安全生产责任制目录

安全生产责任制目录（精选8篇）

1.安全生产责任制目录 篇一

各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录

河南蓝海水利工程有限公司

豫X字{2014}第05号

签发人：XXX 关于颁发《安全生产责任制》的通知

各部门：

公司于2010年1月28日成立了安全生产部，并明确了各类责任人员的安全生产责任，各部门接此通知，认真组织学习，各自履行其工作职责，共同抓好公司的安全生产工作。

特此通知

XX工程有限公司 2014年3月18日

安全生产责任制目录

(一)公司董事长安全生产责任制(二)公司经理安全生产责任制(三)公司技术负责人安全生产责任制(四)生产经理、分管经理安全生产责任制(五)公司安全生产部门安全生产责任制

(六)公司生产经营、技术、机械动力等部门安全生产责任制(七)公司材料采购部门安全生产责任制(八)劳动工资部门安全生产责任制

(九)公司教培、卫生、保卫等部门安全生产责任(十)项目负责人安全生产责任制(十一)项目技术负责人安全生产责任制(十二)项目专职安全员安全生产责任制(十三)项目采购人员安全生产责任制(十四)项目机械动力人员安全生产责任制(十五)班组长安全生产责任制

公司董事长安全生产责任制

一、认真贯彻执行安全生产方针、政策和规章制度，制定公司各级人员的安全生产岗位责任制，并检查实施情况。

二、定期召开公司及各项目部安全管理人员会议，报告企业安全生产情况和措施，制定公司各级干部的安全责任。

三、总结推广安全生产先进经验，及时通报表扬先进工人和个人。

四、定期研究解决安全生产中的问题、组织审批安全技术措施计划，并贯彻实施。

五、定期组织安全检查和开展安全竞赛活动。

六、对职工进行安全教育和遵守纪律的教育，督促各级领导干部和职工做好本职范围内的安全工作，总结和推广安全生产先进经验。

七、主持轻重伤事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

八督促公司财务部门做好安全技术措施经费的提取和正确使用，并定期检查，确保专款专用。

九、负责向上级主管部门报告安全生产情况和措施，并接受上级有关部门对安全生产的检查与督促。

2010年1月

抄送：公司各科室、项目部

公司经理安全生产责任制

一、对安全生产工作负技术责任，组织编制和审批施工方案中安全技术措施，及时帮助解决施工中安全技术问题。

二、定期召开公司安全技术负责人会议，组织公司的安全生产检查活动。

三、认真贯彻执行安全生产方针、政策和规章制度；制定企业各级人员的安全生产岗位责任制，并检查实施情况，对分管部门的安全生产负责。

四、组织审查安全技术措施，解决生产中不安全问题；定期组织安全检查，向职工进行安全生产和遵章守纪教育。

五、总结和推广安全生产先进经验，表彰先进，主持工伤事故的调查和分析，提出处理意见和防范措施，并督促落实。

六、负责向上级主管部门报告安全生产情况和措施，并接受上级有关部门对安全生产的检查监督。

七、深入基层，解决施工中的实际问题，并了解安全技术措施的落实情况。

2010年1月20日

抄送：公司各科室、项目部

公司技术负责人安全生产责任制

一、负责对职工进行安全技术教育，组织安全技术培训、考核，参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

二、定期组织公司安质机构及管理人员进行业务知识学习，不断提高各人的技术素质和业务水平。

三、对采用的新工艺、新方法负责具体的指导工作，对施工中的关键性问题提出具体的技术措施。

四、经常深入施工现场，对各项工作进行检查，检查各项制度是否建立，各项操作规程执行情况，并对现场安全工作提出改进措施和意见。

五、认真贯彻国务院“三大法规”中的《建筑安装工程安全技术规程》，组织编制和审批施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，并对企业的安全生产的技术工作负总的责任。

六、及时解决施工中的安全技术问题，督促落实各项安全技术措施，并参与制定公司各项安全生产管理制度。

七、组织开展各项安全活动，如先进人物的表彰，先进经验、先进技术的推广工作。

八、配合上级主管部门对特殊工种的上岗培训工作和施工现场的安全认可工作。

2010年1月

抄送：公司各科室、项目部

生产经理、分管经理安全生产责任制

一、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施，协助正职做好安全工作，定期召开安全检查工作会议。

二、对职工进行安全和遵章守纪及劳动保护法制教育。

三、定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。

四、督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作。

五、总结与推广安全生产先进经验，审批施工组织设计、施工方案、新工艺等。

六、主持重大伤亡事故的调查分析，提示处理意见和改进措施，并督促实施。

2010年1月

抄送：公司各科室、项目部

公司安全生产部门安全生产责任制

一、健全各项安全责任制，制订和实施安全技术措施计划，定期安全检查，组织开展安全竞赛活动。

二、强化安全管理，严禁违章操作和违章指挥。

三、执行国家颁布的有关建筑安装劳动保护法规和规定，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

四、狠抓公司的安全教育，做到经常化、制度化，总结先进经验、提高职工的思想认识，真正做到：人人讲安全，人人重视安全。

五、组织人员对各工地进行检查，检查各工地的安全生产落实情况，及时消除事故隐患和各种不安全因素。

六、推广安全生产的先进经验，运用各种形式对职工进行安全宣传教育，指导基层安全的业务工作，督促有关部门按规定及时发放个人防护用品。

2010年1月

抄送：公司各科室、项目部

公司生产经营、技术、机械动力等部门

安全生产责任制

一、认真编制、审查企业的安全操作规程、认真贯彻执行机械设备的安全规程和安全运用制度。

二、部门的正常活动必须遵守现行劳动安全法规，不得违反现行操作规程。

三、生产部门必须做到“管生产必须安全”，生产过程中必须严格执行相对应的规章制度，杜绝违章违纪作业。

四、经营部门在洽谈业务时，必须要将安全施工方案进行考虑论证，且应提出相应费用支出。

五、技术部门在具体工作中，严格遵守现行操作规程，做好安全设施的设置和检查工作。

六、机械动力部门应按相对应的操作规程进行生产，施工机械防护设施应完好。

七、各部门在生产过程中，一旦发现安全隐患，应及时上报处理，如出现工伤事故，应及时组织人员进行救治。

2010年月20日

抄送：公司各科室、项目部

公司材料采购部门安全生产责任制

一、对于批准的安全设施所用的材料应做到及时采购及供应，采购的一切劳动保护用品，必须符合规范标准。

材料采购部门应经常参加各种学习和进行市场调研、及时掌握市场质量情况和国家对材料安全的有关要求。

二、购买“三宝一器”时，应检查产品合格证、生产许可证是否齐全，应购买双证齐全的保护用品。

三、负责材料信息管理，及时反馈市场情况、定期将各项材料价格报至上级主管部门。

四、购买产品时应按国家相对应的管理规范确定所购买的产品是否符合要求，必须购买符合国标的产品。

五、材料购买至现场，应布置好堆放地点，危险物品应单独堆放，并安排人员值守。

2010年1月

劳动工资部门安全生产责任制

一、遵守财经纪律，认真执行财经法和上级的有关财务规定，制定贯彻措施，加强内审工作，监督执行。

二、安全措施费用，按照企业每年更新改造资金的规定提取、做到单独立帐。

三、外出车旅费可采用定额包干制、超用自理，低耗品实行领用制，实行以旧换新或包干劳保费按工作量发放，经营开拓费要本着合理、节约的原则使用，办公费、电话费包干到人，水、电费严格控制，严禁铺张浪费。

四、工资部门是成本控制的重要组成部分、主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查、监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

五、加强预付款管理和结算，严格控制和压缩预付货款，要求付款手续齐全，及时督促办理结算，防止被对方长期占用，甚至造成坏帐损失或被非法挪用。

六、抓好资金回笼。积极挖掘主渠道的收款潜力，并明确谁主管、谁负责收款。

2010年1月

公司教培、卫生、保卫等部门

安全生产责任制

一、要做好在职各部门工种、项目部及项目部所有上岗施工人员的三级安全教育，做到岗前培训，上岗指导等工作。

2、每年的一季度组织全体职工进行安全法规普及教育以及对安全保卫、卫生管理、特殊工种人员进行综合培训及安全技术知识考核。

3、工会部门要根据公司布置，积极参与和配合行政部门搞好安全生产宣传工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保卫生顺利进行。

4、保卫部门要做好对保卫人员安全生产再教育。

5、教培部门要做好工人的安全教育、培训工作、对新工人、临时调换工种及特殊工种人员要做到岗位培训、上岗指导等到工作。

6、卫生部门要对施工现场及公司各科室做到卫生保洁工作。

2010年1月

项目负责人安全生产责任制

一、定期召开公司及各施工队安全管理人员会议，报告企业安全生产情况和措施。

二、制定企业各级干部的安全责任。

三、定期研究解决安全生产中的问题，组织审批安全技术措施计划，并贯彻实施。定期组织安全检查和开展安全竞赛活动。

四、对职工进行安全生产教育和遵守纪律的教育，督促各级领导干部和职工做好本职范围内的安全工作，总结和推广安全生产先进经验。

五、主持轻重伤事故的调查分析、提出处理意见和整改措施，并督促实施。

六、督促公司财务做好安全技术措施经费的提取和正确使用，并定期检查，确保专款专用。

七、有权拒绝上级不符合安全生产和文明生产的指令和意见。

2010年1月

抄送：各项目部

项目技术负责人安全生产责任制

一、组织实施项目工程安全工作规划、目标及实施计划、组织落实安全生产责任制。

二、领导组织本项目工程安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。认真听取安全生产的合理化建议，保证本项目工程的安全生产保卫体系的正常运转。

