全市行业性专业性人民调解情况工作总结

全市行业性专业性人民调解情况工作总结（10篇）

1.全市行业性专业性人民调解情况工作总结 篇一

为认真贯彻市、区、街道政法部门有关会议和文件精神，做好社区民调工作，结合辖区实际情况，我社区领导班子成员在党委的带领下制定了民调工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，将工作总结如下：

一、加强政策、法规的宣传工作。

引导居民增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护社区稳定。

1、充分利用社区职能作用，加大对辖区的管理力度，坚持以人为本，服务居民的原则，积极组织宣传教育活动，利用宣传栏、宣传资料、社区市民学校、法制学校等形式广泛宣传法律、法规。

2、加强法制宣传教育工作，加强对青少年犯罪教育感化工作，利用节假日、寒暑假开展学习教育活动，使学生们受到面对面的法制教育，增强他们的法制观念，有效的预防和减少在校学生的违法犯罪;以多种方式向居民宣传毒品和邪教对社会的危害性。

3、深入开展“六五”普法工作，注重从源头上杜绝违法犯罪，增强居民的知法、懂法、守法和用法观念。

二、做好稳控、民调、帮教、帮扶、信访等工作。

1、广辟信息渠道及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，正确疏导矛盾，化解各种纠纷。做到早发现，早解决，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体上访事件的发生。民事纠纷调解率达100%，调处成功率98%。

2、做好“三种人”的管理工作。对两劳回归人员和社区矫正人员要逐人一一登记造册，建立相关人员的档案，做到不漏管、不失控，及时掌握人员的出、入情况，并定期上门核对。

3、社区居委会大力支持群防群治工作，社区民调人员定期召开会议，并对其发生的事情及时解决和处理，配合社居委做好矛盾化解工作，形成人人参与的工作格局。

尤渡社区将以高度的政治责任感和开拓创新的精神，进一步做好各项工作，努力为居民营造一个安定、祥和的生活环境。

2.全市行业性专业性人民调解情况工作总结 篇二

近几年我市出现的矛盾纠纷中，以道路交通事故、医疗纠纷、房屋拆迁、劳动争议、环境污染等矛盾最难调解，也最容易激化引发群体性事件，为解决传统调解模式的弊端，结合今年1月1日《人民调解法》正式施行，我们积极探索建设专业人民调解委员会工作。下面，结合我市行业性专业性人民调解工作实践，谈谈我对这一课题的思考。

一、我市行业性专业性人民调解工作的主要做法

我市在行业性专业性人民调解工作中，主要抓好五个环节： 首先，统一思想抓筹备。一是深入基层调研，充分论证。市委书记张社教多次带领市委主要领导到司法局及相关单位调查研究专业调委会工作；二是取得党委政府和相关部门的支持，整合力量。如司法局多次向市委市政府专题汇报专业调委会筹建工作，使市委、市政府认识一致，从人、财、物上给予充分的支持和保障。市委政法委先后多次主持召开公安、环保、司法、劳动、卫生、建设、规划、房产、国土等部门参加的联席会，确立了建立行业性专业人民调解委员会的牵头单位、参与部门及各部门工作职责，明确了专业调委会的阵地建设、经费保障、筹备工作等；市委政府两办下发《关于加强行业性专业人民调解委员会建设的实施意见》（武办发[2011]8号），明确提出建立道路交通事故、房屋拆迁、劳动争议、环境保护、医患纠纷、联合专业的六个行业性专业人民调解委员会；市综治委牵头多次招集人保、平安、太保、阳光财保、中华联合等保险公司负责人参加的协调会议，就人民调解与保险理赔对接进行探讨。三是组织考察学习。为学习借鉴外地行业性专业人民调解委员会先进经验，2010年3月26日至4月1日经市委同意，由市委政法委、市司法局、刊江办事处、大法寺镇、石佛寺镇等单位负责同志及各司法所长组成学习考察组，赴浙江省富阳市、慈溪市、玉环县就人民调解工作开展了为期5天的考察学习活动，分别考察了人民调解“以奖代补”、医疗纠纷专业调委会、道路交通事故调委会；2010年10月市委政法委、司法局、卫生局的相关负责同志赴汉川、应城专门考察学习了医疗纠纷专业调委会；2011年5月市司法局、交警大队的相关负责同志又赴钟祥、宜昌考察学习了道路交通事故调委会。通过考察学习，借鉴了外地的先进经验，增强了建设武穴市行业性专业调委会的信心。

其次，紧贴实际建组织。根据我市近年来最易产生重大疑难纠纷与突发事件的行业和领域，在巩固现有“市、镇、村、组”矛盾纠纷四级调解网络、公安派出所“三调联动”组织和镇处社会联动维稳中心的基础上，大胆探索、积极创新，把专业人民调解委员会的组织建设作为今年的重点工作，在5至6月份先后组建成立了六个行业性专业人民调解委员会，分别为武穴市联合专业人民调解委员会、武穴市道路交通事故人民调解委员会、武穴市房屋拆迁人民调解委员会、武穴市劳动争议人民调解委员会、武穴市医患纠纷人民调解委员会、武穴市环境保护人民调解委员会。

再次，精细规范抓管理。进一步健全完善行业性专业调委会的工作制度和管理机制，通过加强工作程序和制度建设，不断提高调委会的软硬件水平，最终实现调委会的制度规范化、调解程序化、管理网格化和工作服务化。一是规范工作程序。首先是热情接待，然后是予以受理，再根据情况作出办理、交办、转办、合办的处理意见并实施，最后对调处情况进行督查和回访。二是规范工作原则。制定了谁主管谁负责原则，谁受理谁处理原则。三是完善制度。制订了《武穴市行业性专业人民调解委员会工作制度》及调解工作相关规定；四是建设阵地。按照有标识牌、工作场所、印章、记录簿、档案柜的“五有”和标牌、印章、徽章、程序、制度、文书“六统一”的要求进行阵地建设。其中各调委会的标牌、印章由司法局统一制作，下发了《关于启用行业性专业人民调解委员会印章的通知》。五是组建队伍。武穴市人民调解工作领导小组办公室下发《武穴市行业性专业人民调解委员会成员名单的通知》，明确了各专业调委会的人员组成。市道路交通事故调委会在离退休有业务专长的老同志中聘请了两名专职的首席调解员和两名专职人民调解员；根据工作量大小，为其他专业人民调解委员会配备2至5名律师或法律工作者作为调委会副主任、首席调解员和调解员；

第四,业务运作重指导。市司法局不断加强对行业性专业调委会的工作指导，坚持一般矛盾纠纷调委会自行调解，重大疑难纠纷司法局指导、协助调解的原则，切实发挥调委会在维护行业领域和谐稳定中的基础性作用。一是确定业务指导人员。市综治委下发了《关于成立武穴市行业性专业人民调解委员会工作指导小组的通知》，明确规定了司法局干部在各行业性专业调委会的业务指导人员。二是加强对调解员的业务培训。针对各专业人民调解委员会受理纠纷的不同特点，重点在调解技巧、文书制作、档案管理、排查预防等业务方面加强指导，并对调解人员进行岗前业务培训和定期业务培训，以提高调解员整体业务工作水平。三是全面推行了标准化的文书格式。统一了《人民调解申请书》、《人民调解调查记录》、《人民调解记录》《人民调解协议书》、《送达回执》、《人民调解日常工作登记表》、《当事人权利义务告知书》、《人民调解协议司法确认申请书》等调解文书示范文本。

最后,强化措施抓落实。一是定期考核。对调解委员会的组织建设、业务开展、制度建设、案卷质量等方面的工作每半年一次初评，年终全面进行细化考核。二是纳入社会治安综合治理考核。市综治委将专业调委会建设及工作情况以百分制量化考核的方式纳入社会治安综合治理考核范围。通过检查考核督促行业性专业人民调解各项工作落到实处。

截至目前，全市各行业性专业人民调解委员会共受理纠纷187件，调解成功187件。成功调处了4.11坠楼非正常死亡案件、4、28特大交通事故案件、4月23医疗事故停尸闹丧案件、5.12小孩蓄水池溺水死亡案件、7.27三少年采石坑溺水死亡案件等有重大影响案件。我市行业性专业人民调解工作的开展，在化解矛盾纠纷，促进社会和谐方面显示了优越性，得到了当地党委政府和老百姓的高度评价，它既方便了群众就近解决纠纷，又为党委政府分忧解难，彰显了专业调委会的职能和作用。

二、行业性专业人民调解工作的现实困境

我市行业性专业人民调解工作尽管取得了一定成效，但在工作中也存在如下制约因素：

首先，没有建立有效的部门协调机制。从法院审理的一组数据来看，2009年武穴法院共受理交通事故损害赔偿92件，调解12件；2010年共受理交通事故损害赔偿125件，调解35件。从以上数据看出，交通事故损害赔偿案件的调解率很低，主要是当事人之间的矛盾尖锐，调解难度大。另外有一客观原因，就是交通事故案件涉及到保险公司，而县市级保险公司无权自行决定赔偿金额，必须报请上级审批，即使有些案件达成调解对保险公司有利，但保险公司还是希望法院判决，只有判决书才能依法作为理赔的依据。尽管在道路交通事故人民调解委员会成立后，由综治委牵头多次招集相关保险部门负责人协调会，但无法形成共识。

其次，专职人民调解员制度急待完善。全国很多地方聘任了金牌调解员，并以政府的名义落实聘任制和奖励制度。尽管我们不能做到，但首席调解员必须加大落实力度，相关制度必须尽快完善。目前，行业性专业人民调解委员会的人民调解员除道路交通事故调委会聘请了4员专职调解员外，其他均为本行政执法部门干部和职工兼任，严格来说并不是真正意义的“第三方”调解。

再次，人民调解员业务素质有待提高。目前尽管各行业性专业调委会的组成人员大部分都是由各职能部门的业务骨干组成，但由于刚刚接触，对人民调解的性质、程序、调解的技巧及文书的规范制作在一个认识提高的过程。

最后，经费保障不到位，影响了人民调解工作的进一步发展。根据有关规定，人民调解是不收费的，其工作保障经费和调解员的补贴经费由财政解决。但实际工作中，目前建立的行业性专业人民调委会是依靠各职能部门先行垫资运作，调解工作的运转经费和调解员的补贴经费无着落，给调解工作的开展造成了很大的负面影响，严重制约了专业人民调解工作的发展。

