党风廉政建设第一责任人工作情况报告(共11篇)(共11篇)
1.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇一
2017年xxxx党风廉政建设第一责任人工作
情况报告
2017年,在xxxxxx党委的领导下,我院组织带领全体干部职工认.党的十八大和十八大三中、四中全会精神,紧紧围绕医疗工作中心工作,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,较好的完成了党建各项工作。现将2017年党政工作和党风廉政情况汇报如下:
一、切实加强领导,严格落实党风廉政建设责任制。
1、成立党风廉政责任制领导小组,确定责任分工。院长为组长,为第一责任人,对医院的党风廉政建设和纠风工作以及落实党风廉政责任制负总责,其他班子成员对分管的部门和工作职责范围内的党风廉政建设负直接责任。
2、认真履行党风廉政建设第一责任人职责,负责医院党风廉政建设工作。以班子建设为抓手,对领导班子成员高标准,严要求,树立班子廉洁自律的良好形象。结合年初工作目标任务分解,将党风廉政建设工作与医院管理工作同部署、同检查、同考核,使“一岗双责”职责得到落实。
3、严格执行医院关于重大决策的规定,规范“三重一大”决策,不断完善管理制度。医院重大决策都采用会议形式。在程序上,首先对“重大决策”做好前期调研、酝酿论证;其次通过议事形式经集体讨论,进行决策;最后在纪检分管领导的参与下,确保重大决策规范实施,一直以来未发生重大决策失误现象。
4、严格党风廉政建设制度,认真执行《医院党风廉政建设责任制》规定,坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。年初,医院层层签订责任书,将党风廉政建设与目标任务分解到班子每个成员,分解到每个科室,使党风廉政建设工作得到充分落实。
二、开展廉政文化进医院活动,弘扬廉洁文化。
1、抓宣传,大力营造廉政文化氛围.根据医院环境因地制宜地建设廉政文化景观,在医院大厅电子显示屏滚动播放“医院廉洁行医承诺”,在医院电梯里设置廉政文化宣传橱窗。充分利用医院微信公众号、QQ工作群、腾讯通、移动E管家等发送廉政文化信息,大力营造具有行业特点的廉政文化氛围。举行了一场主题为“清风伴我行”的廉政诗歌朗诵比赛活动,来自医院各个工作岗位共**组选手参加比赛,全院各科室人员观看了比赛,扩大了廉政宣传教育的辐射面和影响力,大力弘扬廉政文化主旋律,促使干部职工的思想素质提高,从而引导廉政医院文化向健康高雅的方向发展。
2、抓教育,大力弘扬白求恩无私奉献精神
利用全院职工大会、党员干部会议、和院中层干部会议,反复动员和宣传党风廉政建设活动的目的、意义和要求,务求做到廉政建设人人皆知。结合廉政清风系列活动,组织召开廉政文化建设活动动员会,集中学习了《医务工作者职业道德》、《廉政准则》、《加强医疗卫生行风建设纪律“九不准”》与系列典型案例警示教育,组织观看反腐倡廉影视片,推广关注“清廉**”、等官方微信平台,鼓励职工参加“廉政时事问答”微信竞答活动,组织中层以上干部及重点岗位人员到**廉政教育基地参观学习,通过一系列活动,对职工进行“崇廉憎腐”的理论教育,增强拒腐防变的自我免疫力。认真落实廉政谈话制度,对医院的主要科室负责人和敏感岗位人员进行廉政谈话和谈心提醒教育。
三、采取有效措施,提高党风廉政建设的约束力。
1、开展满意度调查,主动征求意见和建议。
我们坚持定期进行门诊、住院、出院病人满意度调查,召开病区工休座谈会,从行业作风、医疗、护理质量及如何为群众提供优质、高效、便捷的医疗服务,解决群众看病难看病贵等方面,征求群众的意见和建议;在院内显眼位置公布“患者投诉途径”,畅通投诉途径。同时对群众反应的问题进行归纳,限期整改,并将整改情况进行跟踪检查。通过这些行之有效的方法,患者满意度得到了进一步提高。
2、完善院务公开,接收群众监督。
在坚持集体议事原则的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。药品、医用耗材、医疗仪器、设备严格执行政府集中招标采购制度,基建、重大维修项目严格按规定招标办理。同时,各科室医疗服务项目、收费标准均上墙公示,药品价格采用电子显示屏公示,根据物价局的通知及时更新目录及价格。同时将医院党风廉政有关规定向社会进行公示,随时接受群众监督,在医院大厅显示屏、宣传橱窗、电梯等各醒目处张贴或悬挂挂宣传标语,并在大厅显眼处放置意见箱、公布举报电话。通过一系列的信息公开渠道,提高透明度,构建了具有较大覆盖面的监督体系。
3、开展廉政承诺活动。组织所有中层以上干部及重点岗位人员签订《廉政承诺书》,每位新职工入职时均签订《廉洁行医承诺书》,采购人员签到《医院采购廉政承诺书》,不断提高职工的廉洁自律意识,规范从业行为。
四、逐步完善党风廉政建设长效机制
为建立健全党风廉政建设的长效机制,医院常设纪检监察组织。对外公布监督与举报电话,随时接受群众和社会各界的监督与帮助。医院以患者评议的方式,每季度在医务人员中进行医德医风满意度调查,调查结果在院内醒目位置公示,并与绩效考核挂钩。进一步规范重要、敏感岗位廉政诫免谈话制度。与医药经销商签署廉政协议,医务人员层层进行了廉洁行医、文明行医的承诺。
总体看,一年来医院班子能够紧密结合工作实际,通过全面落实党风廉政建设责任制,使班子建设得到了更好的强化,做到在思想上拒腐防变,在作风上艰苦奋斗,在工作上勤思进取,在生活上清正廉洁。党风廉政建设责任制的落实有力地促进了医院各项工作的深入发展,我院各项工作与发展始终走在同行业前列。同时,我们也清醒地认识到,党风廉政建设工作任重道远,群众普遍关注的热点、难点方面还存在很多问题,都有待从机制、体制上作进一步探索,认真加以研究解决。我们将进一步加强党风廉政建设责任制的落实力度,正视不足,深入开展调查研究,创新工作机制,不断完善工作方式方法,积极探索落实党风廉政建设责任的新途径,为构建和谐卫生工作环境,为推动我院各项工作科学发展提供有力的保障!
2.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇二
一、党风廉政建设中的做法与成效
(一) 加强教育是党风廉政建设的基础
党风廉政教育是廉政建设的基础性工作, 也是党风廉政工作的先导。在党风廉政建设体系中, 坚持教育为先的方针, 增强正反两个方面的教育力度, 切实将教育工作做细做实。教育过程注意“三个增强”:一要增强教育的有效性:教育突出重点环节, 从部门主管干部延伸至普通人员, 特别是加强对重点岗位人员的教育;教育内容, 突出法律法规中有关违纪违法的条规以及违反廉洁自律和反不正当竞争规定等重点;教育方法, 坚持正面引导和反面警示相结合, 在进行先进典型教育的同时, 通过采取工程建设和物资采购领域职务犯罪人员的现身说法、剖析重大典型案件等办法进行警示教育。二要增强教育的系统性:把对负责工程项目和大宗物资采购的领导干部及其工作人员纳入公司党风廉政教育培训计划的重点, 较为系统地进行法律法规、廉洁从政和职业道德教育;三要增强教育的广泛性:充分利用公司现有的媒体资源, 加大对公司反腐倡廉的宣传, 提高群众的监督意识, 营造“廉荣腐耻”的公司氛围, 切实发挥教育的作用。
为了进一步增强廉洁教育, 公司举办廉洁教育活动内容形式不断丰富, 形式多样化。采取“走出去、请进来、拓渠道”的方式, 丰富反腐倡廉活动。“走出去”:实地参观监狱、旁听职务犯罪法庭庭审;“请进来”:邀请浙江省检察院专家来公司进行职务犯罪专题讲座, 邀请承包商进行廉政文化座谈, 共建廉洁项目。“拓渠道”:深入公司职工家属生活社区进行反腐倡廉文化宣传, 倡导树立廉洁理念, 组建和谐幸福家庭。我们通过反腐倡廉活动方式的创新, 确保廉洁教育活动取得实效。
(二) 完善制度是党风廉政建设的根本
制度具有稳定性、长期性和可监督性, 是解决腐败问题的有效途径。在制度建设中, 建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究制度是公司党风廉政制度建设的重点, 通过狠抓制度的落实, 将公司党风廉政建设各项工作向前再推进一步。
在党风廉政建设中, 坚持“两个贯穿” (即:将制度建设贯穿于工程建设和企业发展的各个环节, 贯穿到职工日常工作的每个领域) , 做到工作运作到哪里, 制度约束就延伸到哪里。并建立健全科学的领导责任、工作运行、评议监督和责任追究等制度监督体系, 通过狠抓制度的落实, 将党风廉政建设各项工作向前再推进一步。
(三) 落实责任是党风廉政建设的手段
为保障党风廉政建设工作全面展开, 建立党风廉政建设的组织机构, 并不断探索党风廉政建设新思路。建立党风廉政三级责任制度:公司党委与公司各党支部、各部门签订党风廉政建设责任书;公司各部门与所属科室责任书;支部所属部门与本支部党员签订党风廉政建设责任书。通过层层签订党风廉政建设责任书的工作, 目的是将党风廉政责任制贯彻落实到每一名党员, 按照“一岗双责”的要求, 重点抓好落实工作, 将公司党风廉政建设工作持续、深入、有效地开展下去。
(四) 强化党支部作用是党风廉政建设的抓手
各党支部书记作为支部党风廉政建设的负责人, 具体负责并落实公司各项党风廉政建设工作的要求, 把党风廉政建设作为干部教育的重要内容, 以树立正确的权力观为重点, 加强对各级领导干部的理想信念、党风党纪和廉洁从业教育, 认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定, 自觉防止权力滥用。进一步强化党支部的党内监督和群众的民主监督等监督体系建设, 加强对公司党风廉政建设工作的监督检查, 确保公司党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。同时加强各级党组织特别是党支部、党小组的战斗堡垒作用, 充分发挥党员、积极分子的先锋模范作用, 带领广大职工积极落实和推进公司党风廉政建设工作, 确保公司党风廉政建设工作全面完成。
(五) 监督制约是党风廉政建设的关键
在党风廉政体系建设过程中, 经过几年的探索, 我们认为必须抓住监督制约这个关键环节, 按照“三强化”的要求, 重点做好三个方面的监督, 特别是加强党员干部尤其是领导干部的监督和管理。一是要强化纪检监察机关的监督。纪检监察机关要有重点、有针对性地组织效能监察、内部审计、专项治理等多种途径, 确保工程建设和企业发展过程中, 党风廉政建设落到实处, 同时认真受理在党风廉政建设过程中的举报、投诉, 严肃查处各种违法违纪行为。二是要强化“专项”监督。重点对公司采购项目、干部选拔任免、重点部门年度工作进行监督, 积极开展工程领域突出问题专项治理、“三重一大”决策制度贯彻落实情况检查等工作;在日常工作中严格按照相关管理规定, 做好礼品、礼金上缴登记工作;认真开展廉政风险防控工作。三是要强化群众和舆论监督。拓宽公司监督的渠道, 广泛接受各方面的监督。同时做好公司领导班子成员和中层干部年度述职述廉时, 要重点述评重大项目实施中的个人廉洁情况。纪检部门定期开展民意调查, 通过专项举报、群众投诉等形式, 获取预警信息。
(六) 加强宣传是党风廉政建设的载体
公司充分发挥报刊、网络等各种宣传载体在党风廉政建设中的作用。开辟反腐倡廉专栏, 及时宣贯中央的反腐倡廉工作精神;定期编制编写反腐倡廉专刊;在重大节假日发送廉政提醒短信、邮件, 提醒公司干部在节假日中注意不忘严守“廉政关”;与公司中层及以上干部签订廉政自律承诺书, 并制作廉政提醒卡置于各位干部办公醒目位置, 时刻提醒廉洁从业;采用漫画图说的方式, 编印《廉政准则》宣传材料, 并张挂在的橱窗内, 向员工进行了廉政准则宣传教育, 营造了良好的氛围, 筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。
(七) 畅通渠道是党风廉政建设的保障
公司纪委高度重视信访举报工作, 在公司主要工作和生活区域设立举报信箱, 并在公司和各主要承包单位范围内公布公司举报电话, 定期收集意见和建议, 进一步强化群众监督作用, 保持了举报渠道畅通, 使广大员工成为公司廉政建设工作的监督员。纪检监察部门坚持定期开启举报信箱, 注意征集和听取群众意见, 认真开展分析公司反腐倡廉工作情况, 严肃查办违纪违法案件。对于信访或匿名举报事件, 公司纪委均及时向公司主要负责人进行汇报, 对反映的问题进行调查并及时上报集团公司。
二、新形势下进一步落实党风廉政建设责任制的思考
(一) 提高认识, 不断增强责任感
落实党风廉政建设责任制, 是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求, 要进一步规范党风廉政建设的责任, 贯彻落实惩防体系建设, 使各支部能够对公司各级领导人员实行有效管理、监督和责任约束。实行党风廉政建设责任制, 要从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等方面明确各项规定, 特别是加强对执行力的监督检查上, 明确对工作抓得不力或出现严重问题的, 制定刚性的惩罚措施, 有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。只有切实把党风廉政建设责任制落到实处, 才能推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入持久开展和健康发展, 才能从制度上保证党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓, 两手都要硬”方针落到实处。
(二) 严格考核督查, 促使责任制落到实处
严格考核、监督检查, 是落实责任制的保证。职能部门充分发挥职能作用, 协助党委、纪委抓好责任制的落实, 定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性, 要制定出具体的考核实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范。考核的方法要坚持做到:责任制考核与绩效考核工作考核相结合、与专项工作考核相结合、与民主评议、民主测评领导干部相结合, 不断增强考核工作的力度和实效。责任制考核要坚持实事求是、深入细致、客观公正, 确保考核的质量和效果。要把考核结果, 作为评定领导班子、领导干部绩效、奖励惩处和干部使用的重要依据。
(三) 建立廉政档案, 发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用
在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下, 要赋予廉政档案新的内涵, 即把各级领导和有关责任人落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容, 记入个人廉政档案, 在此基础上, 充分发挥廉政档案的效能作用。一是对干部提拔任用的制约作用。对于干部提拔任用前, 考核时必须查阅廉政档案, 了解其本人廉政及责任制落实情况;二是在职称评聘、评先评优方面的否决作用。对于因领导责任制落实不好受处分的, 不仅当年不能评选先进、评聘职称, 还要根据廉政档案内容, 确定在若干年内受处分人不能评聘职称、评选先进;三是在年度考核中延伸监督, “廉”字上年度评价应把其当年廉洁自律和责任落实上的评价与廉政档案的评价进行对照。
综上所述, 党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本制度, 是推进党风廉政建设和反腐败工作的政治保障, 也是涉及方方面面的系统工程。责任制落不实, 或者落实不到位, 反腐廉洁工作就会大打折扣。只有切实抓住责任制这个根本制度, 才能有效推进反腐倡廉建设各项工作的深入开展。
摘要:文章从建立和实行党风廉政建设责任制是新时期加强党风廉政建设的客观需要切入, 重点介绍公司按预防和惩治相结合的方针, 紧密围绕公司的工程建设和企业发展大局, 结合公司贯彻落实中纪委和中核集团有关党风廉政建设责任制建设的要求, 将党风廉政建设作为党的建设的重要内容, 全面落实党风廉政建设责任制, 把党风廉政建设与业务工作紧密结合, 一起部署, 一起落实、一起检查, 一起考核。坚持谁主管谁负责, 一级抓一级, 层层抓落实, 追究领导管理失职的责任, 保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处, 并对在新形势下如何进一步加强公司党风廉政建设进行了思考。
关键词:党风廉政建设,实践,探索
参考文献
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[4]中共三门核电有限公司纪律检查委员会向公司党的第一次代表大会的工作报告[Z].
