项目投资规划方案

项目投资规划方案（共8篇）

1.项目投资规划方案 篇一

家具项目

规划方案

泓域咨询

家具项目规划方案说明

中国家具制造行业“十三五”发展规划制定了 2020 年我国家具行业的各项发展目标，推动我国家具行业不断发展；商品房销售面积逐渐增长，提升家具行业需求从而促进产业规模提升。2018 年，家具行业短暂调整，产品结构不断升级，定制家具市场规模逆势增长，主要消费人群也向一线城市高收入人群集中。我国人均家具支出水平较发达国家还有一定差距，未来家具产品将向高端化、定制化等方向发展，发展前景良好。

家具行业是我国国民经济重要的民生产业和具有显著国际竞争力的产业，在满足消费需求、提升生活品质、促进国际贸易、充分吸纳就业、推动区域经济、构建和谐社会等方面起到重要作用。

为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造 2025》文件精神，指导未来五年中国家具制造行业的稳定发展，继续推动中国由“家具大国”向“家具强国”迈进。中国家具协会根据行业实际情况制订《中国家具制造行业“十三五”发展规划》，规划期为 2016 年至 2020 年。“十三五”规划中对家具行业主营业务收入、商品零售额、企业盈利水平、出口值等指标作出了具体规划，推动我国家具行业不断发展。

家具行业需求与商品房销售面积有关，房地产行业销售火爆也带动了家具行业销售收入的增长。2018 年，受累于“史上最严”房地产调控政策、中美贸易摩擦等因素，商品房销售面积增

速开始下滑，全年商品房销售面积约 17.14 亿平方米，增速下滑至 1.60%，按照每平米 500 元的家具购置需求，2018 年家具行业需求规模约为 8585 亿元。整体来看，随着新一代年轻人步入社会，商品房销售是刚性需求，而房屋置业之后的家具更换也将不断带来家具行业需求，从而提升家具行业的市场规模。

2018 年，家具行业销售收入 8 年来首次出现下降，全年累计销售收入为 7011.9 亿元，同比下降 22.57%。主要原因为家具行业经历了8 年以上的连续增长，市场逐渐饱和，行业进入调整期，加之商品房销售面积增速下滑、产品结构调整等导致行业销售收入下降。

家具行业进入调整期，但定制家具市场规模却逆势增长。2018 年，定制家具市场规模约为2901 亿元，较上年同比增长 20.22%；近7 年来，定制家具市场规模增速始终保持在 20%以上。随着中产阶级的增加，越来越多的消费群体开始关注居家的整体生活艺术，旧式的成品家具已不能满足消费者对个性化生活的追求，人们更喜欢在居家生活中加入更多自主的创意与特色，这使得人们对定制家具的需求呈现上升趋势。

家具产品的需求主要集中于一线城市，2018 年一线城市家具消费占全国比重的 47.25%，远高于其他城市，一线城市消费者是家具消费的主力人群，二线城市和三线城市远不及一线城市的家具消费需求，二线城市家具消费仅占全国比重的 16.48%，三线城市更少，仅占全国比重的 5.95%。家具消费者常驻的前十个城市都是一二线城市，其中广州、上海、北京三个地区的消费者购买力最强，远高于其他城市。

按照商品房销售面积测算，2018 年我国家具消费市场需求约为 8585 亿元，而销售收入仅为 7011.9 亿元，还有一定的发展空间。从人均家具消费支出来看，我国 2018 年人均家具消费支出为 2694.62 元，远低于同期美国的6435.21 元和英国的 5399.62 元，与发达国家相比还有一定差距，行业存在一定的发展空间。

2018 年，家具市场销售收入出现下滑，但仅为短暂调整，未来随着人们审美观念的转变，个性化需求的增加，我国家具行业将呈现“两极化”的发展趋势，一极是高档家具消费的逐渐增长，另一极是平价家具产品消费的逐渐下滑，但是由于高档家具、定制家具利润率较高，家具行业市场规模依然会呈现不断增长的趋势，家具行业发展前景良好。

该家具项目计划总投资 5367.86 万元，其中：固定资产投资 3880.39万元，占项目总投资的 72.29%；流动资金 1487.47 万元，占项目总投资的27.71%。

达产年营业收入 9921.00 万元，总成本费用 7688.57 万元，税金及附加 100.58 万元，利润总额 2232.43 万元，利税总额 2640.93 万元，税后净利润 1674.32 万元，达产年纳税总额 966.61 万元；达产年投资利润率41.59%，投资利税率 49.20%，投资回报率 31.19%，全部投资回收期 4.71年，提供就业职位 151 个。

坚持“社会效益、环境效益、经济效益共同发展”的原则。注重发挥投资项目的经济效益、区域规模效益和环境保护效益协同发展，利用项目承办单位在项目产品方面的生产技术优势，使投资项目产品达到国际领先

水平，实现产业结构优化，达到“高起点、高质量、节能降耗、增强竞争力”的目标，提高企业经济效益、社会效益和环境保护效益。

......报告主要内容：项目概况、投资背景及必要性分析、市场分析预测、产品规划及建设规模、项目选址研究、土建工程方案、工艺原则及设备选型、环境保护概述、生产安全、项目风险应对说明、项目节能说明、项目计划安排、投资方案分析、经济效益、项目结论等。

第一章

项目概况

一、项目概况

（一）项目名称

家具项目

中国家具制造行业“十三五”发展规划制定了 2020 年我国家具行业的各项发展目标，推动我国家具行业不断发展；商品房销售面积逐渐增长，提升家具行业需求从而促进产业规模提升。2018 年，家具行业短暂调整，产品结构不断升级，定制家具市场规模逆势增长，主要消费人群也向一线城市高收入人群集中。我国人均家具支出水平较发达国家还有一定差距，未来家具产品将向高端化、定制化等方向发展，发展前景良好。

家具行业是我国国民经济重要的民生产业和具有显著国际竞争力的产业，在满足消费需求、提升生活品质、促进国际贸易、充分吸纳就业、推动区域经济、构建和谐社会等方面起到重要作用。

为落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造 2025》文件精神，指导未来五年中国家具制造行业的稳定发展，继续推动中国由“家具大国”向“家具强国”迈进。中国家具协会根据行业实际情况制订《中国家具制造行业“十三五”发展规划》，规划期为 2016 年至 2020 年。“十三五”规划中对家具行业主营业务收入、商品零售额、企业盈利水平、出口值等指标作出了具体规划，推动我国家具行业不断发展。

家具行业需求与商品房销售面积有关，房地产行业销售火爆也带动了家具行业销售收入的增长。2018 年，受累于“史上最严”房地产调控政策、中美贸易摩擦等因素，商品房销售面积增速开始下滑，全年商品房销售面积约 17.14 亿平方米，增速下滑至 1.60%，按照每平米 500 元的家具购置需求，2018 年家具行业需求规模约为 8585 亿元。整体来看，随着新一代年轻人步入社会，商品房销售是刚性需求，而房屋置业之后的家具更换也将不断带来家具行业需求，从而提升家具行业的市场规模。

2018 年，家具行业销售收入 8 年来首次出现下降，全年累计销售收入为 7011.9 亿元，同比下降 22.57%。主要原因为家具行业经历了8 年以上的连续增长，市场逐渐饱和，行业进入调整期，加之商品房销售面积增速下滑、产品结构调整等导致行业销售收入下降。

家具行业进入调整期，但定制家具市场规模却逆势增长。2018 年，定制家具市场规模约为2901 亿元，较上年同比增长 20.22%；近7 年来，定制家具市场规模增速始终保持在 20%以上。随着中产阶级的增加，越来越多的消费群体开始关注居家的整体生活艺术，旧式的成品家具已不能满足消费者对个性化生活的追求，人们更喜欢在居家生活中加入更多自主的创意与特色，这使得人们对定制家具的需求呈现上升趋势。

家具产品的需求主要集中于一线城市，2018 年一线城市家具消费占全国比重的 47.25%，远高于其他城市，一线城市消费者是家具消费的主力人群，二线城市和三线城市远不及一线城市的家具消费需求，二线城市家具消费仅占全国比重的 16.48%，三线城市更少，仅占全国比重的 5.95%。家具消费者常驻的前十个城市都是一二线城市，其

中广州、上海、北京三个地区的消费者购买力最强，远高于其他城市。

按照商品房销售面积测算，2018 年我国家具消费市场需求约为 8585 亿元，而销售收入仅为 7011.9 亿元，还有一定的发展空间。从人均家具消费支出来看，我国 2018 年人均家具消费支出为 2694.62 元，远低于同期美国的6435.21 元和英国的 5399.62 元，与发达国家相比还有一定差距，行业存在一定的发展空间。

2018 年，家具市场销售收入出现下滑，但仅为短暂调整，未来随着人们审美观念的转变，个性化需求的增加，我国家具行业将呈现“两极化”的发展趋势，一极是高档家具消费的逐渐增长，另一极是平价家具产品消费的逐渐下滑，但是由于高档家具、定制家具利润率较高，家具行业市场规模依然会呈现不断增长的趋势，家具行业发展前景良好。

（二）项目选址

某某工业园区

（三）项目用地规模

项目总用地面积 15907.95平方米（折合约 23.85 亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数 68.67%，建筑容积率 1.41，建设区域绿化覆盖率5.95%，固定资产投资强度 162.70 万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积 15907.95平方米，建筑物基底占地面积 10923.99平方米，总建筑面积 22430.21平方米，其中：规划建设主体工程 16309.80平方米，项目规划绿化面积 1334.36平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计 119 台（套），设备购置费 1310.12 万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量 1116585.62 千瓦时，折合 137.23 吨标准煤。

