课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议

课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议（共15篇）

1.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇一

关于绩效考核实施过程中出现的问题和改进建议

公司实行绩效考核的目的是为了：

1、保证企业整体战略目标的实现

2、保障企业与员工共同发展

3、促进组织和个人绩效的改善

4、促进员工之间的沟通交流，增强企业的凝聚力。

但是在实施的过程中，出现了以下问题：

（1）考核结果差异性不大。考核没有对员工考核成绩和管理层考核成绩采取强制分布，且缺乏有效的评分纠偏机制，导致考核成绩明显偏高，人人得分均得分80分以上，各部门把本次绩效考核运用成了调薪的工具，而没有起到绩效管理应有的鞭策后进的作用，同时，由于考核结果差异性不大，人均80分以上，给公司另一部分真正有能力、实际绩效好的员工是一种打击，绩效管理中激励先进的作用也得不到很好的体现。

（2）评分过于主观性和无差异化，无法评出员工的优劣和个人特征。考核成绩真正与绩效工资挂钩，一些考核负责人评分者担心按员工实际绩效评分会对员工的薪酬产生影响，有意把考核分数评高至80分以上而忽略员工的真实绩效。另外一些部门考核者不愿意花一定时间和精力去了解员工的真实绩效就草草打分应付了事，而且大部分部门均没有按绩效操作指导书上的要求填写“完成情况说明”，造成本次考核无法为人员晋升、降职等提供准确的依据。

（3）各中心/部门评分没有统一纠偏标准，由于各部门考核负责人对于定性指标的评分侧重点也各不相同，故各部门的平均分极不平衡，如：有的中心/部门负责人评分较宽松则部门员工优秀率高达100%，有的中心/部门较严格优秀率就很低。

（4）一些部门考核负责人对考核工作理解不够和重视不够 表现一：公司提前10余天发放绩效考核表单，要求各部门准时交回人力资源部部，但一些部门负责人出现了截止日期当天才给部门员工评分，导致评分仓促，根本无暇认真对照员工真实绩效评分。如：会计核算部。

表现二：一些部门负责人在员工自评分基础上进行评分，两者评分偏差很小。

表现三：一些部门对于分值累加方面存在错误和无考核者或被考核者签名确认。

表现四：更严重的是一些部门负责人由于各种原因，不负责任的让员工代替自己评分，导致绩效考核成绩只是一个形式，没有实用性。

表现五：一些部门负责人总是在人力资源部工作人员的不断的催促下，才能被动的把绩效考核表单交回人力资源部，不能主动的去提交绩效考核表单。结合上述的问题，也根据我们公司的实际情况，我个人提出的建议和改进措施：

1、员工所在功能部门的直接主管为考核责任者，综合相关评价者提供的意见和依据，对照被考核者的个人计划工作任务和行为绩效考核，做出客观的评价。考核责任者对员工最终考核结果的公正、合理性。

2、直接主管的上级主管为考核审核者，对考核结果负有监督、指导的责任。考核审核者不得擅自更改员工的考核结果，若对考核责任者的评价有疑义，应同考核责任者沟通协调决。

3、相关评价者根据员工个人绩效承诺的达成情况，提供考核意见和客观事实。

4、直接上级评分必须根据员工计划工作任务完成情况作出如实评价。

5、直接上级评分者必须完整的把《员工月度绩效考核表》中考核者应填写的内容，客观的填写完毕。

6、直接上级评分者，在评分的过程中，不能在员工自评分基础之上去评分，而应结合本部们当月工作完成情况和本部门员工当月的计划工作完成情况去评分。

7、直接上级评分者在每月的月底（25日上午9:30--30日下午5:30）把《员工月度绩效考核表》、《管理人员行为考核指标》和《员工行为考核指标》填报完毕，并提交至人力资源部：直接上级评分者在每月的月初（1日上午9:30----5日下午5:30）督促本部门员工及时提交《员工月度绩效考核表》，并检查员工在填写《员工行为绩效考核表》过程中格式的规范、内容的真实性、填报的完整性。

8、直接上级评分者必须客观的评价，消除对考核者的各种偏见，排除对上、对下的各种顾虑，在自己的信念基础上作出评价。

9、直接上级评分必须由本人去填写，不能代评。另外，人力资源部也会加强管理层和员工对绩效考核内容、填写、计算的学习。

综合上述，希望 主管、相关评价者和员工共同承担考核责任。

2.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇二

每个有自主权的国家都会着力建立扶持支撑国家经济的大型企业, 使其具有垄断地位, 即国有垄断企业。国有支柱型企业的垄断地位有其必要性, 保护国有战略性企业的独立自主——即国家绝对控制权, 很有必要。其实就是国有垄断企业改革。随着经济的发展, 国有垄断企业改革势在必行。维护社会稳定, 保持经济持续稳步发展, 建立良性竞争环境, 使得国有垄断企业不断的壮大发展。在改革过程中, 不可能是一帆风顺的, 其中必然会遇到阻碍以及存在着问题。

一、国有垄断企业现存的不合理问题

1、效率低下、收入分配不合理

国有垄断企业作为国有企业, 拥有国家的扶持, 拥有优势, 使国有企业缺乏竞争意识, 固步自封, 使得效率低下。但是福利工资待遇比其他企业要好很多, 这就易造成收入分配不均。国有垄断企业与民营企业在同一市场上却有不同待遇, 表现为国有垄断企业员工对垄断利润的占有, 垄断国企所依靠的政治强势集团对垄断利润的分割, 垄断性国企对某些关键生产要素以强制低的价格收购导致的要素拥有者的利益损失, 如强制拆迁土等。这都是造成社会收入差距扩大的重要原因。

2、形成特殊的垄断利益集团, 阻碍有利于大众的改革

在国有垄断企业利润分配下所形成的特殊利益体, 为维护其既得利益, 所以对国有垄断企业改革体制中惠及大众却使特殊利益体受损的改革进行百般的阻挠。造成反垄断法、物权法出台的步履维艰, 国家审计署最近几年年度审计报告中违规部门的名字都没有明确标出, 这些背后都有着强势利益集团干预的因素。是, 这些都阻碍了有利于大众的改革步伐。

二、国有垄断企业的改革建议

1、健全改革配套设施

在改革中实行改革配套设施是为了时各利益体在利益关系重新分配中保持稳定。相关的措施如:建立健全社会保障机制、建立公正独立的司法监管体系

社会保障制度为了使在改革中下岗职工能得以平稳过渡到激烈竞争的新体制。司法监管体系的建立, 防止在改革中拥有实际控制权的强势政治集团在进行产权改革、优化重组时非法占有侵吞国有资产等情况发生。

2、对国有垄断企业改革的监管

为了解决行业垄断的困扰, 务必要健全相关法律法规, 而且这基础上还要建立健全完善的监管机制。在我国, 很多监管部门和被监管部门两者之间存在相同的经济利益, 还存在着“裙带关系”或是“血缘关系”, 这就很容易给监管带来负面影响。在我国, 国有企业的出资人由国资委代理, 这个机构不仅是监督部门还是管理部门, 它不仅对国有资产有监督的职责还承担着有资产保值增值的重任。国务院不仅是国资委直接上属机构也是审计署的直接上属机构, 妨碍为的直接上述机构同样是国务院, 这几个部门之间就相当于有“血缘关系”, 在这种关系下, 我国的监管机制发挥效用不大, 很难对垄断行业形成有效监管。借鉴西方国家先进经验, 在从我国的实际情况出发, 要想打破我国国有企业垄断的局面, 必须把审计部门和反垄断执法部门分开, 独立起来。总的来说, 一方面就是使用法律手段, 另一方面就是改变程序手段, 这样才能很好的对国有垄断企业改革实行监管。审计部门必须对国有垄断企业进行客观审计, 确保国有垄断企业工资提取、留存利润、剩余利润的提取留存上交符合法律法规。如有违反, 应追究其负责人的行政责任和进行相应的惩罚。

结语

尽管国有垄断企业改革中会有各种各样的困难, 前面的路虽然很曲折, 但改革还是有希望的。无论利益集团的改革分歧有多大, 但是有一点是相同的, 就是都不愿意看到现存的体制被打破, 都希望有稳定的社会环境。所以稳定就成为各方妥协的底线;一个强大的中间阶层的出现将成为改革政策公正性的推动者和社会稳定的重要基础, 并将促使中国从威权社会向公民社会的过渡;最高执政者的政治意愿也是改革朝惠及大众方向进行的重要推动因素。所以我们必须本着有利于发展的原则, 利用各种有利因素, 推动国有垄断企业改革步伐, 加快经济持续发展。

摘要：多年来我国国有企业改革发展取得了一定的成效, 但由于产权不明确, 仍然面临着许多矛盾和问题。因此, 研究国有垄断企业改革发展中存在的问题及改革建议, 对于实现国有垄断企业的快速发展有着极其重要的意义。

关键词：垄断企业,问题,改革,建议

参考文献

[1]师堂明:《国有垄断企业改革问题探讨》, 《时代金融》, 2011年第6期中旬刊:99-100。

[2]单东:《加强对国有垄断企业的立法监管体制》, 《经济学家》, 2007 (1) 。

[3]管辖、李倩:《对英国私有化及我国国有企业改革的思考》, 《企业家天地》 (理论版) , 2011 (06) 。

[4]胡晓月:《浅析国有企业产权结构改革》, 《管理观察》, 2009 (17) 。

[5]刘小怡:《产权改革是搞活国有企业的关键》, 《高等函授学报》 (哲学社会科学版) , 2000 (06) 。

[6]李克章:《关于国有企业产权制度改革问题的思考》, 《安徽冶金科技职业学院学报》, 2005 (S1) 。

[7]刘变叶:《改革与管理相结合是增强国有企业活力的关键》, 《世纪桥》, 2006 (10) 。

3.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇三

关键词：农村小学；教师队伍；新课标

课程标准提出：“品德与社会课程是在小学中高年级开设的一门以儿童社会生活为基础，促进学生良好品德形成和社会性发展的综合课程。”可见，品德与社会课程是在中小学低年级品德与生活课的基础上与初中的思想品德、历史、地理课相衔接的课程，由于这个阶段的学生还处在品德与社会发展的启蒙阶段，也是奠基阶段，因此，只有教育内容适合他们的需要，是最基础的，教育的方式是生动活泼的，他们乐于接受的，才能取得较好的学习效果。但在当前广大农村地区还存在诸多问题，需要我们解决。

一、存在的主要问题

1．领导重视不足

在农村地区，考核内容主要还是语文数学等主要学科的成绩，对于其他学科只是开设了这门课程，在具体上课中常常被挤占，同时，在安排任课教师上也是让临近退休的、平时教学不认真的、教学质量不高的教师任教。

2．教师队伍不稳定，教师更换频繁

在农村地区，没有专门的品德与社会、品德与生活教师，大多数是兼职教师，即使有教师专门任教该学科，那这个教师也只属于照顾性质，在其岗而不谋其政。不停地在调换学科教师，这些教师大多是“做一天和尚撞一天钟”。

3.学科目标不明，缺乏对这两门学科的认识和了解

因为是兼职，语文数学教师上出来的品德与生活、品德与社会课总是带有语文味、数学味。因为不专业，所以老教师过去教过的小学思想品德课，上出来的品德与生活、品德与社会课的思品味过于浓厚，无论讲什么内容都要与思想品德挂上钩，为了完成任务，就照本宣科，大讲特讲教材内容，很少与学生生活相联系，课上讲的内容好像都是在说别人，与课堂上的学生毫无关联，更谈不上对学生的行为进行指导，因此，从这些课上根本看不出品德与生活、品德与社会学科的特点。

4．没有科学的评价体系

学生通过一学期的学习，学得怎么样？当前一些学校采取了三种方式对学生进行评价：一是采取笔试考试，将考试分数作为学生的评价；二是凭教师平时观察，随意给学生评出优良中差；三是通过学生之间互评，给出一个分数或等级。

二、改进建议

1．认识课程性质和基本特征，突出学科特点

摘录标准内容：品德与生活课程是以学生的生活为基础，以培养品德良好、乐于探究、热爱生活的学生为目标的活动型综合课程。品德与社会课程是在小学中高年级开设的一门以学生为基础、以良好品德形成为核心、促进学生社会性发展的综合课程。其基本特征是：生活性、活动性、综合性、开放性、实践性。

