在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话（精选8篇）

1.在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话 篇一

在省政府法制办深入开展创先争优活动暨建设学习型党组织动员大会上的讲话

——庆祝中国共产党成立89周年表彰大会

（2010年6月30日）

省政府副秘书长、法制办党组书记、主任 崔 国 红

同志们：

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略任务，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果。中央决定，在全国基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，在全国各级党组织中开展推进学习型党组织建设。

为了更好地贯彻落实中共中央的两个重大部署，省委决定，把深入开展创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，于6月11日召开了全省的动员部署会议；6月25日，省直工委召开了省直机关动员大会。

今天，我们召开办机关和直属单位全体党员干部职工大会，主要是贯彻落实中央和省委的重大部署，对我办深入开展创先争优活动和建设学习型党组织进行动员和部署，并对我办今年4月以来，在开展创先争优活动中涌现出来的优秀共产党员进行表彰。下面，我代表办党组，就切实贯彻落实好中央和省委的重大部署，在我办深入开展创先争优活动和推进学习型党组织建设，讲几点意见。

一、增强深入开展创先争优活动和建设学习型党组织的责任感和使命感

深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的需要；是增强党组织战斗力、激发党员队伍生机活力的需要；是推动科学发展、促进社会和谐的需要，是加快推进依法行政、建设法治政府进程的需要。创建学习型党组织，切实提高党组织和党员干部的工作水平和执政能力，是适应新形势新任务、提高党员素质的重要途径；是保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的必然要求；是贯彻落实科学发展观、推动我省政府法制事业发展的强大动力。全办广大党员，要充分认识开展创先争优活动和建设学习型党组织的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委的部署和要求上来，不断增强对创先争优活动和建设学习型党组织的紧迫感和自觉性，进一步提高政治思想素质，解放思想，凝聚起推进发展、开创各项工作新局面的强大动力。

（一）要充分认识开展创先争优活动、建设学习型党组织是深化学习实践科学发展观活动的重要举措

当前，学习实践科学发展观集中教育阶段已经结束，但拓展学习实践活动成果的转化工作还很繁重，尤其是学习实践活动中的一些好的经验和做法有待于进一步总结提升，一些机制制度需要进一步坚持完善。因此，开展以学习实践科学发展观和法制工作当行家，开拓创新做先锋为主题的创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到我省政府法制工作实处，有利于解决影响和制约在推动依法行政、建设法治政府进程中的矛盾问题，有利于解决好广大干部职工最关心、反映最强烈的民生问题，有利于在新的起点上推动政府法制事业科学发展的实践化和具体化。

（二）要充分认识开展创先争优活动、建设学习型党组织是实现政府法制事业科学发展的重要契机

当前，我省的依法行政工作与国务院《全面推进依法行政实施纲要》中确定的用十年左右时间建设法治政府的目标还有不小的差距，政府法制工作任重道远，发展的形势十分逼人，必须有一支高素质的党员干部队伍来推进和保障发展。开展学习型党组织创建活动，营造全办浓厚的学习氛围，培养和造就一批高层次的政府法制干部队伍，是坚持以人为本、促进政府法制事业全面发展的现实途径和有效载体。深入开展创先争优活动能够进一步激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，铸就爱岗敬业、艰苦奋斗、勤奋工作、无私奉献的优秀品德，在推动政府法制事业科学发展中建功立业。

（三）要充分认识开展创先争优活动、建设学习型党组织是转变干部作风的重要动力

良好的作风是党的先进性的具体体现，是推进各项事业发展的重要保证。近年来，在办党组的领导下，省政府法制办及全省政府法制干部进一步加强了作风建设，强化了大局意识、服务意识和责任意识，增强了使命感，为保障政府法制各项工作不断向前推进提供了坚实的政治和理论保证。但是，作风建设不可能一劳永逸，一蹴而就，很多问题才刚刚破解，有些问题还在解决过程中。开展创先争优活动、建设学习型党组织，能够进一步带动作风建设的强化，推动政府法制干部作风建设，为推动各项工作提供坚强保障。

总之，深入开展创先争优活动和建设学习型党组织，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要的经常性的政治任务。党中央和省委高度重视，我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保两项工作高标准、高质量、高效率地深入展开。

二、明确要求，深入开展创先争优活动，扎实推进学习型党组织建设

（一）创先争优要做到“四个准确把握”

早在今年4月，经办党组同意，我办机关党委就印发了《关于在我办各党支部和党员中深入开展创先争优活动的通知》，率先在省直机关开展了创先争优活动。通知下发以来，各党支部积极行动，严格按照通知要求在党支部和党员中开展了创先争优活动，涌现出一批表现突出的共产党员，取得了一定成效。今天我们在这里开会，不仅是对开展创先争优活动、建设学习型党组织进行动员部署，也是对前一段时期我办创先争优活动的一个阶段性总结，并对在前一阶段的创先争优活动表现突出的共产党员进行表彰。我们要在前一阶段创先争优活动的基础上，进一步把握好以下四个方面：

1、要准确把握创先争优活动的总体要求，保证创先争优活动的正确方向。省委深入开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕全省“转型发展、安全发展、和谐发展”的实践，结合全省基层党组织和党员队伍建设的实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。为贯彻落实这一总体要求，关键要注意突出活动的主题，准确把握活动的目标。此次创先争优活动，是以深入学习实践科学发展观为主题。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，”是这次创先争优活动的目标，这五句话各有侧重，互相补充，缺一不可。其中，推动科学发展，促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好创先争优活动的基础和保证。

2、要准确把握创先争优活动的主要内容，坚持以创建“五个好”党组织和争做“五带头”党员为基本标准。此次创先争优活动的主要内容是，创建先进基层党组织、争做优秀共产党员。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央和省委对基层党组织和党员的普遍要求，是先进基层党组织和优秀共产党员的基本标准。

3、要准确把握创先争优活动的基本原则，把创先争优活动抓实抓好（1）坚持围绕中心，服务发展大局。创先争优活动要以学习实践科学发展观为主题，紧扣省委省政府工作大局，紧密结合政府法制的中心工作，统筹谋划，积极推进，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。（2）坚持结合工作实际，确定创先优争主题。根据中央和省委提出的意见要求，结合政府法制工作实际，我办创先争优活动的主题是：法制工作当行家，开拓创新做先锋。各党支部要尽职尽责创先进，广大党员要立足岗位争优秀，确保活动取得实效。（3）坚持贴近党员、贴近实际，各党支部要根据自身的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体。设计活动载体时要注意与学习实践活动的实践载体相衔接。活动载体要相对保持稳定性和连续性，不宜时常变换；内容要与时俱进，不断创新，防止空泛无味。（4）坚持群众参与，营造浓厚氛围。开展创先争优活动邀请群众广泛参与。活动方案要听群众意见，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与推荐，活动效果要以群众满意为标准。

4、要准确把握创先争优活动的方法步骤，认真完成各个阶段的工作任务

活动的具体方式是：“公开承诺、领导点评、群众评议、成果展示、评选表彰”。活动的阶段步骤大体分为两个阶段： 第一阶段，从现在开始到2011年“七一”前夕，着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。2011年“七一”前后，省委将专项表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委；我办届时也将表彰创先争优活动先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。

第二阶段，从2011年7月开始到党的十八大前后,着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩向党献礼。

（二）建设学习型党组织要强化“五种工夫”

一是要在科学规划学习内容上下工夫，不断完善知识体系。政府法制工作是一项政策性、专业性、知识性和实践性都很强的工作。这就要求政府法制工作者，树立科学发展观所要求的先进学习理念，不断更新知识，优化知识结构、开阔思路、把握规律，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。首先，要不断深入学习政治理论。通过学习坚定立场、信念，坚持马克思主义的政治立场，坚定中国特色社会主义的信念。有了坚定的立场、信念，才能够在复杂的问题面前保持清醒的头脑。其次，要不断强化业务理论学习。政府法制工作的涉及面很广，政府工作延伸到什么地方，我们政府法制工作必须拓展到什么地方。因此，我们不仅应当加强法律专业知识的学习积累，奠定深厚的法学功底，夯实法学理论基础，熟悉和掌握宪法、地方组织法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等基本法律法规，还要多少懂一些经济、文化、科技、社会等各方面知识，了解现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方方面面的知识。第三，要把学习践行社会主义核心价值体系贯穿始终，融入到我们党员干部日常工作学习生活中。增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

二是要在创新学习形式上下工夫，不断提升学习效果。将理论与实践相结合，务实与务虚相融合。坚持党组中心组学习制度，不断增强学习效果。围绕省委省政府中心工作，深入研究重大问题和热点难点问题。深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。继续坚持办主要领导上党课和形势政策教育课制度，深入解读国家发展形势和重大方针政策，着力提高党员干部的政策理论水平。

在继续完善传统学习模式的基础上，结合实际积极探索富有时代特点的新学习形式。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。运用学习论坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等党员同志喜闻乐见的手段，结合党和国家重大政策出台、围绕“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育活动。

三是要在营造学习氛围上下工夫，不断激发学习动力。在全办倡导先进的学习理念。提倡终身学习、普遍学习、工作化学习的理念，倡导创造性学习、网络化学习、团队学习的观念，让这些先进的学习理念成为我们党员干部学习的思想动力、理论支持和灵魂指导，引导党员干部不断吸取知识的营养。大力弘扬尊重知识和人才的良好风尚。机关党委和个党支部应在全办营造好的学习风尚，做尊重知识和人才的表率，倡导学习活动，组织开展好各种读书学习活动；应充分利用《政府法制》、《山西省政府法制办网》等宣传文化阵地，加强先进学习理念和学习先进典型的宣传推广，在全办营造良好的学习氛围。

四是要在完善制度保障上下工夫，不断完善学习机制。要建立健全各项学习制度，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化，尤其是要建立健全述学和学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。一要坚持完善党组中心组学习制度、领导干部调查研究制度，建立健全党员干部培训制度、基层党员轮训制度、党员自学制度、主题教育制度、学习成果转化制度等，通过制度的健全完善，规范学习行为，提高学习效率。二要完善个人学习管理机制。党员干部个人学习要做到“四有”：有学习计划、有阅读书目、有学习笔记、有学习成果。每人每年要精读2本以上书目，学习笔记不少于1万字，完成1篇理论文章或业务调研文章。三要建立健全述学评学考学制度。把述学作为领导干部民主生活会、年终考核的内容之一把理论素养、学习态度和科学化水平作为选拔任用领导干部的重要依据。

五是要在转化学习成果上下工夫，不断提升学习实效。建设学习型党组织，重在学习，贵在实践。要坚持学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，切实把学习的成效转化为谋划科学发展的思路，转化为领导科学发展的本领，转化为推动跨越发展的动力。我办建设学习型党组织要在围绕中心，服务大局上下工夫，要紧紧围绕山西经济社会发展中的热点问题、难点问题和重点问题，从法律视角，为解决制约山西发展中的突出矛盾和问题，出思路、出对策、出措施。

