纪检监察案例分析(纪检监察专业备考经验材料)

纪检监察案例分析(纪检监察专业备考经验材料)（精选10篇）

1.纪检监察案例分析(纪检监察专业备考经验材料) 篇一

纪检监察工作经验交流材料

筑牢“三条防线” 着力推进反腐倡廉建设

辽源市工商行政管理局龙山分局

党的十七大报告将反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”，并且把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列起来，成为党的五大建设的重要组成部分，凸显了我们党把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵的要求。

几年来，我们辽源市工商行政管理局龙山分局结合实际，不断创新工作理念和工作方法，深入推进反腐倡廉建设，取得了一些成效。2008年，被省工商局评为“全省工商行政管理系统先进集体”和“全省工商系统政务公开先进单位”； 2008年、2009年被辽源市政府评为“全市信访工作先进单位”；2007-2009年在龙山区政行风民主测评中位列第一名；连续6年被省精神文明建设指导委员会授予“全省先进文明单位”。我们的主要做法是：

一、狠抓教育环节，构筑“不想为”的道德防线 提高干部队伍拒腐防变能力必须从思想引导入手。几年 1 来，我们立足教育，着眼防范，始终坚持把学习教育作为源头防腐的一项基础性工作来抓。

一是立足岗位特点，开展岗位廉政教育。开展“我爱我岗”大讨论活动，教育全局干部摆正位臵，珍惜岗位，反思“组织提拔了我，我该干什么”，引导干部职工以一颗平常心看待社会、看待手中的权力、看待名利地位，树立“工商是我家，荣辱伴终身”的理念。开展“党员勤政廉政示范岗”评选活动，评出7名爱岗敬业的先进典型，并将先进典型列为后备干部，在全局形成了奋发向上、爱岗敬业、廉洁自律、争先创优的工作氛围。

二是实行内外结合，开展家庭助廉教育。针对党员干部子女升学宴请风问题，下发了《关于禁止党员干部借子女升学之机搞不正当之风的通知》，要求每位有升学子女的干部做出书面承诺。发出《致分局干部、职工家属一封信》，聘请工商干部家属作为义务监督员，协助监督配偶或子女严格遵守“六项禁令”，帮助工商干部算好亲情帐、经济帐、发展帐，形成亲属与工商干部之间廉政教育的良性互动，增强了工商干部拒腐防变的自觉性。

三是抓好正反典型，开展示范警示教育。积极开展警示教育活动，采取收看正反典型电教片、召开案情通报会和反腐倡廉座谈会、到法院参加职务犯罪和经济犯罪庭审、到市 看守所、东丰监狱听取在押人员现身说法等形式，以案说法，以法明廉。为预防腐败问题的发生，我们与区检察院结成廉政建设共建单位，邀请检察院干部到我局讲授预防职务犯罪课，提高了干部权力风险防范意识。在市“亚太杯”预防职务犯罪竞赛上，我局荣获第一名。

四是突出工商特色，开展廉政文化教育。以提高党员干部廉政素质为重点，以培育工商廉政文化为目标，不断创新廉政教育的内容和形式，鼓励干部支持和参与廉政文化建设。今年，在干部职工中，征集总结出具有工商特色的格言警句144条，在廉政文化展板和分局红盾网站定期更换播出，在电子屏幕上滚动展示，营造了浓厚的崇廉、尚廉的文化氛围。

五是结合集中整顿，开展经常性教育。每年都利用民主生活会、局务会、交心通气会、工作汇报等有效形式，根据队伍建设情况、群众反映问题的分析和工作暴露出的问题，设立课题进行专门教育整顿。通过开展“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”大讨论、“加强作风建设、重塑工商形象”为主要内容的队伍教育整顿、“内强素质，外树形象”为主要内容的岗位大练兵、以学条规和守法纪为主要内容的“两个条例”专题教育、以艰苦奋斗和戒骄戒躁为主要内容的“两个务必教育”等一系列集中教育活动，促使干部筑牢 拒腐防变的思想防线。2009年以来，全局干部无重大违法违规行为的发生。

二、加强制度建设，构筑“不能为”的纪律防线 制度是执行路线的根本保证。我们通过加强制度建设，重点加强对领导干部、重要领域和关键环节的监督制约，有效规范了权力的运行，切实做到用制度管权、管事、管人

一是以强化责任追究为重点，层层落实反腐倡廉建设责任制。每年都印发“反腐倡廉建设工作要点”，将反腐倡廉建设工作目标、任务和责任层层分解，局长与副局长、副局长与分管科长、科长与科员层层签订责任状，把反腐倡廉建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格实行“一岗双责”。为进一步推动反腐倡廉建设任务落实，实行了中层干部引咎辞职制度，明确规定部门负责人因疏于教育管理而导致本部门出现重大事故或违纪事件，造成恶劣影响及严重后果的；工作不负责任，官僚主义严重，决策指挥造成重大失误，影响很坏或工作失误，造成严重后果的；对所属工作人员中出现违法违纪问题隐瞒不报或包庇不配合查处的；部门工作人员办案违纪，为政不廉及有其他损害法律威严和工商形象的行为，造成严重后果的等，应主动辞职或组织责令其引咎辞职，引咎辞职者两年内不得担任中层干部职务。通过层层“捆死” 责任，增强了全体干部的紧迫感和责任感，形成了“党组统一领导、班子齐抓共管、纪检监察协调、部门各负其责、全体干部职工自觉参与”的反腐倡廉建设工作格局。

二是以推行廉政风险防范管理为重点，建立健全内控预防机制。抓住我局被确定为省工商系统廉政风险防范管理试点单位的机会，大力推进廉政风险防范管理工作。制定了《辽源市工商行政管理局龙山分局廉政风险管理制度》，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责，努力消除权力管理上的空白点，形成了“动态排查、综合评估、跟踪监测、超前预警、全面防范、科学避险”的廉政风险防范管理长效机制。廉政风险防范管理工作开展以来，围绕行政审批权、行政执法权、干部管理权、财物使用权等方面权力，排查出风险点18个，制订防范措施23条，建立人事任用考察测评制度、财务透明管理制度、固定资产透明管理制度、招标采购制度、行政审批制度、执法案件过错责任追究制度、罚没款物集中管理制度等31项制度，把权力运行纳入了制度化、规范化的轨道。去年9月，在全省工商系统党风廉政座谈会上，交流了我局试点工作经验。

三是以落实中央《工作规划》为重点，扎实推进惩防体系建设。中央惩防体系《工作规划》是今后一段时期推进惩防体系建设的指导文件。我们结合实际，围绕责任分解、责 任考核、责任追究三个关键环节，制定了分局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作《实施细则》及《任务分工方案》，积极探索从源头上预防和治理腐败问题的对策和办法。在全省率先设立了基层工商所兼职纪检监察员，制定下发了《基层工商所兼职纪检监察员工作制度》。纪检监察员由政治立场坚定，作风扎实，严于律已，清正廉洁，责任心强，敢于坚持原则，个人没有违法违纪问题的人员担任，工作职责是组织开展好所在单位有关反腐倡廉建设的各项工作，有力推进了反腐倡廉建设工作在基层所的全面落实。

三、严格监督管理，构筑“不敢为”的监控防线 监督是用他律促进自律的重要手段。我们充分整合监督资源，构建了以分局党组为核心，以监察室、人事教育科、机关党委为重要职能部门，以各业务部门为责任主体的内部监督体系，完善了以群众监督和舆论监督为主的外部监督体系，进一步加大了监督制约力度。

一是强化效能监察，加强权力运行的制约和监督。为了确保国家总局“六项禁令”等制度规定的贯彻执行，对各基层执法单位工作进行明查暗访，对食品安全监管、虚假违法广告专项整治等重点工作开展执法督查，对发现的问题及时予以查处，认真纠正有法不依、执法不严甚至失职渎职等行为。2009年以来，共发出整改督办通知6份，有力地规范了 干部的执法行为。

二是深化政务公开，大力推进阳光政务。在机关大楼醒目位臵设臵政务公开栏，公开分局机构设臵、各部门的职责任务、公开承诺和各项规定，设立举报箱，公开举报电话，直接受理群众投诉、意见和建议。在基层工商所和登记注册窗口部门，公示受理部门和行政许可的依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果等内容，并采取摆放政务公开手册、办事服务指南、登记注册格式文本、服务联系卡等公开方式，增强了工作透明度，方便了群众办事。向干部职工公开财务管理、人事任免等事项，确保干部职工的知情权、参与权和监督权，畅通了民主监督和群众监督渠道。

三是拓宽信访渠道，搭建与群众的交流平台。设立信访接待室，由专人受理群众投诉，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严肃处理。2009年以来，全局受理4起信访案件，经调查澄清了事实，消除了群众误解。我们变等待群众来信来访为主动接受监督、主动征求意见，聘请了16名区人大、政协和民主党派人士为行风监督员，主动收集群众的意见和建议。今年，共发放征求意见函230余份，收集意见、建议110余条，都相应制定了整改措施。

几年来，我们在反腐倡廉建设上取得了一点成效，但也 清醒地认识到还存在着一些问题和不足，必须长抓不懈。我们将在工作中不断吸取新的思想理念，不断探索完善反腐倡廉建设长效机制，努力开创反腐倡廉建设新局面。

2.纪检监察案例分析(纪检监察专业备考经验材料) 篇二

创新是纪检监察工作取得新突破、求得新发展、保持生机和活力的根本途径。全面推进纪检监察工作理念思路创新、体制制度创新和方式方法创新，要求我们大胆突破，创造性地开展工作，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入发展。当前，推动纪检监察工作创新应把握以下几个方面特征。

