服务信息收集统计制度(精选16篇)
1.服务信息收集统计制度 篇一
金乡县实验中学
党务公开信息收集处理反馈制度
及时了解、掌握教职工、学生家长、社会群众对我校党务公开工作的意见建议,不断提高我校党务公开工作水平,确保党务公开工作取得实效,特制定本制度。
第一条 党务公开意见、建议的收集处理反馈,按照“分级负责”的原则,各党组织负责本级党务公开意见和建议的收集办理工作。
第二条 校党务公开领导小组办公室安排专人负责全校党务公开意见的收集、整理、反馈事务,发现倾向性和苗头性问题,及时向校党务公开领导小组报告。
第三条 党务公开意见收集主要通过设立党员电子邮箱、召开座谈会、发放征求意见表、联络监督员、开通热线电话等方式,征求广大党员、群众对党务公开的意见和建议。
第四条 对党员、群众提出的意见和建议,校党务公开工作领导小组办公室要向有关支部、科室通报;对重要意见和建议,要及时向有关领导汇报,相关支部和科室要根据通报,按照有关规定和办法认真办理。
第五条 对意见建议所涉及的问题,能立即解决的要在规定时间内办结,不能立即解决的,应向群众做出明确的解释说明,并制定解决的计划和措施,限期解决。意见建议办理结束后,及时对办理结果进行登记,并及时将办理情况向校党务公开工作领导小组汇报。
第六条 对群众的意见建议及办结、落实情况,采取直接答复、会议通报、党务公开栏公布等形式,及时向群众反馈,确保群众知情权和监督权的落实。特别对署名建议的,要及时将处理结果答复建议人,并再次听取意见;未署名的重要意见或建议要在公开栏公布。
第七条 严禁出现对党员群众提出的意见和建议推诿扯皮和置之不理的现象,坚决杜绝对提意见和建议的党员群众进行打击报复。
第八条 本制度从发布之日起实行。
金乡县实验中学 二0一0年十二月
2.服务信息收集统计制度 篇二
一、互联网搜索技术
1多智能Agent技术
Agent技术是目前计算机、控制和信息等技术领域的研究热点, 被一些专家、文献称为软件领域意义深远的突破。该技术在基于网络分布计算这一当今计算机主流技术领域中, 正越来越发挥着重要作用。它不但为解决新的分布式应用问题提供了有效途径;而且为全面准确地研究分布计算系统特点提供了合理概念模型。Agent中文即“代理”, 故名思意, 接受用户指令、代替用户完成某些复杂繁琐工作。研究表明:从人机工程角度考虑, 若赋予电脑或程序更多人性化色彩, 如支持语音合成输出信息、语音识别指令、智能提示等, 就能充分提高人机交互的有效性和易用性。
本系统采用的Agent是指软件机器人, 它代表用户或程序, 以主动服务方式完成一组操作的机动计算机实体。实质就是研究如何使系统尽量不打搅用户, 自动完成用户委托的复杂和繁琐任务, 与传统技术的区别就是具有自制能力、智能和目标驱动属性, 通过各种社交、学习、推理等方法感知适应复杂的动态环境, 自动追求目标、理解用户信息需求和兴趣爱好, 在用户发出请求后即定位搜索, 并尽快完成用户需求。Agent技术是传统检索技术的发展和飞跃, 有强大的开放性、灵活性和协作性。是解决现有WWW信息查询系统收集率低、处理能力差的有效方法。
由于系统采用了先进的Multi-Agent框架结构和智能技术, 每个Agent均有很强的学习、分析和处理问题的能力, 能基于独立知识, 采用机器学习方法自主完成用户赋予的信息搜集和处理;针对不同任务拥有不同的知识库、工作策略, 以求最佳效果;另外它还有互相配合协作性:通过不同的机器学习机制, 不断提高其性能和效果;用协作方式完成对各种复杂的竞争情报搜索和分析任务。正是基于智能系统框架结构, 使系统具有了高度扩展性, 能根据不同信息结构和内容方便地为其量身定制, 使系统功能不断完善而不累赘。
2网络蜘蛛技术
中文搜索引擎的查全率需保证不遗漏任何重要的结果, 而且能找到最新的网页, 这需要搜索引擎有一个强大的网页收集器, 俗称“网络蜘蛛”。
(1) 网络蜘蛛基本原理
网络蜘蛛, 英文即:Web Spider, 是对网络信息智能搜索技术的比喻, 把互联网比作蜘蛛网, 则Spider即网络蜘蛛。搜索时, 通过网页链接地址来寻找目标, 从网站某个页面开始, 读取其内容, 找到在该网页中与其它网页的链接全部地址, 然后通过链接地址一一寻找其链接的下一个网页, 再从下一个网页中所有链接中寻找下下层所有网页, 以此类推直到把该网站所有网页中所链接的全部网页都抓取完为止。通常网络蜘蛛有两种策略:广度优先和深度优先。广度优先是指网络蜘蛛会先抓取起始网页中链接的所有网页, 然后再选择该网页中一个链接网页, 继续抓取在此网页中链接的所有网页。以此类推直至抓取完所有链接网页中的所有链接;深度优先是指网络蜘蛛会从起始页开始, 按照每个链接跟踪下去, 处理完该网页中全部链接后再转入下一层次链接的起始页业直至所有网页, 然后继续跟踪链接。该方法优点是网络蜘蛛设计简单易行。当然网络蜘蛛访问网站时, 经常会遇到网页权限和加密数据, 但大多数企业、政府网站以及商务、营销网站, 他们是希望搜索引擎能搜索到他们的信息, 以提高它们的点击率和业务量, 这些网站信息栏目不会加密或会提供权限和密码。网络蜘蛛通过所给权限进行采集。
(2) 内容提取
搜索引擎建立网页索引时, 处理对象是文本文件。对于网络蜘蛛来说, 抓取的网页格式为html和动态网页等。这些文件抓取后, 需要把其中文本信息提取出来。因为准确提取这些信息对网络蜘蛛搜索准确性至关重要;而且对网络蜘蛛进一步正确跟踪链接影响巨大。例如HTML文档, HTML文档和文本文档不同, 它有自己语法, 通过不同的命令标识符来表示不同的字体、颜色、位置等, 提取文本信息时需要把这些标识符都过滤掉。在识别这些信息时, 需要同步记录诸多版式信息, 例如字体大小、是否是标题、是否加粗显示、是否为页面关键词等, 这些信息有助于计算词汇在网页中的频度和重要度。对于自动分词、提取关键词、生成摘要等信息处理至关重要。
动态网页:动态网页是网络蜘蛛自动追求目标、理解用户信息需求和兴趣爱好, 会在用户发出请求后就定位搜索信息, 并尽早完成用户需求。Agent技术是传统检索技术的发展和飞跃, 有强大的开放性、灵活性和协作性。是解决现有WWW信息查询系统收集率低、查询处理能力差的有效方法。系统采用了先进的Multi-Agent框架结构和智能技术, 在Multi-Agent协作区框架结构下, 各个Agent均有自主性, 能基于独立的知识采用机器学习方法自主完成用户信息搜集和处理任务;每个Agent具有个性化特点, 拥有针对不同任务不同的知识库、工作策略, 以求得最佳效果;另外每个Agent都还有学习性和协作性:通过不同的机器学习机制, 不断提高其性能和效果;通过协作方式完成各种复杂竞争情报搜索和分析任务。正是基于智能系统框架结构上, 使系统具有高度扩展性, 能根据不同的信息结构和内容方便地为其量身定制, 使系统功能完善而不臃肿。
(3) 更新周期
本系统的网络蜘蛛, 采用深度优先策略搜索。由于网站内容经常变化, 网络蜘蛛也要不断更新抓取网页内容, 需要网络蜘蛛按照一定周期扫描网站, 查看哪些页面需要更新, 哪些页面是新增的, 哪些网页是过期的死链接。搜索引擎更新周期对查全率影响很大, 若更新周期太长, 会有新生成的网页搜索不到;周期过短, 技术实现有一定难度, 还会对带宽、服务器资源造成浪费。网络蜘蛛不是对所有网站都采用相同周期更新, 重要、更新量大的网站, 更新周期短, 反之, 更新周期就长, 一般是1~4周。通常网络蜘蛛在更新网站内容时, 无需把网站网页重抓一遍, 只把新网页日期属性与上次抓取的相比, 若相同则不更新。
3网页监测技术
网站监测在国外早已习以为常, 而国内却是小荷才露尖尖角。Internet普及给人们生活和消费带来了革命性变化:通过Internet进行商品买卖使电子商务大行其道;在线阅读使人们懒于奔波书店而在方寸屏幕前获得源源不断信息和知识;网络游戏使众多游戏迷乐此不彼狂热迷恋;网络论坛和社区更是形成了虚拟社区, 让人们情感、遐想在这里得到满足;随着光纤高速、web3.0技术的快速发展, 人们越来越离不开Internet, 而Internet细胞-互联网网站, 更成了数以千万计用户关注焦点。网上营销、购物、授课、会议成了企业、商家、学校等业务的主流渠道, 网上搜索、猎奇、商务、商品信息成了越来越多的人赖以生活的手段, 网络孕育着网站监测、服务的产生和发展。
(1) 监测对象 (网站) 的网络模型
监测对象大多数是由用户根据需求提供的, 主要是国内外各有关政府、行业、驻外机构、企业的网站及各大商务网站。这些网站分两类:
(1) 传统型C/S或B/S/D网络架构。优点是监测点吞吐量大、性能优越;缺点是布点成本大, 且监测源覆盖面有限, 监测数据不够完整准确, 不能客观全面反映监测的网页信息。
(2) 基于P2P分布式网络模式, 监测的网络节点可随着用户数增加无限扩张, 监测源的覆盖可以伸展到世界各个角落, 会从监测不同站点来印证系统提供的信息和数据是否客观、准确, 对商务决策更具有参考价值。
(2) 网页监测技术
网页监测是基于网络蜘蛛技术, 使用户实时监测目标网站群内容的变化, 针对具有相关主题最新发布的内容和信息数据的网页进行监视, 一有更新变化, 即报告给用户, 以人机对话采取相应措施。网页监测技术是本系统应用创新, 它有以下特点:
(1) 配置简单。用户可以通过简单配置即可达到监测目标网页目的。
