周期成本思想，以工程质量、安全、耐久、服务为根本，坚持“两个统筹”，把握“四大要素”，以理念提升、创新引领、示范带动、制度完善为途径，推动公路建设发展的转型升级。

坚持“两个统筹”是绿色公路建设的思想精髓。一方面要坚持统筹公路资源利用、能源消耗、污染排放、生态影响、运行效率、功能服务之间的关系，寻求公路、环境、社会等方面的系统平衡与协调；另一方面要坚持统筹公路规划、设计、建设、运营、管理、服务全过程，以最少的资源占用、能源耗用、污染排放、环境影响，实现外部刚性约束与公路内在供给之间的均衡和协调。

把握“四大要素”是推动绿色公路建设的关键。在绿色公路建设过程中，坚持以质量优良、安全耐久为前提，重点在“资源节约、生态环保、节能高效、服务提升”四方面实现突破。

（三）落实绿色公路建设五大任务

立足绿色公路基本特征，落实“两个统筹”和把握“四大要素”的要求，拟组织开展五个方面的具体任务。

任务一：统筹资源利用，实现集约节约。绿色公路是基于资源及能源节约型的公路。绿色公路发展中资源节约的对象是能源、土地、水、材料等主要资源。绿色公路应体现对自然资源，尤其是稀缺资源的减量利用、有效利用和循环利用，重点解决长期以来我国公路建设普遍存在的资源统筹利用不足、循环利用率较低、能源耗用较高等问题。

任务二：加强生态保护，注重自然和谐。绿色公路是可持续发展的低碳环保公路。环境友好涉及的对象包括大气、水、声、生态等环境因素。修建公路不可避免要对原有生态系统产生影响，包括减少耕地面积、改变水系结构以及原生植被减损等。尊重自然、保护自然、恢复自然是绿色公路建设的重要目标。绿色公路应具有良好的环境协调性，加强生态保护、注重自然和谐是绿色公路建设的核心要义。

任务三：着眼周期成本，强化建养并重。全寿命周期成本思想是指在产品生命周期内尽量降低资源的消耗，提高产品的效能。落实在公路行业就是要把公路产品作为一个整体、一个系统去考虑，把系统全过程的最优作为整体的最优目标来实现。

任务四：实施创新驱动，实现科学高效。创新是公路发展的强大驱动力，要把创新贯穿到绿色公路建设的各环节，大力推进理念创新、技术创新、管理创新和制度创新，强化科技创新引领作用，为绿色公路发展注入强大动力。新时期，随着信息技术的快速发展，人民群众出行需求的不断提升，给公路建设者提出了更多、更高的要求。

任务五：完善标准规范，推动示范引领。本次绿色公路行动在已开展的相关工作基础上，进一步丰富了内涵，拓展了领域，明确了内涵和要求。因此，需要在总结、继承已有成果及经验的基础上，做好相关标准规范的修订，研究出台适应不同地区绿色公路建设的技术指南，完善相应的评价标准指标。

（四）开展绿色公路建设五个专项行动

根据今后一段时期公路工程的建设重点和实际需求，结合新兴技术的发展和应用，在五大任务的基础上，结合绿色公路的特征要素与主导方向，提出组织开展五个专项行动，以行动促转型，以行动促落实。

一是着力实现“零弃方、少借方”。公路工程路基填挖方是直接影响土地占用及环境保护的关键因素。实行“零弃方”要求，核心思想是要变废为宝，将传统做法中的弃土加以保存和利用。合理控制路基填挖，统筹土方调配，有效减少取、弃土场设置，进一步节约土地资源，保护沿线植被与自然环境，实现公路与环境景观协调。同时，在设计及施工过程中，要高度重视环保设计，灵活运用技术指标，做好路堤与桥梁、路堑与隧道的方案比选，做好横断面和纵断面设计，实现填挖平衡，最大限度地降低对环境的影响。

二是实施改扩建工程绿色升级。随着公路通行服务能力的降低，普通公路升级改造与高速公路改扩建已成为当前公路建设的重要内容。公路升级改造及改扩建工程是践行资源节约、节能高效理念的重点领域，需要合理利用原有通道资源，大力推广既有工程材料再生和循环利用技术，加强原有公路植被的利用，做到统筹规划、合理利用、避免浪费。

三是积极应用建筑信息模型（BIM）新技术。BIM作为新一代设计技术，已广泛应用于建筑设计、机械设计、铁路设计等领域，也逐步在公路行业推广应用。BIM技术是应用于工程设计、建造、管理的三维数据化技术，可实现项目策划、建设、运行和维护的全生命周期的信息共享和传递，具有可视化、可模拟、可出图等特点。当前，应进一步探索将BIM技术应用于公路建设项目的规划、设计、施工和运营维护等全过程，拓展BIM技术在高精度项目空间场景、模拟设计选线和结构物选型、精细化管理、远程实时监控、工程施工组织设计、可视化分析控制工程进度以及管理信息公开透明等方面的应用，加速推动公路建设全方位的技术创新与管理创新，实现工程无痕化、智能化建设。

四是推进绿色服务区建设。服务区是落实公路建设循环、低碳、生态、环保思想的重要场所，加强绿色服务区建设对于宣传公路绿色发展成就、树立公路行业社会形象具有至关重要的作用。在绿色服务区建设中，应开展建筑节能设计，推进建筑保温、清洁能源、再生能源、节能通风与自然采光等技术应用，落实服务区污水处理和利用，推广水循环利用技术，实现中水合理利用。积极推广服务区废弃物再利用技术，实现垃圾分类收集和无害化处理。同时，鼓励新建服务区开展生态环保专项设计，落实废气、污水等污染物达标排放。

五是着力拓展公路旅游功能。随着自驾车时代的到来，公路已成为消费升级和个性出行的重要基础保障。新时期的出行需求要求公路拓展旅游市场运营的路径，实现公路与旅游的融合。为此，迫切需要加强公路功能设计，拓展公路服务与旅游功能，带动沿线旅游经济发展，促进产业转型升级和绿色经济发展。公路建设要因地制宜，结合沿线自然风光及旅游资源，合理确定设计主题，与沿线自然景观协调统一，使公路本身成为一道风景线；要结合公众出行需求，鼓励在路侧空间设置完善公路旅游服务设施，鼓励打造慢行系统，拓宽完善公路旅游服务，造福沿线群众。

（五）多措并举开创新局面

实施绿色公路建设作为公路行业未来较长时期的重要发展任务，需要加强组织领导，转变固有观念，不断提升建设理念，完善制度建设，强化行业内外合作，形成合力，实现共赢。

首先要建立联动机制，加强行业指导，充分调动地方各级交通运输主管部门积极性，形成有利于推进绿色公路建设的工作格局。其次，要加强制度建设。省级交通运输主管部门应制定本地区的绿色公路建设激励约束机制，建立健全绿色公路建设综合评价制度，完善绿色公路评价指标，构建绿色公路建设可控、可量化、可考核的制度体系。

另外，在推进绿色公路建设的过程中，要充分利用市场和社会力量，拓宽绿色公路融资渠道。要充分发挥专家的智慧和行业指导作用，为推进绿色公路建设提供技术支持和保障。同时，要做好宣传和推广工作，让绿色公路建设理念深入人心。

三、创建绿色公路专项行动实施方案编制

（一）方案编制总体要求

1、思路科学。方案编制要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，将生态文明建设融入公路交通建管养全领域和全过程。在方案编制过程中，应明确绿色公路的发展目标，提出绿色公路的构建框架，筛选能够支撑目标实现的重点项目，全面做好实施保障，突出绿色公路建设的战略性、体系性、创新性。

2、目标清晰。目标制定应符合公路建设基本要求，围绕节能减排、资源循环利用、生态与环保等三个方面，体现三低一高（低能耗、低排放、低污染和高效率）的核心价值理念，并满足先进性、可考核、直观性等三个要求。先进性，即比同时期在建的公路建设项目的节能减排建设目标更高。可考核性，目标选取应当考核其是否能够考核，指标设计包括但不限于《绿色循环低碳公路建设考核评价指标体系（试行）》的指标。直观性，既根据制定的目标，能够直接测算出项目的总节能量和减排量。目标设计应结合《绿色循环低碳公路建设考核评价指标体系（试行）》，并体现项目特点。

3、体现全寿命。运用全寿命周期理论进行科学规划设计，将绿色公路发展理念充分融入到创建项目规划、设计、施工、运营、养护等阶段和整个过程，把降低能耗与排放和提升重要用能设备能效水平纳入核心建设目标，在建设施工过程中采取新材料、新工艺、新方法、新能源，在运营养护阶段采用节能减排措施。

4、重点突出。绿色公路实施内容应结合项目工程特点和地域条件，凸显项目特色，主要实施内容应突出绿色能源应用、绿色服务区、绿色施工技术应用、智慧公路和绿色公路管理能力建设等重点领域工作。

5、措施得力。方案应提出能够确保任务得到落实、目标顺利实现的保障措施，包括组织机构、监督管理、资金筹措、宣传培训、实施安排等各方面措施，要保证这些政策的可操作性，确保能够落实实施。同时要注重展出公路的示范意义与预期效果，提出公路示范成效的详细推广和宣传方案。

（二）绿色公路实施方案编制的主要内容

实施方案应包括绿色公路创建项目概况，项目能源与排放特点与分布分析，提出绿色公路创建项目建设的总体思路与目标、主要任务、重点支撑项目以及保障措施。

1、项目概况。简述项目工程概况，主要包括工程内容，设计方案，工程规模、进度计划等几个方面内容，改建项目增加现状描述。结合项目工程内容和设计方案，定量或定性描述项目能耗与排放的特点、分布等。

2、思路与目标。创建思路应充分结合工程实际情况和地域特点，充分体现绿色公路建设的各个方面和各个阶段。目标设定应尽量包含绿色循环低碳公路考核评价指标体系，同时要反应地方实际情况，补充地方特色指标，目标值设置要考虑行业领先。

3、实施内容。结合工程实际情况和可能的经济技术条件，提出绿色公路实施的主要内容。绿色公路的实施内容应包括规划与设计、建设与施工、养护与运营管理等几个阶段。本监理合同段只要求个路基土建施工项目部编制建设与施工阶段的实施方案。方案应反映绿色公路建设的体系性与特色，实施时间进度安排要与考核目标相呼应，要体现具体实施项目对目标实现的支撑。

4、保障措施。应考虑为绿色公路创建工作设立专门组织机构、筹措资金、运行监管、管理制度等内容。

（三）创建绿色公路实施方案重点支撑项目

为有效指导绿色公路创建工作，突出绿色公路建设重点和特点，在总结试点工作经验基础上，在2015年编制实施方案中列明一些技术领域作为绿色公路创建的必选项目，必选项目要求实施方案中列明该项目建设内容，除非该项目客观自然条件不适合，或经评价已满足相应评价指标体系要求。公路的比选项目包含以下六类： 第一类为绿色能源应用类项目，包括太阳能或风能等可再生能源应用、天然气等清洁能源在公路施工设备应用项目。