一、坚持政治性

纪检监察工作创新具有鲜明的政治性，必须放到政治和全局的高度去把握。首先，要讲政治。纪检监察工作创新，要与党章和党在现阶段的路线方针政策，对现阶段反腐败斗争形势的判断和反腐倡廉建设的基本方针相一致，政治上要与党中央保持高度一致。其次，要与我国政治体制改革的进程相一致。必须在加强党的自身建设,推动政治体制改革进程的总体框架内，思考纪检监察工作如何不断创新，其创新的举措和进程必须与民主政治建设要求、改革开放要求、促进发展要求相协调、相适应。再次，要着眼于维护广大人民群众的根本利益。执政党能否长期执政，归根结底取决于人民群众对执政党执政活动和执政成效的满意度。执政党在多大程度上实现人民利益，人民就在多大程度上拥护和支持执政党。纪检监察工作创新要以切实有效地维护人民群众的利益为出发点和落脚点，把事关群众切身利益的关键环节和领域作为重点，以人民群众利益是否得到维护和发展作为衡量创新成效的标准。

二、坚持科学性

科学是对客观事物的发展、变化规律的正确认识和把握。纪检监察工作创新坚持科学性，就是要不断认识、把握和自觉运用反腐倡廉建设规律。从宏观角度讲，就是要符合科学发展规律，坚持围绕中心、服务大局，将反腐倡廉工作放到科学发展的全局中去谋划，服务科学发展、优化发展环境，为经济社会发展营造良好氛围；符合社会主义市场经济发展规律，以促进社会主义市场经济体制完善为目标，维护市场主体利益，维护市场经济秩序，营造公平、诚信的市场环境，从根本上解决权力部门化、部门利益化问题，减少政府对微观经济运行的直接干预；符合和谐社会发展规律，着力解决社会深层次的矛盾和问题，促进建立利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，保障社会公平正义；符合党的建设规律，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，促进反腐倡廉建设与党的其他建设有机结合，形成合力和整体效应，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从微观角度讲，就是反腐倡廉建设各项工作的创新都要符合客观规律，实现科学化，即反腐倡廉教育既充分把握人类的心理过程，又符合教育的普遍规律，形成拒腐防变的长效机制；反腐倡廉法规制度具有科学性、系统性、协调性，实体制度和程序制度有机结合，党内法规与国家法律法规配合与衔接；权力结构配置科学，权力运行过程透明，权力运行结果公开，权力运行监控制约机制充分发挥作用；重点领域和关键环节的廉政风险防范机制形成，堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，源头防腐机制逐步完善；惩治腐败更加有力，威慑力大大提高。

三、坚持实践性

3.纪检监察案例分析(纪检监察专业备考经验材料) 篇三

一、强化队伍建设健全网络体系

一是建好班子。首先，我们从加强县纪委常委会班子建设入手，在县委的大力支持下，先后有9名纪委常委得到提拔重用，其中有5名同志提拔、交流到政法、教育、计生等部门担任党政主要领导。换届前夕，又对县纪委班子超前进行选配，调整后的纪委常委班子更加朝气蓬勃，干劲十足，平均年龄38岁，较过去下降7岁，本科以上学历5人，在班子中占到80％。同时，高度重视乡镇纪委和县直部门纪委、纪检组班子建设，对作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪委书记（纪检组长）、纪检干部，及时向县委推荐，予以提拔重用；

对党风廉政建设综合考评为一般的单位，建议县委调整该单位纪委书记、纪检组长；

对长时间从事纪检工作的同志，根据其个人意愿和特长，建议县委予以适当调整。2003年以来，全县共提拔纪检监察干部43人，轮岗10人，交流62人，其中县纪委监察局机关提拔9人，轮岗4人，交流3人。乡镇纪委领导班子得到切实加强，按照县上的统一安排，换届后的乡镇纪委设纪委委员5人，乡镇纪委书记由乡镇党委副书记担任，并设专职副书记1名，符合相关条件的专职副书记任副科级纪检监察员。

二是配齐人员。过去，县纪委长期缺编，想要的进不来，能干的不愿来，在岗人员工作任务很重。乡镇纪委和县直部门纪委（纪检组）没有专兼职纪检员，就纪委书记（纪检组长）一人唱“独角戏”，既不符合纪检机关办案的有关规定，又增大了纪委书记（纪检组长）的工作压力。2003年以来，我们不断加大协调力度，先后从各单位选调优秀年轻干部9人到县纪委工作，经过培养锻炼，这些同志目前都已成为县纪委的业务骨干。同时，要求各设纪委（纪检组）的乡镇和部门必须配备专兼职纪检员，各党支部必须有一名支委委员担任纪检委员，并把此项任务纳入党风廉政建设责任制进行专项考核。目前，各基层纪委、纪检组均配备了专兼职纪检监察员，全县纪检监察干部队伍达到126人，是过去的3倍，全县共有478个党支部设立了纪检委员，占党支部总数的98％。

三是健全网络。首先，我们完成了对派驻机构德统一管理。从今年8月1日起，县纪委对县计划局纪检组等15个派驻机构全面实行统一管理，并对10人以上的县委工作部门、未设纪检组的经济社会管理部门和直属科级事业单位共26个单位分批派驻科级纪检监察员。未派驻纪检组和科级纪检监察员的县直部门及直属事业单位，明确一名领导负责本单位的党风廉政建设工作并报县纪委备案，进一步完善了纪检监察工作体制，强化了对各部门领导班子及其成员的监督。同时，选聘了村级纪检监察信息员。制定了《县村级纪检监察信息员聘任制度》，全县202个行政村均选聘了一名纪检监察信息员。选聘条件是有初中以上文化程度，公道正派，原则性强，群众威信高，有一定政策水平和矛盾排查化解能力。赋予其对村组干部的监督权，对一般信访问题的调查处理权，列席村两委会的权利和直接向上级纪委反映情况的权利。被聘任的纪检监察信息员由乡镇纪委进行统一管理、统一培训、统一考核，实行一年一聘任。对考核合格者，每年可以享受相当于组干部一年工资金额的工作津贴，考核不合格的，不能享受工作津贴，并及时予以解聘。据了解，村级纪检监察信息员作用发挥良好。

二、强化教育培养提升纪检监察能力

加强培训、培养和锻炼既是提升能力有效途径，也是干好工作的先决条件。近两年来，我们采取多种方式提高纪检监察干部的“五种能力”，收到良好效果。

一是加大培训力度。针对我县纪检监察干部新手多，很多同志想干不会干的问题，2004年以来，我们先后组织举办纪检监察业务培训4次，累计时间为4天，由委局领导授课，分别对案件查办、警示训诫、宣传教育、行政监察等方面的业务知识进行培训，共培训240余人次，纪检监察干部参训率达100％。同时，积极参加中、省、市纪委组织举办的业务培训班，先后有6名委局领导和业务骨干参加了上级纪委的业务培训，并分批安排了15名纪检干部到县纪委跟班培训。

二是严格组织生活。县纪委机关党支部切实规范党组织活动，制订并认真坚持理论学习制度，在每周五下午的支部学习活动中，我们认真组织学习了一系列党的理论、方针、政策和国家各项法律法规以及纪检监察相关业务知识，并组织开展述职评议、专题研讨、业务知识测试和案例分析讲座等活动，通过灵活多样的方式来提高纪检监察干部的综合素质。

三是注重实践锻炼。我们十分注重通过工作实践增强纪检干部的工作能力。坚持从有利于干部成长进步的角度出发，多给年轻人压担子，交给他们一些重要工作任务，给他们以实践锻炼的机会，让他们在工作实践中不断增长才干。在工作安排上，注重新老搭配，要求老同志充分发挥传帮带作用，毫无保留地传授工作经验，以老带新，促使新到纪检工作岗位的同志尽快进入角色，成为行家里手。对委局机关工作人员定期进行轮岗，通过轮岗锻炼培养复合型人才。2003年以来，已轮岗3批28人。对电脑操作等新技能，我们采取“一帮一”的办法进行定向帮教，教会为止，委局机关20名同志原来仅有5名同志能操作电脑,通过帮教现已有16人学会了电脑操作技术，大大提高了办公自动化水平。

三、强化作风建设，塑造良好形象

作风问题直接关系纪检机关和纪检干部形象。在工作实践中，我们注重把思想作风、学风、工作作风和生活作风建设紧密结合起来，对纪检干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，树立了纪检机关和纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

一是深入开展了“五个一”活动。我们结合保持共产党员先进性教育和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动，组织在县纪委常委班子中开展了“五个一”活动，即每名纪委常委联系一至二个乡镇纪委、帮扶一个企业、培养一个典型、包抓一个案子、联结一个扶贫对子，切实改进工作作风。7名纪委常委共联系了11个乡镇纪委，经常深入所联乡镇调查研究，掌握当地的党风、政风、行风状况，加强纪检监察工作的督促检查和业务指导，尽心竭力帮助解决工作中的一些具体问题和困难，有力推进了面上各项工作的深入开展；

帮扶了7个重点民营企业，切实当好企业负担的监督员、良好环境的维护者和改革发展的促进者，对加重企业负担的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象，损害企业和企业主、企业职工正当权益的问题，坚决制止并加强防范，情节严重、影响恶劣的典型案例严肃依纪查处，着力为企业发展营造良好氛围；

培养和树立了7个方面的典型，较好地发挥了典型示范和以点带面作用；

每名纪委常委都包抓查处了一个以上的违纪案件，从掌握线索到立案查处、案件审理、违纪党员干部处理都全程参与，有效发挥了纪检监察工作的惩处职能；

各纪委常委都在县纪委包联的后柳镇瓦屋村结了一户穷朋友，经常到这些贫困户家中了解情况，宣传政策，帮助探索脱贫致富门路，解决生产生活中的具体困难，努力增加其家庭收入，目前已有5户贫困户通过帮扶摘掉贫困帽子。

二是强化对纪检干部的监督管理。我们把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段，先后制定了《机关工作和学习制度》、《财务管理制度》、《月实绩公示制度》、《目标责任制考评制度》等20多项内部管理制度，严格对干部的日常管理，对信访举报、案件检查、案件审理、财务会计等重点岗位和重要环节，定期或不定期开展监督检查，有效防止了执纪权力的滥用，在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围，使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。

