招标工作流程1

招标工作流程1（精选10篇）

1.招标工作流程1 篇一

招标情况说明

一、劳务招标

1、桥梁桩基础招标

邀请投标单位为四家，分别为一公司、二公司、三公司、四公司。2012年1月15日开标时实际到场三家单位，分别为一公司、二公司、三公司；一公司投标价格分别为：桩径0.8m元/米，桩径1.0m元/米，桩径1.2m元/米，桩径1.5m元/米，桩径2.0m元/米，桩径2.2m元/米，钢筋元/吨；二公司投标价格分别为：桩径0.8m元/米，桩径1.0m元/米，桩径1.2m元/米，桩径1.5m元/米，桩径2.0m元/米，桩径2.2m元/米，钢筋元/吨；三公司投标价格分别为：桩径0.8m元/米，桩径1.0m元/米，桩径1.2m元/米，桩径1.5m元/米，桩径2.0m元/米，桩径2.2m元/米，钢筋元/吨；

2、桥梁下部结构、桥面系及附属工程招标

邀请投标单位为五家，分别为一公司、二公司、三公司、四公司、五公司。

2012年3月14日开标时实际到场四家单位，分别为一公司、二公司、三公司、四公司。一公司公司投标价格为永定新河桥为5291692元、黑猪河桥为1143083元、京津互通式立交为2975977元、北环铁路为1699908元、通道桥为252982元、火燎洼干渠桥为316104元、铁路东南环线桥为4828713元；二公司仅对永定新河桥进行报价为5400000元；三公司投标报价永定新河桥为5260000元、通道桥为

245419.1元；四公司投标价格为永定新河桥为5145642.1元、黑猪河桥为1276200.4元、京津互通式立交为3119370.2元、北环铁路未报价、通道桥为279157.1元、火燎洼干渠桥为368338.2元、铁路东南环线桥未报价。

二、材料招标

1、水泥招标

邀请投标单位为五家，分别为一商贸有限公司、二经贸有限公司、三商贸有限公司、四建材经营部、五水泥厂。

2012年01月04日开标时实际到场四家单位，分别为一商贸有限公司、二经贸有限公司、三商贸有限公司、四材经营部；一商贸有限公司投标价格为：P.032.5(袋装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.032.5(袋装)结算方式为月结的价格为元/吨；P.042.5(散装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.042.5(散装)结算方式为月结的价格为元/吨；P.052.5(散装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.052.5(散装)结算方式为月结的价格为元/吨；二经贸有限公司投标价格为：P.042.5(散装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.042.5(散装)结算方式为月结的价格为元/吨；三商贸有限公司投标价格为：P.032.5(袋装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.032.5(袋装)结算方式为月结的价格为元/吨；P.042.5(散装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.042.5(散装)结算方式为月结的价格为元/吨；P.052.5(散装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.052.5(散装)结算方式为月结的价格为元/吨；、四建材经营部投标

价格为：P.032.5(袋装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.032.5(袋装)结算方式为月结的价格为元/吨；P.042.5(散装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.042.5(散装)结算方式为月结的价格为元/吨；P.052.5(散装)结算方式为预付款的价格为元/吨，P.052.5(散装)结算方式为月结的价格为元/吨。

2、减水剂招标

邀请投标单位为七家，分别为一公司、二公司三公司、四公司、五公司、六公司、七公司。

2012年01月09日开标时实际到场七家单位，分别为一公司、二公司三公司、四公司、五公司、六公司、七公司；一公司公司投标商务综合单价为5850元/吨，二公司投标商务综合单价为5350元/吨，三公司投标商务综合单价为5860元/吨，四公司投标商务综合单价为4577元/吨，五公司投标商务综合单价为2180元/吨，六公司投标商务综合单价为3980元/吨，七公司投标商务综合单价为4450元/吨。

3、锚具、波纹管招标

邀请投标单位为七家，分别为一公司、二公司三公司、四公司、五公司、六公司、七公司。

2012年01月09日开标时实际到场七家单位，分别为一公司、二公司、三公司、四公司、五公司、六公司、七公司。一公司锚具带螺旋筋的投标价格为1144732元，锚具不带螺旋筋的投标价格为1035116元，波纹管的投标价格为911741.3元；二公司锚具带螺旋筋的投标价格为1214036元，锚具不带螺旋筋的投标价格为1068692元，波纹管的投标价格为966713.3元；三公司锚具带螺旋筋的投标价格为1222320.8元，锚具不带螺旋筋的投标价格为1098523.2元，波纹管未进行报价；四公司锚具带螺旋筋的投标价格为1179472元，锚具不带螺旋筋的投标价格为1106496元，波纹管未进行报价；五公司未对锚具进行报价，波纹管的投标价格为914723.51元；六公司锚具带螺旋筋的投标价格为1236198.4元，锚具不带螺旋筋未进行报价，波纹管的投标价格为1003863.94元；七公司锚具带螺旋筋的投标价格为1251544元，锚具不带螺旋筋未进行报价，波纹管的投标价格为983319.37元。

2.招标工作流程1 篇二

1 公开、公平、公正、诚实信用

公开、公平、公正、诚实信用, 是我们所有招标投标工作组织者和参与者遵循的根本原则。无论是招标主管单位、投标公司, 还是用户单位、评标专家, 都应遵守共同的原则。因此, 我们应认真学习和理解相关法律法规, 强化意识, 提高认识, 将公开、公平、公正和诚实信用落实在招标投标各项工作之中。

公开:无论是组织发标, 还是投标;无论是用户, 还是评标专家, 都要在阳光下开展工作, 做到程序科学优化, 文件合法有效, 信息公开, 程序公开, 规则公开, 监督公开。

公平:平等互利, 没有歧视, 遵守市场经济规律, 平等竞争, 评标水准统一, 标准一致。

公正:遵守国家法律法规, 严格实施招投标法及实施条例, 标书的制订要科学、合理, 评标的过程要规范、有序, 监督要公正。

诚实信用:在招标投标活动中, 应讲信用, 恪守诺言, 诚实不欺, 在追求单位利益最大化的同时, 不损害他人和社会利益。诚实信用原则是市场经济活动的一项基本道德准则, 也是我们党依法治国的基本原则。

2 招标投标的实施

《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》, 是开展招标投标工作的法规依据。以此为依据, 我们应建立健全科学、合理、优化、有序的机构保障, 制订分门别类的实际操作细则, 确保招标投标工作正常有效地进行。招标投标的组织机构, 要相辅相成, 有机结合, 闭环可调, 快速联动 (如图1所示) 。

2.1 计划

计划即项目拟订, 包括项目的新建、重建与项目的配套。计划制订以具体使用单位为主, 审核部门为辅。计划所需购置的具体设备及技术参数, 要考虑到使用条件和环境, 还要开展市场调研, 进行技术对比、价格对比及可行性论证。使用单位在计划中还要申报所需设备的购置经费与技术参数要求, 提交审核部门审核。

2.2 审核

审核首先是用户自我审核, 然后报审核部门审核。审核可行性报告, 是否可行, 申报的需求是否属实。开展实地调研, 市场调研分析设备性价比的合理性。审核市场的技术应用, 技术发展, 技术参数的科学性, 还要审核技术的实用性与使用范围。此外, 还要注意各项要求是否有唯一性, 是否有排他性, 是否有指向性。在计划制订中, 是否公开、公平、公正。

另外, 审核大型仪器设备或大型项目, 是否有专家论证的可行性报告。

2.3 发标文件制订

发标文件制订, 应有项目需求明细, 有项目分类、分包, 项目评审方式, 项目评标细则, 发标规则, 投标规则, 实施细则。做到游戏规则制订在前, 游戏在后, 杜绝各种外界干扰, 特别是行政干预。依据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》, 结合用户的设备需求和技术参数, 综合拟订具有法律效力的发标文件, 这是招标投标的中心工作。

