在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话

在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话（10篇）

1.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇一

一要实施开放型开发。在对外开放上，要突出产业集聚，重点引进一批跨国大公司和基地型项目。明年，全市力争批办超千万美元外资项目80个。要突出主攻重点，继续巩固台资，强 攻韩日，拓展欧美，讲求策略，提高实效。今后，对招商引资的考核，不仅看报表，更要看塔吊。全市各镇、各开发区都要逐一排出项目的开工时间表、项目进度表和竣工时间表，做 到全力以赴抓开工，聚精会神抓进度，一丝不苟抓质量，咬定时限抓竣工，努力提高项目的产出和效益。在对内开放上，要努力促进民营经济的快速发展，在思想上进一步放心放胆，在工作上进一步放手放开，在政策上进一步放宽放活，充分发挥我市特色产业的集聚优势，继续瞄准珠三角、长三角发达地区，瞄准上市公司、国有大中型企业、规模型民营企业等开 展招商引资。要进一步拓展民营经济发展空间，做到凡是对国有资本和外资开放的产业领域，都要对民营资本开放。要进一步引导民营企业做大做强，大力倡导民外合作、民民合作和 民智合作，促进民营经济的“二次创业”。要积极稳妥地引进民资银行及一批非银行金融机 构，拓宽中小企业融资渠道。明年，全市利用外地资本要达到40亿元。

这次市委八届四次全体（扩大）会议的主题是：全面总结今年以来各项工作取得的成绩和经 验，科学分析当前面临的机遇和挑战，按照争当全省“两个率先”排头兵的要求，研究部署 明年和今后一段时期全市发展的新目标、新思路、新举措，动员广大干部群众，进一步在解放思想中统一思想，在开拓创新中扎实苦干，加速推进经济社会的全面转型，加速推进各项 事业的跨越式发展，为早日实现“两个率先”奠定扎实的基础。上午，大家参观了一批重点 项目的建设现场，普遍感到倍受鼓舞，倍受启发，倍感责任重大，倍增创业激情。在此基础上，根据常委、市长们讨论的意见，我讲三个问题：

第一个问题，肯定成绩，总结经验，坚定争当“两个率先”排头兵的信心和决心

今年以来，全市上下坚定不移实践“三个代表”思想，与时俱进弘扬张家港精神，继续突出 了争先、创新、团结的主旋律，巩固发展了奋发向上、政通人和的良好局面，经济社会各项事业实现了新的飞跃。主要呈现五个特点：

城市化是今后一段时期推动各项工作的重要抓手，也是实现“两个率先”的重要内容。要围绕建设现代化中等城市的目标，迅速拉开城市框架，改善城市形象，不断提升城市的综合竞争力。

二是走特色发展之路，加快突破现代服务业。围绕服务现代工业和现代城市，形成三产发展的新特色。要依托沿江开发，发展现代物流业。加快建设保税物流园区，积极整合北区，新 建一批码头和仓储设施；抓紧报批东区，引进一批物流专业公司，力争集装箱吞吐量达80－ 100万标箱、并向亿吨大港迈进。要合理整合资源，培育商贸旅游品牌。实施步行街东扩工程和购物公园建设工程，加快双山休闲度假区等项目进程，加紧暨阳湖日韩一条街、欧美风 情街建设，形成生态旅游新的亮点。要立足产业配套，拓展三产开放领域。CEpA的签署，为 香港1000多家物流公司进入内地创造了条件，将有8家中小银行获得内地发展机会。要通过 政府推动、民间联动，全面加强与香港的合资合作，促进全市服务业的集约化、品牌化。

成绩来之不易，经验尤为可贵。回顾今年的工作，我们感到，有五个方面的做法值得总结和弘扬：

当前，国家政策的调整、土地资源的短缺，都要求我们高度重视资源保护，树立新的发展理念；国际资本流入的加快，又为我们提高开发水平提供了契机。我们一定要创新工作思路，推进开发转型，形成集约发展的新优势。

同志们，我们正处在一个伟大的战略机遇期，我们的事业大有可为，我们的未来大有希望。让我们在十六届三中全会精神指引下，艰苦创业，开拓创新，励精图治，奋发图强，努力夺 取各项工作的更大胜利，以优异的成绩争当全省“两个率先”的排头兵。

基础不牢，地动山摇。要高度重视并切实加强基层组织建设。一要创新基层组织建设载体。认真开展先锋村、先锋镇、先锋市创建活动，确保我 市“三级联创”实绩在全省名列前茅。在实施行政村合并和撤村建居的同时，要大胆调整村 级党组织设置，使基层组织更加朝气蓬勃。二要提高基层组织战斗力。突出培育选拔群众拥戴的“双强”型人才担任村级一把手，继续通过公开招考大学生、下派机关干部挂职锻炼等途径，确保每个村都有一名30岁左右、大专以上文化的年轻干部。加强农村干部教育管理，努力提高村干部待遇，市财政将继续每年安排专项资金用于解决经济薄弱村干部的报酬，各镇也要根据财力，适当提高待遇，激发工作动力。三要大力发展农村集体经济。尤其要下大 力气抓好经济薄弱村的帮扶转化，各镇、机关各部门要切实负起责任，提高帮扶实效，为脱贫致富夯实基础。四要积极拓展党建新领域。突出抓好非公企业党组织的组建，不断完善社 区党建工作机制，加强党员教育管理和发展党员工作，充分发挥出党员在改革实践中的先锋模范作用。

全市各级组织和每个干部，必须紧紧围绕实现“两个率先”的大局，以实际行动争作贡献。一是机关作风建设要常抓常新。要大兴学习之风，着力解决好服务发展中的“知识瓶颈”和 “本领危机”问题；大兴调研之风，探索规律，指导工作，增强自觉性，提高有效性；大兴 实干之风，积极倡导思想求实、作风务实、工作扎实、措施落实,推动各项事业的发展。二是机关效能建设要注重实效。机关效能建设的要害，就是机关服务和办事效率。要突出重点，标本兼治，综合治理，严肃纪律，强化行政投入产出观念，继续减少环节，简化程序，提高行政效率，降低行政成本，逐步形成重效能、优服务的良好风气。三是机关队伍建设要敢 抓敢管。要严格执行规章制度，明确责任，定期督查，敢于碰硬，坚决出手。要健全完善考核机制，积极推进机关人事制度改革，不断提高公务员队伍的素质和活力。各镇也要根据实 际，理顺内设机构，从严控制编制，精简分流人员，加快实现镇级机关的高效运转。

在总结成绩的同时，也必须清醒看到当前存在的一些问题，主要是：随着发展速度的加快，电力、交通等基础“瓶颈”再度出现；随着改革的加速推进，一些不稳定因素也在积累并显现；随着经济平台的不断跃升，整体素质未能同步跟上，教育和创新的任务更加艰巨；随着实绩位次的不断前移，少数同志创业动力有所衰退。此外，环境治理仍需进一步加强，农民增收情况还不很理想，再加上国家政策的调整，也为今后发展带来了新的变数，等等。所有 这些，都要求我们居安思危，坚定信心，化解矛盾，增创优势，推进各项工作迈上新的台阶。

第二个问题，把握机遇，勇于超越，以争当“两个率先”排头兵的要求统揽明年各项工作

今后一段时期，是张家港实现“两个率先”、争当全省排头兵的重要战略机遇期。党的十六 届三中全会明确了完善社会主义市场经济体制的目标任务和指导原则，提出了“五个统筹”、“五个坚持”的发展新理念，这将是中国改革进程中的一个转折点、一个新起点，也是今 后加快发展最好和最大的机遇。作为经济较为发达的地区，我们有能力也有信心抓住这难能可贵的战略机遇期，切实担负起实现“两个率先”的重任，把张家港发展得更快、建设得更美、让人民生活得更好。

今后一段时期，也是张家港发展的重要战略转型期。根据著名的经济发展“四阶段论”，我市正处于资本驱动的中等收入阶段，正处于工业化和城市化的加速阶段，也是转型突破的关键阶段。当前，全市全年工业销售将突破千亿，但传统产业为主、劳动密集型产业为主的经 济格局还没有得到根本改变，高新技术产业比重偏低，自主知识产权还非常缺乏，迫切需要加快经济增长模式从“资本驱动”向“技术驱动”、“创新驱动”的转型，切实增强产业核 心竞争力。资源承载相对匮乏，而集约发展理念远未到位，迫切需要加快开发方式从粗放型 向集约型的转型，切实提高资源利用效率。城市化进程滞后于工业化，中心城区集聚辐射能力还不强，基础设施在能力和布局上都存在着薄弱环节，迫切需要加快农村城市向现代化中 等城市的转型，切实提升城市的综合实力。全市城乡“二元结构”依然明显，农村人口比重 偏高，农民人均收入偏低，农村的生活环境和文明质量与城市相比还有不小的差距，迫切需要加快传统农村社会向现代市民社会的转型，实现城乡的统筹发展。要看到，当前加快战略 转型的条件十分有利：

一是经济一体化进程不可逆转，由此引发的增长动力越来越强。WTO规则的普遍运用和国家开发西部、振兴东北、CEpA等战略的实施，特别是长三角一体化进程的加快，将使全市经济获得更大的发展能量。

二是科技进步的驱动作用明显，主导产业的膨胀势头越来越猛。全市的结构调整已呈现出整体性、开放式、跨越式特征，由此将催生出更为先进的生产力。

三是瓶颈制约逐步化解，赢得新一轮机遇的基础条件越来越好。全市基础投入力度加大，园区功能不断提升，市场融合与体制对接速度正在加快。更为可贵的是，现在全市心齐劲足，发展意识空前强烈。这么多优势的集聚，不可多得，更不容错失，必须倍加珍惜，牢牢把握，推动经济社会发展跃上新的更高平台。

四是区域竞争在不断加剧，由此激发的争先进位意识越来越强。我们必须居安思危，谋求超越。纵向比，要比出加快发展的信心；横向比，要比出寝食难安的压力。我们要争当“两个 率先”的排头兵，就必须进一步抢机遇、上台阶、促裂变，努力实现“三年翻一番”的目标，在综合实力上争当全省的排头兵；就必须加速工业投入，加大招商力度，扩大对内开放，做大做强“三足鼎立”的结构优势，在产业规模上争当全省的排头兵；就必须加快城市化步 伐，着力推进中心城区和片区建设，优化生态环境，迅速形成中等城市格局，在城市构架上争当全省的排头兵。就必须加强先进文化建设，不断提高人的素质，提高社会文明程度，提 高可持续发展能力，在协调发展上争当全省的排头兵。

即将到来的2004年，是我市实现“两个率先”、争当全省“排头兵”的关键之年。明年全市经济社会发展的总体要求可概括为：突出“三大主题”，强化“三大特色”，实现“三个提升”。即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中全会精 神，坚持工业化与城市化的互动互进，坚持经济与社会的统筹发展，坚持建沿江产业强市与创全国文明城市同步推进，突出“转型、加速、协调”三大主题，不断强化我市的沿江产业特色、滨江城市特色和协调发展特色，全面提升经济增长质量、城市综合竞争力和市民整体 素质，使张家港经济和各项事业的发展始终走在全省的前列。主要预期目标为：国内生产总值在今年基础上增长15%，财政收入增长20%，全社会投入增长15%，工业开票销售增长25%； 完成注册外资14亿美元，到帐外资6亿美元；新增私营企业注册资本30亿元；新增就业岗位 数要超过今年水平，农民人均纯收入达到7500元。