三是牢固树立宗旨意识。我们坚持按照“为民、务实、清廉”的要求，把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点，下茬解决损害群众切身利益的各类问题，得到广大群众的广泛认可。强力推进行政机关效能建设，认真落实服务承诺、首问负责、马上就办、限时办结、责任追究等工作制度，全面公开办事依据、办事程序、办事时限和办事纪律，为民服务的质量和水平不断提高。深入推进政务公开、村务公开、校务公开、医务公开，对涉及群众切身利益、群众最为关切的问题都督促按要求及时、规范、如实公开，自觉接受群众监督。对损害群众利益的违纪违法案件，坚决予以查处，2003年以来，我县共查处涉及群众利益的违纪违法案件60件，处理党员干部60人，为群众挽回经济损失300余万元，并协助追讨民工工资200余万元，赢得了群众的一致好评。

4.纪检监察案例分析(纪检监察专业备考经验材料) 篇四

今年县把落实纪检监察干部挂牌、群众点名接访制度作为制度创新工作的重中之重,县委、县政府和县纪委高度重视，采取有力措施，坚持以畅通信访渠道、规范信访秩序为抓手，以保障人民群众民主权利、维护人民群众利益为目的，着力打造阳光信访，实现了信访举报工作由无序向有序，由被动

向主动，由治标向治本，由常态化向高效化的四个转变。至目前，全县共点名接访284件，解决256件，其中，县纪委机关解决34件，协调相关单位解决27件，成效十分显著。

一、畅通信访举报渠道，由无序向有序转变

面对深入推进改革与发展形势下出现的新矛盾、新问题，特别是基层群众思想观念上存在的信“上”不信“下”，信“闹”不信“理”等信访误区，有事不分大小，就找一把手，就越级到上一级单位的现象。我们在推行纪检监察干部挂牌、群众点名接访制度中，通过走上来，群众点名接访；统起来，部门联合办访，积极促进了信访秩序由无序向有序的转变。

1、走上来，群众点名接访。根据基层群众反映的问题不仅有纪检访，而且还有大量纪外访的实际情况以及县、乡两级纪检监察机关信访工作人员相对不足，特别是乡镇一级，基本上是纪委书记由党委副书记“一肩挑”，信访工作力量明显薄弱的实际，我们将纪检监察领导干部点名接访的范围拓展为乡镇、部门领导班子所有成员。县纪委机关和17个乡镇、28个县级部门在醒目位置设立群众点名接访公示牌，详细公布班子成员的姓名、照片、职务、分管工作、联系电话，让来访群众根据领导分工联系自己反映的问题，自主选择，直接点名接访领导。

虢王镇汶家村9组61岁的老人李德升几次向村上反映其邻居垫高自家新建房屋地基，一到雨季，使他家排水不畅，人身房屋财产很不安全。今年4月13日，李德升来县纪委反映问题。看到领导挂牌接访公示栏后，点名要县纪委副书记、监察局长刘建信同志接待他。刘建信同志及时受理，亲自带领有关人员到汶家村了解情况，发现其孤身一人，现场与虢王镇汶家村干部进行协商，确定由亲戚侄子筹集资金，计划给其盖三间房屋使其安度晚年，李德升十分满意。

2、统起来，部门联合办访。为了方便群众信访，我们对群众反映的问题实行“一个平台接访，多个部门办理，纪委协调督办”的方式，对属纪委管辖的问题，直接查处，对不属纪委管辖的问题，协调其他部门解决，跟踪督办，努力做到群众反映的问题件件有着落，事事有结果。有效解决了纪检监察机关在接访中对大量职责范围以外问题难以解决的现象。

二、打造阳光信访，由被动向主动转变

在推行领导干部挂牌、群众点名接访工作中，我们创新方式，主动将此项制度与我县开展的“信访公开面对面”活动有机结合起来，努力做到接访领导信息，接访工作流程，办理结果三公开；领导重视，责任落实，化解矛盾三到位，公开接访，阳光操作。

1、阳光接访。统一工作制度，规范运作程序，严格执行省、市纪委下发的《实施意见》，将市纪委编发的《领导干部挂牌群众点名接访工作指南》以及工作制度、工作程序、工作标准等25项规章制度转发各乡镇及有关部门执行。要求做到公开接待信息、信访受理范围、信访人权利义务、接访流程、接访指南，并印发《接访阳光卡》，在群众中广泛宣传。各单位结合自身实际，大胆进行创新。县法院利用门庭大电子屏，县水利局在机关大院醒目位置设立接访公示牌，公开领导信息，方便群众。县纪委、监察局在“廉政”网上设立书记信箱，公布举报电话，变被动接访为主动接访，不断拓宽信访渠道，及时化解矛盾。

陈村镇水沟村一组村民严引娥反映其灾后重建问题，她到县纪委后情绪比较激动，嚷着要纪委书记接待她，正好那天书记外出办事，信访室工作人员首先让座，一杯清茶，然后耐心解说，劝其找分管监督查处工作的副书记，最后严引娥在工作人员的劝说、引导下，同意让这名副书记接待。这名副书记接信访室通知后，放下手头工作接待了严引娥并立即安排人员与陈村镇纪委对其反映的问题逐一进行调查，并将调查情况向严引娥本人进行了反馈，严引娥明白了事实真相后，表示她误会了村委会领导。

2、阳光办访。我们对所受理的信访问题按照信访受理——领导批示——信访办理（自办、交办、转交）——督促办理的四步流程，及时填写《点名接访初信初访案件线索受理登记表》、《点名接访初信初访阅办单》，按管理权限由纪委、监察局有关室或基层纪检监察组织调查处理。并与信访人填写《群众点名接访通知书》，明确告知信访人属于紧急快查案件一周内予以答复，一般案件两周内予以答复。对实名举报人填写《点名接访举报双向承诺书》，点名接访领导因工作原因暂不能接访的，进行预约接访，并明确规定对反映的一般问题60日以内办理结束，复杂问题三个月内办理结束。

3、阳光结访。信访案件办理结束后，我们注重信访结果的阳光答复，主办人将《答复意

见书》送达信访人，面对面沟通，心贴心交流，由信访人在《答复书》上签字，填写《案件答复征询意见表》，在确保严格执行政策的基础上，让信访人满意，息诉罢访，案结事了。

三、建立长效机制，由治标向治本转变

信访举报是纪检监察机关发现违纪违法问题线索的重要渠道，举报工作不仅仅是被动的受理群众举报，更重要的是要引导和鼓励群众依法有

序进行举报，努力营造人人敢于同腐败现象作斗争的社会氛围，使之成为有效的社会监督方式。

1、“四定四包一回访”。我们实行接访领导首问负责制，对群众反映的问题定主办人员、定办案时限、定办案纪律、定办案质量，包调查处理、包问题解决、包思想疏导、包息诉罢访，及时回访，案结事了。严格执行《群众点名接访工作责任追究制度》和《群众点名接访工作考核暂行办法》，进一步落实了责任，维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。

2、“三不放过”。推行此项制度的目的就是为了解决群众问题。在具体操作中，我们坚持事实查不清不放过，问题处理不到位不放过，上访人不罢访不放过的原则，认真处理好每一个信访案件。

3、“双承诺一奖励”。我们以领导干部挂牌群众点名接访制度为载体，通过建立实名举报双向承诺制度、举报人保护制度、实名举报奖励制度，鼓励和倡导实名举报。进行双承诺，即纪检监案机关承诺：严格保密，限时办结，一经查实，予以奖励；举报人承诺：实事求是地反映问题，并承担举证责任。通过实行“双承诺一奖励”，有效地杜绝了捏造事实，诬陷他人或不负责任、别有用心的举报，提高了办案效率，健康了信访举报秩序，净化了社会风气。

四、注重信访质量，由常态化向高效化转变

我们在落实领导干部挂牌群众点名接访制度时，将维护群众利益放在了首位，把快速解决群众实际问题作为最终目的，让各级领导走上前台，履责解难，最终实现办访工作由常态化向高效化的转变，使信访质量极大提高，有效维护社会稳定。

1、投诉渠道畅通化，群众举报“零距离”。领导干部挂牌群众点名接访制度的推行，畅通了投诉渠道，健全了县乡两级受理网络，使信访窗口前移，关口下沉，实现责任领导与上访群众的对接“零距离”，服务“直通车”。目前，我们在全县28个县级部门、17个乡镇均设立了公示专栏，公布接访领导256名，公开投诉电话54部，设立接访中心46处，为群众营造了宽松舒畅的信访环境，打造了一条便捷高效的“绿色通道”。

2、信访秩序有序化，群众上访“零成本”。

实践证明，化解信访问题很大程度上在于对上访群众的有序引导。而在实际工作中，大多上访群众较为盲目，不知道自己的问题由谁管，不知道找哪个部门、哪个领导，不了解领导职责分工，这样就容易造成不论大事小事都要找主要领导、找更上一级领导，这不仅提高了群众信访的成本，增加了群众负担，也分散了领导的精力，同时问题也得不到有效处理。而领导干部挂牌群众点名接访制度成了群众上访的“指南针”，明确了诉求指向，特别是领导相关信息的公开，操作流程的公布，让上访群众一目了然，从根本上转变了“有事就找主要领导”的思维定势。群众一走进机关就明白自己的问题由谁管、该找谁，避免了乱找人、走弯路、费时间的问题，特别使初信初访问题的一次性办结率得到进一步提高，把问题解决在了萌芽状态，有效地疏导了群众情绪。信访案件没有变，受理单位没有变，而仅仅是领导干部由“幕后”走上“前台”这一改变，效果却大不一样。今年来，一次性办结196件，群众满意度逐步提高。

3、信访办理规范化，案件交办“零遗留”。

5.劳动监察工作经验介绍材料 篇五

市场经济迅速发展的新形势，给劳动保障监察工作提出了新的更高的要求。我局劳动监察大队自1996年成立以来，认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕劳动保障中心工作，在工作实践中总结出“358”工作模式（即：强化三项建设、突出五个重点、把握八个关系），依法保护了劳动者和用人单位的合法权益，为经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。多次受到上级的表彰、表扬和人民群众的赞扬和好评。