3.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇三
注重“两个”强化,完善党风廉政建设责任制组织机制
在操作层面重点强化“三个负责”:一是分级负责。自上而下,建立一级抓一级,一级对一级负责的责任制体系;二是分工负责。按照领导班子成员各自的职责范围和工作分工,班子成员负责抓好分管单位和部门的党风廉政建设:三是分项负责。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行专项工作专人负责。
在人员层面重点强化党委书记“第一责任人”的责任,做到“五个亲自”。即亲自组织任务分解,明确每一名班子成员的责任和各牵头单位(部门)、协作单位(部门)的任务;亲自主持召开专题会议,听取党风建设的工作汇报,研究部署党风廉政建设工作;亲自阅批重要信访件,解决职工反映强烈的问题;亲自检查下属单位执行责任制的情况;亲自参加下属单位领导班子民主生活会,及时了解掌握党风建设和反腐倡廉工作情况。从而,建立主要领导“问责”,分管领导“督职”,所有领导“履职”,各部门“担责”的制度体系,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门单位各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作体制。
把好“五个”责任关,完善党风廉政建设责任制的长效机制
讲责任,不断强化意识。做好本职工作是责任,抓好党风廉政建设和遵守廉洁自律规定也是责任。各级领导班子和领导干部一定要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性,从讲政治的高度,切实担负起反腐倡廉的政治责任,真正形成良好的实施环境和氛围,推进党风廉政建设责任制的落实。
定责任,不断强化任务。各级党组织要按照反腐倡廉建设的总体部署,结合本单位、本部门的实际,根据相关部门职能和领导干部岗位职责,将重点任务合理分解到相关职能部门和每一个领导干部,细化工作责任,落实责任主体,明确工作目标和工作要求。同时,随着反腐倡廉建设形势的发展和年度工作侧重点的变化,不断调整修订责任分解,使各级班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合,抓业务与抓党风廉政建设相结合,实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同发展。
履责任,不断强化落实。领导干部履行党风廉政建设责任制主要在以下几个方面强化落实:年初召开反腐倡廉工作会议,主要领导干部要亲自讲话,动员落实,层层签订责任书。年终落实责任制全面考核时,全体班子成员都要全面总结,认真述廉。各级党组织在全年工作期间都应有重点地结合实际情况召开反腐倡廉专题会议,及时分析情况,明确责任,督促落实。
考责任,不断强化效果。为了不断强化责任制考核效果,还在以下几个方面加大工作力度:一是合理制定责任制考核标准,在科学性上下功夫。进一步突出考核重点,把承担党风廉政建设重点任务完成情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、热点难点问题及职工群众评议的意见等作为重点内容进行考核,形成公正公平合理、操作性强的考核体系。二是改进和完善责任制考核方式方法,在实效性上下功夫。做到四个结合:将定期考核与专题考核相结合。将重点考核与巡视工作相结合,将定性考核与定量考核相结合,将责任制考核与召开领导干部民主生活会相结合。三是严肃责任制考核结果的运用,在权威性上下功夫。责任追究是责任制考核的重点,也是难点,该追究责任的一定要追究,真正体现责任制考核的严肃性。并把考核结果与领导干部业绩评定、选拔使用、奖励惩处直接挂钩,形成落实党风廉政建设责任制工作考核评价的激励机制。
问责任,不断强化监督。实行领导干部问责,是增强领导干部责任意识,提高贯彻执行党风廉政建设责任制自觉性的迫切需要。一是通过问责强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。切实加强监督检查。每年应定期或不定期对责任制的落实情况进行检查,主要是对“一把手”执行责任制的情况进行监督检查。二是通过严格责任追究强化监督进一步抓好党风廉政建设责任制落实。实施责任追究是推进党风廉政建设责任制落实的有力手段,目的在于教育和警醒各级领导干部,促使其切实负起抓党风廉政建设的责任。三是充分发挥纪检监察部门的组织协调监督职能作用。通过组织协调,使各职能部门真正做到各负其责,各尽其职。
突出“五个”抓,完善党风廉政建设责任制的保障机制
抓教育,建立思想保障机制。把学习贯彻党风廉政建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划,认真开展党风党纪教育工作,实现学习制度化、教育经常化,提高党员干部的党性与政治理论水平。同时,通过多种形式,多角度、多方位地开展廉政教育,确保四项教育经常抓。一是开展宗旨教育,使干部职工心有所动。通过学习实践科学发展观,学习党和国家几代领导人的一系列论述,教育引导干部职工树立正确的人生观、价值观和权力观。二是开展条规教育,使干部职工做有所依。组织干部职工系统地学习相关的党纪条规和行业法规,通过竞赛、考试等形式促进消化理解,增强干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力,构筑起牢固的党纪国法防线。三是开展示范教育,使干部职工学有榜样。开展向先进模范人物学习、对照先进找差距讨论等专题活动,让大家从中受到深刻的教育和鼓舞。四是开展警示教育,使干部职工行有警戒。通过组织观看警示教育片、参观反腐倡廉教育基地等举措,教育干部职工常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。
抓机构,建立组织保障机制。党委成立落实党风廉政建设责任制领导小组,党委主要领导任组长,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作,领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
抓机制,建立制度保障机制。“不以规矩,无以成方圆”。坚持将制度建设作为重点来抓,对党员干部尤其是领导干部严格管理、严格监督,加大防范力度。形成一套行之有效的监督约束机制。并建立四个配套制度:考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。此外,还制定完善领导干部述廉述职、民主评议、廉政档案等相关配套制度,为党风廉政建设责任制的落实提供制度保障。
抓监督,建立落实保障机制。按照责任分工,以汇报会、重点抽查和巡查等方式,加强对下属各部门、各单位贯彻落实责任制和反腐倡廉工作的监督检查,及时了解情况,总结经验,狠抓薄弱环节的整改。
抓考核,建立責任保障机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度。单位领导不仅对经营管理负总责,而且对反腐倡廉工作负总责。二是建立考核办法。把责任制考核与领导班子考察相结合、与建立勤廉档案相结合,做到互相渗透,互相促进,协调发展。三是狠抓责任追究。运用纪律、组织、教育等手段,坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。
4.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇四
我作为计生局党风廉政建设第一责任人,担负着全面负责计生系统的党风廉政建设工作任务。根据职责,现将在党风廉政建设方面所做的工作进行述职,请各位领导和同志们审议。
一年来,为全面落实今年的党风廉政建设和反腐败工作任务,我团结党委一班人,认真践行“三个代表”重要思想,坚持以《***党风廉政建设责任制工作意见》为指导,以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,根据局党委《2007年党风廉政建设责任制工作安排意见及党委成员岗位职责分工》安排,我切实担负起“一岗双责”的责任,履行党风廉政建设责任制“五个一”(每年至少安排一次党风廉政建设工作;听取一次所管辖部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报;讲授一次廉政教育课;对分管范围内的新任干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话;对工作职责内群众反映突出的1—2个不正之风问题进行调研解决)制度。认真贯彻落实党的十七大精神和中省市县纪委全会精神,认真抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实,同时,自己努力做到勤政廉洁,严以律己,树立好形象,自觉接受群众监督,促进了全县计生系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
一、坚持教育在先的原则,在广大党员干部思想上筑牢拒腐防变的堤坝。
从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,是保证广大党员干部廉洁从政的前提条件。一是认真组织党员干部学习上级下发的文件,使党员干部能及时了解上级精神,在思想和行动上始终和上级要求相一致;二是把学习《中国******党内监督条例》和《中国******纪律处分条例》作为重点,开展经常性的学习条例活动,每季度都安排时间组织党员干部集中学习和交流,局系统学条例、懂条例、用条例蔚然成风;三是结合上级对典型人和事的表彰及对违法乱纪行为通报等时机进行正面教育和警示教育,通过正反两面鲜活的典型使广大党员干部直观形象的感受到违法乱纪的危害;四是开展形式多样的廉政文化活动,增强廉政教育的渗透性。我们组织全体党员干部观看了廉政建设专题晚会和专题片,对党员干部进行世界观、人生观、价值观教育,使党员干部在轻松的氛围里受到了教育。通过大力开展廉政教育,切实使广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,做到常修为政之德,常怀律已之心,常思贪欲之害,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
二、认真学习、贯彻落实《实施纲要》,在完善机制上为党风廉政建设提供保障。
我认真组织学习总书记关于“一个坚决,三个更加注重”的要求,坚持把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为加强党风廉政建设的主线,坚持教育、制度、监督并重,努力实现由被动防御向主动进攻转变,由权力反腐向制度反腐转变,由事后监督向事前监督转变,确保局系统党员领导干部无一人出现违法乱纪行为。一是狠抓党风廉政建设责任制。结合我局的实际情况,对领导班子成员的党风廉政建设职责进行了分工,并与乡镇计生办签订了《2007年党风廉政建设目标责任书》,切实做到了事情有人管、责任有人负;二是建立健全廉政建设会议制度。把党风廉政建设和反腐败工作作为重要议题,每季度分析研究一次本单位、本系统党风廉政建设工作的开展情况和廉政建设责任制的落实情况,增强了班子成员抓紧、抓实、抓好廉政建设的责任意识;四是坚持督导检查制度,为保证党风廉政建设各项任务的落实,局纪检监察室和党委办公室的同志定期和不定期对局属各单位党风廉政建设开展情况进行督导检查,及时肯定成绩,纠正问题,从而使局系统党风廉政建设始终得以健康发展。同时,我们还制定完善了《学习制度》、《领导班子议事制度》、《财务管理制度》、《来客接待管理制度》、《依法行政制度》、《监督保障制度》等,用制度来约束和规范党员干部的从政行为,保证系统内各项廉政建设任务的落实。并结合工作实际,制定了《关于在全县计生系统做好预防职务犯罪工作的实施意见》,建立了预防职务犯罪联络点,为从源头上预防和治理腐败提供了制度和组织保证,形成了由表及里,横向到边,纵向到底的党风廉政建设制度体系,使党风廉政建设责任制真正落到了实处。
三、发挥各级领导机关的示范表率作用,用模范行为促进廉政系统建设。
“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。一个单位作风的好坏,关键在于班子的自身形象和示范作用,只有抓住班子建设这个龙头,才能建设一支高素质的干部队伍。作为局党风廉政建设的第一责任人,我根据中省市纪委全会精神,提出局系统各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,严格遵守《领导干部廉洁从政十二条规定》,自觉做到“八要八不”的工作要求,在局系统叫响“局一把手要做班子的表率,机关要做基层单位的样板”。凡是要求班子做到的事情,一把手要首先做到;凡是要求基层做到事情,机关要首先做到。
围绕加强党风廉政建设,我着重开展了以下工作:
县纪委全会召开之后,我及时召开党委会议,认真传达学习了全会精神和**书记的重要讲话,对局系统的党风廉政建设和反腐败工作进行了详细研究,对局系统工作做了安排部署,并提出了落实党风廉政建设任务的具体措施。
6月份,局党委召开了**生活会。会前,班子成员分别撰写了4000字以上的党性分析材料,紧密联系自己的思想、工作、生活、作风和廉洁自律的实际,从理想信念、思想作风、组织纪律、履行职责等方面,深刻查摆了存在的问题和不足,对产生问题的根源进行了深入的剖析,提出了今后改进的方向。局班子成员相互之间进行了认真、坦诚、实事求是的分析评议,开展了同志式的批评与自我批评,提出了中肯的意见和建议,有力地加强了各级班子廉政建设。
加强对领导干部廉洁自律督管,我们严格落实《领导干部重大事项报告制度》、《领导干部收入申报》、及时组织填报了《领导干部节日期间收受礼品、礼金情况登记表》和《领导干部住房登记》,并进行了公示。通过这些工作的开展,加强了对领导干部的监督和约束,也进一步增强了领导干部的廉洁自律意识。局系统各级领导在工作和生活中都能认真执行上级规定,未发现给上级机关和领导送礼及发生购买和赠送代币券等其他违法乱纪现象。
四、强化监督检查,预防违纪问题发生。
