市城管局全国文明城市创建工作实施方案

2024-07-31

市城管局全国文明城市创建工作实施方案（精选9篇）

1.市城管局全国文明城市创建工作实施方案篇一

**街道迎接市城管系统创建全国文明

城市模拟测评方案

8月28日，市城管系统将组织进行模拟测评，为认真做好迎模拟测评有关工作，特就迎检安排如下：

一、模拟测评时间

2011年8月28日（星期天）全天

二、模拟测评方式及标准

采取分组徒步检查方式进行，检查标准和内容详见《长沙市城管系统创建全国文明城市工作手册》（2011年版）中的城管考察测评要点和相关实地考察地点。

三、模拟测评范围

1、必检点（8个）：

2、抽检点：由市城管局在创建申报范围内进行现场抽签确定。

四、工作要求

1、辖区内主次干道、主要交通路口、主要商业大街、广场的市容秩序由环卫所、城管执法中队、社区按职责范围负责落实，明确到点到人。

2、所有工作人员于8月28日上午7:30到岗，保持通讯畅通。

3、支援社区的工作人员由所支援社区统一安排参与迎检工作，不得擅自离岗。

**街道办事处

2011年8月27日

2.市城管局全国文明城市创建工作实施方案篇二

1.强化查漏补缺提升，掀起巩固文明城市创建成果热潮。

建立健全文明城市创建常态长效机制，健全领导包保示范带动和工作例会机制，强化路、永佳大道等重点区域路面管理和执法力量。全年开展各类整治行动，对出店经营问题，对乱贴乱画、招牌广告、落地灯箱等户外广告问题，对占道洗车和侵占城市道路“僵尸车”等问题，对无规范拉运和处置渣土以及渣土处置领域涉黑涉恶问题，城镇燃气企业安全隐患问题、不规范养犬等问题，持续大力开展专项整治行动，以整治促管理，不断巩固文明城市创建成果。实施城市更新行动，持续做好全域全国文明城市创建，针对我区中心城区和建成区存在的各类问题开展查漏补缺，打造全国文明城市示范区。

2.强化垃圾分类工作，掀起城区生活垃圾分类热潮。

在做好前端四分类的基础上，明确收运标准、建立收运渠道，完善末端处理体系，投入1025万元建设大型中转站、建筑垃圾临时中转点，配套建设污水处理、建筑垃圾临时中转设施等。制定出台可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾等收运处理补贴政策，形成生活垃圾分类处理全链条。对垃圾分类小区物业公司及垃圾分类督导员开展垃圾分类培训，做好“撤桶并点”“桶边值守”宣传工作，全面提升垃圾分类“定时定点”投放工作。

3.强化依法行政工作，掀起城市管理领域守法热潮。

按照《中共市区委市区人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》（发〔20xx〕21号）文件精神和工作要求，积极沟通协调有关部门，及时根据职责调整的权力清单依法实施相关职权，在做好综合执法职责整合划转工作的同时，充分结合城管执法工作职能职责，分门别类、条分缕析、按部就班地具体实施自然资源和规划、城市管理、市场监管等城市管理执法。大力推进综合执法进小区，以小区乱搭乱建、违规改建、乱堆乱放等问题为抓手，汇同规划、公安、消防等部门开展联合执法检查，整治一批小区历史遗留问题，按照“法无授权不可为，法定职责必须为”原则，出台区直业务部门与城管部门协作执法的规范性文件。推动城市管理综合执法重心下移，协调指导好乡镇综合执法中队，有序推进乡村综合管理执法工作。

4.强化数字化城管工作，掀起多部门联合协作热潮。

进一步完善城市管理信息数据平台，依托数字城管市县一体化指挥平台，实现问题及时发现、按期处置。强化城市管理监督员采集上报问题和案件的流转处置，充分发挥群众参与城市管理的主人翁作用。发挥城管委办公室职能，推动城管委联席会议制度化召开。强化数字化城管考核，通过网格化职责划分、12319热线问题、数字城管平台问题督办等资源整合共享，最大程度实现城市管理领域案卷流转处置高效化，实现城市管理领域数据共享。

5.强化控违拆违工作，掀起打击违法建设热潮。

认真落实全市“两治三改”工作目标要求，明确时间节点，落实属地管理原则，实施好拆除违法建设行动，加强对违法建设治理工作的督察、督办，确保完成省、市拆除指标。以岩寺瑶村片区拆迁相关执法工作为契机，强化依法行政工作水平，提高控违拆违处置水平，做到及时发现、及时拆除，严控增量、消除存量。学习屯溪等地控违拆违优秀做法，形成控违拆违常态长效管控机制，筑牢新形势下我区违法建设管控的高压态势和舆论氛围。

6.强化党的建设，掀起队伍作风建设热潮。

3.市城管局全国文明城市创建工作实施方案篇三

——XX局

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

自XX市启动创建全国文明城市工作以来，我局高度重视，为切实推进创城工作，成立了创城工作领导小组，对各项工作进行分解细化落实，取得了一定成绩，得到了各级领导的充分肯定。现将主要工作完成情况汇报如下：

一、积极做好投诉举报工作。XX年，XXX局组建伊始，为完善投诉举报工作体制机制，我局积极和XX等部门沟通协调，做好投诉举报系统对接工作，及时处理投诉举报案件，完善投诉举报信息分析、预警工作。维护了XX的合法权益，促进了诚实守信市场环境的建设。

二、规范登记大厅窗口服务工作。为做好窗口服务工作，我局对登记大厅办照流程、时限以及服务规范，进行了公示。认真落实首问负责制、延时服务、跟踪服务、承诺限时服务等工作制度。简化登记程序、降低登记门槛，将登记的期限由法定的XX个工作日分别缩短到XXX个工作日。同时投入XX万元，购买精拍仪、更换办公电脑、打印机等办公设备。提高了办事效率，方便了广大办理业务的企业和百姓。

三、全面开展食品安全整治工作。我局通过餐饮量化分级、小作坊监管、明厨亮照等专项工作，以学校周边、幼儿园周边、医院周边、旅游景区周边、流动人口密集区、城中村、城乡结合部等为重点整治区域，对食品生产经营小作坊和学生小饭桌进行备案登记，对无证从事食品生产经营的单位进行引导办证。同时加大日常检查力度，把好食品入口关，保障了百姓“舌尖上的安全”。

四、广泛开展文明餐桌工作。我局配合XXX制作“文明点餐”温馨提示牌，对辖区餐饮机构进行发放，基本做到了大中小型餐饮机构全覆盖。在日常检查中，重点查看营业场所是否设有“不剩饭不剩菜”“勤劳节俭”“适度点餐”等相关温馨提示，经营者及服务员在顾客点餐时是否引导就餐者适度点餐，主动为就餐者提供打包服务，避免浪费。提高了创城工作在市民中的知晓率和市民勤俭节约意识。

五、完善行业行为规范工作。我局针对监管工作对象，同时结合日常监管工作实际，实施了《XX食品销售者落实食品安全主体责任》、《餐饮量化分级方案》、《药品经营承诺书》、《农资经营户责任书》、《企业质量信用自我承诺书》等行业经营服务规范，有效规范了监管工作对象日常经营服务行为。

创建全国文明城市是一项系统性、长期性的工作。今后我局将继续在XX委、XX政府的正确领导下，参照全国文明城市创建标准，结合工作职能，认真做好创城工作。

一、抓认识，进一步提高党员干部创城意识。全国文明城市是所有城市品牌中含金量最高和创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。做好创城工作不仅有利于提高城市的美誉度、有利于地方营商环境的改善，更有利于增加我们每一个市民生活的幸福感。