一、强化三项建设，夯实工作基础。

针对市场经济发展使社会劳动关系出现多样化、复杂化的趋势，及时调整工作重心和工作思路，将劳动保障监察工作列入重要议事日程和一把手工程，作为维护劳动者合法权益和确保《劳动法》贯彻实施的一把利剑，牢固树立“劳动监察与经济发展相互促进”的科学发展观，扎实推进劳动监察工作的有序开展。

（一）加强基础建设。在区委、区政府的大力支持下，切实加强劳动监察大队的各项基础建设，确保“五个到位”。一是机构设置到位。区政府下发了《劳动和社会保障局职能配置、内设机构及人员编制规定》，专门设立“劳动保障监察大队”，挂牌对外办公。二是人员配备到位。配备专职劳动保障监察员8名（大专以上学历占87.5%；平均年龄32.5岁；从事劳动保障工作平均年限6.25年）；全局各科室科、所长全部是兼职监察员；辖区内7个街道办事处和1个镇的劳动保障事务站各配备1名兼职监察员。三支队伍协调联动、密切配合，共同做好全区的劳动保障监察工作。三是办公场地到位。在办公用房十分紧张的情况下，为劳动保障监察大队配备了相对独立的办公室4间，面积达110平方米，办公场所相对独立、环境优美。四是设备装备到位。配备汽车一部、摩托车3辆等交通工具；配备固定电话2部、移动电话8部等通讯工具；配备计算机3台、传真机1台、复印机1台、照相机1台、录音机1台等办公设备。五是执法经费到位。区政府在财力紧张的情况下，对劳动保障监察工作高看一眼，每年都将专项执法监察经费列入财政预算，2004年区财政共拨付专项执法经费11万多元，并全部做到了专款专用。

（二）加强队伍建设。只有建立一支“召之即来、来之能战”的劳动执法队伍，才能切实有效的贯彻实施劳动保障法律法规，保护劳动者的合法权益，为此，我们组织开展劳动保障法律法规知识竞赛，给大家压担子、摆擂台，调动监察员自觉学习的积极性，并鼓励大家参加更高层次的法律业务学习，为他们参加上级业务培训创造条件，力争做到能熟背、熟记、熟用劳动保障法律法规，切实提高的政治素质和执法水平，调动起工作积极性、主动性和创造性，使我局劳动监察工作年年都有新举措、新思路，形成了学先进、讲贡献、比服务的浓厚氛围。

（三）加强制度建设。科学的制度是一个团体健康发展的重要保证，为此，我们切实加强制度建设。在日常管理方面建立了目标责任管理制度、监察员管理制度、效能考评制度；在执法监督方面建立了廉洁执法制度、失职追究制度、执法监察监督制度；在为民服务方面建立了投诉举报制度、服务承诺制度，并将所有制度全部上墙，公开接受监督。

二、突出五个重点，确保工作实效。

及时调整劳动保障监察工作思路，将以往以收费为主的执法监察转变到以维护劳动者合法权益的行政执法上来，突出五项工作重点，确保劳动监察工作取得实效。

（一）非诉执行重协调。采取“走出去、请进来”的办法，积极协调与法院的配合、协作关系。一方面走出去，由主管局长带队，分两个小组到法院跟班学习一个月，学习法院的办案方法、工作经验和业务知识，切实加强各类法律法规的学习，不断提高执法水平和办案能力，并不断密切与法院工作人员的关系。另一方面请进来，局主要领导多次亲自出面，邀清法院领导和具体办案人员到我局进行座谈，就一些疑难案件进行交流、沟通，加深感情、密切关系。通过“走出去、请进来”，我们与法院建立了深厚的友谊和密切的工作关系，使法院成为劳动监察工作坚强有力的后盾，切实加大对目无法纪、严重违法、知错不改用工单位的行政处罚、强制执行力度，法院在强制执行过程中，对拒不执行处罚决定的企业进行财产保全、强行划拨、司法拘留等强制措施，确保行政处罚的落实，维护了劳动保障法律法规的严肃性和劳动者的合法权益。

（二）监察活动重实效。监察活动中注重四查：一是日常巡查。采取定计划、分步骤，分小组、划区域的办法，对全区各类用工单位进行地毯式巡查。二是专项检查。根据区情实际，大力开展了合同管理、劳动保护、拖欠工资、使用童工等专项检查活动。三是联合督查。积极配合上级有关劳动监察的各项活动，采取有力措施，上下形成合力，制造强大声势，在辖区范围内迅速、全面展开。四是综合联查。积极参与全局各项中心工作，与有关科室密切配合、协调联动，开展社会保险扩面等多项综合检查。

（三）案件处理重合法。在监察案件处理中严把“案前、案中、案后”三个环节：案前重教育，坚持重整改轻处罚、先教育后处罚的原则，对每一个监察案件都先进行法律法规宣传和思想政治教育，让被查处的用人单位自知理亏、主动改正。案中重程序，坚持严格履行集体研究、领导审批程序，确保法律运用适当、手续完备齐全，对于一些知错不改、明知故犯的用人单位，坚决加大对违犯劳动保障法律法规行为限期整改和行政处罚力度，达到“处罚一个单位、教育一片单位”的目的。案后重巩固，坚持将法院案卷管理经验运用到卷宗整理、管理工作中，做到手续齐全、归档及时，记录清楚、资料完整，整齐划

一、美观大方，并注重定期回访，切实巩固劳动监察工作成果。

（四）投诉举报重公开。为方便人民群众对违犯劳动保障法律法规的投诉、举报，一方面利用上街宣传、散发传单、张贴标语等多种形式，向外宣传劳动保障监察职责范围和投诉、举报电话及各种途径。另一方面通过安装投诉举报箱、设立投诉举报接待台、专人负责投诉举报接待工作、各科室随时接待投诉举报、劳动保障事务站随时接待投诉举报等渠道，广泛接收劳动保障方面的投诉举报。同时，我们还将计算机接上了互联网，为开通网上受理投诉做好前期准备工作，准备近期内开通网上受理投诉、举报业务。对接到的投诉、举报案件，全部立案进行监察，并及时向投诉、举报人进行情况反馈，做到事事有回音、件件都落实。

（五）年度审查重规范。从2003年开始对区属各类企业开展了劳动保障年度审查工作，到目前，劳动保障年审已形成一种制度，每年定时开展。在年审过程中，全局各相关科室密切配合，将劳动保障的各项管理业务纳入年度审查范围，为每一户企业都建立了年审台帐，台帐记录清楚、信息全面完整，全区各类企业年审参审率达85%以上，生产正常企业参审率达100%。通过年度审查，督促企业改正不合理的规章制度，规范企业的用工行为，保护职工的切身利益。

目前，每当辖区内劳动者的切身利益受到侵害或遇到困难，他们首先想到的是劳动保障监察大队，因为他们知道，这是专门为他们做主的娘家人，他们亲切的称监察大队是“打工者的父母”、“劳动者的保护神”。

三、把握八个关系，创新工作局面。

为做好新形势下的劳动监察工作，不断创新工作局面，我们提出必须转变思想观念、强化服务意识，用科学发展观的理念推进监察工作，在具体工作中正确把握“八个关系”。一是正确把握“劳动监察与投资环境”的关系。与上级沟通，努力转变“劳动监察工作会影响投资环境”的思维；用事实说话，通过加强劳动保障监察工作，减少劳资纠纷，进一步改善投资环境。二是正确把握“思想教育与行政处罚”的关系。以“重教育、轻处罚”为总原则，但遇到目无法纪、知错不改的用工单位，必须“该出手时就出手”，不仅要维护法律的严肃性，对其他违法单位也起到震慑作用。三是正确把握“行政执法与宣传教育”的关系。在监察活动中，不仅依法做好各项检查工作，还加强法律法规宣传和思想政治教育，使企业自知理亏、心服口服、主动改正。四是正确把握“本职工作与全局工作”的关系。劳动监察的本职工作并不仅仅是日常下去检查，它是劳动保障法律法规的执行者和维护者，应有机融入到劳动保障全局工作中，为劳动保障各项工作服务，为劳动保障各项法律法规的贯彻实施保驾护航。五是正确把握“非诉执行与依法行政”的关系。非诉执行的前提是依法行政，严格履行法定程序、完善法定手续，杜绝任何失误和错误，避免行政复议或行政诉讼甚至败诉现象的发生。六是正确把握“行政执法与为民服务”的关系。权力属于人民，在行政执法中牢固树立“亲民、爱民、为民”意识，以全心全意为人民服务为追求目标，以为职工、为企业谋利益为义务，杜绝粗暴执法、野蛮执法。七是正确把握“收费罚款与维护权益”的关系。劳动监察的首要任务是调整劳动关系、维护群众权益，严格禁止乱收费、滥罚款，不能让企业把劳动监察与收费罚款划等号，事事都从维护人民群众切身利益角度出现。八是正确把握“基础条件与工作实效”的关系。工作基础和办公条件只是开展工作的一个因素，不能强调基础薄弱、条件不强就干不好工作，应深挖自身潜力、全力弥补不足，在现有条件下把工作做得更实、更细、更快、更好。

6.执法监察工作做法经验交流材料 篇六

20xx年以来，市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署，紧紧围绕中心、服务大局，坚持创新举措、强化监督，执法监察服务、保障、促进能力明显提升，呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点，为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是：

一、突出重点，严明纪律保障科学发展

坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，整合监督力量，创新监督手段，健全监督制度，狠抓监督检查，打好执法监察“四大战役”，确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手，以推进重大项目建设拉动经济发展为重点，着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战，确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察，20xx年督促开展重大项目联合审批，20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度，20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来，共组织开展检查活动3200多次，督促整改问题700多个，发出《督办通知书》298份。与20xx年相比，20xx年全市固定资产投资增加1443亿元，翻了两番，年均增长40%以上。