三、负责控制好各层标高、轴线，并及时复核。认真掌握各种质量、配合及养护工作，杜绝不合格现象。

四、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查。

五、全盘掌握工地各工种的施工质量、技术措施，对各工种的成品、半成品的质量，进行监督、检查。

六、对新工艺、新技术措施及时掌握，合理落实，负责收集各项资料，并做好整理工作。

2010年1月

抄送：各项目部

项目专职安全员安全生产责任制

一、参加项目部承担的工程安全技术措施的制定，并向班组进行安全技术交底、验收并履行签字手续。

二、参加编制施工组织设计和审查，贯彻执行安全技术规范及有关安全技术，劳动保护法规。

三、做好安全生产的教育和管理工作，总结交流和推广先进经验，深入现场检查施工生产中的不安全隐患，提出改进意见，督促整改。

四、组织安全活动和定期安全生产检查，制止违章作业，参加工程竣工验收，对贯彻执行情况进行督促检查。

五、配合有关部门做好职工，特别是新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核和发证。

六、进行工伤事故的统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，协助提出防范措施，并督促执行，督促有关部门按规定发放必须的防护用品。

七、发现工伤事故，要协助保护好现场，及时上报，认真负责参与工伤事故的调查，不隐瞒事故情节，认真地向有关领导汇报情况。

2010年1月

抄送：各项目部

项目采购人员安全生产责任制

材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则。材料费在工程成本中所占的比重最大，一般高达55-65%，是企业降低成本最重要的环节。

一、保证材料的采购、保管、发料、耗用、清仓盘点，从各个关口控制费用的支出。

二、收料一环很重要，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。

三、防止“有票无料”、“料不足”等到现象。对大宗材料，严格数量、严格验收，对钢材、木材等，严格长度、直径及材料的验收。

四、健全原始凭证审查和贷款报销管理制度，对材料价款、运费、包装费等各项发票所列品名、规格、运输地点及路线，采用运输工具都要严格审查，既要与合同、实物核对，也要审查发票是否合法、合规，计算是否正确。

五、施工现场有用料计划，根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料不积压，减少退料。同时做到钢材、木材等到料具合理使用，长料不短用，优材不劣用。

六、材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

2010年1月 抄送：各项目部

项目机械动力人员安全生产责任制

一、制定严格的机械管理制度和措施，明确专人负责，实行专人专机责任制，对违章指挥和违章作业，盲目蛮干的行为坚决制止，尽量做到合理组织实施，保持机械运转。

二、根据工程的需要，科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本。

三、定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。

四、对于新购进的机械设备的安全防护装置必须完整，使用要制定安全操作规程。

2010年1月

抄送：各项目部

班组长安全生产责任制

一、经常检查生产建筑物、机械、电器设备、工具的安全设施情况，检查生活场所安全卫生是否符合要求。

二、遵守安全生产规章制度，领导本班组进行安全作业，并在班组安全生产中起模范带头作用。

三、开好上班前的安全技术交底会，将本班组在施工中应注意的安全问题向工人交待清楚，有权拒绝违章指挥。

四、在施工过程中，随时注意现场的安全情况，如机械、电器及工人的操作。

五、上班前组织人员对所用的机械设备、防护用具及作业墙进行了安全检查，同时检查工人的劳动防护用品使用情况，如安全帽、安全带，进入作业区应先检查周围操作环境，发现不安全因素及事故隐患及时组织解决，重大问题向施工队长或安全管理人员汇报。

六、教育本班组人遵章守纪，认真执行各项操作规程和防护规定。

七、发现违章作业或有重大事故隐患时，有责任当场制止，并有权拒绝执行，并向有关部门报告。

八、强化管理，施工现场生产工人必须穿戴好安全帽，高空作业戴安全带上岗，脚手架按规定安装安全网，临时施工用电装触电保护器，并做文明施工标化现场管理工作。

2010年1月

抄送：各项目部

关于下发《企业安全生产规章制度》的通知

各部门：

为加强安全生产管理工作，我们组织相关人员制订了《施工现场安全生产制度》管理标准，现下发给你们，望认真学习。

特此通知

南京远超建筑安装工程有限公司 日 期：2010年1月

目 录

一、安全生产资金保障制度

二、安全教育培训制度

三、安全检查制度

四、生产安全事故报告处理制度

五、施工组织设计及分布分项工程安全技术审查制度

六、各工种及分部分项安全技术交底制度

七、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件采购、租赁、定期维修保养、报废、专人管理、档案资料建立制度

八、施工现场临时建筑物安全搭设及安全使用制度

九、施工现场消防安全制度

十、文明施工现场、卫生管理制度

十一、安全生产奖惩制度

十二、企业工会安全生产监督制度

安全生产资金保障制度

一、做好对安全保障资金投入和使用制度。

1、各项资金的专用帐户，按规定范围支配使用各项资金。

2、贯彻执行国家的财经政策、制度，遵守和维护国家财经纪律。

3、做好安全生产专项资金的收支计划，审批专项用款计划，监督资金的合理使用。

二、做好专项资金的管理和要求

1、根据《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》的规定要求，企业每年按标准提取5‰的劳动保护资金。

2、企业每年按照标准提取1%的安全教育培训专项资金。（依据企业年末全年实发工资的总额提取）。

3、专项资金落实措施到位，按照会计制度规定的细则执行，不得擅自降低提取标准，确保专项资金的正常运行。

三、专项资金管理措施

1、做好编报专项资金报表，必须内容真实。

2、做到正确使用专项资金，严格审批手续，不得超计划使用范围和擅自挪用，以保证安全生产保障资金的正常使用。

2010年1月

安全教育培训制度

一、宣传安全生产政策，安全生产操作规程，并对以后提出要求。

二、企业应对各工地组织定期安全生产大检查，并经常深入工地对工人进行安全生产知识宣传，工地宣传标牌齐全、醒目，使工人充分认识到安全生产的重要性。

三、专职安全员对各工地招用的新工人在上岗前进行三级安全教育，并对教育过的人员建立安全教育卡制度，存入公司安全生产档案内。

四、搞好各工种的岗位培训工作，对于特殊工种操作人员进行安全操作规程学习，经上级主管部门发证后方可上岗操作。

五、企业对自身也进行了安全生产教育，专职、兼职安全员认真学习党的安全生产方针、政策、积极参加各种安全知识培训、竞赛，自身不断学习，努力提高自己的业务水平。

六、积极宣传好思想、好经验、好方法。推广先进经验及先进技术，年终进行各队安全生产先进经验的交流和推广活动，使安全生产工作进一步的深化。

2010年1月

抄送：各科室、项目部

安全检查制度

一、公司内建立层层检查制度，领导应对专职和兼职安全员的工作做定期检查，并对各阶段的工作重点提出要求，建立专业检查与群众检查相结合的安全检查制度。

二、公司内专职和兼职安全员定期对各工程进行检查，重点检查安全制度的建立和贯彻情况，检查工地内执行安全操作规程情况，施工人员是否正确使用三宝一器。即安全帽、安全带、安全网、触电保护器。对施工现场的机械性能及使用也作定期检查，对特殊工种检查操作人员是否符合上岗条件(有上岗证)，对一些事故易发部位施行重点检查，查安全、查隐患。

三、检查工地对施工组织设计安全技术措施的执行情况，各队各班组也应定期对安全技术进行自检，对发现问题及时提出整改措施。

四、根据设备和季节的特点，进行专项的专业性的检查，如防火、夏季防暑、冬季防寒、防冻等。

五、对每次检查的结果进行总结，对照安全防护规定评分标准进行评分，每季度对评分结果进行公布。

六、加强安全生产检查的组织领导工作，针对安全生产存在实际问题制定具体计划，提出明确的目的和要求，充分做好宣传动员，有计划、有重点地进行检查。

2010年1月

抄送：各科室、项目部

生产安全事故报告处理制度

一、职工在生产区域中发生的和生产有关伤亡事故（包括中毒事故），必须按照有关制度进行调查、登记、统计和报告。

二、凡涉及到总包与分包的伤亡事故应由市劳动监察部门进行裁决。

三、发生工伤事故由企业主要领导组织调查、分析和处理。

四、发生多人（三人以上）的重大伤或死亡事故，必须保护好现场并立即向上级逐级报告。

五、职工发生工伤事故休息八小时以上者，分管经理应填写伤亡事故记录表，经上一级领导鉴定，在三日内报上级备案。

六、做好事故调查，对事故现场进行保护，事故发生的真实材料及现场证人材料的搜集，现场拍照留证等。

七、整理阅读调查材料，分析动态因素，确定事故的直接原因，确定事故责任者。

八、各项目部在开工前必须按规定编制好工程施工安全事故应急救援预案并经分管安全生产经理审批。

九、各项目部对参加施工的人员必须到江苏省人寿保险公司为施工人员办理工伤保险及意外伤害保险手续。

2010年1月

抄送：各科室、项目部

施工组织设计及分布分项工程

安全技术审查制度

一、施工组织设计的安全技术措施必须渗透到工程阶段、分部工程、分项工程方案和各工艺中。

二、各队与我公司签订内部承包合同时，由公司下达任命书，该队队长为本队的工地专职安全员，定期向公司安质科汇报情况。

三、各队不论承接什么工程，一律要求在签订工程合同时，将队里施工员配备情况及入场人员名单报公司安质科审批和进行入场三级安全教育，未经教育不得进场施工，谁同意谁负责。