二、抓整治，进一步提升创城工作水平。市场环境的改善是创城工作的重要组成部分。一要积极响应投诉举报热线，及时化解各类矛盾纠纷；二要积极做好窗口服务工作，改善城市营商环境；三要积极开展食品安全整治，保障市民舌尖上的安全；四要积极完善行业行为规范，规范企业日常经营服务行为。

三、抓宣传，进一步营造浓厚的创建氛围。结合日常检查工作，查漏补缺，及时补发“文明点餐”温馨提示牌、张贴创城宣传单、宣传画报等，广泛宣传，全面动员，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高创城的知晓率、支持率、参与率。

4.市城管局全国文明城市创建工作实施方案篇四

2021年是我市新一轮创建全国文明城市的起步之年，为充分发挥司法行政职能作用，实现全国文明城市创建目标，根据《XX市2021年创建全国文明城市工作任务》(榆创文发(2021)1号)支配，结合司法行政工作实际，特制定如下实施方案。

一、加强组织领导，健全工作机制

一是完善工作机构。

结合人事变动，调整充实XX市司法局创建全国文明城市领导小组成员，进一步明确责任、落实任务，健全完善文明城市创建工作长效机制。

二是强化工作举措。

加强全国文明城市创建工作宣扬，营造深厚创建气氛，提高创建知晓率。落实创建经费，改善办公环境、完善软件资料和优化服务环境，保证创建活动有效开展。

三是加强统筹协调。

领导小组每季度至少召开一次创建工作专题商量部署会，统筹协调解决有关困难和问题，确保创建工作扎实有序开展。

二、强化理论学习，提高创文意识

一是加强政治理论学习。

严格执行《中共XX市司法局党组理论学习中心组学习制度》，形成局党组理论学习中心组学习制度化、规范化。制定本单位学习支配，认真学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于宣扬思想文化工作和精神文明建设重要论述、宪法法律纳入学习打算，突出抓好《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等权威读本的学习。

二是严格落实党组意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。

商量制定《2021年落实意识形态工作责任制支配》，贯彻落实《全市司法行政系统落实意识形态工作责任制的实施细那么》，主动稳妥做好经济社会热点难点问题的言论引导，抵抗各种错误思潮的影响，主动利用司法行政网等新媒体平台做好正面言论宣扬引导。

三是坚持培育和践行社会主义核心价值观。

开展形式多样的思想道德教育、理想信念教育、党风廉政建设和反腐败教育，以及道德规范、社会公德、市民公约、市民行为“十不”规范等教育，确保全年无重大不文明事件发生，干部职工创文参与率、支持率、满意率均达95%以上。

三、注重言论宣扬，营造深厚气氛

一是主动组织开展群众喜闻乐见的宣扬教育活动。

大力开展“讲文明树新风”公益广告宣扬工作，在机关公共区域醒目位置设置确定数量的社会主义核心价值观、中华传统美德、遵德守礼宣扬牌或提示语，定期更新健康教育宣扬栏内容，举办健康教育讲座。

二是深入推动社会主义核心价值观建设，结合“八五”普法宣扬和“法律六进”活动，主动开展社会主义核心价值观进家庭促文明、进社区促和谐、进农村促进展、进机关促服务、进企业促诚信、进学校促成长“六进六促”活动，干部职工对社会主义核心价值观24字和创建文明城市知晓率到达100%。

三是加强网络文明建设。

依托司法行政网、微博、微信公众号等宣扬载体，开展常常性的网上宣扬活动，加强对司法行政工作、社会主义核心价值观和创建全国文明城市的宣扬，传播XX正能量，宣扬司法新形象。机关全体党员下载“学习强国”APP。

四是踊跃订阅和关注“文明XX”微博、微信公众号，每月转发或发布信息不少于10条，每月至少向“XX文明网”报送2篇以上信息稿件，多角度营造创建工作气氛。

四、创新活动载体，提升文明素养

一是培育良好家风家教，提倡注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动。

深化文明家庭创建活动，推动领导干部廉洁家庭建设。开展提倡绿色生活反对铺张浪费行动，抵抗餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气，深化文明餐桌活动。开展持续宣扬，广泛宣扬家庭文明建设状况、宣扬推广“光盘行动”阅历做法等。

二是大力培育文明道德风气，围绕全国文明城市创建工作，制定学雷锋志愿服务工作支配，加大普法宣扬、公共法律服务、人民调解力度，主动开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人学雷锋志愿服务活动和文明交通、文明旅游、文明餐桌等公共文明引导劝导活动。

深入开展扶贫帮困、慈善捐助、义务献血、植绿护绿等公益活动，全年至少开展3次或3类公益活动，参与全市性志愿服务活动不少于6次，参与人数不低于单位职工总人数的80%。

三是以“厚德XX”建设为载体，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，建立和规范融入社会主义核心价值观内涵的行业规范、行为准那么和礼仪制度。

持续开展中国好人榜、陕西好人榜、道德模范、时代楷模、善行义举、身边好人的推选举荐和学习宣扬活动。以春节、清明、端午、七一、中秋、重阳、国庆等重大节日为节点，开展爱国主义教育、革命传统教育，弘扬中华民族传统美德，唱响爱党、爱国主旋律。

五、发挥职能作用，助推创文工作

一是推动领导干部学法用法。

把习近平新时代中国特色社会主义思想特殊是习近平法治思想作为各级党组中心组学习重要内容，纳入法治宣扬、公务员学法用法和领导干部任前考试范围，夯实思想根基，切实把习近平法治思想贯彻落实到建设更高水平法治XX的全过程。分级分批组织举办习近平法治思想专题培训班、进修班，把各级党政领导干部、执法司法人员和法律服务从业人员作为重点培训对象，切实发挥好“关键少数”和“骨干队伍”的头雁作用。

二是统筹推动法治建设。

商量制定法治XX、法治政府、法治社会建设和“八五”普法等规划方案，突出司法行政工作与法治建设的协调联动，擅长借势借力解决好法治建设各种瓶颈问题。健全法治建设考核评价制度，建立完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述职制度，总结推广党委(党组)书记点评法治工作试点阅历，推动把法治素养和依法履职状况纳入领导干部考核评价范围。进一步细化实化各级法治建设机构及其办公室职能职责，发挥好各协调小组、各成员单位职能作用，落实好各自职责任务，协调好法治领域改革事项，推动法治建设各项工作高效开展。

三是主动开创普法守法新局面。

全面总结“七五”普法成效和阅历，进一步完善“谁执法谁普法”责任机制，高标准高效能启动“八五”普法工作。紧紧围绕建党100周年、承办十四运、常态化疫情防控、三大保卫战等全局性工作部署开展专题普法活动，让法治精神和法治理念更加深入人心，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真总结法治乡村建设阅历，进一步繁华乡村法治文化，推动实施“法律明白人”培育工程，充分发挥法治乡村建设对稳固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的保障作用。

5.市城管局全国文明城市创建工作实施方案篇五

（筑府办发〔2008〕91号）

各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

《市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案》及《市城管局城市管理绩效考核奖惩办法》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。

附件：

1.市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案

2.市城管局城市管理绩效考核奖惩办法

贵阳市人民政府办公厅

二○○八年六月六日

附件1：

市城管局关于实施城市管理绩效考核的工作方案

为提高城市管理水平，推动城市精细化管理，建立和完善城市管理的长效机制，通过进一步明确职责、落实责任，特制定以落实“六定”责任制为核心的城市管理绩效考核工作方案，具体如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，围绕市委、市政府建设生态文明城市的奋斗目标，进一步深化“整脏治乱”工作，提高城市管理水平，落实长效管理机制，努力营造市容整洁、秩序井然、文明和谐、充满生机和活力的城市形象。

二、总体目标

按照属地管理原则，整合现有资源，科学调配管理力量、合理划分责任区域，量化工作内容，细化工作标准，责任落实到人，建立点、线、面相结合的方格式管理体系，落实长效管理工作。