(2) 高效率。由于监测网页深度有限制, 所以不存在监测网页数量的指数级增长。
(3) 节约网络服务器和带宽资源, 同时也能保证系统的实时性和高效性。
(4) 监测网页动态。网页监测不仅监测网页内容, 还能监测网页内容变化来识别哪些是新内容, 以解决互联网信息量大、更新快的问题。
二、信息整合处理
1概述
本系统采用了目前几种先进可靠的中英文信息智能处理技术, 能从大量的互联网信息中有效地筛选出有价值的内容, 具有强大的信息处理和分析功能, 并通过各种技术的综合运用来实现对目标信息的准确抽取。系统中应用的技术包括:自然语言理解处理技术、中文自动分词、自动提取关键词、内容去重、Html网页处理技术等。
2自然语言理解理解与处理
自然语言理解、处理作为语言信息处理技术高层次的重要研究方向, 一直是人工智能领域核心课题, 也是困难问题之一。由于自然语言多义性、上下文关联性、模糊性、非系统性及和环境密切相关性、涉及的知识面广, 使得很多系统采取了回避方法;另外, 由于理解并非绝对的概念, 它与所应用的目标相关, 例如用于回答问题、执行命令, 还是机器翻译等。因此, 对于自然语言理解, 至今尚无一致的、各方可接受的定义, 因此对它的处理也就带来了很多困难。
从微观上讲, 计算机对自然语言理解是指从自然语言到机器内部的一个映射;从宏观上看, 计算机对自然语言理解是指机器能够执行人类所期望的回答问题 (计算机能正确地回答用自然语言输入的有关问题) , 文摘生成 (机器能产生输入文本的摘要) , 释义 (机器能用不同的词语和句型来复述输入的自然语言信息) , 翻译语言功能。
自然语言有两种基本形式:书面语和口语, 书面语比口语规范性强, 且噪声小。口语信息包括很多语义上不完整的句子, 如果听众对演讲主题背景、相关知识不很了解, 可能无法理解这些口语信息。书面语理解包括词法、语法和语义分析, 而口语理解还需要加上语音分析。我们只涉及书面语的理解问题, 不考虑口语分析。如果计算机能够理解、处理自然语言, 人-机之间信息交流能够以人们熟悉的母语来进行, 将是计算机技术的重大突破。另外, 由于创造和使用自然语言是人类高智能的表现, 因此对自然语言理解、处理研究也有助于揭开人类高度智能的奥秘, 深化对语言能力和思维本质认识。所以对自然语言理解研究方向在应用和理论方面都有重大意义。
在检索语言发展过程中, 自然语言是必然要取代人工语言的, 自然语言理解技术是计算机人工智能与语言学结合的产物, 是解决自然语言检索的核心技术。回顾其发展, 分析它与网络检索结合应用中的问题, 不难看出自然语言理解是检索技术发展方向。互联网信息处理技术核心是自然语言理解与处理技术。而中文自然语言处理技术核心是中文分词、词性标注、加权词频统计、复合词组生成算法、自动提取关键词、句频统计分析、相关度计算、内容去重、自动分类、用户兴趣模型等技术等。
3中文自动分词
3.1技术指标
分词正确率98.21%;未登录词识别召回率95.48%。
3.2技术思想
中文分词是针对现代汉字序列文本自动分解为汉语词组序列文本的技术。英文是以词为单位, 词之间是靠空格隔开, 而中文是以字为单位, 句子中所有字连起来才能描述一个意思。把中文汉字序列切分成有意义的词, 即中文分词。分词技术是中文信息处理从字符处理迈向语义处理的关键, 也是中文信息智能处理的基础。我们采用的是N-最短路径非统计粗分方法, 目标是:快速 (粗分结果集尽量少) 、高召回率 (即可能的涵盖最终结果) 。研究思路是:先快速的找出包含正确结果在内的N (N≥1) 种粗分结果。然后综合考虑速度和召回率, 通过试验, 确定N的最佳值, 最终得到涵盖最终结果在内的尽量小的粗分结果集。
基本思想:根据词典, 找出字串中所有可能的词, 构造词语切分有向无环图。每个词对应图中的一条有向边, 并赋给相应的边长 (权值) 。然后针对该切分图, 在起点到终点的所有路径中, 求出长度值按严格升序排列 (任何两个不同位置上的值一定不等, 下同) 依次为第1, 第2, …, 第i, …, 第N的路径集合作为相应的粗分结果集。如果两条或两条以上路径长度相等, 那么他们的长度并列第i, 都要列入粗分结果集, 而且不影响其他路径的排列序号, 最后粗分结果集合大小将≥N。数学模型为:设待分字串S=c1 c2……cn, 其中ci (i=1, 2, …n) 为单个的字,
n为串的长度, n≥1。建立一个节点数为n+1的切分有向无环图G, 各节点编号依次为V0、V1…Vn, 通过以下两种方法建立G所有可能的词边。
(1) 相邻节点Vk-1, Vk之间建立有向边<Vk-1, Vk>, 边的长度值为Lk, 边对应的词默认为ck (k=1, 2, …n) 。
(2) 若w=cici+1……cnj是一个词, 则节点Vi-1, Vj之间建立有向边<Vi-1, Vj>, 边的长度值为Lw, 边对应的词为w (0<i<j≤n) 。
这样待分字串S中的所有词与切分有向无环图G中的边一一对应, 如图1所示。
在非统计粗分模型中, 我们假定所有词都是对等的, 为了计算方便, 不妨将词的对应边的边长均设为1。设:Path (i, j) 为所有从Vi到Vj的路径集合;Length (path) 为路径path的长度, 其值等于path中所有边的长度之和;LS为G中所有从V0到Vn路径的长度集合;NLS为V0到Vn的N-最短。
RS={w1w2…wm|wi是path的第i条边对应的词, i=1, 2, …, m, 其中path∈NSP}。
RS是NSP对应的分词结果, 即我们所求的粗分结果集。因此, N-最短路径方法词语粗切问题转化为:如何求解有向无环图G的集合NSP。
目前分词算法分为三大类:基于字符串匹配的分词方法、基于理解的分词方法和基于统计的分词方法。本系统采用基于概率统计正向最大匹配分词算法, 利用分词结果对网上信息进行更有效处理。
4自动关键词提取
4.1技术指标
准确率≥90%, 查全率≥90%
互联网信息的特点之一是信息量非常庞大。在这海量文字信息中快速、准确地寻找需要的信息, 无疑非常重要。因此人们提出了用几个词语来表述一篇文章主要内容的需求, 这几个词语就是关键词。关键词是简要描述一篇文章内容的重要数据, 用户可以通过关键词迅速了解文章内容而判断自己是否对文章感兴趣。传统的关键词都是以人力手工标注得到, 效率低, 准确性不高。如何利用计算机快速准确地从文章中自动提取关键词, 成为一个新课题。本项目的自动关键词提取技术就是有效解决这一课题的最佳方案。一般讲, 把Html文档的关键词提取技术分为两部分来实现, 一是Html文档分析, 一是关键词提取。Html文档分析主要是识别出Html文档中主体内容, 并对不同位置的内容确定不同的权重。关键词提取技术分以下步骤进行:分词→词频统计→加权计算→特征选择。
4.2技术思想
在对Html文档分析基础上, 我们提取Html文档的关键词。Html文档分析主要是识别出Html文档中主体内容, 对不同位置的内容确定不同的权重。相关算法数学模型如下:
(1) 加权词频统计
其中, VTFik表示此条Tk在文档di中的频数, N表示全部训练文本的文档数, Nk表示含有二个词连在一起出现的次数。此条Tk的文档数目。
(2) 复合词组生成公式
其中:公式 (4) 中的P (*) 代表词出现的概率, 我们用文章中出现的次数替代, 其中P (W1) 表示第一个词出现的次数, P (W2) 表示第二个词出现的次数, P (W1W2) 是第一、二个词同时出现的次数。
(3) 文本相似度计算的公式、算法
相似度是指两对比物具有共性大小的程度, 系统在自动对文本分类时, 常常用相似度来比较分析两个文本共性大小而决定其是否能划为同一类中。在向量空间模型中, 文本泛指各种机器可读的记录。用D (Document) 表示, 特征项 (Term, 用t表示) 是指出现在文本D中且能代表该文本内容的基本语言单位, 主要是由词或短语构成, 文本可以用特征项集表示为D (T1, T2, …, Tn) , 其中Tk是特征项, 1≤k≤N。例如文档中有a、b、c、d四个特征项, 那么该文本就可以表示为D (a, b, c, d) 。对含有n个特征项的文档而言, 通常会给每个特征项赋予一定的权重表示其重要程度。即D=D (T1, W1;T2, W2;…, Tn, Wn) , 简记为D=D (W1, W2, …, Wn) , 我们把它叫做文本D的向量表示。其中Wk是Tk的权重, 1≤k≤N。在上面那个例子中, 假设a、b、c、d的权重分别为30, 20, 20, 10, 那么该文本的向量自然语言理解与处理技术余弦值表示, 公式为:
其中, W1k、W2k分别表示文档D1和D2第K个特征项的权值, 1≤k≤N。
自动归类中, 我们利用类似的方法来计算待归类文本和某类目的相似度。例如文本D1的特征项为a, b, c, d, 权值分别为30, 20, 20, 10, 类目C1的特征项为a, c, d, e, 权值分别为40, 30, 20, 10, 则D1的向量表示为D1 (30, 20, 20, 10, 0) , C1的向量表示为C1 (40, 0, 30, 20, 10) , 则根据上式计算出的文本D1与类目C1相关度是0.86。
数学中, 若n维向量为:V{v1, v2, v3, ..., vn}, 则它的模为:
两个向量的点积:
物理意义就是两个向量的空间夹角余弦值相关度= (m×n) / (|m|×|n|) , 即余弦系数或相似度函数。余弦值为“1”, 两个向量的空间夹角为“0°”, 即两个文本完全相似;同样道理, 余弦值为0, 两个向量的空间夹角为“90°”两个文本完全不同。
(4) 余弦系数
假设Di、Dj是两个不同的文本, 经过特征向量选取后得到的向量为Di= (d1i, d2i, …dmi) T与Dj= (d1j, d2j, …dmj) T, 其中dkj (dki) 表示关键词k发生在文本j (i) 中的频率权重。则文本Di、Dj的余弦系数为:
其中:
C—关键词出现的次数;
Sum—特征向量中关键词出现的次数总和。
我们用余弦系数方法求文本的相似度, 而且参与运算特征向量的维数相等, 所以对获取的特征向量还要做些处理, 参与运算的特征向量的关键词要同时出现在两个文本中, 即对两个特征向量几何求交集。则得到最终向量Di与Dj, 利用余弦系数进行相似度计算。
判断两个文本是否相似需要一个标准, 即设定一个阈值检验计算后的结果。若结果≥阈值, 判定其相似。反之判定不相似。对于阈值选择是比较灵活, 可根据需要的精度进行设置, 精度要求越高, 阈值越大, 一般取值范围是 (0.5, 1) 。
(5) 关键词提取技术数学模型
关键词提取技术核心算法是权重计算的算法, 我们采用了改进的TF*IDF算法, 公式如下:
自动关键词提取是基于中文分词基础, 根据Html结构特点, 结合Html网页处理技术实现的。
三、Html网页处理技术
针对Html网页处理, 我们自己研发了Html文档处理技术, 先对Html文档进行预处理, 包括Html文档清洗、去除无用内容等, 分析文档结构及内容处理。Html网页处理技术包括网页主体内容识别、去重, 页面信息抽取、网页自动摘要、CSS (Cascading Style sheet) 层叠样式表单等。通过多种方式将Html网页内容转换为结构化信息内容, 以便信息查询和管理。
Html网页处理就是对Web非结构化信息抽取, 把网页中非结构化数据按照一定规则抽取、转换成结构化数据, 是垂直搜索引擎和通用搜索引擎最大差别。例如:比较两种购物搜索, 抓取网页后, 对网中商品笔记本电脑的信息进行抽取:商品名称、型号、CPU、内存、硬盘、型号、产地、保修事项、生产或经销商、联系人电话等。非结构化信息抽取有模板方式和网页库级结构化信息抽取方式两种:
(1) 模板方式
事先对特定的网页进行配置模板, 抽取模板中设置好的需要信息, 针对有限个网站的信息进行精确的采集。优点:简单、精确、技术难度低、方便快速部署。缺点:需要对每一个信息源网站模板进行单独设定, 在信息源多样性情况下维护量巨大, 难以完成。只适合少量信息处理, 不适合搜索引擎级的应用, 很难满足用户对查全率的需求。
(2) 网页库结构化信息抽取
采用页面结构与智能节点分析转换方法, 自动抽取结构化数据。可对任意正常网页进行抽取, 全自动对具体网站事先生成模板, 对每个网页自动生成抽取规则, 抽取准确率高。能达到98%以上。原理是先去除垃圾块, 降低分析压力, 大大提高处理速度。通用性好, 易于维护。只需设定、配置相应特征参数即能改进相应的抽取性能, 非专业人员经过简单培训就能维护。缺点:技术难度大, 前期研发成本高, 周期长, 适合网页库级别结构化数据采集。
本系统对Html网页处理采用了基于网页库结构化信息抽取, 将网页中的非结构化数据按需求转换为结构化数据, 采用了页面结构与智能节点分析转换方法, 自动对任意正常网页进行结构化数据抽取。完全自动化, 无需人工干预。适合高端垂直搜索应用或竞争情报分析系统。
摘要:本文简述了山西国际商务信息智能收集监测服务系统的立项背景、技术特点、性能以及它的实施应用对我省政府主管商务部门、国内外贸易企业等单位了解、研究、掌控、国内外市场, 推动我省国内外贸易和经济发展的的实际意义。
关键词:智能技术,国际贸易,自然语言理解与处理,智能中文分词,关键词提取,自动生成摘要
参考文献
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3.服务信息收集统计制度 篇三
【关键词】地方文献;收集;服务
所谓地方文献,需以浓墨重彩突出地方特点。是指有关一个地区的历史、地理、社会、经济、政治、自然资源、科学技术、文教卫生等各方面的各种资料。地方文献是历史文献的一个部分,它是一个地区在各方面的历史与现状的真实反映和经验的总结,涉及范围极广,往往从一个不起眼的小资料通过认真的考证调查会从中发现一个地区在某一历史时期的真实情况。
收集地方文献的目的,是为了提高服务。收集只是一种手段,使用才是真正目的。这几年来,地方文献工作虽然已列入各级公共图书馆业务的重要方面,但总的说来从上到下还是重视不够,没有为社会各阶层所认识。很有必要在服务过程中,采取各种方式,进一步宣传地方文献工作的性质、意义、作用以及它的范围。图书馆除了依靠几种正常的征集途径收集各种地方文献资料,还必须开辟多种新途径,在社会上大力的宣传地方文工作献的重要性,可以通过开座谈会、报告会、展览会,调查访问等形式,争取有关单位及地方史专家和广大读者的支持,因为地方文献大多为非正式出版物,通过他们也可以了解地方文献的线索,进行收集。以我们的经验,在服务中收集,在收集中服务是一种颇见成效的方法。
通过在收集中服务,在服务中收集,我们馆与读者建立深厚的感情,这是作为地方文献工作的基础,如有位业余作者来馆借有关本县名人章乃器的两篇资料,但我们馆这两篇资料未有收集,我们到县档案馆去查,为他找到其中一篇,还有一篇向省馆借来给他,他非常感动,后来他先后两次把自己收集到的本地有关的资料和他自己的作品整理出来,赠送给图书馆地方文献部,让更多的人来利用资料。又比如在2013年我们举办的寻找“最美的回忆”青田老照片展览,我们这次精选来300多幅在青田境内拍摄的老照片。摄影展中的老照片从纪实、民俗、风光、成就等方面,反映了青田几十年来的沧桑巨变,展现来侨乡山水的绮丽风光,歌颂来青田人民勤劳质朴,勇于攀登高峰的崇高精神。本次老照片展特别在“青田县章旦红萝山休闲养生暨精品生态农业文化周”活动期间开展。展览开放一周,读者达近5万人次。社会上引起极大反响。
地方文献工作目前已引起图书馆界的普遍重视。近年来,公共图书馆的地方文献工作有较大的进展,但总的来说,地方文献工作仍然是当前公共图书馆工作的一个薄弱环节,还赶不上形势发展的需要。我们馆多年来在征集、整理、保存与利用地方文献工作方面做了不少工作,取得一定成绩。但是按县级馆的要求,在这方面的工作还有一定的差距,我们认为今后还要从以下几个方面加强地方文献的工作。
1.进一步开拓地方文献征集工作的途径,扩大文献资料收集范围。地方文献是尚待发掘的资料能源之一,它是最富于现实意义的重要信息资源,又是具有永久历史文献的价值的史料,地方文献是公共图书馆藏书特色的基本藏书部分。今后我们不仅要重视征集以前的文献,还要努力配齐本县的历史上的重要文献,更要尽力收齐现代的乃至当代文献资料。不仅要征集正规出版物,还要征集有地方特色的非正规出版物。地方文献收集工作是一项艰苦而长期的工作。很难轻而易举地获得资料,必须认真加强调查研究工作,广开思路,掌握信息资源,才能突出地方文献的征集,合理地调整图书馆宏观藏书结构,逐步形成有地方特色的藏书体系。
2.加强地方文献宣传工作,充分发挥地方文献工作的社会作用。图书馆应经常举办各种类型的地方文献资料展、地方文献利用成果展和专题书展等形式。一次有效的展览,不仅充分揭示馆藏资料,还能有效地提高文献的利用率,唤起公众对地方文献的征集与利用的意识,扩大社会对地方文献的影响。资料是服务工作的反馈,又是一种良好的宣传方式,还可以吸引社会各阶层来关心支持图书馆地方文献的工作,使单位和社会人士认识到将出版物、行业研究成果和个人著述移交图书馆保存,从而提高展览促进地方文献的征集工作,为地方文献的收集工作开辟新的途径。
3.加强地方文献工作馆内外各方面协调。地方文献工作的内容几乎包括了全馆的业务部门的工作内容,收集、采购、分编入藏、咨询服务、读者工作和其他部门,在工作上既有分工又有侧重,但收集文献工作,应大家重视,各部门互相配合,从事采购、分编、流通、期刊资料等各方面的人员,都要在重本职工作中关心本馆的地方文献征集,主动提供收集文献的线索,作为县级馆更要注重开展全县性的文献收集,还应及时帮助上级省市馆收集本县的文献资料。更好地为本县的经济、文明建设服务。图书馆的地方文献资料是藏书中的瑰宝,它是图书馆藏书中最具有经济效益和社会效益的部分,我们积极开发和利用地方文献资料能源,充分显示它在地方经济建设中的作用,更好地为振兴地方的物质、经济建设和文明建设服务。
【参考文献】
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4.实验室基本信息收集整理制度 篇四
1、实验室基本信息包括实验室任务及人员情况、实验室专职工作人员数据、教学科研仪器设备增减变动情况、教学科研仪器数据、教学科研精密仪器和大型设备数据、教学科研实验项目数据、教学日历、实验报告、固定资产及低值耐用品帐目本、固定资产卡片、仪器设备性能、使用说明书及仪器设备保养记录等。
2、实验室工作必须做好每学期教学任务的统计工作(实验教学工作量的统计、实验项目的登记填写、实验课的安排顺序表等)