第二类为绿色服务区类项目，包括建筑节能项目。

第三类为绿色施工技术应用类项目，包括耐久性路面结构、高性能混凝土使用、旧路面材料再生利用、节能照明技术应用、公路供电设施节能项目。

第四类为智慧公路类项目，包括用户出行信息服务系统、电子不停车收费系统、隧道通风照明智能控制系统项目。

第五类为绿色环保和资源循环利用类项目，包括弃渣利用、污水处理回用、噪声治理、绿化项目。

第六类为绿色公路能力建设类项目，包括节能减排统计监测考核体系建设项目。

各公路建设项目可结合自身基础条件和优势特色，补充其他项目共同构成实施方案重点支撑项目。

四、创建绿色公路示范工程专项活动安排（建设与施工阶段）

（一）绿色公路示范专项行动实施方案编制、审查

1、根据交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》以及设计图《绿色公路建设示范工程专项行动》选定创建绿色公路支撑项目。

四川省仁寿至屏山新市公路JL4合同段穿越区域特点：基本农田和山林面积占有率大、山体富水量大、沟壑较多水系发达、植被覆盖较好、房屋和人口密度较大、桥梁和路基为主要工程量（无隧道工程）、可利用便道狭窄弯道半径小、部分沟壑较深坡度地质差、可利用场地面积小不规整等等。结合以上项目特点，结合“两个统筹”“四个要素”“五项任务”“六类支撑项目”，督促施工单位结合设计意图选定本合同段创建绿色公路示范活动的主要支撑项目，活动内容，活动形式，成果验收，保证措施，推广普及。

2、监理工程师严格审查施工单位绿色公路示范工程专项行动实施方案。主要审查专项活动内容的选定、活动内容在总量中的占有率、活动开展的方式和保证措施、完成效果的检查和评价手段是否与项目特征有机结合。专项行动的最总成果检查验收手段是否合理，采取哪些积极的保证措施，保证专项行动效果达到预期要求。

（二）创建绿色公路示范活动开展与实施阶段划分、检查验收、推广。

1、专项行动内容和方案编制确定阶段。本阶段时间范围为合同工期第1个月。

2、绿色公路专项行动实施阶段。本阶段时间范围为合同工期第2个月。施工单位严格按照方案中确定的支撑项目，开展绿色公路实施行动。监理工程师根据方案采取主动控制、过程控制。严格按照设计意图和实施方案，做到实施过程规范，成品质量合格。每个绿色公路支撑项目的过程检查，要现场记录、分类评价验收。

3、绿色公路专项行动检查验收阶段。本阶段时间范围为合同工期第2-5个月。创建绿色公路专项行动的项目，经施工自检合格，监理检查合格，书面报送仁沐新公司申请最终检查验收。各参建单位共同验收通过的项目为合格项目，下发绿色公路合格项目认可通知。

4、绿色公路专项行动的推广阶段。本阶段时间范围为合同工期第2-36个月。针对某个创建绿色公路的项目验收合格，可在其他标段开展绿色公路同一类项目中积极推广经验，将绿色公路创建成果扩大和普及。

2.高速公路绿色公路 篇二

绿色通道是指鲜活农产品公路运输绿色通道。绿色通道要求规范装载, 一路畅通, 对享受绿色通道政策的车辆实行不滞留、不罚款、不卸载, 免费通过。

2005年, 为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》, 进一步激活农产品流通市场, 促进农民增收, 交通部、公安部、农业部、商务部、发改委、财政部、国务院纠风办联合制定了《全国高效率鲜活农产品流通绿色通道建设实施方案》, 开通了全国普惠制的绿色通道, 覆盖了全国所有重要的鲜活农产品生产基地和销售市场的“五纵二横”, 即哈尔滨至海口、北京至海口、上海至海口、呼和浩特至南宁、银川至昆明5条纵向线路, 连云港至乌鲁木齐、上海至拉萨2条横向线路, 连通全国29个省会城市, 71个地市级城市鲜活农产品绿色通道。

2008年初, 我国南方出现严重的冰雪灾害天气, 交通部下发了《关于在春节前启动鲜活农产品运输应急机制的紧急通知》, 将鲜活农产品绿色通道的免费政策由“五纵二横”扩大到与之平行的高速公路, 从此, 高速公路绿色通道免费政策一直延续至今。

二、绿色通道政策给高速公路运营管理带来的问题与困境

随着经济社会的全面发展, 高速公路里程的逐年增加, 截止2014年底, 全国高速公路通车里程已达11万公里, 通过高速公路绿色通道运输鲜活农产品变得更为安全、畅通、快捷。但由于绿色通道政策的不完善、经济利益的驱使, 导致少数运输者钻政策的漏洞, 蒙混过关, 扰乱了高速公路正常通行秩序, 给高速公路运营管理带来诸多问题, 集中体现在以下几个方面。

(一) 绿色通道鲜活农产品品种、整车装载率无法准确界定

按照绿色通道《鲜活农产品品种目录》的规定, 享有绿色通道政策的鲜活农产品指新鲜蔬菜、水果、鲜活水产品、活畜禽、新鲜肉蛋奶、以及马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生。操作中, 由于鲜活农产品种类过多、加之认识上存在误区, 检验人员往往无法准确界定是否属于绿色通道鲜活农产品。

绿色通道整车装载的界定标准是车辆装载鲜活农产品的重量或体积达到车辆核载质量或车箱容积的80%以上, 享受免费政策。当前, 运输鲜活农产品的车辆大多采取集装箱运输或严密包裹, 绝大多数收费站绿色通道车辆验货只能依靠人工, 由于无法全方位检验, 80%的整车装载率难以明确界定。

(二) 绿色通道车辆通行效率低下

绿色通道实施以来, 查验绿色通道车辆需要开箱、测点、拍照, 查验时间需要5-10分钟, 一旦遇到不符合规定的绿通车辆, 极易产生纠纷和投诉, 直接导致车道通行效率下降。有时为了逼迫检验人员减少查验时间, 司机故意集结堵口, 大量货车集中在一起接受检验, 极易造成收费站口的堵塞, 影响其他车辆的快速通行。

(三) 假冒绿色通道车辆现象日趋严重

受利益的驱使, 一些物流企业和运输者钻政策的漏洞, 以运输鲜活农产品为幌子混装其他货物, 从而达到偷逃通行费的目的。由于目前没有相关的法规对其进行处罚, 违法成本非常低, 导致假冒绿色通道车辆屡禁不止, 花样翻新, 甚至出现专业负责伪装绿色通道车辆的装车行当, 在货厢的两侧和尾部装上水果、蔬菜等符合绿色通道规定的农产品, 帮助货车司机蒙混过关。

(四) 内外勾结导致逃交通行费现象严重

在执行绿色通道免费政策过程中, 对车辆的查验和确认, 主要依靠检验人员的主观判断和职业操守。由于绿色通道制度设计缺陷、缺乏相应的科学检测仪器和有效的监督, 导致少数收费站检验人员在利益驱动下与假冒绿色通道车辆的司机内外勾结, 帮助司机逃交通行费, 从而从司机手中获取好处, 中饱私囊, 致使通行费严重流失, 从而违背国家推行绿色通道政策的初衷。

(五) 绿色通道导致高速公路通行费收入降低

根据《收费公路管理条例》, 作为政府还贷的高速公路, 通行费收入是高速公路收益最主要的来源。绿色通道作为宏观调控政策, 降低了鲜活农产品的流通环节成本, 将高速公路的一部分收益转移到了农业和物流业, 从国家整体发展的角度考虑无可厚非, 但政策设计的缺陷对高速公路的收益造成很大的损失。据统计, 自绿色通道实施以来, 仅辽宁高速共减免通行费37.23亿元, 其中从2012年至2014年, 免费额连续三年递增, 2014年绿色通道免费额达7.91亿元, 比上年同比增长7.8%。

2014年底, 山东省政府披露, 由于山东高速正值还贷高峰, 每年还款超200亿, 压力很大, 因此到2015年底, 山东境内15条政府还贷高速公路, 可能全部或者部分延长收费期, 此举, 引起媒体广泛关注, 舆论一片哗然。可见, 这种直接降低高速公路收益的方式, 不仅间接延长了通行费征收年限, 还会因延长年限造成运营成本继续增加, 并最终转嫁到通行车辆上。

三、对进一步完善执行绿色通道政策的建议

(一) 完善顶层设计与基层探索相结合的绿色通道政策

绿色通道事关国计民生, 在实施过程中出现诸多问题, 只能由政府在兼顾各方利益的基础上, 全面布局, 重新决策规划, 细化并制定出与之相适应的配套措施, 完善绿色通道的顶层制度设计, 由政府统一推动。建议在已出台的《鲜活农产品品种目录》的基础上, 给予更加明确的界定, 减少人为主观判断的随意性;对绿色通道整车装载率做出操作性更强的执行标准;出台规范高速公路绿色通道管理的配套措施, 便于绿色通道政策的有效实施。当然, 绿色通道的顶层设计离不开基层高速公路管理部门在执行中的大胆探索和实践。只有顶层设计和基层探索良性互动, 同时发力, 才可能形成科学完备的高速公路绿色通道。

(二) 建立以设备检测与人工查验相结合的绿色通道检测体系

随着绿色通道车辆的日益增多, 要完全杜绝假冒绿色通道车辆, 仅靠检验人员的目测进行查验显然难以达到效果, 需要借助科技力量。目前对于封闭车辆的快速成像检查技术, 已经在海关、港口等领域大规模使用。高速公路管理部门完全可以借鉴, 在绿色通道收费道口配备数字辐射透视成像等检测设备, 逐步建立以设备检测为主、人工查验为辅的鲜活农产品运输绿色通道检测体系, 利用科技手段, 尽可能缩短鲜活农产品运输车辆的查验时间, 提高运输车辆的通行效率。据了解, 辽宁高速从2013年起, 陆续在绥中、辽河、高花和宝力推广绿色通道成像检测设备进行验货, 短短十几秒钟就能完成检测, 检测速度更快、结果更精准, 大大提高了车辆通行速度, 缓解了车道通行压力。

(三) 构建保障绿色通道安全畅通的法律法规体系和社会信用诚信体系

法律是规范, 同时也是一种平衡器, 要平衡高速公路管理部门、高速公路用路人、物流运输从业者、农业种植者、社会大众等之间的利益关系。因此, 政府在要求高速公路管理部门承担社会责任的同时, 还要考虑对其合法权益的保护;在改善民生的同时, 还要保证高速公路有序管理和健康发展。