在加强对领导干部思廉思进、防腐保廉工作中,坚持以规范领导干部财权、**和事权为重点,进一步完善监督管理机制,防止权力失控、决策失误、行为失范,保证领导干部**决策,规范行事。具体说做到了以下几点:
一是明确监督对象。开展思廉思进,防腐保廉工作,以局系统全体中层以上干部为对象,以局领导班子成员为重点,进行全方位、立体化管理。
二是明确监督重点。包括:思想作风的监督,主要监督领导干部思想作风和遵守政治纪律情况;重大决策的监督,主要监督领导班子**决策和遵守**集中制情况;组织人事纪律的监督,主要监督领导班子执行组织人事工作纪律情况;财经纪律的监督,主要监督领导班子在资产管理、资产使用过程中执行财经纪律的情况;廉洁自律的监督,主要监督领导班子执行《中国******党内监督条例》和《中国******党员领导干部廉洁从政若干准则》等党员领导干部廉洁自律各项规定的情况。
三是落实监督制度。坚持**集中制原则,落实**生活会制度、领导干部述职述廉制度、中层干部述职述廉制度、财务监督制度,建立领导班子内部互通情况制度。
通过加大监督力度,局机关在经费开支、干部职工社会抚养费的征收、二孩生育指标的审批、奖励扶助对象的确认、干部工作调动等热点敏感问题上始终坚持公开、公平、公正,自觉接受监督。如对基层干部的推荐提拔使用,凡群众反映有问题的,经调查核实,一律不予推荐;在今年的轮岗交流工作中,我们坚持公开条件、公开程序、公开岗位,由于措施正确、得力,既杜绝了拉关系、请客送礼等不正之风,又从制度、机制上防止了违纪问题的发生,保证了用人工作的顺利开展。正是因为我们始终把自己置于监督之中,从而保证了局系统的良好风气,有效地预防各类违纪问题的发生。
五、严格要求,率先垂范。
在认真抓好局系统廉政建设的同时,我时刻牢记党的宗旨、加强党性锻炼,自觉实践“三个代表”重要思想,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,坚持按照“四大纪律、八项要求”和省委廉洁从政十二条规定、廉政承诺内容对照检查,做一名廉洁勤政的领导干部。无论在工作上还是在生活中,凡是要求大家做到的事情,自己首先要做到;凡是要求党委班子做到的,班长首先要做到。在各项工作中,坚持做到公平、公开、公正,从来没有利用手中权利为自己谋取私利的行为,没有收受现金、有价证券、支付凭证;对配偶、子女和身边工作人员能够严格要求,严禁家属和身边工作人员打着自己的旗号谋取不正当利益;没有借用公款为自己办私事的行为;能自觉把有限的精力投入到计划生育事业上,从不参与赌博等违法乱纪的事情;年内母亲过周年,从没有大操大办,借机敛财;严格遵守领导干部公务用车规定;能认真执行三项报告制度,按照上级要求,及时认真填报了领导干部收受礼金礼品登记表,领导干部配偶、子女从业情况登记表,收入申报表等。
六、今后努力的方向。
一年来,按照上级的部署,我在党风廉政建设方面做了一定的工作,取得了一定的成效,但对照上级的要求还有一定的差距。我深深感受到,身为计生局局长肩负的是沉甸甸的责任,在今后的工作生活中我会进一步增强做好党风廉政建设工作的自觉性和主动性,切实抓好党风廉政建设各项任务的落实,不断取得党风廉政建设的新成效,争取使局系统的党风廉政建设再上新的台阶。
5.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇五
落实整改的阶段情况汇报
根据吴川市党风廉政建设第一责任人述责活动中,针对我镇自查、曹书记点评、评委提问以及群众反映的存在问题,我镇党委、政府本着“有则改之,无则加勉”态度,正确对待问题、诚恳接受监督,深刻对照检查,深入剖析原因,切实制定了整改方案,并逐一对照抓整改落实。经过三个多月的努力,各项措施得到了加强,取得了一定成效,现将有关整改落实情况汇报如下:
一、个别干部“走读”问题
通过“三加强、一改善”的措施进行治理和解决。三加强:一是加强思想政治和纪律教育,提高干部勤政务实意识。以今年纪律教育学习活动月为契机,充分围绕“以人为本、执政为民”的主题,在8月16日召开了全镇纪律教育学习月活动动员的大会,镇党政“一把手”结合本镇实际,从各方面阐述当前如何做好反腐倡廉工作,提高镇、村干部的拒腐能力;利用全市和上级提供的勤政典型开展教育,重点抓好镇班子成员和机关各部门、各村(社区)负责同志的教育。二是加强履责监督。镇班子成员、机关干部和村(社区)负责人对照“一岗双责”提交履责报告,接受监督评议。三是加强制度建设。党政“一把手”带头遵守考勤纪律和住镇制 1
度。建立完善《干部考勤制度》、《会议纪律制度》,以及《领导干部住镇制度》。推行“532”工作制,要求镇领导班子成员和镇干部每周在镇工作不少于5天、住宿不少于3个晚上、入村调研和解决实际问题不少于2天,并建立考勤登记档案,每个月公示一次接受群众监督,同时把考勤同评先评优及津贴补助发放挂钩,切实遏制了干部“走读”现象,优化干部形象。一改善:改善镇干部的办公和居住条件,创造条件让干部安心工作。
二、村级政务、财务公开不及时问题
加强了镇财政所、党政办和社会事务办的协作配合,完善“村务e路通”工作;对全镇年收支达3万元以上的村民小组纳入“村务e路通”,抓好“村务e路通”向村民小组延伸,现已把塘下村委会塘下村作为“村务e路通”村务公开试点,下一步将在全镇年收支达3万元以上的村民小组中推广;通过定期检查、不定期抽查等形式,加强对村组财务管理,认真检查群众反映的村级政务、财务、党务公开不规范问题,以执纪办案促进政务、财务公开,如对三丫村支部书记关于扶贫款问题进行了检查核实。
三、个别干部的群众工作方法简单问题
开展了关于干部作风问题的调查研究,组织各村(社区)负责人和企业、办事群众,对镇各部门、各站所就工作方法、办事效率方面提出意见、建议,找查群众意见集中的部门和
单位;镇委主要领导要带头倾听群众意见,带头遵守“三重一大”纪律要求,树立良好的民主作风。采取自查自纠、集中整改的方式,在此基础上查找个人工作上的不足、围绕群众提出的热点、难点,面向群众作出承诺,让权力在阳光下良性运转,最大限度减少因工作作风而带来的消极腐败行为。同时,结合近年来发生纪律作风方面案件的部门和单位,对其责任人进行回访教育,促使其改进工作,提高水平。
四、个别干部处理一些事务中存在“老好人”思想的问题
一是组织党员干部特别是镇党政班子成员认真学习了中共中央、国务院《关于落实党风廉政建设责任制的规定》、《广东省党风廉政建设第一责任人述责暂行办法》和《吴川市党政机关责任追究制度》,提高党员干部特别是领导干部的责任意识和纪律意识。二是抓好党风廉政建设责任制量化考核制度,对镇党政班子成员和各部门、各单位落实责任制、推进惩防体系建设,端正干部作风和个人廉洁自律工作进行工作分工、任务分解,实施量化考核,使党风廉政建设责任制紧贴每一位负责干部,形成“千斤重担大家挑,人人肩上有重担”的局面。三是开展监督检查,对工作不负责任,任务不完成或重点项目推进不力的部门和个人,通报批评,严重的做出组织处理直至移送上级纪委给予党纪政纪处分。
同时,我镇为了认真贯彻落实中纪委十七届六次全会精
神和中纪委、中组部联合印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,精心组织、强化措施,多管齐下,狠抓关键环节、制度机制和目标任务的落实,确保党委和人大换届风清气正。通过群发换届纪律信息到领导、干部、代表手机上和组织相关人员学习换届纪律等措施,确保了我镇换届工作平稳、健康、有序进行。
6.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇六
区委2018落实党风廉政建设
主体责任情况落实报告
2018年,在市委、市政府的坚强领导下,XX区深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实省、市党代会精神,落实中央及省、市委党风廉政建设各项重大部署,坚持党要管党、全面从严治党,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,现将区委履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下。
一、压紧压实主体责任
区委始终把全面从严治党作为一项重要政治任务,以高度的政治自觉抓牢主体责任这个“牛鼻子”,把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在行动上。一是科学统筹谋划。区委始终把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,层层压紧压实责任,强力推动主体责任由思想认识到实践落地。今年以来,区委常委会议、区委党建工作领导小组会议学习传达中央及省、市党风廉政建设相关会议精神X次,研究部署、专题听取党风廉政建设工作X次。区委主要负责同志带头践行“四个亲自”(亲自部署具体工作、亲自研究重点问题、亲自检查落实情况、亲自解决难点问题)要求,切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治职责。区委班子成员严格落实“一岗双责”,坚持把党风廉政建设要求融入到分管部门和业务工作,及时安排部署、全面督促落实。二是健全责任体系。出台《XX区党风廉政建设主体责任和监督责任清单》《XX区党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》等系列制度,将党风廉政建设各项任务逐一分解落实,为进一步强化从严管党治党政治责任,深入推进全区党风廉政建设和反腐败斗争,提供制度保证。三是严格考核考评。严格落实修订《领导班子和领导干部综合考核办法》,进一步压实基层党工委的党风廉政建设工作责任,确保责任逐级落实,压力传导到位。制定并实施区委2018党建工作要点和常委会工作要点,将党建工作纳入十项重点工作逐月进行调度,要求排名靠后和未完成时序进度任务的单位在全区重点工作调度会上作表态发言。
二、从严从实抓好干部队伍建设
坚持以政治建设为统领,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。一是加强党员干部教育。扎实开展“两学一做”学习教育和“讲整治、重规矩、作表率”主题警示教育,强化党规党纪学习教育,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,党员干部“四个意识”进一步树牢,思想自觉、行动自觉进一步增强。建立党员活动日制度,以党支部为基本单位,将每月第一个星期六定为党员活动日,实现组织生活“时间固定化,内容规范化,主题鲜明化,活动品牌化”。
截至目前,已集中开展XX次“党员活动日”活动,全区近千个基层党组织,共XX人次参与。二是匡正选人用人风气。认真落实新时期好干部标准和省委“六选六不选”具体要求,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、严守党的政治纪律和政治规矩的干部。加强干部政治表现、德才表现和工作作风的考核,为选准、用好干部提供科学依据。结合我区实际,注重在“六个一线”(征收安置、信访维稳、招商引资、帮扶企业、项目推进、服务群众)选拔任用干部。大力选拔年轻优秀干部,科学使用各年龄段干部,建立健全干部考核激励机制,充分激发干部干事创业的积极性和勇于克难、敢于担当的精神。坚持规范选人用人程序,充分发挥党组织的领导和纪检、组织部门的审核把关作用。出台《关于选派干部参加巡察工作实践锻炼的实施办法》,把参加区委巡察作为培养、锻炼干部的重要平台。三是加强日常管理监督。完善考核机制,改变“干”与“不干”一个样的局面。加大提醒函询诫勉力度,探索建立干部容错纠错机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。
三、持之以恒正风肃纪
区委带头贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定,下大力气整治作风顽疾,驰而不息改进作风,自觉接受干部群众监督,党风政风持续好转。一是保持惩贪治腐高压态势。深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题专项检查,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。今年开展专项监督(包括对全区低保领域和农村危房改造资金使用情况开展专项督查等)XX次,查处违反中央八项规定精神、群众身边“四风”和腐败问题XX件,通报曝光XX人次。坚持抓早抓小,今年以来,运用监督执纪“第一种形态”处理XX人次,占“四种形态”处理总人数的XX%,形成党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的氛围。二是构建“小微权力”监督制约体系。积极探索创新,全面构建党内监督、民主监督、协同监督的“三位一体”的村(居)“小微权力”监督制约体系,梳理城市社区“小微权力”XX项、村“小微权力”XX项。以“互联网+”科技手段促进权力公开,建设村居“小微权力”网上监督平台,开通“小微权力”微信公众号、微信专栏XX个,实现村居“微权力”行使“指尖上的监督”,保障基层“微权力”行使规范、阳光透明。三是用好巡察利剑。积极配合上级巡视巡察,加强区本级巡察工作,印发了《关于推进十届区委巡察全覆盖的工作方案》《中共XX市XX区委巡察工作规划(2017-2021年)》《中共XX市XX区委巡察工作实施办法》等文件,全面建立区委负主体责任、巡察机构具体组织实施、区纪委和区委组织部等全面支持配合的领导体制和工作机制,不断提升巡察规范化、制度化、精细化水平。今年以来,区委书记专题会议、区委常委会XX次研究巡察工作,提出具体工作要求。区委巡察工作领导小组共召开X次会议,形成了往来款清理、国有资产管理和普惠性幼儿园管理X份专题报告,完成了对X个单位的巡察,发现问题X个,移交问题线索X个。抽调专人组成巡察小组,配合市委第X巡察组对XX中心问题突出的社区开展“点穴式”巡察,较好地完成了任务。
四、全力支持纪检监察部门履责
