2011绥阳县中医院发展规划

2011绥阳县中医院发展规划（精选9篇）

1.2011绥阳县中医院发展规划 篇一

绥阳县温泉中学2011——2012学年度第一学期

工 作 总 结

本学期我校严格执行党的教育方针，以“三个代表”和“科学发展观”为指导。在各级主管部门的关心和支持下，在全校师生的共同努力下，我校的各项工作在上学期的基础上又进一步取得了进步。教学工作圆满完成任务、德育工作蒸蒸日上、师生思想道德、身体素质不断提高。教师兢兢业业，学生努力向上，教学业绩显著；后勤工作踏实到位，为教学提供了良好的服务。顺利完成开学初制定的工作计划。现将各项工作总结如下：

一、德育工作

德育队伍素质的高低直接决定着德育工作的质量的高低，因此，加强德育队伍建设始终是我校德育工作的重点。为了提高德育队伍的整体素质，我们主要做了如下工作：

1.教职工政治学习

一学期以来，学校班子紧密配合，努力抓好教职工的政治学习、理论培训和师德师风建设。坚持抓好每周一教职工政治学习，认真组织教师学习了习近平同志的《关键在于落实》、县委书记尹恒斌同志的在《绥阳县第十二次代表大会上的报告》精神；学习了《绥阳县教师十不准》、《中共绥阳县纪委 绥阳县监察局关于治理农村滥办酒席的紧急通知》等法律法规和学习《人民的好儿女》先进事迹。通过学习，我校教师以身为范，工作认真负责，努力上进。

2.班主任工作

对班主任的管理，学校不定时的，有针对性地分析评价全校各班班主任工作情况，指出不足，提出改进要求和措施，加强对各班常规管理的指导，及时传达和落实学校工作要求，提高班主任工作的实效性。

3.学生思想教育

在上学期的基础，进一步修订完善了《班级量化管理制度》，定期组织学生学习《中学生日常行为规范》和《中学生守则》。利用国旗下的讲话，班会课，黑板报、“12.9”纪念活动等方式规范学生的行为。在学校的严格要求下，学生们的行为习惯大有转变：做到了尊敬师长，团结同学，行为举止文明；特别是两操做到了快、静、齐；垃圾入筐不乱扔；热爱校园一草一木。二．教学工作

一学期以来，学校领导班子就怎样抓好教学管理进行了多次探讨研究，认真拟好制度。落实各项目标责任制。具体从以下方面进行管理：

1.抓好落实完善教学管理制度。按上级主管部门的管理要求，结合我校实际情况，进一步修订完善《温泉中学教学常规管理办法》、《温泉中学竞赛、升学奖励办法》、《温泉中学教职工出勤请假制度》《温泉中学科任教师保底实施方案》、《温泉中学教师监考及评卷处理规定》等制度。实现了从学校领导到教职工、从班主任到班干部的目标管理体系。形成了学校工作件件有人抓，事事有人管的管理机制。一学期来，各项工作有计划、有安排、有落实、有总结、有记载，推动学校教学管理水平又向前迈进了一步。

2．狠抓教学常规管理，努力提高教学质量。

(1)加强检查评比，为了全面掌握教学动态，根据学校工作安排，定期组织包组领导、教研组长对教师教案、作业进行检查评比，做到每次检查有方案、有反馈有整改，确保检查评比的实效性。

(2)加强有效备课，发挥集体智慧，提倡个人备课与集体研究相结合，教研组长牵头，实行“集体备课”的做法,切实提高课堂效率。

(3)加强课堂管理，严格规范课程实施行为，切实提高课堂教学有效性。经学校领导、教研组长、深入课堂听课，促使教师更新教学理念、改进教学方法、提高教学质量，逐步规范教师的课堂教学行为。

(4)落实各项制度，加强考勤制度，落实教学常规评估，经常定时、不定时对教师到校、晨读、午间、晚自习、课程执行等进行督查

（5）定期组织月考，检查老师教学情况和学生学习情况。月考工作安排合理有序，师生竞争激烈，赏罚分明。

3.实验教学

在学校领导和教师的共同努力下，完成了大量的实验教学相关工作，做到了：（1）统一思想、转变实验教学观念（2）加强实验教学规范化管理

（3）利用多种途径开展实验、提高实验开出率 三．学校安全工作。

安全工作心系千家万户，安全工作重于泰山，本学期我校继续把安全教育作为学校重点工作常抓不懈。

（一）成立安全领导小组。

（二）是在校园的每个角落都安装了监控设备。

（三）是建立健全安全事故报告制，安全事故责任追究制。

（四）是以家长、社会相互配合，做好节假日、放学期间学生的安全管理工作。

（五）是建立健全安全预警制度，增强对突发事件的应变处理能力，做到时时有人管，事事有人抓的工作格局。

（六）是认真排查，经常检查学校用电、防火、防水、防倒塌、体育设施和饮食卫生安全。

（七）是狠抓学生的养成习惯教育和管理，坚持学生午休和晚寝的值班制度，学生的作习习惯已得到良好的培养。

（八）是加强学校的安全保卫工作，进出校门实行登记和班主任签字制度。

（九）是抓好交通安全的教育，有效的防治了交通事故的发生。

（十）是进一步组织学生会，及时以解学生情况，把一切安全事故处理在萌芽可。到目前为止，实现了学校安全工作零事故。

四．两基工作

从期初以来，学校按照九月抓入学、三月抓巩固的工作模式，采取情感控辍、帮扶控辍、一帮一和班级量化积分挂钩等工作方式，超额完成保学控辍任务。按照县两基巩固提高工作推进计划，完善了学校的相关档案资料。

五．后勤工作

经全体后勤工作人员的努力，基本完成了学期初制定的计划指标。1基础设施建设得到进一步改善。

一学期以来，我校在上级主管部门和政府的关心支持下，学校进一步完成了女生宿舍后面场地的硬化、绿化运动场的建设，新修花坛。投入资金3万5仟多元。增添音响设备设施，投入15000多元。我校基础建设已基本形成规模，本期创建“绿色学校”以验收合格.2对校产进行了清理，调整了各班的桌椅，进行归类登记。3安装了一台班班通设备，对一些损坏设备进行了维修。4对各班桌椅，门窗，住床进行了维修，每月检查一次。5成立了教工之家。

6、财会人员完成了费用的收缴及教师工资的打卡、报表等项工作。

六，取得的成绩

本学期我校师生在教学和学习上取得了较好的成绩：学校被为“素质评估先进学校”、“县级绿色学校”；创办校刊《晶泉之梦》。刘劲松老师辅导学生刘黎黎荣获全国青少年五好小公民主题教育“光辉的旗帜”读书征文活动二等奖。邓丹老师辅导学生张哲同学荣获全国青少年五好小公民主题教育“光辉的旗帜”读书征文活动二等奖。陈昌永老师辅导学生陈兰同学荣获全国青少年五好小公民主题教育“光辉的旗帜”读书征文活动三等奖；在第绥阳县第22届“科教文奖学金”竞赛中我校学生张小青同学荣获二等奖，吕锐荣获二等奖。

七．存在不足和下学期工作打算

一学期以来，在学校领导和全体教师的努力下，虽然取得了较好的成绩，但工作中还存在不少薄弱环节。领导在管理水平，教师在教育观念，教育方式方法，工作能力上，还要需要不断学习提高；学校的各种考核制度也需要调整，修改完善；对留守儿的管理也应加大力度。

今后，我校将继续探索管理模式，开拓进取，扎实工作，为教师服务，为学生服务，以办人民满意的教育为目标，努力创建温泉中学更加美好的明天。为地方建设培养人才，为我校又好又快、更好更快的发展而努力。

绥阳县温泉中学 2012.1.5

2.2011绥阳县中医院发展规划 篇二

此次活动由江苏省医院协会、卫生部医院管理研究所主办, 江苏省医院协会医院建筑与规划管理专业委员会、《中国医院建筑与装备》杂志社承办, 长春铸诚集团有限责任公司、山东省建筑设计研究院、江苏环亚建设工程有限公司、特灵空调系统 (中国) 有限公司协办, 并得到了健康报、医院报、中国医药报、中国中医药报、中国医用工程网、建筑创作杂志等媒体的大力支持。