三、组织领导

为确保该项工作的顺利实施，成立贵阳市城管局城市管理绩效考核工作领导小组

组

长：班午林市城管局党委书记、局长

副组长：

于建新市城管局常务副局长

黄亚平市城管局副局长

李智市城管局副局长

胡俊斌市城管局副局长

段迪云岩区副区长

董亚伟南明区副区长

刘本立小河区副区长

成员：

张云刚市城市综合执法支队支队长

严春林市市政工程管理处处长

孙筑毅市城市公共客运交通管理局局长

曹龙市河道管理处处长

李涌泉市公交总公司总经理

陈江灵市城市综合执法支队政委、市城管局城管处处长

朱春善市城管局环卫处处长

李正高市城管局执法处处长

胡先友市城管局公用处处长

郑志诚云岩区城管局局长

李智伟南明区城管局局长

艾光忠小河区城管局局长

领导小组办公室设在市城管局城管处，由黄亚平副局长任办公室主任，负责做好督促、指导、协调、服务工作。

各区城管局及相关部门要成立相应的组织领导机构，强化组织领导，增强责任感，提高执行力，认真研究、精心组织、周密部署，以落实“六定”责任制为核心，组织具体实施部门，制定每一条路段的具体工作细化方案，明确具体单位和责任人，在6月30日前，将工作方案报市城管局。

四、实施范围

2008年以云岩、南明、小河三个中心城区为主，其它区、市（县）结合各地实际，参照执行。

五、预期目标

（一）通过探索和建立以落实“六定责任制”为核心内容的方格式管理模式，进一步增强各单位、各部门以及城市综合执法队员和环卫工人的责任心，充分调动基层一线人员的积极性，全面提高行政执法效率和管理水平，为实施网格化管理奠定坚实的基础。

（二）建立区域性方格式城市综合执法长效管理机制，对照《贵阳市城市管理行政执法办法（试行）》中规定的十个方面的执法职责，由责任人在一定的区域范围内开展全方位的综合执法工作。

（三）提高执法人员执法效率和快速反应能力，提高处置突发事件和应付各类问题的能力。

（四）建立明确责任、分片包干，定人定岗与上路巡查执法责任机制，确保重点时段，日常管理有人员在路段巡查，实现全天候覆盖式管理。

（五）建立以环卫、市政、河道、公交客运为主体的保障机制，加强设施管理和维护，确保设施完好率。

（六）在确定职责、责任、目标、岗位、时限的基础上，建立城市管理绩效考核机制，激励先进、处罚后进。

六、主要措施

（一）环境卫生管理

1．按照属地管理原则，由各区城管局牵头，区环卫站和各街道办事处（乡、镇）具体负责，根据明确的责任区域，按照“定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准、定奖惩”的要求，全方位地确定每条主次干道、背街小巷、楼群院落、城郊结合部以及每项环卫设施（果皮箱、垃圾转运站、垃圾收集间、垃圾斗、垃圾池等）的具体责任人，以建设部《城市环境卫生质量标准》为标准，落实环境卫生长效管理工作。

2．着重解决清扫不及时，未按规定时限（7：30分前）完成和夜间（18：00-22：00）保洁不到位以及饮食夜市的环境卫生问题。

3．按照上档次、高标准的要求，结合公厕取消收费，落实各项管理工作。

（二）城市综合执法

按照属地管理原则，由各区城管局牵头，区城市综合执法大队和街道办事处（乡、镇）具体负责，1．建立方格式执法网络，划定一定区域，按照“定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准、定奖惩”的要求，将区域内的综合执法十个方面的执法工作职责责任到队、到组（中队）、到人。

2．在方格式网络内实施点、线、面相结合的执法管理措施。

在“点”上：对主干道、重要节点、窗口地段采取定人、定岗形式重点守候执法；

在“线”上：对主、次干道以定时机动巡查的方式进行执法管理；

在“面”上：对小街小巷、居民小区、公共单位等以定期巡查的方式开展执法管理。

3．实施弹性工作制，区分正常控制时段和重点控制时段，在重点时段（双休日、节假日以及每天中午12时至14时；下午18时至20时）增加执法力量，保证执法到位，不出现执法空档。

（三）市城市综合执法支队

按照“督促、指导、协调、服务”的原则，牵头组织全市城市综合执法队伍认真开展方格式城市综合执法工作：

1．根据本方案的要求，制定城市综合执法队伍城市管理绩效考核工作方案并组织实施。

2．负责对各区城市综合执法队伍实施情况的日常督促检查和考核。（其考核分值占市局月考成绩的50％）

3．根据各区划定的方格式执法区域，合理调配力量，以分片包干的方式将支队队员划分到各区的具体执法路段，督促、指导、帮助、协调具体执法工作。

4．为缓解两城区执法力量不足的问题，具体承担中华路、遵义路、延安路、瑞金路、中山路、北京路范围内户外广告及门头牌匾、建筑工地、占道停车、建筑噪声和生活噪声的执法管理工作。

5．负责牵头组织实施上级领导交办的各项工作。

（四）市政设施维护管理

1．由市政管理处，各区市政所根据市区分工，将所管的市政基础设施，按照市政设施维护管养标准定人、定岗、定绩效工作要求，落实到具体的责任单位和责任人。

2．以消除主次干道“都市陷井”、人行道“眨眼石”，道路坑洼不平，污水外流、路灯亮灯率达不到规定标准为重点，强化日常维护与管理。确保设施综合完好率达到底90%以上。

（五）河道管理

1．按照强化南明河流域目标管理责任书的要求，条块结合，强化河道、大沟的日常管理，将具体的管理目标，落实到具体的责任单位和责任人。

2．由市城管局负责加强对小河污水处理厂监管力度，确保污水处理水质达标排放。

3．按照市区分工，市河道处重点负责南明河城区段和市西河、小车河、贯城河责任范围内的维护与管理，各区市政、河道、城管部门负责加大流域及排水大沟管理范围内的清扫保洁、垃圾清运、乱搭乱建的查处。

（六）公交客运管理

1．以强化一线管理为主要内容，将营运车辆车容车貌、站容站貌、营运秩序、服务质量明确到具体责任单位和责任人。

2．以强化高峰时段营运秩序的现场管理为重点，确保重点地段营运车辆的营运秩序有管理人员实施现场管理。

（七）供水管理

强化供水设施的维护管理和优质服务工作，并落实责任，明确具体责任单位和责任人。供水管网改造（抢修）施工现场文明施工，并在规定的时限内完成，确保道路畅通。

七、考核奖惩

为确保城市管理绩效考核工作落到实处，按照分级负责、统一考核、统一奖惩的原则，对成绩突出的单位、个人给予表彰和奖励。考评成绩与单位评先挂钩，与个人职务升降挂钩，与公务员年终考核挂钩，与工资挂钩。对工作不达标或有违纪行为的单位或个人根据具体情况分别给予通报批评、扣发奖金（含执勤补助）、停岗学习（只发基本工资）或按干部人事管理制度依据《公务员法》及相关法律、法规给予相应的处理。详见《市城管局城市管理绩效考核奖惩办法》

八、总结表彰

为促进该项工作的顺利开展，总结经验，找出差距，不断完善和进一步深化，有效探索和落实城市管理长效管理机制，拟将城市管理绩效考核的实施情况，纳入市政府2008年城市管理目标考核，在年底进行总结表彰，对恪尽职守，成效显著，工作突出的岗位责任人和责任单位，将给予重奖和通报表彰。对工作不力，推诿扯皮，群众反应强烈的责任单位和岗位责任人，进行重罚和通报批评。奖励经费由市城管局专题上报市政府，申请市财政解决。

