专家解读十八届四中全会精神

专家解读十八届四中全会精神（共9篇）（共9篇）

1.专家解读十八届四中全会精神 篇一

迈向全面推进依法治国新境界

——十八届四中全会精神解读

观众朋友们：

大家好！

金秋十月，世界的目光聚焦北京。我们党十八届四中全会于10月20日至23日在京西宾馆胜利召开。“依法治国”，以其鲜明的时代特征，第一次镌刻在党的中央全会的历史坐标上。掀开“全面推进依法治国”的崭新一页。今天我们就共同学习与四中全会有关的内容。

一、历届四中全会简介 四中全会，是中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议的简称，按照党章规定，中央委员会全体会议每年至少要召开一次。改革开放以来，从十一届四中全会到现在已经召开了八次四中全会。这8次全会议题以党建或经济为主题的各有3次，以人事为主题的有1次，本次全会研究法治这个主题在历史上还是首次。出席四中全会的有中央委员199人，候补中央委员164人。列席会议的有中纪委常委、有关方面负责同志，以及部分基层党代表和专家学者。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定了党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

二、“全面推进依法治国”战略的提出

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，紧紧围绕“全面推进依法治国”这一全党作出的战略抉择，高扬法治精神、发展法治理论、运用法治思维、创新法治方式，在完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上迈出了坚实步伐。

1、新中国“依法治国”理念的历史传承

纵观人类几千年的文明史，依法治国是人类改造自然、争取更优异更适合的生活环境和条件的需求，是人类历史发展下去的必然结果。中华民族五千年发展创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验，其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训。在国家治理过程中，我国特有的法礼德情权相互包容、相互交织、相互促进，但不可否认，过去两千多年，法家思想虽与儒墨道并存，但封建专制王权统治下的“人治中国”思想根深蒂固，其作风积习阻碍至今仍存。中国共产党人从执政之初起，就想走出历史“周期律”，迈出建设“法治中国”的关键一步。改革开放初期，来自于中国共产党对“文革”十年浩劫教训的反思和警醒，邓小平在多次重要讲话中传递出鲜明的法治思维和主张。从党的十五大确立依法治国基本方略，到十八大阐述全面推进依法治国重要思想，再到十八届三中全会提出推进法治中国建设目标任务，一整套适应现代化建设需要的治理体系加紧构建，全面提升治理能力的改革深入推进。党的十八届四中全会进一步研究了全面推进依法治国重大问题。这是党中央深刻总结历史、着眼未来的战略部署。这次中央全会的召开，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践上升到一个新的水平，必将推动依法治国迈向新的更高境界。

2、“依法治国”要解决的历史难题

新的历史时期，我们党面对着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等四大考验，以及精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的四大危险。为此我们必须强化党要管党，从严治党，依法治国。但是，“法治中国”不会一夜建成，依法治国伴随诸多难题。在全会召开之前，有媒体分析，法与权、礼、情的关系，法治改革的自上而下与自下而上关系，实现党的领导、人民当家作主和依法治国三者的统一关系，这些都是中国实现依法治国需要面对的改革“硬骨头”。对这个问题，9月30日和10月13日习总书记在不同会议上分别谈到，我们要以史为鉴，以“民惟邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅”为启示，解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。我们推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要学习和借鉴人类文明的一切优秀成果，但不是照搬其他国家的政治理念和制度模式，而是要从我国的现实条件出发来创造性前进。全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法治体系，促进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国是继确立社会主义现代化强国宏伟目标之后，由执政党正式确立的中国特色社会主义道路的具体行动路线，它突出了中国特色社会主义是不同于世界上任何一个国家、尤其是欧洲“民主社会主义”国家的“法治社会主义”，它的基本目标是“社会主义”，具体的实现路径是“法治”。这是中国人民在中国共产党的领导下不断探索出来的社会主义革命和社会主义建设的新理论和新认识，是对传统意义上的社会主义的新发展。

3、法律体系基础上的法治体系

法治体系和法律体系虽然只有一字之差，但却有很大的差别。法律体系是静态的制度体系。2008年3月8日，十一届全国人大一次会议上吴邦国同志说，目前，以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依，为依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家长治久安提供了有力的法制保障。这个体系包括236项国家的法律，600多项国务院行政性法规，8600多项地方性法规，至此我们已经做到了科学立法、有法可依。由于历史上人治思想桎梏、公民守法意识不强等多种原因，我们在严格执法、公正司法、全民守法等方面还有很大的提升空间。

法治体系是一个立体的、动态的、有机完整的体系，把立法、执法、司法、守法各个环节都纳入其中，体现了法治的整体要求。中国特色社会主义法治体系的具体内容即：形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系五大体系建设。五大体系是有机统一体，法律法规体系是法治体系存在的前提和运行的基础，高效的法律实施体系是法治体系的生命，严密的法治监督体系是关键，有力的法治保障体系是屏障，完善的党内法规体系是核心。三、四中全会的目的历史意义

四中全会是我们党面对新形势新任务，为了更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，更好发挥法治的引领和规范作用召开的一次重要会议。

四中全会再次强调“依法治国”是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导；是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证；是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要；是国家长治久安的重要保障；是民主政治的必然要求，也是现代政治文明的基本标志。所以，依法治国有利于加强和改善党的领导，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党的领导核心作用。依法治国是建设社会主义民主政治、实现人民当家作主的基本保证。

十八届四中全会将在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，从严治党等方面产生深远影响，历史地位不容忽视，因此我们必须深刻学习大力宣传贯彻四中全会精神，要紧紧围绕全会《决定》，围绕总书记重要讲话，深刻领会、深入宣传全面推进依法治国的重大意义，更好发挥法治的引领和规范作用；深刻领会、深入宣传中国特色社会主义法治道路的根本要求，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向；深刻领会、深入宣传全面推进依法治国总目标，更好建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；深刻领会、深入宣传全面推进依法治国的重大任务，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，推动法治中国建设不断取得新进展。

2.专家解读十八届四中全会精神 篇二

全会提出, 建设统一开放、竞争有序的市场体系, 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争, 消费者自由选择、自主消费, 商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系, 着力清除市场壁垒, 提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则, 完善主要由市场决定价格的机制, 建立城乡统一的建设用地市场, 完善金融市场体系, 深化科技体制改革。

解读:

此次公报对市场经济的认识大大向前推进

此次全会公报反映出我们对市场经济的认识大大向前推进了一步。过去我们强调, 在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用, 而此次三中全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用。

购物狂欢节印证三中全会对市场定位

日本和印度没有像中国这样的购物狂欢节呢?这好像很有中国的国情, 这完全是由民间自己自发推动产生的, 这正好应了十八届三中全会经济改革的一个很重要的词就是——市场是决定性的因素。

市场决定与政府作用不矛盾

从“基础性作用”到“决定性作用”, 市场地位取得了新飞跃, 市场决定与政府作用不矛盾。

要点二公报:设立国家安全委员会

全会提出, 创新社会治理, 必须着眼于维护最广大人民根本利益, 最大限度增加和谐因素, 增强社会发展活力, 提高社会治理水平, 维护国家安全, 确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式, 激发社会组织活力, 创新有效预防和化解社会矛盾体制, 健全公共安全体系, 设立国家安全委员会, 完善国家安全体制和国家安全战略, 确保国家安全。

解读:

中国有必要成立国家安全委员会

中国的国家安全战略最大的失误是在国际交往中以意识形态划分对立面, 导致在处理国际问题时有失偏差, 未来的国家安全战略需要有新思路;中国面临的战略问题越来越复杂和多元化, 有必要成立国家安全委员会。

中国需要国家安全委员会做反恐战略规划

中国已有联合政府多部门打击恐怖的机制, 但这种机制主要起到预警和处置暴力恐怖事件的作用, 而不是消灭其滋生的土壤。中国十分需要一个国家安全委员会这样的机构来对如何协调各部门从根源上消灭恐怖主义做出长期的战略规划。

国家安全委员会巩固高层对军队领导权

中共很多表态明确指出, 党对军队的绝对领导, 所以这点并不会变化。但长时间这可以带来中国决策机制的更进一步制度化, 在一定程度上讲, 也是巩固习近平主席的权力, 同时有各部门来参加运作, 在一定程度上讲也增加了透明度。

设立国家安全委员会是跟国际接轨的做法

习近平等新一届领导集体上任之后, 一直强调中国外交的顶层设计。成立国家安全委员会, 将更有利于部门间的相互协调, 是一个非常好的举措。这也是跟国际接轨的做法, 一般大国都有这样的机构, 比如美国等。

要点三公报:中央成立全面深化改革领导小组

全会强调, 全面深化改革必须加强和改善党的领导, 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用, 提高党的领导水平和执政能力, 确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组, 负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革, 建立集聚人才体制机制, 充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性, 鼓励地方、基层和群众大胆探索, 及时总结经验。

解读:

全面深化改革领导小组的设置意义重大

这次公报提出特别设立了全面深化改革领导小组, 这个意义非常重大。我们过去在改革开放后成立了一个国家体制改革委员会, 当时是最高领导总书记挂帅, 在80年代90年代发挥了重要的作用。

改革领导小组面临的关键问题是超越利益格局

作为高层改革领导机构, 怎样超越现有的利益格局, 怎样驾驭现在大的格局, 是下一步改革的关键所在。为什么一些改革措施推出之后受到阻碍, 就是因为不得不顾及现有利益格局, 特别是垄断性行业, 未来仍是任重而道远。

深化改革小组料比发改委“高端”

全面深化改革机构跟现存的中国, 比方说政府发改委, 应该是不同的。它应该是一个比较高端的, 我注意到它的使命有四个方面, 就是设计、协调、落实、推进。它有政策设计的一面, 但是同时也有督导的一面。

要点四公报:要建立事权和支出责任相适应的财政制度

全会提出, 财政是国家治理的基础和重要支柱, 科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率, 建立现代财政制度, 发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度, 完善税收制度, 建立事权和支出责任相适应的制度。