三、加强领导，确保创先争优活动和建设学习型党组织取得实效

开展创先争优活动和建设学习型党组织，是全党政治生活中的一件大事。办党组、机关党委和各党支部要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保这两项工作扎实开展，取得实效。

（一）加强组织领导，严格落实领导责任制

为加强对我办开展创先争优活动和建设学习型党组织的领导，办党组决定成立省政府法制办创先争优活动和建设学习型党组织领导小组，组长由我担任，王卫星、刘钢柱、傅平同志任副组长；领导小组办公室设在机关党委，负责具体综合协调工作，由机关党委专职副书记史宇建同志任主任。要严格落实领导责任制，办党组对创先争优活动和建设学习型党组织全面负责，党组主要负责同志为第一责任人，党组成员负责抓好分管处室的两项工作。各党支部书记是本处室开展这两项工作的第一责任人，切实履行好具体组织实施的职责。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，形成办党组、机关党委、党支部上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保创先争优活动和建设学习型党组织深入扎实开展。

（二）做到以身作则，充分发挥党员领导干部的表率带头作用

办党组成员、机关党委委员和各党支部书记，以及处级以上党员领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，以自己的示范作用推动两项工作深入开展。鼓励和支持各党支部在开展两项活动的具体方式方法上因地制宜地做出安排，进行探索，把两项活动搞得有声有色。办领导小组办公室要加强组织协调，及时总结推广各处室、各单位的好做法、好经验，为学习实践活动的开展营造浓厚的氛围。

（三）坚持统筹兼顾，努力做到创先争优活动和建设学习型党组织活动与当前各项工作“两手抓、两不误、两促进”

开展创先争优活动和建设学习型党组织相辅相成，相互依托。创先争优是建设学习型党组织的重要载体和内容，建设学习型党组织是创先争优的基础和要求，在活动方式、方法、内容上，要相互交叉安排、互为补充。当前，我们既要高度重视开展创先争优活动和建设学习型党组织，又要认真扎实做好各项工作，要求高、任务重。要正确处理开展创先争优活动和建设学习型党组织与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，精心组织，整体推进，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。同志们，开展创先争优、建设学习型党组织活动，是今后一段时期党的工作的重中之重，我们要在省委的正确领导下，以高度负责的政治态度、改革创新的奋进精神、求真务实的工作作风，结合政府法制工作实际，深入扎实地开展好创先争优活动、积极推进学习型党组织建设，不断增强我办各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，切实发挥好广大党员干部的先锋模范作用，为推动我省又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！

2.在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话 篇二

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义, 切实增强自觉性和责任感

科学发展观, 是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论, 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。按照自治区党委部署, 我局开展学习实践活动要全面贯彻党的十七大和自治区第九次党代会、自治区党委九届六次全会精神, 以及温家宝总理视察广西时的重要讲话精神, 紧密联系实际, 紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 提高工作能力, 为促进农机化大发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和制度保证。重点要把握以下几点认识:

第一, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是全面贯彻落实中央和自治区要求, 推动农机化科学发展的迫切需要。9月19日, 胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨会上发表重要讲话。胡总书记的重要讲话, 既是一次思想动员又是一次理论阐述, 更是一次党性教育, 立意高远, 内涵丰富, 思想性、针对性、指导性都很强, 是指引搞好深入学习实践科学发展观活动、推动科学发展观深入贯彻落实的纲领性文件。9月26日, 自治区党委郭声琨书记在全区学习实践动员大会上, 提出了“推动科学发展, 构筑新高地, 打造新一极”这一鲜明的学习实践活动主题, 明确要以科学发展观为统领, 审时度势、趋利避害, 抓紧采取有力措施解决前进道路上遇到的矛盾和问题, 保持我区经济持续快速健康发展良好势头。郭书记的讲话突出科学发展主题, 总揽全局, 思想深刻, 论述精辟, 对新的历史起点上推进富裕文明和谐新广西建设的针对性和指导性很强。就我局来讲, 深入学习实践科学发展观, 科学推进农机化发展, 是各级农机部门的重大任务。我们必须高度重视, 认认真真学习领会胡总书记和郭书记的重要讲话精神, 着眼改革发展的时代要求, 着眼广大农民的新期待, 着眼推进我区现代农业机械发展的迫切需要, 立足我区实际, 充分理解深入贯彻落实科学发展观对推动农机化发展的重大意义, 进一步增强做好农机化工作的使命感、责任感, 着力解决影响当前和长远农机化发展的突出问题, 努力开创我区现代农机化发展新局面。

第二, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是推动全区实施千乡万村现代农机装备推进工程的强大动力。农业机械化是实现农业现代化的重要标志, 也是国家现代化的必由之路。积极发展农业机械化, 对于推进现代农业建设和社会主义新农村建设、全面建设小康社会、实现国家现代化具有十分重要的战略意义。2008年6月23日, 自治区人民政府办公厅下发了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施千乡万村现代农机装备推进工程的通知》文件, 提出了到2010年我区农机化发展目标和推进措施。这是建设社会主义新农村的需要, 是传统农业向现代农业转变的需要, 是改变我区农机化水平落后面貌, 实现我区农机装备水平跨越式发展的重要举措。作为政府的职能部门, 我们肩负着指导全区农机化发展、促进农民增收的重任, 下一步要以深入开展学习实践活动为契机, 把学习实践成果转化为新的思想观念和思维方式, 转化为谋划农机化科学发展的具体思路和实际能力, 转化为全区农机系统全面实施千乡万村现代农机装备推进工程的强劲动力, 在更高层次、更宽领域上推进我区农机化事业大发展。

第三, 开展深入学习实践科学发展观活动, 是新时期新阶段加强、改进和推动党的伟大建设的客观要求。近年来, 通过扎实开展保持共产党员先进性教育、提高行政机关效能建设活动和继续解放思想大讨论活动, 全区农机系统党员干部整体队伍有了较大提高, 发展意识、服务意识、依法行政意识、群众意识不断增强, 为全区农机化事业及农村经济发展、农民增收作出了重要贡献。我们也要清醒看到, 在新形势下, 对照科学发展观的新标准、新要求, 一些基层党组织和党员队伍仍存在一些问题和差距, 我们的思想观念还有待于进一步解放, 发展理念还有待于进一步转变, 创新意识还有待于进一步增强。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动, 抓紧解决存在的突出问题, 切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 真正做到用科学发展观武装头脑、理清思路、指导实践。进一步提高全农机系统各级党组织和党员、干部的能力素质, 为推进我区农机化事业科学发展、加快发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、准确把握我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、基本要求和主要任务

这次我局开展学习实践活动的指导思想, 就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻党的十七大精神、自治区第九次党代会和自治区党委九届六次全会精神, 以“解放思想、提升效能、跨越发展、兴机富民”为主题, 以实施“千乡万村现代农机装备推进工程”为载体, 以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求, 组织广大党员干部深入学习实践科学发展观, 进一步解放思想、实事求是、改革创新, 着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念, 着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 着力构建有利于科学发展的体制机制, 提高领导科学发展、促进社会和谐的能力, 把党员干部谋发展的积极性进一步引导到科学发展上来, 推动我区现代农机发展和新农村建设, 努力实现广西农机化事业发展新跨越。

这次学习实践活动以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点, 全体党员参加。按照自治区党委的统一部署, 我区的学习实践活动分三批进行, 每批半年, 共一年半。我局被列为第一批单位, 时间安排从2008年9月到2009年2月基本结束。根据自治区的要求和我局实际, 局党组制定了我局学习实践活动实施方案, 局机关处室和直属单位要认真贯彻落实。我局学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研, 时间安排从2008年9月下旬到11月中旬。主要任务是进行广泛深入的思想发动, 组织学习, 明确活动重大意义、指导思想、目的要求、基本原则和方法步骤。重点抓好学习培训、深入调研、开展讨论三个环节。第二阶段为分析检查, 时间从2008年11月下旬到2009年1月上旬。主要任务是组织党员干部对照要求, 查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题, 深刻剖析原因, 明确努力方向。重点抓好召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议三个环节。第三阶段为整改落实, 时间安排从2009年1月中旬到2月底。主要任务是针对存在问题, 制定整改措施, 明确整改重点, 落实整改责任, 努力扩大成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。活动基本完成时, 各处室、单位要认真做好总结, 做好满意度测评工作, 并进一步完善整改落实措施, 确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

我局的学习实践活动, 着重要在三个方面实现突破:

一是思想认识上有新突破。我区是欠发达地区, 科学发展观的第一要义是发展, 实质是又好又快的发展。要缩小差距, 真正实现科学发展, 决不能按部就班, 亦步亦趋, 必须奋起直追, 实现又好又快的跨越式发展。加快发展才是硬道理, 解放思想, 提高抓机遇意识, 努力发现机遇, 抢抓机遇, 就会多一分发展的机会。二是要改革创新, 要敢闯、敢试。没有一股气, 一般劲, 就是走不出一条新路子的。三是要抓紧, 要有咬定青山不放松的精神, 努力工作抓紧落实。通过学习实践活动, 促使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解, 深化认识解放思想是广西农机化发展的当务之急, 深刻认识改革创新是农机化事业突破性发展的强大动力, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性, 把学习实践活动作为大事、要事、特事来抓, 切实抓出成效。

二是作风效能上有新突破。干是硬道理, 坚持做到为民、忠事、勤奋、创新。要创新机制, 提高效能, 改善机关工作作风, 把我局建设成学习型、节约型、效能型机关。通过采取有效措施, 切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题, 切实解决一些党员干部理想信念弱化、宗旨意识淡薄、创新意识不强、行政效能低下等问题, 进一步增强大局意识、服务意识, 节约意识, 改进工作作风, 提高工作效率。着重建立健全符合科学发展观要求的综合评价机制, 增强科学发展的能力。

三是兴机富民上有新突破。“化”是硬道理, 农业机械化是现代农业发展的需要, 是本职工作, 也是检验活动效果的体现。以“化”为中心, 量化措施, 落实措施, 奋力推进, 快速提升我区农机化水平。在兴机富民上, 主要从三个方面重点工作上突破。一是水稻全程机械化。通过三年的努力, 把我区全程机械化的水平提高到40%以上;二是甘蔗机械化水平。通过加大机具开发力度, 建立科研基地, 加快科研进度, 力争三年内把甘蔗机械化水平提高到35%;三是大力发展农机合作社, 努力在三年内全区发展建立起1000个农机合作社。通过三个重点的突破, 结合各地的实际情况和特点, 保证全区每年耕种收水平增长2%。通过学习实践活动, 把党员干部提高科学发展的能力转变为推动农机事业发展、促进农民增收的能力, 大力发展特色优势产业, 切实抓好粮食生产, 加快农业科学发展、跨越发展, 实现钱增粮增目的。大力推广先进适用、节能环保的新型农机具, 切实增加我区农机装备拥有量, 提升农机化作业水平, 推动我区现代农业上新台阶。切实发挥农机在提高农业劳动生产率和抢季节、抗灾害的作用, 努力实现兴机富民。