假冒绿色通道车辆日增, 不仅扰乱高速公路正常的通行秩序, 严重影响广大用路人的合法通行权益, 也使合法物流运输业主丧失公平竞争的环境, 导致高速公路通行收入的流失, 也关系到高速公路的健康发展。然而, 现有的法律法规, 无法保障高速公路管理部门合法有效的治理假冒绿色通道车辆。因此, 建议修改《收费公路管理条例》相关内容, 对假冒绿色通道蓄意逃交通行费的车辆, 应当补交通行费, 并加付三倍至五倍的应交票款。公安部也应制定立案标准, 就扰乱高速公路绿色通道管理秩序的行为如何应用治安管理处罚法作出具体规定。最高人民法院、最高人民检察院、公安部要制定适用刑事法律的司法解释, 就扰乱高速公路绿色通道管理秩序的定罪量刑作出具体规定。用法律法规确定有关各方权利、义务、责任以及管理关系、监督关系。

社会信用体系对于促进物流运输业及相关从业者自律, 形成有效的市场约束, 具有重要作用。要建立健全高速公路假冒绿色通道车辆偷逃通行费记录, 将恶意假冒绿色通道车辆的信息列入黑名单, 对列入黑名单车辆禁止驶入高速公路绿色通道。要发挥物流运输行业协会的作用, 促进行业信用建设和行业守信自律。健全负面信息披露制度, 形成失信行为联合惩戒机制, 真正使假冒绿色通道车辆一处失信, 寸步难行。

(四) 健全激励、监督与培训相结合的高速公路系统内部管理体系

1.高速公路管理部门要制定奖励办法, 提高员工查处假冒绿色通道车辆的积极性。对于内外勾结、协助司机假冒绿色通道车辆的验货人员, 一经查实, 必须严肃处理, 违法犯罪的要移送司法机关。

2.高速公路管理部门要加强绿色通道数据统计分析、稽查监督管理。认真分析每天绿色通道车流量和免费额的变化情况, 对鲜活农产品种类、流向、车辆的轴数、车货总重等形成分析报告, 准确掌握绿色通道车辆的特点和不同班次间绿色通道的变化情况, 不定期组织收费稽查人员到现场进行稽查监督。

3.高速公路管理部门要开展行之有效的绿色通道业务专项培训。通过有效的途径针对检验人员进行培训, 提高检验人员的责任心和检验技能。

(五) 形成高速公路绿色通道补偿机制

实施行高速公路绿色通道政策, 是政府宏观经济调控手段之一, 政策的出台, 有受益者就有买单者, 总要付出一定成本。绿色通道实质是将高速公路的经济收益转移到物流运输行业和农业生产者身上, 从国家整体发展的角度考虑无可厚非, 但让高速公路来承担降低物价、改善民生的社会责任, 这对还贷压力巨大、新建资金缺口较大的高速公路来说无疑是雪上加霜。建议政府对绿色通道政策实施对高速公路带来的影响进行认真研究和评估, 对于影响较大的高速公路, 通过公共财政酌情给予补偿。

总之, 高速公路绿色通道创新了鲜活农产品流通模式, 完善了流通链条和市场布局, 降低了流通成本。把这项惠农利民的政策落到实处, 还要高速公路管理部门不断创新绿色通道管理模式, 不断提高绿色通道通行效率, 真正建立起安全、有序、高效、畅通的鲜活农产品绿色通道流通体系, 保障鲜活农产品市场供应和价格稳定。

摘要：高速公路绿色通道政策的实施促进了农民生产积极性, 降低了鲜活农产品物流成本, 提高了物流运输业收益, 保障了城市鲜活农产品市场供应, 推动了社会经济健康稳定发展, 是一项惠农利民的好政策。但在发展中也存在诸多问题, 现以分析高速公路管理部门在执行绿色通道政策中面临的问题与困境, 提出建设性的意见, 以利于高速公路绿色通道持续健康发展。

关键词：高速公路,绿色通道,管理对策

参考文献

[1]郭丰敏, 李永成.高速公路运营管理基础[M].北京:人民交通出版社, 2007.

[2]徐振宇.中国鲜活农产品流通体系演化研究[M].北京:经济科学出版社, 2014.

[3]焦国成.中国社会信用体系建设的理论与实践[M].北京:中国人民大学出版社, 2010.

3.打造绿色长廊构建和谐公路 篇三

泉州市公路局下辖9个公路分局及路政管理分局、石砻收费站、工程处、筑路机械厂等12个科级单位和5个通行费征收所(站)，全局干部职工2500多人，担负着辖区内近2000公里主干线公路的养护、路政管理、通行费征收和公路建设任务。

长期以来，该公路局针对公路部门点多、面广、人员分散的特点，以“一通百通海西八方纵横”的交通精神为动力，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以安全管理制度的落实和安全制度的创新为切入点，紧密结合该局的工作实际，组织开展了一系列的安全教育活动，职工安全意识明显提高，真正把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，保证了安全生产形势健康发展。2007年，该局被泉州市政府评为“安全生产目标管理责任制先进单位”。

日前，在全省安全生产百日督查专项行动全面展开之际，本刊记者走访了该公路局，对百日督查专项工作的部署做了深入了解，同时对分管该公路局安全生产工作的林进坤副局长作了专访。林副局长告诉我们，根据上级部门要求围绕“绿色长廊、和谐公路”这一主题，该局今年把“打造成绿色长廊、构建和谐公路”作为工作重点，在道路工程建设安全施工方面投入大量资金用于安全标志、防护栏、减速带等安全设施，林副局长还表示今年该局在安全设施方面投入的资金将超过1000万元。林副局长说：“道路没有安全就谈不上和谐公路”。接着林副局长就该局近几年如何抓好安全生产工作作了详细介绍。

几年来，该公路局围绕“全、严、细、实”扎实全面抓好安全生产工作。

一、围绕一个“全”字，全员动员共管安全

该局突出“安全发展”这条主线，把安全工作做为一项重要内容抓紧抓好。各级领导在思想上高度重视，增强了责任意识。形成第一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局。市局与局属各单位每年年初签订“安全生产责任书”。按照“谁主管、谁负责”的原则，把安全生产责任制层层分解，每一个生产环节、岗位都必须明确安全生产责任内容，一级抓一级，层层抓落实，形成纵向管理到底、横向管理到边的安全管理网络，使安全生产制度、措施落到实处，落实到人，从源头上消除事故隐患，从制度上预防生产安全事故的发生。

二、抓住一个“严”字，力堵安全管理漏洞

1切实加强公路建设，完善安全保障工程

根据《福建省关于进一步做好公路安全保障工程的通知》精神，该局在国省干线公路上实施以“消除隐患，珍爱生命”为主题的公路安全保障工程，并按照轻重缓急，坚持“主动引导、突出重点、适度防护，因地制宜”和“先国道后省道”的原则，组织对国省干线公路急弯、陡坡、连续下坡、视线不良和路侧险要等五种类型且属事故高发路段的安全防护设施的设置。严格遵守公路工程施工技术规范，切实加强公路建设、施工、养护、路政等管理工作，及时规范设置和完善干线公路交通标志、标线和险情路段的警示标志及安全防护设施；积极抢修水毁路段、危险路段、危险桥梁，确保道路安全畅通；2007年，该局加强对全市公路干线标志、标线和险情路段，施工路段的警示牌以及安全防护设施的设置。全年安保工程累计完成764.8万元，完成的主要工程内容及数量：标线63430平方米、振动减速标线1716平方米、波型护栏4363米、钢筋混凝土防撞墙4231米、片石砼防撞墩4245米、警示标志472面等。这些安保工程的实施，对提高公路行车条件发挥了的积极作用，社会经济效益显著，被广大群众称为“生命护航”工程。

2深入开展安全检查，狠抓事故隐患整改

加强安全检查，防患于未然。市局及所属各单位加大安全检查力度，认真组织，深入班站、施工现场、重点部门、重点部位进行细致检查指导，发现隐患及时整改，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。一年来，全局共组织安全生产检查6次，参检人员1090人次，发现安全隐患17项，发出整改通知书1份，17项已全部整改，整改率100％，投入整改资金1041640元。通过检查，各分局的养路工人上路作业都能自觉穿戴安全标志服。施工作业现场和抢修路段，标线及其警示标志基本齐全，防火防电的设备配备较齐全，机车管理符合要求，车辆驾驶人员都能自觉遵守交通规则和规章制度。

3加大宣传教育力度，提高安全管理水平

安全生产是一项长期的系统工程，只有让每个人都自觉遵章守纪，才能堵塞漏洞，消除事故隐患，预防和减少事故的发生。安全宣传教育着力做了以下几项工作：一是各单位对安全宣传、教育、培训工作进行了统筹安排，并认真组织实施，2007年共组织职工安全培训10期，参加人数计1021人；二是充分发挥《泉州公路》报、“泉州公路网”、板报、墙报和张贴标语等宣传工具广泛开展安全知识学习和《安全生产法》的宣传教育，大力宣传安全生产法律、法规和方针政策，普及全民安全知识。至年底共刊出关于安全生产工作的文章27篇，刊出简报、黑板报149期，张贴宣传标语381幅；三是弘扬在安全生产工作方面做出突出贡献的好人好事，对那些忽视安全生产而造成责任事故的典型案例予以曝光；四是及时通报安全生产大检查大整治活动的情况。

4加大道路整治力度，确保公路安全畅通

大量超限车辆在公路上行驶，不仅严重危害公路寿命，而且存在严重的安全隐患，为遏制超限车辆行驶公路的行为，泉洲市各级路政管理部门在反超限工作方面做了大量而艰苦的工作，取得了较大的成效。按照有关法律法规规定，充分利用省厅批准的超限运输检测卸载点等条件，加大反超限运输力度，重点治理严重超限运输车辆违法行驶的公路段。一年来，路政分局、基层各路政所、水头、彭亭、石鼓三个检测站共出动治超人员3.1万多人次，检测大型车辆70余万部，处理超限车辆13961部，卸去超限货物82339吨门2593部，办理专项处罚案件13153余部，专项罚款1639.8万元，收取治超赔偿费857.5万元，最大限度地维护了路产路权，确保了道路的安全畅通。

三、突出一个“细”字，狠抓规章制度落实

1、结合工作实际，制定和完善《安全生产奖惩细则》等安全生产规章制度，使规章制度渗透到各项管理的每个环节、每个岗位、每道工序，在安全生产上做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查。

2、认真开展第八届“安康杯”竞赛和“安全生产月”等专项安全活动。全国“安全生产月”活动期间，全市公路系统认真贯彻落实上级的工作部署，积极参加当地政府部门组织的各项安全活动。并结合单位实际，制定了《泉州市公路系统安全生产月活动方案》并及时下发给局属各单位，切实推动安全生产月活动的深入开展。该局以开展“安全生产月”活动为契机，围绕“治理隐患，防范事故”的主题，精心组织，采取形式多样，生动活泼的宣传教育活动。