2、项目年总用水量 4117.74 立方米，折合 0.35 吨标准煤。

3、“家具项目投资建设项目”，年用电量 1116585.62 千瓦时，年总用水量 4117.74 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）137.58 吨标准煤/年。达产年综合节能量 41.10 吨标准煤/年，项目总节能率 20.96%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某某工业园区发展规划，符合某某工业园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 5367.86 万元，其中：固定资产投资 3880.39 万元，占项目总投资的 72.29%；流动资金 1487.47 万元，占项目总投资的 27.71%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入 9921.00 万元，总成本费用 7688.57 万元，税金及附加 100.58 万元，利润总额 2232.43 万元，利税总额 2640.93 万元，税后净利润 1674.32 万元，达产年纳税总额 966.61 万元；达产年投资利润率41.59%，投资利税率 49.20%，投资回报率 31.19%，全部投资回收期 4.71年，提供就业职位 151 个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。

项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。项目承办单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应等方面给予充分保证。

二、报告说明

对于初步确立投资意向的项目，在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设

条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。该项目报告对项目所涉及的主要问题，例如：项目资源条件、项目原辅材料、项目燃料和动力的供应、项目交通运输条件、项目建设规模、项目投资规模、项目产工艺和设备选型、项目产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该项目进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。

作为投资决策前必不可少的关键环节，报告是在前一阶段的报告获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某工业园区及某某工业园区家具行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某工业园区家具产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 公司为适应国内外市场需求，拟建“家具项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某工业园区经济发展，为社会提供就业职位 151个，达产年纳税总额 966.61 万元，可以促进某某工业园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 41.59%，投资利税率 49.20%，全部投资回报率 31.19%，全部投资回收期 4.71 年，固定资产投资回收期 4.71 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017 年年底，我国实有个体工商户 6579.4 万户，私营企业 2726.3 万户，广义民营企业合计占全部市场主体的 94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了 60%以上 GDP，贡献了 70%以上的技术创新和新产品开发，提供了 80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

15907.95

23.85 亩

1.1

容积率

1.41

1.2

建筑系数

68.67%

1.3

投资强度

万元/亩

162.70

1.4

基底面积

平方米

10923.99

1.5

总建筑面积

平方米

22430.21

1.6

绿化面积

平方米

1334.36

绿化率 5.95%

总投资

万元

5367.86

2.1

固定资产投资

万元

3880.39

2.1.1

土建工程投资

万元

1822.05

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

33.94%

2.1.2

设备投资

万元

1310.12

2.1.2.1

设备投资占比

24.41%

2.1.3

其它投资

万元

748.22

2.1.3.1

其它投资占比

13.94%

2.1.4

固定资产投资占比

72.29%

2.2

流动资金

万元

1487.47

2.2.1

流动资金占比

27.71%

收入

万元

9921.00

总成本

万元

7688.57

利润总额

万元

2232.43

净利润

万元

1674.32

所得税

万元

1.41

增值税

万元

307.92

税金及附加

万元

100.58

纳税总额

万元

966.61

利税总额

万元

2640.93

投资利润率

41.59%

投资利税率

49.20%

投资回报率

31.19%

回收期

年

4.71

设备数量

台（套）

119

年用电量

千瓦时

1116585.62

年用水量

立方米

4117.74

总能耗

吨标准煤

137.58

节能率

20.96%

节能量

吨标准煤

41.10

员工数量

人

151

第二章

投资背景及必要性分析

家具行业是我国重要的轻工业之一，截至 2015 年底，我国家具行业规模以上(年营业收入 2,000 万元及以上)企业达到 5,546 家，规模以上家具企业主营业务收入累计达 7,880.67 亿元。

随着经济全球化的快速发展，家具产业供应中心逐渐向发展中国家转移。经过多年的积累和发展，我国家具产业在生产规模、生产效率、生产成本等方面的优势逐渐显现，国际家具贸易地位不断提升，进一步发展成为全球家具产品供应中心，截至 2015 年底，中国家具产品出口额为 528.03 亿美元，同比上升 1.50%。

通过对家具市场行业现状分析，由于年轻一代家居消费群体风格多样化、需求个性化特征日益明显，其不但注重家居产品的功能需要，也注重装饰美观、彰显个性的需要。成品家居产品由于设计相对标准化和大众化，难以满足消费者个性化需求;定制家居产品则可以最大程度的满足用户个性化需求，增加家居装饰的整体性和艺术感。因此，定制家居成为家居消费群体年轻化的最大受益者。

从装修房产面积来看，消费者装修面积以中小面积为主，调查数据显示，居室装修面积在 50-130平米之间的占比达到 72%，其中 50-90平米占 30%，90-130平米占 42%。在中小户型占主导的背景下，消

费者对空间利用率的要求提高。定制家居根据消费者室内空间布局特点进行产品设计，可以充分合理地利用有效的空间，定制家居市场需求不断提高。

通过对家具市场行业现状分析，截止 2017 年底，我国家具行业规模以上企业达到 6000 家，与上年相比增加 39 家。同时亏损企业 608家，比上年同期增加 108 家，亏损面为 10.13%。中国家具行业整体亏损总额不断增加，2017 年亏损总额已经达到 22.5 亿元，比 2016 年同期增加 3.2 亿元。到 2018 上半年全国家具制造业企业数量已经增长至6217 家，其中亏损 958 家，亏损面为 15.4%，亏损总额达 20.6 亿元。

2018 年上半年我国家具行业规模以上企业实现主营业务收入3927.6 亿元，同比增长 7%，达到 2017 全年主营收入的 43.37%。回顾2012-2017 年家具制造业营业收入情况：近六年来，我国家具制造业营业收入保持稳步上涨，但 2013-2016 年，我国家具制造业营业收入增长速度逐年下降，2017 年增速却意外反弹，提高 0.5 个百分点。

2018 下半年家具行业零售预测从 2012-2017 年间，我国家具类零售整体保持平稳增长趋势。2012-2017 年全国家具类零售额持续增长，2017 年零售总额达 2809 亿元，相比 2016 年的 2781 亿元增加了 28 亿

元，根据中商产业研究院预计，2018 年全国家具类消费将继续保持稳中有长趋势，预计 2018 年全国家具类零售额将突破 3000 亿元。

家具与人们的日常生活密切相关，经济的发展会带动家具行业整体进步，而家具行业的发展状况也能够反映出社会物质文明和生产力水平。2006 年至 2015 年，全球家具行业呈稳定发展态势，全球家具行业总产值由 2006 年 3,250 亿美元上升至 2015 年 4,550 亿美元。从长期角度看，随着世界经济逐步复苏以及新兴市场的快速崛起，未来世界家具行业发展前景广阔。

第三章

承办单位概况

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx 科技公司

（二）公司简介

公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。

公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权 50 多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为 AAAA 企业，全国工业知识产权运用标杆企业。

二、公司经济效益分析

上一，xxx 公司实现营业收入 8988.46 万元，同比增长 22.25%（1635.71 万元）。其中，主营业业务家具生产及销售收入为 7314.11 万元，占营业总收入的 81.37%。

上营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

1887.58

2516.77

2337.00

2247.11

8988.46

主营业务收入

1535.96

2047.95

1901.67

1828.53

7314.11

2.1

家具(A)

506.87

675.82

627.55

603.41

2413.66

2.2

家具(B)

353.27

471.03

437.38

420.56

1682.25

2.3

家具(C)

261.11

348.15

323.28

310.85

1243.40

2.4

家具(D)

184.32

245.75

228.20

219.42

877.69

2.5

家具(E)

122.88

163.84

152.13

146.28

585.13

2.6

家具(F)

76.80

102.40

95.08

91.43

365.71

2.7

家具(...)

30.72

40.96

38.03

36.57

146.28

其他业务收入

351.61

468.82

435.33

418.59

1674.35

根据初步统计测算，公司实现利润总额 1859.69 万元，较去年同期相比增长 251.52 万元，增长率 15.64%；实现净利润 1394.77 万元，较去年同期相比增长 212.12 万元，增长率 17.94%。

上主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

8988.46

完成主营业务收入

万元

7314.11

主营业务收入占比

81.37%

营业收入增长率（同比）

22.25%

营业收入增长量（同比）

万元

1635.71

利润总额

万元

1859.69

利润总额增长率

15.64%

利润总额增长量

万元

251.52

净利润

万元

1394.77

净利润增长率

17.94%

净利润增长量

万元

212.12

投资利润率

45.75%

投资回报率

34.31%

财务内部收益率

25.88%

企业总资产

万元

9479.03

流动资产总额占比

万元

36.60%

流动资产总额

万元

3469.63

资产负债率

42.32%

第四章

土建工程方案

一、建筑工程设计原则

建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求。

二、项目总平面设计要求

功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。

三、土建工程设计年限及安全等级

建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为Ⅰ级。

四、建筑工程设计总体要求

该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通

风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求；所有建筑物设计应满足防火、防空、防腐、防盗等要求；环境美化、绿化要同周围环境协调并且别致新颖有特色；所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模数化、构件标准化，以便于施工和降低成本。

五、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 22430.21平方米，其中：计容建筑面积22430.21平方米，计划建筑工程投资 1822.05 万元，占项目总投资的33.94%。

第五章

项目选址研究

一、项目选址原则

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目的。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。undefined

二、项目选址

该项目选址位于某某工业园区。

园区规划面积 50平方公里，启动区面积为 10平方公里，处于多条高速公路交织地带，是贵州省东西、南北交通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。