2．把握教学目标

品德与生活、品德与社会学科各自有课程的总目标和分目标；每册教材有每册教材的总目标；每个单元有每个单元的教学目标；每课有每课的教学目标。每一层级的目标都是相互联系的。作为任课教师，在了解各层级目标的基础上，必须认真研究教材，每课的教学目标在教师用书中表述得都非常清楚，而且每一条教学目标都是与教材内容相对应的，因此，教师必须思考这些教材内容通过哪些形式才能较好地实现教学目标，在脑子里形成清晰的教学主线。每课教学内容需要几课时完成，每课时的教学目标是由本课教学目标分解出来的，不能任意增加或减少。教学中，教师只要把握住教学主线，就不会偏离教学目标。

3．理解教材内容

新课程理念强调：用教材教，而不是教教材。要做到真正意义上的用教材教，我们的教师就必须熟悉教材、研究教材，最后达到理解教材，而熟悉、研究、理解教材的最有效方式就是通读全套教材、细读本册教材、精读本课教材三步法。

第一步是要通读全套教材。教师要把所任学科的全套教材通读一遍，将教材的编写框架进行梳理，了解各册教材间的内容结构、知识衔接、编写思路、编写体例和教材特色，做到整体把握教材。

第二步是细读本册教材。教师要将所任学科全册教材的各个单元进行详细阅读和理解，准确把握各单元的内容、结构以及各课之间的联系。

第三步是精读本课教材。教师要反复阅读即将授课的教学内容，弄清本课由几部分内容组成，每部分内容有什么要求，其设计要达到什么目的，各内容之间有何密切联系，与过去教材进行比较。

4．紧密联系生活

课程回归生活是新课程改革的基本理念之一。课内向课外延伸，让学生把课堂上所学的知识和技能应用到生活中去，如何把良好的习惯和道德要求落实在学生的行动上，这也是课程回归生活的最终目的。新修订的《义务教育品德与社会课程标准》强调认知与操行相统一，帮助学生形成良好的品德，促进学生的社会性发展，需要将必要的道德认知、社会常识作用于学生的日常行为表现。

5．尝试科学评价

品德与社会学科评价内容主要对学生在学习过程中各方面的表现进行综合性评价，包括学习态度、学习能力和方法、学习结果。而在评价的方式上包括：观察记录、访谈了解、设计问卷、成长资料袋评价、作品评析、生自评、学生互评等。

4.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇四

然而，在当前的初中数学教学中，影响这种课堂的高效性主要可以归结为以下几个方面：

课堂过于体现新课标理念；运用教学媒体盲目化；强行训练；下面我将对这几个问题进行展开讨论：

一、过于体现新课标理念

课程改革已实行了几个年头，据调查了解发现，大多数中学教师都能在课堂教学中体现新的课程理念，但在体现新课标的同时也存在着一些值得反思的问题。

首先，在观察了大部分的中学数学课堂后我发现，几乎在所有的数学课堂上都可以看到小组合作学习的形式，这并不是什么坏处，说明教师已经有意识地把这种形式引入课堂。但是，当仔细观察了之后我发现，在部分教师的课堂上，小组合作学习只是一种形式，缺乏实质性的合作。主要表现在：合作学习的内容没有探讨价值，小组合作前缺少让学生独立思考的过程，学生的参与度不均衡，学生间的合作不够主动，教师不能给学生充裕的合作时间，忽视对学生合作技能的训练与培养。有些教师组织学生讨论流于形式，为讨论而讨论。甚至对不需要讨论的问题，也在组织讨论。最后，使得整个课堂几乎都在让学生讨论，而教师只是在最后把整节课该讲的东西草草的说一下，可能好多学生还没又从讨论的状态恢复过来听老师讲解，就已经下课了。可能老师会认为这样符合了新课标中的以学生为中心，让学生自主学习，自主探讨的理念。但是我觉得这完全是一种错误的做法，是对新课本理念的片面理解，因为即使是以学生为中心，让学生自主学习，但也不能离开教师的指导，在课堂上教师永远是主角，而自主学习不是一种无目的自由学习，而是是一种高品质的学习，是建立在学生“能学，想学，会学，坚持学”的基础上，在自我监控下的学习。对于在课堂上出现不敢“讲”的现象，把“少讲”作为教学的一个原则，把“少讲”作为自主学习的一种体现。我认为这是一种过于追求形式上的自主学习。这一点就需要教师除了在理论上对学生自主学习有正确的认识外，还要加强对合作学习教学技能的培养。

其次，几乎在每节课都离不开创设情景，这也说明了大多数老师还是创设情景作为课堂的一个环节，当然是值得肯定的。因为创设教学情境，不仅可以使学生容易掌握数学知识和技能，而且可以使学生更好地体验教学内容中的情感，使原来枯燥的、抽象的数学知识变得生动形象、饶有兴趣。但是，部分教师过于注重教学的情境化，为了创设情境可谓是“冥思苦想”。好像数学课脱离了情境，就脱离了学生的生活，就不是新课程理念下的数学课。但是据我所看并不是所有的创设情景都能起到积极的作用，学生往往因为被老师创设的情境所吸引，而久久不能进入学习状态。所以我认为，教学情境的创设要根据不同的教学内容有所变化，同时要符合不同年龄段学生的心理特点和认知规律，创设的情境还应该赋予一定的时代气息。教学情境是一种特殊的教学环境，是教师为了支持学生的学习，根据教学目标和教学内容有目的地创设的教学环境。其表现形式应该是多种多样的，如问题情境、活动情境、故事情境等。对于中学生，要侧重创设有助于

学生自主学习、合作交流的问题情境，而不能简单化地理解新的课程理念和教学方法，不要单纯地用“生活化”、“活动化”冲淡“数学味”，不能把数学课上成活动课、游戏课。同时我认为并不是每节课都一定从情境引入，对于一些不好创设情境的教学内容，可以采取开门见山的方式，直接导入新课，用数学本身的魅力去吸引学生，这也许能起到不一样的教学效果。

最后就是对教材内容的不重视，有些教师为了体现新课标中创造性地使用教材，结果脱离教材，对教材上的内容不予关注，对数学定理、法则、公式等知识，一带而过，急忙转入解题教学，认为只有通过解题，才能培养学生的能力，并且在教学中随意增加例题的数量和难度，让很多学生难以接受，这样既不利于培养学生的能力，又丧失了学生学习的信心。所以我认为创造性地使用教材，并不等于脱离教材，另起炉灶，而是必须依据学生的实际情况，增加或补充某些内容，删除或者减少某些学生已经掌握的某些内容，在内容的呈现上要符合学生的年龄特点，从而有意识地调整教学内容。

二、运用教学媒体盲目化

社会的进步，科技的发展，多媒体辅助教学作为一种现代化的教学技术，已越来越受到人们的重视。与常规教学手段相比，多媒体教学有其独特的优势，它不仅能吸引学生的注意力，使学生形成鲜明的表象，而且还能启迪学生的思维，扩大信息量，提高教学效率。可以说，现代教学技术和手段的推广使用为教学方法的改革发展开辟了广阔的天地。据了解，大部分农村地区的中学课堂上多媒体的应用还没那么普及，而那些经济发展比较好的地区多媒体教学却成为大部分学校的主要教学手段，甚至在有的中学看来，现在的观摩课、公开课、评优课，似乎不采用现代化教学手段就是观念不先进。虽然说多媒体辅助教学给很多中学教师带来很大的方便，但是大多数教师在使用上也出现了不少问题，比如：有的教师没有经过认真的备课自己制作课件而是直接盗用他人课件，结果出现课件内容与教材的版本内容脱钩现象；有的教师把课件页面搞得五彩缤纷，以为这样可以吸引学生的学习兴趣，结果适得其反，学生整一节课的注意力被鲜艳的色彩所吸引，忘记了听讲，最终成了观众而忽略了课堂教学中应掌握的知识;有的教师因为有了多媒体，干脆不再写板书，一节课下来，可黑板上除了课题没有其它任何痕迹，听课者可谓是大饱眼福；有的教师因计算机操作不熟练，造成课上到中途而无法进行，或者遇到故障无法短时间调适过来，甚至有的有的老师因课件制作粗糙，链接不好，弄得讲课手足无措，致使课件只能成为一种点缀等等。这些事实说明多媒体辅助教学要用在点子上，要注重实效而不是盲目性的使用。我认为多媒体教学只是一种辅助教学的手段，并不能完全代替传统的教学模式。所以说新技术并不一定代表新的教学思想，屏幕不一定能代替必要的板书，对教师而言，只有把现代化的教学手段与传统的教学手段（教具、学具、黑板）有机地结合起来使用，优势互补，使教学手段整体优化，才能提高课堂教学效率。

三、强行训练

我们知道，在大多数人的眼里，评定一所学校的好与坏，首先看的就是它的升学率，所以对于现在的大多数中学毕业班的教师来说，他们的工作无非就与升学率挂钩，大部分教师为了多争取多几个学生上重点学校，结果不顾学生的能力层次，忽略数学的教学应该重视过程。对学生实行题海战术，实行盲目性的能力训练，而训练的题目都是无针对性、概括性、层次性、重复题型多次出现，甚至是难度系数较高的题，结果导致学生只能机械套用公式、定理、法则，知其然，而不知其所以然，对知识前后之间联系不清楚．更不用说这些公式和定理是如何

得来的。例如，三角形全等的判定与直角三角形全等的判定之间的关系没有讲清楚，学生练习时套用书中公理，在判断命题“①两条边对应相等的两个直角三角形全等；②一个锐角和一直角边相等的两个直角三角形全等”的正误时，用“ＨＬ”公理判为“×”。究其原因，是教师讲解不透，对“三角形全等判定公理适合直角三角形全等判定，反之不然”交待不清。我认为要提高能力，必须以科学、艺术的训练措施为手段，做典型而又有针对性的适量练习，而不是盲目性的训练。因为能力必须建立在以知识为载体的基础上，没有知识很难形成能力。所以这样一种轻过程重结果的数学教学导致了更多的学生对于数学知识只知其然，不知其所以然，从而培养不出逻辑思维较好的学生，我 觉得这是中学数学教学的一大失败。并且对于能力好的学生来说，如果训练的结果不好的话会使他们的自信心大打折扣，而对于那些能力一般的学生，更会使他们灰心。因此，我认为教师要让学生通过操作实践来体验、感知数学知识，再通过训练应用来巩固、掌握知识，形成能力。训练题的设计要有层次性，由浅入深，让每个学生都能在训练的同时得到发展。

5.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇五

九年级一班：李文 一、九年级一班近期教学工作存在的问题

通过大家的辛勤努力，九年级一班整体教学工作取得了显著成绩，有了一定的提升，但也存在着一些问题，下面谈谈我的一点认识：

1、班级学生学业成绩前后差距大，甚至成垂直落差。学习尖子生几乎没有，而且学困生更不少，绝大部分学生没有良好的学习习惯及有效的方法。课堂教学教师真正做到面向全体学生非常困难，普及与提高的矛盾突出。

2、初中生处在成长发育期，思想波动大，初中生打架斗殴、吸烟喝酒、逃学、上网、早恋等问题在我班都有不同程度的发生，且行为习惯差，德育管理难度加大。

3、教育浮躁现象时有出现，由于学校工作占用了大部分时间，所以对教学工作流于表面，积极性不高，有职业倦怠现象。

二、对今后教学工作的改进措施

1、抓住教学中心，抓好常规教学，加强教学研究，全面提高教学质量。教学是学校的中心工作，教学质量是衡量学校发展水平的一个重要标准。要进一步统一实施素质教育与全面提高教育质量的认识，树立“质量立教”的观念，把“质量”作为学校的生命线，理直气壮抓好教学，紧紧围绕教学这个中心，认真抓好教学的各项措施。首先辞去学校的安全保卫及办公室工作，从即日起全身心投入九年级一班教育教学工作；其次，扎扎实实地把教学常规落到实处，优化教学环节，提高教学效益。积极进行小组合作学习的探索研究，“兵教兵”，一起成长，相互学习，共同进步。