3、实验室每位工作人员必须于每学年结束前(6底前)将各自的业务情况登记表(进修、晋升、开课、奖励、科研课题资助、成果鉴定、论文著作、社会服务等)整洁、准确、实事求是地填写,并由专人收集、整理,要求确保实验室基本信息全面、准确、系统的收集、保存。
4、由专人负责按学校主管部门的要求及时填写、上报《实验室任务及人员情况表》、《高等学校专职实验室工作人员数据表》、《高等学校实验项目数据表》。
5、由专人负责按学校主管部门要求及时填写、上报《教学科研仪器设备增减变动情况表》、《教学科研仪器设备数据表》、《教学科研精密仪器及大型设备数据表》。
6、每位工作人员的业务情况登记表及上报学校主管部门的所有报表均要符合永久保存的要求,实验室都要永久保存建档,保存后不得再更改。
5.服务信息收集统计制度 篇五
(一)目的为确保公司质量保证体系正常、有效运行以及药品在进、存、销质量各环节质量信息反馈的顺畅,特制订本制度。
(二)依据
1.《中华人民共和国药品管理法》
2.《药品经营质量管理规范》及其实施细则
(三)内容
1.质量信息由质管员主管,负责质量信息的管理、汇总、归档、传递分析和提供利用;
2.质量信息主要内容是:国家和行业的质量政策法令、法规等,宏观质量信息,货源质量信息,药品、环境、服务、工作方面的质量信息,上级质量监督检查中与本企业有关的质量信息,用户反馈质量信息。
3.质量信息的收集要做到准确、及时、适用、经济。
4.对重要的药品质量信息要及时向企业负责人报告并向有关人员反映,以便采取措施,加以改进,防止重大质量事故发生。对异常、突发的质量信息6小时内迅速向有关人员反馈,确保质量信息的及时畅通传递和准确有效利用。
6.公共卫生服务信息沟通交流制度 篇六
1、承担公共卫生服务工作的部门要开展卫生诊断和行为危险因素的监测工作,了解和掌握各社区存在的主要公共卫生问题、主要疾病及其危险因素的流行状况、高危人群分布规律,并针对卫生诊断中发现的主要公共卫生问题和居民中存在的主要行为危险因素有的放矢的开展各种干预活动,注重效果评价。
2、明确职责,协同联动。与计生部门联系,核查出生人口和已婚育龄妇女等数字信息。
3、与居委会联系,了解和掌握辖区内常住人口和流动人口的基本情况,进行健康宣传服务,引导他们自觉地进行健康保健活动。
4、加强宣传。通过广播,电视,报刊等媒体,以及发放宣传材料等形式,加强宣传,提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率。向辖区居民公示免费享受的项目和内容,动员群众积极参与并接受社会和居民监督
5、公共卫生信息:⑴传染病信息,⑵计划免疫信息,⑶慢性非传染性疾病信息,⑷居民出生死亡信息,⑸精神病患者信息,⑹出生缺陷、残疾人群和低保人群信息,⑺妇女疾病信息,⑻辖区食物中毒、职业危害及饮用水污染信息,⑼外来人员信息,⑽健康档案中统计、分析、汇总的信息。要遵照相关信息的管理要求,按时限、标准发布。
7.课堂反馈信息的收集与利用 篇七
收集课堂反馈信息的方式有很多, 为提高收集反馈信息的真实性、有效性, 可主要采用以下方式。
教师巡视, 观察学生表情。在教学活动中, 教师要善于观察学生的表情、体态、动作, 观察学生的操作过程、学习方式与习惯。收集对象为全体学生。
通过让学生完成课堂任务来捕捉信息。当堂练习以及学生上黑板演示, 是教师捕捉学生反馈信息的绝佳时机。从中可以发现学生的思维途径是否得当、语言应用是否准确、计算结果是否正确等。收集对象为全体学生。
在课堂提问中捕捉即时信息。课堂提问可以形成师生之间的信息交流与情感交流。通过提问, 教师能捕捉到困难学生“卡壳”的关节点, 从而对接下来的教学做出有针对性的调整。收集对象为少数学生。教师可在巡视的基础上, 对未完成任务的学生提问。
在小组竞赛中获取有效的反馈信息。收集对象为各小组。小组竞赛或小组合作不仅能激发学生的学习热情、培养学生的团队合作精神, 还能及时、有效地反映出学生的完成情况。在小组中, 学生的顾虑减少了, 他们会畅所欲言, 说出他们对某一问题的看法, 教师从中就能发现一些隐性信息, 从而使收集的信息更全面、有效, 而且以小组为单位收集信息, 信息量大大减少, 使信息的反馈更为及时。
上述方式在整个课堂教学活动中是穿插进行的。在具体教学活动中, 教师应该反复实验、调整信息收集的方式, 提高真实性和有效性。还可以采取人工收集和信息收集反馈系统相结合的方式, 及时、准确、全面地收集课堂反馈信息。
二、课堂反馈信息的收集内容
教育心理学研究表明, 非智力因素是智能之外又同智能活动效益发生相互作用的心理因素, 它包括情感、兴趣、动机、意志、习惯等。健康的情感、浓厚的兴趣、良好的动机、坚强的意志是学生学习不可缺少的重要条件。
课堂上, 除了统计教学目标的完成情况, 如完成教学任务的人数, 教师还应该统计与非智力因素相关的信息, 如学生的学习动机、学习兴趣、学习态度等。例如在讲到“幻灯片中超链接的设置”时, 教师充分利用了当时全民迎奥运的氛围, 给学生提供了奥运专题网站素材, 使学生能专注其中, 有强烈的欲望要把超链接设置完成。这样一来, 课堂教学水到渠成。因此, 课堂上能否及时获取到非智力因素的反馈信息, 最大限度地开发非智力因素, 将直接影响我们的课堂教学质量。
三、课堂反馈信息的鉴别
反馈信息有真伪之别, 有时通过反馈系统收集的信息是无效信息。这时, 就需要教师筛选出有价值的信息, 为课堂教学服务。例如, 在进行小组竞赛时, 由于学生的“集体荣誉感”作祟, 一个小组统计出的完成人数竟然超过了小组总人数。此外, 有些学生在发出某条反馈信息时可能有较深刻的体会, 而有些学生在发出同一条反馈信息时, 自己的认识还很肤浅, 表面来看, 他懂了, 他自己也以为自己同其他学生一样学会了, 但实际上, 他们在懂的在程度上差异很大。对于这种程度有别的信息进行筛选, 可促使所有学生真正掌握教学内容, 避免一知半解。这项工作很有必要, 难度也很大。因为程度有别的信息外在形式是相近或相同的, 很难分辨, 教师必须细心观察、认真比较、反复揣摩, 才能了然于胸。当学生看似掌握时, 教师应该再深入了解一下他们是哪种程度上的掌握, 必要时对学生及时给予个别辅导。
凡集体教学, 总存在个体差异。在学生反馈信息时, 不可避免地会出现“滥竽充数”和“蒙混过关”的现象。教师不能由个别信息做出片面判断, 而应顾及全体, 挖出死角, 做出全面判断。这样的反馈信息才是真实、可靠、全面的。有些个体差异信息是显性的, 如对某一问题, 已经掌握的学生, 反馈出已掌握的信息;没有掌握的学生, 反馈出没有掌握的信息。这些信息容易鉴别。有些个体差异则是隐性的。如有两类学生, 一类是附和型的, 为逃避教师批评, 或避免他人讥诮, 不懂装懂。这种隐性个体差异信息在筛选时是尤应注意的。比如在进行程序填空时, 有这样一道题:输入N, 求F i b o n a c c i数列中第一个大于该数的数列项。题干给出了解题过程“从第一个数开始, 依次判断新求得的数列项是否已经大于N”, 其中“新求得”是个很重要的关键词。有些学生注意了, 知道这个程序是循环求得下一项, 判断是否大于N, 若大于N则退出循环, 输出当前项。有些学生看上去掌握了, 但在遇到这类问题时很容易出错。教师对众多信息如果不认真筛选, 会直接影响教学效果与教学质量。
四、课堂反馈信息的应用
教学过程中, 教师将学生的反馈信息处理得好, 对学生来说, 可以改正错误, 找出差距, 改进学习方法;对教师来说, 可以准确掌握教学效果, 有利于及时调控, 改进教法, 取得更佳教学效果。
针对教学设计中预设的反馈点, 教师应及时做出课堂反馈记录, 并对反馈信息及时处理, 采取正确的教学策略调控课堂教学。信息技术课堂路线图不失为一种有效的调控方案。此外, 教师还可以在讲评中根据捕捉到的学生信息进行矫正, 或教师释疑, 或调整课堂教学顺序。
在课堂上, 教师还应该将学生的学习结果展示出来, 让所有学生清楚地看到。利用展示台展示学生作品是个非常有效的方法。学生展示的结果还可作为下一环节学习的鲜活资源。不同学生在学习上必然存在差异, 展示学生之间的差异, 可以让学生相互交流、取长补短, 更深刻、更全面地理解知识, 掌握学科的思想与方法。
8.收集信息趣味多 篇八
收集信息可是我的强项,我甭提有多高兴了。一回到家,就迫不及待地去寻找关于“年”的信息。 我首先想到的是在网上查找,网上信息包罗万象,关于“年”的信息肯定非常多。于是我赶紧来到书房,打开电脑,才想起爸爸把网线给断了。没办法,上网不能查,就到书本上找找吧。可是我把家里的书都翻了一遍,还是没有找到一条关于“年”的数学信息,真扫兴啊!我只好来到客厅,准备打开电视收听,但一打开,就立马关了,你们知道为什么吗?因为没有经过爸爸妈妈的允许,我是不能开电视的。自己实践,可是这关于“年”的信息,怎么实践呀?我急得直跺脚!幸好,还有最后一招——听别人说。
虽然爸爸妈妈现在不在家,等他们下班回家,我就可以问他们了。不一会,妈妈就回来了,我高兴地问妈妈:“您知道哪些关于“年”的数学信息呀?”妈妈立刻给我举出了好几个关于“年”的信息。比如:抗日战争是1945年结束的,中华人民共和国是1949年成立的;香港是1997年回归祖国的;澳门是1999年回归祖国的;改革开放是1978年开始的……我把这些信息写到了本子上,看着满满一页关于“年”的信息,我高兴极了。终于完成作业啦!
