社区书记调研会议总结(精选7篇)
1.社区书记调研会议总结 篇一
在约谈村(社区)党(总)支部书记会议上的讲话
同志们:
今天,乡党委在这里召开会议,由我对各村(社区)党(总)
支部书记、村(居)委会主任;乡直各单位党政主要领导进行一次集体约谈,主要目的是进一步贯彻落实全面从严治党要求,落实党委主体责任,加强党政主要领导这个重要群体的党风廉政建设和作风纪律建设。
下面,我结合党风廉政建设和反腐败斗争形势,讲几点意见。
一、为什么要约谈约谈村(社区)党(总)支部书记、村(居)委会主任
一是村(社区)党(总)支部书记、村(居)委会主任责任重大。在基层一线工作中,支书、主任的核心作用不可替代,处于核心地位、起着关键作用、负有全面责任,承担着党建、综治、维稳、安全生产、调处等第一责任人的责任,同时还承担着党风廉政建设
第一责任人的责任。当前,xx 区上下正在开展“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”“四有”主题活动,希望大家以此活动为契机,牢固树立执政意识,把心思用在推动发展上,把精力用在为民造
福上,把智慧用在干好工作上,切实担当起党委政府赋予的重任。
二是村(社区)党(总)支部书记、村(居)委会主任权力集 中,易出问题。村(社区)党(总)支部书记、村(居)委会主任
是“两委”中的主要负责人,在班子和全局工作中处于核心地位,具有相对完整、全面的领导功能,手中握有很大的权力,扮演着执行者和“当家人”的双重角色,既可以宏观作决策,又可以微观上抓落实,可以说是一竿子插到底。正因为起着关键作用,有的不讲民主,搞一言堂,什么事几乎都是“一把手”说了算,大量的审批权、决策权都集中在“一把手”的手里。权力的集中程度与腐败的高发程度是成正比的,权力越大,腐败的风险也越高。
三是开展廉政约谈是关心爱护干部的一种重要体现。近年来,滨海发展进入关键时期,广大领导干部在本职岗位上勤政务实、干事创业、敢挑重担,工作在党的建设第一线,坚守在维护稳定的主阵地,服务在群众最急需的地方,为全乡经济社会良好健康发展作出了积极贡献,乡党委对这支队伍是放心的、是信任的。但放心信任的同时也要清醒地看到,“一把手”岗位特殊、权力集中,对比 新形势新任务新常态的要求,如果不严格约束、严格管理、严格要求,容易出现这样那样的问题。从近年查处的案件看,有的领导干部平时不以纪律和规矩约束自己,视党规党纪如无物,容易受到
名、利、权、钱、色的诱惑而出问题、犯错误,最终走上违纪违法的道路。这次约谈,既是滨海党委按照 xx 区委要求履行全面从严治党主体责任的具体举措,也是按照上级纪委要求把纪律立起来、严起来,关口前移,抓早抓小的具体行动,及时对村(社区)党(总)
支部书记、村(居)委会主任和党员干部在落实党风廉政建设责任制和履行职责过程中可能出现的不廉洁现象和苗头性、倾向性问 题,以及在落实工作中出现不作为、慢作为、乱作为等问题,运用约谈的方式进行警示提醒和诫勉纠正,充分体现了组织的关心爱 护,确保干部队伍成长安全。
二、当前村(社区)“两委”领导存在问题的突出表现
从广西、崇左市及 xx 区近年查处的典型案件看,是有一些共性的。我在这里梳理三个方面的存在问题,提醒大家特别注意。
一是违反禁令,顶风违纪。党的十八大以来,新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党,出台了八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定等制度措施加强党的自身建 设,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,对腐败现象无禁区、全覆盖、零容忍严肃查处,党风政风也为之一新,得到了党内外的一致拥护和支持。然而,在中央一系列禁令出台的情况下,仍有人视禁令于不顾,搞上有政策、下有对策,阳奉阴违、我行我素、顶风违纪,在社会
上造成恶劣影响,成为干部群众心中的反面典型。
二是不讲民主,滥用权力。中央一贯强调领导干部必须严格贯彻党的民主集中制原则,依靠集体智慧和严格程序来决定,不能搞
“一言堂”,不能由个人或少数人说了算。但有的人习惯于主观臆断,把民主集中制抛在脑后,独断专行,搞一言堂,家长制,容不得他人,听不得不同意见。
三是监督不力,管理不严。中纪委王岐山书记在十八届中央纪委三次全会上指出:“对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓 延的地方、部门和单位,实行‘一案双查’,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。”在这里,我举一个广西影响极大的典型案例。2014 年 4 月 9 日上午,兴宾区招商局原副局长钟某到兴宾区迁江镇报到,担任镇党委委员,提名为副镇长人选。镇党委副书记招某等领导干部中午在镇政府饭堂安排公务接待,镇党委书记黎某因外出没有参加。席间,迁江镇违反相关规定,总共上了 12 斤当地散装米酒,用餐人员与新报到的钟某相互敬酒。午餐结束后,钟某被送回其来宾市城区家中休息,次日清晨钟某死亡。根据有关规定和干部管理权限,兴宾区纪委、来宾市有关部门对 11 名相关领导和责任人作出处理,其中:迁江镇党委书记黎某被给予党内警告处分;迁江镇党委副书记招某被免去镇党委副书记职务,不再提名为迁江镇镇长人选,给
予撤销党内职务处分;迁江镇党委副书记韦某被免去镇党委副书记职务,不再提名为迁江镇人大主席人选,给予撤销党内职务处分。有的人可能会有疑问,迁江镇党委书记外出没有参加宴席,为什么也受处分。这就是因为他作为“一把手”,没有履行好监管职责,对干部管理不力,对悲剧的发生负有责任。按照“一案双查”的规定,违纪违法行为不仅要查违纪违法违规人员,更要查单位的主要领导,追究相关人员的责任。作为党政主要领导,对此要有充分的认识。
以上梳理的 3 个方面问题,不一定全面,有些案件不是 xx 区的,有的可能发生的时间已经比较久远,但具有普遍性,在我们一些领导干部身上也不同程度存在。希望各位领导干部从中吸取教 训,引以为戒,结合党的群众路线教育实践活动查摆的“四风”问
题和“三严三实”专题教育剖析的问题,坚持问题导向,主动对号
入座,有什么问题就改什么问题,有多少问题就改多少问题,切切实实把作风建设持续抓紧抓细抓好抓长。
三、怎样当一名党和人民信赖的好领导干部
(一)要心怀戒惧、敬畏法纪。在领导素质和领导意识中,守纪律、讲规矩的素质应该是基本素质,纪律和规矩意识应该是基本意识。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出:纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入
纪律的规矩是自我约束的纪律。王岐山同志也指出:“宣誓入党,就意味着多尽一份义务,就要在政 治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。”宣誓入党了就意味着多尽一份义务,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党政主要领导作为单位执政的核心代表,每时每刻都有成百上千双眼睛注视我们,只有牢记自己的党员身份,经常严一严规矩、紧一紧纪律,心有所畏、言有所戒、行有所止,才能立身立形,树好标杆,才能领好班子,带好队伍。如果党政主要领导不守纪律、不讲规矩,为所欲为,搞小圈子,就会起到不良的示范作用。这就要求我们首先,要强化党章意识。党章是全党必须遵循的总章程、总规矩。一把手是单位主要负责人,必须在党为党、在党言党、在党忧党,时刻对照党章要求、牢记入党誓词,不要忘了自己对党应尽的义务和责任。其次,要强化纪律意识。党的纪律包括很多方面,其中首要的是政治纪律和组织纪律,要认真对照习近平总书记提出的“七个有之(搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之)”,严格遵守“五个必须(必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请 示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益)”,自觉维护党的团结统一,自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,对党组织的决策部署,坚决落实到位,保证政令畅通。再次,要强化法治意识。我们国家是社会主义法治国家,国家法律是党员干部必须模范遵守的重要规矩。要懂得组织运行的程序,明确自己的权限。无论是做决策、还是开展工作,都要想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维。这也是全面依法治国的必然要求。只有遵纪守法,才能确保不出问题。
(二)要清正廉洁、秉公用权。廉洁从政,是党和人民对我们
各级领导干部的基本要求。每位领导干部都要经常想一想自己手中的权力从哪里来、应该为谁用权这个重要问题。一些领导干部走上违法犯罪的道路,根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确,手中有了权力就忘乎所以,以权谋私,最终落得个身败名裂的下场。面对各种诱惑、各种算计、各种讨好,我们要控制住欲望,要清廉自守,否则就会在各种考验面前败下阵来。
(三)要坚持原则、作风正派。作风建设永远在路上,主要领 导是单位政治生态的风向标。要发扬钉钉子精神,持之以恒转变作
风,切实从“严”上要求自己、向“实”处谋事着力,经常对自己
存在的作风之弊、行为之垢进行大扫除,彻底解决身上存在的“不严不实”问题,把“三严三实”内化于心、外化于行。要消除特权
思想。不要认为当官就应获得比普通百姓更高、更好、更特殊的待遇,要自觉遵守中央和自治区党委、崇左市委以及 xx 区委关于作
风建设的各项规定,主动接受党规党纪的约束,严格规范自己的言
行。要贯彻好民主集中制原则。凡属重大问题决策,都应坚持集体讨论的原则,既要防止议而不决,又要防止一言堂。要大力发扬真抓实干精神。要经常深入基层,多办顺应民意、化解民忧、为民谋
利的实事,用实实在在的工作业绩赢取群众的口碑。
(四)要牢记使命,尽责有为。当前,改革已经进入攻坚期和
深水区。党风廉政建设力度加大,纪律制度约束趋严,贯彻“八项规定”要求很高,有的人就觉得不敢干事,甚至不愿干事。其实,反腐也好,出台“八项规定”,整治“四风”也好,目的是要营造 良好的政治生态、发展环境和干部的从政环境、干事环境,并不是让大家不干事。关键是要自身干净,总书记要求,领导干部要忠诚干净担当,因为