三、建设条件分析

项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公

用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。

四、用地控制指标

根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度≥1259.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度≥4500.00 万元/公顷”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业占地税收产出率≥150.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率≥150.00 万元/公顷”的具体要求。

五、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 68.67%，建筑容积率 1.41，建设区域绿化覆盖率 5.95%，固定资产投资强度 162.70 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

15907.95

23.85 亩

基底面积

平方米

10923.99

建筑面积

平方米

22430.21

1822.05 万元

容积率

1.41

建筑系数

68.67%

主体工程

平方米

16309.80

绿化面积

平方米

1334.36

绿化率

5.95%

投资强度

万元/亩

162.70

六、节约用地措施

采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。undefined

七、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。按照建（构）

筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。undefined

（二）主要工程布置设计要求

道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。

（三）绿化设计

（四）辅助工程设计

1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。

2、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫生用水，生活给水水压 0.35Mpa。项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一

提供，供水管网水压大于 0.40Mpa 可以满足项目用水需求；进厂总管径选用 DN300?L，各车间分管选用 DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用 PP-R 给水管，消防管道采用热镀锌钢管。

3、项目承办单位采用高压计度方式结算电费，低压回路装有电度表，便于各车间成本核算；在 10KV 电源进线处设置电能总计量；每路 10KV 出线柜均装设有功电度表和无功电度表。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公

路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。

5、卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于 10.00 次/小时。项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。

八、选址综合评价

投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建

设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。

第六章

工艺原则及设备选型

一、原辅材料采购及管理

所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。undefined

二、技术管理特点

项目产品制造执行系统（MES）：制造执行系统的作用是在项目承办单位信息系统中承上启下，在生产过程与管理之间架起了一座信息沟通的桥梁，对生产过程进行及时响应，使用准确的数据对生产过程进行控制和调整。

三、项目工艺技术设计方案

（一）工艺技术方案要求

工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。

（二）项目技术优势分析

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

四、设备选型方案

以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比

和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 119 台（套），设备购置费 1310.12 万元。

第七章

环境保护概述

绿色示范园区创建，选择一批基础条件好、代表性强的工业园区，开展绿色园区创建示范工程。到 2020 年，创建百家示范意义强、综合水平高的绿色园区。绿色供应链示范。以供应链核心企业为抓手，开展试点示范，实施绿色采购，推行生产者责任延伸制度，在信息通信、汽车、家电、纺织等行业培育百家绿色供应链示范企业。进入 21 世纪，大规模开发利用化石能源导致的能源危机、环境危机日益凸显，建立在化石能源基础上的传统工业文明陷入困境。国际金融危机爆发后，以资源消耗和需求拉动为支撑的经济增长模式受到了巨大冲击。后危机时代，发达国家开始重新审视工业部门在财富形成和积累中的重要作用，相继提出了“再工业化”战略，旨在以创新激发制造业活力，重振实体经济。同时，在全球经济艰难复苏和深度调整的大背景下，发达国家实施“绿色新政”，意图通过发展新兴绿色产业和绿色技术，发掘新的绿色增长点，将全球工业带入绿色化发展的新路径，为重塑全球产业链、推动消费者行为变革提供持续动力，进而在实体经济领域新一轮国际竞争中占据制高点。

一、建设区域环境质量现状

项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，水质现状较好。项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在 0.43-0.50 之间，BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间，氨氮质量指数在 0.26-0.27 之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区划为Ⅱ类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中Ⅱ类区标准：昼间 60.00dB（A）、夜间50.00dB（A）。

二、建设期环境 保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，建议行驶速度不大于 5.00 千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15.00 千米/小时计）情况下的三分之一；另一方面缩短怠速、减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环境的影响。土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB（A）-93.00dB（A）和 82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。项目建设期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达 88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打桩机的噪声级范围可达 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中机械设备产生的噪声最大值约为 110.00dB（A），特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分析，确定投

资项目建设期主要施工设备产噪声级（源强）。施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点，施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。

（三）建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，类比水质为 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加，从而提高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷，因此，建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制。

（五）建设期生态环境保护措施

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

职工生活废水和办公污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978）表 4 中Ⅰ级排放标准后，排入项目建设区域污水管网，最终排入污水处理厂，其主要污染物为 CODcr 和氨氮，投资项目废水排放量较小且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不会降低其现有水环境功能级别，所排污水对外环境影响较小。清净水回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水、循环水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水处理系统处理后达到再生水水质指标后作为循环水补水。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

投资项目在表面涂装生产过程中可能会产生少量的挥发气体无组织排放，排放量约为 350.00?/h，排放速率为 0.05?K/h，因此，需要在车间内安装集气换气装置，利用配置内的功能回收系统，通过对表面涂装生产过程中产生的废气进行集中通风吸附、净化，减少生产现场的废气弥散而影响生产环境，采取措施后，车间内废气浓度降低到 0.26mg/?。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪音可降低到 30.00dB（A）-50.00dB（A）之间，均可达到预期效果，可使噪

声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》Ⅱ类要求，昼间≤60.00dB（A），夜间≤50.00dB（A）。采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）中的Ⅱ类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。

四、项目建设对区域经济的影响

项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向，商业服务的专业批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展

五、废弃物处理

项目承办单位的危险废弃物管理部门、进入项目建设区域各行业的废物产生部门、废物的处理、处置部门共同协作，建立危险废弃物管理系统。在环保主管部门指导下，建立起有效的法律、法规体系，要具有相应的处

理、贮存和处置设施及危险废弃物再利用的能力，有良性的资金筹措渠道。管理模式上，项目建设区域统一监督管理，统筹...

2.项目投资规划方案 篇二

武汉市长江食品厂片旧城改造地块位于汉江北岸, 处在汉正街传统商贸区范围内, 是武汉市“两江四岸”综合改造的核心区域。该用地紧临城市内环线重要交通节点之一的汉江一桥, 具有优越的区位条件。其毗邻汉江, 与龟山风景区、月湖文化艺术中心隔江相望, 景观地位非常重要。位于连接汉口、汉阳的门户位置,

项目用地分布在武胜路东西两侧，被城市规划道路长堤街、大夹街、汉正街等分为5个相对独立的地块，规划净用地面积为9.33公顷。用地现状建筑质量较差，层数多在3—4层，拆迁建筑面积约24.4万平方米，现状容积率为2.4，其中住宅建筑面积约17万平方米，约4000户。现状用地存在商住功能混杂、环境质量恶化、道路不畅等诸多问题。

为响应武汉市委、市政府关于进一步推进汉江两岸建设进展的号召，尽快改变汉江北岸城市环境面貌，促进区域城市发展，启动了该片区旧城改造工作，在通过土地市场公开出让后，成功开展了规划方案国际征集活动。此次征集活动较既往国际征集活动不同之处在于采用了规划咨询引导模式：即在前期用地规划咨询基础上，由规划咨询引导规划方案设计，从而使得设计机构规划既结合实际，又满足城市规划要求，同时具有较高国际水平。

2. 规划咨询研究

2.1 规划咨询研究的作用

对于具体项目用地而言，规划咨询主要作用在于：一是遵循宏观把握、微观处理，落实上位规划的原则，结合土地市场配置，合理确定规划设计条件，达到经济效益与社会效益的完美结合;二是结合多思路、多手段分析论证，引入公众参与机制，确定规划控制要求，有序引导下步建筑方案设计;三是通过落实“完善区域景观形态，保留地区历史传统元素，创造人行观江公共空间和引进先进商业业态”的规划理念，实现“更新商业业态，传承历史文化，创造节点景观，提升城市功能”的规划目标。

2.2 规划咨询方式

项目用地位于汉正街繁华闹市区，景观地位重要。规划咨询研究非常重视现状调研工作，扩大范围对所在区域的土地利用、建筑功能、商业业态、景观及交通状况等方面内容进行了详细调研，作为规划方案国际征集的基础资料之一。

在商业业态定位研究方面，规划咨询采用区域分析、地段构造分析、可比市场分析和市场组合研析等多种分析方法，从汉正街整体商业布局着手，结合用地特征，提出项目用地商业发展策略及规划设计建议。

在空间景观形态研究方面，规划咨询采用多种分析方法，结合沿江立面和道路界面分析、三维体块模拟，以及重要视点实景模拟等手法，通过多方案比较分析，明确景观控制要求。

为实现项目用地改造的经济平衡，规划咨询采用经济测算分析方法，通过对区域土地及各物业市场调查，结合项目土地单价和楼面地价测算，论证用地合理的强度。

同时，规划咨询通过问卷调查、实地走访调查等形式征求项目改造意见，收集到“优化沿江及桥头景观、疏解区域交通、保护基督教堂、延续汉正街区街巷肌理”等若干好的意见和建议，并将这些意见在规划控制中予以落实。

2.3 规划咨询的主要内容

规划咨询主要就景观形态、交通组织、建筑退界、历史建筑保护及城市肌理、建设强度等方面内容提出了规划控制要求。

(1)景观形态：规划形成“一点两轴”的景观结构，一点为桥头景观节点，两轴分别为汉江沿江绿化轴和武胜路干道景观轴线。空间形态上要求该地区与城市整体、相邻地区及内部各部分相协调，塑造具有武汉地方特色的整体空间形象，注重江汉一桥桥头空间形态的开敞性以及武胜路两侧、汉江沿线高层建筑的通透性，强化绿化景观和空间形态向汉江江滩的导向性，并充分考虑行人室外活动空间和江汉一桥及武胜路高架桥上由南至北、由北至南两个方向的直观感受，注重空间尺度和屋顶造型及附属设施的形式、材质、色彩，营造宜人的室内外整体空间，同时要求桥头处建筑裙房采取退层形式形成公共观江平台，并注意规划用地垂江方向景观的连续性。

