节能资金项目申请报告

节能资金项目申请报告（15篇）

1.节能资金项目申请报告 篇一

申请环保专项资金申请 节能专项资金申请报告

资金申请书(又称资金申请报告)是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式。

1、投资无偿补助是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给与的投资补助不高于总投资额度的30%;

2、奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定;

3、贷款贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

资金申请书需要着重阐述的内容:

1、项目单位的基本情况和财务状况;

2、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;

3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;

其资金申请报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。

国家环境保护总局关于加强排污收费和 环保补助资金管理的紧急通知

(环发[1997]498号)

各省、自治区、直辖市环境保护局:近几年，我局曾对排污收费工作的管理多次要求，明确规定必须按照国家统一规定，认真贯彻执行，对于排污收费工作的健康发展起到了重要的作用。从全国情况看，大部分地区执行情况是好的，但仍有一些地区在排污费的征收、管理和使用中存在着不规范的做法，有的甚至严重违反国家法律、法规。为了深入贯彻落实中纪委八次全会精神，进一步加强对排收污费工作的管理，特作如下规定:

一、排污费的征收、管理和使用必须严格按照国务院《征收排污费暂行办法》、国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、国家环保局和财政部《关于加强环保补助资金管理的若干规定》([90]环监字第197号)、国家环保局《关于进一步加强排污收费工作的通知》(环监[1993]479号)、国家环保局《关于进一步加强排污收费和环保补助资金管理的通知》(环监[1996]485号)执行。

二、各级环保部门不得任意减免排污费，坚持制止“人情收费”、“议价收费”。

三、各级环保部门要严格执行排污费财务管理规定，坚持“收支两条线”，严禁截留、坐支排污费。

四、各级环保部门要严格按国家规定的使用范围和计划程序编制环保补助资金使用计划，环保补助资金应主要用于重大污染源治理、综合性治理措施和环保部门自身建设的补助，不得挪作它用。对不符合规定动用环保补助资金的，环保部门不得列入计划，财政部门应拒绝拨款。环保补助资金使用计划应逐级报上一级环保部门和财政部门备案，上级环保部门应会同财政、审计部门对下级环保补助资金使用计划进行检查，发现问题及时纠正。

2.节能资金项目申请报告 篇二

1 认真筛选项目, 及时申报立项

根据苏财农174号文的指示精神, 2008年东海县牛山镇获得江苏省脱贫攻坚财政奖补资金39.16万元, 2009年获得财政奖补资金320万元, 2年共计获得奖补资金359.16万元。获此项目资金后, 针对牛山镇属县城镇, 人多地少的实际情况, 为使项目启动后产生最佳社会和经济效益, 引领更多农户致富奔小康[1]。镇党委政府根据全镇17个行政村的现有情况, 从发展现代优质高效农业出发, 立足全镇产业结构调整的需要, 经过反复调研与仔细论证, 最后确立2008年建设高效种植、养殖示范基地4个, 分别为:2008投资10.88万元的“张谷生猪养殖小区”、投资9.23万元的“湖西高效蔬菜种植小区”、投资9.3万元的“郇圩养殖小区”、投资9.75万元的“河西养殖小区”;2009年建设蛋鸡养殖基地1个、生态观光农业项目1个, 分别为:2009年投资200万元的“郇圩绿生园蛋鸡养殖基地”、投资120万元的“旺东湖滨休闲农庄”等。以上各项目一经确立, 牛山镇便以最快的速度进行立项申报, 以期达到尽快开工、尽快运营、尽快收益的目的。

2 加强领导, 倒排工期

项目获批后, 为将这一惠民工程搞实搞好, 牛山镇党委政府给予高度重视, 成立由镇长为组长、分管镇长为副组长、相关部门负责同志为成员的“牛山镇脱贫攻坚财政奖补资金项目领导小组”, 并及时制定项目实施方案、项目序时推进表, 对各标段施工进度予以倒排工期, 确保按时间节点竣工。

3 专人跟踪服务, 确保建设进度

在项目建设过程中, 明确由牛山镇农业技术推广服务站为技术总负责[2], 为此专门成立“牛山镇脱贫攻坚财政奖补资金项目技术攻关小组”, 确立由李耀立、刘福久同志为项目主持, 由李耀立、刘福久、王守兵、宋超、王明玉等同志为项目主要完成人。2008、2009年东海县牛山镇所实施的6个财政奖补资金项目均为高效农业项目, 技术含量要求高, 为保进度、保质量, 项目完成人分工负责, 跟踪服务, 及时解决建设中所遇到的相关技术难题, 真正做到跟踪服务在现场、技术指导手把手、保质保量抢进度、环环相扣稳推进。

4 加强资金管理, 做到专款专用

2008、2009年牛山镇财政奖补资金项目是报经江苏省财政厅、江苏省扶贫工作领导小组办公室批准的省级脱贫攻坚项目, 省里对项目资金使用范围及用途、资金安排与拨付、资金管理、资金使用的监督与检查等都有明确规定[3,4]。要求专项用于扶持农户发展高效农业, 重点围绕农村产业结构调整需要, 帮助农户发展蔬菜、林果、畜禽等种植 (养殖) 项目;奖补标准东海县按1 000元/人执行, 先按脱贫人口600元/人安排, 其余奖补资金待项目建成运营后予以奖励;在资金管理上要求严格执行财经纪律, 做到专款专用, 杜绝挪做他用;在资金的监督与检查上要求各级财政、扶贫部门要依法加强资金使用的监督检查, 做好审计工作, 严明资金使用纪律。针对上级的相关要求, 牛山镇党委政府加大执行力度, 采取项目立项公示制度、项目招标公开制度、项目建设跟踪制度、项目竣工验收制度、资金使用透明制度, 确保公开、公平、公正, 受到农户、建设单位、省市县领导的多方好评。

5 搞好产业结构调整, 兴办优质高效农业示范基地

牛山镇财政奖补资金项目的实施, 顺应了当前农村产业结构调整的需要, 切合牛山镇人多地少的实际情况, 为引领全镇农民发展现代农业起到了良好的借鉴示范作用[5]。牛山镇是东海县城所在地, 随着西双湖风景区的开发建设, 发展现代观光农业对牛山镇来说是大势所趋。2年来, 随着全镇6个财政奖补资金项目的陆续建成和投入运营, 既使项目区的农户尝到增收致富的甜头, 也为全镇现代农业的快速发展起到了助推作用。

摘要：从认真筛选项目、加强领导、专人跟踪服务、加强资金管理、搞好产业结构调整等方面对东海县牛山镇实施省脱贫攻坚财政奖补资金项目进行报告, 以为拓宽牛山镇农民致富渠道提供参考。

关键词：脱贫,奖补资金,效益,江苏东海,牛山镇

注释

1[1]黄维健.发挥财政奖补资金作用促进村级公益事业健康发展[J].中国财政, 2009 (13) :32-34.

2[2]杨洪榜, 李冲, 杨庆忠, 等.农村公益事业“一事一议”财政奖补存在的问题及对策[J].公共支出与采购, 2009 (7) :34-35.

3[3]孙福磊.农村“一事一议”财政奖补实施的难点与对策[J].公共支出与采购, 2009 (7) :36.

4[4]于燕.“一事一议”财政奖补需细化[J].农业知识:科技与三农, 2009 (6) :38-39.

3.项目找资金 篇三

资金、土地找高效农业项目，在安徽省阜阳界首市有优质土地2000亩，临近高速入口与省道，交通便捷。其中1000亩土地，已流转。初始投资人目前已筹集资金700万作为启动资金，后续发展资金可通过银行贷款。也欢迎其他资金方加盟合作。现紧急征求优质高效的农业种植项目（或种植养殖结合的立体农业项目），要求项目：l、具有市场前景广阔、成长空间大的特点2、具有一定的特色，或者产品上有差异性，或者在技术上有独到之处。3、技术成熟，有技术团队，并有成功案例4、生态环保，符合食品安全的发展方向5、适合大规模推广种植，能够快速进行农民技术培训。您需要支付888元获得此信息的联系方式！

2、河南恒丰车轮材料有限公司

项目建设地点：驻马店市装备产业集聚区

项目建设规模：年产100万吨汽车车轮型钢，占地500亩。建有标准化厂房10万平方米；综合办公楼2万平方米现已竣工；电力工程正在建设中。本项目建成后可实现销售收入40亿元人民币，利税8亿元人民币，并有6年税收优惠政策，建成投产后两年可收回总投资。

本项目的环评、土地、用电等均已审批完毕，并列入河南省省级重点建设项目，一期工程我公司已投入资金2.6亿元。二期轧制车轮钢项目厂房设计以完工，建设周期为1年。

融资额度：23亿元项目建成后可在2 3年收回总投资。

合作方式多元化，投资方可全程跟踪资金使用情况。欢迎全国各地有实力的企业或个人前来洽谈合作实地考察。联系人：李总 18637421009

3、多项全新电动车技术项目

有无磁阻驱动电机、轮边驱动电机、平行避震、驱动总成、智能管理控制等技术。以上技术使用同样的电池，可以提高电动车的续行里程50-80%，动力更强。综合成本与传统电动车基本一致。采用以上技术组装的电动两轮车和电动三轮车，通过7000公里的道路实验，没有产生任何负面技术效应。各项可比性技术指标和经济指标均高于或不低于传统电动车产品。生产工艺与传统电动车基本一样。2013年我国电动自行车产量超过2500万辆。电动三轮车约700万辆。产值超过1000亿人民币。市场保有量近2亿辆。以上技术的开发潜力还比很大，需要进一步深入研发。我需要建立一个研发中心和一支一流研发团队，加快全新电动车技术的研发推广。如果感兴趣，先看样车，再谈合作。山东济南：魏先生：15053126581

