市政协视察全市植树造林工作情况的报告

市政协视察全市植树造林工作情况的报告（精选9篇）

1.市政协视察全市植树造林工作情况的报告 篇一

全市招商引资情况的视察报告

最近，市人大常委会采取市乡联动方式对我市招商引资工作进行了视察。9月下旬至10月中旬，各乡镇(街道)人大(人大工作室)先行组织了视察，并将视察情况向人大常委会作了书面汇报。市人大常委会于10月21日组织部分主任、委员和人大代表实地察看了5个乡镇(街办)的10个项目建设情况，听取了市政府的工作汇报，并进行了认真审议。

视察认为，今年以来，我市的招商引资工作在面临许多困难和挑战的情况下，仍然保持了较好的发展势头。1-9月份，全市共落实招商引资项目748个，合同金额51.5亿元，实际利用资金29.4亿元。其中，境外项目24个，合同利用外资9293万美元，实际到位资金6369万美元，同比分别增长127%和146.6%。提前一个季度完成潍坊市分配的任务指标，实际利用外资和招商引资总数分别列潍坊市各县市区第一名和第二名。成绩是可观的。从面上的情况看，今年招商引资工作的主要特点是：(一)氛围越来越浓。全市上下统一思想认识，坚持把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”，不断完善激励机制，激发招商热情，有效地把广大干部群众的注意力和兴奋点吸引到招商引资工作上来。通过多种途径，采取多种方式，广泛利用各种社会关系，加强沟通联系，加大舆论造势，大力宣传推介×××的人文、投资环境，诚邀各方客商来投资兴业，形成了人人想当招商大使，人人争做招商功臣的良好局面，掀起了一轮又一轮招商引资热潮。(二)措施越来越实。一是组建专业招商队伍。市里成立了五个专业招商部，每个招商部明确专门的招商区域和方向，增强了招商引资的针对性。各乡镇(街道)也精心筛选、诚聘×××当地的招商能人和在外名人，作为自己的招商代理或招商顾问，编织起了强大的社会招商网络。二是强化目标考核。各级各部门制定了相应的招商引资考核奖励办法，做到招商目标、责任具体化。招商局专门编制了《×××招商动态》，实行定期通报制度，鼓励先进，鞭策后进。从各有关单位抽调骨干人员，成立了考核委员会，每月对各乡镇、部门上报的项目进行材料、现场的考核认定，保证了招商引资数字的公正性、真实性。三是精心组织活动招商。今年以来，全面实施“走出去”、“请进来”战略，多次赴境内外开展招商活动，邀请外商来我市参观考察，举办投资说明会，落实了一批项目，达成了一批投资意向。(三)成效越来越大。各乡镇、部门对达成的意向、协议、合同项目，进行分类梳理，并派专人盯靠，使一大批项目如期开工建设、投产达效。仅6月份以来，全市由意向变协议的项目有150个，由协议变合同的项目有105个，由合同变开工的项目有281个，由开工变投产达效的项目有204个。

在视察中大家特别强调，面对招商引资工作已经取得的成绩，面对各地竞相发展的大格局，面对当前的新情况、新问题、新矛盾，切不可自满，切不可懈怠，要认真分析，冷静审视存在的问题和不足。当前应当着力解决好的.四个问题是：(1)思想认识问题。部分单位和个人思想认识不到位，过分强调客观因素的影响，等靠思想严重，畏难发愁情绪有所抬头，工作缺乏主动性和创造性，推一推动一动，有些甚至推也不动，对招商引资工作压力不大，热度不高，办法不多。(2)工作不平衡问题。乡镇之间、部门之间工作进展不平衡性很大，好的很好，差的很差。很多单位动作不大，进展不快，至今还有70多个单位引资额为零。(3)引进项目质量问题。“大、高、外”项目太少。在潍坊认定的项目中还没有一个实际到位市外资金过亿元的大项目，在全市已落实的全部项目中，高新技术项目、高科技含量项目屈指可数，和其他县市区存在明显差距。(4)土地资金问题。土地调整和征用审批难度加大，造成引进项目落地难;银行紧缩银根，企业融资困难，造成项目建设速度不快，项目见效慢。

鉴于上述情况，在讨论中大家建议市政府在下步工作中要突出抓好以下几点：

一、科学认识，凝聚招商引资向心力。

思想是行动的先导。没有思想大解放，观念大更新，就不可能实现招商引资的大突破和经济发展的大跨越。现在，各地都把招商引资提到了前所未有的高度，“谁招商谁富有”已经演变为“招慢了就落后”。要实现我市“一二三四”的奋斗目标，要在日益激烈的区域经济竞争中出奇制胜、脱颖而出，招商引资是关键。通过招商促发展，有了发展才更有利于招商，两者互为依托，互为促进。各级各部门要坚决克服松懈被动的思想和单纯的任务观念，面对周边地区竞相发展的激烈态势，都要有如履薄冰的紧迫感和压力感，胸怀时不我待、只争朝夕的责任感和使命感，要以事业发展和社会进步为己任，以不进则退的发展观、放眼世界的开放观、引领潮流的改革观为动力，拓展思维，自我加压，做到时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重，把广大干部群众的思想统一到市委的决策部署上，齐心合力再掀招商引资新高潮。

二、深化服务，提升招商引资吸引力。

服务是招商引资的第一投资环境。招商引资的过程就是为客商服务的过程。这个过程只有起点，没有终点。为客商服务，重点是要进一步创造更加宽松、更加理想、更加优势的投资环境。把企业比作“候鸟”，投资环境就是“气候”。我市经过近几年的环境集中整治和优化，适宜“候鸟”居住的大环境、大气候已经形成，但具体到个别地方个别人员的小环境、小气候还有不尽如人意的地方，服务工作还需要细化、深化、强化，在有形与无形上下功夫，进一步增加比较优势。一方面，要用有形的硬环境来吸引外商的眼光。城市建设突出“大城市”的定位，高标准、严要求，着力打造现代化的新型城市;企业园区建设要以方便客商和工人工作生活为目的，围绕吃、穿、住、行、上学等方面，尽快完善配套措施，发展好社会公益性事业，促进园区三产的快速发展。另一方面，要用无形的软环境来坚定外商的投资信心。在抓好各项优惠政策和奖惩办法落实的基础上，有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，做好爱商、护商工作;要严格遵守《行政许可法》，加强政务环境、信用环境、法治环境建设;要突出“人人都是投资环境，人人都是招商主体”的建设主题，结合“爱我×××、做文明市民”、建设“平安×××”等活动，在干部群众中大力倡导优质服务理念。尤其要注重以德招商。市场经济以其开放性而出现无国界发展，高尚的道德以其普遍的认同感也是无国界的。在招商引资工作中，要特别注重展示×××人民勤劳朴实、热情好客的优秀品德，用我们良好的文化素养和道德情操、深厚的文化底蕴来吸引客商。