在汇总申请发标数据及各类需求后, 在项目的分类、分包时, 必须考虑设备的类别, 分清共性与个性, 在同等使用、同等技术条件下, 综合考虑性价比, 达到科学合理的经济效益。现举一实例, 在某高校招标时, 曾出现同一学校、同一批次、同一生产厂家、同一投标公司、同一型号产品, 使用学院不同, 价格相差悬殊的情况。产品:进口PCR仪;型号:S1000。三台设备两种价格, 一种每台60 000元, 一种每台72 000元。该校在招标时, 按使用学院为单位分包, 其综合经济效益没有得到体现。通常情况下, 同类设备应该集中归为一包, 批量竞争, 充分发挥招标投标的综合效益。

在制订招标投标文件的同时, 要对招标项目进行论证, 即该项目招标投标的方式, 是公开招标, 竞争性谈判, 还是单一来源采购等。对公开招标项目, 如投标商家不满三家, 应该转为何种招标投标方式要有预案。

2.4 招标信息发布

招标投标信息发布分为:招标信息发布, 中标信息发布, 违标信息发布等。信息发布要公开透明, 发布信息通道畅通, 发布渠道多样化。对所发信息有质疑的, 回复要及时准确。信息发布时间, 要严格遵守招标投标法规定的时间。

2.5 专家评审

招标投标的组织机构, 要建立健全招标投标的评审专家库, 并采用计算机分类、分专业管理, 随机按评标需求抽取专家。专家抽取后要严格保密, 一般抽取时间不要过早, 这也是对专家的保护。专家库的建立, 专家的筛选, 应该综合考虑技术、经济、行政三方面的能力。每次评审要对每位专家进行考核, 制订专家的考评制度, 优胜劣汰。

评标专家要自觉不断地学习招标投标相关的法律法规, 学习和了解市场经济的相关知识, 不断更新专业知识, 夯实评标的综合能力。认真遵守评标办法及相关规定, 端正态度, 认真学习评标办法和实施细则, 严格遵守评标纪律。

2.6 监督

招标投标监督工作贯穿于整个招标投标工作全过程。监督招标投标的计划, 分为用户计划, 招标投标机构的计划。监督招标投标的过程, 包括文件制订、信息发布、专家管理、评标、合同管理。监督合同执行后的实施过程, 包括安装调试, 验收过程。建立监督综合考评制度, 分别对用户、招标投标机构、投标公司及专家进行综合考评。分析总结经验, 提出合理化建议。监督是纯行政性的, 不直接参与招标投标的各项具体工作, 应依据相关的法律法规和规章制度进行, 监督信息的安全性, 程序的合法性, 监督是否存在营私舞弊, 是否出现违规行为, 是否发生腐败现象。

3 招标投标验收

招标投标验收是一个很重要的环节, 然而却往往被忽视。对重大项目, 资产处组织专家进行验收, 其余项目由用户自己验收。验收工作是对整个招标投标工作的总结, 通过验收评价整个招标投标工作的科学性与合理性, 取长补短, 闭环调节, 确保招标投标工作综合效益的发挥。

招标投标的验收, 应该制订验收程序、验收方法, 由第三方验收。验收应该分阶段进行, 第一阶段的验收, 重点看是否严格按照招标投标的中标合同履行;第二阶段的验收重点, 是在设备安装调试后, 用户试用阶段的使用记录;第三阶段是验收综合评价, 包括使用性能, 仪器设备的稳定性和可靠性, 供应厂商的技术支持, 仪器设备的售后服务。

4 进口仪器设备的招标投标

随着科学技术的快速发展与研究水平的不断提高, 进口仪器设备的需求量越来越大。高校享受国家进口免税政策, 由于进口设备商务运作的特殊性, 不适合采用公开招标。

(1) 免税设备的价格由两部分组成, 一是境外市场价, 二是外贸服务代理费。境外价格以美元为单位, 可商谈。美元兑换人民币是动态的, 而且存在差价。外贸服务代理费用单位为人民币, 可商谈。备品备件, 安装调试等, 综合价格体系。

(2) 免税的政策是, 免增值税和消费税。目前进口仪器设备的采购方式, 一般采用公开招标或竞争性谈判的方式。往往是贸易公司, 被授权代理后投标。贸易公司的报价, 包含贸易商的利润及税费, 无法体现国家的免税政策。建议采取公开邀请招标, 或授权用户单位与国外厂商机构直接运作, 回避中间贸易商的利益。价格分项报, 分项谈判, 充分享受国家的优惠政策, 让学校获利。

5 结束语

招投标工作的力量源泉, 是学习、学习、再学习。学习国家的法律法规, 学习相关的规章制度, 了解市场经济学科的相关知识, 了解市场经济及市场经济规律, 经济技术的性价比。不断学习, 与时俱进。同步经济和技术的发展, 更新我们的知识, 确保高校招投标工作在《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》框架内高效开展。

摘要：结合多年来参加省、市教育系统各级机构招标投标实际工作, 通过学习《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》, 对实际招标投标过程中的现象进行分析, 从招标投标的计划、文件制订、组织机构、监督、验收等方面, 论述招标投标工作进一步深化的思路。

关键词：招标投标,公开,公平,公正,监督,诚实信用

参考文献

[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国招标投标法[M].1999.

3.完善政府采购招标管理流程 篇三

随着改革开放与社会经济的发展，我国政府的采购行为也在不断地发展，并取得了相当不错的成绩。但是，随着政府采购行为的进一步推进，我国政府采购的行为也出现了一系列的问题，阻碍了其进一步的发展。鉴于政府采购行为的规范与政府采购规模的扩大对节约国家资金具有非常关键的意义，笔者认为，对当前我国政府采购的招标管理流程这一课题进行相关的探讨具有非常重要的实践与时代意义。

一、政府采购招标行为的相关概述

随着我国政府采购行为的发展，政府采购的规模在不断地变大，政府采购的招标流程也在不断地得到完善，强化了国家财政支出的管理，提高了国家财政资金的使用效率，充分发挥出了采购市场在市场经济发展中的作用，防止了国有资产流失的现象，也进一步保护了政府采购的当事人的合法权利，维护了我国的国家利益与社会公共利益。同时，政府采购行为也有利于社会公平的发展，提高了我国政府的行政管理水平，从某种程度上很好地遏制了腐败现象的发生，促进我国政府廉政建设的进展。

二、我国政府采购招标管理存在的问题

随着我国对外开放的进一步推进与我国国家经济的进一步发展，虽然当前政府采购行为规模在不断地扩大，流程也更加规范，但是我国当前政府采购投标行为仍然存在很多问题。

1.府采购机构的设置不够规范

根据相关的法律规定，政府采购行为的管理与监督工作应该由财政部门下设的采购专门机构进行负责，而主管的财政部门不允许参加任何具体的采购行为。但实际上，我国政府的采购行为往往是由财政部门内部设置的机构进行管理，这样，财政部门往往要实行具体的采购行为与对采购行为进行管理双向的任务，容易导致财政部门出现越位与越职的现象。

2.政府采购招标的机制不够健全

一般来说，政府采购行为的最大要求是采购行为需要在一种公平、公正与公开的环境中进行，但是由于当前我国的政府采购的投标工作是处在一个初级发展的阶段，很多具体的程序都不够健全，专业化的发展水平也不够高。首先当前我国政府的采购投标行为缺乏一个统一的招标管理模式，也缺乏一支专业的专家评委队伍，招标的主体也不够明确；同时，也缺乏明确的机制来对采购行为中的招、投标行为进行相关的约束，导致在实际的采购行为中会出现很多不透明的虚假行为，对采购行为的公平、公正与公开性造成很大的影响。不但降低了政府采购行为的严谨性与规范性，也使得政府的采购行为难以达到高效的目标，降低了政府采购行为各项招、投标行为的运作效率。