解读:

地方政府依赖土地财政与财税体制不合理有关

地方政府如此依赖土地财政, 地方债务这么高, 都与财税体制本身不合理有关, 这么多年来没有比较大的调整。一方面, 主要和地方不匹配, 常规性转移太少, 专项转移太多, 所以所有问题都聚焦到财税本身。

减税是最有效的促进民间经济成长的方式

我认为财税体制改革还需要着眼于整体的、长期的有利于促进经济发展, 特别是有利于促进民间经济的成长。实际上, 作为宏观调控的一种政策工具, 你要实行财政政策的时候怎么办?政府扩大支出很重要一条是减税。

公报“三大亮点”为财税改革确定了新基调

公报为下一阶段中国的财税改革确定了新的基调和战略目标。特别是将公共财政的三大制度——税收制度、预算制度和政府间财政关系——的建设与国家治理能力、制度体系的改善与成型, 以及政府与市场的角色定位结合起来。

要点五:公报:赋予农民更多财产权利推进城乡要素平等交换

全会提出, 城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系, 让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系, 赋予农民更多财产权利, 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 完善城镇化健康发展体制。

解读:

建设用地一体化将促户籍改革

城乡建设用地一体化的过程, 就是瓦解城乡二元结构的过程, 这一举措必将影响城乡户籍的改革, 这样, 两个导致城乡二元结构的问题就会互相促进着解决。

户籍制度、土地制度改革需要明确时间表

目前中国的改革已经已进入攻坚期和深水区, 面临着重重阻力, 要拆解缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革诸多“硬骨头”, 必须用巨大的勇气和决心, 制定出台更加具体合理的改革措施和明确的时间表。

要点六公报:全面正确履行政府职能优化政府组织结构

全会提出, 科学的宏观调控, 有效的政府治理, 是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能, 深化行政体制改革, 创新行政管理方式, 增强政府公信力和执行力, 建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系, 全面正确履行政府职能, 优化政府组织结构, 提高科学管理水平。

解读:

行政体制改革是下一步改革的重头戏

这次行政体制改革转变政府职能肯定是改革的重要内容, 从今年上半年我们全面推进国务院行政改革, 减政放权转变政府职能, 以此为核心的行政体制改革, 我认为是下一步全面深化改革的重头戏。

政府要从对要素市场的过多控制中退出来

政府要从对市场, 实际上主要是要素市场的过多控制、干预当中要退出来, 要真正能够让市场机制配置资源, 所以这是政府和市场的关系之所以是核心问题, 这就涉及到政府职能的转变, 尤其是涉及到宏观调控的改进。

要点七公报:维护宪法法律权威完善人权司法保障制度

全会提出, 建设法治中国, 必须深化司法体制改革, 加快建设公正高效权威的社会主义司法制度, 维护人民权益。要维护宪法法律权威, 深化行政执法体制改革, 确保依法独立公正行使审判权检察权, 健全司法权力运行机制, 完善人权司法保障制度。

解读:

重新树立宪法权威对中国长治久安有战略意义

如果没有基本的法律意识, 这个社会是要出大问题的, 文化革命中就是这样爆发出来的, 把法治全部破坏了。三中全会重新树立宪法权威, 强调司法公平公正, 强调司法审判相对独立, 我认为对中国长治久安有战略意义。

公报单独提司法改革高层已重点关注司法公正

公报把司法改革问题单独提出来, 作为一个重要组成部分, 怎样实现司法公正已经被高层重点关注, 此外, 强调完善人权司法保障制度, 把人权问题摆到桌面上, 研究解决、制定措施、实现保障, 这一点非常重要。

要点八公报:深化军队体制编制调整改革

全会提出, 紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标, 着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题, 创新发展军事理论, 加强军事战略指导, 完善新时期军事战略方针, 构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革, 推进军队政策制度调整改革, 推动军民融合深度发展。

解读:

三中全会提军队改革着眼于现代战争

全会明确提出关于国防和军队改革的问题, 包括一些具体的内容比如体制编制改革、政策改革等等, 这些都很重要, 而且着眼于在现代战争这样一种条件下, 着眼于我们所达到的发展高度。

3.专家解读十八届四中全会精神 篇三

党的十八届四中全会将“增强全民观念，推进法治社会建设”作为全面推进依法治国的一项重大任务，并从推动全社会树立法治意识、推进多层次多领域依法治理、建设完备的法律服务体系、健全依法维权和化解纠纷机制等四方面进行了细化部署。

“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”解读者普遍认为，全民守法是依法治国的基础，法治社会建设是法治国家、法治政府深度推进的基石。只有增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法律成为全民信仰，才能最终建成法治社会。

1、全社会树立法治意识，领导带头是关键

党的十八届四中全会提出：“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”

中国社科院研究员莫纪宏说：“全面推进依法治国，只有把大力推动全民守法作为重要支撑，增强全社会的法治观念和法治意识，才能形成守法光荣和守法有责的良好风尚。”

专家认为，全民守法是依法治国的基础，也是立法、执法、司法三者的末端，前三者的“营养”或者“毒素”，都在全民守法这个层面上堆积与滋生，盛开“鲜花”或者“恶之花”。只有通过制度设计，建立顺畅的纠错机制，才能筑牢法治社会之基。

弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化需要循序渐进。“推动全社会树立法治意识，领导带头学法至关重要，他们的引领和示范作用对提高全社会的法治意识有重要作用。”南开大学法学院教授傅士成认为，培育全社会的法治精神、法治信仰，需要从“大”处破题，才能形成全社会衡量是非对错的共同标准，“大”就是指领导干部。

清华大学法学院院长王振民认为，需要加大对各级领导干部法治思维、法治方式的训练。“树立法治意识，就是遇到问题首先从法律角度看一看，任何事情只要是违法的，不管做成什么效果，都是不可行的。”

对此，全会提出，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课。

不可否认，改革开放30多年来，我国公民的法治意识逐渐觉醒，法治理念有较大提高，但对法治的全民敬畏尚未形成。要让法治成为国人共识、建立起全民法治信仰，还有很长的路。

“当前，在我国的法治社会建设中，还存在一些纠结，公民权利意识觉醒与维权理性不足的矛盾即是其中之一。”最高人民法院副院长江必新分析，一方面，群众渴望用法律来保护自己的权益，另一方面却不适应法律程序上的各种限制;一方面对他人侵害自己权益的违法行为义愤填膺，另一方面自己却可能违法、钻法律漏洞;一方面将其要求诉诸法律，另一方面却容易以极端方式维权。大部分人仍有遇事找政府解决的惯性。与此同时，由于缺少对公权力机关必要的信任，对其服从、配合、支持的程度则日渐降低。

寻找解决之道，全会提出：“牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。”

2、实现全民守法，要先做到全民懂法

全会指出：“要推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。”

解读者认为，进行普法宣传是全民守法必由之路。实现全民守法，就必须做到全民懂法，这些都要靠普法宣传。

自1986年至今，全民普法教育规划已走过近30年，今年已进入“六五”普法规划中期。近几年，尤其是党的十八大以来，各级司法行政机关通过大力加强普法宣传教育，采取群众喜闻乐见的形式，努力营造学法、尊法、守法、用法的法治环境。但我国国情要求普法工作者仍需在普法模式再创新上下功夫。

有专家建议，首先，普法宣传要做到深入群众，与群众面对面，有的放矢;其次，普法宣传要密切联系实际，要引导群众从正面典型中感悟守法对己、与人、为国都是好事，从反面教材中看到违法对自己及家人、社会造成的危害;再次，普法宣传要做到形式新颖、多样。

对此，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确了普法“路线图”——“健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。实行国家机关‘谁执法谁普法的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法中的运用，提高普法实效。”

“公正宣判，以案说法，是培养全民守法意识的有效制度设计。”湖南金州律师事务所律师甘元春建议，让群众获得公平正义感并不难，例如把不涉及保密与隐私的庭审，全部进行网络直播或全程视频录播，既能满足群众知情权，又能有效减少冤假错案，尤其对一些涉及“权、钱、名”的案例，更要放大其效应。

此外，针对守法意识淡薄的问题，全会决定还要从小学开始，把法治课纳入到各阶段国民教育中。专家认为，抓“大”的同时，也要抓“小”。培育法治信仰，要从娃娃抓起，改变在小学教大道理、到大学教遵守规则的教育错位现状。

3、建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系

“建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。”全会对法律公共服务体系建设的论述引人注目。

“全会在许多民生问题上提出了极具操作性的目标，这是法治中国建设的重要基础。”国家行政学院教授竹立家表示，与三中全会决定中“健全司法救助体系，完善法律援助制度”的表述相比，四中全会强调“覆盖城乡居民的公共法律服务体系”，是对三中全会改革要求的进一步展开，可以看出中央让依法治国方略真正落到实处的决心。

人民权益靠法律保障，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。然而在现实生活中，因法律资源分布不均而导致的“找律师难”、因法律服务渠道不完善而造成的“诉讼难”、因法律援助体系不到位而形成的“赔偿难”等问题依然普遍存在。竹立家指出，上述问题的存在削弱了群众对依靠法律维权的信心，是影响社会和谐稳定的因素。

对此，《决定》进行了细化部署：如完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助;发展律师、公证等法律服务业，统筹城乡、区域法律服务资源等。

2014年2月，司法部印发《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，就健全公共法律服务网络，拓展公共法律服务领域、整合公共法律服务资源等问题作出部署。构建“半小时”法律服务圈、建设乡镇法庭、推行乡村法律顾问制度……专家表示，四中全会为各地正在积极探索的法律公共服务实践树立了方向。

“全会提出了推进公共法律服务体系建设的两个关键点：一是要扩大覆盖面，二是要强化公共法律服务。”中国社科院法学研究所研究员周汉华说，改革开放至今，我国的公共法律服务覆盖范围从仅限于请不起律师的犯罪嫌疑人，扩展到如今需要法律服务的低收入人群。而随着国家财力的不断增强，让法律服务惠及更广大的人民群众，也成为法治中国的题中之义。