开幕式由江苏省医院协会秘书长卢晓玲主持。卫生部规划财务司副司长刘殿奎, 江苏省医院协会会长唐维新, 中国医院协会后勤管理委员会副主任委员兼秘书长、《中国医院建筑与装备》杂志社副社长李月东, 江苏省人民医院副院长忻国豪等出席了此次会议。唐维新、李月东等分别在开幕式上致辞。

唐维新说, 目前, 医院建设在规划上遇到的问题, 要比在技术上遇到的问题更多, 医院若要做好规划, 至少有两个问题要明确:一是要确定医院的规模;二是医院的定位要明确。只有这样才能确定医院需要多少房子, 需要什么样的房子和设施。另外, 在建设过程中不能盲目追求规模, 要注重科学性, 不能太大, 也不能太小, 要达到“恰到好处”, 至于什么样的才是“恰到好处”, 需要认真研究。

李月东说, 医院建筑的规划设计横跨多个学科领域, 如何确保医院规划设计的科学性是医院管理者最为关注, 也是必须着力解决的现实性问题。作为卫生部主管、卫生部医院管理研究所主办的卫生工程与医学装备技术学科领域的权威刊物, 《中国医院建筑与装备》杂志一直密切关注我国医院基本建设的进展和出现的新形势、新问题, 通过各种渠道和方式为广大医院管理者提供具有实用性、科学性的信息。同时, 杂志社还通过承办全国医院建设大会、洁净会议、专家团巡讲、医院建设和管理研讨会等形式, 借助丰富的专家资源为医院提供更有针对性的指导和咨询服务。

开幕式结束后, 刘殿奎发表了专题演讲, 分析了医院规划建设中存在的问题、医院规划建设方向和“十二五”医院建设重点。

本次论坛共邀请了来自政府相关部门、设计院、相关科研院所和企业的15位领导、专家和技术人员进行了演讲。演讲内容涵盖了“十二五”医院建设发展趋势、医院改扩建设计、绿色医院建设、消毒供应中心规划与建设、医技部的规划设计、医院物流系统的建设、智能化系统设计等诸多方面, 受到与会者的好评。代表们纷纷表示, 此次会议既有政府主管部门的政策解读, 也有基层工作的实际经验, 理论与实际相结合, 最突出地是结合了江苏省的实际情况, 是一次理论与实际充分结合的成功的会议。

3.2011绥阳县中医院发展规划 篇三

按照大庆油田总医院集团组织部的部署和要求，为进一步加强我院党员发展工作，总结经验，查找不足，确保党员的发展质量，提高党员队伍的整体素质，现根据上级的部署和要求，对我院2011年发展党员工作进行总结，并提出2012年发展党员工作计划。

一、2011年发展党员工作情况

2011年我院党总支以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，扎扎实实做好党员发展工作，全年共发展党员5名。在工作中，主要有以下三个特点：

1、突出了重点。我院党总支在统筹兼顾、全面发展的同时，重点发展了临床医疗工作一线、妇女和35周岁以下的业务骨干。2011年发展党员中，临床一线党员4名，占80％；妇女党员3名，占60％。

2、改善了结构。针对党员队伍年龄偏大、文化程度偏低的问题，我院各党支部积极培养和发展年龄在35岁以下、具有高中以上文化的优秀分子入党。全年共发展35岁以下的党员5名，占发展总数的100％，具有高中及高中以上文化的5名，占发展总数的100％，进—步优化了党员队伍结构。

3、严格了程序。我院党总支在坚持党员标准的基础上，严格履行民主推荐、教育培养、政审考察、审计、支部大会研究、组织员谈话等发展程序，层层把关，使一批德才兼备的优秀人才加入到党组织来，保证了党员发展的质量，促进了党员队伍整体素质的提高。

我院发展党员工作总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题。一是重视程度不够。个别党支部对发展对象资料把关不严格，平时不注重检查，发展时搞突击，致使个别党员发展时资料质量不够高。二是各基层党支部对预备党员及入党积极培训指导不够，使预备党员及入党积极分子写思想汇报空话、大道理较多，与实际工作联系不紧密，由于支部书记都是兼职，工作较忙，平时督促检查不够，把关不严，曾受到集团组织部的批评。三是发展数量不够。由于各党支部书记都是兼职，工作较忙，工作量大、时间紧，使他们没有精力和时间宣传动员，加上医院年轻人少，致使自愿写入党申请书的人员较少，入党积极分子数量少，致使发展党员名额数量减少。2012年发展党员工作打算。

2011年发展党员工作的总体要求是以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性和纯洁性，突出重点，扩大民主，严格程序，及时把体现“三个代表”要求、自觉为实现党的路线和纲领而奋斗的先进分子吸收 2 到党内来，不断增强党员队伍的生气和活力，提高党员队伍的整体素质，为改革开放和加快建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

一是要把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要抓住源头，着力加强入党积极分子的培养教育。一要“掘源”，打破传统的用人观念，进一步拓宽选人育人渠道。注意解决认识问题，树立看人看本质、看主流、看发展的观点，不求全责备，扣紧时代发展的需要，侧重提高积极分子队伍中技术人才、管理人才的比例，把那些有文化、医术好、服务好、承认党章、并愿意履行党员义务的年轻人吸收到入党积极分子队伍中。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实。同时，要做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟、自动上门为积极教育启迪，促其尽快成熟。

二是要把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。首先要对党务干部进行党员标准教育。通过系统培训和联系实际进行讨论，使党务干部明确在社会主义初级阶段，党的性质没有变，党的奋斗目标没有变，党的宗旨没有变，党的核心领导地位没有变，党员的标准不能变，通过党员标准教育进一步提高党务干部对新 3 时期党员标准的认识。其次在发展党员中，要求基层党务干部坚持用党章规定的标准衡量每一名入党对象。对发展对象要进行全面审查，着重了解其政治觉悟、思想品质和入党动机，重点是了解发展对象是否忠实于党的事业，能否积极贯彻执行党的路线、方针、政策，是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是否坚决执行党的决议。同时要严格程序，在考察环节，特别是发展前，要拓宽考察面，对政治表现、思想意识、入党动机、工作实绩等方面进行全面考察；在评议环节，组织召开党内外群众座谈会，认真听取党内外群众意见，了解发展对象的现实表现；在政审环节。做到“四个审清”，即对历史问题审清，对在文化大革命、“六.四政治**”中的表现和是否参与修炼以及揭批“法轮功”问题的态度审清，对党的十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的态度和执行情况审清，对直系亲属和与本人关系密切的社会关系审清；在公示环节，以张贴公示榜、设立公示意见箱和公示电话等方式，广泛征求群众意见，做到不公示不发展，公示发现问题，在没有弄清问题之前不发展。

三是要把关键点放在预备党员的教育和管理上。加强对预备党员的跟踪教育和管理，除了进行共产主义理想信念教育、爱国主义教育、端正入党动机外，还要经常进行警示教育，党组织要经常找预备党员谈话，肯定成绩，指出不足，发现问题及时提醒帮助克服。要坚持预备党员按季汇报思想制度和考察制度，认真填写《预备党员考察表》，及时掌握预备党员思想动态和现实表 4 现情况，预备期满时，对照党员标准，进行全面考察；要坚持在实践中加强锻炼，有意识地安排预备党员参加一些重大活动，分配适当的社会和群众工作，使预备党员在实践中经受锻炼和考验，体验党的生活；要坚持责任追究制，预备党员在预备期内出现问题，要追究介绍人的责任，促使入党介绍人切实担负起教育帮助的责任。同时要进行跟踪教育，预备党员转正后，党组织要跟踪了解他们的思想、工作、学习和履行党员义务情况，勉励他们继续保持优点，及时改正缺点。