二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”，切实加强保护耕地和节约集约用地工作，扎实开展土地卫片执法检查，严格规范矿产资源开发秩序，深入实施“保红线、保发展”工程，坚决查处违规违法行为，着力打好土地资源保卫战，确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来，共现场监督149宗土地招拍挂活动，共出让土地面积24369.3669亩，成交额3704336.477万元；认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查；严肃查处土地违法案件，五年来共给予47人党政纪处分，其中，处级干部5人，科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。

三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标，会同环保等部门深入开展环保专项行动，严格落实节能减排和环境保护责任制，坚决督促关停高污染高耗能企业，全力推进污染减排，重拳打击环境违法行为，挂牌督办整改突出问题，确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来，共出动执法人员34980人次，检查工业企业13281家，查处违法行为330件，挂牌督办93件。经过五年努力，我市的空气质量优良率在全国跃升至第三，水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。

四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任，深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，严肃查处安全生产责任事故，确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来，共开展检查187次，督促整改隐患点22万多个，开展事故调查218起，给予92人党政纪处分。与20xx年相比，20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。

二、突破难点，标本兼治推进工程治理

紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路，标本兼治、惩防并举，扎实推进工程治理工作，取得了明显成效。

一是排查整改一批问题。创新排查整改思路，延伸排查范围，丰富排查内容，严格排查要求，实行整改“销号”制度，并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来，增强针对性、系统性、实效性，既整改个别问题，又分析研究研究普遍性问题，实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底，全市共排查项目1673个，共排查出问题564个，完成整改507个，正在整改57个，整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程，积极拓宽案源渠道，深挖细查案件线索，完善案件协查机制，建立重点案件挂牌督办制度，增强查办案件合力，集中力量严肃查办违纪违法案件，推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来，全市共受理举报336件，立案95件，结案78件，给予党政纪处分55人，其中县处级3人，移送司法机关32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓，切实加强规章制度建设，全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底，全市共制定、修订、完善制度59项，20xx年以来，市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署，紧紧围绕中心、服务大局，坚持创新举措、强化监督，执法监察服务、保障、促进能力明显提升，呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点，为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是：

一、突出重点，严明纪律保障科学发展

坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，整合监督力量，创新监督手段，健全监督制度，狠抓监督检查，打好执法监察“四大战役”，确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手，以推进重大项目建设拉动经济发展为重点，着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战，确保重大项目高效、安全、廉洁运行。20xx年对十项重点工程实行公开挂牌监察，20xx年督促开展重大项目联合审批，20xx年全面实施特派监察员制度和巡查制度，20xx年和20xx年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来，共组织开展检查活动3200多次，督促整改问题700多个，发出《督办通知书》298份。与20xx年相比，20xx年全市固定资产投资增加1443亿元，翻了两番，年均增长40%以上。

二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”，切实加强保护耕地和节约集约用地工作，扎实开展土地卫片执法检查，严格规范矿产资源开发秩序，深入实施“保红线、保发展”工程，坚决查处违规违法行为，着力打好土地资源保卫战，确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来，共现场监督149宗土地招拍挂活动，共出让土地面积24369.3669亩，成交额3704336.477万元；认真开展20xx年、20xx年卫片执法检查；严肃查处土地违法案件，五年来共给予47人党政纪处分，其中，处级干部5人，科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。

三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标，会同环保等部门深入开展环保专项行动，严格落实节能减排和环境保护责任制，坚决督促关停高污染高耗能企业，全力推进污染减排，重拳打击环境违法行为，挂牌督办整改突出问题，确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来，共出动执法人员34980人次，检查工业企业13281家，查处违法行为330件，挂牌督办93件。经过五年努力，我市的空气质量优良率在全国跃升至第三，水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。

四是打好安全生产防御战。会同安监部门督促落实安全生产监管责任，深入排查建筑施工、矿山、道路交通、危险化学品等重点领域隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，严肃查处安全生产责任事故，确保安全生产法律法规得到有效执行。五年来，共开展检查187次，督促整改隐患点22万多个，开展事故调查218起，给予92人党政纪处分。与20xx年相比，20xx年全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项重要安全生产统计指标同比分别下降30.55%、14.78%、54.19%。市连续8年获得自治区授予安全生产工作优秀单位殊荣。

二、突破难点，标本兼治推进工程治理

紧紧围绕摸底排查一批项目、督办整改一批问题、严肃查处一批案件、建立健全一批制度这个工作思路，标本兼治、惩防并举，扎实推进工程治理工作，取得了明显成效。

一是排查整改一批问题。创新排查整改思路，延伸排查范围，丰富排查内容，严格排查要求，实行整改“销号”制度，并把问题排查、原因剖析、整改措施和完善制度有机结合起来，增强针对性、系统性、实效性，既整改个别问题，又分析研究研究普遍性问题，实现既治标又治本的综合效果。截至20xx年底，全市共排查项目1673个，共排查出问题564个，完成整改507个，正在整改57个，整改完成率达到90%。二是严肃查处一批案件。坚持把案件查处工作贯穿专项治理全过程，积极拓宽案源渠道，深挖细查案件线索，完善案件协查机制，建立重点案件挂牌督办制度，增强查办案件合力，集中力量严肃查办违纪违法案件，推动专项治理工作深入开展。20xx年9月以来，全市共受理举报336件，立案95件，结案78件，给予党政纪处分55人，其中县处级3人，移送司法机关32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、强化监管、促进规范作为推进专项治理的治本之策来抓，切实加强规章制度建设，全力从源头上治理工程建设领域突出问题。截至20xx年底，全市共制定、修订、完善制度59项，逐步形成工程治理长效监管机制。比如出台《市委、市政府关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》从源头上遏制违法用地建设高发态势，出台《市国有投资房屋建筑和市政基础设施工程预选承包商管理办法》和《市国有投资工程合理定价评审随机抽取定标法》，改革招投标办法，提高招投标效率，遏制围标串标现象发生。同时，结合工程专项治理，深入开展治理违规变更规划调整容积率专项治理工作和国土资源领域腐败问题专项治理工作。共查找出20xx年1月至20xx年3月期间涉及房地产领域容积率调整项目70项，均无违规变更规划调整容积率行为；共查找出国土资源领域可能导致腐败的风险点1349个，对应制订了842条防控措施。

三、突显亮点，改革创新提升执法水平

紧紧围绕构建具有特色执法监察新机制、新手段这个工作目标，开拓思路选准主攻方向，集中力量狠抓工作亮点，探索运用“制度加科技”，建立长效监管机制，提升执法监察水平。

一是打造招投标统一监管平台。整合工程建设、政府采购、土地交易、产权交易四个交易市场交易软件，建设统一虚拟交易平台、统一运行程序、统一交易规则、统一信息发布、统一专家管理的公共资源标准化管理系统。同时，依托电子招投标系统、公共资源标准化管理系统建设公共资源交易廉情预警电子监察系统，打造特色的“1+1+1”公共资源交易统一监管平台，加强对招标书审核、招标书公告、变更招投标方式、中标价格异常、刻意回避招投标以及对投标者特点、连续中标、投诉举报分布趋势等风险监控点同步实时监控，自动对异常现象进行预警，保障招投标依法依规运行。

二是打造“双信息”平台。依托政府电子政务网率先试点建设项目信息和信用信息公开平台，集中公开项目审批、建设管理、项目从业单位、从业人员、土地使用权、矿业权审批和出让以及从业单位、从业人员信用等信息，提高项目公开透明度，强化项目监管。目前，共通过平台集中发布信息2000多条。同时，建立健全失信惩戒和守信激励制度,严格落实市场准入和清出制度，加大对失信行为处罚力度，共对22个200万元以上项目，474家投标单位进行了“不良记录”一票否决审核，其中有30家投标单位因存在工程款纠纷、劳务合同纠纷、工程施工合同纠纷被否决。

三是打造重大项目督查平台。建立重点项目督查管理系统，把270多个自治区统筹推进重大项目、市本级重点项目纳入系统管理，加强对项目建设从立项审批、招标投标、征地拆迁、工程进展、完成投资额、形象进展、项目问题的在线全程监督，及时发现和督办未按规定节点完成任务的项目，有效解决当前重大项目点多、线长、面广等新特点带来的监督难题。20xx年以来，通过“网上监察、网下督办”的方式，督促整改问题60多个，全市重大项目如期开工率、竣工率和投产率都达到90%以上。

四、兼顾各点，统筹协调全面整体推进

按照常规工作不漏项、履职到位不缺位这个基本要求，积极履行工作职责，统筹协调搞好各项工作，全面整体推进执法监察工作。一是参与专项检查。五年来，先后配合开展有形建筑市场和施工现场“两场联动”、拖欠农民工工资、服务“两会一节”、计生执法检查、水库移民后期扶持政策情况、扶贫资金管理使用、征地拆迁和大石山区大会战等专项检查530多次，督促加强规范监管，及时纠正违规行为，确保各项任务按规定保质保量圆满完成。

二是总结推广经验。五年来，先后对XX县采用“三同步、三超常规”推进中央投资项目的做法、高新区实施“不良记录”一票否决制度、梦之岛水晶城安全生产应急处置做法等进行了认真提炼，并加大总结推广力度，充分发挥典型做法示范作用。

7.纪检监察案例分析(纪检监察专业备考经验材料) 篇七

今年以来，我们以落实“反腐倡廉制度创新年”活动为载体，以重大事项“一把手”末位表态制度和廉政风险防范制度为重点，“两项制度”齐抓并举，取得了阶段性的明显成效。

一、以提高认识为基础，强力推行“两项制度”

市纪委十届四次全会部署的“两项制度”是对“五项制度”的拓

展和延伸，更是对规范行政权力运行的补充和深化。县纪委、监察局在认真落实“五项制度”的基础上，把重大事项“一把手”末位表态制度作为推进科学民主决策、加强党内监督的有力抓手，把廉政风险防范制度作为化解廉政风险、有效预防腐败的重要举措，强化试点，强势推进，确保这两项制度真正成为推进“五项制度”的“双保工程”，规范行政权力运行的“双防工程”。