围绕上述目标，我们必须扎实推进五个方面的转型：

大力度推进城市建设。从三个方面着手：一要加快构筑大交通，尽快启动保税区与无锡新区连接线工程，滨江大道、张扬公路东段与常熟连接线工程，确保沿江高速公路和苏虞张一级公

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2.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇二

全委（扩大）会议上的总结讲话

（2010年1月4日）

同志们：

这次市委全委（扩大）会议历时半天，现在就要结束了。会上，树江书记代表市委常委会作了工作报告，与会人员围绕报告进行了认真讨论。树江书记的报告，通篇贯穿了科学发展的思想，洋溢着开拓、团结、争先和民本的气息，回顾总结恰如其分，基本经验准确深刻，工作目标切实大气，推进措施具体明确。报告高屋建瓴，深入浅出，给思想、定主线、明定位、出良策，具有很强的指导性、针对性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。可以说，这是一次明确方向、加快发展的动员会，是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，更是一次站在新的起点谋划新发展的誓师会。会议时间虽短，但准备充分、主题鲜明、目标明确，凝聚了人心、鼓舞了士气，充分体现了市委提倡的开高质量、高效率会议的工作风格，达到了预期目的，获得了圆满成功。主要标志有以下三点：一是统一了思想，强化了加快发展的意识。会议审时度势，全面分析了当前我市面临的多种发展机遇，客观总结了工作中存在的不足和问题，使与会人员达成一致共识，那就是机遇与挑战并存，不进则退、慢进亦退，必须进一步加快发展步伐，切实增强推动双城好发展、快发展、大发展的使命感和紧迫感。二是明确了方向，坚定了加快发展的信心。会议高瞻远瞩，围绕“服务哈尔滨，融入大都市，建设新双城”这一目标，明确提出要“以三个千方百计为主线，坚持工农、城乡双轮驱动，建设亚洲食品产业城、松花江畔石油新区、哈尔滨近郊宜居城市”的任务目标，这是双城加快发展进程的必然选择，是当前发展形势的客观要求，集中反映了全市广大干部群众的愿望和心声，体现了用发展的目标凝聚人心，用发展的成果造福于民的理念，为双城今后发展找准了基点，指明了方向，让我们信心百倍、充满希望。三是振奋了精神，激发了加快发展的干劲。会议求真务实，对今年的工作从六个方面做了安排部署，对党的建设提出了明确要求，既旗帜鲜明、大胆创新，又明确具体，统筹兼顾了经济、社会、民生、党建等各个方面，贯穿着科学发展的理念，让我们既有压力又有动力，昂扬了斗志，鼓舞了干劲，振奋了精神。

同志们，这次会议既是对今年工作的安排部署，更关系到“十一五”目标的全面完成和“十二五”规划的顺利开局，承前启后，至关重要。各乡镇、各部门一定要按照《报告》的要求部署，积极筹划，狠抓落实，奋力开创各项工作的新局面。下面，根据市委常委会的意见和会议讨论的情况，我就贯彻落实好这次会议精神讲五点意见。第一，要认真学习，深化认识促进落实。这次会议是我市学习贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及中央和省市委一系列工作部署的实际步骤，也是双城市委立足市情，总结反思过去，审视研判当前，科学谋划未来的决定性举措，会议围绕“工农互动，城乡联动，共创古堡美好新生活”这个主题，提出了一系列重大目标和战略部署，是推动双城经济发展和社会进步的新纲领、新举措，大家会后要对会议精神进行再学习、再解读、再研究、再掌握，真正学懂弄通。同时，要有计划地组织本部门、本系统的班子成员和广大干部进行学习研讨，真正把思想认识统一到全会精神上来，真正把实际行动统一到全会要求上来。

第二，敢想敢干，开拓创新推动落实。这次全会是从宏观角度对全市各项工作进行全面部署，各乡镇、各部门要以全会精神为指引，进一步解放思想，在谋划设计工作上，既因地制宜、稳扎稳打，又大胆创新、突出特色；在推进落实上，要立足“三个千方百计”的要求，以“办成事”为标准，放开手脚，大干快上；在应对一些急、难、新任务上，要敢于打破常规，以非常之举，创造性开展工作，进而在全市形成鼓励探索、大胆创新、奋勇争先、干事创业的良好氛围。

第三，要完善机制，明确责任保障落实。这次会议确定的工作都是立足全局，具有统领作用的大事实事，既需要全市上下树立一盘棋的思想合力推进，更需要各单位从各自职能和工作特点出发，逐个进行突破。会后，各乡镇、各部门要迅速行动，在制定本单位奋斗目标、确定工作任务的同时，通过建立和完善目标管理、考核考评、督导检查和奖励激励等相关机制，强化用制度管人、用制度管事，把任务目标层层分解，使人人有任务、人人有责任。相关部门要加大考评考核和督办检查力度，并严格兑现奖惩，把广大干部群众的积极性充分调动起来，共同推进全会任务目标的顺利完成。

第四，要求真务实，强化作风加快落实。这次会议作出的各项决策，出发点和落脚点都是最大程度地满足广大群众的所想、所盼、所求，会议所作出的部署，都是针对群众最关心、最迫切、最需要解决的问题。要贯彻落实好会议精神，就必须真抓实干，以过硬的作风做保障。要坚定信念，以发展为第一要务，咬定青山不放松；要雷厉风行，对于选准了、谋划好的事情，定了就干，干就干好；要团结协作，通过上下齐心协力，形成“众人拾柴”之势；要务求实效，以工作实绩影响和带动广大群众积极参与，合力推进经济社会跨越发展。

第五，要迅速行动，融入工作带动落实。春节前夕，阶段性工作纷繁复杂，我们要以全会精神为统领，认真做好今年各项工作谋划、规划和起步实施。就几项重点工作在此强调一下：一要切实做好第三批学习实践科学发展观收尾工作。按照中央的安排，第三批学习实践科学发展观活动将于今年2月末结束，各级学习实践活动领导小组要切实发挥作用，按部就班地组织开展好本乡镇、本部门的学习实践活动，做到保质保量、务求实效。二要全力维护社会稳定。认真做好信访矛盾纠纷排查工作，确保节日期间不发生群体访和越级上访事件。同时，要保持严打整治高压态势，严厉打击违法犯罪，确保社会稳定。三要狠抓安全生产工作。全面落实安全生产责任制，深入开展食品、药品、交通安全和校园周边环境安全大排查，重点排查交通运输、危险化学品、烟花爆竹以及大型商场和娱乐场所的安全防范，并要加大对甲型H1N1流感等疾病、疫病的监测防控，加强节日期间的值班值宿工作。四要切实安排好节日期间群众的生产生活。要进一步丰富城乡市场物资供给，妥善安排好扶贫助困送温暖和优抚慰问工作；供水、供电、供热部门要认真检修，做好应急预案；城管部门要做好节日期间的亮化装饰和城市环卫净化工作；广播电视、宣传文化部门要组织编排丰富多彩的文化娱乐节目和活动。五要积极运筹好今年工作。对于今年的工作，这次全会是从整体上部署的，近日我们将分别召开人大、政协会议，进行专门安排，之后还将召开经济工作、农村工作等专项会议，把工作任务进一步细化。各乡镇、各部门要按照这次全会精神，对各项工作提早进行安排，尽快结合当前工作着手运筹。要利用春节期间便于联系沟通的有利时机，主动进京跑省，积极争取项目资金，并切实做好项目用地、可研编制形成等前期准备。同时，要拓宽融资渠道，引导各种资金投入备春耕生产。要全面宣传落实惠农政策，鼓励农民购买大型农机具。要加大农技培训力度，规范农资市场，为做好今年的备春耕生产工作奠定基础。六要坚持勤俭廉洁。春节即将来临，要严格执行中央和省市有关规定和纪律。要牢固树立民本思想，尽可能地体现发展成果由全民共享，力促社会和谐。市委已明确提出春节期间有限财力的安排。我们要多走访慰问贫困户、弱势群体，不搞机关干部之间互相拜年；多走访慰问老红军、老干部、老劳模等双城发展的历史功臣，不准许层层看望领导，送钱、送物和有价证券；多走访慰问苦、脏、累的一线工人和牺牲一家团聚、换得万家团圆的特岗人员，不准许借年底突击花钱或变相全员搞福利；多走访慰问乡友、亲友、战友、引资人和企业总部，广泛地捕捉招商信息和促进企业增资扩产改造，不搞无意义的迎来送往。总之，多走访慰问弱势群体和一线职工，不拜访各级领导，多给寒门送炭，不给朱门添彩。通过大家真情实意的走访慰问，把党的温暖真正送到千家万户，使全市人民过上一个安定、欢乐、祥和的新春佳节！

3.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇三

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浏览次数：52(次)发布时间：2009-8-1 9:54:0

5赵勇在讲话中指出，这次全会在大家的共同努力下开得很成功。大家一致反映，这次全会提出的总战略、总目标和总布局，切合唐山实际，鼓舞人心，可望可及，尤其是“四点一带”的发展战略和“四大主体功能区”的谋划布局是加快新唐山建设的战略举措。通过这次全会进一步统一了思想，振奋了精神，凝聚了力量，明晰了措施，这对于下一步万众一心、步调一致地把唐山的事情办得更好至关重要。大家都深刻地认识到唐山正处在科学发展的黄金时期、加快转型调整的转折时期、展翅腾飞的关键时期，必须抢抓机遇，不进则退，小进亦退。切实增强了忧患意识、责任意识、机遇意识，从而进一步焕发了建设新唐山的激情，各地各单位都注重用创新的思路和改革的办法谋划工作，抓科学发展的办法更多了、招数更实了、举措更过硬了。

赵勇强调，要把建设科学发展示范区作为建设人民群众幸福之都的根本路径，形成全市上下齐心协力、万马奔腾的大格局。建设科学发展示范区，是一项前无古人的事业，没有现成的经验可以借鉴。党的十七大为我们进一步指明了方向，我们一年的实践有很多感受和体会，也更加坚定了建设科学发展示范区的信心和决心。把新唐山建成科学发展示范区，是中央和省委对我们的殷切希望，是全市人民群众的共同愿望，是建设幸福之都的根本途径，是唐山的一块金字招牌，是唐山发展的一个重大机遇，也是全市人民创业的一个大舞台。我们一定要把建设科学发展示范区作为全市工作的总揽，举全市之力加快科学发展示范区建设步伐。全市各级领导干部和广大共产党员要贯彻落实好全会通过的《关于加快科学发展示范区建设的决定》，要在全市广泛开展创建科学发展示范县（市）区、示范乡村和示范企业活动，市直机关和县（市）区机关要开展创建科学发展示范单位的活动，使科学发展示范区建设成为全市人民的自觉行动。各县市）区和有关部门要制定出相应的科学发展示范区建设规划和制度安排。市直各部门要邀请省直厅（局）把科学发展的联系点放在唐山。

