落实巡察整改情况报告

2025-01-10

落实巡察整改情况报告（精选6篇）

1.落实巡察整改情况报告篇一

学校巡察整改落实情况报告告

根据区委统一部署，2019年-月-日至2020年-月-日，区委第一巡察组对我校党委进行了巡察。2020年-月-日，区委第一巡察组向我校党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈意见中指出存在六个大方面18项问题，学校党委高度重视，立即召开专题会议，完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，研究部署整改落实工作，要求明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，高标准、严要求，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。

(一)态度坚决、行动迅速。

学校党委制定下发了《XXX关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，确保整改工作在学校党委班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。

不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确党委书记、校长对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任处室(年级);三是建立协同高效机制。建立双周一次碰头会议制度，及时向学校党委反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，确保各项工作有序推进。

(三)以上率下，突出重点。

要求党委班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。党委先后举行多次班子会议，研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾，相互促进。

坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与教育教学工作相结合;三是坚持与全面从严治党结合，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制，强化责任。

针对巡察组反馈的存在问题，我们及时制定完善了财务制度，并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、物资采购、党支部组织生活等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

区委巡察组共反馈问题18个，学校党委将巡察组反馈问题梳理分解整改任务51个，已整改完成48个(已整改完成含已整改完成、即知即改并已整改完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持)，继续整改3个。

(一)党的政治建设弱化方面

1.党的政治核心作用虚化弱化问题。

(1)针对党组织履行职责悬空问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(2)党组织核心作用发挥不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(3)“三务”公开不全面问题。已整改完成。

(4)“三重一大”制度执行不力问题。已整改完成。

2.政治站位不高，贯彻落实上级重大决策部署不到位问题。

(1)安全管理落实不力。已整改完成。

(2)大班额化解不到位问题。已整改完成。

(3)“吃空饷”清理不彻底问题。已整改完成。

(4)扫黄打非、防范校园欺凌教育活动开展欠缺问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(5)德育工作抓得不牢不实问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

3.政治意识不强，违规收费和侵占学生利益依然存在问题。

(1)重复收取学杂费问题。已整改完成。

(2)违规收取复读费问题。已整改完成。

(3)违规收取择校费问题。已整改完成。

(4)学生退费不到位问题。已整改完成。

4.责任担当欠缺问题。

防范化解债务风险不力问题。继续整改、2020年12月前整改完成。

(二)党的思想建设缺失方面

1.党的学习教育开展不扎实问题。

(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国教育大会精神不深入、不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(2)主题教育不够扎实问题。即知即改并已整改完成。

2.意识形态工作不到位问题。

(1)意识形态认识不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(2)新时代文明大讲堂活动缺失问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(3)学校党委理论中心组学习落实不到位问题。即知即改并已整改完成。

(三)党的组织建设薄弱方面

1.党组织建设差距明显问题。

(1)重校务轻党建问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(2)组织换届不规范、不及时，涉嫌造假问题。已整改完成。

(3)党的阵地建设不规范问题。已整改完成。

2.党内组织生活制度不规范问题。已整改完成。

3.党员管理发展短板明显问题。

(1)党员管理不到位问题。已整改完成。

(2)党费收缴不规范，存在党员欠缴党费问题。已整改完成。

(3)个别校区存在教师对党组织的活动和工作认可度不高，优秀教师入党积极性不高问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

4.干部管理机制不畅、人员管理聘用混乱问题。

(1)班子结构不优化、不科学问题。继续整改、2021年9月前整改完成。

(2)护照管理方面缺失问题。已整改完成。

(3)编制管理、人员借用混乱问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(4)临时聘用人员较多，隐患较大问题。长期任务取得阶段性成效。继续整改。

(四)党的作风建设不够严实方面

1.违反中央八项规定精神情况仍有发生问题。

(1)违规发放津贴、补贴等问题。已整改完成。

(2)违规发放奖金问题。已整改完成。

(3)违规购置日用品问题。已整改完成。

(4)超标准购置办公椅问题。已整改完成。

2.形式主义依然存在问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

3.公车管理使用不规范问题。已整改完成。

(五)党的纪律建设松软方面

1.主体责任缺失问题。

(1)责任书签订成为形式问题。已整改完成。

(2)履行监督责任“偏松偏软”问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(3)问责约谈制度落实不到位问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

2.警示教育缺失问题。

(1)学习主动性不强问题。已整改完成。

(2)教育转化活动未开展问题。已整改完成。

3.廉政风险防控工作不力问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利力度不够方面

1.项目实施不规范问题。

(1)项目建设未聘请监理问题。已整改完成。

(2)项目审核把关不严、结算审计不及时问题。长期任务取得阶段性成效并长期坚持。

2.违反财务管理规定及财经纪律问题依然较多问题。

(1)审核把关不严，存在支出附属材料缺失问题。已整改完成。

(2)大额资金使用不规范问题。已整改完成。

(3)存在跨报销发票问题。已整改完成。

(4)公款私存、公私不分问题突出。已整改完成。

(5)白条支出依然存在问题。已整改完成。

(6)应收账款管理不规范问题。已整改完成。

(7)借贷不规范问题。已整改完成。

(8)存在违规使用现金给公车加油问题。已整改完成。

三、存在的问题和今后整改工作打算

虽然全面落实了整改任务，但离巡察组要求，离群众期盼还有不小的距离。特别是，部分整改问题还落实得不深、不细，个别问题整改的长效机制还没有完全建立;个别问题整改缺乏有力的条件。下一步，学校党委将严格落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效开启学校“全面提质量，打造新八中”的新征程。

一是落实责任，营造氛围。

落实“主体责任”和“一岗双责”要求，以完成整改为新起点，筑牢思想防线，广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度的笼子。

二是突出任务，深化担当。

认真落实区委“教育质量提升年”活动部署要求，扎实推进师德师风建设。严格落实工作约谈、谈话提醒等制度，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。把党风廉政建设与当下积极推进的县管校聘、绩效工资、质量提升等工作有机结合起来，努力提高办学品质。

三是持续整改，巩固成效。

继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，适时开展“回头看”，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保学校党建及党风廉政建设等各项任务要求不折不扣落实到位。

2.落实巡察整改情况报告篇二

一、基本现状

1.“特岗计划”政策的普及程度最高

如图1所示,在国家有关乡村教师队伍建设的“特岗计划”“乡村教师生活补助”“乡村教师职称评审倾斜”“教师交流轮岗”“国培计划”“公费师范生计划”和“乡村教师荣誉制度”等相关政策中,乡村教师最熟悉“特岗计划”,80%的乡村教师了解这个政策,其次是“乡村教师生活补助”政策,78.4%的乡村教师了解这个政策,61.6%的教师了解“国培计划”,53.9%的教师了解“乡村教师职称评审倾斜”政策,49%教师了解“公费师范生计划”,34.3%的教师了解“教师交流轮岗”的政策。乡村教师对“乡村教师荣誉制度”的政策最不熟悉,仅有20%的教师了解这项政策。

2. 教师对“国培计划”的参与程度最高

教师培训方面,在所有参与调研的老师中,仅有4.9%的老师在近三年中没有参与过任何培训。在各项培训项目中,如图2所示,“国培计划”的参与程度最高,有73.9%的乡村教师在近三年中参与了“国培计划”,“校本研修”和“县级培训”项目紧随其后,分别为63.3%和60.4%,“省级培训”和“市州培训”相对落后,分别为36.7%和29%。

3.“网络研修和校本研修整合培训”的项目最为常见

如图3所示,参与网络研修和校本研修整合培训项目的教师比例最多,有77.1%,校本研修紧随其后,为66.9%,约有五成的教师参与了短期集中培训,完全脱产培训的比例很低,仅有3.3%。

4. 六成多的乡村教师月收入在2000~3000元之间

对乡村教师月收入的调查发现,如图4所示,66.9%教师的月收入在2000~3000元之间,27.6%的教师月收入为3000~4000元,有5.4%的教师月收入在4000~5000元。据访谈获悉,每半年还会发一次当地的乡村工作教师补贴和绩效工资,会根据教师的绩效、教龄、工作地域的不同而有所不同。

5. 五成多乡村教师享受每月200~500元的补贴

如图5所示,57.9%乡村教师的每月补贴为200~500元,32.1%乡村教师的每月补贴有500~800元,2.5%的教师有800~1000元的补贴,还有2.1%的教师每月有1000元以上的补贴。这与当地实施的农村教师岗位津贴和乡镇工作补贴相关,政策落实到位。当地规定武陵山片区农村教师人才津贴300元,乡镇工作津贴220~500元不等(按教龄阶段划分)。省级特级教师每人每月享有1000元的特殊津贴,县级学科带头人每人每月享有400元的特殊津贴等。

6. 近四成教师的收入在近三年来有明显增长

如图6所示,35.8%乡村教师的收入在近三年有明显增长,其他老师表示工资没有明显增长。这可能是因为收入与教龄、职称以及地域有关,而在三年这一相对较短的时间来说,大多数老师的职称、教龄跨度以及地域等都没有显著的变化,因此收入保持相对稳定。

7. 七成乡村教师认为自己的收入低于县城老师

对乡村教师主观认识的考察结果如图7所示,本次调研发现65.4%的乡村老师认为自己的收入低于县城老师,5.4%老师认为自己的收入与县城老师差距很大。但还有25.4%的教师认为自己的收入同等于县城老师,且有3.8%的老师认为自己的收入显著高于县城老师。

8. 六成老师认为自己的社会地位低下

如图8所示,仅有2.5%的老师认为自己的社会地位比较高,三成多的老师认为自己的社会地位一般,65%的老师认为自己的社会地位低下。

9. 四成多乡村教师对自己的工作满意

如图9所示,8.2%的乡村教师对自己的工作非常满意,35.1%的教师比较满意,还有四成多的乡村教师接受自己的工作,不满意自己工作的比例仅有7.7%。

1 0. 乡村教师最希望政府能提高教师工资待遇

在“最希望政府为教师做的两件事”中,有174名教师如实选择了两项,多选或者单选的作废。在有效作答的教师中,对政府最主要的诉求就是能提高工资待遇,九成多的老师希望政府能提升乡村教师的工资待遇。改革职称评审制度和减轻工作负担排在第二、第三位,分别为42.5%和38%。提供周转住房的诉求不高,仅有10.3%,据访谈得知,因为泸溪县大部分乡村学校都已经提供廉租房或者公租房,满足了大部分教师的住宿需求。

1 1. 乡村教师职业发展面临的最大问题是工资待遇低

“目前职业发展面临最大的问题(限选两项)”,有164名教师如实选择了两项,多选或者单选的作废。在有效作答的教师中,61.2%教师认为职业发展面临的最大问题是工资待遇低。四成多的教师反映教学工作压力大以及学生管理难度大。28.7%的教师认为家庭生活困难限制了职业生涯的发展,13.4%的教师认为自身发展的动力不足,还有不足一成的教师认为是进修培训不足影响了职业发展。