三、加强领导, 精心组织, 真正高度重视, 下大功夫抓, 确保学习实践活动落到实处

这次学习实践活动, 涉及面广, 标准高, 要求严, 难度大。要使学习实践活动达到预期目的, 关键要切实加强领导, 下大功夫抓, 做到思想上高度重视, 组织上周密安排, 措施上落实到位。在这里, 我强调几点要求:

(一) 及时成立机构, 落实专人负责。

局党组已成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组, 由我任组长, 其他局领导任副组长, 成员分别由局办公室、人事处、管理处、科教处、机关党委、老干处主要负责人组成。领导小组下设办公室, 办公室主任由李文科兼任, 伍启思担任常务副主任。这次学习实践活动十分重要, 必须确保领导到位、人员到位、工作到位、措施到位。局机关各处室、直属各单位一定要高度重视, 及时成立相应的组织领导机构, 落实专人负责。各单位的一把手是第一责任人, 要亲自抓、负总责。第一责任人既要抓好工作的总体部署, 又要抓紧每个阶段、每个环节具体措施的落实, 形成一级抓一级, 层层抓落实的工作局面。

(二) 领导作好表率, 党员广泛参与。

这次学习实践活动的对象是全体党员干部, 领导干部既要具体抓, 更要带头学习, 带头参加活动, 带头分析查找问题, 带头抓整改。当前, 个别党员干部群众对开展深入学习实践科学发展观活动认识模糊, 信心不足。一是认为解放思想大讨论活动刚搞不久, 再搞科学发展观的学习实践活动是否有必要;二是认为普通党员干部无职无权, 抓得太严格, 没有必要;三是认为现在工作太忙, 搞这类活动会影响工作。对这些模糊认识, 要有针对性地解决, 除了层层学习动员外, 各单位的领导干部要深入基层, 到群众中间去, 反复做工作, 讲清重要性、必要性, 要求党员干部从大局出发, 认真对待, 切实搞好。

(三) 精心组织实施, 结合实际推进。

各单位要统筹规划、科学安排, 尽快制定本单位的实施方案, 立即启动学习实践活动, 准确把握每一阶段的重点。学习实践活动必须与自治区党委、政府的中心工作, 特别是做好今年第四季度工作、完成全年工作任务和实施千乡万村现代农机装备推进工程结合起来。要突出实践特色, 紧密联系实际, 拓宽思路, 创新方式, 致力于解决农机事业发展面临的突出问题。要突出行业特色, 设计富有农机特点的主题实践活动。要突出单位特色, 结合工作职能认真谋划, 开展多种形式的学习调研活动和丰富多彩的大讨论活动, 切实把学习实践活动引向深入。

(四) 坚持分类指导, 做到统筹兼顾。

在坚持学习实践活动基本要求的同时, 要针对不同层面、不同岗位, 搞好分类指导。特别是要区别单位的不同性质, 提出相应的目标要求、重点内容;区别党员的不同职责, 坚持相应的标准和方法, 有针对性地进行指导和督查, 增强学习实践活动的针对性。要统筹兼顾, 促进工作。处理好学习实践活动与抓好当前工作的关系, 坚决防止“两张皮”现象, 切实做到“两不误”、“双促进”。当前, 要统筹抓好购机补贴工作、千乡万村现代农机装备推进工程、农机跨区作业、农机产品质量监管、农机安全生产等工作, 认真落实各项措施, 确保今年工作目标完成。

(五) 认真执行决定, 善于创新推动。

要严格按照自治区党委的决定和本局的方案要求, 认真抓好处室和单位方案的制定及实施。对于规定动作, 各处室单位一定要高标准严要求, 不折不扣地贯彻执行。在坚持基本要求的前提下, 我局根据农机部门特点, 创新抓好建立领导联系点、开辟网上宣传专栏和总结交流现场会等活动载体, 力求抓出特色, 体现特点, 形成亮点。希望各处室单位也要创新思维, 突出活动的独创性, 体现部门工作特点, 多方拓展活动形式, 抓出既符合上级要求, 又让党员干部群众高兴满意、收到更好效果的创新亮点来。

(六) 抓好调查研究, 认真总结经验。

各处室单位在学习实践活动中要注意研究问题, 善于总结, 做到边学习、边研究、边总结, 以研究带动实践, 在实践中总结经验。要结合“实施千乡万村现代农机装备推进工程”、“落实全区科学发展三年计划”、“学习贯彻党的十七届三中全会精神”、“纪念自治区成立五十周年”、“纪念农村改革开放30周年”开展相关工作, 把科学发展观进一步贯彻到各个领域、深入到干群心中、体现到发展成就上, 推动拿出一批调研成果, 解决一批重大问题, 完善一批制度规定, 涌现一批先进典型, 为推动农机事业科学、持续、健康发展提供强大动力和支撑保障。

3.在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话 篇三

第13期

南昌市国家税务局

2010年6月29日

在深入开展创先争优活动动员暨庆“七一”表彰会上的讲

话

曾光辉

（2010年6月29日）

同志们：

在党的89周年华诞即将到来之际，我们隆重召开党建工作表彰暨深入开展创先争优活动动员大会。在此，首先我代表市局党组向受表彰的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺！向全市辛勤工作在国税工作岗位上的965名党员表示衷心的感谢和节日的问候！

近年来，全市国税系统各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，党的基层组织体系进一步健全，基层党建工作进一步创新，基层党员干部队伍活力进一步增强，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋 模范作用的充分发挥，极大地推动了我市国税事业科学发展。今年上半年，我局的组织收入工作又迈上新台阶，预计1-6月全市国税收入突破80亿元，达82 亿元，同比增长62%，其中：计划口径收入68.6亿元，同比增长48.4%。税收总量、增量、增幅均创历史同期最好成绩，税收增幅位居中部省会城市第一位，计划口径收入完成省局年计划的57.89%、市政府奋斗目标的52.77%，超额完成“双过半”任务。同时，税源管理基础不断夯实。税务登记总户数较上年末增加1295户，增长2.4%；汽车销售企业税收自查和重点复核工作自查面达100%，自查补税383.81万元；经提请市政府研究，出台了加强全市再船舶制造行业、二手车交易等税收管理的决定；全市普通发票换版工作和推行“网络开票系统”工作正有序开展，普通发票检查实现了常态化；落实新《税务稽查工作规程》，完善纳税评估协调制度，修订《重大案件审理办法》，全系统聘请法律顾问，加强了税收执法行为监督。征管质量和效率持续改进。顺利推行了POS机刷卡缴纳车辆购置税及四县开征汽车购置税业务，实现了车辆购置税减免税申报网上审批；在东湖区局、青山湖区局成功试点了POS机刷卡购票、缴税；成功开发并推广应用非居民企业税收征管软件，填补了CTAIS综合征管软件的空白；全市数据及征管质量连续4个月名列全省第一；探索税收风险管理、实施“一局一品”税收管理创新、改进完善领导干部联系服务企业等 工作正扎实推进。纳税服务进一步优化。安装统一识牌，实行统一的窗口设置，推进纳税服务规范化管理，办税服务厅服务不断改进；开展了第四届“感动国税”企业人物评选、百名局长千名税干入万户送税法等活动，编印4期《纳税服务报》，发放近10万余份《服务卡》、《办税指南》等，税收宣传工作深入开展；组织五次“税收政策宣讲日”暨“税收文化开放日”活动，成立全省第一家“纳税人学校”，设立“南昌国税纳税服务QQ群”，税企交流进一步加强；制定《加快南昌发展推进创业服务的实施意见》、《支持“山江湖”综合开发战略若干税收措施》，认真落实各项结构性减税政策和税收优惠政策，税收服务内容得到拓展。学习型机关创建扎实推进。做好了科学发展观“回头看”的各项工作；开展了南昌市国税系统首届读书节活动，组织了“爱岗敬业，服务创业”先进事迹巡回演讲；顺利举办了两期领导干部更新知识班和两期财会知识更新轮训班，培训干部343人。南昌市国家税务局干部教育培训基地正式启用；开展了县区局班子成员交流，开展了机关科级干部选配，组建了两个开发区局稽查局，干部队伍活力进一步增强。党风廉政建设深入开展。加强勤政廉政教育，学习《廉政准则》有关做法得到总局和市纪委的肯定;制定了《关于推进部门内控机制建设的实施意见》，全面启动内控机制建设；创业服务年活动各项工作扎实开展。４月２８日，国家税务总局冯惠敏纪检组 长视察了我局纪检监察工作，并予以高度肯定。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央做出的一项重大部署。刚才邱明总会计师宣读了全市国税系统开展创先争优活动的实施意见，对活动开展进行了具体安排，明确了工作任务和目标要求，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好创先争优活动讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重大意义

党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动；十七届四中全会进一步指出，要普遍开展创先争优活动；胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上特别强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动。在学习实践活动取得丰硕成果之际，中央立即部署在全党深入开展创先争优活动，意义重大。

第一，开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的重大举措。学习实践活动是集中性主题教育，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动紧密衔接、相互促进。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，必将推动学习实践 科学发展观向深度和广度发展。在学习实践科学发展观活动中，全市国税系统突出实践特色，注重破解难题，解决了一批影响制约国税事业科学发展的突出问题、一些群众反映强烈的问题，取得了明显成效。但同时要清醒地认识到，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作是一项长期的任务，学习实践成果的巩固和拓展，需要在各项税收工作中经过长期的实践来检验。开展创先争优活动，有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于进一步把科学发展的思路和举措落实到实处；有利于进一步建立健全科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动是推动国税事业又好又快发展的客观需要。近年来，我们的国税事业得到了长足发展，这与全市系统基层党组织战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用的充分发挥是分不开的。特别是2009年，全市国税部门克服国际金融危机影响和结构性减税政策的“双重”影响，强化征管，优化服务，实现了税收收入平稳增长，为南昌经济社会发展作出重要贡献。今年以来，国税税收保持高速增长态势，组织收入工作取得了可喜的成绩。但居安思危，我们要清醒地看到下半年在宏观经济、国家政策等方面的诸多不确定因素，以及税收增幅在全省排名依然靠后与市委、市政府提出的“保六争三”要求的差距。在这种情况下，锤炼 一支富有创造力、凝聚力和战斗力的国税干部队伍显得尤为重要。开展创先争优活动，有利于把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展的资源，促进党组织履行职责创先进、广大党员立足本职争优秀，推动国税事业又好又快发展。

第三，开展创先争优活动是提升党建工作科学发展水平的必然要求。党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题。全市国税系统按照科学发展观的要求，坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，基层党建工作取得了明显成效，从总体上看，各级党组织和党员队伍的主流是好的，在促进南昌国税事业又好又快发展中起到了中流砥柱和生力军的作用。但同时也要看到，少数党员先锋模范作用发挥不明显，学先进、赶先进、争当先进的动力不足。开展创先争优活动，有利于全面推进党的基层组织建设，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，有利于推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，有利于建立健全教育、管理、服务党员长效机制，进一步增强基层党员干部队伍活力。