4、口罩发明人面向全国诚招投资商

本人持有2013年国家颁发专利一项，因无资投产，特敬请有意投资创业人士前来合作，办厂，区域不限，可供议。产品介绍；该产品体积小分量轻，携带方便，呼吸自如，便于清洗，净化效果独特，防尘效果是目前市场上流通所有口罩达不到的水平，该产品彻底净化pm粉尘颗粒物，其标准超越PM2.5，对尘肺，矽肺的预防杜绝控制的作用。适用范围广阔，如煤矿，水泥厂，隧道开发，陆地空气复杂区域，沙尘暴，雾霾天气均可佩戴，防尘效果最佳，是人类防尘最为理想的产品，本人速求有意投资者前来合作，共创大业，将我产品早日投入市场，共创辉煌！我为人类造福。专利认证敬请点击；中华人民共和国国家知识产权局，专利号、ZL20120679482.4发明人：周静臣 手机：18677943192

5、汕头填海土石方工程需资金

工程量：20亿元，运距13 15公里，按广东汕头地区最新定额结算。以议标形式签合同，先签意向协议，进场后补办中标手续（施工方投标资质已于16号送达汕头发包方）。电话：13828690538 6.不用针，药能调理好癌症.绝症.顽症，

疑难杂症项目

本人有亲身体验和多年的调理经验。现在全世界有六分之一的人会患上癌症，不在说心脑血管疾病，糖尿病等疑难杂症。现在是保健养生的时代，我们办一个世界唯一的《保健食疗疗养院》。将成为世界的焦点！联系电话：15063754207

7、农产品加工项目

目前市场没有此产品，前景广阔，回报率超过35%。可行性报告和市场预测分析都有，项目投资需在大连（我住在大连）或山东地区（农产品住产区）。你要有兴趣，我们可以先谈谈，我会把报告和预测分析发给你。 联系人： 周建宇电话：13704083961 0411-81956891

8，世博会专利项目

现在全国推广，需要一定的资金。公司预计2015年上市，到时候可以给投资人配一定的股份。投资回报率高，如果有意向，我会发详细资料，但之前请电话联系一下。电话：13918289402赵经理，非诚勿扰！

9、一个再造晋江传奇的项目

您好，相信您也知道福建晋江的传奇。本人就在这边，目前有个十分好的项目，可当做长期事业发展。若能做起来，那在这个领域就是整个国内的巨头。如果您有兴趣可以直接联系我：18359255633

10、茶产业缺启动资金

本人系贵州籍某民族地区政府在职干部，现受派外出开拓茶产业市场，常驻成都，2011年春回贵州老家租地表面积3000亩荒山荒坡，租地用途：建立自己的核心生态茶园基地，租期30年。该地现已列为县里土地开发BT项目，所有手续已经办好，就缺启动资金，若您有意，请联系本人13882089661袁女士。茶产业现在是本地新兴龙头产业，做大做强有较大的前景，不妨交流交流下？我的QQ893977911

11、煤炭经营许可证全套证件转让

本公司因缺资金，现将煤炭经营许可证全套证件转让；或者有资金实力；煤炭老板支持煤源的朋友有意向合作的可以来电洽谈。本人有销售渠道及煤炭经营证据；联系人：卢先生13871190408

12、贵州六盘水煤矿需资金

确实有资金者请和我联系：15186236926

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13、有项目需要融资千万

农业生产项目，德国进口流水线，生产技术销售渠道目前已经发展成型，政府支持，由于政府建设农业园区，企业整体需要搬迁，所以急缺资金。主要生产小麦收获机和玉米收获机为主。有资金感兴趣者直接联系13585938081冯先生，可以直接和政府见面实地考察。

14、重点项目寻找资金

烟台高新区政府，重点项目寻找资金合作，请联系QQ907824586

15、本人急求资金300万资金

利息高点也行，只要真实，电话：13844305083

16、水电开发项目

水电开发虽然不是什么新鲜事，但是国家的大力支持和项目的前景是不可小视的，专做水电开发，有兴趣联系我：15012267135

17、我有项目，找投资人

全国都可以干，无刺鱼项目，铸剑项目，露天游泳场项目，餐饮酒店项目等。电话：15141515980

18、开发农业科技新型类三大项目，需承包山林.

项目一：食用菌，开发此项目不是所有地区土壤都能适应，目前国内仅一个地方人工种植，它的营养价值是其它菌类的3倍，自然形成每年为两季，自然形成的区域只有安徽、江西、湖南、广西等，目前十分之九市场空白尚未销售，零售价每斤在35元左右。

项目二：新型水果，（亩产2000斤）国际市场售价约$45元/斤。国内市场空白尚未销售，国内仅一两个省份种植，年产约50万吨左右，国际年需求约200万吨左右。

项目三：最为关键的一个项目，利用山林植物循环资源进行提油，提取的植物油可用于香皂、香水、空气清新剂、除臭剂、日用品香精。糖果、焙烤食品和饮料等食品。对此项目开发的目标是凉茶饮品、精油、饲料，科学研究一次采摘先提油、再次制凉茶、余下植物渣作为饲料。经研究该植物还有很大的医药价值，能治百病，该植物制出的凉茶如能有效的进行宣传能与加多宝、和其正一比高低。

合作对象要求：农村户口、大学营销专业类优先，有一定的资金，有志向、有拼搏的精神，能适应短期期间在山林进行相关工作。年龄20 35岁。QQ：435694950

19、自装卸垃圾压缩设备

主要研制开发自装卸垃圾压缩设备、果屑箱等垃圾收集设施，开发设计制作创新，有生产队伍。本人电话：18181726676

20、俄罗斯远东地区，种地养猪

有兴趣吗？感兴趣联系我QQ525154813，电话15004663095

21.癌症疾病食疗康复项目寻找投资人

电话：15063754207

22、露天煤炭土方剥离项目寻启动资金合作

煤层厚30米运距300到500米！当天现金结算，每方净利润不底于十块，寻求合作！电话：15349216217

23、木材加工项目

你好有一个好项目，很有发展前途，无风险，木材加工，利润可观，有林权证，商品林手续齐全，政府支持，保证投资每亩最低利润2000元以上，有意向的，可联系：13708543077

24、陕南地区国家支持涉农优质项目寻资金

我莲藕合作社位于陕南地区，采用“种植户一合作社公司”的先进运营模式经营，我社莲藕种植技术成熟，品种优良，因我地土囊硒含量丰富，商品藕以此独特的成分，深受消费者欢迎，现自有400亩莲藕基地，以常规亩产量3500斤计算，按保守批发价平均每斤1. 80元计算，年产商品藕140余万斤，产值250余万元，年商品藕纯效益为160余万元，合作社自有小型运输车2辆，轿车2辆价值100万元，在我社的带领下，我社提供技术、种苗、回收成品藕，发展扶持广大的莲藕种植户，造福于地方村民，让他们获得很好的经济效益。我地县市领导多次参观我社，给予很高的评价与支持，县市省电视台来我社多次采访，予以宣传推广扩大影响。目前我社正在组建莲藕产品深加工企业，项目已获政府审核，并认可，已征公司用地12亩，价值70余万元已交付签约，交通便利，未来公司以藕粉、藕制品为主打产品，加之我地地理区域的优势，可以辐射宁夏、甘肃、陕西、山西、内蒙、四川、青海、新疆等地，市场前景辽阔，前期公司规划已经到位，莲藕深加工项目逐步走向实施进程，公司一旦投产运作，可连续3年获得国家项目扶持资金补贴，按投资规模500万元计算，每年可获得国家项目基金万元。目前我们已经自筹公司启动资金350万元，尚缺资金150万元。现寻求资金支持或合资，可签约抵押公证，贷款期限可以为半年期或一年期、二年期，贷款利率以不超过银行同期贷款的三倍左右为理想接受范围，欢迎有识之士前来进行前期交流或实地参观考察，洽谈投资合资事宜。我们诚信务实为本，请骗子绕行。联系人QQ604145449电话：15366416998

4.节能资金项目申请报告 篇四

1、节能监察机构设立的批复文件

2、节能监察机构能力建设项目可行性研究报告的批复文件

3、财政部门出具的配套资金承诺函

4、资源节约和环境保护 2012 年监察机构能力建设项目汇总表-1-2012 年县节能机构监察能力建设 中央预算内投资备选项目资金申请报告 1.节能监察机构基本情况 县节能监察中心位于县东方路 99 号，是隶属于县发展改革局，参照公务员管理的全额拨款事业单位。中心于 2011 年 6 月正式设立，现有办公面积 200平方米，现有在编人员 8 人，其中主任 1 名，副主任 1 名。现有专业技术人员 2 人，具有高级职称的专业技术人员 2 人，中级职称的专业技术人员 1 人。内设办公室、监察执法股、监察管理股、管理培训股等，其主要职责是宣传贯彻落实国家、省、市有关节约能源的法律法规、规章；负责对指定的重点用能单位实施节能监察；督促帮助被监察单位加强节能管理、提高能源利用效率；对用能单位实施考评，并兑现奖惩；开展节能技术普及推广工作；根据实际编制节能监察计划并组织实施。由于节能监察中心组建不久，中心仪器设备配备不足，严重制约了节能监察工作的开展。为保证节能监察工作的顺利进行，使中心具备全县日常节能监察能力，急需进行节能监察机构能力建设。2.节能监察机构设置 2.1 机构体制 节能监察是政府依法实施监督过程中授权节能监察机-1-构，依据国家有关节约能源的法规和技术标准，对能源利用状况进行监督、检测以及浪费能源的行为提出处理意见等执法活动的总称。节能监察是一项执法活动，节能监察的依据是《中华人民共和国节约能源法》、《湖南省节约能源条例》和《湖南省节能监测

办法》。

一、法规依据。根据《湖南省节能监测办法》，节能主管部门应当采取有效措施，切实加强节能监察工作。节能主管部门或者节能监察机构实施节能监察，不得向被监测单位收费，所需费用由同级财政纳入节能主管部门预算。县级区必须成立节能监察中心，经常性地开展节能监察工作。