3.政府采购招标的人才队伍不够专业

政府采购行为作为一项具有高标准、高要求的政府行为，要求政府采购的工作人员不仅要掌握专业的财经知识，同时也要掌握建筑工程、网络工程等专业知识与科学技能。同时，采购招标的人员还应该要懂得相关的法律法规与市场运作规律，以保证自己的采购行为能高效、规范地完成。但是我们不得不认识到，当前我国政府采购的招标工作还缺乏这样一支具有高素质的人才队伍，很多工作人员都从财政内部调剂而来，这些人员只是掌握了专业的财经知识，但对其他相关的知识却知之甚少，影响了采购行为的运作质量与工作效率。

4.政府采购招标的工作人员相互串通

在市场利益的驱使以及相关的法律监督体系缺乏的条件下，当前我国的政府采购投标当事人存在相互串通的现象。这些现象主要有以下一些表现形式：一是参加投标的公司会进行相互串通；二是如果由采购的单位指定某个招标的公司参加招投标活动，很容易出现腐败的现象；三是有一部分的投标参加公司会非法使用不同的法人来注册两个以上的公司参与投标；四是一些个别的领导会滥用权力，进行越位的操作，私下给采购的单位施加压力，进行违法的操作。

三、完善我国政府采购招标管理流程的措施探讨

1.构建一个完善的采购行为招投标法律体系

政府采购招标流程的规范进行首先必须要构建一套完善的体系作为支撑，以保障政府采购招标行为的主体能有法可依。而目前，我国现存的《政府采购法》虽然对政府采购行为有一定的规范性，但是存在法律不够健全，法规不够明确的缺陷，缺乏实际的可操作性。因此，当前我国必须要制定出政府采购行为的详细规则，对采购货物的招标办法进行细化，同时完善配套的投诉和质疑办法、专家咨询的管理办法以及采购人员的资格认证与考核办法，从而进一步完善当前我国政府采购行为的法律监督体系。

2.建立一个完善的采购招标行为运行机制

一个完善的采购招标行为运行机制是提高政府采购招标行为效益的必要条件。因此，政府的采购行为首先要注意加大对采购招标行为的宣传，按照相关的《投招标法》等法律进行规范的运行，使我国政府采购走上一条法制化和规范化的道路，以规范我国政府的采购行为，防止腐败现象的滋生，最终促进政府采购效益的提高。而要完善我国采购招标行为的运行机制就必须要做好以下几点：a.各级政府要强制推进招投标制度，促进公开投标活动的开展，强化投标采购行为的监督与管理；b.要选择合理的招投标运作流程，在坚持公平、公正、公开的竞争原则的基础上，力求使投标的流程规范化、细致化、严谨化与科学化，同时也要保证政府采购的行为受到社会公众、公证机关与监察机关的共同监督。

3.建立一支完善的采购招标队伍

建立一支完善的专家评委队伍是保证招投标工作效率的前提，高素质的专家评审队伍可以保证招投标工作在合法、规范的基础上，实现高水准与高层次的运行。而随着当前改革开放的进一步推进与政府采购业务的深入发展，我国政府的采购人员必须要不断地接受新的理论知识与技能的培训。因此，做好采购招标工作人员的培训工作具有非常重要的意义。首先，要对政府采购招标人员实行分类培训；其次，要加强采购人员理论与实际相结合的培训；再次，也不能忽略采购人员岗前岗后的重点培训；最后，建设一支具有较强的责任感、较高的道德水平，同时又熟悉相关商品性能的高素质队伍，以满足政府采购行为的强技术性要求。

4.积极借鉴国外先进的采购招标制度

政府的采购行为最初起源于欧洲，许多发达国家在漫长的实践与探索中已经形成了一套比较完善的政府采购招标制度。因此，针对我国当前出现的政府采购招标问题，我国应该要大胆地借鉴这些先进的经验，再与我国政府采购的招标行为进行具体的结合，对我国当前的政府采购制度进行有针对性的完善，进而促进我国政府采购投标制度的规范化发展。

四、结语

由以上可以看到，规范的政府采购招标管理流程可以大大提高我国财政资金的效益，进而维护我国的社会公共利益与国家利益。笔者认为，针对我国当前政府采购行为存在的诸如政府采购机构的设置不够规范、政府采购招标的机制不够健全、政府采购招标的人才队伍不够专业等问题，只要我们切实做好构建一个完善的采购行为招投标法律体系、建立一个完善的采购招标行为的运行机制、建立一支完善的采购招标队伍等相关方面的工作，就一定能顺利解决这些存在的问题，进而促进政府采购行为的规范，进一步完善我国政府的国家经济职能，提高我国财政资金的利用效益，从而更好地维护我国社会的公共利益与国家利益。

（作者单位：新乡市公共资源交易管理中心）

4.招标工作流程1 篇四

本

第ⅱ部分招标程序1电力工程设备招标程序主要流程

电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明;

1对于主机设备和合同估价io00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)，环节(1)、(3)、(4)、(5)审批，环节(2)核备;

2对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节(1)、(2)

(3)、(4)、(5)均核备。

2招标前准备阶段

招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下;

a)国家已批准项目建议书;

b)项目法人确定，有限责任公司(或筹备组)成立c)银行贷款意向书已签订;

d)已列入国家五年滚动投产规划;

e)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可f)项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函;

g)主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标(若招标人具有相应资质也可自行组织招标)。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3招标实施阶段招标组织机构

项目招标领导小组

项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。

项目招标领导小组的组成：

(a)对于主机设备和分散控制系统招标人(项目法人)：3一5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标代理机构：3人工程设计单位：l人(国家开发银行贷款项目，开行1人)

其中：组长：招标人(由项目法人的法定代表人助董事长担任)

副组长：招标代理机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人(由项目总经理担任)

(b)对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照(a)执行。

项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。

评标小组

评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

技术组5～7人(单数)

主机设备：7人/%业

聘请专家4人

招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

辅机设备：5人/专业

聘请专家2人

招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

组长由聘请的专家和招标人担任。

商务组3一5人(单数)

招标代理机构、聘请专家2—3人

招标人2—3人

组长、付组长由招标人和招标代理机构担任。

纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

招标文件

招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元(指合同估价，下同)及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月;

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版—般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件;

项目可行性研究报告(报批稿)。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料;

招标人(含工程设计单位)对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

招标文件的审批

对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件;

招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：

初步审查——2周 审查确认——1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件;

招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：

初步审查——2周审查确认——1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

对的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址;

资金来源;

工程项目名称和地址;

招标设备的名称、数量及范围的简要描述;

投标日期、时间和地点;

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

资格预审

由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

对投标人资质的要求

合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

具有独立订立合同的权利。

在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

具有完善的质量保证体系。

业绩

a)具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施;

b)或主机设备有a)中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商;电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部(包括电力工业部原安全生产协调司)颁发入网许司证的厂商。

对于款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商;而对于款中未包含的辅机设备种类则应按至要求进行资格审查。

潜在投标人应提供下列文件和资料：‘关于资格的声明函;

企业法人营业执照;

生产许可证、有关鉴定材料;

工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);

质量保证体系及其质量认证证明;

近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);

银行资信证明;

业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);

近三年经济行为受到起诉情况;

其它文件和资料。

发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。

招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期_天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期___天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后__天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，井有授权人签字/签章和日期。

截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。

标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价;

第二步：开价格标。

投标文件压本保存备查，评标使用副本。

评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件(及其有效的补充文件);评标的依据为招标文件(及其有效的补充文件);评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

阅读标书，整理资料

投标文件的澄清

初评

祥评

技术评标

商务评标

综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。

最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

定标

对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

签订(草签)合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。

项中标人在接到顺中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页(包括所有附件)

均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。

标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函合同生效

对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(dcs)：

合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本(包括所有附分)上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

4招标工作管理和监督

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。

5.招标代理专职人员习题汇1 篇五

五、水利工程：（1）水库枢纽工承包服务的内容，以供投标人报价时考虑。

3、计日工指投标人人是招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参程：大坝、输水建筑物、泄水建筑物、水电站；（2）其他技术为完成招标人提出的施工图纸以外的、数量暂估的零星项目或请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者加其他联合体在同一项目中投标。特别复杂的水工建筑物及交叉建筑物。工作计价所需的费用。计日工表（表1-4-1）是其他项目清单中其他组织投标。第4章