四、公司工程科、安质科对于开工工程将派专人到施工现场实地调查，同施工队长共同编制好工程的施工组织设计，各队施工应严格按公司技术负责人审批后的施工组织设计组织施工，要狠抓安全生产不放松，做到有布置、有检查、有验收。

五、施工组织设计必须经公司技术负责人审批，安全方面要有公司专职安全员签字。施工中的井字架、脚手架等重要生产机具和设备使用一律要经队长和公司专职安全员验收合格后方可使用，否则一律不准使用。

六、以上手续齐全后方可办理有关工程施工承包合同，齐全后方可开工，擅自开工自己负责，谁同意谁负责。

七、承包合同一经签订，即应通知工程科、安质科列为管理项目定期检查。

2010年1月

抄送：各科室、各项目部

各工种及分部分项安全技术交底制度

一、安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部进行，一般情况主体施工同一工种每月进行一次。

二、对安全技术措施的内容实际目标管理，各种机械、电气设备和路线，交通路线的布置等到符合施工总平面图布置要求和施工现场防护规定，做到线路布置得当，道路三通一平。

三、基础施工过程中，土方应有一不定的坡度，以防塌方，有挡土板的应按要求支撑挡土板，并进行基槽的检验。

四、脚手架的搭设及拆除应符合相应的规定，高处作业设置安全网，施工人员系安全带，垂直运输和高空运输做到信号统一，指挥明确；楼梯口、电梯口、预留洞口应设置栏杆等防护措施。

五、大型构件的吊装工程，应严格遵守操作规程（如起重臂下严禁站人，钢丝绳的质量检查等），吊装前对机械性能、吊具绳索等进行严格检查，不符合时严禁使用。

六、对屋面作业、高空作业、立体交叉作业、多层作业施工前先检查防护用品是否符合要求，立体交叉作业、多层次作业等不得在同一垂直方向上下操作，如必须上下同时进行工作时，应设专用防护棚或其它隔离措施。

七、对现场材料的堆放要严格按要求堆放整齐，对用剩的材料不随地乱抛，易燃易爆物品做到专人保管、专人使用。

2010年1月

抄送：各科室、项目部

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件采购、租赁、定期维修保养、报废、专人管理、档案资料建立制度

一、安全防护用具包括安全帽、安全带、安全网等，以上这些防护用具必须使用建设部认证的厂家，具有产品合格证书，安全网技术要求必须符合《安全网》（GB5725-85）及《密目安全网》（GB16909-97）的规定方准进场使用。

二、施工机械、机械设备及配件采购必须符合国家规定标准，采购所有机械、设备及配件等必须有国家建设部认可的厂家，具备相应的产品合格证书、准用证、使用证等。

三、施工机械、设备的租赁、定期维修保养，公司机械设备科订了全面的规章制度，对机械日常维修保养定人、定点，全面的对机械进行检查，对保养定级。

四、施工机械、设备达到报废期，严格执行国家强制性标准，严禁延期使用。

五、所有施工机械、设备等机械，设备科建立了专人管理制度。

六、施工机械资料要整理齐全，建立档案，做到有理有条。

2010年1月

抄送：各项目部

施工现场临时建筑物安全搭设

及安全使用制度

一、围护作业

施工现场必须设置连续、封闭的围墙，围护高度城区位于主干道一律不低于2.5米，其它路段不低于1.8米。

围墙标准：垂直、平整、上加压顶、墙面粉刷整齐美观、墙面不得乱贴乱画，围栏如用塑料布围栏必须四周绑扎牢固、绷紧，做到平、齐、直，围栏门整洁美观、开启方便。围墙（栏）如有破损，必须立即修复。临街建筑脚手架必须实行封闭围护施工。

二、门前三包

门前三包责任人为施工现场负责人。门前三包的要求是：包门前、墙外、清洁无垃圾，无积水，每天指定专人清扫、清理；包围墙外无任何建筑材料、机具和杂物，合理布置施工现场，所有材料机具一律堆入场内；包污水不外排至路面，建筑污水、地下水、泥浆必须沉淀后方可排入下水道，排水管完好无破损，严格执行“占道许可证”制订，未经批准不得占用公共道路和地块。施工现场通道口道路平整清洁。

三、场内达标

施工现场大宗材料、机具设备、临时设施等到按平面布置图合理堆放整齐有序，场内道路畅通、路面无大面积积水。非操作层整洁，各类建材、料具及时归堆，做到“落手清”。现场办公室清洁整洁整齐，用品放置有序。施工现场必须设置种类必要的职工生活设施，职工生活区卫生有专人管理、专人清理。职工宿舍、食堂、饮水及工地厕所保持内外环境整洁，符合卫生要求，防止蚊蝇滋生。

2010年1月20日

抄送：项目部

施工现场消防安全制度

一、工程处、工地、班组三级建立防火责任制，职责明确，按规定设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案并正确填写。

二、按规定建立义务消防队、有专人负责，订出教育训练计划和管理方法。

三、重点部位（危险品仓库、油漆间、木料库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任，按国际设置警告标志，配置相应的消防器材。

四、建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。五、一般建筑各楼层，非重点仓库及食堂等处，应设有常规消防器材。

六、高层建筑消防设施按市公安局等到部门文件规定设置，利用在建工程作仓库（如油库等）应按重点部位管理。

七、焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定，危险品押运人员，仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审查发证，做到持有效证件上岗。

2010年1月

抄送：项目部

文明施工现场、卫生管理制度

一、现场大门内外及施工区、生活区划分有卫生责任区并明确责任人，各项目根据工程大小，安排相应的人员负责现场卫生维护，使整个现场保持整洁卫生。

二、施工现场的厕所应有专人保洁，定期打药，防止蚊蝇孽生。施工现场不许随地大小便，必须做到施工场地平整，道路畅通无坑凹、无积水。

三、材料应按指定地点堆放整齐，标准挂牌，做到目标成数。

四、施工作业地段，要日做日清，落地灰、碎断砖等下脚料应及时回收，及时清运，集中堆放，不得任意抛撒。

五、夜间施工，不准大声喧哗，使用的工具、机械不得超过噪声的规定标准。

六、施工现场应供应开水，饮水器具要卫生，剩余饭菜应倒入指定的桶内，加盖管理，当日清理。

七、施工现场的茶桶应当天清洗消毒后，加盖使用。

八、施工区域禁止随地大小便，职工宿舍应整洁有序，设置尿桶，当日清理，夜间不准大声喧哗，按时熄灯并编制卫生值班人员督促检查。

2010年1月

抄送：各科室、项目部

安全生产奖惩制度

为落实安全生产责任制，发挥企业自身安全生产保障体系的作用，形成内部安全生产自我约束机制，调动各级安全领导班子及管理人员的积极性，强化安全管理工作的监督保证作用、确保公司安全生产目标的实现，特制定以下奖惩细则并予以执行。

一、公司安全合同奖惩办法

按公司与各单位年初签订的《安全预控目标责任合同》条款执行，公司对各单位实行考核、年终兑现的方法，由公司安委会考核发放（合同奖励数附后）。奖惩对象为各单位及工程项目两级安全领导班子成员和专职安全干部。

二、专职安全员奖罚

加强对安全管理干部的考核，实行与季度安全生产考核持勾办法，对专职安全员按季度安全生产考核奖罚数额的%考核兑现，实行安生生产责任追究制，年终与事故情况及工作质量考核挂勾，考核方法按公司有关规定执行。

三、对全年无事故、无违章的特殊危险作业班组，年终奖励伍仟元。

四、对造成设备安全事故和火灾事故的责任人，公司将按事故实际承担金额的10%进行处罚。

五、对违反安全规章制度的人员中，公司将按《安全生产管理标准》中的违章情节给予壹仟元进行罚款处理。

六、以上公司安全奖励费用由公司支付，安全罚款用于安全奖励。

七、各单位应根据实际情况，自行制定安全生产考核奖惩方案，并提取一定数额的安全奖励基金用地安全奖励开支。

2010年1月

抄送：各科室、项目部

企业工会安全生产监督制度

一、组织安全活动和定期安全检查，及时向上级领导汇报安全情况。

二、监督检查企业劳动保护经费的提取和劳动保护措施计划的落实，提交职工代表大会讨论，并作出相应决议，监督企业行政按照国家规定发放劳保用品，严格执国家关于职工工作时间和休息时间的规定，切实做好女职工的“四期”保护工作，不断改善职工劳动条件。

三、督促和协助行政部门在推行经济责任制的同时，落实安全责任制，并把执行安全责任制情况作为年终评比、计酬的重要条件。

四、经常组织检查劳动保护设施情况，一旦发现问题立即报告，督促有关部门及时解决。

五、定期组织安全生产检查，对违章指挥和强行作业或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权代表职工向企业行政或现场指挥人员提出停产整改的建议，如无效，即立即支持职工停止操作，撤离危险现场。