第四，开展创先争优活动是推进作风转变、提高执行力的有力抓手。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨决定的，也是我们应对挑战、克服困难、推动国税事业不断进步的力量之源。今年以来，全市国税系统按照省、市的部署，深入开展了“创业服务年”活动，全市系统的工作作风有了明显转变，服务发展的意识更加浓厚，服务发展的措施更加具体，取得的效果也更加明显。但我们同时也应该清醒地认识到，作风建设是一项长期性、基础性工作，需要不断深化和加强。创先争优活动就是这样一个联系党同人民群众的纽带，通过开展创先争优活动，有利于基层党组织和广大党员不断增强宗旨意识、服务意识，进一步推进作风转变，及时回应纳税人和基层群众的关切和期待，帮助企业解决发展中遇到的矛盾和问题，帮助基层群众解决工作生活中的实际问题，形成推动各项工作落实的强大合力。

二、立足本职，务求实效，用推动科学发展的实践成果检验活动开展的实际效果

先进和优秀是中国共产党的特征和追求。党组织创先争优就是要带领党员、群众在本单位工作中创造一流成果，争当先进单位；党员创先争优就是要在自己的岗位上创造优秀业绩，争当先进个人。深入开展创先争优活动，全市系统各级党组织、全体党员干部要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，对照先进基层党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、管理机制好、工作业绩好、群众反映好），优秀共产党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的标准，在本职岗位上争先进，在日常工作中创优秀，使创先争优活动符合实际需要、化为 7 实际行动、取得实际效果。

（一）努力在发挥税收职能，推动生态经济区建设中创先争优。今年是我市推进鄱阳湖生态经济区建设、实施“山江湖”综合开发战略的起始之年。全市国税部门一是要强化税收生态理念，发挥导向作用。要做好政策的宣传、解读，落实好市局出台的《关于支持“山江湖”综合开发战略若干税收措施》。要围绕促进低碳经济、循环经济发展，积极从税收的角度探索解决的办法，形成一批税收调研报告和政策建议，并积极向上级反映，为南昌生态建设、经济建设争取更多的税收支持政策。二是要实现收入预期目标，提供财力支撑。要始终坚持组织收入原则，强化税收收入质量考核，保证收入质量。要加强收入工作领导，逐级分解任务落实责任，强化收入工作的督查、指导。要做好税收分析与预测，牢牢把握组织收入工作的主动权。

（二）努力在实施科学化、精细化管理，提升征管水平中创先争优。一是要继续强化中小税源管理。要出台《加强和改进中小企业税收征管意见》，开展行业平均税负、低税负（小额纳税）企业定期通报及用电、用水信息定期传递工作，推行差别化管理办法。二是要继续抓好行业税收管理。认真总结汽车销售企业税收自查和重点复核工作，改进、完善相关行业的税收管理，适时组织开展混泥土和水泥生产等行业税收自查和重点复核工作。切实抓好推广使用税控收款 机、加强二手车市场税收征管和船舶制造企业税收征管等工作。三是要继续推进各税种管理。强化增值税重点行业管理，推行车辆档案电子化管理。完成好汇算清缴后续工作，强化总分机构管理和二级分支机构管理，加强所得税核定征收管理。做好税收协定执行及情报交换、反避税选案等工作，继续加强非居民税收管理。强化视同内销管理，加大退税预警和评估工作力度，防范退税风险。四要是进一步深化纳税评估。科学确定评估重点，创新工作方法和手段，完善奖励考核办法，努力实现纳税评估综合收益率提高0.2个百分点达到1.2%以上的工作目标。五是要推进税收征管创新。编制风险指南，开展风险等级排序、预警，实施差别化风险应对，扎实推进税收风险管理。逐步建立内控机制基本规范，推行内控机制建设。建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查与征管状况监控分析一体化工作机制，积极开发信息化应用新成果，继续深化信息管税。

（三）努力在优化纳税服务，构建和谐征纳关系中创先争优。一是要进一步优化纳税服务。继续深入开展创业服务年活动。在全市范围推行纳税服务规范化工作，试点运行“24小时纳税服务自助终端系统”，积极推进红谷滩国税局“大一窗”试点。继续做好“南昌国税纳税服务QQ群”、《纳税服务报》编印、开办纳税人学校等工作。二是要进一步强化执法监督。做好2010的重点执法检查、效能监察工作，重点督查近两年国家宏观调控税收政策的落实情况和税务自由裁量权比较集中的税前扣除、减免税、缓税、行政审批、税务稽查等执法情况。落实新的《税务行政复议规则》，出台《重大案件审理办法》，加强税收规范性文件管理。三是规范税收秩序。加强稽查专项检查工作的监督与管理，确保检查工作按方案稳步推进。狠抓大案要案的查处，严厉打击重大涉税违法案件，对符合移送标准的涉税案件，及时做好移送工作。进一步密切与地税、公安等部门的协调与合作，建立和完善情况通报、资源共享、工作联络等制度，联合开展发票专项整治工作

（四）努力在创建学习型国税机关，加强队伍建设中创先争优。一是要继续做好培训工作。办好新税法新条例、纳税评估、行政管理等三期专题培训班及第三、四期财会更新知识培训班。用多种形式加强日常业务培训，组织开展“南昌国税讲坛”、“送课下基层”活动，出台“三师”奖励办法，在全系统形成自学、帮学、考学的浓厚氛围。二是要加强国税文化建设。启动《南昌税史》编撰工作。组织好各个文体俱乐部活动，召开全市国税系统第二届体育运动会，丰富群众的业余生活。积极开展精神文明创建工作。三是加强领导班子建设。按照市局党组统一工作部署，稳步有序配齐县区局、直属单位缺位班子成员，适时调整县区局、直属单位班子成员后备干部队伍。做好省局巡视检查“回头看”工作，完成对5－6个基层单位的巡视检查。四是推进反腐倡廉和行风建设。以学习贯彻《廉政准则》重点，继续深入开展勤廉教育。加强廉政文化阵地建设，开展群众性廉政文化创建活动，积极构建具有南昌国税特色的廉政文化体系。坚持惩处与保护相结合,认真做好群众信访举报的调查核实和案件查处工作,继续开展预防职务犯罪工作。

三、精心组织，科学安排，扎实推动创先争优活动深入开展

这次创先争优活动时间长、参与面广、实践性强，必须充分借鉴和运用好开展学习实践科学发展观活动的成功经验，紧密联系实际，加强组织领导，精心组织实施，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

一要强化组织领导。各单位党组织要把创先争优活动作为当前的一件大事，全力抓好活动的落实。各党委（总支）、支部要建立和落实责任制，明确职责分工，形成党组统一领导，各党委（总支）、支部组织具体落实、党员全员参与的工作机制，确保这项工作顺利开展。

二要精心制订方案。各支部要根据市局的实施意见，结合各自的单位特点，制订出详细的、可操作性强的创先争优活动实施方案。要尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合起来，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，激发基层党组织和广大党员的积 极性、主动性。

三要健全争创机制。要把建立健全创先争优长效机制贯穿活动始终，通过定期开展党性分析、组织开展评优活动等办法，建立创先争优的动力机制。要通过定期表彰创先争优活动中涌现出的先进党组织和优秀共产党员，建立创先争优的激励机制。要以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的强大合力。

四要营造浓厚氛围。要充分运用信息简报、网络平台、电子屏幕、展示橱窗等载体，宣传推广本单位创先争优活动的好经验、好做法，宣传基层党组织的新气象和党员精神风貌的新变化，挖掘和树立先进基层党组织和优秀共产党员的典型，总结推广成功经验，努力在全市国税系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

五要加强督促检查。市局创先争优活动领导小组和办公室要通过听取汇报、专题座谈、交流研讨等形式，随时掌握活动进展情况，及时总结推广经验做法，推动活动有序开展。要定期开展考核评比，促进工作水平提升。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期进行整改。

4.在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话 篇四

活动动员会上的讲话

市住房和建设局党组成员、副局长 段衡金

同志们：

刚才，刘启湘同志传达了创先争优工作的两个方案，一个是《市住房和建设局开展创先争优活动实施方案》，另一个是《特色组团创建工作方案》。谢东同志传达了深圳市推进基层党建工作区域化现场会有关情况，以及《关于健全基层党组织开展支部组建及换届选举工作的通知》。下面，我就如何开展好我局创先争优活动，代表局党组讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重大意义 “创先争优”活动是党中央继学习实践科学发展观活动之后，着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，是围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大历史节点展开的，影响深远，意义重大。在刚刚过去的深圳经济特区建立30周年庆祝大会上，胡锦涛总书记明确指出：“要加强抓基层打基础工作，全面推进各 1 领域党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，创新活动方式，强化组织功能，扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，使广大党员真正成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。”当前，各级、各部门都把学习宣传、贯彻落实好胡锦涛总书记的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，关键在于落实，在于行动，在于实效。

当前，我局的工作包含几大块，任务很繁重，特别是去年全市机构改革组建住房和建设局以后，因为住房业务历史欠帐多，矛盾比较突出。我局的各项业务都是社会热点，直接关系到民生问题问题，新情况、新问题不断涌现，前进一步就能跃上一个新台阶，后退一步就可能功亏一篑。近年来，我们在党建工作方面作了一些工作，党员队伍素质不断提高，取得了一些成绩，但是与市委市政府的要求、与市民的期盼还有一定差距，必须清醒地看到工作中存在的问题，比如一些基层党组织的凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的甚至软弱涣散，有的党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好等等。通过深入开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，以 2 更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，进一步提升基层党建科学化水平，推动我市城市建设的科学发展、和谐发展。我们要把胡锦涛总书记重要讲话精神转化为推动城市科学发展的不竭动力，紧密结合实际，进一步解放思想，再创特区城市建设发展新辉煌。我们要通过创优争先活动，总结提升活动中形成的一些好经验、好做法，研究解决一些深层次矛盾和问题，一定要有创新思维，以创先争优活动为契机，推动各项工作再上新台阶。

二、明确任务，扎实深入地开展创先争优活动

开展创先争优活动，中央、省委和市委高度重视，公众充满期待。我们要紧密结合实际工作，充分借鉴成功经验和做法，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，确保创先争优活动稳步推进，取得实效。机关工委组织在本次创先争优中创新地提出要开展党建特色组团活动，一共分5种类型，分别是创新型、活力型、服务型、廉洁高效型、民主建设型，创建标准各不相同。我局申报的是创新型党建特色组团，创建标准可以概括为4个创新：思想理念创新、工作模式创新、工作机制创新、党建活动创新。各党支部要对照这些标准和要求，搞创新、找亮点，争取全局的创先争优活动有声有色、勇于改革，大胆敢闯，充分激发党员的开拓创新、敬业奉献精神，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，在全局系统营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的 3 良好局面，推动建设行业经济发展方式的真转、真变和科学发展。当然选了“创新型”以后，也要把其他4种类型的内容和标准全部纳入进来，因为各类型的内容是相辅相成的。各处室和事业单位都要制定相应的计划，党员以身作则，开展“创新型”特色组团。党支部是战斗堡垒，支部书记是带头人，要形成比学赶超的氛围。