一是加强领导，落实责任。县纪委四次全会和政府廉政工作会对制度创新工作进行了总体部署，全县反腐倡廉制度创新动员大会上，县委、县纪委主要领导进行了宣传动员和重点安排，成立工作机构，深入调查研究，制定实施意见，确立“试点引路、完善规范、深入推进”的工作思路，明确了党委、党组书记抓落实的“一把手”责任和委、局领导以及内设各室的包抓协管责任。督促各乡镇和县级部门健全领导机构，明确主抓人员，夯实工作责任。同时，对全县80多名纪检监察干部进行了制度创新专题业务培训，为推行“两项”制度奠定基础。

二是典型引路，深入推进。为有效推进制度创新，确定牙科乡等10个单位开展“一把手”末位表态制度试点，财政局等3个单位开展廉政风险防范制度试点，选定牙科乡为制度创新示范乡，树立典型，带动其他试点单位顺利推进。适时召开试点单位座谈会、现场会、经验交流会，推动实施。随后在16个乡镇和8个部门了推行重大事项“一把手”末位表态制度，在9个重点单位推行廉政风险防范制度。

三是强化督导，完善提高。市纪委、县委领导对我县推行“两项”制度十分重视，多次深入试点单位检查指导，帮助解决实际问题，推动任务落实。着力推进试点单位工作规范化实施，提出“五个一”工作要求。即明确试点单位要制定一套完整的实施方案、探索一套科学的方法程序、完善一系列规章制度、建设一个标准化工作阵地、总结一套特色鲜明的做法，以保障“两项”制度科学健康实施。牙科乡开展“一把手”末位表态制度试点工作，被县委十四届六次全会列为全县工作亮点，组织与会人员进行了现场学习观摩。

二、以规范决策为核心，扎实推进“一把手”末位表态制度

一是明确范围，界定权限。按照常委会确定的“结合实际、突出重点、可行有效”的要求，乡镇党委会和乡镇长办公会，研究决定乡镇发展规划、重大项目安排、人事任免和干部奖惩、大宗物品采购、大额资金使用、固定资产处置、工程招投标、救灾救济、二胎指标和低保户审批、宅基地审批等方面适用“一把手”末位表态制度。部门主要适用于党组会和领导办公会，研究决定重大工程建设项目、重大人事任免、大额度资金使用、社会关注热点难点处置问题以及其它容易发生腐败和不正之风的问题等方面。通过明确范围，科学界定了末位表态权限。

二是严格程序，规范运作。按照依法、民主、科学决策的要求，指导各试点单位积极探索实施制度的程序、方法，推进规范运作。试行单位共制定运行程序179个，火烧寨乡突出“六个环节”抓实施，温水镇采取“三步四段法”，牙科乡制作了重大事项“一把手”未位表态制度运行流程图，实行民主决策“十步工作法”，即：会前四步，提出议题、充分调研、领导审阅、提前告知；会中三步，介绍议题、成员发言、民主决策；会后三步，信息公开、落实决策、监督检查。具体操作上严把“三关”，一是“议题关”。会前，分管领导对需提交会议议决的议题深入调研、征求意见、形成初步方案，经主要领导审阅后，告知班子成员，确保会议议题的科学性；二是“会议关”。会上，分管领导介绍议题，陈述利弊优劣，班子成员逐一发表意见建议，主要领导集中归纳总结，表决形成决议，并由参会人员在会议记录上逐一签字确保议事的民主化水平；三是“责任关”。会后，对会议决议进行公开，明确决策执行责任人，加大决策执行监督检查，确保议定事项全面落实。

三是认真执行，全面推进。执行“一把手”末位表态制度，班长是关键，监督是基础。各试点单位班子成员，认真执行规定程序，主要领导带头遵守，保证了末位表态制度的深入推进。目前，全县以“一把手”末位表态形式议决重大事项185项，试点单位累计健全配套制度223项。堎底下等11个乡镇在文化站建设等23项工程招投标中，严格执行“一把手”不插手建设工程的规定，未发生搞人情工程的等不廉洁问题。杜阳镇制定末位表态监督检查制度，为每位领导制作了温馨警示桌牌，较好发挥了预警提醒作用。河北乡把“一把手”末位表态制度向村级班子延伸，积极探索加强农村基层党风廉政建设的新路子。牙科乡党委在乡景观大道建

设工程招投标、乡水管站与信用社房屋产权置换等七项重大事项决策中，严格坚持“十步工作法”，严把“三关”，各项工作进展顺利，收到了群众满意、组织放心的双赢功效。

三、以预防腐败为目标，认真试行廉政风险防范制度

一是准确定位，理清工作思路。廉政风险防范制度，是一项创新的举措。把现代管理学中“风险管理”理论和质量管理方法应用于

反腐倡廉的工作实际，通过不断缩小行政权力自由裁量空间，实现控制行政管理各个环节廉政风险的目标。推行廉政风险防范制度的实质就是通过从行政机关和公务人员的日常工作、生活中查找廉政风险点，制定相应的防范措施，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低廉政风险。基于深入学习、重复调研和认真思考，我们明确了以查找廉政风险点为基础，以制定防范措施为关键，以建立长效机制为保障，以有效预防腐败为目标的指导思想，确定在财政、教育、工商3个部门试点，在涉及管理权、钱、事、人等腐败现象易发多发的9个要害部门稳步推进，在保质量、上水平、求实效上下气力的工作思路。

二是结合实际，认真查找廉政风险点。县纪委、监察局制定印发《县廉政风险防范管理办法》、《县推行廉政风险防范制度流程图》、《县廉政风险防范试点工作步骤》，各试点单位结合各自业务特点，突出领导岗位、中层岗位和重要岗位三个层次，采取自己找、家属帮、群众提、相互查、领导点、组织审等方法，深入查找涉及思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等四类风险点。领导岗位重点查找重大事项决策方面易发腐败行为的廉政风险；中层岗位根据职责职能，重点查找行政管理、执纪执法等环节可能发生的廉政风险；重要岗位人员重点查找履行岗位职责、执罚执收等方面存在或潜在的廉政风险。各试点单位统一制发《廉政风险点自查表》，分级分层查找，县财政局印发家属帮助查找风险点倡议书，受到财政干部家属好评。

三是注重预防，制定廉政风险防范措施。针对各单位查找的廉政风险点，我们坚持风险定到岗、措施建到岗、责任落到岗，对内容空洞、含糊不清或者避重就轻，没有实际内容，或者风险点没有找准的，责成反复查找。同时，根据权力运行的风险内容和不同等级，实行廉政风险分级管理，分级负责，重新确定岗位职责，制定工作流程，公开工作权限和监督途径，细化监督责任主体，强化风险预警，及时提醒纠正。县财政局针对查找的八大类44个风险点，建立完善了预算编制、资金拨付、财政专户、预算追加等20项管理制度，对内部7个股室的职能进行了调整，制定安全隐患防范制度3个，开展了清理“小金库”和财政资金安全大检查，对全县专项资金账户统一管理，合并撤消账户27个。县工商局实行“逐层查找风险点”，对确定的五类64个风险点实行“三级界定”、“三级监控”、“防范动态管理”，充分利用内部局域网优势，建立网上履职风险防范动态管理体系，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的风险防控机制。

四、以勤政廉政为根本，探索管用有效的长效机制

重大事项“一把手”未位表态制度，充分体现了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，赋予“十步工作法”和“严把三关”等新的内容后，决策过程实现了“四个转变”，即，由被动型发言向主动性发言转变；由“要我发言”向“我要发言”转变；由班子成员过去“不会发言、不愿发言、不敢发言”向现在“积极发言、率先发言、理性发言”转变；由班子成员过去“顺水推舟”向现在“同舟共济”转变，激发了班子各成员的活力和积极主动性，凝聚了班子集体的智慧和力量，增强了班子的战斗力、凝聚力和团结向心力，强化了班子内部的监督制约，有效杜绝了以往“一把手”定调子、说了算以及看主要领导脸色等问题的发生，解决了以往存在的议而不透、议而不决等问题。各乡镇、各部门积极修订党委（党组）会议事规则、组织制度、监督制度、财务管理以及决策事项责任落实、效能督办、检查考核、责任追究、行政问责等配套制度，结合党务政务公开，全部挂牌上墙公开，广泛接受监督，为有序推进试点工作提供了机制保障。

8.纪检监察工作经验总结交流发言 篇八

今年以来，*纪委监委全面贯彻落实中央、省市县各项重大决策部署，认真履行监督执纪专责，持续聚焦政治监督、作风整治、专项治理等重点工作，坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐*败，从严查处扶贫领域违纪违法行为、认真落实政法队伍教育整顿协同责任、系统整治重点行业领域突出问题，全县党风廉政建设和反腐*败斗争取得新成效。共处置线索*条，立案*件、处分*人。工作虽然取得一定成绩，但一些顽瘴痼疾还未得到根治，一些新情况新问题不断出现，反腐*败工作形势依然严峻。

一是减存量遏增量亟待发力。

当前反腐*败斗争虽已取得明显成效，但一定程度上腐*败存量还未清底、增量仍有发生。特别是聚焦脱贫攻坚领域，落实政策监管不到位、部分人心存“侥幸”，贪污侵占、截留挪用等问题存量尚未完全清除，一些隐形变异的腐*败和潜在新问题又浮出水面，腐*败现象屡禁不止、禁而不绝。

二是日常监督工作亟待强化。

由于监督面宽量大，监督效果不明显，存在“事倍功半”问题。主要表现在抓早抓小显得力有不逮，很多问题在苗头性、倾向性时未能及时纠正制止。办法不多、措施单一是日常监督的短板，甚至还存在“不会监督”“不敢监督”“不想监督”现象。

三是腐*败专项治理亟待深入。

对重点领域、重点行业、重点人群专项整治震慑不到位，虽发现问题、查办案件数量较多，但大多是“隔靴搔痒”“浅尝辄止”，震慑力不足。特别是在做实查办案件“*文章”的严和实、常和长上还存在差距，没有“直指要害”“直达病灶”，“摁下葫芦浮起瓢”时有发生，未能实现专项治理政治效果、法纪效果、社会效果最大化。