四、注重一个“实”字，扎实推进安全工作

安全生产既要多说，又要实干，没有良好的工作基础，安全就成为一句空话。为此，该局提出在安全生产上要做到“四实”：计划要符合实际，工作要实实在在，总结要实事求是，奖惩要以实论事。扩展安全性评价活动范围，将安全性评价范围从只针对设备评级扩展为对各单位全面安全工作的评级。在查评工作中敢于充分暴露问题，严把评价质量关，针对设备系统、工作安全与作业环境、安全管理等方面查出的问题，及时进行整改，不断提高安全生产现代化管理水平。开展创建“无违章作业单位”活动。在活动中该局主要针对个别单位为完成安全考核而弄虚作假的行为，及时进行查处。依法查处责任事故和失职行为，严格责任追究制度。该局既加强了事前预防，把工作做实，防患于未然，又加强事后查处，查清事故原因，严格依照安全生产法律法规和安全事故行政责任追究规定，追究有关责任人的责任。对不执行安全生产法律法规，不落实责任制，疏于管理，检查不到位，整改不力而酿成事故的，要依法依纪严肃追究有关责任人和领导的责任。

几年来，泉州市公路局重视加大对安全设施的资金投入，完善内部管理机制，增强安全防范能力，有力地促进了安全保障工作；为我省“打造绿色长廊、构建和谐公路”做了大量卓有成效的工作，并起到了积极地推动作用，为海峡西岸经济区发展作出了贡献。

4.高速公路绿色公路 篇四

一、基本情况

修武县公路绿色廊道建设任务概括为“三路、五段、十三节点”。简称“3513”廊道工程。

“三路”：即，丰收路21公里、云台大道（县城南—武陟界）7公里、焦辉路10公里，共38公里，对两侧进行30米宽绿色廊道建设。

“五段”：共涉及七贤镇、郇封镇、周庄镇、王屯乡、小营工贸区5个乡镇13个行政村，总长度7.9公里。

“十三节点”：包括丰收路孔村新增1处节点、丰收路西绕城2处节点、S308与青龙大道交叉口2处节点、S308与老斗武路平交4处节点、S308与云台大道交叉2处节点、焦辉路与一号路交叉2处节点，共62.4亩。

修武县主要工作任务：新增绿化平台10公里，占地150亩；绿化平台培土21.73万方；流转土地3012.5亩，绿化面积2013.2亩，栽种苗木11.7万棵；拆除建筑5588.13平方米；过村路段整治总长度7.9公里；节点景观绿化62.4亩；总投资约3923万元。

二、工作完成情况

1、廊道绿化。共完成廊道绿化总长度38公里土地流转3012.5亩、培土21.73万方、建筑物拆迁5588.13平方米、苗木栽植11.7万棵累计完成投资1847万元。

2、过村路段整治。主要包括七贤镇、郇封镇、周庄镇、王屯乡、小营工贸区5个乡镇13个行政村，总长度7.9公里。目前，七贤段、郇封段、周庄段、王屯乡、小营工贸区已全部完成。完成投资838万元。

3、节点景观。所有节点景观已完工，完成投资682万元。

4、保留树木涂白、林间杂草清理工作。我县共出动25000余人/次、机械1700余台/次。清理林间杂草56公里，树木修剪、涂白21万余棵。

三、主要工作措施

1、高标准谋划、快速推进

高规格成立公路绿色廊道建设指挥部，县委书记任指挥长、四大班子包乡镇，乡镇、县直部门包村、包户，上下齐抓共管。

面临点多、面广、线长、任务重的现状，县委、政府果断决策工作体现在“快”上，超规格投入，超常规运作，超常规领先，大干、特干，2016年12月7日，全县掀起5800余人廊道建设大会战，义务劳动完成挖树坑81200个。

2、高标准要求、精细化管理

过村路段、节点景观设计标准高，坚持以生态环保为特色定位，以建设生态环保、路景相融为目标，坚持实地规划、一线设计，严把规划设计第一道关口，最终实现路景相融、村景合一的规划设计理念目标。廊道树木做到横成排、竖成行，涂白一律1.2米高，10公分画红圈，大田绿化土地统一打埂标准，一律按照土埂间距80厘米，埂高30厘米的标准施工，确保节水浇灌。

3、立足全局，建立长效机制

为提升公路绿色廊道建设水平，巩固绿色廊道建设成果，我县率先制定出台了《修武县公路绿色廊道绿化养护管理工作考核标准》、《修武县公路绿色廊道绿化养护管理考核办法》、《修武县公路绿色廊道（节点景观、过村路段）绿化养护工作管理办法》等一系列措施和办法。

5.高速公路绿色公路 篇五

作者:Admin 2010年10月25日 浏览： 365 XH-34标公路工程施工总结报告

我部自2005年4月份进场以来认真贯彻执行西汉公司及第三项目组、第三总监代表处、第十八驻地监理办、中国路桥西安公司的有关政策，坚持“百年大计质量第一”重承诺、保环境、守信誉、外树形象、内提素质，完善健全各项规章制度，科学组织、精心施工、严格管理，以设计为依据，以规范为准绳，严格执行合同管理文件，控制工期。施工生产紧张有序，全体参战人员战酷暑、斗严寒，克服种种困难，取得了可喜的成绩：终于在2005年10月20日田坝隧道右洞打到分界桩号、同年12月30日田坝隧道的左洞打到分界桩号，2006年7月20日香炉石隧道右洞在三期单位的长隧道施工中率先贯通、同年8月11日香炉石隧道左洞顺利贯通。在业主和交通部质检总站及陕西省质检站的屡屡检查中一直受到好评，并获得2006年信用等级评价优良单位。

一、工程概况

本合同段属于三河口水库改线段位于陕西省西南部为国道主干线GZ40陕西境内宁陕县筒车湾至洋县槐树关段高速公路的一 部分，全线采用双向四车道高速公路标准，计算行车速度80公里/小时，桥涵车辆荷载标准采用汽车-超20级、挂车-120，其于指标均按现行部颁《公路工程技术标准》〈JTJ001-97〉及有 关设计规范执行。该项目地处秦岭南麓，山岭纵横、沟壑交错，地形复杂，峰高谷深，植被发育，基岩表层风化强烈。沿线河谷多呈“V”字型，河流一般具有山区性河流的特点，河床狭窄，落差大，水力资源丰富。山坡坡度30°～60°，海拔高程在500～1240m之间。本路线位于秦岭复合构造带南部，构造复杂，带内主要发育的断裂构造为秧田坝直立走滑构造带（FⅠ-3），该断裂构造为一高角度韧性走滑构造带，由多条断裂组成，宽1-2Km,延伸数十公里，以不同级别的剪切滑动面为主要表现形式，主断裂带内分别有碎裂岩、片理化和构造岩块组成。断层产状5°～346°～∠64°～87°。沿线地表水系发育，河流有汶水河，区内柳树沟、双堰沟为汶水河的支流，均为长年性流水河。地表水的主要来源为地下水排泄补给和大气降水补给。该区拟建水库设计水位标高为638.4m。本路段沿线气候湿润，植被发育，雨量充沛，构造裂隙发育地带，地下水丰富。地下水类型为潜水、上层滞水、承压水。其中,断裂带中的碎裂岩中上层潜水和基岩裂隙水对本工程造成的危害最大。

本标段位于宁陕县梅子乡境内，里程桩：K136+590～K138+483，合同段长度1.893Km。本合同段设田坝、香炉石分离隧道3593/2座（单洞），涵洞74.84m/1道，分离式单幅路基长193m。合同金额1.2亿元，总工期26个月，合同工期起讫时间为2005年5月1日——2007年6月30日。我部承建的XH-34标隧道工程量大、围岩地质条件较差，施工场地狭窄；路基主要为半挖半填断面型式、施工技术要求较高；弃渣量大，环保工作压力大。

交通运输难、场地难、地材供应难。隧道进出口、交叉口施工；隧道施工排水；爆破物品的使用和管理；半填半挖路基的施工。

二、机构组成（一）、主要人员

本项目成立“西汉高速公路34标项目部”，配置项目经理1人，项目副经理2人，项目总工程师1人，各专业技术人员30人，实行项目经理负责制，全面履行合同中规定的权力和义务。严格履行各类合同,负责施工全过程的组织与管理,圆满完成各项生产任务和经济指标。项目副经理职责受项目经理委派负责施工生产、质量安全及施工现场管理。总工程师负责全面的技术管理、质量管理和部分施工管理工作，主管施工技术部、测量班、试验室，指导调度、索赔补差、物资设备、计划等工作。各专业技术人员受工程技术部管理，负责工程项目的施工过程控制，制定施工技术管理办法和施工组织设计编制，参加技术交底、过程监控。测量技术人员负责工程项目的现场交接桩、施工测量、控制测量及竣工测量和隧道监控量测，在施工技术部指导下，对合格产品进行验工量测。试验人员按有关技术规范要求进行检查试验。对运到工地的主要工程材料，做好质量验收，掌握各种材料库存数量和质量情况。根据设计配合比调整砼及砂浆施工配合比。合同负责人负责合同段的计量、施工计划的制定、实施及变更文件的编制和报审。安全主管负责监督和管理施工安全、运输安全等工作。制定安全生产规则，提出预防事故的措施和建议，编制安全技术措施。

（二）、设备投入情况

本项目部拟投入本工程的主要机械设备见表1-1；材料实验仪器设备见表1-2；测量质检仪器设备见表1-3。

投入本合同工程的主要施工机械设备表

表1-1 类 别 机械设备

名称 规格 型号 产地 数量(台)额定功率或吨位

(千瓦/台)摊铺宽度或产量(h/t)单位 产量 进场 日期 路 基 工 程

挖掘机 EX200 日本 2 1m3 羊足碾 TZ50 洛阳 1 推土机 T160 蚌埠 1 洒水车 140G 洛阳 1 91 推土机 TY220A 山东 1 自卸汽车 斯太尔 济南 6 10T 装载机 ZL50B 成都 1 118 空压机 9m3/min 2 9m3 装载机 ZLC50C 成都 1 118 蛙式打夯机 HW280 潍坊 2 3 平地机 PY180 二汽 1 132 砂浆搅拌机 UJW6 太原 6 6 6m3/h 振动压路机 YZ18 洛阳 1 141 凿岩机 YT-28 天津 4 3m3/min 投入本合同工程的主要施工机械设备表

继表1-1 类 别 机械设备

名称 规格 型号 出产 国 数量(台)额定功率或吨位(千瓦/台)摊铺宽度或产量(h/t)单位 产量 购进 日期 隧 道 工 程 挖掘机 EX200 日本 4 99 1.0m3 装载机 ZL50 龙工 3 154 3m3 装载机 ZLC50C 成都 6 118 凿岩机 YT-28 天津 80 28 3m3/min 地质钻机 XY-100 河北 2 衬砌台车 自制9m 自制 4 9m 砼搅拌运输车 JCD3 郑州 6 6m3 砼输送泵 HBT50 长沙 4 75 50m3/h 自卸汽车 太脱拉 10 15T 砼搅拌站 HZS120 2 120m3/h 空压机 9m3 2 9m3/min 空压机 20m3 8 20m3/min 通风机 TZ100 8 55 注浆泵 KBY50/70 成都 8 管棚机 金星9000 8 冷弯机 2 钢筋弯曲机 2 切断机 2 投入本合同工程的主要施工机械设备表