忠诚才能干净,干净才敢担当。大家要牢记使命,认真履职,敢于担当,清清白白做人,干干净净干事,做“想干事、能干事、干成事、不出事”的好干部。
同志们,新常态,新状态,新使命,新作为。希望大家牢记习近平总书记提出的“四有”要求,自觉践行“三严三实”,坚持纪在法前、恪尽职守,以满腔的热情、扎实的作风投入到滨海改革发展稳定实践中去,为推动滨海经济社会良好健康发展作出新的更大的贡献。
2020 年 公司 党委 庆祝建党 99 周年活动总结
根据 xx《关于开展庆祝建党 99 周年系列活动通知》的工作部署,为深入贯彻党的十九大及历次全会精神,集团党委认真落实文件精神,开展了系列活动庆祝中国共产党成立99 周年,引导和激励集团党支部及党员群众凝心聚力共促xx 集团的振兴与发展。现将有关情况汇报如下:
一、学习理论知识,提升思想觉悟
“七一”期间,集团党委领导在会议室为全体在职党员群众上党课,并重点学习了习近平总书记关于疫情防控、经济发展和脱贫攻坚的重要讲话精神,活动期间,集团上下开展集中宣讲,参会人员达到近百人次。
通过理论学习活动的开展,集团党员凝聚力进一步加强,党员群众的关系进一步密切,进一步坚定了党员群众“永远热爱党、永远跟党走”的决心,进一步坚定了广大党员群众振兴 xx 集团的步伐与信念。
二、学习先进事迹,实干促振兴
在疫情防控和复工复产中涌现出了一批优秀党员,集团党委通过党日活动、发布内刊和组织生活会方式,学习优秀党员抢抓机遇,增强本领,敢于担当的精神,教育广大党员不畏困难,扑下身子,干在实处,走在前列,为推动集团发展贡献力量。
三、共建家园当先锋,服务振兴做贡献
“在职党员进社区,义务服务为民众”,x 月 x 日,集团在职党员干部同 xx 社区、xx 社区等党员一起清除社区活动广场的杂草,美化社区环境,为社区尽义务、做贡献、树形象,积极联系和服务群众,发挥党员先锋模范作用。
在进社区期间,在职党员为社区增添扑克牌、象棋等娱乐物件,并资助了 x 位社区内相对困难的党员群众和 x 位空巢老人。在职党员与社区工作人员展开会谈,了解百姓愿望,倾听百姓呼声,时刻把群众的冷暖记在心中。
四、续承传统,锤炼党性
为进一步教育引导全体党员继承和发扬老一辈革命家的优良传统,进一步锤炼党性,集团在“七一”举办“弘扬优秀传统 践行初心使命”主题演讲比赛,选手们以生动、鲜活、形象、流畅的演讲,表达对党的深情和热爱。
集团党委领导分别给获奖者颁发了荣誉证书及纪念奖品,通过参加此次演讲比赛,集团在职党员理想信念更加坚定,初心使命意识更加牢固,为推动工作注入了强大的力量源泉。
五、开展纪念表彰活动
集团党委表彰了为 xx 集团稳定、发展、创新做出卓越贡献的优秀党员,采取组织推荐、民主评定的方式,在集团上下选取优秀党支部 x 个,优秀党小组 x 个,优秀共产党员
x 名。并向优秀党支部、优秀党小组和优秀共产党员颁发了荣誉证书,鼓励和倡导党员干部进一步发挥先锋模范作用,更好地继承和发扬党的优良传统和作风。
六、开展走访慰问活动
“七一”期间,集团党委主要领导根据实际情况有针对性地走访慰问了 x 户困难党员,每户送上了 x 元慰问金和节日祝福。为了进一步体现党组织对党员的关心、爱护,使他们更能感受到党的温暖,集团党员领导自发为 x 户特困老党员,x 户换有重大疾病的党员帮扶米面油等生活用品,为他们送上更为贴心的温暖,让困难党员在节日里更能感受党的关怀和温暖。
七、助力脱贫攻坚
为解决群众的所需所盼,推进脱贫攻坚目标顺利实现,“七一”前夕,集团出资为 xx 村的困难群众购买了茶叶、蜂蜜等夏季降暑物品,并为 xx 村孩子送去图书 200 本,丰富他们的业余爱好,拓展知识水平,为孩子未来的成才之路添砖加瓦。集团积极协调相关项目资金 x 万元,在 x 村新建xx 交易市场 x平方米,通过与群众沟通,入户协调 x 余次,保证交易市场土地流转工作顺利进行,目前项目已开工投入运营。
通过开展庆祝建党 99 周年系列活动,集团进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,全体党员纷纷表示在接下
来的工作中,要立足岗位,勇于创新,争当先锋,继承和弘扬党的优良传统和优良作风,为集团发展贡献力量,为党的光辉事业奋斗终生。
2.社区书记调研会议总结 篇二
我区社区建设的发展现状
一、基本情况
1、建制情况
建邺区现有城市社区居委会建制36个,实际34个(兴隆有4个社区因拆迁合并为2个办公,暂未撤销)。其中,南湖、滨湖、南苑各9个,兴隆8个(实有6个)、双闸1个。另有村代居2个。
2、经费情况
全区按社区居委会主任850元、副主任800元、社工(包括一名专职党务工作者)750元的月工资标准核定社区工作人员经费,人均年收入约12600元;按每百户每月200元的标准核定社区办公、活动经费。社区人员经费全年共2031600元,社区办公、活动经费全年共2042400元,共计4074000元,区、街各承担一半。市、区财政每年另外核拨社区党务工作经费278000元,街道匹配103000元。
3、设施情况
截止今年上半年,全区34个社区居委会共有各类办公、活动用房51处,共14680平方米,居均431平方米,实际使用12110平方米,居均336平方米。200平方米以上的占75%,1000平方米以上的有虹苑、国泰民安、沿河、兴达4个社区。按现有城市社区居民8.5万户平均计算,每百户拥有17.2平方米(省级标准每百户20平方米)。
4、人员情况
现有社区居委会主任34人、副主任68人、社工100人。202名社区工作者平均年龄为41.6岁。其中,本科以上12人、大专88人,大专以上学历占到49.5%;党员86人,占42.6%;男性44人,占22%。目前,我区已为没有保险的社工以自由职业者身份办理了养老保险。
二、主要特点
1、组织体系完善
2000年,我区实施了城市基层管理体制改革,建立了社区居委会;2002年底,建立了“政务、服务”两条线的社区管理体制;2003年起,以“居民之家”为龙头培育发展社区民间组织,受到国家、省、市民政部门的关注,初步形成了以社区党组织为核心、社区自治组织和社区民间组织全面发展的组织体系。
一是区社区建设指导委员会各成员单位形成了合力。建立了以区委书记为主任、区长为常务副主任、分管书记和分管区长为副主任的社区建设领导机构,全区有29个部门、7个街道办事处的一把手为委员,下设社区党建、社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安6个专业组和1个办公室。
二是理顺了政府、街道、社区三者之间的关系。先后下发了《关于明确社区居委会职责分工的意见》、《关于规范机关部门工作“进社区”的意见》,对涉及社区居委会的所有事务进行了梳理和分类,下决心纠正政府部门向社区居委会建机构、挂牌子、压指标、派任务的倾向。
三是规范了社区内部人、财、物的运行机制。先后制定了《关于加强社区自治功能的意见》、《建邺区居务公开办法》、《关于核定2006年社区基层组织人员职数与经费的通知》,实行社区党支部领导下的社区评议会、听证会、协调会制度,明确了公共财政的社区投入机制,以落实国务院关于社区工作“费随事转”的要求。
四是持续推进了社区工作者队伍建设。在过去的几年里,我们注重选人机制、用人机制、育人机制和留人机制建设,建立了由专职社区党务工作者、社区居委会成员、专职社工和社区义工组成的社区工作者队伍。今年,出台了《建邺区社工管理办法》,就社工的选聘、培训、管理、待遇等问题提出了具体标准和明确要求。
2、社区规划超前
2000年我区制定了《建邺区社区建设三年规划》,确定了我区社区建设初期的工作方向。2003年以后,逐渐形成了点面结合、特色鲜明的社区规划体系,基本确立了我区“十一五”期间社区的空间发展方向。
一是确立了基层社区级空间与基础设施规划。2004年,由我局拟定的《建邺区社区规划(中北部地区)》,经区政府与河西指挥部、河西规划分局多次磋商,终于定稿。《规划》以整合区2400户、新区4000户的标准,在江山广场以北建立41个社区、3个独立管理区。2005年,我区根据《规划》调整了35个社区,将城市社区划分为标准方格,为实行城市模块化管理奠定了基础。
二是确立了居住社区级基础设施规划。我局与南大行政管理学院、省社科院合作,研究形成了《建邺区社区中心研究报告》、《建邺区社区中心建设与管理办法》、《区社区建设信息指导中心设计纲要》,目的是逐步实现“街道体制”向“社区体制”的转型。社区中心内设街道政务中心、社区服务中心、社区文化中心及商业设施,将成为所在地区的政治、经济、文化中心。规划中的810个社区中心,已建成2个、立项2个。
三是确立了“十一五”期间社区发展的主要内容。2005年,我们制定了《建邺区“十一五”现代化社区培育发展规划》,将全部工作内容划分为“社区发展、社区参与、社区评估”三部分,包含社区区划与基础设施建设项目、财政支出项目、社区建设运行机制创新项目、社区信息化项目、评估项目等5个项目设计。
3、基础工作规范
近几年,通过市、区级示范社区居委会建设和“特色社区”、“明星社区”创建工作,社区基础工作的规范化水平不断提高,逐步形成了体系化的工作标准。
一是建立了强制性社区规范标准。2005年,我区制定了《建邺区社区居委会形象与功能设计方案》,执行新的“一校两站三栏四室六有六统一”功能设定标准,启动了第二轮社区居委会规范化建设。社区居委会全面推行“一站式”服务。目前已试点12家,年底前累计完成28家。
二是建立了指导性社区规范标准。自2002年启动了为期3年的特色社区、明星社区创建工作,从社区服务、卫生、文化、体育、环境、治安、科普7个方面开展特色创建工作,并以温馨社区、健康社区等分别命名,以引导各社区在“一居一特”的基础上逐步向和谐社区发展。到2005年底,已创成明星社区4个、特色社区18个。
三是制定了标准化社区工作规程。我区编印了《社区工作手册》,以基层社区组织为单元,如社区党组织、社区自治组织、社区劳动保障站、社区卫生服务站等,按职责制度、工作内容、工作对象、服务项目等分类,建立了社区工作的操作标准。《手册》受到了省市民政部门以及各地参观者的肯定,对我区社区工作规范化起到了良性推动作用。
4、网络应用突出
我区自2001年建立建邺社区网、2002年研发“建邺区社区人口信息管理系统”以来,社区信息化工作始终走在全市前列,具有“起步早、投入小、技术超前、影响广泛”的特点,并形成了较强的自主研发能力。
一是硬件添置上注重节支增效。到2005年底,为推进社区信息化工作的进程,区、街在硬件购买、网络建设上累计投入40万元。我们架设了区社区建设信息指导中心服务器,为每个社区居委会配置了1台电脑并接入宽带。目前正对各社区居委会进行局域网改造,每个社区居委会将实现48台电脑同时上网工作。