赵勇强调，加快建设科学发展示范区，要坚持“四位一体”。党的十七大提出了“四位一体”的总布局，这是科学发展的本质要求。各级党委要弹好钢琴，要统筹兼顾经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，不可偏废。在经济建设上，要围绕转变发展方式和完善社会主义市场经济体制两个关键环节，大力推动资源型城市转型，着力推进实现七个转变。要做优做强第一产业，大力发展现代农业和股份合作经济，探索建立农村土地经营权流转交易市常要提升第二产业，着力提高钢铁产业的发展层次和水平，下硬功夫发展装备制造业，谋划推动化工产业发展。要大力发展第三产业，重点发展生产型服务业，创新发展消费型服务业，大力发展新型高端服务业，协调发展城乡服务业，要尽快制定出台全市服务业发展规划和支持发展的有关政策，拿出城市土地的“金边银角”大力发展服务业。要大力推进“四点一带”和“四大主体功能区”的开发建设，争取每年都取得阶段性成果。要大力发展县域经济。在政治建设上，要进一步扩大党内民主，要广泛及时听取各级党代表和普通党员对党委工作的意见和建议；要进一步发展人民民主，逐步完善基层民主制度，深入开展好献计献策月活动。在文化建设上，要大力弘扬新唐山人文精神，进一步提高市民综合素质，要大力发展文化产业，要通过引进一批大规模、高档次文化产业项目来带动文化创意产业的发展；要大力发展文化事业，适当集中财力、运用社会资本建设博物馆、图书馆、科技馆、青少年宫和若干专题博物馆，为群众提供更加丰富多彩的文化服务；要大力推进

文化体制改革，释放现有文化事业和产业的活力。在社会建设上，要深入推进十项幸福工程，今年要突出解决安居和房价过高问题，启动更多的商品房建设，确保全市经济适用住房和廉租房的开工面积达到240万平方米以上；要大力改善农民生活条件，今年全部解决农村饮用水安全问题；要突出抓好教育事业发展，普及12年制义务教育，大力发展职业教育和高等教育。

赵勇强调，加快科学发展示范区建设，要进一步推进“四个转变”。一是要转变思维方式。要通过深入开展大讨论活动进一步解放思想，破除影响科学发展的旧观念，树立推动科学发展的新理念。二是要转变发展方式。要在全市建立起循环经济准入标准、单位面积投资强度标准和产业链准入标准。三是要转变治理方式。推动实现由一元治理向多元协同治理的转变，形成党委政府主导、市场推动、社会协同、全民参与的社会管理建设新格局。四是要转变领导方式。建立起与科学发展相适应的决策方式、执行方式、监督方式，进一步提高领导艺术。

赵勇强调，加快科学发展示范区建设，要精心打造“四个形象”。一是爱民的形象。各级党委、政府要把老百姓摆在心中最高的位置，一切为了人民、一切依靠人民，时时刻刻把群众的冷暖放在心上，真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。二是高效的形象。要扎实开展好“效率年”活动，继续推进政务创优工程，全面提高服务水平。三是公正的形象。要做到用人公正、处事公正、司法公正，提高老百姓对各级党委、政府工作的公信力。四是廉洁的形象。既要管得住大节，又要把得住小节；既要干事，又要干净。并给党员干部立下一条规矩：在每个工作日，除非有重要的公务接待任务，中午一律禁酒。

4.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇四

中共漳州市委常委、组织部长杨怀榕

（2010年1月27日）

同志们、青年朋友们：

今天，团市委在这里召开共青团漳州市委十五届四次全体（扩大）会，深入学习贯彻党的十七届四中全会、团的十六届三中全会、省委八届七次全会、市委九届八次全会和省、市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，这对于各级团组织进一步认清形势，明确任务，更好地围绕中心、服务大局，团结带领广大团员青年积极投身“海西建设，漳州先行”的伟大实践，具有十分重要的意义。

刚刚过去的2009年，是我市应对国际金融危机取得积极成效的一年。在市委和各级党委的领导下，各级团组织深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心工作，紧密结合自身工作特点，牢牢把握青年成长发展的规律和需求，抓基层、强基础，办实事、求实效，做了大量富有成效的工作，特别是开展庆祝建国60周年、五四运动90周年系列活动、预防青少年违法犯罪、拓展对台青少年交流、服务青年就业创业、微笑大使服务花博会农博会、基层团建创新等一系列富有特色、影响广泛、深受好评的活动，进一步活跃了团的工作、凸显了团的作为、展示了团的风采。对此，市委是肯定的，也是满意的。借此机会，我代表市委，向你们并通过你们向全市各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候！

2010年是实施“十一五”规划最后一年，也是全面落实《国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和省里《实施意见》关键一年。希望各级团组织要明确肩负的重任，紧跟市委工作步伐，以更加扎实的作风来推进工作，以更加有效的措施来应对挑战、以更加敏锐的眼光来抢抓机遇，力争在新的一年里有新的发展、新的作为、新的贡献。下面，我就全市共青团组织如何进一步加强2010年团的工作，强调四点意见。

一、坚持以科学理论和正确导向引领青年，努力在武装头脑、指导实践、凝聚力量、推动工作上狠下功夫

坚持用科学理论和正确导向引领青年，是共青团工作的根本任务。各级团组织要紧紧抓住有利时机，通过深化主题教育实践活动，引导广大青年加深对科学发展观的认识，加深对中央、省、市委应对当前国内外形势变化作出的一系列重大决策部署的认识，不断增强做好新形势下共青团工作的责任感和使命感。一要坚持用科学发展观武装青年。要组织广大青年继续深入学习科学发展观，使广大青年准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，坚持以学习促进实践、以实践检验学习，着力提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，努力把学习成果转化为推动科学发展的坚定意志和自觉行动。

二要深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神。去年9月召开的党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入分析了党的建设面临的新形势、新任务，认真总结我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略的部署。去年12月召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国内外形势特别是经济形势，明确提出了2010年经济工作的总体要求和主要任务，着重强调了做好经济工作需要把握好的重要原则。中央这两个重要会议的精神，对全党全国都有重要指导意义，对共青团同样具有重要指导意义。为抓好贯彻落实，省委召开了八届七次全会和全省经济工作会，市委召开了市委常委（扩大）会和全市经济工作会进行了全面部署。全市各级团组织一定要团结带领广大青年，把党的十七届四中全会、省委八届七次全会和省市经济工作会精神，学习好、领会好、贯彻好。

三要进一步增强“海西建设，漳州先行”的信心决心。加快建设海峡西岸经济区，是党中央、国务院把握两岸关系出现积极变化、审时度势、着眼全局作出的重大战略决策。漳州作为海西骨干地区、台商投资集中区、台胞主要祖籍地、台湾文化主要发祥地，其后发优势凸显，发展潜力巨大，漳州有责任、有基础、有条件在海西建设中发挥骨干支撑作用。全市各级团组织要引导广大青年深刻认识到加快推进“海西建设，漳州先行”是发挥我市后发优势，实现又好又快发展的迫切需要；是凸显我市地位作用，服务海峡西岸经济区建设大局的迫切需要；是加强漳台交流合作，促进祖国统一大业的迫切需要。尤其要充分认识到我市面临的形势、具备的优势和已经形成的良好态势、趋势和气势，牢牢把握重大历史机遇，增强责任、提振信心，顺势而为、乘势而上，全力推动漳州加快发展、跨越发展，力争在海西建设中当先锋、走前头。

二、投身“海西建设，漳州先行”的伟大实践，在找准共青团工作与市委、市政府中心工作的结合点上展风采

为推动漳州经济社会又好又快发展，市委、市政府明确提出了今年全市经济社会发展的总体要求和任务目标。各级团组织要围绕中心、服务大局，充分发挥自身优势，广泛组织和动员青年力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝心聚力促先行，在推进“海西建设，漳州先行”的伟大实践中做出新贡献。一是动员和组织广大青年带头推动科学发展。要深化青工创新创效、青年岗位能手等争先创优活动，引导青年职工投身到企业改革改组改造、结构优化升级、增强发展后劲等各项工作中，促进我市工业经济质量和效益的全面提高。要增强青年企业家强烈的机遇意识，充分运用我市前所未有的创业环境和政策扶持措施，发挥比较优势，找准企业定位，推进企业发展壮大。要积极搭建平台，努力创造条件，引导广大青年投身社会主义新农村建设当中，在发展现代农业、促进农民持续增收、发展新型农村公共事业等方面施展本领。要着眼于推动产业结构优化升级，引导激励青年追踪科技发展前沿，积极参与知识创新、技术创新、管理创新，为提高自主创新能力贡献聪明才智。

二是动员和组织广大青年带头维护社会和谐稳定。各级团组织要深入了解青年的思想动态，准确把握青年中带有倾向性、苗头性的思想问题，及时向党委和政府反映情况。要发挥思想政治工作优势，理顺青年情绪，疏导青年困惑，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态、解决在基层一线。要关注青年普遍性的利益诉求，畅通青年利益表达渠道，完善青年利益反映机制，使青年的合法权益得到有效保障。要引导青年正确看待改革发展中出现的矛盾和问题，倍加珍惜来之不易的和谐稳定局面，自觉成为维护社会稳定的积极力量。

三是动员和组织广大青年带头促进两岸人民交流合作。要充分发挥“五缘”优势，拓展“六求”作为，动员组织青年在推动两岸经贸合作、文化交流和直接往来上积极探索实践，着力先行先试。持续开展对台青年文化交流活动，创新载体平台，扩大交流渠道，提升交流层次和水平，不断增强台湾青年对祖国大陆的认同感，增强两岸青年工作的影响力。

三、竭诚服务青年干事创业，在解决青年最关心最直接最现实的利益需求上有作为

竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。当前，各级团组织要着眼于满足广大青年最普遍、最迫切的需求，千方百计为青年做实事、办好事、解难事，把服务青年和维护青少年权益的工作做深、做细、做实。

一要大力促进青年就业创业。就业问题是我国经济社会发展面临的一项长期课题，也是共青团组织可以大有作为的一个重要领域。各级团组织要把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合部，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧、为青年解难。要引导青年特别是大学毕业生转变就业观念，开拓就业视野，把自己的就业愿望与经济社会发展的实际需要结合起来，主动到城乡基层、到最能够发挥作用的地方、到国家建设最需要的地方去干事创业。要加大培训力度，深入开展订单式培训、建设就业见习基地、青年创业基地等工作，努力提高青年的就业创业能力。要针对青年就业创业中资金缺乏、信息不畅等问题，努力做好小额贷款、岗位对接等工作，更好地运用社会资源，为青年就业创业提供实实在在的帮助。要注重培养和扶持青年创业带头人，充分发挥他们的示范作用，带动更多青年实现就业创业。

二要大力促进青年成长成才。要在广大青年中大力倡导勤于学习、敏于求知的良好风气，帮助青年进一步夯实知识基础、优化知识结构、加快知识更新，不断用现代科技知识充实自己、丰富自己、提高自己。要深入开展岗位学习活动，引导青年干一行，钻一行，创造一流业绩。要引导青年把学习书本知识与投身社会实践结合起来，努力成为社会主义建设事业的栋梁之才。要加强农村青年人才队伍建设，针对农村青年实际需求，帮助农村青年提高就业技能、增强综合素质，培养造就更多的新型农民和致富带头人。

三要大力维护青少年合法权益。要进一步加强青少年维权教育和咨询工作，教育和引导广大青少年切实增强自我保护、依法维权的意识和能力。要积极主动地配合有关部门，加大维护青少年合法权益的“两法”宣传和执法力度。要高度关注网络文化对青少年的影响，积极参与净化网络环境，有效防范网上负面信息对青少年的危害。要在帮助青少年排忧解难上作出积极的努力，特别要关注贫困地区的青少年、残疾青少年、失足青少年以及困难大学生等群体，尽最大努力妥善解决他们的困难和问题。要进一步发挥12355青少年服务平台的作用，让有困难的青少年在共青团组织的帮助下健康成长。