三、进一步推进行业性专业人民调解工作的一些思考

行业性专业人民调解委员会适应新时势需要而产生，这就要求我们的人民调解工作要进一步转换观念，完善措施，不断提高调解能力和工作质效，以更为有效地化解各类矛盾纠纷。

首先，要改善调解组织人员结构。人民调解员职业化是人民调解工作未来发展的趋势，要逐步改变目前由各部门班子成员兼任人民调解委员会委员的做法，积极推进选举与聘任相结合的制度，可以借鉴外地人民调解员由政府出资聘任的方法。由财政出资聘请吸收一批在当地有威望、有一定的法律知识、热心人民调解工作的退休教师、老法官、老检察官、老警官、老律师进入人民调解员队伍，提高人民调解的水平和实效，促进人民调解队伍的职业化、专业化建设。其次，强化业务培训，不断提高队伍素质。针对各行业性专业人民调解工作的特点，要进行科学规划，制定出不同层次不同类别队伍的教育培训规划，增强培训的针对性和目的性。改变集中培训上大课或以会代训的方式，多开展一些能让人民调解员参与，引起互动的方式。如定期召开调解案例点评分析会、组织人民调解员旁听法庭庭审、组织观摩人民调解示范庭等培训方式，更能提高人民调解员参与教育培训的自觉性和积极性，改被动培训为我要培训，改理论灌输为具体实践指导，从而提高教育培训的质量。

第三，落实三项经费。财政部 司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行[2007]179号）就人民调解三项经费（司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补贴经费）早就有明确规定，但在现实中这三项经费几乎为零，调解员的调解工作都是义务的，工作积极性和热情可想而知，因些建议尽管落实三项经费，保障人民调解工作更高效运行。

第四，要加强部门协调，特别是保险理赔与人民调解的对接。尽管公安部、司法部、保监委《关于推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作的通知》中规定“在道路交通事故人民调解委员会主持下达成的人民调解协议，可以作为保险理赔的依据”，但在实际操作存在很大的困难和阻力，而有些案件调解成功与否直接与保险理赔相关联，如何做好保险理赔与人民调解的对接是一个值得探讨的新课题。

3.全市行业性专业性人民调解情况工作总结 篇三

眉山市位于四川盆地成都平原西南边缘，全市面积7186平方公里，其中耕地17.24万公顷，人口348.09万人。2000年7月经国务院批准设立眉山市，辖东坡区、仁寿、彭山、洪雅、丹棱、青神一区五县。

一、全市出租汽车现状

我市出租汽车行业一直是由交通部门实施管理，具体由处、所两级运管机构负责。中心城区是由处机关直管，其余各县分别按属地管理原则由各县运管所实行行业管理，内设出租汽车管理办公室。全市具体从事出租汽车行业管理的人员大约36人，工作经费来源于财政统一开支。我市现有出租汽车公司15家，出租汽车868辆（其中中心城区5家，出租汽车418辆），从业人员1500多人。近年来，我们在省、市领导的关心指导下，对出租汽车实行了五统一管理，同时，加快了出租汽车车辆结构的调整，出租汽车车型基本统一为桑塔纳、捷达两种车型，车辆排量达到1.6升以上，2008年全部换发了新式顶灯，出租车行业形象得到提升。

二、政府高度重视出租汽车行业管理工作

2011年3月31日，经市政府第152次常务会议讨论通过出台了《眉山市客运出租汽车客运管理办法》，明确管理机构为各级交通主管部门，各级运管机构具体负责实施。在管理办法中明确工作职责及出租车开业、停业条件、车辆驾驶员、站点和经

营行为的管理，监督和服务，为我市出租行业的有效监管提供了有力保障。同时，各级政府在打击“野的”，整治电三轮等方面给予了大力支持。

三、全市出租汽车行业经营管理情况

我市出租汽车868辆都由15家公司统一进行公司化经营和管理。有14家公司是半承包形式，有一家公司是全承包形式，企业主要是靠收取较少的承包费来维持公司的运转（承包费最高是500元/月、最低100元/月），驾驶员每天营运收入（中心城区）大约在350.00元，除去油料修车等各种费用，每月的工资收入2500元/左右。由于出租汽车行业的特殊性，出租汽车驾驶员的流动性较大，出租汽车驾驶员的收入是除了向公司交纳承包费和公司代收代交的税收等法定规费外没有交纳其它的费用，剩余收入驾驶员自己所得。因此，企业与驾驶员没有签定劳动用工合同，对驾驶员的保障机制问题我们在今后实行公司化经营后逐步落实。为了增加企业抗风险的能力，增加驾驶员的收入，按照《眉山市客运出租汽车管理办法》的要求，我们今后对新增运力，全部实行全公司化经营，对原有的运力逐步实行公司控股经营。确保出租汽车行业的稳定。

四、强化管理，规范经营行为

近年来，交通部门加强了对全市出租汽车行业管理，强化了出租汽车公司内部管理，督促各出租车公司建立健全了各项规章制度、车辆及驾驶员档案。市、县两级运管机构切实加大对在经营过程中宰客、甩客、乱收费、绕道行驶、拒载、强行拉客、车

2容、车貌差等违规行为管理，积极做好了市长热线、旅客投诉处理工作，做到件件有落实，事事有回音。同时，加强了对出租汽车公司和驾驶员管理，每月定期召开会议，宣传党和国家有关安全生产，社会治安综合治理等方面的方针政策。增强了出租车驾驶员法制的意识。涌现出了“全国见义勇为司机张强”为代表的优秀出租车驾驶员。

五、安全、稳定是管理工作的重中之重

（一）完善机制，落实责任

进一步完善全市出租汽车应急管理机制和应急预案，加强全市出租汽车稳定工作，成立全市出租汽车稳定领导小组，由市交通局分管副局长任组长，市运管处和区县运管部门领导为成员。领导小组办公室设在市运管处出管办，负责处理日常事务，密切关注出租汽车动态，遇突发事件及时上报动态情况，切实做好出租汽车行业的稳定工作。

（二）及时掌握行业动态，建立健全沟通机制

指导各出租汽车公司要认真按照《中华全国总工会办公厅关于出租汽车企业组建工会的指导意见》精神，有条件的尽快组建工会，已建立的要进一步巩固和完善，充分发挥企业工会的作用，要关心驾驶员的工作、生活，努力为他们解决实际困难，对家庭困难的驾驶员要体现人文关怀。目前，我市已组建了出租汽车行业工会。市交通运输局、市运管处在不定期召开出租企业经理以及驾驶员座谈会，广泛听取驾驶员的意见和建议，加强与经营者、出租车驾驶员的信息沟通，及时掌握他们在经营过程中存在的问

题，帮助解决出租车经营中的实际困难。

（三）加强对出租汽车公司管理，严格收费标准

各县（区）运管所严格按照《四川省财政厅、四川省物价局关于公布涉及出租汽车收费项目及标准的通知》（川财综〔2006〕32号）文件的相关规定，再次对出租汽车公司的收费项目进行清理，坚决纠正企业向驾驶员乱集资、乱罚款，收取高额风险抵押金和保证金等做法，做到责权利平等，收费合理。目前我市出租汽车公司除收取承包费和代收锐外，没有收取任何费用。

（四）开展打击“黑车”非法营运的专项整治确保出租汽车行业的稳定

按照市委市政府的要求，去年在全市范围内开展一次打击非法营运的专项整治行动。由市交通局牵头、市公安局、市城管执法局、市安监局、市纠风办、市质监局市工商局等部门配合的专项整治工作。这次整治的重点是非法营运的轿车、摩托车、客货两用车、无证、无牌、无照的营运车辆，坚决查处和打击“黑车”，为全市的出租汽车行业营造良好的营运环境。去年10月份，按照眉山市公安局、眉山市工商行政管理局、眉山市城市管理行政执法局、眉山市质量技术监督局、眉山市交通局、眉山市安全生产监督管理局《关于取缔非法安装动力装置三轮车的通告》的要求，协助相关部门加强对人力电动三轮整治，从源头起、不准销售和改装，通过整治维护出租汽车行业稳定。

（五）行业管理部门不定期开展安全检查

要求企业定期召开安全学习会，给驾驶员讲解安全行车知识，4行业的发展，行业稳定的重要性，及时传达省、市有关会议的精神。要求企业每一季度对车辆进行二级维护的保养和检查，每月对参营的出租汽车进行一次安全例查，并做好记录，发现问题及时整改，去年我们还在中心城区418辆出租汽车上安装了GPRS，利用高科技的监控设备，确保出租汽车驾驶员夜间行车的安全。

（六）开展优质文明诚信服务活动，稳定出租汽车驾驶员队伍

为提高全市出租汽车行业驾驶员队伍的素质，通过开展出租汽车行业优质文明诚信服务活动，在行业中争创一流业绩，提高驾驶员的行业服务水平和从业人员的素质，进一步提升出租汽车行业形象，通过开展活动，评选出优质文明服务车和优秀驾驶员，使出租汽车驾驶员队伍树立立足本职、爱岗敬业、争创先进的良好风气。

总之，我市的出租汽车行业，通过采取以上措施，目前行业比较稳定。现在我们正在为新增运力做好市场调查的前期工作，力争按照四川省交通运输厅、四川省发展改革委员会、四川省财政厅《关于解决当前出租经营权管理有关问题过渡性措施的意见》（川交函〔2011〕171号文件）的要求做好市场分析，上半年报政府审批。

4.全市行业性专业性人民调解情况工作总结 篇四

为贯彻落实我县实体经济发展，理清全县行政事业性收费项目、标准及实施现状，同时进一步清理规范涉企收费，加大违法违规乱收费行为的查处和整治力度，按照自治区财政厅、自治区物价局、自治区非公有制经济服务局《关于开展全区xxxx年行政事业性收费检查工作的通知》精神，我局联合县物价部门依法对全县行政事业性收费情况进行了全面的清查和规范，取得了良好效果，现将工作情况报告如下：

一、主要做法

（一）加强领导，确保检查工作顺利进行

为了进一步做好这次检查工作，我局联合县物价所召开了专题会议，讨论部署，制定检查方案，明确检查的时间、范围、对象和内容，并由一名副职领导负责，从我局综合股、县物价所抽调业务能力强、熟练各个工作细节的人员组成检查小组，承担此次检查工作，确保检查工作的顺利进行。

（二）坚持原则，全面彻底进行自查

本次检查采用单位自查与重点检查相结合的方式进行。首先，按照我局要求，重点检查xxxx年至xxxx年x月底，涉及收费的单位在规定时间内对行政事业性收费、标准、法律依据进行了全面认真的自查，对国家、自治区明令取消、停征、免征，以及降低收费标准的行政事业性收费进行逐项核查，并及时上报了自查报告和行政事业性收费自查情况统计表。对自查中发现的问题，要求单位限期整改，对未按要求进行整改的单位予以一定的处罚。其次，我局根据单位的自查情况及平时掌握情况，对一些重点收费单位，进行了重点检查。检查中我们坚持原则，做到边宣传政策、边检查，进一步确保了行政事业性收费项目的程序性、准确性、合法性。

（三）对照行政事业性收费目录清单，深入基层单位重点对xxxx年至xxxx年x月底前涉企行政事业性收费逐项进行核查，进一步规范我县收费项目。按照此次检查工作的要求，我局严格按照国务院和自治区政府的收费规定和标准，并对照《x回族自治区xxxx年行政事业性收费目录清单》及《x县xxxx年行政事业性收费目录清单》，深入到涉及行政事业性收费项目的单位逐一进行核查，进一步规范全县可执行的收费项目。