二是软件应用上注重自主研发。我区的人口信息管理系统以居住地为编码建立,社区居委会可根据需要任意选取条目查询信息。2005年,市民政局模仿我区技术后在全市推广。建邺社区网定位为建邺区社区建设的工作与交流平台,用户群划分为核心用户群、管理用户群和拓展用户群。目前,建邺社区网以每天10条以上信息的频度刷新,引起了南京各新闻媒体的关注,已成为反映我区基层社区动态的重要窗口。
三是队伍建设上注重自我培养。2002以来,我区就社区信息化软件应用、网络应用举办了20多场次的培训班,培训操作人员200多人次,每个社区居委会都有23人达到了信息化应用要求。在培训中,我们采用激励机制,对达到较高标准网络操作技能的社工奖励512M的U盘1个。目前,已有10名社工通过了此项考试。
三、存在的主要矛盾和问题
工作中,我们也遇到了一些矛盾和问题。主要有:
1、社区办公活动用房的落实难度较大。由于缺乏规范性、有强制约束力的政策文件,一些新建小区的公共配套用房虽然规划图纸上有,但要么没有建设,要么小区验收后开发商将其挪作它用,仅靠民政和街道的力量,很难协调解决。同时,由于老小区的规划建设遗留问题,约25%的社区基础设施相对薄弱,通过扩建或置换购买方式解决,资金需求量很大。
2、社区基础设施的使用率不高。社区基础设施是社区最重要的公共资源之一,但从实际情况看,各街道之间、同一街道各社区之间使用情况不平衡,部分居民参与率较低,社区基础设施的功能未得到充分发挥,不少阵地闲置,此现象街、居均多少存在。这和社工的能力、社区工作经费的保障及对居民群众的发动程度均有关联。
3、社区工作经费的投入、使用和管理还须规范。由于缺乏有效的规范和监管,个别街道受财力限制对社区人员、办公和活动经费的配比不到位。同时,街道将社区办公、活动经费与社区的硬件投入资金混为一谈,用于统筹调控的经费多,用于指定社区的经费少。
4、社区建设各参与单位的协作方式有待改进。虽然连续两次对社区居委会的职责进行过界定和明晰,对机关部门“进社区”的工作也进行了相应地规范,但由于各条口的创建条件参差不齐,加上政府部门职能转变需要一个漫长的过程,致使各社区无论在视觉形象、工作运作、台帐建立等方面都较难统一。各社区建设参与单位对基层的制约力,已使社区居委会习惯于用更多的精力围着上级部门转。
5、社工的综合素质和能力亟需提高。近年来,社区工作者的年龄结构、文化程度、政治面貌等都有了较大的优化,但仍存在贴近群众、针对需求的意识不强,群众工作的办法不多,社区工作的专业水平不高等问题。
下一步工作打算
区委九届五次全体(扩大)会议报告指出,要“加快社会事业发展,不断完善公共配套,致力提高社会建设水平。”为贯彻好这一精神,结合民政工作实际,借鉴上海等先进地区的经验,我们将着重从以下几方面抓好落实。
一、继续推进各项基础建设,丰富社会建设手段
1、进一步改善社区建设硬件条件。目前,我区社区居委会办公和活动用房的平均面积在全市各城区中最多。但是,街道之间、社区之间发展还不够平衡。下一步,我们一是要按照陆书记的指示精神,尽快组建工作班子,集中精力,各个击破,力争解决一批老小区遗留的社区配套用房问题。同时,敦促有关方面适时建设基本社区中心,大力推进《建邺区现代社区培育与发展“十一五”专项规划(20062010年)》的落实。二是要指导各相关街道,按照《建邺区社区中心建设与管理办法》的规定,做好社区中心内部功能设置。三是要积极配合新区办等有关部门,搞好区社区建设信息指导中心建设,努力将其打造成全市一流的区级社区建设信息指导平台。
2、进一步提高社区规范化程度。主要包括三个方面:一是规范社区形象设计。加快推进社区规范化改造,在已完成12个的基础上,年内再改造16个。二是规范社区工作经费使用。尽快出台《建邺区社区工作经费管理办法》,从社区工作经费的构成与支出、安排与拨付、管理与使用等方面建立相应的规范,并联合组织、财政、监察等部门,认真抓好落实。三是规范社区基础工作。建立社区评议机关部门工作的制度,通过督查、评议等形式,推进《关于规范机关部门工作“进社区”的意见》的落实,使机关各部门都能在社区规范地开展工作。
3、进一步提升社区信息化水平。今年我们将从三方面入手,继续推进社区信息化工作。一是升级改版建邺社区网。在已有的信息主站、论坛、博客、网络U盘、下载、慈善捐助六大功能的基础上,增加社区闲置物资交换、社区中心设施使用登记、社工协会人员管理、义工招募、社区民间组织管理、社区商城六大功能。二是扩大网络应用覆盖面。在城市社区,加快推进社区居委会局域网改造,在街道范围内形成共享局域网;在农村社区,为每个村委会新配备1台电脑,并实现宽带上网。三是拓展建邺社区网用户群。通过多种形式,将建邺社区网向机关部门、街道、社区民间组织和居民群众推介。
二、继续推进社区管理服务,提升社会建设水平
1、不断丰富社区居委会主办的社区服务内涵。继续实施以服务群众为重点的“惠民工程”,通过党员服务中心、党员议事会、“居民之家”等平台,整合驻区单位资源,建立健全社区自我服务体系。支持社区居委会协助政府提供社会公共服务,为居家养老的独居、空巢和体弱多病的老人提供照料服务,为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务;组织社区居民和驻区单位开展社会捐赠、互帮互助,对社区困难群体实行辅助性生活救助;组织居民参与科、教、文、卫、体、法律、安全等进社区活动;管理、利用好社区公益性服务设施,方便社区成员生活。
2、大力培育社区生活服务类民间组织。贯彻落实国发200614号文件关于“大力培育社区生活服务类民间组织”的要求,鼓励各社区居委会支持社区居民成立形式多样的慈善、文体、科普等生活服务类组织,并抓好管理,引导它们重点在老年人、残疾人、困难群众中开展互助服务,在协调处理矛盾与问题、服务新城建设与发展中发挥作用,并从社区活动经费中对民间组织进行相应补贴。进一步重视社区各类社会组织和专业社工机构的培育、管理工作,以政府购买服务的方式,重点培育发展社区家政服务、就业培训、老年保健等社会服务组织。鼓励各社区居委会通过对业主委员会进行监督与指导,间接参与小区物业管理工作,支持物业管理企业依法经营、开展社区服务。
3、继续深化各类社区志愿服务活动。联合各相关部门,进一步动员党团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿服务队伍,适时、适宜、适度地服务社区。继续落实机关干部与困难群众结队帮扶活动。完善志愿者注册制度,举办志愿者组织工作培训班,建立志愿者服务支援与激励机制,为志愿者提供持续的技术指导,定期给予表彰和认定。
三、继续推进体制机制建设,保障社会建设实施
1、健全社区建设工作责任制。建议把社区党建和社区服务工作的成效作为考核各级领导班子、领导干部实绩的一项重要内容。通过建立制度、加强联席,进一步引导社区建设指导委员会各成员单位各司其职,六个专业组组长单位发挥好牵头作用。进一步明确依托社区提供公共服务的教育、科技、公安、司法、民政、劳动保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育、商务等部门的工作职责,按照社区建设发展要求,加强业务指导,制定改进政策,提高服务水平。进一步调动和发挥工会、共青团、妇联及残联、慈善等群团组织参与社区服务的热情,形成推动社区建设工作的整体合力。
2、制定社工队伍的人才发展机制。充分发挥区社工协会作用,逐步落实《建邺区社工管理办法》,通过健全社区专职工作者的选聘、培训、考核和激励等配套机制,逐步在全区建立起规范的社区工作者职业系列,不断提高社区工作者的专业化水平和做好新时期群众工作、发展社区事业的能力,努力造就一支结构合理、素质优良、扎根基层的社区工作者队伍。按照社区工作者人员经费自然增长机制的要求,大力实现社区工作者工资收入的新一轮提标,建议社区居委会主任每月1000元,副主任和其他专职社区工作者每月850元;完成社区工作者养老、工伤、失业、生育、医疗“五险”的办理,解决社工队伍的后顾之忧;指导各街道建立科学的用人、考评制度,探索与高校联合办学、深化社区工作者的职业教育。
3、建立公共财政的社区保障机制。健全社区建设资金的预算和管理制度,经费安排向新建社区、中低收入人口密集社区倾斜,以促进各社区的平衡发展。继续按每百户每月200元的标准,建立起社区办公、活动经费区、街两级保障制度。加大政府公共财政向社会组织购买服务的力度,健全对社区民间组织发展公益事业的专项补助制度,支持社区民间组织开展公益活动。并加大监管力度,保证社区人员、办公和活动经费动态核定、匹配到位、使用规范。
4、完善社区的民主参与机制。继续加强居民会议制度和其它居民自治制度的建设,继续完善社区听证会、评议会、协调会的“三会”制度。采取联席会等多种形式,加强居委会与业主委员会、物业管理公司、驻社区单位的联系,定期研究社区公共事务,实现共驻共建。大力推进居务公开,健全社区居委会的民主理财制度,将政府对基层组织的经费投入纳入社区民主管理的范围,提高财政资金的使用效率。
5、建立社区资源的社会共享机制。为使我区较为丰富的社区基础设施真正成为社区服务的有效载体,下半年,我们将实施社区资源共享计划。一是对现有社区公共资源进行普查登记,通过新闻媒体、网络等媒介,向社会进行信息发布,将现有社区公共资源变为社会公共资源。二是制定《建邺区社区公共资源使用办法》,允许和鼓励居民个人、驻区单位通过借用、租用等方式,使用在社区居委会、基本社区中心和社区中心的公共资源,开展非营利性社区服务工作,以建立社区公共资源的建设、管理、运行、收益循环体系,实现社区资源利用率的最大化。三是制定《关于培育发展社区民间组织的意见》,为人员、组织、资金、活动等都比较规范的社区生活服务类民间组织提供场所,以贯彻落实国发200614号文件关于“大力培育社区生活服务类民间组织”的要求。
四、精心筹划,认真组织,成功开好第三次社区建设大会
3.社区书记月份工作总结 篇三
6月份工作总结 |
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4.社区书记个人工作总结精选 篇四
一、主要工作
1、党建工作。社区现有党员 人,大部分党员年龄偏高,虽有较为丰富的工作和生活阅历,但文化层次偏低,缺乏现代化工作技能;而青年党员和高学历党员较少。因此,为提升基层党员群众的受教育水平,社区建立了远程教育活动办公室,配备了电脑和放映机等教学设备,完善了远教工作的软硬件环境,定期召集党员群众进行有关国家政策、法律、电脑和农业等方面的学习,使党员群众都受到了教育和启迪。
2、社区服务。社区服务是社区建设的工作重点,为直面群众,提高办事效率,社区承担了许多便民工作和服务职能。今年的社区工作重心就是公租房和廉租房的办理。截至 年 月初,社区共受理公租房申请 余份,经过资格审核、递交申请、摇号领取等程序,今年共有 多户成功申请到公租房。