2、做到几“实”。一是备课抓实效。备课要准确定位课堂教学目标，课前钻研教材、研究学生，课后及时反思，总结补充。同时，结合自身优势和本班学生的实际，教学设计的多样化，促进教学特色的形成；二是课堂抓效益。课堂效益是提高教学质量的关键，要紧紧抓住课堂教学这个关键，抓好知识落实，守好课堂主阵地，切实提高课堂教学效益。要关爱了解学生，启发学生的学习兴趣，要“以学定教”，有针对性开展课堂教学；三是作业抓规范。作业布置要科学、合理，增强实效性。做到精选、精练、精批、精改。严格要求学生做到作业格式规范、书写工整；四是辅导抓针对性。要针对不同学生采取不同的方式，注重个别辅导，做到定时间（几餐饭后）、定对象、定内容，要注意采用集中上课、面批、谈话等多种形式；五是考试抓科学性。考试是评价教学质量的重要手段。要努力提高各种检测、考试命题的规范性和科学性，重视其对课堂教学的反馈作用。

6.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇六

采购是企业的成本核心，又是企业发展伙伴关系的重要途径，当今采购不再是简单的物资购买活动，而应当上升为经营战略关系。企业采购流程管理的目的就是要选择合适的供应商(RightSupplier)，在确保合适的品质下(RightQual)，与合适的时间(RightTime)，以合适的价格(RightPrice)，购入合适数量的商品(RightQuant)，使得企业能够以相对较低的成本生产优质的产品来满足市场需求。走出传统采购流程管理的认识误区，完善企业的采购流程管理体制、优化采购模式，提高采购质量，降低采购成本，是造纸企业在全球化、信息化市场经济竞争中赖以生存，谋求发展壮大的必然趋势。

一、造纸业采购流程管理中存在的问题

1、采购人员的综合素质有待提高

采购人员缺乏对采购业务进行系统的学习和研究，不了解所需产品的型号和规格（如仪器或仪表、配品或配件等）及其技术参数，不熟悉采购计划的审核工作，不掌握采购供应链管理知识，不掌握供应商在市场细分、附加价值、前置时间以及对顾客需求的反应性等，不了解市场资源和市场信息，不熟悉进货批量和进货时间，不知道采购流程管理方法等。有的采购人员机械地执行业务部门的采购需求报告，有些不该购的购了，该购少的购多了，产品规格不合的也购了，严重影响到造纸业的采购成本和采购效率，给企业造成很大的浪费。

2、采购程序及操作欠规范

采购过程不实行项目负责制度、责任追究制度，缺乏严谨的采购进程，对重要物资的采购活动缺乏采购评价过程，对采购人员、供应商等相关人员的激励约束机制不健全，因而导致误签合同，造成损失；有时甚至由于货不到位，影响生产，给企业造成更大损失。

3、缺乏对供应商的采购评估

没有建立对供应商的采购评估体系，不能对供应商做出全面、具体、客观的评价，对供应商的管理只是主观臆测。

采购人员不对供应成本进行科学合理分析，在谈判过程中采取简单粗暴的方法随心所欲压价，或一律直接采取招标手段，当采购价格大大低于市价时，经常造成买方缺货，这种不择手段的作法虽然使企业获得了合同，但一味追求低价格可能使得产品质量下降，导致经常的退货，造成各种管理费用增加。

而经常性的退货，会造成经常性的计划变更，增加生产装置成本影响交货期，成品品质不良率增加，客户投诉及退货增多，降低企业的信誉，产品缺乏竞争力。

有的传统型造纸企业现行的物资采购与供应商的关系是短期的、松散的竞争式的关系，双方重视的是短期的优势，缺乏长期的合作，缺乏彼此的互信关系。造成一些伪劣产品的供应商进入企业的采购市场，增加了采购工作的风险，导致采购方不断地更换供应商，不但增加了采购成本，而且价格成为以牺牲价值为代价的谈判焦点，采购库存增加。当采购方强迫供应商接受不合理的价格时，一些优秀的供应商可能离开，而留下的短期供应商也有自己的打算，要么供应低质商品给采购企业，要么等待市场状况好转时，连本带利来向采购方要回，造成采购成本暴涨。

二、造纸企业采购流程管理改进建议

1、加强业务学习、明确分工和职责

随着造纸企业科技产品的不断更新，其采购的项目和品种越来越多，供应商和采购技术越来越复杂，需要采购人员不断更新知识层次，以适应不断发展的采购工作需要，胜任更多更高的采购任务。因此，采购工作人员要加强日常业务学习和培训，采取专家指导、经验交流、自学等多种形式搞好业务学习，在工作中学习，在学习中工作，在实践中锻炼增长才干，不断更新知识结构，使采购工作人员的实际工作能力得到较快提高，能独当一面搞业务，从而提高采购的实施效能。

根据管理职能中的管理知识和专业知识，按商品分类分设各类商品的采购人员，将任务分配到具体的负责人并设定权限范围，确保任务的顺利进行并有效控制。笔者所在的企业采购的物资涉及生产和技术改造所需的设备、配品、配件、仪器仪表和材料达2000多种物资，不可能每个采购人员对所采购的物资的相关信息都得到全面的了解，为此采购人员应当进行适当的分工，业务员在自己负责采购的商品的权限范围内，在明确其责的基础上不断地学习，不断地了解商品性能作用，这样才能在市场中找到物美价廉的采购品，才能在采购中减少费用的开支。

2、应用供应链管理思想进行流程重组

造纸企业应该推行流程管理，细化采购流程管理流程。供应链管理是当今企业管理的重要改革之一，也是我国改制的造纸企业采购流程管理创新的一个重要的改革方向。

采购是供应物流与社会物流的衔接点。它是依据市场需要、企业生产计划所要求的供应计划制订采购计划，并进行原材料外购的作业层，需要承担市场资源、供货商家市场变化等信息的采集和反馈任务。采购决策内容除市场资源调查、市场变化信息的采集和反馈、供货商家选择等外，重要的是决定进货批量、进货时间，从而使企业在生产不受影响，有效降低生产成本。因此，对采购的质量、价格、收益和时间等因素的评价，必须根据供应商在市场细分、附加价值、前置时间及对顾客需求的反应性等方面制定战略和相互影响来进行。

在供应链管理的模式下，需方和供方是合作伙伴关系，供应商是经过资格认证的，质量和信用是可信的。采购作业通过电子商务，一次把需方的采购定单自动转换为供方的销售定单；质量标准经过双方协议，由供方完全负责保证不需两次检验。由于信息畅通和集成，可采用设在需方的供方管理仓库的（Vendor Managed Inventory，VMI）方式，把供方的产品库和需方的材料库合二为一，仅在需方生产需要时，才把供方的产品直接发货到需方的生产线，并进行支付结算，减少供需方各自分别入库的流程。新的流程与传统流程相比，减少了许多不增值的作业。这里的采购业务流程重组己经不仅局限于一个企业的内部，而且延伸到企业外部的合作伙伴，体现供应链管理合作竞争的特点。

3、的利用管理信息化系统，规范流程

信息技术的发展和应用，使当今企业的经营管理模式发生了根本的变化。信息化提供商结合现代采购流程管理新理论研发了一些采购流程管理信息化系统。现代造纸企业可以通过使用采购流程管理信息化系统从而将采购业务处理流程规范化，而达到降低企业采购成本的目的。

使用采购流程管理信息化系统可以：

（1）周密计划。采购流程管理信息化系统的计划可以延续到未来某个任意期，这样不但可以按需采购，而且可以保证有足够的采购提前期和采购预算，防止因突发性采购而增加额外的采购费用。

（2）设置目标成本。企业通过运行采购流程管理信息化系统的模拟成本，严格控制成本的限额。

（3）控制库存量。采购流程管理信息化系统规定了每一种物料的最大储存量和最长储存期限。超过最大值时，系统会发出提示信号，以便管理人员采取纠正措施。

(4)严格控制付款程序。付款前，系统将自动进行全面对账，如物料规格性能、合格数量，交货日期是否与采购单一致，报价单与发票金额是否一致。

只有全部相符才能执行付款程序，严格控制资金流出。

4、的加强供应商关系管理，建立供应商评估体系

可以说一个优秀的采购员，不但是能买到质量最好、价格最优的商品，找到最好的供应条件，同时还可以给供应商的产品提出改进的建议。采购流程管理信息化系统可以随时运行需要的报表，来反映某一时期采购业务的情况。这样就能从一定程度上对采购市场进行调查和资讯收集，从而使采购部门对市场情况和价格的走势有了充分的了解。同时也能比较出供应商的优劣，以建立供应商准入制度和评价体系，便于优化企业的供需关系。

造纸企业通过使用采购流程管理信息化系统中的产品结构和物料清单，定义了每种物料的期量标准，把企业的产、供、销三项主要业务信息集成起来，同步地将生产计划和采购计划一次生成。如果需求有了变化，半个小时内，就可以将上千种物料的计划重新编排。通过物料分类查询，对每一类物料，按需用的频率规定优选原则、简化物料的品种规格，保持一定批量，争取优惠。从而增加了与供应商合作期限的长度，加深彼此间的信任。使双方的合作从短期的、松散的转变成为长期的、固定的合作模式，进一步有效降低企业生产成本。

通过采购流程管理信息化系统还可以将每次采购的流程详细的记录下来。依靠系统的记录可以纵向了解到供应商的各项信息从而构造供应商库，将供应商的基本信息、采购信息、质量记录、价格记录等信息包含在内，从而对供应商进行评价，挑选出优秀的供应商，并且与其进行长期的固定的合作，有效地协调企业的供需关系。

运用“事前控制、事中监督、事后分析”的管理理念，建立完备的控制体系：

(1)严格审批。虽然在传统模式下，也强调采购流程管理要按照一定的层次进行控制，但是在实际操作中要做到这点非常难。通过采购流程管理信息化系统建立采购单据的审批控制流程，可以控制不同职责的员工可以采购哪种物料，其采购金额上限是多少，超过一定的金额必须经主管领导审批，否则采购流程管理信息化系统将无法继续处理该单据。

(2)严格监督。系统提供了多种查询途径，如根据采购单编码、物料号、供应商号、采购员代码、交货日期等进行查询，及时跟踪采购合同执行情况。如发现业务处理有问题，则可以终止或暂停业务处理，直到问题解决为止。如若发现某订单属于重复订单，可以将其暂停，查明原因，或取消该订单。

7.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇七

1 枸杞滴灌技术推广存在的问题

1.1 滴灌设备落后、产品少、质量差

近些年, 国家通过政策扶持, 我国滴灌设备研发生产得到了长足发展, 已能独立生产相对成套的滴灌设备, 部分滴灌设备产品性能水平已接近国外同类产品水平, 但一些关键设备, 特别是首部枢纽设备、自动控制设备等, 同国外同类先进产品相比仍存在较大差距。从国内市场来看, 研发机构少, 产品品种少, 系列配套化水平低;缺乏有效的竞争机制, 可供选择的余地不大;目前滴灌设备质量参差不齐, 价位悬殊, 售后服务质量差。这些问题直接制约了滴灌技术的顺利推广。

1.2 枸杞滴灌设施工程监管不到位

枸杞滴灌节水工程, 一般是由政府部门、种植业公司立项争取滴灌项目进行建设, 种地的不建设, 建设的不种地, 滴灌工程质量难以保证, 存在“一边建一边丢”现象。很多基地安装了滴灌设备后, 使用时间不长, 有的根本没用就变成了摆设;有的拔掉滴灌管 (带) , 仍继续使用输水管道, 成为“管灌”, 有的则直接放弃不用, 又恢复了大水灌溉和沟灌。究其原因, 关键在于管理不善, 设备质量差。

1.3 枸杞滴灌设计施工不到位

滴灌系统工程一般为小型工程设计, 设计者实地勘察不到位, 造成不能科学合理地进行施工, 致使工程从设计上就存在诸多问题。安装时, 往往临时组织安装队伍, 难以保证工程质量, 造成管道滴漏, 以至于该灌水的地方没有水, 不灌水的地方到处淹的现象发生。