二、存在的主要问题

尽管我县对行政事业性收费的监督和管理工作力度不断加大，但在规范执行政策方面还存在着一些问题：一是在检查过程中发现执收单位在收费项目公开公示方面覆盖面不宽不广，群众关注度也不高；二是个别单位仍存在着使用票据不规范、不统一的问题。

三、下一步的工作打算

（一）全面落实收费公示制度

督促各执收单位在收费场所将本单位的收费项目、收费标准、计算单位、收费范围和对象、收费依据、收费单位监督电话、价格主管部门投诉电话等进行全面公示，加大宣传力度，便于群众了解和监督。

（二）加大监督检查力度

进一步加强对全县的行政事业性收费情况进行定期与不定期检查，发现不经许可擅自收费、不使用财政统一票据、收费不上缴财政、应收不收等问题，及时纠正。情节严重的，根据相关规定，追究主要领导和相关人员的责任。同时完善举报制度，加强日常监督。

（三）规范行政事业性收费收入管理行为

5.全市行业性专业性人民调解情况工作总结 篇五

“中国·威海”政府门户网站weihai.gov.cn2010-10-15浏览次数：116

【字号:大 中 小】【背景色:】【打印本页】【推荐】【关闭本页】 威海市人民政府关于落实市第十五届人大常委会第20次会议对全市社区建设情

况审议意见的报告

威政字〔2010〕75号

市人大常委会：

2010年6月29日，市第十五届人大常委会第20次会议听取审议了市民政局局长李富胜受市政府委托所作的关于全市社区建设情况的报告，提出了审议意见。针对会议提出的问题以及工作建议，市政府进行了深入研究，并在工作中认真落实，取得明显效果。现将落实审议意见有关情况报告如下：

一、加强组织领导，推动社区建设工作深入开展

为加强对全市社区建设工作的组织领导，2001年，市委、市政府成立了威海市社区建设工作指导委员会，办公室设在市民政局，负责委员会日常工作。近年来，我市先后出台了《关于进一步完善街道管理体制的意见》（威发〔2006〕21号）、《关于进一步解决社区居委会人员经费场所问题的实施意见》（威政办发〔2008〕51号）、《关于开展农村社区建设工作的意见》（威政发〔2009〕45号）、《关于加强“城中村”改造后社区建设工作的意见》（威政发〔2010〕28号）等一系列政策文件，有力地推进了城乡社区建设工作开展。下一步，我市将加大工作力度，进一步健全“党委领导、政府负责、民政部门组织协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与”的社区工作机制，建立党委政府目标考核、居民群众评议和社会各界参与评议相结合的绩效评估机制，充分调动各级各有关部门、单位及社会各方面的力量和积极性，努力推动城乡社区建设工作深入开展。今年，重点是对照全省城市示范社区和农村社区建设全覆盖考核验收标准，进一步做好基础设施建设、推进民主自治、优化社区服务、强化社区工作队伍建设、突出品牌特色等工作。近期，拟召开一次全市社区建设工作会议，重点推广环翠区打造精品社区的经验做法，争取每个市区打造一批规模较大、档次较高、功能

完善，具备“一站式”服务中心、党员活动室、医疗卫生室、计生室、警务室、阅览室、健身室、居民学校等场所的精品社区，全面提升我市社区建设的档次和水平。

二、推进城乡社区基础设施建设，搭建为民服务工作平台

近年来，我市大力加强城乡社区基础设施建设，城市社区居委会办公和服务用房基本达到规定标准，农村社区综合服务中心建设进展顺利，保障了社区活动的正常开展和社区功能的有效发挥。目前，全市旧城区社区居委会办公和服务用房面积达到150平方米以上，新建社区居委会办公和服务用房面积达到300平方米以上，建成农村社区综合服务中心269个。下一步，我市将统筹规划，采取多种方式和途径解决社区组织办公、服务用房和居民公共活动场所等基础设施问题。对新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的社区居委会办公用房，将按照有关规定和标准，由开发商负责建设，确保社区居委会办公和服务用房与小区建设、旧城改造同步规划、同步设计、同步验收、同步使用。按照社区居民活动空间最大化、使用效益最优化要求，充分发挥已建成的各种社区服务设施的作用，使之成为社区居民共同活动的场所。农村社区综合服务中心建设方面，按照聚集人口适度、服务半径合理、资源配置有效的要求，合理布局，确保农村居民享受到快捷、方便的服务。按照建筑面积一般在500平方米左右的要求，充分利用现有村级组织办公场所或其他闲置场所，建设集管理、服务、活动、办公等功能为一体的农村社区服务中心，形成以农村社区服务中心为主体，室内外专项设施相配套的农村社区服务设施体系。对按标准建设农村社区综合服务中心资金确有困难的社区，通过“以奖代补”的方式给予补助，努力调动基层的积极性。到今年年底，荣成市、文登市和经区将实现农村社区建设全覆盖，其他市区在2012年前实现全覆盖。

三、进一步完善社区服务体系，提高服务水平

近年来，我市积极拓展社区服务领域，初步建立起覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高的社区服务体系。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，居民对社区服务工作提出了新的更高要求。我市将不断拓展社区服务领域和服务内容，提高社区服务水平和质量，逐步形成政府公共服务、居民志愿互助服务、市场提供服务有机衔接的社区服务体系。一是推进政府公共服务进社区。进一步改进服务方式，将政府公共服务延伸和覆盖到社区，满足社区居民就业、救助、计生、社会保障、卫生等方面需要。二是积极组织居民开展自助、互助和志愿服务。发扬和睦友爱、邻里互助的优良传统，组织社区居民广泛开展扶贫济困、医疗卫生、心理咨询、法律援助、技能培训等志愿服务活

动，鼓励驻区单位和社区居民开展群众性自助服务，为居家的体弱多病和身边无子女老人提供应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务。三是大力推进社区服务业发展。鼓励各类组织和个人参与城乡社区服务业，充分利用市场机制，开展家政服务、养老托幼、餐饮购物、农资供应、信息查询等便民利民服务。按照有关规定，从政策和资金上支持社区便民利民服务业发展，鼓励个体经济参股或兴办社区服务企业，引导社区服务向产业化、网络化、社会化发展。

四、加强“城中村”社区建设，推进集体经济产权制度改革

为加强“城中村”社区建设工作，今年6月，市政府出台了《关于加强“城中村”改造后社区建设工作的意见》（威政发〔2010〕28号），对做好“城中村”集体经济产权制度改革、社会事务管理、社区服务等工作提出了指导意见和工作要求。环翠区和高区、经区积极行动，制定了村集体经济产权制度改革工作方案，确定了试点单位，各项工作正有条不紊地进行。下一步，将认真做好村民资格认定、清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权分配等工作。工作中，依据村民自治原则，在重要事项上充分听取和尊重广大村民意见和建议，切实保障村民合法权益不受侵犯。根据村集体经济产权制度改革工作进度，我市将及时做好社区调整工作，条件成熟的成立新型社区，按规定解决好社区居委会的人员编制、工作经费、办公和服务用房等问题，确保社区服务工作正常开展。对尚不具备集体经济产权制度改革条件的“城中村”，引导村（居）委会以满足社区居民需要为工作出发点和落脚点，积极承担起所辖区域内的社会事务管理和公共服务职责。

五、健全完善新型基层管理体制，保障社区事务管理责权利的统一

充分认识和尊重宪法和法律赋予社区居委会的基层群众性自治组织的性质、地位和权利，积极探索建立社区工作准入机制，凡属于城乡基层政府及其职能部门职责范围内的事项，不得随意转嫁给村（居）委会；凡依法应由居委会协助办理的事项，应当为居委会提供必要经费和工作条件；凡委托给居委会办理的有关事项，应当通过政府“购买服务”、“ 购买岗位”等形式，将有关工作和经费一并交给社区，保障社区事务管理责权利的统一。同时，进一步加强包括社区居民大会、社区居民代表大会、社区居民委员会、社区议事协商委员会、业主委员会等在内的群众性自治组织建设，大力发展社区慈善协会、社区老年协会、社区志愿者服务协会等社会组织，完善社区综合性功能，逐步形成以社区党支部为领导核心、社区居民代表会议决策、社区委员会议事、社区工作者办事的新型居民自治结构。进一步明确社区自治组织“自我管理、自我教育、自我服务”的自治地位，完善民主选举、居民会议、居民代表会议等制度，大力推进居务公开，畅通居民参与社区事务决策与管理渠道，保证居民的选举权、知情权、决策权和参与权。

以上报告如有不当之处，请批评指正。

6.全市行业性专业性人民调解情况工作总结 篇六

7月31日下午，市委、市政府召开了全市半年工作情况通报会。市委书记、市人大常委会主任张XX向离退休老干部通报了上半年全市工作情况和下半年工作安排打算，市委副书记、市长王XX主持会议。

张XX指出，今年以来，面对黄金价格持续低迷、资源要素供应紧张、市场需求严重不足等严峻宏观形势，全市上下突出“经济发展更稳更优、城乡面貌更靓更美、人民生活更富更好”的工作主基调，克难奋进，砥砺前行，经济社会发展取得了新的进步。1-6月份，预计全市实现地区生产总值323亿元，地方财政收入29.1亿元，固定资产投资191.7亿元，分别增长9.4%、12%和17.6%。上半年各项工作成绩的取得，是上级党委、政府科学决策、坚强领导的结果，是全市上下团结拼搏、顽强进取的结果，同时也离不开各位老领导、老同志的热情帮助和大力支持。多年来，大家始终以高度的政治责任感和强烈的事业心，充分发挥余热，积极建言献策，特别是在化解社会矛盾、参与城市管理、培养呵护少年儿童、发展老年人体育等工作中发挥了很好的积极作用，有力地促进了全市的改革、发展与稳定。对此，他代表市委、市政府，向各位老领导、老同志并通过他们向全市离退休干部致以衷心的感谢和诚挚的问候。

张XX强调，尽管上半年取得了一定的发展进步，但工作中仍存在一些问题和不足：经济结构还不尽合理，服务业发展仍滞后于制造业，自主创新能力还不够强，节能减排压力仍然很大，经济发展方式仍需加快转变；新的财税增长点少；城乡统筹发展还不够协调，民生和社会事业发展还不够平衡，一些群众关心的热点难点问题仍没有根本解决，基层基础工作还不牢固，在反邪教等领域还存有一些不稳定、不安全因素；民主法治建设和党的建设还存有薄弱环节，领导方式和执政能力还需进一步提升。对此，市委、市政府将高度重视，在今后工作中认真加以研究解决。下半年，我市将紧紧围绕上级党委、政府的新部署新要求，弘扬沉心、静气、有担当的精神，坚定信心、攻坚克难，通过坚定不移转方式调结构，推动城乡一体发展，全面加强社会治理创新，深入开展教育实践活动，全面深化改革，奋力推动经济社会大发展大跨越。