4.射阳县中医院优质护理保障制度 篇四

优质护理服务的保障制度和措施

一、医院成立优质护理服务工作领导小组，定期召开专题会议，及时分析解决问题，总结经验，不断深化责任制整体护理。

二、制定优质护理服务活动实施方案及工作标准，健全优质护理服务规章制度，岗位职责，工作流程。

三、制定护理人员绩效考核方案，绩效分配向临床一线工作量大，技术性高、风险大的岗位倾斜，逐步实现护士由身份管理向岗位管理转变。

四、制定优质护理服务病房考核细则，定期考核，发现问题持续改进。

五、保证优质护理服务病区人员充足，实施护士的分级管理，及时合理动态调整人员配置，满足临床工作需要。

六、强化“以病人为中心”责任制护理服务理念，实施护士站前移，落实基础护理服务规范，为病人提供全程优质护理服务。

七、设计使用表格式护理文书，简化护理文书，每天书写时间小于30分钟。

八、护理设备配置齐全，保证水、电、气、仪器设备等性能完好，正常使用。

九、后勤服务保障及时到位，每年召开一次相关科室工作会议，征求意见，改进工作。保障各类物资供应，药品供应及时，提供合理膳食，合理收费，病人费用账目清晰，卫生保洁落实到位等。

十、病房每月召开座谈会，开展健康教育，发放病员满意度调查表，征求意见改进病房工作。

护理部

5.2011绥阳县中医院发展规划 篇五

2010年，全县体育系统紧紧围绕体育强县的战略目标，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、团结务实、开拓进取，各项工作取得了新的进步和成就。

（一）健身服务体系逐步完善

“村村有体育场地”的目标已基本实现，全县16个行政乡镇建 有体育健身中心，全部创建为省级体育强镇。基本形成覆盖县城的健身网络，即城北的生态公园、城南的运河北岸和废黄河湿地、城东的泗塘河风光带健身路径、城西的西湖公园、城中的市民广场和电视塔，30条健身路径分布城区。建有1个体育总会、1个国民体质监测中心，18个体育协会。

（二）、体育设施建设稳步推进

“新四个一”工程全面开展，已建成面积5000平方米的全民健身中心和3000平方米的青少年活动中心，规划设计的体育中心总占地面积388亩，其中，投资1.3亿元，可容纳2万人的体育场已建成并投入使用；投资1.4亿元，容纳4000人的体育馆和容纳300人的游泳馆已于2010年9月底开工，计划2011年底主体基本竣工，届时县体育中心将成为集体育教学、训练、科研、竞赛、健身、会议、休闲娱乐、观光旅游于一体的现代化体育公园。

（三）、群众体育广泛开展

为全力推进全民健身长效化、制度化、生活化,我们积极构建“四个一”服务体系即开展一系列全民健身活动、建立一个全民健身网络、形成 一套全民健身制度、整合一批全民健身设施，做到周周有安排,月月有活动,段段有高潮,常年不断线。

一是巧抓节点,营造全民健身氛围。利用节假日开展丰富多彩的体育活动已经成为我县居民的节庆新方式和生活新理念。8月8日全民健身日组织市民、青少年体育俱乐部、体育协会等不同社会团体开展健康徒步走、交际舞、太极拳、腰鼓等21项体育活动,掀起了一个全民动员、全社会参与的热潮。县第二届全民运动会开幕式的举行，更是是我县体育发展历程中的又一亮点,全县居民、群众、机关干部、幼儿园小朋友、中小学生、企事业职工近万人参与了柔力球、太极拳、广场舞、双扇舞、市民广播操展示活动,市局臧局长和我县主要领导亲临现场参加了开幕式和展示活动。场面红火,气氛热烈,充分体现人们积极投身体育锻炼的热情,展示广大干部群众饱满的精神风貌、干事创业的热情与动力。

二是注重宣传,提升全民健身理念。我县充分利用新闻媒体、全民健身大众网站、辅导讲座等多种渠道传播科学的健身理念、知识、方法。新增了国家二级体育社会指导员近20名、三级体育社会指导员100名。2010年5月,我们举办全民健身大课堂活动。由我县优秀社会体育指导员周一峰等主讲,全县各乡镇代表积极参与,充分展示我县全民健身的优秀成果,也使“参与健身,追求健康”的观念深入人心。

三是组队参与赛事,激发全民健身热潮。我县坚持以活动带竞赛,以竞赛促活动,为健身队伍搭建交流、展示的平台。我县田径队参加省县组田径比赛荣获全省县市区第二赛区高中组团体总分第二名，团体总分第四名，并进入省甲级队。组队参加市阳光体育联赛并获得优异成绩。

四是进一步加强与各体育单项协会、各级工会、共青团、妇联、残联等部门的配合,广泛开展青少年、老年人、残疾人等各类人群健身活动。配 合妇联举办“三八”妇女运动会,协助残联搞好残疾人运功会,配合教育局开展青少年“阳光体育行动”,协助公安部门办好2010年公安系统第三届运动会等,使健身人群不断扩大。

四、业余训练不断开展

一是加强训练管理。在建立健全业余训练网络，建立选材、输送和奖励制度的基础上，加强教练员管理，并要求教练员在训练工作中必须做到意识超前，计划科学、系统，为科学训练打好基础，为我县业余训练培养较高水平的运动员提供条件。

二是抓好普及提高。以普及与提高为重点，以田径、乒乓、篮球队基础训练为抓手，以培养较高水平体育后备人才为已任，首先明确每位教练员日常带训队员在8名以上，参加省、市比赛取得好成绩；其次成立选材小组，建立运动员档案；2010年上半年，我县运动队在训人数达300余名，二、三集中人数达160人，省注册确认人数近200名。为市业余体校输送了多名体秀运动员。2010年以来我县组队参加市以上比赛，团体和个人均取得了好成绩。

建有省传统体育项目学校2所：泗阳县实验小学女篮，王集小学男足、田径。全县常年坚持业余训练的总人数在1000人左右。

（四）体育赛事日趋活跃

以赛促建，为泗阳经济社会事业发展作贡献

一是以赛扬名。2010年我县承办了第五次全国摩托车越野赛分站赛；两次承办中超乒乓球比赛；五月份举办了楚汉争雄——象棋大师巅峰对决表演赛、2010年全国“金钓竿”钓鱼大奖赛；十月份国家“八一男篮”来泗为期十天封闭式训练。在赛事筹备阶段，我们通过在县内、市内、国内分层次、有节奏、广泛而深入地宣传报道，吸引了社会各界对本次赛会的 关注，提高了泗阳在国内的知名度和美誉度。赛事期间，新华社、中央电视台、中国青年报、中新社、中国体育报、人民网、华奥星空网、搜狐网、新浪网、北京电视台、北京有线电视台、江苏卫视、重庆卫视、扬子晚报等新闻媒体进行跟踪报道，不仅报道了比赛，更全方位地宣传了泗阳，使“泗水古国、杨树之乡、运河新城、宜居家园”这张名片走向了全国、走向了世界。

二是以赛招商。我县借助体育竞赛平台，以赛会商、以赛招商。比赛期间，我县深厚的文化底蕴、优良的生态环境、全新的城市形象和干部群众积极向上的精神风貌，给各方客人留下了深刻的印象。泗阳的政策优势、环境优势、资源优势、区位优势、人文优势得到了推介宣传，催生了巨大商机。摩托车越野赛期间，摩托车赛场以及周边开发项目已被香港投资商看中，正在积极洽谈中。摩托车赛期间，共有来自全国各地的20多家摩托车生产、销售企业参与了我县举行的名牌摩托车展销活动，累计销售摩托车900余辆。为做大相关产业，我县还在摩托车赛场北侧规划了占地90亩的汽摩配件市场，计划用5到10年的时间，建成集汽车、摩托车销售和物流于一体的产业基地。