1.4 枸杞滴灌使用技术不到位, 灌溉制度不健全

目前, 中宁县还没有建立起完善的滴灌灌溉制度, 仍采用传统的灌溉制度, 一次性灌水量大, 灌水时间过长, 灌水定额多, 与传统大水漫溉、沟灌优势不明显, 滴灌的优越性得不到发挥。传统的手工追肥, 紧接灌水的习惯, 制约了滴灌设施最大作用的发挥。群众对安装了施肥装置的滴灌设施很少使用或者不用, 滴灌设施成为摆设。他们对滴灌的理解仅局限于灌水。目前, 滴灌系统施肥以固体颗粒肥料为主, 使用时必须用水溶解, 且一次使用量有限, 客观上增加灌溉环节和施肥次数, 农户认为繁琐, 不愿采用滴灌施肥设施。因此, 要充分发挥滴灌的作用, 相应地改变灌水制度和施肥技术, 加速高效全性能配套滴灌肥料的研究生产, 这样才能充分展现滴灌的优越性。

2 推广滴灌技术的主要措施

2.1 坚持因地制宜的原则

滴灌一定要从实际出发, 充分考虑当地的地理条件、水源条件、作物布局等实际情况, 量力而建;在发展规模、速度、层次上更要因地制宜, 不能盲目一哄而上。滴灌工程一次性投资相对较大, 这就要求要有优势特色、经济效益高的产业来支撑, 建设前必须做好投资分析和经济评价。滴灌作为先进的灌溉技术方式, 与先进的农艺、农机技术有效的结合, 才能创造出显著的经济效益, 不能单纯就节水来抓灌溉, 这是很难推广的。

2.2 重视枸杞滴灌制度制定和技术研究, 保证滴灌工作正常运行

枸杞滴灌作为一种先进的灌溉方式, 必须配以先进的灌水技术才能发挥其优越性。各级农业技术推广机构, 应根据不同的土壤结构、气候特点、树龄大小等, 通过滴灌试验, 制定出比较精确的枸杞滴灌所需的灌水定额、灌水时间、灌水次数等, 以便指导农民合理灌溉, 发挥出滴灌应有的优势, 促进滴灌事业的健康发展。

2.3 做好基层、基地技术推广和培训工作

农业、林业、水利和科技基地企业, 是先进农业技术的推广者, 各个单位必须协同工作, 抓好枸杞滴灌的科技普及工作, 开展行之有效的科技培训, 这有这样才能促进中宁县设施农业尤其是枸杞产业的现代化发展, 真正惠泽当地群众, 全面实现脱贫致富的目标。

摘要：枸杞滴灌技术的应用, 有效地实现了枸杞品质的改善、产量的提高, 达到了节本增效的目的。基于此, 总结枸杞滴灌过程中存在的问题, 提出合理化的建议, 为宁夏中宁县南部山区实施精准扶贫、项目扶贫、产业扶贫探索出一条成功之路。

8.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇八

关键词：建筑施工；重要性；问题；对策

建筑工程施工项目管理是指对建设项目运行全过程所进行的管理，这一过程包含可行性研究、勘察、设计、招投标、签订合同、施工、工程验收等不同阶段，这个过程中需要不同的企业或单位密切配合，同时相关的政府部门也要给予相应的监督管理，这对保证建筑工程施工质量起到至关重要的作用。

1.建筑施工项目管理概述

建筑施工项目针对特定的建筑群、建筑区或独立的单位工程，施工项目管理是在施工项目所在地，按工程规模大小，实施动态的、有步骤的管理。它是从开工到交钥匙以及回访服务全过程的管理。施工项目管理的核心是要坚持全面质量管理和全过程的管理。其目的是质量、工期、成本三者的辩证统一。

2.建筑施工管理的重要性

在建筑施工管理中要重视建筑工程的质量管理、成本管理和安全管理工作，

2.1成本管理

成本管理指对预算成本、计划成本和实际成本进行控制、分析和考核，只有加强成本管理，才能更好的分析、控制和考核各方面的成本，保证建筑工程资金能更好的落到实处。

2.2质量管理

施工人员，他们是保障工程质量的关键环节。施工队伍中人员素质的高低不一，特长各异，施工时，情绪的变化等等都会影响工程的质量，通过管理，可经过培训提高施工人员的素质，可合理分工施工人员，也可以提高施工人员的积极性。施工材料，是保障工程质量的前提条件。原材料和机电设备是否具有出厂合格证或材质证明、是否符合合同上的标准和规格等等，必须经过相关部门的检验后才能使用。相关部门对施工材料的管理工作，可控制材料的质量，从而保障工程质量。施工环境，有多方面的环境因素，根据自然环境如何安排施工工序，如何对施工现场的材料和工件进行合理布置等，这些都需要施工管理部门对各种环境因素进行全面了解，采取相应的管理措施，才能不误工，加快施工效率。

2.3安全管理

安全建设是工程施工的关键，加强安全管理能减少或消除施工过程中的不安全行为，杜绝事故的发生。由此可知，建筑工程的管理是非常重要的，只有加强管理，才能工程建设的整体水平。

3. 建筑工程施工管理中存在的问题及分析

目前，我国建筑施工管理已经取得了较大的发展，但仍存在一些不足和欠缺，已影响了建筑行业的进一步发展。对建筑工程进行深入了解可发现在管理上主要存在的不足和欠缺主要有以下几方面

3.1安全问题

激烈的市场竞争迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权， 被动地依附项目承建人， 仅收取管理费， 从而被迫违心听从和放任于项目承建人， 项目承建人又把工程进行层层转包或分包， 从而造成部分建筑施工现场， 未能很好贯彻落实有关建筑施工安全文件， 造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。

3.2建筑施工的管理在各行业中发展不平衡

不同行业间的发展状况不一，是建筑施工管理在各行业中发展不平衡的主要特征，主要体现在各行业信息化发展的不平衡。另一方面就是在同一行业中同样存在着建筑施工管理发展不平衡的现象，管理较好的企业在施工现场已经配备摄像监视系统和各种安全设施，但规模小，管理水平较差的企业因资金不足而无力承担这些设施。

3.3建筑施工管理的制度还有待完善

目前，我国建筑施工管理的制度仍不完善，主要表现在部分现存政策和法律法规不能满足建筑工程的市场现状，缺少针对建筑施工管理的法律法规；已制定部分施工管理方面的法律法规，但没有及时对其进行有效更新，在这些法律法规中存在缺乏进一步细化的规章制度，使执行困难或不便。

3.4建筑施工管理技术落后

目前，部分建筑施工管理技术落后，难以使施工管理质量进一步提高，应大力引进信息技术、声频、视频等新技术和博弈论、系统论的新方法，才能更进一步加强工程对质量的管理和提升管理水平，从而提高工程质量和施工效率。

3.5建筑施工缺乏高级管理人才

企业间的竞争归根到底是人才的竞争，高级管理人才是企业的核心竞争力。目前，我国建筑施工管理中普遍缺乏高级管理人才，这将会导致工程建设培训课程的增多，增加培训成本和消耗较多的时间。缺乏高级管理人才，将会导致建筑工程管理难度加大，缺乏市场竞争力，企业无力快速发展或发展过慢。

4.应对建筑施工管理问题的主要对策

管理在建筑工程中极其重要，直接影响工程的质量问题。面对现今我国建筑施工管理中存在的问题，加强建筑施工管理十分必要，应基于管理问题制定一系列的有效对策，这对建筑施工管理的发展必不可少。

4.1重视安全生产

安全生产是施工企业的大事， 施工技术员是工人的直接领导， 必须十分重视安全。在施工中做到一事一交底， 事事派专人负责， 随时随地纠正和处理违章作业， 消除不安全因素， 保证工人的人身安全， 防止事故发生， 具体措施如下：建章立制， 完善体系， 层层把关， 逐级签订安全生产目标责任书。

4.2遵循管理原则

工程建设管理中有“四大原则”，指质量原则、预防原则、服务原则和用数据说话原则。施工单位在施工过程中，必须把工程质量摆在首位，严格控制各个阶段，消除质量不及格的隐患，预防质量问题的发生，在质量控制的过程中，要把服务的精神贯穿到整个工程建设当中，以每一个“下道工序”都要做到用户满意的思想服务用户，坚决用准确的数据和资料反映工程质量，从而科学管理。只有这样，建筑工程才能保证优质建设。

4.3加强施工管理

建筑施工管理人员应对生产要素要以满足施工需要为前提对其优化配置，对投入施工的生产要素优化组合，从而发挥最大作用，在进行优化配置和优化组合的同时，还应对生产要素进行动态管理，使其达到平衡的状态，在工程建设过程中还要合理高效的利用资源，最终通过管理实现综合效益最大化。

4.4优化建筑施工管理的成本控制

首先，企业应对建筑工程建立健全的责任制，明确承包责任人的权责，确定目标成本，有助于责任制的有效落实；然而，加强各环节的控制，在合同签订阶段，施工单位应分析工程各方面的特点，根据自身各方面的能力和水平，制定并选择最合理、经济、科学的施工方案，合理安排每个阶段的施工工序或工作，从而减少成本支出，优化施工；对质量安全加强管理，施工单位在施工过程中必须消除事故和损失的隐患，根据国家的标准以及生产操作组织人员安全施工，严格执行安全监督工作，对已完成的工序或成品进行质量上的保护，对发现的问题和隐患立刻处理或解决。

因此，为了更好的加强质量安全管理，施工单位应通过各种培训提高施工人员的操作水平，引进先进的施工工艺和操作方法，按照检查验收制度对工程质量严格控制，同时，施工单位还需要加强材料费的管理，控制好成本的支出，通过先进的施工工艺和操作方法，减低成本支出；最后，施工单位应利用建筑工程相关的管理软件辅以工程管理，这样可以有效的对成本进行控制和管理，进一步提高管理工作的效率。相关软件的应用还对施工单位的设计以及决策等多方面都有很大的帮助。

结语

建筑施工管理中所存在的问题，往往是因为施工单位没有深刻认识到管理的影响性，只有清楚认识到管理在工程建设中的重要性，才能更好的发现问题所在，并制定相应的有效对策，建筑工程优良的质量才能永久得到保障。

参考文献

[1]方倩.对建筑施工管理重要性的分析[J].城市建设，2010

[2]王军宝，刘春庆.建筑施工管理的有效对策分析[J].城市建设理论研究，2012

9.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇九

郑绍祖

在市场经济条件下，企业除搞好自身经营外，通过对外投资参与直至控制其它企业经营，以实现配合本企业经营和获取投资收益的目标，是一种必要而普遍的选择，国有企业也是如此。但在现实的经济活动中，对外投资管理中存在诸多不可回避的问题，严重影响投资的质量和效果，造成许多不必要的损失。笔者作为一名专门从事国有企业监督的工作者，以工作实践中发现和了解的情况为依据，试就国有企业对外投资管理中存在的问题进行揭示并提出改进建议，期望得到大家的认同。

国有企业对外投资管理中存在的问题

一、投资方向不合理。确定合理的投资方向，是实现企业投资目的的重要前提。投资方向的不合理甚至不明确，是企业对外投资中普遍的问题。许多企业没有制定完善的投资政策和投资管理制度，也没有切合实际的中长期和短期投资计划，投资活动随意化，往往因为追求一时的小利而轻率地进行出资。多数企业对外投资不与自身的主导业务相配合，轻易地向与本企业业务不相关、企业自身人员不熟悉和难于进行运作的领域出资，违背投资管理的原则。比如，近几年煤炭、钢铁等行业形势较好，一些企业就不顾自身条件设法向这些行业渗透，这些行业的企业也违背行业分工的科学原理，向其它领域扩张，形成新形势下的“大而全、小而全”，造成投资管理的难度加大和效果不好。一些企业没有慎重的投资规划，喜欢向热门投资领域和地区出资，结果形成重大投资损失和风险。比如，前些年一些企业向沿海城市进行的房地产投资，很多形成损失；一些大企业向南方地区投资的销售窗口企业，很多效益不好；国有企业投资的酒店、宾馆、服务等企业，由于其竞争性极强，也没有取得较好的效果。还有一个重要问题，就是一些企业向期货、股票、金融等风险极高的领域投资，形成很大的损失隐患。

