文化建设在新农村建设中的作用及思考

文化建设在新农村建设中的作用及思考（共13篇）（共13篇）

1.文化建设在新农村建设中的作用及思考 篇一

浅析大学生村官在新农村文化建设中的定位及作用

学院班级：法政学院法学123班

所属班级：村官学院4班

姓名：朱国飞

联系方式：***（593531）

摘要：大学生村官，作为我国新农村建设背景下的热门词汇，其与农村文化建设的结合，成为了当前我国新农村建设中的一个新的文化现象。当前农村存在诸如赌博、缺乏法制意识、农业生产技术落后、缺乏动脑能力等诸多文化建设问题，大学生村官的出现，为这些问题提出了新的解决方式。

关键词：大学生村官新农村文化定位作用

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的新目标，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深入文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》并指出：深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。作为社会主义文化体制改革的重要组成部分农村文化体制改革对于满足农村居民文化需求起着举足轻重的作用。

大学生村官，作为我国新农村建设背景下的热门词汇，其与农村文化建设的结合，成为了当前我国新农村建设中的一个新的文化现象。根据马克思主义的观点，文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，狭义的文化特指意识形态所创造的精神财富，文化是凝结在物质之中又游离于物质之外，能够被传承的宗教、信仰、风俗习惯、道德情操、法律学术思想、文学艺术、科学技术、各种制度等。这里所讲的新农村文化建设采用其狭义定义，根据“农村”这一特殊情况，选取其中的几个部分论述。

一、当前农村文化现状

1.陈规陋习依然存在在当前的中国重男轻女、养儿防老的观念屡见不鲜，特别是在农村，几乎老一辈的观点都是如此，女子不能读书在不少村子里仍然是公认的传统；此外，农村赌博现象十分普遍，农闲时节农民，不知道该做些什么，尤其是春节期间赌博之风盛行，有些农村居民沉迷于赌博，弄得深陷囹圄甚至有的家破人亡。笔者亲眼所见，家乡的几个村民一年到头辛辛苦苦挣得几万快钱在春节几天里全都扔在了赌桌上；宗教信仰无可厚非，但在农村有众多的村民执着于求神拜佛、占卜算卦，信大师不信科学。这些因素大大影响了新农村精神文明建设。

2．法制意识淡薄

法律对于大多数农民来说是很遥远的事，主要是因为不知道，因为无知所以无畏。村民畏惧的是法律的处罚，而不知道自己做什么会犯法，会有多严重的刑法。作为一个法学生，接触的案例中有不少就是村民被人用法律严惩的谎言威胁、欺骗，以致本来不违法，或者只是小罪，最后弄到锒铛入狱甚至背负人命。

3．农业生产思维落后

中国是在农业文明的基础上发展起来的，但是就我自己村子里的情况来看，村中的人不说一辈子面朝黄土背朝天，但是要让他们接受什么更科学的劳作方式，有自己的生产想法，是千难万难。村民大多人人都有自己的一套方法，却不会想到或许新的方法更好。几乎没有人会去考虑怎样可以更省力，只是做着老一辈的那些事。

二、造成当今农村文化问题的原因

1.村民文化基础薄弱

虽然国家推出多次全国范围内的“扫盲”行动，但是绝大部分农民也就是能够写出自己名字的小学三四年级的文化水平，甚至文盲在广大农村任然存在。较低的文化基础，普遍偏大的年龄从客观上锁死了农民通过自学了解新知识的道路。这就意味着，农村的文化建设，必须有人手把手带动，必须循序渐进地慢慢来。村民是现实的，无法快速接受、吸收外来的新知识，只能被动的通过成功典范的带动，引导村民消化新东西。

2.农村信息流通相对封闭

在浙江已经实行了“村村通”工程，有道路可以直接通到各各村镇，但中国任然存在不少乡村道路不通的情况。更何况，即使在浙江，较偏远的山村要走出村子也是比较麻烦的，就比如说我自己的村子，要到镇上就有一段不短的路程。况且村子里没有网络信号，电视也是需要安装信号接收设备才能看节目，我家乡的村子更是在几年前才做到全村都有手机信号。这样的条件下，新知识，新文化传入农村的速度可想而知，农村信息闭塞可见一般。

3.农村文化人才队伍匮乏

就我家乡而言，村子里多是老人小孩，青壮年都出去打工了，老人不识字，小孩不懂事，村干部又都是村里人，虽然读了几个书，但是作为老一辈的“村官”，期望 他们懂得多少新知识，只能说是难为他们了，法律、科技、眼界等等方面都有巨大的局限。

三、大学生村官的定位及作用

大学生“村官”计划是我国推出的一项重要人才战略决策，它对于培养熟悉农村基层、对农民群众具有深厚感情的后备人才，努力形成来自工农一线的党政干部培养链具有重要意义。自2008年开始在全国推广实施以来，各地已累计选聘30万名大学生“村官”，除去期满流动之外，目前在岗的大学生“村官”人数已达 21万之巨，覆盖到全国三分之一的行政村。

大学生村官事业的发展，可以说是为我国破解新农村文化建设难题提供了一个独特的方向。相对于原有的村官体制来说，大学生村官或许不及老一代的村官们人情练达，或许不能像老一代的村官那样迅速融入新的村官生活，但是大学生村官有着自己得天独厚的优势：较高的文化素养、勇于开拓的创新精神、较强的适应能力、较为开阔的眼界等等。这些优势，对于目前我国新农村文化建设来说，是一剂良方。

从大学生村官在农村中的定位分析，可以看出大学生村官的作用：

1.服务的提供者

大学生村官，其身份是具有社会公共性质，它是国家公共服务向下延伸的标志，和传统的村官相比，更应具有社会公共性与使命感。服务提供者的角色可以表现在便民服务若干具体的举措上：就对象而言，留守儿童、孤寡老人和贫困户家庭都是需要关注、帮助的重点。依靠真诚的服务，可以快速拉近村官和村民的关系，对于村子的和谐来说，是极大的辅助。

2．倡导者

主要体现在生产文化和生活文化两方面：

第一，农业致富的带头人，农业技术改进的推动者。我有空喜欢看《致富经》之类的节目，其中回村创业，并且带动村民致富的大多是年轻人。因为他们的成功，才能带动村民。而大学生村官，有眼界、有渠道（网络）、有信息、有动力（创业激情）做这样的带头人，再合适不过。村民都是现实的，需要这么一个人

来引领，改变他们的旧观念，注入新的思想。通过经济致富，获得村民信任，再做农村工作，才会事半功倍。

第二，科学知识、先进思想的引领者。因为是村官，所以和村民更亲；因为是大学生，所以传授的知识容易被村民接受。大学生村官通过为村民办事，融入村民，再做诸如法制宣传、民主教育、破除封建迷信之类的工作时，更能得到村民的认同。而大学生的文化水平，在进行村规民约的制定，村民自治建设等方面的活动时也能够得心应手。

3.关系的协调者

这里的关系，是指官民关系，即通过村官协调村民和上级政府部门的关系。大学生村官融入农村，真正了解村民需要什么，反对什么。这样才能够把村民的所求所思传达上去，协调政府和村民的关系。大学生“村官”利用自己中立身份当好调解员，在当地农村干部群众的支持下，采取建设性的工作方式，创造合适机会或有利途径，推动现有社会矛盾冲突的软化、“裁决”，促进农村基层稳定、和谐。

大学生村官是新生事物，在实践推广过程中面临着一些挑战和困境，这点是不能否认的。但是大学生村官对于新农村建设的巨大作用更是值得我们所有人注意的，困难和挑战我们可以通过支付建设来克服，但是其作用却是难以找到其他的替代品，我想这也是国家积极推进大学生村官事业建设的主要原因。

2.文化建设在新农村建设中的作用及思考 篇二

1 农业机械化在新农村建设中的作用

1.1 农业机械是建设社会主义新农村的强劲动力

社会主义新农村建设理论的提出, 旨在改善现在农村经济社会各方面发展滞后的局面, 打造社会主义和谐农村, 真正将占全国人口多数的农民纳入到和谐社会中来, 让他们也沐浴到和谐的温暖。农业机械作为现代先进生产力的代表, 可以促进农业增产、农民增收, 繁荣农村经济, 逐渐改变“三农”落后的面貌, 成为社会主义新农村建设的强劲动力。一是农业机械化是促进农民增收的有效途径。大力发展农业机械化, 可以发挥农机的增产、增效功能, 直接创造财富, 降低生产成本, 实现农业的节本增效;可以发挥农机的吸纳功能, 安置部分农民实现农业内部再就业。从事农业生产的农机大户、农机作业公司、农机专业合作社等新型农机服务组织, 在提供蕴藏巨大商机的农机社会化服务中发家致富, 经营农业机械也成为当前农民增收的重要渠道之一。二是农业机械化是以人为本思想的直接体现。农业机械作为现代农业的重要物质基础, 是提高农业劳动生产率、减轻农民劳动强度、减少生产成本、缩短生产周期, 抢农时、夺高产、保丰收的主要手段。使用农业机械可以实现人工所不能达到的现代农艺要求, 改善农业生产条件, 提高农业劳动生产率和生产力水平, 是构建和谐社会建设中以人为本思想的直接体现。三是农业机械化是统筹城乡发展的推动力量。农业机械的广泛应用, 农业劳动生产率的不断提高, 可以替代大量农业劳动力向非农产业转移, 促进镇村企业和小城镇建设发展, 也推动工业、服务业的大发展。各级政府为适应现代农业的发展方向, 积极推进土地的规模经营和集约经营, 不断拓展多种规模经营形式, 发挥种粮大户、农机服务大户的拉动作用, 加快农村劳动力由单纯从事大中粮食生产向设施农业、养殖业转移, 由农业向非农业流动, 由农村向城镇集聚的进程, 为农村劳动力的有效转移插上腾飞的“翅膀”, 进而实现以城带乡, 以工促农, 城乡互动, 协调发展。四是农业机械化是人与自然和谐发展的重要保障。随着农业可持续发展战略的实施, 农业机械化在生态环境建设和保护中的作用凸显, 取得社会认同。秸秆还田、深松等保护性耕作技术可以使农村最根本和稀缺的两种自然资源——耕地和水得到保护和合理利用;同时秸秆综合利用技术变政府禁烧秸秆为农民主动利用秸秆资源, 有效控制了焚烧农作物秸秆所造成的环境污染、安全隐患和资源浪费问题, 为打造碧水蓝天工程, 还我绿色家园贡献了应有的份额。

1.2 农业机械化是新农村建设的必由之路

农业机械是先进生产力的代表, 是实施先进农业科技的载体, 是建设现代农业的物质基础。可以说, 农业机械化渗透和贯穿于社会主义新农村建设的多个方面和各个环节, 有着十分重要的战略地位和作用。一是生产发展需要农业机械化。农机新技术的推广应用, 有助于改变农业的自然属性和弱质特征, 极大地提高农业资源的开发利用水平和农业综合生产力。二是生活富裕也需要农业机械化。经营农机能直接增加农民收入, 农业机械替代了大量农业劳动力向非农产业转移, 促进乡镇企业和小城镇发展, 为广大农民开辟更为广阔的经济收入来源。三是村容整洁也需要农机化的支持。广泛使用农业机械, 可以不断改善农业基础设施和基本条件。四是乡风文明也离不开农业机械化的进步和发展。农业机械是人类走向文明的成果, 把农民从繁重的体力劳动中解放出来, 使得人与自然和谐相处, 促进了现代农业文明和社会进步, 促进了农民全面发展和城乡协调发展, 促进社会主义精神文明建设。

2 促进农业机械化发展的主要对策

新农村建设, 政府是主导, 农民是主体, 政策是关键。我们要以科学发展观统领农业机械化发展, 抢抓机遇, 开拓创新, 加大扶持力度, 完善发展机制, 充分调动和发挥各方面的积极性和创造力, 促进农业机械化快速健康发展, 加快建设现代农业和社会主义新农村步伐。