三是以赛聚人气。通过举办全国摩托车越野锦标赛、全国乒乓球俱乐部超级联赛、八一队来泗封闭训练、楚汉争雄——象棋大师巅峰对决表演赛、2010年全国“金钓竿”钓鱼大奖赛，我县2005年开发的林海自驾游路线、中国杨树博物馆、洪泽湖旅游渡假村等景点的知名度进一步扩大，增强了泗阳旅游的吸引力，使泗阳绿色“氧吧”、民俗文化景点和优美生态环境成了都市人的向往之地，集聚了人气、商气。特别是林海自驾游路线各项节点工程的建设完成，吸引了大批客人来泗阳观光。

五、业余训练持续开展

一是加强训练管理。在建立健全业余训练网络，建立选材、输送和奖 励制度的基础上，加强教练员管理，并要求教练员在训练工作中必须做到意识超前，计划科学、系统，为科学训练打好基础，为我县业余训练培养较高水平的运动员提供条件。

二是抓好普及提高。以普及与提高为重点，以田径、乒乓、篮球队基础训练为抓手，以培养较高水平体育后备人才为已任，首先明确每位教练员日常带训队员在8名以上，参加省、市比赛取得好成绩；其次成立选材小组，建立运动员档案；2010年上半年，我县运动队在训人数达300余名，我县建有省传统体育项目学校2所：泗阳县实验小学女篮，王集小学男足、田径。全县常年坚持业余训练的总人数在1000人左右。二、三集中人数达160人，省注册确认人数近200名。为市业余体校输送了多名体秀运动员。2010年以来我县组队参加市以上比赛，团体和个人均取得了好成绩。

（六）、体育成绩榜上有名

十七界省运会共获8枚奖牌；省县组田径比赛，2010年位列团体总分第四、金牌总数第四，高中组总分第二；省中学生田径比赛，2010年高中部第六；市第二届运动会获田径团体总分第一；市第二届全民运动会获金牌数第一，团体总分第二；2010年市中小学生运动会，获初中组团体第一，职高组团体第一，小学组团体第三。

（七）体育产业逐年提高

认真贯彻落实省政府出台的《关于加快发展体育产业的实施意见》，勇敢探索体育产业的发展之路，努力发挥市场对体育产业的调节、促进作用，我县加大体彩宣传力度，十余次印发体彩宣传单万余张和张贴宣传标语100万条，多次组织各站点从业人员培训，提高销售知识面和业务能力，明确发行体彩的权利和义务，并会同县财政、公安、城管等部门积极做好体育 彩票和即开型奥运彩票销售兑奖工作。目前，我县共有体彩管理人员3名，设体彩站点８０家，站点从业人员140余名。全年体彩销售额已超3000万元。初步形成体育彩票销售为主，赛事开发、健身休闲、场馆服务为辅的多元体育产业链。

2010年我县体育事业取得了较好的发展，但也清醒地看到，与体育强县的要求还有差距，主要表现在重数量轻质量、重规模轻效益的现象还普遍存在，城乡体育发展不够均衡，竞技体育项目发展水平不均衡，具有我县特色的品牌赛事太单一。2011年我们将抓住薄弱环节，明确责任、重心下沉、从以下几个方面积极开展工作：

一、加强业余体校的软硬件建设。

1、人员编制不够：现有的教练员专业相对单一，以田径、乒乓球为主，其它项目稀缺。我们设想通过引进和借用两条途径来组建高水平教练员队伍，即：面向社会招聘与借用学校优秀体育教师相结合。在发展田径、乒乓球、篮球等传统运动项目的基础上，走“小、冷、偏”项目道路，在我市率先开创摔跤、网球、举重、跆拳道等新的奥运项目，力争短时间内实现体育工作的跨越、领先。

2、体校的硬件条件不够：按照星级体校标准应配置教室、教学设备、阅览室、科研医务室、科学选材室、食堂、浴室等，但目前这些都没有。我们想遵照县政府的批复意见，依托现有的体育场和在建的两馆为训练基地，教学区依托葛集中学、致远中学，泗阳初级中学，泗阳实验小学，双语学校，泗阳中学，把体教分开，但体校在体育场挂牌。

3、训练、管理经费不足：因经费不足，教练员、运动员的奖励机制未能得到落实，这在一定程度上影响了训练的积极性。

二、狠抓学校体育，加强体育教师队伍管理，为输送优秀运动员畅通渠道。

1、开展学校特色运动项目。

全县各校要结合本校实情，确定特色训练项目，要像王集小学的足球，实验小学的篮球那样都能正常训练，并保证每周有三次集中训练时间。

2、鼓励学校开展“体育节”活动。

组织学生和教职工的各种竞赛，丰富学生、教工的业余文化生活，增进学生之间、师生之间、教工之间的友谊和情感，达到提高学习、工作能力和增强体质的效果。

三、广泛开展群众体育活动、丰富活动内容、激发群众健身热情。

我县的乒乓球、羽毛球、象棋、围棋、元旦长跑、兴趣运动会、老年健身操展示、老年腰鼓队、太极拳等具有影响力的品牌活动是我县全民健身的传统项目，每年都能正常开展。但这些与省市体育工作考核要求还有较大差距，为确保我县在体育人口数量、体育活动数量和特色品牌数量等方面达到全市领先水平，全面推动群众体育活动实现新突破。

1.群众体育活动做到月月有主题，月月有活动。每月组织一次文体活动，让活动社会化、生活化、多样化、科学化、制度化，面向机关干部、企业职工等各类群体开展丰富多彩、形式多样的活动，以此培养全民健身的意识和热情，提升人民的生活品质。

2.扩大办赛规模，提高办赛层次。继续承办好全国摩托车越野锦标赛、全国乒乓球超级联赛、组建自己的摩托车队并参加比赛。

总之，我县体育工作取得了一定成绩，但与兄弟县区相比，还有一定差距，在今后工作中我们将加倍努力，为创建体育强县，开创泗阳体育工作新局面作出更大贡献。

泗阳县教育局 2011-2-16

(一)广泛开展群众体育，扩大基本公共体育服务覆盖面

1.全县经常参加体育锻炼的人数比例达到45％。

结合我县实际，制定全民健身实施计划，提出全民健身事业发展 的目标和具体措施，不断提高公民基本体育需求的保障水平。利用全民健身日、传统节假日，开展业余、自愿、多样的全民健身活动，每月组织一次文体活动，做到活动常态化，月月有主题，以此培养和带动全民健身的意识和热情。

打造传统特色品牌活动，举办精品名牌赛事。以乒乓球、羽毛球、象棋、围棋、元旦长跑、兴趣运动会、老年健身操展示、老年腰鼓队、太极拳等具有影响力的品牌活动为辐射点，带动影响全民参与健身活动，确保我县在体育人口数量、体育活动数量和特色品牌数量等方面达到全市领先水平，全面推动群众体育活动实现新突破。

2.城乡体育健身设施覆盖率达到95％，学校体育设施总体开放率100％；

加大对农村体育的投入，争取将农村体育纳入全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，逐步实现基本体育公共服务均等化。到2015年我县有3个乡镇建设1000平方米的体育健身活动中心、健身广场或体育公园。

推动各类学校在课余时间和节假日向学生开放体育设施，并在确保校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放，“十二五”期间学校体育设施总体开放率100％。

推动各类体育协会组织向农村延伸，各乡镇建立1—3个老年体育协会。

3.国民体质各类人群测试合格率达92％，学生体质健康检测率达97％，合格率达100％，优秀率达20％；

充分发挥8月8日全民健身日的引导和示范作用，深入开展青少年阳光体育运动，积极推广校园足球、“冬季三项”等体育项目，坚持每天锻炼一小时。广泛开展职工体育活动，办好老年体育节，兴办妇女、残疾人体育活动，在全社会弘扬终身锻炼的精神。