三、不断创新，增强招商引资竞争力。

创新是招商的灵魂，只有顺时应势，灵活应变，才能抢占先机，实现突破。一是要加强攻势。进一步加大宣传推介力度，全方位宣传好×××这个品牌。要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，×××网站要经常更新，全面展示×××形象与发展状况。要不断拓宽招商引资路子，根据不同的人、不同的地域、不同的企业制度，采取不同的招商方法，进行特色招商。二是要整合资源。要盘活现有资产，整合人力、土地等资源，突出抓好“大、高、外”项目招商，着力引进一批对财源建设有一定影响、对全市或乡镇经济发展有较强辐射拉动作用、能够明显增加就业的项目。三是要调整方式。把握三大关键：①捕捉信息。千方百计了解招商信息，及时找准招商对象。②抓好跟踪。清晰掌握投资者和竞争者的有关情况，不断调整招商引资工作步骤和协议内容。③认真谈判。详尽分析招商项目，仔细研究对方和对手，快速应对招商形势变化，做到知己知彼，力争洽谈一个，引进一个，成功一个，见效一个，把招商引资变成现实的发展效益。建议市政府经常召开一些招商引资经验交流会，主要交流怎样捕获信息，工作中遇到了哪些困难和问题，这些问题和困难是怎样解决的等。发挥两种力量：①发挥企业经营者和企业产业关链性的力量。要真心诚意为引入企业办好事、服好务，让他们真正感受到×××良好的投资环境，使企业经营者成为×××招商引资工作的“宣传车”和“播种机”;同时，要高度重视企业产业关链性力量，认真分析企业产品上下链配套状况，有针对性地解决产业缺链问题，从而降低企业经营成本，培育行业龙头，促进企业资源共享。②发挥社会各界人士和中介机构力量。要进一步研究制定更加优厚合理的大项目引进的优惠激励政策，并切实兑现各种承诺;广泛加强与社会各界人士和中介机构的联系，充分利用各种力量拓展招商。

四、搞好督查，强化招商引资推动力。

招商引资工作是衡量一个部门和单位主要领导及班子素质与能力的一个重要标志，体现了其政策水平、文化素养、谈判能力、驾驭市场经济能力和应对复杂局势的能力。因此，做好招商引资工作，不仅能够促进全市的经济发展，对于加强干部队伍建设也具有重要的现实意义。一要加强组织领导。市政府要将其作为“生命线”工程，采取各种有力措施,加强协调和扶持，对重大项目实行面对面的指导帮助，有什么问题现场办公解决什么问题，需要什么帮助提供什么帮助。各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态、发展的眼光和共生的胸怀与其他方面搞好配合协作,发挥各自优势，为所有投资项目提供帮助和支持。要建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，全面提高招商人员的素质，以更好地发挥招商人才的主观能动性，群策群力，在竞争中找出路，求生存，谋发展。二要克服畏难情绪。面对国家宏观调控政策，绝不能有消极应付心理，更不能以此作为招商引资工作不得力的客观理由。要趋利避害、积极顺应、抓住机遇、有所作为。做到在服从大局的同时，看到自己的优势，看到自己的强项，该冷的冷，该热的还要在政策框架内稳步推进。在紧缩银根政策的条件下，要将精力放到集聚民间闲置财力、吸引×××以外的资本和上级支持上。在土地问题上，重点是整合土地资源，搞好闲置土地利用，提高土地投入、产出比。针对部分乡镇反映招来的项目由于土地没有着落而留不住的问题，市政府与有关部门要做好各乡镇招商引资的信息沟通工作，将乡镇的有关项目放在全市统筹考虑，不能仅局限于一个部门、一个乡镇、一个村。三要加大核查力度。市政府要进一步细化、深化招商引资考核、奖惩办法，健全完善激励政策，市招商局等部门要切实发挥职能作用，进一步规范招商引资统计工作，做好核实认定，加强对招商引资项目的督促检查，定期进行抽查，坚决杜绝作假，虚报实绩，真正做到出实招，招真商，引实资，促进我市招商引资工作的全面发展。

2.市政协视察全市植树造林工作情况的报告 篇二

做大盘强基地引领农民致富

为了解我县昌万线优质农产品基地走廊建设情况，宣传基地好的经验与做法，围绕促进加快基地发展献计献策，日前，县政协主席***，副主席***、及秘书长***率部分农业口政协委员，就我县昌万线优质农产品基地建设情况进行了专项视察。视察组一行在副

县长***、农业局局长***的陪同下，首先实地视察了洪家咀特种水产养殖基地、瑞洪乌鱼养殖基地、康山朗德鹅养殖基地、玉亭镇绿缘苗木基地、白马鸽业基地、古埠上湾食用菌基地等优质农产品基地的生产经营情况，接着召开了政协委员和基地业主代表参加的座谈会，听取了农业局局长***关于基地建设的情况汇报。通过视察，大家一致认为，近年来，在县委、县政府的正确领导下，基地建设取得了长足的进展，基地建设的步伐明显加快，基地规模明显扩大，技术含量明显提高，市场意识明显增强，企业化、产业化程度明显提升，与农户关系明显加强，有力地推动了全县农业结构调整，使农业科技含量、农产品的竞争力达到了一个新的水平，促进了经济发展，增加了农民收入，加快了我县“融入**经济圈、建设省城新郊区”的步伐。针对当前基地发展中面临的困难和问题，视察组进行了认真的座谈讨论，提出了一些针对性的意见和建议，现将这次视察情况汇报如下：

一、基地发展日新月异-http:///

目前，全县规模基地建设数达78个，昌万基地总数达33家，占全县基地总数的40，现有5个已获得无公害农产品基地认定，5个基地产品通过绿色食品标志认证。2004年，基地实现产值6.58亿元，农业增加值1.91亿元，连接农户6.89万户，与2003年相比，新增基地数15个，增幅为23.8，新增产值3.33亿元，增幅为102.5，新增农业增加值0.70亿元，增幅为57.9，基地连接农户新增0.68万户，增幅为25.4，产生了良好的经济效益和社会效益。基地的发展呈现出“五化”的特点：

——基地模式互惠化。大多数基地都有一个龙头企业，按照企业化、工业化方式运作，并建起了自己的基地，如卫彩米业、海强实业、瑞洪乌鱼基地等，这些基地通过“公司＋基地＋农户”或“协会 农户”的模式，拉长了产业链，增强了带动力，增长了农民收入。去年基地连接农户6.89万户，每户从基地中获得收入达9500元。

——基地规模扩大化。如古埠上湾食用菌基地由2002年的不足100亩发展到近1000亩，规模扩大了10倍，去年产量1700多吨，产值270余万元。竞标科技示范园由2001年的50亩扩大到330亩，增长到原来的6倍多，年蔬菜产量达到400吨左右，产值121万元。绿缘花卉基地由2003年不足200亩扩展到325亩，年产花卉苗木数量350万株，产值700万元。

——基地布局聚集化。在昌万公路沿线已集聚了一批乌鱼、黄鳝、甲鱼、珍龟、生猪、肉鸽、朗德鹅等特色养殖业基地及优质稻、食用菌、蔬菜、药材、花卉苗木等特色种植业基地和以江西卫彩米业、海强实业有限公司、亚奇粮油等为主的农产品加工企业，形成了种养加相结合的基地示范带。