围绕纪检监察体制改革和“三转”(“转职能、转方式、转作风”)要求,强化工作领导,支持纪检监察机关依纪依法履行监督职责,把发力点聚焦到监督执纪问责上来。一是支持纪委积极推动“三转”。规范纪检监察机构负责人分工,班子成员不再从事与主业无关的工作,在全区范围内调剂区纪委监察局机关人员编制,由XX人增至XX人。出台《关于进一步加强基层纪检组织建设的若干意见》,配齐配强街道纪工委队伍,设专职纪工委书记X名,专职纪工委副书记X名,专职纪检委员X名,在全市街道层面率先实现“三转”。重视纪检干部培养使用,组织纪检干部参加各级培训。严格落实“两个为主”的要求,大力支持纪检工作,充分体现纪检工作的严肃性。二是积极推进区一级党和国家机关派驻机构全覆盖。把派驻机构全覆盖作为落实全面从严治党要求的具体举措,结合实际采用“X”模式,分别在党群部门、经济发展相关部门、社会事业发展相关部门设置X个综合派驻纪检监察组,在法院、检察院单独设置X个派驻纪检监察组,实现对X家区一级党和国家机关派驻全覆盖、监督再升级。三是高标准推进监察体制改革试点工作。把深化国家监察体制改革试点工作作为重大政治任务来抓,列入重要议事日程,精心组织、周密部署,确保改革试点工作按照时序进度平稳、有序、高效推进。及时制定《XX区深化监察体制改革试点工作实施方案》,成立区深化监察体制改革试点工作小组,区委主要负责同志担任组长。先后召开改革试点工作动员部署会和改革试点工作小组会议,明确相关部门责任,为顺利启动、深化改革试点工作提供了坚强保障。按照“应转尽转”原则,整建制划转区检察院反贪、反渎和预防职务犯罪等部门的职能、编制和科级领导职数,整合至区监察委员会,X名转隶人员、选调人员已全部到岗,圆满完成区监察委员会组建和挂牌工作,并于X月中下旬组织监察委员会干部开展党章党规党纪和相关法律法规培训,着力提升综合素质,推动工作融合,打造既懂纪又懂法的专业化监察干部队伍。
一年来,XX区委在履行党风廉政建设主体责任,推动党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定成效,但离中央及省、市委要求,离群众期盼还有一定的差距,还存在一些问题,主要是党组织核心作用发挥不够明显,党内政治生活不够规范,党内监督不够严格,“两个责任”落实还不够到位,“一岗双责”需要进一步强化,制度落实不够到位的问题比较突出,违规违纪的事件时有发生。
五、2019年工作安排
一是深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。
学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务。通过理论学习中心组、专题辅导、培训班等多种形式,组织全区各级党组织认真研读党的十九大报告、党章、中央纪委工作报告和习近平总书记重要讲话,准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署,切实把思想和行动统一到十九大精神上来。坚持原原本本学,联系实际学,深入思考学,努力把握精神实质和精髓要义,学懂、弄通、做实,学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟,以永远在路上的执着把从严治党引向深入,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持问题导向,坚持不懈抓好作风建设。
作风建设是全面从严治党的突破口和切入口,也是反腐倡廉的治本之策。认真贯彻落实中央及省、市“八项规定”实施细则,出台区贯彻实施办法。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,引导各级领导干部带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。狠抓制度执行,加强对中央及省、市、区委关于作风建设有关规定制度的执行和监督检查,重点抓好公务接待、公务学习考察、会议培训等制度的贯彻落实。狠抓专项治理,重点解决党员干部中不作为、乱作为、慢作为等群众反应突出的问题。狠抓八项规定精神落实,在重要时间节点,开展明察暗访,发现潜入地下、穿上隐身衣的“四风”问题。三是坚持一抓到底,切实推动主体责任向基层延伸。
围绕全面从严治党“X”制度体系(以全面从严治党、落实“两个责任”实施办法为主体,配套责任考核、述廉述责、责任约谈、责任追究“四个办法”,制定责任清单),进一步构建横向到边、纵向到底的责任体系,不断深化拓展责任传递、压力传导、抓实见效的制度机制和方法举措。严格落实主体责任逐级报告制度,切实把领导班子的集体责任、主要负责人的“第一责任”、班子成员的分管责任具体到位、抓实抓牢,以责任追究倒逼责任落实到位。7.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇七
一、 2008年我区建设系统党风廉政建设工作主要情况
(一) 认真抓好党风廉政建设责任制的落实
各级建设主管部门党组 (党委) 十分重视抓好党风廉政建设责任制的落实。在贯彻落实《实施纲要》中, 结合本地区、本单位实际, 制定了相应的制度建设或落实措施, 按照党风廉政建设责任制和“两同时”的要求, 抓落实工作。
驻厅纪检组协助厅党组召开了全区建设系统党风廉政工作会议。根据自治区纪委、建设部党组关于年度反腐倡廉工作任务的要求, 协助厅党组制定并下发了《中共广西区建设厅党组关于2008年党风廉政建设工作的意见》和《中共广西区建设厅党组关于2008年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》, 将反腐倡廉工作分解到各位厅党组成员和各相关处室, 形成了主要领导和主要业务处室负责人处于反腐倡廉一线位置, 厅党组统揽全局, 各处室齐抓共管, 纪检监察组织协调的工作格局, 坚持建设工作与反腐倡廉工作一起布置, 一起检查, 一起落实, 一岗双责。还协助厅党组扎实推进惩防体系建设, 制定了《中共广西建设厅党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见》的分工方案, 明确了今后五年惩防体系建设的指导思想和主要目标。
全区各市建设行政主管部门均制定了落实党风廉政建设责任制的具体意见或实施细则, 层层签订了责任书, 已形成了齐抓共管的工作局面。
(二) 加强党风廉政建设教育, 认真落实领导干部廉洁自律各项规定
一年来, 我区建设系统各级党组 (党委) 、纪检监察部门牢牢把握“标本兼治、教育是基础”这个重心, 立足于教育, 着眼于防范, 做到关口前移。一是开展廉洁自律教育, 厅机关组织党员干部认真学习党章以及廉洁自律各项规定。加强思想道德和纪律教育, 严格执行四大纪律八项要求、“五个不许”、“六条规定”, 促进领导干部廉洁从政。二是认真开展反腐倡廉专题教育。各级建设部门紧密联系实际, 切实把廉政教育落实到实际工作中。厅机关每月为各处室和厅属单位定购相关廉政书刊报纸。南宁、柳州、桂林、梧州等地都购买了有关廉政书籍, 播放专题教育片, 组织专题学习, 撰写学习心得。三是认真抓好继续解放思想大讨论活动。驻厅纪检组的领导结合建设系统的实际, 18次到各市建设行政部门及厅机关、厅属单位上学习科学发展观, 促进廉政建设的辅导课, 深受建设系统干部职工好评。四是开展“以案严纪”警示教育活动。南宁市建委、南宁市规划局就张建辉案件开展了大讨论活动, 从中吸取深刻教训, 常思“贪欲之害”, 做到警钟长鸣。五是积极推进廉政文化进机关进家庭。去年3月, 我厅在南宁举办了一期全区建设系统廉政建设书法美术摄影展, 促进了廉政文化进机关进单位, 得到了区纪委领导的肯定。
(三) 加强对贯彻执行科学发展情况的监督检查
1. 积极参与对住房保障体系建设的监督检查和房地产市场秩序专项整治工作。
3月, 在南宁召开全区房地产市场秩序专项整治与住房保障工作座谈会。会议建立了广西住房保障工作厅际联席会议制度工作机制和领导机构, 明确了成员单位的职责。4月, 召开了广西暨南宁市房地产市场秩序专项整治工作汇报会, 向建设部等八部委联合检查组汇报了专项整治情况。检查组认为我区的专项整治成效显著, 走在了全国的前列。5、6月, 我厅牵头组成6个检查组, 在全区开展解决城市低收入家庭住房困难专项检查。6月, 我厅召开全区房地产交易管理座谈会。11月, 我厅会同监察厅等单位组织三个检查组, 对全区住房保障体系进行检查。
2. 强化对住房公积金的监管。
在4月召开的全区纠风工作会议上, 我厅做了书面发言, 对全区开展住房公积金管理专项治理工作做了部署。5月, 我厅召开了全区住房公积金管理专项治理和督察工作协调会。7月和11月, 我厅二次会同区监察厅等单位组成联合督察组, 对住房公积金管理等开展督察。同时, 会同监察厅等七部门拟定了《自治区关于开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》。
3. 积极参与城乡清洁工程贯彻落实的监督检查。
我厅坚决贯彻区党委区政府的决策, 多次开展清洁工程的监督检查, 有效推进污水垃圾处理的工程建设。通过强化治本性工程措施, 我区治污减排工作取得突出成效。污水、垃圾处理能力大幅提高, 双双猛增约8个百分点, 全区污水集中处理率达到20%, 城镇生活垃圾无害化处理率达到46.70%。
4. 积极开展建筑节能的监督检查。
我厅二次开展专项检查, 有力推进建筑节能活动的开展。广西的建筑节能走在了全国前列。2008年底, 全区新建建筑节能强制性标准的执行率达到了80%, 建筑节能全年累计完成30万吨标准煤。
5. 继续开展城乡规划效能监察。
2008年初, 我厅对全区开展规划效能监察工作进行了部署。同时, 继续加强对建设部、监察部督办的“防城港市鱼州城小区88户宅基地补偿问题”和“柳州市柳江边柳铁违规建住宅楼事件”的督办。布置全区开展第二次城乡规划效能监察工作绩效考核工作。做好贯彻《城乡规划法》的宣传工作。
柳州市规划局推行“阳光规划”, 全面接受各方监督, 对城市规划总体规划方案、近期建设规划、专项规划等公众关注的问题, 都通过新闻媒体规划网站、规划局公示栏进行公示, 自觉接受群众监督。
(四) 认真抓好纠风工作, 确保人民群众的合法权益
1. 继续加强对治理建设系统商业贿赂专项工作的组织协调工作。
我区建设系统各级对开展治理商业贿赂专项工作高度重视, 加强了工作的领导。去年初以来, 我厅继续抓好自治区治贿办关于开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的工作部署, 同时布置了当年开展治理商业贿赂工作自查自纠工作。
2. 加强建筑市场招投标监管体系建设。
2008年, 我厅配合有关部门开展政府投资工程招标投标工作专项检查, 加强对招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会的监管, 明确招标投标中建设单位和评标专家的责任。开展对《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的落实情况进行专项检查, 推行电子招投标和计算机辅助评标, 不断拓展监管领域。
3. 继续抓好区纠风办“政风行风热线”上线直播工作的落实。
我厅在组织参加政风行风热线直播活动中, 由厅长带队, 连续3次组织机关处室负责人参加“政风行风热线”上线直播工作。去年5月16日, 再次组织机关处室8位处长参加“政风行风热线”上线直播。向全区听众介绍并回答了我厅在全区实施“城乡清洁工程”、清理拖欠工程款、房地产市场等方面的问题, 收到了良好的社会效果。
4. 积极抓好城市房屋拆迁管理, 切实维护社会稳定。
我厅认真贯彻落实“国八条”、“国六条”精神, 严格控制房屋拆迁规模和进度, 并积极妥善地解决拆迁信访突出问题。连续12年来, 我区的拆迁上访属于最少的省区之一。
一是加强拆迁信访督查工作。2008年来, 针对各地拆迁中存在的突出问题, 我厅加大了督查力度, 开展了“领导公开大接访”、“领导带案下访”等专项活动。
二是梳理历史遗留案件, 建立好台帐。通过矛盾纠纷大排查, 全区共梳理出房屋拆迁信访案件85件;重信重访案件共55件;到我厅的来信来访牵涉房屋拆迁案件54件。我厅按照“属地管理、分级复查”和“谁主管、谁负责”的原则, 采取了集中梳理交办的办法, 积极化解各地重信重访积案。
三是严格控制拆迁规模, 大力规范拆迁程序和行为。一方面根据城市发展规划、经济发展水平、拆迁上访等方面的情况, 认真审核各地上报的拆迁计划, 确定了合理的拆迁计划。另一方面, 严格规范拆迁行为, 确保合法拆迁。
四是以专项整治为手段, 认真查处违规违法拆迁行为。重点检查未取得动迁、拆除许可证擅自拆迁、不按规定标准补偿安置等侵害群众利益的违法违规行为;对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的动迁、拆除违法违规案件, 依法认真处理。
(五) 进一步完善规章制度, 加强对权力运行的监管
我区各级建设行政主管部门积极推进长效机制建设加大完善建设领域相关制度建设力度。2008年, 厅机关加强制度建设, 一是建立专项资金监管制度。分别成立了城维费专项资金、墙改和科技节能专项资金、劳保费专项资金、住房公积金专项资金四个领导小组, 下设办公室、建立专项资金集体讨论审批制度, 促进了专项资金的公开、透明管理。二是继续落实行政审批改革制度, 对资质管理全部实行双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结, 并及时调整充实政务中心人员, 加强网上监督, 保证中心高效运转。三是继续贯彻社团管理改革制度。坚持人、财、物全部脱钩, 同时坚持财务集中管理, 继续规范社团行为。四是继续坚持贯彻述职述廉制度。已连续三年对34名二层厅机关主要处室领导和一把手实行大会述职述廉, 有效地促进了勤政廉政建设。五是继续坚持党组议事规则的贯彻和机关财务等管理制度的落实, 用制度管人管事管钱。
(六) 继续认真抓好群众来信来访和维稳工作
1至12月底, 驻厅纪检组监察室共收到投诉举报56件。做到了件件有着落, 事事有回音。在抓好纪检监察信访工作的同时, 还积极抓好厅信访办的信访和维稳工作。去年, 厅信访办接待来信来访510件, 608人次。一是开展建设厅的大接访活动, 由厅领导带领相关处领导在厅信访办开展接访活动。二是组织协调开展信访案件专项治理督查工作。在去年召开的全区纪检监察系统信访举报工作会议上, 驻厅纪检组监察室被自治区纪委监察厅评为全区纪检监察系统信访举报工作先进集体。建设厅为厅信访办向自治区维稳办申报集体二等功。