二、存在的问题

“特岗计划”与“国培计划”深入人心,其他各项政策的落实还需深入。总体来说,国家关于教师队伍建设的若干政策在泸溪县均得以落实,“特岗计划”“乡村生活补贴”“国培计划”以及“乡村教师职称评审”等政策的普及面较广,但“乡村教师荣誉制度”“教师交流轮岗”等政策依然有待落实和推广。

提高工资收入是乡村教师的主诉求。首先,七成乡村教师认为自己的工资低于城镇教师;其次,在对政府的期望中,九成乡村教师认为应该提高自己的工资待遇;最后,乡村老师认为工资收入低已经成为限制他们职业发展的最大问题。乡村教师从横向比较、对未来的期望以及职业发展等三个方面表达了自己的诉求。

乡村教师的职业荣誉感不高。首先,从自我评价的角度来看,仅有2.5%的老师认为自己的社会地位高,65%的乡村教师明确表明自己的社会地位低下;其次,乡村教师对自己职业的满意度有待提高,近一半的乡村教师认为工作并未给自己带来满足感。

三、政策和建议

宣讲和实践两手抓,推动国家政策落到实处。一方面,各级县领导和校长应定期对教师举办政策宣讲会,让基层老师了解国家的政策,体会国家对乡村老师的关注与支持;另一方面,让符合条件的教师切切实实地从政策中受益,从实践中夯实和深入基层教师对国家政策的了解。

进一步完善乡村教师的分级补贴制度。泸溪县已出台关于乡村教师的分级补贴政策,但相关的配套措施还需进一步完善。建议对乡村教师的补贴从现在的半年一发改为每月一发,每月入卡能让教师及时享受到政府的支持,避免延迟发放所导致的虚无感。

建立乡村教师的教学反馈制度,激发职业幸福感。一方面,县级县政府建立每位学生的成长档案,记录学生的毕业去向,每位教师有权利阅览,追踪自己学生的发展过程,将学生的成长历程适时实时向教师反馈,推动乡村教师从学生的成长中体会自己的成就感,激发教师自己对职业的认同感。另一方面,县政府每年定期举行教师表彰大会,重视教师节,并结合当地的电视网络媒体进行宣传,肯定教师的巨大贡献,提升教师的优越感。

3.落实巡察整改情况报告篇三

一、着力提升队伍素质。一是强化法治理念。加强理想信念教育，增强法律职业信仰，增强司法为民意识，提高队伍法律素养，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。二是增强廉洁意识。切实增强廉洁自律意识，强化职业道德操守，建立完善廉政风险评估机制，重点抓领导干部、抓关键少数的廉洁自律，从严管理队伍。三是提高业务能力。继续加强法律和业务学习培训，增强岗位练兵，认真研究新情况新问题和新类型案件，进一步提高队伍办案能力。

二、着力规范司（执）法行为。一是注重以问题为导向建章立制，堵塞制度漏洞，促进司（执）法工作进一步制度化、规范化、标准化。二是大力推进司（执）法公开，重视以公开促规范、促公正。三是强化落实责任。严格落实司（执）法责任制和有关干预司法活动插手具体案件处理的记录通报责任追究等制度，实现司（执）法的全过程留痕，加强监督制约，高标准严要求，切实规范司（执）法权力的配置和运行。

三、着力深化监督管理。一是完善内部监督管理机制。健全内部办案审查监督机制，把内部自我监督的机制延伸到基层庭、室、队、所，加强监督管理。二是完善公检法司机关之间相互监督制约机制，建立健全相互间科学的配合和制约机制。进一步发挥检察机关法律监督作用，进一步发挥律师在诉讼活动中的监督制约作用。三是主动接受人大监督和其他外部监督。更加主动地向人大代表报告司（执）法工作，及时反馈工作信息，让人大代表和社会公众更多地了解公检法司机关的工作，从而更好地监督支持公检法司机关的工作。

四、着力完善工作保障。一是稳妥推进司法体制改革，通过深化改革，调整完善内部人员结构，充实一线办案力量，提高办案效率，缓解案多人少矛盾。二是进一步加大科技投入，深化信息化建设，充分运用互联网信息技术提高执法办案效率。三是进一步加大对外宣传，争取社会理解和支持，维护司法权威，营造良好的外部工作环境。

4.落实巡察整改情况报告篇四

关于司法局巡察整改落实情况的报告 1

根据县委巡察工作统一部署，2018 年 11 月 19 日至 12 月 29 日，县委第五巡察组对我局党组开展了巡察回访。2019 年 1 月 31 日，县委第五巡察组向我局党组反馈了意见建议。按照巡察有关要求，现将巡察回访整改情况报告如下：

一、提高政治站位，坚持把巡察回访整改工作作为重要政治任务抓紧抓实

自巡察回访意见建议反馈后，我局党组高度重视，完全拥护，坚决站在讲政治、讲大局、讲规矩的高度，以从快从严的态度，全力抓好问题整改。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持挂图作战、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展。

(一)统一思想，提高认识。局领导班子和机关各股处室负责人围绕反馈意见，进行深刻反思，确立整改工作原则，逐条分析原因，逐条落实责任，逐条确定整改措施，制定出台了《落实县委第五巡察组巡察回访反馈意见整改方案》，明确了每项任务的整改措施、责任领导、责任单位、责任人员和整改期限。建立由局党组书记、局长乔琰同志负总责、各分管领导分工负责、相关股处室牵头、局直各单位共同推进整改的责任体系。成立巡察回访整改工作领导小组办公室，统一协调推进，实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

(二)把握政策，分类处理。按照问题性质和整改要求，分别采取相应的措施和办法分类处置。对存在的共性问题，坚持阶段性与长期性相结合，既重点突破，又整体推进;既在治标上下功夫、解决问题现象，又在治本上不放松、加强制度建

设。对存在的个性问题，坚决做到立行立改，既坚决纠正不规范做法，又在法规和政策的框架内研究切实可行的整改办法。

(三)全局统筹，狠抓落实。局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。建立对账销号制度，明确解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位;条件暂时不具备的，积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决。二是坚持定期调度。局巡察回访整改工作领导小组定期召开巡察整改工作汇报会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与局机关各股处室、局属各单位考核挂钩，与干部年终评先评优、提拔任用挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

二、突出问题导向，确保整改落实工作取得实质性成效

1、对长期积累的问题破解不力，自收自支事业编制人员工资待遇较低、工作积极性不高、长期请假，部分自收自支人员有上访苗头等问题没有从根本上解决。

整改落实情况：局党组多次召开专题会议，研究和推进自收自支人员发展工作，并积极向县委政府和相关部门汇报我局自收自支人员工资待遇问题。在全系统大力开展“两学一做”主题教育、五星级政法单位和政法干警争创活动，落实干部作风整顿年整顿措施，加压鼓劲，激发干警主动作为、干事创业激情。

2、落实南阳市委市政府加强基层司法服务的“两纪要一文件”不到位，仍存

在“一人所”现象，专职调解人员和经费保障不到位。

整改落实情况：一是制定《关于落实市委市政府“两纪要一文件”精神整改方案》，积极协调，加大“两纪要一文件”落实力度。二是根据空编情况继续协调招录公务员全部充实到基层司法所。三是按照 2019 年县委政法工作会议精神，通过机关人员下派、乡镇干部充实、政府购买服务等方式，充实人员到基层司法所。四是是把乡镇街道保障司法所办公经费纳入依法治县考核项目重点监控，切实加大经费保障力度。

3、存在混岗用人情况，有***名干部实际任职与任免文件不一致，有一些关键岗位仍由基层司法所所长长期兼职。

整改落实情况：目前，已向县编办报送新的三定方案，待方案批准后，严格按照方案对现有人员进行调整，解决混岗用人问题。

4、个别在编人员多年来长期借调在其他单位，借调手续不完善。

整改落实情况：局人事主管领导和政治处同志已到借调单位与被借调人见面，督促被借调人在规定时间内完善借调手续，被借调人同意无法借调时办理辞职手续。

5、干部轮岗交流不够，没有把轮岗交流作为培养锻炼干部的一项重要措施来落实。

整改落实情况：司法局已对所有干部进行摸底，统计任职时间，综合个人素质，按照《公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》制定轮岗交流计划，待机构改革彻底完成后按计划分批次调整。

6、财务管理不规范的问题依然存在，突出表现在对二级单位公证处财务管理缺乏有效监管。公证处收费标准标准不公开不透明，未遵循河南省公证收费标准，出现个别关系户“免单”行为，与行政事业单位的严肃性公平性不符。司法局对

此监管不到位，财务管理不规范的问题整改不到位。

整改落实情况：一是健全完善了《财务管理制度》，加强对二级单位财务管理的监管。二是由局财会人员对二级单位财务人员进行培训指导，提高其财务管理水平。三是运用电子显示屏等设备轮番播放公证业务范围、公证流程、收费标准、监督投诉电话等内容，加强监督，做到收费公开透明。

7、工会经费使用不规范、支出过大。20**年工会应拨缴经费收入为 31228，实际支出 82**元，超支 5 万余元。该问题整改不到位。

整改落实情况：已建立工会费用专账，严肃财务审批程序，对工会经费支出严格把关，支出事项必须附带支出明细，大额支出事项实行集体研究决定。严格执行日清月结财务管理制度，做到记账及时，票、单明晰，确保工会经费列支规范。

三、深化成果运用，推动司法行政事业再上新台阶

经过全局上下共同努力，目前，县委第五巡察组巡察回访反馈意见的整改落实已取得阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。

(一)持续用力，巩固扩大整改成果。按照县委巡察的要求，紧贴司法行政工作实际，提高政治站位，增强政治自觉，筑牢信念根基，把整改作为一项长期任务，既扎扎实实解决眼前问题，将整改后续工作进行到底，又注重依靠制度管好长远，以“钉钉子”的精神持续抓好落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固成果。对正在推进解决的问题紧抓不放，对照责任清单抓好督办。对不能立即解决的问题，深入查找原因，积极争取、创造条件加以解决，对涉及规范性、长效性的问题，抓紧建立和完善制度，积极化解制约工作长远发展的深层次矛盾问题。对新制定修订的制度，加强监督检查，强化责任追究，动

态监控评价，确保执行效果。针对巡察反馈问题举一反三，进行再检视、再整改、再提高，不断增强局党组发现问题和解决问题的能力，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动司法行政工作改革发展的强大动力。

(二)强化担当，严格落实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，整体提升党建的科学化水平。紧扣党的“六项纪律”，切实履行主体责任，始终把主体责任扛在肩上。党组主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，管好班子，带好队伍。领导班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，既要抓好工作，也要抓好职责范围内的党风廉政和作风建设。