3、社区治安。社区治安事关居民的切身利益,为了抓好社区治安,我社区以警务室为龙头,以巡逻队为基础,落实“打防结合预防为主”的方针,积极组织巡防队伍,定时巡查,保障社区和谐。今年社区巡逻队共调解民事纠纷3起,制止酗酒闹事1起,并积极配合镇派出所进行治安检查工作,全心全意给社区居民一个安宁的生活环境。
4、社区文化。为了丰富社区文化,鼓励社区居民参与健康向上的社区活动,自觉抵制黄、毒、赌和邪教的侵害,以社区牵头、社区居民自发成立,组建了多支街舞队和乒乓球、羽毛球队,经常进行各类竞赛,在抵御不良习俗、丰富文明生活方面取得了很好的效果。
5、环境卫生。社区位于**老圩镇,街巷复杂、人口众多,有大型集市,生活垃圾数量大、卫生死角多,环卫工作面临沉重压力。社区迎难而上,有的放矢,重点整治市场、公园、街巷等公共场所的卫生,逐步完善卫生常态化管理,实行分工包片,做到了日产日清,不留死角,同时以“创建文明城市”活动为契机,加大环境卫生工作宣传力度,得到了社区居民的理解和支持,从而有力的保障了辖区占地3.5平方公里内的环境卫生。
二、存在的困难和问题
1、由于社区办公场所有限,社区事务繁杂,设施不齐全,不利于开展工作。比如社区的办公电脑,都是原镇政府淘汰下来的旧货,容易卡顿、死机,在办理民政、社保、公租房等业务时,严重影响办公效率。
2、办公经费不足,日常办公耗材等物资短缺。
3、环卫工作压力大,圩镇范围广、人流密,日常生活垃圾数量大,而目前环卫工作人员大多将步入老年,体力弱、效率低,年轻人又嫌弃待遇低,不愿从事环卫工作。
三、对下一步工作的意见建议
1、继续以党建工作为中心,着力自身建设,发扬党员先锋队作用,推动社区各项事业顺利进行。
2、继续做好社区服务工作,重点抓好公租房、社保、医疗等事关社区居民切身利益的各项工作。
3、强化社区治安工作。
4、继续做好社区环境卫生工作。
5.村、社区书记个人工作总结汇报 篇五
作为支部书记,我深知肩负的责任和使命,始终把模范带头,坚持学习,提高个人素养,完善自我放在首位。2010年,对我个人来讲是不同寻常的一年,我和班子成员一道顶住了来自内外的各种压力,勇敢的面对和解决问题,在大是大非面前沉着应对,把是非当压力,把矛盾当动力,克服了旁人难以想象的困难,我们以真抓实干,嬴得了省、市、县多个主管部门的高度赞扬,今年我社区各项工作取得了全面丰收,获取了六个奖劢项目,继2009年获“人民满意社区”称号后,2010年,社区又获得了“长沙市精品示范社区” 等众多的荣誉。
1、切实抓好社区党建。落实社区各项工作制度,落实党风廉政责任制和“一岗三责”,采取多种形式确保社区党风廉政建设活动收到了良好的效果,使广大党员干部组织纪律观念和工作作风有了明显改观,廉洁自律意识明显增强。坚持党员“三会一课”制度,组织党员认真学习,并向党员公开十三项任期工作承诺,积极组织“四评”活动。抓好落实党员现代远程教育工作,加强基层组织建设,努力提高社区党员干部素质,引导党员干部把握正确的政治方向,增强党员凝聚力,充分发挥“党员示范岗”的作用,提升社区服务水平,促使社区整体工作再上新台阶,不断改善党员队伍结构,为党注入新鲜的血液。
2、切实加强社会治安综合治理工作。2010年,社区投入四万多元资金完善社区警务室,改善综治办公环境;开展义务巡逻工作,协助镇派出所进行安全防范巡视,消除各种安全隐患;全面清查流动人口及出租屋,加强流动人口法制宣传教育,保护外来务工人员的合法权益;积极排查、亲自主持参与调解居民矛盾13起、重大纠纷4起,调成率100%,社区无一例上访事件,无刑释解教、无吸毒、制毒、贩毒、邪教组织人员,为部队输送2名优秀合格青年。
3、切实抓好落实计划生育工作。社区全年无一例计划外生育、无漏报现象;按时开展育龄妇女查环孕检,及时发放计生药具;奖扶兑现;完善育龄妇女全员信息台帐;建立流入已婚育龄妇女档案;认真做好居民自治“两上两下”,公示居民自治章程,全面开展优质服务。
4、切实把握政策, 关注民生。组织社区干部细致了解民情,关心特困家庭,经常性开展送温暖活动,社区雷锋超市共计为贫困户发放米78袋、油48壶、被子12床、衣服16套;为贫困生申请助学金3000元;组织居民为困难病员捐款共计5700元;为困难家庭申请大病医疗救助金14000元;积极宣传低保政策;鼓励居民自主创业,推荐4名4050”人员前往学校担任保安,鼓励下岗失业人员再就业,为他们办理就业失业登记;建立企业离退休人员社会化管理平台,接管企业离退休人员199人,开展企业离退休人员资格认证,成为长沙县首个离退休人员社会化管理的示范社区;残协工作顺利验收,成为“市级三星级明星示范社区”。
5、切实加强财务管理,做到廉洁自律。,今年,我们接受了县纪委和镇财政对社区资金进出情况的全面审计,对五年以来,社区通过多个工作创建项目,组织获取的百余万元资金,六个建设项目核查,获得好评,真正做到“财务公开无漏洞,手续齐全严把关”;截止2010年12月,社区还清全部建设项目的债务,做到无负债, 并且余留了来年工作经费。
6、切实强化文教卫生工作, 提高人民群众幸福指数。为了改善学校办学条件,一方面积极配合学校向上级主管部门反应情况,争取到了50万元的改建资金;另一方面主动与社区知名人士协商,为学校组织募集资金20万元;夏季时与社区经营户联系,为学校捐赠了20台电风扇;同时,还从办公经费中拿出6000元支持学校建设。
努力创建示范性社区文化活动中心。与镇联教支部共建,投入建设资金32万元,在社区教师村内新建了一个集图书室、舞蹈室、篮球场、老年人门球场于一身的文化娱乐活动中心;组织居民成立舞蹈队,积极开展丰富多彩的群众文化活动,2010年社区老年体协获“先进单位”;社区图书室被评为“二星级农家书屋”;还继续保持市级“文明社区”、“ 精品示范社区” 和县级“人民满意社区”等称号。
确保环境整洁,积极开展卫生大扫除活动;并重点对新接管的小塘安置区进行了全面清理,积极引导广大居民保护环境,努力配合农村环境整治行动。
6.社区书记调研会议总结 篇六
不断夺取公司清欠工作的新成果
——××书记在20××年×月×日公司清欠工作会议上的总结讲话
同志们:
今天,我们利用半天时间,召开公司清欠工作会议。这是一次很重要的会议。会上,××总会计师安排部署了公司清欠工作,提出了清欠工作的目标、措施和要求,××总经理就清欠工作作了重要讲话,并结合公司当前形势讲了五点意见。对此,我完全赞同。清欠工作是一项长期的、涉及面广泛的全局性工作,它将直接影响到公司的生存与发展,抓好清欠是当前摆在我们面前的一项非常重要的工作。希望大家一定要把思想认识真正统一到这次会议的部署上来,统一到××总经理的讲话精神上来,从保持公司持续健康发展和企业稳定的高度,切实抓好公司的清欠工作。下面,我就公司清欠工作讲几点意见。
一、认清形势,充分认识做好清欠工作的重要性 清欠工作是一项带有很强政治性的重要工作。今天,公司召开如此规模的清欠工作会议,这在我们公司还是第一次,这充分体现了其重要性、必要性和紧迫性,也充分说明 了公司新的领导班子对清欠工作是高度重视的。清欠工作和生产经营一样重要,清欠工作做不好不仅会使我们来之不易的收入付之东流,还会加大企业的成本,造成国有资产的流失。所以大家一定要从思想上高度重视,充分认识清欠工作的重要性和重要作用,要像抓生产经营工作一样,抓好清欠工作。
首先,做好清欠工作是公司加快发展的需要。今年的工作会议提出公司的发展目标,明确了“发展年”这个主题。按照“发展年”的总体要求,要发展,这就必然要有大量资金作保证。公司目前有大小近百个项目部,设备投入、安全投入等需要大量的资金。此外,还有医保的统筹,以及主业改制、主辅分离成本的支出等等,都需要大量的资金。可见公司的资金使用存在很大的压力,需要大家的共同努力才能缓解这个压力。目前,外面工程款还欠着近×亿元,这给我们企业造成极大的资金压力。当前煤炭市场虽说有所好转,但市场竞争依然十分激烈,我们要发展,要获得发展所需要的资金,首选的方案就是把别人拖欠的资金收回来,我们辛辛苦苦,甚至是冒着生命危险挣来的钱不能放在别人的口袋里,要收回来变成自己用作企业发展的资金。收回了资金,我们才有能力改善职工的生活状况,调动广大职工的积极性,增强企业的凝聚力。因此,公司要实现快速可持续发展,必须做好清欠工作。特别是目前在公司资金状况紧张,生产 2 成本不断增加的情况下,做好清欠工作对于维护企业稳定、促进公司发展具有重大的现实意义。
其次,做好清欠工作是公司完成年度目标的需要。清欠工作能否取得成效对我们完成全年的各项工作影响甚大,对公司生产经营的正常运行影响甚大。×总也讲了,清欠是“二次经营”。为此,要像抓好生产经营工作、抓好重点工程那样来对待清欠工作。各单位务必高度重视,按照公司的安排和会议的要求,真正要做到思想上重视,组织上到位,措施上可行,行动上落实。会议对今后的清欠工作进行了安排部署,确定了清欠目标,一年期以上的外欠工程款要降低40%以上,这就要求各单位在加强项目管理的同时,当前最重大,最迫切的工作就是采取一切措施做好清欠工作。因此,大家要充分认清当前的形势和公司的现状,统一思想,提高认识。对于公司给各单位下达的指标,主要负责人要亲自挂帅,亲自安排部署,亲自组织协调,亲自督促检查,亲自破解难题,形成有效的清欠催收机制,使这项工作制度化,规范化。通过我们上下共同努力,采用多种途径和手段,力争天天有进展,月月有收获,取得实实在在的成效。
总之,清欠工作是一项很重要的工作,无论改革也好、发展也好、稳定也好,都需要抓好这项工作。我们一定要从讲政治的高度,从践行“三个代表”重要思想的高度,从维护企业改革发展稳定的大局出发,抓住当前的有利时机,坚定信心,真抓实干,切实把这项工作抓紧抓好。
二、协调配合,推进清欠工作的全面展开
工程款的拖欠问题由来已久,成因复杂,要彻底解决好这个问题,难度确实很大,非常之事必须采取非常之举,必须实施超常措施,超常力度,将这项工作作为一项重点工作来抓实抓好。
1、强化领导责任,进一步细化工作目标。各单位党政主要领导,一定要高度重视这项工作,要亲自听取有关方面的汇报,做好具体的工作安排,经常督导这项工作向前推进。今后各单位的工作汇报,都要把清欠作为一项重要的内容,公司已经将应收帐款回收纳入单位负责人经营承包考核范围,并作为一项重要考核指标,应收款项回收不到位,不得兑现承包奖。主管领导要经常组织有关部门开碰头会,分析工作的进展情况,及时查找和解决存在的问题。不能布臵下去了,就不管事了,到年底能收回多少算多少,这种状态不行。要进一步细化工作目标,抓清欠也要像财务报表按月呈报,反映即时情况,实行动态管理,哪里有问题,公司清欠办就要下去检查一下,特别是对重、大、难的问题要认真研究,尽快加以解决。