六、参加职工重大伤亡事故的调查处理工作，协助行政部门查清事故发生原因。有权代表职工和家属对事故责任人提出控告，对情节严重者要追究刑事或法律责任。

七、督促安全部门做好对新工人、换岗位人、特殊工种工人的培训、教育、考核、发证工作。

2010年1月

抄送：各科室、项目部

关于颁发《安全生产操作规程》的通知

各部门：

企业安全生产操作规程共七大项，现下发给你们，望认真组织学习，严格按《安全生产操作规程》进行日常施工。

特此通知

南京远超建筑安装工程有限公司

日 期：2010年1月

电焊工操作规程

一、电焊工应懂得本岗位的施工操作规程及注意事项，并应持有上级劳动部门发给的上岗操作证，无证不得上岗操作。

二、上班前应检查自己的防护措施是否符合要求，如防护罩，手套等，从事气焊气割的应穿翻毛鞋。

三、做好施工现场的材料堆放易爆物品的管理工作，焊接设备在室外使用时，应设机棚，防雨防潮，焊机作业场地周围10米内应无易燃易爆物品，乙炔发生器、氧气瓶和焊接间的距离不得小于10米，不够时应采用隔离措施。

四、在脚手架上进行了焊接或切割作业时，氧气瓶和乙炔发生器应放在建筑物内，不得放在走道或脚手架上，同时，应将下面的可燃物移走或采用非燃料材料的隔板遮盖。焊接（割）完成后，及时灭绝火种，设有防火措施，不得在脚手架上焊接。

五、现场用电设备应遵守《施工现场临时用电防护规定》，各种用电设备应有接地措施。

操作规程目录

一、电焊工安全操作规程

二、起重指挥工安全操作规程

三、瓦工安全操作规程

四、油漆工安全操作规程

五、电工安全操作规程

六、架子工安全操作规程

起重机指挥工操作规程

一、起重指挥应由技术熟练、懂得起重机械性能的人员经培训合格，持操作证上岗。指挥时应站在能够照应到全面工作的地点，所发信号应事先统一，并做到明确、宏亮和清楚。

二、吊运装作业人员必须精力集中，作业中不准吸烟、吃东西、闲聊、玩笑、打闹，随时注意起重机的旋转、行走和重物状况。

三、旗语、手势信号明显、准确，音响信号清晰宏亮。上、下信号密切配合，下信号服从上信号指挥。

四、信号指挥站位得当，指挥动作要使起重机司机容易看到；上下信号容易联系，始终能清楚观察到起吊、吊运、就位的全过程。

五、吊运中突然停电或发生机械故障，重物不准长时间悬空。要指挥将重物缓慢落在适当稳定位置并垫好。

六、起重机行走时，应注意观察并及时排除轨道上的人或障碍物，注意电缆应有足够的长度，轨钳是否打开。起重机与轨道止档至少要保持1m的安全距离。

七、吊物不得摆放平稳或易脱钩的重物，必须使用卡环或专用的安全吊具，保证稳起稳落，严禁用钩直挂吊运。

八、塔式起重机不准在弯道处起重。必须在弯道上进行起重作业时，要认真拟定作业方案、制定安全技术措施，经技术主管批准。指挥人员必须按弯道作业书面安全交底的规定指挥吊运装作业。

抹灰工操作规程

一、正确使用各个防护用品和安全防护措施，进入施工现场，必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带。

二、室内抹灰作用的木凳、金属支架应搭设平稳牢固，脚手板跨度不得大于2m。架上堆放材料不得过于集中，在同一跨度内不应超过两人。

三、不准在门窗、暖气片、洗脸池等器物上搭设脚手架、阳台部位粉刷，外侧必须挂设安全网，严禁踩踏脚手架的护身栏杆和阳台栏板进行操作。

四、机械喷灰应戴防护用品，压力表、安全阀应灵敏可靠，输浆管各部接口应拧紧牢固，管路摆放顺直，避免折弯。

五、输浆应严格按照规定压力进行，超压和管道堵塞，应卸压检修。

六、贴面使用预制件、大理石、瓷砖等，应堆放整齐平稳，边用边动。安装要稳拿稳放，待灌浆凝固稳定后，方可拆除临时支撑。

七、使用磨石机，应戴绝缘手套、穿胶靴，电源线不得破皮漏电，金刚砂块安装必须牢固，经试运转正常方可操作。

八、脚手架铺板高度超过2m时，应由架子工按规定支搭脚手架，经检查验收后方可操作。

九、使用人字梯或靠梯在光滑的地面上操作，梯子下脚要绑麻布或胶皮并加拉结绳，脚手板不要放在最高一档上。脚手板两端搭头长度不少于20cm，跳板净跨不得大于2m。脚手板上不得同时站两人操作。

十、用石灰水喷浆时，应将手、脸抹上凡士林或护肤膏，并戴上防护镜和口罩，以免灼伤皮肤。

十一、如在阳台上操作，上跳板人员应系好安全带。

瓦工操作规程

一、严格遵守安全生产的操作规程规定，进入施工现场必须配戴安全帽，严禁穿塑料拖鞋、高跟鞋上班。

二、熟悉本岗位的各项安全操作规程，基础施工中应随时注意预防塌倒事故，如需时应支挡土板。

三、砌筑前应检查脚手架的搭设是否符合要求，是否紧固，检查有无空头板，严禁使用腐朽材料作站人脚手。

四、堆脚手架的材料重量不超过270kg/m,严禁多人挤在一起操作(如在三人同跳)，脚手板上堆砖头不得超过三皮。

五、严禁在墙上工作或行走，切、砍砖尽量在平地上进行，应避免落下伤人，砍切山墙根的深度不能超过墙厚的1/3，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘，为防止墙倾倒，要用支撑撑牢。

六、人传砖或其它材料要搭好临时脚手架，脚手板的宽度不小于50cm，严禁站在窗台上传砖或其它材料，传递时应前观后顾，以免落下伤人。

七、用于上料人的跳板坡度不能大于一比三，板面并且应该调防滑系，凡超过三米长的跳板，必须投支撑。

2油漆工操作规程

一、油漆工以所使用的油漆品种、特性充分了解，对易燃、有毒的材料使用时必须十分小心，妥善保管。

二、在油漆过程中，应注意安全，临时脚手、高凳等必须搭设牢固。不得站在窗台上或屋檐上油漆施工，以防坠落。

三、在刷涂料磨腻子时必须戴防护口罩，以防灰尘吸入。

四、屋面施工按照安全操作规程，必须在四周搭设围护栏杆。

五、在使用梯子作脚手时应靠牢、靠稳，要有专人扶梯，角度在60度左右，要有防滑措施。

六、油漆材料堆放间禁止吸烟、生火，防止火灾事故的发生。

电工操作规程

一、用电安全按《施工现场临时用电安全防护规定》执行，各导线的造型，应严格保护规定的安全载流量，安装、铺设应保证安全。

二、严禁带电作业，检修电气设备前，必须切断电源，并挂醒目牌，派专人监护，现场重要或危险部位，应有醒目的电气安全标志，并悬挂“有人维修，禁止合闸”。

三、临时用电工程中，线路与设备安装、维修，必须由持证电工完成。等级应同工程技术要求适应，凡能触及或接近带电体的地方，场地采取可靠绝缘与屏护等措施或保证安全距离。

四、施工现场临时配电干线，若架空铺设时，必须采用绝缘铜(铅)线架设在专用线杆(架)上，严禁架设在树木、其它易造成电线破损或导电的物体上，绝缘铜线截面不小于10mm,绝缘铝线不小于16mm。

五、配电箱应用铁制箱，应实际“一机一闸一保险”。箱内应有接零牌，保护接零及保护接地线应下进下出，箱应制滴水弯、保护圈。

2架子工操作规程

一、必须懂得本岗位的各项操作规程和安全注意事项。

二、搭设前应仔细检查周围环境，防护用品和工具，并做好操作前的准备工作。

三、脚手架的搭设必须符合《建筑安装工程操作规程》和有关规范规定。

四、脚手架搭设完毕后，必须经公司技术负责人和安全人员验收合格签字后方可使用，不准随便乱拆，改变原搭设要求。

五、脚手架离高压必须距一定距离(根据电压的大小)，以防触电，并有隔离措施，如设置篱笆。

六、脚手架横过人行道口或出入口时应增加立杆和拉杆，不要把脚手架和脚手板支撑在其它建筑物不牢固的地方。

七、架设脚手时，如无隔离措施和防护措施，其附近局部不准进行其它作业和在下停留。

八、脚手架在拆除时，不准在下抛钢管和其它杂物，脚手架周围如有障碍物必须采取措施后方可拆除。

九、操作者必须持有上级主管部门颁发的岗位操作证。

2.安全生产责任制目录 篇二

2015 年11 月4 日,国家安全监管总局发布关于印发推广先进安全技术装备目录( 2015 年第二批) 的通知( 安监总科技〔2015〕109 号) 。为加快先进安全技术装备的推广和应用,提升企业安全生产保障水平,增强防范和遏制重特大事故能力,根据《安全生产法》和《国家安全监管总局办公厅关于印发淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知》( 安监总厅科技〔2015〕43 号) ,发布《推广先进安全技术装备目录( 2015 年第二批) 》。