我们着重以“项目党建”活动为载体，激发基层党组织建设活力。“项目党建”就是“把支部建在项目上，把党旗插在工地上”，党组织要“进社区、进工地、进一线”。坚持“哪里有项目，哪里就有党的组织，哪里就有党的活动”的原则，让“空白点”变成创新点。针对项目建设工期紧、标准高、参与单位多、人员构成复杂等特点，打破原有建制和条条框框，创新组织设置形式，坚持同步建立健全党组织，以项目为单位设置党组织，实行“一个项目一个支部、一个支部一套班子”，确保党旗始终飘扬在项目建设的第一线。在各物业小区建立基层党支部，加强基层社区管理和矛盾纠纷处理，维护社会和谐稳定；在重大项目建设工地推动党支部组织建设，使之成为项目建设突击队，促进经济社会又快又好发展；在南科大建设办、鹿丹村拆迁改造、援疆建设前线、侨香村等热点工作现场成立临时党支部，为重点专项工作保驾护航。

三、强化领导，确保实效

各支部要高度重视，指定一名联络员，充分利用窗口等创建宣传阵地，做到组织领导到位、工作基础扎实、实施措施有力、精神面貌焕然一新，把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

一要加强组织领导。为扎实开展好创先争优活动，成立局创先争优活动领导小组，党组书记、局长李荣强任组长，副组长为孙晓明和我，成员包括王曙彩、邝龙桂、高泉、刘启湘、陈捷茂、朱文芳、谢东等。领导小组下设办公室，设在局人事处，具体负责创先争优活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。

刚才传达了局机关党委各支部人员的重新划分调整的意见，在正式选举产生支部负责人之前，被确定为责任人的，要真正负起责任来，成立相应的组织领导机构，抽调精干力量，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位一把手要充分认识开展创先争优活动的重要意义，增强责任意识，坚持亲自研究谋划、安排部署，切实担负起领导和指导责任，按照既定的目标要求和方法步骤，抓好各阶段工作任务的落实，确保争创活动取得实效。

二要加强督促检查。创先争优活动领导小组和有关部门要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进活动有序有 5 效开展。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，督促限期整改。

三要营造浓厚氛围。各单位各支部要通过各种形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各单位可以在网站开设专栏，通过动态报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，积极营造创先争优的浓厚氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断把活动引向深入。同志们，开展创先争优活动，重在坚持、贵在深入。我们一定要把创先争优活动作为当前的一项政治任务，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，认真谋划，周密部署，精心组织，为推动我局科学发展提供强大的精神动力和坚强的组织保证！

5.在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话 篇五

(2010年6月30日)

张宝顺

同志们：

今天我们共聚一堂，座谈交流，热烈庆祝中国共产党成立89周年，学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，进一步动员全省各级党组织和广大党员深入开展创先争优活动。

刚才，5位同志作了很好的发言，从不同角度抒发了对党无限忠诚、对人民无限热爱、对事业不懈追求的情怀，畅谈了发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的体会，朴实鲜活，实实在在，听后深受教育和鼓舞。在大家身上，集中体现了共产党人埋头苦干、甘于奉献的高尚情操，锐意进取、开拓创新的优秀品质，迎难而上、敢于胜利的顽强毅力，充分展示了当代共产党人的先进性，为全省各级党组织和广大党员树立了榜样。在此，我代表省委，向在座各位，以及全省广大先进党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，表示崇高的敬意！向全省广大共产党员，致以节日的问候！

从1921年至今，中国共产党已走过89年不平凡的历程。89年来，我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，建立了人民当家作主的新中国，确立了社会主义基本制度，开创了中国特色社会主义事业，开辟了全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化的广阔前景，中国人民的命运、中国历史的方向和中国社会的面貌发生了根本改变。党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全国人民在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上取得显著成就，不断把学习实践科学发展观引向深入，取得了应对国际金融危机阶段性的重大胜利，使中国特色社会主义事业更加充满生机和活力。89年的光辉历程雄辩地证明，中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党，只有在中国共产党的坚强领导下，国家才能繁荣富强，人民才能生活幸福，中华民族才能实现伟大复兴。

安徽具有光荣的革命传统，是马克思主义在中国最早传播的地区之一。从1923年建立第一个中共特别支部开始，全省各级党组织和广大党员在不同历史时期，紧紧围绕党的中心任务，前赴后继，顽强拼搏，创造了名垂青史、彪炳千秋的光辉业绩。近年来，全省各级党组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省人民，积极探索符合安徽省情的发展路子，全省各项事业全面进步，党的执政能力建设和先进性建设全面推进，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，300多万党员成为各项事业和各条战线的中坚力量。

当前，安徽已经进入全面转型、跨越发展、厚积薄发、加速崛起的新阶段，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨，对全省党组织尤其是党的基层组织和党员提出了新的更高的要求。按照中央的统一部署，全省正在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，这是深入学习实践科学发展观活动的延展和深化，也是加强基层组织建设的重要抓手。我们要精心组织，扎实推进，争创“五个好”，争做“五带头”，力求在推进科学发展、全面建设小康的伟大实践中，党的基层组织都充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部都充分发挥骨干带头作用，全体党员都充分发挥先锋模范作用。

第一，要坚定理想信念，在高举伟大旗帜中创先争优。崇高的理想信念，是共产党人的精神支柱和力量源泉，是党的事业永葆生机和活力的根本保证。在战争年代，许多革命先烈面对敌人的利诱和屠刀所以能够大义凛然、威武不屈，面对各种艰难困苦所以能够斗志昂扬、奋发进取，就是因为他们对共产主义理想坚贞不渝、矢志不移。在社会主义建设和改革中，许多共产党员所以能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已，也都是因为有崇高理想和坚定信念的激励。现在，一些党员干部中出现的种种问题，说到底是由于动摇和丧失了共产党人的理想信念。实践反复证明，理想信念是共产党人的灵魂和立身之本，是思想和行动的总开关，理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。坚定理想信念，就要胸怀共产主义远大理想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现党在初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。就现阶段来说，最重要的就是学习实践科学发展观，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习领会科学发展观，深刻理解把握科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，真正做到感情上真诚认同，政治上坚定信仰，行动上自觉运用。要坚持以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制，进一步把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力。

第二，要致力跨越崛起，在实现兴皖富民中创先争优。跨越崛起、兴皖富民，是全省干部群众的共同愿望和热切期盼，更是我们共产党人的历史责任和神圣使命。广大党员要带头思发展、谋发展、抓发展，咬定发展不动摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾，立足本职，爱岗敬业，为经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。当前，我们尤其要倍加珍惜建设皖江城市带承接产业转移示范区的历史机遇，以时不我待、只争朝夕的精神，以务实高效、开放创新的举措，切实做好承接转移这篇大文章，做靓示范区这个大品牌。要着眼后国际金融危机时期更高层次、更加激烈的竞争态势，更加主动、更加坚定地加快发展方式转变，努力在区域竞争中占据有利位置。要着力提高自主创新能力，积极推进国家技术创新工程试点省和合芜蚌自主创新综合试验区建设，大力发展低碳、循环、绿色经济。要坚持统筹发展，协调推进城镇化和新农村建设，推动全省走上全面协调可持续的科学发展道路。要自觉站在维护社会稳定的最前沿，带头解疑释惑，带头化解社会矛盾，积极为党分忧、为人民保安、为社会尽责，进一步巩固和谐稳定的社会环境。总之，广大党员要在跨越崛起、兴皖富民中勇挑重担、争当先锋，把党的先进性更好地体现在做好经济社会发展各项工作的实践中，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于党和人民的业绩。

第三，要牢记宗旨意识，在增进百姓福祉中创先争优。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。作为共产党员，全心全意为人民服务，是职责所系，更是价值所在。牢记宗旨意识，首先要对人民群众有真挚感情。群众在我们心里有多重，我们在群众心里就有多重。大家工作、生活在基层，直接与群众打交道，都能够切身感受到，人民群众最淳朴，最善良，最富有感情。要饱含爱民亲民的真情，坚持以人为本，与民同心同德，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，时刻站在群众的立场角度想问题、办事情，努力做人民群众的贴心人。牢记宗旨意识，关键要紧紧依靠群众。群众是历史的创造者，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。要善于求智于民、问计于民，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，甘当人民群众的公仆和学生。要深入调查研究，充分了解实际情况，从群众的呼声、意愿中把握工作的着力点，从基层的实践、需求中寻找发展的突破口，使各项政策措施更加符合发展要求、体现群众愿望。牢记宗旨意识，最终要体现到增进百姓福祉上。要多为群众办好事、解难事，经常到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪。要认真组织实施各项民生工程，不折不扣地抓好落实，让广大人民群众共享改革发展成果。当前，我省已进入主汛期，防汛抗洪任务十分繁重。各级党组织和广大党员要在防汛抗洪斗争中创先争优，千方百计保障人民生命财产安全，保障经济社会发展大局。

第四，要不断更新知识，在提升工作能力中创先争优。加强学习是共产党员永葆先进性的重要保证。对于党员来讲，读书学习既是增长知识、增强本领的根本之路，也是加强党性修养、提升精神境界的重要途径。广大共产党员一定要爱读书、读好书、善读书，培养读书的兴趣，养成读书的习惯，真正把读书学习当成一种责任、一种追求、一种修养，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分。当今时代，新科学、新技术、新知识不断涌现，必须坚持与时俱进，紧跟形势发展，紧扣工作需求，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，多学履行岗位职责必需的各种知识，多学与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则，努力使自己成为行家里手。读书学习不是机械地阅读、被动地接受、简单地浏览，要善于思考和总结，把感性认识上升为理性认识，把零散经验综合为系统经验，把书本知识转化为实践知识，不断形成改进工作、创新工作的新思路、新办法。读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，用以促学，把学到的知识转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，抓好工作的能力，达到学有所用、用有所成的目的。

第五，要弘扬新风正气，在改进工作作风中创先争优。近年来，全省各级党组织着力优化政治生态，大力加强作风建设，广大党员干部的作风明显改进，全省党风政风和社会风气不断好转。但也要清醒看到，作风建设是一项持久工程，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好，必须持之以恒地推进。广大共产党员要进一步弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要保持工作激情，提振精气神，强化责任心，激发创造力，始终保持攻坚克难的干劲、奋发有为的拼劲、自强不息的韧劲，为加速安徽崛起、实现兴皖富民凝聚强大合力。要勇于开拓创新，继续发扬敢为人先的大包干精神，敢走新路，敢破难题，敢当重任，坚持最困难的地方通过改革创新寻找出路，最关键的环节通过改革创新取得突破，为经济社会发展提供不竭动力。要坚持真抓实干，切实把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。要弘扬社会正气，做老实人而不当老好人，分清曲直，明辨是非，敢于坚持原则，敢于同不良风气和违纪违法行为作斗争。要自觉清正廉洁，增强纪律观念，带头遵守各项纪律，特别是《廉政准则》的各项规定，模范遵守国家法律法规，切实做到思想不松防线，行动不碰红线，做人不越底线，永葆共产党人的清廉本色。