2.1 积极推进农业机械科技创新

一是着眼于大中粮食作物, 进一步保护和提高粮食综合生产能力。在巩固提高小麦生产机械化水平的基础上, 以推广水稻机插秧和玉米收获机械化技术为重点, 加快水稻和玉米生产机械化进程, 争取早日实现三大粮食作物生产机械化。二是着眼于高效设施农业规模化, 大力推进设施园区机械化。重点发展果蔬生产机械、设施农业装备、农产品加工机械、果蔬贮运保鲜设备、特种经济作物生产机械、绿色高效植保机械、畜禽水产养殖机械及适应农产品标准化生产的新机具新技术。三是着眼于蓝天碧水工程, 大力发展农作物秸秆综合利用机械化。加强秸秆还田与利用机具的推广力度, 进一步示范推广秸秆还田、气化、固化、工艺品和养畜等机械设备, 提高秸秆综合利用率, 努力减少焚烧秸秆的现象。四是着眼于低碳绿色农业, 大力发展资源节约型农业机械。积极推广农机节油技术, 加速淘汰能耗高、宜报废的老旧机械, 努力节约能源;积极发展节水灌溉设备、化肥深施机械、高效低污染植保机械等资源节约型农业机械, 充分发挥农业机械的节种、节水、节肥、节药的优势作用。

2.2 加强和完善农业机械化服务体系建设

一是进一步加强和完善适应市场经济要求的农机社会化服务体系建设, 提高农机服务水平, 推进农机服务产业化。二是积极探索建立以农机合作经济组织和农机协会等专业服务组织为龙头、农机大户为主体、农机户为基础的农机作业服务体系, 逐步形成以市场为导向, 服务为手段, 融示范、推广、服务为一体的多元化农机作业服务运行机制。积极探索发展“农户+农机服务组织”的经营模式。三是大力培育农机作业、技术服务、销售、维修、信息咨询等服务市场, 构建为农业生产作业服务和为农业机械经营者服务的两大市场服务网络。积极推进跨区作业、农机作业服务组织规模承包作业等新型农机服务方式, 走中国特色的农机共同利用发展道路。

2.3 不断提高农机化管理服务水平

一是狠抓农机安全生产。农机安全生产是关系人民生命财产安全和社会稳定的大事, 要高度重视农机安全生产工作, 认真贯彻落实国家《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和地方各项法规, 依法加强对农业机械的安全监督管理, 深入开展农机安全生产专项整治, 从源头上消除事故隐患, 确保生产安全。二是加强农机产品质量监督工作。积极开展农机市场打假整治, 整顿和规范农机供应和维修市场秩序, 切实维护广大农民群众的合法权益。三是积极开展农机优质服务活动。农机部门要精心组织, 科学调度机具, 努力满足农户用机需求, 提高农机化作业水平, 加快收种进度, 组织技术人员为机手提供咨询、培训、维修、信息等服务, 进一步促进农民增收。四是加强农机教育培训和职业技能鉴定工作。通过学历教育、专业培训和职业技能鉴定等多种途径, 加大对农村劳动力和农机人员的教育培训力度, 培养一批高素质的农机队伍, 进一步提高农村劳动力的素质和技能, 促进农村劳动力输出转移。

2.4 切实落实对农业机械化发展的扶持政策

各级党委、政府将发展农机化作为建设社会主义新农村的重要内容, 摆上政府的重要议事日程。进一步加大对发展农业机械化的投入。中央和地方各级购机补贴政策的落实, 为农机化发展提供了资金保障。为此, 要充分利用农机化发展的大好时机, 抓好扶持政策的落实, 依法促进、依法监管, 努力构建促进农机化发展的保障机制, 多渠道争取投入, 扩大补贴规模, 为农机化发展营造更好的发展环境。

3.文化建设在新农村建设中的作用及思考 篇三

[关键词] 新农村；科学发展观；和谐社会；精神文明建设；农村文化生活

改革开放以来我国农村经济获得了巨大发展，党的十六届五中全会上作出建设社会主义新农村的重大战略决策，深刻的体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对我国经济社会发展规律的科学把握，对反映全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代要求，以及我国总体上进入了以工促农、以城带乡发展阶段的客观实际，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

建设有中国特色的社会主义新农村，实现全社会小康目标，在坚持发展经济?熏持续提高农民收入的同时?熏必须始终坚持以精神文明建设为重点。农村文化阵地是农村科学、教育、文化等活动的重要场所和依托，既要发展农村生产力，调整完善农村生产关系；促进社会全面进步，实现人的全面发展；推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。精神文明建设的根本任务是提高人口的素质，通过加强精神文明建设，为农村经济建设和社会发展提供精神动力、智力支持和思想保证。农村精神文明建设是社会主义新农村建设的重要内容，也是社会主义新农村建设的重要保证，还是衡量农村精神文明建设水平的重要标志之一，具有不可替代的特殊地位和作用。为此，我们要从发展的战略高度来认识农村精神文明建设，要从改革发展稳定的大局、从发展市场经济的要求、从提高自身素质的状况来看农村精神文明建设的地位和作用，增强加强精神文明建设的责任感，培养出适应农村市场经济发展的新型农民，逐步把贫困落后的农村建成文明、富裕的新农村。

目前我国农村文化生活较为贫乏，农民文化水平普遍偏低，农村文化管理中存在着文化基础设施落后，农村精神文化建设和管理相对滞后；文化产品供给不足；许多地区“两馆一站”（文化馆、图书馆、文化站）的干部队伍素质较低，知识结构不合理的问题相当严重，经常处于“事无人干，人无事干”的两难窘境。大学毕业生不肯留在村镇的基层文化单位工作。乡镇文化站的管理人员由于受所在乡镇党委、政府领导的制约，缺少管理自主权和创新能力等现象，诸多制约农村精神文化发展的问题已经严重的影响了新农村建设的步伐。

针对这些问题，政府应加强对农村文化市场的宏观调控、建立健全农村文化管理的法律和制度；加强农村文化管理的干部队伍建设、依法管理、标本兼治，以保障农村文化事业和文化产业的健康发展；加强农村精神文明创建工作，坚持先进文化的前进方向，积极、广泛地组织、协调文化工作者及社会各界，支援农村文化活动和农村文化设施建设，通过开展多种形式的群众性活动，进一步活跃农村文化生活，满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，提高广大农民群众科学文化素质。

近年来，全国各地的农民负担过重的问题逐步得到缓解，广大农民群众的物质生活逐步得到改善。日益富裕的农民迫切希望拥有喜闻乐见、丰富多彩的精神文化生活。而目前即使是在经济比较发达的农村地区，文化活动的内容也大多停留在“节日文化”上。

积极的发展农村群众文化，加强文化基础设施建设，发展各类群众文化，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，是农村精神文明建设的重要内容。要结合地域和民俗特点，利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，开展形式多样、各具特色、喜闻乐见的文体活动，丰富和活跃农民群众的文化生活。培养一批有专长的农村文艺人才和骨干，扶持一批面向农村、服务农民的文艺团体，鼓励和支持他们传承民间艺术，传播先进文化，在农村文化建设中发挥生力军的作用。

切实加强农村公共文化建设，增强农村公共文化服务范围和能力。农村公共文化活动普及性强，参与面广，是满足农民群众精神文化需求的重要途径。加强农村公共文化建设，事关提高广大农民生活质量和综合素质，事关实现社会公平和正义。要贯彻落实《关于进一步加强农村文化建设的意见》，坚持以政府为主导，适应国家建设资金更多地投入农村这一重大转变，切实加大对农村公共文化事业的投入，构建农村公共文化服务体系。要加快全国文化信息资源共享工程建设，加大文化资源向农村的倾斜，对重要的公共文化资源进行合理调整，增加为农村服务的资源总量，逐步改变城乡文化资源严重失衡的状况。要培育内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴，具有浓厚乡土气息的农村群众文化。按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求，利用节日和集市，开展花会灯会、文艺演出、体育健身、读书征文等文体活动，发掘民族民间文化，打造特色文化品牌。按照政府支持、培育主体、市场运作、增强活力的思路，鼓励各种形式的农民自办文化，培养一批文化中心户、文化大院，组建一批农民书社、电影放映队，扶持一批民间职业剧团、农村业余剧团，支持他们扎根民间、深入农村、服务农民，传承民间艺术，传播有益文化。要继续深入开展“三下乡”、“心连心”等活动，鼓励城市专业文艺机构、表演团体等积极组织各种小分队下乡演出，把多姿多彩的文化产品和文化服务送到农村，把欢乐送给农民群众。

以广泛开展农村精神文明创建活动，丰富农村精神文化生活为基础?熏掀起讲文明、讲科学、讲卫生、树新风等为主要内容的“三讲一树”活动，开展创建各种形式的文明户、文明村、文明企业、文明市场、文明城镇等活动，巩固多层次多样化的农村精神文明创建工作格局，进一步提升农村社会文明程度，培育出新时代的新农民。

保护生态环境、提高生活质量，倡导生态意识、环保意识、可持续发展意识、节俭意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚，这一切都是农民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造。从各地农村的实践看，新农村建设的春风吹绿了农村的生产、生活环境，改变了农村的许多传统陋习和封建迷信，提高了农民的综合素质，为促进农村的文明进步创造了有利条件。

在我国社会主义现代化建设过程中，农业、农村、农民问题始终是重点和难点问题。加强农村文化建设和管理，对于构建社会主义和谐社会和实现社会主义新农村建设的宏伟目标，满足广大农民群众多方面、多层次的精神文化需求，具有非常重要的意义。实践证明，群众性精神文明创建活动是当前加强和改进农村基层思想的政治工作，提高农民现代文明素质的有效途径，也是改善农民生活条件，为农民办好事、办实事的有效渠道，更是满足群众日益增长的精神文化需要的重要体现。农民群众是农村精神文明建设的主体，他们当中蕴藏的巨大热情和创造活力，是农村精神文明建设的动力之源。只有充分相信农民群众，尊重农民群众的主体地位和首创精神，发挥他们的主观能动性，鼓励他们大胆实践、大胆探索、大胆创造，才能使农村精神文明建设具有坚实的群众基础，永葆蓬勃生机和旺盛活力。

[参考文献]

[1]巫继学.建设社会主义新农村的五大亮点[EB/OL].新浪财经,2006-01-12.

[2]陈祖煌.建设新农村?押解决“三农”的长远战略[N]. 南方日报,2005-12-30.

[3]李昌平.关于新农村建设的几个文题[EB/OL].人民网,2005-11-29.

[4]沈亚军.WTO与“三农”[J].福建论坛-经济社会版?熏2002,(3).