——基地产品科技化。无公害生产技术、优质良种在基地生产中得到较广的推广应用。绿色食品标志、无公害农产品从无到有，并不断增多。从2003年实现绿标、无公害农产品零的突破至目前已达到5个绿标，5个无公害农产品的认证。

——基地功能多样化。不仅是生产基地，而且发展成为新技术应用的示范带，农产品与市场的连接带，农民与企业的结合带，农民增收的挖掘带，农业进步的推动带。如古埠食用菌基地、康山朗德鹅基地，就把农民与企业、农民与市场紧密地结合了起来，农民不但学到种养技术，还获得不少的收入。

二、基地运作方式灵活有效

基地能取得不俗的成绩，是县委、县政府高度重视的结果，是基地企业、农户辛勤耕耘的结果，同时也与农业局的努力分不开，他们克服人员少、经费紧的困难，踏踏实实为基地提供全方位服务。

（一）突出优势打造基地。利用一小时经济圈的区位优势和湖坪草洲等丰富的自然资源，打造独具特色的农业基地。通过制定一系列优惠措施，实行土地流转，政府服务，业主投资，规模经营，以奖代补，吸引了大批业主投资昌万基地建设，使我县昌万沿线成为精品基地集聚地，涌现了竞标科技示范园、珍龟养殖场、朗德鹅等一批效益好、影响广的基地。

（二）鼓励企业建设基地。卫彩米业是我县一家较大的大米加工企业，资产2816万元，有大米生产线6条，年生产能力达10万余吨。为保证基地有充足、优质的原料供应，县农业局积极鼓励卫彩米业以订单方式发展优质稻基地8万亩。

（三）激活民资投资基地。李

伟良是摩托车销售商，多年经营积累了一些资金，苦于无处投资，县农业局根据他是枫树辣原产地——枫树辣李家人及对枫树辣的独特感情，积极主动为他创建枫树辣基地出点子，提供技术支持及相关服务，使枫树辣基地走上产业化经营之路。

（四）强化政策扶持基地。县委、县政府出台了《关于加快建设优质农产品供应基地的决定》、《关于在昌峡线建设优势农产

品基地走廊的实施意见》，对符合基地建设条件的给予以奖代补，对获得绿标的给予现金奖励，同时由相关职能部门进行技术、信息、政策指导服务等支持。今年又制订了《关于进一步提高农业综合生产能力的工作意见》，作出了由县财政每年从扶贫、以工代赈和农业开发等项目资金中筹措300万元作为基地建设以奖代补基金，同时每年筹措100万元资金用于扶持农业产业化龙头企业。这些措施为基地发展提供了有力保障。

（五）着眼长远规划基地。为使基地发展有明确的方向，合理的目标，科学的布局，从去年开始县农业局组织了几个单位的精干人员对昌万基地走廊进行了几上几下的论证规划，在此基础上，又送至省农科院专家进行编制，最终于今年四月成稿，并上报省政府。《＊＊县昌万线优质农产品基地走廊发展规划》（2005—2009），标志着我县基地建设进入新的发展阶段。

三、基地发展中存在的困难和问题

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，昌万线优质农产品基地，在数量、规模上还不够大，在档次、水平上还不够高。

（一）科技含量不高。许多基地现代管理观念比较淡薄，重视生产环节，轻视经营管理，产品研发和开发能力不强，技术含量低，产品附加值不高。如在乌鱼养殖方面，我县缺乏乌鱼鱼苗繁育技术，乌鱼鱼苗几乎都要从外地引进，每年这项费用估计就达上千万元。

（二）自主品牌不多。许多基地品牌意识不强，满足于用其他企业品牌“借鸡生蛋”，一些基地虽然也创出了一些品牌，但知名度不高，没有国内外叫得响的名牌产品。如枫树辣是富有我县地方特色的农业产品，可口好吃，但没有做强做大，没有形成品牌，在外地知名度却并不高，（三）发展环境不优。极个别行政执法单位全局观念不强，不能正解处理好整体利益与局部利益的关系，在部门利益驱使下，乱收费、乱罚款现象时有发生，动摇了部分企业主在＊＊投资兴业、扩大生产的信心和决心。

（四）融资渠道不畅。有的基地项目准，产品畅销，市场前景广阔，想扩大规模，购买设备，加建厂房，但苦于资金短缺，不能如愿以偿，致使有些农产品和原材料输送困难。近几年，县里对基地建设安排了一定的经费及以奖代补资金，但由于种种原因真正到位的比较少，向银行贷款难，这些问题一直困扰着基地，成为制约基地发展的瓶颈。如珍龟养殖基地拟增加两台大型冷冻库，需要200多万元，资金难以筹措。

四、发展基地的对策及建议

搞好我县昌万线优质农产品基地建设是实现农业产业化的重要基础，是增加农民收入，提高农民生活水平的有效途径。要认真落实十六届五中全会关于增加农民收入的精神，按照县委、县政府把昌万线建成农业特色基地走廊的战略部署，切实落实各项政策，加大投入和扶持力度，创造宽松的发展环境，推进基地加快技术改造，提高科技含量，增强市场竞争力，不断发展壮大。

（一）强化对于农业的重视与服务。农业是基础产业，但又是弱质产业。我县作为传统的农业大县，要实现向农业富业跨越，必须在全县上下形成广泛的一致的共识，在广大干部群众中树立重视农业，以工作化理念发展农业的观念。各乡镇场和有关职能部门要提高服务农业的本领，加大服务农业的力度，优化基地发展的硬软环境，切实把基地作为发展农业的着力点和突破口来抓，建立农业服务网络和各类协会，推广“公司 基地 农户”、“协会 基地”等模式，实行市场化运作，企业化生产，一体化经营，推进产业扩张、产业聚集，从而提高农村经济的整体效益。

（二）加大优质农产品的推广力度。基地的优质农产品并不少，如枫树辣等，但总的来说知名度不高。因此必须加大宣传，积极推介基地优质农产品，一是要抢占县内市场，以物美价廉的优质农产品赢得本县人民的信赖。同时，可以尝试用市场化运作的方式，招商引资，开办本地特产专营商场、超市。二是实施“走出去”战略，可以将扶持基地的方式换为出资为基地产品做广告，唱响基地品牌，帮助基地打开销路。

（三）加强农业科技人才队伍建设。对基地的扶持关键在于指导与服务。目前，我县农业、水产、水利、林业等方面的人才青黄不接，农业技术人才缺乏，不能更好地为基地提供信息、技术等方面的服务，为此，要大力选拔、培养、扩大农业技术人才队伍，可以招聘相关专业的大中专毕业生充实到农业战线，选派优秀农业技术人员赴外地学习考察，推广普及农业先进科技知识，为基地发展提供技术保证。