2、坚持以人为本,充分调动各个方面的积极性。要充分认识到当前形势下,拖欠工程款还不是短期内能够解决的。因此,既要树立长期艰苦作战的思想,有打持久战的准备,以此来谋划清欠工作。同时,也要以只争朝夕的紧迫意识,一环紧扣一环,一着不让地来落实每一个单项的目标。从公司目前的清欠情况来看,必须不同项目不同对待,有的清欠项目时间久远当事人更换,难度很大,有的清欠项目,环节交叉,错综复杂,需要我们深入研究,办法对路。此外,还要灵活多变,多谋善断,才能取得预期的效果。对清欠工作而言,可谓时间紧,任务重,既要抓生产经营,又要抓好安全生产,既要推进主辅分离,又要抓好清欠工作。各项工作都很重要,工作可谓千头万绪。在这种情况下,各单位的主要领导要及时掌握清欠动态,做好清欠工作人员的思想工作,要关心支持参加清欠工作的同志,他们除了辛苦之外,还有许多酸甜苦辣。要加大对清欠工作的支持和激励力度,有目标、有责任,还要有做法、有说法,有提成、有奖励,符合市场经济规律。只有这样,才能充分调动参加清欠工作人员的积极性,才能保证这项工作月月有进展,才能较好地完成这项艰难的任务。
3、增强大局意识,突出专门机构的统筹协调。清欠工作是企业的一项重要的经济活动,也是一项系统工程。各单位、各部门要增强大局意识,加强相互之间的互动,绝不能成立了专门机构就万事大吉,需要方方面面的支持和配合。联想集团公司原总裁柳传志有一句名言:我们都是有缺陷的人,而我们为了完成一项事业,就必须合作。所以生产、财务、纪检、审计、法律事务等部门一定要加强团结协作,相互支持,密切配合,需要谁出面的时候谁出面,在公司上下 5 要形成一个比较和谐的互动局面,齐心协力把这项工作抓好。
三、讲究方式,注重维护企业的合法利益
清欠工作涉及面广,具体情况比较复杂。因此,既要坚决按规定时间完成清欠工作,又要注意工作的方式、方法。
一是注意掌握政策界限和市场规则。清理拖欠要首先掌握其背景,了解熟悉当时的合同或协议条款,按照过去的约定办事,不能违背游戏规则。清欠中也可能遇到一些特殊情况,要在了解事实的基础上注意区别对待。对一时拿不准的特殊情况,要注意调查研究,及时汇报,妥善处理。并要注意检查有关单位资金和往来管理是否规范、程序是否完备。
二是既敢于负责,又要有理有节。清欠工作以及执法监察会触动一些人、一些单位的既得利益。在外部要遇到压力,在内部也会遇到一些阻力。各级领导要克服好人主义思想,能在本单位解决的,决不推给纪检监察机关,能在本级解决的不推给上级,不准推委扯皮。
三是善始善终加大舆论宣传力度。各级党组织要高度重视清欠工作的宣传教育作用,充分发挥媒体的监督导向作用,利用《××××》报、公示板、信息简报等方式,定期发布清欠工作的进展情况,注意总结推广好的经验,宣传具有代表性的先进典型。同时,对在清欠工作中措施不得力、进展缓慢的单位和部门要公开通报批评,对典型案件要以“反 6 面典型”的形式,使恶意拖欠行为和失职、渎职的行为受到震慑和惩戒,营造有利于清欠的态势,积极推进清欠工作。
四是落实清欠责任追究制度。我们搞施工,既要学会管理,也必须学会清欠。工程干到哪里,牌子就要树到哪里,同时,帐也得要到哪里。一个单位、一个项目部经营状况如何,可以说做好清欠工作是对我们经营管理能力的一种检阅。各单位要建立清欠工作目标责任制和责任追究制。公司将严肃地执行考核措施,对在清欠工作中不作为的领导,对工作中失职的主管部门和责任人,特别是主要负责人,要严肃追究责任。同时,要将清欠工作的完成情况纳入到主要负责人的年度业绩考核内容中,作为评先、评优、职务升降的重要依据。
四、全力以赴,确保清欠工作取得成效
这次清欠工作能不能取得实实在在的成效、实现我们预期目标的关键问题,在于我们各级领导干部的工作态度。目前,在我们公司,在工作中遇到一个突出的问题就是“执行难”。很多事情,很多工作,都是公司有安排,有部署,有要求,有督导,但有些同志就是不见行动,看不到结果。可以说,我们制定的各种规章制度是有效的,也是好的,但执行不下去,就不会起到任何作用。我说,再好的制度和规章不去执行,这无疑是一堆废纸!××集团公司的司风有一句话:运转协调。公司的决策、制度执行不到位,或者执行有偏差,势必会影响到公司整体工作的开展,势必会影响到公 司改革发展稳定的大局。如果是这样,公司的“运转”怎么能够“协调”?说到底,执行不下去就是一个态度问题!
去年,我向大家推荐了一本书,叫做《×××××》。这本书给了我们一个非常重要的启示就是:对待工作、对待事业、对待任何事情,都必须始终保持正确的积极的态度。因为态度决定一切!做任何事情,要是没有一个明确的积极的态度,最终将一事无成。对待同一件事情,态度不同,导致的结果就不一样。态度指引行动,行动导致结果。那么,积极的态度又从何而来?《×××××》一书中有一段经典论述:工作就是意味着责任,责任意识会让我们表现得更加卓越。而这种强烈的责任意识决定着我们的态度。有什么样的态度就有什么样的行动,有什么样的行动就有什么样的结果。对待清欠工作,对待同一笔应收帐款,有积极的态度与消极的态度,有乐观的态度与悲观的态度,有谨慎的态度与马虎的态度,有谦虚的态度与骄傲的态度,还有进取的态度与保守的态度,态度不同,清欠的结果也不相同。因此,人与人的差别重要的不是工作能力上的差别,而是工作态度的差别,而工作态度完全取决于我们自己。
有了一个正确的积极的态度还不够,还要付诸于行动,还要全力以赴地去做。我们各级领导干部一定要进一步增强清欠工作的责任感、紧迫感和危机感,一定要自觉地、全力以赴地提高对清欠工作的执行力,这是我们每一个领导干部义不容辞的责任。要把提高执行力作为我们各项管理运作中 的主旋律,强化扎实细致的工作作风。对于清欠工作而言,不是说我们今天开个会,发个文件安排一下就能达到目的,而是要各单位、各级领导干部把工作做深、做细、做透、做实。尽管这项工作难度大、问题多,但我们的责任不能推卸,一定要以积极主动、高度负责的态度,千方百计、想方设法去开展工作,解决问题,一定要以对企业和职工高度负责的精神,把清欠工作作为当前工作的重中之重,放在心上,抓在手上,落实到行动上,确保清欠工作取得实实在在的成效。
7.社区书记调研会议总结 篇七
县委书记__在中__县委十届五次全委(扩大)会议上的讲话
昂扬斗志强势推进狠抓落实
为确保全面超额完成全年各项目标任务而努力奋斗
同志们:
今天,县委召开十届五次全委(扩大)会议,主要任务是:认真贯彻落实地委委员(扩大)会议精神,回顾总结今年上半年的各项工作,深入分析我县经济社会发展面临的形势,安排部署下半年工作任务,凝聚全县各族干部群众的智慧和力量,昂扬斗志、强势推进、狠抓落实,确保全面完成今年的各项工作目标任务,力争实现更大的突破,为实现“两个率先”发展目标奠定坚实的基础。
下面,我讲两个方面的内容。
关于上半年工作
今年以来,我们在地委的正确领导下,以科学发展观统领全局,以推进“两个率先”为目标,带领全县广大党员干部群众团结奋进,务实苦干,上半年以经济建设为中心的各项工作取得长足发展。截止6月底,全县预计完成生产总值7.64亿元,同比增长30.2;完成工业增加值4.89亿元,同比增长29.4;全口径财政收入1.88亿元,同比增长112,地方财政收入8809万元,同比增长90.9;社会固定资产投资完成3.5亿元,同比增长2.36倍;招商引资到位额4.48亿元,同比增长30;实现社会消费品零售总额1.35亿元,同比增长13.6。生态建设成效初显,科教文卫体等事业得到发展,党的建设得到加强,社会保持了和谐稳定。
一、以农牧民增收为中心,新农村建设扎实推进
(一)狠抓新农村建设的各项工作
今年,全县用于新农村建设资金将达3.16亿元,其中本级财政投入资金4500万元。县委、政府从建设补助、产业补助、社会事业发展和关注民生等方面制定出台了33条优惠政策,县财政用于对农牧民的直接补贴资金达到1200万元以上。全县涉农基础设施建设项目共79个,已完成招标78个,开工建设42个。“新村杯”1镇8村示范创建和1乡8村整治工作扎实开展,全年计划完成34个行政村规划,现已编制完成25个。抗震安居工程新建1528户、加固419户任务均已落到实处,已开工1786户。喀拉通克水库除险加固工程主体完工,黄泥滩引水工程已完成投资2500万元,引水洞掘进520米,灌区4万亩土地开发已全面开工。黄泥滩205户移民安置及200户牧民定居两大工程全面实施,已完工130户。杜热乡拜格托别中心村300户牧民定居续建进展顺利。喀拉布勒根乡100户搬迁整合已实施40户,水塔建设、管道开挖正在施工。可可托海镇238户拆迁及80户新建全面实施。包括村文化室、卫生室、办公室在内的20个村级阵地建设已陆续启动。杜热乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造续建项目基本完工,喀拉布勒根乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造新建项目已开工。筹资300余万元,解决8个村186户无电户通电工程已开工建设,预计10月底通电。2乡22村改水工程全面开工,可入户2000户以上。重点农村公路国道216-黄泥滩灌区-杜热乡93.4公里通油工程开工建设,恰库尔图-萨尔托海37公里通油工程路基处理和桥涵建设主体完工,8月份铺油。104.7公里农村通达和126.9公里农村通油工程全面开工。春季植树造林成效显著,全县共完成重点公益林500亩,荒山荒地造林10000亩,三北四期防护林6648.6亩,完成“绿色通道”14.9公里503.6亩,庭院植树394亩47390株,新建苗圃50亩。全县新引进大马力拖拉机17台(套),建成3个乡3000亩的高产油葵、食葵机械化示范基地。注重提高农牧民的组织化程度,建成14个协会和8个专业合作社,年初举办两期农村专业合作经济组织、农牧民经纪人培训班,培训学员52人。
(二)农牧民增收多措并举
一是优化种植业内部结构。进一步增加优质高产经济作物种植面积。打瓜、食葵等经济作物种植面积达到10.8万亩,较去年增加2万亩,大田蔬菜种植面积1.2万亩,种植红花5020亩。共签订农业订单48800亩。预计结构调整可使农牧民人均增收100元以上。
二是抓好农牧业产业化经营。目前,以春子、深康发公司为龙头,发展鹅、鸭及土鸡养殖数量已达30万只。以同济公司为主的獭兔产业,逐步发展壮大为集4家企业132户农户于一体,相对集中的产业化集群。总投资260余万元的獭兔种兔及商品兔育肥养殖小区已动工,现有良种种兔1.5万只,全县獭兔年养殖量可达50万只。全县在建蔬菜及菌类种植大棚159座,已完工80座。
三是加大农村劳动力转移步伐。把加快劳动力转移作为促进农牧民增收的重要措施之一,狠抓不放,县乡村各有一名主要领导专职负责,并制定奖励机制。截止目前,全县共转移农村劳动力6561人,较上年同期增加了2231人,实现劳务总收入2562万
元。万名农牧民转移工程和万名党员能力建设工程共培训农牧民2.13万人次。