各市建设系统主管部门认真抓好信访工作。去年, 梧州市建规委接收群众信访件103件, 办结84件, 办结率达96.55%;去年7月份以来, 贺州市建规委共化解处理各类信访案件43起, 解决历史遗留问题8件, 有效地维护了建设系统的稳定。
(七) 加强纪检监察队伍的自身建设
厅党组十分注重建设系统纪检监察干部的自身建设。年初, 我厅转发了深入开展“做党的忠诚卫士, 当群众的贴心人”主题实践活动, 各地按照“政治坚定、业务精通、廉洁公正、纪律严明、作风优良”的要求, 加强对纪检监察干部的自身建设。同时, 通过组织参加纪检监察业务培训班和建设专业知识讲座, 增强专兼职纪检监察队伍自身建设, 增强做好反腐倡廉工作和贯彻落实《实施纲要》的自觉性。驻厅纪检组还分别召开南、北片纪检监察工作研讨会、座谈会, 加强工作情况和经验的交流。各地也结合实际, 加强了队伍的自身建设, 以实际行动培养树立建设系统纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
在肯定成绩的同时, 也应当清醒地看到我们工作中还存在的一些问题:一是反腐败工作形势还很严峻, 广西建设系统大案要案还时有发生;二是以拆迁为主要问题的信访维稳工作任务艰巨;三是有形建筑市场、房地产领域的秩序混乱状况有待加强措施加以整治;四是城乡规划效能监察工作进展与目标要求还有差距, 督察力度还需进一步加强。对上述的问题, 尚需我们在今后工作中进一步加强调研和探索。
二、 2009年的主要工作任务
(一) 严格执行政治纪律, 进一步加强对中央和自治区关于科学发展重大决策部署贯彻执行情况的监督检查
建设系统各级纪检监察部门要积极配合各级党组 (党委) 深入开展政治纪律教育, 促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识, 坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇, 坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇, 坚持改革开放不动摇。要加强对政治纪律执行情况的监督检查, 对违反政治纪律的, 视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的, 要依纪依法予以惩处。
(二) 加强监督检查, 促进科学发展观在建设系统的贯彻落实
要做到“三个突出抓好”:即突出抓好对进一步扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施贯彻落实情况的监督检查, 重点是对廉租房有关规定要加强监督检查;突出抓好对能源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查, 要突出对城乡清洁工程、污水垃圾处理、建筑节能项目的监督检查;突出抓好对安全生产法律法规执行情况的监督检查, 要突出对建筑施工安全和工程质量的监督检查, 降低事故发生率, 对发生安全问题和严重的建筑工程质量问题的单位和个人, 要依法依纪严肃处理。
(三) 落实科学发展观, 着力解决领导干部作风方面存在的突出问题
1. 加强领导干部作风建设。
加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和自身素质教育。加强思想道德修养, 遵纪守法, 讲操守、重品行、常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律已之心, 做到自重、自省、自警、自励。
2. 严格执行党内监督制度。
加强对领导干部特别是主要领导干部的监督, 重点对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况进行检查。加强对人财物管理使用等重点岗位和关键环节的监督, 开展对党内监督条例实施情况的专项检查。坚持民主集中制, 认真开展批评和自我批评, 提高民主生活会的质量, 使领导干部特别是主要领导干部能够正确行使权力。同时要教育管理好家庭成员和身边的工作人员, 防止发生违法违纪和不廉洁问题。
3. 加强团队精神建设, 自觉维护队伍团结。
近年来, 建设厅党组坚决贯彻自治区党委领导的指示, 强调团结协作, 强调团队精神建设, 认为团结不好也是作风建设问题, 也是落实科学发展观不到位的问题。建设系统各级各单位党委党组应十分重视团结协作, 不断加强团队精神建设, 将系统、单位建设成为团结一致, 合作共事, 无坚不摧, 争创一流业绩, 不断开创新局面的战斗集体。
(四) 以贯彻落实《实施纲要》为重点, 加强惩防体系建设
1. 夯实领导干部廉洁从政的思想基础。
重点学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话、全国建设系统党风廉政建设会议和自治区纪委九届六次全会精神, 认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预放腐败体系2008—2012年工作规划》的通知, 开展党性党风党纪和警示教育, 筑牢领导干部廉洁从政的思想道德基础。坚持党要管党、从严治党, 不断完善惩治和预防腐败体系。
2. 加强对扩大内需项目资金运行情况的监督检查。
主要加强对廉租房、城市基础设施、农房改建等建设项目的监督检查。完善项目申报、审批、监管等管理制度。重点组织对中央、自治区财政投资项目资金管理的监督检查。
加强对建筑工程制度落实情况的监督检查。各地认真学习先进地区的管理经验, 强化对招投标市场的监管, 加强对招投标市场的整治。
3. 积极推进行政审批改革, 促进政务公开和办事公开。
认真贯彻政府信息公开条例和行政审批改革的要求, 建设系统各级要积极推进行政审批改革, 减少环节, 缩短时间, 改善态度作为转变机关作风, 服务企业, 扩内需, 保质量, 保稳定的重要措施, 认真抓紧抓好, 推进行政权力公开透明运行, 用制度规范权力运行, 接受社会各界和舆论的监督。
(五) 加强政风行风建设, 切实维护群众利益
一要积极推进12319服务热线建设。促进12319服务热线与数字化城市管理相结合, 提高12319覆盖面、办理质量和服务功能。二要积极参与行风评议和纠风热线工作。自觉接受群众和社会的监督, 切实用行风好转赢取群众的认可。三要切实维护农民工合法权益。巩固深化三年清欠工作成果, 探索清欠长效工作机制, 对拖欠中的历史积累和新的案件, 要积极处理;加强对改善农民工居住条件的监管, 逐步改善农民工生活环境和条件;认真查处侵害农民工合法权益的问题。四要认真治理拆迁中损害群众利益的问题。对历史上形成的案件, 久拖不决的案件, 各地要继续花力气去化解, 切实维护被拆迁人的合法权益。要严格控制拆迁规模, 规范拆迁行为, 尽量减少拆迁上访案件, 要严肃处理程序不规范、补偿安置不到位, 甚至采取暴力手段强行违规拆迁等行为。
(六) 坚决查办违纪违法案件, 进一步维护党纪国法的严肃性
要坚持党纪国法面前人人平等, 严格执纪, 敢于碰硬, 重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件, 严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件, 擅自改变容积率谋取私利、利用住房公积金的监管机会贪污受贿的案件, 非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件。认真查办严重违反政治纪律的案件, 买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办侵害群众利益的案件, 为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。
要认真处理群众来信来访, 及时了解群众呼声, 拓宽案件渠道, 对群众来信来访, 要做到件件有着落, 事事有回音。
(七) 认真落实党风廉政建设责任制, 严格责任考核和责任追究
建设系统各级各单位党组党委, 要认真执行党风廉政建设责任制, 党政一把手为党风廉政建设第一责任人, 其他分管领导对自己分管范围的党风廉政建设负领导责任, 各级领导班子都要认真抓好本单位的党风廉政建设, 做到“一岗双责”、“两同时”, 建设业务与党风廉政建设一起部署, 一起检查, 一起落实, 一起总结。要认真做好党风廉政建设责任制的检查落实工作。根据自治区党委、自治区纪委和厅党组关于落实党风廉政建设责任制考核内容和要求, 认真组织党风廉政建设责任制自查考核工作, 实行“一票否决制”, 对违反党风廉政建设规定的党员干部, 当年不得评先进, 年终考核不得评优秀, 不得晋职晋级。党风廉政建设责任制考核工作结合干部年终考核工作一道开展。
(八) 切实加强纪检监察队伍建设
建设系统各级党组织要将纪检监察干部队伍建设放在党的建设和反腐倡廉建设全局中谋划, 不断适应新形势新任务的需要。认真解决纪检监察干部队伍在思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风上不适应不符合科学发展观要求的突出问题, 引导纪检监察干部坚定理想信念, 提高政治素质, 增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强学习培训和实践锻炼, 改善知识结构, 拓宽工作视野, 进一步提高履行职责的能力, 做到政治上更加坚强、品德上更加清正、纪律上更加严明、业务上更加精通、作风上更加优良。
坚持用科学发展观统领纪检监察工作, 切实把学习实践活动和主题实践活动的成果转化为用科学发展观统领纪检监察工作的自觉行动, 纪检监察工作要服从服务于建设系统改革发展稳定大局, 使纪检监察工作更好地保障和促进建设系统科学发展、和谐发展、跨越发展。要深入研究纪检监察工作面临的新情况、新问题, 深刻领会中央反腐倡廉决策部署, 准确把握我区建设系统经济社会发展实情和反腐倡廉工作实际, 不断提升全区建设系统反腐倡廉建设的层次和水平。
8.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇八
关键词:党风廉政;主体责任;监督责任
引言
落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,这是党中央从当前党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势出发提出的重大政治任务,既是党章赋予的重要职责,也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。正确把握两个责任的内涵,促进两个责任的互动共进,对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义。
一、深刻领会内涵
党的十八大报告指出,要严格执行党风廉政建设责任制。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任”。“两个责任”的提出是对《党章》规定的重申,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,完善了落实党风廉政建设责任制的工作格局。
“两个责任”不是给党委加压、给纪委减负,而是针对党委和纪委的地位和职权,使二者的责任更加分明,各尽其责,从而有效提高党风廉政建设责任制的执行力和执行效果。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督,为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证;各级纪委履行监督责任必须服从党委统一领导,始终在政治方向、目标要求上与党委保持一致。
二、正视存在问题
(一)认为“党委是领导主体而不是工作主体”
从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”,内涵得到了进一步深化,党委如果只是每年开个会、讲个话,提提要求、听听汇报,“只挂帅不出征”,这远远不行;只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败,这远远不够。
(二)认为“党风廉政建设是纪委的事”
近些年,纪检监察的工作领域越来越宽,一些职责范围外的事成为分内事。个别领导干部只拿“要支持纪委工作”这样简单的表态来应付,把党风廉政建设的事全推给纪委。有的表面上大家都负责,实际上大家都不负责,责任“空转”现象较为普遍,实际工作格局没有得到根本改观。
(三)重业务工作轻“一岗双责”的现象还存在
部分领导把“一岗双责”仅仅理解为自己带头廉洁自律就行了,实际工作中只关注业务工作,对自身承担的党风廉政建设责任不明责、不履责、轻问责,结合分管业务加强风险防范、主动监督管控有待加强。
(四)责任追究不到位
有的党委和领导干部担心查办腐败案件影响企业的形象,影响上级领导对自身的满意程度,影响群众的测评,因而不重视、不理解、不支持纪委查办案件。有的怕得罪人、怕打击报复。对出现的腐败案件,只注重处理当事人,对应负领导责任和监督责任的责任人问责少,存在不想追究、不愿追究、不敢追究问题。
三、推动责任落实
(一)落实“两个责任”,必须把纪律挺在前面
1.落实“两个责任”作为纪律建设的重要内容
“两个责任”是政治纪律、政治任务,是具体化的纪律和规矩。要加强党的纪律的宣传和教育,把严明纪律、遵守规矩的要求落实到“两个责任”的具体工作中,体现在日常管理监督上,增强党员干部对落实“两个责任”自觉性和紧迫感。要注意引导和督促党员干部深刻把握党的各项纪律规定要求,不违纪、不逾矩。
2.进一步强化责任“底线”“红线”意识
“两个责任”明确了党委、领导干部个人和纪委在党风廉政建设上各自该承担的责任,严格意义上讲,也是党员干部必须遵守的纪律和规矩的底线和红线,必须不折不扣抓好落实。要进一步强化程序意识、组织意识和原则意识,促使自己习惯在纪律和规矩的约束下干事创业。要在管好自己、管好亲属的同时,针对职责范围内一些腐败问题易发多发的重点领域和关键环节加强制约和监督。
3.在严查违纪行为上下功夫