[作者简介]唐 莉,女,萍乡市书画院三级美术师;朱 强,男,萍乡市文联三级美术师｡

4.综合开发在新农村建设中的作用 篇四

樊畅群

2006年04月07日14:09

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农业综合开发是“三农”工作的重要组成部分，是国家支持保护农业发展的一项重要措施，在推进新农村建设中，要立足自身优势，充分发挥职能作用，为推进社会主义新农村建设做出更大贡献。

一、建设社会主义新农村，是农业综合开发长期以来努力实践和奋斗的目标

生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主是社会主义新农村建设的目标要求，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展布局。十几年的实践证明，农业综合开发的过程，就是不断加强农业基础设施建设，提高农业综合开发能力，促进生产发展的过程；就是大力支持农业产业化经营，促进农民增收和生活富裕的过程；就是积极引导农民自主开发、自觉投入、民主管理的过程。(一)农业综合开发始终把提高农业综合生产能力作为主要任务，大力推进现代农业、为生产发展奠定了基础。十多年来，农业综合开发坚持以加强农业生产基础设施建设，提高农业综合生产能力为己任，通过对项目区山水田林路综合治理，农林牧副渔全面开发，农业综合开发科技推广综合项目和农业现代示范项目的实施，提升了现代农业。(二)农业综合开发大力支持农业产业化经营，促进了农民增收，改善了农民生活。农业综合开发通过贷款贴息、有偿和无偿扶持相结合、投资参股、财政补助等方式，大力扶持具有较大规模、带动能力强的农业产业化龙头企业和农民专业经济合作组织，延伸了农业的产业链，增加了农产品的附加值，扩大了农民受益群体。(三)农业综合开发十分注重对生态环境保护，坚持可持续开发，促进了人与自然的和谐发展。在农业综合开发的过程中，通过实施生态项目，加强了小流域治理，减少了水土流失；通过沼气推广，发展循环经济，改善农民生活环境，从一定程度上改变了农村脏乱差面貌；通过长江流域防护林和项目区农田林网建设，使项目区农田得到了有效保护，实现了农村经济效益、社会效益和生态效益的统一。(四)农业综合开发建立和完善了以农民为主体的投入机制，体现了管理民主的要求。农业综合开发遵循国家引导，配套投入，民办公助，滚动开发的原则，项目建设坚持以农民要办为前提，项目的竣工验收、工程监理和建后管护，吸收农民参加，从机制上维护和保障了农民的合法权益。

二、充分发挥农业综合开发的自身优势，使之成为社会主义新农村建设的重要推动力量

十几年来，农业综合开发发挥公共财政支持“三农”的主要职能作用，探索了一条适应农业农村经济发展要求。一是坚持因地制宜，科学规划，统筹开发。按照扶弱补缺的原则，做到缺水补水，缺路补路，缺林补林，着力消除了制约农业生产和经济发展的主要障碍因素。二是以粮食主产区为重点，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，实现稳粮增收目标，按照优质、高产、高效、节水、生态的要求，大力打造优势农产品产业带核心区，提高粮食生产综合效益。三是以灵活的投入机制，培育壮大农副产品主导产业，促进农业结构调整，带动农民增收。四是注重生产与生态相互益补；发展与环境相互促进的良性循环，促进人与自然的和谐与共。

三、服从和服务于新农村建设大局，积极探索农业综合开发新思路

(一)以改造中低产田为重点，改善农业生产条件，促进生产发展。目前全市尚有中低产田近220万亩，具有很大的增收潜力。“十五”期间农业综合开发投入23577万元，改造中低产田50万亩，有力地改善了农业生产条件和生态环境。“十一五”期间，全市规划再改造中低产田60万亩。在布局上，重点向粮食生产区倾斜，向优势农产品倾斜，实行集中连片，规模开发，努力打造益阳粮食生产核心区和优势农产品基地。

(二)积极推进农业产业化经营，大力建设优质农产品产业带。益阳是农业大市，也是农产品加工大区，全市有一定规模的产业化经营组织100余家，国家级和省级龙头企业15个。“十五”期间，农业综合开发扶持龙头企业和种植养殖项目20个，投入财政资金8200万元，有力地促进了农业结构调整、农村劳动力转移和农民增收。“十一五”期间，要进一步加大对农业产业化经营项目的扶持，初步规划投入财政资金1.5亿元，重点扶持产业化经营项目30个，其中龙头企业15家，使产业化经营成为农民增收、农村劳动力转移和农村小康生活的重要推动力量。

5.文化建设在新农村建设中的作用及思考 篇五

一、把改善生产条件作为农业综合开发建设新农村的主要任务。改善生产条件，就是要加强基础设施建设，就是为农村生产发展打牢物质基础。农业综合开发要坚持不懈地以此项工作为己任，通过实施土地治理项目，增加对沟渠路、桥涵闸等基础设施建设的投入，进行成片连块规模开发，逐步改善农业生产条件，增强农业抗御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力和农业生产效率。

二、把培植支柱产业作为农业综合开发建设新农村的关键所在。培植支柱产业，就是要千方百计地增加农民收入，就是为生活宽裕奠定坚实的经济基础。农业综合开发要把此项工作作为根本的出发点和落脚点，通过贷款贴息、有偿无偿资金扶持相结合、投资参股等财政投入和补助的方式，以农业产业化龙头企业和基地为载体，大力推进农村经济结构调整和农业产业化经营，延长农业产业链条，增加农产品附加值，扩大农民受益群体，使广大农民收入稳定增加。

三、把推进科技进步作为农业综合开发建设新农村的根本措施。推进科技进步，就是要增加科技投入，提高农民素质，就可以有力地促进乡风文明建设。农业综合开发要始终把科学技术融合到各个项目建设之中，并且逐步增加科技推广示范项目和其他项目科技措施资金的投入，一方面购置农业机械和科技设备，提高农业机械化装备水平，一方面进行科技培训，增强科技意识和技能，同时大力推广先进实用的新技术新品种，加速农业科技成果转化，提高农民科技文化素质。

四、把改善生态环境作为农业综合开发建设新农村的重要环节。改善生态环境，就是要保护和改善农村居住环境，防治水土流失，实现村容整洁的美好家园。农业综合开发通过土地治理项目、生态建设项目、水土保持项目、长防工程项目等项目的实施，把山水田林路统一规划，与农村生活设施建设有机结合，进行综合治理。不仅可创造美好的居住环境，还可为农业可持续发展创造良好的条件。

6.旅游业在新农村建设中的作用文档 篇六

——农业与旅游齐飞 强镇与富民同步

一、基本情况

光雾山国家重点风景名胜区位于川陕交界处，处于川陕渝旅游金三角中心，幅员面积830平方公里，其核心景区桃园幅员面积250平方公里为南江县光雾山镇驻地，距南江县城70公里，北达陕西省汉中市70公里，是巴中市自陕入川的北大门。全镇幅员面积579平方公里，辖8个村，29个社，6个社区，4个国有林场，总人口3501人，农业人口2351人，集镇常住人口1150人，海拔1000—2508米，光雾山国家重点风景名胜区位于其间，是一个典型的旅游集镇。2005年7月成立的巴中市光雾山国家重点风景名胜区管理处与光雾山镇党委、政府实行“三块牌子、一套人马”的管理体制，光雾山管理处为县人民政府直属的副县级事业单位，受县人民政府委托，全权负责光雾山旅游开发及辖区行政事务管理。1993年2月被四川省政府批准为省级风景名胜区，2004年元月被国务院批准为国家重点风景名胜区。近年来，管理处、镇党委、政府、立足于得天独厚的旅游资源优势，理清思路，突出重点，坚持以旅游开发为主线，以构建和谐新农村为主旨，大力发展旅游业。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指针，认真贯彻省委“坚持科学发展，构建和谐四川”、市委第二次党代会、县委第

1十一次党代会精神，按照树立“机遇、形象、发展”三大意识，履行“保护、开发、管理”三大职能，实现“旅游名镇、开放新镇、经济强镇”三大目标的整体工作思路，全面推进经济社会事业协调、持续、健康发展。2009年国内生产总值实现1260万元，比去年同期增长12.3%；旅游综合收入5892万元,同比增长59%，全年接待游客11.7万人次，同比增长30%；农民人均纯收入达到2216元，人均净增长200元；全农民收入的30%直接或间接来自于旅游收入。推动了旅游和农业的健康发展，呈现出了良好的发展势头。

二、社会主义新农村建设对旅游业发展具有指导意义 社会主义新农村建设战略的实施，为光雾山农村旅游业大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇，进一步发展指明了方向，明确了农村发展旅游业的最终目标是要在尊重当地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。可以说，社会主义新农村建设战略是我们发展农村旅游业的指导方针。光雾山镇从实际出发，在我们的入川第一村铁炉坝村，由光雾山旅游开发投资有限公司控股成立铁炉坝旅游观光园开发有限公司，农民用自己的田地作为股份入股，科学规划，精心打造出了“生态植物，绿色产业，民俗文化，旅游观光”特色鲜明的生态观光园。现在，巴山游击队纪念馆、桃园、茶园、三木园、特色蔬菜园、牧草园、红军园等

园区已初具规模，七彩通道初步成形。该村将逐步成为集观光、度假、科教、休闲于一体的光雾山国家重点风景名胜区旅游的一大新亮点。广大农民通过“股田制”这种方式和兴办农家乐等项目提高了农民生活水平、改善农民生活条件，一方面是保证农业生产的稳步增长，另一方面是推动农村旅游的健康发展，以及通过大力发展旅游“反哺”，千方百计地增加农民收入。近年来，光雾山镇切实加强了景区配套设施建设，着力打造精品线路，大力提升了景区的品味，增加了景区的吸引力和可游玩性。对景区农户环境进行了全面整治，制作安放了分类回收垃圾箱和仿古灯笼，规范了景区管网线路，并完成了幸福农家乐和曹家大院改造，今年共新增农家乐9家，使光雾山的接待能力得到了进一步提高。在进行新农村建设中通过旅游业的发展带动了当地农民兴办“农家乐”的热潮，积极进行农村“五改三建”工作，使新农村建设得到了取得显著的成效。

三、旅游业发展对新农村建设的支撑作用

1、旅游发展促进农村生产发展。发展旅游，尤其是像光雾山这种发展潜力大，且处于川、陕、渝旅游金三角的地区，可以实现城市自愿支持农村发展，吸引城市的资金及人才向农村流动，且符合市场规律，真正的体现“城市反哺农村”的方针。旅游经济的发展，带动了光雾山农村产业结构和产品结构的调整，形成高附加值的经济产业。而旅游产业，是光雾山农村经济中最具有附加值的产业，同时，旅游业推进了农村结构调整和经济增长方式转变，提高农业产品的平均利润率，实现“生产发展”的目标。

2、旅游发展让农民的生活宽裕起来。光雾山通过发展旅游，农民更多的投入到兴办“农家乐”和旅游服务中，可以使农村自力更生，靠自身力量得到发展，进而减少国家对农村的扶持资金。同时，当地农民参与投资、经营旅游业，增加了其可支配收入，促进光雾山经济持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，拓宽农民增收渠道，实现“生活宽裕”的目标。

3、农村旅游拂动乡村文明风。光雾山旅游产业，最终是服务产业，是文化产业。没有以游客为上帝的服务精神，就难以获得市场的认可，更不易获得经济的收益。因此，光雾山通过旅游业的发展，培养了农民市场经济意识和服务顾客的文明意识。市场是一所最好的学校，通过农民参与到旅游开发和旅游服务中将农民培养成为文明卫生礼貌的公民。并且光雾山旅游的发展，吸引了大量的外来先进文化和先进思想带入农村，迅速提高农民的文化水平，使农民接受先进思想，实现思想转变。光雾山旅游的发展带动了一大批文化、卫生等基础事业的发展，大规模开展农村劳动力技能培训，文化室等公共文化设施建设，推动实施农民体育健身工程，扶持农村组建了光雾山农民“滑竿队”和“山歌队”等，鼓

励农民兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。实现“乡风文明”的目标。

4、农村旅游打造农村整洁环境。光雾山旅游发展中注重对旅游基础服务设施的打造和“农家乐”接待条件的建设，旅游发展对于环境卫生及整洁景观的要求，大大推动了农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。光雾山镇旅游的大力发展，有利于农村加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于保护资源和环境，促进农村科学规划与基础设施建设，积极推广沼气等清洁能源技术，以沼气池建设带动了农村改圈、改厕、改厨，加强景区内村庄的规划和人居环境治理，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好了农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。实现“村容整洁”的目标。

7.文化建设在新农村建设中的作用及思考 篇七

1 农业信息化的内涵及其建设的重要意义

农业信息化是指利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持,并提高农业产业的综合生产力和经营管理效率的总称。它是建立在知识和信息生产、分配及使用基础上的新型农业经济,是知识经济时代各国农业进一步现代化的趋向和标志,其核心是以农业信息学的理论和方法为指导,以农业现代信息技术应用为手段,以农业信息集成和网络服务为目标,在农业领域全面地发展和应用现代信息技术,即信息技术将渗透到农业产、供、销以及农村社会、经济、技术等各个环节,实现传统农业向现代化农业的加速改造,大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定、高效发展[2]。农业信息化也是社会信息化的一部分,具体内容包括:农民生活消费信息化,农业生产管理信息化,农业科学技术信息化,农业经营管理信息化,农业市场流通信息化,农业资源环境信息化,农业管理决策信息化。