4.专家解读十八届四中全会精神 篇四

考试题目：共30题 | 考试时间：60分钟

1.【单选题】 自（B）年以来，我国违宪审查的体制就是由全国人大来进行审查。【3 分】

A.1949年

B.1954年

C.1982年

D.2000年

2.【单选题】 本讲提到，经济改革的核心是（B）。【3 分】

A.教育改革

B.市场改革

C.企业改革

D.政府改革

3.【单选题】 本讲提到，我们要构建社会矛盾纠纷的预防和化解机制。下列各项中，不属于企业公民之间化解矛盾纠纷的机制的是（D）。【3 分】

A.行政仲裁

B.裁决

C.行政复议

D.各自为政

4.【单选题】 十八届四中全会将对（C）进行编纂。【3 分】

A.行政法典

B.商法典

C.民法典

D.刑法典

5.【单选题】

2012年10月29日，总书记带领新的中央领导集体参观复兴之路的展览，在参观过程中，总书记作了重要讲话，把两个百年目标凝结为一句话：（B）。【3

分】

A.最终实现共产主义

B.实现中华民族伟大复兴的中国梦

C.进入发达国家行列

D.成为整个世界经济体的领头羊

6.【单选题】

本讲提到，国家治理体系现代化、治理能力现代化指的是政治体制改革，按照党的十八届四中全会《决定》的精神，今天最大的政治体制改革是（A）。【3 分】

A.全面推进依法治国

B.加强从严治党的建设

C.完善具有中国特色的社会主义法律体系

D.实行人民民主专政

7.【单选题】 十八届四中全会提出，把信访纳入（B）轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。【3 分】

A.信息化

B.法治化

C.现代化

D.制度化

8.【单选题】 十八届四中全会强调简政放权，不仅向市场放权，还要向（A）放权。【3 分】

A.社会

B.公民

C.企业

D.政府

9.【单选题】 我国1993年修宪主要明确的内容是（B）。【3 分】

A.法治国家路线

B.市场经济路线

C.明确规定经济和土地要素

D.人权路线

10.【单选题】 政府信息要（D）为原则。【3 分】

A.尽量保密

B.全部透明

C.以不公开为常态，公开为例外

D.以公开为常态，不公开为例外

11.【单选题】 党的领导是社会主义法治最根本的保证，社会主义法治国家的核心问题是（B）。【3 分】

A.党和法治的关系

B.党和人民群众的关系

C.社会主义法律的完备性

D.社会主义法律的时代性

12.【单选题】 中共（C）专门提到统筹经济和社会发展，使社会转型跟上经济发展。【3 分】

A.十四大

B.十五大

C.十六大

D.十七大

13.【判断题】 在我国受贿罪的构成要件中，受贿罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利，索取、收受贿赂的行为。【3 分】

B

A.对

B.错

14.【判断题】 本讲认为，在某些特殊情况下，党的领导和社会主义法治的本质并非一致。【3 分】

B

A.对

B.错

15.【判断题】 在执法过程中，坚持刚性管理方式，刚柔并济，注重效果，完善程序。【3 分】

A

A.对

B.错

16.【判断题】 本讲认为，用法治的力量去克服和去除人治的遗留和遗毒，这在当前已经圆满完成。【3 分】

B

A.对

B.错

17.【判断题】 我国警力总体数量严重不足，与人口的比例仅为万分之十二，远远低于发达国家的平均水平。【3 分】

B

A.对

B.错

18.【判断题】 全国人大为非常设机关，无法进行违宪审查。【3 分】

B

A.对

B.错

19.【判断题】 进入新世纪，我国的法治建设取得重大进步，知法犯法，以言代法，以权压法，徇私枉法的现象已经彻底消失。【3 分】

B

A.对

B.错

20.【判断题】 本讲认为，现代法治建设过程中遇到的第一块绊脚石是封建人治。【3 分】

A

A.对

B.错

21.【多选题】 宪法是（ABCE）。【4 分】

A.立国之本

B.人权保障书

C.母法

D.子法

E.政府“经营许可证”

22.【多选题】 下列属于十八届四中全会决定中的第五项重大任务队伍建设的内容的是（ABCDE）。【4 分】

A.建设高素质法治专门队伍，把思想政治建设摆在首位

B.加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通干部和人才交流渠道

C.推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度

D.增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性、坚定性

E.探索建立检察机关提起公益诉讼制度

23.【多选题】 十八届四中全会决定的几大任务包括（ABCDE）。【4 分】

A.科学立法

B.严格执法

C.公正司法

D.全民守法

E.法治队伍建设

24.【多选题】 法治文化是指在长时期内，人们形成的关于法治的（ACE）等要素。【4 分】

A.心理

B.思想观念

C.态度

D.价值观

E.思维方式

25.【多选题】 本讲提到，法治社会包括哪些方面？（ABCDE）【4 分】

A.政府管理

B.社会自治

C.行业整治

D.城市管理

E.个人自律

26.【多选题】 理解法制包括（ABCD）环节。【4 分】

A.立法

B.执法

C.司法

D.守法

E.废法

27.【多选题】 本讲提到的柔性行政管理方式包括（ABC）。【4 分】

A.合同

B.资助

C.奖励

D.惩罚

E.监禁

28.【多选题】

健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度，增强军事法规制度的（ACE）。

【4 分】

A.科学性

B.针对性

C.信息化

D.标准化

E.适用性

29.【多选题】 根据本讲，从狭义的层面上看，法治工作队伍主要包括（ABC）。【4 分】

A.立法队伍

B.行政执法队伍

C.司法队伍

D.守法队伍

E.法律服务队伍

30.【多选题】 改革军事司法体制机制，完善统一领导的（ABE），建立（），维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。【4 分】

A.军事审判

B.检察制度

C.宪法制度

D.管理制度

E.军事法律顾问制度

1.【单选题】（D）能够进一步审查证据是不是真实，做出的判决才具有公信力、具有权威性，判决才能更加准确的认定事实。【3 分】

A.书面证言

B.公证取证

C.电话录音

D.当庭作证

2.【单选题】 根据党的十八届四中全会《决定》，法律的权威源自（B）。【3 分】

A.科学立法

B.人民的内心拥护和真诚信仰

C.依宪执政

D.司法公正

3.【单选题】 全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证是（C）。【3 分】

A.科学立法

B.严明执法

C.党的领导

D.司法公正

4.【单选题】 人治区别于法治的地方在于强调（A）。【3 分】

A.个人权力置于法律之上

B.法律置于个人权力之上

C.德治置于法治之上

D.法治置于德治之上

5.【单选题】 根据本讲，司法公正中所指的过程公正是指（C）【3 分】

A.事实公正

B.法律公正

C.程序公正

D.实体公正

6.【单选题】 每年（B）为国家宪法日。【3 分】

A.十二月一日

B.十二月四日

C.十二月二十四日

D.十二月三十日

7.【单选题】 根据本讲，我国的违宪审查类型属于（C）【3 分】

A.司法审查制

B.宪法法院审查制

C.最高国家权力机关审查制

D.宪法委员会审查制

8.【单选题】 本讲提到，深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度。其中，理想的法律首先是（C）。【3 分】

A.个性

B.差异性

C.共性

D.针对性

9.【单选题】 根据本讲，法律职业人才的培养要更加注重职位导向和（A）导向。【3 分】

A.就业

B.学术

C.公益

D.政治

10.【单选题】 国家宪法日为（D）【3 分】

A.四月十二日

B.八月二十日

C.十月十五日

D.十二月四日

11.【单选题】 以下哪个选项不属于最低生活保障系统的内容？（D）【3 分】

A.养老

B.医疗

C.失业救济

D.教育公平

12.【单选题】（A）是所谓的国家权力当中掌控资源最多也最容易带来伤害的。【3 分】

A.司法权力

B.行政权力

C.审查权力

D.监督权利

13.【判断题】 我国必须树立社会主义法治意识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。A【3 分】

A.对

B.错

14.【判断题】 本讲提到，法治的作用和功能在全面深化改革的新阶段极大地扩展了，其中，法治的第一个作用是沟通。B 【3 分】

A.对

B.错

15.【判断题】 传统的中国社会是简单化的结构，所有人都是单位人，服从命令就能保证社会秩序。【3 分】A

A.对

B.错

16.【判断题】 法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。【3 分】A

A.对

B.错

17.【判断题】 目前，我国的法治建设不断推进，《中华人民共和国民法典》也已经正式出台，它将更好地保护我国公民的合法财产。【3 分】B

A.对

B.错

18.【判断题】 法治工作队伍的政治本色是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。【3 分】A

A.对

B.错

19.【判断题】 进入新世纪，我国的法治建设取得重大进步，知法犯法，以言代法，以权压法，徇私枉法的现象已经彻底消失。【3 分】B

A.对

B.错

20.【判断题】 任何制度、任何规章、任何组织系统的运作最终体现为人的行为和主动性。【3 分】A

A.对

B.错

21.【多选题】 宪法是（ABCE）。【4 分】

A.立国之本

B.人权保障书

C.母法

D.子法

E.政府“经营许可证”