二、调查研究不充分。客观、充分的调查研究，包括对政策支持性、技术可行性、效益可靠性以及市场环境和自身能力等的认真调研，是保证投资成功的重要环节。有的企业根本不进行调查研究，只是根据决策者的主观判断，别人投资的项目就是好项目，有人愿意与本企业合作的项目就是可以投资的项目，追求发展与扩张变成了投资的简单目的。做了调查研究的企业，有的不深入实际，只是闭门造车，根据出资的需要编造所谓可行性研究报告，从而谋求通过上级的批准和决策机构的同意，报告内容与实际相差很大。如有的企业对未来产品的标准及技术的合理性进行了不恰当的夸大，结果在投产一开始就陷入了无法达产达效的困境；有的企业对经济效益的测试过于乐观，忽视了对材料供应、技术支持、管理手段、市场前景等的综合分析，使得投资不能按期回收；更多的企业，调查研究报告一味地描述投资的良好回报，而对投资面临的市场风险、财务风险、技术风险等各种不确定因素缺乏足够的注意，没有制定相应的防范和化解风险的措施，也没有提出多种可选的备选方案，使投资项目成为“只能上不能下”的唯一良好选择。这些问题的发生原因，是与决策者及相关人员不承担投资成败责任的体制相联系的。结果是，一些项目成为拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的“三拍工程”，国有资产在投资过程中被浪费和沉淀。

三、决策过程不规范。企业的决策过程是严肃的经济决断行为，只有保证其过程的规范性，才能实现决策的科学化和民主化，从而有效防止决策的失误。这也是现代企业公司治理结构中，所有者、决策者、执行者、监督者各负其责、相互制衡、有效运行的必然要求。但是，不少企业经营者仍然崇尚大权独揽的思想，在企业经济活动中设法绕开规定的程序和必要的监督，搞实质上的个人说了算。比如，有的企业对重大投资不经过出资人的批准或备案，盲目扩大对外投资规模，侵犯出资人根本利益；有的企业出资过程对国有资产不经过规范的价值评估，使国有资产在对外投资中向合作者流失；有的企业对涉及公司根本利益的重大投资不经过职工代表大会通过，职工利益难以保障。更严重的是，一些投资项目的决策过程，只是主要领导个人的意向，集体决策要么是传阅签字，要么是以多会代一会混同决策的严肃责任，要么是以引导性发言控制决策过程。还有一种情况，是政府有关部门以引资、搞活经济等为理由，以行政方式代替而不是引导企业进行自主投资决策，这种现象也应引起注意。

四、管理措施不到位。按照公司法规定，出资人享有对投资企业派出经营管理者、进行重大经营决策和获取投资收益的权利，但一些企业出于各种考虑，放弃或怠于行使这些权利，使投资管理悬空，出资人权力受到损害。如，有的企业在出资协议和公司章程中接受合作方不合理要求和条件，损害出资人根本利益；有的不按规定比例派出管理者或者委托不相关人员代表本企业进行管理；有的规定本企业不参与日常经营管理，只享受利润分配；有的企业没有建立规范的母子公司管理体制，出资人与受资人权责不清，给投资的有效运行埋下隐患。对所出资企业的经营情况，出资者不进行日常的关注，对其运行过程中的重大事项、违规行为、侵犯出资人权益的行为不能及时予以发现和督促纠正。在对外投资的会计核算上，很多企业不按照统一的会计制度核算，不能准确反映投资的质量和出资人权益的变化，不能为决策者提供及时、有用的会计信息，以便及时采取措施。管理的不到位的结果，使不少投资“没有买到米，连口袋也丢掉了”。

五、投资效益不理想。企业对外投资的成功与否，重要的标志是有没有实现预想的投资收益，出资人的权益即属于自己的净资产有没有增加，在本企业的整体发展中有没有发挥积极的作用。但就实际情况看，国有企业的投资效果并不十分理想，保守一些说也有一半左右的投资是无收益甚至是负收益的。这里有客观的因素，也有主观的因素。即使是客观的因素，其根本的原因还是来源于企业对市场环境和自身能力的把握不准、措施不力。以下几种投资收益情况一般较差：政府主管部门在市场经济体制建立前对本行业进行的专项投资，在使用环节上很多没有作为投资管理，一大部分已经沉淀；在经济过热时期，国有企业向热点地区、热点领域进行的扩张性投资，缺乏科学谨慎的投资理念，收效好者不多；国有企业在建立现代企业制度过程中，分离出来、单独经营、独立核算的辅业和第三产业，尚存在一定的依赖性，没有形成自己的市场生存和竞争能力，处境比较困难；投资决策不谨慎、调查研究不充分、管理措施严重不到位的投资企业，难以保证有理想的投资效果。另外，国有企业对其它老、小、地方的国有企业的投资，受资企业普遍存在历史包袱重、人员负担大、经营机制不活等客观因素，须待通过改革的办法寻求未来的出路。

对国有企业投资管理工作的改进建议

一、统筹制定适合本企业的对外投资政策。对外投资是现代企业必须面对和熟悉的课题，它的难度不亚于自身业务的经营。一个在市场经济中取得成功的企业，不仅擅长本企业的管理，更重要的是要善于资本运营，从而实现企业的发展壮大。正因为如此，所有国有企业都应当制定好自己的对外投资政策，克服投资行为的盲目性和短期性，使投资活动成为有规划、有预见的活动。投资政策要适合本企业特点，首先要服从本企业的发展战略，投资方向要符合国家的产业政策，遵守国有资产监督管理机构批准的主导产业的规定，投资规模要适合本企业的驾驭能力，包括资金支持能力、管理控制能力、风险化解能力等。投资政策制定后，要建立健全完善的投资管理制度，对投资的调研、决策、管理、处置等有明确而且易于操作的程序，对其中的重要事项如被投资企业的经营方针、管理者委派、资产处置、再投资等，要做出特别的安排，不能简单抄袭现行法规。特别应注意建立投资的责任制度，做到相关人员权责明确、程序清楚、相互牵制、运行有效，解决目前投资损失无人负责、花钱买教训的问题。

二、科学民主、积极慎重地把好投资决策关。管理就是决策，决策的质量直接决定投资的效果好坏，而成功的决策来源于决策的科学化、民主化和遵守程序。按照新《公司法》规定，企业股东会（国有独资企业由国资机构行使）决定投资计划，董事会决定投资方案，经理实施投资方案，监事会负责监督；参照《中央企业投资监督管理暂行办法》，企业须向国资委报送投资计划，并及时报告重大投资事项，国资委对企业投资活动实行分类监督管理。需要政府有关部门批准立项的投资项目必须报经有关部门审批。企业投资部门要组织专业人员，必要时委托中介机构对投资项目进行评估，充分估计和把握投资项目的收益和风险，提出可供选择的投资方案；在评估的基础上，决策者进行认真、谨慎的决策，决策过程也要广泛听取各个方面、有关专家、广大职工的意见，避免企业负责人的出资偏好左右决策。投资协议和公司章程的制定，要充分依靠法律工作者把关，健全有关条款，避免法律漏洞，保护和实现出资人的合法权益。投资决策过程还要健全内部控制制度，避免任何部门或者个人控制决策全过程，保证决策结果体现企业的根本利益和多数人的意愿。

三、全面而有效地行使出资人权力，提高投资效益。企业应当建立全面的投资管理制度，授权专门的机构的人员负责对外投资的实施。实施中要把握三个环节：一是投资前期措施的到位，即在公司章程中通过对受资企业重大权限的设定、公司组织机构人员的委派、公司财务及分配政策的规定，保证出资人权力的到位；二是投资后的跟踪控制和监督，派出的管理人员要体现出资者的经营思想，落实出资人提出的措施，重大事项向出资人报告，及时反馈投资信息，依法和根据公司章程搞好企业经营，提高企业经济效益和所有者权益；三是定期对投资价值进行评估，对长期亏损、资不抵债或不能实现公司投资目标的投资项目进行分析，提出对应措施，必要时通过规定程序进行及时处置，以减轻投资损失。按照现代企业投资原理，当一项投资的未来收益现值低于其处置可收回价值时，继续经营就失去了经济意义，公司应当及时将该投资转让变现。对于国有企业，这样做虽然涉及许多方面的问题，但这终究是一个市场经济条件下企业生存的必然选择。

10.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇十

一、加大常规教学监控力度，重实效，不流于形式。

问题：部分教师的教案环节均有不足之处，尤其是教学过程的设计大多是条款式的，过于简单；作业布臵仍有参差不齐的现象(作业内容不

一、次数多少不

一、容量大小不

一、批改要求不一等)，作业批改多是批个号，打个对号，或是很简单的批语；部分教师听课节数不达标，听课笔记2无时间、无地点、无班级、无学科、无点评的现象依然存在。

建议：

1、学校进一步加强常规教学各环节的管理，把对教师的教学过程管理做到月月清，建立一套内容全且合理的日日清、周周清、月月清常规教学评价细则，包括备课、听课、书写教案、作业批阅、业务学习、考试成绩等方面。

2、建立和完善班主任、学科组、备课组工作的职责与评价方案。

3、加强教学过程中的档案资料的建设，收集、整理、归类，做到规范化、科学化管理，具有真实性。

4、建议教师采用鼓励式、情感式、温馨式的评语，让学生感到亲切，把评语当作和学生交流沟通的平台，尽力做到面批面改、全批全改。

二、加强教学研究，提高教学质量。

问题：教师重“教”轻“研”，不能正确认识和处理“教”与“研”之间的辨证关系。因此造成在学校教学管理中注重年级管理的作用，而忽视教研组作用的畸形教学管理现象。致使学校教学管理缺乏生机和活力，致使提高教学质量缺乏后劲和动力，致使学校教学质量缺乏永久生命力。课题研究的层次不齐。

建议：进一步完善常规教学管理办法，强化教学研究工作，努力克服只教不研或重教轻研的错误倾向，筑牢常规管理平台，坚定走科研兴校、教研兴教的道路，确保我区初中教学质量在全市的领先地位。学校要提高对课题研究的认识，健全机制，规范管理，保证时间，挤出研究经费，深入开展课题研究，带动和促进课程改革向纵深发展。争名师，创名校。

三、加强新课程理念行为化的研究，提高课堂教学效率。

问题：没有树立正确的教学观、人才观，初中教师甚至学校领导，应试教育、功利倾向太严重，片面追求升学率。学校对教师的教学质量评估采取下指标、分任务的办法，把学生分成类，只注重少数尖子生，而放弃了大面积学生；部分教师教学方法陈旧，教学手段单一。满堂灌、填鸭式、画波浪线式教学依然存在。多数教师教学还是一支粉笔一张嘴一讲到底，讲讲背背上一节课。课堂气氛沉闷，课堂教学效率低，学生学习时间过长，造成从起始年级学生就厌学，甚至流失。

建议：第一，进一步落实日清管理向课堂延伸，做到课堂教学堂堂清、单元教学单元清；第二，抓好校本教研，发挥教研组作用；第三，培养自己的名师，发挥名师的引领作用；第四，每学期开展一次让全体教师讲一节公开课或优质课活动，教师之间相互学习、相互交流，解决教学中的疑难；第五，组织教师观看录像课，进行课例分析，充分利用现有网络资源来辅助我们的教学；第六，尽可能加大教学投入，增添必要的理化生实验器材，添臵教学挂图、地球仪等；第七，尽可能让教师多出去学习，参加教科研活动，开拓教师的视野，提高课堂教学艺术和教学水平。

四、加强集体备课，发挥集体智慧，实现资源共享。

问题：学校各学科虽然开展了集休备课，但从检查的情况来看，流于形式成份较大，少数学校集体备课落实不到位，存在有简案，无详案现象，存在部分教研活动内容假、空现象。

11.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇十一

【关键词】可供出售金融资产 会计准则 改进建议 会计核算

可供出售金融资产的含义及核算现状

1.可供出售金融资产的含义

可供出售金融资产是指初始确认时即被指定为可供出售的非衍生金融资产以及除了其他三类资产以外的金融资产。包括在活跃市场上有报价的股票投资、基金投资、债券投资等。同时，基于企业风险管理需要且有意图将其作为可供出售金融资产以及基于资本管理需要或特定风险管理，企业也可将某项金融资产直接指定为可供出售金融资产。