十一、杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程招标代理的计日工的附表，由招标人根据拟建工程的具体情况列出人、第16条：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依第50条：境投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）机构监督管理实施细则》的通知 材、机的名称、规格、计量单位和相应数量。法必须进招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密第2章 第3章

信息网络或者其他媒介发布。封的。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废第9条、招标代理机构应当按照有关规定向招标人收取代理服第41条：国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，第22条：招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的务费用，不得以低于成本价的方式恶意竞争。对通过招标方式并应编制招标控制价。招标控制价是招标人根据国家、省、市的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情代理人签字或盖章的；（2）未按规定的格式填写，内容不全或确定招标代理机构的政府投资项目，招标人应在招标文件中明行业建设主管部门颁布的有关计价依据和计价方法，按照设计况。招标人设有标底的，标底必须保密。关键字迹模糊、无法辨认的；(3)投标人递交两份内容不同的投确招标代理服务收费标准及最低下浮率。招标代理机构未能履施工图计算的工程预算造价。招标控制价不得超过批准的概算。

第24条：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个行招标代理合同的，不得收取招标代理服务费，已收取的应予招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方以退回。门审核。

日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；第11条、招标代理机构对所代理工程招投标过程的所有档案资第63条：建设工程质量检验试验费由投标人结合招标工程的实

第3章（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）联合体投标未料负有保管责任。工程招投标过程的档案资料应当包括代理合际，按项目整体组织措施考虑报价，并且不得低于省、市建设

第29条：投标人在招标文件要求提交投标文件夹截止时间前，附联合体各方共同投标协议的。同、经备案的招标文件、投标人的投标文件、开评标资料、中主管部门颁发的有关计价文件规定的弹性费率下限的计算值。可以补充、修改或者撤回提交的投标文件，并书面通知招标人。第51条：境评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中标通知书、招标人的评价意见等资料。评标工作完成后，招标

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错代理机构应即时将第一中标候选人的投标文件正本及评标过程

第31条：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标资料复印件送交市建设工程招标监管机构留存。在招标人依法

一个投标人的身份共同投标。人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的确定中标人后，招标代理机构应按有关规定及时将《招投标情

第4章 遗漏和错误。况报告》等资料送建设工程招投标监管机构备案。

第35条：开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。第53条：境评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进第12条招标代理机构完成招标代理业务后，应要求委托人填写

第36条：开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行“杭州市工程招标代理工作评标价”，作为招标代理机构信用评

密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确修正：（1）用数字表示数额与用文字表示的数额不一致时，以价、资格延续和资格升级的依据材料之一。

认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格文字数额为准；（2）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，第3章

和投标文件的其他主要内容。以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并第16条：招标代理专职人员实行IC卡上岗管理制度。凡从事

第37条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须修改单价。按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束招标代理业务的专职人员，应参加市建设行政主管部门规定的进行招标的项目，其评标委员会由投标人的代表和有关技术、力。投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。岗前培训，取得合格证书，并按要求申领由市建设行政主管部

经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、第56条：境评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标门核发的“工程招标代理专职人员IC卡”后方可从事招标代理

经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。业务。招标代理专职人员分为一级专职人员和二级专职人员。

当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业第57条：境评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，第19条：招标代理机构不得聘请无IC卡人员从事招标代理业

水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选务。招标代理专职人员不得同时在两家招标代理机构从业。

民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。第21条：招标代理机构从事招标代理业务时应成立项目组，原的相关专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，第65条：境依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出则上每个代理项目组不得少于3个专职人员，其中项目概算价

特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害拳人不中标通知书之日十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标6000万元以上的代理项目组应不得少于2名一级专职人员，项

得进行相关的评标委员会；已经进入的应当更换。情况的书面报告。前款所称书面报告至少应包括下列内容：（1）目概算价10000万元以上的代理项目组应不得少于3名一级专

第38条：招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的招标范围；（2）招标方式和发布招标公告的媒介；（3）招标文职人员。代理项目组实行招标项目负责人制。招标项目负责人

情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款应为一级专职人员，负责招标备案文件的审核及招标代理活动

和结果。等内容；（4）评标委员会的组成和评标报告；（5）中标结果。的组织工作。

第40条：评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，三、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法： 第23条：市建设行政主管部门负责专职人员IC卡核发工作。

对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评第4章 专职人员办理人员IC卡时，除需提交专职人员IC卡申请表原

标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推第35条：在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为件外，还需提供以下资料：（1）职称证书或其它相关资历证明；

荐合格的中标候远人。招标人根据评标委员会提出的书面评标无效投标文件，不得进行评标：（1）投标文件未按照招标文件（2）《工程招标代理专职人员考试合格证书》；（3）与招标代理

报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标的要求予以密封的（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企机构签订的劳动合同和社会保险证明、人事档案代理证明；（4）

委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别业及企业法人代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人身份证。以上资料复印件存档，原件备查。

规定的，从其规定。没有合同、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的（3）投第28条：代理专职人员一个年度内在“杭州建设信用网”提示

第6章 标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的（4）投标人未按照（5）信用记录累计三次时，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡

第66条：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。一个月；提示信用记录累计五次时，由市建设行政主管部门暂

贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进第41条：评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或停其使用IC卡三个月。

行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。者法律法规允许的其他评标方法。采用综合评估法的，应当对第29条：代理专职人员暂停处罚期限届满，并参加培训，考核

二、工程建设项目施工招标投标办法： 投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设合格后，可以向市建设行政主管部门申请恢复使用IC卡。专职

第2章 计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度满人员在一个年度内被两次通报的，由市建设行政主管部门在下

第9条：境工程施工招标分为公开招标和邀请招标。足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以一年度暂停其使用人员IC卡。

第12条：境需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由评分方式进行评估的，对于各种评比奖项不得额外计分。采用

十二、关于印发《杭州市工程招标代理机构信用评价暂行规定》

本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：经评审最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实的通知

（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标第3章

（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）价格低于其企业成本的除外。第11条：企业的资格条件状况包括下列内容：（1）企业的注册

施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业

四、工程建设项目招标代理机构资格认定办法 资金数量；（2）企业的技术负责人资格情况；（3）企业专职人

自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）第5条：工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲员有关证明材料；（4）办公场所、办公设备；（5）机构内部管

在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级理规章制度建立及落实情况。

具备承包能力的；(6)法律、行政法规规定的其他情形。不需要工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工

十三、关于印发《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》

审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总的通知

可以不进行施工招标。投资6000万元以下的工程招标代理业务。第1章

第13条：境采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，五、关于发布《杭州市政府投资项目代建招标投标实施办法（试第4条：工程量清单计价是指建设工程招投标活动中，招标人

邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标行）》的公告 按照国家统一计价规范的计算规则公开提供工程量清单，投标

项目的招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。第14条：招标文件要求要求投标人提供投标保证金，金额一般人依据工程量清单自主报价，经市场竞争形成工程造价的计价

采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担施工招为投资估算额的万分之三，但最低不少于一万元、最高不超过方式。工程量清单计价活动包括：工程量清单、招标控制价、标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀二十万元。投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及

请书。

六、杭州市人民政府办公厅转发市建委关于进一点加强杭州市施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工

第17条：境资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是国有投资建设工程施工招标投标管理实施意见的通知 程价款调整和工程计价争议处理等活动。

指在投标有对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在第7条：加大惩处串通投标的力度，营造健康市政氛围，评标第2章

开标后对投标人进行的资料审查。进行资格预审的，一般不再委员会在评审过程中，除根据法律法规的规定可以认定投标人第9条：工程量清单是表现建设工程分部分项工程项目、措施

进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。串通投标行为的以外，发现有下列情形之一的，其投标文件按项目、其他项目、规费和税金的名称以及相应数量等的明细清