二、政策要求。《省政府关于加强节能工作的意见》明确要求“各级政府要加强节能管理队伍建设，完善节能管理力量。完善节能监督体系，确保经费支出，强化对本行政区域节能工作的监督管理和日常监察工作，依法开展节能执法和监察。”并要求加强各级节能监察中心建设、完善职能、充实力量、发挥作用，“开展政策研究，固定资产投资项目节能评估，技术推广，宣传培训，信息咨询，国内外交流与合作”等工作。国务院批转的国家发改委《单位 GDP 能耗考核体系实施方案》也把建立节能监察体系列入政府责任评价考核。

三、上级要求。市政府明确把“建立节能监察机构”纳入考核目标。市固定资产项目评估和审查管理暂行办-2-法要求，节能评估机构的节能评估报告和节能主管部门的审查意见是项目审批、核准、备案的前置条件。县节能监察中心隶属县发展和改革局领导。机构性质为参照公务员管理的副科级事业单位。2.2 机构职能 县节能监察中心的职能是，对全县区域内的能源生产、经营、使用等相关活动的单位以及个人执行节能法律、法规、规章的情况进行监督检查，并对违法行为依法进行处理活动；并就违法行为处理意见汇报县发改局；协助县发改局搞好全县的节能管理工作。根据法律、法规并完全结合全县节能工作实际情况，编制节能监察计划。具体职责如下：

1、承担对用能单位执行国家、湖南省、市和本县颁布的节能（能源）法律、法规、规章情况进行监督与检查。

2、组织对全县能源利用状况进行监察。

3、受理违法、违规用能案件举报，依法查处违法、违规用能行为。

4、承担节能产品与节能服务市场监管工作。

5、承担各类用能项目投产竣工验收中能耗指标的达标监督。

6、组织全县重点用能单位能源管理人员资格考评、持证上岗专业培训和考核管理工作。-3-

7、承担全县能源监察执法（监测）工作的指导与协调。负责全县能源监察执法人员的教育、培训工作。

8、承担县主管部门和县节能办交办的其他事项。2.3 机构设置 依据湖南省节能相关规定，县节能监察中心由县发展和改革局设立并主管，负责县全县范围内日常节能监察工作。节能监察中心内设“一室三股”，即：办公室、监察执法股、监察管理股、管理培训股。定编 8 人。其中：主任 1 人，副主任 1 人，办公室 3 人，监测执法及管理 3（文秘 1 人、设备仪器管理及化验 1 人）人。-4-岳阳县节能监察中心 办公室 监察执法股 监察管理股 管理培训股 负 责 政 负责贯彻执 负责对用 负责组织节 务、文秘、行有关节能 能单位进 能宣传和培 信访、保 法律、法规、行日常节 训管理；负 密、文字 规章和相关 能监测管 责全县用能 综合、仪 标准；督促、理；对用能 单位管理和 器设备的 指导被监察 单位和节 操作人员从 管理及化 单位用能行 能服务机 业的资格的 验、后勤 为和节约用 构的协调； 认定；可研 管理，单 能；节能机 受理违反 中节能篇的 位财务，制制度建 节能法律、论证的审定 组织、纪 设；对用能 法规、规章 和监察

等工 检、工会 单位的违法 行为的举 作。等工作 行为进行本 报的投诉 查处等工 等工作。①办公室工作职责：

一、负责各类会议的会务工作，提交有关议题并根据会议决议督促检查贯彻落实情况。

二、负责组织单位政治、时事的学习，协助党支部做好精神文明、党风廉政和党员队伍建设方面的工作。

三、负责拟（修）订单位管理规章制度，并定期督促检查；负责单位印章的管理，开具工作介绍信；负责单位办公用品的购买和使用登记工作。-5-

四、负责公文及报刊、信件的刊印、收发、登记、传阅和整理、保管工作；负责人事档案、专业人员技术档案的收集、整理和保管工作。

五、负责单位及各科室工作目标管理的实施、督促、检查和考核工作；负责单位人员及聘用人员行政管理、考核工作；负责职工各种假期的审批登记和考勤工作。

六、负责办理职工的任免、调动、晋升、转正定级、退休、劳动合同、社会保险、公费医疗（医疗保险）、奖惩、工资调整、福利等工作。

七、负责单位固定资产登记管理工作及车辆的管理、保养、维修，保证车辆正常安全运行；负责办公房屋、水、电的维修和维修改造项目的接洽管理及办公电话的管理。

八、负责单位综合治理、信访维稳、普法教育、计划生育、安全保卫、环境卫生和工会工作。

九、负责上级有关领导及业务部门来往客人的接待安排和对外联络工作。

十、做好本科室的管理工作，参与单位中心工作，完成单位领导交办的其他工作。③监察执法股工作职责：

一、负责全县节能监察计划的编报并组织实施。-6-

二、负责对各县区节能监察计划完成情况的监督检查及节能监察工作业务培训和指导。

三、负责受理对违反节能法律、法规、规章行为的举报。

四、负责对违反节能法律、法规、规章行为的立案查处。

五、负责对高耗能行业单位产品能耗限额标准执行情况和高耗能设备淘汰情况的监督检查。

六、负责对未完成节能目标任务的单位进行预警和约谈。

七、负责城区淘汰燃煤锅炉专项行动牵头工作和锅炉拆解情况的监督检查。

八、负责下达委托测试通知和出具节能监察报告。

九、负责节能监察设施设备的保管。

十、完成领导交办的其他工作。②监察管理股工作职责：

一、负责各县区和重点用能单位节能目标任务的分解和节能目标责任书的签订工作。

二、负责各县区和重点用能单位节能目标完成情况和节能措施落实情况的评价考核。

三、负责节能先进单位的评选和节能奖励兑现。

四、负责节能宣传活动的策划和组织落实。-7-

五、负责节能宣传报道、节能简讯、节能信息编撰和上报工作。

六、负责单位各类会议和工作总结、工作部署材料的起草及地方节能法律法规的制定及修改工作。

七、组织召开县区和重点用能单位节能工作调度会议。

八、负责各县区和重点用能单位能源消耗数据的收集、整理、分析和上报工作。

九、负责重点用能单位能源管理负责人的备案和能管员的培训。

十、完成领导交办的其他工作。④管理培训股工作职责：

一、负责组织节能宣传和培训管理工作；

二、组织举办节能技术和产品展览；组织节能人才信息库；负责全市用能单位管理和操作人员从业资格的认定工作；

三、负责固定资产工程项目可行研究报告中节能篇（章）的论证的审定和监察工作；

四、负责对工程项目设计的节能状况、设计规范和项目

建成后是否符合节能要求的监察工作；

五、负责对禁止建设高耗能项目的监察工作。-8-3.县能耗情况及节能监察机构类别确定 2011 年，在县委、县政府的高度重视下，在各部门的共同努力下，在高耗能行业快速发展、能源消费量明显增加的不利形势下，通过强化企业节能主体责任，切实加强对年耗能 1 万吨标准煤以上的重点用能企业节能管理，开展企业能源管理绩效评价，强化企业节能目标责任考核，工业节能与综合利用工作取得新进展。3.1、2011 年节能目标完成情况： 县万元地区生产总值能耗降低率实际完成数 4.07在全市六县市排名第三；万元规模工业增加值能耗降低率11.9，在全市六县市排名第四；规模以上工业单位增加值能耗下降 3.5，规模以上工业单位增加值用水量同比下降8.9，主要工业产品单位综合能耗有不同程度降低，2011 年全县能源消费总量同比增长 16，低于工业总产值增长 11个百分点，为实现“十二五”节能减排良好开局做出了积极贡献。

一、节能目标完成情况 2011 年，县发展和改革局接管节能工作上手快、措施力，全县节能降耗工作进展顺利。2011 年全县单位 GDP能耗下降 3.46，单位规模工业增加值能耗降低 14.68。

1、强化领导 营造节能氛围（1）强化了组织领导。成立县节能工作领导小组，由县长黎四清任组长，张中-9-于、王卫兵、吴跃中任副组长，县发改局、工业局、统计局、科技局、财政局、电力局、交通局、商务局、建设局、教育局、旅游局、环保局、农业局、县政府督察办等部门为成员单位。领导小组下设县节能工作办公室，负责节能日常事务管理工作。由县发展和改革局局长胡秉阳兼任办公室主（2）明确

了责任分工。县发展和改革局负责节能工作领任。导小组办公室日常管理工作、节能项目评估审查；县工业和信息化局负责全县工业节能降耗工作；县统计局负责对全县各单位实施能耗统计分析；县科技局负责对节能项目科学指导，并对有突出贡献的节能项目和人才实施奖励；县财政局负责节能投入经费到位；县交通局负责全县交通行业节能降耗工作；县商务局负责第三产业节能工作；县建设局负责建筑领域的节能降耗工作；县环保局负责节能项目的环评；县农业局负责农村能源工作；县电力局负责全县规模工业用电（3）考核，对县政府确定的高能耗企业限电拉闸，配合关电。建立了长效机制。实行月报表制度，季度讲评制度；县节能工作领导小组建立了专项督查机制，不定期开展节能工作专项检查调度，严查超能耗运行单位；各单位的主要负责人承担节能工作的主要责任，年终各单位总结报告由节能办公室（4）加强审核，对全年完成节能指标较好的单位给予奖励。了督查考核。县节能工作领导小组和县节能办负责督查考核。

2、硬化措施 推进产业升级 由于历史的积累，我县-10-存在一批高能耗、高污染企业，这些企业，在过去县域经济的发展过程中，都曾作出过一定的贡献，但是，由于设备陈旧，技术落后，工艺粗糙等多方面的原因，这些企业无法适应经济发展的新的要求。为此，我县严格按照国家《产业结构调整指导目录》，加大产业结构调整力度，研究提出企业开展节能降耗的主要方向和措施，突出高耗能设备的监管淘汰，尤其是突出抓好重点行业、重点企业淘汰落后生产力的督促检查工作，严防死灰复燃，卷土重来。县云山水泥公司原是一家国营预算内