（四）提高基地方方面面科技含量。不可否认，基地的科技含量与过去比有了很大提高，但与市场要求相比，与发展的实际相比还处于较低水平，要积极加强自身管理，采用设立研发机构等方法，依靠科技进步，充分利用现代农业科技成果，引进和采用优质高效新品种，推广绿色产品、无公害农产品生产技术规程，应用新型高效肥料等方法，帮助基地进行现代化改造，提高农产品生产的科技含量和经济效益。

（五）培育基地优质产品知名品牌。面对日趋激烈的农产品市场竞争，实施品牌战略，积极创建基地和农产品的品牌，提升其知名度和影响力显得尤为迫切和重要。要大力推进农业产业化，走集约化道路，积极扶持龙头企业，大力发展订单农业、服务农业、高效农业、生态农业、观光农业、精品农业，提高农业品位；要积极推动基地农产品商标注册、质量认证、市场推广，把优质农产品培育成名牌产品，要运用先进的生产技术，优化农产品品质，提高农产品科技含量，不断提升品牌效应，努力培育出几个在全国叫得响的名牌农产品。

3.市政协视察全市植树造林工作情况的报告 篇三

http://ly.nen.com.cn2010-06-02 08:43:26辽阳新闻网

2010年5月18日在辽阳市十四届人民代表大会常务委员会第三十七次主任会

议上

市民政局局长蔡鸿源

我受市政府委托，现将市政府落实市人大常委会对市政府《关于全市社区建设情况报告》的审议意见情况报告如下：

一、基本情况

（一）强化领导，把社区建设纳入重要工作日程

市委、市政府高度重视社区建设工作，把社区建设作为落实科学发展观、巩固党的执政基础、促进和谐社会的大事来抓。自市人大审议全市社区建设情况报告以来，全市各级党委、政府及时召开社区建设工作会议，进一步理清思路，全面部署任务，切实加强了对社区建设工作的领导。

（二）明确职能，推进社区依法自治

一是对社区工作职能做了进一步明确，严禁干涉属于社区自治范围内的事务；二是进一步完善居民自治制度，推动政府行政管理与社区自我管理的有效衔接和良性互动；三是大力发展社区社会组织，使其成为承载社区服务的有效载体。

（三）拓宽领域，提高社区服务水平

一是加强社区信息化建设。建立了民政四级便民服务信息平台，通过逐级传递的模式将便民信息向群众发送；二是积极争取社会力量参与社区建设；三是不断创新服务体制、机制。

（四）建立素质优良的社区工作者队伍，促进社区功能有效发挥

一是进一步提高社区工作者生活补贴标准。我市从2010年1月起，调整了社区工作者生活补贴标准，在原有基础上，每人每月增加200元；二是探索社区工作者队伍建设新机制。通过培训考核等方式，提高社区工作者的素质；三是搭建形式多样的活动载体，丰富社区工作者的文化生活；四是不断壮大社

区志愿者队伍。

（五）积极开展“和谐社区建设示范单位”创建活动，形成良好氛围

结合精神文明建设、基层组织建设，完善考核评估体系，有计划、有步骤地开展创建活动。在2009年召开的全国和谐社区建设工作会议上，白塔区被评为全国和谐社区建设示范区;宏伟区工农街道被评为全国和谐社区建设示范街道；白塔区跃进街道爱民社区、文圣区东兴街道天齐社区被评为全国和谐社区建设示范社区。

（六）增加基础设施建设的投入，为社区建设提供重要保证

采取各级政府投入、房屋开发商提供、共建单位赞助和镇（街）、社区自筹等多渠道投资方式，不断加大社区建设的投入力度。2009年，全市累计投入资金4354万元用于社区基础设施建设（其中农村社区投入2854万元）。

（七）深入调研，制定了我市农村社区建设基本模式

借鉴外地先进经验并结合我市实际，制定了“一场、二市、五室”标准的农村社区建设模式，建立了“一会、五站” 的组织体系，为下一步工作打下良好基础。

二、存在问题

一是部分社区办公用房没有达到一定标准;二是社区行政化倾向还比较严重；三是农村社区建设资金筹集难度大，部分村干部工作主动性不强。

三、下一步打算

（一）加强领导，保障社区建设工作有序进展

全市各级党委、政府要把社区建设作为构建和谐社会的基础工作，纳入重要议事日程，在人力、物力、财力上给予充分保障，努力把社区建设的各项措施落到实处。

（二）加强组织建设，充分提高基层治理水平

进一步建立健全社区党组织领导下的居民自我管理机制，逐步实现基层政府与社区组织的有效衔接和良性互动。

（三）加强队伍建设，提高社区工作者整体素质

制定系统的考评、管理办法。不断优化社区工作者的知识结构和年龄结构，建立社区工作者生活补贴和办公经费自然增长机制。

（四）加大基础设施建设力度，为社区建设工作搭建有效平台

力争在三年内市内五区社区办公及服务用房总面积全部达到省级400平方米标准；县（镇）所辖社区办公及服务用房总面积不低于300平方米。

（五）加快农村社区建设步伐，提高农民群众生活质量

以市委、市政府名义，制定出台相关文件，建立并完善农村社区建设领导小组协调机制，推进农村社区建设，提高农民群众生产生活质量。

4.县政协视察教育工作的主持词 篇四

各位委员、同志们：

为了切实加强我县职业教育工作，为县域经济发展提供充足的技术人才保障，促进我县教育布局更加科学合理。按照县政协工作安排，今天对我县职业教育等有关工作进行视察。刚才，我们在县政府X县长和教育局领导的陪同下视察了县职教中心的基础设施建设、师资队伍建设情况，了解了教育教学管理、学生就业等方面情况，现在进行协商座谈。今天座谈会的议程共有四项，一是请教育局领导就职业教育工作进行汇报；二是请各位委员围绕我县职业教育工作建言献策；三是请县政府雷县长讲话；最后请顾主席讲话。

首先，请教育局XXX局长汇报职业教育工作开展情况。……

下面请各位委员座谈发言。……

下面请X县长讲话。……

最后请X主席做重要讲话，大家欢迎。……

各位委员，刚才，大家本着高度负责的态度，就我县职业教育工作的发展各抒己见，发表了很好的意见和建议；县政府X县长也就我县职业教育的发展现状和前景做了讲话；顾主席的讲话，充分肯定了我县职教工作取得的成绩，并从我县职教中心基础设施建设、专业设置、校企合作、教师队伍建设等多个方面提出了许多指导性的意见，希望教育局的同志们认真加以研究，贯彻落实。对各位委员所提意见和建议以及领导的讲话，文史委和办公室要做好记录，下去后认真归类和整理，形成视察报告报县委县政府。同时希望各位委员回去后，一定要在各自界别所联系的群众中多宣传，多呼吁，形成全社会关注支持职业教育发展的良好氛围，促进我县职业教育工作再上新台阶。