四、加强和改进团的自身建设，在提高共青团工作水平上求突破

从一定意义上说，共青团自身建设的水平决定了共青团各项工作的水平，只有不断加强和改进新形势下共青团的自身建设，才能有效推进和深化共青团各项工作。党的十七届四中全会为加强和改进新形势下党的建设指明了方向，也为加强和改进新形势下团的建设指明了方向。各级团组织要坚持以党建带团建，不断开创团建工作新局面。

一要努力扩大团的基层组织网络对青年的有效覆盖。要进一步强化基层意识，坚持眼睛向下、重心下移，精心设计能够统领基层团建工作的有效载体，把资源倾斜到基层，切实加强基层组织建设和基层工作。要进一步扩大组织覆盖，积极借鉴党建工作的好经验，推动党建带团建，探索在“两新”组织中建团的新模式，着力改变团建工作城乡分离、组织设置和工作对象分离的状况，不断完善团的基层组织体系。要进一步增强组织活力，尊重团员主体地位，紧扣团员青年的思想实际和愿望要求，不断丰富工作内容，创新工作方式，创造性地开展团的各项工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。

二要切实加强团干部队伍建设。各级团组织要把加强团干部队伍建设作为关系共青团事业发展的战略任务，始终抓住不放，下大气力提高团干部整体素质和能力水平，使这支队伍真正成为忠诚党的事业、热爱团的工作、竭诚服务青年的骨干力量。团干部要不断加强党性修养。广大团干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要深入学习实践科学发展观，不断提高自己的理论素养。要倡导艰苦奋斗、清正廉洁的作风，坚持讲原则、讲纪律，勇于开展批评与自我批评，防止政治生活庸俗化倾向。团干部要始终做到真抓实干。广大团干部要热爱共青团工作，珍惜在团的岗位上干事创业的机会，事事严格要求自己、严格管理自己。要眼睛向下、重心下移，到基层去、到青年中去，了解实际情况，提高解决具体问题的本领。要出实招、求实效，克服浮躁情绪和短期行为，不做表面文章，扎扎实实地推动工作取得新发展。团的各级领导干部要坚持靠前指导，与基层的同志一道研究解决问题，切实把党对共青团工作的各项要求落到实处。团干部要注重磨砺顽强意志。当前共青团事业发展面临许多困难，能否知难而进、迎难而上，是对团干部意志品质的重大考验。广大团干部要坚决克服畏难情绪，充分认识到越是困难越能锻炼人、越能造就人，切实做到吃苦耐劳、勇挑重担，在攻坚克难的过程中使自己的意志更加坚强，使自己的思想更加成熟，为做好当前工作、也为将来担负更重的责任打好基础。

三要致力整合社会资源。各级团组织不仅要依托行政资源，更要遵循市场规律，争取更多社会资源，寻求多元化资源的注入，凝聚各种社会力量，合作办事，借力发展，不断获得有利于共青团事业发展的各类资源。在公益性前提下，注重市场法则与组织优势的结合，运用团的特色活动和优势载体，借助各种资源和力量服务好大局、服务好青年、服务好社会，不断提高共青团工作的贡献率。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要高度重视共青团工作，认真研究解决共青团工作中的重要问题和实际困难，热情关心和严格要求团干部，为团组织开展工作创造良好的环境和条件。

同志们，青年朋友们，漳州正处在一个重要的发展时期。全市各级团组织要继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的中心工作，团结带领广大团员青年解放思想，开拓创新，抓住机遇，奋发进取，在新的起点上不断开创漳州各项事业新局面，为“海西建设、漳州先行”作出更大的贡献！

5.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇五

（2011年1月12日）

叶 冬 松

各位委员、同志们：

新年伊始，省科协召开七届四次全委会议，深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十一次全会、省委经济工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的任务，这对于全省各级科协组织和科协干部认清形势、明确任务，团结带领全省广大科技工作者为中原经济区建设、中原崛起河南振兴多作贡献，具有十分重要的意义。

刚才，建中同志作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面总结，对今年工作进行了部署，讲得很好，很全面很系统，我赞同。去年，全省各级科协组织围绕中心、服务大局，团结带领广大科技工作者，充分发挥学术交流主渠道、科普工作主力军、国际民间科技交流合作主要代表的作用，大力推进科技进步与创新，积极开展科技咨询与服务，切实加强科学普及与推广，不断健全科技工作者联络服务机制，各项工作开展得有声有色，有特点，有亮点。特别是“三创一带”、“三讲一比”、“中原科技奉献杯”和“青年科技 奖”活动成效突出，受到了省委和中国科协的充分肯定。在此，我受省委书记卢展工、省长郭庚茂的委托，代表省委、省政府，向与会的各位代表并通过你们，向各级科协工作者和辛勤奋战在各条战线上的广大科技工作者，表示崇高的敬意和亲切的问候！

省委八届十一次全会深入分析我省经济社会发展面临的形势，充分认识面临的重要战略机遇，准确把握区域经济规律，提出了建设中原经济区的战略决策。这是加快中原崛起、河南振兴的重大举措，是当前和今后一个时期全省各级各部门的中心任务。全省各级科协和广大科技工作者要以“四个重在”为实践要领，立足于做、立足于实、立足于效，积极作为、主动作为、有所作为，踊跃投身于中原经济区建设的实践之中。

一、强化创新意识，在促进经济发展方式转变上有新成效

创新是加快经济发展方式转变的关键所在，也是建设中原经济区的动力和源泉。科协组织人才荟萃、智力密集，要主动发挥优势，勇于担当重任，努力在推动科学发展、促进经济发展方式转变中做出实绩。要着力把握创新方向，紧跟世界科技发展趋势，立足我省实际，加强关键领域的创新，在改造提升传统产业、发展高新技术产业、培育新兴战略产业上取得新突破。要着力搭建创新载体，依托重点高 等院校、科研机构和有条件的企业单位，建设一批国家和省级重点工程实验室、工程技术研究中心、高校重点实验室、企业研发中心等创新平台，加快推进院士工作站建设，为提高科技创新能力创造条件。要着力营造创新环境，积极配合有关部门，做好完善科技人员激励机制、构建创新服务平台、培育引进优秀人才等工作，努力营造有利于科技人才成长进步的良好社会氛围。

二、强化参谋意识，在推进决策科学化民主化上有新作为

科协组织学科众多、门类齐全，要充分发挥学科学术优势，深入开展调查研究和决策论证，努力当好党委、政府的参谋助手。要积极参与决策咨询活动，围绕中原经济区建设加强研究，围绕“三化”协调发展献计出力，围绕我省经济发展方式转变提供参考，围绕食品药品质量安全、安全生产、公共卫生等涉及群众切身利益的重大课题建言献策，为经济社会发展作出积极贡献。要拓展决策咨询的有效形式，把专家学者专业特长与党委政府关注焦点结合起来，把决策咨询与学术交流和调研活动结合起来，让更多的政策建议进入决策程序，提高决策咨询的实效性。要努力提高决策咨询水平，积极吸纳各方面的院士专家，组建科技专家咨询团，加快省级科技思想库建设，打造一批有特色、有影响的科协决策咨询品牌，努力将科技工作者团队建设成为党 委、政府决策的智库。

三、强化为民意识，在提高全民科学素质上有新贡献 全面推进全民科学素质行动计划，着力提高全民科学素质，是贯彻落实以人为本理念的内在要求，也是推进中原经济区建设的必要条件。各级科协和广大科技工作者要按照《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》的要求,深入开展群众性、社会性、经常性的科普活动，努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者、科学精神的弘扬者。要广泛开展各类主题科普活动，以青少年、农民、城镇劳动人口、机关工作者等重点人群科学素质建设为切入点，建立健全全国科普日、科技下乡、科技进社区等活动的协作机制，大力开展科教进社区、进企业、进学校、进机关等活动，扎实推进未成年人科学素质行动，努力形成社会化大科普的格局。要全面推动科普资源共建共享，充分开发具有地方特色的各种科普图书、资料，有效集成高校、科研院所和企业的科普资源，积极引进中国科协和外省（区、市）的科普资源，建立完善全省科普资源库,努力把科协组织建设成为科普资源开发中心、集散中心和服务中心。要大力加强科普基础设施建设，抓紧规划建设省级科技馆新馆，进一步加大经济落后地区、边远山区科技场馆建设的力度，进一步扩大农村、城市社区科普宣传站、宣传栏、宣传画廊等覆盖面，构建遍布城乡的科普教育宣传网络体系。

四、强化责任意识，在服务科技工作者上有新举措 科技工作者是党和国家的宝贵财富，竭诚为科技工作者服务是科协组织的根本任务。各级科协要认真履职尽责，把全心全意为广大科技工作者服务作为科协全部工作的出发点和落脚点，提高为科技工作者服务的能力和水平，形成建设中原经济区的强大合力。要完善服务机制，认真研究科技工作者工作的特点和规律，进一步建立和完善科技工作者的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制和权益保障机制等，用机制保障服务，用服务激励人才。要完善服务平台，在继承发扬以往好经验的基础上，继续围绕学术交流、成果转化、信息咨询、专题调查和继续教育等方面创新服务载体，认真做好华豫科技精英奖、青年科技奖、优秀科技工作者等重要奖项的评选活动，积极为科技工作者创造有利条件、搭建成才平台。要完善服务手段，进一步健全完善科技工作者调查体系，准确了解科技工作者的需求，及时解决科技工作者遇到的实际困难，使广大科技工作者真正感受到“家”的温暖。

五、强化固本意识，在加强科协自身建设上有新提高 科协组织作为党联系科技工作者的桥梁和纽带，在建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴中发挥着重要作用。各级科协要不断加强自身建设，努力推动各项工作上水平、上台阶。要切实加强基层组织建设，按照“三具两基一抓 手”的要求，将工作重心下移，着力抓好基层基础工作，健全县级科协组织，发展企业、高校、开发区、社区、乡镇科普协会和农村专业技术协会，逐步完善覆盖城乡的基层组织网络体系。要切实加强干部队伍建设，强化业务培训和思想教育，增强服务意识、大局意识和创新意识，紧盯科技前沿，提高整体素质，树立良好形象，努力培养形成一支具有较高政策水平、较广专业知识和较强组织能力的科协工作人员队伍。要切实加强机关自身建设，要深入开展“创先争优”活动，切实加强思想建设、作风建设、党风廉政建设，不断提升学习型、创新型、服务型、和谐型机关建设水平。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是科技事业的重要组成部分。各级党委和政府要充分认识做好科协工作的重大意义，进一步加强领导指导，配齐配强科协领导班子，经常给科协组织出题目、交任务，积极推动科协所属学会的改革，大力支持科协发展基层组织，不断畅通科协组织参政议政渠道；进一步给予重视重用，积极协调科协与有关部门的关系，加大对科协工作的财政支持力度，关心科协干部的成长，为科协工作创造更加良好的环境；进一步体现关怀关爱，在生活上多关心、工作上多关注、政治上多关爱，真心实意地帮助科技工作者解除后顾之忧，推动全社会形成崇尚科学、鼓励创新，尊重知识、尊重人才，共同关心、支持、参与科协工作的良好氛围。各位委员，同志们，科协工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，努力开创我省科协工作的新局面，为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴做出新的贡献。

春节即将到来，借此机会，我代表省委、省人大、省政府、省政协，向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，祝愿大家新春快乐、工作顺利、阖家幸福！