第22条：境招标代理机构应当在招标人委托的范围内承担招标废标处理：

1、不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；单。

事宜。招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事2不同投标人的投标文件错漏之处一致的；

3、不同投标人的投第11条：采用工程量清单计价方式招标时，工程量清单必须是

宜：（1）拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件；标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的；

4、不同投标人招标文件的重要组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

（2）审查投标人资格；（3）编制标底；（4）组织投标人踏勘现的投标文件由同一个单位或同一人编制的；

5、不同投标人的投投标人不具有修改和调整工程量清单的权力。

场；（5）组织开标、评标，协助招标人定标；（6）草拟合同；（7）标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

6、不同投标人第20条：分部分项工程量清单必须按《计价规范》附录中统一

招标人委托的其他事项。招标代理机构不得无权代理、越权代的投标文件相互混装的；

7、不同投标人委托同一人投标或与同的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规

理，不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接一人联合投标的；

8、不同投标人使用同一人或企业资金交纳投则进行编制。

1、分部分项工程量清单的项目编码采用十二位阿

受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务；未经招标人同意，标保证金的；

9、不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投拉伯数字表示，同一招标项目的项目编码不得重码。工程量清

不得转让招标代理业务。标提供技术或经济咨询服务的；

10、评标委员会认定的其他串单出现《计价规范》附录中未包括的项目，编制人应按《计价

第24条：境招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文通投标情况。对评标委员会认定的事实有争议的，由资深评标规范》的规定作补充，并在所属的分部列项。补充项目的编码

件。招标文件一般包括下列内容：（1）投标邀请书；（2）投标专家组成的评审委员会重新进行认定。由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起

人须知；（3）合同主要条款；（4）投标文件格式；（5）采用工

七、关于简化杭州市非国有投资建设工程发承包手续的通知（见顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附

程量清单招标的，应当提供工程量清单；（6）技术条款；（7）书146-147）有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和

设计图纸；（8）评标标准和方法；（9）投标辅助材料。招标人

八、杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设项目专业工程招工程内容。清单编制人补充的项目应报市建设工程造价和投资

应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标标投标管理暂行办法》的通知 管理办公室备案。

2、清单编制人确定分部分项工程量清单项目

明。第7条：下列专业工程，可以按设计施工一体化发包或专业工名称和描述项目特征时应具体、准确，把影响工程造价的因素

第29条：境招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证程施工单独发包的形式招标：

1、不与主体结构工程统一设计、描述清楚。

3、工程数量的有效位数应遵守《计价规范》的规定。

招标有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期施工的装饰装修工程；

2、建筑高度24米及以上且建筑面积2.5工程量的有效位数遵循下列规定：（1）以“T”为计量单位的，从投标人提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束万平方米及以上房屋建筑的消防设计工程；

3、单项工程面积在应保留三位小数，第四位小数四舍五入；（2）以“M3”“M2”“m”

前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延3000平方米及以上且高度30米及以上的建筑幕墙工程；

4、建“kg”为计量单位的，应保留两位小数，第三位小数四舍五入；

长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其筑智能化工程。不满足上述条件的专业工程，应纳入建设工程（3）以“个”、“项”等为计量单位的，应取整数。

4、分部分

投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效总承包范围招标。项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。附

期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投

九、杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程施工招标资录中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程项目的实

标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当格预审暂行办法》的通知 际选择最为合适的其中一个计量单位确定。

给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。第4章 第29条：其他项目清单是根据拟建工程的具体情况，不在分部

第33条：境对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出第19条：招标人应当组建资格预审委员会对投标申请人进行资分项工程量清单和措施项目清单内的项目。其他项目清单参照的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，格审查。资格预审委员会组成人数为五人以上的单数，资格预下列内容列项：暂列金额、部承包服务费、计日工等。未列项

但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标审委员会成员应当是熟悉相关业务的专业人员。全部使用国有目招标人根据拟建工程的实际情况可做补充。

1、暂列金额指招

人。该解答的内容为招标文件的组成部分。资金和国有资金占控股或占主导地位的建设工程，资格预审委标人在合同签订时间未确定的或者为不可预见的所需材料、设

第3章 员会一般由招标人或其委托招标代理机构在政府设立专家库中备和服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约调整因

第38条：境投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时随机抽取。素发生时的工程价款调整以及发生索赔、现场签证确认等因素

间前，将投标文件密封送过投标地点。招标人收到投标文件后，十、杭州市建设工程施工“无标底”招标投标的暂行规定 而预留的暂定金额。项目所需的暂列金额由招标人在招标文件

应当向役标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任附件：不宜采用经评审最底投标价法的工程类别：

一、建筑工和清单编制总说明中明确，暂列金额一般不得超过招标项目预

何单位和个人不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文程：

1、30层以上高层建筑；

2、设有三层地下室的大型公共建算造价的5%。

2、总承包服务费指投标人（施工总承包）对招标

件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人筑；

3、跨度30米以上或沿高25米以上单层工业建筑

4、沿高人（发包人）依法进行的专业工程分包和材料、设备采购所提

应当拒收。提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依50米以上多层工业建筑；

5、技术要求特别复杂的中小型公共建供的协调和配合服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等

法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审批筑。

二、市政工程：

1、高架路；（2）特大桥；（3）箱涵顶进；服务所需的费用。专业工程分包单位要求利用施工总承包人的的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标；（4）水底隧道；（5）顶管工程。

三、园林工程：（1）艺术性要脚手架、垂直运输机械等设施时，其费用由施工总承包人和分

其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。求特别高的园艺、雕塑工程；（2）国家级文物古迹复建和古建包单位双方自行协商约定，不包括在总承包服务费中。招标人

第42条：境两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，筑修缮；技术难度较高的音乐喷泉；

6.招标工作流程1 篇六

为进一步加强学校食堂食品安全工作，确保学校师生身体健康和生命安全，切实维护广大师生合法权益，根据松阳县教育局《关于实行学校食堂大宗食品定点采购招标的意见（暂行）》的通知规定，我校将对“食堂大宗食品定点采购”项目采用公开招标方式进行招标，诚邀各生产厂商、经销商、代理商参加投标。

一、本次招标实行定点采购的食堂大宗原材料为以下项目：

第一标段：大米、油、面粉、调味品等

第二标段：蔬菜、豆制品等

二、招标方式：本项目采用公开招标的方式。

三、供货服务期：1年（2014年9月1日——2015年8月31日）

四、配送地点及要求：

需配送到学校食堂内，所供产品须提供检验报告。投标人的投标包含所投产品的生产、加工、包装、运输、装卸、仓储、配送、税费、抽检和售后服务等，肉类需持动物防疫合格证。在配送过程中须无条件更换产品在运输过程中产生的损耗品。具体配送数量由学校公布。供货期间的价格不得高于当地市场相应产品的批发价。

五、资格要求：

参加本项目的投标申请人须具备独立法人资格，并具有完成该项目能力的生产厂商、经销商、代理商。投标人须拥有稳定可靠的经营场所和优质的大宗食品的供应货源，产品必须符合国家食品质量安全标准；投标人在经营活动中没有违法记录，具有履行合同所必须的规模和仓储、运输、配送能力。