下面我就职业教育工作再谈几点建议：

1、加大宣传力度，提高全社会对职业教育工作重要性的认识；

2、职业教育要突出“实训和实用”的特点，要加强实训基地建设；

3、以就业为导向，加强与企业、劳动资源管理部门的合作，以促进资源整合和学生就业。

5.在政协委员视察都市农业工作 篇五

座谈会上的讲话

同志们：

都市农业是郑州都市区建设的一项重要内容，也是民生民心工程，按照年初工作计划和政协工作安排，今天组织部分委员对我区都市农业建设情况进行了一次视察。通过视察，旨在进一步了解我区都市农业发展情况，共同探讨推进我区都市农业发展的新思路和新措施。区政府对这次视察工作非常重视，区政府杨勇副区长亲自陪同视察，在此表示感谢。

今天上午的视察，时间安排的很紧凑，集中看了两个花卉基地、一个休闲观光园区和一个蔬菜基地。刚才，李瑞主任详细汇报了我区都市农业发展的整体情况，成绩有目共睹。经过近几年的努力，我区的都市农业已经初步形成一定的产业优势，呈现多样化、规模化、特色化发展的特点，农业服务城市、改善环境、完善生态功能逐步增强，农产品生态、经济、观赏等综合价值显著提高。体现在：一是形成了以三全、思念为龙头的农产品加工企业，为农产品就地转化增加产值提供了可能；二是形成了以毛庄绿源、黄河农牧场、高新农业示范园等为主的蔬菜产业基地，为示范引导标准化作业创造了条件；三是以富景生态园、天园农业产业园和丰乐农庄为代表的休闲观光园区，为市民休闲观光提供了去处；四是以陈寨花卉博览园、花迪花卉专业合作社和古荥蝴蝶兰鲜切花基地为代表的花卉产业基地，成为我区都市农业发展新的亮点。都市农业的发展促进了我区文化旅游、饮食餐饮业和其他服务业的发展。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我区都市农业的发展总体上还处于探索起步阶段，还存在着特色产业不鲜明，土地、资金、劳动力、科技等生产要素活化程度不够，农业土地适度规模缓慢，农业投入渠道不宽，科技支撑能力不强等问题。这些都需要我们在今后的工作中深入研究，积极探索、创新思路、加快推进。下面，结合大家谈到的问题和建议，我着重讲三点意见：

一、统一思想，充分认识发展都市农业的重要意义

都市农业是农业发展的必然趋势，也是现代农业发展的新模式。从我区农业目前发展的水平和阶段性特征看，正处于城郊型农业向都市型农业转变的重要时期，加快发展都市农业，既中原经济区现代农业发展的基本方向，也是适应郑州都市区建设发展的必然选择。

首先，发展都市农业有利于提升农业发展水平。都市农业注重生产、生活和生态有机统一，兼有农业的食物保障、原料供给、就业增收等基础功能，同时还有生态保护、观光休闲、文化传承等新兴功能。实践证明，加快都市农业发展，可以多层次开发农业综合功能，提高劳动生产率和土地产出率，实现产业形态多元化和产业体系多功能化。

第二，发展都市农业是实现农业适度规模经营的有效形式。近年来，随着生产力的发展，农业产业化已成为我区农业发展的主要组织形式，在稳定家庭联产承包经营的基础上，对农村土地流转也进行了有益的探索和实践。但农业整体规模利用率不高效益不突出，要提高农业综合效益，加快转变农业增长，就必须发展都市农业，实行专业化、集约化、规模化生产，集中产业、集约经营、集成技术、集聚资源。

第三，发展都市农业是适应城市消费需求的现实选择。随着城市居民收入的增加和素质的提高，人民群众的物质文化需求呈现多元化发展趋势，崇尚自然、回归自然成为一种新时尚，这为都市农业发展提供了广阔的市场空间。发展都市农业，有利于促进城乡和谐发展、互动发展。

第四，发展都市农业是完善城市生态发展的需要。我区高端服务业新城建设的目标就是宜居、宜业、宜游，我区具有丰富的生态资源、文化旅游资源和便利的交通环境，发展都市农业，依托并服务于郑州，在向城市提供农副产品的同时，也为城市提供了天然的生态屏障，承担起改善城市环境、完善生态系统等功能，增添了城市发展的整体美观。

二、明确思路，准确把握发展都市农业的主攻方向

我区作为近郊区城市，无论从资源禀赋、区位优势，还是从城市功能、市场辐射和发展前景看，都具备发展都市农业的优势和条件。要抓住郑州都市区建设和惠济区高端服务业新城建设的有力契机，坚持以服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民为目标，围绕市场以各具特色的农业园区为抓手，加快农业结构升级转型，提高科技支撑和机制创新能力，开发和拓展农业新功能，延长产业链条，推动产业融合，提高农业整体效益和竞争力，积极构建我区都市农业发展新框架。

（一）科学规划布局，打造都市农业发展框架。今年市政府下发了《关于加快发展都市型现代农业的意见》，提出了“优势产业向优势地区集中，优势地区优先发展，优势产业优先发展” 的目标，我们要抓住时机，打出我区蔬菜、花卉和休闲观光产业优势，积极争取市政府政策和财政资金倾斜，推动优势产业向高精尖发展。同时要立足我区实际，结合高端服务业新城建设总体规划，做好都市农业发展规划，要树立大农业、大生态、大旅游的理念，起点要高、立意要远、着眼要大，全区一盘棋，要用工业的、景观的、生态的理念，大力推进第一产业向第二、第三产业延伸、融合，形成具有不同区域布局、不同产业特色、不同规模层次的都市农业发展模式，构建起点、线、面结合的立体格局。

（二）优化产业结构，提升都市农业整体品位。要围绕优化“功能、形态、产业”结构，推进农业转型升级：在强化农业生产性功能的基础上，注重拓展生活、生态功能，使观光休闲农业在满足消费者物质需求的同时，不断满足消费者的精神文化需求。突出科技创新和文化创意理念，发展特色化、个性化、艺术化的农产品，迎合城乡居民“新、特、奇”的消费变化，提高农产品的附加值。充分利用农村的田园景观、农业设施、农耕文化、农家生活等资源，大力开发创意农业、品牌农业、精准农业和观光休闲农业等新兴农业产业形态。特别是花卉发展，不仅要瞄准郑州市场，同时也要开拓国内国际市场，在中、高端精品上狠下功夫。如我区的蝴蝶兰种植已占郑州市场份额的80%，要注意开拓新市场弥补市场漏缺，避免产品冲突影响效益。

（三）注重品牌培育，提升都市农业整体优势。农业品牌化是现代农业的一个重要标志，也是一种无形资产。要打造提升原有农业产业园区，瞄准全省乃至全国一流目标，整合资源，高起点定位、高水平策划、高标准建设，突出示范效应，培育精品亮点，引导都市农业建设上规模、上水平、上档次；要注重创建培育品牌，对原有品牌要搞好整合，重点培育有基础、有潜力的强势品牌，树立都市农业品牌，提升市场竞争力。要整合资源集中对外推介，利用节假日、博览会、交流会等各种契机，积极扩大对外宣传，推出满足不同消费需求的旅游线路，叫响“惠济一日游”（例如生态游、渔家游、体验游、采摘乐、花园游等），打响我区休闲观光农业旅游品牌。