(2)交通组织：一是要求研究区域道路系统的交通组织，处理好用地内部与外部交通的衔接，形成便捷、安全的交通系统;二是合理组织用地内人行、非机动车、机动车流及区域交通流，创造良好的通行环境;三是重视人行系统的安排，组织好人流的集散，人行系统设计必须与整体空间景观布局相一致，同时考虑武胜路东西两侧用地地下空间及地下通道联系。

(3)建筑退界：为形成桥头较为开敞的空间形态，要求武胜路、沿河大道建筑后退道路红线不少于20—25米，交叉口处不少于40米，其余道路后退距离不少于5米。

(4)历史建筑保护和城市肌理：要求严格保护现状基督教堂，优化周边环境，新建建筑应考虑与之协调，用地建筑布局应考虑与汉正街区域城市肌理相协调。

(5)建设强度：规划容积率平均控制在5.5以内，公建建筑高度控制在140米以内，住宅建筑高度控制在100米以内。

3. 国际方案征集活动简介

3.1 征集活动概况

武汉市城市规划咨询服务中心受委托承担了此次规划设计方案的国际征集活动。征集信息发布后受到了广泛关注，多家国内外设计机构应征，经认真评选，最终选定了香港国际城市设计有限公司、武汉莱斯贝尔建筑设计咨询有限公司、北京五合国际建筑设计公司等三家设计机构参与此次征集活动。此次国际征集在充分利用已完成规划咨询成果基础上，采取“规划咨询引导设计方案征集”的模式。在提供项目用地规划设计条件等刚性控制要求同时，将规划咨询研究内容中涉及的空间形态、交通组织、建筑退界等控制内容也作为方案设计的附件，从而保证规划咨询阶段控制要求的延续。征集过程中，注重与征集机构的技术沟通，避免设计方案与城市规划要求出现较大偏差。

3.2 国际征集应征方案评析

3.2.1 香港国际城市设计有限公司规划方案——动感时尚

规划方案以“汉正新翼”为设计目标，注重“城市门户”景观的塑造和汉正街地方特色的延续。以现代式的“城墙”和优美的建筑天际线创造“城市门户”景观。同时，通过建设“教堂广场”，延续传统元素，为老汉正街注入新的生命力。

规划方案在建筑形态设计上体现了“动感时尚”的特点, 江汉一桥桥头两侧分别布置五星级酒店和甲级办公楼等超高层建筑, 通过景观建筑和观光连廊相互连通形成圆形围合空间, 并以此加强与汉江江滩的联系, 极具视觉冲击力, 形成区域标志性地标建筑。在临江二线区域, 临城市干道布置造型独特的公寓、办公楼, 从而形成富有韵律感的城市景观界面。

3.2.2 武汉莱斯贝尔建筑设计咨询有限公司规划方案——传统务实

规划方案注重场地区位及特性分析，以现状存在问题为导向，提出了“创造强烈感知的窗口形象，增加依河观景的机遇，塑造沿江生动景观风景线，保护和延续历史遗存，展现汉正街文化品位，组织以人为本的交通体系”等六大规划目标，并提出了相应的规划解决措施，如增设桥头观景平台、充分利用建筑裙房屋顶为公共活动空间、维护基督教堂原貌、提供全天候四季皆宜的步行通道等，具有较强的操作性。

规划方案在建筑形态设计上体现了“传统务实”的特点, 在江汉一桥东侧布置40层超高层宾馆, 西侧布置4栋30—32层高层住宅, 通过桥头两侧公建和住宅在高度、材质、形态等方面的对比, 塑造出感知强烈的桥头景观形象。临江二线区域则采用传统的围合式布局形式, 充分考虑建筑的通风、采光、观景等要求。

3.2.3 北京五合国际建筑设计公司规划方案——现代开放

规划方案从区域城市肌理出发，基于规划条件和周边地区所产生的吸引力，自然形成地段有机的布局结构。规划注重桥头门户形象，提出“门户形象，商业繁荣，自然生活”的规划愿景。在总体思路上，以平行于道路的垂直网格将各地块整齐划分，用绿化带分隔闹与静，功能分区独立明确。五个地块在构思上作为一个整体考虑，通过对“连”、“圈”、“带”的运用，解决了地块的“散”、“闹”、“混”的难题，形成和谐的街道空间和优美宜人的城市环境。

规划方案在建筑形态设计上体现了“现代开放”的特点, 将办公及商业沿武胜路两侧布置, 有利于形成完整的, 具有标志性的城市形象。在武胜路东侧, 自南向北以140米高的酒店为建筑系列的开端, 跟随其后的是三栋形式相同而略有微差的办公楼, 延续着城市的节奏。在沿江立面上, 建筑以较大尺度凸显城市形象, 住宅采用了类似共建的建筑手法, 具有完整、简洁的建筑形象, 与隔武胜路相望的140米高五星级酒店共同形成了进入汉口的门户形象。

4. 规划咨询引导下方案征集模式的意义和作用

近年来各种规模的城市规划方案国际征集活动日益增多，这是规划专业领域一场值得肯定的、积极的嬗变，但传统国际征集由于语言交流障碍、规划设计任务书不明确、征集者自身思路和目标尚不清晰、缺少中期沟通环节、缺乏有效评审机制和后期贯彻衔接机制等诸多原因，普遍存在征集方案与国情偏离或不符，中标方案与国家法定规划未能有效衔接从而无法贯彻落实等问题。规划咨询引导下的方案征集模式有效地发挥了本地规划咨询机构的桥梁和纽带作用，通过构建有效交流平台，引导国际征集按照创新又不失合理的方向发展，有效避免了上述问题的出现，在实践中具有重要的意义和作用。

4.1 因地制宜，充分考虑规划咨询研究成果要求

因境内外设计机构对地方实际情况的了解比较欠缺，往往会出现较好的规划理念在本地却难以实施的情况，因此，本地规划咨询机构的参与显得尤为重要。通过咨询机构、设计机构的合作，一方面充分发挥咨询机构基于对城市和基地现状的深刻认识而完成规划咨询成果内容的作用，另一方面发挥境外设计机构先进规划思路和理念的优势，最终形成科学合理的设计方案。

4.2 相互沟通，避免设计思路与规划要求不符

规划方案设计属城市微观项目，但需与上位规划有效衔接。咨询机构和设计机构互动，可以使设计机构避免由于对规划要求了解不清、相关背景知识缺乏而导致的一些明显错误，保证设计构思与规划要求的合理衔接。同时，通过本地规划咨询与境外设计机构的合作，可学习境外设计机构先进的专业理念和技术方法，领悟其独到的设计创意。

4.3 公众参与，有效落实市民合理建议

规划咨询工作作为社会公益性服务事业，不仅要站在建设方立场考虑问题，更是代表着城市和公众利益。由规划咨询引导的方案征集，首先考虑的是有效保证公众权益，通过舆论宣传来扩大公众对城市规划和建设重大决策的了解，通过问卷走访调查、规划展览等多渠道来了解市民的需求，使广大市民积极参与城市建设与管理过程，为城市建设献计献策。同时，将合理建议通过规划控制要素落实到方案征集及方案设计中，从而更有效地提高规划设计质量和促进城市规划成果更具科学性、合理性和利益兼顾的全面性。

4.4 技术支撑，有效提高建筑规划审批管理的科学性和时效性

规划咨询始终以城市整体利益为首要出发点，规划咨询的过程，就是落实城市整体利益，协调城市利益与建设单位利益的过程。因此，规划咨询引导的国际方案征集成果是以城市整体利益为基础，融入了设计机构先进的规划思路和理念后，形成具有可操作性、高质量的规划方案和设计成果，指导下一步的规划和开发建设，为城市规划管理提供技术支撑服务，有利于提高建筑规划管理审批的科学性和时效性。

5. 结语

3.政府投资应顶层规划 篇三

应该在公共财政支持下，有意识地促进顶层规划、通盘统筹设计水平的提高。

我始终认为，这是政府职能不容推卸的责任。无论怎么发展市场经济，这个顶层的合理规划也是一个能够最大限度地节约社会成本、给公众谋福利的必要的政府供给。必须由中央政府牵头做好落实。

前几年我们在一些方面有些值得总结的经验教训。比如说2004年以后，煤、电、运紧张，但仔细分析一下，煤、电、运三者之间有一种有机的联系。当时，整个经济提速以后，电不够用。我国大部分的电是由火电厂烧煤生产的，而火电、水电以及以后要发展的核电、风电等，在电力发展战略中的地位到底应该怎样摆，这涉及到通盘的项目布局问题，也涉及到有关具体项目。火力发电的原料是煤。有资料显示，在通常情况下，铁路运输的货物至少有1/3是煤，而在电力紧张的情况下，铁路运输的货物有一半是煤，并且90%以上是用于发电。所以说，煤、电、运三者之间的关系，不是简单靠一两个系统之间的关系可以说清楚的。

发改委和财政部要配套解决这个问题，就必须首先说清楚如果提高电的总产出，是更多地发展一些坑口电站，还是更多地发展一些依靠铁路输送煤来发电的主力火电厂。如果可置换的部分在技术和规划上是可行的，那我们如果更多地建一些坑口电站，便可以节省一笔铁路建设投资，但这些资金又必须首先用于支持相应增加的修建输变电系统的投资。如果由于自然条件或技术条件的限制，不适合修建输变电系统，就只能