(三)夯实基础，发挥支部堡垒作用。立足抓基层、打基础、利长远，狠抓基层党支部建设，充分发挥党支部在党员教育管理、事业改革发展中的政治核心作用。继续深入推进“两学一做”学习教育，持续学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深入开展学习研讨，通过学习提升党员对党内政治生活和党内监督的认识，切实让党内政治生活在各基层支部中规范起来、严肃起来、认真起来。围绕推进司法行政队伍“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，突出理论教育、党性教育和专业化能力培训，持续开展“五星级政法单位、政法干警”争创活动，全面提升队伍素质。

(四)从严管理，打造过硬干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合工作实际，进一步加大干部轮岗交流、年轻干部培养使用力度，扎实做好选人用人工作。坚持个人有关事项报告制度。完善干部平时考核与考核相结合的机制，严格落实从严管理干部的相关规定，加强对干部经常性的管理监督，建立良好政治生态，把司法行政的干部队伍管理好，打造一支素质高、能力强、作风硬的司法行政队伍。

(五)立足实际，推动司法行政工作。局党组将以巡察整改为契机，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实发挥好局党组的核心领导作用，改善党的领导，加强党的建设，把全面从严治党的要求贯穿到司法行政工作的各个方面和整个环节，将整改的过程转化为促进事业发展创新的过程，转化为加强班子建设、队伍建设、作风建设和廉政建设的过程，把抓好整改落实工作与贯彻落实上级决策部署紧密结合起来，与“两学一做”学习教育常态化、制度化紧密结合起来，深入开展法治宣传教育，不断完善公共法律服务体系，有效管理特殊人群，着力夯实基层基础建设，以全面从严治党的新成效，以司法行政工作改革发展的新成绩，向县委交上一份满意的答卷。

关于司法局巡察整改落实情况的报告 2

20**年 12 月 15 日至 2018年元月 30 日，县委第三巡察组对我局开展巡察，并就巡察情况于2018年4月12日向我局进行了反馈，实事求是，客观公正地指出了我局工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见。我局党委高度重视巡察组反馈的意见，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的四个方面***个具体问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况报告如下：

一、强化责任担当，把整改落实当做首要政治任务

(一)端正态度，提高认识。巡察组反馈意见后，局党委立即召开专题会议，认真学习《县委第三巡察组关于对县司法局巡察情况的反馈意见》，对巡察组反馈的问题照单全收，局党委领导班子深刻反思问题存在的根源，主要是日常工作中对存在问题重视不够，对政策研究得不深不透，对党纪法规执行不够严格，导致

问题的发生，教训深刻。通过学习，统一了思想，提高了认识。

(二)以上率下，立改立行。针对巡察组反馈的意见，局党委反复研究制定了《县司法局关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》。严格按照分类施治、明确专人、限时改进、定期督查的工作思路，对复杂问题，局党委主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

(三)建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，局党委将存在的问题分为个性和共性问题，按照上级要求并结合实际，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好巡察整改成果，真正使整改过程成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。

二、整改情况。

(一)在坚持党的领导方面

执行“三重一大”制度不严格的整改情况。一是修订完善司法局党委议事规则，进一步规范党委会议决策的原则、范围、程序，形成靠制度建党、按制度办事、用制度管人的党组织决策程序。二是制定监利县司法局“三重一大”事项若干规定，认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。三是局党委书记和科室负责人签订党风廉政责任书，重点承诺和报告“三重一大”执行情况。

(二)在加强党的建设方面

1.关于制度执行不严，落实不够的整改情况。一是把五月作为强化学习月，组织局机关党员干部学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。加大查处违反《条例》行为的力度，确保把党章党规党纪落实到

位。针对有的党支部会议记录不全，学习内容单调，我们及时充实调整党支部成员，严格落实“三会一课”制度，每次学习做到留痕管理。二是建章立制划红线。局党委通过提高制度建设的科学化水平，增强制度的针对性和可操作性。对各项制度进行了完善，修订了《机关管理制度》，明确了公文处理和请示汇报制度、作风纪律制度和财务管理制度等等。严格执行规章制度，层层落实责任，确保用制度管人、按制度办事、用制度管权。三是进行警示谈话和警示教育。局党委利用全体党员大会，对局全体党员进行了一次集体廉政谈话。坚持在端午、中秋、国庆、元旦、春节等节日前，向全体干部职工转发县纪委、监察局廉政短信。六月底前组织全体党员干部赴柳关烈士陵园、县看守所接受警示教育二次。

(三)在落实全面从严治党方面

1.关于党委主体责任的整改情况。一是加强机关干部政治理论学习，提高管党治党意识。认真落实党委中心组每月一次集中学习制度，结合“两学一做”学习教育，扎实开展政治理论学习。做好学习笔记、撰写好学习心得，局机关确定每周四下午为集中学习时间。进一步提高党委班子管党治党的责任意识和担当意识。二是印发了《中共监利县司法局领导班子和班子成员党风廉政建设责任清单》，班子成员结合分管业务同安排、同部署，同检查，切实担负起管党治党的主体责任。三是党委书记召开专题会议听取党风廉政建设工作汇报。部署全局党风廉政建设工作，并分别与机关各科室、直属单位签订党风廉政建设主体责任状，局党委书记对每名班子成员，班子成员对分管科室负责人都进行了廉政家访。同时要求年底对各科室、直属单位落实党风廉政建设“两个责任”情况进行考核结帐。四是推行“以纪督政、以纪促政”。综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严格落实责任追究制。实行一级对一级负责制度，层层压实责任。

2.机关组织纪律整改情况。一是成立了考勤小组，局政治处不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干部职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”。对有苗头性问题的干部职工，提醒谈话制止，对存在问题的干部职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干部职工，严肃处理。

3.干部同一职位任职时间太长及空编严重现象整改情况。对基层司法所严重空编的问题，局党委积极向主要领导汇报并争取有关部门支持，通过公务员招录的方式进行补充，对机关干部在同一岗位任职时间太长出台了县司法局机关干部之间交流的有关制度。

4.提出的超预算支出的整改情况。巡察组认为我们 20**年至 20**年司法局实际支出超出了县政府下达的全年预算，为此我们采取一是对财务情况进行一次回头望。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，从严控制非生产性支出，真正做到节源开流。二是对预算业务进行一次深入学习。严格执行《预算法》，按照财政局对我局预算的资金明细，进一步加强对预算支出的管理，挖潜降耗，控制支出，严格按照财务预算制度执行。

(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.关于司法鉴定市场管理不力的问题。

一是加强向上级主管部门汇报，争取主管部门支持;二是在职责范围内加大司法鉴定市场的管理，坚决取缔违法鉴定机构，净化司法鉴定市场;三是为我县司法鉴定机构搞好全方位的保障，扶持其发展壮大。

2.关于公证处绩效滑坡的问题。

一是根据上级有关文件精神，加快县公证处改制步伐，完善公证处人事招聘、绩效管理等制度，调动公证处全体工作人员的积极性，实现社会效益、经济效益

双丰收。

三、今后工作要求。

(一)持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。

局党委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住县委第三巡察组反馈的四个方面***个主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号;对需要其他单位协助解决的，将主动和相关单位沟通，促进问题的解决;对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪督办，确保见到实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制，继续巩固整改成果。

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，强化廉政风险防范，扎紧权力的笼子。

(三)认真强化督促检查，建立自觉接受监督的新常态。

持之以恒抓好中央“八项规定”、省委“六条意见”和荆州市委“七条意见”的贯彻落实，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，让每一名司法行政系统干部职工都要有自觉接受监督的新理念。真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

**县司法局

2020 年*月 29 日

关于司法局巡察整改落实情况的报告 3

2018 年 10 月 16 日至 11 月 23 日，市委第二巡察组对我局进行了巡察，并于2019 年 1 月 7 日向我局反馈了巡察情况，指出存在问题、提出整改意见和具体要求。

市委第二巡察组对我局的巡察，是对司法行政工作的“把脉问诊”，对司法行政干部的“政治体检”，充分体现了市委对司法行政工作的高度重视，对司法行政干部的关心爱护。司法局党组针对巡察反馈问题，高度重视、严肃对待、诚恳接受、照单全收、坚决整改。局党组书记要求，要旗帜鲜明讲政治，把巡察整改作为严肃的重大政治任务，重大的政治责任，按照市委和第二巡察组的要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市司法行政工作取得新进展，按照党务公开原则和市委巡察工作要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、高度重视，精心组织，切实履行整改主体责任

一是统一思想认识。2019 年 1 月 7 日巡察反馈会议后，市司法局立即召开党组会，认真学习市委第二巡察组反馈意见和整改落实工作要求。1 月 18 日，召开巡察整改专题民主生活会，局全体班子成员自觉对照整改意见，把自己摆进去、把工作摆进去。局领导班子成员认为，巡察组反馈意见中肯到位、把脉准确，对推进司法行政事业改革发展具有很强的指导意义。局党组要求，市司法行政系统广大党员干部要进一步增强“四个意识”，提高政治站位，深刻认识巡察工作的重要意义，把思想和行动统一到巡察反馈意见精神和整改要求上来，把抓好巡察反馈意见整改工作、做好巡察的“后半篇文章”作为当前局党组的一项重要政治

任务，全面加强组织领导、压实主体责任、强化工作措施，从严从实抓好落实。

二是强化组织领导。2019 年 1 月份成立了局党组书记、局长许林灿任组长，局党组成员、副局长任副组长，局机关办公室、装备财务处、政治处主要负责人和机关党组织专职副书记为专项小组成员的整改工作领导小组。重新组建的局党组于 2 月 2 日，召开党组会，市司法局党组书记、局长苏满满领学了省委《关于落实全面从严治党党组主体责任、纪委监督责任的意见》《中国共产党支部工作条例(试行)》。专门研究巡察反馈问题的整改，要求班子成员要坚决把全面从严治党“两个责任”落到实处。提高政治站位，深刻认识履行全面从严治党政治责任的极端重要性，把党组集体责任和成员个人责任落到实处。要旗帜鲜明讲政治，自觉强化抓好党的建设和廉政建设工作意识，带头严守政治纪律和政治规矩。坚持教育从严、管理从严、监督从严、敢抓敢管，切实抓好巡察整改工作。要求党组成员要履行“一岗双责”，对分管处室加强管理。要做好制度的废改立工作，抓紧完善各项内控制度，形成制度管人、管事机制。2 月 26 日，重组后的司法局党组又召开专题会议，进一步研究巡察整改的具体措施，检查整改工作落实情况，明确局机关工作人员一律辞去有关协会职务，各协会财务由协会自主管理，局审计。制定公务接待、会议、培训等财务管理制度。