四是奶业富民工程稳步推进。全县已引进高产优质奶牛1036头,落实青贮种植面积2.3万亩,建设人工草料地2.1万亩。为进一步解决牛奶销售问题,通过县财政补助购进小型干酪素加工机械1500台,大力扶持干酪素加工,预计可加工鲜奶1万吨。
(三)抗旱减灾工作落实到位
自1956年有气象资料记录以来,今年干旱情况仅次于1974年,去年冬季降雪较上年偏少71,上半年降水量较正常年份偏少50.3,蒸发量偏高23.5,风力偏大11。额尔齐斯河、乌伦古河流经我县径流量也是50年来最枯少的一年。由于持续干旱,使全县10万亩耕地受灾,其中5000亩绝收,4.29万亩耕地面临绝收。畜牧业天然草场、人工草场也不同程度受旱。面对今年的干旱天气,县委、政府早做安排部署,要求各乡(镇)、有关部门(单位)把抗旱自救工作放在第一位。一是做好渠道清淤和龙口压坝工作。全县共清淤渠道150公里,维修渠道30公里。完成24座龙口编笼压坝、土方10万方、石方3000方。二是全面做好机井维修和新打井工作。在吐尔洪灌区、喀拉通克灌区、乌伦古河灌区提前安排打井抗旱,新打、维修浇灌井45眼。三是严格水资源管理制度。切实做好配水到户,科学合理用水,最大限度缓解用水矛盾。四是积极组织实施人工增雨,缓解旱情。上半年,全县成功实施16次人工增雨。五是抓好生物抗旱措施,全县实施旱地龙作业3万亩。
二、以矿业发展为主导,新型工业化进程明显加快
今年以来,我们立足资源优势,大力实施“工业兴县”工程,着力在拉长产业链、提高附加值上狠下功夫,加大招商引资力度,推进矿产品向精深加工迈进,以矿产品开采、加工、销售为主导的新型工业化进程明显加快。
(一)矿业开发进一步加快
黑色金属方面:蒙库铁矿采选能力达8000吨/日,2×60万吨/年大球团二期工程进展顺利。金宝公司采选技改已完工,已达8000吨/日的采选能力。宏泰公司巴拉尔茨4000吨/日采选扩建即将完工,该公司下属乔矿、巴拉尔茨铁矿整体采选能力将达100万吨/年,15万吨/年球墨铸铁技改已完工,已生产铸铁2万吨。金山公司80万吨/年采选、2×15万吨/年直接还原铁一期进展顺利。榕辉公司50万吨/年采选建设已完工。
有色金属方面:喀拉通克铜镍矿2000吨/日选厂、冶炼厂已动工建设。第一季度完成了对可克塔勒铅锌矿的整合,中亚华金、新疆有色集团注资6亿元成立了千鑫矿业公司,目前该矿已初步恢复生产,日处理5000吨铅锌矿石的选厂正在进行设计,锌冶炼项目也进入前期设计。索尔库都克铜钼矿40万吨/年采选主井已掘进400余米、副斜井掘进800余米、通风斜井掘进600余米,其他建设工程正在抓紧实施。海丰矿业1500吨/日铅锌选厂已投入设计。
稀有金属方面:可可托海三号脉复采已投入生产。恒盛铍业氧化铍、铍铜母合金项目正常生产。
非金属方面:稀有金属公司云母板5000吨/年扩建技改已开始设计。万吨炭化硅微粉项目一期工程已到收尾阶段。
贵金属方面:云新公司300吨/日黄金选厂已投产、第二条300吨/日生产线扩建正在进行设计。
能源开发方面:蒙古能源(香港)集团公司计划在我县投资3亿港币注册公司,对卡姆斯特煤炭资源进行综合开发,该集团已向两家地勘队伍拨付勘查资金3000余万元。18万千瓦装机的哈德布特电站、2.6万千瓦装机的蒙库电站、2万千瓦装机的双红山电站均已完成地勘和测设工作,正在抓紧设计。
今年以来,我县矿业开发呈现出良好的发展局面,我们正在实施和运作的投资10亿元以上的项目有5个,分别是喀拉通克铜镍矿技改、铅锌矿开发、直接还原铁、水电站建设、煤电综合开发等,总投资近90亿元。这些项目的实施必将推动我县以工矿业为主的县域经济加速发展。
(二)地勘工作进一步加强
在加大地勘投入方面狠下功夫。由中国有色地调中心和我县国资公司共同出资组建的地区第三家以矿产资源勘探为主的中色地科矿产勘查有限公司于3月正式成立。在争取国家投入的同时,不断鼓励企业加大风险勘探力度。目前,全县已有205个地勘靶区开工。县域蒙库铁矿、喀拉通克铜镍矿、可可托海稀有矿三个危机矿山接替资源调查项目进展顺利;1:5万区调、矿调和各类大调查项目有序开展;由蒙古能源(香港)集团公司投资,在卡姆斯特煤田地质勘查已上钻机25台,钻探完成12000米,见到3-5.8米的中厚煤层,煤炭地质找矿工作取得较好进展;蒙克木、苏普特背斜、萨吾斯、什根特、可克塔勒西、铁热克萨依等地铅锌找矿进展加快并取得较好成绩;巴特巴克布拉克、乌吐布拉克、可克塔勒东、蒙库铁矿东段等地的铁矿资源普查和详勘进展顺利。上半年,已完成勘查投入3202万元。
三、旅游业与非公有制经济发展迅速
(一)旅游业发展进一步加快
全县旅游总体规划、可可托海国家地质公园建设规划、五彩城景区总体规划正在编制中。可可托海国家地质公园和景区基础设施建设顺利实施,全年完成投资3000万元以上,可可托海镇至神钟山30公里水泥路部分路基主体已完工,景区大门、主碑已经开始动工建设,博物馆建设设计方案已通过。1-6月,全县共接待游客8万人次,实现旅游收入595万元。农家乐旅游发展迅速,今年,评选星级农家乐5家。
(二)非公有制经济进一步壮大
坚持鼓励、引导、壮大、提高并重,工作上放手放开,政策上放宽放活,非公有制经济已经成为县域经济快速发展的中坚力量。截止6月末,全县非公有制企业达到108家,从业人员1723人,注册资金10.4亿元,分别增长16.3、20.9%和455,非公有制经济上缴地方财政收入7001万元,占本级财政收入的75以上,已成为我县实现就业的重要途径和财政收入的重要组成部分。
四、按照和谐社会建设要求,切实推动经济社会协调发展
上半年,全县各部门充分发挥自身优势,切实解决群众最关心、最现实的利益问题,创新方法,做了大量扎实有效的工作,维护了群众的根本利益。
高度重视就业和再就业工作,完善就业责任体系和工作机制,全面落实促进就业和再就业的各项优惠政策。以县职业技能教育培训中心为主阵地,对下岗职工和农村劳动力进行了多技能培训,多途径、多渠道地创造就业岗位。3月中旬,组织了2007年春季企业用工招聘会,2770名求职人员共签订就业意向书2540份。截止6月底,全县通过各种途径实现就业再就业2571人,完成全年就业计划的109。
社会保障覆盖面进一步扩大。城镇低保做到应保尽保,上半年累计发放低保金371.68万元。农村低保全面铺开,截止6月底,已有1559名农牧民享受低保政策,上半年累计发放低保金32.4万元。年初通过了自治区科技进步目标责任制考核。将全县寄宿制学生的生活费补助由原来的每人每月82元提高到了100元。把新型农牧区合作医疗25种大病报销额由1万元提高到了2.5万元,不足部分由县财政承担,城乡居民医疗救助体系进一步完善。县财政设立了20万元专项基金,吸纳企业和社会捐助资金,着力解决贫困家庭子女上大学难的问题,县委、政府承诺不让一名本县大学生失学。
重视经济与人口、资源、环境的协调发展。人口与计划生育工作不断创新机制,严格执行人口和计划生育政策,落实计划生育奖励优待政策,稳定了低生育水平。年初,工业经济调度会上与各乡(镇)和重点企业签订了安全生产和环境保护责任书,要求重点企业制订并落实绿色矿山建设方案。目前,各矿山企业共植树12万株,新增厂区内绿地面积25亩。厂矿企业“污水零排放”工作已全面展开。在全县范围内大力开展清山工作,依法严厉打击滥采乱挖,切实维护边境秩序,组织相关执法人员先后6次开展清山活动,共清理、遣返非法进山人员576人,清理采金船14条,生态环境保护和建设进一步加强。
五、深入开展“平安富蕴”建设工程,为经济和社会各项事业发展提供良好的环境
今年是深化“平安富蕴”建设的一年,我们以构建社会主义和谐社会为主线,全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,深入推进“平安富蕴”建设。通过保持严打整治斗争的强劲态势,狠抓综合治理各项措施的落实,依法有效的排查和化解各类矛盾纠纷,维护了社会稳定。发案总量大幅度下降,上半年全县刑事案件总量下降29.8;破案攻坚能力明显提升,上半年共破获各类刑事案件93起,破案率为69,连续5年实现命案必破;治安防控体系建设明显加强,群防群治网络进一步严密,有力地增强了全县治安防控的能力,公众安全感明显增强。县财政投入80万元资金完成了城市监控系统和“三台合一”指挥系统建设;投入70万元购进了雷达测速仪,促进了县辖国、省道的平安畅通;投入30万元购置紧急救援车和配套装备;投入150万元,完善和加强了消防中队建设。通过加大资金投入,有效提升了我县综治和平安建设的硬件设施防控功能,为我们更好地开展综治和平安建设工作奠定了坚实的基础。通过各级党政齐抓共管,各部门(单位)协调配合,全县已有47个村、9个社区、50个单位、22所学校、2.2万个家庭达到了“平安村、平安社区、平安单位、平安校园和平安家庭”创建标准。矛盾纠纷排查调处工作取得阶段性成效。建立健全了县、乡(镇)、单位、村(社区)三级调解组织网络。成立了人民调解委员会73个,信访接待室45个,对群众信访问题实行分类管理,集中化解排查信访问题54件,解决48件。开通了网上书记、县长信箱,广泛倾听群众呼声,了解社情民意,信箱共收到来信39件,答复34件。
六、以执政能力建设为重点,党的建设得到进一步加强
(一)分层分类加强指导,切实推进基层组织建设
一是围绕“基层组织效能建设年”活动,积极营造大党建格局,面向社会公开招聘60名科技副主任充实到村级班子,在129名村干部中开展了村干部“三险”试点工作,完成了143名村“两委”班子成员的学历教育工作。二是切实加强“两新”组织党建工作,不断扩大非公有制企业党建覆盖面,成立了中__县非公有制企业工作委员会。目前,全县有非公有制企业党委3个,党总支3个,党支部27个。三是结合“千名干部下基层”活动,进一步加大部门、企业包村帮扶工作力度,县直91个单位对口帮扶73个村,建立县级领导联系点22个,党员联系点1379个,联系困难群众1213户,投入帮扶资金198万元,形成了大帮扶工作氛围。
(二)提高执政能力,狠抓领导班子和干部队伍建设
一是以“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作为契机,加强制度建设,探索性地提出“3211”工作机制,并在换届考察工作运用中取得较好效果。二是根据自治区党委、地委的统一安排部署,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届工作于今年4月正式启动,将于10月底以前全部结束。目前,选民登记阶段各项工作已完成,全县共登记选民56593人。三是认真抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实,进一步规范基层党组织和党员队伍的管理和教育,加强党员经常性教育。认真组织实施“万名农牧民党员能力建设工程”,全面系统地培训农牧民党员。为55名党员发放了33.5万元“额河党旗红”创业资金。