推广的先进工艺和设备共计34 项,包括: 远程自动控制采煤技术与装备; 急倾斜煤层刨运综采机组; 大直径反井钻井技术及装备; 煤巷掘支运三位一体高效快速掘进系统; 煤矿井下瓦斯抽采远控自动钻机; 煤矿水力增透技术与装备; 煤矿井下定向水力压裂顶板控制技术及装备; 矿用红外二氧化碳传感器; 激光甲烷传感技术及装备; 煤矿瓦斯抽采钻孔轨迹测量及深度成套技术; 松软突出煤层全液压坑道钻机; 岩( 半煤岩) 巷全液压钻装机组; 煤矿井下钻孔目标层位下套管及护孔技术与装备; 钻孔控制注浆成套装备; 煤矿井下灾害水源快速探测技术与装备; 粉尘浓度传感器; 矿山精确定位监视监控多功能管控系统; 矿井光纤测温火灾监测预警系统; 煤矿防越级跳闸电力监控系统; 重大危险源安全监管与应急决策指挥系统; 尘毒危害控制低风速气流均一型吹吸式通风装置; 水泥包装作业场所通风集尘装置; 柔性施压快速封堵工具; 井下轻型快速成套支护及破拆装备; 车载矿山救援指挥系统; 井工煤矿立体应急自救逃生保障系统; 大孔径快速救援钻机; 管路快速接头; 便携式水切割系统设备; 低空复合飞行器应急监测监控系统; 无人机巡查监察系统; 小型移动应急指挥系统; 矿井灾害应急管理通信平台; 安监移动执法与隐患排查治理终端。

3.安全生产责任制目录 篇三

一、安全为天的责任铭刻在领导的心上，放在部门的肩上，落实在责任主体的身上

重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后，每季度召开会议，部署工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实，各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划，层层签订安全生产责任状，并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会，成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责，避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线，落实到生产的每一个环节，落实到区队、每个班组、每个人，不留死角。

二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上，筑牢在建立长效监管机制上

主要是强化三个方面：

一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神，省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件，初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设，将省安全监管局设为省政府直属机构，重点抓了市县乡三级安全监管机构建设，全省17个市和80％的县区设立了安监局，一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。

二是严把市场准入关，坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所，进行逐项审核，严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家，停产整顿1636家。

三是千方百计加大资金投入，努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元，专项用于安全事故隐患整治，2004年落实隐患整治技改贴息项目39个，省财政贴息1500万元，带动银行贷款3.83亿元，地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4％的标准，其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准，提取安全技术措施专项资金，专项用于安全隐患整改等方面。

三、把工作重点前移到“预防为主”上，把隐患的发现与整治作为监管的重中之重，防患于未然

一是加快生产安全应急救援体系建设，制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案，并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治，着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段，持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册，分类处理，落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案，限期整改，跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治，全年整改销案重大隐患32条，对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。

四、把“四不放过”落实在真抓实干上，强化安全责任追究力度

省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主，依法加大行政执法和经济处罚力度，违犯法律的依法追究法律责任，对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职；对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人，严格依照国家和省有关规定追究责任，凡发现县（市）有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所，对县、乡政府主要负责人追究行政责任，给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对危险源监控和安全隐患整治不力的行为，责令立即整改，并予以处罚；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年，全省安全监管机构共查处责任事故222起，处理处级干部20人，科级干部154人，其他人员398人。

五、把安全知识普及到全体劳动者心上，提高全民安全素质

4.安全生产责任制目录 篇四

一、队伍建设

1、乡中心校督学责任区组织机构(教办邮箱下载)

2、督学名单(教办邮箱下载)

3、督学责任人履职文件。（校级督学学校盖章做一份任命书）

4、督学责任人的学历、资格证书等复印件。

二、管理制度

1、上级文件（督导室邮箱文件类10个）

2、相关制度（督导室邮箱里培训资料中的6、7、10、11、12、13、14项）

3、乡中心校督学责任区督学工作实施方案（附件一）

4、河北省中小学责任督学挂牌督导评估创新县评估实施方案（督导室邮箱培训资料3）

5、武安市争创河北省中小学校责任督学挂牌督导创新县实施方案（督导室邮箱培训资料5）

三、工作实录

1、督学参加学校各种活动的记录。（附件二 督学工作实录卡填写、后附相关图片）。

2、督学会议记录。（会议内容是上级督学的工作安排、各校督学的任命、督学工作的总结等上学期5次、本学期2次）

3、乡校级督学责任区随访督导检查记录表和整改通知。（附件

三、附件

四、从安全、专室管理和使用、教师培训、课堂教学、教研、学生作业、环境卫生等方面进行。）

四、业务培训

1、督学培训方案（附件五）

2、督学培训计划（乡级和校级督学个人的督学工作计划）

3、督学培训记录和资料。（附件六培训记录、后附培训资料；在督导室邮箱培训资料中14个）

4、校级督学培训学习笔记。

5、乡级和校级督学培训学习心得。（根据培训记录安排心得的撰写）

五、问责整改

1、教育局督导室通报文件（教育局巡视团城中心校的通报和回访报告，电教仪器通报2个、督导室通报3个）

2、中心校巡查通报和整改通知。

3、中心校下发给各校的《武安市中小学督导整改通知书》。

4、学校整改汇报书。

六、考核评价

1、学校取得相关荣誉和奖牌（拍照打印入档）

2、有关报道学校先进事迹和经验的杂志和报刊。

3、学校考核结果和教师节表彰优秀教师的相关文件（马上找国栋领取）

4、三名人员的荣誉证书复印件。

5、督学工作案例校级2份、校级2份。

6、校级督学工作考核结果（标准在督导室邮箱培训资料中7项，考核表后面要有中心校督学的签名）

七、特色经验

1、中心校特色工作资料（如：周报、校长月汇报工作、巡查工作、读书活动等）

2、学校的特色工作（如：特色学校的创建方案、特色活动、特色管理等）

5.安全生产法规目录 篇五

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）

《工伤保险条例》（国务院令第586号）

《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

《安全生产违法行为行政处罚办法》（安监总局令第15号）

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局令第24号）《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》（安监总局令第31号）

《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）

《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第52号）

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）

《国家安全监管总局关于修改<<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定>的决定》（安监总局令第42号）

生产安全事故信息报告和处置办法

《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发

[2011]40号）

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）

《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）

《中华人民共和国道路交通安全法》

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

《特种设备作业人员监督管理办法》（质监总局令第140号）

6.安全生产管理目录(1.4) 篇六

安全生产管理体系全套资料目录

建筑施工安全生产管理手册发布令

（一）总则

（二）安全生产管理

第一章 安全生产组织

关于成立安全生产委员会的决定

关于成立安全生产管理机构的决定及相关人员资质 关于成立设备设施管理机构的决定

第二章 企业安全管理方针和目标

第三章 安全生产责任制

一、责任制的层级关系

二、各责任层的责任制概述

三、安全生产责任制

1、公司管理层和各职能部门安全生产责任制

2、公司各级人员安全生产责任制

四、安全生产责任书

五、安全生产责任制考核制度

六、安全生产责任制考核记录

七、安全生产目标考核制度

八、安全生产目标考核记录

九、安全生产奖罚条例

十、安全生产奖罚记录

第四章 安全文明资金保障制度

一、安全生产、文明施工资金保障制度

二、安全生产、文明施工资金落实情况记录

三、安全生产、文明施工资金使用计划及台帐

第五章 安全教育培训制度

一、安全教育和培训制度

二、安全教育培训计划及实施记录

第六章 安全检查及隐患排查制度

一、安全生产检查及隐患排查制度

二、安全隐患排查统计表

三、安全检查及隐患排查记录及相关处置情况记录

第七章 生产安全事故报告处理制度

一、生产安全事故报告处理制度

二、生产安全事故档案

三、生产安全事故处理记录

第八章 安全生产应急救援制度

一、安全生产应急救援制度

二、安全生产应急救援预案

三、安全生产应急救援演练制度

四、安全生产应急救援演练记录在案

（三）安全技术管理

第一章 法规、标准和操作规程配置

一、现有安全生产法律、法规、制度及政策

二、现有安全生产规范、标准

三、企业各工种及机械设备安全技术操作规程（2011版）

四、法规、标准、安全技术操作规程学习记录

第二章 施工组织设计

一、施工组织设计编制、审核、批准制度

二、施工组织设计审核、批准记录

第三章 专项施工方案（措施）

一、专项施工方案（措施）编制、审核、批准制度

二、专项施工方案（措施）审核、批准记录

第四章 安全技术交底

一、安全技术交底规定

二、安全技术交底记录

第五章 危险源控制

一、危险源监管、公示、告知制度

二、重大危险源管理方案

三、危险源名录

四、需要专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录

五、重大危险源检查、监控、处置措施记录及台帐

（四）设备和设施管理

第一章 设备安全管理

一、设备采购、租赁、安装、拆除、验收、检测、使用、检查、保

养、维修、改造和报废制度

二、设备台帐及相关证书

三、设备技术档案

四、设备设施管理机构及专职人员任命

第二章 设施和防护用品

一、安全设施物资供应及个人安全防护用品管理制度

二、安全设施、物资供应单位及个人安全防护用品制度执行记录

三、施工现场临时设施采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使

用规定

四、施工现场临时设施相关规定实施记录

第三章 安全标志

一、施工现场安全标志使用管理制度

二、施工现场安全标志使用实施记录

第四章 安全检查测试工具

一、施工场所安全检查、测试工具配备制度

二、安全检查测试工具配备清单及台帐

（五）企业市场行为

第一章 安全生产许可证

一、企业安全生产许可证、资质证书

二、企业A、B、C三类人员考核证书及劳动合同

第二章 资质、机构与人员管理

一、安全生产管理组织体系和人员资格管理制度

二、分包单位资质和人员资格管理制度

三、企业设置专职安全机构的通知

（六）施工现场安全管理

7.安全生产责任制目录 篇七

网络的全球化, 导致越来越多的安全问题在计算机网络中出现。进而安全控制技术显得越来越重要。根据授权策略的不同, 主要有4种不同的访问控制技术:自主访问控制 (DAC) 、强制访问控制 (MAC) 、基于角色的访问控制 (RBAC) 和基于任务的访问控制 (TBAC) 。