附件2：

市城管局城市管理绩效考核奖惩办法

为切实将城市管理绩效考核落到实处，根据市城管局《关于实施城市管理绩效考核的工作方案》要求，特制定本考核奖惩办法：

一、考核原则

（一）坚持公开、公平、公正的原则；

（二）坚持严格标准、奖惩分明的原则；

（三）坚持教育与处罚相结合的原则；

（四）坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则；

二、考核对象

（一）市城市综合执法支队、云岩、南明、小河区城市综合执法大队。

（二）云岩、南明、小河区环境卫生管理站、市政所（河管所）、乡（镇）及街道办事处。

（三）市市政工程管理处、市河道管理处、市城市交通客运管理局、市公交总公司、市供水总公司。

三、考核方式

考核分月查、季评、年度总评三个部分，考核成绩按百分制计。

（一）月查：每个月对责任单位各责任路段的日常工作情况进行督促检查考核打分，采取暗查方式进行。各责任单位每月的考核成绩由其所属的各个责任路段考核成绩总和的平均值确定。

1．市城市综合执法支队的月考成绩，按当月各区城市综合执法平均成绩占30％、自身业务管理工作占70％的方式确定。

2．街道办事处、乡（镇），按环境卫生管理和城市综合执法各占50％的比例确定每月考核成绩。

（二）季度考评成绩以每月考核成绩求出平均值，得出季评成绩。每季度的季评结果在《贵阳日报》上公布，接受社会监督。

（三）年度总评以每季度考核成绩求出平均值，得出年度成绩。年度成绩作为年度总评的依据。

（四）督促检查考核工作由市领导小组办公室组织实施，领导小组办公室根据本办法制定具体考核细则，定期或不定期的进行随机督促检查，对检查中发现的问题和检查情况做好详细记录，并及时督促岗位责任人、责任单位进行整改和回复；对脏、乱、差严重的地段，采取拍照、摄像等方式记录备案，作为考评的依据，确保考核真实有效。

（五）在日常检查中，对下列情况分别对责任单位和具体责任人进行处理并作相应扣分：

1．存在的问题（含群众举报、媒体曝光、检查中发现），第一次以口头通知的形式通知岗位责任人进行整改，并将出现的问题记录在案；再次发现未进行整改或整改不到位的，以书面形式通报责任单位，每通报一次，在责任单位当月考核总分中扣0.5分。

2．被省、市领导或上级部门点名批评的，将对责任单位和岗位责任人下达《整改令》并通报批评，每发生一次，在责任单位当月考核总分中扣1分。

3．同一问题发现多次、经常回潮的，对责任单位下达《督查令》，并在当月考核总分中扣2分；同时，取消岗位责任人当年评优资格，责令停职检查。其中，属城市综合执法队员的到支队离岗学习15天，经考核合格后再上岗；岗位责任人离岗学习期间，只发放基本工资，原岗位的工作由其责任单位自行调配解决。

4．每年离岗学习两次以上的（含两次）岗位责任人，对其下达《告诫令》，年度考核定为不合格。

5．在国家、省、市的各类创建检查活动中，玩忽职守，造成失误的，视情节轻重，按照组织程序和相关法律、法规，由主管部门，对岗位责任人给予记过、调离原工作岗位直至辞退的处罚。同时按逐级管理的原则，追究相关领导责任。

6．岗位责任人利用职务之便，徇私舞弊，放任各类违反城市管理规定的行为，以及收受钱、物的，一经发现查实，除按相关纪律规定处罚外，由责任单位立即对其实施停职检查的处罚，待处理完毕后，视情况另行安排。停职期间只发放基本工资，原岗位的工作由其责任单位自行安排解决。

7．对受客观因素制约，一时不能解决的问题或者是需要上级相关部门帮助、协调、解决的问题，由岗位责任人以书面形式及时逐级上报。在上级部门未作出明确处理意见前，暂不纳入考核。

8．对责任单位上报要求帮助、协调、解决的问题，相关主管部门若置之不理，不予答复的，一经查实，将对相关责任人，视情节轻重，作出相应的处理并通报批评。

（六）各单位、各部门在工作过程中，对长期存在的老大难问题解决较好，长效管理到位，成效显著，受到省、市领导及相关部门表彰的，对主要责任单位在季度总评成绩中给予加分的奖励。其中，省、市领导和省级部门表彰的加5分，市级相关部门表彰的加3分。

四、考核内容及标准

（一）环境卫生管理

1．责任范围内的环境卫生保持良好状态，地面保持干净整洁，无污水外溢、无各类废弃物以及暴露垃圾和卫生死角；社区院落（含楼道内）无乱堆乱放和“野广告”。

2．责任范围内的公厕、果皮箱、垃圾转运站（垃圾收集间、垃圾斗、垃圾池）周边保持干净整洁完好，无垃圾外溢和各类废弃物；公厕标牌按规范设置，干净整洁完好，厕内无异味、垃圾、污水、蝇蛆、乱堆放、粪便不满溢、设施完好、无各类“野广告”。

3．具体考核内容及标准见附表

（一）（二）城市综合执法

在全面实施城市综合执法十个方面的内容基础上，重点解决：

1．各类占道经营、店堂延伸占道和占据人行道违法停放（清洗）车辆；乱搭乱建、乱堆乱放、和经营性煤火炉灶；商家违法进行占道宣传（促销）活动。

2．违法设置的户外广告，建筑物外立面以及各类附属设施上的破旧、脏乱和未经批准设置的各类布幅、牌、匾。

3．对乱丢、乱吐、乱贴、乱挂、乱写、乱画等行为实施处罚。

4．建筑工地出口的硬化和围场作业、污水外溢、场外堆物（作业）、超规划范围设置围墙等。

5．建筑施工噪声和生活噪声。

6．具体考核内容及标准见附表

（二）（三）市政管理方面

责任范围内道路坑槽不得有大的坑槽，人行道无眨眼石、无污水外溢、“都市陷井”处理及时、小街小巷亮灯率97%，主干道亮灯率98%。具体考核标准见附表

（三）（四）河道管理方面

责任范围内，河道无漂浮，垃圾随产随清无积存垃圾、设施完好、污水处理符合国家规定标准。具体考核标准见附表

（四）（五）城市公交客运

责任范围内车容车貌、站容站貌符合国家标准，营运车辆有序进出站，优质服务合格率90%以上。具体考核标准见附表

（五）（六）城市供水管理

强化供水设施和供水管网的维护管理工作，供水管网改造（抢修）施工现场应做到文明施工，并在规定的时限内及时恢复路面，确保道路畅通。具体考核标准见附表

（六）五、考核等级界定及评定

（一）考核等级：考核分为优秀、合格、基本合格、不合格。

（二）考核评定：100分-90分为优秀（含90）；89分-80（含80）分为合格；79分-70分（含70）为基本合格；70分以下为不合格。

六、奖惩

督促检查结果与奖惩挂钩，纳入市政府目标考核，并作为评价干部政绩的内容之一。奖励按照奖励岗位责任人和奖励责任单位并重的原则，在年度进行总结评比。

奖励：

（一）环境卫生管理

1．对季度考评为优秀的责任单位奖励5000元，由责任单位对相关岗位责任人进行奖励。

2．对在年度总评中评为优秀的责任单位奖励3万元，由责任单位对相关岗位责任人进行奖励；同时奖励单位行政主要领导2000元、分管领导1500元。

（二）城市综合执法

1．对季度考评为优秀的责任单位奖励2万元；由责任单位对相关岗位责任人进行奖励。

2．对在年度总评中评为优秀的责任单位奖励5万元，由责任单位对相关岗位责任人进行奖励。同时，奖励单位行政主要领导2000元、分管领导1500元。

处罚：

（一）环境卫生管理

1．对月考为不合格的责任单位，给予通报批评。

2．对季度考核为基本合格的责任单位，给予通报批评，处罚5000元；

3．对季度考核为不合格的责任单位，在《贵阳日报》上通报批评，处罚1万元。

4．对年度总评为基本合格的责任单位，通报批评，取消该单位年度评优资格，处罚1万元。

5．对年度总评为不合格的责任单位，在《贵阳日报》上挂“黑牌”通报，处罚单位3万元，同时，按干部管理权限，由组织部门对其行政主要领导和分管领导实施组织处理。

（二）城市综合执法

1．对月考核为基本合格的责任路段，扣发岗位责任人当月执勤补贴220元。

2．对月考核为不合格的责任路段，除扣岗位责任人当月所有补贴，只发放基本工资。

3．对季度考核为基本合格的责任路段，扣发其岗位责任人当月所有补贴，只发放基本工资。

4．对季度考核为不合格或连续二个月考评不合格的责任路段，其岗位责任人给予停职检查，离岗到支队学习15天，经考核合格后再上岗的处罚，同时扣发当年年终目标奖的25%。学习期间只发放基本工资。