三是层层落实责任。局党组、局整改工作领导小组逐条梳理分析反馈意见，根据巡察组反馈的主要问题，制定了《市司法局党组关于整改工作方案》《市委第二巡察组巡察市司法局党组的反馈意见整改工作任务清单》，明确整改目标、整改措施、整改时限及责任领导、责任处室(单位)、责任人，逐条盯紧抓实，一一对账销号。局党组主要负责人与班子成员、处室负责人分类分项研究细化整改措施，既对全面整改提要求，又对具体事项提要求，进一步夯实了整改工作的思想基础、工作基础。

二、对标找差，逐条细化，确保整改措施落在实处

(一)关于党组领导核心作用发挥不够充分，司法行政领域难题破解能力不足问题整改情况

1、贯彻中央、省市司法行政工作决策部署不够有力。

一是提高政治站位，强化“四个意识”。局党组和党组主要负责人强化整改落实和成果运用，进一步强化主体责任和第一责任，通过中心组学习、解放思想大讨论、司法行政工作高质量发展调研等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉承担“两个维护”的重大政治责任。通过修订完善党组会议事规则，进一步增强政治纪律和政治规矩，强化民主集中制原则，营造良好的党内政治生态。

二是围绕解放思想，强化综合素养。以“解放思想大讨论”为引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，根据党组中心组学习计划，把学习十九大精神和“两学一做”“不忘初心、牢记使命”教育活动贯穿司法行政工作，力求学深学透、融会贯通、指导实践、推进工作。各支部利用党课开展集中辅导学习，全局人员分类利用省级领导干部学习网、市级干部学习城、公务员学习网和省厅网上学院等学习的平台，进行自学，并在与知名院校联合开展的综合能力提升班上，请专家教授进行十九大精神辅导，大力开展学习、宣传、贯彻党的十九大精神系列活动，增强机关党员干部群众对十九大精神的理解和领会。

三是围绕“三大攻坚战”，强化公共法律服务体系建设。深化服务“三大攻坚战”活动，围绕2019服务民营企业、服务三个名城、服务新10件大事，积极组织开展法律体检专项行动、法律顾问结对行动、以案释法宣讲行动;实施政府机关、国有企业法律顾问备案制度;进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，与

市委宣传部、市文明办、市司法机关、环保、交通等职能部门合作，面向企业和老百姓，编印推送简明易懂、生动活泼的污染防治、金融风险防范等方面的普法读本和产品。对各县(市、区)低收入人口法律服务全面建档立卡，定期通报法律扶贫进展情况。加强督查，确保法律扶贫助力脱贫重点内容贯彻落实。认真落实《省政府办公厅转发省总工会等部门关于深入做好城市困难职工帮扶工作意见的通知》(苏政办发〔2019〕2 号)精神和《法律援助条例》第十条规定，及时受理农民工讨薪的法律援助申请，在法律的框架内确保农民工讨薪“有求必援”。教育和引导律师、公证员、司法鉴定人等法律服务工作者，投身全市生态文明建设，根据需求积极选派优秀律师参与环境公益诉讼活动。

四是围绕机构改革，强化司法行政职能发挥。全市司法行政机关始终坚持政治机关这一根本定位，以机构改革为契机，突出政治属性，发挥政治引领、党建先行在改革中的重要作用，建立建强党的组织。准确把握工作布局，从法治国家、法治政府、法治社会一体建设的高度，凸显行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四项职能，注重改革的系统性、整体性、协调性。重新制定《扬州市司法局主要职责、内设机构和人员编制规定》，对机构职能、岗位设置、工作内容等方面进行优化调整，推动司法行政事业新发展，探索各种新路径，培植全社会法治意识。

2、破解司法行政领域难题办法不多。

一是加强基层基础建设，提升实战能力。依据司法部即将出台的《司法所条例》，有针对性的提前谋划司法所规范化建设，积极推进司法所业务用房等基础设施配套。落实政法专编，充实司法所队伍，壮大司法所的队伍力量，不断激发工作活力和发展后劲。加强日常监督管理，促进和加强编制管理，降低空编率，落实司法所双重管理机制。进一步加强社工招录工作，指导仪征市、邗江区、广陵

区、宝应县司法局通过加大考核力度、提高社工收入，促进社工队伍稳定发展。协调江都区、高邮市司法局积极向党委政府汇报，争取领导支持，把专职社工纳入人社部门统一招录，确保年底全市社工配备达到省定的 1:15 标准。高度重视重点人员监管工作，通过社会购买服务，开展重点人员危机干预项目。

二是加强公证服务质量提升，实现法治惠民。按照省厅三年行动计划和 2018年扬州市政府关于加强公证工作的意见，从通过国家法律职业资格考试的人员中加大公证员助理招录力度，培养公证员，采取“待遇留人、制度留人”等方式，稳定公证员队伍。加强公证服务窗口规范化建设和业务培训，围绕政府新十件大事所涉及的重大项目招投标等提供公证服务保障。定期组织公证质量检查，继续深入贯彻落实公证“放管服”十项承诺，对 42 项公证事项实行“最多跑一次”，提升公证服务质效。

三是加强智慧法务建设，培植全民法治意识。加快信息化建设步伐，全力推进司法行政一体化智能平台应用和“智慧法务”建设。围绕七五普法核心任务和江苏省普法的阶段目标，对扬州普法微信公众号、扬州普法官方微博、扬州法治文化名城网等新普法载体进行改版升级，结合时事热点，面向社会公众提供丰富、有趣、及时的法治新闻及法宣活动资讯，鼓励老百姓学法、懂法，运用法律手段来维护自身的合法权益。加大对权利救济方式方法的宣传，教育公民将法律融入生活，防范法律风险;引导公民遇事找法，处理问题用法。有计划推进扬州市民使用和体验普法新媒体应用，参与普法活动，与全市“法律六进”等法治宣传活动形成有效的线上线下内容呼应。

3、党组领导核心作用发挥不够充分。

局党组特别是重组后的司法局党组，通过认真学习领会习近平总书记系列讲话精神，强化了全面从严治党主体责任，进一步加强领导班子建设，特别是思想

政治建设，强化班子成员大局意识、主人翁意识、责任意识、担当意识和争先创优意识。

一是强化党组领导核心作用。修订完善《扬州市司法局党组议事规则》，加强党组自身建设，坚持民主集中制原则，认真落实“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须经局党组集体讨论做出决定”的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，集体讨论决定“三重一大”事项，努力实现党组决策的科学化、民主化。严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，形成具有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。认真贯彻落实上级重大决策部署，对上级的指示精神第一时间传达贯彻，对上级部署的工作任务积极进行落实。修订完善我局《全面从严治党主体责任清单》，切实履行党组书记的第一责任人职责，并督促班子成员履行好“一岗双责”，严格执行党的政治纪律和政治规矩，切实担负起管党治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任。

二是深化理论制度学习。党组班子成员通过认真学习《党组工作条例(试行)》、“两条例一准则”、《党员领导干部民主生活会若干规定》等，进一步提高了思想认识，切实增强了管党治党主体责任意识，真正把责任扛在了肩上，牢固树立了抓好党建是最大政绩的理念，真正把自己摆到了党建工作之中，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任，确保了在管党治党上取得实效。进一步用批评和自我批评武器，促进党性原则的团结，切实提高发现和解决自身存在的问题，开展经常性的谈心谈话，增进班子团结，做到了相互支持、相互补台。结合“两学一做”学习教育，制定印发《2019 党组中心组学习计划》，突出局党组成员对习近平总书记系列重要讲话和党章党规的学习，注册并关注中宣部《学习强国》微信公众号，做到随时、随地、随身学，不断提高班子成员的理论素养和思想觉悟。党组成员能够自觉加强党性修养和锻炼，增强全局观念，摆正个人在党组和

党内生活中的位置，积极执行党组会议的各项决定。

三是勇于担当作为。坚持把思想和行动统一到中央精神和省委、市委要求上来，围绕全市中心工作，不断增强责任心、激发事业心、保持进取心，带头担当担责，带头履职尽责，带头攻坚克难，积极主动作为，确保工作实效，切实把上级决策部署落到实处。加强党性锻炼，提高党性修养，克服畏难情绪和求稳怕乱思想;深入查摆思想、作风和工作中存在的突出问题和矛盾，认真思考、仔细研究，探索新思路，研究新方法，拿出新举措，破解瓶颈制约，不断深化司法行政体制机制改革，推动全市司法行政工作创新发展。

(二)学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，思想引领作用不够明显

1、没有牢固树立“四个意识”。

一是加强政治理论学习。提高政治站位，加强学习引领。党组中心组每月组织一次集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记系列讲话，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强落实全面从严治党主体责任的政治自觉，始终坚持正确的政治方向，科学把握全局发展的方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥局党组领导班子合力。以重新组建司法局为契机，重新组织学习习总书记关于“司法体制改革的重要批示”精神，在市委的统一领导下，按照上级总体部署，切实做好机构改革中基层党组织调整、机关党建工作、国有资产管理和经费保障、办公用房调配、档案移交和离退休干部归属交接等工作，高质量的完成好司法局重组任务。

二是贯彻学习教育制度。认真做好《党组理论学习中心组学习记录》、党组成员个人笔记和基层党组织“四本一簿”的记载工作，严格按照“三会一课”制度，支部每季度上1次党课、党小组每月组织1次集中学习、党组理论中心组学习不少于 12 次，切实形成制度化、常态化的学习机制。积极参加“学习强国”“省厅网上学院”“省干部在线学习中心”“市党政干部网上学习城”“市公务员学习网”等平台学习，将于 6 月下旬组织开展一次党建知识学习竞赛，并将党员的学习情况纳入目标责任考核内容，与评先荐优、干部选任相挂钩，切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。

2、党性专题教育活动推进不力。

一是落实方案。1 月 18 日前制定方案、组织自学和集中学习、开展谈心活动，在纪检监察一室和第七派驻纪检监察组领导的现场指导下，广开言路、开展批评与自我批评，完成党组民主生活会;同期，党组(班子)成员和副处级党员同志，过好双重组织生活，参与所在支部的组织生活会、民主评议党员活动。广大党员干部结合巡察反馈意见，深刻分析自身存在问题，把自己和工作摆进去，广泛开展批评和自我批评。每名党员认真撰写剖析材料，深刻反思自身存在问题，科学制定改进措施。

二是及时整改。2018 年 12 月份以来，严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度，坚持以上率下，以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点，从党组成员做起，认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行市委关于党员领导干部民主生活会规范，加强和规范党内政治生活，让党内政治生活成为锤炼党员党性的“大熔炉”。

三是加强考核。2019 年 1 月 10 日召开机关党委扩大会议，集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规，局党组成员、副局长、机关党委书记王桂才带头学习习近平总书记纪念改革开放 40 周年大会讲话精神，明确将习近平系列讲话、党内法规等作为今后各级党组织集中学习内容。制定市局关于开展“坚定信仰、信念、信心”专题学习教育通知，在机关全体党员中开展“三信”学习教育活动，7 月份之前在全系统部署开展为期半年的“七个一”活动。加强学习考核，定期对“四本一簿”进行检查通报，确保“两学一做”常态化。