22.【多选题】 现代法治坚持法律面前人人平等，整个国家治理和社会资源的分配按照法治的精神，遵循三公原则。其中，“三公”是指（ADE）。【4 分】

A.公开

B.公允

C.公立

D.公正

E.公平

23.【多选题】 根据本讲，存在无宪法解释及何为宪法解释之争的原因是（BD）【4 分】

A.立法权和法律解释权主体同一

B.立法权与宪法解释权主体同一

C.宪法解释权和法律解释权主体同一

D.缺乏实效性的违宪审查

E.频繁的宪法修改

24.【多选题】 根据本讲，下列选项中，属于社会层面的核心价值观的选项有（ABCD）【4 分】

A.自由

B.平等

C.公正

D.法治

E.三权分立

25.【多选题】 根据本讲，刑事案件的审理过程包括（ACD）【4 分】

A.侦查

B.搜证

C.起诉

D.审判

E.以上都是

26.【多选题】 十八届四中全会关于推进多层次、多领域依法治理的三个具体任务是指（ABD）。【4 分】

A.提高社会治理法制化水平

B.发挥人们团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用

C.积极开展全民普法教育

D.依法妥善处置，涉及民族、宗教等因素的社会问题

E.建立完备的法律服务体系

27.【多选题】 做好法治工作队伍的思想政治素质教育，需要遵循以下这些原则？（ABCDE）【4 分】

A.理论联系实际的原则

B.思想政治工作与业务工作相结合的原则

C.表扬与批评相结合，以表扬为主的原则

D.身教与言教相结合，身教重于言教的原则

E.耐心说服教育与严格的组织纪律相结合的原则

28.【多选题】 本讲提到，根据党的十八届四中全会《决定》，建设社会主义法治文化，使全体人民都成为社会主义法治的（ACD）。【4 分】

A.忠实崇尚者

B.积极推动者

C.自觉遵守者

D.踊跃倡议者

E.坚定捍卫者

29.【多选题】

加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通这些队伍和别的部门干部相互交流的渠道，加强对“三化”人才的培养。其中，“三化”是指（ACD）。【4 分】

A.正规化

B.科学化

C.专业化

D.职业化

E.系统化

30.【多选题】 党的十八届四中全会《决定》提出了“两个坚持”和“四个方面”的命题，其中，“四个方面”包括（ABDE）。【4 分】

A.科学立法

B.严格执法

C.持续学法

D.公正司法

E.全民守法

《党的十八届四中全会报告精神解读》第一期考试

1.【单选题】（D）能够进一步审查证据是不是真实，做出的判决才具有公信力、具有权威性，判决才能更加准确的认定事实。【3 分】

A.书面证言

B.公证取证

C.电话录音

D.当庭作证

2.【单选题】 根据党的十八届四中全会《决定》，法律的权威源自（B）。【3 分】

A.科学立法

B.人民的内心拥护和真诚信仰

C.依宪执政

D.司法公正

3.【单选题】 全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证是（C）。【3 分】

A.科学立法

B.严明执法

C.党的领导

D.司法公正

4.【单选题】 人治区别于法治的地方在于强调（A）。【3 分】

A.个人权力置于法律之上

B.法律置于个人权力之上

C.德治置于法治之上

D.法治置于德治之上

5.【单选题】 根据本讲，司法公正中所指的过程公正是指（C）【3 分】

A.事实公正

B.法律公正

C.程序公正

D.实体公正

6.【单选题】 每年（B）为国家宪法日。【3 分】

A.十二月一日

B.十二月四日

C.十二月二十四日

D.十二月三十日

7.【单选题】 根据本讲，我国的违宪审查类型属于（C）【3 分】

A.司法审查制

B.宪法法院审查制

C.最高国家权力机关审查制

D.宪法委员会审查制

8.【单选题】 本讲提到，深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度。其中，理想的法律首先是（C）。【3 分】

A.个性

B.差异性

C.共性

D.针对性

9.【单选题】 根据本讲，法律职业人才的培养要更加注重职位导向和（A）导向。【3 分】

A.就业

B.学术

C.公益

D.政治

10.【单选题】 国家宪法日为（D）【3 分】

A.四月十二日

B.八月二十日

C.十月十五日

D.十二月四日

11.【单选题】 以下哪个选项不属于最低生活保障系统的内容？（D）【3 分】

A.养老

B.医疗

C.失业救济

D.教育公平

12.【单选题】（A）是所谓的国家权力当中掌控资源最多也最容易带来伤害的。【3 分】

A.司法权力

B.行政权力

C.审查权力

D.监督权利

13.【判断题】 我国必须树立社会主义法治意识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。A【3 分】

A.对

B.错

14.【判断题】 本讲提到，法治的作用和功能在全面深化改革的新阶段极大地扩展了，其中，法治的第一个作用是沟通。B 【3 分】

A.对

B.错

15.【判断题】 传统的中国社会是简单化的结构，所有人都是单位人，服从命令就能保证社会秩序。【3 分】A

A.对

B.错

16.【判断题】 法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。【3 分】A

A.对

B.错

17.【判断题】 目前，我国的法治建设不断推进，《中华人民共和国民法典》也已经正式出台，它将更好地保护我国公民的合法财产。【3 分】B

A.对

B.错

18.【判断题】 法治工作队伍的政治本色是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。【3 分】A

A.对

B.错

19.【判断题】 进入新世纪，我国的法治建设取得重大进步，知法犯法，以言代法，以权压法，徇私枉法的现象已经彻底消失。【3 分】B

A.对

B.错

20.【判断题】 任何制度、任何规章、任何组织系统的运作最终体现为人的行为和主动性。【3 分】A

A.对

B.错

21.【多选题】 宪法是（ABCE）。【4 分】

A.立国之本

B.人权保障书

C.母法

D.子法

E.政府“经营许可证”

22.【多选题】 现代法治坚持法律面前人人平等，整个国家治理和社会资源的分配按照法治的精神，遵循三公原则。其中，“三公”是指（ADE）。【4 分】

A.公开

B.公允

C.公立

D.公正

E.公平

23.【多选题】 根据本讲，存在无宪法解释及何为宪法解释之争的原因是（BD）【4 分】

A.立法权和法律解释权主体同一

B.立法权与宪法解释权主体同一

C.宪法解释权和法律解释权主体同一

D.缺乏实效性的违宪审查

E.频繁的宪法修改

24.【多选题】 根据本讲，下列选项中，属于社会层面的核心价值观的选项有（ABCD）【4 分】

A.自由

B.平等

C.公正

D.法治

E.三权分立

25.【多选题】 根据本讲，刑事案件的审理过程包括（ACD）【4 分】

A.侦查

B.搜证

C.起诉

D.审判

E.以上都是

26.【多选题】 十八届四中全会关于推进多层次、多领域依法治理的三个具体任务是指（ABD）。【4 分】

A.提高社会治理法制化水平

B.发挥人们团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用

C.积极开展全民普法教育

D.依法妥善处置，涉及民族、宗教等因素的社会问题

E.建立完备的法律服务体系

27.【多选题】 做好法治工作队伍的思想政治素质教育，需要遵循以下这些原则？（ABCDE）【4 分】

A.理论联系实际的原则

B.思想政治工作与业务工作相结合的原则

C.表扬与批评相结合，以表扬为主的原则

D.身教与言教相结合，身教重于言教的原则

E.耐心说服教育与严格的组织纪律相结合的原则

28.【多选题】 本讲提到，根据党的十八届四中全会《决定》，建设社会主义法治文化，使全体人民都成为社会主义法治的（ACD）。【4 分】

A.忠实崇尚者

B.积极推动者

C.自觉遵守者

D.踊跃倡议者

E.坚定捍卫者

29.【多选题】

加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通这些队伍和别的部门干部相互交流的渠道，加强对“三化”人才的培养。其中，“三化”是指（ACD）。【4 分】

A.正规化

B.科学化

C.专业化

D.职业化

E.系统化

30.【多选题】 党的十八届四中全会《决定》提出了“两个坚持”和“四个方面”的命题，其中，“四个方面”包括（ABDE）。【4 分】

A.科学立法

B.严格执法

C.持续学法

D.公正司法

E.全民守法

距离结束还有59分58秒考试中心 您所在的位置：首页 >> 指定考试

《党的十八届四中全会报告精神解读》第一期考试

考试题目：共30题 | 考试时间：60分钟 | 距离结束还有59分58秒

1.【单选题】 本讲提到，社会主义法治必须坚持（c）。【3 分】

A.一国两制

B.依法治国

C.党的领导

D.宪法制度

2.【单选题】 十八届四中全会将对（c）进行编纂。【3 分】

A.行政法典

B.商法典

C.民法典

D.刑法典

3.【单选题】

根据十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，地方各级人民法院、人民检察院和专门人民法院、人民检察院的经费由（a）统筹。【3