9.农村综合信息服务站管理制度 篇九
一、农村综合信息服务站以村民为主要服务对象,以公共服务、信息咨询、培训服务、文化娱乐和代理服务等为主要服务内容,以服务“三农”为宗旨,以增加农民收入为目标,为广大村民提供方便快捷的信息服务。
二、农村信息化服务站由信息员负责管理、维护,接受上级主管部门的工作指导,为村民提供文明礼貌、热情周到的服务,义务宣传信息化知识,引导村民应用信息技术解决生产、生活中的实际问题。
三、农村综合信息服务站严格遵守国家法律法规和有关政策规定,恪守《广播电视管理条例》和《互联网信息服务管理办法》等行政法规的规定,对信息的真实性进行分析和把关,防止传播虚假信息,严禁下载和播放不健康的内容。不准在服务站玩游戏。
四、建立健全设备使用规范,定期对设备进行检查、维护,保持设备良好运行。
五、加强农村综合信息服务站的管理和安全防护工作,做好防雷、防火、防鼠、防盗和防电脑病毒,保证设备安全运行。
六、根据农事季节特点和本地生产生活实际情况,制定、公布开放时间,每周开放时间不少于20小时;制定专题信息服务计划和专题讨论制度,每月专题信息服务不少于4次,全年累计专题信息服务不少于50次。
10.8信息资源工程服务点管理制度 篇十
服务点管理制度
一、开放时间:星期一至星期日,每天上午8:00――11:30;下午13:30――17:00
二、凡是具有一定计算机应用能力、服从我服务点管理制度的辖区居民均可进入本服务点参加活动。
三、用户不得利用服务点的设备和场所,制作、传播含有色情、赌博、暴力、愚昧、迷信等不健康内容的电脑游戏和信息。
四、用户不得从事危害网络安全和信息安全的行为。
五、用户不得利用互联网上网制作、复制、查阅、发布、传播含有下列内容的信息:
1.反对宪法所确定的基本原则的;
2.危害国家、泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;
3.损害国家荣誉和利益的;
4.煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;
5.破坏国家宗教政策,宣传邪教和愚昧迷信的;
6.散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;
8.侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;
9.法律、行政法规禁止的其他内容。
六、注意爱护公共财物,室内保持清洁、安静,严禁吸烟。对损坏本服务点设备和物品者,按损坏程度赔偿。
11.成为信息收集的“听风者” 篇十一
时刻保持“新思维”
打开各类大型普查的专题网站,大多数人可能会有这样的感受,每条信息中出现最多地莫过于“领导重视、组织有力、落实到位”,可是领导怎样重视、怎样组织有力、怎样落实到位却很少提及。可以说,信息的收集主要围绕“是什么”展开,并没有涉及“怎么样”的环节。其实,造成上述问题的主要原因在于普查工作实施过程中各阶段存在同质化的趋势。而这要求我们在收集普查信息时要打破常规思维,抓住特色加以提炼。
抓住阶段性素材的“亮点”。积极思考普查准备、登记、宣传等阶段性工作可能出现的亮点来进行采写。比如,××省市普查机构在全国率先组建:××区普查办在普查队伍的选聘方式上采取了“社会招聘+社区推荐+志愿者”的新模式……例子中提到的“率先组建”、“新模式”突出了事件发生的时效性和创新性,是普查信息需要收集的潜在亮点。又如,××人普办设计主题新春年历做好人普前期宣传,××街道开展“民族知识入人心、配合普查进万户”主题民族知识教育等,其中融入了“主题新春年历”和“民族知识”等脍炙人口的素材,衔接了普查工作与公众生活的关注点,这在以前的素材中很少出现。
细化常规性素材的“重点”。找到普查工作的亮点后,收集素材的过程也要有所侧重。例如,××区印发《聘用人员指导性意见》以规范“两员”选聘工作,这条信息本身就很新颖,因为很少有区县对聘用人员印发指导性意见。在文章具体的布局上需要注意的是:择优聘用“三类”人员和拓宽选聘新渠道属于常规性工作,笔墨不必太多。重点应侧重于探索高等院校学生如何参与人口普查;招募普查志愿者的情况等内容。
放大新闻性素材的“特点”。还有一类具有创新性的素材,需要大家在占有素材的基础上丰富自身的知识储备。例如,遇到当GIS成为人普“测算仪”这样的信息时,信息收集者需要通过与专业技术人员的沟通,明白什么是GIS,了解其建立地理单元间数据可比性的联系、创新人口普查成果展现方式、数据分级交叉开发等功能。
挖掘素材的“六脉神剑”
普查工作中,我们常常听到这样的声音:“普查信息好像没什么可写的,没有素材啊。”其实,日常工作中还是能够寻找到新鲜素材的。收集方式主要有以下六种:
会议快报法。快速地将各类普查中的业务碰头会、定期例会、培训会等会议情况编辑成信息,可采取跟踪听会、整理会议录音、纪要等方式。值得注意的是对会议信息的分层处理。会议信息素材采集分为三类:一是重要领导要求类。例如,××区区长对人口普查登记工作提出三点要求。要抓住其对普查工作提出的要求,并将口语转化成书面语;二是内部重要会议类。例如,××区普查办召开建筑物核查工作培训会。这类信息应侧重于如何开展工作、工作进度和怎样解决问题;三是会议内容转化类。例如,××区开展建筑物核查专项试点布置会。专项试点工作解决的部分平房区建筑物结构复杂、普查区边界模糊、院落胡同分布混乱等问题是此区县独有的,因此可将此类信息转化为业务经验类信息。
文件提炼法。从普查办收发的文件中寻找有价值的信息,对工作部署、具体要求等进行提炼,结合实际工作,选取某一新闻点展开。例如,××区下发《关于做好第六次全国人口普查数据处理工作的通知》,文件明确规定了数据处理的流程、工作计划和进度要求。而××区的实际工作中创新性地将普查长表的数据错误进行分类,在已有A类、B类问题的基础上,针对存在的问题进行了新的分类:如C类(深度审核已进行的修改),D类(原图与深度审核一致)和E类(深度审核修改手误)。
横纵沟通法。通过与各级普查办和有关部门进行沟通,了解最新动态,结合具体工作进行采集。其中横向沟通指与公安、计生、民政等部门进行沟通。例如,××区构筑“五大体系”助力户口整顿和入户摸底工作,“五大体系”包括了公安等部门。信息可这样布局:对公安部门讲解户口整顿实施办法、实施细则、暂住人口信息移交等工作进行深入报道。纵向沟通即国家、市、区级普查办间进行的沟通,这类信息可将同类工作进行整合。例如,××街道利用“爱在重阳、关心普查”志愿服务日开展普查宣传;××街道开展“军民情深促社建、双拥共进讲普查”活动;××街道开展“迎中秋、说六普”主题联欢晚会等,可将其整合为××区开展“以点带面宣传”活动为正式登记营造良好氛围。
连续反馈法。即对重大事件进行不间断地连续报道,此类信息需要编者关注普查阶段性工作的重要节点,并适时跟踪采访。以普查中的事后质量抽查工作为例:前期准备阶段,××区普查办以《关注“三新”、做好“三个转化”迎接人口普查事后质量抽查工作》为题,分析事后质量抽查环节所涉街道如何开展自查工作;市人普办进行质量抽查后,××区普查办又以《完成人口普查事后质量抽查工作》为题,将市人普办进行抽查的过程、发现的问题进行深入报道;事后质量抽查后,××区以《“三项措施”做好人口普查后续工作》为题,将质量抽查中发现的问题进行归类分析,采取措施保证数据质量。
借鉴参考法。根据每月的信息通报,参考信息反馈要点,借鉴其他省市、区县上报信息的经验来撰写信息。例如,××区看到××省市“四举措”做好第六次全国人口普查资料编印工作时,结合自身工作成果,编写了《××区打组合牌深度挖掘人口普查成果》。该信息不仅介绍了数据汇编、文件汇编、普查画册、课题报告等普查产品的内容,而且还介绍了数据开发的组织模式和发放渠道,将原来的信息素材进行了拓展。因此,信息编辑者平时要关注国家、市、区等普查专题网站,关注电视、网络、简报等媒体来拓宽信息采集渠道。
总结提炼法。阶段性工作完成后,往往都会做工作总结,将其中的优秀经验和措施进行总结,这也是收集素材的好方法。但需要注意的是将存在问题、意见建议等与信息无关的部分删除,保留工作亮点和具体数据(比如,入户调查数量、宣传品发放数量等数据),这样才能使信息更加丰富。比如,××区将人口普查宣传工作总结改写题目为《“宣传力度大一分,普查阻力小一成”——××区人普宣传工作取得良好效果》的信息,该信息首先分析了不同宣传对象的特点,并用数据说明了采取“点对点”宣传方式的优势,还报道了“人口普查精神在闪光”等特色宣传活动的效果,使区域宣传工作的亮点得到了集中展示。此外,从总结中收集素材的方式还可以在普查工作开展的各个阶段应用,可以从阶段性大总结、专项工作总结甚至月度工作小结中挖掘信息素材,这些都是收集素材的“不竭之源”。
12.服务信息收集统计制度 篇十二
一、公证证据收集的主体模糊