三、抓住重点，加快推进都市农业发展

从当前我区都市农业的实际看，既面临着良好的机遇，也存在着许多困难和制约因素。省委常委、郑州市委书记连维良在郑州市委农村工作会议上指出，“郑州市发展农业不能是单纯的种粮食吃饭，而是不但能吃，还能看、能玩。郑州要加快推进都市区现代农业建设，就是生态绿色农业、观光休闲农业和高科技农业。”当前要重点围绕制约农业园区或花卉基地发展的土地、资金、科技、劳动力等生产要素，活化机制和办法，制定相应的奖励激励措施，不断为都市农业发展注入新的活力。建议着重做好以下几项工作：

一是积极稳妥推进土地流转，土地适度规模经营是都市农业发展的基础。要积极研究政策，结合新农村建设和城中村改造，鼓励支持农民采取转包、转让、互换、出租、股份合作等多种形式，积极稳妥推进农村土地流转，推进规模经营，为都市农业发展创造条件；同时要充分利用沿河、沿路、沿农田或三角边地，种植果林花卉等，既节约用地又营造景观同时也有一定的经济效益。

二是制定奖励扶持政策。建议政府拿出专项资金，用于鼓励土地流转、农业招商引资、都市农业园区和观光休闲农业建设，针对蔬菜、花卉和休闲观光农业，制定不同的扶持政策狠抓落实，发挥各类都市农业园区的平台作用，对农业龙头企业、农民专业合作社等经营主体给予优先扶持，鼓励带动更多农村专业大户、经营能人等联合起来发展都市农业。认真落实有关农业项目在税费减免、贷款贴息、小额信贷等方面的优惠政策。严格奖惩机制，先干后补、以效定补、以奖代补。

三是加大科技投入，科技是提升都市农业效益的重要因素。要从都市农业发展的实际需求出发，以农业生物技术、信息技术和设施农业技术为重点，大力推进农科教结合、产学研协作，为都市农业发展提供有力的科技支撑。要积极搭建农业科技推广平台，建立农业科技示范基地，加快农业新品种、新技术推广，建立健全激励机制，发挥农业科技人员的积极性。

四是要进一步加大招商力度，我区都市农业要实现突破发展，必须有大项目投入做支撑。在我区生态经济区、宜居居住区的区域定位无法改变的情况下，引进项目就要注意从都市农业发展的角度，扩大农业项目招商。要确立全方位、宽领域招商的理念，坚持贸工农一体化发展思路，把都市农业园区、观光休闲农业作为招商引资的重要载体，搞好项目规划，坚持走出去、请进来，利用会展招商、专题招商、媒体招商、网络招商等途径，把我区好的优势资源、好的招商项目、好的政策环境宣传推介出去，吸引外资、工商资本、民营资本等各类资本投入，推动都市农业新发展。

五是完善基础设施配套建设。我区生态环境优美、林业资源丰富，为都市农业发展提供了良好的基础，但在农业设施投入、道路建设、交通设施、生态水系建设等方面的投入还不能满足城乡居民休闲游的需求。特别是滩区作为农业示范园区的集中发展区域，由于受到各种因素的制约，形不成统一的路网、电网，影响了项目责任人投资积极性。水系的建设立意规划虽好，但效果并不明显，臭水沟污水沟现象长期得不到治理，这些也影响了观看观赏的兴致。建议区委、区政府积极争取上级政策支持，加大投入，加快推进“三河一渠”综合整治，营造我区独特的水系景观；采取措施完善滩区各项配套建设，实现园区间互通互联；争取政策资金，推进设施农业发展；扩大对外宣传，努力营造全社会关心支持都市农业发展的良好氛围。

6.政协委员医院视察工作新闻稿范例 篇六

政协***届四次会议召开在即，为使广大政协委员更好的发挥政协议政职能，围绕事关全市场经济社会快速发展内容，着力推进我市转型跨越发展，为开好本次会议积极建言献策，发挥政协组织的职能作用，市政协委员科教文卫体委员们0月0日来我院视察，并就医院的内部管理及规章制度、医院对医护人员进行医德医风教育情况、医院在建立和和谐医患关系方面的情况、对医疗卫生体制改革的思路和如何把医院办成老百姓放心的医院等情况进行了详细的调研。

市政协副主席、农工大同市委主委***，市政协教科文卫体委员会主任***等参加视察调研。

调研中，委员们详细听取了***院长所做的关于近年来医院的发展情况。委员们就我院近年来所取得的成就表示肯定，希望我院能继续保持良好的发展势头，借两会精神和全国公立医院改革的契机，进一步提升医院的医技水平，把好质量关，努力把我院建设成真正的老百姓***医院。当委员们问到医院的困难时，***院长指出阻碍医院发展的四大瓶颈的：一是医院床位少，导致医院不能满足患者的正常医疗需求，进一步阻碍了医院的发展；二是医院空间有限，没有停车位，致使不患者的家属不得不把车停放在医院门口，这就引起了患者家属和交通部门的矛盾——家属车辆被贴罚单，在患者“看病难，看病贵”的基础上，又增加了口才家属“停车难，停车贵”现象，最后引起了一些不必要时的纠纷，严重干扰了医院的正常医疗活动；三是政府拨款少，医院的各项开支，包括职工的工资、福利和培训经费还有必备设备的购置和医院的新建都是我院自筹资金，压力比较 大，严重影响了医院的进一步发展；四是大才的缺乏，人才引进机制不健全和政府投入严重不足导致高层次人才的缺乏，也限制了医院的发展。希望各们政协委员们能给政府建言献策。

会后，委员们走访了我院的***科等科室的门诊和病房情况。在看到我院在保证安全的情况下努力给病人加床位、医护人员忙碌的工作和病人有序的排队的情况下，委员们一致肯定我院领导和医护人员为此付出的艰辛和努力，也进一步了解了我院的实际情况。委员们一致表示，请医院领导和医护人员放忙乱，他们的回去一定认真研究调研情况，如实向政府相关部门反应，并撰写与提交专项报告争取为我院的进一步发展建好言献好策。

7.市政协视察全市植树造林工作情况的报告 篇七

工作会议上的讲话

王宝华

2010年4月 日

首先，我代表区政协和委员们感谢区检察院对政协工作的大力支持。

民主监督是人民政协的主要职能之一，也是我国社会主义民主政治制度建设不可缺少的重要组成部

分。这次之所以要针对检察院预防职务犯罪工作开展视察，一方面是为了拓宽政协的民主监督渠道，扩大监督面，另一方面也是在视察的基础上，通过到区检察院视察、听取情况通报，为委员知情履职创造了条件。加深了委员对我区检察院工作的了解，拉近委员与检察院的距离。

近年来，区检察院在上级检察院和区委的正确领

导下，院领导班子团结带领全体干警求真务实，开拓创新，狠抓机关建设、队伍建设和党风廉政建设，着力改善机关办公条件，建立健全工作机制和制度，认真履行检察职能，深化检察改革，强化诉讼监督，加大查办和预防职务犯罪工作力度，检察工作不断取得