6.在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话 篇六

关键词：基层领导班子,“四好”,管理能力,整体素质

基层领导班子的“四好”建设是指政治素质好、经营业绩好、团结协作好以及作风形象好。“四好”班子的建设是一个团体工作, 不仅需要每一个成员尽心尽力完成预定工作量, 而且还要形成一个良好的合作班子, 只有这样才能够建设好真正的“四好”班子。

一、发挥领导能力, 带动提升企业整体素质

提高政治素质是建立“四好”的政治基础。要将政治理论和业务培训作为领导班子的重点来抓。要做到政治素质好就必须做到以下几点:

1. 加强巩固基层领导班子的学习。

基层领导班子应该根据油田党委的相关要求来拟定学习计划, 严肃学习的纪律, 确定学习的重点, 提高基层领导班子的学习和管理能力。同时还应该加强对基层领导班子的业务知识的学习。不掌握技术的管理者不可能成为一个成功的管理者。

2. 加大选拔优秀年轻干部的力度。

在提拔年轻干部方面, 应该坚持将优秀的人才安排在合适的岗位上, 把具有强烈的责任感和进取心的干部提拔到领导岗位。提拔和任用有能力的干部, 建立合理的干部选拔制度, 提高领导班子的活力。要做到积极建立各级领导班子, 不断进行干部人事制度的改革, 增强领导班子的交流与调整工作, 优化领导班子的结构。大力拓展选拔人才的渠道, 在用人身份界限上放宽政策, 注重选拔那些具有高素质和高技能的人才。不断扩大和完善领导班子, 使领导班子成员组成一个完善的管理系统, 更加有力地去指导生产工作。另外, 应该注意领导层与生产第一线工人之间的和谐, 这样才能够真正发挥一个好领导的正能量, 为企业创造更多的价值。

二、考评分数量化、创新化

对于石油生产单位, 经营业绩才是硬道理。基层单位的生产能力够不够, 生产量达不达标, 很大程度上取决于基层领导班子的战斗力。随着国家对企业的不断改革和深入, 国企也脱离了以往那种铁饭碗的现象, 这是国家发展的必要, 也是企业市场化的需要。对考评制度的改革, 不仅

《晶体光学》课程教学改革与思考

杜后发

(东华理工大学地球科学学院, 江西南昌330013)

摘要:《晶体光学》是地学类专业重要的一门专业基础课。注重理论与实践相结合, 强调学生的动手操作能力, 从而培养出新时代的应用型和创新型人才。教学改革的成功依赖于课程改革的整体推进及广大教育者专业技能的不断强化。通过分析晶体光学理论教学与实践教学的现状及其主要特点, 对我校晶体光学教学中存在的问题进行了探讨。结合教学实际情况, 提出了该课程教学改革思路及指导思想。

关键词:晶体光学;教学改革;教学手段

中图分类号:G642.0文献标志码:A

《晶体光学》是我校地球科学学院资源勘查工程、地球

文章编号:1674-9324 (2013) 03-0276-02

化学专业的一门重要专业基础课程, 是进行透明矿物光性

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是对复杂的管理层的一种清理, 更是为企业更换新鲜血液的一次机会。考评不仅是考察一个人的工作和领导能力, 还应该把重点放在各人的素质方面。一个人的工作能力再强, 那也只是一个人的贡献, 一个基层管理者如果没有一个大局观念, 那么必然会给企业的生产和管理带来很多不便。所以考评要有一定的创新性, 继续传统考评方式中的优点, 改革传统考评方式中的弊端, 使干部考评工作更加合理和人性化。例如, 有的公司通过引入量化评比和网络测评方式, 将“四好”中的部分指标进行量化, 把考评分数层次化。通过民主测评来对“四好”的活动效率进行考评, 满足石油企业的特点, 通过远程测评打分, 实现考评的民主性。

三、团结协作, 加强沟通

企业的运营过程是一种集体活动, 任何一个岗位的缺失都会对结果产生一定的影响, 所以团结协作是“四好”的重中之重。工作中要做到充分地交流, 激发工作的积极性。会议是主要的沟通形式, 同事们可以通过召开研讨会、座谈会, 或者是其他形式的会议, 通过咨询和讨论, 广泛吸纳不同阶层的意见, 做到民主和科学。企业通过这样的工作形式, 不仅解决了很多公司内部的矛盾, 而且还增加了彼此之间的情感交流, 在工作中互助现象明显增加。其次是领导班子内部要做到相互支持和信任, 建立团结协作的基础领导班子。领导充分信任领导班子, 注重科学授权, 从机制和政策等方面全力支持领导班子的工作, 在工作方式和思路上互相帮助, 提高整体的工作效率和业绩。充分尊重和理解, 建立共同进步的理念。针对班子成员中各分管工作的领导, 在工作中遇到挫折时, 不应该互相指责, 而是应该去互相帮助。原油生产的关键时刻, 领导班子的成员要做到现场发挥, 帮助指导基层查问题、摸产量和订措施等, 促进生产目标的实现。

此外营造和谐的领导班子, 促进团结合作也是非常必要的。坚定地执行领导班子的决策, 同时注重强化科学民主的制度, 严格按照决议来做事, 促进基层领导班子发挥出最大的力量。其次, 营造企业和社会的和谐关系, 树立良好的企业形象也是很必要的。树立、牢固以及强化企业的社会责任感, 主动履行应有的社会义务, 并着力创造环境与能源的和谐发展。再次是营造企业和职工之间的和谐关系, 让企业的每一次改革发展都让员工得到实惠。这也是和“以人为本”紧密相关的, 切实做好职工与企业的关系影响着企业的长远发展。

四、加强作风建设

作风过硬的领导班子, 才能够带领出一支生龙活虎的生产队伍。加强作风建设, 对于基层领导班子的建立有着重要的意义。首先要做到加强对员工的动员工作。在深入调查和广泛征求各阶层意见的基础上, 通过制定基层领导班子的各项细则, 明确各人的责任和分工、主要措施和工作目标, 建立一个组织部门带领下, 业务部门参与, 班子一齐抓的工作体系。单位基层领导班子在以身作则的同时, 还要注意加强对基层单位工作的正确领导, 周密部署、认真安排, 一级带一级、一级抓一级, 做到建设活动的战果扩大化。其次是加强理论指导。通过理论指导的学习, 领导班子的解决问题能力得到了提高。全面开展两个创新工作, 即发展观念的创新, 坚持将改革力度和发展速度以及员工的承受能力合理地结合起来, 不仅追求高的速度, 更要追求好的发展质量;另外是工作思路的创新, 结合企业的实际情况, 提出紧抓发展与建设、生产与效益、改革与稳定三要素, 做到企业以人为本和谐发展。基础领导班子是一个与生产第一线联系最多的领导层, 所以对生产也是最了解的。领导班子成员要深入生产第一线, 进行现场的检修工作, 通过自己的模范表率作用, 提高工人生产工作的积极性。本部门还采用一些优惠政策, 来鼓励员工去积极工作。例如为一线倒班员工提供免费的工作餐以及与员工开展座谈会等实际工作, 让员工切实体会到领导对他们的关心, 从而激发了工人的创造力和主动性。领导的良好作风, 给了员工一种家的感觉, 他们会认为这是在为自己工作。以一个良好的工作心理去工作, 生产的效率也必然会大大提高, 提前完成生产任务也是必然的。

大力建设“四好”基层领导班子, 是企业良性发展的必然趋势, 这也是各项工作的基础和前提, 只有建立一个完善的系统的基层领导班子, 才会出现优秀的生产队伍, 从而创造优异的生产效益, 这也是建设科学建设油田, 实现企业和谐、科学发展的前提。贯彻处理好企业与员工、企业与社会、企业与环境之间的关系, 努力让企业成为和谐的、环境的、持续的、全心全意为人民服务的好企业。

参考文献

[1]励伟德.努力建设企业“四好”领导班子[J].企业党建, 2005, (04) .

[2]邓群.策基层党的建设的紧要任务, 湖南推进党内基层民主建设的探索与思考[J].新湘评论, 2010, (05) .

7.在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话 篇七

经县妇联党支部研究，报于书记批准，我们今天召开全县妇联系统深入开展创先争优活动工作会议，旨在进一步贯彻落实中央党群共建创先争优视频会议精神和全国妇联宋秀岩副主席在妇联系统座谈会上的讲话精神及省妇联10月29日座谈会精神，进一步拓展妇联系统创先争优工作面，真正把全县各级妇女动员起来，充分发挥广大妇女的积极主动性，号召她们以饱满的热情投入到社会各项事业建设当中，使各级妇联组织真正成为党联系妇女群众的“坚强阵地”和深受妇女群众喜爱的“温暖之家”。下面，我代表县妇联对近期需做的几项重点工作作以安排：

党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展，是新形势下加强和改进党对群团工作领导的重大举措。胡锦涛总书记对深入推进创先争优活动作出重要指示、提出明确要求。习近平同志指出，要通过党员带群众、党内带党外、组织带社会，在党内外形成比学习、比工作、比奉献，学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。中央创先争优活动领导小组第二、第三次会议都要求要坚持党建带工建、带团建、带妇建，在工青妇系统开展创先争优活动，并通过共建组织、共建队伍、共建阵地，共同推进基层党组织和工青妇组织建设。8月31日，中央召开党群共建创先争优视频会议，王兆国同志、李源潮同志在重要讲话中，分别深刻阐述了党群共建创先争优的重要性和紧迫性，对工青妇组织以创先争优为契机，以“三个共建”为抓手，全面加强基层组织建设，努力把基层组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”，提出了新的更高的要求。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立同志也对妇联系统深入开展创先争优活动提出了明确的要求。

妇联基层组织是妇联全部工作的重要基础，是妇联组织吸引力、凝聚力、影响力的源头活水。这些年来，各级妇联大力实施强基固本工程和“示范”创建活动，创新组织设置、改进工作方式、强化服务功能，使妇联基层组织覆盖面不断扩大，基层干部队伍作用充分发挥，基层妇联工作活力明显增强。随着农村产业结构的调整和农村劳动力的转移，妇女已占农村劳动力的60%以上，妇联工作在农村大有可为。同时，妇女也是城市社区建设的重要力量，在社区管理中，很多都是妇女在挑大梁，因此城市妇联工作的主要阵地在社区。这就意味着村、社区妇联组织的地位非常重要、责任非常重大。作为整个妇联组织体系的“神经末梢”，村、社区妇联基层组织建设得怎么样、作用发挥得好不好，直接关系到使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠政策措施的具体落实，也直接关系到妇联组织对妇女群众的吸引力、凝聚力和影响力。所以，我们要抓住中央创先争优党建带妇建的重大机遇，加强村、社区妇联基层组织建设。

如何大力推进村、社区妇联基层组织建设？讲三点。

第一，围绕党群共建创先争优，各级妇女组织搭建平台高质量服务好妇女创业，进一步解决“有人干事”的问题。上面千条线，下面一根针。村、社区妇女工作千头万绪，任务繁重，建设一支扎根基层、爱岗敬业、甘于奉献的妇女工作队伍尤为重要。我们要认真落实党群共建创先争优关于“共建队伍”的要求，积极争取各方面的重视和支持，多管齐下、多措并举，进一步加强村、社区妇女工作队伍建设，凝聚各方面力量，共同做好组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的各项工作。