要加强对“两个责任”落实情况的监督检查,严格执纪、动辄则咎,坚决纠正个人主义、自由主义,严肃查处落实责任不力和目无组织、欺骗组织等问题,对违反法律法规和企业规章制度的行为,发现一起、查处一起,切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示作用,用纪律管住大多数,特别是管住党员领导干部这个“相对少数”。
(二)落实“两个责任”,必须强化“三敢意识”
1.敢于担当
把落实“两个责任”作为义不容辞的政治使命、作为必须种好的“责任田”,在推进党风廉政建设中体现党委和党员领导干部应有的责任担当,切实做到不松手、不甩手、不缩手。
2.敢于作为
各级党员领导干部特别是一把手要敢抓敢管、主动作为,以立说立行的做派、求真务实的作风带动班子成员和下一级党委履行好“两个责任”。
3.敢于创新
发扬改革创新、敢为人先的精神,深入研究落实“两个责任”、加强党风廉政建设面临的重大问题,在提高警示教育成效、加大案件查办、强化责任追究上提出新举措,确保党风廉政建设取得实实在在的成效。
(三)落实“两个责任”,必须抓好“三个延伸”
1.延伸传导
利用基层调研、廉政谈话等就落实“两个责任”逐级开展约谈,把责任和压力传导到班子成员、下级党组织特别是一把手身上,把各级各方面承担的领导、用人、管理、教育、推进和示范责任一一传递下去。
2.延伸办法
制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单,层层厘清党委班子的集体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的分管领导责任,把各级各方面该干什么、该怎么干逐一确定下来,确保做到履责有依、担责有据。
3.延伸效果
坚持把实践效果作为检验履职尽责的首要标准,从实践中倒查工作的漏洞和不足,采取有针对性的举措加以改进和提高。
(四)落实“两个责任”,必须体现“三严要求”
1.严肃查办案件
高度重视巡视、信访工作中发现的案件线索,盯紧营销服务、工程建设、招标采购等腐败易发多发领域,深入开展监督检查,发现问题,及时按程序进行核查、问责和处理。
2.严格选人用人
各级党委要健全完善选人用人机制,培养选拔一批信念坚定、敢于担当、清正廉洁的干部。各级纪委要严把对拟任人选的廉政审查关,对公示反馈、信访反映问题核查属实的实行“一票否决”。进一步探索完善考评主体责任、监督责任的办法,加强对落实党风廉政建设责任制的日常监督检查,督促各级领导干部有效落实责任。
3.严厉追究责任
要对党委和纪委的“失责”、对各级组织和领导干部违反党风廉政建设责任制的行为严肃追究责任,从严从快处理,形成良性的责任导向。要进一步研究落实和兑现“一岗双责”“一案双查”的具体操作办法,明确追责的内容、范围、时限、程序和标准,督促各级各方面切实履行好“两个责任”。
四、结束语
有权必有责,有责必有担。各级党委、纪委要进一步增强责任感、使命感,把落实党风廉政建设主体责任和监督责任的各项要求不折不扣落到实处。通过“两个责任”的落地生根,推动党风廉政建设取得更大的成效。
参考文献:
[1] 姜向红,单扬,杨德超.落实“两个责任” 推进党风廉政建设.
[2] 王绪林.正确理解和把握党风廉政建设“两个责任”.
9.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇九
省委高校工委:
2019年以来,浙江金华职业学院党委深入贯彻落实党的十九大、十九届四次全会精神,紧紧围绕建设风清气正的政治生态目标,始终坚持“围绕发展抓廉政、抓好廉政促发展”的指导思想,在打造高位推进的工作格局、严明政治纪律、从严管理干部、狠抓作风建设、标本兼职以案促改等各项工作中持续发力,为学校的发展提供了强有力的政治保障。现就一年来工作情况汇报如下:
一、强化政治意识,打造高位推进的工作格局
一年来,学校党委坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务、长期政治任务,贯穿到每一项具体工作中。一是提升站位、扛起责任。学校党委深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神、习总书记视察浙江重要讲话和系列重要讲话精神,党政主要领导落实“第一责任人”责任,对党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委班子其他成员履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任。二是统一领导、深入部署。召开2019年全面从严治党工作会议,党委书记王建国同志对各级党组织履责尽责、党风廉政建设提出明确要求;每学期党委召开专题会议研究党风廉政建设工作,学期中听取纪委、组织、宣传、统战、学工、党办等党政部门工作汇报,党委领导班子成员对自己分管口党风廉政建设工作直接部署、监督推进,年中、年末听取分管部门负责人党风廉政建设工作汇报,真正做到真抓不虚、紧抓不放、常抓不懈;制定下发《浙江金华职业学院2019年党风廉政建设工作目标责任书》,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务细化为4个方面19项,将目标任务分解到全校个部门,位部门负责人与党校签订党风廉政建设责任书,通过签字背书,突出“一岗双责”,构建了纵向到底、横向到边的责任体系。
二、抓牢学习教育,将思想建设不断引向深入
一年来,学校党委坚持以“四个伟大”为主线,开展了多种形式的学习教育,坚定了主心骨,把稳了“定盘星”。一是着力强化理论武装。把学习宣传贯彻党的十九大精神、十九届四中全会精神、习总书记视察浙江重要讲话和系列重要讲话精神作为当前和今后一段时期全局上下首要的政治任务,坚持党委中心组率先学、领导干部加快学、政治学习全员学、党日活动深入学,2019年,共开展理论中心组学习2次、党总支、党支部党员集中学习次。二是抓牢意识形态工作。组织召开意识形态工作专题会议,签订了《2019年意识形态工作目标责任书》,注重加强对意识形态工作形势的分析研判,出台《意识形态工作定期分析研判制度》和《意识形态领域重大问题应急处置预案》对我校意识形态工作进行了安排部署,切实加强舆情管控,牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。
三是推进不忘初心主题教育。
学校党委科学谋划,制定出“1+4+1”主题教育“路线图”,对主题教育统一规划、挂图推进;主题教育中共列出76篇必读篇目,19部必读专著,先后组织专题学习10次,专题研讨4次;聚焦学校实际问题,确定个调研课题,领导班子共开展集中调研次,检视问题个,落实整改举措项,受到全校师生的普遍欢迎和充分认可。活动中,被省委高校工委专题刊登学校经验次,编印学校情况次,党的思想建设跑出新的加速度。三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任
一年来,学校党委树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,大力选拔那些确有才干、工作实绩突出的干部。一是把好干部选任关。坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》的刚性标准,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口;出台《浙江金华职业学院正科级干部选拔聘用工作实施方案》,建立健全考察预告、延伸考察、任前公示、述职述廉等制度,对推荐提名、组织考察、征求意见、酝酿研究、讨论决定、公示调查、意见受理、重要事项等环节进行全程记实和纪委全程监督,严防“带病提拔”“违规提拔”等问题产生,截止目前,名正科级干部的选聘工作已经顺利完成。二是加强干部专业化建设。利用暑期时间,分别组织副处级以上领导干部、部门负责人前往干部学院参与培训、开展理想信念、党史国史、党风廉政建设专题学习,进一步提升干部综合素质和领导力。
三是加强干部日常监督管理。
坚持“把权力关进制度的笼子里”的要求,进一步完善党委办公会、校长办公会议事规则,坚决执行三重一大制度,纪委书记参加党委会,纪委副书记列席办公会,加强对权力运行的监督;严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,完善正处级(含)以下党员领导干部廉政档案,在教育活动和专项整改中,着力检视副处级(含)以上党员领导干部的学习和整改效果,真正做到了盯住“关键少数”,实现了从严治党向“前线”的延伸。四、深化基层党建,推进党建治理体系治理能力现代化
一年来,学校党委准确把握党支部建设标准信息作精髓要义,全面启动党支部建设标准信息作。一是完善各类制度。修订《基层党组织议事规则》《党政联席会议议事规则》,强化二级院部党组织政治决策、政治把关和领导核心作用。学习贯彻《中国共产党党支部工作条例》,制定学校《“两化一创”强基引领三年行动实施方案》《党支部建设工作标准》,建立标准化党员活动室,打造基层党建新阵地;拟定《组织员选拔和管理办法》,改进党建工作经费拨付办法,有力推动了学校基层党组织全面进步、全面过硬。二是持续优化基层党组织建设。完成了全校基层党支部换届选举,为基层党组织配备了党员活动室,各基层党组织通过精心设计文化墙、配备多媒体设备,为全体党员提供了良好的活动场所和学习环境,使得党支部活动开展有了阵地,极大地增强了党员的归属感,促进了党组织活动的常态化、制度化、规范化,增强了党员的归属感、荣誉感,为党员学习、教育的有效开展提供了很好的保障。
五、狠抓作风建设,严明政治纪律和政治规矩
一年来,学校党委坚持强化“把政治纪律和政治规矩摆在前面”的意识,教育引导全体党员思想上绷紧作风建设这根弦,严防任何形式的“反弹回潮”。一是继续反四风。要求纪委开展每月1次全覆盖巡视,东西两校区不打招呼、突击走访、交叉进行,对发现的问题进行了真点名、真曝光、真通报,有力地凸显了纪律刚性的震慑;继续扭住元旦春节、“五一”、清明、端午、中秋国庆等5个关键时间、关键节点加强提醒,营造廉洁过节气氛;“八项规定”的专项整改深入推进,今年来,配合上级先后完成了公务用车、公务用房、财务账目等专项整改工作,对发现的问题,党委提要求、明确时限,纪委下监察建议书、监督整改,工作推进有力,进一步确保八项规定精神开花结果。紧盯人财物部门关键因素,在项目招标、重大项目建设、人事招聘等关键环节发挥监督功效,着力保驾护航。二是以主题教育推进正风肃纪。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过观看《红色通缉》《激浊扬清在云南》《叩问初心》等廉政纪录片、各党总支外出参观学习等形式,号召领导干部保持政治清醒和干事创业韧劲,回应党内关切和人民群众期盼,再为党员领导干部思想上拧紧廉政勤政螺栓;扎实推进
8+1专项整改、创业干事不担当、不作为专项整改等工作中,列出4个
大类19个问题,强化问题导向,要求党员领导干部找差距、抓整改,发扬刀刃向内的自我革命精神,进一步提振了士气,提升了作风。
六、推进标本兼治以案促改,保持好高压态势
一年来,学校党委坚持把以案促改作为净化政治生态的重要举措,加大预防治本力度。一是全面学习传达。4月
19日,学校召开2019年全面从严治党大会,党委书记王建国同志对今年的以案促改工作作出明确部署;4月中旬,先后召开全校以案促改专项会议、党委中心组会议、党委中心组扩大会议,党委书记王建国同志带领大家共同剖析了全省教育系统的7起典型违法违纪典型案例的启示和涉案人员忏悔书,全面传达学习了省纪委监委以案促改专题会议内容和任正晓书记讲话精神,为大家讲党课,部署了关于推进学校以案促改工作制度化常态化的“四个阶段”的具体工作。二是扎实进行整改。5月21日下午,学校党委召开以案促改专题会议。领导班子成员紧扣7个案例,围绕5个方面7个具体问题,逐一进行对照检查发言,揭短亮丑;学校纪委编制印发《浙江金华职业学院2019年以案促改制度化常态化典型案例汇编》印发至各基层党组织,案例涉及5个领域20项案例,学校20个基层党组织分别召开学习1次、组织生活会1次,全校学生服务工作部门以及党员干部接受警示教育,在此基础上,风险点查摆工作全面展开。三是接续推进。
10月份,结合关于领导干部利用名贵特产、名贵资源搞利益输送专项整治工作,编制了本第二批《标本兼治以案促改典型案例汇编工作》,党委对新《汇编》提出了“进一步凝练问题、深一层剖析原因、再一次做出提醒”的要求,纪委加入“我院纪委按”、“我院纪委评”内容,对案件进一步抽丝剥茧,点中要害,警示教育力度进一步加大。
七、支持纪委“三转”,突出主业主责
一年来,学校党委加大对纪委工作的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。一是支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委开展警示教育、日常监督、线索处置,带头实践运用“四种形态”,抓早抓小,始终将纪律和规矩挺在前面;为纪委划分有办案专项切块资金,对发现的线索,第一时间批转,支持纪委对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题一查到底、对可能的任务严肃问责。二是支持推进纪检监察体制改革。目前,省纪委监委正在安排省内高校深化监察体制改革事宜,学校党委全力支持纪委以此为契机,按照“七个有”的标准,健全坚领导班子、更改完善、提供足够的编制、确保队伍结构合理、配备必要的办公场所设备、谈话场所、提供必需经费保障,全面落实上级要求,推进改革。
三、下一步的工作举措
下一步,我们将坚持以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神为指导,贯彻落实教育厅党组决策部署,持续推动
持续推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展
着力营造风清气正的良好政治生态。
一是在深入学习十九届四中全会精神上下功夫。