7.全市农业普查工作情况通报 篇七

市统计局局长、市政府农业普查 领导小组副组长、领导小组办公室主任

（2006年9月28日）

尊敬的代富市长、道斌秘书长，各位同志: 自去年12月绵阳市人民政府办公室下发《关于做好第二次全国农业普查工作的通知》（绵府办发„2005‟58号）文件后，各区市县政府、园区管委会及相关部门按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，认真贯彻落实文件精神，充分认识开展第二次全国农业普查的重要性和艰巨性，扎实推进农业普查的各项准备工作，为圆满完成农业普查任务初步奠定了基础。在这里，我就农业普查准备工作的进展情况、存在的难点和问题以及下一阶段的工作重点，向各位领导和同志们作如下汇报：

一、我市农业普查工作进展情况

在市委、市政府的领导下，我市严格按照省政府第二次全国农业普查领导小组和办公室的统一部署，认真开展了农业普查的各项准备工作。

（一）农业普查机构组建基本完成。为加强对我市农业普查工作的组织领导,市政府成立了以市委常委、常务副市长左代富为组长、市政府副市长邱明君、常务副秘书长李发 继、副秘书长张道斌和市委宣传部、市财政局、市农办、市农业局、市畜牧局等部门主要负责人为副组长，市发改委等26个市级部门为成员单位的市人民政府第二次农业普查领导小组；领导小组下设办公室于市统计局,内设督查组、综合宣传组、业务组、数据处理组、执法检查组五个工作组，负责农业普查的具体工作。各区市县政府和市级有关部门也相应设立农业普查领导小组及其办事机构，认真按照国家和省市有关文件精神，先后下发了政府指导性文件，对农业普查工作进行了总体部署。目前，9个区市县、5个园区管委会、277个乡镇均已完成农业普查机构的组建工作，成立农业普查领导小组及办事机构。全市已有梓潼、三台、江油、北川四县（市）经当地编委同意，相继设立了普查中心，这一普查常设机构的建立，将为我市农业普查乃至今后各种普查工作的开展奠定坚实的基础。

（二）农业普查经费正在落实。为了保证各区市县普查经费的落实，5月22日，市农业普查办公室、市财政局、市统计局联合下发了《关于做好第二次全国农业普查经费保障工作的通知》（绵府农普办„2006‟3号）。目前，市政府已经批准市级农业普查2006年度经费预算150万元，已经到位经费90万元。目前，各区市县农业普查经费均已纳入2006年财政预算或落实了农普启动资金，三台、梓潼和平武3个区县还核定了农业普查经费总预算，三台、梓潼、北川3区县明确了乡镇调查指导员和调查员的补助经费解决渠道。

（三）农普宣传工作启动迅速。全省农业普查工作会议和全省农业普查宣传工作会议后，市农普办及时与市委宣传部、市广电中心召开会议，联合下发了《关于认真做好绵阳市农业普查宣传工作的通知》（绵府农普办„2006‟4号），全面启动农业普查宣传工作，陆续印发了《农业普查宣传动员工作实施方案》、《农业普查宣传工作规划》等一系列指导性文件，就做好全市农业普查社会宣传动员工作进行了安排部署。还相继制定了《绵阳市农业普查宣传提纲》、《绵阳市人民政府农业普查领导小组办公室宣传工作日程安排》、《第二次全国农业普查宣传标语口号》。

目前各区市县政府农业普查办公室、党委宣传部门与其他相关部门均组建了宣传机构，落实了专项经费，制定了宣传工作方案，下发了加强宣传工作的相关文件，落实了专人具体负责农业普查宣传工作，明确了宣传工作任务和职责，组织召开了宣传工作会议，并对农业普查宣传工作实行考核。农业普查宣传工作已经在全市范围内全面启动，并将根据普查工作的总体安排和工作节奏逐步展开。

（四）抽调人员落实到位。认真做好普查指导员和普查员的选调、培训和管理工作，精心选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的干部组成和充实普查队伍。截止目前，市、县两级共抽调相关部门200余人到农普办从事前期准备工作。其中，市农普领导小组各成员单位落实80余人，共抽调8人在市农普办集中办公；各区市县农普办均明确了专职人员从 事农业普查工作，并从农业、林业、国土、畜牧、水务等涉农单位抽调了工作能力较强的同志参与农普工作。目前，全市已经构建了“机构健全、人员精干、分工明确、责任落实”的农业普查工作组织体系。

（五）工作职责明确。市农业普查领导小组根据全市农业普查工作需要并结合市级各成员单位的工作特点，制定了《绵阳市人民政府农业普查领导小组成员单位工作职责》（绵府农普领导小组„2006‟1号），对26个成员单位的工作职责进行了明确划分。各区市县均出台了关于农普领导小组成员单位职责分工的文件，并结合部门业务特征将农普工作职责分解至各成员单位，同时，各区市县农普办还设立了综合组、宣传组、数据处理组、业务组等工作组，分工明确到人。安县农普办与所辖乡镇分别签定了《第二次全国农业普查目标责任书》；梓潼还通过建立“部门分片包干责任制度”和“农普数据部门协调把关制度”，进一步强化农普工作责任，保证数据质量。

（六）建立健全了工作规划和工作制度。根据第二次全国农业普查的任务和阶段工作安排，研究制定了《绵阳第二次全国农业普查工作规划》并下发到各级农普办，指导各地农业普查工作的有序开展。市农普办还制定了第二次农业普查考核评比制度、会议制度、文档审批管理制度、工作组职能管理制度、经费物资管理及使用制度等一系列工作制度，确保组织机构规范高效运转和普查工作的有序开展。

（七）农普工作全面纳入目标管理。市委、市政府已将农业普查工作列入市统计局2006年工作目标任务；市农普办也印发了农业普查目标考核相关文件，完善了目标考核监控方案，建立了普查工作情况定期报告制度，明确了考核范围、考核时间、目标任务、考核办法、考核依据以及奖惩办法。今年6月，市委、市政府目标督查办公室还向各区市县政府发出了《关于对第二次全国农业普查准备工作进行现场督办的通知》，由市委市政府目标督查办与市农业普查办公室联合组成农业普查专项督查组，对各区市县农业普查工作部署情况、“五落实”情况、纳入政府目标管理情况以及县级普查中心建立、基层强化统计基础工作情况进行督查。通过督查督办，有力地促进了各区市县农业普查各项准备和基层统计基础工作的开展。各区市县政府均已将农普工作纳入了政府目标管理。

（八）农普调研工作深入开展。4月10日，市农普办发出《关于对农业普查有关问题开展调查研究的通知》，市、县两级农业普查办公室广泛深入地开展了农业普查调研工作，并就普查员的选聘渠道和补助办法、农业普查宣传、入户调查最佳时间、培训效果、农普数据与常规统计数据的差异处理、依法普查等问题，深入县、乡进行了调研，并形成专题调研报告，为制定科学、严谨的农业普查实施方案积累了丰富的经验。

（九）扎实开展农村基层统计基础工作检查。为进一步加强全市农村统计基础工作，切实提高统计源头数据质量，夯实第二次全国农业普查工作基础，今年8月,市政府办公室下发了《关于强化统计基础确保统计数据质量工作的通知》，对开展全市农村基层统计基础工作检查进行部署。在各地自查、复查的基础上,市统计局领导亲自带队分赴各地开展抽查工作。通过督促检查,对我市农村基层统计基础工作起到积极的促进作用，从而为做好第二次全国农业普查工作打下良好基础。

（十）业务技术工作有序推进。市政府农业普查办公室始终围绕数据质量这个核心，以“业务基础扎实，工作思路清晰，学习消化到位，基础工作规范，实施方案可行，业务指导有力”为目标，做了大量扎实有效的准备工作。在充分借鉴其他地区好的经验的基础上，结合我市实际就农业普查的专题试点、业务培训、清查摸底、现场登记、数据汇总评估等全过程，进行了系统的论证，基本形成了全市农业普查的工作流程、实施细则、试点培训、物资筹备等业务技术实施方案；各级农业普查办公室还认真开展农业普查方案和数据质量控制办法讨论，深入开展了农业普查所面临的技术难题和带有倾向性数据的分析研究，制定了确保工作顺利开展和搞好数据质量控制的一系列预案。目前，全市农业普查的各项技术工作正按照全省的统一要求整体有序推进，市农业普查办公室将于10月12—16日对各区市县、各园区普查办 的业务人员进行业务培训，10月17日—22日分两批对全市277个乡镇、16个街道办事处普查办的业务骨干进行业务培训。

（十一）信息工作全面加强。为了切实掌控全市普查工作全局，市农普办先后下发了有关信息工作的一系列文件，建立了信息报送制度，纳入农普工作考核，针对普查工作不同的阶段，规定了信息报送的数量。各地、各部门紧紧围绕农业普查工作重点、难点、热点以及“五落实”等问题，按照信息工作“三强”要求，即：针对性强、综合性强、时效性强，认真及时总结农业普查工作的新经验、新做法，抓住新情况、新问题，扎实做好信息工作。截止目前为止，我市普查信息在省农普网的采用量跃居全省前茅。同时，农业普查重大事项实行了专题报告制度。

在前期准备阶段，财政部门积极筹措、落实农业普查经费，宣传部、广电局采取有效措施大力协助推进农普宣传工作，市委市政府目督室积极组织协调完成了全市农业普查专项督查任务。总之，各级政府普查办公室、各有关部门都能认真履行各自的职责，积极支持参与，密切协同配合，有力地促进了各级机构、人员、经费的落实。在此，请允许我代表市农业普查办公室向所有关心、支持绵阳农业普查工作的各位领导、各位同志表示最衷心的感谢！

二、存在的难点和问题

（一）普查内容广泛，工作量庞大。在新世纪开展的这次农业普查的内容涵盖了农村、农业、农民即“三农”的基本信息，包括了6个大的方面，与1997年开展的第一次全国农业普查相比，内容有大幅度的增加，即增加了农业和农村固定资产投资情况，农业劳动力培训情况，乡镇、村社区环境情况，农民生活质量情况等四个方面的内容。从经济普查的单位数量看，全市有16万个，而农业活动单位仅农户就有130多万户，是经济普查单位数量的8倍。尽管每个调查单位看起来很小，但“麻雀虽小，肝胆俱全”，调查的内容一个不少。此外还有277个乡镇、3421个村委会等。农业普查全市要划定普查区3421个，普查小区4万多个，普查单位达130多万个，全市将抽调4万名普查员和普查指导员从事一线的普查工作。可以说这次农业普查比过去所开展的任何普查工作量都大、困难都多。

（二）普查条件艰苦。经济普查的调查项目主要在城镇进行，而农业普查则全部在农村进行，4万多个调查人员要深入农村，进入农民家庭，一家一户进行调查，由于我市农村地域辽阔，有的地区交通通讯条件较差、农户居住分散等情况，使得农业普查的开展更加困难。