增加铁路投资来满足运煤发电的需要。

总之，这种事情如果没有一个通盘的顶层规划，管理部门又只管批具体项目，而这些项目成为一个个没有看到全局的棋子，那么以公共财政资金去支持这些重点项目，也就会成为在没有全局可行性研究和综合绩效考虑情况下的盲目支持。因此，一定要把顶层规划水平提升，以提高财政资金的整体效益。

此外，積极研讨多种政策工具的改进和优化组合。比如税收的优惠、财政贴息、特许权管理及与之相联的BOT、TOT方式的运作、基金的管理等问题。很多地方政府出让土地形成的大笔资金，现在已要求进入地方预算管理，作为预算内容来说，它可能表现为一种特殊的基金预算，所以要求有特殊管理工具与政策工具的配套。

4.开工项目临时设施规划方案 篇四

现场临时设施规划施工方案

工程名称：离心浇铸复合管热轧车间厂房工程

编制人：职务：

审核人:职称：

批准人：职称：

施工单位：河北建工集团责任有限公司/

5一、编制依据：

《建设工程安全生产管理条例》

《关于预防施工工棚倒塌事故的通知》（建质[2003]186号）

《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004）

《离心浇铸复合管热轧车间厂房工程施工组织设计》

《离心浇铸复合管热轧车间厂房工程N~W轴与1~45轴间钢结构施工图纸》

二、工程概况：

新兴铸管股份有限公司新型狄塞尔热轧无缝钢管机组工业厂房工程位于河北省邯郸马头工业园区，厂址南北正向，宽度156米，东西正向长度387米。厂东面是廉颇大街，西面是纵二路，南面是高级渠，背面为骑射路。该项目厂房设计五跨，厂房立柱编号由西向东依次为1-45柱，厂房基本柱距为9米；厂房柱列编号由南至北依次为A、E、J、N、S、W列。厂房轴线占地面积为57132m。本工程建设的《￠219热轧无缝钢管车间》，主轧机机型为新型狄塞尔轧管机，工程设计竣工投产后计划年产无缝钢管10.5万吨；设计建设的《￠219热轧无缝钢管车间》，工程设计竣工投产后计划年热处理钢管10万吨。工业厂房内用于安装《￠219热轧无缝钢管车间》、《￠219钢管热处理车间》的全部生产设备及公辅设施设备，使之形成完整的二条无缝钢管生产线。

三、总体规划设计：

施工现场包括：施工区、办公区、生活区。

生活区是指建设工程作业人员集中居住、生活的场所，包括施工现场南侧设置的生活区，以及施工现场以外其它独立设置的、施工现场无条件建立的、用于作业人员居住生活的临时用房或者集中居住的生活基地。

临时用房是指施工期间临时搭建、租赁暂设的各种房屋。临时用房的结构、搭设、使用等应符合安全、消防的有关规定。

硬化处理是指可采用铺设混凝土、礁渣、碎石等方法，防止施工车辆在施

工现场行驶中产生扬尘污染环境。

四、临时设施

1.办公设施

自建的办公设施，须使用砖砌或彩钢结构房屋，建筑面积应满足办公要求。

2.宿舍

（1）宿舍内应保证有必要的生活空间,室内净高不得小于2.4m,通道宽度不得小于0.9m,每间宿舍居住人数不得超过16人。

（2）宿舍必须设置可开启式窗户，保证室内通风良好，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺。

3.食堂

（1）食堂应设置独立的制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2米的防鼠挡板。

（2）制作间灶台及其周边应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不小于1.5米，制作间内还应设置橱柜，地面应做硬化和防滑处理。

（3）食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施，室内应配备上下水设施。

4.厕所

（1）厕所应设置为水冲式，门窗应齐全，通风良好，有照明设施。

（2）蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9米，厕所内应贴瓷砖，高度不低于隔板。

（3）厕所应按水冲式要求做化粪池，化粪池应做抗渗处理。

5.生活区其他设施

（1）生活区内应设置相应数量的垃圾桶或箱。

（2）生活区场地应硬化处理，设置排水设施。

（3）生活区内设置的公用服务设施（含小卖部、小吃部等）应与临时设施

同时设计、同时施工。

6.围挡

（1）围挡设置应沿工地四周连续进行，不得有缺口，或个别处不坚固等现象。当有两个及以上的施工单位在同一施工场地内施工时，应各自设置围挡划分施工场地范围，如受场地限制无法设置围挡时，应有明确划分场地的隔离措施。

（2）围挡使用砖砌材料制作。砖砌围挡上方做好压顶，防止雨水污染围挡。围挡内外侧进行抹灰，留待甲方制作广告宣传区。

（3）市区主要路段的围挡高度不低于2.5m，一般路段的围挡高度不低于

1.8m。

五、质量安全要求

1.临时设施（含自建房屋、购买或租赁装配式活动房屋）完成建设后，建筑施工单位、安装单位和工程监理单位应共同验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。

2.装配式活动房屋应具有产品合格证，并由专业队伍进行安装、拆卸。当搭设2层及以上使用时，必须有可靠的抗风、防坍塌措施。

3.临时设施（办公、宿舍、食堂、厕所、盥洗间、淋浴间、开水房、活动室、工具棚、料库及其他等）使用的材料，应符合安全和环境卫生标准。

4.严禁使用水泥、其他复合材料（如氯化镁、氯化钾）等预制板搭建活动板房屋。

5.施工现场办公、宿舍等临时房屋应具备相应保温性能，屋面材料淘汰单层彩钢瓦，推广使用彩塑钢夹心保温板等材料。

6.严禁使用钢管、三合板、竹片、毛竹、彩条布、石棉瓦、水泥瓦、玻璃钢瓦等脆性材料搭设简易工棚（含办公、宿舍、食堂、厕所、盥洗间、淋浴间、开水房、活动室、工具棚、料库及其他等设施）。

7.施工作业区内严禁设置小卖部、小吃部等设施。

六、其他要求

1.施工现场及周围原有的固定建筑房屋或集装箱式活动房屋可作为临时设施使用，其结构必须满足安全使用要求，并符合消防管理规定。

2.自建的临时设施必须按照《临时设施设计施工方案》进行建设，并与临时设施现场总平面布置图相符。

3.工程开工后不得随意增建有关临时设施，确需增加或迁建的，应另行设计方案。搭建标准应符合相关设计、建设要求。

5.规划项目安全应急紧急方案计划 篇五

1)项目施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。

2)《中华人民共和国安全生产法》 3)《中华人民共和国消防法》 4)《危险品安全管理规定》 二、编制原则：

1）预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如，触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。

2）预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。

3）预案时发生紧急情况时的处理程序和措施。

4）预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。

5）预案应符合国家法律法规的规定。

三、工作要求：

1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱； 2、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转； 3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，数量掌握防护技能； 4、项目部安全领导小组必备资料与设施：

1）数量足够通讯设备； 2）危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性； 3）救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式； 4）现场人员个人防护用品使用情况； 5）结合工程特点制订安全事故应急救援实施方案； 6）各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表； 7）上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。

四、紧急情况的处理程序和措施：

项目部应急救援程序图：

相邻可依托力量

事故现场 项目部安全领导小组 工程部安全领导小组 公司安全生产委员会 上级主管部门、政府、安全监督管理部门 各应急小组

相邻可依托力量 应急救援机构

1、项目部安全领导小组：

1)项目经理负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生时亲临现场指挥应急抢险救援工作，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；

2)负责事故现场的抢险、保护、救护工作； 3）负责所需材料、人员的落实； 4）负责与上级安全生产管理机构的联系及情况回报； 5）负责与相邻可依托力量的联络求救； 6）负责工程项目生产的恢复工作。

2、项目部应急专业组：

1）事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等； 2）事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员道医疗机构救治； 3）事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。

3、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发挥僧事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

4、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提放相应事故造成的伤害。根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，做好救援准备工作，如：道路疏通、现场无关人员车里、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极做好配合工作。

5、事后、项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复上产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

五、现场相关人员职责：

1、安全员负责现场安全生产、文明施工监督检查工作。安全员的职责有：

1)协助项目经理对所有人员进行安全宣传教育及培训教育，培训内容应包括应急救援知识、紧急情况下的报警、疏散、紧急救护等常识，使其熟知防止事故和应付紧急情况的能力。

2)不定期地对施工现场的设备或设施进行标识和检查，及时消除各类事故隐患，对设施或设备使用人员进行相应的安全操作和应急处理的教育。

3)协助材料员及爆破工对爆破器材等的储存及使用的安全管理，确保所有爆破器材，能在安全的条件下储存或进行使用，防止因设备损坏、操作失误等原因造成事故的发生。

4)保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志。

2、项目部材料员负责项经部危险物品的管理，材料员的职责有：

1)确保危险品专用仓库符合有关安全、防火规定，并据危险品的种类、性能、设置相应的通风、泄压、防火、防爆、防毒、监测、报警、防晒、防潮、避雷、防护围堤等安全设施。

(2)定期对危险品储存仓库进行检查，并随时掌握危险品的储存、保管、发放及使用情况。

5)全体职工个人在搞好安全生产的同时，必须认真学习并严格执行相关文件及本预案的各项规定，熟知各类危险品的特性及应急处理方法，并配合做好危险品的储存、管理及使用等工作，积极配合做好应急处理、救援行动和事故调查处理等工作。