继表1-1 类 别 机械设备

名称 规格 型号 出产 国 数量(台)额定功率 或吨位(千瓦/台)摊铺宽度或产量(h/t)单位 产量 购进 日期 隧 道 工 程

砂轮机 2 锻钎机 4 电焊机 BX1-500 天津 15 潜水泵 150S78 山西 16 混凝土湿喷机 PS-7 成都 16 8.7 变压器 1000KVA 西安 2 1000 高压水泵 100D45×3 长春 8 55 污水泵 4KW 江苏 6 30 振动泵 ZN-50 上海 60 风镐 G10 天水 16 真空吸水机 HZJ60 4 摊铺机 HTH5000 4 切缝机 8 钢模 10-24 1200m 配备本合同工程的主要的材料实验仪器设备表

表1-2 序号 仪器设备名称 规格型号 生产厂家 单位 数量 备注 一 土工试验设备 1 重型击实仪 DJS-2型 河北 台 1 2 土工标准筛 新标准 陕西 套 1 3 电子天平2000g 河北 台 1 4 灌砂法密实度测定仪 φ100/150 天津 台 1 5 环刀法容重测定仪 YDRZ-4L 天津 台 1 6 液塑限联合测定仪 LP100型 上海 台 1 7 无侧限抗压强度仪 WCX30 广西 台 1 8 电动脱模机 HDTM 成都 台 1 9 核子密度仪 DM96 上海 台 1 10 弯沉仪 TJ4 天津 台 1 11 二 材料试验设备 1 压碎值试验仪 新标准 河北 台 1 2 石子筛 石子专用 河北 套 1 3 沙子筛 沙子专用 河北 套 1 4 负压筛析仪 FSY150 上海 台 1 5 水泥净浆搅拌机 NJ-600 上海 台 1 6 雷氏煮沸箱 FZ31A 山西 台 1 配备本合同工程的主要的材料实验仪器设备表

继表1-2 序号 仪器设备名称 规格型号 生产厂家 单位 数量 备注 7 水泥胶砂振实台 JJ-5 无锡 台 1 8 水泥胶砂搅拌机 ZS-15 无锡 台 1 9 水泥流动度测定仪 手动 无锡 台 1 10 电动抗折仪 DKZ-500 无锡 台 1 11 水泥稠度凝结时间测定仪 无锡 台 1 12 标准养护箱 40B 无锡 台 1 13 新标准砂 福建 袋 14 磨平机 台 1 15 万能试验机 WE-6000H 山东威海 台 1 16 万能试验机 山东威海 台 1 17 200T压力机 TYA-2000 无锡 台 1 18 钢筋打印机 手动 天津 台 1 19 拉折装置仪 台 1 20 锚杆拉拔仪 ZY-20 北京中煤 台 1 21 钻孔取心机 HZ-15 椒江 台 1 22 贯入阻力仪 台 1 23 回弹仪 ZC3-A 山东乐陵 台 1 24 砼强制式搅拌机 天津 台 1 25 砂浆搅拌机 台 1 配备本合同工程的主要的测量、质检仪器设备表

表1-3 序号 仪器设备名称 规格型号 生产厂家 单位 数量 备注 一 测量仪器 1 自动安平水准仪 DSZ3 苏一光 台 4 2 全站仪 俫卡TCR402 上海 台 2 3 经纬仪 J2 苏州 台 3 4 5 6 7 8 9 10 11 二 质检仪器 1 地质雷达 SIR10B 河北 套 1 2 全断面扫描仪 SZ-1 三西 套 4 3 应力仪 GPL-2 吉林 套 2 4 5 6

（三）、管理机构设置

根据本标段工程特点，以加强管理、便于协调、充实作业层为原则，设立西汉34标项目经理部。项目经理部下设工程技术部(包括测量队、安全科、资料室、施工组)、质检部、合同部、物资保障部、财务部、综合办公室、试验室。项目部下辖一个路基施工队、三个隧道施工队、一个综合施工队。现场组织机构见图1-4《组织机构图》。

XH-34标组织机构框图

图1-4

三、质量管理情况

本着质量责任重于泰山，工程质量是企业的生命，项目部完善质量保证体系，贯彻质量责任制，与施工队签定质量责任合同，质量责任到人，实施逐级检查，考核、奖优罚劣，坚决以质量求生存、求发展，制定质量目标，严格管理。成立以项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长，各部室负责人为小组成员的质量领导小组。实行质量岗位责任制，设立专职质检工程师，对质量进行全方位、全过程监控。并成立专门的“质量考核小组”，定期或不定期对工地施工现场质量状况进行考评。我部已经完成的实物工程经检验工程质量合格率100%，优良率95%以上，综合评定分95分以上。主要采取以下措施:

1、技术交底

各分项工程开工前，各专业工程师根据设计图纸及施工规范要求，全面对施工人员进行书面技术交底，讲清该项工程的设计要求、技术标准、功能作用及与其它工程的关系、施工方法的注意事项等，使全体施工人员在彻底明了施工对象的情况下投入施工，有的放矢。

2、工序“三检”制度

“三检”即：自检、互检、交接检。上道工序未经检查或检查不合格，不准进入下道工序，确保各道工序的质量以保证各分项工程的质量。

3、工序交接制度

坚持“五不施工”和“三不交接”制度。“五不施工”即未进行技术交底不施工、图纸与技术不清楚不施工、测量资料未经换手复核不施工、材料无合格证或检验不合格不施工、上道工序不经检查签证或检查不合格不施工。“三不交接”即无自检记录不交接、未经专业人员验收合格不交接、施工记录不齐全不交接。

4、隐蔽工程检查签证制度 凡属隐蔽工程项目，由班、组、项目部逐一进行自检，自检合格后填写有关资料，会同监理工程师一起复检，检查结果填入检验表格，由双方签字认可，方可进行下道工序。

5、施工过程的质量控制

施工过程的质量检测按三级进行，即“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三级，对工班作业由质检工程师跟踪检测，试验室进行复检和抽检。施工过程中实行动态管理及时解决工程中存在的问题，不留质量隐患，为质量验收打下良好基础。在隧道工程作业中严格控制超挖现象遵循„岩变我变、短进尺、多循环、强支护、早封闭‟的原则，对渗漏水现象增设排水半圆管，并用沙浆包裹，紧贴岩面，确保排水畅通。

6、原材料、成品和半成品验收制度

对原材料、成品、半成品要有出厂合格证并经材料员试验检测合格后方可进场，进场的材料及时通知试验人员取样试验，合格后请监理工程师复检，不合格的予以清理出场。

7、仪器设备的标定

各种试验、检测的仪器、仪表均按规定进行定期或不定期的标定。工地设专人负责标定工作，设立帐卡档案，对仪器的检定、维护和保管进行监督和检查。仪器由工地试验室和专人管理。

8、施工资料管理

施工原始资料的积累和保存由各质检工程师和试验工程师负责，及时收集、分类归档（含照片），数据记录真实可靠。资料整理与施工生产同步。

通过我们的努力，在质检站及业主的多次质量检查中我部名列前矛。

（四）、施工进度控制

项目部在保证工程质量的基础上，根据业主对总工期目标的要求结合工程特点，编制详细的施工组织设计和施工计划，倒排工期编排周、月、旬等施工进度计划，加大劳动力及机械设备投入科学合理的加快施工进度。在施工过程中进行动态管理，先抓重点、兼顾难点、突出一般，施工生产紧张有序、均衡发展。本标段主体工程为长隧道，在隧道工程作业中坚持24小时循环作业，测量、试验、质检提供技术保障，跟班作业。同时内业资料做到与进度同步，完善监理签字认可手续。实行工期目标管理。建立岗位责任制，签订包保责任状，明确各级管理人员的职责，完善考核及奖罚制度。2006年5月、6月及上半年综合业绩考评中获得奖金230000元，在西汉公司开展的“大干120天”（7月～10月）劳动竞赛活动中7次获得奖励, 获得560000元的全额奖金（每15天考评一次），随后在西汉公路开展的各种劳动竞赛中均名列前矛并获得奖金570000元。同时我部在具体的施工进度落实方面采取以下措施：

1、实行分工负责，按大工序分工把守。围绕工期目标制定各阶段进度计划和具体措施，每月检查落实情况，定期召开工程例会，及时掌握施工动态，了解各项目进度情况。对未完成进度计划的查明原因，制订改进措施，使工程进度按计划进行。做到旬保月、月保季、季保总工期。

2、合理配置资源，满足进度要求

按工期要求合理配置施工资源，对关键线路上的工序通过加大机械、设备、人员投入的办法来保证。按施工进度要求制定设备进场计划和材料分期供应和采购计划，并在施工过程中抓好计划的落实。

3、优化施工方案，科学组织施工

根据本工程的技术难点和环境特点，精心细化实施性施工组织设计，科学组织施工。采用先进工艺进行各道工序施工。对重点工序，准备应对各种情况的施工方案预案，做好施工中的技术储备工作。杜绝方案执行过程中的随意性，使整个施工过程时时处于受控状态。广泛开展“小发明、小创造、小革新、小建议、小改进”五小活动，充分发挥科技生产力作用，加快施工进度。

4、做好施工保障工作

a.协调好与政府和附近群众的关系，充分利用我部多年国内各地的施工经验，把工作做到前面，以减少对群众的干扰，为施工全面展开创造条件。

b.细致了解掌握当地水文天气等方面的信息，制定可行的特殊季节施工措施，合理安排施工顺序，落实到位，保证进度。

c.切实落实施工安全防护措施，以安全保进度。

d.保证施工质量，避免因反复报检、返工等质量原因影响工程进度，抓质量、促进度是目前保证工期的有效手段。

e.加强设备管理与维护，提高设备的完好率、利用率和施工机械化作业程度。做好设备的选型和配件供应工作，贯彻高效耐用和宜修的原则；型号宜少不宜多，备足易损件。

f.加强材料供应工作，避免因停工待料而影响工期。

5、机械设备保证措施

机械设备是施工生产的三大要素之一，也是确保工程按期完成的关键所在。为此，我们根据工程任务量和工期要求，在配齐、配足各种机械设备（含车辆）的同时，留有充分余地，备足备用和替换设备。其保障措施是：

a、项目经理部均成立设备管理领导小组，队设专职设备管理员。负责机械设备管理、调配、考评及负责设备保养、维修等日常工作。

b、加强设备日常管理工作，落实设备管理责任制，所有设备操作员必须持证上岗。

c、加强机械设备维护保养工作，通过日常的维修保养，充分提高设备的完好率和利用率。上场的机械设备的完好率确保100%。

6、冬季和雨季的施工安排

该地区雨季时间较长对施工不利，为保证雨季不影响正常工期，施工前应做好下列准备工作：

1）、修好施工便道并保证晴雨畅通；

2）、住地、仓库、车辆机具停放场地、生产设施都设在最高洪水位以上地点。

3）、修建临时排水设施，保证雨季作业的场地不被洪水淹没并能及时排除地面水；

4）、贮备足够的工程材料和生活物资。

5）、所有场内机电设备在雨季前进行检查，检查其防潮及绝缘设施，防止雨季因设备影响施工，在下雨前及下雨时对机电设备施加覆盖及防潮棚布。

6）、加强冬季施工的保温措施。

五、施工安全与文明施工

（一）、安全施工

我部自进场以来无重大安全责任事故发生，在业主和地方政府的安全检查和考评取得较好成绩。我们制订了明确的安全生产目标和强有力的安全保证体系及采取的各种安全保证措施：

1、安全生产目标

根据“生产必须安全，安全为了生产”的原则，“安全第一，预防为主”的方针，无亡人以上责任事故，轻伤控制在2‰以下。

2、安全保证组织及安全保证体系

1）、设立安全管理机构及职能部门 为加强安全工作的领导，使安全工作逐步走向系统管理，项目部及隧道洞口成立了安全领导小组，组长由项目经理担任，项目副经理担任副组长，成员由各科室、施工队负责人组成，对项目管段的安全工作进行全面领导。隧道施工队设立专职安全员。