（三）基层调查员选调和培训难度大。实施农业普查必须在当地村和组选聘调查员，而目前农村有文化的青年人大都外出务工去了，留下的多是老人、妇女、儿童。要选配合适的调查人员十分困难。同时，必须投入更多的人力和财力 对他们进行培训，以满足普查工作要求。农业普查的对象绝大多数是农民，其文化程度普遍较低，理解农业普查的意义和指标的含义难度增加，配合调查员进行调查的难度增加，加之调查对象缺乏原始且较完整的资料记载，普查时主要靠其回忆来提供数据，增加了调查的难度，如遇户主外出务工，家庭其他成员很难回答清楚。

（四）经费实际落实情况较差。目前，农业普查经费落实上主要存在以下问题：一是存在未纳入预算情况，还未落实农普总预算的有涪城、游仙、盐亭、安县、北川、江油六个区市县；未纳入2006年度预算的有涪城、江油；二是准备阶段预算落实偏低，落实了总预算的三个县，除了平武县以外，三台、梓潼安排的2006年度预算占总预算的比例都在50%以下。2006年是搞好农业普查的关键一年，各项准备工作都必须在这一年完成，也是需要普查经费最多的一年，各地要按省上要求，保证2006年经费到位不低于总预算的60%；三是有的区县到位资金迟缓，目前为止，游仙、梓潼到位资金不足2006年度预算的50%；四是调查人员补助落实差，目前为止，9个区市县中只有三台、北川、梓潼3区县明确了乡镇调查指导员和调查员的补助经费解决渠道。乡镇调查指导员和调查员的补助经费，如不引起高度重视，将直接影响农普业务培训、农普试点、农普宣传、调查摸底和入户登记等准备工作，其结果势必影响全市普查工作的进度和质量。第一次全国农业普查中担任调查员的报酬相当一部分是以农村义 务工、积累工形式来解决的，而这次农业普查不可能再以这种方式来调动人力。在经费问题上，第一次农业普查我市不少乡镇通过提留方式来筹集普查资金，这次农业普查也不可能再以这种方式来解决。特别是农村税费改革以后，乡财县管，乡镇没有财力、物力承受如此大的农业普查重担，需要县级政府在资金、物资、培训等方面给予解决。

面对如此艰巨的任务和如此多的困难，绝不是哪一级政府、哪一个部门所能完成和解决的。因此，这次农业普查特别需要政令高度畅通、组织切实有力、任务明确落实、协作空前紧密，各级政府和各有关部门都要积极主动履行职责，把农业普查的政府行为落到实处。只有这样，我们才有可能圆满完成党中央、国务院、省委、省政府交给我市的光荣任务，也才能不辜负全市530万人民和市委、市政府的重托和期望。

三、下一阶段工作重点

（一）加强组织领导，落实目标责任，为普查工作提供坚强保证

开展第二次全国农业普查是国务院做出的重大决定，是各级政府的一项重要任务。各级政府、各相关单位必须高度重视，精心组织，加强领导，要把这项工作纳入重要议事日程，定期召开会议，督促检查，及时协调解决普查中的重大问题。分管领导要亲自挂帅，身体力行，指挥到位，要按照全国的统一工作部署，统一时间安排，统一操作规范，组织 好本地区的普查实施工作；要建立目标责任制，层层签定责任书；目标任务要逐级分解，落实到人；明确各级普查工作的质量控制和验收标准；要加强工作指导，对重要部门、重点地区进行督促检查，确保各项工作扎实、有序、稳步推进。

（二）加强部门协调，形成工作合力，为普查工作提供有力支持

农业普查是一项庞大的社会系统工程，涉及许多部门和许多方面，只有各部门密切配合，通力协作，形成合力，才能保证普查高质量完成任务。按照普查职责要求：统计部门要全面承担起普查方案实施中技术指导工作；财政部门要落实好普查经费和物资保障；宣传部门要通过一切有效手段广泛动员社会力量，积极参与、配合、支持，认真做好农业普查的宣传工作；国土资源部门要结合上级部门达成的意见，充分利用土地详查和土地变更等资料，运用先进的技术手段，积极配合农业普查办公室完成农业用地普查；领导小组的其他成员单位，要按照职责分工，做好本部门、本系统的农业普查工作。通过各相关部门的通力协作，确保整个工作的顺利进行。

（三）加强资金筹措，为普查工作提供坚实保障 经费保障是农业普查工作得以顺利开展的关键，按照国务院、省政府文件规定农业普查所需经费由各级政府分级负责，并列入相应年度财政预算。各区市县一是要抓紧核定普 查经费总预算；二是要按照不低于总预算60%的额度落实2006年度预算；三要想方设法解决普查员和普查指导员专项补贴，这是农业普查经费支出的大头，是目前最突出的问题，也是各地普查经费落实的重点和难点。确保普查员工作补贴及时足额到位，是现场调查工作能否顺利完成和普查数据质量能否得到保证的关键之一。这次农业普查是在推行农村税费改革、全面取消农民不合理负担的新形势下进行的，各级财政部门要按普查工作需要给予协调安排农业普查经费预算，及时拨付工作经费，确保资金及时足额到位；严禁在普查工作中向农民收取有关普查方面的费用，增加农民负担。

（四）抓紧落实普查物资的制作、分发

这次农业普查技术上复杂，业务工作所需的物资种类较多，各地按照打紧安排、保障需要的原则，量力而行，制作与普查工作相关的物资，及时、安全地将普查物资按规定的发送范围分配发送到基层，确保农业普查业务的顺利开展。

农业普查所需的物资种类繁多，根据分级负责的原则，省、市政府农业普查办公室统一制发三类物资，目前，已分类按要求上报了要招标采购和印刷的品种，预计10月中旬农业普查各项物资将制作分发完毕。具体分为三类，一是业务用物资，包括农业普查方案、《普查员手册》、普查表、包装箱、手提袋、登记用笔；二类是工作用证件（普查员证、指导员证、督导证）；三类是宣传用物资，包括宣传画、宣 传磁带、《致农民兄弟的一封信》、省政府、市政府《关于开展农业普查的公告》、国家农业普查宣传片、四川农业普查宣传录音磁带、四川农业普查电视文艺晚会光盘等。除国家、省、市制作的物资外，其余物资由区市县政府农业普查办公室统一制作。

（五）强化宣传，三级联动，逐步掀起农业普查社会宣传的高潮

广大农村干部、农村住户、农民朋友既是我们这次普查的对象，也是我们这次普查工作的基层组织者和直接参与者，他们的理解和配合，是搞好第二次全国农业普查的重要保证。各级政府要在宣传内容、宣传形式上贴近基层、贴近农民，要努力达到“消除障碍、正确导向、树立形象、扩大影响”的动员效果，各级政府农业普查办公室要抓住工作重点，保障必要的经费投入，全面推动农业普查社会宣传工作的开展，要按照市政府农业普查办公室的统一安排，充分利用宣传车、宣传专栏、宣传广播、宣传标语、宣传单、宣传片、《致农民兄弟的一封信》、《市政府农业普查公告》、《全国农业普查条例》等宣传资料展开社会宣传，组织新闻单位巡回报道，现场采访部门及农业普查办公室主要负责人，全面落实社会宣传任务，形成上下联动，相互配合的局面，以逐步掀起我市农业普查社会宣传动员的高潮。

（六）加强人员培训，建好普查队伍，努力提高农业普查质量

这次农业普查登记任务主要依靠区市县、乡镇、村组来完成，能否建设一支业务精湛、作风扎实、能胜任工作的普查队伍事关普查工作的成败。各地要高度重视普查员的选调、聘用工作，要制定具体的选人标准，要把熟悉农村工作，有普查或统计、会计工作经历作为选用普查人员的基本条件；要广泛从有关企业、事业单位和学校中选人、调人、聘人，还可以从应届大中专毕业生中聘用普查员，以形成一支素质高、数量足的普查员队伍。各级农业普查办公室要把培训和队伍建设作为工作的“重中之重”抓好落实。各级普查机构要兼顾当地的实际，按照分级负责的培训原则，采取灵活多样的方式、方法，开展培训工作；这次市级培训到了区市县的教员和各乡镇普查办的业务骨干，区市县要培训到乡镇、街道和村（居）委会的每一个普查员、指导员，区市县的培训10月底前必须完成。

（七）精心组织，切实搞好清查摸底工作

清查摸底是普查登记的基础。清查摸底工作做全了，做细了，做准了，就为实现调查对象不重不漏的普查目标打下了坚实的基础。各地要按照市政府农业普查办公室的安排和要求，精心组织，细致工作，下大决心，花大力气，确保清查摸底工作质量。各地要以现行行政区划资料为基础，合理 划分普查区和普查小区，自下而上逐户、逐项摸清调查对象的主要情况，并认真填写调查对象摸底情况一览表，要认真核对和评估摸底调查资料，为普查物资分发提供准确依据。各地清查摸底工作的开展，既要借鉴历次普查的经验，又要创新思路，创新方法，确保全市调查对象清查做到全、清、准。市政府农业普查办公室要求，各区市县、各园区要集中时间、集中精力，在正式入户登记10日前全面完成清查摸底工作。

（八）加强数据处理机构建设，落实人员，做好数据处理各项准备工作

这次农业普查将采用光电录入的方式处理普查表。各级农业普查办公室要贯彻落实省政府关于农业普查数据处理方面的文件精神，严格按照《第二次全国农业普查数据处理工作指导意见》的要求，尽快建立健全数据处理机构，落实人员，建设好数据处理技术环境。要按照“光电录入、图像存储、三级处理”的工作模式开展数据处理工作，先期做好数据处理试点和人员培训，为全面、优质、高效地完成农业普查数据处理工作和指导农业普查数据处理工作打好基础。

（九）强化依法普查，严格审查，确保填报登记的数据真实可靠

各地要认真贯彻落实《中华人民共和国统计法》、《全国农业普查条例》等有关政策法规，坚持依法入户登记，强 化现场登记的质量控制。普查员要依据普查对象有关资料实事求是填写普查表，并通过组织自查、互查和群众议查的方式，严格普查数据的逻辑检查和平衡关系检查，确保普查对象不漏，调查项目不缺，登记指标不错。同时还要加大统计执法工作力度，对那些不如实申报、填报普查资料的调查对象，对那些自行修改或强令、授意篡改、编造普查数据的违法行为，要坚决依法查处，典型案件要予以曝光。