分】

A.地方财政

B.省级财政

C.中央财政

D.不同财政部门

4.【单选题】 根据本讲，我国现阶段的管理方法不包括（d）【3 分】

A.行政手段

B.经济手段

C.法律手段

D.社会手段

5.【单选题】 党的（b）确立了依法治国、建设社会主义法治国家作为执政党治国的基本方略。【3 分】

A.十四大

B.十五大

C.十七大

D.十八大

6.【单选题】 根据本讲，侦查取得结论以后移送给起诉部门的叫做（a）【3 分】

A.起诉意见书

B.诉讼意见书

C.起诉文书

D.诉讼文书

7.【单选题】 本讲提到，英美国家针对大量的复杂案件由并非专业人士的（c）定案，并且，大约每六年轮换一次。【3 分】

A.众议院

B.参议院

C.陪审团

D.政府部门

8.【单选题】 检察院送到法院去的诉讼文书所认定的事实，特别是法院所认定的事实必须以（c）作为根据。【3 分】

A.人证

B.物证

C.证据

D.调查

9.【单选题】 本讲认为，法治精神、法治文化的核心是（a）。【3 分】

A.法治信仰

B.法治责任

C.法制意识

D.法治义务

10.【单选题】 根据本讲，法治建设中的社会治理等同于（a）。【3 分】

A.多元共治

B.一元治理

C.政府管理

D.社会自治

11.【单选题】 我国的社会规则是（c）的特点。【3 分】

A.单轨制

B.双轨制

C.单轨制与双轨制并行

D.多轨制

12.【单选题】 以下哪个选项不属于法治工作的三大建设？（c）【3 分】

A.平安建设

B.法治建设

C.德治建设

D.队伍建设

13.【判断题】 证据裁判原则，是指对于诉讼中事实的认定，应依据有关的证据作出；没有证据，不得认定事实。a【3 分】

A.对

B.错

14.【判断题】 依法治国首先是依宪治国。a 【3 分】

A.对

B.错

15.【判断题】 根据本讲，司法审查制是以德国为代表的。a 【3 分】

A.对

B.错

16.【判断题】 社会主义法治体系经过奋斗要实现的总目标是：建设法治国家，完善中国特色社会主义法治制度。A【3 分】

A.对

B.错

17.【判断题】 在计划中，起决定性作用的是指导性计划。B 【3 分】

A.对

B.错

18.【判断题】 本讲提到，执政是对权力的考验，权力要依法设置，依法运行，依法监督，依法治约，党掌握权力，掌握立法权，所以党在法律之上。【3

分】B

A.对

B.错

19.【判断题】 本讲认为，在守法诚信机制建立方面，我们应当站在诚信褒奖一边而不是失信惩罚。A 【3 分】

A.对

B.错

20.【判断题】 市场经济的基本前提就是劳动力自由转移，没有劳动力的自由转移市场经济不复存在。A 【3 分】

A.对

B.错

21.【多选题】 本讲提到，建设社会主义文化并不是一帆风顺的，仍存在一些问题，主要包括（ABCD）。【4 分】

A.历史上形成的人治传统与现代法治精神的矛盾

B.部分社会成员尊法、信法、守法、用法不强

C.部分社会成员依法维权意识不强

D.一些国家工作人员法治观念不强

E.法律剥夺了人们的自由

22.【多选题】 根据本讲，依据宪法制定的规范性法律文件有（ABCDE）【4 分】

A.法律

B.行政法规

C.自治条例和单行条例

D.地方性法规

E.授权法规

23.【多选题】 党的十八届四中全会决定提出建立健全依法决策机制，把（ABCDE）确定为重大行政决策的法定程序。【4 分】

A.公众参与

B.专家论证

C.风险评估

D.合法性审查

E.集体讨论

24.【多选题】 法治政府建设的思想前提包括（ABCDE）。【4 分】

A.认真研究法治政府建设存在的现实问题

B.深刻认识法治政府建设面临的宏观背景

C.重新认识“依法行政” 概念的现代含义

D.法治政府建设须重视党的群众工作传统

E.良法善治是实现法治政府建设的必由路

25.【多选题】 根据本讲，建设社会主义法治文化的重要途径包括（ABCDE）。【4 分】

A.推动全社会树立法治意识

B.推进多层次多领域依法治理

C.建设完备的法律服务体系

D.健全依法维权和化解纠纷机制

E.坚持一手抓法治、一手抓德治

26.【多选题】 观念创新中主要包括（ABCDE）等现代行政法治观念的创新。【4 分】

A.宪法至上

B.行政民主

C.权利救济

D.尊重人权

E.接受监督

27.【多选题】 根据本讲，宪法的主要内容包括（ABCDE）【4 分】

A.宪法是国家根本法

B.宪法是各种政治力量对比关系的集中反映

C.违反宪法的法律无效

D.宪法具有最高法律效力

E.宪法是社会最高规则

28.【多选题】 刑事诉讼是指（CDE）在当事人以及诉讼参与人的参加下，依照法定程序解决被追诉者刑事责任问题的诉讼活动。【4 分】

A.行政机关

B.政府机关

C.审判机关

D.检察机关

E.侦查机关

29.【多选题】 本讲提到，法治社会包括哪些方面？（ABE）【4 分】

A.政府管理

B.社会自治

C.行业整治

D.城市管理

E.个人自律

30.【多选题】 根据本讲，个人自律分为（ABCDE）。【4 分】

A.公民自律

B.教师自律

C.行业自律

D.党员自律

E.官员自律

1.【单选题】（A）法治文化的核心。【3 分】

A.法治精神

B.宗教信仰

C.法律依据

D.道德素质

2.【单选题】（A）是所谓的国家权力当中掌控资源最多也最容易带来伤害的。【3 分】

A.司法权力

B.行政权力

C.审查权力

D.监督权利

3.【单选题】（D），从立法层面上首次确立了非法证据排除规则。【3 分】

A.1979年《刑事诉讼法》

B.1994年《宪法》

C.1996年《刑事诉讼法》

D.2012年《刑事诉讼法》（修正案八）

4.【单选题】 国家宪法日为（D）【3 分】

A.四月十二日

B.八月二十日

C.十月十五日

D.十二月四日

5.【单选题】 根据党的十八届四中全会《决定》，法律的权威源自（B）。【3 分】

A.科学立法

B.人民的内心拥护和真诚信仰

C.依宪执政

D.司法公正

6.【单选题】 中共（C）专门提到统筹经济和社会发展，使社会转型跟上经济发展。【3 分】

A.十四大

B.十五大

C.十六大

D.十七大

7.【单选题】 本讲提到，深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度。其中，理想的法律首先是（C）。【3 分】

A.个性

B.差异性

C.共性

D.针对性

8.【单选题】 本讲提到，我们要构建社会矛盾纠纷的预防和化解机制。下列各项中，不属于企业公民之间化解矛盾纠纷的机制的是（D）。【3 分】

A.行政仲裁

B.裁决

C.行政复议

D.各自为政

9.【单选题】

本讲提到，（B）指立法过程中，由于程序不太科学、不很透明，结果发生了一些行业利益部门化，部门利益合法化，操控立法过程，把部门权利和利益写到法律里，通过法治手段把利益固化。

【3 分】

A.行业化倾向

B.部门化倾向

C.利益固化

D.权利固化

10.【单选题】 本讲认为，部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强的根源在于（A）。【3 分】

A.封建人治

B.封建法制

C.封建礼教

D.封建文化

11.【单选题】 优化司法职权配置，推动实行审判权、执行权相分离的体制和改革实体。其中的一个重要举措就是：探索建立（B）提起公益诉讼制度。【3

分】

A.人民团体

B.检察机关

C.红十字会

D.直接受害人

12.【单选题】 法律是治国之重器，良法是善治之前提，正如（D）所说：苛政猛于虎。【3 分】

A.老子

B.庄子

C.孟子

D.孔子

13.【判断题】 1982年《立法法》规定，在行使违宪审查权方面，主要由全国人大常委会来进行。【3 分】B

A.对

B.错

14.【判断题】 中国社会自古以来就有自治传统，但是制度支持不到位，社会自治品质不高。【3 分】A

A.对

B.错

15.【判断题】 自我修养是指人们按照一定社会或一定阶级的要求，在思想、政治、道德等方面的自我教育和自我塑造。【3 分】A

A.对

B.错

16.【判断题】 公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。【3 分】A

A.对

B.错

17.【判断题】 我国必须树立社会主义法治意识，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。【3 分】A

A.对

B.错

18.【判断题】 本讲认为，在守法诚信机制建立方面，我们应当站在诚信褒奖一边而不是失信惩罚。【3 分】A

A.对

B.错

19.【判断题】 要系统、全面、深入地推动改革和发展，需要有刚硬性的文件系统配套地共同推进。【3 分】A

A.对

B.错

20.【判断题】 法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。【3 分】A

A.对

B.错

21.【多选题】 十八届四中全会提出，建设高素质的法治专门队伍，要从哪些方面入手？（ABCD）【4 分】

A.培养坚定社会主义的核心价值观和善用法律思维

B.法治工作队伍符合正规化、专业化、职业化要求

C.实施法官、检察官逐级遴选制度

D.加强法律队伍的法律服务队伍建设

E.改进执法手段和司法程序

22.【多选题】 我们在民主制度建设和法制建设实践当中，形成了一条宝贵的经验，就是（CDE）的有机统一。【4 分】

A.一国两制

B.国共合作

C.依法治国

D.人民当家作主

E.坚持党的领导

23.【多选题】 司法公正的首要保障就是司法机关要依法独立行使（CD）【4 分】

A.侦查权

B.起诉权

C.检查权

D.审判权

E.以上都是

24.【多选题】 十八届四中全会决定中的第四项重大任务全民守法中提到推进多层次、多领域的依法治理包括哪几个层域（ABCD）。【4 分】

A.系统治理

B.依法治理

C.综合治理

D.源头治理

E.行业治理

25.【多选题】 本讲提到，法治文化是由（BE）构成。【4 分】

A.经济活动

B.思维方式

C.实践经验

D.传统观念

E.态度

26.【多选题】 根据本讲，社会主义法治下，我国公民的角色是（ACE）。【4 分】

A.忠实崇尚者

B.积极学习者

C.自觉遵守者

D.反对立法者

E.坚定捍卫者

27.【多选题】 本讲提到，十八届四中全会《决定》包含的三个板块是（ADE）。【4 分】

A.总论

B.方针论

C.新论

D.方法论

E.分论

28.【多选题】 思想政治素质重点关注哪些方面？（ABCDE）【4 分】

A.思想观念

B.政治理论知识

C.政治心理

D.政治价值观

E.政治信仰

29.【多选题】 根据本讲，创新法治人才培养机制的路径选择包括（ABCD）。【4 分】

A.基于国情的理性剖析，提出创新法治人才培养的发展方向

B.实行法治人才的分级、分类培养

C.加大国际化法学教育改革力度

D.积极拓展法学人才实践平台，引导学生广泛参与法律实践。

E.大规模引进法治人才，实行筛选机制

30.【多选题】 法治政府建设的思想前提包括（ABCDE）。【4 分】

A.认真研究法治政府建设存在的现实问题

B.深刻认识法治政府建设面临的宏观背景

C.重新认识“依法行政” 概念的现代含义

D.法治政府建设须重视党的群众工作传统

5.专家解读十八届四中全会精神 篇五

1、建成小康

【报告原文】：中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

【要点解读】：从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。

2、两个翻番

【报告原文】：在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。【要点解读】：这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。到那 时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!