六、报名时需提供投标申请人的证明文件：经销商、代理商报名时须提供以下资料（复印件须加盖公章）：

第一标段：

（1）《企业营业执照》、农民专业合作社营业执照副本及副本复印件；（2）《组织机构代码证》副本及副本复印件；（3）《税务登记证》副本及副本复印件；

（4）《食品流通许可证》原件及复印件或食品卫生许可证原件及复印件；（5）法定代表人身份证明书原件及法定代表人身份证复印件；

（6）法定代表人授权委托书、委托人身份证原件及复印件（法定代表人报名除外）； 第二标段：

（1）《营业执照》副本及副本复印件。（2）《税务登记证》副本及副本复印件；

（3）健康证原件及复印件;（4）身份证原件及复印件

七、公告时间：2014年 8月4 日到 8月10日

八、报名时间：2014年8 月12 日上午9：00-11：00、下午2：00-4：00止

九、开标时间：2014年 8月 15日 下午2:30 开标，投标方可派2名人员参加。

十、报名、开标地点：古市中学总务处、古市中学多媒体教室

十一、保证金缴纳时间、方式等：

1、金额：每标段各1万元人民币。

2、保证金缴纳方式：现金。

3、保证金缴纳地点及时间：投标现场，投标半小时前交纳。

4、未中标单位在公布结果后退还保证金（不计利息）。有串标、撤标行为的中标单位经查实后保证金不予退还。

5、中标单位的投标保证金自动转为风险保证金（叁万元整）。

6、若中标者不签订合同投标保证金不予退还。

十二、评标办法：

1、由学校领导组成评标领导小组，具体指导招标工作。

2、投标人（营业执照上的法人）介绍本经营户的实际情况，包括资质条件、实力、信誉、业绩、服务态度、承诺和让利情况等，并提供书面材料。对以上等内容进行逐个评分。或实地考察。如果投标单位少于三家，取消本次投标。

3、由学校领导、教师代表、质检、工商部门代表等组成评标小组，评标小组根据投标人介绍的综合情况进行实名评分。去掉一个最高分和一个最低分后，算出算术平均分。

十三、中标后应完成的工作：

1、根据评标小组的评分，得分最高的投标人中标。学校将通过现场通知中标人，中标人接到中标通知后，应在规定的时间内与学校签订书面协议。

2、本项目不允许转包。若中标经营户在规定的时间内不签订协议书或对学校提供的协议书有较大异议、协商不成的，视为弃权，由下一名递补中标.弃权的投标保证金不予退还。

3、合同期满后，师生比较满意的供应商，在上级主管部门同意后可根据学校要求延长合同期一年。由供货商提早两个月提出申请，经学校食堂管理领导小组同意后，续签合同。

4、采用最高分中标，确立中标人（第二、第三高分者由学校存档备用），履行合

同期间学校将对第一中标方从质量、价格、服务态度等方面进行全程监督，质量达不到标准或价格高于市场同品牌同期批发价格或服务态度不好的或不按要求提供商品的，学校食堂管理小组将及时发出整改通知单，总计达到三次，则学校将单方面终止合同并书面告知，并由第二中标人进行供货，以此类推。

5、本文件内容由学校食堂大宗商品采购小组负责解释。

十四、投标咨询电话：叶老师： 656618

松阳县古市中学

7.招标工作流程1 篇七

根据《财政部、国家发展改革委关于印发<高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法>的通知》 (财建[2007]1027号) , 国家将通过财政补贴方式支持高效照明产品替代在用的白炽灯和其他低效照明产品, 加快高效照明产品的推广使用。为了保证这项工作的顺利进行, 国家发展改革委环资司和财政部经建司共同委托中国电子进出口总公司对“高效照明产品推广项目”进行国内公开招标, 确定高效照明产品推广企业、产品规格型号及协议供货价格。中标企业将根据国家下达的推广任务和地区任务分配情况, 配合地方节能主管部门、财政部门具体实施。

有关这次招标文件的详细内容, 可在中国电子进出口总公司www.ceiec.com.cn;中国照明电器信息网www.chineselighting.org上查阅。

关键词：政务动态

8.做好招标代理工作的方法研究 篇八

【关键词】 招标代理工作；加强；资格预审环节；法定程序；服务意识

Research methods do tendering agency work

Lu Cai-xia

( Jiangsu Xin Germany Project Management Consulting Co., Ltd Suqian Jiangsu 223800) 

【Abstract】 How, under the new management model should be ready bidding agency work, how to help owners organize bidding, bidding management agencies how to help establish an orderly market bidding, my practice in recent years engaged in work under the tender agent, talk how do the bidding agency work.

【Key words】 Tendering agency work;Strengthen;Prequalification link;Legal procedures;Service awareness

招标代理是招标代理机构按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。根据《招标投标法》规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。 无论在经济领域还是在社会领域，中介组织都已成为不可替代的重要角色。那么，作为招标代理机构，在新的招投标管理模式下应如何作好代理工作，如何协助业主组织招标活动，如何协助招投标管理机构建立起一个有序的招投标市场，以充分体现《招标投标法》中“公开、公平、公正、诚实守信”的原则呢? 本人根据近年来从事招标代理工作的实践，谈一下如何做好招标代理工作。

1. 加强内部管理和自身建设

招标代理机构要加强内部管理，健全完善内部各项规章制度，加强对代理项目的质量控制，建立健全招标代理过程关键文件的审核审批制度，确保工程项目招标代理过程依法合规。要规范自身的经营行为，确保使用规范的文本签订招标代理业务合同，严格执行国家规定的招标代理收费标准，依法开展招标代理活动，自觉维护招投标代理市场秩序，提高市场信誉，打造企业品牌。招标代理机构应当进一步加强专职人员队伍建设，定期组织学习相关法律、法规及部门规章制度，适时开展内部代理工作经验交流、典型案例剖析，以及新情况、新问题的研讨活动，促进专职人员综合素质和业务水平的提高。要加强专职人员职业道德教育，爱岗敬业，提高服务质量，严肃业务纪律，规范招标代理执业行为，公平公正做好招标代理工作。要开展企业文化活动，逐步改善专职人员的福利待遇，为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境，增强企业凝聚力，稳定业务骨干人员，促进招标代理专职人员队伍发展壮大。

2. 充分理解和把握资格预审环节

根据我国目前建设法律法规中的有关规定，一般公开招标需资格预审，尤其是对于大型工程或技术复杂的工程，以及采用经评审的最低投标价法中标的工程，无论是施工招标还是设计招标采用资格预审程序则是非常必要的。当招标人对审查什么，如何审查不明确的情况下，工程招标代理机构要及时提供有关资料，认真指导招标人客观、公正地处理好资格预审工作。作为项目代理人员应着重提醒招标人考虑以下几方面的内容：

（1）投标人基本资格要求。一般包括投标申请单位法人资格、资质等级、注册的营业范围、总体财务状况、企业信誉等方面的入围标准。基本资格要求不应定得过高，否则会使合格投标人过少而影响竞争。

（2）企业财务状况，考察施工单位的经营能力，衡量投标人的最大年生产能力及承受能力；考察施工单位的偿债能力，特别是施工单位的短期偿债能力；考察施工单位的收现能力，以衡量该企业是否有足够的资金用于企业经营所需；考察施工单位的赢利能力，以衡量该投标人经营管理和赢利水平。

（3）企业施工经验。考察近3年内类似工程的施工经验，衡量投标人是否有以往类似工程项目方面的经验，并有良好履约信誉；考察近3年中完成工程的施工表现，以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标人。

（4）项目部技术管理能力。对施工投标人，要考察拟派出项目经理情况，衡量项目经理的专业技术水平、工作能力和业绩、组织协调的经验等；考察拟派出主要技术、管理人员情况；考察拟用于该项目的主要施工设备，并保证在实际施工时到场。

3. 严格遵守工程建设和招标投标的法定程序

（1）按规定办理工程报建和招标备案事项，按规定发布招标公告或投标邀请书，严格进行投标人资格审查，防止挂靠和转让证书行为，排除不合格的投标人，不为公司私利而大量出售标书，给不合格的投标人可乘之机。

（2）编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目特点的招标文件，尽量避免疏漏，减少招标人和投标人产生法律纠纷的可能性。

（3）制定合法、科学、便于操作的评标标准和方法，评标标准和方法应体现公正、公平，不含倾向性或排斥潜在投标人的内容，评标的标准应尽量合理，并细化为具体的各项子标准，而且要尽量的量化，尽量的准确和可操作。

（4）标底编制要达到深度并严格保密，所谓达到深度是指标底编制要根据施工图设计的图纸、资料、工程量、招标文件，考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，结合工程所在地市场价格的实际变化来确定。