五、应急预案与响应

1)材料员编制一份库存危险品物品清单，该清单应注明危险品的来源、性质、数量、储存要求等内容，并将这份清单提供给主管生产副经理、应急救援组。

2)材料员及安全员不定期地对配备的急救援设备及报警通讯设施进行维修保养及日常检查，确保设备完好、随时可用。

3)当施工现场发生事故或可能产生下列任何事故时，在场人员应及时向应急救援组组长汇报或场外应急响应单位：

(1)人员伤害；

(2)火灾或因爆破器材爆炸引起的火灾；(3)车辆交通事故；(4)爆炸事故(5)坍塌事故;4)事故或紧急情况下在场人员采取的应急、求援、报警程序：

(1)人员伤害事故：若发生人员受伤害事故，在场人员应采取如下急救措施：

A、如伤者行动未因事故受到的限制，且伤较非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者到医院做进一步的检查。

B、如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后根据伤者的伤势，采取相应的急救措施。

C、如伤者伤口出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品为伤者止血（一般采用指压止血法、加压包扎法、止血带止血法等），并及时用车将伤者送医院治疗。

D、若伤者伤势较重，出现全身有多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话（120），以最快的速度将伤者送往就近医院治疗。

(2)车辆交通事故：若现场发生车辆交通事故并造成人员受伤害时，在场人员应立即采取如下措施：

A、立即将伤员从车内转移至安全区域； B、按5.4.1条对伤者进行急救。

C通知主管生产副经理前往处理事故。

(3)火灾：若现场发生火灾时，在场人员应立即采取以下措施：

A、若机动车辆行驶或工作状态中发生着火，驾驶员应立即停车并将车熄火，并采用随车配备的灭火器进行灭火，处理完成后，再向主管副经理报告损失情况。

B、若施工现场或爆破器材库发生火灾，在场人员应立即组织将所有人员撤离出火灾现场。

C、人员撤离后，应由一名有经验的在场人员判断火场是否有可能发生爆炸的危险，若无爆炸可能且在场人员有能力灭火或控制险情；在场人员应立即采用配备的干粉灭火器或消防砂等消防器进行灭火，并派人向应急救援组及主管生产副经理报告现场情况；并说明是否需要派人前往协助灭火。

D、若现场火势较大，在场人员无法控制住火势或火场可能有发生爆炸危险时，在场人员应立即派人拨打火警电话119，请专业消防队员前往灭火，并同时将上述情况向应急救援组及主

管生产副经理报告。

(4)、爆炸事故：若库存或现场使用的爆炸器材发生爆炸时，在场人员应立即组织采取如下措施：

A、查看、寻找现场是否有人员受伤，若有，应按5.4.1条采取急救措施。

B、组织将事故现场内人员撤离至安全区域。

C、在场人员应判断现场是否有发生二次爆炸的危险，若没有发生二次爆炸的危险，通知应急救援小组及主管生产副经理前往处理事故现场。

D、若可能存在发生二次爆炸的危险，应立即拨打报警电话，通知消防队和应急救援组前往处理。

(5)坍塌事故: 5)应急救援程序：应急救援组接到事故通知后，立即赶赴事故现场，并迅速采取以下行动：

(1)撤离、疏散事故可能波及区域内的其他人员；将事故区域内的危险品、易燃物品及设备等转移至安全区域。

(2)清理路障，并保持场内外的道路畅通，并在路口为救护车或消防车指示最近的路线；若在夜间应在现场的设置足够的临时照明。

(3)协助、配合医护人员抢救伤员，将伤员送上救护车；为消防队员指出最近的消防水源。

(4)协助消防队员灭火，阻止事故蔓延扩大（如防止火势窜

入临近建筑物，防止燃油泄露至其它部位）。

(5)加固有倒塌危险的设施及建筑物，用警戒旗、绳封闭事故可能波及区域，并竖起“此处危险、禁止入内”的警告标志，夜间应使用声光报警设备发出信号；避免无关人员进入此区域。

(6)根据需要，为在此进行救治、处理事故等人员提供安全防护设备（如橡胶手套、裤子、长靴、防毒面罩、呼吸器等）或工具。

(7)事故处理结束后，应急救援组对事故区域进行必要的整理，消除事故遗留的材料对人员或环境造成的伤害可能性。

(8)事故处理结束后，项经部经理按《事故调查程序》规定，组织或协合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查及处理情况作书面记录备案，并向上级主管部门及业主提交事故记录或报告的复印件。

勤丰公司赵庄二号井项目部安全生产

应

急

预

案

6.生态园开发项目规划实施方案 篇六

目　录

一、项目区概况……………………………………………

3二、项目开发的必要性和意义……………………………

3三、开发方式………………………………………………

4四、产权归属………………………………………………４

五、设计方案及建设内容…………………………………

5六、工程概算及资金不源…………………………………10

七、工程进度………………………………………………1

2一、项目区概况

**位于**县城东北面，因形似“马鞍”而得名。三面临江，一面环山，**犹如一匹骏马镇守着这方土地。**背山紧临金沙江，山脚是正在修建的溪洛渡水电站，面山将整个县城揽抱怀中。在**上，既可俯瞰整个县城风貌，又可把金沙江收于眼底。**面山绝大部分为宜林荒山，青山多为农民耕地，总面积为850.0亩，其中面山面积为334.0亩，背山面积为516.0亩，耕地面积400亩，荒山面积450亩。**的地形地貌和所处的地理位置，将其打造成一个精品生态园具有得天独厚的条件。

二、项目开发的必要性和重要性

随着经济社会的发展，人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。但是，**县境内目前尚无一处公园或可供人们工作之余休闲娱乐的场所，建设一个集休闲、娱乐、观光和健身于一体的**生态园已迫在眉睫、势在必行。

要把**县城建设成为山城、水电、园林、湖滨旅游城市，就必须充分依靠区位优势和现有资源，把**融入川渝经济区和川南旅游规划圈；要把**融入川南旅游规划圈，就必须以溪洛渡水电站为中心向周边逐步延伸建立具有**特色的景区景观，就要建立集休闲、娱乐、观光为一体的公园、生态园、农家乐等，以支撑县域旅游产业，变被动覆盖为主动融入。

其三，建立城乡结合部的生态公园，不仅能提高城市品味和城镇文化，还能拉动和辐射城乡协调发展，推动周边旅游景区的开发。**生态园建设既能把库区旅游与城市旅游融为一体，又能推动城镇边沿旅游开发，还能辐射和推动“二梁子”森林公园和新拉民族村的开发。因此开发**生态园具有深远的历史意义和现实意义。

三、开发方式

**生态园开发项目是一个以政府开发为主体，业主开发为主导的项目，是一个以生态效益和社会效益为主，盈利为辅的公益性项目，其开发方式选择为：一是由**县金沙江绿色开发有限公司租用群众的土地实行公益性开发；其投资来源为政府全额投资。二是对经营性建设项目由公司投资或者招商引资建设；但属于永久性建筑的土地实行征用。

四、产权归属

由于该项目由公益性建设投资和经营性建设投资两部分组成，也就是“政府+公司”的投资开发模式，所以对政府投资开发部分产权归政府所有，公司投资部分产权归公司所有。

五、设计方案及建设内容

（一）设计原则

a)因地制宜，凸显基地特征

b)以人为本，满足多方需要

c)以绿为主，倡导生态建设

d)贴和时代，彰显现代社会生活文明特质

e)放眼未来，注重可持续发展

（二）设计目标

把植物造景、雕塑点缀、标志性建筑融为一体，使之成为一个能适应当地生态环境又能体现山体效果的**园林生态景观。

（三）方案内容

整个生态园要与周边村组“农家乐”、“新农村”、“农家休闲”作整体规划但又相对独立；园内功能分区相对独立且又有机衔接，景观建筑独具特色又相互辉映，充分展现生态园的和谐性及综合功能。

1、建筑工程

（1）道路工程

**生态园开发共设计各具功能、风格各异的三条道路。在现有**二中至三坪二社约4公里通公路的基础上，对本条公路进行改扩建，改扩建为8米宽的弹石路，并从三坪二社延伸至溪务公路的石简槽处连接，形成环线，本条路为车行道，全长约3公里；沿**背脊梁修建一条4米宽的主游步道；在背山中部山腰横向修建一条3米宽步道，也可供园区果园管理和运输用。所有道路两侧都修筑30公分的排水沟，路两边进行绿化美化。

（2）电力工程

目前，整个三坪村尚未实施农网改造，其供电半径较远，电力不足，为保证施工用电和今后的园林电力供给，以及周边群众生产生活用电，安装约2公里10千伏安输电线路进入三坪。同时对周边农户实施农网改造。

（3）水利工程

**现在已解决了施工用水和绿化灌溉用水，生活用水尚未解决。因此，要把**及周边农户纳入城市管网建设。

（4）牌坊

在**生态园拟建4块牌坊，其中面山两块，一块设置在采沙滑坡处，这里是生态园的入口处，一块设置于**垭口前，正跨二中围墙角至接三坪二社公路的人行梯步上，为园区的另一入口；背山两块，一块设在正对休闲广场——“荷香满地”的车行公路边，也是通往生态园的一处入口，另

一块设置于三坪二社处。

（5）广场建设

在**背脊染现已建有四个蓄水池，为因地制宜，充分利用现有资源。围绕四处蓄水池修建四个主要景观广场：由东南向西北方向，第一个游泳池处为由花架环绕水池而建的休闲广场——“荷香满地”；第二个水池处为歌舞广场，广场的水池中央立一主题雕塑——“玉马腾飞”，水池壁饰以民风民俗的浮雕；第三个水池处是**的最高峰顶，此处为观景广场；第四个水池处为另一峰顶，名为“系**”，此处为文化广场，属于人文景观区，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以当地人民的生活场景为素材，在水池垢另一侧立系马桩数根，让游客骑马观光。