5．对年度总评为基本合格的责任路段，其岗位责任人取消年度个人评优资格并扣发当年年终目标奖的50%。

6．对年度总评为不合格或一年内有三个月考评不合格的责任路段，扣发其岗位责任人全年目标奖，公务员年度考核确定为不合格。

7．对年度总评为基本合格的责任单位，通报批评，取消该单位年度评优资格。

8．对年度总评为不合格的责任单位，在《贵阳日报》上挂“黑牌”通报，处罚单位5万元；同时，按干部管理权限，由组织部门对其行政主要领导和分管领导实施组织处理。

（三）市政、公交、客运、河道管理奖惩办法按市城管局签定目标责任书的规定执行。

以上奖励经费由市城管局申请市财政解决，所有处罚金额一律交市城管局，由市城管局统一上缴市财政。

七、其他

（一）本考核奖惩办法由市城管局负责解释。

（二）本考核奖惩办法自下发之日起执行。

附表一：贵阳市环境卫生绩效责任制考核表（略）

附表二：贵阳市城市综合执法绩效责任制考核表（略）

附表三：市、区市政绩效责任制考核表（略）

附表四：河道管理绩效责任制考核表（略）

附表五：公交、客运绩效责任制考核表（略）

附表六：市供水总公司绩效责任制考核表（略）

发布部门：贵阳市政府发布日期：2008年06月06日(地方法规)

6.创建全国文明城市工作方案篇六

2017年创建全国文明城市工作方案

为认真贯彻区委、区政府关于开展创建全国文明城市工作先进城市的决定，落实创建任务，不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，努力实现创城目标，根据《2017年杏花岭区创建全国文明城市工作方案》（杏办字〔2017〕22号）文件精神，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻总书记视察山西重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以为民利民惠民为宗旨，以“争创文明城市、共享文明成果”为主题，以解决薄弱环节和存在问题为导向，以健全完善长效机制、保持创建常态化为抓手，加强基层基础工作，深入开展群众性精神文明创建活动，着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量，力争我市早日进入全国文明城市行列。

二、组织机构

为加强对创建全国文明城市的组织领导，我局决定成立杏花岭区环卫局创建全国文明城市工作领导组。

组长：侯志刚（区城乡管理局副局长）副组长：姚元龙（区环卫局副局长）祁连宏（区环卫局副局长）成员：边璟（局办公室主任）

高沛（局管理室主任）刘兵（局公厕室主任）赵山（局机扫队队长）王正南（局公益室主任）

三、责任分工

（一）人工清扫保洁

1、环境卫生。人工清扫保洁作业方面，按照“横到边、纵到底、不留死角、不留缝隙”的全覆盖作业标准，实行“定人、定岗、定路段”的区域责任制与“一普扫全保洁”（凌晨3：00---7：00普扫，7：00---13：00第一班保洁；13：00---19：00第二班保洁；19：00---22：00（夏季）夜间保洁）工作制度,强化监督考核，严格作业标准。

（二）机械清扫保洁

严格落实环卫“错峰”作业制度，针对道路交通实际情况，环卫机械化作业应避开交通高峰时段出行。同时根据不同气象条件，针对性地开展湿式清扫、洒水冲洗、喷雾降尘等机械作业。

（三）公厕环卫设施管理

加强公厕卫生日常管理，确保有人管护，设施完好，干净整洁，加大巡查力度，不得缺岗无人管理，确保按时开放，努力解决公厕脏、臭、少的问题。

公厕卫生要做到“五净”“三通”“三无”“一明”，五净即：地面净、门窗净、墙壁净、设施净、周围环境净。三通即：上下水通、尿池通、粪道通。三无即：无蝇蛆、无尿碱、基本无臭味。一明即：灯明。

（四）违法小广告清理

加强日常巡查力度，发现一处，清除一处，使非法“小广告”无利可图，强化辖区内的各类违法小广告整治清除，建立健全长效的管理机制，形成制度，明确责任，确保建设路非法“小广告”不反弹，有效遏制违法行为。

四、工作要求

7.市城管局全国文明城市创建工作实施方案篇七

区城管局2018年文明创建工作总结

一、2018年文明创建工作情况

（一）市容管理工作。一是实施网格化管理。按照“七定”标准，将主城区划分成29个网格，以“1+x”形式每格相对固定1—2名城管队员，配备5人机动应急小组，施行“错时上班制”，实现网格化管理全覆盖。进一步加大夜市排挡监管力度，在主城区划定3条街，5个区域，对全区31家夜市排挡实行“集约化管理”，发放宣传单100余份，签订“四旁三包”协议书31份，成立三个夜市值班管理组，严看硬守，重点加强五松城区观湖大道、建设路以及夜间18时至20时30分的夜市和流动摊点管理，督促规范经营，做到责任区范围内干净、整洁，促进了城市文明。二是全面实施城区环境综合整治。组织集中执法30多次，先后开展了**市场周边综合整治、沿街破损广告店牌集中拆除、**渡口专项整治和城区洗车点专项整治等行动，强化辖区范围内市政设施的维护与管养，对文化广场破损地砖进行了翻修更换，对**公园的杂草和死树、枯枝等进行了清除。加强主次干道两侧门店整治，取缔占道经营2000余起，占道洗车、修车300余起；规范主次干道、学校周边、商场门前、居民小区等公共场所摊群点300余次，取缔流动水果、蔬菜车500余起，流动菜农摊点2000余起。设置西瓜摊点29处，印制发放“夏季瓜农销售服务指南”宣传册100余份。三是强化市容环境考核工作。实行双休日领导和股室负责人带班督查制度，组织区城市容环境周考核评比工作，并以此为抓手，将创建目标任务纳入周考核一并进行，将市容管理按核心和一般路段量化细化，按周考核，按月评比，促进了城市管理日常工作的精细化和长效化水平。截止目前，全区市容考核以2848.88的总成绩，名列全市第一。