企业，但是由于受工艺落后、设备规模小、科技含量低等因素影响，产品原材料消耗和能源消耗居高不下，给周边环境也造成了较为严重的影响，被强制退出。12 台套企业自备的小发电机组被退出运行，9 家污染严重、升级改造无望的小卫生纸厂被强控淘汰，3 家地条钢生产企业被断电关闭，两家水泥厂退出历史舞台，两家非法开采矿山被查封。

3、细化管理 严格节能评价 我县提前介入，精细管理，严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度，对湖南亚泰陶瓷有限公司窑炉节能技术改造、湖南宏康陶瓷有限公司窑炉节能技术改造、中粮米业有限公司年加工三十万吨稻谷项目、县华鑫电机绝缘材料有限公司项目、张谷英三级客运站建设项目、步仙乡中心小学食堂建设项目、新开镇中心小学教学楼建设项目等 52 个项目分别以节能报告书、备案登记表形式进行节能评估。对三家已签约的高能耗企业-11-以书面形式报请县政府果断行使了节能否决权。对所有固定资产投资项目均进行了节能前置。

4、优化组合 推广清洁能源 针对不同行业、不同地点，采用不同的方式，积极推进新型能源的应用和推广新型用能方式。针对湖区渔民地点分散，湖面风力大的特点，我们积极推广风能分布式发电，目前，大部分渔船都安装了风力发电机。针对广大农村，我们积极倡导沼气的燃烧利用，并对沼气发电企业进行大力的扶持。针对城区，大力推进绿色照明工程。我县规模工业的能源消费主要以原煤等传统一次能源为主，清洁能源的用量很少，而原煤消费不但转换效率低，且对环境污染重，我县引进中石油、华润等公司投资2 亿元，大力推广天然气清洁能源，提高能源转换效率，降低能

耗和对环境的污染。3.2、“十二五”节能目标进度完成情况： 2011 年我县节能目标进度完成形势良好，GDP 节能 进度完成 22.3，规模工业节能完成 46.16。陶瓷、造纸 等六大高能耗行业工业产值占全县工业总产值的比重同 比下降 2.3 个百分点。3.3、节能监察机构类别确定 根据上述结果，并依照节能监察机构分类评分计算方法，2011 年规模以上工业企业数量为 146 家《县 2011 年国民经济和社会发展统计公报》，则规模以上工业企业分值-12-为 30 分；县 2011 年能源消费总量为 75.58 万吨标煤，则地区能源消费总量分值为 5 分；年综合能源消费总量 5000吨标煤以上重点用能单位数量 21 家，县第三产业占比为0.296，则第三产业调节系数为 0.9。根据评分计算方法：总评分（规模以上工业数量分值地区能源消费总量分值）×第三产业系数。对于县来说：总评分（305）×0.931.5 分 根据《全国节能监察机构能力建设仪器装备配置指南》对县级节能监察机构的评分，得分在 40（含）以上的为县 A类；得分不满 40，但在 25（含）以上的为县 B 类；得分不满 25 的为县 C 类。根据县的统计评估分值 31.5 分，县节能监察中心应为县级 B 类节能监察机构。

4、节能监察机构硬件建设方案 4.1、节能监察机构人力资源配置 县节能监察中心位于县东方路 99 号，是隶属于县发展改革局，参照公务员管理的全额拨款事业单位。中心于 2011 年 6 月正式设立，现有办公面积 200平方米，工作人员 8 人，其中专业技术人员 2 人，具有高级职称的专业技术人员 2 人，中级职称的专业技术人员 1 人。内设办公室、监察执法股、监察管理股、管理培训股等。4.2 节

5.节能资金项目申请报告 篇五

各师发展改革委、工业局、财务局：

根据《新疆生产建设兵团节能减排专项资金使用管理暂行办法》（新兵办发〔2008〕52号），现就申报2008年兵团本级节能减排专项资金的有关工作要求如下：

一、支持重点

（一）节能项目：根据国家提出的“十大节能重点工程”，结合兵团实际，重点支持燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化等节能技改项目。

（二）循环经济项目：符合“减量化、再利用、资源化”原则，对兵团支柱产业的循环经济发展起关键示范作用的项目。

（三）污染防治项目：以控制主要污染物减排并通过清洁生产审核验收的中、高费方案项目。

（四）节能减排新技术和新机制推广项目：对节能减排重点领域、关键技术以及节能、环保新技术、新产品和新工艺的研发、推广和应用示范项目给予一定资金支持。

二、项目要求

（一）符合国家产业政策和各师、各部门的“十一五”发展规划的要求，技术先进适用，有利于推进节能减排、而且环境效益和社会效益显著。

（二）项目前期工作完备，建设资金落实，项目建设用地和环保手续齐全，对在建项目将优先给予支持。

三、申报程序

符合申报条件的项目，由项目单位编制符合规范要求的项目申报材料，提出专项资金申请报告，报所在师发改委，由师发改委会同财务局、建设环保局等相关部门联合审查、筛选，并经师节能减排领导小组同意后，正式行文上报兵团发展改革委。兵直单位按上述要求直接向兵团发展改革委申报。

兵团发展改革委会同财务局、建设环保局等部门对上报项目进行汇总初审，符合条件的项目纳入今年节能减排专项资金项目建议计划，经兵团司令员办公会议审议通过后，下达项目资金计划。

四、申报所需材料

（一）项目申请单位的专项资金申请文件（申请文件需明确申请资金为贴息，还是补助资金）；

（二）项目可行性研究报告（由乙级资质以上的咨询设计单位编制）及其论证意见和项目主管部门的审批、核准、备案文件；

项目可行性研究报告应包括：

1、银行借款承诺函；

2、企业自筹资金落实证明；

3、师级或兵团环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复；

4、规划用地证明（需新征土地的项目）。

（三）申请兵团专项资金贴息的项目，应提供银行借款合同、利息支付清单复印件；

（四）填报项目情况表（见附件），项目已经开工建设的，要提供项目进展情况的文字说明材料；

（五）节能项目还需提供项目用能情况报告。包括企业能源管理情况、项目实施前用能状况、项目拟采用的节能技术措施、项目节能量测算和监测方法及其他需要说明的事项。

五、申报时间和其他要求

今年组织申报时间截止在10月31日之前。请各师结合实际，认真做好节能减排专项资金的申报工作。所有申报材料按A4纸张尺寸印制并装订整齐，一式四份，报送兵团发展改革委，同时提交项目情况表电子版。

联系人：喻 斌范靖宇；邮箱：xjbthzc@163.com；

电话：0991-2896270

附件：项目基本情况表

6.项目资金申请报告 篇六

宝鸡富士特钛业（集团）有限公司 高强、髙韧、高密度航空级钛锻件研制项目

资 金 申 请 报 告

宝鸡市科技局、财政局：

宝鸡富士特钛业（集团）有限公司研制的“高强、高韧、高密度航空级钛锻件”申报2013年宝鸡市重大新产品开发专项，符合《中共陕西省委、陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定》，也符合征集“战略性新兴产业重大产品（群）项目”的规定和要求，属于落实《决定》的重点领域、优先主题的任务情况。现将具体情况予以呈报：

一、企业基本情况

宝鸡富士特钛业（集团）有限公司是陕西省高新技术企业，也是宝鸡·中国钛谷国家新材料高技术产业基地骨干企业之一，位于宝鸡高新区高新大道218号，是专门从事钛及钛合金等有色金属材料研发、加工制造的企业。具备年产2000吨熔铸、15000吨锻压和2000吨机械加工的生产能力，拥有从新产品的研发、到熔炼、锻造、轧制、机械加工、产品精整处理、理化检验分析、无损检测、计量控制等完整系统的生产体系，主要产品有钛锻件、钛及钛合金锭、棒、板、管以及各种钛合金异形件等。公司现有员工126人，其中中高级技术人员占员工总数的37%以上。

公司拥有的全自动控制3T双室真空自耗电弧炉、3500T和2000T自由锻造油压机等大型先进设备，填补了国内民营钛生产加工行业的多项空白。工艺流程采用自动化或半自动化操作，科技含量高，控制精度准确，检测设备精良，达到了国内同行业先进水平。

公司重合同、守信誉，具有成功的企业运营模式，健全的质量保证体系，完善的管理规章制度。被中国农业银行陕西分行评级AAA级信誉企业，通过了ISO9001:2008国际质量管理体系认证和AS9001C国际航空航天质量管理体系认证，现为全国有色金属标准化技术委员会稀有金属分会会员单位。

二、项目建设主要内容及规模

主要内容：新建钛锻件生产厂房，购置锻造操作机（20T）1套、无轨装出料机（5T）1台、天然气加热炉1台、电加热炉（600W）3台、TMC25E数控车床、VMC640数控立式铣床、DHC2160深孔钻床等生产设备，配套所需的检验检测设备设施和工艺工装，同时对部分设施进行技术改造。

项目建设期自2013年3月至2014年9月。

项目总投资3300万元。其中固定资产投资1800万元（设备投资1580万元、安装调试费80万元、各种工艺装备费40万元、研发经费100万元），流动资金投资1500万元。资金来源是企业自筹2300万元，银行贷款800万元，申请政府资金200万元。

建设规模：项目建成后，将新增钛合金锻件产品加工生产能力1000吨/年，其中生产航空航天用高强、高韧、高密度优质钛合金锻件400吨/年。

三、工艺技术

熔炼利用自行设计的3吨双室真空自耗电弧炉，采用德国LD公司的计算机全程控制，实现了恒熔速熔炼，减少了加工程序，生产无夹杂、无偏析的优质钛合金铸锭。锻造采用2000T、3500T自由锻造机，实现了PLC可编程控制、锻压机与操作机实现同台操作。满足航空航天行业对钛锻件加工的需求。