4.每万人拥有社会体育指导员20名，各项体育协会等体育社团组织覆盖延伸到乡镇街道，全县体育社团总数达28个。

加大社会体育指导员培训力度，完善社会体育指导员信息管理系统。

5.城市社区“10分钟体育健身圈”基本形成。

(二)完善体育人才培养系统，不断提高竞技体育综合实力

1.加大体育科研投入，加强体育人才培养。坚持科教优先，深入实施“科教兴体”、“人才强体”战略，坚持教育与训练、体育科研与运动实践相结合，努力建立体育基本现代化所需要的科技服务和教育教学体系，为体育事业发展提供坚实的人才保证和智力支持。充分发挥我县科教资源的优势,密切优秀运动队与宿迁市运动学校的联系,组织力量对重点项目和关键技术进行联合攻关。大胆引进先进的训练理论，不断改进训练手段和方法，加强技术创新，提高科技含量，提高训练质量。大力推进训、科、管一体化，优化管理体制，充实优秀人才，增强科技攻关能力，提高组织程度和综合管理效益。

2.努力做好后备人才输送工作，创建三星级业余体校。加大业余体校的经费投入，完成三星级业余体校建设，进一步

创新体教结合工作机制，促进业余体校与实验小学、双语实验小学、泗阳中学、致远中学等周边学校的资源整合，完善业余教练员工作考核体系。

充分发挥体育运动管理中心的组织领导作用。组建管理、训练队 伍，建立健全各项体制、机制，配齐、配强人员。制定科学合理的教练员、运动员训练补助的长效奖励机制，要在训练体系上，探索与市体校、省运动基地实现有效衔接，争取在2012年创建成体育强县。

3.调整发展战略，优化竞技体育项目。

突出重点项目，面向社会招聘高水平教练员，抽调有专项特长的体育教师担任教练员。打造品牌高地，把竞技体育做精做强，坚持“有所为有所不为”，继续做好田径、乒乓球、篮球等传统优势项目，积极打造摔跤、网球、举重、跆拳道等潜优势项目，力争优势项目继续保持，潜优势项目成为新的增长点，落后项目有新突破。

大力发展学校体育，建立校输送体育人才的奖励机制，纳入学校考核。继续打造学校品牌运动项目，（王集小学的小足球、实验小学的女篮、双语实验小学的乒乓球），鼓励学校开创特色项目，形成我县学校体育百花齐放百家争鸣的良好形势。到2015年，我县体育事业争取在全市、全省产生一定的影响，在省18届全运会上实现金牌零突破，争获1—3枚金牌。

4.扩大办赛规模，提高办赛层次。继续承办好全国摩托车越野锦标赛、全国乒乓球超级联赛、全省中小学生三门球比赛，积极承办各类新的省市级大型比赛，探索承办体育竞赛新模式和符合本地实际的运作方式，以赛扬名，使我县“泗水古国、意杨之乡、运河新城、宜 居家园”的这张名片走出家门，走向全国，走向世界。

(三)培育体育市场，提升体育产业发展水平

1．开创体育产业项目。统筹规划，结合实际，积极培育体育健身休闲、赛事开发、场馆服务、用品制造等产业群，形成多元的体育产业结构。

2.提升群众健身消费的理念,发展体育健身休闲和体育培训业。推进非基本公共服务市场化改革，积极引导大众体育消费，努力繁荣城乡体育市场。重点发展体育健身休闲市场，不断满足人们群众日益增长的多元化、多层次体育需求。努力拓展体育培训市场，鼓励、扶持体育项目培训机构，巩固乒乓球、羽毛球、篮球、游泳等培训成果。

3.拓展体育彩票市场。着力拓宽销售渠道，加强策划工作，加大宣传力度，努力培育新的销售增长点。加强体育彩票管理和销售队伍建设，不断提高管理水平和服务质量，确保体育彩票持续健康发展。

4.加强体育场馆经营。深化场馆管理体制改革，鼓励引导社会力量参与体育场馆运营管理，提高设施综合利用率和运营能力。积极打造以场馆为核心的体育产业集聚区，充分发挥场馆的集聚、辐射、引导、布局作用，增强持续发展能力。

5．打造奥林匹克健康公园，优化健身环境。依托生态公园，增加体育元素，将与体育馆、游泳馆、田径场和高尔夫练习场进行整合，打造出主题突出、环境优雅、品位高、功能全的奥林匹克健康公园。

(四)加快“新四个一”工程建设，提高体育设施对我县体育事业的促进作用

加快场馆建设速度，全面对群众开放，提高场馆管理维护水平和 使用效率。2012年底体育馆、游泳馆全部建成投入使用；城区新建小区和新铺绿地全部配套健身器材。进一步完善县、镇、(街道居民小区)、村三级体育场馆设施网络，优化空间布局，提高体育服务能力。

制定全县体育设施建设布局方案。认真实施《体育法》、《公共文化体育设施条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》、《城市社区体育设施建设用地指标》以及省委、省政府《关于进一步加强体育工作加快体育强省建设的决定》，在新建住宅小区建设配套相应的体育健身设施，方便群众就地就近参加健身活动。充分利用城市广场、公园等公共场所和适宜的自然区域建设全民健身活动设施。

五、主要措施

(一)建立健全领导协调机构,加强对推行全民健身计划的领导

1.发挥各级政府的主导作用,有计划、有步骤地推进实施全民健身计划的各项工作。要高度重视体育事业发展，把体育工作纳入经济社会发展总体规划、全面建设小康社会目标内涵和科学发展评价考核体系。

2.建立健全各级全民健身工作委员会的领导协调机构,发挥其推行全民健身计划的领导协调作用,增强各组成部门履行职责的公信力。

(二)改革体育经费支出结构,增加对群众体育的投入

1.各级政府和体育行政部门,要改革体育事业经费的支出结构,建立全民健身专项资金,加大公共财政对群众体育的投入力度,保证群众体育事业费的增长随着人口和经济的增长而相应增加,保证体育彩票公益金的60%用于全民健身事业。加强对全民健身专项资金和体育彩 票公益金使用的监督检查。任何组织和个人不得挪用、克扣、乱用全民健身专项资金和体育彩票公益金。

2.积极拓宽投、融资渠道,按照“工业反哺农业、城市支持农村、企业回报社会”的机制,引导社会资金,形成合力,发展全民健身事业,构建全民健身体系。

(三)发挥基层体育组织的作用,提高基层体育组织和骨干队伍的服务能力

1.扶持各类体育协会、体育俱乐部、健身指导站等基层体育社团的发展,改善基层体育社团的工作条件,在人员、办公条件和活动经费等方面加大扶持力度,使其成为有组织章程,有专人负责,有办公地点,有活动经费,常年有特色活动的体育社会团体。鼓励兴办各种类型的群众性体育俱乐部。

2.与工商、园林等部门合作,利用体育设施,依托广场、公园等,建立不同类型的健身活动站(点)或晨(晚)练点等;与文化、教育等部门合作,利用文化馆(站)、学校体育设施等共建文化体育活动站(点)、青少年体育俱乐部等;与卫生防疫部门合作,建立居民体质测定点或健身指导站,开展体质测定和组织专家进行健康咨询活动。

3.充分发挥农村体育教师在农村群众体育活动中的骨干作用,与教育部门联合,定期表彰为农村体育工作做出突出贡献的乡镇中、小学体育教师。

(四)加强群众体育法制建设、科学研究和宣传工作,促进全民健身事业全面健康发展

1.加大执法力度,严肃查处违法侵占公共体育场地设施的行为。

2.发挥我县体育科研机构的作用,积极开展群众体育应用研究和开发推广健身新项目

3.发挥新闻媒体的作用,加强对全民健身、奥林匹克知识和法规制度的宣传,增强广大群众的健身意识。

(五)加强对外交流,更新思想观念,改进工作作风,提高工作效能

1..主动与群众体育发达的地区进行群众体育交流,拓展交流范围,丰富知识,提高群众体育骨干队伍的整体素质。

2.加强青少年体育、社区体育、农村体育、社会体育指导员等多方面的交流与合作,促进我县全民健身事业的健康发展。

（六）深化改革，培养人才，推动竞技体育可持续发展

1.不断推进竞技体育体制改革。进一步巩固以乒乓球项目为龙头，以县实验小学、王集小学等传统校为基础的竞技体育体制，推动业余训练效益布局改革，健全业余训练的衔接，强化优势项目的领头作用，逐步建立、完善与社会主义市场经济体制相适应、符合现代体育运动规律、依托社会、国家调控，有自我发展活力的竞技体育运行机制。