（6）亭

整个生态园拟设休闲亭两座，一座位于生态园入口正对入口牌坊的背脊梁上，与入口牌坊相呼应；另一座立于垭口背山面人文广场下部的半坡上。

（7）梯步

生态园内根据游览线路布设，在不同地段布设了多条人行梯步。从二中围墙角修一条2米宽人行梯步经**垭口翻过垭口接三坪二社公路。在垭口处又成“丫”形分开成两条4米宽的人行梯步，两条梯步分别通达两个峰顶的观景广场和文化广场；面山面生态园入口牌坊至休闲亭一条4米宽的人行梯步，由入口通往山脊休闲亭；在背山面，四个广场至车行公路分别布设了四条人行梯步，除通往歌舞广场的为4米宽外，其余三条均为2.8米宽，此四条梯步顶上用钢管架设拱形架，种植猕猴桃攀爬其上。所有梯步边每50台阶处修建休闲平台一处，休闲平台周边修建有特色的栏杆。梯步两侧修建景观水沟，沟外再分层次进行园林绿化。

（8）长廊

分别在四个广场接背山面4条人行梯步内侧，在梯步末端至广场50米距离间修建4条长廊，把梯步与广场有机的连接起来，长廊采用古式木制，长廊下摆设一些茶桌，供游人休闲、品茶、观景、娱乐。

（9）生态园入口建设

**生态园入口选址于现采沙滑坡处，结合实际地质地况，将其现有积沙清理走，整为平地，并将滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓对坡体进行固定治理后，用水泥将坡面整平并做成墙体，墙体饰以具有地方民风民俗特色的壁雕，这样既可以使滑坡得到有效的治理，又可作为生态园入口景观的一大亮点。生态园入口区设置生态停车场、厕所，并设置入口管理用房和小卖部。

（10）水上农家乐系列工程建设

在背山公路与连接休闲广场——“荷香满地”人行梯步交叉口往二社方向200处修建一座游泳馆，游泳馆的西南方原砖厂位置修建水上农家乐和接待中心。农家乐和接待中心用15米宽的环池环绕起来，池上建水上廊桥通往农家乐和接待中心，给人以小桥流水人家的感觉，环池作为供游人垂钓休闲的地方。在水上农家乐与游泳馆之间设置篮球场一块，紧接篮球场在篮球场与水上农家乐间设置一儿童游乐园中心。通过游泳馆、水上农家乐、儿童游乐中心、蓝球场的集中连片布置，将此片区打造成整个生态园休闲、娱乐、健身的主要活动区域。

（11）纪念馆建设

在**垭口，人文广场的半坡面山边沿修建一座以纪念曾泽山将军为主的纪念馆。

（12）附属工程建设

选择园区的各入口和必要位置设置数块标志、标牌和警示牌；园内所有浏览步道边设置多个垃圾桶；在适当的地方设置一定数量的座椅；电力设施沿路边一律埋设成暗线，沿游览线路设置足够的路灯；园区给排水设施建设。

2、绿化种植工程

（1）面山

面山土层较薄，且土质差，整个面山均进行克土著人后进行造林绿化美化。

（2）背山

背山分为三个片区，以东北方为起点，从公路转弯处至三坪村公所这一片10余亩规划为花圃；接花圃至游泳馆片约100亩左右规划为苗圃；其余地块均规划为脐橙园。

（3）对所有道路和梯步两侧进行绿化，园区内的园林景观区进行细部园林园艺方面的绿化美化。

六、工程概算及资金来源

（一）道路工程（交通局、水电局负责）

（1）永二中至三坪二社的公路改造成长4公里宽8米的弹石路，计划投资120万元；

（2）从三坪二社延伸至溪务公路新建3公里公路，计划投资60万元；

（3）沿**背脊梁修建一条长约3公里宽4米的主游道，计划投资60万元；

（4）**生态园面山游人步行道建设，全长1000米宽2米，计划投资10万元；

（5）永二中至三坪二社梯步路建设（两旁设置护栏），全长1400米宽4米，计划投资30万元。

（二）电力工程（电力公司负责）

（1）建设10kv输电线路2公里，计划投资70万元；

（2）生态园周边农户及园内用电，按2200元/户的标准计算，计划投资120万元。

（三）水利工程（水利局负责）

水利工程按800元/人的标准计算，计划投资40万元。

（四）牌坊（县人民政府公益性资金负责）

共需建设4道牌坊大门，按15万元/道的标准计算，计划投资60万元。

（五）广场建设（县人民政府公益性资金负责）

广场建设总建筑面积3000平方米，计划投资600万元。

（六）纪念馆（县人民政府公益性资金负责）

纪念馆建设总占地面积1200平方米，建设面积2400平方米，计划投资240万元。

（七）凉亭和长廊（开发商负责）

（1）建设四个凉亭，建筑面积2400平方米，计划投资240万元；

（2）建设长200米宽6米的石木结构长廊，计划投资20万元。

（八）水上乐园（开发商负责）

水上乐园建设占地面积10000平方米，其中水面为2500平方米，计划投资1000万元。

（九）游泳池（开发商负责）

游泳池建设占地面积3000平方米，其中水面积2000平方米，蓄水池5000立方米，计划投资250万元。

（十）接待中心（开发商负责）

接待中心占地面积10000平方米，建筑面积12000平方米（标准：修三层楼阁，占地4000平方米），计划投资720万元。

（十一）绿化工程（林业局负责）

（1）面山绿化200亩，计划投资20万元；

（2）园区绿化310亩，计划投资100万元。

（十二）生态园入口雕塑建设（国土资源局负责）

（1）对原砂场的土地整治与防滑工程，计划投资1400万元；

（2）墙体浮雕建设，计划投资800万元。

以上工程项目建设总计划投资合计为5770万元人民币。

七、工程进度

**生态园开发项目是一项综合性的开发项目，属由多个项目主体组合而成的整体型开发项目。因而园区的开发资金，需根据每一个分项目的建设逐步到位，这就决定了项目开发是一个循序渐进的过程。整个建设工期，以工程破土动工之日算起，预计历时三年竣工。建设期间，若因不可抗力因素影响工期变化的，根据该工程的实际情况进行相应的调整。否则，必须按要求如期完工。在工程开工前，业主准备好项目施工计划，成立好项目组织管理机构和工程质量监督机构，建立健全施工过程中的安全生产制度，并组织相关人员进行施工前的培训，以保证项目建设按施工进度和要求顺利实施，确保项目工程质量。施工进度具体安排如下：

2008年——2010年初内完成以下工程建设：

（1）先将上述规划的道路工程中三条道路的路基修建出来，以满足园区其他工程建设运输的需要，路面工程到主体建筑工程竣工后再实施，以免在建设过程中造成对路面的损坏。

（2）待道路工程能满足基本运输需要后，牌坊、广场、亭、长廊、滑坡治理、生态园入口区的停车场、小卖部、厕所和管理用房、水上农家乐主体工程、游泳馆、儿童游乐中心、篮球场、纪念馆主体工程可以同时开工建设，为避免出现工程交叉冲突，建设业主事先做好管理上的安排，临时灵活调整。另外，公路绿化、花圃、苗圃、脐橙园的种植施工工程也同步进行。面山的造森绿化于2010年年初开始实施。

2010年初——2011年初，人行梯步、园区内所有的细部园林绿化美化工程于上半年完成；标志、标牌、警示牌、垃圾桶设置安放、座椅、电力设施布线埋设、路灯、园区给排水设施、三条道路的路面建设工程均在下半年完成。

7.项目投资规划方案 篇七

一般而言, 民用建筑工程设计分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。对于技术要求较为简单的民用建筑工程, 经有关主管部门同意, 并且合同中有不做初步设计的约定, 可在方案设计审批后直接进入施工图设计。在这三个阶段中, 方案设计的任务是对建筑总体布局, 空间组织、指标控制、竖向设计、消防疏散等做统筹规划, 最终来指导下个阶段的设计工作, 且目前初设和施工图阶段一般不容许太大的变动, 否则将重新走方案设计程序。因此, 在方案设计阶段必须合理规划确定大的架构, 总结宜从以下四个方案来考虑。

1 设计理念与实用性的融合与矛盾

在方案设计中, 规划者、甲方往往从自身角度来考虑项目, 提出的设计理念或满足使用者的要求或产生矛盾。这就是一个三方利益协调的问题, 使用者往往基于被动的地位, 因此这就要求占有主动权的规划者和甲方在方案设计时也多考虑使用者的利益, 使用者同时也是主动的, 他们可以选择不购买或不租用不满足他们要求的项目, 而这样也直接影响甲方收益。这正说明, 民用项目建设起来是给人使用的, 规划者和甲方在设计之初提出的设计理念前提是必须满足人们实用性的要求, 这解决的是设计最初级的矛盾, 同时如果能满足更高层次的需求自然是更优的设计。但在这一过程中, 由于很多因素的制约, 不可十全十美, 各方的某些利益必然会有些取舍, 这也是不可避免的。

以重庆芸峰兰亭这个项目为例, 规划者投标阶段的理念是保留基地内的小水池和小山坡, 目的是借此打造水景式大中庭和错落式台地布局效果, 这对甲方来讲, 中庭大水景日后的维护很麻烦, 错落的台地式布局加大了工程难度, 也增加了成本, 而我们来看看对于使用者的益与弊, 大中庭带来了宽阔的室外环境的同时又造成了几栋楼完全东西向, 过多的台地式布局形成了有趣的高低错落的景观同时使室外环境带来爬坡上坎的困扰, 因此基于各方利弊的分析之后, 在方案设计阶段, 设计者进行了多次方案调整, 最终形成了牺牲几栋楼朝向营造舒适大中庭, 但不做大水景, 不做错落台地式, 只做小高差的坡地空间。让设计理念与实用性相结合, 从而协调了三方利益。