连续四年来的中央一号文件均要求加快农业科技进步,深化农村改革,调整农业和农村经济结构,提高农业水利化、机械化和信息化水平,促进现代农业建设等内容。在今年的中央一号文件(2007年1月29日)《中共中央国务院<关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见>》中明确提出加快农业信息化建设。要用信息技术装备农业,对于加速改造传统农业具有重要意义。健全农业信息收集和发布制度,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设,深入实施“金农”工程,建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库。加强农村一体化的信息基础设施建设,创新服务模式,启动农村信息化示范工程。积极发挥气象为农业生产和农民生活服务的作用。鼓励有条件的地方在农业生产中积极采用全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统等技术[3]。可见中央高度重视农业信息化建设,农业信息化建设在推动社会主义新农村建设中具有重要的现实意义。

2 农业信息化建设在社会主义新农村建设中的作用

社会主义新农村建设离不开农业信息化,迫切需要农业信息化建设的同步发展,强调要积极推进城乡统筹发展,加强现代农业建设,提高农业综合生产能力,也为农业信息化建设迎来了新的机遇期,推进农业信息化是社会主义新农村建设的一项紧迫任务。

2.1 农业信息化是建设现代农业的一种现实选择

农业信息化是现代农业的重要标志,在驾驭农村市场经济中处于前置性的基础地位。尤其是我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的时期,用现代信息技术全面改造和装备农业,用充分的信息内容服务农业,对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理,能够大幅度减少农业消耗,调整农业产业结构,降低生产成本,提高产业效益,加速农民增产增收,帮助农民脱贫致富。

同时,通过现代信息技术运用和信息引导,可以促进农业科技水平的提高,促进农业产业结构优化升级,促进农业基础设施建设和发展环境的改善,促进农业增长方式转变和竞争力的增强,促进农业全面、协调和可持续发展[4]。通过农业信息化,推进农村经济与世界经济的接轨,在WTO框架内,制定科学有效的农业政策,需要多学科知识的综合利用,提供及时、准确、有利的信息支撑和科学决策,以应对变幻莫测的国际市场。依靠农业信息化的优势增强农业抵御或转移风险的能力,农业是弱势产业,生产周期长,受制约因素多,在生产经营过程中面临着自然和市场的双重风险。

2.2 农业信息化是社会主义新农村建设的一种重要手段

农业现代化的本质是农业科技的现代化,农业信息作为农业科技进步的重要载体和动力源泉,必须以高新技术及高智力为依托,加速农业科技成果转化为现实生产力。实现全面建设小康目标的重点和难点在农村,统筹城乡发展的关键点也在农村,大力推进农业信息化,一是有助于实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设目标和要求,有利于消除城乡之间信息占有和利用的差别,促进农村市场的开拓和城乡协调发展;二是借助网络技术,可以建立城乡之间信息传递、互动、交换的平等关系,提升农村发展速度,缩短城乡之间发展距离,加快农村小城镇化建设的步伐;三是借助于通讯技术,可以使城乡居民直接分享各种技术知识与市场信息,引导农民改变传统的生产生活方式,促进农民享受现代社会文明成果,推动科技、文化、社会事业发展;四是借助于计算机技术,可以实现农业经营、农村管理的高效化,促进农村社区性服务组织建设,切实改善农村发展条件,构建和谐的社会主义新农村。同时,利用现代网络技术与通讯技术,可以让农民及时获取政策、科技、市场等方面信息,依据市场需求决定种植规模、品种和数量,因而可以有效地增强农民的市场观念,协调和缓解“小生产”和“大市场”的矛盾,提高农产品的市场占有率和核心竞争力。

2.3 农业信息化是培养新型农民的一种有效途径

充分利用信息技术和信息资源,切实搞好面向农民的信息服务,提高政府管理效率,是适应市场经济发展对政府转变职能的需要。开展面向农民的微观信息服务,可以使农民充分利用得到的技术和信息提高农业生产率,帮助农民规避市场风险,减少自然风险带来的损失;加强农业信息服务工作,有助于农民尽快掌握先进技术和市场信息,引导生产和经营,提高农业生产管理和经营管理水平,促进产销对接,增强农民就业增收和维护自身利益的能力;有助于提高农民的整体素质,促进农业劳动力就业结构的变化,改变农民的思想文化观念,加快农村剩余劳动力转移步伐,从而培养出有文化、懂技术、会经营的新型农民。

3 政府对农业信息化建设的政策支持

农业信息化是推进社会主义新农村建设的一项重要战略措施,农业信息化的发展离不开政府的扶持与宏观调控。也只有在国家政策、法规和标准的引导和规范下,农村信息产业与信息技术的发展才会有正确的方向,因此政府的农业信息化建设政策支持对促进农业信息化建设与发展有着极为重要的作用。

3.1 制定农业信息化建设总体规划

政府制订农业信息化建设的总体规划,可以避免资源浪费、重复建设,对国家的农业信息资源进行合理布局、优化配置,以加强信息化建设的宏观指导和协调,提高资源利用率,实现资源共享。也通过农业信息化建设总体规划,突出农业信息化在新农村建设中的战略地位,发挥政府主导作用。中央政府高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设。地方政府部门提高农业信息化建设在新农村建设中的战略意义的客观认识,始终站在建设现代农业、生产发展、增加农民收入、统筹城乡社会经济发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村全局的战略高度,增强推进农业信息化的责任感和紧迫感[5]。

3.2 制定政策法规,建立监督和管理机制

政府在培育和完善农业信息市场、建立实施农业信息化战略过程中,需要制定法律、法规和政策,为农业信息服务体系的构建与实施提供支持。同时,采取行政、立法手段规范信息市场秩序,建立监管机制,对信息市场进行规范和引导,建立一套有效的监督和管理机制。目前,我国关于农业信息的采集、传播、发布等方面法律依据不足,所以立法部门要加大农业信息化立法工作,使农业信息服务法制化,逐步依法建立农业信息化发展的良好社会机制,规范农业信息化建设与农业信息采集、发布、运行等方面的管理。确保信息资料的保密、信息资料的发布和共享、信息资源的可靠性,以及信息市场规则和发展政策以促进农业信息市场的有序发展。加大农业信息化建设的立法工作使之法制化,做到有法可依, 同时要确保法制的严厉性,做到有法必依打击信息犯罪,发挥政府的权威规制作用。

3.3 为农业信息化建设创造良好的融资与筹资环境,吸引外部投资

按照我国“信息服务行动计划”要求农业行政主管部门积极争取各级财政和计划部门支持以便加大对该项工作的资金投入。在资金投入上,要求中央负责本级和对省级、部分试点地区的引导性支持,省、市、县负责本级和对下级及部分试点地区的政策支持与资金投入。一方面要加大基础设施建设的投入,强化政府在农业信息化建设中的职能作用和信息意识。基础设施是农业信息化建设最基本的物质条件,能促进网络平台和数据库建设、进行资源开发、网络延伸和终端建设,对于农业信息的采集、发布、接收有巨大作用。另一方面制定优惠政策,增加财政资金投入,发挥政府的导向作用。首先要根据不同区域自然资源和经济发展情况确定不同的投资额度。目前,在我国沿海和内地,内地的发达地区和中西部地区,大中城市郊区和偏远农村等在农业信息化发展程度上存在很大差异。其次要确定农业信息化中应该优先发展的领域。农业信息化技术应当是优先发展的领域之一,它可以以最低代价获取最佳效果。实用化当以网络农业为代表,它实现网上的科技推广和电子商务适时化。再次,建立统一的宏观管理机构,制定有关的优惠政策,创造更好的投资和发展环境以便吸引、鼓励、引导、扶持集体与个人兴办农业信息企业,发挥政府的导向作用。

3.4 重视并加强基础设施建设,强化政府的职能作用

基础设施建设是农业信息化建设的重点。我国农业信息体系各级网络平台建设、网络延伸、正在渐次解决农民信息服务“最后一公里”问题。利用省、市信息化平台设施,大力推行县级农业虚拟网站建设,建设乡镇综合信息服务站使整体得到良性发展。一是要加大基础设施建设的投入,基础设施是农业信息化建设最基本的物质条件,能促进网络平台和数据库建设、进行资源开发、网络延伸和终端建设,对于农业信息的采集、发布、接收有巨大作用,我国农业信息化起步比较晚,利用信息技术为“三农”服务才刚刚开始,农业信息化建设存在着很多问题。二是要强化政府在农业与农村信息化中的职能作用,加强对农业与农业信息化的组织领导,加强对农业信息化的管理和监控,促进信息资源的综合、高效利用,增强农民对农业信息的认识,信息就是资源,信息就是财富,只有实现农业信息化,才能实现农业的现代化,才能建设新农村。

3.5 重视国外信息与技术引进和人才的培养

农业信息化建设必然需要网络与通讯技术的支持,也迫切需要培养造就一大批了解农业生产经营的复合型人才和知识型农民,为农村社会和各个市场主体提供及时、丰富、准确的信息与服务,引导与组织农民收集网络信息资源与发布自身农产品信息,基层政府加强乡镇、村级信息站信息员的培训。目前,和发达国家比较,我国农业信息化上的差距是很明显的。不仅表现在信息技术水平上存在很大差距,在农业信息化建设队伍上也更是不在同一层次,所以必须加大农业信息组织和信息队伍建设,加大在技术人才的培训以及农户的培训和教育方面力度。在完善农业信息组织和信息队伍建设中,高校应该担当起加快培养农业信息化科技人才的工作。在高校设置农业信息化等专业,吸引或选择回国的国外信息科技人才。

3.6 规范农业信息服务市场,强化农业信息主体意识

通过各种方式鼓励和推动各类农业信息主体成为按照市场规律运作的真正主体。政府引导社会各方面力量参与农村市场信息服务事业,并建立多渠道、多形式、多层次信息发布窗口 [6]。首先政府要加快农业信息标准的制定和实施,完善信息发布制度,实现信息资源的共建共享,充分发挥各种媒体的功效。加快信息标准的制定和实施,要从整合涉农部门信息资源入手,统一标准和规范,统一发布制度。建立涉农部门信息交流共享机制,推进农业信息系统、网站、信息资源的集成和整合,实现涉农公共数据的兼容与共享,使政府、农户和企业获得充分、有效的农业信息。其次要加强农业信息的采集和加工,做好农业信息源建设,解决好信息传递的“最后一公里”问题(从乡级到农民住处的信息传递问题)。应根据农业、农村和农民的信息需求,切实加强农业信息源和信息渠道的开拓、发掘及信息采集整理工作,要对相关的信息源分析、加工,去粗取精,去伪存真,提高信息的完整性、准确性和适用性,保障农业信息网络能够提供大量符合农民需求的有效信息资源。再次要加强数字农业建设,推进农业产业化进程,促进信息技术在农业领域中的应用。建设现代农业应从数字化农业建设入手,用信息化带动市场化,推进产业化,进而在高起点上实现农业现代化。农业产业化是农业信息化的基础,农业信息化产生的背景要求在农业发展市场化的程度比较高时才能得到发展,只有摆脱农业生产自给自足的状态,实现产业化的情况下,才会形成对信息的强烈需求。

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,要以科学发展观统领新农村建设工作。作为推进新农村建设一支重要力量的农业信息化,理应紧紧围绕新农村建设这一目标来全面开展工作[7]。政府既要加大农业信息化的投入力度,加强基础建设,重视解决信息化中的问题,还要营造农业信息化的政策法制环境,通过完善政策、出台法规、加强网络安全管理,抑制信息垄断、信息封锁,保护知识产权,打击坑农、骗农的虚假信息,实现规范服务与管理。政府还需要在农业信息化过程中加强宏观调控,发挥政府的主导作用、协调作用、导向作用、组织管理作用;加快农业信息标准的制定,完善信息发布制度,加强农业信息的采集和加工,实现信息资源的共建共享,以便充分行使服务农业与组织农村经济建设的职能作用,尽快搞好农业信息化建设,快速推动我国农业现代化进程。

参考文献

[1]梁保国.社会主义新农村迫切需要信息化建设[J].云南农业,2006(11):37-38.