（十）实施严格的数据质量控制，广泛开展数据质量评估论证

普查数据质量是衡量普查工作成败的唯一标准。各区市县要把加强数据质量控制的工作摆在重要位臵，加大岗位责任制的落实力度，严格执行国家、省、市的质量管理和控制工作方案，统一标准，落实责任；一是要认真开展以自查、互查、议查、交叉检查为主要形式的数据“四查”工作，认真做好以与历史统计数据核对、与当地社会经济发展实际状况和水平核对、与相关部门行政登记数据核对、与国民经济核算数据核对为主要内容的数据“四核对”工作。凡是发现普查数据、资料明显不实、不准和有明显错误的，要通过政府和政府农业普查领导小组责成基层政府和领导小组成员单位、有关职能部门，分部门、分乡镇、分街道负责核实和实地查证，据实修改，确保每个调查对象的源头数据真实可靠；二是要高标准、高质量地完成数据质量抽查验收工作。对于抽查凡未达到国家、省、市质量要求的，要坚决限时返工，直至合格为止，将错误和问题消灭在基层；三是各级政府农业普查办公室还要按照分级、分部门、分专业评估的原则，认真组织力量做好农业普查数据质量的评估论证工作；各级政府和领导小组在专业评估、部门评估的基础上要加强对农业普查数据质量进行综合审核；各种形式的评估论证都要规范操作，切实做到方法科学、依据充分、过程透明，并形成农业普查数据评估报告报送市政府农业普查办公室。

同志们，今天距离普查正式登记只有94天了，我市的农业普查准备工作已经进入最后冲刺的关键时期，我们担负的责任重大，任务艰巨，我们既有开展工作的有利条件，也面临着不少新的困难和挑战。请各地、各部门务必按照《绵阳市人民政府办公室关于开展第二次全国农业普查的通知》要求、市政府农业普查领导小组两次会议精神，以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神，认真组织好农业普查的各项工作，确保全市的农业普查工作圆满成功！

8.全市教育改革发展情况工作汇报 篇八

下面，我就X市今年以来教育发展的基本情况，作以简要汇报。

一、X教育发展基本情况

今年以来，全市教育系统在省委教育工委、省教育厅的正确指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻全国、全省教育大会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，聚焦“加快建设XX领先、全省一流、全国知名的教育强市”战略目标，聚力实施“X”战略，全市教育事业发展呈现劲头猛、动力足、速度快的良好势头，各项工作迈上了新台阶。

目前，我市共有各级各类学校X所，在校生X万人。其中，幼儿园X所，在园幼儿X万人；小学X所，在校生X万人；初中X所，在校生X万人；高中X所，在校生X万人；特教学校X所，在校生X人，另参加随班就读或送教上门的残疾学生X人；中等职业教育学校X所，在校生X万人；成人技术培训学校（机构）X所，在校生X万人；省属高校X所，市属高校X所，在校生X万人。全市现有教职工X万人，其中专任教师X万人。目前，全市学前教育三年毛入园率达到X%，九年义务教育巩固率达到X%；高中阶段毛入学率达X%。X年，全市提前三年实现县域义务教育发展基本均衡全覆盖。

二、主要措施及成效

（一）旗帜鲜明讲政治，党的领导全面加强。

领导体制机制不断完善。市委及县（市、区）委分别成立教育工作领导小组及秘书组，“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的教育领导体制进一步健全。组建市委教育工委，大力推动县（市、区）教育工委建设，中小学党建管理体

制加快理顺，中小学校党建工作进一步加强。基层党的建设持续加强。

加强和改进思想政治工作，教育引导广大干部师生时刻树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通。今年以来，工委开展中心组理论学习

次，机关干部集中政治学习9次。开展X市直教育系统基层党组织书记抓党建工作述职评议，深入推进基层党组和基层党支部标准化建设，实现全市教育系统党组织和党的工作全覆盖。正风肃纪净化教育生态。坚持将纪律挺在前面，深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，巩固作风建设成果。在全市范围开展X案专题警示教育活动，坚持以案明纪，充分吸取X案的深刻教训；坚持严格规范，印发《X市教育局关于进一步加强中小学管理规范办学行为的通知》《关于印发X市X年普通高中招生工作实施方案的通知》《X市教育局关于全市X年义务教育招生入学工作指导意见的通知》等文件，规范中小学办学招生行为；坚持常抓不懈，开展清廉建设进校园活动，进一步提高师德师风建设水平。意识形态工作抓牢抓实。举办全市教育系统教育舆情及突发事件应对培训班，提高教育干部应对能力，争取工作主动。注重官方“两微一端”建设，官微官博在全省最有影响力政务媒体排行榜上长期居前。

（二）聚焦短板抓建设，教育民生显著改善。

学前教育促进工程扎实推进。计划新建改扩建公办幼儿园X所，截至X月底，新建、改扩建公办幼儿园已开工X所，已完工X所，累计完成投资X万元。印发《X市开展城镇小区配套幼儿园专项治理实施方案》，分类推动城镇小区配套幼儿园专项整治。全市新增市级一类幼儿园X所。义务教育优质均衡工程全面推开。计划投入资金X亿元，加快推进市实验中学改扩建、X等重大教育项

目建设，增加城区优质学位供给。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，力争今年秋季开学前两类学校全部达到省定标准。教育部教育督导局专题督导调研组到我市调研“全面改薄”工作，对我市“全面改薄”工作给予充分肯定。高中教育普及攻坚工程有序实施。加快推进X新校区建设、X改扩建项目，X新校区即将完成全部建设。特殊教育扩容工程稳步推进。加快实施特殊教育二期提升计划，积极推进X县特殊教育学校改扩建项目，加强特殊教育资源中心及普通学校资源教室建设。教育脱贫攻坚工程扎实落实。以“村村过、户户清、项项核”方式，清单化落实“教育有保障”大排查，确保教育资助政策全面落实。截至X月底，全市资助家庭困难学生X万人次，发放资助X万元，其中建档立卡家庭学生X万人次，资金X万元。XX县学生资助管理中心荣获“全省学生资助工作推荐学习单位”称号，成为我省仅有的两家全国获奖的县级资助中心之一。

（三）立德树人提质量，全面发展成果显著。

增强德育工作实效。深入推进“三全育人”综合改革，开展中小学及中职学校三好学生、优秀学生干部和先进班集体评选工作，X中X同学和X学校的X同学分别荣获“最美中学生”“最美中职生”称号。实施文化育人工程，协同开展道德模范与身边好人、劳动模范工匠大师、改革先锋等“六进校园”活动，大力推进理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育、诚信教育。普通高中内涵式发展成效显著。从X年高考目前已揭晓的数据看，全省文理科前X名考生，我市共X人，仅次合肥；清北录取有望突破X人大关；全市一本达线率、本科达线率同步大幅提高。体艺劳教育亮点纷呈。举办X年全国第X届爱眼日宣传活动暨建设全国儿童青少年近视防控改革试验区启动仪式，全面推进全国儿童

青少年近视防控改革试验区各项工作。举办X市第二届中小学创客竞赛活动，培养学生创新精神和实践能力。

（四）德能并进筑基石，队伍建设活力迸发。

市委、市政府印发《关于全市深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，对全市教师队伍建设作出顶层设计。师德师风建设不断加强。深入开展“铸师魂、守师德、立师表”专题教育活动，深化师德师风综合整治，通报X起违反师德师风典型案例。开展师德师风先进个人、最美教师、优秀援疆援藏教师等各类宣传典型评选活动，颍泉区体育教师X被全国校足办表彰为“校园足球感动人物”，全国仅有X人获此殊荣。加大教师补充力度。全市新任中小学教师招聘计划招聘教师X人，定向培训乡村教师X人，特岗教师X人，目前各项招聘工作正在稳步推进。加强教师培养培训。健全教师培训体系，积极推进市级教师发展中心建设，健全市、县、校三级教师培训管理体系。实施“大比武”活动，全市X个学科、学段开展了学科教师优质课评选活动，搭建教育教学展示竞赛交流平台。评选X市乡村中小学首席教师X人。

（五）突出难点强突破，教育改革深入推进。

深化教育管理方式改革。深入推进“放管服”改革，制定并公布市教育行政部门权责清单，推动“互联网+政务服务”。统筹规范督查检查考核工作，为基层学校减负松绑。推进挂牌督导制度向学前教育延伸，加快实现挂牌督导中小幼全覆盖。职业教育创新发展不断深化。大力实施“职业教育质量提升工程”，加快建设市级职教园区，积极推进资源整合。XX县、XX区职教中心新校区已投入使用；XX县职教中心整合全县X所职业学校，新校区正在建设。积极推进工学结合、知行合一，X职业技术学院、X学校、X学校等X所学校入选省首批校企合作示范典型学校。在X年全国职业院校技能大赛中，X学校选手X

夺得金牌，实现我市该项赛事金牌零突破。XX市顺利通过成人教育示范市评估。校外培训机构治理持续加强。加快建立校外培训机构治理的长效机制，建立联席会议制度。全市校外培训机构已审批发证X家，录入全国中小学生校外培训机构管理服务平台的培训机构共X所，同时建立黑白名单制度。全面启动中小学生课后服务工作，逐步解决课后“三点半”问题。稳步推进考试招生制度改革。完善普通高中网上志愿填报和网上录取机制，录取方式更加科学，招生秩序更加规范。深化普通高中课程改革，分层分批开展新修订普通高中课程方案和课程标准培训，稳步推进“走班选课”教学管理改革，扎实开展学生综合素质评价工作。

（六）围绕保障抓提升，发展支撑持续强化。

加强教育经费投入使用管理。进一步完善教育经费保障机制，努力提高教育财政投入水平。截至X月底，全市免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生X万人，累计拨付资金X万元，占全年目标资金数的X%；向义务教育阶段免费提供国家课程教科书学生X万人；补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生X万人，累计拨付资金X

万元；校舍维修改造已完成X万平方米，拨付资金X

万元。教育信息化建设加快推进。“教育信息化提升工程”稳步实施，智慧学校发展规划启动实施，为贫困地区X所教学点建设智慧课堂，设置主讲课堂X个，配备学生终端X台，完善网络基础设施，推进优质教育资源共享，促进教育公平。实施中小学教师信息技术应用能力培训X版，启动“智慧教育+乡村教师队伍建设”行动。维护教育系统安全稳定。牢固树立安全发展理念，进一步健全安全工作责任体系和学校安全风险防控体系。开展“X+X+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，扎实开展安全教育活动，举行防震和消防演练X余次，参加师生X多万人次，增强师生安全意识和自我保护能力。持续推进扫黑除恶专项斗争，净化教育发展环境。

三、存在的问题

近年来，我市在推进教育现代化、办好人民满意教育方面取得了一定成效，人民群众的教育获得感幸福感进一步增强。但我们也清醒地认识到，对标省委教育工委和省教育厅的要求，我市教育发展还存在不平衡不充分的问题，主要表现在：

一是学前教育优质幼儿园和公办幼儿园供给尚不能完全满足群众需求。

X年我市学前三年毛入园率为X%，低于省平均值X个百分点；公办园在园幼儿占比我市为X%，低于省均值X个百分点，距离X%的目标差X个百分点，到X年，公办园幼儿占比达到X%的目标，还需要增加X万个学位。