（二）城乡环卫工作。一是强力推行市场化运作。投入380.716万元对城区5.7万平米14条主次干道的清扫保洁项目进行市场化作业，全面提高清扫保洁水平。此外，还先后总投入100余万元完成**公园管护和滨江大道12万㎡的清扫保洁市场化运作，同时，进一步强化巡查考核监督，达到“六无”、“三净”标准。区环卫处以及5名环卫工人分获环卫行业“先进集体”和全市“最美环卫工人”盛誉；二是加大垃圾收储、清运、处置力度。推行“夜间作业，白天保洁”深度保洁模式，提高机械化清扫、冲洗保洁频次，做到垃圾日产日清，实现社区之间、建成区之间、城乡之间无缝对接；三是加强环卫设施建设。加强垃圾中转站的管理，启动湖东路垃圾中转站，禁止周边堆放杂物，并要求中转站工作人员工作期间保持其周边干净整洁，清除异味；加强垃圾运输车辆管理，要求中转站工作人员做到箱体密闭运输，杜绝垃圾运输过程中泼洒、飘扬。加强城南、**公厕的保洁，要求公厕管理人员加强公厕设施管理，并对**公厕墙体进行了一次粉刷；更换**公园果皮箱19只，为公厕内安装了无障碍蹲位扶手；四是实施农村环境综合整治。在辖区内103个行政村1352个自然村重点开展存量垃圾清理、环境卫生整治、村容村貌整治工作，完成农村环境综合整治11次月考核，累计投入专项资金380余万，机械1000余台次，出动人员7000余人次，清理各类存量垃圾18000余吨，清理河道沟渠340余公里，新建、维修垃圾池屋650余座，投放垃圾桶3500余个，“三清四拆”3500余平方米；加大14个省级中心村整治力度，累计投入资金152.25万元，共建设垃圾收集屋42座，配备保洁人员50名，收集小板车44辆，垃圾桶5160个，占环卫设施设置总量的93%，顺利保证该项民生工程通过验收。同时，进一步加大城乡结合部的环境整治，对湖东路断头路倾倒的建筑垃圾、生活垃圾进行了及时清运。五是开展s320、s321等五条道路环境整治工作和三线三边整治延伸行动。对道路两侧存在的占道经营、乱堆乱放、流动摊点、遮阳棚等违章行为进行集中整治，累计清理占道经营、乱堆放37户；清理破旧条幅1条、拆除户外广告、门头店招25块；规范占道经营、乱堆放现象35户；取缔流动摊点2户；拆除彩钢瓦棚24户；拆除、搬移芜铜路绿景苑草莓摊点及废旧棚7户；清理各类杂物28.6吨；粉刷墙体广告1000余条。

（三）广告管理工作。一是对城区户外广告进行了专项治理，开展了两次安全隐患排查，拆除有安全隐患的大型户外广告2块，清理主次干道户外广告50余处，清理道路两侧可视范围内非法小广告和高空小广告，确保确保不发生安全责任事故，保证了城区道路两侧建筑物立面干净整洁；二是对**公园和文化广场破损公益广告进行了更新，**公园新设置传播社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告牌36块，更新公益广告牌牌面16块；文化广场增设社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告展板6块，总数已达15块；三是开展“讲文明、树新风”公益广告宣传活动，沿街商铺的led显示屏基本上都打出了公益广告、社会主义核心价值观和“两学一做”等宣传内容；四是全年分别投资18.6万元和34.98万元完成城东综合楼28块和山水人家60块店牌店招的集中整治，拆除陈旧破损、杂乱无序影响市容的户外广告和遮阳篷82件，户外广告管理全面提档升级。

（四）双创“百日攻坚”市容专项整治行动。根据全市统一安排部署，我区自2018年6月份开始，集中一段时间，开展双创“百日攻坚”市容专项整治行动，从城乡“牛皮癣”、“三根”清洁、摊群点、夜市排挡、户外广告、环卫设施创建和公益广告等七个专项整治入手，全力打造干净整洁、秩序井然、环境优美的城市面貌，提升城市形象，确保一个月有变化，一百天见成效，并在今后一以贯之抓长效。截止目前，在双创“百日攻坚”行动中，共清理城乡主次干道、建筑物、构筑物、公共设施“牛皮癣”及树木上非法张贴、喷涂、刻画的非法小广告1500余条，整改、拆除广告牌150块，及时制止乱散发小广告行为，并安排专人沿街监督检查。对城区25条路段，对墙根、树根、侧石根以及绿化带等各个拐角展开拉网式排查，累计清除24条路段墙根、树根、侧石根“三根”处生活垃圾6.5吨；累计清理24条路段人行道、绿化带、路段卫生死角等处垃圾和杂物15吨；累计清扫建设路、滨江大道等21条路段的积水面积1650平方米，清理泥石流、沙土、杂物53吨，清理生活垃圾和杂草8吨。

（五）思想道德建设工作。一是完善“道德讲堂”阵地建设，设置兼用活动场所，配备规范标志标识，成功举办以“学习先进模范、倡导文明新风”等内容为主题的机关道德讲堂活动7次；二是广泛开展“好人”评选活动，坚持每月在基层一线工作者中推荐产生好人人选，按时按量完成中国文明网的好人线索推荐基数，完成好人推荐及评选20人；三是开展了网络文明志愿传播服务工作，配备网络文明传播志愿骨干1名，创建信息员4名，定期对“好人365”、“我给母亲的手写信”等进行发微博、写博客等网络文明传播活动，传播孝道文化，传播文明礼仪；四是精心地组织开展了“我们的节日?春节、元宵节”、“我们的节日?清明”、“我们的节日?端午节”系列主题活动。

二、主要举措

1、提高认识，进一步强化责任意识。全面按照创建工作的各项要求，进一步提高认识，制定措施，强化责任意识、大局意识，实行分工负责制，使管理面横到边、纵到底，不留死角，不留空白，全力以赴把各项任务真正落到实处。

2、突出重点，进一步强化整治力度。重点抓好对主要道路、重要部位的市容环境管理，针对前期文明创建中发现的重点、难点问题用最短的时间完成整改，并抓好长效管理。

3、攻坚克难，进一步强化督促检查。强化目标管理责任制，做到城市管理人员、任务、责任“三落实”，集中解决工作中遇到的难点、热点问题，实行文明创建全程督查，确保各项工作扎实开展。

三、存在的问题

今年以来，我局在文明创建工作中做了一些工作，取得了一定成绩，但与区委区政府的要求还差距甚远，主要表现在创建氛围不够浓厚、创建台账不够健全、创建效果难以巩固、全员参与热情不高等问题，这些问题都需要在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

四、2018年文明创建工作要点

（一）总体目标

1、强化管理，加大市容环境整治力度。加强城区市容环境督查力度，对督查中发现的各类市容问题以及市考核组督查反馈的问题及时进行整改；加强城区环卫保洁力度，实行路面保洁网格化管理和路段长制度，加强路面机械清扫保洁力度，加强城区卫生死角暴露垃圾清除工作，做好公厕、中转站管理工作。

2、突出重点，创新发展城市管理模式。不断完善城管执法体制，坚持“标本兼治、纠建并举”原则，进一步创新城市管理模式，扎实开展各项城管执法工作。建立健全市容环卫长效管理机制，以日常巡查为基础，以集中整治为手段，加大对违章违规多发地段、重点区域执法执勤力度，形成“扁平化、网格化、全覆盖”的动态城管工作机制。

3、注重品位，提升城市管理精细化水平。突出以精细化管理主线，把握“法制”和“规范”原则，出台考核联动机制，明确相关职能部门职责，努力构建“大城管”体系。引入道路清扫保洁引入市场竞争机制，采取“公司化经营，市场化运作”的管理模式，拓宽管理思路，进一步提高工作绩效和服务水平，构建新常态下的城市管理新格局。

（二）具体工作安排

1、进一步深化城市管理体制改革。按照全区“一城两地、同步发展”的战略部署和城市管理工作具体要求，强整合、重统筹，着力“法制”与“规范”，建立“大城管”体系，高位协调管理，厘清职能部门职责，全面推进城市管理市场化运行机制，破解城市管理难题。

2、长效开展市容环境综合整治。加强城区市容环境督查力度，对督查中发现的各类市容问题以及市考核组督查反馈的问题及时进行整改；加强城区环卫保洁力度，实行路面保洁网格化管理和路段长制度，加强路面机械清扫保洁力度，做好公厕、中转站管理工作。