3、两个“五位一体”

【报告原文】：（第一个五位一体）必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（第二个五位一体）全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

【要点解读】：党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局中增加了社会建设，拓展为“四位一体”。适应人民群众对良好生态环境越来越迫切的期待，党的十八大把生态文明建设放在了突出地位，纳入总体布局，拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，（报告原文：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。）颇有深意的是，两个“五位一体”都有一项具有净化功能：中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化；党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党的自我净化。

4、民主协商

【报告原文】：要健全社会主义协商民主制度。完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

【要点解读】：党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式、扩大社会主义民主、发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

5、党的指导思想

【报告原文】： 科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。【要点解读】：党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃是形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想。因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

6、八个坚持

【报告原文】：在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。【要点解读】：党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

7、两个“百年”

【报告原文】：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

【要点解读】：这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。8、24字核心价值观

【报告原文】：要加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。

【要点解读】：党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

9、三型目标

【报告原文】：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

【要点解读】：党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，加强各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。

10、文化活力

【报告原文】建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔的文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和 科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。【要点解读】：从十六大提出“文化体制改革”的任务，到十七大将“文化软实力”写入大会报告；从十七届六中全会首次从完整意义上制定“文化强国战略”，到十八大报告再度强调“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”，我们党对文化建设规律的认识越来越全面，越来越深刻。

十八届一中全会：于2012年11月15日在北京举行。会议选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。十八届二中全会:于2013年2月26日至28日在北京举行。全会通过拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，通过《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将方案提交十二届全国人大一次会议审议。

十八届三中全会:中共中央政治局2013年10月29日召开会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并决定于11月9日至12日召开第十八届三中全会。2013年11月9日，党的十八届三中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。11月12日，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并在北京闭幕。

十八届四中全会：于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

6.党的十八届五中全会精神要点解读 篇六

一、“xx”时期我国发展新的基本特征

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

二、“xx”时期我国发展的指导思想

全会提出了“xx”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神。坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。全会的指导思想和‘xx’的指导思想与之前几届会议的指导思想一脉相承，而且充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。

三、全面建成小康社会的基本原则和目标要求

基本原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

四、实现“xx”目标的“五大发展理念”

实现“xx”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

(一)坚持创新发展。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

实现创新发展，就要引导劳动力、资本、土地、技术、管理等要素围绕创新发展优化配置，引导创新资源向创新活动集聚。推动大众创业、万众创新，通过培育新技术、新产业、新业态等创造新供给，释放新的市场需求，从而形成发展新动力。

实现创新发展，就要拓展发展新空间，培育形成若干在全球有重要影响力的经济区，形成一批有国际竞争力的产业集群。实施《中国制造二〇二五》，培育一批战略性产业，加快建设制造强国。实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略，推动以提高生产率为核心的产业转型升级，培育新的区域增长极和经济增长点。

实现创新发展，就要深入实施创新驱动发展战略，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，努力取得一批原创性科研成果，增强国家自主创新能力。积极参与国际科技合作，提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。加快科技成果产业化，使创新深度融入经济发展之中。

实现创新发展，根本是要破除体制机制障碍，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境。要营造公平竞争的市场环境，矫正生产要素和资源性产品价格扭曲，增强企业创新发展动力。更加注重知识产权保护，加大执法力度。

(二)坚持协调发展。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

“协调发展”既是全面建成小康社会的重要理念，也是我们要采取的重大战略举措。

协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系，我们党历来高度重视各个时期一些重大关系的研究。公报明确提出了需要处理的一些重大关系，重点是城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展等。其实协调发展的内涵还有很多，如经济发展速度和质量的关系，经济结构中一、二、三产业的关系，物质文明和精神文明的关系等。

全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，关键也在农村。“小康不小康，关键看老乡”。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化又是中国当下薄弱的一环。这次公报中提出了“在加强薄弱领域中增强发展后劲”。因此，必须着力推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。未来的公共财政应向农村、向贫困地区更多倾斜，公共资源的配置要更多向基层倾斜。

在区域协调发展方面，今后将更注重大区域的协调发展，这也是公报中所说的区域协调发展新格局。中国经济发展进入新常态后，通过跨区域的协调发展，可以在更大范围内进行资源的优化配置，提高经济发展的效率和质量。当前实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，都是推动区域协调发展、推动资源要素在更宽的范围内优化配置的举措。

(三)坚持绿色发展。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

最近一段时间，生态文明领域的文件紧密出台，但生态文明不可能一天建成，必须脚踏实地。公报中绿色发展的内容，是全面落实十八大报告、十八届三中全会精神的具体体现，在表述上保持了“xx”“xx”以来的一贯性，“加快建设资源节约型、环境友好型社会”“促进人与自然和谐共生”，虽然这些表述耳熟能详，看似不新，实际上反映了党中央坚定不移的决心。内容也体现了生态文明建设的渐进性，把握了现阶段的主要问题，有的放矢、非常务实。

同时，创新发展中的“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”，协调发展中的“资源环境可承载”，开发发展中的“积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程”等内容，实际上都是绿色发展的外延，真正体现了生态文明建设融入各个方面，形成五位一体的新格局。

环境质量众所关注。无论是全面建成小康社会新目标要求中的“生态环境质量总体改善”，还是绿色发展部分的“以提高环境质量为核心”，新提法、新表达都让人眼前一亮。“xx”期间环境状况将面临转折，这对于处在快速发展转型中的我国将是巨大的挑战。

以绿色发展为途径，实现生态环境质量总体改善，公报给出了许多有效的手段和工具，比如加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度等。

(四)坚持开放发展。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

当前，经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化。我国经济发展进入新常态，各项改革全面推进。面对新形势新挑战新任务，我们应该坚持开放发展，以开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国。

新一轮高水平的对外开放，需要加快构建开放型经济新体制。在外商投资方面，要进一步完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。在外贸方面，要努力提升外贸竞争力，提高贸易便利化水平，大力发展服务贸易，促进外贸提质增效升级等。

开放发展要“东中西协调，陆海统筹”，形成全方位开放新格局。公报提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。将来，沿海地区要通过全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，打造开放新高地;通过提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，培育沿边开放新支点。

在国际市场上，企业有竞争力才有话语权。在开放发展的过程中，我们应注重培养国际合作竞争新优势。以外贸为例，中国是贸易大国，但还不是贸易强国，我们在全球价值链中的地位还有待进一步提升。新时期的开放发展，应该注重以创新驱动为导向，以质量效益为核心，推动实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

(五)坚持共享发展。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

全会提出，要坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。这是我们在发展理念上的重要提升，也是发展进入新阶段的客观需求。

实现共享发展，出发点和落脚点都在于人。“人人参与、人人尽力、人人享有”，意味着我们今后将更加注重人自身的发展。建立更加公平更可持续的社会保障制度、普及高中阶段教育、逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这些都是从人的发展角度提出来的。

实现共享发展，关键在于要解决一些重大矛盾问题。目前，我国65岁以上老人占人口比例已经超过10%，已经进入老龄化社会。针对此，这次全会对生育政策作出调整。这一举措无疑能从长远上增加劳动力供给规模、改善社会人口和家庭结构，更加积极有效地应对老龄化带来的经济社会问题。

加快分配制度改革、缩小收入差距，是实现共享发展的重中之重，也是难点所在。全会提出，要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，这“两个同步”指明了今后改革要坚守的原则，那就是发展成果由人民共享、初次分配要更加凸显公平。

实现共享发展，需要在经济社会两个领域同步发力。改革收入分配制度、加大转移支付力度，这是经济问题;但是公共服务、社会保障、普及高中教育等又是社会问题。只有协调推进经济社会发展，让人们在经济和社会两个维度上都有“获得感”，共享发展才能真正实现。

五、十八届五中全会的十大亮点

(一)贫困县摘帽。全我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

习总书记曾多次指示要精准扶贫。可以预见，扶贫将成为xx时期的重要任务：一是现在全国有接近600个贫困县，全部摘帽任务艰巨。二是因收入分配差距过大(数据显示XX年中国基尼系数为0.469)，弱化增长动能并给社会带来不安定因素。三是XX年全国有7000万贫困人口，xx时期实现全面小康离不开这7000万人的脱贫。扶贫给市场带来的投资机会包括农业产业化、能源扶贫、乡村旅游、农村金融等。

(二)国家大数据战略。实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是一种创造和拓展。“互联网+”，不论是+制造业，或者+其他，解决的实际上是一种资源配置方式。“互联网+”将改变资源的配置方式并提高配置效率。也只有实现这一点，“互联网+”才有生命力。因为在资源配置过程中，物流、信息流或者资金流在同时交互，从而使整个制造业(包括其他的行业)的生产、流通、消费环节都发生大变化。

(三)放开价格。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

放松管制，降低对服务业的准入门槛，“有序扩大服务业对外开放”。服务业一定是xx时期的支柱产业，这和之前的十二个五年计划都不一样。XX年以来，中国的服务业占比已经超过第二产业，今年服务业对经济增长的贡献率更是接近60%。但从国际经验来看，我们的服务业占比仍然要低10-20个百分点，未来发展空间巨大。服务业发展的瓶颈不在需求，而在供给，所以xx会加速开放服务业，在医疗教育养老健康金融等领域对社会资本和外国资本扩大开放。

(四)用能权。建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

碳市场机制将随着党的十八届五中全会的闭幕，进一完善。碳排放交易权是一种市场导向的监管措施，旨在推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，让参与企业能够灵活选择实现目标的具体方式。

(五)最严环保制度。实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

此次绿色发展成为指导“xx”发展的五大理念之一，体现了国家对生态的高度重视，而公报提出环保执法部门实行省以下垂直管理，这是环保制度上的重大改革，是保障未来绿色发展的重大举措。过去环保执法实行属地管理，受到地方制约比较多，执法缺乏刚性。省以下垂直管理后，环保执法的体制机制更加顺畅，地方环保部门可以较好地摆脱地方的不当干预。

(六)对外开放新体制。健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

深化改革必须扩大开放，但要改变开放的思路，过去我们是韬光养晦为主，未来要有所作为，从规则的接受者变成改变者。规划提到“积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二三年可持续发展议程”，“积极”和