经多次试验与研究掌握了如下关键技术： 1)钛合金大规格试样的组织均匀性控制技术； 2)钛合金试样加工工艺-显微组织-力学性能影响关系； 3)钛合金试样热处理工艺-显微组织的影响关系。

四、经济效益和社会效益

项目建成后，每年可增加销售收入8250万元、利润1578万元、净利润1310万元、上缴税金764万元。

通过本项目的实施，可使我公司的技术水平和生产能力得到提高, 为实现公司做强做大的宏伟目标奠定了良好的基础。项目的建成也对加快中国钛谷—宝鸡钛产业聚集区发展，对提升民营钛生产企业发展能力，带动地区上下游相关产业的发展，促进和支持地方经济快速发展，都将产生一定的推动作用和综合经济社会效益。

五、建设条件落实情况和申请资金数额

为紧紧把握国家大力发展有色金属领域重点发展钛合金的良好机遇，贯彻落实市委市政府关于“加快建设发展“宝鸡·中国钛谷”的重要指示精神，为把我公司建设成为更高水平的技术型企业，结合我公司产品特点和生产实际而筹建了该项目。经过的积极准备，项目建设已开工实施，建设落实的情况是：⑴大型专用设备市场调研已全面开始；⑵原有生产工艺布局调整以着手进行。总体情况是各项建设条件已基本落实到位并开始组织实施。

本项目申请2013年宝鸡市重大新产品开发专项资金200万元。申请方式为定额资助。

特此报告。

二零一三年六月十五日

7.管好用好农发项目资金 篇七

一、立足资源优势，拓宽融资渠道

一是集中资金，重点投入。变分散投入为集中投入，创造规模效益。近年来，黑龙江省充分发挥资源优势，重点扶持水稻、大豆、玉米、奶牛、肉牛、生猪、马铃薯、亚麻、蔬菜和山特产品10大优势产业。在加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力的同时，大力推进农畜产品加工、储藏、保鲜、市场销售等环节，提高综合效益，提升农产品市场竞争力。以促进农民持续增收为目标，推动土地治理、产业化经营项目有机结合，加快重点产业发展。该省还把农业综合开发同推进新农村建设紧密结合起来，创新投入机制，形成了加快村级经济发展的新思路、新模式。按照全省统一部署，省农发办帮建74个新农村试点村，倾力扶持，使这些村变化显著，面貌焕然一新。

二是落实配套资金和自筹资金，保证项目资金不留缺口。省农发办在安排项目计划时把地方财政匹配能力和群众自筹能力作为申报项目的先决条件，促进财政配套资金和群众自筹资金的落实。目前，该省很多地方已将配套资金纳入当年财政预算。自筹资金方面，除项目立项时要完成以前年度自筹资金任务外，对当前立项的项目所需自筹资金，要召开受益村村民代表大会讨论落实，做到有会议、有表决、有记录，把投入形式确定下来，现金、投劳落到人头，以物折资落实到户。

三是通过政策吸引，实现多元化投资。在坚持地方财政配套政策的同时，引导和鼓励有条件的市、县财政增加农业综合开发投入。在选定项目时，以增加地方投入为条件，向财力较好的哈尔滨和大庆两市倾斜。在扶持对象上，不分所有制形式，只要符合农业综合开发政策投向，具有自筹能力，有利于农业增效、农民增收，都一视同仁，充分发挥扶持对象投入主体作用，使财政资金起到“四两拨千斤”作用。对于产业化经营项目，以扩大投资规模、加大扶持力度为条件，吸引龙头企业增加投入，形成更大的规模效益，带动更多的农民致富。

四是理顺拨款渠道，缩短资金在途时间。省、市两级财政当年预算批复后，迅速将配套资金拨到县级财政；省级财政接到中央财政资金后，一个半月时间内将资金拨到基层财政；县级财政接到上级拨付的资金后，按农业综合开发政策及国库集中支付的有关要求，将资金及时用于项目建设，从而保证项目顺利实施。

二、加大监审力度，确保资金安全

一是介入项目前期工作。财务人员积极介入项目立项前期评估论证，对项目投资结构的规范性、配套及自筹资金来源的可靠性、财政无偿资金使用的合理性、实施项目企业的经营状况等进行审查。黑龙江省制定了《财务承诺意见书》，包括事业费承诺、地方配套承诺、农民或企业自筹资金落实情况等十几项内容，避免了项目前期工作的随意性和盲目性，为项目资金安全把好第一关。

二是严格资金使用范围。从申请立项到批复工程预算、项目建设、完工结算各环节，坚持严格把握资金投向，按国家规定支出，做到专款专用。

三是加大资金审核力度。全省农发机构层层建立内部审计领导小组，由省、市、县对项目建设单位实行分级管理，对农业综合开发项目的开支范围、建设标准、核算依据、审批手续等进行检查监督，做到全部项目随时查、重点项目重点查、中期检查集中查。对违规违纪行为一经发现，及时纠正，并根据情节轻重予以通报批评、扣减财政投资指标、暂停或取消开发县资格。

四是推进项目资金管理民主化、公开化。加大宣传力度，让受益群众掌握农业综合开发项目的资金政策和财务制度，便于其参与管理和监督。如大庆市实行土地治理项目资金公示制，做到选项阶段预案公示、申报阶段具体公示、实施阶段全面公示、财务收支重点公示，受到好评。

五是自觉接受有关部门监督。省农发办要求各项目县，在年度项目完工后主动申请地方审计部门对农业综合开发项目进行审计，出具审计报告，并将审计结果及时向省农发办汇报。根据三年一个验收期，对投资额度较大的项目县由省审计厅统一安排审计；每两年由财政部驻省专员办进行抽查。对查出的问题，专门召开整改推进会议，逐个研究解决，切实抓好整改。

三、落实责任主体，着力创新机制

一是规范实施县级报账制，明确核算主体责任。土地治理项目分对外招标承包工程和自营工程两种。对外招标承包工程项目，承包单位或承包人凭承包合同、预决算和发票及竣工验收单结算，并预留10%的质量保证金；自营工程采取发票报账管理形式，凭工程材料采购发票、出入库单、工资概预算、施工记录、检测报告、竣工图、决算、验收合格证等分批报账。产业化经营项目由项目用款单位凭有效票据据实报账。在资金管理过程中，坚持做到“四有”，严把“三关”。即开工有预算、预付有申请、审批有签字、施工有报告；严把项目资金拨付报批关、单项工程资金概预决算审核关、报账票据审核关。同时，注重软件管理，建立健全财务档案。

二是建立有偿资金管理机制。近三年，黑龙江省到期有偿资金额度大、有偿资金回收难度大。为保证到期有偿资金及时回收，省农发办积极采取应对措施，对按期足额偿还的县，按国家有关规定予以奖励，资金实行以奖代投并在下年度立项时予以资金倾斜；对不能按期偿还的，除通过预算在年终结算时将所欠到期资金如数扣回外，还相应削减下年度投资额度，起到奖优惩劣作用，形成了有偿资金投得准、管得住、用得好、收得回的运行态势。

三是落实管护机制。按照“谁受益谁负担”、“以工程养工程”的原则，落实管护责任。对完工项目宜卖则卖、宜股则股、宜租则租、宜包则包，及时明晰产权，办理移交手续，并将资产收益用于工程管护或用于农业综合开发项目的再投入，形成自我积累、滚动开发的良性循环模式。

四、加强队伍建设，提高管理水平

一是抓领导。为转变“重立项、轻管理”的观念，省农发办在召开财务工作会议和组织政策培训时，要求市、县农发办主要领导参加，使其提高对财务工作的认识，研究政策，熟悉业务，逐步改变单靠财务人员抓财务的状况，形成了“一把手”亲自抓财务、层层重视财务管理的新局面。

二是抓制度。先后出台了《黑龙江省农业综合开发资金管理办法》、《农业综合开发项目县级报账制实施细则》、《黑龙江省农业综合开发项目实施政府采购管理暂行办法》、《黑龙江省农业综合开发土地治理项目工程和设备管护办法（试行）》。市、县农发办制定了实施细则，为规范资金管理和财务核算提供了依据。

三是抓培训。在积极参加国家农发办组织财务人员业务培训的同时，黑龙江省每年都组织大型业务培训活动，系统学习国家新出台的资金管理政策、办法、会计制度。市、县农发办从实际出发，采取办培训班、外出学习、实务看账、交流经验等行之有效的方法开展业务培训。近三年，全省共举办培训班6期，培训财务人员1000多人次，财务人员的政策水平、业务能力明显提高。

四是抓考核。省农发办制定了农业综合开发资金管理绩效考核办法，切实规范财务行为。全省农发系统以资金到位为重点，以健全财务制度和有针对性地解决存在问题为主要内容，以争先进、创一流为目标，定期开展赛账评比活动。对于每年的中期检查、三年一次的验收考评，我们都制定评分标准进行打分，同时还将有偿资金还款、计划编制、统计报表、资金决算等列入绩效考核内容，年终进行综合评价，将财政资金投入与工作绩效考核情况挂钩，向先进单位倾斜，推动资金管理不断升级。

（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室）

8.项目资金申请报告 篇八

我县__镇、白地市镇、金桥镇、太和堂镇、黄土铺镇为祁东县中西部重镇，五个乡镇文化站均下辖中西乐队、渔鼓演唱队、盘腰鼓表演队、花鼓剧团等，文艺专业人员众多，文化事业发展基础较好。由于文化基础设施投入不足，文化传播平台缺乏，没有规范的固定演出场所，特备文呈报，急需建设综合性文化站。

一、项目建设的基本方案

二、项目建设资金筹备情况

每个项目建设总投资为24万元，其中申请中央文化站建设专项资金16万元，每个文化站及下属文艺团体自筹8万元，现自筹的8万元已全部到位，存于当地信用社或农业银行，只要中央专项资金到位，该项目就可顺利付诸实施。