项目部安全管理小组成员名单如下：

组长：张一鹤

副组长：陈道柄 屈怀安 马如胜

组员：许赞渊 王荣钊 林建武 林河 俞长和

2）、建立安全保障体系

安全工作贯穿于施工生产的全过程，覆盖所有的施工项目和部门，实施系统管理，组建现场安全保障系统。

3、安全保证措施

1）、安全管理措施

根据现场管理要求并结合本工程特点制定以下管理措施：

（1）、实行安全生产责任制，制定安全管理制度和安全奖惩制度，明确各部门和有关人员的安全工作职责，各负其责，定期检查、考核，奖惩兑现。

（2）、加强安全生产教育，提高全员安全意识，确定：以人为本、新理念教育。遵守规章制度和岗前安全培训。

（3）、设置安全标示、标牌

（4）、建立检查落实制度

每周召开工地安全例会，会前布置，会后检查落实，做到超前控制，防患于未然。

（5）、抓好现场管理，开展文明施工。现场机具停放、材料堆码整齐有序。配变电设施及动力，电讯线路架设，严格按照电器保安规定执行。

（6）、定期或不定期开展安全检查评比工作，查违章、查隐患、查落实，使安全工作常抓不懈。

（7）、加大安全生产投入，项目部为所有一线施工人员购买以外保险，安全保护和劳动保护累积投入30万元，以人为本保证安全施工。

2）、作业安全措施

隧道施工洞内设专人指挥调度，三管两线设专人管理，保证照明、通风、排水设施良好，道路平顺畅通、灯光明亮。设置好运输线路安全标志，确保洞内运输安全。

A、专职安全人员上岗佩带安全人员袖标，凡进洞人员都须配戴安全帽。

B、重视洞口的稳定和排水，作好截水沟、边沟，经常检查洞顶边坡的稳定情况。

C、把初期支护作为重点和防范对象，注重围岩监测和观察，按新奥法原理组织施工，对目测观察予以足够的重视，随时注意围岩的岩质分布情况变化，喷射混凝土是否产生裂纹，拱架是否压弯，隧洞顶部山体表面有无裂缝现象产生。当围岩变形量无变缓趋势或喷射混凝土产生较大的剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固措施。作好隧道监控测量，根据监测资料，判定围岩的稳定性，超前指导施工，保证安全。

爆破工程

A、在进行爆破作业前，取得当地公安部门的批准，遵守各项规章制度，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。

B、项目部派一名副经理专门负责爆破施工管理。

C、炸药库处设报警装置，并设一门程控电话，保证与外界联系畅通。

D、加强火工品的管理。炸药库看守人员进行必要的岗前培训，持证上岗。炸药库四周设铁丝网围墙，双门双锁。爆破器材存储于干燥的仓库内，库内设消防设备，不同性质的炸药分开，雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天未使用完时如数交还，不得在工地留存过夜。火工品领用运输过程中有押运员负责。E、严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员。设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。

F、爆破施工时，爆破工持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前对炮眼联线进行逐孔检查，点炮前由专职安全人员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。炮响20分钟后，才准许安全员进入工作面检查，确定无危险后其他施工人员才能进入作业面施工。

4、确保施工作业人员人身安全

各部室负责人经常对职工进行人身安全的思想教育，组织学习安全规章制度及有关安全操作技术，工人未经安全技术教育，不得进场作业。严禁私拉、乱拉用电，非电工不许进行电器安装及操作，防止触电事故。冬天住房确保通风，房内取暖火墙密封防止煤气中毒事故及火灾发生。

（二）、文明施工

我项目部把施工是否文明提到公司形象的高度。在施工过程中做到了不扰民，最大限度的的减少对周围环境的污染，严格遵守《建设现场文明施工管理规定》方案，具体措施如下：

加强精神文明建设，提高职工思想政治素质和业务素质，共创良好企业形象。做好现场文明宣传工作，宣传党的方针政策和企业精神，增强文明施工意识，自觉文明施工，文明施工管理。并且设立了一名专职文明施工员和一名兼职文明施工主管领导，负责现场文明施工的监督和指导。

六、境保护与节约用地情况

（一）、环境保护

西汉高速公路是陕西省境内第一条穿越山岭重丘区的高速公路，也是一条环保型公路。同时该路段地处秦岭腹地，是我国著名的生态保护区，因此该路段的环境保护尤为重要，所以必须采取各种有效的措施，对容易引起环境污染的各种渠道严格控制，为生态平衡创造良好的生态环境。我部所承建的西汉34标位于宁陕段是沿汶水河逆河而上，汶水河是汉江的支流，也是南水北调中线的重要水源，因此保护水环境义不容辞。为此我部在对树木、植被及地下水资源；水环境；动物保护；大气污染；噪音等的保护上下大工夫，并且取得了可喜的成绩。重要表现在以下几个方面：

1.1植被及地下水资源保护措施

1.1.1对施工人员加强保护自然资源教育，严禁随意砍伐树林。

1.1.2保护原有植被。对合同规定的施工界限外的植物、树木等维持原状；砍伐树木和其他经济植物时，事先征得所有者和业主的同意，严禁超范围砍伐。

1.1.3公路两旁的古树名木和法定保护的树种，即使在公路用地范围内，有可能时也要尽量设法保护。

1.1.4营造良好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。

1.1.5石方爆破作业采取控制爆破，防止飞石对附近林木、植物造成损害。

1.1.6对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）按当地环保部门同意的措施处理后运至监理工程师指定地点进行掩埋，防止对动、植物造成危害。

1.2水环境保护措施

1.2.1靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。

1.2.2隧道内施工污水经处理后排放，不得直接排入河道。

1.2.3施工机械的废油废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。

1.2.4生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后方准排放。

1.3动物保护措施 秦岭山脉是我国野生动物最多的地区之一，既有国家一级保护动物大熊猫、羚牛、金丝猴，还有更多的二、三级保护动物，所以保护野生动物也是我们的一项职责。

1.3.1全体职工自觉保护野生动物，懂法、守法。

1.3.2严禁捕杀野生动物，一经发现，立即送有关部门进行处理。

1.3.3发现有受伤的动物或走失的幼畜，及时通知当地动物保护站，并予以妥善保护。

1.4大气环境的保护措施

1.4.1在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统。

1.4.2在运输水泥等易飞扬物料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。

1.4.3配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。

1.4.4对汽油等易挥发品密闭存放，并尽量缩短开启时间。

1.4.5在有粉尘的作业环境中作业，除洒水外，作业人员还必须配备劳保防护用品。

1.5降低噪音措施

1.5.1对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。

1.5.2机械车辆途径居住场所时减速慢行，不鸣喇叭。

1.5.3在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。

1.5.4合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不安排噪音很大的机械。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。

（二）、节约保护用地情况

土地为不可再生资源尤其是本项目位于秦岭南麓地处山地土地更是珍贵不已，本着“节约用地光荣，浪费破坏耕地可耻”的信条我部主要采取以下措施：

1、对有施工人员进行土地爱护的教育，宣传《土地法》。

2、永久用地范围内的裸露地表用植被加以覆盖。

3、充分作好开挖边仰坡、弃渣场地的植被恢复与绿化、临时施工场地的复耕还田工作。

4、对路基、隧道工程开挖的弃渣均在弃渣场内堆放，在堆弃过程中需先修好挡土坝并作好地表水的引排疏导，坡脚采用浆砌石防护，不得向河流和设计范围外的场地弃渣。

5、及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。

6、工程完工对进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其他处理措施。

七、施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况

1、为了防止隧道在开挖过程中降低坍塌我部借助TSP202进行地质超前预报工作，进行地质预测、分析，及时提出预报资料。

2、为了更好的控制超欠挖采用BJSD-2型激光断面仪配合钢筋笼（按照隧道支护参数设计）对已经开挖了的断面进行扫描和量测。

3、II类围岩、Ⅲ类围岩地段采用正台阶法施工，为减小下半部开挖时因初期支护拱脚悬空引起的下沉，初期支护拱脚部位设双排锁脚锚杆加固，同时下半部左右两步交错开挖。

4、为了降低粉尘，减少回弹量，提高喷射砼的质量，本隧道喷射砼均采用湿喷法喷射砼作业采取分段、分块，先墙后拱、自下而上的顺序进行。喷射时，喷嘴做反复缓慢的螺旋形运动，螺旋直径约20～30cm，以保证砼喷射密实。同时掌握风压、水压及喷射距离。当岩面局部渗水时，先喷砂浆，并加大速凝剂掺量，保证初喷后，再按原配比施工。在局部出水量较大时采用埋管、凿槽，树枝状排水盲沟措施，将水引导疏出后，再喷砼。

5、二衬混凝土振捣施工时采用插入式振捣器和附贴式振捣器搭配使用，振捣时避免振动头与模板面接触。

八、对建设单位、设计单位和监理单位的评价

西汉高速公路户县至勉县段34合同段建设单位是：陕西西汉高速公路有限责任公司，设计单位中交第一公路勘察设计研究院，监理单位江苏旭方监理咨询有限公司。

1、建设单位资金保障力度强，对总体施工布局进行及时合理的调节。

2、设计单位设计精确，路线总体布局、隧道部设、平纵线形与自然景观协调性强；尤其在外业测设方面采用了GPS定位技术和路线优化采用德国CARDI设计软件更是图纸德精确度有所保障。服务热情，对施工单位提出的置疑能很快答复；对工地的变更能及时的提出合理科学的方案。