3、有效推进城管队员网格化管理。进一步建立健全城管队员网格化管理考核和激励机制，加大城管队员素质培训，提升网格管理人员发现问题、解决问题的能力，建立网格化城市管理信息反馈和问题处理机制，做到各类问题妥善处理，及时解决，进一步提高城管队员网格化管理工作成效。

4、全面推进环卫体制改革工作。进一步巩固环卫作业项目市场化运作创造的成果，细化目标任务，强化监督考核，在不断加大环卫基础设施建设力度的基础上，全面引入市场竞争机制，培育新兴的市场主体，探索更为科学高效的运行模式，不断提升保洁质量和水平。坚持问题导向，借助区纪委点题巡查工作，进一步建立健全环卫制度建设，规范管理，依法办事，即时解决环卫作业方式转型发展中的各类新问题，形成一套科学化、规范化、常态化的工作机制。

5、全力抓好农村环境综合整治和s320、s321重点路段市容环境整治工作。进一步提高思想认识，突出重点，抓住关键，在整治标准上再高一等，在整改落实上再严一筹，进一步加大督查工作力度，做好综合整治“回头看”工作，加大对整治工作的跟踪问效，确保整治任务按时间、按要求、按标准完成，力求达到预期的“干净、整洁、有序”工作目标。

（三）下步工作要求

1、细化任务分解，推动创建工作向纵深方向发展。把文明创建工作作为当前的重中之重来抓，将每一项任务进行再分解、再细化，明确到人，落实到位。同时，针对创建过程中城市管理工作存在的问题和薄弱环节，认真查找差距，强化目标责任管理，持续加大对流动摊点、占道经营、乱堆乱放等突出问题的整治力度，做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，确保各项创建工作落实不留死角、不留空白，确保所承担的创建任务全面达标。

2、突出重点环节，力求在创建机制创新上求突破。建立健全市容环卫长效管理机制，以日常巡查为基础，以集中整治为手段，加大对违章违规多发地段、重点区域执法执勤力度，形成“扁平化、网格化、全覆盖”的动态城管工作机制，继续抓好农村垃圾清理、卫生保洁、村容村貌等环境综合整治工作，进一步改善农村人居环境，力求达到“干净、整洁、有序”。

8.市城管局全国文明城市创建工作实施方案篇八

为配合**市全力争创全国文明城市，根据市委、市政府和市卫生局总体部署，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持“创建为民、创建惠民”，扎实开展全国文明城市创建活动。经过创建，努力形成良好的医疗秩序、优美的医疗环境、完善的医疗服务、高尚的道德风气、先进的文化品质，为建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市作出贡献。

二、工作目标

紧紧围绕市委、市政府和市卫生局关于创建全国文明城市工作的总体部署，按照“为民惠民”要求，逐项对照任务责任，扎实推进创建全国文明城市工作。通过创建活动的深入开展，努力提升我院管理水平、服务层次、文明素养和综合能力，以优异的成绩为我市争创全国文明城市作出应有的贡献。

三、组织机构

为使创建工作有力有效推进，确保领导重视，组织有力，形成合力，经研究，决定成立医院创建全国文明城市工作领导小组。

组长：*** 副组长：***、*** 成员：***、***、***、***、……

领导小组下设办公室，负责创建日常工作的牵头协调工作。领导小组要结合创建达标工作和业务工作，切实加强组织领导，认真进行研究部署，健全工作机构，完善工作机制，制定具体措施，狠抓工作落实。

四、步骤与安排

创建全国文明城市具体实施步骤分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（****年*月—****年*月）

根据上级文件与会议精神，制定创建工作实施方案，将创建工作任务分解落实到相关部门、科室，做到目标明确、阶段清晰、措施具体、科学可行。召开创建动员部署大会，以统一思想，形成共识。充分利用各种会议、医院网站、电子屏、宣传窗等方式方法，加大创建工作宣传力度，努力营造人人支持、人人参与文明创建的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（****年*月— ****年*月）

各部门、科室要以《测评体系》为标准，对照创建工作责任分解表，在巩固近年来各项创建成果的基础上，加大工作力度，大力推进各项整治行动。要一项项、一处处、一点点地解决盲点、死角、漏项，坚决消除不达标、不到位、不扎实的问题，确保不失一分或少失分，要持之以恒地突出亮点、特色，要加强对档案材料的收集整理与归档，确保台帐资料齐全、规范。

（三）整改提高迎检阶段（****年*月— ****年*月）

建立和完善创建全国文明城市的长效管理机制，进一步做好成效巩固与查漏补缺工作，对发现的问题即知即改、立说立行，力争以一流的文明创建成果，迎接上级的考核测评。

五、工作要求

（一）高度重视，注重结合。创建全国文明城市工作是市委、市政府作出的一项重大决策，今年又是三年一轮的我市全国文明城市创建第四轮的最后一年，市委、市政府的决心是志在必得，确保成功。因此，各部门、科室、病区一定要进一步提高思想认识，始终保持创先争优的精神状态，不断增强工作责任感和紧迫感，真正把文明创建工作作为推进医院全面建设科学发展和提升能力水平的重要契机与平台，切实加强组织领导，科学进行研究部署。进一步健全工作机构，完善工作机制，制定具体措施，狠抓工作落实，全力以赴做好创建工作。

（二）周密安排,落实责任。各部门、科室、病区一定要认真总结经验，突出重点，细化分解任务，真正做到人员落实、职责明确、方案严谨、时间衔接、实施到位、氛围深厚。对查找出的问题和薄弱环节，一定要认识到位、整改到位、提高到位，确保创建活动规范化推进。

9.市城管局全国文明城市创建工作实施方案篇九

创建全国文明城市迎检工作方案1

为打赢首场创城国家测评的攻坚战，按照雅安市誓师大会及雅安市雨城区创建全国文明城市迎国检攻坚大会要求，打好迎接首次创城测评攻坚战，特制定本方案：

一、指导思想

按照《关于印发〈雅安市雨城区创建全国文明城市测评体系(20xx年版)责任分工〉的通知》(雨创文指〔20xx〕1号)《关于印发〈全国未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解〉的通知》(雨创建办发〔20xx〕2号)责任分工以及标准要求为指导，精心组织、充分准备，抓好教育，积极整改，努力提升我镇文明城市创建水平，全面做好全国文明城市测评。

二、总体目标

围绕市委、市政府，区委、区政府对全国文明城市创建工作的总体部署，突出重点、突破难点、主攻弱点，全力做好迎检阶段的整治提升、宣传教育和常态管理工作，为顺利通过“全国文明城市”测评做出积极贡献。

三、落实主体责任

明确创城责任，切实履职尽责，做到守土有责、守土负责，成立碧峰峡镇创建全国文明城市工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：夏六虎张余琳

副组长：陈嘉咏凌佳李宗华

徐成凤吴大伟虞波

李斌

成员：各村支部书记、村主任

领导小组下设办公室(设在党政办)，由陈嘉咏兼任办公室主任具体负责创建全国文明城市各项工作的统筹协调，推进我镇各项创建任务的落实，并收集整理相关创建资料。

四、强势宣传动员

各村召开动员会，做到创城家喻户晓、人人拥护，激发村民的责任感、使命感和主人翁意识，做好街头拦访和问卷调查的准备。开展“十不准、十严禁”主题教育，发挥党员干部的示范引导作用，让“十不准、十严禁”深入人心，成为市民的行为规范。要做好创城氛围营造，在场镇，各村人员集中地点悬挂宣传标语，组织学校开展“小手牵大手、文明一起走”等主题活动，达到“教育一个学生，带动一个家庭，文明整个社会”的目的。要开展系列创城群众文化活动，让群众在乐起来、美起来的同时，了解支持创城。

五、大力推进门前“五包”