2.健全体育后备人才训练网络。五年期间，以体育传统项目学校管理为龙头，将相关中小学校纳入业余训练的网点，从而建立起“县代表队——传统学校——网点学校”层层衔接的体育后备人才训练网络。同时，按照“扩大初级、调整中级、加强高级、提高效益”的原则，在训练形式和层次方面，继续实行分级管理，扩大业余训练规模，鼓励多种形式的业余训练，逐步完善以县少体校为核心，体育传统学校、后备人才试点校及网点校层层衔接的业余训练网络体系。继续做大做强市队县办项目，巩固优势项目，发展新兴项目，振兴弱势项目； 继续加强对体育传统学校、后备人才试点校等网点学校的管理和效益布局，巩固体教结合成果。

6.湖南邵阳县人民医院门诊空间设计 篇六

门诊医技大楼建筑面积为25476.66㎡, 地上4层, 高度18.6m, 一层的层高为5.1m, 二至四层均为3.8m。

采用双开井四合院的平面形式

门诊医技大楼采用双开井四合院的平面形式, 布置紧凑, 朝向良好分区明确, 使用合理, 方便患者。院落式布置避免了过高的高层设计。

宽敞的医疗街将整个门诊、急诊、医技和住院大楼有机地串联起来, 形成一个医疗建筑整体。医疗街两侧还设置了一些公共服务和休闲空间, 运用共享大厅的概念 (贯通4层, 设回廊和天桥) 改变了传统医院的拥挤、嘈杂现象, 使人们的就医过程变的更加方便和舒适。医疗街设置自动扶梯、回廊、天桥。顶部设有玻璃采光顶, 内侧设置活动式遮阳布帘, 减少阳光直射。

1.一层平面图

2.二层平面图

利用公共大厅合理组织人流

公共大厅设计中, 合理组织人流, 避免了流线混乱或交叉, 为此将一层大厅分为门厅、挂号和收费、取药和药品超市三大部分, 大厅中央设置两台自动扶梯与两台垂直电梯, 就医人流能迅速便捷到达各功能区域。自动扶梯一侧通过大玻璃借景, 内庭院园林尽收眼底, 能缓解医患情绪, 改善大厅内紧张的气氛, 充分体现人性化的设计理念。

一门一科, 双廊流线

门诊采用一门一科, 独立候诊。科室大、中、小组合平面布局, 使得就诊便捷, 管理方便, 减少交叉感染。各科诊室设计既关注就诊人群的“人性化环境”, 同时也重视医生等工作人员的人性化工作环境, 诊室采用双廊流线, 医生可以通过医生休息室, 从专用走廊进入诊室, 在专用廊内配有医生专用的卫生设施及开水供应等。

结合各个诊区和大厅设计内部绿化庭院

7.2011绥阳县中医院发展规划 篇七

一、2011年工作总结

一.思想政治方面：

2011年在院委会的正确领导下，我病区全体医护人员拥护党的领导，贯彻党的方针政策；认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想；高举旗帜，科学发展，学习贯彻党的十七大精神，积极、认真开展学习贯彻科学发展观；同时组织全体医护人员认真学习了“国务院关于治理卫生系统商业贿赂专项工作”，多次认真学习了“反腐倡廉”的相关文件和讲话；进一步加强医疗服务和卫生行业职业道德建设，提高了全体医护人员反腐思想水平及自觉抵制不良职业道德行为和不良风气的能力，净化思想，树立正气。

始终把思想政治工作放在首位，把道德建设贯穿一切工作始终，提倡德才兼备，更主张以德驭才；坚决执行院委会和党总支的各项工作安排，要求内科工作人员服从大局、扎实工作、勤俭节约、淡泊名利，树立“白衣天使”的良好形象和全心全意为人民健康服务的理念。

二.业务发展方面：

一如既往的重视业务发展，把发展定为内科一切工作的主线，号召内科全体医护树立快速发展、协调发展、科学发展、可持续发展的理念；用发展的眼光、发展的办法、发展的措施、最终用发展的成果来解决前 进中的问题。在具体工作中，我们要求“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”，大胆改革、勇于实践，树立“发展才是硬道理”、“不发展是死路一条”的思想，鼓励大家应用最新的治疗理念、最先进的诊疗技术来解决临床问题，把最近学习的各学科诊治指南应用于临床实践，取得满意效果。

医疗方面开展新业务4项，1.“中央遥测心电监护”，目前已应用800余例病人，均取得满意效果，一定程度上保证了医疗安全，产生直接经济效益14.6万元；2.“24小时动态心电分析”，已完成分析230人次，产生直接经济效益19320元；3.“24小时动态血压分析”，已完成分析116人次，产生直接经济效益8120元；4.“康复评定系统”，共应用病人616人次，产生直接经济效益3.2万元。护理方面开展锁骨下静脉置管术8例，颈静脉置管术12例，PICC置管术5例，均取得较好效果，无临床并发症发生。

三.业务学习方面

“知识就是力量”，我们认为：学习是科室业务得以持续发展的源泉所在。“一个不学习的民族是没有希望的民族”，同样，做为一个业务科室，不学习就是一个没有希望的科室。江泽民同志说过：“当今时代，是要求人们必须终身学习的时代。学习一切反映当代世界发展的新知识，学习做好工作所必须的一切知识，知识挑战的严峻程度有目共睹，每门学科都是学无止境。专业知识更新周期越来越短，旧知识淘汰很快，我们随时面临知识危机” 所以，今年我们把业务学习放在异常突出的 位置，号召大家树立危机意识，主动学习、努力学习、不断学习、终生学习，在学习中增长才干、在学习中实现自我。

为了提高全体医护人员的业务素质，不断提高业务技术水平，我们积极组织科室医护参加院外学术活动，积极参加医院组织的业务讲座，同时也积极组织全体医护人员在本科室开展业务学习讲座，让业务学习经常化、制度化，内科每周开展3次集体业务学习。通过业务学习，使大家开阔了视野、增长了知识、达成了共识，使医生的个人医疗技术水平与科室整体医疗水平不断接近，取得了满意效果。

四.医疗安全方面：

2011年内科病区全年无医疗事故和医疗纠纷发生。

“安全高于一切、责任重于泰山”，医疗安全工作是临床科室管理工作的重要组成部分，是临床科室不可忽视的重要工作，医疗安全管理工作的好坏直接决定医患纠纷发生率的高低，而医疗纠纷的发生严重影响和干扰医院的正常工作秩序。医疗行业是一个具有高风险、工作量大、专业技术含量高等特点的特殊服务性行业，我科一直把医疗安全工作放在重要位置，医疗安全的核心是医疗质量，而医疗质量（包括服务质量和技术质量）的提升又需要制度保障。

科室要发展，安全是前提，制度是保障。为提高医疗水平，确保医疗安全，结合大内科工作的特点，我们建立健全了一系列科室核心制度，包括：三级医师查房制度（周1）、疑难病例讨论制度（周2）、业务学习制度（每周三次）、会诊制度（住院48小时诊断不明、72小时病情不缓解，可随时进行会诊）、死亡病例讨论制度、医患沟通制度、医 嘱核对制度（每天下午由当班护士核对病历医嘱、电脑医嘱、输液卡、药品等）、护士请叫医生制度、出院病人回访制度（大多采用电话回访，必要时家访）、交接班制度（要求医护对一级护理病人必须床头交班）等，通过实施这些制度，提高医疗质量，确保医疗安全。

有了完善的制度，还要狠抓落实，为此，我们配合制度实施，也相应出台了一系列严格的责任追究措施，对违反科室核心制度者，一定严肃处理，绝不迁就。一年来，内科全体医护均能自觉执行科室核心制度，通过实行以上制度，内科业务有了长足发展，诊疗水平有明显提高，全年无医疗纠纷和医疗事故发生，为内科的健康、持续、协调、快速发展提供了保障。