目前形势下, 在公证实践中, 公证部门要求当事人提供足够的证据, 根据当事人提供的证据进行核实, 查明真相之后出具公证书。但是从当事人的立场来看, 公证部门的价值却难以体现出来, 因为在自己提供证据并缴纳公证费之后, 公证部门所做的仅仅是审查证明材料然后出具公证书而已。而按照《公证程序规则》第二十五条的规定“当事人应当向公证机构如实说明申请公证的事项的有关情况, 提交的证明材料应当真实、合法、充分。公证机构在审查中, 对申请公证的事项的真实性、合法性有疑义的, 认为当事人的情况说明或者提供的证明材料不充分、不完备或者有疑义的, 可以要求当事人作出说明或者补充证明材料。当事人拒绝说明有关情况或者补充证明材料的, 依照本规则第四十八条的规定处理”。当事人对于公证事项的内容最为了解, 而且就目前情况下, 我国公证员的数量远远达不到需求, 公证员办证数量大, 如果每件公证都要求公证员去取证核实, 那工作量将非常巨大, 公证处在人力、物力上都不能满足;三是公证员的调查取证权问题, 这也是近年来困扰公证机构的一大难题, 也就是说公证员在调查取证的时候, 相关部门以及相关人员不配合, 公证员是没法开展工作的, 应为现行公证法律法规中并没有赋予公证员调查核实权。因此, 证据材料的收集主体还应当在当事人。
二、证据规则过于呆板和粗放, 缺乏有效的针对性
从整个公证实务过程来看, 我国现行的公证法规、规章有关公证证据的规定作为证据规则很不健全, 公证证据规定规范的范围较窄, 缺乏系统性。主要表现在:一是规定公证人员必须审查申请公证的事实和文书以及有关文件是否真实、合法, 但对如何审查则未作规定;二是规定公证人员对当事人提供的证明, 认为不完备或有疑义的, 应通知当事人作必要的补充或者向有关单位、个人进行调查核实, 但对不完备或有疑义的情形未作规定;三是规定公证人员应当通过与当事人谈话、审阅相关证件材料和调查核实的形式和手段对公证事项的真实性进行审查, 其中谈话和审阅材料是必经程序, 调查核实是选择性程序, 但对何种情况下必须进行调查核实或可不进行调查核实情形未作规定。由于公证证据规则的缺乏, 公证员对证据采信不得不“自由心证”, 然而公证员队伍的素质又难以保证, 不可避免地导致了错假公证的存在。由于没有具体的证据规则可参照, 错假公证无法得以及时发现和纠正。由于没有证据规则, 造成处理采信不真实的证据材料的主观随意性, 致使公证员不得不承担无限责任。
三、公证证据收集的真实性和合法性难以确证
人们深受历史因素和传统观念影响, 严重缺乏公证意识, 对于公证机构的理解也仅仅局限在开奖公证和出国公证。公证机构在公证实务中的社会地位不高, 也没有受到相关法律法规的保护。诸如在遗产公证中, 公证员很难获知立遗嘱人的婚姻、子女状况等, 只能依靠立遗嘱人所立遗嘱, 因此很难判断是否有恶意隐瞒、故意修改等情况而提供的虚假证明。另外, 目前我国公证界严重忽视对公正理论方面的研究, 理论研究远远不能满足实践操作的需要。发展过程中步履维艰。公证的质量也受多方面因素的制约。公证员素质不高, 缺乏责任心。而且调查取证的手段单一, 渠道不够畅通。管理部门也没有认真负责地按照制度规定进行监管。
业务管理部门监管不严, 这很容易麻痹公证员应有的警惕性, 这一系列的环节出现疏漏, 在办证这个大环境不是很好的情况下带来的后果难以计量。在“创收”氛围比较浓厚的公证处, 公证员也是态度模糊, 许多问题因此得以蒙混过关, 该提供直接证据的用间接证据替代了。
四、结语
公证证明的顺利开展, 有赖于真实, 完整, 合法的公证证据。但目前, 我国的证据制度还很不健全, 且远远没有形成必要的公证证据规则, 从而使公证机构与公证人员的公证性得不到很好的保证, 影响了公证价值的顺利实现。证据收集中出现的这些问题如果得不到解决, 公证制度就得不到完善, 大局上看, 这也对我国立法制度的完善起着一定的消极影响, 也不利于我国社会主义和谐社会的建设。因此, 相关部门必须加强监督和管理, 确保证据收集的合理合法和真实性, 以保证公证工作的顺利进行。
参考文献
[1]杨翔.公正正在失去平衡[J].湘潭大学学报, 2008, (03) .
[2]吴啸飞.公证制度中证据收集的几点思考[J].法制与经济, 2012, (01) .
13.粉尘清扫和收集管理制度 篇十三
1目的
为消除火灾隐患、防止粉尘爆炸事故、改善作业环境、提高作业现场安全文明生产水平,特制定本制度。2范围
本制度适用于公司的粉尘爆炸危险场所。3职责
3.1 管理科负责粉尘场所清扫的安全监督管理。
3.2 粉尘所在车间负责粉尘清扫的日常维护与管理。4管理规定
4.1粉尘日常清扫由车间员工完成,粉尘所在车间派专人监护。员工每日清扫生产现场及设备两次,上午6:30—10:30,下午1:30—4:00,此时间内未完成清扫任务,延长清扫时间,直至达到专业要求为止。5清扫要求
5.1严格承担粉尘清扫的安全责任,掌握粉尘清扫安全措施。
5.2进入生产现场必须经过粉尘防爆及职业健康知识专项教育培训及三级安全教育,要有自保、互保意识,做到“四不伤害”。5.3坚决禁止酒后上岗、迟到早退。
5.4进入生产现场不准携带火种、吸烟、串岗、打架斗殴。5.5严格执行劳动防护制度,必须按规定佩戴符合技术要求的防尘口罩、防尘帽、防护服等防护用品,禁止穿拖鞋、凉鞋,不准穿短袖、短裤及化纤制品服装。5.6严格执行安全操作规程,高处作业时做好防止高处坠落的安全措施,必须系好安全带,禁止上下抛物,监护人要始终在现场做好安全监护。
5.7进入生产现场,禁止乱摸、乱碰、乱动生产设备,远离水、电、汽等危险源,以防烫伤、烧伤、电击伤。跨越皮带必须通过通行桥,禁止在皮带上站立、通行。5.8服从负责人的日常管理,积极工作,禁止消极怠工,接受监督指导,禁止违章、违纪。
5.9严格遵守劳动纪律,严禁擅自离岗、脱岗、空岗,如需暂时离开,必须向车间主任请假。
5.10清扫时以吸尘和水冲洗为主,不得使用压缩空气吹扫粉尘。
14.信息化中小企业售后服务管理制度 篇十四
为严格执行公司售后维护管理制度,提高客户维护质量,系统集成部受公司委托,秉承始终贯彻以制度提高工作质量的原则,根据各业务部门实际情况并兼顾简便、易用、高效的运行目标,暂定以下售后服务内部管理流程、售后服务工作绩效考核标准供公司领导审核。售后服务内部管理流程:
(详见志林公司客户售后服务内部工作运行流程图)
绩效考核标准:
1、回访中有客户对技术服务人员提出表扬的,在当月绩效考核中加5分;
2、单人月回访记录全部为“很满意“时,当月绩效考核加5分,并按售后服务实际工作量发放当月售后服务奖金;
3、单人月回访记录“非常满意”达80%以上(含80%)并且没有出现“不满意”纪录时,当月绩效考核加10分;
4、回访记录出现“不满意”时每出现1次扣即除当月绩效考核5分,并且扣发该单的(即出“不满意”的售后服务)售后服务奖金; 部门内部相关信息管理:
维护人员承接维护工作出发前,出差计划手续必须得到部门经理、商务经理、办公室、分管副总的内容审核同意,并且在部门经理处进行外派人员登记“出发时间、客户名称、维护内容、维护人员姓名、备注栏”等信息,以便事后追溯。
维护单据三张一连,公司连在客户确认并由维护部门经理签字确认后才能生效进行报账手续,一并交由公司办公室进行客户回访使用;客户联必须交由客户保管,方便电话回访;存档联交由维护部门自行保管以方便进行核对使用。
售后服务奖金:
集成部门暂提出每单售后服务奖金按照承接维护项目总金额的千分之一计算(最终比列需由公司领导会同各部门进行审核确定);
附件:详见xx公司客户售后服务内部工作运行流程图
系统集成部
15.服务信息收集统计制度 篇十五
1.1 通信功能
系统运行过程中通信功能运行良好, 子站与变电站内各种型号的继电保护装置、故障录波器通信正常, 不存在由于软件自身问题产生的通信中断问题。子站系统与各保护装置及故障录波器发起通信时, 不存在通信延时及间接中断等现象, 能够快速、连续完成通讯任务。子站可以按照主站的要求将子站内的定制信息完整、快速的上传到主站端, 在主站端可以完成对主、子站系统通信的监视。
1.2 图形功能
系统运行过程中, 图形功能所提供系统内变电站站内一次系统主接线图、二次系统分部图能够根据变电站内一、二次设备运行状态的变化, 系统的变电站一、二次系统图形也发生相应的变化, 工作人员可以在图形上经过链接实现装置信息查询等功能。工作人员要对变电站的图形进行变更, 通过图形组态工具, 可以很快完成图形的变更, 并做好相关图形元素与其所代表的变电站内设备的参数关联, 在图形变更、保存等过程中, 系统运行良好, 并能快速实现变更, 不存在任何功能障碍。
1.3 告警功能
在系统的试运行过程中, 针对与不同的告警信息, 按照其信息分类, 系统可以提供不同的告警方式, 工作人员更改告警方式后, 系统告警功能即可能马上按照更改后的方案执行告警。当现场出现异常情况时, 系统能够保证所提供的告警信息完整、准确、及时。
1.4 定值功能
工作人员可以通过定值功能模块调用变电站现场任意一台保护装置或故障录波装置的定值信息, 调用所得的定值信息与现场的实际情况完全一致, 不存在任何的误差, 调用操作方便、快捷。当前调用得到的定值还可以与系统定值单中的定值进行比较核对, 给工作人员作出相应的提示。
1.5 运行管理