3、意识形态责任制落实不到位。

一是加强组织领导。加强局党组对意识形态工作的统一领导，落实工作领导责任，强化“一岗双责”，制定责任清单，强化意识形态工作机制。积极落实中央和省市委重要决策部署、重大主题、重大活动、重大任务的网络传播和舆论引导工作。将履行意识形态工作责任制情况纳入民主生活会、领导干部述职述廉述学述法等活动，将意识形态工作与司法行政工作同部署、同落实、同检查、同考核。重组司法局党组成立后，立即召开第一次党组会，研究全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作，要求党组、机关党委和支部，认真落实意识形态领域主体责任，结合民主生活会和述职述廉等活动，每年至少 2 次专题研究意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

二是完善相关制度。研究制定《扬州市司法行政局意识形态责任制实施方案(试行)》，建立意识形态工作学习传达、研究部署、分析研判、定期汇报、监督检查、责任追究等机制。规范互联网、微信等信息发布平台审核发布流程，保证发布信息的安全、准确、及时和有效，制定印发《扬州市司法行政局互联网信息审核发布管理制度(试行)》，明确信息的采集、审核、发布、更新机制。采取以会带训的方式，组织专门从事安全保密管理工作的同志，开展安全保密管理工作专题培训，学习相关文件流程，重温安全保密的各项制度规定，对进一步抓好系统内安全保密工作提出了具体要求。下一步，计划邀请市保密局的专家来局授课，以此进一步强化安全保密的意识，掌握条规政策，确保不发生问题。

三是加强阵地建设和管理。进一步筑牢意识形态“根据地”，加强对市司法局门户网站、微信、微博和手机客户端的资源整合管理，掌握本地区司法行政领域意识形态工作主导权和话语权，防止不良信息发生。建设维护好司法行政门户网站和客户端等新媒体，加强网上宣传思想文化阵地建设，唱响主旋律，提振精气神。建设扬州市司法行政系统新媒体矩阵，实施公众账号的差异化运营，聚焦目标人群，打造平台特色亮点。

(三)基层组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够有力，选人用人不够规范

1、落实党建主体责任不力。

一是加强理论学习。认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和中共江苏省委《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》，进一步强化党建和廉政建设工作。严守政治规矩和政治纪律，把对党员干部意识形态管理作为一项经常性工作，进行教育和提醒。把政治导向贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把从严从实导向贯穿始终，不断提升党建工作水平。以党建促业务，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。加强与市妇联的协调，在市委市级机关工委和市妇联等部门的指导下，第 2 季度完成妇联组织设立工作。

二是加强党组织建设。坚持党建带队建，深入推进党组织在全市司法行政系统全覆盖，不断加强律师、公证、司法鉴定等法律服务行业和人民调解组织的党组织建设，将政治思想教育作为 2019 律师岗位培训一项重要内容。充分发挥“师带徒”等系列载体和平台，建立“学练比战”一体化岗位练兵长效机制，通过教育培训、社会实践、互动交流等多元形式，打造“高精尖”法治队伍，提升司法行政队伍综合素养。

三是加强制度管理。修订、完善《扬州市司法局党组议事规则》，制定《党组中心组学习计划》及《机关党建工作计划》，坚持制度管人管事。围绕巡察组提出的问题，研究制定整改方案，明确整改目标和完成时限，做到责任到岗、任务到人，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

2、党的组织生活质量不高。

一是认真贯彻落实习近平总书记对江苏重要指示批示精神，党组及班子成员认真梳理排查形式主义和官僚主义、贯彻落实中央省市委有关决策部署、打好“三大攻坚战”，并结合巡察反馈意见指出的问题，进行自查自纠。坚持问题导向，互相“扯扯袖子、咬咬耳朵”，让党组及班子成员“红红脸出出汗”，切实抓好整改落实。

二是及时召开专题民主生活会。局党组召开领导班子专题民主生活会，开展自我批评，针对巡察组反馈的突出问题，深入查摆、深刻反思，开展自我批评。在 2018 局党组民主生活上，通过采取“党组(领导班子)对照检查，党组(领导班子)成员分别对照检查，互相开展批评与自我批评，市纪委监委第七派驻纪检监察组和市纪委监察一室主要领导进行点评”等方式，围绕巡察整改和事业发展，深入交换看法，进行自查自纠、相互批评，敞开思想、亮明观点，互相促进、互相提高，通过民主生活会交流思想，提出加强和改进工作的意见和建议。

三是充分发挥党员领导干部的表率作用。党员干部自觉带头参加所在党支部的组织生活。1 月 18 日前，全体党组成员分别参加了所在支部书记组织生活会、民主评议党员，及“三会一课”等活动。下一步党组书记和机关党委书记每年至少为党员讲 1 次党课;深入开展学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》活动，落实“三会一课”制度，推进支部规范化建设，全面提升基层党支部组织力、战斗力。

3、党员教育管理虚化。

一是规范党内政治生活。班子成员联系党员和群众谈话谈心制度，做到每半年至少谈心谈话 1 次，使领导班子成员之间、领导班子分管处室负责人和党员群众之间谈话形成长效机制，使党员领导干部与群众之间互相信任，互相支持，互相谅解，建立良好的工作关系。

二是完善基层党组织建设。结合司法行政部门机构改革，进一步完善机关基层党组织的设置，成立党小组完成支部架构，为支部活动正常开展打好基础。明确细化各党支部班子成员工作职责，规范党员党费收缴程序、标准和时效。

4、干部选拔任用工作不够规范。

一是加强选拔任用工作学习。认真贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和省委组织部《关于在干部选拔任用工作中实行职数预审制度的通知》等文件精神，认真审核选拔对象“三龄、二历、一身份”，规范谈话推荐方式和范围，做到单位领导成员、内设机构和直属单位主要负责人必谈，严格操作规程。增强干部选拔任用工作的精准度，探索新形势下建设高素质专业化干部队伍的对策措施，局党组将派出干部队伍建设调研组，努力将干部选拔关口前移，注重平时的了解和引导，建立健全调研制度。

二是加强干部精准培养。认真贯彻落实省委组织部《关于实施干部选拔任用工作全程纪实的暂行意见》精神，将 22 项纪实资料落实落细，并将监督工作贯穿于干部选拔任用全过程。制定《关于推进机关干部下沉基层工作的实施意见》，加大下派、轮岗交流的力度，加强干部培养管理和基层实践锻炼。根据市人社局年终考核和平时考核的规定，结合我局实际情况，进一步细化考核方案，将年终考核和平时考核结合起来，确保考核工作公正公平。

三是规范公务员行业兼职程序。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印

发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发﹝20**﹞39 号)、江苏省委办公厅和省政府办公厅联合下发《江苏省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》、市委办《关于推进行业协会、商会与行政机关脱钩工作的实施意见》(扬办发﹝20**﹞61 号)文件精神，完善公务员在行业协会兼职手续。

(四)八项规定精神执行不严格，“四风”问题仍然存在 1、违规发放津补贴。

深刻领会中央八项规定精神，对 20**年至 2018 年的财务收支情况进行全面清查，并清退违规发放的津补贴，自查表由单位主要负责人签字确认。1 月底前各单位针对自查中发现的问题进行整改，并上报自查情况及整改报告。局装备财务处对自查中发现的问题进行督查，并抽调人员对财务收支情况进行专项检查，对发现的问题做到立行立改，违规报销应由个人承担的学费、超标准发放职工生育津贴等**.*万元已清退到位。

2、“五公”经费使用不规范。

认真学习“五公”经费相关管理规定，规范“五公”经费预算及支出，严格执行《公务接待管理规定》，控制餐标及陪餐人数，完善明细清单及附件。严格控制外请专家发生的各类支出，杜绝本单位人员领取“评审费、面试费、授课费、考务费”等现象发生。定期组织开展“五公经费”专项检查并长期坚持。

3、“四风”问题存在反复。

一是改进领导作风。加强组织领导、明确责任分工，加强学习教育、提高思想认识，加强对照检查、抓好贯彻落实。建立解放思想大讨论联系点制度，每个领导班子成员联系一个直属单位，参加基层党组织的组织生活会，加强与基层干部的沟通、交流。开展司法行政高质量发展大调研，每个领导班子成员明确一个课题，深入基层走访、调研，进一步密切联系基层单位，牢固树立群众观念，局

领导和机关干部深入开展“聚焦富民走千村访万户”大走访大排查活动、“结对帮扶经济薄弱村”、“阳光扶贫”等活动。

二是严肃工作纪律。为进一步加强机关事业单位内部管理，严肃工作纪律，规范工作秩序，改进工作作风。修订完善请销假制度，对机关全体工作人员和直属单位领导班子成员请销假制度及相关纪律予以明确，同时要求各直属单位结合本单位实际，制定相应的制度。加强对法律服务行业人员的职业道德教育，不唯亲、不唯友，严格按照规定时效和收费标准提供服务，遇有直接关系对象应采取回避制度，公平公正开展好与老百姓密切相关的公共法律服务事宜。

三是强化监督问责。持续抓好正风肃纪工作，在工作中持之以恒的贯彻好中央八项规定精神、省委省政府 20 条意见和市委有关规定，认真扎实的开展“四风”具体问题专项治理工作，坚持从严管理、从严监督、严格执纪、严肃问责，做到严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，形成抓好班子、管好干部、带好队伍的良好局面。坚持集体学习、会议、培训等活动签到制度，定期不定期加强对机关日常办公秩序检查，巩固巡察工作成效，杜绝“庸、懒、散”现象，防止“四风”反弹。

(五)纪律建设抓而不紧，监督执纪督而不严

1、主体责任压得不实。

5.落实巡察整改情况报告篇五

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 1

整改落实情况的报告

市委巡察办：

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于 2018 年 12 月 26 日至 1 月 25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改组织情况

(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。

对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

(三)注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况

(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题

1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地 28.76 公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部***人，***人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比**.*%。

整改措施：一是认真贯彻落实党的十九大关于自然资源管理的新理念、新任务、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。局党组进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制发 2019 年学习计划和中心组学习计划，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于 10 次。增强政治学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。二是认真学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地 28.76 公顷问题”，为落实 102 线昌图绕城工程项目补充耕地，20**年昌图县政府承诺改造水田 0.4263 公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，20**年西丰县政府承诺提升等级 28.33 公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于 2018 年 9 月 19 日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147 号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减 0.4263 公顷水田和 42499.5 公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，20**年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