五、护理工作方面

2011年护理工作在院委的正确领导、支持下，在护理部主任、科主任的直接指导下，经过全科护理人员的努力，高质量完成了全年的护理工作任务，取得了丰硕的成果。开展业务学习、护理比武、实行绩效工资等多项活动，大大调动护理人员的工作积极性，促进了优质护理服务工作的开展，提高护理管理和护理技术水平，强化了护理人员的服务意识、质量意识、安全意识、科研意识，增进护患关系，满足患者需求，减少了差错事故和患者投诉。现将总结如下：

1、与时俱进，两手抓，确保高质量完成日常护理工作。一手抓思想教育，充分调动广大护理人员的积极性；一手抓常规制度的落实，确保医疗护理质量及护理安全。依据2011年护理工作计划，按照医院争先创优、强化劳动纪律等要求，结合护理部组织的各种培训、竞赛、5.12护士节活动、护士长例会等，进行护理人员的思想教育，以 增进护理人员的服务意识、大局意识、竞争意识、危机意识、院荣我荣、院衰我耻意识等，以调动广大护理人员工作积极性，在人员少，工作量大的情况下，圆满完成各项任务。

下大力气，狠抓常规制度的落实。坚持每周一次护士例会，总结上周工作，结合院内外护理动态，安排下周注意事项，防范不良事件的发生；坚持一周一次的护理查房，督导护士认真完成各项工作，确保护理质量；定期组织小讲课，为护理人员的业务技术加油充电，满足临床需求；坚持查对制度：（1）医嘱班班查对，每周大查1次，有记录；（2）护理操作三查七对；（3）坚持填写输液巡视卡。（4）坚持危重患者、新入院患者床头交接班制度，强化责任意识，保证患者安全。

2、以“优质护理服务示范工程”活动为契机，完善管理制度。以“优质护理服务示范工程”活动为契机，在完善制度的同时，以规范管理抓落实，温馨服务创一流，重点工作求突破，整体工作上台阶的工作思路；以“夯实基础护理，提供患者满意服务”为指导；让患者真正体会到“亲人”的感受。

3、以“优质护理服务示范工程”活动为动力,提高护理服务质量。

今年以来，依据活动方案，从规范护理人员仪表、态度、服务、行为等入手，让护理人员以端庄、和蔼、亲切、大方的形象和饱满的精神面貌投入工作中，用文明礼貌的语言热接待患者、用人性化措施服务患者、用耐心和诚心尊重患者，不断改善服务措施。

为把优质护理服务做实做细，从人员调整，岗位设置，细化工作，严格标准等方面，都采取了具体措施。我们要求责任护士要热情接待新入院患者，并把患者送至床边，送上一壶热水，主动向患者或者家属介绍病区环境，作息时间、规章制度及科主任、主治医师、护士长、责任 护士等，及时发放住院须知、服务卡。实施新入院患者温馨服务和各种检查治疗前后告知书、住院患者生活安全告知书等、把亲情化服务纳入工作之中，增强患者战胜疾病的信心，促进早日康复。对所有病人按级别护理要求，服务到位。

内科病区强化管理，热情服务，增强竞争意识，积极开展工作。呼吸科、心血管科患者病情重，管护多，大家克服困难，保证患者安全。在发挥中医护理特色中，积极开展冬病夏治贴敷；慢性哮喘患者的火罐疗法；风湿痹症患者的中药熏洗法；肛肠患者的中药坐浴法、中药换药法；糖尿病足的中药泡洗、换药法；脑卒中患者的中西医结合康复法；其他如中药灌肠、封闭、中药化腐清创术、贴敷法等均收到良好效果，受到患者的好评。

4、结合“三好一满意”活动，多措并举，提高患者满意度。把“服务好、医德好、质量好”贯穿护理工作始终，把“患者满意”做为我们工作的出发点和落脚点和终极目标，科室推行住院患者巡视登记卡，以强化各班人员的病房巡视，解决患者的困难，满足患者的需求，有效地预防差错事故及护患纠纷的发生。科室提倡三禁忌，提倡 “见什么人说什么话，该做的尽力去做，哄的患者高高兴兴，痊愈出院”；禁说三句“忌语”“我不知道；我正忙着；等一会儿再说”，有效地促进了护士与患者沟通的语言技巧，提高患者满意度。通过开展“三好一满意”活动，规范了管理、强化了标准、温馨服务和人才培养，护理整体水平有了一定的提高，涌现出许多好人好事，全年共收到锦旗3面，下半年针对护理工作对住院患者进行了满意度调查，发放问卷300份，收回286份，总体满意度为97.2%。真正做到了让患者满意。

六、建设科室文化方面： 科室文化建设是一项系统工程，是进一步解放思想，实践科学发展观的有效载体和必然要求。另外科室文化也是一种特殊的社会文化，是在医疗这个特定的环境中创造的一种与社会、时代密切相关而又各具特色的人文氛围、团队精神、工作环境和生存空间所蕴含的文化。科室文化建设以医院文化为框架，是承接医院文化下的“亚文化”，以充实人文底蕴为起点，以构筑新型和谐的医患关系为目标，以建设团结向上的团队为归宿，在科室文化建设中，充分体现我们的专业特色和丰富的人文环境。

我们始终把构建和谐医护关系、和谐医患关系做为我们工作的重点之一，我们认为科室文化的精神可以用一个“和”字来概括，因为“和”这个字的意义十分丰富，孔子说“君子和而不同，小人同而不和”，是把“和”看作“同”的对立面，认为“和”的前提就是“不同”，就是包容彼此的差异和对立，在我们看来，“和”既主张一种独立也强调一种包容，所谓和实生物，同则不继，就像大自然一样，不同而对立的事物相互包容，世间万物才能生生不息。我们保持个性又相互欣赏，在求同存异中共同发展。在繁忙的工作之余，我们特别重视科室同志们的业余文化生活，一年来，我们多次组织同志们进行郊游、唱歌、爬山等有益身心的文体活动，通过这些活动，丰富了同志们的业余生活，增强了科室凝聚力，也最终为科室业务发展增添了活力。

七、临床教学方面

医院开展教学工作，有利于医疗水平和服务质量的提高；有利于临床科研工作的开展和医学人才的培养；各级医务人员对见、实习学生的 带教过程，也是自身综合能力的提高过程。重视临床教学，把教学工作视为提高科室业务水平的载体和对外宣传的窗口，全体医护人员认真搞好教学工作，2010年全年共带教实习生38人，基层医师培训及进修医师7人，河南中医学院在读见习生16人。

八、康复室建设方面

为提高我院康复医疗服务能力和水平，满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求，我科加大康复室建设力度，对全科室人员进行思想发动，树立康复理念，责成康复室整理制定各项康复量表，积极开展康复评定，通过康复评定，使康复治疗更加规范，疗效有了量化指标。同时在原有开展项目基础上，做好物理治疗（含运动治疗和物理因子治疗）、作业治疗、言语吞咽治疗、认知治疗、传统康复治疗和心理治疗。增加1名康复护士，使工作效率大大提高，2011年全年康复业务收入8.5万元，较去年增长5.6万元，增长率193%，取得了良好的社会效益和经济效益。

九、业务指标完成情况（2011.01.01-2011.12.31）

我们认为，业务指标完成情况是医疗质量提升的自然结果，我们一贯反对单纯追求经济效益，而忽视医疗质量的提高。2011年，内科病区超额完成了医院下达的各项任务指标，汇报如下：

2011年内科核定床位43张，入院病人1710人次，较2010年增长10.32%，病床使用率182%；业务总收入8259616元（去年同期7001260元，较去年同期净增1258356元，增长率18%），其中非药品收入3551634元（去年同期2202803元，较去年同期净增1348835元，增长率61.2%），中草药316282元（去年同期168667元，比去年同期净增147615元，增长率87.5%），自制药166535元（较去年同期净增66052元，增长率65.7%）；危重病人抢救成功率98%，病房中医治疗率82%,病房中医参与治疗率100%，病房中西医结合治疗率100%。