1.1自主访问控制 (Discretionary Access Control, DAC)

DAC是在确认主体身份及所属的组的基础上, 对访问进行限定的一种控制策略。目前以基于列客体的访问控制列表 (Access Control List, ACL) 采用的最多。其优点是表述直观、易于理解, 缺点是网络规模大时需要管理大量的用户/权限关联对, 因而不适用于大规模网络应用。

1.2强制访问控制 (Mandatory Access Control, MAC)

MAC是指系统强制主体服从事先制订的访问控制策略。在MAC安全系统中, 所有信息都有一个密级, 如:绝密级、机密级、秘密级、无密级;每个用户也都相应地有一签证。为了合法地得到某一信息, 用户的安全级必须大于或等于该信息的安全级, 并且该信息属于用户的信息访问类别。它主要用于多层次安全级别的军事应用系统中, 缺点是主体访问级别和客体安全级别的划分与现实要求无法完全一致, 在同级别间缺乏控制机制。

1.3基于角色的访问控制 (Role-based Access Control, RBAC)

该技术主要研究将用户划分成与其在组织结构体系相一致的角色, 以减少授权管理的复杂性, 降低管理开销和为管理员提供一个比较好的实现复杂安全策略的环境。目前对RBAC研究较为深入的有美国George Mason大学Ravi Sandhu 等人和以NIST的John F. Barkley 为首的研究组。前者主要提出了RBAC96与ARBAC97模型;后者提出了RBAC在商业和政府中的应用, 特别提出了RBAC/Web模型, 将RBAC独立于Web服务器和浏览器。

RBAC可以嵌入到操作系统或数据库系统中, 也可以在应用级实现。在应用级信息系统的设计中, 采用RBAC具有以下优点:

(1) 降低了管理的复杂度。管理授权数据通常是系统管理员的一项繁重工作, 而在RBAC中根据用户的能力与责任把用户与角色关联, 一方面定义角色、添加与删除角色中的用户易于操作, 另一方面由于用户与权限不直接关联, 可以通过改变角色的权限来改变该角色中所有用户的权限。

(2) 能够方便地描述复杂的安全策略。安全策略通常不作具体规定, 即它只是提出什么是最重要的, 而不确切地说明如何达到所希望的这些结果。策略建立起安全技术规范的最高一级, 不象ACL只支持低级的用户/权限关系。RBAC支持角色/权限、角色/角色的关系, 由于RBAC的访问控制是在更高的抽象级别上进行的, 系统管理员可以通过定义角色、角色分层、角色约束来实现企业的安全策略, 管理用户的行为。

(3) 降低了管理中的错误。系统管理员一旦完成了角色与角色间关系的定义, 由于角色的职能具有一定的稳定性, 而用户的职能变动频繁, 所以系统管理员的主要工作就是添加与删除角色中的用户, 减少了出错的风险。

1.4基于任务的访问控制 (Task-based Access Control, TBAC)

TBAC是一种新型的访问控制和授权管理模式, 采取“面向任务”, 而不是传统的“面向主体对象”访问控制方法。它能有效解决提前授权问题, 是一种主动访问控制模型。它还给出了“动态授权”的概念。TBAC模型现在还处于一种高度抽象的概念层次, 还没有具体化, 离实用阶段还有一段距离, 但它有很广的潜在应用性。预计未来一段时期内将在办公自动化、电子商务自动化处理等领域得到广泛的应用。

综上, 目前大规模网络中RBAC应用最广。本文结合基于角色的访问控制 (RBAC) 技术和轻量级目录访问协议 (LDAP) 技术, 设计实现一种访问控制系统, 该系统已在高校MIS平台中使用多年, 也可用于其他需要做访问控制的系统之中。

2访问控制系统的总体结构

2.1访问控制系统的总体结构

系统由以下几部分构成:身份认证服务器IAS (Identity Authentication Server) 、授权控制服务器ACS (Authorization Control Server) 、访问过滤服务器AFS (Access Filter Server) 、角色管理服务器RMS (Role Management Server) , 以及用户信息库、角色信息库和权限信息库等访问控制信息库。访问控制系统总体结构见图1所示。

各部分的功能简述如下:

(1) 身份认证服务器:对用户的真实身份进行验证, 并同授权控制服务器协作建立合法主体的安全环境。

(2) 访问过滤服务器:解析用户的访问申请, 并同授权控制服务器协作, 根据系统的授权策略, 对用户的访问过程进行全面控制。

(3) 授权控制服务器:对系统的授权策略进行分析解释, 在身份认证服务器的协助下, 为访问过滤服务器提供授权分析结果。它是访问控制系统的核心。

(4) 角色管理服务器:为定义系统的授权策略提供接口和约束, 并提供友好的对各种授权信息进行管理的用户界面。

(5) 访问控制信息库:包括用户信息库、角色信息库和权限信息库, 都存储在LDAP目录中, 定义了整个系统的授权策略。LDAP目录通过合理的数据组织结构, 准确反映各种授权信息之间的关系。

(6) 用户端:用户访问的界面。

(7) 应用服务器:用户实际上要访问的资源。

2.2访问控制系统的总体结构设计思路

(1) 策略定义与实施相分离

从总体结构图上可以看到, 角色管理服务器的功能为:用户管理、角色管理和权限管理, 并没有和其他功能产生直接的作用。也就是说, 整个系统实际上分为两块, 一块是角色管理器部分, 它主要是对LDAP上的信息进行维护, 实际上也就是对授权进行定义, 对于角色的限制和约束规则都在这个过程中得到实现。另一块是认证服务器和授权服务器共同构成的具体的访问控制实施部分。两者通过LDAP上面的数据产生关联, 前者制定授权策略, 后者实施授权策略。

这种设计的好处是:身份认证服务和授权控制服务是直接与应用系统相作用的, 重要的是效率, 对安全的要求可以低些。角色管理是对整个授权的定义, 是访问控制的基础, 过程复杂, 必须安全, 而效率对其却不是很重要。采用专门的管理服务器 (即角色管理服务器) 执行这部分功能, 就可以设计的很安全、很灵活。这样, 分开设计就可以满足不同的需要。

(2) 采用LDAP服务器存储访问数据

采用LDAP存储数据主要有三方面考虑, 一是因为LDAP是一种通用服务器, 便于其他服务器访问。其次, LDAP的查询性能相对要高于通用的关系型数据库, 一般情况下, 其查询效率要高于普通关系型数据库一个数量级;而在服务控制的实施过程中, 所有对LDAP的访问都是查询性质的。为了提高系统效率, 也应该采用LDAP。其三, LDAP服务器有很完善的安全措施, 可以方便地利用它们保护重要的授权数据。

(3) 授权控制独立和通用化

本质上, 过滤服务器和授权控制服务器的功能是可以合并的, 但是考虑到要设计一个通用的框架, 还是单独设计了ACS, 由它完成通用的, 与具体应用无关的功能;把与应用相关的功能则置于AFS上面。AFS设计成与应用密切相关, 一方面保证它不会被访问所旁路, 提高安全性, 另一方面, 通用功能置于ACS上, 也使AFS的设计更加简单, AFS仅仅是简单地请求一个ACS服务即可完成授权确认, 减少了许多重复性工作。

(4) 分层的设计方式

从总体结构图上, 可以大致地看出主要有3大部分:第一部分, LDAP服务器, 上面只是存放访问控制信息, 我们所用的只是LDAP的优良性能, (把这些数据放在其他数据库中, 只是性能上有差距) 。第二部分, IAS、RMS、ACS三个服务器, 这三个服务器不与任何一种具体的应用相关, 框架上是通用的。而且三者之间有内在的约定, 不可分离。RMS定义访问信息的格式, 并且负责一定的约束关系的管理;IAS、ACS不维护这种约束关系 (分工) , 但要与RMS达成对访问信息的一致性理解, 就是说, RMS定义的访问策略, IAS、ACS必须能够正确的予以解释。IAS和ACS之间也有类似关系, IAS要把认证信息按照一定格式传给ACS, ACS也会在一定时刻发送信息给IAS, 进行重复验证, 这都要求他们之间要建立统一的协议关系。第三部分, 用户端、AFS和应用服务器, 这三者和具体应用密切相关。他们都是通过一致的接口, 请求第二部分的服务, 灵活而又简单。