(三)密切党群干群关系,党风廉政建设工作不断加强
一是完善制度,不断规范领导干部从政行为,建立健全责任分解、责任内容、责任追究等责任制度体系。第九个党风廉政教育月活动已全面开展。二是把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理内容,与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是进一步加大了查办案件力度,上半年,立案2起。
总的来说,经过全县上下的共同努力和拼搏奋斗,经济保持了快速增长,招商引资实现了新突破,改革开放迈出了新步伐,基础设施建设取得了新成效,社会各项事业获取了新进步,呈现出发展加快、社会稳定、政通人和的大好局面。我们深深感到:富蕴正发生着实实在在的变化,内强了信心,外树了形象,集聚了人气;富蕴的发展后劲在增强,发展环境在优化,发展有着巨大的潜力和希望,特别是全县上下心齐、气顺、劲足,想发展、议发展、谋发展的氛围更加浓厚;所有的成绩、良好的局面,是在克服重重困难下取得形成的,来之不易。这些成绩的取得是全县共产党员和人民群众团结奋斗的结果,是驻县部队、武警官兵、离退休老干部以及社会各界关心支持的结果,也是与历届县委工作打下的良好基础分不开的。全县上下都要倍加珍惜来之不易的成绩,都要共同维护来之不易的良好局面,团结一致、负重拼搏,争取新的更大的胜利。
在大好形势下,我们也要看到,经济社会发展中还存在着不少的差距和问题,工作中还有许多的缺点和不足。主要表现在:一是经济的快速增长是建立在低水平、低基数之上的,经济整体素质仍然不高;二是关系到工矿业发展的水、电、路等基础设施滞后,特别是电力供应不足、用电安全问题仍很突出;三是农牧业基础设施薄弱,抵御自然灾害能力较差,抗旱减灾的形势依然很严峻;四是机关干部的作风与经济社会的发展还有诸多不相适应的地方,一些与人民群众利益密切相关的热点、难点问题亟需我们去解决。这些问题务必引起高度的重视,采取有力的措施,扎扎实实解决好。
关于下半年工作
对于今年的各项目标任务,年初十届三次全委(扩大)会议和县三级干部大会已作出了全面安排部署,现在时间已经过半,能否全面超额完成全年目标,下半年的工作十分关键。希望全县上下认清形势,按照科学发展观的要求,发挥优势,抓住机遇,创新思维,不折不扣地贯彻落实县委的各项决策和部署,扎扎实实地做好下半年的工作,努力实现我县经济社会各项事业又好又快发展。确保全年完成GDP19.2亿元,增长28%;全口径财政收入达到3.05亿元,增长35.2%,地方财政收入达到1.55亿元,增长54%;乡及乡以上工业增加值达到10.7亿元,增长48%;地方固定资产投资完成9亿元,增长48%;招商引资到位资金8.5亿元,增长40%;社会消费品零售总额完成2.9亿元,增长16%;农牧民人均纯收入净增400元。
一、以抗旱增收为中心,加快推进新农村建设进程
上半年,农牧业生产形势较好,但是今年的旱情还在持续加重,要全面夺取农牧业丰产丰收,不确定因素还很多。实现农牧民群众持续增收,单纯依靠种养业是不够的。我们必须做到突出重点,多措并举,明确责任,狠抓落实,以创新性思维谋划增收,力促农牧业稳定发展、农牧民持续增收。
(一)扎实做好当前抗灾自救工作。目前旱情逐渐显现,铁买克乡索尔提水库已经干涸,下游600亩地绝收。库尔特乡达拉吾孜水库、西柏岭水库存水量是正常年份的30,下游1万亩地面临干旱。吐尔洪水库基本干涸,33口井和4个泵站只能保证1万余亩地的灌溉,盆地其余3万亩地用水得不到保障,2万亩旱地也没收成。喀拉通克水库存水量是正常年份的20,下游7000亩地只够再浇1水。库尔特乡阿什勒、塔本齐和喀拉通克乡白杨沟、奥尔塔阿尔格勒泰等村靠泉水浇灌的耕地也面临绝收。南部沿乌伦古河从萨尔托海到恰库尔图用水基本可以保证,到杜热乡境内的来水已不足3个流量,只能保证2万余亩地的用水。全县现有10余万亩耕地受灾,若旱情加重,受灾面积还将扩大。畜牧业也面临严竣考验,受旱面积7200万亩,夏牧场草情明显不如往年,人工草场单产较常年减少15-18,特别是春秋牧场受灾严重,旱情波及到整个农牧业生产,将对牲畜秋季转场及冬季过冬带来很大影响。能否让旱情损失降到最低,既是对我们工作水平的考验,也是对我们执政能力的考验。因此,我们要下更大的决心,采取更大的扶持力度,确保大旱之年农牧民增收任务不减。水利部门要进一步强化节水措施,合理利用有限水资源,加强对农牧业用水的科学调度与监管,提高水资源利用率,同时,要科学合理制定各个水库死库容存水利用方案,增加可用水量。气象部门要密切关注天气变化,抓住有利时机实施人工增雨作业,努力增加有效降水。要认真落实四套班子领导联系乡(镇)、部门“一帮一”和矿山企业“一矿帮一村”制度,四套班子领导和各部门(单位)的同志要深入一线指导抗旱,全面做好农牧民群众的思想工作,以真正对群众负责的态度,抓好当前抗旱救灾工作,千方百计把损失降到最低。
(二)加大农村劳动力转移力度。今年旱灾已成定局,搞好劳动力转移是实现农牧民大旱之年保增收的根本性措施。我们要高度重视,把劳动力转移作为当前抗旱保增收的重要措施来抓。劳动力转移办公室要发挥综合协调作用,积极和矿山企业、项目建设单位对接,鼓励矿山企业多设一些临时性工作岗位,吸纳本地农村劳动力。各乡(镇)要采取有力措施,动员能出去务工的农牧民要全部出去,也可以3-5家组成互助组,留一户在家,其余全部到矿山企业、项目建设工地打工,或到外地拾棉花、摘番茄,力争全年转移农村劳动力8000人以上,实现全县农村牧区每户转移1名劳动力的目标。如果1名劳动力转移到矿山企业成为固定的产业工人,收入应该在1万元以上,即使是临时性打工4-5个月,收入也在4000元左右,对一个5口之家来说,就是人均收入800元。我县人均耕地4亩多,按现在的种植水平和效益,每亩净收入200元,全家人忙一年人均来自种植业的收入也不过是800元,远远不如转移1名劳动力的收入。如果我们实现了1户转移1名劳动力,即使旱情造成了土地绝收,人均收入也不会受到影响,反而会增加。
(三)狠抓奶业富民工程和特色种植、养殖业。根据农牧民的需求和实际情况,继续加大干酪素加工机械的引进和配发力度,完成引进优质奶牛3000头、加工1万吨鲜奶生产干酪素500吨的目标,我们算了一笔帐,加工1万吨鲜奶总收入是1500万元,平均到全县5.6万农牧民,那就是人均增收260多元,效益十分明显。采取县财政补助的方式,鼓励主要受灾区农牧民大力发展土鸡和獭兔养殖,力争全年出栏獭兔50万只,土鸡等家禽出栏50万只。以一个5口之家计算,饲养100只獭兔或土鸡,平均每只获利10元,净收入1000元,人均可增收200元,小产业大增收。要加大设施农业工作力度,完成200座大棚建设,并实现当年见效。各乡(镇),有关部门要加大对涉农龙头企业的服务力度,要在信用贷款、用地用电、基地建设等方面给予大力支持,使企业尽快发展壮大起来,把我县农牧业产业化提高到一个新的水平。
(四)加快活畜出售和农牧区草料储备进度。要充分发挥农村经济合作组织、专业协会和农村经纪人的销售主体作用,搞活农畜产品销售市场,各乡(镇)要安排专人深入农牧区鼓励、引导农牧民抓住当前畜产品价位较高的有利时机,及早出栏牲畜,实现应销尽销,减少过冬牲畜数量,减轻冬牧场载畜压力。各乡(镇)必须牢固树立长期抗旱和抗大旱的思想,及早制定今冬明春抗灾保畜应急预案,提前查看越冬草场草情,合理调配牲畜越冬区域。加大农牧区草料储备力度,做到所有打草场全部打干净,农区秸杆全部转化,增加饲料总量,提前做好以畜换料工作,为冬季畜牧业生产打下坚实基础。
(五)加大新农村建设力度。要完成所有乡(镇)村的产业规划和建设规划,确保新建抗震安居房1528户、加固房419户等项目完工。实施3个村的整村推进,完成60户420人脱贫。按照建设中心村、翻建旧村、不抓新居抓重点三种模式推进2乡16村的新农村建设。完成喀腊塑克205户移民搬迁村建设和黄泥滩200户牧民定居新村建设。完成黄泥滩灌区引水骨干工程、4万亩土地开发和60公里干渠防渗。完成喀拉通克、吐尔洪2个水库的除险加固续建。完成喀拉布勒根乡、吐尔洪乡2万亩低产田改造。
二、强化工业主导地位,大力推进新型工业化进程
富蕴要发展经济必须加快资源优势向经济优势转化,必须进一步强化工矿业的主导地位,坚持抓经济以工业为主体,抓工业以骨干企业和大项目为重点,尽快全面提升工业经济的规模和质量。
(一)狠抓工业项目建设
黑色金属方面:确保蒙库铁矿1.5万吨/日选厂扩建开工,2×60万/年吨大球团二线10月投入生产。金宝公司10000吨/日矿山粗选厂开工建设。金山公司80万吨/年采选投产,2×15万吨/年还原铁项目一期7月下旬投产。宏泰公司乔矿、巴拉尔茨铁矿采选100万吨/年选厂投产,确保50万吨/年球墨铸铁技改扩建工程下半年开工建设。榕辉公司50万吨/年采选7月下旬投产。
有色金属方面:加快万吨镍技改进程,力争提前一年投产,确保千鑫矿业5000吨/日采选动工建设。索尔库都克铜钼矿年底投入试生产。加快海丰矿业铅锌开发进度,力争选矿厂开工建设。
稀有金属方面:力争年内完成对铍业的强强联合,做大做强铍业。
非金属方面:确保5000吨/年云母板生产线8月份开工建设,万吨炭化硅微粉生产线投入生产。
贵金属方面:力争云新公司第二条300吨/日选厂动工建设。
能源开发方面:确保蒙古能源(香港)集团公司3亿港币到位,加快推进2×30万千瓦火电前期工作,力争哈德布特、蒙库、双红山三个水电站开工建设。
(二)扎实推进地勘工作
一是分解落实地勘投入。对在我县境内登记的探矿权人进行调查摸底,督促各地勘单位抓紧工期,将地勘资金逐一落实到区块、落实到企业、落实到项目。对资金落实不到位、工作进展缓慢,影响勘探进度的,要责令其按照原定目标加大投入,增加设备和人员,调整计划,加快推进,确保全年地勘投入完成1亿元以上。二是加大对地勘工作的监管力度,规范勘探市场。对已在我县境内开展工作的,要加强协调、沟通和联系,及时通报、分析和研究工作进展情况,敦促探矿权人加大投入,加快进度,早出成果;对那些个别圈而不探、圈而少探的地勘单位,采取年审不予延续和登记的方法进行清理;对倒卖矿权、圈占资源的企业,要进行清查摸底,一经核实立即上报有关部门注销其探矿权资格,切实解决好资源富集同外来资本无法介入的矛盾。三是按照“风险共担、成果共享”原则,积极吸引有资金、有实力的企业集团注入资本进行风险勘探和商业勘探,制定鼓励企业进行风险勘探、商业勘探和生产勘探的政策措施,加快现有矿山深部找矿和探边摸底工作,提高对其走向、深部和外围控制程度,增加资源储量。四是对已取得勘探成果的,要加快招商引资步伐,使其尽快得以开发,体现应有的价值。
(三)优化招商引资环境