一推动、配强村、社区妇联干部。实践证明，基层工作活跃不活跃，关键在于有没有好的带头人。各级妇女组织要在上级党组织领导下切实把那些懂大局、善协调、重实干、能创新的女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性推荐、选拔到村、社区一级的妇联工作岗位上来，为妇联基层组织不断注入新的活力。村妇代会主任和社区妇联主席进村、社区“两委”，有利于了解和参与基层社会公共事务的管理和决策，更好地围绕中心工作开展妇女工作，更

好地为妇女依法享有平等权益代言。市委组织部下步对这块工作要强力推进，所以，作为基层妇女工作者一定要及早介入、上下联动，加强与党委组织部门的沟通协调，创造条件，大力推动村妇代会主任、社区妇联主席进村委会和社区居民委员会、女党员妇代会主任或社区妇联主席进党支部工作。

二积极争取政府为社区妇联购买公益岗位。近年来，为缓解就业压力，创造更多的就业机会，政府开发了一批社会管理类、基层服务类的公益岗位。妇联组织要敏锐地抓住这一机遇，主动作为，推动将社区妇联专干列入政府购买的公益岗位，不仅促进了妇女创业就业，而且有效解决了社区妇联工作人力不足、干部兼职较多、报酬难以解决等实际问题。从而壮大社区妇女工作力量，促进社区妇女工作更好地开展。

三大力发展巾帼志愿服务队伍。目前，在很多行政村和社区活跃着一些热心公益事业、愿意为他人服务、为妇女工作出力的女性，既有各行各业的妇女骨干，也有普通的农村妇女、家庭妇女，还有离退休妇女。我们要把她们的爱心凝聚过来，把她们的力量组织起来，以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为宗旨，大力开展巾帼志愿服务工作，引导她们在日常生活中坚持不懈地为妇女群众和广大家庭开展形式多样的志愿服务活动，尤其是做好针对留守流动妇女儿童、下岗失业妇女、贫困妇女儿童、空巢老人等困难群体和家庭的帮扶救助，充分彰显巾帼志愿服务的独特作用，使巾帼志愿服务者成为村、社区妇联组织开展工作的有力帮手。

第二，围绕党群共建创先争优，乡镇切实负责，努力建好“妇女之家”，进一步解决“有阵地做事”的问题。长期以来，广大妇女一直都把妇联视为“娘家”，把妇联干部视为“娘家人”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须以有形的“家”的建设和发展为支撑，因此加强基层妇联活动阵地建设十分重要。这些年来，各级妇联为推动活动阵地建设做了大量工作，但发展还不平衡，一些阵地的作用发挥得不够充分，有待整合资源、形成拳头、做大做强。我们要认真落实党群共建创先争优关于“共建阵地”的要求，紧紧依靠党建带妇建，在村、社区统一建设“妇女之家”，真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。

一要依托村级组织和社区活动场所，大力推进“妇女之家”建设。各级妇联要充分认识依托村级组织和社区活动场所建设“妇女之家”的重要性、必要性和紧迫性，积极争取当地党委政府的支持，推动将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容，纳入当地基层党组织建设和城乡社区建设的整体规划，列入基层党建工作的目标和考核范围，推动建立健全共建机制，力争今年年底前在全县村级组织和社区活动场所基本建起“妇女之家”。

二要充分发挥“妇女之家”的作用。建“家”的目的就是为了发挥好“家”的作用。各级妇联要充分挖掘“妇女之家”的功能，提高“妇女之家”的综合利用效率，使“妇女之家”真正成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。基层妇联组织要依托“妇女之家”，开展好妇联的各项工作。要充分发挥“妇女之家”的宣传教育功能，宣传党的路线方针政策，宣传男女平等基本国策，宣传普及有关法律法规，开展实用技能、妇幼保健、家庭教育等相关知识培训，帮助基层妇女提高综合素质，增强创业致富本领。要充分发挥“妇女之家”的维权服务功能，面向妇女儿童和家庭提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。要充分发挥“妇女之家”组织开展活动的功能，着眼于基层妇女的民生需求、利益关切、兴趣爱好，组织开展一系列内容丰富、形式多样，妇女喜闻乐见、有益身心健康的文体活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展。

三要加强对“妇女之家”的指导和管理。各级妇联要把“妇女之家”建设摆上重要位置，纳入考核内容，按照“四有”标准，加大建设力度，加快建设进度，加强督促检查，及时推动

解决工作中遇到的问题，使“妇女之家”努力达到“有固定的活动场所、有开展工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动”的要求。要因地制宜，在“妇女之家”建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的有效整合，通过这一平台，形成规模优势、做大品牌效应、彰显妇联特色，促进基层妇女工作的整体活跃。

第三，要围绕党群共建创先争优，积极争取经费保障，进一步解决“有钱办事”的问题。俗话说，巧妇难为无米之炊。要做好基层妇联工作，在服务大局、服务妇女方面有大的作为，就必须要有一定的经费作保障。事实上，越到基层，任务越重，而经费却越少，经费问题已经成为制约村、社区妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。我们要想方设法拓宽经费来源渠道，推动建立多元保障村、社区妇联组织经费的长效机制，确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。

一要积极争取政府的财政支持。目前，全国妇联正在就这一问题组织开展专题调研，一个省一个省地推动党委、政府按妇女人均数给妇联核拨工作经费，一些省份在这方面率先实现了突破，使妇联工作经费得到很大改善。各地妇联要结合当地经济社会发展的实际，争取党委、政府的高度重视和大力支持，力争按妇女人均1元的标准将妇联工作经费纳入财政预算，并且随着财政收入的增长逐步提高，使妇联工作经费得到持久性的制度保障。这个经费要尽可能地投放到村、社区一级妇联基层组织，使基层妇联不仅有人办事、有场所办事，而且还有钱办事、有条件办事。

二要积极争取有实力的村集体经济提供支持。随着社会主义新农村建设的推进，各地农村因地制宜，采取一系列措施，不断发展壮大村级集体经济，取得了显著成效，为促进农村各项事业的发展奠定了重要的物质基础。各地妇联要推动有实力的村，为村妇代会开展工作、组织活动提供一定的经费支持，提高村妇代会的服务能力，真正做到让广大妇女在参与新农村建设的进程中共享新农村建设的成果。

三要积极争取社会各方面的支持。广泛发动社会力量支持妇女工作，以更加开放的手段为妇女儿童服务，既是现实选择，也是大势所趋，同时也是妇联组织在实践中总结的成功经验。各级妇联要充分利用自身的群众性、社会性和公信力，以各类公益性、服务性活动为载体，进一步拓展与社会各界交流合作的渠道，积极为村、社区妇联工作的有效开展争取资源、资金、项目等方面的支持，帮助解决实际困难和问题。

党群共建创先争优为推动妇联基层组织建设的创新发展提供了重要契机和强大动力。各级妇联要牢牢抓住这一重要机遇，充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持，紧跟基层党组织创先争优活动的步伐，为从源头上解决当前妇联基层组织建设和基层妇女工作面临的困难和问题提供强有力的保障。要尊重基层的首创精神，鼓励和支持基层大胆探索、勇于实践，及时发现和总结推广基层的好做法、好经验，在党群共建创先争优活动中不断巩固和扩大妇联基层组织建设成果。要重视基层、关心基层，最大限度地为基层开展工作创造条件。

8.在全局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话 篇八

杨天宗

（2010年5月27日）

同志们：

根据市委要求，今天会议的主要任务是，传达贯彻省委精神，对我市开展创先争优活动进行部署安排，动员全市基层党组织和广大党员积极创先争优，以改革创新精神加强和改进基层党建工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会开展创先争优活动的重大意义

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的一项重要部署，是巩固拓展学习实践活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设特别基层党建工作，更好地服务“两个加快”、建设秦巴地区经济文化强市战略的重要抓手，是调动激励基层党组织和党员经常性发挥战斗堡垒和先锋模范作用，展示先进形象的动力机制。我们要深刻理解和正确把握开展创先争优活动的重大意义，增强领导创先争优活动的责任感，强化搞好创先争优活动的自觉性。

（一）开展创先争优活动，是抓好整改落实、巩固拓展学习实践活动成果的需要。全市集中学习实践活动虽然结束，但整改落实任务还没有完成。第二、三批学习实践活动需要长期整改落实的任务，特别是延伸到基层的工作，还需要进一步抓好。要通过开展创先争优活动，进一步细化落实各项整改措施，全面完成整改落实任务，切实兑现向群众作出的承诺。

（二）开展创先争优活动，是巩固回升、加快发展的需要。加快经济发展方式转变，全面落实市委“巩固回升、加快发展”的各项任务，关键是要组织动员全市基层党组织和党员把加快经济社会发展作为创先争优活动最重大的实践、最重要的实际、最急迫的实效，鼓励他们立足本职创先争优，充分发挥带头示范作用，以坚定的信心、振奋的精神、务实的作风、扎实的行动推动达州经济社会又好又快发展。

（三）开展创先争优活动，是加强基层组织建设的需要。在学习实践活动中，全市基层组织的覆盖面和影响力进一步扩大，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部的先锋模范作用进一步发挥，涌现了一批先进典型，得到了中央、省委的领导的批示肯定。特别是在去年全国、全省组织工作满意度民意调查中，所调查的四项指标我市均居全国前茅、全省第一，同时取得了一批重要的认识成果、实践成果和制度成果。这次开展创先争优活动，就是要进一步巩固提升组织建设成果，进一步激发基层党组织和党员干事创业活力，进一步夯实组织基础，为实现我市的跨越发展和全面小康提供坚强有力的组织保证。

二、准确把握创先争优活动的总体要求

全市各级党组织要按照市委的要求，准确把握市情，紧密联系实际，切实采取行之有效的工作措施，务使创先争优活动取得实实在在的群众满意的明显效果。

（一）明确总体目标。开展好创先争优活动必须把握好、实现好四个方面的目标要求：一是推动“两个加快”有新进展。围绕贯彻落实科学发展观，进一步组织引导基层党组织和广大党员不断深化对科学发展规律性和达州市情的认识，扭住发展第一要务，抢抓重大机遇，加快转变经济发展方式，带头贯彻落实省委推进“两个加快”和市委调结构、上水平、促改革各项任务部署，切实把智慧和力量凝聚到建设秦巴地区经济文化强市上来，努力开创加快发展、科学发展、又好又快发展的生动局面。二是促进社会和谐有新气象。基层党组织和广大党员要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，深入把握党员群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作。积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬伟大的抗震抗洪救灾精神，倡导健康文明生活方式，推动形成良好社会风气。社会管理工作进一步加强，主动排查调处矛盾纠纷，积极应对、妥善处置突发公共事件，坚决捍卫国家和人民利益。三是服务人民群众有新成效。基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，推动落实各项富民惠民政策措施，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。四是基层组织建设有新加强。发挥党建引领推动经济社会发展作用，推进学习型党组织和领导班子建设，着力培养造就具有科学发展观头脑的基层党组织带头人队伍。纵深推进 “三村建设”，不断深化“三级联创”，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。全面提升“三覆盖”、“三大网络”建设，深化拓展“同乡村”流动党建。进一步扩大党内基层民主，发挥党员主体地位作用，建立激发基层组织和党员干部内生动力的机制，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。健全完善“承诺、述职、评价、追究”为主要内容的党建工作责任制体系。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