2.可供出售金融资产核算现状

《企业会计准则第 22 号——金融工具确认与计量》规定，可供出售金融资产应当按照公允价值计量，相关的交易费用应当计入初始确认金额，取得的支付价款中包含的已宣告但尚未发放的债券利息或现金股利，应作为应收项目单独核算；可供出售金融资产持有期间取得的现金股利，计入投资收益。另一方面对于债权投资而形成的可供出售金融资产，会计期末还要按照类似于持有至到期投资的摊余成本计算投资收益。资产负债表日，可供出售金融资产公允价值变动计入资本公积，并对持有的可供出售金融资产进行检查，有客观证据表明该金融资产发生减值的应确认减值损失，计提减值准备。

可供出售金融资产核算存在的问题

1.可供出售金融资产的初始计量、会计准则、应用指南及讲解规定与会计准则解释规定不一致，相互矛盾

根据《企业会计准则第22号—金融工具确认与计量》第18条和应用指南及讲解规定：可供出售金融资产应当按照取得金融资产的公允价值和相关的交易费用作为初始确认金额； 取得的支付价款中包含的已宣告但尚未发放的债券利息或现金股利，应作为应收项目单独核算；可供出售金融资产持有期间取得的利息与现金股利，计入投资收益。

在《企业会计准则第22号—金融工具确认与计量》解释中规定：可供出售金融资产应当按照取得金融资产的公允价值和相关的交易费用作为初始确认金额；支付价款中包含的已宣告但尚未发放的债券利息或现金股利，应当计入初始确认金额，不单独确认为应收项目；在随后期间取得的利息与现金股利，直接冲减初始确认金额。

通过比较上述两个方面的规定主要有两个问题：第一，可供出售金融资产取得的支付价款中包含的已宣告但尚未发放的债券利息或现金股利处理不一致。第二，可供出售金融资产持有期间取得的利息与现金股利规定处理不一致。

2.关于可供出售金融资产公允价值变动的核算，会影响会计信息的可靠性

可供出售金融资产是以公允价值计量的，如果公允价值下降是暂时的，则按公允价值变动处理；如果公允价值下降是非暂时的，则按减值损失处理。这样的判断标准看起来似乎合理，但很难让人准确把握，会给会计实务操作带来很多麻烦。如果信息使用者将这部分并没有实现的利得和损失认同为所有者权益，会直接造成所有者权的虚构，从报表披露层次改变企业的融资结构。

3.可供出售金融资产减值的会计处理有悖于基本准则，影响会计信息质量

《企业会计准则》将可供出售金融资产分为债务工具和权益工具两类，对资产减值的转回作了不同规定：对于已确认资产减值损失的可供出售债务工具，在随后的会计期间公允价值已经上升且客观上与确认原价值损失发生事项有关的，原确认的减值损失应当转回，计入当期损益；可供出售权益工具发生的减值损失，不得通过损益转回。这样处理使可供出售权益工具减值转回的处理与其他资产丧失了可比性，这与基本准则相关规定相悖，严重影响了会计信息的质量。

可供出售金融资产进行会计核算时的改进建议

1.加强会计准则体系的协调性，保证准则内容的一致性、严肃性和权威性，提高准则的可协调性

我国企业会计准则体系由四部分内容构成：会计准则、应用指南、讲解和会计准则解释。这四个构成部分之间既相对独立，相互促进，又互为关联，构成统一整体。在会计准则、应用指南、讲解和定会计准则解释制、颁布过程中，相关准则当事人应协调一致，相互配合，保证准则内容的一致性、严肃性和权威性。

2.完善金融资产初始计量，使之更具操作性以保证会计信息的质量

现行的会计准则对交易性金融资产和可供出售金融资产采用了不同处理方法，有必要统一核算口径。建议将交易性金融资产发生的交易费用也计入其初始确认成本，以保证资产计价的一致性。

3.进一步细化资本公积明细科目

将现行准则“其他资本公积”明细科目中未实现的资本公积分离出来计入“待转资本公积”明细科目。这样做，“资本公积”总账下的“资本（股本）溢价”与“其他资本公积”都可以转增资本，而“待转资本公积”账户中留存的金额，会随着市场变化而增减变动，直至实现后从“待转资本公积”转入“其他资本公积”后方可转增资本。这样处理可剔除资本公积的虚有成分，保障企业资本储备的实有性。

4.设置“可供出售金融资产减值准备”科目，以便区分公允价值变动和减值损失

笔者建议对可供出售金融资产的会计核算，除设置“可供出售金融资产”科目外，还应设置“可供出售金融资产减值准备”科目，把可供出售金融资产公允价值变动和减值损失核算分开。

参考文献：

[1]财政部.企业会计准则2006[M].北京：经济科学出版社，2006.

[2]徐晟.金融稳定性与公允价值会计准则的优化[J].会计研究，2009，（5）.

[3]李晓敏.金融资产的分类与计量问题研究[D].大连：东北财经大学硕士论文，2010.

12.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇十二

一、纸质商业汇票发展现状

在当前经济压力下行, 各行各业资金流趋紧的状况下, 由于可视性强, 纸质商业汇票的整体发展还是相对比较迅速的, 在经济业务结算中的普及率也相对较好, 任何客户在对资金进行结算的时候, 通常都是选择自己比较熟悉的, 看得见的, 并且是安全可靠、信誉度高的结算方式, 必然使纸质商业票据在客户的视野中很受青睐, 特别是纸质银行承兑汇票。但是, 纸质商业汇票在使用上很受限制, 一是较现金结算不方便、不快捷;二是不能立刻形成现金流, 解决资金紧张局面;三是不法分子持有的假票、克隆票对票据市场产生了消极影响。 各面对纸质商业汇票的使用比较谨慎。违规使用票据带来的负面影响, 会使各方面使用者敬而远之。如2016年初农业银行北京分行发生的38亿票据案, 中信银行兰州分行10亿票据无法兑付风险事件。

同时, 因票据背书质量问题, 影响继续背书转让或最终托收资金受到延误或滞后。

二、纸质商业汇票结算中存在的问题

(一) 背书人签章不清晰

一是在粘贴单加盖骑缝章时, 若骑缝接口处理不仔细, 会导致印鉴加盖模糊或者不清晰;二是在票据的正背面加盖预留印鉴时, 因票据纸张较一般纸张硬度较大, 或者在票据签发打印时会留下自带复印纸的痕迹, 会导致印鉴模糊或者不清晰;三是背书单位使用的印油质量不高, 致使印鉴不清晰;四是背书人加盖不认真, 导致印鉴加盖模糊;五是印鉴加盖后印迹未干, 经办人员疏忽大意使签章与其它物体接触造成印鉴模糊。六是背书人签章位置不正确, 粘贴单贴的位置与上手边框线太近, 造成骑缝章压线。

(二) 被背书人名称书写不规范

一是书写字迹不规范。如“集团”中的“集”上面的四横少“一横”;“电器”中的“器”字中间“犬”字“一点”模糊;“隆”和“德”经常少写中间“一横”等现象时有发生。二是背书单位为了减少书写的规范问题, 采用加盖被背书人单位名称小条章的方式, 但在加盖时因各种原因会造成模糊或者不清晰。个别背书人采用的粘贴单小, 被背书人栏长度太短、宽度也太窄, 遇到被背书人单位名称较长时, 会导致空间不足, 容易出框线。

(三) 各银行审核票据背书质量标准不统一

各银行在收到票据权利人托收票据进行背书连续性和背书质量审核时, 均是通过肉眼进行辨别, 因各银行和各位审核经办人员的执行标准不统一, 对同一张票据上的同一个印鉴或被背书人名称会得出不同的结论。

三、改进商业票据结算的几点建议

(一) 接收纸质商业汇票要“五看”

一看到期日, 宁近勿远。到期日越近越能很快收到现金, 加速资金周转。二看质量, 宁好勿滥。背书人签章的各类印鉴加盖是否清晰, 位置是否正确, 须在框内。骑缝章不能压框线。被背书人名称字迹要工整, 不能模糊。三看金额大小, 宁小勿大。小金额可以随时背书;若有问题, 对企业正常资金的运作不会产生大的影响。四看出票银行, 宁大勿小。“五大”优先, 工、农、中、建、交;目前各类银行均注重信用, 票面质量好的票据兑付基本上正常。五看背书次数, 宁少勿多。粘单越短越好, 背书次数愈少愈好, 背书字数越少, 出现问题的概率就越小。

(二) 纸质商业汇票记载工作联系电话

一是票面记载票据签发银行结算专柜的联系电话。方便票据权利人或者托收银行进行工作沟通, 提高工作效率。二是背书人填写自己单位票据管理工作人员联系电话, 遇到票据在背书过程中出现问题, 需要沟通时方便进行联系。建议行业出台管理法规进行规范或规定。

(三) 规范粘单大小尺寸标准区间

建议行业内制定一个粘贴单背书栏尺寸大小的区间值, 经作者反复测试和实践, 单位名称字数在12个字以内的, 均能正常填写。

(四) 提升财务人员的业务水平

培养工作责任心, 提升票据知识和沟通能力, 在票据出现印鉴不清晰或者压线等频发现象时, 主动出具证明文书。

(五) 规范标准

建议行业内出台纸质商业汇票审票、验票环节的规范或标准, 使执行尺度相对的一致, 促进票据流通环节的快速高效。为了规范商业活动和防范市场信用风险, 各省市已成立了防伪印章协会等组织, 实施了防伪印章的管理和宣传, 希望市场经济的参与者能积极的使用防伪印章, 能直观判断票据背书印鉴是否缺角还是防伪标志, 更好的促进票据市场的健康稳步发展。

(六) 大力推广电子商业汇票

电子票据除了具备纸质票据的所有功能外, 主要特征是汇票的电子化, 出票、流转、兑付等环节均以电子化方式进行, 没有实物形式, 主要优点是全部操作在网上进行, 不需上门取票, 减少往返, 交易快速、方便, 不受空间距离的限制, 电子签名代替实体签章, 不会出现背书章加盖不清, 名称填写不规范等情况, 再也不用出具背书情况说明, 确保电子票据更为安全、可靠;可以提高票据流转、托收速度和提升企业票据管理能力。只有让更多的企业和银行, 对电子商业票据的相关知识进行正确认识, 让他们明白电子商业汇票不仅是一种结算工具, 还是一种先进的支付工具, 只有加大对其的宣传力度和推广力度, 才能在电子商业汇票的使用上起到积极有效的作用。

纸质商业汇票在流通环节存在着一些问题, 这就需要所有涉及银行和企业工作人员针对这些问题做好细致的工作, 从而使票据的快速流通, 促进商业活动能健康稳定的发展。

摘要：随着国际国内经济下行压力的影响, 国内各行各业呈现订单不足, 业务量下滑, 现金流趋于紧张, 在经济业务结算中, 越来越多的企业借助其在各业务银行的授信, 采用纸质商业汇票方式进行结算, 一方面发挥了结算功能, 同时拓展商业信用渠道, 缓解现金流趋紧的窘境;另一方面利用资金的时间价值, 进行财务理财。主要以纸质商业汇票这项业务流通环节的现状为切入点, 从中发现存在的问题, 找出解决问题的可行性策略。

13.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇十三

一、部门预算改革中存在的问题

（一）财政与部门间的关系难以理顺。部门预算改革的本质特征就是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的方式，以部门为依托构建新的预算管理体系。从近几年的部门预算改革实践看，财政部门与政府其他部门的关系还没有很好的理顺。

1、部门预算是以部门为主的“被动”预算。我国目前的部门预算主要是依靠部门来编制的，财政部门只是在部门上报预算的基础上，根据财力状况酌情砍压，最终汇总编制财政总预算。相当多的人将其视为部门预算的巨大优点，认为将具体的预算编制工作下放给部门，有利于财政部门腾出时间进行宏观管理。究其实质，则是财政部门无法全面掌握部门的预算资源、预算需求，客观上造成了以部门意见为转移的局面。从西方部分国家部门预算编制看，更多的是一种“主动”预算编制，法国预算局甚至是根据自己掌握的信息直接编制各部门的预算，然后以此与各部门见面商讨。