工作人员可以方便的通过变电站一、二次系统图形或者专用的运行管理功能模块, 可以很方便的查到系统内各变电站所包含的保护及故障录波器的种类, 以及各保护及故障录波器的基础性参数。工作人员可以方便的执行参数的查询、修改等工作。
1.6 WEB信息发布
主站端将WEB端定制的信息发送给WEB端, 工作人员在WEB端可以完成浏览系统内变电站基本信息, 对于变电内保护装置、故障录波器基本类型和基本参数可以进行查询, 对于各种故障也可以方便的进行各种各样的分类查询。WEB无法直接从主站端读取数据。
2 系统应用情况的经济效益和社会效益分析
2.1 经济效益
继电保护装置被誉为电力系统的保护使者, 它能够反应电力系统中电气元件的故障或不正常运行状态, 动作与断路器或信号系统做出相应的反应, 从而保证电力系统的安全、稳定运行。继电保护装置的运行工况直接关系到电网的安危。由于目前对110k V及以下电网的继电保护设备的运行工况缺乏完整的监视, 电力运行人员对于变电站内继电保护设备的运行情况缺乏第一手的数据支持, 这种情况很容易使得继电保护设备运行与非正常状态下, 但运行人员确没有察觉, 最后导致事故发生时, 继电保护设备无法正确动作, 从而导致电力系统故障时间延长、故障范围扩大, 从而导致电力系统内电力元件的损坏等一系列的事故, 这样将给电力系统生产商和用户带来巨大的经济损失。而继电保护信息收集及智能分析系统的建设避免了这种情况的发生, 运行人员足不出户就可以完全了解在变电站内的各种继电保护装置的运行状态, 对于其异常情况可以及时发现, 从而将由继电保护设备造成的各类事故扼杀在萌芽阶段, 提高系统的安全、可靠性, 避免由继电保护设备故障, 故障未发现而带来的各种经济损失。
长期以来, 各种设备信息的台帐管理繁杂而不规范, 这样导致相关工作人员在寻找相关设备数据时, 同一个数据信息却出现了好多不同的版本, 从而并没有简化保护管理人员的管理工作。继电保护信息收集及智能分析系统提供了系统的继电保护台帐功能, 运行人员能够通过系统查找所有系统接入的变电站内的继电保护设备及故障录波器的参数信息, 且格式统一, 操作简便, 减轻了相关工作人员的工作量, 提高了劳动效率, 能够为运行人员创造更高的产值提供技术服务支持。
继电保护设备作为电力系统的监护使者, 反应了电力系统运行的诸多规律性。以往继电保护设备的运行数据没有得到很好的保存, 保存后也没有将它们很好的利用起来, 通过数据所体现的规律性对电网运行提供借鉴、参考。继电保护信息收集及智能分析系统将继电保护装置的信息汇总、关联, 通过历史数据的累积, 为运行人员提供工具, 方便运行人员通过数据分析电网的整体状况, 为电力的生产、安全提供新的方案、意见。
很短暂的电力故障就会造成很大的经济损失。如何提高系统的可靠运行程度, 当电网发生故障时, 运行人员如何通过一系列的手段尽快将故障切除, 恢复安全供电, 一直是电力系统中研究的重要课题。电力运行人员要做到快速的判断电力系统故障, 然后做出相应的反应, 将故障元件从电力系统中切除, 迅速恢复供电, 那么必须有一个系统能够为其提供足够的电网故障时的相关故障数据。继电保护信息收集及智能分析系统满足了电力运行人员对于电网故障时对于电网故障数据的要求, 能够快速的为电力运行人员提供故障数据的支持, 从而为快速切除电力系统故障, 恢复供电奠定基础, 减少停电时间和故障波及面。
2.2 社会效益
电力系统与社会当中的各生产部门及普通大众息息相关, 电力系统当中的任何事故将对于国民生产和生活造成巨大的影响, 甚至会引起社会的动荡。提高电力系统的运行稳定性, 为各生产部门、居民用户提供安全、优质、稳定的电力供应, 是电力部门的职责所在。电力部门只有完成自己的职责, 才能够赢得社会对于电力部门的认同。继电保护信息收集及智能分析系统的应用无疑提高了电力系统运行的安全性、可靠性, 这样将会减少停、断电给生产部门、居民带来的损失, 使之为社会创造更多的财富。
变电站综合自动化系统内变电站层的通讯规约种类繁多, 各继电保护及故障录波生产厂家都有自己的规约, 这样不利于变电站内不同厂家设备之间的互连。在国家准备在变电站层实施统一规约的大环境下, 继电保护信息收集及智能分析系统的开发无疑为规约的统一工作做了良好的探索和实践, 为规约的统一工作提供了宝贵的经验。
3 结束语
本系统分布地域相对广泛, 系统的同步功能可以实时完成除WEB服务器侧外的各节点的运行参数、系统图表的自动同步, 同时各节点的全部应用程序模块也可以由应用程序同步进程和系统调度平台协作实现程序卸载、同步和重新启动。在主站侧还提供对站端系统运行工况及运行日志的实时监视和历史分析手段。这些功能的实现可充分提高系统的维护性能。
参考文献
[1]刘之尧等.继电保护及安全自动装置检验条例[M].北京:中国电力出版社, 2004.[1]刘之尧等.继电保护及安全自动装置检验条例[M].北京:中国电力出版社, 2004.
[2]何仰赞, 温增银.电力系统分析.第3版[M].华中科技大学出版社, 2002年1月.[2]何仰赞, 温增银.电力系统分析.第3版[M].华中科技大学出版社, 2002年1月.
[3]郭克等.电气工作票技术规范[M].北京:中国电力出版社, 2004.[3]郭克等.电气工作票技术规范[M].北京:中国电力出版社, 2004.
[4]朱声石.高压电网继电保护原理与技术 (第三版) [M].北京:中国电力出版社.2005年.[4]朱声石.高压电网继电保护原理与技术 (第三版) [M].北京:中国电力出版社.2005年.
16.服务信息收集统计制度 篇十六
关键词:证据收集;证据失权;证据交换;文书提出命令;当事人照会
中图分类号:D93 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)08-0134-02
一、日本民事证据收集制度改革的背景
(一)诉讼拖延现象严重
20世纪90年代以前,日本民事诉讼中普遍存在诉讼拖延的现象。进入诉讼程序的案件从起诉到结案,期间要经过反复多次的开庭口头辩论,案件的平均审理期间冗长,严重影响了公正与效率的平衡。当事人在第一次口头辩论期日中,通常仅就开庭前提交的诉状、答辩状或其他书面材料做口头陈述,对于开庭前最后一方提出的主张,另一方则通常会表示回去准备对抗的办法,并请示法院准备下一次口头辩论期日,双方当事人并不发生实质的对抗,而这一次口头辩论期日所花费的时间往往只有三五分钟或十分钟不到。在经过了若干次缺乏实质性交锋的口头辩论期日,当事人才陆续提出和交换证据,争点才逐渐显露出来,所以整个诉讼审理过程也十分缓慢。“三分钟辩论”和“五月雨式审理”现象的形成很大程度上正是因为当事人之间的对抗只是部分并逐渐地缓慢展开,同时对于当事人的这种倾向,制度上既缺乏正面加以引导的诱因,法官又不掌握纠正改善的有效程序手段[1]。从民事诉讼法制度层面来说,日本的民事诉讼程序明显区别于英美法系的“集中审理程序”。在日本民事诉讼程序中,当事人可以在任何阶段随时提出新的证据和主张,法官也可以就当事人提出的部分证据和主张进行审理。对于当事人及其代理律师来说,为了达到胜诉的目的通常也不会主动向对方当事人出示己方的证据;而且制度上也没有赋予法官对案件进程进行管理的权力。当事人提出证据实行“证据结合主义”和“随时提出主义”的做法,给“三分钟辩论”和“五月雨式审理”创造了理念和程序方面的条件。因此,促进民事诉讼的充实化和迅速化成为日本民事司法改革的一个重要目标。
(二)现代型诉讼导致的证据收集制度失衡
在日本逐渐出现的公害诉讼、环境诉讼及产品责任诉讼等新型诉讼中,当事人双方力量上的差异导致民事证据收集能力的失衡。受害人往往由于经济和能力上的不足而无法收集对己有利的证据,所以为当事人建立交涉诉讼信息的法律渠道,对于实质公正的实现有重要意义。出于对受害者的保护,法律有必要对其举证责任加以减轻,为证据的收集提供便利。
二、日本新民事诉讼法的改革内容
(一)诉讼理念的转变
日本新民事诉讼法在1998年正式实施,其中关于证据制度的修改和补充颇受关注。其在坚持大陆法系辩论主义原则的大前提下,改过去当事人在主张和证据提出上的“随时提出主义”,而采用证据“适时提出主义”;改“证据结合主义”为“证据的集中审查”。诉讼理念的转变有助于解决诉讼拖延,口头辩论次数过多,诉讼周期过长的问题;并且能够充实口头辩论的内容,也使辩论主义更具实质性意义。
(二)庭前准备程序的完善
新民事诉讼法修改了过去单一的准备程序,分别规定了辩论准备程序、准备的口头辩论与书面准备程序三种整理争点的程序。书面准备程序,即当事人居住在离开法院很远的地方、出席法庭不便以及有类似的其他情况下,为了减轻他们的讼累而设计的一种准备方式。准备的口头辩论程序是用来专门整理争点和证据,为将来集中进行证明和证据审查做的准备口头辩论期日制度。辩论准备程序是否采取要听取当事人的意见,当事人和法官采用圆桌会议的方式,一边核对书证一边对案情进行讨论,达到明确案件争点以及促进双方和解的目的。
(三)证据失权制度的改革
在日本旧的民事诉讼法中也有证据失权制度的规定,但是实践中并没有达到提高诉讼效率的预期后果。其原因在于旧法的规定过于严格,失权效果意味着牺牲实体上的正当性,导致法官往往为了保障当事人实体权益而慎重适用这一适度。