要继续以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力和契机,围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署和学校中心工作,深刻领会“19个坚持”的显著优势和“19个坚持和完善”的重大部署,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终以党的政治建设为统领全面推进党的建设,推动工作向基层延伸拓展,解决传导压力不足、末梢神经不疼的问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设,努力实现反腐倡廉和从严治党工作的新突破。10.落实党风廉政建设责任制情况报告 篇十
为贯彻**纪委六届三次全委(扩大)会议精神,增强本科室党员干部拒腐防变和抵御风险的能力,提高工作水平和执政能力,深入贯彻落实科学发展观。农业科在**纪委带领下认真学习反腐倡廉宣传相关文件精神,积极参与**纪委组织的各项党风廉政活动,严格要求科室成员,通过对党风廉政学习科室人员并取得了较好的教育效果,现将本科室学习作总结如下:
一、廉政学习情况
1、四月上旬,根据《######第四个廉政文化建设活动月实施方案》内容,农业科积极响应**廉政文化建设教育月活动,以这次教育月活动为契机,以“唱响####文化,推进廉洁政治”为主题,以树立廉洁理念,倡导廉洁风尚,促进廉洁从政为目标,以科室廉政措施为基础,以一岗双责为抓手,提高了科室人员素质,加强了党员廉政意识,增强干部工作作风,在廉政的大前提下进一步抓好农业生产工作。确保农业丰产丰收,增加职工收入、增强**场经济。
2、在**纪委组织下,科室人员与每个星期一早晨参加党风廉政教育学习,认真学习了十八届中央纪委二次全会和总书记重要讲话、###委、纪委全委扩大会议精神等,学习宣传了####精神、###精神、###精神和####文化。通过学习本科室人员从思想上都有一个思想演变过程,让我们知道任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,要防治思想蜕变首先要时刻按党章约束自己,提高自身党风党建,因此把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。
3、本科室在学习的基础上结合农业生产工作,开展廉政风险防控工作,要求科室人员认真对照检查,查找风险,对工作中易发生的风险制定出相应的防控措施,同时按照农业生产工作全面的制定出科室廉政防控措施,并要求纪委、其他科室及基础干部职工对本科室人员进行监督,确保严字当头,科室人员从严要求自己,使科室廉政风险工作有序开展。
4、在###纪委的组织下,本科室认真观看了廉政专题片播放,并要求本科室人员写出廉政专题片观后感,让科室人员深知当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥着人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形式下,作为机要人员越要保持清新的头脑。
5、廉政文化深入基层,在廉政文化建设活动月期间,本科室在###领导的带领下深入基层,按照党风廉政文件精神,对基层干部职工进行宣传教育,利用现有条件,播放廉政片,同时开展了领导干部廉政承诺活动,通过活动的开展有效促进了基层干部廉洁奉公,增强职工崇尚廉洁和民主法制意识,倡导新风气正,鞭挞腐恶歪风,把廉政文化传播到基层,不断增强职工群众崇尚廉洁意识。
6、在党风廉政教育月活动中,本科室在###纪委组织下认真学习党章和党的十八大报告、总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话精神和关于作风建设一系列讲话精神;学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的规定及细则;学习####在####会议上和在###第一次廉政工作会议上的讲话精神。同时学习###和###会议精神,进一步统一思想,凝聚力量,明确目标,干好工作。学习《领导干部从政道德启示录》等各类学习资料,进一步加强了本科室人员的党风廉政思想基础,要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉的以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,始终做到自重、自警、自省、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气。
7、认真学习党委中心组组织的党的十八大精神、总书记关于反腐倡廉的重要指示、中央八项规定等重要精神,并组织本科室干部手抄廉政准则、中央八项规定以及#####有关厉行节约的规定,使科室人员加深对党纪条规的理解和记忆。同时在###纪委的组织下本科室所有人员都积极参加了党风廉政建设应知应会知识测试,并取得了良好的成绩。
二、廉政风险防控工作情况
根据###纪委下发的党员干部廉政风险防控文件要求,农业科认真落实,在制定本科室的工作职责的同时,细化了个人权利范围及农业生产工作中易发生的风险点,并对应自查的风险点进行逐一的制定防控措施,时刻告诫科室人员按照党章及科室制定的防控措施严格执行,切实将廉政风险防控落实到生产生活中,确保各项惠农政策落实到每个职工。
三、存在的问题
科室成员对党风廉政建设理解不够深刻,对一岗双责制度实施不到位,不能很好的将生产工作和党风廉政建设相结合。
四、今后的打算
科室积极配合党风廉政教育各项活动,认真落实各项文件精神和领导重要指示。进一步完善科室党风廉政制度,加强科室人员学习,严格按党章要求科室人员党建作风,确保科室人员在思想上向#####党风廉政建设重要精神靠拢,切实按照真务实成为行动的准则,将党风廉政建设贯彻和体现在各项工作的具体农业生产中去。
#####农业科
11.党风廉政建设第一责任人工作情况报告 篇十一
我们要从巩固党的执政地位、实现中国梦的战略高度,充分认识加强国企党建和党风廉政建设的重要意义;要从党的意识形态工作极端重要的战略视角,充分认识当前国企党建和党风廉政建设所面临的机遇与挑战;要从全面从严管党治党的使命责任,充分认识党委主体责任和党委书记的第一责任;要从全面深化国企改革的艰巨任务,充分认识提升党委书记履职能力的现实意义。只有这样,才能将党委在党风廉政建设中的主体责任落到实处。
推进党风廉政建设
必须明确党委主体责任
党委是国企党风廉政建设的责任主体
党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作,对企业党风廉政建设负全面领导责任。为此,一要强化责任担当,切实履行主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。二要自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署要求,把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展总体布局,与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。三要定期召开专题会议研究党风廉政建设工作,分析研判企业反腐倡廉工作形势,及时部署工作任务,分解工作责任,推动工作落实。四要定期向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况,及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。
党委书记是国企党风廉政建设的第一责任人
为了履行好主体责任和“第一责任”,党委书记一要及时组织传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求,结合企业实际研究提出贯彻落实的具体措施。二要定期组织企业领导班子、中层以上领导干部学习党风廉政建设法规制度,强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。三要主动了解重大案件、作风建设、纪律建设、巡视工作等党风廉政建设和反腐败工作进展情况,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四要对企业党委班子成员加强日常教育、管理和监督,发现苗头性问题及时提醒告诫。对企业党委班子成员履行责任的情况进行监督,对落实责任不到位的,及时提醒、批评、纠正。
党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任
党委主体责任的落实既要靠党委书记勇于并善于担当好“第一责任”,同时又离不开“党委一班人”的共同履职尽责。党委班子成员既要抓好职责范围内的工作,又要带好队伍,切实履行好“一岗双责”。要及时对分管范围内党风廉政建设情况进行分析、检查,加强对分管领导干部的教育、管理和监督,防止违法违纪问题的发生。
党委履行主体责任的五项主要任务
一是选好用好党员干部。一要坚持党管干部原则,切实加强对干部选拔任用工作的领导,树立正确用人导向,不断完善科学的选人用人机制。二要根据干部管理权限,在选拔任用企业本级管理的领导干部之前充分听取公司纪委对拟提拔人选的意见。三要不断完善和落实企业本级管理的领导干部的廉洁谈话、干部考察、干部交流等制度,加强重要岗位、关键岗位的人员轮岗交流。四要严格遵守政治规矩和组织人事纪律,严格履行工作程序,接受监督。
二是坚决纠正损害职工群众利益的行为。一要坚持不懈抓好作风建设,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。狠刹“四风”,健全查纠不正之风工作长效机制,坚决防止作风问题反弹。二要坚决纠正损害职工群众利益的行为,坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题,防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。
三是强化对权力运行的制约和监督。一要深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉作为企业各级领导干部培训的重要内容,定期开展党风党纪教育和警示教育,不断增强广大党员干部廉洁从业意识。二要规范权力运行。全面落实企业“三重一大”决策制度等重要制度,强化廉洁风险防控,健全事前、事中、事后监管制度,推进权力运行程序化、公开化、透明化。三要全面深化改革。按照现代企业治理要求,完善公司治理结构,健全董事会、党委会、监事会和经营班子工作机制,形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系。大力推进厂务公开、党务公开,努力建设“阳光国企”。
四是领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题。一要强化对企业纪检监察工作的领导。经常听取企业纪委的工作汇报,掌握了解情况,帮助解决纪委监督执纪问责中的重大问题。全面落实关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施,积极推动企业纪检监察机构转职能、转方式、转作风。二要支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责,坚决查处党员干部违纪违法问题,以零容忍态度惩治腐败。三要为公司纪检监察机构查处违纪违法问题提供必要的物质保障,创造良好的工作条件。
五是当好廉洁从业的表率。党政班子成员一要带头落实企业党风廉政建设工作部署,带头遵守中央八项规定精神,带头廉洁自律,带头严格要求,带头接受监督,管好自己、配偶子女和身边的工作人员。二要带头履行“一岗双责”的要求,敢抓敢管,敢于担当。定期约谈分管党组织负责人,了解开展党风廉政建设情况,督促落实“一岗双责”。三要严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定,在民主生活会上严格对照检查,开展批评与自我批评。
着力夯实思想基础
推进反腐倡廉常态化长效化
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中交第三航务工程勘察设计院有限公司,是隶属中国交建的一家集工程咨询、勘察、设计、总承包和监理等为一体的上海市高新技术企业,是我国最大的交通、港口工程勘察设计骨干企业之一。
近年来,公司党委坚持党要管党、从严治党,积极履行党委主体责任,注重夯实思想基础,不断推进党风廉政建设和反腐倡廉常态化长效化,为企业科学发展做强做优做大提供了重要的组织保证、精神动力和人才支撑,有力地促进了企业持续、快速、健康发展。“十一五”期间,公司合同、营业收入和利润总额分别为“十五”期间的4.1倍、4.0倍和11.5倍。“十二五”期间,公司经营生产再创历史新高。公司连续八届十六年荣获“上海市文明单位”、七届十四年获“上海市职工最满意企业”、连续三年获“全国交通运输文化建设卓越单位”,先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”“中交集团四好领导班子”“上海市建设交通系统党风廉政建设先进单位”“上海市建设交通系统先进基层党组织”等称号,在集团党委2013—2014年度党建考核中两年累计得分排名第一。公司党委在夯实履行党委主体责任思想基础、推进反腐倡廉常态化长效化方面的主要做法和成效是:
持续开展党内主题活动,切实加强对党员干部的经常性党风廉政教育,党建长效机制建设取得新进展
近年来,公司党委始终将履行主体责任,加强、改进企业党建和党风廉政建设工作列入重要议事日程。坚持以理想信念和价值观教育为核心,以保持党员先进性纯洁性为主题,连续十六年在全公司党员中开展“系列主题教育活动”,切实加强了对党员干部拒腐防变的经常性教育,促使广大党员干部在新形势下更好地履行政治责任、工作责任、服务责任和社会责任,收到明显成效。
公司党委近年来制订下发了六轮次《党建和企业文化建设三年规划》,每年制订下发《党建和企业文化建设年度实施计划(实施项目)》,明确和落实年度20项重点工作和实施项目。坚持每两年考评一次基层党组织工作、每年开展一次专题调研。为适应海内外项目部党建工作需要,公司党委在调研基础上制订下发了《三航院项目部党组织设置和党员管理暂行办法》,在海内外项目部组建了基层党组织,使党委的主体责任延伸到基层项目部第一线。