四是纪检队伍建设亟待加强。

由于纪检监察工作的特殊性，客观要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素养和业务水平，但部分纪检监察干部在工作中缺乏斗争精神、斗争本领，特别是一些纪检监察干部治末病、治小病的本领不强，在反腐*败斗争中怕字当头、顾虑重重，执纪刚性不足，不愿黑脸提醒、不敢动真碰硬，监督执纪失之于宽、失之于软。加之编制少、力量不足，“一人室”较多，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的目标任重道远。

下一步，我们始终从政治高度坚持“严”的主基调，重拳出击惩贪治腐、激浊扬清正风肃纪，坚定不移打好党风廉政建设和反腐*败这场攻坚战、持久战。

一是政治监督再强化。

重点围绕执行党的政治纪律和政治规矩，重点聚焦防汛减灾、疫情防控、环保督察等当前重点工作和上级重大决策部署落实情况，强化监督、跟进监督、从严监督，深挖一批“不作为、慢作为、乱作为”和弄虚作假、敷衍了事、搞变通、踢皮球等“中梗阻”问题，做到失责必问、问责必严。

二是专项整治再深入。

持续整治群众身边腐*败和作风问题，紧盯重点行业领域，重点整治责任落实不到位，搞选择、打折扣、走过场、弄虚作假等突出问题，着力破除一批行业系统的顽瘴痼疾。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化扶贫领域腐*败和作风问题专项整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为，对不严不实、弄虚作假等问题精准施治，确保过渡期平稳顺畅、无缝对接。

9.纪检监察案例分析(纪检监察专业备考经验材料) 篇九

时间：2010-09-0317:49:54来源：茂名日报

省委副书记、纪委书记**等领导为精品案件办案单位颁奖。记者丘立贺卢正辉摄

昨日，广东省纪检监察机关办案工作现场经验交流会在我市隆重召开。省委副书记、纪委书记**出席会议并讲话，强调必须始终坚持以科学发展观为统领，进一步加大办案力度，严厉惩处违纪违法行为，遏制腐败现象，坚定广大干部群众反腐败的信心。

中央纪委八室正局级副主任安广河，茂名市委书记、市人大常委会主任罗荫国，省纪委副书记赵振华，省纪委副书记丘海，省委副秘书长刘日知，省纪委常委毛荣楷，省纪委常委、省委巡视办主任姜斌，省纪委常委、省监察厅副厅长秦通海，省纪委常委许泽红，省纪委常委、秘书长王兴宁，茂名市委常委、纪委书记廖锋,省纪委各室主任及各派驻纪检组组长和全省各地市纪检监察机关领导等共200多人出席会议。

**在讲话中指出，要充分认识查办案件工作的极端重要性。必须明确查办违纪违法案件是加强和改进党的建设的迫切需要。当前，社会形势和时空环境都发生巨大而深刻的变化，党的建设面临腐败问题的严峻挑战。只有通过坚决揭露和惩治腐败分子，才能严肃党的纪律、纯洁党的组织，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。必须明确查办违纪违法案件是贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的纪律保证。各级纪检监察机关要从贯彻落实科学发展观和增进社会和谐的必然要求出发，不为浮言所扰、不为疑言所动、不为谗言所惧，不断推进办案工作，坚决惩治各类违纪违法行为。必须明确查办违纪违法案件是推进惩防体系建设的重要内容。重典出秩序，严管见操守。在推进惩防体系建设过程中，切实抓紧办案工作，一刻也不能放松。

**要求，要进一步加大办案力度，始终保持惩治腐败高压态势。各级党委要切实加强对办案工作的领导，党委、政府主要领导同志要帮助解决办案工作遇到的困难和问题，纪委常委会要加强对办案工作的集体领导，突出查办案件的“主业”地位，在人、财、物等方

面向办案一线倾斜，争取2年内使办案人员达到机关总人数的50％。要突出办案工作重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的案件，腐败现象易发多发领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件背后隐藏的腐败问题，加大追逃追赃力度。要形成办案整体合力，加强跨区域协作办案，切实发挥办案治本功能。通过查办案件加强教育警示，推进建章立制，强化制约监督。

**强调，要坚持依纪依法安全文明办案，正确处理好四个方面的关系。一是要处理好惩处和保护的关系。既要严肃执纪、严惩腐败，又要重视保护党员干部的民主权利和合法利益。二是要处理好实体和程序的关系。把实体和程序有机统一到办案工作的各个环节中，贯穿于案件初核、立案、调查、审理等全过程。三是要处理好数量和质量的关系。既要通过查办一定数量的案件来体现党和政府反腐败的决心和力度，又要通过高质量的案件来显示纪检监察机关依纪依法安全文明办案的水平和能力。四是要处理好效率和安全的关系。在提高效率中体现安全的要求，在确保安全的情况下尽可能提高效率。

**最后强调，要努力锻造一支优秀的纪检监察办案队伍。做到对党忠诚，勤奋学习，廉洁自律，改进作风，自觉接受监督。安广河在讲话中充分肯定了广东省纪检监察工作取得的成绩。他指出，去年以来，广东省查办案件工作，特别是查处大案要案的数量和质量都排在中南地区以及全国各省市的前列。在办案工作中，广东省各级纪检机关坚决贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作开展办案，服务改革发展稳定大局开展办案，正确把握政策和策略，办案工作收到良好的政治、法纪、经济和社会效果。此外，广东省纪检监察机关还出色地完成了中央纪委交办和全国各地纪检监察机关请求协办的大量办案任务，有力地保障了案件的成功查处。他强调，广东省纪检监察机关今明两年将结合惩治和预防腐败体系建设等六个方面的工作，在全省召开六个现场经验交流会，这在全国是一个创举，必将为广东贯彻反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系起到巨大的推动作用。同时，他希望广东省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，在中央和各级党委政府的领导下，按照中央和中央纪委关于反腐倡廉的总体部署，围绕中心，服务大局，加强领导，突出重点，加大力度，开拓创新，以更坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，不断推进查办案件工作取得新成效，为反腐倡廉建设作出新贡献。

会上，罗荫国代表茂名市委、市政府致辞，对全省办案工作现场经验交流会的召开表示祝贺。他指出，近年来，在省委、省政府的领导和支持下，我市坚持用科学发展观统领党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，把反腐倡廉建设纳入市委、市政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，与改革发展工作一起部署、一起检查。市委、市政府旗帜鲜明地支持纪委行使职权，支持纪检监察派驻机构改革，将15个派驻机构重组为8个派出纪检监察组，并拨款支持纪检监察组办公场所和纪检监察办案点的改造建设及支持市电子纪检监察综合平台建设，有效地增强了纪检监察工作的力度。市纪委班子指导思想明确，朝气蓬勃，敢作敢为，工作扎实，全市纪检监察工作已迈出了新的步伐，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成绩，特别是坚决查处违法违纪案件方面取得了新突破。去年以来，市纪委先后查处了茂名监狱干警违纪违法窝案，茂港区原区委常委、政法委书记、公安分局局长杨强等一批有影响、有震动的大案要案，为国家挽回经济损失3000多万元。罗荫国表示，茂名市将以此次现场会为契机，深入学习党的十七届四中全会精神，切实贯彻中央纪委、省纪委领导的重要指示，与时俱进，开拓创新，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

赵振华回顾和总结了2007年以来全省纪检监察机关查办案件基本情况，并对下阶段工作任务作了部署。

会议表彰了省纪委评选出的12件“精品案件”，18件“优质案件”，表彰了一批办案先进个人，7名同志记二等功，17名同志记三等功，68名同志通报嘉奖。其中，由我市纪委、监察局查办的“茂名市茂港区杨强违纪违法案”被评为精品案件；市纪委谭剑锋被记三等功。

现场会期间，与会人员还参观了我市纪检办案工作点、市纪委监察局派出纪检监察组办公大楼和茂名市反腐倡廉图片展。

昨日（13日）上午，为期一天半的全省纠风工作现场经验交流会在惠州市召开。这次会议的主要任务是，学习贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，总结交流党的十七大以来我省纠风工作经验做法，研究当前纠风工作遇到的新情况新问题，部署今后一个时期的纠风工作。国务院纠风办副主任、中央纪委监察部纠风室主任赵惠令，省纪委副书记赵振华等省纪委、监察厅领导，市委书记、市人大常委会主任黄业斌，市委副书记、市长李汝求，全省各地级以上市纪委书记、监察局长、纠风办主任，省直有关部门负责人，省纪委和监察厅机关、巡视机构、派驻机构负责人等近200人参加会议。赵振华全面总结了党的十七大以来我省纠风工作基本情况。他说，党的十七大以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全省各级各部门特别是纪检监察机关和纠风部门认真贯彻落实中央和省关于纠风工作的部署要求，围绕广东转变经济发展方式这个核心和“三促进一保持”这个关键，以提高执行力为主线，扎实推进纠风工作，认真解决损害群众利益的突出问题，全面加强政风行风建设，取得明显成效。

在分析了近年来纠风工作的基本经验、存在问题和面临的挑战后，赵振华强调，要突出重点，加大力度，努力推动我省纠风工作迈上新台阶。一要提高认识，进一步加强纠风工作的组织领导。二要突出重点，深入推进纠风专项治理。三要注重建设，切实改进部门和行业作风。四要加大力度，严肃查办不正之风案件。五要深化改革，不断提高源头防治不正之风的水平。六要严格管理，切实加强纠风干部队伍建设。

黄业斌在致辞时说，近年来，惠州围绕建设科学发展惠民之州总目标，以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机，以转变经济发展方式为主线，以“三促进一保持”和

“双转移”为重点，抢抓机遇，开拓进取，经济、社会、文化、生态和党的建设不断取得新成效。惠州成功摘取了全国文明城市金牌，成功举办了第13届省运会；最近，惠州还荣膺“2010中国十佳最具幸福感城市”，再次获得“中国人居环境范例奖”。