（5）依法给予投标人应有的编标时间，保证投标文件的质量。

（6）严格遵守法定开标程序，在开标过程中，主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人要各司其职。

（7）保证评标委员会工作的合法性，包括实行回避制度，评标委员会的名单和评标内容保密，依法赋予评标委员会负责评标的权利，招标人、代理机构都不能干涉影响评委的评标结果和过程。

4. 做好各方面的协调工作

招标代理工作的本质是一项社会中介服务工作，是招标代理单位接受招标单位的委托，为其提供的招标服务工作。中介服务的性质决定了招标代理工作成为有关各方利益和矛盾汇聚的焦点，它是招标单位和投标单位联系的桥梁，也是招标管理机构管理规范招投标行为的纽带。在招标代理工作中，招标代理单位是否能够做好相关各方面的协调工作，不仅将影响到服务工作的质量，甚至可能影响到招标活动的成败。

（1）与招标单位的关系，招标代理单位所进行的招标代理工作是在接受招标单位委托的前提下开展的，可以说没有委托就没有招标代理工作。因此处理好与招标单位的关系，为招标单位提供令其满意的服务成为招标代理工作的重点。

（2）与投标单位的关系，在招标代理工作中，招标代理单位需要协调处理好的各种关系中与投标单位的关系是比较敏感的，同时也是最容易出问题的环节。招标代理人员如何把握好自己的工作位置，切实贯彻好公正、公平、公开的“三公原则”，成为这个环节的关键。

endprint

（3）与专家评委的关系，在招标代理过程中，招标代理人员与专家评委的接触应该仅限于以下两个环节：接受招标人委托通知专家评标事宜以及评标阶段（包括因评标需要而产生的询标工作）。除了这两个环节以外的任何关于招标项目的接触均是被禁止的，做到这一点对于招标代理人员来说是起码的要求。

（4）与招标管理机构的关系，招标代理工作是招标管理机构管理和规范招投标活动的纽带，“纽带”与其两端连接的越紧密其作用自然越强、越有效。当然要做到这一点首先要提高“纽带”的质量，招标代理人员要有较高的素质，不做“快递员”“资料员”，保证好工作质量；同时要尽到应有的建议责任，及时将招投标工作中出现的各种各样的情况向管理部门反映，合理、中肯的建议、汇报可以得到管理部门的认同，对下一步招投标工作的开展是有益的。

5. 转变观念，增强服务意识

招标代理机构是完全的市场中介组织，要加强中介意识，努力创造和提高企业诚信度，建立诚信的代理机制，要摒弃行政管理的思想，在观念上要增强服务意识，在体制上要按照市场的趋向实施改革，密切配合业主，竭诚为招标人服务，对招标工作的全过程精心策划，周密组织、科学管理，取得招标人的信任和支持。代理机构是受招标人的委托开展活动的，只能代招标人办事，不应代招标人决策，因此，应随时向招标人请示汇报，有时还要写出书面报告，如招标计划、招标公告、投标邀请书、评标标准和办法、招标文件及答疑、补充等文件资料，均应送招标人审核同意，评标专家应由招标人代表抽取，有的重要工作过程还应邀请招标方监督人员参与和监督。代理机构还应针对委托人大多不太熟悉招标业务和相关法律法规的情况，积极向其宣传解释，使他们能深入理解，正确决策。当好项目法人的参谋。同时在代理工作中严禁为谋取私利和投标人串通，损害国家利益和招标人的利益。 实践证明，代理机构在招标活动过程中若能尊重招标人的意见，密切与招标人配合，精心策划、周密组织、科学管理，招标活动就比较顺利。

6. 加强资料管理，达到资源共享

招标代理工作内容有一定的重复性项目，但每个不同性质的工程又有各自的特点，涉及面很广，因此，要注重资料的收集和档案的整理和管理，要充分利用计算机等现代化的设备，提高办公自动化水平，达到企业内部资源共享的目的，克服企业内部人员变化和人才不足的缺憾，逐步提高工作效率、工作质量和规范化管理水平。

总之，只有不断地加快知识更新，优化职工的知识结构，加强内部管理，提高服务意识和服务质量，企业才能有生命力，同时，探索建立符合招标代理机构特点的激励机制，充分发挥职工的积极性，加强思想道德和业务素质教育，树立良好的责任感，才能提高招标代理质量，也才能搞好招标代理工作。



［文章编号］1619-2737（2014）06-28-860

9.招标工作流程1 篇九

关于加强建筑工程招标投标公证的通知

渝建发（2000）51号 2000年3月20日

各区县（自治县、市）建委、司法局，有关企事业单位：

为进一步规范我市建筑工程招标投标活动，保证建筑活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市建筑管理条例》及《重庆市公证条例》等法律、法规的规定，现对加强我市建筑工程招标投标公证工作的有关事宜作如下通知：

一、认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，充分发挥公证在服务、证明、监督等方面的作用，预防纠纷、减少诉讼，建立公开、公平、公正的招标投标市场竞争机制，以适应建筑市场发展的需要。

二、本市行政区域内的下列建筑工程的招标、投标应当在市或所辖区、县（自治县、市）公证机关进行公证：

1、大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的工程；

2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的工程；

3、市重点建设工程；

4、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的工程。

三、前条所列的建筑工程项目，在其招标投标的发标、封标、开标等环节均应有公证人员现场监督，依法证明其活

动的真实、有效，维护当事人的合法权益。

四、各级司法行政机关应加强对公证机关及公证人员的业务指导和监督，保证建筑工程项目招标投标公证的质量，积极与相关部门协调、配合，促进本地区建筑市场的健康发展。

五、公证机关及公证人员在开展建筑工程招标投标公证中，应恪守职业纪律，认真履行职责，严格按照公证程序办事，发现有违反相关法律法规行为的，应当制止，并拒绝公证，同时通报有关建设行政主管部门。

10.招标工作流程 篇十

1、签订招标代理委托协议

签订招标委托代理协议之后，代理公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

2、招标资格与备案

携带本项目招标代理协议书、计划批文、规划许可证、工程项目报建证或项目报建备案表，土地使用证或土地租用协议、项目单位的法人资格证明书和授权委托书等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、发布资格预审公告、编制资格预审文件

根据国家计委2000年第4号令规定，拟在国家指定的上发布资格预审公告，并在工程所在地建设工程交易网发布招标公告，以吸引投标人参加投标，增加竞争性和透明度。

对于需要进行资格预审的招标项目，代理公司将在与业主单位充分沟通、了解业主单位具体要求的基础上，针对项目的特点，编制资格预审文件。

4、组织资格预审、发放资格预审合格通知书

由业主方负责（或委托代理公司）成立资审小组，资审小组根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委12号令第九条要求组织并由业主单位方确定。预审结果出来后，报业主单位审查认可。负责向资格预审合格的投标申请人发布《资格预审合格通知书》，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果。

5、编制招标文件

(1)按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件

(2)招标文件的主要内容应包括：

A投标邀请书

B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对工程的质量要求、工期要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点；

C工程量清单：对于施工项目，根据工程具体情况需要编制工程量清单的，代理公司将组织造价工程师编制工程量清单；

D合同主要条款：分通用合同条款和专用合同条款

E适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；

F合同格式：合同协议书及履约保函格式；

G投标文件格式

H评标方法和标准

（3)代理公司将认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。

（4)有关招标文件的商务条款，将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度的满足业主单位的要求，又符合招标投标法及有关法律法规。

6、招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）

7、发售招标文件

（1）采用公开招标方式的项目，向通过资格预审并收到《资格预审合格通知书》的投标人发售招标文件

（2）采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。

8、组织标前答疑会与现场踏勘

代理公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘

9、编制标底（如果需要)