二是优质义务教育资源不够充足、分布不够均衡，“大班额”、学生课外负担重等问题还未得到根本解决。

虽然实现了基本均衡全覆盖，但是这种均衡还偏重于办学条件的均衡，城乡、区域、校际间不平衡问题依然存在；城镇义务教育资源仍然不足，城镇义务教育学校布局规划和学校建设速度滞后于新型城镇化发展需要，供需矛盾突出，无法完全满足于就学需要，全市大班额班级数X个，占总教学班级数的X%。有学上的问题基本解决，但上好学的问题依然突出，人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足。

三是中职教育发展较快，生源急剧增加，学校办学条件不能很好满足教学需求。

目前，全市中等职业学校生均占地面积与标准差X平方米，生均建筑面积差X平方米，生均仪器设备值差X元，生均图书差X册。职业教育经费投入不足是制约中等职业教育发展的瓶颈。

四是教师职工编制不足。

今年省委编办核定我市中小学教职工编制总数为X个，另有周转池编制总数为X个，合计可用编制X个。但与X年核定编制数X相比，编制数减少X个，加之公办幼儿园实际挤占中小学教职工编制，致使我市X个县市区中小学教职工超编，严重制约当地中小学校可持续发展。

对于这些问题，我们将认真研究加以解决。

四、相关建议

（一）支持XX教育发展方面。

近年来，随着省委、省政府支持XX教育发展政策的落地，XX教育特别是X教育得到了大力发展。但由于我市基础差、底子薄、人口多的实际情况，特别是推进教育优质均衡、智慧学校建设等方面存在较大资金缺口，教育事业发展仍需省教育厅出台更多针对性扶持政策，在教育用地、学校硬件建设以及教师待遇保障方面给予倾斜支持，加大对贫困地区的转移支付力度，努力缩小地区差距。

（二）教师队伍建设方面。

一是虽然新一轮中小学教职工编制于X年下达，但编制核定的学生基数采用的是X年数据，数据表达失真存在滞后性，建议使用当年数据尽快对中小学教职工编制进行重新核算。二是针对教师流动性过大问题，建议省厅根据X等精神，参照教育部禁止东部高校赴中西部高校挖人才的有关做法，省厅能够出台政策支持XX地区稳定教育人才队伍，省内发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖教育人才。同时，在省厅统一组织的全省中小学教师招考中比照省公务员招考政策，增加限制在职在编中小学教师参加考试的条件。三是我省是出台关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见最早的一批省份。但就目前来看，和周边省份相比我省对教师队伍建设改革政策支持力度还有不足。建议省

厅牵头联合有关部门吸收周边省份一些好的做法，出台细化政策完善、补充和发展我省全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见。

9.全市养殖业工作情况汇报 篇九

株洲市畜牧兽医水产局 2011年9月30日

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快我市养殖业现代化发展的关键之年。今年我市养殖业工作继续坚持以科学发展观为指导，按照跳出“农”字抓农业，跳出农业抓农村的“两跳”方针，以转变发展方式为主线，以保障产品供应、促进养殖增效为目标，全面推进标准化规模养殖，全面推进产业提质升级，力争在全省率先基本形成“两型”发展模式。现将我局前阶段工作情况和下阶段安排简要汇报如下：

一、主要工作

１.抓标准化养殖，推进养殖业产业化进程

一是继续组织实施“畜禽标准化规模养殖示范工程”，以示范创建活动推动养殖业标准化进程，充分调动和保护发展养殖业的积极性和主动性，加大规模养殖场的新建和改造力度，提高标准化养殖水平。通过龙华农牧有限公司、唐人神集团中美合资美神种猪场等龙头养殖企业的典型示范，来带动我市畜禽标准化示范场的创建工作的开展，全市各地掀起了创建畜禽标准化示范场的高潮，今年经各地申报，和市发改委共同审核，我市共申报2011年生猪标准化规模养殖场建项目56个，申请中央预算内资金1200万元。经省局验 收，上报部级畜禽标准化规模养殖场１个，省级畜禽标准化规模养殖场５个。二是大力推进规模养殖场污染治理，按照有关标准和要求，新建或改造畜禽标准化规模养殖场，目前存栏500头以上的养殖大户已基本完成规模养殖场污染治理。我们还结合我市“一江四港”综合整治工作，按照相关要求，草拟并听证通过了《关于划定市区畜禽养殖禁养区的通告》，通过设立禁养区，提高养殖业准入门槛，严格按照《畜禽养殖污染防治管理办法》的规定做到污水达标排放。三是进一步抓好水产健康养殖示范场创建工作。我市已有农业部批准挂牌的水产健康养殖示范场７个，今年我市又申报了７个，经省局筛选后，推荐报农业部的示范场有５个，预计今年11份可组织验收。

2.抓动物防疫，确保养殖业健康发展

根据部、省“确保不发生区域性重大动物疫情”的要求，我们采取得力措施，有效地控制了重大动物疫病的发生，保障了全市畜牧业的健康发展。一是领导重视，工作部署到位。为科学有效指导各地做好春防和秋防工作，根据省指挥部的统一部署，结合我市的实际情况，制订了秋冬季重大动物疫病防控工作方案，并专门召开会议进行安排部署，并层层签订责任状，建立责任追究制，对重大动物疫病防控工作不力的，追究相关人员的责任。二是加强业务培训，确保技术到位。为进一步加强动物卫生监督队伍建设，提高动物防疫、检疫与监督人员综合素质和实际操作能力，8月1—3日，我局成功举办了株洲市首届动物卫生监督知识竞赛与技能比武活动。今年以来，针对养殖户应急队员、专职防疫员进行了不同层次培训，共举办培训班４期，培训人员达200余人，为搞好动物防疫工作奠定了基础。三是严格执法，确保卫生监督到位。切实加强了动物卫生监督执法，加强产地检疫和屠宰检疫，强化各环节执法监督。确保了今年我市没发生区域性重大动物疫情。

3.抓严格监管，确保畜禽水产品质量安全

今年来，我们主要是采取以下监管措施，确保我市畜禽水产品质量安全，让市民吃上“放心鱼”、“放心肉”：一是强化监管责任，开展宣传培训。6月底，我们下发了《关于印发2011年畜禽水产品质量安全专项整治工作重点的通知》，将畜产品“瘦肉精”、病害生猪及其产品非法交易等6个专项整治行动方案、监管工作责任分解以及安全事故应急处理预案进行了系统地规定。还利用电视、报纸等形式在新闻媒体和人流聚集区大力宣传质量安全法规知识。9月7日，举办了兽药经营质量管理规范（GSP）培训班，全市城区40名经营企业的代表接受了全程培训。各县市区也积极开展宣传培训，就兽药管理、“瘦肉精”的由来及其危害等进行了专题讲座。二是加大执法力度，确保质量安全。重点从养殖生产、收购流通以及屠宰销售等三个环节着力开展生猪产地检疫与“瘦肉精” 检测，全面排查病害生猪和“瘦肉精”。为确保深圳世界大学生运动会的畜禽水产品供应的质量安全，我市紧急行动，8月5日购进了1万条“瘦肉精”快速检测试纸卡发放到全市各重点供深生猪养殖大县。9月14—16日，省局组织了5个部门对我市的茶陵、攸县进行了“瘦肉精”地毯式排查，共对17个乡镇2８0个农户836个生猪尿样进行了“瘦肉精”检测，检测结果全部为阴性。为加强饲料、兽药质量执法监管，9月18日-25日，我市开展了全市养殖投入品专项整治联合执法行动。该行动由市局质量安全科和饲料办牵头，从所辖的5个县市各抽调1名业务骨干组成了12人的联合执法队，在主管领导的带领和各县市区局的配合下，共出动车辆24台次、人员96人次，对辖区内的4个区、5个县市的57个兽药店、32个饲料店以及12个养殖场进行了认真的检查，共查出了86个问题兽药饲料，目前各问题兽药、饲料正移交属地县市畜牧水产局进行进一步的查处。三是开展法规学习比武选拔。成功举办了全市首届农产品质量安全基层检测技术大比武，通过技术比武，激发和调动了检测技术人员学习专业理论和刻苦钻研技术的热情，加强了各区技术人员的沟通，提高了我市农产品检测技术人员的检测能力和水平。

４.抓渔政执法，养护湘江渔业资源

一是积极开展渔政专项执法。我们制订了《湘江株洲段非法捕捞集中整治方案》，联合县区渔政、公安等部门开展 非法捕捞集中整治行动。１—９月，共出动执法、宣传车辆１０５台次，执法船95艘次，执法人员200人次，发放各种宣传资料576份，电视、报纸追踪报道13次。抓获违法捕捞渔船15艘，渔民自觉拆除违法捕捞工具23套，有效地遏制了违法捕捞行为的蔓延。二是渔政执法码头建成投入使用。我局投资近百万元的渔政执法码头于今年９月中旬建成投入使用，渔政监督管理站已搬至新建的渔政执法码头办公。

5、积极争取项目资金,加快行业发展步伐。

今年来，共申报乡镇动物防疫体系建设项目75万元，申报2011年养殖业专项资金项目26个，申报资金4050万元。今年，我们扎实推进４个农垦农场危房改造项目。今年农场有1281户农场职工可以受益，落实中央和省级危房改造财政投入资金1345万元。目前，４个农场均结合本场实际全面开展危房改造项目，该项工作得到了省农垦危房改造项目督查组的肯定。

二、存在的主要问题

1.疫病威胁大。动物疫病日趋复杂，疫情形势较为严峻，它不仅严重威胁养殖业的健康、稳定、快速发展，影响农民增收，还严重威胁人民的身体健康，动物疫情对我市养殖业仍然有较大威胁。

2.行业贷款难。全市生猪业多元化投资主体尚未形成。银信部门放贷门槛高，农户、企业融资渠道窄，单靠农户、企业自身积累滚动发展，难以实现跨跃式的发展。3.行政执法弱。在养殖业执法过程中，存在着取证难、打击难、兑现难、结案率低等问题，行政执法工作开展难以到位，这也是行业执法工作弱势的集中体现。

4.环境污染重。随着养殖业规模化、集约化发展步伐加快，对环境带来的污染也日益严重，虽然很多养殖户修建了沼气池，但仍存在向沟渠直排的问题。因此加大投入，根治我市养殖业污染问题已刻不容缓。

三、下阶段工作思路

1.争取规模养殖再上台阶。加大对规模猪场选址、引种、投入品安全、防疫及污染问题等环节的监管，将规模猪场建设与新农村建设有机地结合起来，确保养殖业发展与新农村建设齐头并进，相得益彰。

2.争取动物防疫再争先进。全面加强防控体系建设，加快推进兽医管理体制改革，尽快建立健全兽医行政管理、执法监督、技术支撑三大工作体系，切实加强各类兽医工作机构能力建设。建设好无害化处理场，多向走在我们前面的兄弟市州学习、取经。