全县各部门(单位)和广大干部群众一定要牢固树立抓环境建设就是抓生产力,就是抓机遇、促发展的观念,以宽广的胸怀和满腔的热情,营造亲商、安商、扶商、富商的优良环境。进一步优化投资环境,完善招商引资全程代理服务制和零距离、零关系、零障碍服务工作机制,在关系到企业发展的土地、草场、水利、林业和有关优惠政策的落实方面,切实做好服务。
三、加快基础设施建设,推动经济大发展
基础设施建设是拉动经济发展、增强发展后劲的关键。当前,一要加快道路建设。重点加快蒙库矿山至县城的管道输送前期工作。完成可可托海到神钟山30公里水泥路建设。完成恰库尔图至萨尔托海中心村北岸通油和南岸通达公路,国道216线至索尔库都克铜钼矿、杜热乡道路路基完工。确保乡村通达、通油公路工程完工。完成喀腊塑克移民大桥建设,新建乡级客运站1座。二要加快电力建设。完成喀拉通克铜镍矿110千伏线路升级改造、635-喀拉通克铜镍矿110千伏线路开工建设。三要加快“矿业园林”县城建设步伐。完成县城污水处理及集中供热改扩建工程,确保5万平方米双拥公园完工,加快4个住宅小区7万平方米住房建设进程。
四、统筹兼顾,加快推进社会各项事业健康发展
下半年,我们要着眼于增强县域经济发展活力,统筹城乡发展,把推进城镇发展与加快农村发展有机统一起来,努力形成以城带乡、城乡互动的新格局。
(一)积极发展社会各项事业。确保完成高中宿舍楼、村级小学的危房改造、明德小学、拜格托别中心村希望小学和第二初级中学、县幼儿园搬迁扩建等工程。建设计生委、妇幼保健院办公楼,新建18个村卫生室,县财政出资300万元用于县医院医疗设备购置。建成县体育中心,新建1个乡(镇)文化中心,配套10个村的体育健身器材。严格执行人口和计划生育政策,落实计划生育奖励优待政策。深入开展双拥共建活动,促进军地双赢,组织好中国人民解放军建军80周年庆典活动。
(二)做好社会保障工作。进一步完善新型农牧区合作医疗和城镇居民医疗救助体系,城镇低保做到应保尽保,农村低保覆盖面达到5。确保老年活动中心和残疾人康复中心建成并投入使用,解决88户残疾人住房问题。分三年时间解决城镇弱势群体住房问题,今年建设城镇安居房100户。
(三)深入开展宣传思想和文明创建工作。要认真做好新形势下的宣传思想工作,切实统一好全县广大党员干部群众的思想认识。弘扬主旋律,打好主动仗。牢固树立大宣传观念,坚持内宣外宣一齐抓,强化对经济工作的宣传,突出对特色、亮点工作的宣传,加大对先进典型的宣传,努力打造富蕴新形象。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,深入开展道德教育和道德实践活动,全面打造“诚信富蕴”。扎实做好自治区级文明县争创工作,开展文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明户创建活动和“爱我富蕴,铸造诚信富蕴”教育活动,推动全县整体文明水平的提高。
(四)加强环境保护和安全生产工作,落实“三同时”制度。全面落实环境保护责任制和责任追究制,到年底要做到全部矿山企业尾水的循环利用,按生产规模、破坏程度足额征收生态治理恢复资金,推广清洁生产,鼓励资源节约型、环境友好型企业建设。大力实施“绿色矿山”建设方案,坚决制止任何形式的破坏性生产,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。严格落实安全生产责任制,落实安全生产风险抵押金制度,强制生产企业办理职工安全生产保险;抓好新改扩建项目“三同时”工作,继续聘请专家对各矿山企业安全生产情况进行评估,将专家查隐患、政府抓督导、部门抓监管、企业抓落实的安全生产工作机制落到实处。
五、坚持以人为本,切实做好维护社会稳定工作
认真落实社会治安综合治理各项措施,狠抓“平安富蕴”创建。切实做好关系群众生产生活和维护稳定的各项工作,把改革的力度、发展的速度和社会承受程度统一起来,把群众的长远利益和现实利益兼顾起来,在社会稳定中推进改革发展,通过加快发展促进社会稳定。全面落实就业再就业的扶持政策,畅通就业渠道,做好农村劳动力转移就业增收工作。继续做好扶贫帮困和送温暖工作,加强社会救助体系建设,着力解决社会弱势群体的生产、生活和子女就学问题。要深入研究新阶段影响社会稳定的新情况、新问题,高度重视群众来信来访工作,妥善处置群众反映的突出问题,努力把问题化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态,坚决遏制大规模、越级、集体上访事件的发生。要全面推进依法治县进程,进一步加强政法队伍建设,大力推进社会治安防控体系建设,严厉打击各种刑事犯罪和非法宗教活动,为经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境。
六、着眼于提高执政能力,不断加强党的自身建设
党的建设是我们所有工作顺利开展和取得成效的根本保证。全面完成今年的各项目标任务,关键要抓好党的建设。全县各级党组织要按照胡锦涛总书记“6·25”讲话的总体要求,切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设,为推动我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一是切实加强领导班子和干部队伍建设。认真开展好科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为试点工作,提升领导班子的执政能力和水平。按照制定的《富蕴县干部调整动议制度(试行)》、《富蕴县县委书记用人权力及责任(试行)》等十项制度,从各个程序和环节进一步规范选人用人工作。
二是切实加强基层组织建设。确保新建的20个村级阵地完工并投入使用,要围绕大力培育农村经济主体、建设强有力的领导班子、改进工作作风、推进农村民主化进程的工作思路,不断健全“三级联创”机制,大力实施“双培双带”先锋工程,扎实推进选派工作,积极探索农村经济发展与党建工作的联动机制。要加强社区党建工作,进一步完善社区党建工作网络,改进工作方式,增强社区党组织吸纳和管理党员的能力。要高度重视并认真做好非公有制企业党建工作,充分发挥非公有制企业工委的作用,加大在非公有制经济组织中发展党员、建立党组织的工作力度。
三是圆满完成县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届各项工作。当前,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届工作已全面开展,这是全县各族人民群众政治生活中的一件大事。要在上半年换届工作顺利开展的基础上,按照上级党委的要求,全面做好试点工作,认真贯彻落实县委关于换届选举的部署,做到权责分明、指导到位,用严明的组织纪律确保换届工作顺利进行。
四是加强党的思想建设,迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神的热潮。认真学习和全面贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,关键在于深入贯彻科学发展观,深入领会“四个坚定不移”,并结合我们的实际,指导工作,推动发展,给老百姓带来更多实惠。各级党组织和各级领导干部要牢固树立正确的政绩观,坚持用全面的、实践的、群众的、历史的观点看待政绩,为造福人民、为地方发展而创造政绩,让所办的一切事情,经得起实践的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。要以良好的领导作风抓工作,坚持说实话、出实招、务实效,不张扬、不虚夸、不浮躁,在真抓实干、埋头苦干、少说多干上下功夫,努力在全社会形成鼓励支持干事创业的良好氛围。要把抓落实作为一个严肃的政治问题,作为干部思想作风建设的关键来看待,建立健全考核考评机制,真正把工作着力点放在落实中央、自治区和地区的重要部署上,放在研究破解经济社会发展中的难题上,放在各项重点工作的推进上,放在解决群众反映的突出问题上,不断开创各项工作新局面。
五是完善监督机制,加大从源头上预防和治理腐败的力度。要切实抓好制度建设,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。坚持和完善民主集中制,推进决策的民主化和科学化。发展党内民主,积极推行党务公开,不断完善党内重要情况通报制度,保障党员知情权和参与权。要认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,深入贯彻落实中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,纪检部门要对违反规定的,发现一起查处一起,绝不手软。进一步健全完善各项监督制度,积极拓宽监督渠道,把党内监督、司法监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,保证各级干部为人民掌好权、用好权。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动反腐倡廉各项任务的落实,为加快发展提供有力保障。
六是进一步强化责任,确保全面完成今年的各项目标任务。当前,各乡(镇)、各行各业加快发展的劲头很足,热情很高,势头很好。越是这种时候,越要全面正确地分析形势,既要有加快发展的紧迫感和奋力赶超的魄力,又不能急于求成、盲目蛮干。要把握重点,集中攻坚,明确工作责任、明确时序进度、明确质量要求,一项一项抓推进,一步一步抓进度,一件一件抓落实,三步并作两步走,两步并作一步走,在确保质量和效益的前提下,能发展多快就发展多快,力争实现更大的突破,创造更大的成就。对今年下半年的各项工作,全县上下必须精诚团结、合力共进,任何单位、任何个人都不能讲条件、讲客观。年底,县委、政府要一个乡(镇)一个乡(镇)、一个单位一个单位的对照年初签订的责任状来考核。各级领导干部都要大力培养脚踏实地、求真务实的作风,扑下身子,真抓实干,一步一个脚印地把我们的事业推向前进;要充分发挥主观能动性,自加压力,排难而上,在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩;要善于调动一切积极因素,动员方方面面的力量,着力营造你追我赶、竞相发展的良好氛围,努力实现全县经济社会又好又快发展。
同志们,做好下半年以经济建设为中心的各项工作,任务艰巨而光荣。我们要牢固树立和落实科学的发展观,以时不我待,奋发有为的精神状态,振奋精神,鼓舞斗志,大干快上,扎实推进各项工作,确保全面超额完成今年的各项目标任务,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
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