建立健全门前“五包”制度，签订门前“五包”责任书，制定行之有效的工作举措，实行严管重罚，确保卫生、秩序、容貌绿化、设施“五包”包到位。

六、集中开展“五乱”整治

对照创城指标，开展“五乱”集中整治，对城市设施、农贸市场、老旧社区、背街小巷、停车场等要进行一次彻底的大整治，切实解决乱摆、乱停、乱建、乱贴、乱扔等问题，解决脏乱差问题。

七、加强督查考核工作

镇创建办将根据全国文明城市创建迎检工作的时间节点，对各村创建工作开展情况开展定期和不定期的检查督查，并进一步建立和完善创建工作的通报制度，切实保障创建工作落实到位，责任落实到人。

创建全国文明城市现场迎检工作方案2

根据《中共**镇市委、**镇市人民政府关于印发<**镇市“双创双修”工作方案>的通知》、《全国文明城市测评体系(20xx年版)》、《全国未成年人思想道德建设工作测评责任清单(20xx年版》，特制订迎检工作方案。

一、做好迎检路段(兴园路、古城路、梧桐大道)及主要路段(龙井路、长城创域路、瓷苑路、伍德路)全国文明城市创建工作验收检查

1、区组织宣传部：

(1)各路段的全国文明城市的公益宣传，要把“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”和文明风尚有机融入各生活场景之中，达到步行200米能看到公益广告不少于10处，让人们抬眼可见、举足即观。

(2)公益广告宣传主题要把理想信念、法制精神、传统美德、雷锋精神、良好家风、文明旅游、文明礼仪、生态文明等方面融合到公益宣传作品中。

2、区企业服务中心：

(1)各路段两边的园区企业“门前三包”达到标准，企业围墙要有公益广告宣传，无乱张贴、乱涂写、乱设其它内容;

(2)企业内部环境达到创建标准，无杂草、无损坏花草树木、无违章搭建、无乱堆杂物现象，汽车、摩托车、电动车等车辆停放有序。

3、区市场和质量监管局：

(1)各路段两边的经营性场所证照齐全、亮证经营，干净卫生、窗明几亮。

(2)经营场所要在醒目位置悬挂营业执照，食品经营单位还要加挂食品经营许可证，从事熟食品销售人员要持健康许可证上岗。

4、区行政执法局：

(1)各路段无乱扔杂物、车窗抛物现场，无随地吐痰现象，无争吵谩骂现象，无躺卧公共座椅现场，无遛狗不牵绳和宠物粪便不及时清理现象，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象，无违章搭建现象。

(2)各路段车辆、行人各行其道，主干机动车道、人行道、非机动车道无被违规占用现象，无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象，道路管理规范有序，无占道经营、违章停车现象。

(3)各路段无流浪、乞讨人员。

5、区环境卫生管理局：

(1)各路段整体环境卫生要干净整洁，无杂物、无痰迹、无垃圾。

(2)公共厕所、垃圾中转站要保洁及时，无明显异味。

(3)更换或者安装各路段垃圾桶，要保证垃圾箱分类收集垃圾，数量上达到检查验收标准。

(4)各路段两边无黑臭水体。

6、区建设开发有限公司：

(1)各路段的道路绿化要达到检查验收标准，无损坏花草树木现象。

(2)各路段两边人行道建有盲道、缘石坡等无障碍设施，且无被侵占现象。

(3)主干机动车道要无损坏，人行道、非机动车道要连续、平整、无损坏。

(4)主干道路灯装灯率要达到100%，亮灯率99%以上。(5)行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

7、组宣部及区属各部门：由区组宣部牵头，负责提出园区主要路口、路段志愿者服务安排，购置安排志愿服帽，各相关部门负责落实。

二、做好重点场所、重点工作全国文明城市创建工作验收检查

(一)办公楼、食堂及周边环境(责任单位：区党政办公室)

测评内容：

1、广泛刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景之中，让人们抬眼可见、举足即观。

2、工作人员文明用语，礼貌待人，规范服务。有高效的投诉处理机。(有投诉电话、投诉箱，查阅投诉处理记录)。

3、无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。

4、有明显禁烟标识。无烟区没有吸烟现象。设有无障碍设施。管理、使用情况良好。(大门入口设有无障碍设施，室内洗手间设有无障碍卫生间，且能正常使用)。有符合标准的物防、技防、人防、消防设施。

5、车辆停放有序，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。公厕保洁及时，无明显异味。

6、有关爱未成年人公益广告，与周边环境相协调。

(二)高新广场(责任单位：区高新开发公司)

测评内容：

1、运用多种形式生动活泼传播核心价值观，且氛围浓厚，与周边环境协调。广泛刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景之中，让人们抬眼可见、举足即观。(站在广场中心向四周环顾，能看到不少于11处公益广告)

2、无乱扔杂物现象;无随地吐痰现象;无损坏花草树木现象;无争吵谩骂现象;无躺卧公共座椅现象;无遛狗不牵绳和宠物粪便不及时清理现象;无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象;无违章搭建现象。

3、环境卫生干净整洁，垃圾清运及时;管理规范有序，无占道经营、违章停车现象;设有无障碍设施，管理、使用情况良好;无黑臭水体;无流浪、乞讨未成年人。

4、运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等多种形式，展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有益于促进未成年人健康成长的公益广告。

(三)宾馆饭店、连锁酒店、小餐馆、小食品店(责任单位：区市场和质量监管局)

测评内容：

2、运用宣传画、电子显示屏、餐桌提示牌等多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”温馨提示。

3、在显著位置展示行业规范。从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。有高效的投诉处理机制。(有投诉电话、投诉箱，查阅投诉处理记录)

4、有明显禁烟标识。无烟区(专设的吸烟区以外的区域)没有吸烟现象。

5、设有无障碍设施。管理、使用情况良好。

6、无露天烧烤、乱排油烟现象。无过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。

7、有文明旅游、文明公约等宣传提示。

8、无黑臭水体。

9、有关爱未成年人公益广告，与周边环境相协调。

(四)窗口单位(责任单位：区公安分局、区高新税务局、区市场和质量监管局、高新人社局)

测评内容：

2、有信用信息互联互通、交换共享的平台。运用宣传画、橱窗、展板、电子显示屏等多种形式开展诚信宣传教育。在显著位置展示行业规范。

3、办事人员文明用语，礼貌待人，规范服务。(服务窗口、大厅区域整洁，环境布置体现行业特色，设施齐全。办事制度公开、程序规范、公布上墙。工作人员在岗在位，仪表端庄、举止文明、语言规范，有制服的单位要统一着装。提供办事必需的各种用品，为服务相对人进入服务场所提供便利，如车辆停放、临时寄存物品等。动态调节服务力量，减少服务窗口排长队现象，有效缩短服务相对人等候时间)

4、有高效的投诉处理机。(有投诉电话、投诉箱，查阅投诉处理记录)

5、无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。

6、有明显禁烟标识。无烟区没有吸烟现象。

7、设有无障碍设施。管理、使用情况良好。(大门入口设有无障碍设施，室内洗手间设有无障碍卫生间，且能正常使用)

8、有符合标准的物防、技防、人防、消防设施。无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。公厕保洁及时，无明显异味。

9、有关爱未成年人公益广告，与周边环境相协调。

(五)公交站台(责任单位：区建设环保局)

测评内容：

2、无乱扔杂物、车窗抛物现象。无随地吐痰现象。无损坏花草树木现象。无争吵谩骂现象。无躺卧公共座椅现象。无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。

3、乘客排队候车，依次上下车。无拥挤、争抢座位等现象。友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

4、环境卫生干净整洁，垃圾清运及时。管理规范有序，无占道经营、违章停车现象。在人流量大的站点和时段，有效开展志愿服务引导。无黑臭水体。

(六)建筑工地(责任单位：区建设环保局、区行政执法局)