6.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇六

自第三次全委会以来我市未保工作在市委、市政府的正确领导下充分调动和利用整合社会资源努力营造未成年人健康成长的良好环境在维护未成年人合法权益促进青少年健康成长等方面做了大量的工作，并取得了明显成效。各级未保组织和成员单位以学习十六大精神和“三个代表”重

要思想、建团周年等为契机进一步加强对未成年人的思想道德教育工作以维护未成年人合法权益推进“五项保护”为重点大力构筑未成年人保护工作网络夯实工作基础以深化“优秀青少年维权岗”创建活动为抓手努力营造未成年人成长成才的良好环境以广泛开展法制宣传教育、“法进学校、法进社区”等为载体加大对未成年人犯罪的预防和失足未成年人的帮扶教育工作力度。工作内容丰富，有声有色。借此机会我代表市政府和市未成年人保护委员会向辛勤从事未成年人保护工作的同志们尤其是基层第一线的同志们表示衷心的感谢。

当前全国正进入一个新的发展时期，芜湖市已进入发展的关键阶段，未成年人工作始终是党和政府的一项重要工作。下面我就今后一个时期我市未成年人保护工作讲三点意见

一、增强三个意识努力开创未成年人保护工作的新局面

未成年人是祖国的未来民族的希望，未成年人的健康成长关系到国家兴衰、民族复兴。保护教育好未成年人是全社会的共同任务也是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻实施《若干意见》的实际行动。要率先全面建小康、率先实现现代化，必须进一步认识做好新时期未成年人保护工作的重要性和紧迫性。

一要进一步增强责任意识，树立强烈的使命感和责任感。为未成年人营造良好的学习生活成长环境是党和政府的重要职责。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中明确指出“要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法律教育形成一种有利于青少年身心健康的社会环境”，胡锦涛同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上着重强调：“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，也是我们实现好、维护好、发展好最广大人民利益的重要方面”。芜湖自改革开放以来经济社会快速发展为未成年人的成长提供了良好的精神和物质条件有力地促进了未保工作的顺利开展。但随着改革开放的进一步深入一些不健康的思想观念、生活方式和文化意识等也给未成年人带来了一些负面影响。在新的形势、新的历史条件下如何继承和发扬中华民族的优良传统教育与引导未成年人正确认识和对待各种社会思潮、树立正确的生活方式及文化理念是我们面对的重大课题和挑战。我们要以《若干意见》为重要指针，进一步增强责任意识从培养新世纪合格的中华民族复兴大业的建设者的高度出发充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题切实担负起教育、培养和保护下一代的历史重任。

二要进一步增强机遇意识，把握好未成年人维权工作的有利时机。××年，是我国进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要一年也是我市贯彻落实十六大精神加快推进芜湖融入长三角经济圈，加快工业化城市化进程的关键的一年。这些年来芜湖政治、经济、文化的快速发展尤其是我市围绕“加快发展，强市富民”战略目标开展的一系列精神文明和物质文明建设既为未成年人的成长、成才提供了良好的社会环境也对未成年人教育和保护工作提出了新的要。可以说我们的未成年人保护工作正面临着一个难得的历史机遇，这些都为我们进一步加强未成年人保护工作提供了良好的契机未保工作大有作为，任务艰巨，我们必须牢牢把握。我们要以培养“四有”新人为根本目标全心全意为未成年人成长成才提供服务大力营造未成年人成长的良好环境努力培养出高素质的社会主义事业新一代建设者和接班人。

三要进一步增强开拓创新意识，不断推进未成年人保护工作再上新台阶。做好新形势下的未成年人保护工作一是要不断更新思想观念。牢固确立“服务第一预防为主”的宗旨。要深入到未成年人中去了解他们的学习和生活及时掌握他们需求的变化倾听他们的呼声和愿望加强引导为他们提供服务并切实解决他们在成长环境中存在的问题从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。二是要不断创新工作载体。要与时俱进紧扣时代脉搏针对未成年人工作中出现的新现象、新问题，及时加以分析研究和总结要不断拓宽工作领域创新活动内容延伸服务触角积极开展符合当代未成年人思想特点和心理特征的各类活动如举办一些读书会、益智类的趣味知识竞赛、亲子教育讲座等。三是要不断深化工作内容。要进一步开拓视野完善功能在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上不断扩大服务功能。除了对未成年人进行思想教育、法制宣传、权益维护等工作外还要加大对未成年人的生存发展、校外活动、生理心理健康、社会活动参与、司法保护、社会保障权等自我保护、自我成长方面的关注力度。要因时制宜、因地制宜寻找更多能够牵动社会、影响社会、整合资源的载体创新工作品牌。

二、突出三大功能，充分发挥未成年人保护工作的优势和作用

正确认识和把握未成年人保护工作的宣传教育功能、维权服务功能、环境营造功能不断提高未成年人的自身素质维护未成年人的合法

权益是当前我市未成年人保护工作的重要任务和努力方向。

一要切实加强未保工作的宣传教育功能。党的十六大提出要进一步弘扬和培育民族精神。各级未保组织要对广大未成年人加强以爱国主义教育为核心的思想道德宣传教育工作深入开展各类主题学习活动使未成年人牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。要引导未成年人了解和掌握“三个代表”重要思想的精髓和实质从小树立为人民服务的宗旨观念和远大理想不断提高思想道德素质和实践创新能力培养能够适应芜湖发展、推动芜湖发展的青年人才。

二要努力发挥未成年人保护工作的维权服务功能。各级未成年人保护组织要在整合资源、加强未成年人保护组织建设的基础上各司其职，各尽其责齐抓共管相互协作。各相关部门要不断挖掘潜力以“切实履行维权职能促进青少年健康成长”为主题进一步完善优秀“青少年维权岗”的考核机制拓宽创建领域深化创建活动内容扩大维权服务面。要对广大未成年人进行法制宣传、司法保护、法律援助、帮扶救助、权益维护等各项服务。要延伸服务触角将维权服务向基层扩展深入到学校、街道、乡镇和社区逐步构建青少年维权联动网络。要提高优秀维权岗的质量和信誉度建立并完善淘汰和退出机制。对维权功能退化、不符合市级优秀“青少年维权岗”要求的予以摘牌保证典型的示范和激励作用。

三要高度重视未成年人保护工作的环境营造功能。要进一步加大“五项保护”的工作力度各级未成年人保护组织要会同相关部门和单位每年争取解决一至两个未成年人成长成才过程中存在的热点和难点问题。在学校保护方面各级教育行政部门要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定大力保证农村和城市流动人口子女的义务教育权利不断推进素质教育在家庭保护方面要通过举办各类家长学校以及家庭文化、法制教育培训班等全面提高家庭成员的思想道德和法律意识在社会保护方面，要充分发挥各成员单位的职能作用，要在文化市场、劳动用工、未成年人卫生保健等方面开展专项整治活动，大力优化社会环境，依法维护未成年人的合法权益；在司法保护方面要坚持“打击与挽救相结合维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则强化司法保护。同时要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作为智残、体残青少年和弃婴、流浪儿童以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。

三、抓好三项工作努力营造未成年人健康成长的良好环境

未成年人保护是一项社会系统工程需要全社会的共同参与。各级政府和有关部门作为这项工程的主要倡导者和具体推动者使命所系重任在肩责无旁贷。当前要着重抓好以下三个方面的工作

一要抓好组织基础建设确保工作发展。组织体系是未保工作的基础和保障。一个地方未保工作的组织基础实不实一看未成年人保护的工作制度能否始终保持完整和有效领导班子能否随着机构和人员的变动进行及时调整和完善二看各有关职能部门的分管领导和联络员能否到位、在位能否对本部门职责范围内的工作起到指导和推进作用三看经费的保障情况。任何工作的正常开展都需要人、财、物的保障未保工作也不例外。现在，一些同志认为未保工作是由各有关部门在具体操作的部门的工作经费已经在预算中作了安排因而对未保工作的专项经费没有予以考虑。事实上未保工作有不少是专项性工作需要多部门的协同配合没有一定的经费保证是难以正常运作的。希望各县区也要把未成年人保护工作经费纳入预算予以落实。各级未保组织要根据未保工作的计划和实际情况实事求是地编制预算方案，争取将一些重要的专项活动列入相应财政预算计划以保证活动的正常开展。

二要强化网络功能不断提高队伍素质。各级未保办人员和各部门的联络员是未保工作的生力军和中坚队伍。这支队伍的工作责任性、敬业精神和业务技术能力很大程度上决定着未保工作的实施成效。为此一要加强学习与交流定期组织各部门联络员进行相关法律法规学习和业务培训并不定期地开展横向、纵向交流。二要加强日常沟通和联络保证各地区、各部门间的信息畅通和联络员之间的协调配合形成功能完善、体系健全的未成年人保护组织网络。三要在机构内部明确工作职责及工作分工努力构建科学合理、健全完善的未成年人维权工作网络体系。总之各县区未保办都要加强对未成年人保护队伍的建设切实履行好职能发挥好作用并积极参与和支持市未保委组织的统一行动努力实现我市未成年人保护工作的新飞跃。

7.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇七

同志们，青年朋友们：

刚才，**同志作了一个全面的工作报告，五位优秀青年代表分别作了精彩发言，同时，会议还对先进集体和个人进行了表彰，请同志们认真领会精神抓好落实，对标先进更上层楼。借此机会，我提五点希望与大家共勉。

一要树牢“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚定信念。习近平总书记强调，青年的理想信念关乎国家未来，青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。习近平总书记的讲话立足历史、结合现实、面向未来，为广大青年朋友提出了明确要求、指明了奋斗方向。全市各级团组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，进一步加强理论宣传阵地建设，突出青少年这一重点群体，主动适应互联网传播和分众化趋势，发挥团组织思想引领作用，持续深入开展“青年大学习”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，让青年永远听党话、跟党走。要持续深化青少年制度自信教育，深扎信仰之根，高扬理想之帆，引领他们成长为社会主义建设者和接班人，把制度自信的种子植入心灵。

二要厚植“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的家国情怀。面对突如其来的新冠疫情，我市以xx同志为代表的医务工作者，积极响应市委、市政府号召，主动请缨驰援湖北，用实际行动诠释了“医者仁心”的初心使命，生动践行了“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的家国情怀。全市各级团组织要引导广大青年以这些最美“逆行者”为人生楷模，心怀祖国与民族，站稳人民立场，以实际行动践行“五四”精神，在平凡工作中创造非凡，把家国情怀转化为青春奋斗的激情，在各自的岗位上建功立业、争创一流。

三要强化“明知征途有艰险，越是艰险越向前”的责任担当。习近平总书记深刻指出，青年要保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅，勇立时代潮头，争做时代先锋。全市广大青年朋友要不断强化迎难而上、挺身而出的担当精神，多接几回“烫手的山芋”，多当几回“热锅上的蚂蚁”，在担当中历练，在尽责中成长。当前，我市各项工作已经进入滚石上山、爬坡过坎的阶段，关键时刻又要面对新冠肺炎疫情这道“加试题”，这就迫切需要全市各级团组织和广大青年扛起责任、经受考验，用知重负重、攻坚克难的实际行动，用责任与担当展现当代***青年的良好形象。

四要永葆“只 争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态。青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。习近平总书记曾勉励青年：“今天，我们的生活条件好了，但奋斗精神一点都不能少，中国青年永久奋斗的好传统一点都不能丢。”没有任何一代人能够在甜蜜安逸的温柔乡里成长起来，不论在哪个年代，胸怀热血、脚踩热土、贴地而行才是青年为理想奋斗的正确“打开方式”，也唯有不懈地奋斗才能将理想照进现实。全市广大青年要立鸿鹄志，做奋斗者，不论身处何种工作岗位，都要撇去身上的轻浮和傲气，常怀赤诚之心，把人生奋斗汇入新时代的洪流，在为人民服务的历程中茁壮成长，在激情奋斗中绽放青春光芒。