“主动”是在过去的规划中很少见到的。包括前面提到的“为全球生态安全做出新贡献”都显示出中央思路的转变。下一步一方面是改造国际贸易规则，比如加快双边的自贸区谈判和多边的rcep谈判，另一方面是改造国际金融体系，提升在现有多边金融机构中的话语权，同时打造亚投行、金砖银行、丝路基金等新平台。

(七)普及高中教育。推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

免除贫困学生高中学杂费，困难学生资助全覆盖，体现了国家对教育公平性的重视，对促进整个社会公平正义县有积极意义。普及高中教育、逐步实行中职免费教育，还可以为我国未来经济发展提供更多高素质人才，推动我国经济转型。

(八)全民参保。实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

实施全民参保计划，建好社会保障网，是保障民生、促进社会公平的重要举措。从国际经验看，要走出“中等收入陷阱”，一是要调整经济结构，解决经济发展不平衡问题;二是要解决社会公平性问题。实行职工基础养老金全国统筹，有利于解决地区间养老金收支不平衡的问题，促进地区和行业间养老金水平的均等化。划转部分国有资本充实社保基金也有利于筹集养老金，确保养老金足额及时发放，让居民更好分享国企发展的红利。

(九)健康中国。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

今年健康中国首次写入政府工作报告，现在又写入xx规划，说明这是未来政策长期支持的方向。未来人口老龄化的大趋势之下，大健康产业的发展空间巨大。从这次公报来看，大健康的重点还是在医疗，一是深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。二是实施食品安全战略，xx对食品安全的监管会越来越严格。

(十)全面放开“两孩”。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

XX年中国人口出生率为

1.27%，低于当年世界平均水平的1.92%，全面放开二胎政策在意料之中。XX年放开单独二胎，XX年全国新出生人口仅比XX年高47万人。此前预计的XX年全国将有200万对单独夫妇申请，实际也只有107万(生育数则更低)。

政策落地时间：比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年，“全面二孩”正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。生育手续办理：国家卫计委已明确“全面二孩”政策中，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。独子优待：国家卫计委介绍,实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。

7.专家解读十八届四中全会精神 篇七

结合十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察江西重要讲话精神,当前景德镇市扶贫攻坚克难工作做好了几件事:

第一,顶层设计,采取“4567”工作措施,确保脱贫攻坚完成。

要打赢脱贫攻坚战,就要高瞻远瞩,根据实地情况,制定好脱贫规划。在今年市委十届十二次全会上,讨论并通过了2016年精准扶贫工作方案,还结合工作实际情况提出了实施“4567”工作措施(四个切实,即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织;五个一批,即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批;六个精准,即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;七大扶贫措施,即实施产业扶贫、实施搬迁扶贫、实施教育扶贫、实施就业扶贫、实施保障扶贫、实施基础扶贫、实施金融扶贫),并着力打好“2+20”组合拳(精准扶贫《实施意见》、“十三五”扶贫开发《规划》和产业扶贫、教育扶贫、安居扶贫、交通扶贫、卫生计生扶贫、科技扶贫、财政金融扶贫、兜底保障等20个专项方案)。

第二,统筹全局,健全机构,确保扶贫网络覆盖每个村、组。

扶贫不能只靠单方面力量,要统筹全局,协调各方面力量。在景德镇市的精准扶贫工作中,市级层面,成立了由梅亦市长任组长,相关职能部门主要领导为成员的扶贫开发领导小组;建立了定期联席会议制度,各县(市、区)和乡镇参照市里做法,各级都成立了扶贫开发领导小组。市、县、乡三级党委政府层层签订脱贫攻坚责任书、立下了军令状,实现了扶贫工作单位、各乡镇、各村(居)全域覆盖,构建了横向到边、纵向到底齐抓共管的大扶贫格局。到目前为止,全市共派出5605名帮扶干部和623个驻村工作队。

第三,依据规划,上下一心,确保扶贫政策惠及贫困群众。

8.专家解读十八届四中全会精神 篇八

党的十八届四中全会以“依法治国”为主题，审议通过了新中国成立以来首个推进依法治国的决定——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为我国全面推进依法治国设计了宏伟蓝图，开启了建设法治中国的新时代。毋庸置疑，作为依法治国的重要组成部分，“依法治教”意义重大，它是应对社会主义市场经济条件下教育法律关系日趋复杂化的有效路径，是依法治国方略在教育领域的重要体现，也是我国教育改革与发展的必然要求。如何贯彻全会精神，强化法治意识，确保一切教育教学活动在法治的轨道中运行，如何用法治的思维管理教育工作和学校事务，教师如何做到依法执教等诸多问题，都需要我们认真思考、身体力行。

从本期开始，《依法治教纵横谈》专栏与读者见面了。在第一期本刊特别约请中共河南省委高校工委书记、河南省教育厅厅长朱清孟从推进全省教育改革健康发展的高度，就“依法治教”进行了深刻的理论阐述与全面的实践指导。今后，我们将从理论与实践的层面，围绕“依法治教”陆续刊发相关文章，欢迎广大读者关注。

党的十八届四中全会，是在我国全面深化改革、全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的纲领性文件。认真学习贯彻全会精神，不仅是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的时代要求，也是全面深化教育领域综合改革、实现教育治理体系和治理能力现代化的迫切需要。教育直接关系千家万户，教育治理方式与学校管理水平、与广大人民群众最关心最直接最现实的利益密切相关。全省教育战线广大干部师生都要把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来，提高大局意识、改革意识和责任意识，切实结合教育改革发展的实践要求和规律特点，按照依法治国的总体要求，找准着力点和薄弱环节，明确攻坚方向，坚定法治理念，突出工作重点，全面推进依法治教。

一、要牢固树立法治观念

知法懂法是依法治教的前提，树立法治观念是依法治教的先导。全面推进依法治教，首先是要加强法治教育，使广大教育工作者以良好的法治意识、法治观念指导行政行为、学校管理和教育教学活动。

一是各级教育行政部门和学校的领导干部要带头学法用法。领导干部学法不仅是工作需要，而且是依法履职的必然要求。只有领导带头学法，严格依法办事，才有利于树立法治的权威，有利于在广大师生中树立法治观念，促进法律意识的形成。教育部门各级领导干部一定要以身作则，带头学法、用法，逐步养成依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的思维方式和行为习惯，努力实现领导方式和管理方式的转变。领导干部学法用法，关键在自觉，制度是保证。要建立健全理论中心组学法制度、法律培训制度、举办领导干部法治讲座制度以及重大决策前的法律咨询审核制度等，强化各级教育行政部门和各级各类学校领导干部的法治理论素养、法治观念和与本职工作相关的法律知识，提高依法领导和管理教育事业的能力和水平。

二是要抓好对广大行政工作人员和教师的法治教育。教育行政部门的工作人员是教育行政执法的主体，很多具体的执法工作由他们来实施。他们的法律素质如何，直接关系到我们行政管理的法治化水平。因此，必须进一步加强对广大教育行政部门工作人员的法治教育，使他们熟练掌握并履行与职责有关的法律法规及工作的操作程序，提高依法行政、依法办事的能力和水平。教师是人类灵魂的工程师。要教育学生学法守法，教师自己首先要学法、守法，为人师表，做学生的榜样。各级各类学校都要结合师德师风建设，组织广大教师认真学习相关的法律法规，教育他们爱岗敬业，认真履行教书育人的职责，关心爱护每一个学生。要把法律知识作为校长培训、教师培训的重要内容，把具备较高的法律素质和落实教育法律法规的情况，作为校长、教师考核和学校评价的重要内容。

二、要严格依法行政

依法行政是依法治国的关键和核心。只有各级教育行政部门带头依法行政、依法办事，才能更好地推进依法治教、依法治校。

首先，要转变机关职能，不断推进各级教育行政部门事权管理的规范化、法治化。哪些事该管、哪些事不该管、管到什么程度，都应科学定位，而且要有法律法规依据。“坚持法定职责必须为、法无授权不可为”，不能缺位，也不能越位、错位。要将工作重点转到着力为各级各类教育事业发展提供良好的发展环境与公平竞争的条件上来，将职能从过去的管理型“全能”机关向服务型“有限”机关转变，由“随意型”机关向“法治型”机关转变，由“公婆型”机关向“公仆型”机关转变。要做好职能转变工作，省、市、县教育行政部门都要对各自的管理项目进行再清理，能精简的尽量精简；能下放给基层和学校的，一定下放；能取消的坚决取消，尽可能地方便学校、学生和群众。近年来，省教育厅先后取消了一批行政审批项目。各地对有关方面已明确取消的行政审批项目，要坚决不折不扣地执行，绝不能搞变通执行。对于那些早已过时的文件和规定，要及时废止和清除，要严防将部门利益权力化。同时，对于过去属于审批项目现在转为内部管理的，要突出加强制度建设。

其次，要大力推行政务公开，加强执法监督，实施“阳光工程”。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交讨论。对重大事项的决定要坚持民主集中制，保证基层和群众的知情权和参与权，必要时举行讨论会、论证会、听证会等，广泛听取群众意见，避免决策的不当和失误。要完善各项监督制度，加强对决策权、许可权等重要行政权力运行的监督，强化对重大事项、重要岗位的监督；全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，将权力与责任挂钩，严肃查处违法乱纪、渎职失职行为。

最后，要转变工作作风。转变工作作风是落实依法行政的必然要求和根本保证。法是靠人执行的，不树立起为基层、为学校、为学生和群众的服务意识，不具备应有的法律素质，再好的法律和制度也不能有效地执行，甚至形同虚设。转变作风的核心是要强化服务意识，增强群众观念，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把广大人民群众的根本利益作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，想群众所想，急群众所急，办群众所需，摆正自己与基层、学校、师生的位置，满腔热情地为他们服务，为他们排忧解难。各级教育行政部门的一切工作都应从方便基层、方便学校和学生出发，特别是对于职责范围之内，又有条件办的事，要不推不拖，及时办理。一时难以解决的，也要耐心解释，说明原因。要深入基层，调查研究，认真了解和听取基层学校及广大人民群众的意见，掌握真实情况，积极研究对策，拿出解决办法。