新成绩，得到了上级院、区委和社会各界的高度评价和广泛赞誉，为维护红岗社会稳定和经济又好又快发展提供了强有力的法律保障。长期以来，区检察院高度重视民主监督和司法公正，主动争取并积极接受政协的民主监督，在办案工作中充分听取人民监督员的意见，发现问题积极整改，体现了区检察院的良好作风。

下面，我就区检察院今后工作提出六个方面意见

和建议：

一是进一步强化法律监督，维护公平正义。要进

一步打牢立党为公、执法为民的思想基础，规范执法行为，促进执法公正，下决心扫黑除恶，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。二是加强与其他政法部门的沟通协调。要加大专项打击行动的力度。工作中要严把批捕关和证据关，杜绝错捕事件的发生；加强对公安工作的监督，避免有案不立、办案不公现象，使犯罪分子得到应有的惩处和教育。三是进一步建立健全工作机制和制度。要与财政、审计、纪检监察部门召开联席会议，以便尽早发现和预防职务犯罪。发挥各检察联络室的载体使用，进行法制宣传和预防职务犯罪宣传。四是要完善办案质量把关和考核制度，完善对诉讼活动的法律

监督制度。要建立执法办案全程监督机制，从程序、文书、督办等各方面进行规范，不断推进工作机制改革创新。五是要充分利用社会资源，加大民刑案件办案力度。检察院可以搭建信息平台；加强与律师事务所联系和沟通，为办理案件提供信息和线索。六是加强干警队伍建设。继续加大培养干警业务素质的力度，确保干警的专业水平不断提高，全面提高检察队伍素质。

最后，希望区检察院在荣立全国一等功的基础

8.市政协视察全市植树造林工作情况的报告 篇八

调 研 方 案

省政协主席马中平定于8月19日（星期二）上午来眉调研视察农村食品安全工作。现就视察工作安排如下：

一、市县陪同领导

上官吉庆 宝鸡市市委书记

张民义 宝鸡市政协主席

白升安 宝鸡市市委常委、秘书长

王志林 宝鸡市政协秘书长

李献卿 宝鸡市政府副秘书长

韩满奎 宝鸡市食药监局局长 李智远 眉县县委书记

王宁岗 眉县人民政府县长

王春社 眉县政协主席

韩景钰 眉县人民政府副县长

二、视察路线

上午：西宝高速常兴出口常兴镇区常兴镇食药监所常教路、310国道、法汤路农夫山泉中心大道闫家堡关中农家生活体验区中心大道、迎宾大道、汤峪大道锦程饭店（午餐）

下午：座谈会（太白山管委会会议室）槐汤路、310国道、秦张路、风泉路、安阳街、太白路、姜眉路送行

三、行程安排

9:30 在西宝高速常兴出口迎接。（9:00在县级机关

大院集中统一出发，县电视台、信息中心各 派1名记者统一乘车报道。召集人：孙斌仓）

10:00 视察常兴镇食药监管所标准化建设工作。（常

兴镇镇长卫增科现场汇报介绍情况）

10:50 视察农夫山泉。

11:20 视察汤峪镇闫家堡关中农家生活体验区农家

乐餐饮安全工作。（汤峪镇镇长汪午强现场汇 报介绍全镇食品药品监管工作情况）

12:00 午餐（锦程饭店）

15:00 座谈会（太白山管委会会议室）16:30 马中平主席一行前往太白县。

四、几点要求

1.太白山管委会、县科技工业园管委会、县市容园林管理局、首善镇、常兴镇、槐芽镇、汤峪镇、金渠镇、齐镇要做好县城、城乡结合部、视察沿线及参观点的环境卫生保洁工作。

2.县电视台、信息中心负责做好宣传报道工作。3.县食药监管局负责做好安排协调和食宿等具体工作。

9.市政协视察全市植树造林工作情况的报告 篇九

市人大常委会主任

xxx

（2017年11月）

同志们：

开展户籍制度改革工作专项视察，是市人大常委会紧盯全面深化改革形势、紧跟全面深化改革步伐、紧贴全面深化改革需求而适时增加的监督议题，是市人大常委会紧密结合本职、充分发挥职能，切实践行党的十九大确定的系列新战略新理念新思路，积极助推全面深化改革战略部署落地落实的具体举措、生动实践和工作浓缩，目的在于摸清情况、查摆问题、共商对策、鼓劲加油，以此推动我市户籍制度改革更加有力、有效地推向纵深。

会前，视察组实地参观了xx区公安分局城区户籍集中办证服务中心，听取了有关情况介绍，想必大家应该对服务中心所展现出来的集约高效、亲民便民印象深刻。会上，xx副市长代表市政府对全市户籍制度改革工作整体推进情况作了全面汇报，市级相关部门就各自开展相关工作的情况提交了书面汇报材料，参加视察的同志结合今天的所见所闻和平时的所思所悟，也谈了自己的看法认识和意见建议。应该说，自全国上下全面推进深化改革以来，我市在推进户籍体制改革工作上，高度重视、积极响应、迅速行动、主动作为，开展了系列探索，迈出了坚实步伐，奠定

—1— 了坚实基础，取得了初步成效。我认为，主要有四个特点比较突出：

一是组织推进有力。市委市政府高度重视户籍制度改革工作，制定了《xx市深化户籍制度改革实施方案》，出台了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，把户籍人口城镇化率增长工作纳入市政府对县（区）政府的目标绩效考核，分解了目标任务，压实了改革责任；建立了户籍制度改革联席会议制度，定期研究制订重大政策措施，督促指导县（区）、有关部门积极开展相关工作，推动了改革任务具体落实。

二是服务管理有力。为了促进户籍的自由流动，市政府制定出台全面推行居住证管理工作的实施意见，在全市全面启动了居住证办理工作。公安部门进一步优化了居民身份证异地办理、挂失申报等系列工作机制，积极增设和大力整合户籍业务办理平台，全方位、立体化地推进户籍办理便民利民服务，为户籍制度改革的推行奠定了坚实基础。

三是各方联动有力。围绕深化户籍制度改革总目标，民政、国土资源、人力资源和社会保障、教育体育、卫生计生等相关部门，紧密结合自身职能，制定完善全市统一的城乡居民养老保险和医疗保险制度、覆盖城乡劳动者的积极就业创业政策、常态化的农民工住房保障制度等系列配套政策，积极推进林权、农村不动产等权属确权颁证工作，着力解决农业转移人口子女就学、升学等问题，切实消除影响农业人口转移的制度障碍、心里障碍，—2— 吸引农村户口向城市户口迁移。

四是政策落地有力。切实取消差异化户籍政策，实施城乡统一的户口制度，全面放开农村居民转为城镇居民、亲属投靠等情形的条件和限制，以全开放、零门槛的方式放开落户限制，积极破解二元户籍管理体制难题。

应该说，各级各部门在推进户籍制度改革上，做了大量艰苦细致的工作，也取得了阶段性的进展和成效，2015年以来，我市户籍人口城镇化率增长了7%，增长比例居全省第五。但对标十九大对确立的新目标新任务，对标人民群众的新期待新要求，户籍制度改革仍在路上、仍有差距，仍有一些关键性、瓶颈性的问题亟待解决。主要有三个方面：