3、监理单位严格监理，热情服务。监理24小时轮流作业，报检时随叫随到，为施工单位在工程质量、工程进度、工程费用控制上提出合理化建议。

九、施工体会

随着公路市场竞争日趋激烈，工程质量的不容掉以轻心，企业只有以质量求生存以效益求发展。这就要求施工企业务必做到质量第一、信誉第一，即尊从以下几点：

1、加强企业内部管理、塑造企业文化、打造企业形象。

2、严格控制工程质量：全面贯彻IS09000系列国标标准，建立健全各种质量控制制度。

3、控制工程进度：建立强有力的满足工程进度的各种保障制度，制订详细的工程施工进度计划书并进行动态管理，合理科学的安排各工序的施工，掌握各种工序之间的关联与衔接，对关键的施工工序进行全面监控。

6.公路管理局公路养护工程总结 篇六

今年我局公路管养里程2534.645km，检评里程2165.02km，其中国省干线1562.37公里，检评里程1363.675公里，完成国省干线优良路率64.2%，差路率1%，全面完成半年路况管理目标。

（二）加强养护工程管理力度，严格抓好工程质量关，加快施工进度，按时按质完成工程任务。今年由于区局计划下得比较晚，实施时间非常紧迫，我局根据本局的实际情况，合理调配内部资金，年初尽早预安排一些工程项目，尽早施工，区局计划下达后，各县局更加强检查监督工作力度，认真做好施工中间检查验收工作，使存在问题早发现早解决，防止时间仓促、被动造成质量隐患和工期拖延等不良现象，截至2011年11月27日为止，路基大中修工程完成36项/94.96万元；桥涵大中修工程完成21处/64.25万元；砂石路面大中修工程完成86900m2/34万元；沥青路面大修工程完成460050m2/6331万元；沥青路面中修工程完成456040m2/2095万元；水泥路面中修工程完成480m2/11万元；公路危险路段改善工程1.6km/342.8万元；办公用房修建完成1处/45万元；养护站修建完成3栋/700m2/100万元；其他房屋建筑物完成1处/4.5万元；沥青站场建设6座/90万元。除个别房建工程因征地报建原因未能完成外，(m.depeat.com)其余工程均能按计划实施，较好地完成上级下达的计划和突击性养护工程任务，工程质量全部达到合格以上。

（三）、加强路容路貌的整治工作，重点对路肩、排水设施、支挡构造物进行整治，尤其是以经过村镇或石质困难地段的路段作为重点治理对象，增大资金投入，加大整治力度，路容路貌有了很大的改观。

（四）、切实水毁预防抢修工作。为确保公路安全畅通今年我局共投入水毁抢修资金134.788万元，及时恢复路况，使路况质量恢复到原有水平或进一步提高。

（五）、加强公路交通安全标志设施的管理、更新工作。今年我局共分两次进行标志标线的补缺更新工作，并利用区公路局交通安全标志管理系统进行档案管理，对道路上的各类交通标志进行调查统计，对缺损的部分道路交通标志标牌及时设置、及时埋设，今年我局完成设置标志标牌513块，防护栏3905米，总投资129.1万元。

（六）、加强安全生产意识，防患于未然。我们始络把安全生产工作放在工作的重点来抓，经济责任制中制定完善了安全生产制度，要求签订安全责任状，深入基层工地坚持带头穿戴标志服，同时要求工人上路一定要穿戴标志服，施工作业要设置施工安全标志，规范养护作业安全管理和操作规程。对尚存的危桥、危涵、危树、危险路段也作了全面排查治理，杜绝安全事故发生，确保行车安全保证公路应有的服务水平。尽快修复出现险情的危涵危桥，清理边坡危石等工作。

（七）、积极推广公路养护新技术、新工艺，应用先进的养护技术和科学管理方法，改善养护手段，提高养护技术水平。近几年来，我局积极探讨和引进新技术、新工艺，推广应用，加强路面养护，近年来使用的新技术和新工艺比较多，都以得良好的效益。

（八）、加强桥梁、涵洞、隧道养护工作，及时对桥梁、涵洞、隧道和安全设施维修加固。平时检查当中，一旦发现桥梁栏杆及其构造物出现损坏，都及时计划安排进行维修，要求年底前必须完成维修任务，要求对桥梁泄水孔堵塞及时清理，对锥坡、桥台杂草全面清理，对桥台跳车全面修复，加强对危桥的整治力度，确保桥梁涵洞安全使用。

（九）加强公路养护工程施工招标投标的管理，规范公路养护工程施工招标投标活动，保护招标人和投标人的合法权益，确保养护工程质量，提高投资效益。根据**壮族自治区交通厅下发的《转发交通部分路养护工程市场准入暂行规定和公路养护工程施工招标管理暂行规定的通知》和自治区公路管理局下发的《关于印发**壮族自治区公路管理局公路养护工程招标投标实施细则（施行）的通知》的精神，对今年的公路养护工程施工招标投标工作，坚持公开、公平、公正、诚实守信的原则，根据采用邀请招标的形式，在遵循《中华人民共和国招标投标法》的原则下，根据公路养护工程的特点，工期和技术要求等因素，我们适当地简化了招投标法规定的文件内容及程序，对100万元以上的工程实施了投标工程。同时组织各县（市）局有关人员招投工作进行观摩学习，鼓励各县（市）局积极参与，公平竞争。

二、几点体会

以上是我们在2011中所做的主要工作，取得这样的成绩，主要是我们在上级主管部门大力支持和正确的领导下，依靠广大干部职工齐心协力共同奋斗的结果，在养护工作中我们认真总结经验，不断完善各项管理制度，切实抓好公路养护生产管理工作，在措施上，内部推行了企业化管理，实行路养护、工程、事业费等切块包干，管理的模式由原来的养路料细密管理转化为宏观管理，行使好科员相关职责，充分调动，发挥科员和各局养护技术干部的主观能动作用，使之工作职责清楚、目标明确，奖罚分明，同时多给县局积极主动权，提高基层单位的主观能动性，全面推行目标承包制，各县（市）公路局所承包的目标责任层层落实，油路路面实行计量养护，路基实行包干养护，制定”八定一包”承包制，定投资；定备料数；定路况指标；定路况总分；定路面分值；定路基分值；定养护里程；定人员；包养护站文明建设，养护工程实行内部招标制。考核实行了”量”化管理，各县（市）局养护工作实行一把手负责制，贯彻”以公路养护管养为中心”的方针，对局承包的目标责任负全责；局领导班子主要精力抓好养护管理，局长亲自抓养护工作，确定一名副局长专职管养护，养护工程股股长具体抓现场实施，狠狠抓住质量管理，提高养护修补质量水平等等有效措施取得的，今后的工作中，我们只有继续以公路管养为中心，不断完善各项管理制度，严格考核，把各项工作真正的落实到实处，同时，只有提高养护工人的收入，一心一意为基层养护生产一线服务，稳定一线职工的思想情绪，提高工人的工作积极性，紧紧依靠广大珠线养护职工的集体力量，我们的工作才会为不断地取得新的成效。

三、下一步工作计划

1、做好迎接区局年终公路检查的各项准备工作。

2、继续抓好路面养护，确保路况质量，提高路面平整度。

3、进一步加大计划养护工程施工管理，确保工程质量和实施进度。

4、加强危桥技术状况调查和病害防治监控工作。

5、继续加强安全生产工作。

7.高速公路绿色公路 篇七

关键词：绿色通道,货物成像检测系统,无射线辐射

1 概述

2005年1月, 国务院七部委联合下发《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》起, 交通运输部单独或会同相关部委分别在2002年7月、2007年12月、2008年10月和12月, 以及2009年12月, 先后五次发布了有关“绿色通道”政策的有关通知。在2010年11月26日国家发改委、财政部、交通运输部三部委又一次联合印发了《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》要求各地交通运输等相关部门迅速行动, 严格执行国务院的决策要求。不折不扣地落实好免收车辆通行费等优惠政策, 进一步降低鲜活农产品流通成本, 服务群众生活。

自国家出台运送鲜活农产品车辆免费放行的政策以来, 各地先后开通了“绿色通道”, 这对加快农业发展、增加农民收入、减低农产品的成本、改善鲜活农产品的流通环境起到积极的作用。但是, 少数司乘人员以各种手段和方式企图利用“绿色通道”将不符合政策的车辆达到逃避缴费目的, 这种行为给查验人员增加工作量和查验难度。主要表现在:

(1) 车辆装载货物和产品不符合免费放行规定的鲜活农产品项目;

(2) 车辆装载的鲜活农产品未满足车厢容积或载重量的装载规定;

(3) 车辆装载鲜活农产品的封闭式或篷布捆扎式车厢不能满足查验要求规定;

(4) 车辆装载的鲜活农产品中隐藏或夹杂其它物品或物资;

(5) 车辆未按规定在专用的“绿色通道”接受查验;

(6) 司乘人员持假冒或过期的“绿色通道”通行证件或运货单证;

(7) 司乘人员对“绿色通道”车辆的正常查验有抵触情绪拒不合作;

(8) 收费站查验人员对“绿色通道”车辆免费放行标准判定不统一;

(9) 收费站未建立专用绿色通道以及查验工具未配备;

(10) 收费站没有完善“绿色通道”监管制度和安装专用的摄像监控设备。

如何加强对“绿色通道”的管理, 做到既要保证车辆快速、安全通过, 还要防止假冒鲜活农产品车辆的蒙混过关造成路费流失, 是高速公路营运管理工作的一项重要课题。

2 目前绿色通道车辆的检查的方法

目前对绿色通道车辆的检查, 主要采取人工抽查、望闻问切、车辆衡重、雷达、背散射、轮廓检查等方法, 但都存在种种问题, 无法满足“绿色通道”车辆检查要求, 如不有效解决该问题, 将给国家和高速公路运营单位带来损失, 而且易引发运营单位管理问题。迫切需要有效的检查设备和手段, 对打击假冒绿色通道车辆行为、保障绿色通道政策有效实施、促进农业发展、农民持续增收都具有十分重要的意义。

高速公路收费车道绿色通道货物成像检测系统, 以自动检测为主, 人工查验为辅, 对鲜活农产品车辆进行查验, 可大大提高合法运输车辆的通行效率。系统采用射线装置与探测器相结合对绿色通道上车辆进行透照扫描, 通过图像采集与处理系统将被检车辆车厢内的货物情况及轮廓显像, 并同时输出在主控计算机与后台稽查计算机上, 操作人员通过图像判断车厢内货物是否符合规定要求。

高速公路收费车道绿色通道货物成像检测系统不但操作方便, 而且比其他放射源安全可靠。当系统断开电源时, 无射线辐射, 不污染周边环境, 并且无须配备专门管理人员, 优化人员配置。