[2]刘勇.浅谈信息化农业与新农村建设[J].中共伊犁州委党校学报,2006(4):56-58.

[3]方家平.“一号文件”推进农业信息化[J].中国信息界,2007(01):35-36.

[4]张玉香.农业信息化与社会主义新农村[J].中国信息界,2006(2):12-15.

[5]牛盾.农业信息化建设呈现五大趋势[EB/OL].(2006-08-09).http://www.caq.com.cn/commoditydetail.asp.

[6]乔忠,刘琳.政府在我国农业信息化建设中的作用及战略选择[J].科技与产业,2006(3):1-6.

8.新闻媒体在新农村建设中的作用 篇八

新闻媒体是时代发展的记录者和推动者。在建设社会主义新农村的伟大历史进程中，新闻宣传工作应该与时俱进，切实担负起自己的责任和使命，积极投身到新农村建设的进程中来。新闻媒体应在深刻理解、准确把握建设社会主义新农村重大意义、目标要求和实施途径的基础上，用独特的视角、敏锐的观察去追踪、记录反映新农村建设的伟大进程，用媒体的力量支持和推动新农村建设，为新农村建设营造良好的舆论氛围。

新闻媒体对建设“社会主义新农村”的任务要有清醒认识

要对建设社会主义新农村的时代背景和重大意义有充分认识。建设社会主义新农村，是在我国经济社会快速发展的大背景下进行的。随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高，逐步改变城乡二元经济结构的条件日渐具备。我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。只有农村实现社会主义现代化，全国才能真正实现社会主义的现代化。因此，全面推进社会主义新农村建设，努力实现城乡协调发展，已成为现阶段经济社会发展的客观要求和迫切任务。

要对新农村建设的目标和实现途径有全面认识。社会主义新农村究竟要建成什么样子，中央提出了目标，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主。这20个字，概括力很强，基本描绘了我国农村未来的整体面貌。应该说，这也是深藏在包括农民在内的全体中国人民内心的梦寐以求的美好图景。要实现新农村建设的目标，就要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，促进农民持续增收，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，全面深化农村改革，加强农村民主政治建设，切实加强领导，动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。

要对新农村建设的长期性和艰巨性有清醒认识。新农村建设是个庞大的系统工程，是长期的艰巨的历史任务。我们国家实行了近50年的城乡分别治理的所谓“二元经济社会结构”，已渗透到人们的观念和经济社会生活的方方面面，指望一朝一夕就能根本改变是不可能的。在新农村建设过程中，有一系列深层次矛盾和问题需要解决。具体就是要解决四个关系：一是解决农民与市场的关系，使分散经营的农户更加便利有效地进入国内市场，逐步发展到国际市场；二是解决农民与土地的关系，在保障农民土地权益的同时，使更多的农民走出土地，提高我国城市化率；三是解决农民与城市的关系，使离开土地的农民更好地融入城市生活；四是解决农民与政府的关系，让公共财政和社会服务的阳光普照全体农民。这四个关系中的每一个关系都事关重大，关系到方方面面，解决起来需要很多的探索和一个很长的过程。对新农村建设的长期性和艰巨性，我们新闻媒体和新闻工作者务必要有清醒的认识，既把它看成一个长期发展方向，又把它看成当前必须解决的迫切问题；既不为一地一事的变化而盲目激动欢欣，也不能对新事物新苗头新进展视而不见。

新闻媒体在建设“社会主义新农村”中如何发挥作用

2006年中央“一号文件”，明确了推进社会主义新农村建设的8个方面32项政策措施，其中最后一项提出：“动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。”“各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设做出贡献。”又专门强调“加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围”这说明，新闻媒体是推进新农村建设不可或缺的力量，是整个新农村建设工作中的一个重要环节和组成部分。

新闻媒体的视野、广度要有新的开拓=社会主义新农村建设历史进程的启动，是推进我国现代化建设的一步关键棋，也为新闻媒体打开了一个广阔的新天地：与传统的“三农”新闻宣传相比，新农村建设的新闻宣传的视野应该大大拓宽，从过去主要宣传农村政策和农业农村经济，延伸到农村的教育、科技、卫生、文化、社会等多个方面。不仅要关注农村内部的发展，也要关注农村与外部的联系；不仅要关注农民的就业与增收，也要关注农民的精神需求与权利保障；不仅要关注农民的生存状态、内心世界，也要关注农民自身素质的提高、农民自身的发展和新型农民集群的培养和造就；不仅要关注“三农”_[作的强化，也要关注城乡、区域、经济社会、人与自然的协调发展。新农村建设没有旁观者，中央和国务院已为我们做出了表率。过去我们做“三农”报道，采访的是农民、有关县乡干部、专家、技术人员等业内人士。现在，在工业反哺农业、城市支持农村的宏观趋势下，围绕着建设新农村，我们既可以采访农民以及有关干部和专家，也可以采访企业的厂长、城市的市长、银行的行长、学校的校长等，因为新农村建设不仅仅是农民和农村的事情，也是全社会共同的任务。

新闻媒体应该找准自己的方位。新闻媒体要成为提供新农村建设理念和思路的源泉之一，成为政策和决策的传播载体，成为建设成就展示的平台，成为各种矛盾和问题解决监督的阵地。在日常报道工作中，要紧紧围绕着党、政府、社会、亿万农民开展新农村建设的伟大实践，找准切入点，把握好节奏。具体地说，就是要抓住“十个新”：新观点、新探索——针对新农村建设开展理论研讨，进行工作思路探索；新决策、新举措——及时刊发中央有关新农村建设的最新决策，各部门各地区开展新农村建设推出的最新举措；新实践、新经验——报道宣传各地区、各行各业、农村基层在建设新农村中的创举与做法；新成就、新典型——及时报道新农村建设取得的阶段性成果。及时发现新农村建设的典型；新矛盾、新问题——对新农村建设中出现的矛盾、问题进行调查分析，对突出问题进行舆论监督。新矛盾、新问题出来以后，自然会有一些解决矛盾、问题的观点和探索，自然会有新的决策和举措，自然会有一些新的实践和新的经验，会涌现出一些新的成就和典型，还会出现新的矛盾和问题，这足个实践一认识一再实践一再认识的过程。在这个循环往复的过程中，新农村建设也必将一步一步地往前推进。

新闻媒体应该牢记自己的责任：农民群众是新农村建设的直接受益者，也是发展农村生产力、开展新农村建设最活跃最积极的主体性力量。在整个新农村建设新闻宣传中，我们应坚持以人为本、以农为本，切实履行好自己的责任，做到“三个说话”，即“为农民说话”、“让农民说话”、“说农民的话”。通过做好“三个说话”，创新新

闻宣传的方法，增强新闻宣传的效果。在农民组织化程度较低、处于相对弱势、缺少话语权的情况下，非常需要有人为他们说话。新闻媒体触角宽泛，客观公正地反映农民的愿望与诉求，有利于新农村建设的健康开展，也有利于维护农民的正当权益。

新闻媒体在建设“社会主义新农村”中迫切需要解决的几个问题

新农村建设的新闻宣传千头万绪，我们媒体工作者应该始终保持清醒的头脑，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。以下提出几个重要问题，需要我们在新闻宣传中多多予以关注。

多关注农村建设中的机制体制建设问题。“三农”问题之所以成为问题，很大程度上不是工作层面的问题，而是机制与制度的问题，机制与制度问题解决了，才能为更多问题的解决、为新农村建设提供好的基础。解决机制体制问题，是确保社会主义新农村建设取得扎实成效的关键。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文提出，新农村建设要建立五大机制：建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效机制；建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制；建立引导农民在国家政策扶持下自力更生、艰苦奋斗、依靠自己的辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制；建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制；建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会管理机制。这五个机制的解决，也就是新闻媒体关注的重点。

多关注农村经济发展和增加农民收入问题。新农村建设的核心问题是发展农村生产力，增加农民收入。如果农村经济没有长足的发展，农民的收入不能得到有效的增加，村容村貌再怎么整洁漂亮也不行，他们照样供不起孩子上大学，生病住院照样付不起医药费。发展农村经济，增加农民收入，首先要搞好农业，要发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业。同时还要发展粮食生产、农产品加工业，延长产业链条，发展农村二、三产业，发展县域经济，扩大农民就业。还要拓宽农民增收渠道，发展劳务经济，增加农民的工资性收入。

多关注农民权利和农民的地位问题。由于历史的原因和体制原因，农民实际上长期处于弱势地位。我国农民人数众多，居住分散，文化水平相对不高，组织化程度较低。他们的权利最容易被忽视和被侵害。我们一直说我国存在“三农”问题，现在有专家说实际上存在着“四农”问题，在传统的农业、农村、农民之外，又多了一个农民工问题。不管是“三农”问题还是“四农”问题，建设社会主义新农村，就是要一揽子解决这些问题。通过新农村建设，要使“三农”的弱势地位有个根本的改变，使我们的农业成为受保护的有吸引力的产业，使我们的农村成为安居乐业的家园，使我们的农民过上更宽裕更富足更有尊严的生活。“农民”一词的概念，随着新农村建设的逐步深入和国家现代化的进一步发展，也将从身份的标志回归到职业的称谓。

多关注农民的利益，做好舆论监督

监督的方式、途径和渠道有多种多样，更多的时候，舆论宣传、媒体监督的作用及威力，是众所周知、有目共睹的。在新农村建设中，几乎不可避免地会出现个别地方违背农民意愿，搞形式主义、政绩工程或者强迫命令、包办代替，加重农民负担等情况。这就需要新闻媒体的及时发现和坚决揭露，发挥新闻媒体的舆论监督的强大优势，使错误做法得到切实纠正。新闻媒体工作者要发挥对事物分析、判断的敏感性和超前性的特点，及时提出有价值的工作建议，为上级决策部门提供参考。

时代、新农村建设需要新闻媒体准确及时地反映农业、农村和农民问题，呼吁动员全社会关心农业、关注农村、关爱农民。新闻媒体要不辜负时代的期望。勇往直前，不断努力为中国农村的发展和新农村建设营造良好的舆论环境和宏观环境。

(作者单位：河南科技报社)

9.文化建设在新农村建设中的作用及思考 篇九

一、发展社区教育，为新农村建设提供良好的社会环境

社区是社会的细胞，它与周围社区与整个社会有着有机的联系，并且处于一刻不停地人员、资金、商品物质、信息、技术等交流、交换之中。从欧美国家社区教育发展演进的历史可以清楚地看到，社区教育每前进一步都是缘于社会在现代化进程中产生的新的、强烈的教育需求。这种教育需求己明显带有全员、全程、全方位的性质。满足这样的需求，传统的教育思想、模式显然是无能为力的，必须创建能够满足各种社会角色、各个年龄层次、各类求学目标的教育，那就是现代的社区教育。有的学者把这样一种教育描述为“场”，称之为“教育场”。这一教育场可以在无形中培养公民的以下素质：(1)行使公民权利与义务的能力；(2)发展作为生活准则的道德观、价值观；(3)培养口头和书面的表达能力以及阅读理解能力；

(4)培养日常生活中所必需的基础教学和应用机械的技能；(5)培养独立思考解决问题和辨别价值标准的能力；(6)了解本国的文化传统，认识发展前景；(7)了解自己与外界环境之间的关系，使自己能适应并改造所处环境；(8)保持个人身心健康以及自己的家庭和所在社区的健康；(9)发展个人的和与人相处的适应能力；(10)发展安排家庭生活的能力；(11)能参加