三、项目建成后的效益分析

1、项目建成后，文化基础设施得到改善，能促进地方特色文化发展，促进多元文化交流。

2、促进农村小康目标的实现，构建和谐社会，满足农民日益增长的文化需求。

3、有利于文化市场管理，促进精神文明建设，杜绝和防范黄、赌、毒漫延。

4、有利于繁荣文化市场，实现以文养文，以文兴文的目的。 妥否，请批复。

9.农村项目资金申请报告 篇九

仙岩风景区是浙江省第一批省级风景名胜区，天河(秀垟)景区是仙岩风景名胜区三大景区之一，素以“奇岩天成”“水景浩淼”闻名于世，近年来经过不断宣传扩大知名度，景区每年都吸引大量的游客，据统计，20XX年游客达20多万人次。但是，随着客流量增加，景区旅游接待能力日趋紧张，基础设施建设已明显跟不上景区发展步伐，由于缺乏资金目前景区基础设施尚在起步阶段，条件简陋，给游客带来了极大的不便，也给天河(秀垟)景区环境保护工作带来困难。因此，加快天河(秀垟)景区建设，完善景区基础设施，提高景区旅游接待能力已是当务之急。

该基础设施项目建设规模及内容：位于天河(秀垟)景区入口处，总用地面积7965m2，道路广场4300m2，绿化用地为3138m2(包括停车场1485m2)，建筑占地面积550m2，总建筑面积为1171m2(包括服务用房876m2、大门亭廊155m2和旅游公厕140m2)，以及景区监控设施60万元，共需建设资金420万元;由于我区财政资金缺口较大，恳请省住建厅、财政厅给予补助180万元为盼。

妥否，请批示。

XX

10.对于县域农业项目资金管理的思考 篇十

关键词：农业项目；资金管理；审计监督

农业项目资金是国家预算安排的用于支持农业生产发展的一种财政性资金，它具有特定的用途，是政府支持农业和农村经济发展的主要手段。随着国家对“三农”问题和县域经济的重视和支持的加强，国家不断加大对农业基本建设项目的资金投入，一些问题也随之而来。目前，在农业项目资金的使用、管理、监督上仍存在一些问题。

一、现阶段县域农业项目资金管理中存在的问题

农业资金项目主要集中在县域经济，然而我国当前的县域经济发展情况相对于城市而言较落后，经济水平、知识水平、人的思想观念、管理者素质等都不是很高。再加之县域、农村问题特有的复杂性，县域农业资金管理、监督制约机制不够健全，现阶段县域农业项目资金的管理使用还存在着种种问题，主要表现在以下几个环节。

1、农业项目资金立项中存在随意性

农业项目资金立项中，相关部门出于小团体或个人利益的考虑在项目计划前、计划中、计划后存在虚假和任意违反的情况。县域农业项目申报中，有的单位“巧”立名目虚假申报，将其他单位实施的项目作为本单位的实施项目申报；有的单位想方设法重复申报：将同一项目用不同的名称重复申报，或是将以前实施的单个项目拼凑申报综合性项目，还有将同一项目在多个部门重复申报。申报过程中，一些单位找门路、托关系、讲好话，希望主管部门帮助其项目申报成功。农业项目资金立项后的实施不够彻底，特别是在一些综合大型的项目中。个别部门和乡镇在项目批准计划下达之后，擅自变更计划，不按规定履行报批手续，随意增加相关项目预算，或是在实施中采取手段隐瞒项目资金的去向。这些问题主要涉及到乡镇等基础预算部门，他们在农业资金项目的立项及立项的执行中，只考虑局部利益，没有从全局着眼。

2、农业项目资金的使用不规范

农业项目资金的使用不规范，主要是指资金没有按规定落实到计划项目上。一些单位挪用农业项目资金，用于个人利益或是小集团利益，滥发奖金、实物和补贴等；还有些单位以办公经费等名义将项目资金转移到下属实体，有的单位将农业项目资金擅自违规出借、投资，结果导致借出资金收不回，对外投资无收益，给国家和单位造成直接经济损失。个别部门和乡镇农业项目资金使用管理不公开、不透明，搞暗箱操作的现象依然存在，随意改变项目资金用途、地点、补助标准等。

3、农业项目资金的监督力度不大

在农业项目资金的管理使用中，监督机制作用不强，甚至监督缺失。虽然有审计部门对农业项目资金进行专项审计，但是由于农业资金的涉及面广，牵涉范围大，专项审计不可能对每一个项目都进行严格的审计，一些小项目的农业资金往往会成为专项审计中的漏网之鱼。另一方面，作为一种事后审计，只能是一种事后行为的判断和追究，不能实现事前预防、事中控制和及时纠正，已成既定事实后再想挽回损失比较困难。

二、完善县域农业项目资金管理使用的对策

县域农业项目资金中存在的问题，严重影响了“三农”的建设发展，阻碍了国家“支农惠农”相关政策的贯彻落实。我们必须认真对待，从源头人手，完善制度，加强监管，注重宣传，确保农业项目资金的管理使用高效率。

1、完善农业项目资金管理使用制度

制度建设不是一蹴而就的事情，是一个实践与认识的辩证过程，要在实践中不断的修正、补充。鉴于当前农业项目资金所暴露出的问题，我们要深入思考，从制度上入手。制度完善首先要有_个农业项目经费立项的规范制度，除明文规定农业资金项目的用途、适用条件外，还要严把项目立项关，明确申报部门相关负责人的责任，以实现真实立项、准确立项。同时制度还要创造条件，保障项目申报快捷高效、资金及时到位。

立项之后的农业项目资金的追踪监管是另一应该完善的重点，加大监管力度，全程追踪资金的行踪，明确责任。制度上要保证这一监管思想能够得以实施，并且将实施深入化、长期化。

2、监管要引入审计监督和评价

农业项目资金管理使用中引入审计监督主要是在两个方面，一是项目立项时，二是立项后资金的追踪管理中。审计队伍的组成可以由政府农业系统的会计人员、政府审计部门的审计人员等组成，审计队伍对农业项目资金管理的主管部门负责。

在制度的保障下，审计主要是负责立项中申报的内容是否属实，有无虚假申报，有无重复申报和变相重复申报，立项中相关部门和责任人的责任是否明确，申报程序是否严格履行等等。立项后的审计主要是一个对项目资金的追踪，审计主要内容应包括资金是否按时拨付到位，拨入的金额数量，资金的使用手续是否合法，资金流向哪里，流出是否有真实健全的手续，在整个过程中相关责任人对于资金的使用态度，有无挤占、挪用、贪污等行为的发生。同时还要关注资金使用单位整个期间的账务处理，尤其是关注资产类和损益类科目，防止农业项目资金的违规违法使用。

审计监督要对所监督的内容作出评价，评价内容包括资金的实际情况与使用计划，评价项目投资决策的正确性和预期目标的实现程度。对于有问题的资金使用项目要对审计调查了解到的原因进行披露，提出补救建议，总结经验教训，把审计监督的评价提交至有关部门。

3、加大宣传力度，使资金的管理使用透明化

11.搬运工具项目资金申请报告 篇十一

资金申请报告相关概述

资金申请报告，是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资补助、奖励、转贷和贷款贴息方式。

2008年以来，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，政府制定出台了十大措施以及4万亿元投资的刺激经济方案，政府实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台有力的扩大国内需求措施，以应对复杂多变的经济形势。因此，来来几年内，政府资金支持的融资渠道将为广大企业及投资者的发展提供良好机遇，而制作一份优秀的资金申请报告，则是企业解决资金与融资瓶颈的关键所在。

资金申请报告的作用：

1、用于投资补助、奖励

投资补助，是指政府部门对符合条件的企业投资项目和下一级地方政府投资项目给予的投资资金补助，一般政府给

与的投资补助不高于总投资额度的30%。奖励，是政府部门对表现突出，业绩优秀，具有重大创新贡献企业的一种鼓励政策，奖励额度视具体情况而定。

2、用于贷款贴息、转贷

贴息，是指政府部门对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息贴息。

资金申请报告纲要

第一章 总论

一、项目概况

二、项目法人

三、项目背景

四、拟建地点

五、建设规模与目标

六、项目投资资金及效益情况

七、项目建设必要性

第二章 发展规划、产业政策、行业准入和市场分析

一、发展规划、产业政策、行业准入分析

二、市场分析。包括产品市场供需分析、市场竞争力及风险分析

第三章 建设规模与产品方案

一、建设规模（包括产能等）

二、产品方案（主要产品种类、产量、质量和技术水平）

第四章 厂址选择及用地方案

一、厂址现状及建设条件、用地方案

二、现有场地利用情况

三、土地利用合理性分析

第五章 技术方案、设备方案

一、主要设备方案

三、技术方案、生产工艺流程及装备水平

四、项目招标内容（适用于投资补助和贴息资金500万元及以上的投资项目）

第六章 主要原材料供应、资源开发及综合利用分析

一、主要原材料供应

二、资源开发和利用方案

第七章 工程方案与公用辅助工程

一、总平面布置

1、总平面布置原则

2、生产车间

3、办公及生活用房

4、道路及运输

5、绿化

6、辅助公用工程及设施

二、公用辅助工程

第九章 环境影响分析

一、厂址环境条件和现状

二、项目建设和生产对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十章 劳动安全卫生与消防

一、危害因素与危害程度

二、安全措施方案

三、消防设施

第十一章 投资估算及资金筹措

一、投资估算的依据

二、项目总投资估算

1、建设投资估算

2、流动资金估算

三、项目资金筹措

1、资本金筹措

2、债务资金筹措

四、申请专项资金的主要原因和政策依据

五、资金筹措与还款计划

第十二章 财务分析及评价结论

一、不确定性分析

二、财务评价结论

三、项目风险分析

第十三章 经济和社会影响分析

一、从优化产业结构和提升竞争力、改变经济增长方式、资源综合利用、改善环境以及循环经济等方面，分析项目的影响

二、项目对社会的影响分析

三、项目与所在地互适性分析

四、社会评价结论

第十四章 项目进展情况

一、新开工项目前期工作进展情况

二、项目的审批、核准或备案情况

三、在建项目的完成情况

第十五章 结论与建议

需要提交的有关附件

（一）政府投资项目的可行性研究报告批准文件；

（二）企业投资项目的核准或备案的批准文件；

（三）城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；

（四）国土资源部门出具的项目用地预审意见；

（五）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（六）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议；