3访问控制系统流程

3.1访问控制系统的访问控制流程

访问控制系统控制流程时序图如图2所示:

(1) 客户方在访问应用服务器之前, 首先向身份认证服务器 (IAS) 提交身份认证请求以证实自己的真实身份。

(2) IAS根据认证请求从用户库中提取对应信息, 包括用户ID、加密的用户密码和用户的角色集合。如果认证通过, 生成主体标识, 否则, 告知用户认证失败。主体标识随机生成, 由客户端和服务端各保留一份, 代表本次会话, 同一个用户每次会话的主体标识都不会一样。以后的访问中, 主体标识代替了用户ID代表本次会话中的主体身份。

(3) 身份认证通过后, IAS把生成的主体标识和角色集合以及认证时的用户端IP地址等信息绑定在一起, 提交给授权控制服务器 (ACS) 。一般情况下, IAS与ACS是位于同一台物理服务器上的, 所以, 他们之间传递信息十分安全。为了保证角色集合信息的安全, 我们没有把它们交给客户端携带 (我们可以认为服务器与客户端的连接相对不安全) , 而是直接交给ACS, 实际访问时, 客户端可以用手中的主体标识与ACS上的主体标识相对应。

(4) ACS根据角色集合信息, 到权限库中提取对应的权限信息, 并按照一定的规则进行解释, 得到实际的与角色集合对应的权限集合, 与主体标识绑定, 即, 为这个用户ID建立一个安全环境, 并放到内存中, 等待访问过滤服务器的查询。同时, 也可能根据用户的实际权限返回IAS一个服务列表。

(5) IAS上认证客户身份通过后, 就把新生成的主体标识发放给客户端, 作为本次认证成功的证据, 用作客户端下次进行实际访问的许可证, 如果ACS提交了服务列表, 则一并返回给客户端。

(6) 客户端得到主体标识后, 就可以凭这个标识向访问过滤服务器 (AFS) 发出对某个应用服务 (资源) 的请求。

(7) AFS分析客户请求, 如果发现有进行访问控制的需要, 就把用户要访问的资源和主体标识一同发给ACS, ACS以主体标识作查询条件, 查询内存中的安全环境列表。根据当前主体所申请的权限是否被所允许权限集合所包含, 确定授权结果。此间, 可能还要进行后续的身份验证。

(8) ACS向AFS返回授权结果, 或者允许, 或者拒绝。如果允许, 有可能还会返回实际访问应用服务器的一些必要参数。

(9) 如果授权允许, AFS则会用ACS返回的参数 (如果有) , 构造有效的对应用服务器的访问请求, 并向应用服务器发出访问请求。

(10) 应用服务器回答AFS。

(11) AFS把结果返回给客户端。

3.2访问控制流程的设计思路

(1) 用主体标识代替用户ID表示主体身份

可以看见, 用户在身份认证的时候使用一次用户ID, 之后获得一个主体标识, 以后当用户与服务器通信时, 就用主体标识来表示自己的身份, 而不用用户ID。这样做的原因是因为:一个用户的ID是用户的永久性标识, 用户会反复使用到, 而主体标识是临时生成的, 只在当前会话中有效。如果有人截获这个主体标识, 则只是在这个有限的会话期间内有可能会给系统带来威胁, 会话结束 (关闭或超时) 后, 威胁自然解除。

(2) 用户角色集合内部传输

用户认证成功后, IAS会把主体标识和用户的角色集合发给ACS, ACS再访问权限库, 建立起与之对用的安全环境, 等待AFS访问。其实如果把角色集合直接交给用户端, 用户端在访问时再传给ACS应该更简单, 但那样可能有安全问题, 因为我们不能保证用户不会修改其角色集合, 从而获得超出其原来的访问范围。如果采用加密技术, 虽然可以一定程度上解决问题, 但肯定会带来性能上的损失。

(3) AFS的不可旁路性和对资源的屏蔽保护性

可以看出, AFS应该是访问具体资源的必经之路, 如果用户能够绕过AFS直接访问应用资源, 那么, 访问控制就失去了作用, 安全就无从谈起了。所以, AFS必须是用户所不能旁路的。为了达到这个目标, 我们没有在设计上给AFS以多的限制, 相反, AFS要灵活到以适应访问应用资源的各种情况。比如, 在Web情况下, 用户可以通过点击页面上的超链接访问另一个页面, 也可以直接在地址栏内输入URL访问页面;我们可以控制第一个页面上的超链接内容, 但无法控制用户在地址栏内输入的内容。为了防止用户越过AFS直接访问资源页面, 第一, 不把资源页面的真正地址告诉用户, 而是在AFS内进行转换得到真正的资源页面地址;第二, 真正的资源服务器拒绝其他用户端的访问, 只接受来自AFS的访问。这样, 才能保证只有经过AFS才能访问到真正的应用资源, 也只有这样, 才能保证AFS真正实施对应用资源的完全屏蔽性保护。

(4) 后续认证和安全环境的随机重建过程

为了进一步提高安全性, 还要考虑防范一些可能的攻击。第一, 冒充用户访问, 假设另一个用户能够截获当前用户的认证会话, 就有可能知道当前用户的主体标识。如果这个用户有足够的技术能力, 他可以用当前用户的主体标识构造一个对AFS的请求, 因为当前主体标识是经过身份认证的, 所以这个请求也会被视为合法, 从而, 冒充了真正的用户。为了解决这个问题, 对每一次到ACS的请求, 都要求AFS传递一个当前用户的IP地址, 并用这个地址与对应的主体标识的安全环境中的IP地址 (身份认证时记录的) 对比, 如果不一致, 则认为是非法访问。如果非法用户修改自己的IP, 则对它的请求的回答将被发往合法用户的IP, 非法用户得不到任何结果。第二, 我们知道, 用户可以直接访问AFS和IAS, 但是, 不能直接访问ACS, 只能通过前两个服务器间接访问ACS, 鉴于此, 我们可以认为, ACS比前两个服务器具有更高的安全性。所以, 我们把所有的与访问控制有关的状态参数都放在ACS上, 而IAS和AFS上基本不保存任何状态参数, 这都是出于安全的考虑。第三, 在ACS上, 还设计了一种重复验证的机制, 以一定的几率, 对要求授权的用户申请, 重新到IAS上验证 (不必要求用户再次提供密码, 只用保存的密码) , 进而重新建立当前主体标识的安全环境, 这样做的目的, 一方面是为了更及时地反映LDAP上的权限定义, 另一方面, 也是用于预防某些不能预见的因素所造成的安全环境的不准确。

4LDAP目录的数据组织

LDAP服务器上存放定义授权的重要数据, 主要有:用户信息、角色信息和权限信息。

4.1用户信息的存储

用户信息是对用户的描述, 要求除了能反映用户自身的一般属性外, 为了实现访问控制, 还要能反映用户的角色关系。

LDAP的公用模式中已经有一个模式inetorgperson, 是典型的用于网络组织成员的模式, 可以利用它来建立我们自己的用户模式。我们设计了一个misperson的对象, 直接从inetorgperson继承。为了适应我们的要求, 这个对象具备一般用户的 uid、cn、sn、ou、email等属性, 其中一些重要的属性如下:

(1) Uid, 用户的账号, 是用户在注册时确定的, 在整个LDAP上是唯一的。一般情况下, 这个属性是不可改的, 作为DN的一部分, 是必须的, 它是用户信息的基础。

(2) Pwd, 用户密码, 也是一个必须的属性, 存储在LDAP中的信息实际上是一个加密字段, 是用户UID和用户密码的明文合并在一起之后, 用单向散列函数进行加密的结果, 所以, 对管理员也是保密的。即使有人攻破LDAP取得了密码密文, 也得不到实际的密码。

(3) Rid, 序号, 表示某个角色的ID号, 是个可选的多值属性, 代表了当前用户所具备的角色编号, 这个属性的多值性, 表示一个用户可以具有多种角色。同一个rid可以被多个用户所具备, 一个用户也可有多个rid值, 这就在用户与角色之间形成一种多对多的关系。

(4) Puid, 为了表示出各个用户之间在组织管理上的关系, 我们把组织部门也作为一种用户, 个人用户必然是某个部门用户的子用户, 所以, 在每个用户的misperson对象中还有一个puid的属性, 指出它的上一级用户的uid (实际上是个部门用户) 。这样就形成了一个与实际组织关系相对应的树状结构, 可以利用这种树状结构, 方便地找到某个用户所在的单位和领导、同事, 以及确定某两个用户在组织上的关系。后面将会看到, 这种树状结构便于用户管理。Puid也是多值的, 当一个人属于多个部门时, 就会出现这种现象。

(5) Type, 用户类型, 表示当前用户的类型, 主要类型为部门用户和个人用户。如需要还可以扩展, 表示更多类型的用户。

4.2角色信息的存储

角色信息是关于系统内所有角色的定义, 为简单起见, 角色的分配关系 (即角色与外部其他信息的关系) 不在此处定义, 此处只定义角色的内部关系, 如角色的继承关系, 限制属性等。