五要锤炼“功成不必在我，功成必定有我”的过硬本领。习近平总书记在向全国各族青年致以节日问候时强调指出，“新时代中国青年要继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态，同亿万人民一道，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。”习总书记的深情寄语，饱含着党的领袖对青年一代的真情关怀和殷切期待。全市广大青年朋友要牢记总书记嘱托，把个人理想与奋斗同国家民族的前途命运紧密联系在一起，锤炼品德修为，增长本领才干，在追梦圆梦的道路上矢志拼搏奋斗，努力干事、奋力创业，在成就“大我”中实现“小我”，为全面建成小康***贡献自己的青春才智。在推进乡村振兴战略上主动作为，为促进***经济社会持续健康发展发挥青年生力军作用。

全市各级党组织要加强对青少年和共青团工作的领导，时刻关心对全市广大青年的教育和培养，着力解决广大青年在各行各业创新发展中所遇到的各种问题和困难，支持青年建功立业，为青年成长成才、施展才华创造必要条件，提供坚强保障。

8.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇八

刚才，**等同志分别就坚持科学、民主、依法执政，努力构建和谐安仁作了很好的发言，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就政府及职能部门如何履行职责抓落实讲几点意见。

一、抓落实要靠“严”字当头，逐步规范执政行为

履职之要，贵在求严。履行职能抓落实，职责要明，标准要高，制度要严，才能做到工作不越位、不缺位、不错位。一要严明职责，掌好权力。政府及政府职能部门应该按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，找准位置，明确职责，坚持以转变政府职能为中心，理顺部门管理职责，干一些应该干的事，管一些应该管的事，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，逐步实现从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管理政府”向“服务政府”转变，从“权力政府”向“责任政府”转变。二要严格标准，搞好服务。古人说：“取法于上，仅得其中；取法于中，故为其下。”职责归位、职能明确后，要立足岗位，站在践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、永葆党的先进性、构建和谐安仁的高度，高标准严要求地抓好工作的落实。在其位，谋其政，司其职，负其责。要具有强烈的事业心和高度的责任感，一件事一件事地干，一项工作一项工作地做，不能敷衍了事，马虎从事。三要严肃制度，抓好管理。无规矩不成方圆。要以制度明确权责，规范行为，奖惩得失，确保工作顺利开展。制度不能只是停留在口头中，储存在电脑里，张贴在墙壁上，而要发挥其约束人员、管理事物、推动工作的重要作用。要认真落实目标管理、检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，形成抓工作落实的长效机制。

二、抓落实要由“细”字入手，努力提高执政水平

天下大事，必作于细。细小虽微，但“小”中蕴大，“小”可制“大”。一要细分任务，不留死角。任务分配得好，工作就落实得好。任务分配宜细不宜粗，宜实不宜虚，要按照现代管理科学要求，将目标量化到部门，把任务细分到个人，层层分解，使人人肩上有担子、项项工作有着落，切实做到部门合作有分工，竞争有对象，个人有事不埋怨，无事不生非。当然，对一些全局性的重点工作和难点问题，要打破分工局限，由有关领导牵头，组成专门班子来抓。二要细划环节，不留空档。细节决定成败。科学分解整体，变整体为细节至关重要。一项工作分多个环节，每个环节都很重要，而每个环节都少不了抓落实的问题。可以说，一个环节出现差错，对整体的发展、成败都有影响，甚至会导致整个事情功亏一篑。环节划分得越细，抓落实就越有针对性，针对性越强，落实就越到位。尤其要重视抓住关键性的细节，抓关键问题的落实。三要细做工作，不留尾巴。求实须求细，过细就实。为此，我们必须大力弘扬求真务实的工作作风，坚决克服脱离实际、脱离群众的官僚主义作风，克服以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义，克服下基层走马观花、做报告纸上谈兵的飘浮作风。当前，安仁正处于乘势而上的关键时期，百业待举。工作中更应该要重心下沉，关口前移，深入开展调查研究，了解社情民意，切不可下车伊始，叽哩哇啦，搞瞎指挥。要关注改革发展的微观层面，通过对事物现象的了解，揭示事物的发展规律和内在本质；要了解群众关心的细小要求，满足百姓的物质需要和精神渴求；要掌握经济运行的数据信息，研究工作的问题现状及对策建议。

三、抓落实要从“新”字着眼，不断丰富执政方式

推陈出新，事半功倍。创新是我们各项事业不断发展的不竭动力，只有创新，才能不断突破和超越。一要求新思路，勤于想事。思路决定出路，谋划工作不能拘泥传统模式，囿于教条书本，要因时而变，因地制宜。要在总结以往经验的基础上，根据不断变化的新形势、新任务，敢于突破旧思想、旧观念、旧传统的束缚，善于用新的眼光审视，用新的理念谋划，做到谋划中有新思维、工作中有新思路，敢于出新招、亮高招。要善于了解政策、吃透政策、运用政策，创造性地将上级指示变为解决本单位存在问题的措施；要学习先进，借鉴他山，善于把外地经验转变成推动本部门工作开展的法宝。二要出新方法，善于干事。方法如同渡河之舟，是抓好工作落实的关键因素。要抓要点。工作切忌思绪混乱，不分主次，不明先后，不辩轻重，“眉毛胡子一把抓”。要头脑清醒，知关节、得要领，统筹兼顾，分类指导，集中精力抓要事、攻难事、成大事。要抓重点。要坚持全面推进，重点突破，以点带面，以面促点，通过抓“牵一发而动全身”的大事要事，带动整体工作的跟进落实。要抓亮点。亮点就是典型，一个典型一面旗帜。要注重在抓典型上下功夫，在抓典型上出成果，形成你争我赶、争创一流的工作局面。三要创新机制，精于成事。好的机制，可以集中智慧，集聚力量，集约资源。要创新决策机制。要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规划。要建立健全公众参与，专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行科学、民主决策，规避工作失误，减小工作阻力。要创新督查机制。在工作内容上，要做到全面督查与专项督查相结合；在工作时态上，要做到静态督查与动态督查相结合；在工作主体上，要做到专职队伍督查与各方力量督查相结合。要创新考核机制。要按照科学发展观、建设和谐社会的要求，合理设置考核内容和考核指标。评价工作实效，既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量的增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展的成果，又要看党的建设和社会进步的成效。

四、抓落实要以“快”字起步，切实增强执政时效

以快制胜，抢占先机。在工作上，快人一步，全盘皆活；慢人一拍，到处受制。一要快速启动，少提困难。在抢时间、争速度、讲效率成为当今时代重要特征的情况下，要提高服务水平，必须讲究工作效率。讲究工作效率，必须追求一定的速度，没有速度就没有效率。任何工作，一经决定，领导就要自己动手，干部就要全力以赴，各方就要齐心协力，无价钱可讲，无折扣可打。绝不能慢功出细话，冷水浸冬瓜，甘于落后。承办任务要雷厉风行，不能拖泥带水，明顶暗扛；接待来访要古道热肠，不能推三阻四，敷衍塞责；抢抓机遇要敢闯敢试，不能畏首畏尾，举棋不定。二要快捷行事，少走弯路。行事快捷要在“简” 字上下功夫，以简促快。要删繁就简，撤关销卡，少亮红灯，多开绿灯，营造良好的工作环境。要简化工作程序。能简不繁，能减不增，能口头定的事、办的事，就没有必要书面报告、请示，能当场定的事，就没有必要再开会研究解决。要简明手续。各种投资审批、证件办理等手续，能省略不办的要省略不办，能委托代办的要委托代办，能集中经办的要集中经办，把宝贵的时间挤出来抓经济、搞管理、强服务。要简便措施。工作措施要易操作、重实用，不可雾里看花，水中望月，看着花哨，实则无用。三要快决反馈，少出问题。信息反馈是领导决策的重要依据。对工作要多请示、多汇报、多衔接，不能信息不通，情况不明，问题不清。工作进程要及时上报。各级各部门要将各项工作的进展情况及时上报，以利(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)全局统一调度，科学安排，分类指导，避免顾此失彼，单兵突进。经验成绩要尽快总结。我们的工作还不同程度地存在听到的比想到的要好，看到的比听到的要好的情况。干了工作就要总结，有了经验就要推广，才能鼓舞士气，争添荣誉。问题矛盾要就早反映。工作中发现苗头性的问题，出现倾向性的矛盾，要就早反映，不能隐瞒，不可拖拉。许多热点、难点问题就是拖出来的，问题由小拖大，局面由稳拖乱，矛盾由简单拖复杂。

9.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇九

（2010年12月31日）市委副书记、市长卢子跃 同志们：

市委二届十四次全会在大家的共同努力下，已经圆满完成各项议程，就要结束了。这次全会是在我市胜利完成‚十一五‛奋斗目标、即将迎来‚十二五‛时期开局之年的背景下召开的一次重要会议。会议认真贯彻落实党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，听取并讨论了市委常委会的工作报告，审议通过了《中共丽水市委关于制定丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，开得很好，很成功。

下面，我就贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，落实这次全会提出的各项工作部署，全面提高各级党组织领导科学发展的能力再讲几点意见。

一、把贯彻落实全会精神与贯彻落实中央、全省经济工作会议精神结合起来，进一步增强加快发展的责任感和使命感

中央经济工作会议于12月10日至12日在北京召开。会议分析了当前国际国内经济形势，总结了今年及‚十一五‛时期经济工作，部署了明年经济工作。会议精神主要体现在胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话中。

胡锦涛总书记指出，‚十一五‛时期是我国发展史上极不平凡的５年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的５年。这期间，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会发展再上新台阶奠定了良好基础。

胡锦涛总书记强调，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。重点抓好六个方面：一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。二是推进发展现代农业，确保农产品有效供给。三是加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。四是完善基本公共服务，创新社会管理机制。五是加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。六是坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。

胡锦涛总书记要求，完成明年经济工作各项任务，要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导。一要紧紧围绕主题主线，编制好‚十二五‛规划。二要紧紧围绕主题主线，深入开展调查研究。三要紧紧围绕主题主线，提高领导干部素质。四要紧紧围绕主题主线，加强党风廉政建设。

温家宝总理回顾总结了今年经济工作情况，特别是应对金融危机的四个方面的工作，提出了明年经济社会发展主要目标和宏观经济政策取向，具体部署了明年经济工作。

12月29日，全省经济工作会议在杭州召开，赵洪祝书记和吕祖善省长在会上分别作了重要讲话，对明年我省经济工作进行了全面部署。赵书记在讲话中分析了明年的五大机遇、五大挑战，提出了明年经济工作的五条原则，突出强调了九项重点工作，即：优化三大需求结构、推动产业结构升级、提高自主创新能力、加快城乡区域统筹协调发展、大力发展海洋经济、加强节能减排、深化改革开放、保障改善民生、维护社会和谐稳定，同时对加强和改善党对经济工作的领导提出了‚五个落实‛的明确要求。吕省长在讲话中提出要‚准确把握明年发展环境的新变化，坚定不移推进发展方式转变；准确把握‘十二五’规划提出的目标要求，力争开好局、起好步‛，并着重强调了‚强省、富民、和谐、改革‛四大问题。赵书记和吕省长的讲话通篇贯穿了科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，总揽全局，内容丰富，思想深刻，为我们做好明年经济工作指明了方向。