一是思想认识有偏差。仍有一些部门和人员对推进户籍体制改革的重大意义和现实作用认识不清、不深，在推进户籍制度配套改革过程中，特别是涉及相关行业、相关部门提供资金保障、政策支持时，存在本位主义、畏难情绪，工作推进不积极，改革举措不深入。

二是配套改革未跟上。农民进城后的附着宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权保障在政策和法律层面没有明确，也没有相应的保障措施和补偿办法；农村户口向城市户口迁移后的就业、住房、养老、医疗、教育保障机制还不完善，还没完全同等对待地加以落实，制约农村户口向城市户口迁移的关键性问题还没有得到根本解决。

—3— 三是推进氛围不浓厚。对户籍制度改革必要性及已经出台的配套改革政策，从点面上宣传的多，系统深入讲解的少，社会知晓面不广、认知度不高、认同度偏低，人民群众参与和推进户籍制度改革的意识不强、准备不足、氛围不浓，政府及各部门单打独斗的问题比较突出。

四是城镇化率仍偏低。我市的户籍人口城镇化率虽然近几年有大幅提升，但截至2016年，全市户籍城镇化率也仅有xx%，远低于xx%这一全省平均水平，离户籍制度改革的目标任务还有较大差距。

在党的十八届三中全会作出关于户籍制度改革的战略决策部署后，总书记在党的十九大报告中进一步强调，要以城市群为主体，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化，为户籍制度改革明确了新目标新任务新要求，全市各级各部门务必要高度重视、吃透精神、明晰方向、高质推进、高效落实，以全面完成户籍制度改革的各项目标任务。下面，就进一步推进户籍制度改革，我讲四点意见：

一、深化认知认同

思想是本,行动是形,本正则形立，推进户籍制度改革更是需要正确而统一的思想作引领。为此，一是要深刻认识推进户籍制度改革的重要性。要切实认识到户籍制度改革是全面深化改革中一项基础性改革、关键性举措，牵引性很强、关联度很高，既关系着群众切身利益，又事关发展大局，事关决胜脱贫攻坚、同步 —4— 全面小康的目标如期实现。必须统一思想认识，强化推进意识，形成推进自觉。二是要全面认识推进户籍制度改革的系统性。户籍制度改革是一项系统工程，不仅涉及到户籍制度自身的改革创新，还牵涉就业、医疗、社保等领域的配套改革，各级各部门要自觉立足自身职能，运用系统的思维、系统的认识，在户籍制度改革中找准角色定位，谋划改革推进，发挥职能作用。三是要清醒认识推进户籍制度改革的艰巨性。户籍制度改革牵一发而动全身，涉及的群体多、领域广，推动难度大，时间紧、任务重，大家一定要充分认识户籍制度改革工作当前面临的压力与挑战，进一步增强责任感和紧迫感。

二、确保协同协调

户籍制度改革的体系性，决定了改革必须整体协同推进，才能确保改的掉、革的深、改革有成效。一是要政策配套到位。公安部门要加强与发展改革、财政、教育、人力资源社会保障等部门的横向联系，凝聚共识，整体联动，统筹推进各方面的配套改革，重大政策相互协商、重大问题合力攻，做到步调一致和整体联动，确保各项配套政策密切衔接。二是要改革跟进到位。市政府户籍制度改革工作联席会议各成员单位要结合本部门职责，牢牢把握党中央、国务院相关决策部署，深刻领会中央意图，同时紧紧盯住国家部委涉及农业农村改革、新型城镇化、社会保障、城乡公共服务等方面政策动态，结合市情实际，及时调整完善我

—5— 市相关政策。同时，注意借鉴经济发达省份、西部周边省份、劳务用工和人口流动量较大省份的成熟经验，不断健全我市户籍制度改革政策体系。三是要氛围营造到位。要加强对各级政府领导干部和户籍制度改革工作人员的业务培训，做到对政策内容谙熟于心，对具体操作了然于胸、融会贯通。各有关部门要深入细致地宣传户籍制度改革相关政策，使全社会正确了解户籍制度改革的意义，知晓改革的内容，积极支持户籍制度改革工作。要强化民情民意收集掌握，畅通群众反映渠道，及时发出正面、权威、准确的声音，为推进户籍制度改革营造良好的社会舆论环境和氛围。

二、坚持方向方法

一是要始终坚持制度设计的自上而下。户籍制度改革所牵涉的一些列政策制度的调整，涉及到公民基本权利、民生福祉和社会稳定，必须始终坚持积极稳妥、规范有序的原则推进，坚持自上而下推进改革，统一标准，严格要求，审慎创新，最大可能的实现户籍制度改革的横向、纵向公平公正。二是要更加注重改革推进的由表及里。不仅要通过不断完善户籍登记政策、优化登记平台，促进城乡户籍有条件自由流动；还要始终紧盯消除城乡二元结构引起的待遇不统一等实质问题，提高保障性政策的含金量、统一性，促进城乡户籍有意愿自由流动，真正从户籍管理和各方面保障上实现城乡户籍无差别化待遇，真正促进农业人口融入城市生活。三是要切实加强利益考量的由近及远。推进户籍制 —6— 度改革过程中，要切实防止出现唯指标化的趋向，理性追求城镇化率水平，不断增强户籍制度改革配套政策的前瞻性，着力预防和解决好农业人口城镇化后可能产生的系列矛盾隐患，保障好人民群众合法权益，维护好社会安定和谐。

四、强化推进推动

户籍制度改革的蓝图已绘就，要实现预期目标、完成预期任务，关键是要促推进、抓落实。一是要建立清单明责任。要根据户籍制度改革的总体要求和现实需要，科学系统地编制户籍制度改革责任清单，明确责任单位，落实责任人员，规定时间节点，细化工作要求，确保各项改革任务分解到位、落实到人。二是要动态评估促融入。市政府户籍制度改革工作联席会议办公室要牵头抓总，加强对各地区工作的跟踪评估、督促指导和各成员单位间的协调沟通。各部门要建立督导检查机制，及时发现政策落实过程中遇到的各类问题，对政策已经明确的，要严格按要求办理；对政策尚未明确的，要及时报告并提出意见建议，防止政策执行偏差引发不稳定事件，确保中央的决策部署执行有力、改革的效果充分展现。三是要严格考核加压力。要严格按照规定的时间节点、工作要求开展工作考核验收，对因认识不到位、工作不得力、措施不落实而影响全市户籍制度改革工作，以及在转户过程中损害群众利益，造成不良影响的县（区）、部门或人员，进行责任追究，确保户籍制度改革在我市不折不扣落地落实，真正发挥好户籍制度改革惠民利民、促进发展的重大作用。

—7— 同志们，当前，户籍制度改革正处于政策落地的关键期，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移地贯彻落实党中央、省、市有关户籍制度改革的决策部署, 以科学的态度、强烈的担当、严谨的作风抓推进落实，不断推动我市户籍制度改革向纵深发展，为加快我市全面建成小康社会做出新的更大贡献。