2 注重各个功能要素布局的合理性

按照一个民用项目的设计条件和要求, 往往有一个或以上的功能要素, 如何将这些功能要素组成一个相互联系、布局合理的有机整体, 为人们的各项活动创造良好的环境和条件, 这是方案设计阶段要解决的重点之一。在进行功能布局的过程中, 受到国家技术规定、规范, 以及项目基地自身条件, 甲方、使用者要求等影响, 考虑的因素很多, 其间最好采用多方案的比选, 经过各种利弊分析, 最终确定把每种功能要素的放在合理的位置, 形成一个科学合理的小环境。

在芸峰兰亭项目中, 根据规划设计条件、规范、地形条件、使用者需求、甲方想法等多方面因素的综合考虑, 最终确定了商业主要集中布局在繁华路段, 配套设施结合服务半径布置, 幼儿园靠近南侧小学减少对住户的干扰, 住宅围合成安静私密的庭院空间, 各个功能要素互相联系, 又互不干扰, 营造出配套完善、环境良好的居住氛围。

3 空间规划与竖向设计的综合考虑

方案设计阶段常常被忽视的问题就是竖向设计, 一些规划者认为到初步设计或施工图阶段再来深化, 到时如果发现竖向设计不合理对项目影响就很大, 如造成重新调整方案, 报方案, 导致设计时间的延长和工期的延误, 甚至经济上的损失。所以, 方案设计阶段投入一些工作量在竖向设计上是一种必然的设计手段。在空间规划的同时, 必须对自然地形进行合理利用、改造, 确定坡度、控制高程和平衡土石方等而进行竖向设计, 从而满足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景观等方面的综合要求。

在重庆芸峰兰亭居住区设计中, 考虑西侧渝南分流道与基地中间南北向道路高差达三层楼高, 借助这种自然地形和市政道路设计的高差, 我们规划三层商业在渝南分流道路旁, 商业顶层与右侧小区内部环境齐平, 这种关系处理好了这么大的高差问题。同时这块地夹在两条北高南低走向的市政路之间, 让我们最终放弃过多的保留地形北低南高的形态来到达节约土石方的目的, 因为这样势必造成该地块南面无法修通链接渝南分流道和南北向道路的道路, 这讲带来一系列的问题:如部分建筑消防不满足要求、小区雨水污水排放困难等。在这个项目中, 我们充分考虑了空间与竖向规划的关系, 并尝试了多途径解决矛盾, 最终选择出一种比较合理的模式来利用这块土地, 这也使得在方案阶段就注意了竖向这一最难点, 减小初设和施工图阶段的做大调整的可能性, 使得后期工程进展更加顺利。

4 不容忽视的消防安全与应急疏散

对于民用项目来讲, 消防安全和应急疏散也是方案设计阶段中的一大重要问题, 稍不留神, 前期大量工作就因一栋楼的消防不满足要求就推到重来。那为什么消防会成为规划设计中的重点, 这正说明了随着人类安全意识的提高, 对垂直和水平疏散的要求就更高, 我们需要在规划中预留出满足紧急情况下的消防扑救场地和疏散通道, 在意外发生的时候, 不用因为设计有问题而影响了消防人员的救援工作。所以, 在图上看似简单的几笔, 在关键时刻却发挥着至关重要的作用。

在我们的设计中, 对于几处很难满足消防要求的建筑我们利用调整建筑物位置, 移动地库出入口位置 (目的是不阻挡消防扑救面) , 调整建筑出入口, 建筑旁的消防道路坡度满足8%以内, 扑救场地坡度不大于5%等手段来使得每一栋建筑都满足消防要求, 只不仅是做设计过程满足规范要求, 更重要的是最为规划者要对将居住在这里的每一个人们的生命负责。

结束语

纵观古今, 我国有着几千年的城市建设史, 虽是一个地大物博的国家, 但是人口众多, 资源浪费、环境问题等也很突出, 如何更好地利用土地资源造福子孙是一项重大的责任, 因此这要求城市规划者协调各方利益, 在城市建设中发挥自己的作用。

8.金领家庭理财规划方案 篇八

郭先生打算今年换置大一点的房子，过年回家接父母过来居住。郭先生和郭太太一直有相伴全球旅游的愿望。郭先生希望自己60岁退休后能和郭太太做花甲背包客，实现年轻时的梦想。

家庭财务状况分析

从表1可以看出，郭先生家共有资产170万元，包括房产、银行存款和股票。目前家庭负债为零，财务风险很低。

从表2可以看出，目前郭先生家庭年总收入53万元，工资收入占到总收入的100%。家庭收入来源单一，可尝试增加投资途径获得理财收入。家庭月支出1.1万元，占月总收入的27.5%，明显低于50%的安全消费水平，家庭储蓄能力高。

理财规划建议

从生命周期理论来看，郭先生家现处于家庭成长期向成熟期过渡，风险承受能力较强。理财并非是家庭财务发出警告时的解救之星，而是排除隐患防微杜渐的预防卫士。

应急准备

一般应急储备金以家庭月支出的3～6倍为宜，郭先生家每月支出1.1万元，可从现有活期存款中划出6万元作为家庭应急准备金。

长期保障

郭先生和郭太太有必要为家庭成员配置商业保险作为补充。首先为郭先生配置保额150万～300万元，年交保费3万～4.5万元的重疾险、意外险和定期寿险。然后为郭太太配置保额约90万～180万元，年交保费1.8万～2.7万元的相应保险。最后可为孩子购置健康险和意外医疗险等。保险配置总支出控制在5万元，可用年终奖支付。

房产换置

郭先生打算在附近购置一套120平方米的商品房，按该地段均价1.67万元/平方米计算，需要房款200万元。郭先生家现住房也是贷款购买，适用第二套房政策，需首付60%。另外，广州《住房公积金贷款须知》规定，两人或两人以上购买同一住房申请住房公积金贷款的，最高贷款额为80万元。郭先生家需首付120万元，剩余80万元可采用公积金贷款。当前采用公积金贷款的利率如表3所示。

建议选择5年期分期付款，每月还贷14734元。房子装修大约花销30万元，可由定期存款支取。

孩子教育金

郭先生夫妇俩打算送儿子去美国上大学，挑选学校、确定留学方案金领一族时间上很难安排过来，不如选择留学中介服务机构。综合广州市各留学服务中介公司的报价，费用需8万元左右。

美国4年制公立大学的平均学费（不包括住宿和伙食费）接近2万美元。私立大学学费大体在2.5万～5万美元。以美国留学每年学费、生活费30万元人民币计算，4年留学共需120万元。郭先生的儿子今年12岁，距离上大学还有6年时间，建议采取基金定投的方式来筹措。

6年的投资期限属于中长投资期，若按年投资收益率8%计算，每月定投1.4万元，6年后可获得128.8万元，刚好能满足孩子留美求学的资金需求。郭先生希望能分散国内市场风险，也可搭配不同市场的指数基金做组合定投，如50%定投国内沪深300指数基金，50%定投海外QDII指数基金。

退休养老生活

在未来5～6年，郭先生家每月房贷付款额以及基金定投额相加约2.9万元，与规划后的每月节余大体相等。送孩子出国读书后，郭先生房贷也已还清。郭先可用10年时间为夫妇二人的花甲背包梦建立物质基础，而10年的投资周期相对来说较长，可以见证一个经济周期的轮回，只要长期坚持并结合市场动态适时调整，实现8%的年投资收益率将是较大概率事件。每月的流动收入仍建议采用基金定投的方式进行投资，每月定投2.9万元，按8%的预期投资收益率计算，10年后这项养老基金中将有530万元的不菲金额，畅游全世界安享晚年将不是难事。

其他规划

针对理财目标做好相应规划后，郭先生还有部分闲置资产，可用于提升家庭生活品质及资产保值增值投资。一是扣除应急储备金后剩余的4万元活期存款，可作为每年固定的家庭旅游基金，郭先生和太太可利用假期出游的机会增加与孩子以及父母之间的交流，感受家庭生活的其乐融融。这笔资金可购买货币基金或一年期银行理财产品。二是投在股市的10万元资金可持观望态度。由于目前股市低迷，且四季度各项指标显示经济有企稳回升现象，加之郭先生并不急需这笔钱，可继续持有，待到行情好转时再赎回转投债券型基金，将资产交由专业人士打理，进一步降低风险。

具体实施策略

（1）保留6万元活期存款作为家庭的应急储备金，剩余4万元购买货币基金或1年期银行理财产品，用作家庭每年出游的旅游基金。

（2）现有的10万元股票继续持有，待行情好转时可考虑赎回再申购债券型基金。每年5万元年终奖按主次顺序为家庭成员购买商业保险。

（3）出售现有房产获得120万元作为新房的首付款，剩余80万元申请公积金贷款，每月还贷14734元，分5年还清。30万元定期存款取出用于新房装修。

（4）每月结余中7000元定投国内沪深300指数基金，7000元定投QDII指数基金，为儿子将来赴美留学筹措120万元的教育基金。

（5）6年后，将月节余的2.9万元坚持做基金组合定投，为退休后的全球旅行及养老生活筹措资金。由于这部分资金较充裕，也可在儿子成家立业之时赎回部分定投基金作为儿子买房结婚的启动资金，具体视儿子毕业后的工作情况而定。由于基金定投存在一定风险，退休后不宜再坚持，可以全部赎回然后将资金分成3份， 一份购买保本型基金，一份购买国债，一份以活期存款的形式持有。

陈玉罡 中山大学管理学院财务与投资系副主任