整改措施：一是对 2 宗欠缴土地出让金问题，巡察时已收到两家公司缴纳的部分出让金价款，对于剩余欠缴金额，我局已向用地企业下达《出让金催缴通知书》，下一步将严格按照法律程序进行追缴。二是针对土地出让金欠缴反复发生，我局已到本溪等地学习，今后出让土地一律实行净地出让，出让金一次性全额收取，坚决杜绝拖欠出让金的情况发生。针对土地闲置问题，为了减少闲置土地的发生、市政府近期制定了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范房地产开发土地出让管理的通知》，将对我市出让行为进一步规范，从根本上减少闲置土地的发生。同时我局今年制发了《铁岭市自然资源局关于落实自然资源部约谈我市土地批而未供、闲置土地问题整改暨土地批而未供、闲置土地双下降绩效考核任务实施方案的通知》，要求各县区按照实施方案对批而未供按照属地化处置原则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6 月初成立 4 个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成**%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。20**年以来，市国土局党组共召开 101 次党组会，仅研究意识形态工作 5 次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018 年，23 次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019 年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供 20**年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺

点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细 2019 年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，***个支部中的六个支部 20**党费登记簿签字不全。

整改措施：一是积极落实创建规范化党支部工作，组织各党支部对照 6 个方面 33 项标准开展规范化建设自查自评，列出问题清单，提出整改措施和进度时限，不断提高“三会一课”的质量，建立健全活动台帐，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板。对基层党支部政治学习纪实、学习笔记定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现

问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为***个，增设职数 6 个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，20**年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自 20**年成立至今，始终未任命一把手。

整改措施：一是严格执行选人用人标准，认真学习干部任用条例,充分尊重民意，平时多了解干部情况，作为干部任用的重要依据。二是通过本次机构改革，超职数干部全部消化解决，现已没有超职数配备干部情况。市自然资源局严格按照市政府“三定方案”设置内设机构和核定职数。三是针对市局机关工作人员不足、工作繁重的情况，通过与市委编办沟通，中心成立行政审批服务科，为市局提供服务保障，解决人员不足问题。四是不动产登记中心重新调整内设机构，定岗定责定职能，双向选择，竞聘上岗。根据放管服改革要求，为提高审批工作效率，抽调窗口业务骨干人员成立审批小组，其余业务老同志充实到质检岗位，避免编外用工人员与在编人员混在一起，产生人浮于事现象。按照省里有关精神，积极向市财政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿

业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题

1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。20**年 4 月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到**元，土地监察支队 20**年 11 月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19 号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于 2018 年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统 20**年至 20**年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为 3 人、6 人、9 人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统 20**至 20**连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平

台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。20**年 1 月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

三、整改后续工作及长效机制建设

下一步，市自然资源局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

关于市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告 2

根据市委统一部署，20**年 8 月 8 日至 10 月 17 日，市委第六巡察组对我县进行了专项巡察，并于 20**年 11 月 30 日向我县反馈了专项巡察情况。在充分肯定我县在认真贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署及经济社会发展取得成绩的同时，指出了我县存在的党的弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题***个，并对巡察整改工作提出了明确要求。目前***个共性问题已整改完成***个，占比**.*%，已完成并长期坚持***个;未完成 5 个，其中：2018年3月完成反馈问题整改的2个，2018年6月完成反馈问题整改的2个，2018年 12 月完成反馈问题整改的 1 个。现将具体整改落实情况汇报如下：

一、高度重视，严格落实整改反馈问题

我高度重视巡察反馈问题的整改工作，针对反馈的问题，按照整改要求，及时召开党政班子会议专题安排部署，结合我县实际，制定下发了《中共永和县委关于市委第六巡察组专项巡察永和共性问题整改的实施方案》，明确了每一项整改工

作的责任领导、牵头单位、责任单位、整改期限，并对每一项整改问题进一步进行细化，制定了整改问题的问题清单、整改清单、责任清单，严格整改落实，整改成效明显。同时，整改方案严格贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委和岳书记的要求，坚定政治方向，坚持问题导向，严格整改标准，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪，积极营造风清气正、干事创业的政治生态，为坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供坚强保证。

二、整改工作进展情况

针对市委第六巡察组专项巡察对我县提出的***个问题，我们明确了每一项整改工作的责任领导、责任单位、整改期限，整改成效明显。目前，完成整改问题***个，其中，完成并长期坚持的整改问题***个;未整改完成问题 5 个，其中，需长期坚持的整改问题 3 个。

(一)党的领导弱化的问题

1、贯彻落实习近平总书记在山西视察时的重要讲话以及对山西的重要指示精神有差距。

具体问题：

(1)不能深入学习习近平总书记系列讲话精神，集中学习多、自学少，学深学细、入心入脑，指导实践还有差距。

一是组织开展十九大精神培训讲座。二是制定干部学习引导计划，结合“三基建设”，明确单位和个人学习计划。责任领导：白永明、张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：宣传部。目前已整改完成。

(2)当标杆做表率意识不强，以会议落实会议，以文件落实文件，不能亲力亲为，工作浮于表面，推进落实力度不够。

着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，切实转变干部作风。一是加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。二是加强领导干部作风建设，要求领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。三是健全和完善制度，用制度管人管事。四是加强监督，从严惩处。责任领导：加天山;牵头单位：县委办;责任单位：纪委监委、组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

2、四个意识不强，贯彻执行中央、省和市决策部署不到位。

具体问题：

(3)四个意识不强，贯彻落实中央、省和市精神不坚决，对重大事项亲自部署、推动、协调和督办有差距，不能勇当“施工队长”，缺乏担当精神，有些部门一把手，遇到困难、棘手的事，瞻前顾后，不积极主动想办法解决，而是把矛盾向上交、向下推，在重点项目工程推进过程中，征地拆迁及办理各种前期手续遇到困难，害怕承担责任，不敢主动作为，影响工程进度。

针对这一问题，我一方面以“两学一做”学习教育为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展维护核心、见诸行动主题教育，组织各级领导干部深入学习党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过研讨发言、撰写心得体会、参加“三会一课”、深入基层讲党课等活动，进一步增强各级领导干部“四个意识”。

另一方面，进一步完善领导干部岗位职责规范，严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度，加强对干部的监督管理。对“查实绩”中表现平庸、无所作为的干部，严肃追究责任并进行调整退出;对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核中反映的“为官不为”问题进行认真核查。对不求有功但求无过、安于现状不求上进的“太平官”、“逍遥官”进行严格问责。同时，把握好工作失误与

严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线，严惩腐败者、支持干事者、追究诬告者，及时为受到不实举报的干部澄清事实，为干事创业的干部营造良好氛围。责任领导：加天山、王卫成、张淑明;牵头单位：县委办;责任单位：县纪委监委、县委组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

(4)脱贫攻坚力度不大，不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策，自觉维护大局、服务群众不足，项目推进慢，数据不准确，措施不具体，监督不严格，省督查通报的问题多次整改仍不到位;扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢，配套措施跟进不到位，县乡对接有差距;易地移民搬迁缺规划;小额金融贷款“五个一批”落实不力，迟迟不能落地，按照市下发通知，永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元，截止 6 月份，共投放小额贷款***万元，仅完成全年任务**%，与广大贫困户急需资金的要求相差甚远;资金滞留严重，工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。

①、脱贫攻坚力度不大，不能够及时全面落实中央脱贫攻坚政策，自觉维护大局、服务群众不足，项目推进慢，数据不准确，措施不具体，监督不严格，省督查通报的问题多次整改仍不到位。

一是坚持以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，高规格组织、全方位联动、多层次带动，全县上下拧成一股劲，着力构建脱贫工作体系。采取对易地搬迁扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等 26 项重点工作，组建了***个重点工作小组，组长由分管此项工作的副县级领导担任，进一步细化工作，明确责任，强化落实;明确县级领导包联乡村为第一责任领导，在重点推动各村产业发展、基础设施公共服务提升的基础上，统筹开展脱贫攻坚各项工作;强化乡镇包村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人、村两委干部的管理，开展经常性的监督检查，确保中央脱贫攻坚政策能够及时在我县得到落实。根据中央、省、市精神，结合实际出台《聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见》，配套制定《实施细则》，对今后三年的工作进行顶层设计。二是建立数据员队伍，并专门对各乡镇的数据员进行培训，将错误信息归类整理，入户逐一核实，完成线上修改，确保线上、线下数据一致。三是对我县脱贫攻坚工作中发现的问题，严格整改工作，制定整改问题的问题清单和责任清单。要求各乡镇和县直有关部门对照认领，举一反三，查短板、挖根源，做到每个问题都有整改时限、整改标准和整改责任人，实行销号管理,以坚韧的毅力加强整改，推动全县脱贫攻坚进展。对整改不力的单位根据相关规定予以严肃处理。责任领导：加天山、范洋平、胡小濛、郝巍;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

②扶贫攻坚整合资金项目进展缓慢，配套措施跟进不到位，县乡对接有差距。

一是抓工程进度和质量。统筹兼顾，制定周密具体、切实可行的施工方案，倒排工期，科学安排，确保各项工程按期建成。组织得力人员加强对施工全过程的监管，确保工程质量达到设计要求，真正把每一项工程都建成“精品工程”。二是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门考核的重要内容，与干部的政绩和业绩考核挂钩，对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励，对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评。三是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式，定期反馈。责任领导：王润贵、周宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

③易地移民搬迁缺规划。

我县易地扶贫搬迁十三五规划和 20**年、20**年计划能够及时编制完成，同时，按照省市的要求，重新核实了搬迁人数和整村搬迁村数，按照核实的数据修改完善十三五规划和当年计划，由县乡统筹确定搬迁地点和规模，圆满完成易地

扶贫搬迁工作任务。责任领导：王润贵、周宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室。目前已整改完成。

责任单位：县扶贫局、各乡镇。

④小额金融贷款“五个一批”落实不力，迟迟不能落地，按照市下发通知，永和县扶贫小额贷款任务为 3***万元，截止 6 月份，共投放小额贷款***万元，仅完成全年任务**%，与广大贫困户急需资金的要求相差甚远。

一是加强政策宣传。继续深入宣传扶贫小额信贷政策，鼓励支持更多的企业、合作社、能人大户积极参与脱贫攻坚，鼓励贫困户积极参与“五位一体”。二是将任务分解。根据建档立卡贫困人口比例将贷款任务分解到各乡镇，督促乡镇工作的主动性、积极性、创新性。三是给予资金支持。县政府根据各银行投放扶贫小额贷款的情况，优先考虑给予注入资金支持。四是县农行积极参与。针对其他县市农行尚未参与扶贫小额贷款投放的现状，县人行通力协调，县农行积极参与，并已完成全年目标任务。五是通报定期化。金融组对各银行每月投放贷款情况和各乡镇获贷情况进行通报。六是约谈随时化。针对工作滞后的银行，县人行随时约谈负责人。七是会议推进。适时召开工作推进会，将举步维艰的局面扭转到高效运转的趋势，推动金融扶贫的稳妥扎实开展。八是政策倾斜。县邮政储蓄银行通过向上级部门申请，特将贷款年龄从 60 岁放宽至 65 岁。责任领导：王润贵;牵头单位：县人行;责任单位：县农行、县农村信用联社、县邮政储蓄银行。目前已整改完成。