3.争取争资立项再创辉煌。重点抓好渔政执法码头建设，配合部、省两级做好今年燃油补贴发放工作。

10.全市行业性专业性人民调解情况工作总结 篇十

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

关于当前行业作风建设情况和开展“树行业新风，让人民满意”主题活动的通知

(建精[2002]81号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委，及有关部门；新疆生产建设兵团建设局；部机关各单位，部直属各单位：

最近，南京市开展了“万人评议机关”活动，暴露出建设系统在思想作风、工作作风中存在不少问题。为贯彻党的十五届六中全会精神，落实去年部精神文明建设工作会议要求，进一步推动建设系统的行风建设，现将有关情况和要求通知如下。

一、南京市开展“万人评议机关”活动的基本情况

南京市开展的万人评议全市88个市级机关单位时，市政公用局、市房管局、市容局、市规划局位于末五位之中。这四个局反映出的主要问题是：部门和职工为群众服务的意识不强，服务态度不好，办事手续繁杂，存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象；少数领导干部思想作风存在问题，直接影响本单位、本部门的行业形象；一些工作人员依法行政的观念不强，执法不严，执法不公，甚至执法粗暴，以罚代管，引起群众不满；有些改革措施出台前缺乏详细的研究论证，征求各方面意见不够，缺少必要的宣传解释，难以取得群众广泛的理解与支持等。

南京市委对这次评议中位于末五位建设单位的主要领导分别作出如下处理：免去市房产局党委副书记职务，提议市人大常委会免去其房产局局长职务（已免职），作降职交流安排；保留市容局党委书记职务，提议市人大常委会免去其市容局局长职务（已免职）；市规划局局长由主管副市长诫勉谈话；市政公用局因刚任命了新局长，这次暂不调整。

南京市组织开展的“万人评议机关”活动的处理结果，对市政公用局、市房产局、市容局和市规划局的广大干部职工震动很大。目前，这四个局已先后召开多次会议，统一思想，端正认识，克服“怨气”、“不服气”等思想，立足自身，查找问题，痛下决心，重塑形象，相继出台了一系列整改措施：市政公用局以人民满意为工作标准，以转变作风为切入点，进一步完善“一告查实待岗制”、“首问责任制”、“服务回访制”等制度，彻底解决公交IC卡购卡难、充值难的问题，提出今年自来水抄表到户完成20万户，确保10万户水表出户改造。市房产局针对房屋交易、登记、办证手续繁杂，时间长等问题，实行交易与权属登记合署办公，简化手续，并在全市设立6个基层服务窗口，全面推行行政过错责任追究制。市容局出台十项整改措施，作出了“对各类市容问题的群众投诉5天内给投诉者回音”的承诺，印发了加强市容执法队伍作风建设“十要十不准”的规定。市规划局狠刹“衙门”作风，实行“首问责任制”，建立规划编制公示制度，改革审批制度，简化手续，提高办事效率。

我部对南京市建设系统在这次活动中所暴露出的问题高度重视，认为这些问题在全国建设系统不同程度存在，有些地方还相当严重。要求各级建设行政主管部门在今年转变作风年中引以为鉴、举一反三，切实把建设系统的行风建设好。

二、当前行风建设的基本情况和存在问题

多年来，各级建设行政主管部门自觉以精神文明建设为己任，以全心全意为人民服务为宗旨，以职业道德建设、精神文明创建活动和典型培育宣传为重点，大力开展行业精神文明建设。经过多年的努力，行业精神文明建设取得新进展，职工队伍素质得到提高，服务水平明显改善，行业作风逐步好转，行业形象显著改观，涌现出了徐虎、李素丽、范玉恕、朱崇跃和徐州市下水道四班、北京市呼家楼液化气供应站、中建八局921-520工程项目经理部等为代表的一大批先进人物和先进群体，总结推广了社会服务承诺制、城建服务热线等经验。

但是，当前建设系统行业作风建设还存在不少问题，主要集中在以下几个方面：

1．建设工程领域中一些必须公开招标的建设项目存在着规避招标、虚假招标的行为，勘察、设计、施工、监理等环节中形形色色的转包、违法分包等问题屡禁不止，一些地方有形建筑市场在运行中存在政企不分、收费不合理的现象。

2．房地产行业市场不够规范，虚假广告时有出现，商品房销售面积缺斤短两，收费混乱问题普遍存在。一些房地产管理部门不能严格依法办事，工作效率低，服务意识差，对中介服务、物业管理服务的监管亟待加强，房地产交易和拆迁中引发的群体性事件时有发生。住房公积金存在挤占挪用现象，直接侵害了职工权益，部分公积金管理部门服务态度生硬，手续繁杂，业务管理混乱。

3．城乡规划行业中有些地方不能严格依法行政，违反法定程序，随意审批工程用地和建设项目，在规划管理中未能保护好人民群众的合法权益。有些地方建设项目规划审批透明度不高，少数工作人员服务意识不强，办事效率较低，甚至以权谋私。

4．市政公用行业缺乏积极主动地为民服务的意识，工作不够细致，服务态度不好，“吃、拿、卡、要”的问题时有发生，职工队伍素质和服务水平亟待提高。部分管理部门只收费不管理，不能主动维持市场正常的经营秩序，各类市政设施养护维修不及时，城市建设的综合配套改革举步维艰。

5．建设行政主管部门存在着一定程度的官僚主义和形式主义，办事推诿拖沓，态度生硬，行政审批程序过于复杂。执法部门存在着有法不依、执法不严、执法不公、违法不究的问题。有的执法人员态度粗暴，群众十分不满。

三、开展“树行业新风，让人民满意”的主题活动

今年是中央提出的转变作风年，为认真贯彻党的十五届六中全会精神，进一步加强行业作风建设，以实际行动迎接党的十六大召开，建设部决定从今年4月份开始，在全国建设系统，特别是在省会城市、特大型城市和大城市的窗口行业广泛开展“树行业新风，让人民满意”的主题活动。活动要以代表最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，从群众反应强烈的问题入手，以切实转变工作作风和深入开展依法行政为重点，坚持标本兼治、纠建并举、边整边改的方针和“谁主管，谁负责”的原则，务求在年内使建设系统的行风建设取得明显成效。

主题活动分为三个阶段：

l、深入学习、普遍教育阶段。在全系统广大干部职工中深入开展“三个代表”重要思想、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定和职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的教育，进一步增强广大建设职工的公仆意识、宗旨意识、服务意识和市场意识，倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德风尚。

2、征求意见、查找原因阶段。“走出去，请进来”，变被动评议为开门主动征求意见，广泛听取社会各界，特别是管理和服务对象、市民群众及下级单位的意见。同时，发动本单位职工群众查摆问题，不怕揭短亮丑，不掩盖问题，不回避矛盾。对征求的意见和查找的问题要认真梳理，立足自身，自我解剖，深挖根源。

3、制定措施、落实整改阶段。针对存在问题，逐条落实整改措施，确定整改目标和达标时间，公开接受社会舆论和人民群众的监督。整改措施和责任要落实到单位、部门和个人，要实行行风建设责任制，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到基层，真正抓出实效。

每一阶段的具体时间，由各地各单位从实际出发进行安排，重在实效。各地各部门要在年底前，主动征求社会各界群众对这项活动的评议意见，在此基础上确定明年工作规划。

四、对开展“树行业新风，让人民满意”主题活动的要求

1、加强对“树行业新风，让人民满意”主题活动的领导

各级建设行政主管部门要高度重视行风建设工作，把它作为实践“三个代表”重要思想和贯彻党的十五届六中全会精神的一项重要工作来抓，主要领导要经常过问，分管领导要亲自部署和检查，精心组织好各项作风建设工作的实施。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实行风建设责任制。各地区、各行业要结合本地区、本行业的特点和工作实际，制定行业作风建设的长远规划，自觉地把行业作风建设与行业管理结合起来。要贯彻中央提出的“转变作风年”和“调查研究年”的指示精神，加强调查研究，努力探索新形势下行风建设的特点和规律，提出新的对策和方法。各级建设行政主管部门要按照部的要求，对开展“树行业新风，让人民满意”主题活动作出详细安排，并逐级上报，由各省、自治区建设厅、直辖市建委（城建工委、建设党委）将情况汇总于2002年5月15日前报部人教司和文明办。

2、“树行业新风，让人民满意”活动要促进建设事业各项工作的深入开展

“树行业新风，让人民满意”的主题活动要以建设系统的执法监督部门、垄断性行业和公用事业为重点，逐步扩大向基层单位、街道社区和社会公众征求意见的范围。要把“树行业新风、让人民满意”活动与廉政、勤政建设紧密结合，与政务公开、责任追究等制度挂起钩来。要把这项活动纳入到整顿规范建筑市场和房地产市场秩序，加强城乡规划、建设和管理等各项工作之中，避免出现与业务工作“两张皮”的现象。各地建设行政主管部门要指导本系统各单位积极开展民主评议行风活动，同时要开门整改，自觉接受监督，切实解决自身存在的思想作风和行业作风问题。

3、注重突出重点，标本兼治

“树行业新风、让人民满意”的主题活动要从人民群众反映最强烈的问题入手，重点抓好建设系统各级职能部门思想作风、工作作风的转变，坚持依法行政。建设工程领域要抓紧健全和完善有形建筑市场，创造公开、公正、公平的建筑市场竞争环境；城市规划工作要着重检查规划法定程序的执行和城乡规划管理行政责任追究制度的实施；房地产行业要以规范房地产市场交易行为，简化办事环节，提高工作效率为重点；城建系统各行业也要根据各自的特点，选准突破口和着力点，抓住关键问题和关键环节，一抓到底，切实抓出成效。要加大治本工作的力度，围绕整顿规范建筑市场秩序、加强城乡规划监督管理、住房公积金管理机制改革和城市公用事业综合配套改革等重大措施的施行，积极探索通过引入竞争机制、扩大社会监督以及改革管理体制等措施，强化行业作风建设的治本之策。

4、切实加强监督检查

今年建设部拟组织开展的建筑业、城乡规划、房地产业和城市建设等专项检查活动，都要把行业作风建设作为其中一项重要的检查内容。监督检查要采取明察与暗访相结合的形式，深入基层和实地，必要时可组织新闻单位参加。通过检查及时发现问题，有针对性地采取措施，督促整改。对违规违纪的典型案例要公开曝光，同时要重视抓好正面典型，用典型经验指导和推动工作。

各级建设行政主管部门要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，紧密结合市场秩序的整顿，以南京市“万人评议机关”活动中反映出的建设行业作风问题为借鉴，举一反三，开门整改。以“树行业新风，让人民满意”主题活动为载体，大力推进行业作风建设。力争今年建设系统行业作风建设有一个新的突破和提高，全面完成今年建设事业的各项任务，让人民满意，以实际行动迎接党的十六大的胜利召开。

中华人民共和国建设部

二○○二年四月四日