当前，全市各级、各部门务必要认真学习、深刻领会中央和全省经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央、省委对发展形势的分析判断和对明年工作的总体部署上来，牢牢把握宏观环境的机遇、区域统筹的机遇和丽水自身发展阶段的机遇，牢牢把握市委‚十二五‛规划《建议》提出的‚推进三大转变、实现三大跨越‛的总目标、总要求，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，推动丽水各项工作不断向前迈进。

二、扎实做好明年的经济工作，为‚十二五‛发展开好局、起好步

明年是中国共产党成立90周年，也是‚十二五‛开局之年。俗话说，‚五年看三年，三年看头年‛，抓好明年的经济工作至关重要。

结合中央、全省经济工作会议精神及丽水实际，明年全市经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生态文明和全面小康社会两大战略目标，积极实施省委‚两创‛总战略和市委‚三市并举‛发展战略，按照‚绿色发展、生态富民、科学跨越‛的总要求，提升产业强基础、优化结构促转型、强化投资稳增长、统筹民生保稳定、深化改革增活力，努力保持经济平稳较快发展，为实现‚十二五‛规划目标奠定坚实基础。主要预期目标为：地区生产总值增长11%左右，全部工业总产值增长20%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长14%，出口总额增长15%，财政总收入和地方财政收入分别增长11%和12%，城乡居民收入分别名义增长8%和10%以上，人口自然增长率控制在7％。以内，节能减排相关指标达到省里确定的要求。根据上述总体思路和主要目标，明年经济工作必须着重抓好以下六个方面工作：

（一）坚持‚绿色发展‛，推进产业转型升级。按照产业发展生态化的要求，着力推进生态工业园区、现代农业园区、旅游景区、现代物流园区‚四区‛建设，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，促进绿色增长、绿色崛起，进一步提高我市生态文明建设水平。

一是大力发展生态型农业。坚持生态化、品牌化的战略方向，以推进省级现代农业综合区以及主导产业示范区、特色农业精品园建设为重点，加快形成丽水生态农业的‚块状经济‛发展格局，力争明年建成5万亩粮食生产功能区，推进4个省级现代农业综合区、10个主导产业示范区和15个特色精品园建设，提升农业产业化水平，确保全市农业总产值增长5%。围绕‚一域一品‛的发展目标，因地制宜选择和培育一批特色产品，打响丽水农产品‚名、特、优、新、高‛品牌，明年争取新增无公害、绿色和有机食品30个，新增省级名牌农产品3个。立足‚接二连三‛的产业发展趋势，把农业和农副产品加工业等第二产业、休闲生态旅游等第三产业有机衔接起来，实现产业联动，深度开发。

二是大力发展循环型工业。把工业强市作为加快发展的主要任务，按照集聚化、循环化的要求，重点推进生态产业集聚区和工业园区、乡镇工业功能区建设，进一步完善工业空间布局，促进资源要素整合，力求在扩量转型上有新突破。加快‚两大、两新、两优、两特‛主导产业发展，加快传统产业改造，确保到年底，八大产业占全市工业总产值比重提高1个百分点以上。加快科技创新，积极培育太阳能光伏、信息电子、生物医药等新兴产业，大力扶持中小企业发展，努力实现由‚丽水制造‛向‚丽水创造‛转变。加快循环经济‚1030工程‛和工业循环经济‚4121‛工程建设，全面推进国民经济各领域、各环节的节能降耗工作，扎实做好主要污染物减排工作，确保完成目标任务。深化招商引资，强化要素保障，大力推进产业平台建设，全年完成工业用地开发面积12000亩，出让工业用地5000亩；新引进投资超亿元大项目40个以上，新增产值超10亿元企业2家以上。

三是大力发展现代服务业。突出规模化、现代化的发展理念，努力做大传统服务业、做强生产性服务业、做优生活性服务业，以创造更多的创业就业机会。继续完善旅游基础设施，加快高等级景区建设，大力发展生态休闲养生（养老）经济，丰富旅游产品体系，加强旅游市场宣传促销力度，促进旅游业真正成为转型升级的先导产业、生态文明的示范产业和国民经济的支柱产业。

计划全年完成旅游项目投资5亿元，创建3家4A级景区或省级旅游度假区。抓紧实施服务业发展布局规划，大力发展金融会展、信息技术、现代物流等产业，着力推进总部经济、信息产业园、文化创意园、医药物流园等一批重大服务业集聚区建设。合理规划布局城乡商业网点，加快推动传统商业转型，进一步完善农村流通网络。

（二）坚持项目拉动，保持投资持续增长。

就目前丽水所处的发展阶段来看，要成为浙江新的经济增长点、与全省同步基本实现现代化，必须保持一定幅度的投资增长。‚十二五‛期间，我市要完成全社会固定资产投资2000亿元，明年是打基础之年，尤为关键。为此，要切实抓好以下三方面工作：

一要着力推进重大项目建设。以提高基础设施共享率为目标，按照‚适度超前‛原则，重点抓好交通、能源、水利、信息‚四大网络‛建设。交通网方面，加快金丽温铁路扩能改造工程和云景高速、龙庆高速公路建设，开工建设龙浦高速、金丽温高速青田互通项目，全力推进衢宁、衢丽、龙浦、台金铁路，以及庆寿一级、景文高速（一级）、丽水机场等项目的前期工作，加快国省道改建工程和通景公路建设。能源网方面，扎实做好丽西500千伏输变电项目前期，开工建设或建成一批220千伏和110千伏输变电工程，启动金丽温天然气输气管道丽水段省主干网建设前期，积极开展输油管网前期研究。水利网方面，重点推进农村水利基础设施建设，加快推进丽水盆地易涝区防洪排涝、瓯江干流水生态保护与修复等重大项目建设，加强山塘水库的除险加固和小流域综合治理。信息网方面，加快骨干传输网及数字电视网络建设，深化数字城管，提高农村和工业园区的信息化平台服务水平。二要切实抓好各类投资计划的编制和落实。认真做好政府投资项目计划、重大建设项目前期工作计划和重点工程形象进度计划，以及行业投资计划的编制工作，确保明年投资盘子保持一定规模的增长。积极抓好中央投资项目实施和管理，及时协调解决有关问题，确保项目按时开工和完工，发挥中央投资的拉动效应。主动加强项目对接合作，进一步做好与省‚十二五‛重大建设项目规划和各类专项规划的衔接，力争有更多的战略构想和重大项目纳入国家和省级层面规划，并尽可能提前实施。积极探索政府投资项目BT、BOT建设和融资模式创新，研究提出一批公共服务项目推向社会招商，吸引民间资本进入各类基础设施和公共事业领域，进一步增强投资的内生动力。

三要进一步强化项目保障机制。继续开展‚百日攻坚‛、‚重点工程督查服务月‛、‚项目启动周‛等活动，加强项目跟踪和督查，加快项目建设进度。进一步做好重大项目前期工作，加强责任落实和分工协作，加快审批进度，扎实推进项目前期。加强项目建设质量监管和资金管理，防止违规违纪问题的发生。

（三）坚持城乡统筹，加快新型城市化和新农村建设。围绕构筑‚112‛城镇体系新格局，按照‚精品、精致‛的理念，以城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会保障‚六个一体化‛为重点，坚持以工促农、以城带乡，统筹推进丽水特色的新型城市化和新农村建设。

一是加快推进中心城市建设。以‚一湖、三山、三岛、六区、十景‛项目为重点，尽快启动城东区块和‚三南‛区块建设，加快配套的道路、供排水、园林绿化、市政设施建设，打造城市亮点。完善主城区道路网络，打通城市主干道与城市快速路网的连接瓶颈，提高路网密度。深入开展以整治‚脏乱差‛为重点的城市环境综合整治大行动，推进城市精细化管理，建设‚品质丽水‛，为确保到2012年，基本完成北城改造任务，全面实现‚六城联创‛目标奠定基础。

二是加快创建魅力乡镇和美丽乡村。全面落实中心镇各项政策，切实做好规划编制、基础设施、产业发展、体制保障等工作，进一步完善10个小城市和20个中心镇的发展定位，构建起以‚中心城市为引领，以特色小城市和中心镇为结点‛的新型城镇体系。以‚三沿‛整治为载体，统筹整合‚百村示范、千村整治‛工程、农村危旧房改造和农村新社区建设，把村庄建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美的新农村。力争全年新建5000亩‚三沿‛生态景观林，实现农民异地转移2万人，农民转移就业5万人。

三是创新城乡统筹发展机制。把推进户籍制度改革作为统筹城乡发展的突破口，在推进农村人口转为城镇人口的过程中，加大政策推动力度，力求‚土地承包经营权臵换社会保障、农村住宅臵换城镇住房、农民身份臵换城镇居民身份‛等‚三臵换‛改革实现突破，为逐步破解城乡二元结构创造条件。致力于提高民生改善的均衡性、普惠度、品质化，加快构建城乡一体的公共服务体系，不断提升农村居民的幸福感和满意度。继续深化农村‚创三新、破三难‛各项举措，健全农村土地承包经营权流转服务体系，加快土地承包经营权流转市场建设，确保新增耕地流转面积4万亩以上。

（四）坚持攻坚克难，着力强化要素保障。

坚持把破解资金制约、土地制约、人才制约、环境制约作为重中之重，继续推进资源要素配臵市场化改革，努力在节约集约利用土地中抓好用地保障，在改进创新金融服务中破解资金要素制约，在深化人事制度改革中强化人才保障。

一是着力推进金融创新。坚持‚两个高于、两个不低于‛的总体工作目标，密切关注国家货币政策动向，保持信贷有效增长，提高金融支持经济的可持续性。继续做好股份制商业银行的引进工作，加快完成温州银行丽水分行设立工作，鼓励商业银行向县域延伸服务机构，探索组建地方性商业银行。全面启动农村信用社改革，支持小额贷款公司、村镇银行以及农村资金互助社等新型农村金融组织加快发展，全市9家村镇银行争取全部开业运营，新组建丽水经济开发区和青田县小额贷款公司。积极推动企业上市和保险业发展，更好地满足丽水经济社会发展需要。

二是着力破解土地制约。全面完成新一轮土地利用总体规划修编工作，积极推进低山缓坡综合开发利用、土地开发复垦和农村土地综合整治，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，进一步完善节约集约用地工作机制，保障重点建设项目用地，努力提高土地投资强度和产出效益。加强土地市场的调控和管理，明年市区初步安排出让商住用地1000亩，基本满足房地产市场和各类保障性住房建设用地需求。

三是着力破解人才制约。从人才引进、税费减免、资金引导等方面，研究制定更具针对性和指导性的政策措施，着力引进培育一批高素质、领军型人才，推动创新型经济快速发展。继续开展跨区域劳务对接活动，加快建立劳务协作基地，缓解企业用人难题。

四是着力优化发展软环境。扎实推进新一轮政府机构改革，规范公共权力运行，加快政府职能转变。按照流程最短、效率最高，收费最少的原则，优化项目审批流程，提高政府办事效率，努力打造‚政策最宽松、程序最透明、办事最便捷和低交易成本‛的‚三最一低‛投资发展软环境。

（五）坚持改革开放，努力增强发展活力。

经济社会发展的活力，很大程度上取决于体制机制的突破。面对亟待解决的深层次矛盾和问题，我们必须以更新的观念、更大的魄力、更实的举措，加快推进重点领域和关键环节的改革，打好改革创新攻坚战，尽快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