创造性的活动，并能赞赏别人的创造性活动。

在新农村建设的进程中，—方面是经济的快速发展、科学技术的突飞猛进，另一方面则面临社会主义制度的完善、巩固与发展。但无论哪一方面都对社区教育的进一步发展产生强大的推动力。特别是在经济急速发展、社会矛盾十分尖锐的情况下，政府更应把社区教育视为稳步发展经济和稳定社会秩序的重要手段，从而加强了对社区教育的立法干预，客观上起到了确立社区教育应有的地位、吸引社会广泛关注、规范社区教育行为的作用。在这一时期，社区教育的各种机构、计划大量涌现，几乎到了应有尽有的地步。社会各界积极参与，政府机关、企业行会、宗教组织、福利机构、公私院校等都应在社区教育中占有一席之地。

社区教育把教育延伸、拓展到社会基层，满足社区居民，特别是大批离开了学校、离开了单位的社区成员的教育培训需求，有效地填补我国大教育体系中的一些薄弱环节，拓展适应社区居民工作、生活需要的新的教育服务领域，以满足社区居民多样化的学习需求。

伴随着社会经济的不断发展，社会发展中也出现了不少的困难，例如出现为数不少的下岗工人、待岗工人；另外随着生育高峰的到来，近几年待业青年也在增加，所有这一切使得劳动就业形势就比较严峻。这不光影响新农村建设的顺利进行，而且影响社会的稳定。社区教育可以此为锲入点，充分发挥自身强大的“教育场”这一重要功能为政府减轻就业的压力，为新农村建设的发展创造良好的环境和氛围。

二、发展社区教育，为新农村建设提供充足的人才资源

党的十六大顺应时代的需求，及时、科学地提出了全面建设社会主义新农村的目标。全面建设社会主义新农村的过程，是推动社会和人全面发展的过程，也是需要所有成员全面学习、终身学习的过程。创建学习型社区、学习型城市和学习型社会，既是全面建设新农村的一项重要任务，也是全面建设新农村的重要体现，又是全面建设社会主义新农村的动力之源和重要保证。因此，要全面建设社会主义新农村，就需要培养和提高全体社会成员的素质和

创造能力，就要建立无人不学、无时不学、无处不学，全民学习、终身学习的学习型社会。而学习型社区作为学习型社会形成的基础，也正在这种背景下逐渐成为社会各方面的关注热点。至此，社区教育发展正在步入创建学习型社区的新阶段，而创建学习型社区也推动了新世纪社区教育的拓展与深入。

社区教育就其本质特征来说，是大教育概念。社区教育的总任务是：振兴中华，富裕人民，提高全民族的素质。所以从根本出发点上讲，社区教育与建设社会主义新农村是统一的，并且也符合我国社会主义制度消灭贫困、实现全社会共同富裕的这一根本原则。

在新农村建设的过程中，必须牢牢把握住新农村建设的主体是“农民”。如果不能很好地把握住这一点，各种指导思想的确立，各种措施的实施，就失去了逻辑基础，所以从新农村建设的主体上讲，社区教育可以在提高农村劳动者素质、培养大批的科技人才、提供足够的人才资源方面发挥重要作用。

任何一个国家和地区在社会、经济发展的过程中，人力资源的开发利用对经济和社会的促进作用是十分明显的。当代经济学家已从多方面验证，决定一个国家或地区经济发展和社会进步的，绝不仅仅依靠物力资源或自然资源，而必须强调依靠能动的主体要素──人力资源。

在知识更新变快的今天，技术的发展从而缩短了产品的更新周期，并大大加快了人力资本的贬值速度，使得农村出现了大量的剩余劳动力。从我国农村目前剩余劳动力情况看，他们当中的大多数缺乏在现代经济大潮中搏击的基本技能与知识，只能从事低级的生产，这些低素质的劳动力已越来越成为我们经济发展和新农村建设的阻力和负担。但他们其中有相当一部分可以技能的培训，不断提高他们的自身素质，从而去发展经济。社区教育可以此为突破口，很好地溶入到社会主义新农村建设的大潮中去。

治穷必先治愚，基于这一思想，社区教育通过提高在业人员和新生代劳动者的文化知识

素质，提高农村劳动者的科学技术素质，广泛开展创业教育，从新农村建设的需要出发，培养一批有知识、有文化、能在经济和社会发展前沿搏击的专门人才；同时，社区教育可以为当地新农村建设所需的人才做到超前规划，建立人才蓄水库，为促进当地新农村建设的发展做出重要贡献。

三、发展社区教育，为新农村建设的产业结构调整提供科技服务

在2005年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中党中央明确提出：积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业„„到了2007年，中央一号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中又明确提出：推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑。同时中央清醒地认识到科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。

根据这一指导思想，我们可以看出要更好地进行新农村建设，必须做好农村经济结构的调整。在调整产业经济的过程中，只有面向市场，大力发展高效产业，才能顺利地进行产业结构的调整。实际上也就是说：市场需要什么，什么效益好，就应当引导百姓生产什么，发展什么。目前我市的经济结构调整，由两方面的情况决定：一是渴饱问题已解决，进入小康建设阶段，群众的消费结构发生明业变化，市场需求也有变化，并且市场变化相对来说更快，这就要求群众改变生产结构以适应市场变化的需要；二是科技进步加快，市场上新的变化层出不穷，不适应这种变化就难以很好地发展地方经济。这两方面的情况也就决定了结构调整是项长期任务，必须坚持科技先行，大力实施“品种、技术、知识”三大工程，加快科技创新，着力推广一批实用高效的良种良方。因此，社区教育可以在科技教育上闯出一番新天地，为我市的农村产业经济结构的调整发挥重要作用。

社区教育在进行科技教育时，最主要的方法就是进行各种科技培训。培训的过程中应注意坚持“四活一强”。“一强”指成人教育要聘用较强的师资，尽量使每个教师都能是“双师”型，千万不能再象过去那样，认为社区教育中心是部分老师养老休息的地方；做到“内容活”、“时间活”、“地点活”、“形式活”。所谓“内容活”是指培训的内容要贴近百姓的需求，科技教育只有当老百姓感到和自己的贴身利益相关时，群众才会有积极性参与有关的培训教育。只要内容对路，群众就会学。因此，要做到群众需要什么，就培训什么；所谓“时间活”，是指要根据群众的农事季节的变化，随时举办各种培训班；所谓“地点活”，指培训地点要根据群众的需求，随地举办培训班，可采用送教到田头、村头的办法，从而减轻群众奔波之劳累；所谓“形式活”，指在进行科技培训时，仅有“灵活”的内容是远远不够的，还需要适宜的教育形式，用群众喜闻乐见的形式进行科技教育，这样才能起到事半功倍的效果；要充分以各乡镇社区教育中心为依托，利用村农校，举办各种类型的科技培训班和科技讲座，从而引导群众发展特色农业和龙头产业，使结构调整成为百姓的自觉行动。

社区教育还可以通过科技推广，进行有效的科技扶贫，从而推动经济结构的调整。但是在进行科技扶贫时要明白，科技扶贫不仅意味着向农民传递科技知识，更重要的是使科技知识成为百姓自身的东西；同时，也要使科技成果能增加农业产量，并真正使农民富裕起来，要防止那种丰产不丰入的现象。因此，社区教育还可以通过与其它部门配合，建立产前、产后一条龙社会服务体系，以期通过社区教育的努力，使百姓能利用科技成果很好地进入市场，从而更好地促进农民增产增收。

社区教育中心在进行科技教育时，还可以建立实验性示范基地，大力发展校办产业，为当地百姓提供实验示范和科技服务，这样既起了示范作用，又增加了中心自身的造血功能，同时树立了社区教育中心的形象，何乐而不为呢！

一个繁荣的农村，必须要有健全的社区教育体系；一个建立了满足经济发展的社区教育

10.文化建设在新农村建设中的作用及思考 篇十

摘 要 通过对河南省目前防雷业务技术现状的调查，正确分析农村雷电防护现状及雷电灾害原因，制定详细的农村雷电防御安全工作思路及对策，为社会主义新农村建设贡献力量。

关键词 新农村建设；防雷安全

中图分类号x4 文献标识码A 文章编号1673―9671―(2009)122―0109―01 我省目前防雷业务技术现状

河南省气象局开展防雷业务工作早在1989年就开始了，是全国最早五个省之一，但二十多年来，防雷技术的发展不尽如人意，与发达省份相比差距很大，并有继续拉大的趋势，应引起全省防雷业务技术人员的足够重视。现代防雷技术应该包涵：防雷工程的勘测、设计、施工和检测等技术，雷电监测、调查和预测等技术，防雷产品的设计和制造等技术。我省目前还没有防雷产品的设计和制造业。截止2009年10月1日，我省共有取得防雷工程(设计、施工)资质的防雷企业66家，其中甲级1家，乙级36家，丙级29家，取得防雷工程资格的有600余人；取得防雷检测资质的单位有90+，其中甲级1个，乙级16个，丙级73个，取得防雷检测资格的有400余人，防雷技术人员覆盖全省各市、县(区)，从业人员近千人。经过20多年的发展，雷电业务已从简单地目测雷电的发生，发展到利用现代化手段建立雷电监测网，系统地对雷电的发生、发展进行监测、预警、服务、科研、防护等全方位的业务建设。

农村雷电防护现状

2.1 农村建筑和附属设施的现在防雷状况

1)农村房屋大部分没有安装防雷设施。随着农村经济社会的发展，农村的新建房屋慢慢的变成以砖头混结构和混凝土结构为主要，这些建筑物基本上没有考虑防雷设施的要求，大部分都没有安装避雷网、针和避雷引下线；框架结构和建筑物结构内钢筋没有连通屋顶。防雷引下线也不合理；地下均都没有安装接地网。

2)供电线路、通信线路、有线电视线路、电视接收天线和太阳能热水器等要点防雷部件防雷设施大部分没有安装，家用电器在农村已经很普遍了，但供电、通信线路、有线电视等线路安装混乱，经常出现架空电线很长、没有任何雷电防护设施且没有进地引入。电视接收天线经常安装在屋顶上，不在接闪器保护范围之内，线路进入户处大部分没有安装防雷电感应的电涌保护器。最主要的案例多为：在雷暴来临时，住户为保护自己的电器而去拔电源被击伤至死，或村中总变压器遭受雷击而住户个人电器波及受损的状况。

3)农村建筑物选择地址没有考虑雷电风险一些因素因为防雷意识缺乏和考虑经济成本等原因，农村建房都没有进行雷电灾害的风险评价，经常没有目地把建筑地点选在容易遭雷击的山上、含有丰富矿物的地下水出口处等的雷击容易发生区。除此之外，建漫在移动基站和高压输电线路周边范围内，没有防雷装置的农村建筑物遭受侧击雷或雷击电磁脉冲的报告有上升之势。

2.2 农村公共场所和野外的防雷现状

1)人们聚集的公共场合的防雷使人担心农村人员集中的公共场合，如室外广场、集镇或寺院等场所，对雷电根本不设防。大部分情况是防护直击雷的措施不建全，或防护雷电感应的措施根本没有。

2)野外防雷知识不懂农村的很多雷击事故是在田间农民劳动或躲雨的情况下发生的。田间空间大，很少有避雷躲雨的安全地方，下雨时农民常常在大树下避雨，增加了遭雷击的机率，仅2007年全省12名雷击死亡人中，有7人是农民在田间做农活，因田间比较空阔。农民本身成了最高点，而且是被雨水浇湿过，造成雷击死亡。农村雷电防护的措施

3.1 进一步做好防雷宣传工作，努力提高对防雷减灾工作重要性的认识

我们要站在践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的战略高度上，坚持不懈地做好防雷减灾的宣传工作，进一步提高社会公众的防雷安全意识，使防雷安全隐患减少到最低程度。