2、财政在同部门间的博弈中往往处于劣势。财政与部门之间由于职能和分工的不同，它们之间存在着严重的信息不对称，致使财政难以准确了解部门真正需要的资金金额，这就产生了道德风险和逆向选择，部门往往会通过抬高预算额度来欺骗财政部门。财政对政府其他职能部门的道德风险和逆向选择是了解的，总是要凭经验对部门提报预算进行削减。在这种情况下，如果一个部门实事求是的提报自己的资金需求，反倒得不到足够的资金，因为财政部门理所当然地认为它也抬高了价格。在这种共识的指导下，部门提报预算肯定会大大高于实际的资金需求量，也会大大高于政府财力可能，财政在与部门间的博弈过程中仍处于劣势。

3、财政内部各处（科）室存在着“自我扩张”意识。部门预算改革一个重要的配套措施就是理顺财政内部的管理体制，对各业务处（科）室职能重新界定，一个预算单位只对应一个财政业务处（科）室，实现预算分配管理主体一元化。在这种情况下，分管业务处（科）室站在各自不同的角度，为分管部门争资金，争项目，而不是站在财政全局的角度，对部门上报预算进行严格的审查。经各业务处室审核后初步汇总编制的财政预算要大大高于当年可用财力，预算处只好根据当年财力状况逐个儿与业务处室谈判，有的地方甚至只好使用“基数法”，根据各业务处室上年分配资金额度适当增长后切块到处室，以确保财政预算总额不突破。财政内部的这种“自我扩张”机制，客观上降低了预算编制效率。

4、预算分配权不统一，事业单位退出机制不畅。目前在财政部门之外，还有部分部门具有预算分配权。多重预算管理分配权不仅与市场经济与公共财政的要求不相适应，还影响到部门预算编制效率，提高了部门预算编制、执行、决算过程中的交易成本。对事业单位而言，则存在着改革滞后、退出机制不畅的问题，最典型的就是目前各地普遍存在的“差额改全额”的现象。在以前收费、罚款没有得到有效控制的时期，各地增设了很多依赖收费生存的事业单位，这些单位可以说是“因费而生”。随着国家对收费项目的清理、取消，很多赖此生存的事业单位失去了经费来源，这些“因费而生”的单位本应“清费而灭”，却借取消收费之机改成了财政全额拨款单位。

（二）缺乏部门预算编制的监督和绩效考核机制。

1、人大对部门预算的监督流于形式。目前人大审议部门预算的时间很短，在如此仓促的时间内，要想认真、逐项地审议部门预算很难做到，只能对预算进行总体性、一般性审查，最终流于形式。从西方近代议会的发展史可以看出，近代议会是在争取财政权的过程中得以产生、发展和壮大的，可以说，议会的财政权甚至是先于立法权而存在。而长期以来我国人大对政府财政的监督一直比较弱化，部门预算改革也没有从根本上扭转这一局面。在人大对部门预算的审批权缺位情况下，仅仅由财政部门自我自发改革，那么这场改革也是不彻底的，更不能提高到“革命”的高度。

2、部门预算执行出现法律空档。我国一直实行历年制预算（每年1月1日至同年12月31日），而中央和地方预算草案要待3月份以后举行的各级人代会审批（全国人代会一般在3月份召开，近几年来地方人代会召开时间有前移至1-2月份召开的趋势），致使预算的起始日先于人代会审批日，造成部门预算获得批准并开始执行的时间远远滞后于预算的编制，这意味着一年中有1/4的时间实际上没有预算，或者说执行的是未经法定程序审批的部门预算，不仅冲击了预算的正常进行,而且使部门预算的严肃性大打折扣。

3、部门预算的透明度不高，公众参与度较低。目前，公众对预算的了解，恐怕只有报纸登载的财政预算报告，其他所有的政府的或部门预算数据、决策过程对普通公众而言，几乎都属于机密范畴。这与西方一些国家可以通过互联网免费下载、在书店里购买到政府预算一揽子文件形成了鲜明的对比。预算反映着政府的职能与政策的方向，预算收支的多与少、预算来源的变化、预算资源投入的范围，都对公众和企业产生实质的影响。提高部门预算的透明度和参与程度，让公民、企业对自己将要承担的纳税义务与将要获得的公共服务，发表看法，提出建议，不仅有利于预算决策的科学化和民主化，而且也便于预算通过后的有效执行和政策的顺利推进。

4、没有建立对部门预算编制质量和项目绩效的考核机制。尽管部门预算改革在全国各级广泛推开，但部门预算的编制质量如何，部门决算同年初部门预算的差异程度有多大，鲜有人对此进行详细考究。从这个角度看，部门预算改革还不够深入和彻底，形式上的改革恐怕要多于内容上的改革。同时，部门预算特别是项目支出预算尚没有建立起有效的绩效考评、追踪

问效机制，在具体编制过程中，由于项目缺乏可比性，可行性论证也不够充分，难以做到分轻重缓急排列次序。对于财政预算安排项目的实施过程及其完成结果进行绩效考核尽管也是大势所趋，但各级财政部门对此普遍缺乏经验，而事实上也存在较大难度。

（三）科学的定额标准体系尚未建立。

1、现行的定额标准仍然具有“基数法”的痕迹。部门预算的重要基础是科学、合理的定额体系。现行的定额不根据单位的工作任务和财力的可能计算出来的，而是在承认部门和单位以前支出事实的基础上，根据历年的决算数据倒推出来的。这样的定额，将传统功能预算下的部门间苦乐不均的状况给予延续，承认了以前不公平的部门间支出水平，无法真实反映部门单位的职能大小和权责轻重。

2、确立科学的定额标准体系往往容易遭遇两难悖论。在实践过程中，科学定额体系的建立非常容易陷入一个两难悖论。一方面为了使定额标准更加接近单位的实际情况，与定额直接相关的部门单位分类分档应该越细越好，从理论上讲，应该一个部门单位一个定额方能最大限度地贴近单位的实际需要。但分类分档越细也就失去了确立定额标准的目的，定额标准涵盖的范围过窄，预算分配的公平性也很难得到体现。另一方面，如果过分强调预算定额的统一，抑制个性突出共性，类档线条粗犷，对部门职能的特殊性考虑不够，又难免造成削足适履，不利于部门工作开展和积极性的发挥。

3、从部门预算的实践看，关于预算定额的另一个重要问题就是定额的调整问题，即如何调整和调整频率。是根据财力状况按“基数加增长”的方式调整，还是个别部门、个别项目微调，是定额相对稳定还是每年调整，这些问题不解决，都会对部门预算编制产生不利影响。

（四）以收付实现制为基础的预算会计与部门预算改革不相适应。目前人们对预算会计改革与国库集中支付等的直接联系已经基本形成共识，但对预算会计改革对部门预算的影响却没有给予应有的关注。

1、现行预算会计制度无法为部门预算编制提供准确的会计信息。在“基数法”预算编制方式下，对预算决策时不需要过多的部门会计信息，只是按照上年基数根据财力可能并酌情考虑部门的特殊情况确定一个适当的增长比例即可，传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。但在零基预算方式下，要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素，一切从“零”开始来确定部门的资金使用额度。由于我国的预算会计主要侧重于财政资金的收支核算，对各单位占用的大量长期资产关注不够，固定资产的建造和使用在管理上脱节，固定资产办理竣工验收交接手续后方可在行政事业单位账簿中登记和反映。同时，固定资产入账后，按照现行制度的规定不计提折旧，从而无法真实反映固定资产的使用情况，虚增了资产价值。行政事业单位资产核算中存在的账目不实、价值虚增等问题，不能真实、完整反映各部门占用的经济资源及使用情况，无法为编制部门预算提供清楚的“家底”。

2、随着新公共管理浪潮在西方的兴起，有些国家以提高决策质量和公共部门的效率为改革的主要目标，提出以“绩效管理”为框架，细化部门预算，预算编制由过去的“投入法”改为“产出法”,强调部门所提供服务的效果和效率。可以说，对部门进行绩效管理最终还是要归于对部门预算的绩效评估、衡量和追踪上。公共管理改革，对预算会计核算提出了更高的目标，不仅要能够全面、完整地反映政府拥有的经济资源和承担的债务，还应能够核算和反映公共资源的优化配置和合理使用情况，提供公共部门的绩效考核指标。而这些目标在传统的收付实现制会计基础下都难以实现，迫切要求采用修正的权责发生制基矗

二、完善部门预算改革的措施和建议

（一）规范预算编制程序。一是适当提前预算编制时间。在传统的预算编制体制下，一般从11月份才开始编制下预算，预算编制时间非常短，编制效果也自然就难以保证。但预算编制时间也并不是越早越好。考虑到经济的发展、国家政策的变化，预算周期过长，预算编制时间过早，势必要影响到预算的准确性。二是简化编报程序。目前从中央到地方普遍实行“二上二下”的编制方法，各地可以结合当地实际，适当简化编报程序，比如可以变通实行“两上一下”或“一上一下”的程序。

（二）注意把握财政部门与其他部门的关系。一是财政部门在全面掌握部门资源和需求的基础上，不断增加预算编制的主动性。二是预算编制要坚持公开、公平、公正的原则。部门预算对财政资金在部门间进行分配，如果分配有失公允，势必会造成部门的不满和抵触情绪。因此必须要提高项目安排的透明度，确保资金在部门间的公平分配，以取得部门单位对财政的信任、支持和配合。三是切实处理好财政与部门间的集权和分权关系。实行部门预算后，财政对部门资金使用的垄断性监督管理大大加强，但是客观上也容易造成财政对资金分配的管理过宽过细，不利于发挥部门的积极性。在这种情况下，如果将部分专项资金的分配权向部门适度转移，包干使用，超支不补，就有可能变一家理财为多家理财，取得意想不到提高财政资金效益的结果。四是理顺财政与其他有预算分配权的部门的关系。对于计划、科技等有预算分配权的部门，简单地将分配权收回并不是个好办法。实事求是地说，这些部门在各自的领域要比财政部门更有发言权，而且项目的选择权过分集中于财政一个部门，客观地说也是不甚妥当，分而治之，相互制衡总是要比独断专行要好一些。因此，可以将计划、科技等部门转变为预算审核委员会成员单位，配合财政部门共同做好预算管理和资金分配工作。

（三）改革人代会财政报告形式。目前的人代会财政报告内容比较虚泛，且只是汇报功能预算，这与其说是一份预算报告不如说是一份预算编制说明或总结，很多代表看不懂，更看不出问题。应参照西方发达国家的习惯作法对此做根本性改革。美国联邦政府向国会递交的预算报告就包含了每一个部门的预算安排情况，介绍了部门的基础信息，主要的职能、任务以及预算各个项目的预算安排。我国可以先将单纯的功能预算形式改为同时汇报部门预算和功能预算，而以部门预算为主的形式。在此基础上，再进一步扩展报告内容，将部门预算作为财政报告的附件一并印发并审议。只有这样，才能确保财政资金落实到部门，落实到人头，落实到具体项目，才能确保人大对财政预算的实质性审议。同时，预算报告要对公众公开，或者与人代会同步放到互联网上，或者免费发放，或者公开发行出售，总之要让公众通过不同的渠道，及时了解政府的预算政策和资金去向。在此基础上，建立健全公众对预算程序的参与制度，使普通百姓也可以参与到预算程序中来，为预算决策起到纠偏作用，使人大审批的预算更具科学性，更符合～，从而更加有利于预算的执行。

（四）建立健全人大预算审查制度。首先要设立专司预算审查的专门委员会。目前中央及部分地方人大已经在财经委员会下设立了预算委员会，这对于加强预算审查、强化预算约束起到了积极的作用。考虑到预算审查的专业性和复杂性，应将具有相关素质的专业人员吸收进入预算委员会。在此基础上，人大对预算审查批准实行三读制。预算专业委员会首先进行一读，就部门预算案的各个方面进行咨询、听证。与此同时，预算委员会还要广泛听取按政府对口部门设立的其他专业委员会对相关部门预算安排的意见，最终形成一读初审意见。人大常委会对部门预算和预算委员会的一读初审意见进行二读，通过后递交到全体代表大会进入三读程序。限于我国人民代表大会的组织状况，一读时应以项目审为主，三读时应以政策审为主，即一读时应对部门预算的具体项目进行详细审查，而三读时应主要就预算的总体安排和政策倾向进行审议表决。对于部门预算编制与执行间的法律空档，可以考虑在二读阶段，由人大常委会通过一个临时预算，从预算开始到召开全体代表大会之前，按照临时预算执行。