新民事诉讼法试图做到促进当事人尽早提出所有主张和证据的同时,又不至于过分地牺牲纠纷解决的实体妥当性。在诉讼中,无论选择哪一个准备程序,该程序被宣告终结以后,如果当事人还试图提出新的主张或证据申请,另一方当事人有权利要求给予合理的说明。法官可以视该当事人有无拖延诉讼的故意或其他重大过失,提出新的主张和证据申请是否会造成诉讼延迟等情况,根据对方当事人的申请或职权对这些主张和证据予以驳回,即不作为审判的对象。这意味着把双方当事人在对抗过程中应该遵循的诚实信义原则导入有关失权的制度,法官有必要参照双方当事人的这种相互作用来衡量新的主张和证据,衡量是否符合故意、过失以及导致迟延等要件,以便最终决定失权的效果是否发生。
(四)文书提出命令制度的修改
旧民事诉讼法中规定文书提出义务的范围有限,程序性规定空洞化并缺乏强制性制裁措施。新法针对旧法中的局限性进行了修改:对文书持有者文书提出义务的范围不断扩充;为配合当事人文书提出命令的申请,设立了以文书的特定化为目的的文书开示程序;强化了对不服从文书提出命令的制裁;注重相关利益的均衡保护[2]。
第一,新民事诉讼法第220条继续肯定旧民事诉讼法中引用文书、权利文书、利益文书、法律关系文书属文书提出义务范围的规定,并做出补充:除“公务员或曾任公务员的人员因其职务而保管或持有的文书”,其他文书也在提出的范围内。通过这样的兜底性规定使得文书提出义务如同证人做证的义务一样,成为一般化的义务。
第二,旧法中法官只能通过其他间接的方式来审查该文书是否记载有保密的事项,这不利于法官的正确认定。新法规定法院认为判断申请提出文书命令的文书是否属于例外规定时,可以让文书持有人向法院出示该文书,审查的过程中任何人不得请求开示向法院出示的文书。
第三,特定文书程序要求申请人向法院申请提出文书,首先要向法院说明该文书。旧法中的有关规定比较严格,文书的标题、制作人、作成日期以及所记载内容的概要等内容对申请人来说是很困难的,因为文书为对方当事人或第三人享有,申请人可能不了解上述内容。新法第222条对这一规定做了较宽松的处理,申请人对于所申请文书的特定,只要达到不会让文书持有人不知道之程度,都可以向法院提出申请。由此便减轻了申请人的负担,扩大了文书提出义务的范围,更有利于证据的收集。
第四,新法中规定,对于违反文书提出命令的当事人,法院可以承认申请人提出申请的文书为真实;当待证事实没有其他证据可以证明时,法院甚至可以承认该事实的真实性。对于第三人违反文书提出命令,新法增加了对其罚款的数额。因此,不管是当事人还是第三人,无故不履行提出义务都会伴随严重的损害后果。
(五)当事人照会制度
当事人照会制度是日本新民事诉讼法的新规定。当事人照会制度,是指在诉讼开始后,双方当事人不通过法院,直接以书面的形式,针对主张或举证所必需的事项进行互相提问,此外,当事人也可以通过书面就一定事项要求对方当事人作出回答的制度[3]。这一制度是以美国证据开示制度为基础,在日本律师协会的强力推动下设立的。这一制度的目的在于有利于当事人主张、立证和收集证据,促进当事人双方在诉讼中对案件信息进行相互“交流”。新法中并没有规定违反这一制度的强制性制裁措施。
三、对日本民事证据收集制度改革的评析
(一)司法改革的本土资源性与国外先进经验兼顾
日本在20世纪90年代进行了一系列的司法改革,其推动力量来自于本土。就民事诉讼证据制度而言,日本司法系统认识到改革的必要性,律师在其中也发挥了重要作用。另外,在英美法系证据开示制度对大陆法系证据收集制度巨大的冲击和影响下,日本选择借鉴先进经验,扩充文书提出命令制度,新设当事人照会制度。
(二)日本权威性文化与新生制度之间的碰撞
由于当事人照会并没有规定违反义务的制裁措施,所以实践中采用的情况很有限。使用这一程序的许多律师说,因为不回答质问的行为不能被制裁,最好让法官来使对方当事人阐明其主张或依职权发答辩令,只有法官的要求常常能促使对方当事人自愿地提交正在被寻求的证据[4]。因此,对于有着权威性文化的日本,当事人主动收集交换证据的观念转变比较困难,这也需要法律的强制力做保障。
(三)程序正义在民事证据收集制度上得到保障
日本民事证据收集制度新设并完善了一系列程序性事项,对一审程序的合理进行、当事人收集证据手段的保障、法官依职权收集证据的方式进行了详细的规定;并且缓和了证据失权制度的严重后果给当事人造成的不利影响,通过程序的完善保障了实体权利。因此,民事证据收集制度的具体化解决了一审程序过于空洞、审判拖延的弊端,保护了法律的正义性与权威性。
四、对我国新《民事诉讼法》证据收集制度的启示
从我国基本的诉讼制度来看,我国更容易接受大陆法系诉讼制度中的先进经验,尤其是日本在20世纪90年代的司法改革给了我们很多的启示。审判方式改革的总体趋势是,诉讼中的绝大部分证据的收集与提出责任已由法官转移给了当事人,法官只在少数情况下才提供帮助。这意味着当事人和律师成为了收集证据的中坚力量。但是,由于我国律师数量不足,而且并未规定强制代理制度,如果将证据的收集完全归于当事人又会提高当事人的责任,对其造成困难。向日本学习其证据制度的完善不仅要学习法律文本上的完善,更要学习其改革的路径及实践效果。
随着我国经济的不断发展,社会矛盾日益凸显出来,民事诉讼案件的数量也不断增多,新的案件类型不断出现,民事诉讼法的某些规定已经不能满足社会的司法需求。我国新《民事诉讼法》已于2013年开始实施,完善当事人举证制度,对于查明事实,正确适用法律,妥善解决民事纠纷具有重要作用。证据收集制度在新法中得到了必要的重视,相关法条与旧法相比有很大进步,但还是存在进一步完善的空间。
(一)完善开庭前准备程序
根据审判实践并借鉴国外好的做法,新民诉法在开庭前准备程序中分别情形规定不同的处理办法。新民诉法第133条规定:“人民法院对受理的案件,分别情形,予以处理:需要开庭审理的,通过要求当事人交换证据的方式,明确争议焦点。”新民诉法一改过去只对证据较多、复杂疑难案件进行交换的要求,对需要开庭审理的案件都要当事人进行证据交换,此规定不仅将证据交换规定为当事人的义务,还将此义务一般化。可见,我国民事诉讼法也像其他大陆法系国家学习英美法系证据开示制度一样,逐渐重视证据交换对于整理争点和提高审判效率的作用。但是对于《证据规定》中没有规定的审判人员组织证据交换的场所和方式,新民诉法中也没有进行补充。而实践中有些法院在证据交换中事实上是将庭审质证过程提前进行,使庭审过程化。所以,新民诉法在此规定上还有进一步完善的空间。
(二)完善当事人举证制度
1.明确接收当事人提交证据材料的手续
实践中,法院因各种原因丢失了当事人提交的证据,也时有发生。这不仅影响了案件的审理,不利于保护当事人的合法权益,也影响了司法机关的权威和形象。新民诉法第66条规定人民法院收到当事人提交的证据材料,应当出具收据,写明证据名称、页数、份数以及收到时间,并由经办人员签名或者盖章。增加这一程序性条款,一定程度上会加强法院对证据资料的保管力度,提高对保管证据资料的重视程度。但是,还应在有关法律中规定如果发生丢失等情况,应如何追究法官的责任。“保管好当事人的证据资料应当是法官的职责,仅规定接收程序恐怕并不能真正解决问题,还应在有关法律中规定如果发生丢失等情况,应如何追究法官的责任。唯此,才能真正根治法官丢失证据资料的问题。”[5]
2.促使当事人积极提供证据
第65条规定当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。未及时提供证据的,人民法院应当责令其说明理由。理由不成立的,人民法院根据不同情形予以训诫、罚款、赔偿拖延诉讼造成的损失、不予采纳该证据。我国诉讼拖延现象比较严重,这条规定有助于提高当事人的举证意识。对恶意拖延举证的行为是否要再采取训诫等强制措施还面临争议,全国人大常委会委员丛斌表示,“法院根据不同情形予以训诫、罚款”的规定和民诉法的举证原则有冲突。“民诉法的举证原则是举证不能的要承担举证不能的责任,也就是说,对恶意拖延举证的行为,对他的诉讼主张不支持就可以了。这不同于刑诉法,没有必要再采取训诫等强制措施。”[6]本文认为,对于证据失权的规定,新民诉法可以学习日本有关方面的规定,对不予采纳该证据的规定加以一些补救的措施,新民诉法不仅要确认证据失权的效力,还要进行相对缓和的规定,这样有利于保障当事人充分收集证据,也有利于发现案件的真实,从而实现实体公正。
参考文献:
[1]王亚新.对抗与判定——日本民事诉讼的基本结构[M].北京:清华大学出版社,2010.
[2]唐力.日本民事诉讼证据收集制度及其法理[J].环球法律评论,2007,(2).
[3]林剑锋.日本民事司法改革中证据收集程序的扩充——争点中心审理主义的重要保障[J].司法改革论评,2002,(2).
[4]蔡国芹、冯磊.日本民事诉讼程序改革述评[J].比较民事诉讼论丛.北京:法律出版社,2005,(1).
[5]证据制度新突破[N].光明日报,2012-02-23(15).
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