代理公司将在业主单位的组织和监督下，于开标前完成标底编制工作，并对标底严格保密。

10、依法组建评标委员会

根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委12号令第九条规定。

11、开标会议

（1）代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。

（2）工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

（3）代理机构根据法定的招标程序组织开标会（简单介绍会议程序，《中华人民共和国招标投标法》三十四、三十五、三十六条）。

12、组织评标、定标

评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合评审后出具评审报告。评审委员会依据评标报告向按排名顺序推荐几名投标人为中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

13、报送评标报告

评标工作完成后几个工作日内，代理公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。

14、公示

15、发放中标通知书

经招标投标管理部门审查，并经业主确认中标结果后，由代理公司代业主方向中标人发放《中标通知书》（如受委托），并向未中标人通报中标结果。

16、签订合同

协助业主方与中标人签订项目合同。中标人与业主签订合同后几个工作日内，代理公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

17、中标人确定

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同，代理公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

工作内容如下：

签署招标代理委托协议→向主管部门提交备案说明，申请提前进入招标程序→向业主递交招标文件初稿→与业主共同到建筑市场备案→发放公告、编制资格预审文件→向建筑市场递交招标文件进行审核→完善招标文件→发放资格预审文件→投标单位递交资格预审文件→确定合格投标申请人

并发放资格预审合格通知书→发放招标文件→现场勘察→提交质疑文件→答复质疑文件→投标文件递交→开标→评标并推荐单位排名和发放中标公示→制作评标报告→到建筑市场备案并发放中标通知书

招标代理项目基本操作程序

1、业主联系及洽谈，签订招标代理协议

2、与业主进行技术洽商，据此编制投标邀请函、投标方案、招标文件（含评标办法）招标文件的主要内容通常包括：

（1)招标文件公告

（2)投标人须知

（3)招标工程的技术要求和技术文件

（4)采用工程量清单招标的，应提供工程量清单

（5)投标函的格式及附录

（6)拟签订合格的主要条款

（7)评标的标准与方法

（8)要求投标人提交的其他材料

3、办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料：

（1)拟招标项目的立项批文、规划许可、报建证明、建设资金来源及落实证明。

（2)招标方案包括：项目概况、招标内容、招标方式、招标活动时间安排等

（3)代理招标委托合同、招标代理机构资质证书、营业执照

（4)拟发布的招标公告

4、管理部门审核后，向有关投标企业发放邀请函

5、按投标邀请函要求接收资格预审资料

6、业主、招标代理机构按投标邀请函预定标准对投标人进行资格预审，确定预审合格名单，编写资格预审文件

7、投标人资格审核后，发放资格预审合格通知书

8、招标代理机构向业主通报发标情况

9、接收、汇总、整理投标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果需要，也可以组织召开开面对面的现场勘查和投标答疑会

10、发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案

11、与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，编制开标、评标文件，确定业主评委名单及评标专家抽取原则

12、招标代理机构进行开标准备工作：制作会标、评标文件，邀请有关部门，准备有关设备，做好一切准备工作

13、开标

（1)投标截止时间前，接受投标人投标，并做好投标文件的接收记录

（2)接待贵宾、专家，并登记签到

（3)主持人、招标人、监标人、唱标人、记录人就座主席台，贵宾、各投标人及其他人员就座台下

开标会议基本程序如下：

1、主持人宣布开标会议开始

2、介绍参加开标会议的单位和人员

3、招标人签到

4、宣读投标人名单

5、宣读唱标、记录人员名单

6、宣布评标原则、评标办法

7、检查投标人提交的投标文件和资料，并宣读核查结果

8、宣读投标人的投标报价、工期、质量等主要内容

9、宣读评标期间的有关事项

10、宣布休会，进入评标阶段

评标定标阶段

14、开标会结束以后，随即进入评标阶段

（1）组建评标小组，并推荐评标小组组长

（2）阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容

（3）阅读投标文件，进行投标文件的符合性鉴定

（4）商务标和技术标的评审

（5）询标、综合评审

（6）编写评标报告

评标报告应包括以下内容：

1、评标定标方法

2、对投标人的资格审查情况

3、投标文件的符合性鉴定情况

4、投标报价审核情况

5、对商务标和技术标的评审、分析、论证及评估情况

6、投标文件问题的澄清

7、中标候选人推荐或结果情况

15、招标人依据招标文件及评标报告的规定，在规定时间内定标，确定中标人

16、招投标结果备案，并在制定地点或媒体办理中标结果的公示

17、办理招标投标情况书面报告及相关资料备案，核准后，发放中标通知书和未中标通知书

18、签订合同

19、合同备案

20、招标投标工作结束

代理机构质量保证措施

1、业主沟通

招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。业主要做好以下几点：

（1)委托人（业主）对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法

（2)有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与

程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致，而且力求做到最大限度地满足业主的要求

（3)对当前承包市场的状况深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。

2、资格预审

依据资格预审方式，对投标申请人填报的资格预审表及相关资料进一步审查、筛选，最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节，应严格对照资格预审标准进行去伪存真、优胜劣汰的认真比较，严格排序，要经得起任何情况下的复审。

（1）对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验证，以确保真实性，可与政府监督管理部门建立一定形式的信息共享机制

（2）组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程，均针对投标人拟派项目经理进行实地考察，根据事先拟定的考评指标项目实事求是地写出考察报告，作为资格预审的重要依据。资格预审的结果一旦与预审文件不符，必须实事求是，慎之又慎，从严把关，因为失去诚实信用的审查结果，就失去评标工作的公正、公平、公开的基础，也就失去了招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕，立即整理资审报告，并及时通知潜在投标人，同时，也通知未通过预审的投标申请人与通过资审但未被邀请的投标申请人，并视情况说明原因。

3、招标文件的编制

招标文件不仅要规范，符合相关法律、法规、条例要求，而且应得到业主的理解与认可。在通过监管部门的备案审查后，即可发给潜在投标人。对招标文件的审查要点：有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区和活口，且适应市场行情，最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时所带来的不必要的麻烦。具体来说，在招标文件合同条款拟定时，应注意如下几点：

（1）对于涉及业主指定分包工程合同时，造价人员应及时介入。对交叉工作界面一定要划清，列出彼此详细的工程量清单，尽量避免以后出现界面工作的交叉或空缺，同时有利承包商准确报价和业主日后管理。

（2）对于业主指定分包合同，应明确约定总分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护，垂直运输、脚手架、临时供水、供电的利用等相互间责权利。

（3）在招标文件的合同条款策划中，结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查，善于在合同中限制风险与转移风险。如包干范围，调价、调量范围与办法，工程窝工/停工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围（包括机械停滞台班费的测定与计取基准），工程进度款支付方法，进度款拖欠情况下工期处理，工程中间交验或建设单位提前、滞后使用工程部分的成品保护、保修处理，合同外工程量的计价原则和支付办法，工程中零星计工处理和违约责任的量化问题等。总之，合同条款应尽量细化详实，减少不确定因素，防止合同漏洞与争议。

（4）针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况，根据个案实际事先明确材料结算方式，如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。

4、开标与评标

把握投标截止时间的准确，在公证人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作，及时做好相关记录，其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后，并在各投标人无异议的情况下让投标人退场，评标随即开始。评标过程代理机构人员一般不参与意见，但在业主委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表，请在场各位专家评委签字，予以确认评标报告应及时整理完毕，由专人负责审定。

评标报告是代理机构行将结束某项代理业务的成果性文件，是必须上报建设主管部门进行备

案监督的重要资料，是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容包括：该项目招标投标基础情况，资格预审报告，评标委员会的评标报告，中标人的投标文件等，报告应文字真实、简明扼要、数据准确，专业性和档案性强，切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。总之，一项代理业务的圆满完成，必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料，它应体现中介服务的独立、公正、公平、公开和诚实信用。

5、工程回访与反馈

本着对业主或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，招标代理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。

（1）定期跟踪工程实施动态，及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不是时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中

（2）招标文件作为有效的法律文书，根据工程纠纷实际情况，积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵，并尽量做出对业主有力的解释。