⑤资金滞留严重，工程项目开工不及时现象与急需脱贫攻坚任务不相适应。

一是项目单位进一步明确责任，细化任务，逐一建立台账，倒排工期，确保如期完成;二是严格落实重点项目调度会制度和督促制度，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题;三是强化考核制度。把项目考核作为县委、县政府对各部门

考核的重要内容，与干部的政绩和业绩考核挂钩，对项目工作完成好的单位和负责人给予奖励，对项目工作完成不好的单位和个人进行通报批评;四是抓好重点项目的督查落实。采取定期通报的方式，定期反馈;五是加强对项目建设的过程管理，督促项目单位加强管理，上足人员、设备，确保项目建设质量、安全和进度。责任领导：王润贵、周宏;牵头单位：县财政局、县扶贫局;责任单位：各乡镇、脱贫攻坚成员单位。目前已整改完成。

(5)光伏扶贫隐藏风险，全县***个贫困村实施光伏扶贫全覆盖，已建成的具备并网条件的分布式电站仅有***户，还有 1***户的光伏电站目前无法实现并网发电。

要求县供电公司实施了相关电力配套设施的改造工程，目前，第一批并网的1***户已全部实现正常供电。同时，对未来建设的户用光伏二期、村级光伏电站和集中光伏电站的并网需求进行总体安排，确保我县光伏扶贫电站平稳发电，正常收益。责任领导：王润贵;牵头单位：县发改局;责任单位：各乡镇、供电公司。目前已整改完成，并长期坚持。

(6)统筹协调能力不强，有规划、有想法、没办法、没措施，造成工作落实难，如对芝河治理为龙头，以创建“国家卫生城”为抓手，计划投资***亿实施九大城建项目，但资金短缺成为重点为题，影响项目开工建设，对全县广大群众的承诺成为空谈。

整改措施：积极筹措资金，采取融资和 PPP 模式实施城建重点工程建设项目。切实加强组织领导，严格落实整改工作责任制，与相关单位对接沟通;抓好资料准备工作，根据相关融资要求，做好项目可研、规划、图审等前期资料准备工作;加大资金管理力度，严格按照要求对资金实行专户管理、专项核算、专款专用，按期验收兑现，确保资金使用科学合理。本项整改问题将于2018年12月底完成，并

长期坚持。

(7)落实中央决策不力，永和县新医院建设，按规划要求应采用 PPP 模式来融资，实际是以代建购买服务名义采取 BT 模式，形成新的政府债务 2***万元。

从 20**年起严格执行中华人民共和国财政部第 78 号文件，除棚户区改造、易地搬迁扶贫项目之外再没有出现任何政府举债行为，对已经发生的县医院举债问题我们将运用 PPP 模式化解存量项目，使政府举债行为得到有效化解。责任领导：靳亚伟;牵头单位：政府办;责任单位：财政局、县医院。目前已整改完成。

(8)永和县住建局修建永和县永红大桥改造建设项目用财政资金赔偿造成附近门面房正常经营损失 96**元，赔偿理由、标准不符合相关规定。

要求永红大桥改造建设项目的施工单位(河南华隆建设工程有限公司)承担修建永红大桥时造成附近门面房正常经营损失 96**元。责任领导：马健;牵头单位：县住建局;责任单位：县住建局。目前已整改完成。

(9)脱贫攻坚移民搬迁工作中购置县城商品房一定程度加重群众负担，对落实稳定住有偏差。

严格按照上级政策和永和县实际情况开展验收审核，对不合格户，通过住房调整，重新安置，政府统一协商降低房价等方式进行安置，确保严守政策红线。20**年新建的易地扶贫搬迁集中安置点，全部根据搬迁户具体情况按户设计，确保面积、自筹符合政策红线要求。责任领导：马健、王润贵、周宏;牵头单位：县脱贫攻坚指挥部办公室;责任单位：扶贫局、各乡镇。目前已整改完成。

(10)履职不尽责，懒政庸政现象表现突出，工作疲沓，没有争一流的干劲，推脱靠思想严重等问题。

严格追究懒政庸政、工作疲沓的混日子干部。建立完善领导干部岗位职责规范，严格执行述职述廉、诫勉谈话和函询、问责等制度，加强对干部的监督管理。

结合年终考核，对无所作为的干部，该批评的严肃批评，该调整的及时调整;对严重不负责任、失职渎职，造成重大损失和影响的，严肃追究责任。联合、组织、人事等职能部门不定期对“懒政庸政”问题开展明察暗访，对群众举报、新闻媒体曝光以及督查考核、绩效考核、民主评议中反映的“懒政庸政”问题进行认真核查，对安于现状不求上进工作疲沓的干部进行严格问责，做到不换状态就换人。责任领导：王卫成;牵头单位：县纪委监委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

3、法制永和建设还有差距。

具体问题：

(11)四个全面落实不力，法制观念淡薄，法治永和建设还有很大差距。

一是加强法制宣传，提高党员干部法治意识，增强纪律观念。以“七五”普法为契机，利用法制宣传日、法治扶贫攻坚、“道德大讲堂”、“法治下乡”等活动组织法务工作者宣传解释法律;党员干部带头学法、用法、守法，自觉用法律来规范自身的言行，用法律来约束手中的权力;充分发挥我县法治文化资源优势，通过以点带面、示范引领，精心打造一批法治教育基地和法治文化建设载体平台，将法治文化内涵融入地方文化、行业文化、乡村(社区)文化、企业文化建设，提高法治文化的吸引力和影响力。二是加强行政执法管理。执行行政裁量权基准制度、执法全过程记录制度，规范行政执法程序，明确具体操作流程。全面落实执法责任制，加强执法信息平台建设和执法监督网络平台建设，建立健全常态化责任追究机制。严格执行行政执法主体资格和行政执法人员执法资格制度，建立行政执法人员定期培训和考核机制，提高行政执法能力和水平。三是严格规范公正文明执法。深入推进执法规范化建设，完善执法程序，规范操作流程。实行执法全过程记录，及时公布执法信息，确保行政执法人员依法律、按程序履行职责。

依法建立干预执法记录、通报、责任追究制度和秉公执法保护机制，坚决排除对执法活动的非法干预，防止和克服地方部门保护主义和执法工作中的利益驱动。定期组织开展专项执法检查活动和案卷评查活动，及时发现和纠正存在的问题。四是深入推进平安永和建设。坚持以法治为引领，全面加强社会治安综合治理，加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，不断提升平安永和建设法治化、现代化水平。加快建立全面设防、高度协同的立体化社会治安防控体系，有效防范管控影响社会安定的问题。五是完善法治督查机制。建立法治建设督查工作制度，强化日常督查和专项督查，明确督查重点、创新督查方式、注重督查实效，推动法治永和建设任务落实。责任领导：刘元福;牵头单位：县委政法委;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

(12)存在项目工程建设上“化整为零”规避政府采购现象;存在大宗商品购买采用虚假询价现象;存在工程承包以会议研究代替招投标程序问题。

根据临财购[20**]7 号关于印发《20**-20**临汾市市本级政府(部门)集中采购目录》及采购限额的通知，严格按照文件要求进行政府(部门)集中采购。做好 2018 年预算编制工作，采购项目没有预算不允进行采购。增强创新意识和发展意识，了解学习《政府采购法》、《合同法》及招投标法等相关法律、法规，及政府采购的具体政策，严格按照相关法规定执行采购。国库支付局对于政府(部门)集中采购项目严格把关审核。严格按照《政府采购法》和《实施条例》第二十三条、二十五条、二十八条执行，坚决杜绝化整为零、虚假询价、规避政府采购等现象产生。责任领导：王润贵;牵头单位：政府办;责任单位：相关单位。目前已整改完成。

(13)能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为，20**年 1 月 21 日，永和关村打捞尸体一事，媒体曝光后，县、乡政府财政支出**.*万元平息事件。

县、乡政府面对舆论监督、突发事件政府应急处置能力不强，花钱买平安的工作思路和做法，造成负面影响，助长不良风气蔓延。

一是提高舆论引导水平，完善信息公开机制，及时主动发布、公开突发事件信息，以及事件处置处理情况，增强媒体信息沟通渠道和群众知情权，有效应对负面舆论传播。二是加强应急处置培训，通过举办培训班或研讨会，切实提高干部协调利益冲突、处理公共事务、维护社会稳定、媒体应对、现场处置等能力和水平。三是强化法治政府建设，坚决依法行政，严格督查问责，倒逼责任落实，有效解决动力不足、担当不足的问题。责任领导：范洋平;牵头单位：政府办;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

4、有效破解产业发展“短板”办法不多。

具体问题：

(14)农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏，农业效益不高，加工能力不强，产业融合不足，农村产业体系建设不健全;红枣、核桃产业量大而不强，向上和向下产业链发展不足，没有形成集聚作用，政府对产业引导不得力，没有打得响品牌，丰产不丰收，一定程度上制约了发展。

①农业供结侧改革力度不大、有效化解结构性矛盾抓手缺乏，农业效益不高，加工能力不强，产业融合不足，农村产业体系建设不健全。

针对这一问题，采取加快推进重点品种结构调整，逐步有计划、按步骤地调整生产结构，增加小杂粮、中药材种植面积;探索农业产业融合;培育农产品品牌，提高农产品加工龙头企业生产、加工、销售能力;健全农业服务体系农业服务体系，完善科技服务体系，培育新型农民，整合现有的技术服务机构和人员，使各产业都有与之对应技术服务机构和技术人员;加强村组干部和农民培训提高农民实施一村一品的能力和水平;加快新品种新技术等引进、试验、示范、推广工作力度，提

升一村一品科技含量。责任领导：周宏、王勇强、薛新平;牵头单位：县政府办;责任单位：县农委、各乡镇。目前已整改完成，并长期坚持。

②红枣、核桃产业量大而不强，向上和向下产业链发展不足，没有形成集聚作用，政府对产业引导不得力，没有打得响品牌，丰产不丰收，一定程度上制约了发展;

红枣方面：构建红枣产业链。加强技术服务，增强政府扶持资金，强化产后服务，制定标准，逐步提高产品知名度;研发具有当地特色的精深加工产品，解决农民销售难问题;引进企业投资，建设“公司+农户”的龙头企业，将标准生产、收购加工、包装上市连成一体;完善社会服务体系，包产到户，鼓励成立红枣种植专业合作社;大力开展乡土专家、职业农民的技术培训。加强永和红枣宣传力度，采取拍摄红枣医用食疗专题节目、借乾坤湾旅游便车举办赏枣花游、举办红枣节等。