3.2 认真做好防雷技术服务工作

1)落实防雷装置安全年检制度，逐年提高防雷装置的检测覆盖率。2)会同公安、安监、建设、消防等部门加强防雷设计、施工质量分阶段检测和竣工验收工作，从源头上预防和消除雷电灾害事故隐患。3)要积极学习国内外先进技术，加强横向交流，拓宽防雷技术服务领域。

3.3 农村防雷的预防措施

1)居民建筑房屋位置的选择。民居应该躲开容易遭雷击的地区，比如地形位置比较高的山坡、突出于周边地形的；接近潮湿和水塘边、田边地区；处在上升气流的身风面方向；地下有金属矿藏的地区；从以前经验知道经常遭雷击的地区等。除此之外，更要避开电力系统的高压输电线路，不要将民居建在大型铁塔与高压输电线路的下面和附近旁边，而应该躲开一定的距离。输电线路的电压越高，躲开的距离越大。2)接地处置。农村地区大多为低矮的民居。屋顶没有装设防雷装置，没有防雷设施，因此一旦房屋遭受雷击，雷电流没有办法顺利流人大地而引发事故和次生灾害。最好的办法就是将楼房内的金属构件结成一体，包括基础钢筋、各层圈梁、楼板筋、房梁、结构柱、金属门窗等，而且要与接地装置连接，使它成为W阻挡笼，就能对楼房内起到阻挡作用，阻止雷击电磁场入侵室内。大牲畜饲养棚、蔬菜大棚、仓库或农村的特别民居，大都用金属板屋顶，或金属构架，或其它金属结构件，针对这些金属材料应该做好接地。接好地的金属构件就是防雷保护的障碍。

3)家用电器防雷措施。在低压相线与零线之间装金属氧化物无间隙避雷器。这不仅可以有效防雷，还可预防由于三相四线进入住户零线断线而引起中性点位移动而产生的过电压伤害人身和家用电器安全；在低压线路进入室内前安装一组无间隙避雷器，室内再装防雷插座，构成三道保护；雷雨前，尽可能将家用电器的电源插头拨下。有室外天线的，拨下天线插头。同时家用电器的住室安装地点应该离开外墙或柱子。雷雨来临前，家用电器的总电源开关都要关，把电源插头拔下来，同时还要把有线电视信号线和网络连接线、电话线取出来。对于金属外壳的家用电器，要接上地线，而且要注意不断定期检查接地的可靠准确性。选购防雷电器，当前市场上有很多加装避雷器的家用电器，如防雷电话机、电视机等(供电系统应加TN-S系统的接地方式)。

11.文化建设在新农村建设中的作用及思考 篇十一

乡镇文化中心是农村唯一的文化事业单位，肩负着农村群众文化活动的示范和导向作用，是推进农村文化建设的桥梁与枢纽。在党中央的号召和推动下，乡镇文化中心工作将步入一个新的发展阶段，面临新的机遇。乡镇文化中心如何在新农村文化建设中寻找到自己的位置，怎样发挥作用，已经成为当前新农村文化建设的关键，也是乡镇文化中心面临的一项重要的课题。为此，笔者就乡镇文化中心在新农村文化建设中的作用谈点看法。

一、服务党政中心工作，宣传党的方针政策，大力弘扬社会主义荣辱观，营造新农村文化氛围的作用

在新农村文化建设中，乡镇文化中心要善于发挥文化的优势，将内容的先进性和广泛性相结合，寓教于乐，情理交融，传播先进文化，培育民族精神，塑造民族品格。乡镇文化中心可以通过各种形式的文艺手段，宣传社会主义荣辱观，把培育社会主义“四有”新人作为根本目标，大力发展积极向上、健康科学、具有时代精神的社会主义新文化，用先进文化引导丰富群众的精神世界，不断提高人民群众思想道德和科学文化素，不断丰富广大农村群众的精神世界，不断增强广大群众的精神力量，使广大群众在建设有中国特色社会主义的征程上，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

乡镇文化中心为广大农村群众服务，它立足于文化工作，面向基层，面向群众，把文艺为人民服务、为社会主义服务落到实处，是加强农村社会主义精神文明建设和繁荣文化事业的一种有效载体。广大乡镇文化员广泛地动员和组织群众参与各种喜闻乐见的文化活动，不仅让群众在参与中实现自我教育、自我提高，而且营造良好的文化氛围，增强人们的文化意识，提高了群众参与文化建设的积极性和创造性，促进和繁荣了农村文化事业。

二、辅导新农村文化艺术骨干和发展新农村文化艺术队伍的作用

乡镇文化中心在辅导新农村文化艺术骨干和发展新农村文化艺术队伍中起着核心的作用。建立和完善素质

高、艺术精、讲奉献的新农村文化艺术队伍，是加强新农村文化建设的迫切需要，也是乡镇文化中心开展新农村文化建设的一项重要而紧迫的任务。乡镇文化中心扎根于农村，以辅导农村文化骨干为己任，在建设新农村文艺队伍方面有着得天独厚的条件。根据农村文艺骨干的不同年龄、不同爱好，乡镇文化中心可举办民间中老年秧歌培训班、民间舞蹈培训班、民乐培训班等各种培训班。乡镇文化中心还应经常组织民间艺人外出采风，辅导如何挖掘、整理、利用民间艺术资料，举办谜语创作、故事创作、作品创作等培训班，常年在农村举办书法、美术、剪纸、篆刻、摄影等展览，义务为群众现场写字作画，从中发现人才、培养人才。乡镇文化中心为了满足农民对文化生活的迫切需求，建立、健全了音乐、民乐、文学、书法、美术、棋类、民间文艺等兴趣小组。乡镇文化中心经常组织民间文艺宣传队，义务为农民朋友演出，这些活动的开展充分体现了乡镇文化中心在辅导文艺骨干和发展文艺队伍中的核心作用。

三、弘扬民族民间文化，创建农村特色文化的作用

乡镇文化中心在弘扬民族民间文化和创建新农村特色文化方面起示范、主导的作用。我国有五千年文明古国的历史，民族民间文化艺术底蕴十分丰厚。做好地方性民间文艺的挖掘和传承利用是保护民间文化遗产的需要，是弘扬民间文化艺术的需要，更是推动新农村文化建设的需要。

大力弘扬民族民间文化艺术，创建特色文化，推动新农村文化建设，是乡镇文化中心长期关注的重要课题。乡镇文化中心一贯高度重视地方性民间文艺的保护、发掘、创新和利用工作，从摸清底蕴、广泛发动、实地调查、全面发掘、精心整理、分类归档、推陈出新、综合利用等几方面上下功夫，在保护民族民间文化中起示范、导向作用。

四、提高群众思想道德水平和满足群众文化生活需求的作用

全面提高人民群众的思想道德水平和满足人民群众对文化生活的需求，是新农村文化建设的根本目的，也是

乡镇文化中心工作的出发点和落脚点。

乡镇文化所从事的新农村文化工作关键在于培养社会主义新型农民，而培养社会主义新型农民的首要任务是加强他们的思想文化建设；只有培养出具有新思想的农民，新农村文化建设才会有永不枯竭的强大动力，才能树立起崭新的社会风尚。

在公共文化服务体系可持续发展的今天，乡镇文化中心以满足广大农民群众不断增长的文化需求为出发点，大力开展人民群众喜闻乐见、形式多样、丰富多彩的文化活动和方式，如以村落文化、节庆文化、社区文化、企业文化、校园文化、老年文化为重点，带动群众性文化体育活动的开展。结合“节庆”经贸活动，组织开展群众歌咏、戏曲、舞蹈、民间艺术等丰富多彩的群众文体活动，提高了农民群众参与度，扩大了文化活动的领域，营造了喜庆祥和的节庆气氛。乡镇文化中心组织的有地方特色、有影响、效果好的文化活动，极大地满足了农民群众不断增长的文化需求。

五、通过业务辅导加强和健全村级文化室建设的作用

新农村文化建设需要落实到村一级。村文化室是新农村群众文化组织，是广大人民群众自我教育、自我娱乐、自我表现的场所。村级文化室经历几起几落、曲折发展的道路，总结其发展规律，新农村文化的发展和巩固离不开经济基础的发展，离不开党和政府的高度重视，更离不开乡镇文化中心的业务指导。

乡镇文化中心在工作实践中，一贯重视村级文化网络建设，重视新农村文化室业务辅导，大力宣传建设村级文化室的重要性，把群众喜闻乐见、健康有益的文体、科普活动引导到文化室中来，把文化室建成当地群众娱乐休息、宣传社会主义思想阵地，为新农村文化进村入户搭起一个平台，为农民朋友获取信息打开了一个窗口，为密切党和政府与人民群众联系架起了一座桥梁。

村级文化室的性质基本上是集体办，大多是推选有一定威信、有组织能力的文艺骨干担任管理工作，乡镇文化中心十分重视在业务上培养他们的兴趣爱好，激励他们热衷于群众文化工作，为当地群众的公益性文体事业做贡献，辅导他们如何精心组织策划区域性的节日文体活动，耐心指导图书借阅、墙报刊出等业务工作，帮助建立新农村文化室各项规章制度，并为新农村文化室提供所需要的文艺资料，使一大批新农村业余文艺骨干在文化室活动中起着“传、帮、带”的作用，使民间文艺后继有人、代代相传，把先进文化深深地扎根于新农村文化的沃土之中，使最广大的人民群众享受更多更好的优秀文化。

新农村文化建设是在新的历史条件和历史责任支配下开展起来的。中国社会正处于“战略机遇期”和“矛盾凸显期”，多种有利因素与不利因素交织在一起，为新农村文化建设开创了新空间。乡镇文化中心已经历史地凝结在新农村文化建设的过程，影响和制约其走向。从何处切入新农村文化建设，当地会有自己的策略和安排，但没有乡镇文化中心的新农村文化活动是不能持久的。各地应把加强文化中心建设作为推进新农村文化建设的抓手，充分发挥乡镇文化中心的职能作用。

参考文献：

[1]郭茂强.发挥乡镇文化站作用促进农村文化建设[J].安徽农学通报，2008(1).

[2]加强新农村文化建设.[N]中国文化报,2006年1月—5月.

[3]胡锦涛.“八荣八耻”荣辱观[J].求是,2006.

[4]孙洁.关于农村文化站生存与发展的思考[J].理论界,2006(10).