（五）完善定员定额标准。制定定员定额标准要遵循以下几个原则。一是财力可能与行政事业发展相结合。在当前财力可能与财力需求存在较大矛盾的情况下，定员定额的制定既要保证行政事业单位履行职能、维持机构正常运转的资金需求，也要充分考虑国家财力的可能，把定员定额建立在较为可靠的财力基础上。二是公平公正原则。这一原则首先要求结合当地的实际情况，合理划分部门单位的类档，既考虑到各部门单位的个性，适当拉开类档差距，也要考虑其共性，避免引起各部门单位的攀比和抵触情绪。在核定定额标准时，应主要采用标准计算法，而不能一味地采用部门和单位的历史决算数据。三是定员定额项目数量适度。中央及部分地区将工资性支出也列入定额项目，随着预算管理改革的深入和国库集中支付制度的建立，应逐步取消对工资性支出的定额管理，据实核定安排。其他定额项目，在测算时应越细越好，在安排下达时，应粗细适度，宜粗不宜细，把支出的自主权留给部门和单位。

（七）实行修正的收付实现制会计基矗由于我国的预算会计环境已发生较大变化，对现行预算会计进行改革，已成为当务之急。凡是以收付实现制为基础的账簿记录已不能满足部门预算改革需要，无法真实反映经济业务事项的，应部分引入权责发生制。为了适应编制部门预算的需要，应将固定资产购建业务纳入行政、事业单位的会计核算中，并对行政、事业单位的固定资产采取折旧政策，真实反映各单位的资产存量及使用情况。

14.AVC存在的问题及改进建议 篇十四

摘要：本文描述了变电站自动电压无功控制（AVC）系统存在问题，并就如何改进解决此类问题提出了自己的观点，使得电网消耗最低，提高整体电力系统运行的经济性。

关键词：变电站 电压无功控制（AVC）建议

引言：电压质量是电能质量的重要指标之一，电压质量对保证电力系统的安全稳定与经济运行起着重要的作用。电力系统的无功补偿与无功平衡，是保证电压质量的基本条件。如何控制电压无功就至关重要。控制电压无功直接关系到降低电网消耗，更重要的是使得电力经济效益发挥到最大。

一、AVC系统概述

自动电压控制系统是通过监视变电站的关口无功和变电站母线电压，保证关口无功和母线电压合格的条件下进行无功电压优化计算，通过改变电网中可控无功电源的出力，无功补偿设备的投切，变压器分接头的调整来满足安全经济运行条件，提高电压质量，降低网损。

一般而言，AVC系统主要有两种形式：一种是集中控制型，即在电网调度自动化系统（SCADA/EMS）与现场调控装置间闭环控制实现AVC；另一种是分散控制型，即单独在现场电压无功控制装置（VQC）上的计算模块与调控模块间闭环控制实现AVC。我省采用集中控制型，即在省调设立主站，各变电站及电厂为子站，二者通过电力调度数据网或专用远动通道进行通信。

AVC系统主要有以下三项功能：

（1）优化全网电压。当电压越上限或越下限运行时，自动分析同电源、同电压等级的变电站和上级变电站的相关电压，根据不同情况投切变电站的电容器、电抗器，从而实现全网调节电压。

（2）优化无功电压。当电网内各级变电站电压处在合格范围时，通过控制本级电网内无功功率流向，从而达到无功功率分层就地平衡。

（3）优化网损。当压额和功率都合格时，可以进行设备电压、网损灵敏度分析，并进行排队选择控制的设备，从而达到优化网损的目的。

正因为AVC系统的上述三项功能，在其实际的运用中，其主要有以下三点意义：

（1）大大降低了以前调度工作的劳动强度，实现了自动电压调度，提高了电压质量。

（2）实现了无功经济调度，降低了网损，提高了电网的经济运行指标。

（3）提高了电网电压的运行水平，保证了足够的、快速的无功备用，并且较大提高了电网运行的稳定性。

二、变电站AVC系统存在问题

该系统在变电站应用近两年以来，主要有以下问题：

1、AVC系统使用后，有时会产生输出的电压不合格的现象，如：220kV母线电压较高，甚至越限达到230.5kV。

如下图（2011.06.10晚19点至21点15分四组电容器同时在投入位置，高限电压230kV，实际达到230.5kV）。

后经省调同意，将控制方式改为站控后，人工拉开四组电容器后电压恢复正常。

2、一段时间内没有任何动作。如：从2010.08.03之后的近一个月里没有任何动作，完全靠运行人员监视电压变化，人工投切，增大了劳动强度。且站内没有AVC投切的具体策略，仅靠运行经验操作。

3、运行人员无法通过省调调度员获得AVC系统是否正常运行的信息。中调自动化人员周末休息，出现异常无法处理。在特殊情况下为了电压符合要求，不得不密切监视母线电压。

4、综自后台没有设置电压越限告警，会导致在特殊情况下人工调节不及时，也就会产生输出电压不合格的现象。

三、变电站AVC系统改进建议

1、在综自后台设置母线电压注意值告警和越限告警。

2、分公司自动化专业定期对站内AVC远动子站各装置进行检查，对上传的遥测数据与中调采集的数据进行核对，检查正确性和实时性。

3、分公司自动化向中调获取站内AVC投切的具体策略，方便运行人员在特殊情况下参考执行操作。

综上所述，变电站的电压控制是非常重要的一项工作。但目前我们在这一环节不论是技术还是管理都略显滞后。希望分公司相关部门能重视起来，把AVC自动电压无功控制系统作为一个设备单元运行好、管理好。同时，站内应加大现场培训力度，让每位运行值班员都能严格按照电压曲线控制好电压，保证电压质量符合要求。

四、结束语

综上所述，变电站的电压控制是非常重要的一项工作。但目前我们在这一环节不论是技术还是管理都略显滞后。希望公司相关部门能重视起来，把AVC自动电压无功控制系统作为一个设备单元运行好、管理好。同时，站内应加大现场培训力度，让每位运行值班员都能严格按照电压曲线控制好电压，保证电压质量符合要求。

电是国民经济中重要的能源，节能降损又是各行各业的大势所趋.真诚的希望企业重视无功补偿，为企业和社会真正带来效益。

参考文献

1、唐寅生；；变电站无功补偿的作用、设计及全网无功优化协调运行分析[J]；华中电力；2007年01期

2、陈拓新；徐玉琴；张丽；；110kV变电站无功补偿电容器组优化设计[J]；江西电力；2011年06期

3、朱军飞；唐寅生；周全仁；；电网AVC分层控制[J]；电力设备；2002年04期

15.课堂教学改革过程中存在的问题及改进建议 篇十五

关键词：电算化,存在问题,改进建议

当前, 会计电算化的迅速发展, 不同的经济实体根据自身的需要和条件, 选择了不同方式的会计电算化系统。开展会计电算化系统是新形势下摆在我们面前的新任务。

一、会计电算化系统存在的问题

(一) 重视账务处理, 而忽视的管理应用功能

计算机的记录、计算功能在会计电算化的运用中得到极大地发挥, 但受以往的会计手工记账、核算的影响, 使现行的会计电算化的单位大多都存在着注重账务处理, 而轻视管理功能应用的现象。就会计电算化的应用现状来看, 大多单位会计电算化的使用还停留在记账、算账上, 并没有应用到单位全面财务管理、分析中, 也就是说会计软件只是应用了它的会计记账、核算的日常功能, 并没有实现它的管理预测和分析功能。未充分发挥会计电算化对加强财务管理方面的功能。未能实现会计的管理与监督功能的有效应用。

(二) 会计软件存在缺陷

1. 会计软件功能开发不足, 不能满足各个行业需要

会计电算化软件品种比较多, 每个软件有每个软件的优缺点, 但就会计软件的整体而言, 功能都大同小异。而每个行业不一样, 每个公司情况不一样, 对软件的要求也是不一样的, 但是软件给我们的, 都是一样的框架。工作中, 有的功能用不上, 而需要的功能不具备, 比较片面, 不能涵盖所有的需求, 而适合自己行业需要定制的软件则价格昂贵, 会计软件不能根据行业的需求量身制作。

2. 会计软件数据难以共享

会计电算化软件的广泛应用逐渐暴露出了的一些弱点, 信息时代, 我们需要会计软件和其他业务软件在数据上可以通用, 互相灵活调用, 或者在更换会计软件时, 可以互相调用以前的会计软件里的数据, 实现数据的连续性, 但是现在的会计软件的数据还不能实现这一功能。

(三) 缺乏高素质的会计电算化专业人才

1. 会计电算化人员相关专业知识比较弱

现阶段, 一些经验比较丰富的会计人员, 年龄较大, 对会计业务比较熟悉, 但对计算机知识了解不多, 操作起来比较生疏, 难以处理电算化过程中遇到的问题。而一些年轻的计算机专业人员, 对会计知识又比较贫乏, 对运行会计中出现的问题不能得到及时解决和处理。会计人员的知识不全面、不系统, 难以将计算机和会计知识有机地结合起来, 复合型人才的缺乏, 一定程度上制约了会计电算化的进一步。

2. 缺乏对会计人员的再培训和定期考核

由于会计电算化人员需要掌握财务和计算机两种专业的知识, 会计电算人员虽然经过电算化初期阶段的相关会计软件和计算机知识培训。但操作水平与实际要求还有较大差距, 会计电算化不断完善和进步过程中, 需要不断提高会计电算化人员的业务知识。

二、改进会计电算化的建议

(一) 构建电算化系统管理的组织机构, 制订相关制度

在会计电算化过程中, 单位管理机构的设置和正确的操作程序是电算化系统安全、正常、有效运行的关键。

1. 合理设置组织机构

对部门职能的分配、工作人员的分工、权限的划分等形式进行的合理设置, 建立恰当的组织机构和职责分工制度, 以达到相互监督、相互制约、防止或减少错弊发生的目的。不相容职务的分离, 对可能引起错弊经济业务, 必须要由几个人或几个职能部门负责承担, 不能交由一个人或一个职能部门负责到底, 各个部门要相互监督。每一个工作人员和每一台计算机只做其负责的事情, 对计算机的使用建立一整套完善的职能管理制度, 要有明确的分工分责。会计电算化数据、资料要及时存档备份, 同时要建立起完善的硬件与系统保障体系和制度, 加强数据备份与管理工作。

2. 建立会计电算化完善的保障制度

建立相关的操作管理制度和硬件、软件维护制度是对系统的日常管理, 保证系统正常、有效地运行的有效保障。会计电算化操作过程中, 电算主管一般具有较高权限, 操作人员应按照特定的权限进行操作, 凭证输入人员、审核记账人员、电算维护人员必须按有关的规定进行操作。不允许随意增删和修改数据、源数据和数据库文件结构。系统开发要有对各种账簿、报表、凭证等档案资料进行不同方式的存档功能, 达到数据资料安全保管。要保证机房设备、计算机正常运转的相关措施;会计数据和会计核算软件安全保密的措施。有效促进会计电算化系统安全、高效地运行。

(二) 加大对高素质会计电算化复合型人才的培养

会计电算化不仅要求会计电算化工作人员要有过硬的会计知识, 还要熟悉相关的计算机知识, 能够将两方面的知识很好地结合起来, 应用到实际工作中, 解决会计电算化工作中, 遇到的难题。能够对会计电算化信息加工和分析, 满足各方对财务信息需求的。这就需要对专业人员的培训实现会计知识和计算机知识两方面并重, 两方面都要抓, 两方面都要硬。能够培养出一批适应会计电算化发展的高素质的复合型人才。

(三) 保障电算化系统运行的安全

应杜绝未经授权人员操作会计软件, 防止会计人员越权使用软件, 在操作人员离开电脑时, 应设置相关的功能自动退出会计软件, 采取必要的计算机软件防范控制。以及对机房内环境保护, 安全供电系统的安装等, 不定期检查电源、接地线的安全等, 以保证设备环境安全。

参考文献

[1]姚晓宇.浅析目前我国会计电算化存在的问题及对策[J].科技信息, 2007, (27) .

[2]王亚平.论我国会计电算化的发展[J].现代会计, 2006, (2) .