（七）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；

（八）国家发展改革委要求提供的其他文件。

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12.浅议加强基层农业项目资金管理 篇十二

关键词 基层农业项目；资金管理；项目建设

中图分类号：F323.9 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）12--02

近年来，国家对于财政管理工作愈加重视。从预算、绩效、管理和执行等方面对于财政制度进行完善。作为国家农业政策的具体体现和财政对于农业发展的扶持，农业项目，尤其是基层农业项目资金在国家财政资金中所占比例逐渐增大。基层农业项目建设资金的管理效率和力度直接决定财政资金所发挥的效用。随着国家经济发展，政府对于基层农业建设投入资金日益加大，为社会农业生产提供良好环境，推动农业综合生产力快速增长，奠定了农村经济快速健康发展，农民收入水平不断提高的坚实基础。但这其中依然有许多客观存在的问题，尤其表现于基层农业项目建设资金管理方面。

1 农业项目资金管理过程中存在的问题

基层建设项目资金管理过程中，存在诸多问题。例如：资金管理主体不明确，所设立项目资金规范性不足，资金涵盖范围不清晰，资金支出方向模糊。项目建设预算缺乏严谨性和明确的标准，没有经过科学的论证，就以争取立项和投资为目的上报，导致项目建设工作面临诸多问题，无法顺利进行[1]。项目资金支出与项目建设很难具备统一的进度。资金相关财务功能表现不足，管理意识欠缺，管理制度不完善，容易导致项目资金无法及时落实。基层农业项目建设没有表现出明确的责任划分和清晰的任务分配以及严格的管理秩序，内部不具备健全的控制制度，财务方面，尤其是会计方面的工作没有坚实的基础。此外，地方配套资金无法及时落实，地方财政对于项目建设无法提供保障，容易造成建设项目进度慢，质量不符合标准，直接影响资金的使用效率。

2 强化农业项目资金管理的对策

针对基层农业建设项目资金管理中存在的问题，在设立项目资金设立之初，就应考虑到当地农业的发展水平。近年来，政府出台的诸多法律法规和基层农业项目建设相关的制度给予项目建设资金的管理工作制度方面的支撑。项目建设过程中，对于政策法规应当认真学习，深刻领悟，把控其实质内容。在项目建设过程中应当注意以下几点。

2.1 制定完善的项目建设书

首先，搞好项目选址，拟定方案。选定2个以上项目实施地点，根据该地的交通、气候、劳力等科学地预算成本，并进行比较，择优选择成本较低的方案，根据方案制定可行性项目建设书。初步设计的实施，项目建设可行性研究报告的编制，施工准备，项目建设实施，项目建设完成后的评价，验收工作等实施过程都应遵循相关程序。所有阶段都应严格遵循国家颁布的相关法律法规和项目建设的批准文件。对于所建设项目的性质，负责单位，项目包含内容，项目质量，项目投资规模等各方面不得进行随意变更。项目施工之前，要严格按照项目投资计划和审批文件进行项目建设的组织工作。前期基础工作全部完成并获得审批之前不能进行项目施工。

2.2 项目建设过程中严格执行项目合同

项目合同在项目建设法律文件中占据主要地位。但现实中，许多项目建设单位的合同不具备与之匹配的地位重要性。没有起到对于项目质量必要的约束责任。甚至存在不签合同，或者建设过程不遵从合同规定的情况，直接导致项目建设各阶段，各方面混乱无序。

2.3 项目建设中应存在严格的资金管理制度

首先，对于资金的使用严格遵从国家在固定资产投资方面的相关规定。项目款的支付完全依从于法定资料。避免国家资金被挪用套取和非法侵占。其次，项目建设单位提高自身管理意识，建立严格制度，基本建设资金拥有专门明确的管理主体和账户。费用支出形式遵从国家规定，规定银行转账的，坚决避免现金流动。再次，对于不符合法律法规的违法违纪行为坚决杜绝。最后，立足实际，节约成本。项目预算工作科学严谨。对于产生的问题进行及时的改进，为项目建设资金的使用合理性和运行安全性提供保障。

2.4 加强检查工作和监督工作

首先，对项目建设资金的使用情况进行监督，对项目建设进行反复检查。对于发现的问题进行及时的纠正。其次，工程咨询，监察部门，审计部门等部门应当充分发挥自身的监督作用，为项目建设资金的使用效率，合理性，安全性和项目实施的顺利性提供保障。再次，项目建设过程各阶段情况都要定期向外界公布，接受社会监督。建立顺畅的监察举报通道。最后，做好后续工作。对项目建设资金使用情况进行全面总结，注重竣工验收工作。项目建设完成后发挥的社会效益和经济效益为项目的评价工作提供直接条件。

2.5 严格执行政府采购工作和招标投标工作管理

目前，政府采购实行集中采购和分散采购相结合，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避，政府采购严格遵循国家相关法律法规，对竞标单位或企业资质审核应严格把关，以确保竞标质量，竞标价格随市场波动而上下浮动。符合法律规定招投标规定的，必须进行具备公正性、公开性、公平性的招标投标工作，招投标要具备规范化的操作，并遵从诚信原则[2]。坚决禁止招标的虚假性。项目中标单位必须遵从合同规定，不得私自对项目进行转包。政府采购工作要有科学性和自身透明度，涵盖项目建设各个方面。此外，基层农业项目建设要有明确的责任制度，充分发挥资金效应和建设项目效应，推动国家现代农业发展，服务社会主义新农村建设。

3 结语

受到地方财政自身存在财力不足以及农业项目涉及范围和时间跨度较大等因素的影响，当前的基层农业建设项目在资金管理方面存在一定的问题。需要引起我们的重视，并积极的采取有效措施予以解决。

参考文献

[1]周月玲，魏永信，董保根，等.基层水利项目工程建设资金管理及使用的建议[J].河南水利与南水北调，2013（20）：51-52.

[2]谈嵩山.农浅谈加强基层农业项目资金的管理2200字符业项目资金管理存在的问题与对策研究[J].行政事业资产与财务，2015（11）：33-34.

13.节能资金项目申请报告 篇十三

省工商发展资金软件产业发展专项

项目资金申请报告

（编 制 提 纲）

项目名称：

项目实施单位：

项目合作单位：

一、项目背景及实施的必要性

1、项目所属行业或区域在我省经济发展中的地位、发展现状；

2、国内外相关技术、产品或行业发展现状和趋势；

3、项目实施对产业转型升级或区域技术提升的作用及其能够产生的经济、社会效益。

二、项目实施方案

1、项目前期情况和基础

重大嵌入式软件开发应用项目重点介绍集成产品市场需求情况，嵌入式软件已开展的研制工作情况等。

来闽落户、闽台合作项目重点介绍投资方情况、拥有的核心技术、主要业绩等情况。

应用市场培育项目介绍已开展的研究开发工作，技术或成果来源，知识产权等情况。

数字服务创意软件开发项目介绍市场需求、已设计开发的成果及知识产权等情况。

2、项目主要内容

重大嵌入式软件开发应用项目重点介绍嵌入式软件研制的关键技术、实施进度安排及应用市场目标等内容。

来闽落户、闽台合作项目重点介绍本地公司管理及开发核心团队情况，未来三年的发展规划等情况。

应用市场培育项目介绍项目的关键技术、关键工艺及其

技术路线、特点，实施进度安排、期限及目标等内容；

数字服务创意软件开发项目介绍软件产品的核心技术、特点实施进度安排等内容。

3、项目经济效益与社会效益评述

4、项目资金概算

介绍项目实施资金预算、筹措方式及其使用范围等内容。

三、项目实施单位及合作单位概况

介绍项目实施单位及合作单位主营业务、产品、财务、技术力量、人员结构、项目成果等情况。

四、有关说明文件和附件材料

（1）项目实施单位工商营业执照复印件；

（2）项目实施单位实际到资专项审计报告（来闽落户、闽台合作项目）或上纳税证明（应用市场培育项目、数字服务创意软件开发项目）；

（3）项目实施单位工作场所合法证明复印件；

（4）项目实施单位有关业绩荣誉证明复印件；

（5）项目有关知识产权归属证明材料；

14.项目资金申请报告 篇十四

申请单位 娄底市旅游外事侨务局

娄 底 市 财 政 局

湖南省旅游局制

一、旅游发展专项资金项目推荐意见

省旅游局并省财政厅：

根据《湖南省旅游发展专项资金管理办法(试行)》的规

定，经 娄底 市(州)财政局、旅游局初审，同意 双峰县中华女杰之乡红色旅游开发项目申请旅游发展专项资金项目经费 200 万 元，请审批。

娄 底 市(州)财政局(盖章)

娄 底 市(州)旅游局(盖章)

15.节能资金项目申请报告 篇十五

关键词：乡镇财政 财政扶持 村级项目资金 监管

随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。各级财政以及各级政府主管部门安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金主要包括：乡村机构运转的公用支出资金，对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金等，其中项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金。本文是在认真学习领会财政部文件《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》的基础上，单就财政扶持乡村项目建设资金的监管发表些个人的看法和思考，为探索改革乡镇财政资金监管尽笔者绵薄之力。