12.农家书屋在新农村建设中的作用 篇十二

在加强宣传引导、开展新农村建设和社会主义精神文明建设教育的同时, 农民群众日常生活中自身综合素质的提高就显得非常重要了。自身综合素质指的是思想道德观念、政策法律意识、科技文化素质、环境保护意识和良好的卫生习惯等。培养和提高农民群众的自身综合素质, 除了各地开展的服务“三农”科技、文化、卫生三下乡活动, 最有效的方法就是充分发挥农家书屋的作用。依托农家书屋开展一些形式多样的文化活动, 进一步培养农民的阅读习惯, 提高农家书屋的利用率。帮助农民通过书本提高自身的思想素养、道德品质、法律意识、文化素质。学到一定技能, 通过书刊及时掌握信息, 找到更多致富门路, 调动农民群众读书用书、科技致富的热情。把书屋实实在在打造成宣传党的方针政策、传达党和政府声音以及基层党建的重要阵地, 打造成培养新型农民的学校。

二、农家书屋是农村中小学生的“第二课堂”

关注未成年人成长是各级党委和政府十分关注和重视的问题。农村经济困难一直是困扰农村公共文化发展的首要问题, 集体经济十分薄弱, 文化娱乐设施严重匮乏。农村中小学生课余时间的生活非常单调, 几乎没有课外读物可读, 也没有有意义的活动, 严重影响了农村中小学生的健康发展。农家书屋的建设, 很大程度解决了农村中小学生课余时间读书的问题。通过读书提高了农村中小学生获取更多知识, 陶冶情操, 丰富修养, 开拓视野的程度。农家书屋组织中小学生开展丰富多彩的活动, 为他们提供需要的学习辅导材料和有益于健康成长的课外读物, 为他们营造一个理想的精神家园。这对于他们健康成长是大有益处的, 也解决了各级党委和政府长期困扰和无条件解决的问题。各农家书屋的管理员应当积极工作, 努力使农家书屋成为农村中小学生的“第二课堂”。

三、存在的问题和困难

(一) 认识问题

部分乡镇和村级领导干部对农家书屋工程建设的重要意义和起到的积极作用认识不到位, 对农家书屋工程建设有“等、靠、要”态度, 存在应付、敷衍的消极思想。

(二) 农家书屋管理员素质和图书管理的问题

农家书屋要正常开展工作, 必须有责任心强、甘于奉献的管理员。

现在的农家书屋管理员基本上都没有接触过图书管理工作, 在图书分类、登记造册、排架、图书维护、保管、借阅等方面缺乏管理经验。极易导致图书的破损、丢失, 无法保证图书的正常流通。

(三) 经费问题

一是后续购书经费问题。农村财政困难一直是困扰农村公共文化服务事业的主要问题。农家书屋建设工程初期由政府投资建设, 建成后由农民自己管理。现有图书流通完后, 再没有后续书源。二是图书管理员工作补偿金的问题。图书管理员要做好书屋的管理工作, 势必要花费自己大量的时间和精力, 有时是要耽误自己的农活。而农家书屋工作又是一项公益性的文化服务工作, 无报酬可言。尽管有许多人愿意去做这项工作, 但长此以往, 也势必会影响农家书屋的生存与发展。三是工作支出经费问题。农家书屋建成后, 管理员必须参加业务培训, 外出学习, 购买必备的办公用品。旅差费、办公用品购置费、水电费、开展活动的费用等来源有限。

四、几点建议

(一) 强化领导, 落实责任, 建立长效机制

各级党委政府要强化领导, 落实责任, 相关部门要高度重视, 协调合作。要健全工作机构, 明确职责, 建立长效工作机制, 把农家书屋工程建设管理作为评价各级地方政府工作实绩的重要内容, 为农家书屋工程建设提供有利支持。

(二) 各级政府应建立财政保障机制

农家书屋工程建设属公益性的文化服务项目。建议各级政府应根据本地实际情况, 制订农家书屋保障经费机制, 纳入财政预算, 每年按书屋建设的一定比例给予书刊资料的更新剔旧费用和办公费用。

(三) 建立统一的规章制度, 进一步规范化管理

制订切实可行的文献资源共享机制。充分发挥县图书馆的专业优势和服务农村的职能作用。组建农家书屋联合目录, 组织书屋之间的文献交流, 加快图书的流通, 提高图书的利用率。为此, 建议应减少上级统一配置图书的种类, 留出一部分资金, 让农家书屋根据自己的需要选择图书, 以满足不同读者的阅读要求;建立农家书屋管理员业务培训机制。充分利用县图书馆专业人才的优势, 对农家书屋管理员进行业务培训和业务指导。提高管理员的理论水平、业务素质、业务能力, 使农家书屋真正发挥其作用;建立考核评审机制。对已建成的农家书屋要由县文化、新闻出版、新农村建设办公室组成考核评审小组, 对书屋实行年度考核评审的方式加强管理。在开馆时间、读者到馆率、图书借阅率、图书流通、读者咨询、开展读者活动情况等方面进行考核评审。以保证农家书屋真正成为农民群众学习科学、文化知识、丰富精神生活、陶冶情操的良师益友。

摘要：农家书屋工程是党中央在实施新农村建设过程中提高农村文化建设, 提高农民群众文化素质、精神素质的重要基础性工程。是农村公共文化服务体系建设的重要组成部分, 是深受农民群众欢迎的一项利国惠民的德政工程和民生工程。从根本上解决了广大农民群众借书难、看书难、看报难的问题, 满足了农民群众求知成才和丰富精神文化生活的愿望, 是新农村建设过程中的重要组成部分。

13.文化建设在新农村建设中的作用及思考 篇十三

乡镇纪委直接面对在新

农村建设一线的党员干部和农民群众，承担着建设一支为民、务实、清廉的农村党员干部队伍，维护一个风清气正的新农村建设环境，依法保护广大农民群众的根本权益的重要职能。乡镇纪委职能作用的发挥如何，直接关系到建设新农村各项方针政策贯彻落实的效果，关系到农民群众对党和政府工作的信任度和满意度。

目前，乡镇纪委在新农村建设中的工作主要是规范党务公开、村务公开和民主管理，检查党风廉政建设责任制落实情况，监督农业“三项补贴”、新农村建设资金、民政救济、扶贫开发、教育“两免一补”等支农惠农资金落实到位，依法调查和处理信访问题，查处违纪违法案件等工作，总体上讲做到职责明确、工作协调、运转有序，对加强乡镇党风廉政建设，有效推进新农村建设起到了应有的作用。但是，乡镇纪委也存在着纪检干部政策水平、法律、财会、审计和金融等专业知识跟不上发展需要；村级纪检网络职责不明、权责不清、效果不好；纪检工作与其他工作时间和任务上有矛盾冲突，纪检工作杂而不专、多而不精等问题，这些问题一定程度上影响了乡镇纪委有效发挥职能作用。因此，在新时期新阶段，必须不断加强乡镇纪检干部队伍建设，采取有效措施发挥乡镇纪委作用，为新农村建设提供强有力的纪律保障。

一、加强自身建设是乡镇纪委在新农村建设中有效发挥作用的前提条件

新农村建设涉及到的方针政策多，包括党在农村的基本经济制度、分配制度、经营体制、计划生育、退耕还林、耕地保护、结构调整、义务教育、合作医疗、扶贫开发、农业“三项补贴”等政策,乡镇纪委要监督这些政策在农村的贯彻落实，维护好群众的利益，纪检干部就必须学习和掌握现阶段党在农村的基本政策和相关的法律法规，同时，也要学习和掌握相关的财会、审计、金融、经济管理等现代科学知识，改善知识结构，提高政治素质和业务素质。当前，尤其是要学习贯彻党的十七大精神，增强做好工作的责任感、使命感，从思想上、组织上、作风上、制度上加强自身建设。

我县乡镇纪委人员组成一般是由乡镇党委副书记兼任纪委书记，配备一名专职纪委副书记并负责监察室工作，由是党员的财政所长、计生办主任、民政办主任等人担任纪委委员，这样的组成结构符合乡镇工作实际，但要求乡镇纪检干部具有更高的敬业精神和责任感，乡镇纪委在县纪委和乡镇党委的领导下开展工作，既要在贯彻落实反腐败斗争任务和源头治理工作中发挥职能作用，又要在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中发挥组织协调作用，还要在乡镇中心工作中发挥参谋作用，如果工作责任心不强，就容易出现工作时间上、任务上的冲突，出现工作脱节和“单打单”的状况，因此，乡镇纪委加强自身建设，就是要求纪检干部按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断提高协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高有效监督的能力，提高依法执纪办案的能力，把自身建设成为“始终做党的忠诚卫士、群众的贴心人”的专兼结合的纪检干部队伍。

二、抓好党风廉政教育是乡镇纪委在新农村建设中发挥作用的基础工作

基层党员干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作往往容易出现认识上的误区: 认为自己无职无权，不可能有腐败行为，不愿意认真学习反腐倡廉的精神，但在新农村建设的一线工作中，又容易出现政策把握不到位、工作作风不扎实、形式主义、强迫命令等问题，少数党员干部还有贪污挪用新农村建设资金，虚报浮夸工作政绩等行为, 村级也有党务、村务不公开，群众意见大的情况发生，因此，乡镇党风廉政教育要不断巩固反腐倡廉“大宣教”工作格局，深化廉政文化“六进”活动, 可以通过上党课、远教培训，作形式报告、举办反腐倡廉知识竞赛、文艺汇演等方式进行廉政教育，使每个党员干部参与进来，也让群众参与进来，学一学焦裕禄、孔繁森、牛玉儒等党的优秀干部的光荣事迹，听一听成克杰、王宝森、刘方仁等腐败案例，讲一讲发生在我们身边的违纪违法事件，让党风廉政教育更贴近党员干部的思想和工作实际。在此基础上，在教育形式上可以突出加强革命传统教育。我们党在长期革命和建设的实践中，形成了理论联系实践、密切联系群众、批评与自我批评、艰苦奋斗等优良作风，在革命战争时期，广大群众不是从书本、报纸上认识中国共产党的伟大和先进，而是从一个个共产党员“三大纪律、八项注意”、“不拿群众一针一线”、“与群众同甘共苦”等优秀作风上认识到共产党是代表群众利益的党，从而决心跟党走，坚定不移地支持和拥护共产党，通过学习和回顾我们党的优良传统，在党员干部中

加强革命传统教育，可以使基层党员干部认识到优良的党风是我们党获胜的法宝，是让人民群众信任和拥护的基石，无论职务高低、事无巨细，每个党员干部都要加强自身党风廉政建设，在新农村建设中筑牢反腐倡廉的思想防线。

三、依法维护农民利益是乡镇纪委在新农村建设中发挥作用的检验标准

我国是一个农业大国，13多亿人口中，农村人口占多数，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，长期以来，农业脆弱、农村落后、农民贫困，十六大以来，党中央、国务院进一步加大了支农力度，采取“工业反哺农业、城市支持农村”、“多予少取放活”等一系例更直接、更有力的政策措施，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。党中央的好政策、好措施，关键在于全面贯彻、认真落实，乡镇纪委在这一过程中必须做到高度关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护农民群众的利益。

1、严格监督检查村务公开情况。对于村级财务收支，村委债权债务, 新农村建设等公益事业建设钱物使用，扶贫资金使用, 救灾救济款物发放，土地、矿山、宅基地、征地补偿审批，退耕还林还草钱物兑现，“一事一议”筹资筹款等情况都必须在全村范围内全面公开、真实公开，规范村务公开的时间、程序、内容，接受广大农民群众的监督和上级行政监督，镇纪委也要定期组织相关单位检查村务是否公开，村务公开时间和程序是否符合要求，村务公开内容是否全面真实，是否建立村务公开的配套措施等内容。只有抓好村务公开，才能有效防止新农村建设中的腐败行为，保证农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权，维护农民的合法利益，实现农村民主监督、民主建设、民主管理。

2、坚决纠正损害农民利益的突出问题。乡镇纪委要以解决群众在上学、看病、食品药品安全、地质灾害治理和生态环境等方面反映的突出问题为重点，深入开展专项治理工作，坚决纠正坑农害农行为并严肃查处，坚决纠正征收征用土地、房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害农民利益，以及拖欠农民工工资等问题，乡镇纪委还要切实加强对安全生产的监督检查，认真调查安全事故背后的腐败问题。

3、加大对村级财务的监管力度。要维护农民群众的利益，必须要求村干部做到廉洁自律，不与民争利，以权谋私。要防止村干部集会计、出纳于一身，换一个村干部换一本帐等问题，应坚持维护“村财乡（镇）管”制度，建立乡镇财政集中支付中心，切实加强村级财务管理，从源头上预防和治理违规使用公款和以权谋私的行为。

4、认真选配和规范管理村级纪检监督员。乡镇纪委要配合党委认真选配村级纪检监督员，村级纪检监督员原则在本村党支部成员中产生，报乡镇纪委通过，对村级纪检监督员要建章立制、加强培训、规范管理、明确职责，使村级纪检监督员做到认真宣传贯彻落实党纪党规，做好本村纪检信访工作，对本村项目建设进行执法监察，协助本村党支部做好党风廉政建设责任制的落实，协助乡镇纪委开展工作，成为乡镇纪委维护农民群众利益的得力助手。

四、严肃查处违纪案件是乡镇纪委在新农村建设中发挥作用的有力措施