1.导向防撞岛头2.雾灯3.限高门架4.称重区5.手动栏杆6.收费亭7.摄像头 (监控控制室内情况) 8.收费亭防撞柱9.天棚信号灯10.收费亭护栏11.车辆通行信号灯及黄色闪光报警灯12.自动栏杆机13.摄像头 (车牌识别) 14.摄像头 (监控车身侧面) 15.探测器防护室16.摄像头 (监控收费车道、内广场等) 17.防护室防撞围栏18.摄像头 (监控车厢顶部) 19.射线源防护室20.摄像头 (监控车身侧面) 21.自动栏杆机22.车辆通行信号灯

3 高速公路收费车道绿色通道货物成像检测系统功能

3.1 X射线源装置子系统

(1) 采用单片机控制技术。

(2) 大屏幕背光显示板, 汉字界面, 图形为动态显示。

(3) 灯丝自动预热。

(4) 配自动训机程序及自设程序。

(5) 管压、管流预置;预值连续可调;并具备上限值软硬件保护。

(6) 高压累计计时。

(7) 具有定时、不定时功能。

(8) 各种故障部位连锁保护。

(9) 高压开启、关断时, 图形、声音报警提示。

(10) 焦点选择连锁保护。

(11) 预留射线探伤房防护门开关高压开启连锁接口及高压开启指示灯显示接口。

(12) 安全保护开关。

(13) 强制冷却系统。

(14) 配有可靠的系统抗干扰措施。

(15) 产品制造执行Q/HRL 003-2007移动式高频X射线探伤机标准。

3.2 探测器子系统

(1) 采用模块化设计, 系统单边长度可以裁剪。

(2) 采用板内ADC设计, 最高限度减少模拟信号传输范围, 提高信号质量。

(3) 采用16位ADC, 速度块, 精度高。

(4) 采用工业以太网设计, 传输距离长, 工作稳定 (可根据客户需要提供USB2.0等其它类型接口) 。

(5) 采用一体化配置, 所有部件安装在一个金属壳体内, 仅引出220V电源和以太网插口。

(6) 可以选择单能量或双能量, X射线电压范围从70k V到450k V。

(7) 220V单相供电, 能耗低。

(8) 壳体密封, 防潮防尘, 环境适应性好, 在全国各地经受过高温、低温、高湿考验。

3.3 机械引导子系统

(1) 司机根据挡车杆的提示将车辆速度控制在15km/h以下有序通过检查通道, 并以3~15km/h的速度驶过检查通道。

(2) 检测通道分两部分:称重区及射线扫描区。

(3) 当货车通过称重区时, 系统会根据测算货车的体积及重量来计算货物密度。

(4) 若计算结果超过规定的参数值, 则取消第二项射线扫描检测, 直接到收费厅缴纳罚款。

(5) 若低于规定的参数值, 则继续进行第二项射线透照检测。系统在检测到车辆到来后, 自动避让驾驶室, 然后开启射线对车厢进行扫描并成像, 并将成像结果实时传输到控制室。

(6) 系统将成像检测结果与数据库进行比对, 并将最终判断结果通知收费员。

3.4 防撞装置子系统

(1) 导向立柱

射线机及探测器防护室均安装在混凝土基础上, 前方左右各设置防撞导向立柱。

(2) 限制与警告标志

(1) 设置二级防撞, 对超高超宽车辆提前检测, 发现超限立即声光报警, 防止对门架及检测设备的刮蹭和碰撞。

(2) 进入车道前设置限高门架限制高5m、宽3m、设备离控制室距离大于20m。

(3) 门架上设置限高、限宽、限速、绿色通道专用车道等标志。

(4) 在检测室外增加防撞立柱。

3.5 辐射防护子系统

机械结构采用龙门形式, 合理布局X射线源子系统、线阵探测器子系统以及监控子系统。

射线机采用独立防护罩进行射线屏蔽, 防护罩主体采用铅板作为屏蔽材料。防护铅罩射线出束口安装气动光闸, 可在检测过程中非工作状态下对射线进行屏蔽, 防止对人体产生意外伤害。

辐射防护系统由射线机防护室及线阵器防护室组成。防护室采用五面防护, 底面部分深入土建基础200mm, 最后用混凝土在防护室四周灌浆抹平。设计防护符合国家GBZ117-2006标准。

4 高速公路收费车道绿色通道货物成像检测系统特点

(1) 检查速度快:被检车辆以3~15km/h的速度行驶通过, 几秒钟内完成检测。

(2) 全天候工作:系统可24h全天候运行。

(3) 安全可靠:主动避让被检车辆驾驶室, 而只对所装载货物行扫。

(4) 占地面积小:系统模块化结构设计, 占地面积小。

(5) 车辆信息记录:自动添加违规车辆信息到黑名单数据库中, 实现自动报警。

8.高速公路绿色公路 篇八

关键词：绿色施工；公路桥梁施工技术；工程建设；节约材料；扬尘处理；污染控制 文献标识码：A

中图分类号：U445 文章编号：1009-2374（2015）15-0095-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.15.049

公路桥梁建设一直是现代化建设中的重点，在强化地区间的联系、拉动区域经济发展中发挥着重要作用。但在公路桥梁建设中会消耗大量资源，且一旦操作不当，将会带来严重的环境污染问题，不利于工程建设的进一步开展。将绿色施工理念引入公路桥梁建设，不但能够有效避免施工原材料浪费现象，也能降低施工对当地环境的破坏，具有较高的实际价值。

1 绿色施工分析

1.1 绿色施工定义

绿色施工是当前我国可持续发展思想中土木工程建设的指导理念，要求施工人员在施工中能够有效地利用绿色环保思想，以较少的资源创造更多的社会财富，重点体现了现代工程建设中的节能、环保价值。公路桥梁工程施工企业是绿色工程的主要执行单位，应依靠可持续发展的理念指导施工，积极寻找绿色节能的相关要素，实现现代化建设与环境保护、资源管理的统一。绿色施工能进一步促进公路桥梁施工能力的发展，为社会带来更多的发展需求。

1.2 绿色施工整体结构

绿色施工的整体结构，就是构建绿色施工的具体施工方案。总体而言，绿色施工主要包括以下方面内容，分别为工程废弃材料处理、施工单位组织与规划、施工地点综合管理、污染控制（光污染、噪音污染、水污染等）、节能措施应用，多个施工内容的联合应用，共同构建了绿色施工结构。

2 绿色施工背景下的公路桥梁施工技术

2.1 节约使用混凝土、钢筋

为真正实现绿色节能施工，应该科学控制原材料的使用量，在不影响工程质量的前提下，进一步减少施工原材料用量。混凝土、钢筋是公路桥梁施工中的主要原材料，具有明显的普遍性与公开性。为进一步减少原材料用量，并保证整体工程质量，建议选择亲骨料型混凝土，为提高工程质量提供有效保证。在钢筋使用中，要对每笔钢筋的使用量进行统计，并记录本阶段施工中钢筋的使用效率，收集具有使用价值的钢筋预料，二次加工之后再使用。

2.2 扬尘处理措施

在施工建设中，除原材料等基础性原料的节约与控制之外，还要加强施工中的环境管理。扬尘现象严重是公路桥梁施工建设环境污染的特点，并成为主要的施工污染物，对施工员、周围居民的生产生活、身体健康产生严重影响。

2.2.1 设置挡风墙。挡风墙可有效抑制公路桥梁施工中产生的扬尘，具有操作简单、建设方便、移动方便等特点。施工单位应根据本次工程的堆料起尘率判断挡风墙的面积，其基本计算公式为：

式中：Q代表堆料起尘率；V代表当时的风速，单位为（m/s）；V0代表起尘风速，单位为（m/s）；a代表粉尘力度分布的系数。

一般情况下，挡风墙都设置在建筑的四周，降低了施工对周围环境的影响，但不利于改善施工环境。因此，为进一步提高沙尘控制效果，在管理堆料时，可增设一道塑料布，避免堆料起尘。

2.2.2 提高施工中抑尘剂、喷水等项目的比例。使用抑尘剂、对施工场地进行喷水处理是施工建设中常见的扬尘处理方法。抑尘剂的抑尘效果好，且周期较长，对环境的污染小，满足多种类型工程建设的要求。喷水可减少空气中灰尘漂浮现象，避免灰尘进一步

扩大。

降雨也可有效控制扬尘现象，施工单位应该统计本地区的降雨情况，避免出现不必要的浪费。本文统计标准的地区降雨结构图，具体结构见表1：

表1 标准的地区降雨结构图

时间1号2号……30号31号

1月-----

2月-----

……-----

11月-----

12月-----

注：①晴天；②雨天；③阴天；④雪天

2.3 光污染控制

为降低施工强光对周围居民的影响，施工单位首先应针对施工中可能出现的光污染现象，通过张贴公示的方法，向周围居民介绍可能出现光污染的时间，并希望得到居民的谅解；同时，设置专业的挡光板，控制施工中照明灯的照射范围与角度。在施工电焊作业现场，为避免电焊光对非电焊人员造成污染，可采取围挡模式，防止电焊眩光外泄。

2.4 噪声污染控制

噪声污染也是一种较为常见的施工污染形式，目前，常见的噪声污染控制方式主要为传播过程控制，通过降低噪声传播过程的分贝，达到噪声控制的目的。其基本措施为：（1）选用低振动、低噪音的施工设备，从源头上减少噪音；（2）选择正确的施工方法，避免在施工中出现强分贝的噪音；（3）合理安排施工顺序，将容易产生噪音的工序安排在白天；（4）设置隔音墙，即建立混凝土墙体，控制声源产生的波长。

2.5 综合利用节能技术

在公路桥梁施工建设中，施工单位应加强自身节能建设的管理力度，综合利用多种节能技术。首先应该从本次工程中机械设备、施工人员生活设备等方面入手，对电能消耗较大的项目进行限制，要求其使用节能设备；对于一些电梯、吊梯等电能消耗大的设备，可尽量选择高效的变频设备，降低施工中的能源消耗。

3 结语

绿色施工是当前施工建设的指导性思想，并成为当前工程建设的重要组成部分。本文简单分析了绿色施工背景下的公路桥梁施工技术的若干问题，对工作人员而言，在施工中应加强自身节能意识的管理，坚持以可持续发展的思想指导自身实践，进一步创新绿色施工技术。总体而言，基于绿色施工理念的公路桥梁施工技术是公路桥梁施工技术的重要组成部分，会对其未来发展产生深远影响，必须从根本上认识到绿色施工的要点的意义，从源头上抓起，推动公路桥梁施工实现现代化。

参考文献

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[2] 魏云飞.绿色施工背景下的公路桥梁施工技术[J].交通标准化，2014，42（4）.

[3] 付兴杰.绿色施工背景下的公路桥梁施工技术探究

[J].中小企业技术与管理（工程科技），2014，（12）.

[4] 赵志芹.绿色施工背景下的公路桥梁施工技术探究

[J].资源节约与环保（科技论文与案例交流），2014，（9）.

[5] 吕海清，孔勇.论公路桥梁施工技术的质量控制[J].科技资讯，2013，（3）.