本着整体规划、系统设计、不断完善的精神,2015年12月,公司党委结合践行“两个责任”的新实践新经验,修订、发布了2015年版即5.0版《三航院党委工作制度集》,共汇入七大长效机制40项制度。其中有公司党委在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基础上修订下发的《三航院加强领导班子思想作风建设若干准则》等多项制度。
扎实开展理论武装工作,积极营造反腐倡廉文化氛围,努力探寻加强基层党建新的途径
近年来,公司党委注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,坚持两级中心组学习制度,定期举办形势任务等讲座。2015年,公司党委利用中心组学习会等形式先后重点组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《三严三实党员干部读本》《中国交建实施“五商中交”战略的指导意见》。
2015年,公司党委、纪委及时向广大党员发放了《中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编》《中国共产党廉洁准则》《中国共产党纪律处分条例》等供大家学习。坚持每季开展警示教育活动,组织公司两级中心组成员观看了《“双面”黄峰平贪欲毁一生》《硕鼠何以会肥润》《高墙悲歌》等警示教育片,还邀请上海市检察院高级检察官作反腐倡廉专题辅导报告。
自2001年开始,公司党委连续十六年利用双休日举办“党员和中层干部理论培训班”及“政工干部、入党积极分子培训班”,使广大党员尤其是领导干部思想理论水平和辩证思维能力不断提高。为征询广大党员干部对十二年来开展党员和中层干部理论培训班的评价和意见建议,公司党委在2012年培训班期间组织了无记名书面意见征询活动。统计结果表明:举办培训班的必要性、参加培训班的收获和坚持办班的意愿得到了广大党员干部的一致认同和充分肯定。其中:“很有必要”“较有必要”“有一定必要”的认可度分别为61.1%、27.8%、11.1%,“没有必要”的为零。
公司党委坚持每年向全体党员、干部通报党委和纪委工作并接受评议。2015年度党员和中层干部培训班上,全公司共有227位党员参加了对两级党组织工作的无记名评议。对公司党委民主评议的11项内容测评平均分为94.23分(满分95分);结果“满意”为93.51%,“基本满意”以上为100%。党员对基层党总支(支部)民主评议的11项内容测评平均分为93.9分(满分95分);结果“满意”为94.4%,“基本满意”以上为100%。党员对两级党组织的工作给予充分肯定。
公司党委大力开展结合反腐倡廉、敬业爱岗的“道德讲堂”活动,积极营造清正廉洁、奋发向上的舆论环境。2015年内实现了基层单位“道德讲堂”活动的全覆盖。越南台塑项目部党支部在河静钢厂工地开办了央企第一家海外“道德讲堂”,公司党委书记专程为讲堂授牌并给现场党员、职工上党课。公司上下普遍开展的“道德讲堂”活动大力弘扬了社会主义核心价值观、三航院精神和党员、干部、职工中的好人好事,深受职工的欢迎和好评。
公司宣传工作紧紧围绕经营生产中心和反腐倡廉展开。仅2015年底,局域网就播发644条,同比增加30%;内网点击率达12.9万人次,是上年同期的1.39倍;平均每条点击率200人次,同比增加6%。公司党委注重发挥《每周一星》《闪光集系列报道》正面引导的积极作用,全年分别播发41期和23期。至今累计分别播发202期和125期。2015年5月,正式开通了“中交三航院微信”,已有1 549余位粉丝,共计发送中文微信305条,阅读量5.35万人次,平均单条阅读量171人次。
大力实施“四套民主评议监督机制”,强化各级领导干部的“两个监督”意识,加强领导班子和党风廉政建设取得新成效
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公司党委积极倡导“广开言路,畅所欲言、献计献策、共图发展”,坚持实施“四套民主评议监督机制”。一是每年党员对公司两级党组织工作的民主评议监督机制。二是每年职代会职工代表对公司党政班子及成员的民主评议监督机制。三是三年一次职工代表对基层单位党政班子和中层领导干部的民主评议监督机制。四是每年职工群众对党员的民主评议监督机制。
“四套民主评议监督机制”的建立和持续实施,切合企业实际,以发展党内民主促进了企业民主和权力制衡机制建设,促进了企业党风廉政建设,使企业民主评议和监督渠道不断拓宽,党务公开和院务公开不断深化,工作满意度逐年提升。
公司党委连续十五年组织党员互评和群众对党员进行“五个一流”测评。《三航院党委创立并坚持十二年实施党员“五个一流”考评新机制》被评为上海市建设交通系统基层党建创新十大最佳案例奖。2015年全公司有357名党员参加“五个一流”测评,参评率为100%。有188位群众参加了对本次党员的测评。经汇总统计:全公司党员综合平均得分93.51分;自评平均分为93.17分;党员互评平均分为94.06分;群众测评平均分为94.39分,支部评议分90.78分。在党员“五个一流”考评中,十五年持续呈现“群众测评分高于党员互评分,党员互评分又高于党员自评分”的可喜现象。党员、干部尤其是党员领导干部接受党组织和群众监督的自觉性明显提高,各级领导班子的战斗力明显增强,整个企业呈现风正气顺、宽松和谐、政通人和的良好局面。2007年以来,公司党委先后命名表彰了五届11个“四好”领导班子和三届22位“高兴、放心”好干部。
公司党委和纪委以开展“争创党风廉政建设先进单位”和“创双优”活动为动力,注重加强经常性的反腐倡廉思想教育、警示教育和廉政文化建设,帮助党员干部筑牢思想道德防线;认真贯彻《实施纲要》和“三重一大”集体决策,切实贯彻“中央八项规定”,及时制定下发公司党委关于加强作风建设的“十三条规定”,坚持一年一度春节前廉政谈话制度,按时召开公司党政班子民主生活会并及时向基层反馈有关情况,从而有效地保证了企业的健康发展。
2015年,公司党委及时制定下发了《三航院党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《三航院纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,修订了《三航院党风廉政建设责任制实施细则》。坚持在每年职代会上,公司总经理与基层单位签订经济技术承包责任书的同时明确党风廉政责任,公司党委与基层党组织签订党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,明确责任、层层落实,确保“工程优质、干部优秀”。坚持围绕中心,强化过程管理和积极推进效能监察工作。纪检监察部门坚持参与公司各类大宗材料、大型生产设备及办公用车的采购等,从源头上杜绝出现问题。探索海外项目效能监察的试点,取得较好效果。
积极开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,帮助广大党员干部牢固树立群众观念,汇聚企业转型升级新合力
2013年8月至2014年2月,公司党委按照中国交建党委的统一部署,作为第一批单位,认真准备,积极开展党的群众路线教育实践活动,取得了较好的成效。教育实践活动期间,先后组织九次集体学习,召开两次教育实践活动学习体会和工作经验交流会,及时举办中层干部党的群众路线教育实践活动专题培训班,公司党委书记作题为《增强群众观念,提高做好新形势下群众工作的能力》的辅导报告。自2013年1月以来,公司党委主要领导利用每周一一小时午休时间,与六位青年进行座谈,以“六人谈”的方式听取青年的心声。至今已进行57期,面对面听取了342位青年员工的意见和建议,有效地密切了党群干群关系。
2015年公司党委扎实开展了“三严三实”专题教育和“领导班子建设年”活动。公司党委书记带头上了《“三严三实”与作风建设》的专题党课。公司还及时举办“三航院2015年领导干部现代管理领导力高级研修班”,先后邀请著名企业高管、知名专家教授来院作《持续系统打造五力,推动企业卓越管理与科学发展》《战略思维与经营理念》《新常态下中国发展的三大战略》等七次讲座,受到欢迎和好评。公司领导班子先后三次分别开展“严以律己、严以修身、严以用权”专题研讨学习,班子成员每人撰写了两篇学习研讨心得体会。公司教育实践活动和“三严三实”专题教育的扎实开展,汇聚起了打造“五商中交”、推进转型升级的新合力。
层层落实主体责任
必须做到“七个坚持”
近年来的工作实践,使我们对于如何在新形势下加强和改进国有企业党建工作,如何有效落实党委在企业党风廉政建设中的主体责任,如何不断夯实思想基础,推进反腐倡廉常态化长效化有了深切的认识。为了切实落实党委主体责任并层层落实主体责任,必须做到“七个坚持”。
必须坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展,不断落实党风廉政建设责任制。党组织只有把促进企业发展作为第一要务,始终坚持以经营生产为中心,以促进企业改革发展稳定和国有资产保值增值为目标,通过加强党建不断提升企业的核心竞争力和持续发展能力,通过落实党风廉政建设中的党委主体责任和纪委监督责任,促进企业风正清明,达到“工程优质、干部优秀”,才能真正坚持和发挥国企党组织的政治核心作用,才能有效推动地方国企央企不断做强做优做大。
必须坚持开展经常性的党员干部先进性、纯洁性和拒腐防变教育,不断夯实反腐倡廉的思想基础。党组织只有坚持以加强党员干部先进性、纯洁性和廉洁自律教育为主题,以理论武装、正面教育和党员干部自我提升相结合为方法,以构建完善党建长效机制为着力重点,以发挥党员主体作用、依靠职工群众参与为动力,扎实有效地开展党内系列主题教育和党风廉政建设活动,才能真正落实“全面从严治党”方针,不断增强和提升党员干部的先进性、纯洁性,实现反腐倡廉的常态化、长效化。
必须坚持加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设,不断拓宽民主监督渠道。党组织只有坚持“四套民主评议监督机制”,并在实践中不断拓宽监督渠道,积极发展党内民主,深化党务公开、院务公开;只有深入开展争创“四好”领导班子、“高兴、放心”好干部和“创双优”等活动,不断增强各级领导干部自觉接受“两个监督”的意识,才能有效推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设。
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必须坚持“四性三化”工作方针和目标,不断开拓创新,全面落实党建和反腐倡廉长效机制。党组织只有注重党建工作和党风廉政建设的针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化即“四性三化”,才能不断提高党建、思想政治工作和党风廉政建设的科学化水平,才能不断完善和全面落实党建和反腐倡廉的长效机制,从而为企业深化改革、完善现代企业制度、实现持续发展提供坚强政治保证,为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,实现伟大“中国梦”作出积极的贡献。
必须坚持强化履行主体责任的日常检查考核,不断健全完善责任追究制度。党组织只有按照“谁主管、谁负责”的原则,注重一级抓一级,监督检查分管领导班子、领导干部廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况,督促指导基层单位党组织书记履行本单位党风廉政建设第一责任人的责任;只有不断加强党风廉政建设责任制考核,完善考核评分细则,并作为党建考核的重要组成部分,实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位,并严格进行责任追究,实行“一案三查”,切实做到有责必问、有错必究,才能克服体制机制制度和管理上的漏洞,有效推动建章立制、转型升级等各项工作。
必须坚持辩证认识和正确处理“六大关系”,不断提升落实主体责任的履职能力和工作绩效。党组织只有辩证认识和正确处理中心工作与党风廉政建设工作的关系,辩证认识和正确处理“两个责任”与“第一责任”的关系,辩证认识和正确处理深化改革与加强党建的关系,辩证认识和正确处理继承传统与开拓创新的关系,辩证认识和正确处理自上而下抓党建与发挥基层党组织和党员积极性创造性的关系,辩证认识和正确处理提升党建科学化水平与提高党务工作者素质能力的关系,才能真正落实好党委主体责任和党委书记“第一责任”。
必须坚持加强对落实“两个责任”的组织领导,不断形成落实主体责任的工作合力。党组织只有建立健全党风廉政建设和反腐败工作联动机制,不断完善“大监督”格局、形成监督合力;只有健全执纪监督保障机制,领导和支持企业纪检监察机关落实“两个为主”要求:查办腐败案件以上级纪委领导为主,坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和考察,以上级纪委会同组织部门为主;只有加强领导,研究解决党风廉政建设重大问题;加强纪检队伍建设,关心纪检监察干部,保障纪委更好地履行监督职责,才能真正有效地建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系并形成工作合力。
多年来的实践告诉我们,抓好党建是国企党委的天然使命,推进党风廉政建设是国企党委的职责所在。明确和强化党委主体责任,归根到底是为了在履职尽责中充分发挥国企党组织的政治核心作用,在落实主体责任中充分发挥各级党组织的保证监督和党员干部的“一岗双责”作用,从而真正落实好中央“全面从严治党”的方针,促进地方国企央企的可持续发展,巩固党的执政地位,坚持和发展中国特色社会主义。我们只要坚持不懈地落实党委主体责任,地方国企央企党风廉政建设就一定会扎实有效地向前推进,企业的发展就一定会呈现“风景这边独好”的亮丽景象。
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09年支行党组党风廉政建设责任制自查报告09-20
贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报10-11
年度落实党风廉政建设责任制工作总结07-02
报告党风廉政建设工作09-07