黄业斌说，在推进经济社会发展的同时，惠州紧紧抓住反腐倡廉这项工作。近年来，惠州各级党委、政府认真贯彻中央和省委、省纪委的部署，把党风廉政建设作为事关发展、牵动全局的主业来抓，牢固树立“发展第一要务、廉政第一保障”的理念，切实履行“两手抓、两手都要硬”的政治责任，把党风廉政建设摆上突出的位置，以构建惩防体系为主线，以领导干部为重点，以作风建设为突破口，整体推进反腐倡廉的教育、制度、监督、改革、惩处和纠风的各项工作，以反腐倡廉建设的新成效，促进和保障经济社会又好又快发展。惠州主要有3点体会：一是紧扣一条主线，不断推进制度创新；二是突出两大抓手，不断推动党风廉政建设责任制落实；三是突出构建四大平台，不断开创纠风工作新局面。

惠州、广州、深圳、湛江和省教育厅、省农业厅、省地税厅、省食品行业协会等单位有关负责人在会上作了交流发言。市委常委、纪委书记李松代表惠州市作了题为《以惠民为主题以创新为动力努力打造新时期纠风工作品牌》的发言。

当天下午，与会人员实地参观考察了市第一中学创建人民满意学校工作情况、市第一人民医院卫生纠风工作情况，并在惠州报业传媒集团大楼观摩了惠州市网络纠风工作情况。市长助理范中杰参加上述活动。

与会人员还观看了惠州市纠风工作专题片《潮平岸阔风扬帆》。（记者孙晓说通讯员惠纪纠惠纪宣）

来源：惠州日报

10.公司效能监察经验交流材料 篇十

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表**公司就效能监察工作作交流发言。

几年来，**公司高度重视效能监察工作，并紧紧围绕企业中心任务，集中力量、突出重点、跟踪督促、注重实效。公司已连续三年获得集团公司效能监察优秀项目一等奖。即：2006年获得集团公司燃料效能监察优秀项目一等奖，2007年获得招投标效能监察优秀项目一等奖，2008年获得供热效能监察优秀项目一等奖。仅2008年，**公司通过对重点领域、关键环节深入开展效能监察，共建章立制32项，挽回经济损失150.83万元，避免经济损失492万元，为企业节约资金2852.08万元，降低发电成本2198万元。

一、围绕企业中心，选准监察立项

效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务，扎实有效的开展工作。一是注重选题立项的针对性。我们把保证完成公司目标、任务作为效能监察立项的指导原则，每年都认真分析公司生产经营管理中的难点、热点问题，有针对性的选择对公司生产经营目标有重大影响的项目作为立项的内容。二是注重选题立项的准确性。在选题立项之前，我们都认真分析公司面临的形势任务，经过认真的调查研究，征求各方面的意见，确保选题立项的准确、恰当。三是注重选题立项的严肃性。我们认真履行选题立项的程序，选题一经确定便及时填写“效能监察选题立项表”，经公司效能监察领导小组审批后，每年通过公司纪检监察专业会议进行部署安排。

二、加强组织协调，形成监察合力

取得效能监察的实效，必须做到领导重视、责任落实、上下配合。

（一）领导重视

**公司领导对效能监察的重视主要体现在：一是加强监察机构和人员的配备。2008年本部成立了纪检监察部，配备了三名比较强硬的人员，而且对所属七个单位增设了党委和纪检监察的领导干部。二是公司领导定期听取纪检监察工作汇报，特别是重大效能监察项目的汇报。对近三年列为公司重点效能监察的项目，公司董事长杨金光都要认真听取汇报并指导工作的开展。三是公司主要领导直接确定效能监察的项目并亲自组织参与实施。如去年针对阜新发电公司经营亏损问题，公司总经理程志光亲自部署和指挥，公司财务总监和相关部门参与，使阜新发电公司经营亏损的局面得到有效控制。

（二）责任落实

**公司效能监察选题立项和组织实施，主要采取公司和所属单位两级进行。公司层面效能监察工作的责任落实：一是公司效能监察领导小组负责对效能监察项目的立项审定，对效能监察项目实施过程中重大问题的决策，对效能监察项目实施效果的评估及责任追究的责任落实。二是监察部门负责效能监察项目的立项提出，并具体组织项目实施的统筹、协调和落实。三是效能监察项目小组负责单个项目的具体实施，并负责提出实施方案、提出监察建议、跟踪监督整改效果。还采取了项目组长负责制，工作成果的考核评价激励等措施，保证了效能监察的效果。

（三）上下协调

效能监察具有较强的政策性和专业性，并涉及多个系统、单位、部门的一项综合性工作。一是我们形成了以监察部门为主导，相关部门和基层单位密切配合、通力协作、共同参与的工作机制。如去年我们对阜新发电公司的效能监察，本部九个部门全部参与。二是充分发挥专业部门和专业人员的作用，依靠他们的有效参与，把常规性的监察[：http://]方法、手段，同业务部门的专业管理标准、考核、评价方法结合起来，提高了效能监察的深度、广度和质量。三是充分发挥所属单位独立开展效能监察的积极性。每年根据集团公司和**公司的部署，所属单位能够结合自身实际，确定效能监察项目，并认真组织实施。每年**公司都要评选出一批效能监察的优秀项目。

三、重在组织实施，细节决定成败

立项后便进入实施过程，这是效能监察的重头戏。

（一）注重监察方案设计

我们在实践中，一是注重监察方案设计，尽可能想的周全些。尤其在方法、措施方面，制定的较为具体、实际，具有可行性，便于实际操作。如近些年来，公司所制定的各项效能监察实施方案，在明确组织领导、监察重点、工作方法、步骤及工作要求外，还对方案的具体实施制定了详细的责任落实和推进安排，这对于指导现实工作具有一定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中，我们对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解，并有针对性的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部门。日常工作中，我们针对每一项监察内容和实施步骤，均有明确的责任部门、配合部门（单位）以及负责人、责任人等。四是确定监察进度和完成时间。结合全年工作内容和项目推进安排，在内以月份为单位制定阶段性推进安排及完成进度，从而确保了监察项目在可控在控的前提下实现预期目标。

（二）合理组织人力资源

合理的组织设置和人力资源整合，为效能监察提供动力和活力。在效能监察中，我们注重以最合理的人员组合来安排监督人员，并形成长效机制。一是把监察人员的政治素质作为首选条件。我们着力选择哪些政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的监察人员作为效能监察巡视检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工作能力。我们把公司系统所有监察人员按专业技术能力进行一次排队，将业务精、能力强的人员选编成四组，每组6人，每次选择两组负责本次效能监察巡视检查任务，下次再选择另外两组。三是注重监察人员专业门类、年龄结构以及性别搭配。如编排的四个组成员中，有从事燃料、供热、工程、财务、审计、监察等各类专业人员；年龄上有中年、青年等。使每一组成员的综合素质和人员结构趋于平衡，并能够独立开展工作，确保了效能监察任务的有效完成。

（三）监察工作应注重细节

细节决定结果，细节决定成败。我们在效能监察实际工作中，一是注重以单项监察工作为单位编制监察底稿。凡每次监察工作，每名监察人员根据各自承担的任务，负责对所查内容撰写监察底稿，以便对监督过程有所记载，并及时发现问题、有针对性的提出整改建议，并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料，则不作为监察人员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。监察任务完成后，监察人员能够及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档。为确保监察资料归档的真实性，我们建立了资料交接单制度，在资料提供、领取、交还等每一环节，都履行签字手续，形成了必要的工作流程。

四、强化过程监督，确保监察质量

效能监察的过程监督主要体现在两个方面，一是效能监察项目的实施过程，二是效能监察提出问题的整改过程。这是保证效能监察质量的重要环节。

（一）重视制度保证

一是结合**公司实际，重新修订并发布了《招标监督管理办法》、《招标监督人员管理办法》、《燃料全过程管理监督实施细则》、《供热监督管理办法》、《效能监察优秀项目评选办法》，对效能监察确立了制度的保证。二是建立了招标监督专家库制度。凡属公司系统招标项目监督工作均从专家库中组织抽调监督人员，从而优化了招标监督人力资源配置，确保招标工作进一步规范化。三是完善了招标监督联系单制度。凡符合应招标项目必须提前七天由招标承办单位填报招标监督联系单，报送同级监察部门，由同级监察部门负责组织招标监督人员参加招标过程监督。四是健全了燃料、供热效能监察监督小组长效机制，负责对公司系统经营绩效产生重大影响的燃料及供热关键环节常年开展不间断的效能监察，从而完善了内部监督约束机制和监督体系。

（二）注重过程监控

在监督检查过程中，我们严格按照集团公司效能监察工作程序，坚持过程管理，建立健全了监督检查考核评价机制。一是建立规范填写监察底稿制度。在巡视检查中，我们要求巡检组成员每处理完一项监察单项工作便撰写一份工作底稿。工作底稿中详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议等。二是建立效能监察日报制度。为考核巡检组工作情况，我们建立了工作日报制度，各检查组每天对当天处理的工作内容填写日报表，经整理后上报公司效能监察领导小组办公室，使公司效能监察领导小组及时全面地掌握各巡检组的工作进度，同时将其作为对各巡检组工作质量考核的依据。

（三）强化跟踪督察

效能监察必须把握“延伸点”，抓好对受检单位整改情况的跟踪检查，使效能监察工作善始善终。在跟踪监督实践中，我们对各单位经营管理中存在的问题，有针对性的提出监察建议，督促落实整改，并实施必要的跟踪监督检查。同时，各单位在认真落实整改基础上，及时将整改落实情况向上反馈。如2006年为强化燃料管理，向燃料管理要效益，实现扭亏目标，我们启动了对所属8家发电企业，为期72天共计两轮的燃料效能监察巡视检查和跟踪监督，收到良好实效。不仅纠正整改了燃料管理方面存在的十个方面问题，还取得直接效益1000余万元，对公司扭亏目标的实现具有一定的推进作用。