三、要大力推进依法治校

依法治校的目标是在法治的基础上，建立起一种自我约束、自我发展的运行机制。依法治校是依法治教的基础工程。近年来，不少学校在学校内管理体制改革、人事分配制度改革、规章制度建设、教师和学生的权益保护等方面进行了有益的探索，积累了一些成功的经验。但总体上讲，学校的自我约束机制还没有真正建立起来，不同程度地存在着权责不够明晰、决策不够民主、监督机制不健全等问题。现在，随着行政机关职能的转变和权力的下放，学校办学自主权已越来越大。在这种变化的形势下，必须大力推进依法治校，促使学校正确使用办学自主权，依法办学，规范管理。

首先，要加强制度建设。各级各类学校都应依据法律法规制定和完善学校章程，并把章程作为学校办学活动的重要依据。同时，要建立健全学校教育教学制度，保障国家教育方针的贯彻落实。要依法健全校内管理体制，保证学校的章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定；完善学校的内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校法人财产。对不适用和过时的学校管理制度及规定，要及时予以修改或废止。

其次，要推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。

最后，要完善机制，依法保护学生和教师的合法权益。学校要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益；认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定，建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；加强对学生、教师的安全教育，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理突发事件的能力。

四、要加强对青少年学生的法治教育

青少年学生是国家的未来和希望。加强青少年学生的法治教育，不仅是依法治国的需要，也是实现立德树人根本任务的重要内容。各级各类学校都要从保障和促进青少年学生健康成长的高度，切实加强对他们的法治宣传教育。要加快中小学法治教育内容的系统化和教材的科学化建设，不断改进法治教育的内容与形式，使法治教育效果更好。各级各类学校都要特别注重宪法教育，强化宪法确定的基本原则和基本制度教育，将依法治国的理论、原则作为加强和改善学生思想政治工作、推进社会主义核心价值观教育的重要内容。要根据青少年学生的身心特点和接受能力，积极开展形式多样的法治教育，充分利用社会法治教育资源，丰富青少年学生法治教育的形式，运用网络等手段加快优质法治教育资源的普及与推广，通过多种形式推进校园法治文化建设，不断强化青少年学生的法治观念，帮助他们提高法律素质。

9.专家解读十八届四中全会精神 篇九

试卷满分：100

一.判断题（每小题2.0分,共20分）

1.建设生态文明，要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

2.在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。()

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

3.中央出台增支政策形成的地方财力缺口，原则上通过地方财政配套解决。()

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

4.改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。（）

A.正确

B.错误

自己得分：0.0

5.政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳具有基层工作经历的人员就业。()

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

6.坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将污染税扩展到占用各种自然生态空间。()

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

7.废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。()

A.正确

B.错误

自己得分：2.0 8.经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。（）

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

9.建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实审批管制。()

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

10.十八届三中全会通过的《决定》提出，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。()

A.正确

B.错误

自己得分：2.0

二.单项选择题（每小题2.0分,共40分）

1.政府()基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。

A.开发

B.购买

C.设立

D.统筹

自己得分：2.0

2.健全坚持正确舆论导向的体制机制，需要严格新闻工作者职业资格制度，重视（）运用和管理，规范传播秩序。

A.网络媒介

B.自媒体

C.新型媒介

D.微博

自己得分：0.0

3.国有资本加大对（）的投入，在提供公共服务方面做出更大贡献。

A.贸易性企业

B.国际化企业

C.公益性企业

D.经营性企业

自己得分：2.0

4.构建现代公共文化服务体系，建立群众评价和反馈机制，推动()与群众文化需求有效对接。

A.文化输出项目

B.文化惠民项目

C.文化发展项目

D.民族文化项目

自己得分：2.0

5.贯彻党的民族政策，保障（）合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

A.少数民族

B.彝族

C.维吾尔族

D.藏族

自己得分：2.0

6.建立()出让收益合理共享机制。

A.土地资源

B.矿产资源

C.人力资源

D.公共资源

自己得分：2.0

7.坚持()，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

A.法律面前人人平等

B.权利面前人人平等

C.真理面前人人平等

D.政策面前人人平等

自己得分：2.0

8.建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进（）、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。

A.中国东盟经济带

B.中国欧盟经济带

C.丝绸之路经济带

D.一轴两廊经济带

自己得分：2.0

9.党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全文共有（）内容。

A.15项，50条

B.16项，60条

C.15项，60条

D.16项,50条

自己得分：2.0

10.坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包（），发展壮大集体经济。

A.所有权

B.经营权

C.使用权

D.转让权

自己得分：2.0

11.发展社会主义民主政治，必须以保证（）为根本。

A.人民当家作主

B.协商民主

C.党的领导

D.基层民主

自己得分：2.0

12.必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持（）主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

A.民营制

B.公有制

C.私有制

D.股份制

自己得分：2.0

13.深化财税体制改革，建立（），要发挥中央和地方两个积极性。

A.现代财务制度

B.现代财税制度

C.现代财政制度

D.现代税收制度

自己得分：2.0

14.全面深化改革的总目标是（）。

A.完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

B.全面建立社会主义市场经济体制

C.实现和完成社会主义四个现代化建设

D.实现中国梦

自己得分：2.0

15.健全以()为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。

A.党委全委会

B.党员代表大会

C.职工代表大会

D.党支部委员会

自己得分：2.0

16.完善城乡均等的公共就业创业服务体系，构建劳动者()培训体系。

A.特殊职业

B.终身职业

C.专项技能

D.特殊技能

自己得分：2.0

17.完善党和国家领导体制，坚持（），充分发挥党的领导核心作用。

A.协商讨论制

B.协商研究制

C.民主统一制

D.民主集中制

自己得分：2.0

18.党的十八届三中全会的召开时间是（）。

A.2013年11月10日到12日

B.2013年11月10日到11日

C.2013年11月9日到11日

D.2013年11月9日到12日

自己得分：2.0

19.建设法治中国，必须坚持()共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

A.依法治国、依法执政、依法监督

B.有法可依，有法必依，执法必严

C.依法治国、依法执政、依法行政

D.有法可依，执法必严，违法必究

自己得分：2.0

20.要建立事权和支出责任相适应的制度，中央和地方按照（）划分相应承担和分担支出责任。

A.事权

B.财权

C.财力

D.物力

自己得分：2.0

三.多项选择题（每小题2.0分,共40分）

1.强化权力运行制约和监督体系必须构建()的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

A.决策科学

B.执行坚决

C.监督有力

D.中央集权

自己得分：2.0

2.发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。重点推进()制度化、规范化、程序化。

A.政治协商

B.民主监督

C.统一战线

D.参政议政

自己得分：2.0

3.深化司法体制改革，加快建设()的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

A.公正

B.平等

C.高效

D.权威

自己得分：2.0

4.宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。要()。

A.进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平

B.建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度

C.坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究

D.使宪法赋予公民更多的政治权利和政治自由

自己得分：2.0

5.健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，建立空间规划体系，划定()开发管制界限，落实用途管制。

A.生产空间

B.生活空间

C.休闲空间

D.生态空间

自己得分：2.0

6.中央成立全面深化改革领导小组，负责改革()。

A.总体设计

B.统筹协调

C.整体推进

D.督促落实

自己得分：2.0

7.加强反腐败体制机制创新和制度保障要求推动党的纪律检查工作双重领导体制()，强化上级纪委对下级纪委的领导。

A.具体化

B.程序化

C.制度化

D.个性化

自己得分：2.0

8.规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置()权力和职能，明确职责定位和工作任务。

A.党政部门

B.群团部门

C.内设机构

D.民间机构

自己得分：2.0

9.全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建()的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。

A.有效管用

B.简便易行

C.竞争择优

D.公开遴选

自己得分：2.0

10.必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据（）实现效益最大化和效率最优化。

A.市场规则

B.市场价格

C.市场竞争

D.市场规律

自己得分：2.0

11.要构建开放型经济新体制，来适应经济全球化新形势，需要从以下哪几方面努力（）。

A.放宽投资准入

B.加快自由贸易区建设

C.扩大内陆沿边开放

D.对高污染、高耗能企业调高税收

自己得分：2.0

12.构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽（）的协商渠道。

A.国家政权机关

B.政协组织

C.党派团体

D.基层组织、社会组织

自己得分：2.0

13.企业投资项目，除关系（）、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。

A.国家安全

B.生态安全

C.食品安全

D.国计民生

自己得分：0.0

14.对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成()的自然资源资产产权制度。

A.归属清晰

B.权责明确

C.监管有效

D.惩治有度

自己得分：2.0

15.全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，正确处理()的关系，正确对待利益格局调整，充分发扬党内民主，坚决维护中央权威，保证政令畅通，坚定不移实现中央改革决策部署。

A.中央和地方

B.党内和党外

C.全局和局部

D.当前和长远

自己得分：0.0

16.支持非公有制经济健康发展。坚持（），废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

A.权利平等

B.机会平等

C.机遇平等

D.规则平等

自己得分：2.0

17.改进社会治理方式，()化解社会矛盾。

A.坚持依法治理

B.加强法治保障

C.运用法治思维

D.运用法治方式

自己得分：2.0

18.发扬基层民主，需要畅通民主渠道，健全基层选举、（）、问责等机制。

A.协商

B.议事

C.公开

D.述职

自己得分：2.0

19.形成合理有序的收入分配格局要求健全()等由要素市场决定的报酬机制。

A.资本

B.知识

C.技术

D.管理

自己得分：2.0

20.创新有效预防和化解社会矛盾体制，完善()工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

A.人民调解

B.行政调解

C.司法调解联动

D.法院判决