核桃方面：定位核桃品种，提高核桃竞争力基础;重点开发油用加工型、蛋白质加工型等良种;改良核桃品种，引进金薄香系列进行高阶换优;省力化栽培管理技术要推广，加大现有幼龄树标准化管护;对现有低产园核桃改造，大力推广成熟的高阶换优芽接技术;落实核桃产品产业链，培育核桃加工企业，打造永和核桃产品品牌，加大销售渠道，研发核桃多元化产品。责任领导：周宏、王勇强、薛新平;牵头单位：县林业局;责任单位：各乡镇。目前已整改完成，并长期坚持。

(15)落实改革发展稳定存在差距，营商环境还存在诸多问题，突出表现在项目落地时，征地时与群众诉求不容易满足，地方干部束手无策，应对办法不到位，集中表现在集中供暖二期工程进展缓慢，正大街改造拆迁不到位，边改边拆，影响工程进度。

加大投资力度，进一步健全和完善城市基础设施建设，营造良好的营商环境，加强对落地项目的监管，采取有效措施，解决与群众拆求之间的矛盾。责任领导：马健、王润贵;牵头单位：发改局、住建局;责任单位：住建局。目前已整改完成。

5、民主集中制执行有偏差。

具体问题：

(16)民主集中制气氛不浓，20**年 5 月 12 日县委常委会研究干部任免、两学一做常态化制度化、两个责任实施办法等六项议程，常委均无畅所欲言，只表示同意。调阅相关部门会议记录显示，不严格执行议事规则，普遍存在研究重大事项一把手先发言，班子其他人员同意，民主气氛不浓。

严格执行党的政治纪律，严格执行《中共永和县委工作规则》，县常委班子坚持民主集中制，坚决按规矩办事、按原则办事、按程序办事，涉及脱贫攻坚、产业发展、重点工程建设等方面的重大事项，全部经县委常委会、党政班子联席会、四大班子联席会讨论研究后决策。责任领导：加天山、张淑明;牵头单位：县委办公室;责任单位：县委组织部。目前已整改完成，并长期坚持。

(17)存在以集体研究决定为名行集体违规之实的问题，永和县正大街、滨河路和芝河东岸棚户区改造项目，涉及金额上亿元，仅在四大班子会议研究后就实施，没有经过项目工程招标等相关程序，要求四大班子共同承担责任。

严格执行民主集中制等议事决策相关制度，凡是涉及全县的重要规划、重大事项、重点工程、重要人事任免以及大额度财政资金的使用，必须由县委常委会或四大班子联席会议集体讨论决定。进一步规范决策范围、内容、规则、程序、方法，决策前通过召开座谈会、讨论会、走访调查等方法，广泛征求意见建议，深入调查研究论证，特别是对专业性、技术性较强的重大事项、重点工程，进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估;决策中要紧密联系实际，酝酿协商讨论，充分发扬民主，确保各项重大决策部署更加符合永和实际、符合发展规律、符合群众意愿。责任领导：加天山、范洋平;牵头单位：县委办公室;责任单位：县委组织部、政府办、住建局。目前已整改完成，并长期坚持。

(二)加强党的建设方面

6、党内政治生活不够严肃。

具体问题：

(18)党内政治生活不严肃，政治性、时代性、原则性、战斗性不足，理想信念有弱化现象，密切联系群众有差距，不能直面群众反映的问题，处理问题简单化，民主生活会自我批评的多，批评对方的少，存在好人主义。

一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，层层落实主体责任，深入推进全面从严治党。二是抓住严肃党内政治生活这个根本，严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强党内监督的严肃性和韧劲，形成发现问题、纠正偏差、全面整改的有效机制。三是进一步加强作风建设，坚持领导干部联系基层和群众的各项制度，确保信访接待渠道畅通、反应快速、处理高效。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：全县各级党组织。目前已整改完成，并长期坚持。

7、理论学习存在敷衍现象。

具体问题：

(19)学习存在敷衍现象，方案存在照搬现象;学习笔记、记录，存在不经常、不深入，学习内容不全、陈旧;心得体会空谈的多，结合实际的少，个别存在网上下载。

一是建立健全学习制度，严格学习纪律，抓好分类施策。确保“一把钥匙开一把锁” 针对不同单位，具体细化，确保有安排、月月有计划。二是规范执行“三会一课”制度、坚持主题党日等活动经常化，着力构建长效常态化机制。

全力抓好集中学习，制定学习目录、时间安排，确保周一次集中学习。抓好“一把手”签阅制，每月由单位领导对所有人学习笔记进行签阅审核，对不符合标准的责令整改。三是加大检查力度。经常组织召开学习心得交流会，解决学习表面化、形式化问题。责任领导：张淑明;牵头单位：组织部;责任单位：各乡镇、县直各单位。目前已整改完成，并长期坚持。

8、党建基础工作抓的不实。

具体问题：

(20)抓党建工作力度不大，重业务、轻党建还在一定范围存在，认为加强业务学习，耽误具体业务的开展，还没有牢固树立抓党建就是最大政绩的观念;“三会一课”不规范，普遍存在对民主生活会和组织生活会概念不清;双重组织生活会中领导以普通党员参加组织生活会的少;谈心谈话流于形式，谈思想谈作风少，谈工作的多，没有起到扯袖子谈话提醒目的;基层党支部战斗力不强，5 个村级组织涣散。

6.落实巡察整改情况报告篇六

按照区委统一安排，区委第十二轮巡察第三巡察组于XXXX年X月XX日至X月XX日，对退役军人事务局党组开展了常规巡察。并于XXXX年XX月XX日向我本人与局党组反馈了巡察意见。之后，我切实承担巡察整改第一职责人的职责，积极推动整改措施落实。按照相关规定，现将整改情况汇报如下。

一、次人对照整改情况

本轮巡察意见反馈后，我思维高度重视，迅即召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，带领全局上下直面问题、总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，保证思维到位、行动到位。在巡察组反馈的X次方面XX次具体问题中，本人作为职责人负责推动落实的有X次问题，反馈问题均已整改到位。

（一）关于“政治站位不够高。”问题的整改情况：已完成并长期坚强。

一是进一步提升政治站位，站在讲政治与全局的高度，自觉把思维与行动统一到习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神上来，切实增强当好退役军人工作的思维自觉与行动自觉。二是充分发挥领导小组的统筹作用，突出区委退役军人事务领导小组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治职责。三是进一步修订出台了《XX区委退役军人事务工作领导小组成员单位工作责任》、《XX区委退役军人事务工作领导小组成员单位联络员工作责任》与《关于强化新时代退役军人工作的实施意见》等文件，奋力开创新时代XX区退役军人工作新局面。

（二）关于“履行管党治党政治职责不力。”问题的整改情况：已完成并长期坚强。

一是调整了党的建设工作领导小组，党组书记是党的建设工作第一职责人，明确班子成员责任分工，层层压实职责。二是进一步落实党组中心小组理论学习规划，持续开展党组中心小组学习，全年共开展党组中心小组集中学习2个，围绕着重、难点、热点问题开展讨论交流。三是按时开展党支部“三会一课”、“远程固定学习日”活动，提高学习型党支部建设。四是强化党的建设工作常规化建设，严格根据规范程序与要求发展党员与选拔任用干部，提高党务工作人员素质与水平。五是严肃党内政治生活，开展了巡察整改专题民主生活会，按要求落实年度民主生活会制度。

（三）关于“意识形态职责制落实存在差距。”问题的整改情况：已完成并长期坚强。

一是强化意识形态工作、中心工作与党的建设工作结合，落实退役军人事务局意识形态工作清单，将意识形态工作纳入局重要议事议程、年度工作要点。全年组织开展意识形态专题学习1个。二是召开专题会议部署安排局意识形态工作，全年党组会研究意识形态工作X个，召开意识形态领域情况分析研判会议X个，开展意识形态的党课X个。三是维护网络安全意识，重视网络舆情工作，全年共研究网络意识形态工作X个。

二、推进班子整改的情况

一是快速动员安排。XX月XX日，巡察组意见反馈会召开后，我立即召集全局中层以上干部召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改职责领导与牵头科室。于XX月X日，召开局党组会，进一步统一思维，要求全局上下直面问题、勇于担当，仔细总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，保证思维到位、行动到位。

二是压实领导职责。成立由我为组长，分管领导为副组长，局属各科室负责人为成员的整改落实领导小组，负责区委巡察检查反馈意见整改落实。领导小组下设办公室，负责整改日常工作。根据党要管党、严格党的管理，坚强问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、职责领导与职责人，形成上下联动、协调有序、职责全覆盖的整改工作体系。

三是精心统筹推动。对照巡察检查反馈意见，根据立行立改与长期坚强的原则，围绕X方面XX次问题，制定了《退役军人事务局党组巡察反馈意见整改方案》，明确整改任务与措施、职责单位与职责人整改时限、整改准绳，形成表格化、条目化的整改台账，并按照工作推动情况及时调整充实台账，实行动态管理，完成事项及时对反馈意见整改工作方案销号。

四是持续督导调度。建立情况反馈制度，着力督促检查，以上率下抓整改。要求各职责部门严格执行整改落实清单，明确时间节点，加强跟踪问效，推动整改落实。在集中整改期内，我坚强全程督导，强抓各职责部门每月向局领导小组办公室反馈工作情况与整改善展情况，直到全部整改到位。

五是着力正风肃纪。带领党组班子成员根据既定措施深入整改，对下半年着重工作进行再谋划、再安排；结合退役军人事务局现实情况，分析研判廉政风险点，对重要岗位进行排查梳理，切实将党风廉政建设工作抓细抓实。在局党组的带动下，各业务科室积极推动整改，形成了整改问题件件有回音、事事抓到底的工作氛围，有力推进了整改工作的开展。

三、推进巡察整改方面存在的问题

在推进巡察整改过程中，本人能根据巡察组要求，带领全局干部职工深刻剖析、仔细查摆、全面整改，工作取得阶段性成果，但也存在以下不足：

一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上，探究创新还不够，创新思想、开拓主动意识还有待强化。

二是传导压力与压实职责还不到位。对班子成员与科室引领提醒监督不够及时，存在认识不足、职责落实不到位的现象。

三是统筹协调不够有力。压担子、提要求多，教方法、指路子少，在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。

主要存在三方面原因：

一是个人政治站位还不够高，对整改的意义认识不深，整改职责压得不够实、不够紧。

二是学习教育还不深入，巡察是一个新工作，时间紧任务量大，少数党员干部对巡察认识不深不透，对工作不熟悉。

三是工作安排还不到位，整改过程中，对问题的梳理“全面性”原则把握不够，存在遗漏缺失。

四、不宜写入党组织整改报告事项

无

五、推进持续整改的目标与思路