一是深化公共服务均等化改革。强化中心镇培育、农民增收、农村金融服务、集体林权制度等方面的改革创新，确保我市农村改革继续走在全国、全省前列。加快建立公共财政体制，积极探索公共安全、城市管理等政策机制改革，完善县（市、区）和部门工作目标综合考核。继续做好医药卫生体制改革，深化教育改革，加大文化建设投入，完善社会保障制度，逐步建立较为合理的收入分配调节机制，提高公共服务均等化水平，促进经济社会发展与人民生活改善的有机统一。

二是推进生态经济创新发展综合配套改革。按照《丽水市生态文明建设指标体系及考核办法》的要求，推动落实生态经济、生态集聚、生态设施、生态涵养、生态文化5个方面33项指标，确保生态文明建设各项举措分解到位。强化生态环境综合治理，全力做好以1100万亩生态公益林为重点的林业生态体系建设保护工作，加大省级和国家级自然保护区的保护力度，加强源头地区、饮用水源地和湿地保护，不断完善生态屏障功能。加快生态创建工作，明年完成全部9个县（市、区）的省级生态县创建，新创建22个国家级生态乡镇。

三是扩大开放强化对外合作交流。坚持‚引进来‛与‚走出去‛相结合，实施更加积极主动的开放战略，力争在接轨长三角和海西经济区方面实现新突破。大力推动对台经贸交流，加快建立合作平台。巩固山海协作既有成果，探索共建新模式。深入实施‚华侨要素回流工程‛，支持丽水人在国内外创业创新，进一步提高开放型经济水平。

四是强化招商引资工作。按照‚招强选优‛的原则，严格掌握好引进企业的规模、环保、产业方向等几个标准，注重引进资金与引进技术、引进人才相结合，重点加强与央企、省企、外企、上市公司及民营大企业对接，力求在引进大项目、好项目上有新成效。进一步健全招商机构和队伍，深化招商引资目标责任制，加强对在谈招商项目的组织领导，促进项目早签约、早落地、早开工。强化重大招商活动签约项目的跟踪服务，做到责任落实、目标落实、措施落实，提高签约项目的履约率、开工率、到资率、投产率。

（六）坚持关注民生，促进社会和谐稳定。

改善民生，是科学发展观的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的关键环节。各级党委、政府要把保障和改善民生作为推进科学发展的出发点和落脚点，集中力量为人民群众办大事、办实事、办好事，真正让发展成果惠及全市人民。

一是着力保障和改善民生。实施更加积极的就业政策，确保全年新增城镇就业1.4万人。突出抓好以基本养老、基本医疗、最低生活保障、失业保险为重点的社会保障体系建设，逐步扩大覆盖面，进一步提高统筹层次和保障水平。加强市场价格监测分析和预警，建立完善物价动态补贴机制，确保人民群众特别是中低收入群众生活不受大的影响。认真落实为民办实事长效机制，围绕事关老百姓安居乐业、衣食住行、生老病死等切身利益，认真确定并努力办好全市十件大事和市区十件实事，加快建设一批重大民生项目。

二是加快发展社会事业。以促进教育均衡化、优质化发展为核心，加快基础设施建设，加强人才队伍培养，推进教育改革创新，提升丽水教育整体发展水平。完善公共卫生服务体系，调整新农合报销政策和三大保障制度，全面实施国家基本药物制度，加强基层医疗网点建设。大力实施文化1%计划，加快发展文体事业，推进市博物馆、浙西南革命根据地纪念馆等一批文化项目建设，推动文化下乡活动经常化、制度化，努力在‚瓯江文化‛建设上取得明显进展。

三是全力维护社会稳定。健全‚大平安‛、‚大调解‛、‚大信访‛工作体系，进一步创新综治维稳工作的方法、手段和措施，坚决维护社会大局和谐稳定。切实加大对安全生产工作的领导，严格执行安全生产责任制和责任追究制，深化安全生产基层基础建设和隐患排查整治，防止各类重特大事故的发生。高度重视食品药品安全工作，切实保障人民群众生命健康。

三、进一步加强党的建设，不断提高各级党组织领导科学发展的能力和水平

实现‚十二五‛发展和明年经济工作的目标任务，关键在于加强党的建设，不断提高各级党组织领导科学发展的能力和水平。全市各级党组织要适应新形势、新任务、新要求，全面落实学习实践科学发展观长效机制，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，为加快推进两大战略目标提供根本保证。

1.加强领导班子建设。面对‚十二五‛繁重的发展任务，各级领导班子和领导干部要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，真正做到干在实处、走在前列。首先，要增强学习力。把学习作为第一需要，努力学习马克思主义中国化的最新成果，广泛学习经济、法律、科技、历史等各方面知识，尤其是反映时代发展的新知识，做到学以增智、学以致用，推进学习型党组织建设。其次，要增强执行力。把更多的时间和精力花在抓落实上，既要挂帅又要出征，真正在抓落实上起好示范表率作用。要建立起有效的工作落实机制，做到有部署、有检查、有分工、有责任，一级抓一级，层层抓落实，以实实在在的成效赢得人民群众的拥护和信任。第三，要增强创造力。坚决破除因循守旧、求稳怕难的思想，骄傲自满、固步自封的思想，贪图安逸、好大喜功的思想，勇于挑战困难和风险，敢于突破重点和难点，用发展的办法解决发展中的问题。要从小事和细节的创新抓起，对每一项工作、每一个细节，都要开动脑筋，力求出新，积小胜为大胜，从而把每件事做得更好、更有成效。

2.加强基层组织建设。党的基层组织是党的事业的基石，必须加快推进基层党组织建设，使之真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。一要深入开展创先争优活动。着眼于建设服务型基层党组织，深入实施农村‚135‛工程和‚网格化管理、组团式服务‛，深化‚驻村联心‛制度，搞好后进村整顿转化，切实增强农村基层党组织的活力。全面开展基层党组织‚双强争先‛活动，引导基层党组织和共产党员立足本职、争创一流业绩，多为群众办实事、办好事。二要进一步扩大基层党组织覆盖面。积极调整优化组织设臵，通过区域化党建、园区化党建、行业化党建、产业化党建等途径，全面推进党的组织覆盖和工作覆盖，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。加大基层党务公开力度，全面深化党代会代表任期制，积极推行‚五议两公开‛，全力打造‚阳光党务‛。三要扎实推进城乡统筹基层党建工作。加强城乡基层党建资源整合，推动党建资源向农村倾斜、党建工作力量向农村侧重，全面推进机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶活动，进一步形成‚以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展‛的工作格局。

3.加强和改进新形势下的群众工作。群众是真正的英雄。实现丽水‚十二五‛发展的目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，真正把密切联系群众作为党的最大政治优势，不断提高做好群众工作的能力和水平。要端正态度，摆正位臵。牢固树立领导就是服务、权力就是责任、干部就是公仆的观点，密切与人民群众的关系，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要身体力行，努力实践。坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，切实解决好群众关心的突出问题，尤其是就业难、住房难、上学难、看病难、办事难的问题，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要完善机制，形成长效。特别是要完善服务群众制度、联系群众制度、信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制等，积极预防和有效化解纠纷和矛盾，真正以制度来维护和保障群众合法权益，不断提高群众工作的制度化、规范化、科学化水平。

4.加强反腐倡廉建设。反腐倡廉是党的重大政治任务，必须加强反腐倡廉建设，严明政治纪律，确保政令畅通，促进市委各项决策部署落到实处。一要加大预防腐败的工作力度，把自律与他律有机结合起来，综合运用教育、制度、监管、改革等多种手段防治腐败，最大限度地降低腐败发生率。二要加大惩治腐败的工作力度，把惩处与保护结合起来，毫不手软地打击各种腐败行为，让改革者无顾虑、诬告者无市场、腐败者无藏身之地。三要加大领导干部‚一岗双责‛的落实力度，教育和督促领导干部切实增强廉洁意识，既洁身自好，又管好职责范围内的党风廉政建设，做到警钟长鸣、干净干事。

四、认真做好岁末年初各项工作

春节将至，年关已近，各方面的工作千头万绪，各级各部门要高度重视、再接再厉，仔仔细细梳理，认认真真抓好。在这里，我强调五件事：一要继续抓好项目推进。今年是我市项目实施最多的一年，共实施重点项目154个，已有32个项目基本建成，其余还在进一步推进中。各有关部门和项目业主单位要紧紧抓住年前的宝贵时间，在保证安全、保证质量的前提下，加大力度，抢抓进度，能完工的要千方百计完工，能开工的要创造条件争取开工。同时，各地、各部门对市委、市政府年初分解下达的重点工作任务，要全面梳理、查漏补缺，在现有基础上把各项工作做得更好。二要进一步理清明年的工作思路。要在前阶段调研谋划的基础上，结合这次市委全会的精神，进一步做好深化的文章、结合的文章，并把它细化为具体的项目，分解到人，提出明确的责任、期限和形象进度要求、奖罚措施。三要认真做好关心群众生活的工作。要关心下岗失业职工、贫困农户、低收入群体，为他们排忧解难办实事。要把做好农民工工资发放作为近期一项重要工作，确保广大农民工按时足额领取工资。要繁荣城乡市场，丰富节日期间的群众文化活动，让广大人民群众过上欢乐祥和的节日。四要切实加强安全生产管理。冬春季节历来是安全生产事故易发期、多发期，各级各部门一定要高度重视，认真做好重点领域和关键环节的安全生产管理工作，确保人民群众生命财产安全。同时，要进一步健全社会治安防控体系，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，确保良好的社会治安秩序。五要坚决禁止各种铺张浪费行为。全市各级党政机关和领导干部要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，带头执行有关规定和纪律，严禁节假日期间相互宴请，严禁违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用过节巧立名目突击花钱。

10.在团市委八届四次全委扩大会议上的讲话 篇十

经济社会跨越发展和长治久安

——在市委三届七次全委（扩大）会议上的讲话

市委书记

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，全面总结“十一五”各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“十二五”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。

一、五年奋斗的收获与体会

以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：

一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化；按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业；按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平；按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设；按照民生优先的要求，大力改善和保障民生；按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。

二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，着力提升综合实力。全市生产总值较“十五”末增长1.8倍，达到75.4亿元，提前一年完成“十一五”规划任务，其中：工业增加值增长4.4倍，达到27.9亿元。三次产业结构由的38：34：28调整为的25：54：21。地方财政一般预算收入增长2.4倍，达到4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元，增长近一倍，达到10149元。我们措施得力、工作扎实，推动经济建设事业迈上了新台阶。

三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套（座），定居牧民入住率达90％以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94％。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。

四是基础设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角”地区最佳宜居城市的目标，坚持老城区改造与新城区建设并重，城市开发与新农村建设并举，全面加强事关长远发展的基础设施建设，城乡公共服务设施日臻完善，产业集聚效应愈发明显。累计完成固定资产投资107.9亿元，是“十五”期间的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进新城区建设，五条主干道等工程基本完工，公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等项目建设进展顺利。累计投入16.1亿元，加强新农村建设，打造新农村示范村（队）36个。五年来，全市共建设农村公路799.3公里，乡镇通油率达86.4％；新修防渗渠558.3公里，完成10座水库除险加固等重点水利工程，建成高标准节水滴灌面积76.4万亩，占总播种面积的64％。我们加大投入、真抓实干，创造了城乡面貌大为改观的新景象。

五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。