一、加强村级项目资金监管的重大意义

乡镇财政是我国整个财政体系的最基层，与村级组织、人民群众最贴近，对当地自然环境、人文资源最熟悉，处理解决问题最近、最快捷，充分发挥乡镇财政对村级项目资金就地、就近的监管优势，加强对财政扶持村级项目资金的监管，使国家财政资金安全、规范、高效运转，是落实财政部“加强财政基础工作和基层建设”主要举措，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义重大。

二、村级项目资金运行存在的问题

党的三农阳光政策普照农村大地，农民的生产、生活条件得到普遍提升，农业水、电、路等基础设施得以很大改善，农村面貌焕然一新，但各级政府，各部门对农村投入的项目建设资金在运行过程中也还存在一些问题。

（一）随意上项目，缺乏规划

由于基层乡镇、村级组织经济薄弱财力缺乏、改善生产生活条件、教育、医疗、文化等基础设施的项目建设资金，很大程度上依赖上级政府，主管部门对口扶持、投入，有时几个村为同一扶持项目落户本村，竞相争取，在一定程度上与当地经济和社会发展规划脱离，造成一些项目重复建设，布局、结构不合理，使财政资金使用效益没有得到充分发挥。

（二）虚假立项，骗取项目资金

由于项目资金相关监管缺漏，个别干部法律意识淡薄，为了弥补村级公用经费的不足或者为了私欲，中饱私囊，虚假立项，改变项目资金用途，甚至侵吞项目资金。

（三）同一项目多头套取项目资金

由于相关主管部门缺少沟通、上下级信息联系不畅通，熟悉情况就地就近的乡镇财政缺乏、有时也无法统一监管村级项目，一个村的水库维修加固项目，既向财政局申请一事一议财政奖补，又向水利局申请水利建设资金，还向移民局申请移民资金，多头套取项目资金。

（四）资金项目非生产性费用过高

由于掌握着资金权的领导干部的腐化，急需资金单位的本位主义，相关监管的缺乏，项目资金用于请客、送礼等非生产性费用过高，真正用于项目建设的资金过少。

（五）不量而行，项目负债比较多

一些新当选的村干部建设社会主义新农村、服务人民群众的热情还是比较高，自己垫资、借资为村上搞建设上項目，一些村没有作好准确的工程预算，筹资规划就上项目，这样造成项目负债率比较高，各项目负债比较普遍。

三、加强项目资金监管、探求解决问题的途径

（一）构建监管平台

对村级项目资金监管，乡镇财政要成立专门的班子，指定专人负责，设立财政扶持村级项目资金专户，把各级、各部门拨付的村级项目资金集中归口管理。乡镇财政以村为单位对项目资金实行报账式管理，即项目资金由乡镇财政集中掌控，根据各村实施项目的工程进度，由财政所监管人员实地察看、验收后拨付款项，乡镇财政还应根据中央、省有关文件精神，结合本地实际，设计制定有关村级项目资金监管的规章制度、操作流程、力求程序精简、控制有力，并将制定好的规章制度、操作流程公示在政务公开栏，以乡镇人民政府文件形式下发到村级组织及乡镇各部门。

（二）畅通信息系统

保持信息畅通是对项目资金实施有效监管的前提。乡村项目建设资金大多来自多个部门，涉及面宽，有很多村级项目由能源、交通、移民、教育等部门直接拨款，并组织实施和验收，在乡镇财政体外循环。为了充分发挥乡镇财政就地监管的优势，所有项目资金信息应在县市各部门之间，各部门内部职能股室之间加强沟通、流转，并集中到财政局主管乡镇的职能股室下发到乡镇财政所。乡镇财政、经管、城建、环保、水利等各职能站、办、所，有关项目资金信息要互通有无，并在乡镇财政所集中。各级各部门形成横向、纵向交织的“井字式”信息网络，以县市乡财局，乡镇财政所为重要的信息交换枢纽，以文件、报告、网络、软件、电话，相关工作人员QQ群等多种形式为信息沟通手段，保证项目资金有关信息畅通。

（三）赋予贴心服务

项目资金监管实行初期，村级组织有些不适应，个别村甚至有抵触情绪，认为束缚了手脚。乡镇财政所应把党的方针、政策，对项目资金监管的目的和要求向村级组织、村民宣讲到位，对项目资金实行监管恰恰是为了保障国家财政资金的安全，维护人民群众的利益，使党的三农政策落到实处，打消村民的疑虑，消除抵触情绪。乡镇财政所在对项目资金加强监管的同时，加强对村级组织的服务，以服务促监管，可以从政策方向、资金信息、材料物资供应渠道和价格、财务规划、资料整理等多方面为村级组织提供贴心服务。

（四）实施全面、严格、立体监管

1、全覆盖、分类监管

凭借通畅的信息渠道和部门协作，在全面掌握各级各部门安排分配到乡镇各村项目建设资金的情况下，乡镇财政所应对项目资金实行分类区别监管：一是对财政直管的项目，采取重点监管形式，从“项目申报”、“项目公示”、“项目招投标”、“签订合同”、“项目施工”“项目验收”，实行全程监管。二是对主管部门直管由村民委员会组织实施的项目，财政所要积极参与，协同监管。三是对由主管部门直管并组织实施的项目，财政所也要实地察看，拍照，登记备案。乡镇财政所要对辖区内所有建设项目分村建立纸质和电子台账，对项目实行台账管理，强化相关人员责任，防止建设项目虚报、重报。村级项目建设台账应包括以下要素：项目名称、项目地点、项目照片、总投资额、资金来源渠道及数量、建设单位、施工单位、开工日期、竣工日期、村管护责任人、乡监管责任人。

2、全流程严格监管

（1）统筹和长远规划建设项目

乡镇财政要按照本乡镇中、长期经济社会发展规划，深入村、组，听群众呼声，实地考察、调研，协同村民委员会，统筹安排，科学规划本乡镇范围内的农村水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等建设项目，建立“项目库”，形成有效“项目库”管理。提高项目建设科学性，整体布局、经济结构的合理性，群众生产、生活的急需性，避免随意申报和重复申报项目，提高财政资金效益。

（2）年度内精挑细选立项项目

乡镇财政要积极参与各村年度内建设项目的立项，为其提供指导、帮助，原则上从“项目库”中优先挑选急需的、全局的项目，详细论证项目的可行性，作好工程预算，制定有效的筹资规划，防止立项决策失误，防止产生“半截子”工程，防止新生村级债务。

（3）勤巡细查施工项目

乡镇财政所项目资金监管人员要对全镇正在施工建设的项目勤巡细查，一般项目、小额项目勤巡勤看，重点项目、大型项目还要深入了解，仔细核查，保证工程质量，杜绝“豆腐渣工程”，减少非生产性开支。监管过程中取得调查笔录、影像资料，作好巡查记录。

（4）严格竣工验收，把握资金拔付

项目竣工验收时，财政所应会同资金来源部门、项目涉及的主管部门、建设村、施工单位、村民委员会监督理财小组共同参与验收，查验工程质量，对照合同，工程概算、预算、核查工程决算。财政所还应审阅工程项目财务收支，剔除不合理的非生产性支出，验收合格后及时将项目资金直接拔付到施工、承包单位，或者拔付到村项目资金专户，授权村报账员支付，村书记、村长负责支出的审批不得直接经手现金。各级各部门拔付村级组织的项目资金其所有权、使用权在村上，乡镇只是依法对这些项目资金实行监管，项目竣工验收后，乡镇财政所应及时和全额拔付，不得截留、挪用。

（5）资料归集、整理、上报、存档

乡镇财政所应对项目建设全过程，各环节的项目资料、财务会计资料、监管资料、公示资料及时归集、分类整理，汇总上报县市财政的乡镇财政管理部门，并存档，对项目资金全面建立台帐，按月编报项目资金财务报表上报县级财政部门，提出项目运转和维护管理建議，对大额的项目资金进行绩效分析。

3、全方位立体监管

对村级项目资金管理，乡镇财政要切实履行自己的职能，积极主动，还要协同乡镇相关职能站、办、所参与监管，更要调动广大村民群众参与项目资金运行全过程的监督和管理，对项目资金实行全社会的立体监管。整个项目资金运行全过程要公开、透明，接受阳光洗礼：项目立项要召开村民大会或村民代表大会；项目承包要实行公开招投标；项目立项和竣工验收环节要将项目有关情况在村务公开栏上公示；乡镇财政还可设置项目资金监管意见箱、举报电话。

（五）提升监管能力

对村级项目资金监管是所有乡镇财政资金监管的重点、难点，情况复杂、涉及面广，建设项目从申报立项到竣工验收，以及后期的管理，维护周期比较长，对监管人员的监管能力要求比较高，统筹规划、沟通协调、工程造价、预决算、财务管理等，是监管人员应具备的素质和能力。

提升乡镇财政所监管能力，一是加强队伍建设，选择作风正派、责任心强，业务素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来；另一方面加强对现有乡镇财政人员的学习、培训，制定培训规划，作为一项长期工程来抓。二是保障乡镇财政实施资金监管工作的必要经费，改善乡镇财政所工作条件。三是加强乡镇财政信息化建设，完善相关应用软件，实现乡镇财政资金监管工作的信息化，网络化管理。

（六）强化责任、严肃法纪

对村级项目资金实施监管是财政所在新形势必下的一项光荣而艰巨的任务，财政所人员应以维护财政资金安全和服务人民群众为己任，切实履行自己的职责。县乡两级应对村级项目资金监管工作开展考核、评比、奖惩，实行再监管，对村级项目资金监管工作认真负责，取得明显成效的单位和个人，应予表彰奖励，总结经验，树立典范，对监管不力、玩忽职守的予以通报批评，情节严重的给予党纪政经处分，对循私枉法、贪污挪用项目资金的依法追究其法律责任。

参考文献：

[1]财政部.关于切实加强乡镇财政资金监管工作的批导意见.财预[2010]33号