（二）把握主要内容。开展创先争优活动要以创建“五好四强”基层党组织和争当“五带五争”党员为主要内容和总抓手，在创建先进基层党组织中要努力做到“五好四强”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。在争做优秀共产党员中要努力做到“五带五争”，即带头学习提高、争当勤学标兵，带头创造佳绩、争当敬业模范，带头服务群众、争当为民先锋，带头遵纪守法、争当自律表率，带头弘扬正气、争当和谐卫士。这“五好四强”、“五带五争”，是对全市基层党组织和党员的普遍要求。同时，对农村、街道社区、企业、“两新”组织等不同类型、不同群体的基层党组织和党员，还要分别提出开展创先争优活动的具体要求，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，做到简洁可行、好记好评。

（三）突出关键环节。从现在开始，围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，掀起创先争优活动高潮；从2011年7月开始，围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。各级党组织要从自身实际出发，围绕中心工作，精心设计主题，创新方式方法，把广大党员吸引到创先争优活动中来。活动中，关键要突出以下几个环节：

一是搞好公开承诺。这是坚持开门开放搞活动的重要体现。各基层党组织和广大党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各自实际，明确提出本地、本部门（单位）先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，认真制定实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施，并向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

二是实行领导点评。这是加强党员领导干部与基层党组织和党员联系互动的重要方式。活动中，上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。

三是进行双向述职。这是我市开展基层党建工作履职考核的重要经验。在每年年底，结合总结创先争优活动情况，各基层党组织要分别向上级党组织和党员、党员要分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。

四是开展群众评议。这是提高创先争优活动群众满意度的重要途径。在述职的基础上，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，要组织党员、群众进行评议。评议结果要在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

五是注重评选表彰。这是开展创先争优活动的重要动力。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要定期进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。市上和县（市、区）党委原则上每两年一次、基层党组织每年1次进行评选表彰。2011年“七一”前，市委将专项表彰2010至2011年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委。对表彰的先进典型，要大力宣传，使先进典型可亲可敬，可学可比。分行业分领域也要大力开展评比表彰活动，发现、培育、树好一大批典型，形成争创的浓厚氛围。

（四）注重实际成效。各级党组织特别是党组织书记，要充分认识自己所肩负的政治任务和重要职责，突出行业特点和单位特色，务求创先争优活动各项工作的取得实际实效。一要在围绕中心、推动发展上下功夫。围绕中心、推动发展是党内活动必须坚持的重要原则。学习实践活动之所以扎实有效，关键在于我们每个批次都紧扣全市中心工作，从实际出发，充分发挥对中心工作的引领推动作用。市委确定了创先争优活动总体要求和实践主题，各地各部门（单位）要紧密结合中心工作谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二要在突出实践、解决问题上下功夫。注重树立和运用身边先进典型引导群众观念，回应群众关切，真正深入基层帮助解决群众实际困难，让群众得到更多实惠，生活更幸福、更有尊严，努力把创先争优活动办成群众满意工程。三要在贴近实际、创新方法上下功夫。要从本地本单位实际出发、从党员思想工作实际出发，大胆设计、不断创新基层党员群众喜闻乐见、简便易行的实践载体和活动方式。四要在把握重点、分类指导上下功夫。要根据不同领域、不同单位、不同党员的特点，提出不同要求，找准各自开展活动的着力点，搞好具体指导。要下功夫抓好乡镇、村和街道、社区这个重头，采取有力措施突破“两新组织”和流动党员这个难点，力求做到要求有区别、方法有创意、活动有特色。五要在建强组织、夯实基础上下功夫。借鉴运用学习实践活动经验，丰富活动创建形式和内容，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织和广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒和骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。六要在上下联动、整体推进上下功夫。开展创先争优活动是一项经常性工作，要与集中教育活动区别开来，正确处理开展创先争优活动与做好当前各项工作的关系，把开展创先争优活动与贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署结合起来，与推进基层党建工作结合起来，与完成本地本部门（单位）各项任务结合起来，要统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作，切实做到两手抓、两不误、两促进。

三、大力推动基层党建工作创新发展

今年是全面落实市委二届十四次全会精神的重要一年，基层党建工作面临新的形势和繁重任务。对此，年初全市组织工作暨“三村建设”推进会已进行全面部署，市委组织部工作要点已作出具体安排。我们要抓住开展创先争优活动大好时机，围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”，立足实现满意度、展示满意度、提高满意度，全面推进基层组织建设、党员队伍建设和党内基层民主建设，着力提升组织工作科学化、现代化水平。

（一）创新推进载体。抓好创先争优活动、推动基层党建工作着力点是全面创新基层党建工作，动党建富民惠民安民。我市一大批基层党建工作经验，得到了上级肯定、社会关注和群众满意，要坚持不懈地深入推进。

1.深化推进以“三村建设”为载体的新农村建设。深化支部是核心、农民是主体、规划是前提、投入是关键、产业是支撑、机制是动力、民主法治是保障“七大抓手”，狠抓基层组织、基础教育、基础设施、基础产业、基本规制和改造农民生产生活条件“五基一改造”，完善党委揽总、组织部牵头、部门齐抓共建的工作推进机制。以人为根本，以事为载体，以物化效果为工作目标，加强城乡环境综合整治工作，深入推进“三村建设”，示范村、示范片建设,使农民群众真正得到实惠。

2.扩大党内基层民主。抓住今冬明春村（社区）“两委”换届契机，在“三村建设”示范村、示范片以及后进村、问题村先行进行公推直选试点，注重选准配强“一好双强”党组织书记。要深化拓展“四评村官”、目标选人等重要经验，学习推广宜宾“春风经验”，推行班子成员公推直选，配强村“两委”班子。推行“四议两公开两监督”办法，落实党务公开制度，全面维护党员旁听、基层党委会议制度，着力构建基层民主治理机制。

3.充分激发基层活力。认真贯彻市委、市政府激发乡镇党委活力意见，统筹抓好乡（镇）党委书记、村党组织书记和大学生村干部队伍建设，全面落实“一定三有”政策，健全完善村（社区）干部待遇保障，激发基层党组织推动科学发展的内在动力。立足学用结合，发挥远程教育网络功能。各地9月底前要全面完成乡村两级远程站点建设，实现全覆盖。要及时更新和下载“科学发展、创先争优”远程专栏节目，可看可用。认真抓好第二轮村级活动场所建设。当前，要按照规划立即启动，先期垫资建设，省市将拿出1000万元党费对搞得好的地方进行奖励。

4.加大“三覆盖”建设力度。街道社区“四有一化”、“五大体系”建设覆盖率今年要达到40%，三年要达到全覆盖，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。加快“两新”组织“建党”和党建工作步伐，力争年底前全市非公有制经济组织和新社会组织党建覆盖面达到4%和3%。

（二）创新工作方法。把组织工作方法创新作为推进基层党建的内在动力，大力推行调研分析、项目管理、集群发展、典型引路、系统细腻细节等方法，使各项工作得到基层党员群众认可，见到基层实效。一要靠群众推动工作。建立联系群众的四个快速通道，着力调动和集中民智民力。要建立听取党员群众意见的快速通道，全面落实基层党员旁听基层党委会制度，使群众的意见能及时通畅地反映到各级党组织，特别是决策层；要建立处理党员群众意见的快速通道，推广民主议事五步法、村务民主听证等经验，将党员群众的意见及时归纳整理，特别是将其中的真知灼见吸收到党组织的决策中来；要建立研究党员群众意见的快速通道，坚持定期研究，充分发挥书记信箱、“12371”服务电话、“网上党支部”、基层党建工作手机信息系统的作用，加强对重大社情民意、网络舆论的掌控和处理；要建立解决群众困难和问题的快速通道，扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，真正有导向性地有重点地解决问题。认真落实学习实践活动形成的经济社会发展评价、干部实绩考核、行政效能建设和突发事件应急管理等“十大机制”，进一步扎实抓好整改落实后续工作，坚决兑现承诺，取信于民。二要用常识指导工作。要尊重常情常性常理，着力把人还原成人，把物还原成物，把事还原成事；大力倡导删繁就简，坚决反对故弄玄虚，把基层党建始终定位在对党员群众切身利益的终极关怀上，始终定位在低投入高产出、提高效率和效益上。三要以创新提升工作。在工作动力上，要调动党员和党员干部的内在动力，基层民众的外在推力，上下左右齐抓共管的整体合力；在工作手段上，要寻求能够将科学、民主和法治真正深化和落到实处的工作载体；在工作方法上，要注重社会主体，提高普通党员、干部和群众素质，将科学、民主、法治程序化、制度化。

（三）创新评价体系。建设开放的党建系统和组织系统，必须跳出党建看党建，把群众满意作为基层党建的根本价值取向。开展创新争优活动，创新基层党建工作，必须重点研究社会对接度，充分考虑社会关注的热点难点问题，并把解决问题作为主要目标和主攻方向。必须重点突出公众认可度，深入分析和深刻把握改革发展所面临的时代背景、现实环境和群众愿景，并据此创造性地推进工作。必须不断强化群众调动度，特别关心并努力实现党员群众的切身利益，有效地组织职工群众，不断赢得群众的衷心拥护。必须全力实现效果能见度，以解决问题取得实际效果，以实际效果提供党的建设存在的根据，检验党的建设存在的价值。必须提高工作满意度，以组织、党员群众、社会三方满意为价值标准和根本取向，在实现满意度、展示满意度、提高满意度上下足功夫，严格落实和考评基层党组织党建工作职责，不断总结和推广基层党建工作新鲜经验和创新做法，要特别强调还未进行的抓谋划、正在进行的抓规范、已经进行的抓归纳，并力求提升到制度层面，形成长效机制坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔地推进下去，务使工作落地生根、结果开花，真正造福群众、赢得民心。

（四）创新责任体系。各级党组织和党组织书记的工作职责，坚持县乡村“三级联创”，推进市县乡村四级责任的真正落实。及时建立创先争优办公室，抽调精干人员抓好日常指导督查和管理工作，建立信息报送反馈制度，保证活动有力开展。要严格考评，将县乡村党组织书记抓创先争优活动、履行基层党建工作职责纳入各级目标考核的重要内容，实行述职测评，综合评价，问责追究，着力形成“前有引力、后有推力，内有动力、外有压力”的四大动力机制。要注重考核成果的运用，把考核成果作为领导班子及其成员评先选优、领导干部年度考核、干部选拔任用的重要依据，对考核等次“较差”的进行诫勉谈话，并作出相应的组织处理。目前，中组部正在对落实中央有关工作情况进行检查，将直接暗访抽查补缺工作，确保责任落实。