虽然, 我们可以根据RBAC96模型, 定义很复杂的角色关系, 但考虑到实际应用的具体要求, 我们没有全部给予实现, 只是部分地实现了RBAC1和RBAC2模型, 即, 只是定义了角色的继承关系和部分的限制关系。

对于角色, 我们在LDAP中建立了一个新的模式role, 具体属性有rid、prid、cn、count、exrid, 下面分别做以解释:

(1) Rid, 角色编号, 就是用户信息中引用的rid, 作为DN的一部分, 是必须的也是唯一的编号。

(2) Prid, 父角色编号, 当前角色所继承的角色的编号, 是必须而且唯一的, 这样, 就可以形成一棵角色树。可以定义一个初始的角色, 其父角色为自身或某一个特殊的字符串, 其他所有角色都从此继承。由于父角色编号是唯一的 (即是单值的) , 所以角色的继承是单继承的。这一点是为了实现角色分布式管理所要求的。

(3) Cn, 角色的名称

(4) Count, 角色的容量, 就是一个角色可以分配的用户数量, 在对角色进行分配的时候, 就要进行检查, 当用户数超过这个值时, 就不允许再进行分配。

(5) Exrid, 排斥角色, 定义与当前角色相排斥的角色的编号, 如果一个用户分配了与当前角色相排斥角色, 则不能再把当前角色赋给他。这个属性是可选的, 多值的。

可以看出, 为了简化设计, 这里只进行了静态的角色关系定义。角色属性中的限制, 只会在进行角色分配 (管理) 时发生作用, 而在用户要求授权认证 (运行) 时, 则不会发生任何作用。

4.3权限信息的存储

权限是按照应用分开的, 所以, 首先是要有应用信息, 每个具体权限都属于某一个应用。应用对应一个新建的模式app, 这个模式主要有如下属性:

(1) Aid, 应用编号, 必须且唯一, DN的一部分。

(2) Cn, 应用名称。

(3) Url, 应用的入口资源地址。

权限是某一个应用的访问单元的信息。所谓访问单元就是, 用户可以访问的资源的最小安全单位, 对于一个访问单元, 任何一个用户, 或者完全可以访问, 或者完全不可以, 如果对于某两个权限单元对任何一个用户, 都具有同样的这种性质, 则两者要合并为一个权限单元。

为此建立模式pms, 并包括如下属性:编号pid, 父权限单元的编号ppid, 角色编号rid, 访问参数param, 资源地址url。下面分别解释其作用:

(1) Pid, 权限编号, 必须而且唯一, DN的一部分。

(2) Ppid, 父权限编号, 父亲权限的含义是, 当访问另一个权限单元后, 就可以访问当前单元时, 那个权限单元就认为是当前权限单元的父权限单元, 对应的权限号就是当前权限的父权限。实际上就是在访问路径上当前节点的直接前节点对应的权限号。所以, 从权限的父子关系, 就可以以访问路径为依据, 构造一个权限树状结构, 这在进行权限分配时, 可以防止出现被许可的权限无法访问的现象。

(3) Rid, 角色编号, 可以访问此权限的角色的编号, 是必须的, 也是多值的。

(4) 访问参数param和资源地址url, 是用作访问实际资源时, 提供必要的访问信息, 因为, 有时为了安全, 不让用户知道实际资源的具体位置, 只给一个资源的编号, 用户通过申请这个编号, 再经过这两个参数的转换, 得到实际的访问字串。另一个角度上, 也为对资源进行统一管理提供了一个观察界面。

4.4整体的数据组织

用户信息相对独立, 可以在多个应用中得到利用, 比如可以用作一般人员目录服务, 向外提供普通的用户信息查询。直接在当前组织的条目下建立一个User的条目, 所有用户都以misperson为模式, 置于这个条目下。

角色信息也相对独立, 可以直接在当前组织的条目下建立一个Role的条目, 所有角色都以role为模式, 置于这个条目下。

权限信息因为随不同的应用而不同, 所以要建立多个应用条目, 每个应用条目含有对当前应用的具体描述和一个应用编号。应用条目建立在当前组织的条目下, 每个应用条目下再放置以pms为模式的权限条目。

LDAP上的数据组织, 如图3所示:

5访问控制系统实现

截取用户管理服务器的用户管理部分的界面如下。

至于用户管理服务器, 身份认证服务器, 授权控制服务器和访问过滤服务器的具体实现限于篇幅不详细描述。目前, 利用该思路设计的访问控制系统已经在某高校的MIS建设中实现并稳定工作很长时间。

摘要：计算机网络中安全控制技术显得越来越重要。根据授权策略的不同, 主要有4种不同的访问控制技术。本文结合基于角色的访问控制 (RBAC) 技术和轻量级目录访问协议 (LDAP) 技术, 设计并实现一种访问控制系统, 该系统目前已在某高校MIS平台中稳定运行很长时间。

关键词：轻量级目录服务,LDAP, 安全控制系统

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8.安全生产重在责任落实 篇八

新修订的安全生产法把以人为本和安全发展由之前的政策性要求上升为法律硬性规定，成为全国人民的共同意志，完成了从政策性指引到法律强制规定的转变，是科学发展观在实践社会安全生产领域的体现。每一起安全生产事故的背后，都有一个企图在安全生产上偷工减料来节约成本的短视企业。对这种短视企业来说，不出事儿就算安全，存在侥幸心理，不愿意忠实履行法律规定的义务，为短期的利益忽视了对企业安全生产的投入，完全没有意识到时刻将人的保障放在第一位，将企业安全放在第一位，实际上就是对企业经济利益的长远保障，安全生产本身就是保护企业资产的无形卫士。树立以人为本、安全发展的理念是对每个生产经营单位的根本要求，其核心在人，安全生产的关键在人，只有用法律法规去规范人的行为，不断提高人的安全意识，让企业自上而下都绷紧这根红线，人人树立红线意识，提升安全素质，才能防患于未然，真正实现企业安全生产，落实安全生产责任。

健全企业安全生产管理制度，是落实安全生产责任的保证。新安全生产法对企业安全生产管理提出更高的要求，体现在：（一）明确企业主体责任，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强安全生产工作，主要包括：1.保证安全生产资金投入，具备安全生产条件的相关规定；2.建立安全生产责任制，配备安全生产管理人员的相关规定；3.进行安全生产教育和培训的相关规定；4.建设项目的安全设施“三同时”的相关规定；5.设置安全警示标志和配备安全设备的相关规定；6.危险物品、重大危险源以及排查治理事故隐患的相关规定；7.依法参加工伤保险和安全生产责任险的规定；8.建立本单位事故应急救援体系和应急救援预案的相关规定。（二）明确生产经营单位的主要负责人以及安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责。主要包括：1.安全生产工作职责的相关规定；2.安全生产权利保障的相关规定；3.安全生产知识和管理能力的要求及注册安全工程师的相关规定；4.安全检查及处理的相关规定。以上涉及若干项法条的修改，各生产经营单位要结合本单位实际尽快建立健全配套的制度，加大对安全培训、安全设施、安全工程、安全器材、隐患排查治理的投入，加强安全生产管理专业队伍建设和提高生产过程中的安全物资保障能力。

对于企业负责人来说，首先，要带头学习，懂管理和行业技术。学习管理主要为减少或消除管理上缺陷及人的不安全行为，要去深入基层班组，了解人员的不安全行為。学习行业技术主要是减少或消除物的不安全状态，业务水平精通。其次，给予安全管理人员更多权利。安全管理机构以及安全生产人员肩负职责不轻，对于企业安全员来说，隐患排查，如实上报，认真敬业的提出方案解决问题是根本职责所在，给予安全管理人员更多的权利是实现这一职责的重要保障，让企业安全管理人员敢于和企业负责人说实情。企业内部从上级到下级，只有逐级负责认真管控，才能齐心协力共建安全生产，形成我的安全我负责，他人安全我有责，企业安全我尽责的良好基调。

激活各级监管机制，是落实安全生产责任的保障。落实安全生产责任不单要靠企业内部责任机制的完善，也需要外部监管机制的协同治理。新安全生产法增加乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。乡镇街道是安全生产工作的重要基础，明确其法律职责，更容易立足本区域，深入企业，实地了解情况，落实生产责任。政府负责统筹和落实各项安全生产工作的行政领导力量，加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。国家安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，确保部门和行业安全运行。

新修订的安全生产法，力争构建更加全面活络的安全监管机制。每一部法律的制定和颁布都是人民集思广益的结果，每一项制度的出台都是人民智慧的结晶。法律必须得到良好的执行，才能达到其最大的目的，保护公民的各项权益。保证执行的突出的手段是强化监督，包括企业内部监督、政府及其部门的监督、专门机关的监督、社会群众的监督。监督制度不仅是墙上挂挂，嘴上说说，企业要做到安全生产信息公开，内部自查自纠。安全生产监管部门加强执法能力建设，政府设立安全生产工作目标责任制，舆论监督引导社会公众参与普遍。只有活化各渠道监督，规范监督体系，才能保证法律的执行。

法律的修订是与时俱进的，是顺应当前科学发展的。十八届四中全会提出坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法，严格执法、公正司法、全民守法、促进国家治理体系和治理能力现代化。安全生产在国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中有重要地位，依法安全生产，落实生产责任是安全生产工作的必然要求。