工作成绩的取得，离不开院委会和院党总支的正确领导，离不开兄弟科室领导和同志们的关心和支持，也离不开全县老百姓和患者以及患者家属的信任。没有领导和同志们的关心和支持，内科的发展无从谈起。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，正是因为有了充满朝气、蓬勃向上、一心为公、团结务实的领导班子，有了努力拼搏、无私奉献、脚踏实地和发扬团队精神的内科全体医护，才有了内科病区得以发展的今天。

我们取得的些微成绩在中医院跨越式发展的新征程中是微不足道的，我们决不能沾沾自喜、小富即安；也决不能目空一切、夜郎自大。内科病区目前的发展现状，距离党和政府对卫生工作的目标、距离局领导和院领导对内科工作的要求、距离全县老百姓的医疗需求还有很大的差距，我们将永不自满、永不懈怠！我们坚信，有了以周长兴院长为核心的院委会的坚强领导，有了内科同志们的团结拼搏，中医院内科的明天一定会更美好！

二、2012年工作安排

2012年，内科工作要以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，深刻领会卫生工作的新目标、新要求，牢牢把握卫生事业面临的良 好发展机遇，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，以改善民生为重点，以医药卫生体制改革为契机，巩固和扩大我科卫生工作成果，加快卫生服务建设步伐，进一步加强科室管理和医德医风建设，认真做好疾病防治工作，在新的起点上推进我科工作改革与发展。

1.坚持以病人为中心，努力提供一流服务。

我科仍坚持以病人为中心，以病人的需求作为我们一切工作的出发点，向病人提供满意的医疗服务，继续执行科室核心制度，推行责任制护理，进行健康教育、每月召开工休座谈会等活动。向患者提供心理、预防、保健等综合服务。使病人除享受高质量的医疗服务外，享受到健康保健服务，建立高品质的生活方式。尊重病人的权利。争取为科室创造良好的社会效益和良好的经济效益。

2.进一步提高医护质量，广泛开展人文关怀。

随着科学技术的不断发展，病人对医院的要求日益提高。下半年，我科要把最大限度满足病人对医疗技术和服务质量的需求做为我们各项工作的出发点。努力提高全科医疗技术的整体水平。通过科内自己举办专题讲座，主任查房，院内外专家会诊，病例讨论等形式，不断提高对各种危重疑难病的诊断治疗水平。要充分发挥每位大夫的作用，作出计划，要求各个大夫轮流进行有特色、有重点的专题讲座，不走过场，认真准备，内容涉及常见病多发病、危重症的抢救、学科新进展等方面的知识，从而不断提高自身业务水平及素质，掌握国际国内的先进理论及技术，使全科整体医疗水平得以提高。在护理工作上，也要树立新的护理理念，除严格执行各项护理操作技术外，要给与病人更多的人文关 怀，从小事做起，如保持病房内温馨的气氛，禁止高声呼叫病人的名字，和病人说话必须“请”字当头等。以人为本，落实服务的理念，强化卫生工作为经济建设服务、为劳动群众服务、为农村服务、为基层服务的意识，落实各项惠民服务措施，认真学习“新农合”相关政策，进一步增强服务意识，提高服务效能，把党中央的惠民政策落到实处，把好事办好。强化“以病人为中心”的服务理念，加强医德医风建设，建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度；建立防范医疗纠纷预警机制，及时化解医患矛盾，降低医疗纠纷，构建和谐的医患关系，避免医疗事故的发生，逐步实现医疗服务“零投诉”，医疗质量“零缺陷”的目标。

3.坚持不懈地抓好“医院管理年”活动。

切实加强对医疗质量的管理，认真落实“医院管理年”活动各项指标，严格执行有关政策、制度和医疗操作规范，建立健全质量监控体系，开展素质教育，提高医务人员专业素质和“三基”水平。一是要认真落实医院管理14项核心制度，逐步完善内部管理机制，通过科学管理，提高医疗质量和医疗安全；二是要切实加强病案质量管理，从强化各级管理责任和医护人员系统教育入手，制定各种可行措施，提高病案质量水平；三是要依法加强和规范医院感染控制及医疗废物处理，加强医务人员的针对性教育和专业技术培训，制定行之有效的科学的规章制度，通过约束机制和重点管理促进整个预防措施的实施，降低医院内感染发生率，提高医院管理质量；四是要坚持合理检查、合理用药、因病施治，探索开展单病种质量与费用控制工作，严格执行上级卫生行政部门下达的单病种质量与费用控制工作。五是要加大力气控制药品收入的过快、不合理增长，全力完成医院下达的药品收入比例指标，使老百姓能够少花钱、看好病。

4.制定内科系统学科发展规划，加快学科全面发展。

我们认为，决定科室发展的核心竞争力是学科水平的不断提高。当今世界，医疗技术水平的提高日新月异，我们唯有勇立潮头，占领学科发展的前沿阵地，才可能立于不败之地。在明年乃至未来若干年，我们要做好以下工作：

心血管内科：心内科的发展是内科各学科发展的重中之重，心内科的发展可以提高危重病人的救治水平，可以为医院相关学科的发展保驾护航，心内科发展水平的高低，直接反应和决定了内科系乃至全医院的医疗水平。心血管造影及介入治疗、临时/永久起搏器安装、中心静脉压/肺契压测定等诊疗措施不能开展，心脏监护病房未组建等已严重制约心血管内科的进一步发展，对此我们必须予以高度重视。

肿瘤内科：目前我县肿瘤疾病呈高发态势，但根据我县现有医疗资源，绝大部分病人不能得到规范、有效的治疗。建议开展肿瘤放射治疗，整合肿瘤内科、外科、化疗、放疗、介入治疗、中医药等医疗资源，打造宜阳县肿瘤治疗龙头科室，建立宜阳县肿瘤治疗中心。

呼吸内科：呼吸内科的发展水平一定程度上决定了重症监护的救治水平。在以后的工作中我们要重点开展好无创正压通气（需无创呼吸机）、血气分析（可提供氧吸收和运输的最佳信息，反映机体缺氧、低通气、CO2潴留、酸碱代谢等情况）、纤支镜诊疗（气管）、肺血管造影（血管）等项目，如此呼吸内科诊疗水平可上一台阶。神经内科：脑血管病是常见病、多发病。建议条件成熟时成立“卒中单元”，并进一步整合神经内科、神经外科、康复科、高压氧等医疗资源成立“脑病中心”；开展脑血管造影、经颅多普勒（TCD）等检查，为进一步开展脑血管介入治疗做准备。

肾病科：先期开展腹膜透析技术（卫生部十年百项计划），适时开展血液透析治疗，改变我县大量肾衰病人转至县外透析的现状。

康复科：目前业务用房面积严重不足，技术人员短缺，设备不足等问题表现突出，需要在发展中不断解决。

消化内科：开展胃镜介入诊疗，提升消化内科诊治水平。以上各专业学科有待解决的问题，都已成为制约该学科向更高层次进一步发展的瓶颈，如果我们不及早从人员、培训、准入、设备、房屋等方面予以优先考虑，就有可能错失发展机遇，在可预见的未来竞争中处于不利地位。“一万年太久，只争朝夕”，在新的一年里，我们一定全力配合医院制定和实施内科系统各学科发展规划，为促进内科系统向纵深发展而不懈努力。

5.推动中医药发展。

充分发挥中医药特色和优势，扩大中医在基本医疗、传染病防治等领域的作用，推动中医普及工作。重点加强中医工作，推广农村中医适宜技术，提高农村中医服务水平。进一步加强我科特色建设，提高中医服务质量，使“简、便、效、廉”的中医更好的服务山区百姓。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，2012年，我们一定更加紧密的团结在以周长兴院长为领导的院委会周围，认真学习政策，执行领 导决议，脚踏实地，埋头苦干，不断学习，开拓创新，为早日实现内科系统的全面发展和中医院的跨越式发展而努力奋斗！

2011 14

年11月10日

8.2011绥阳县中医院发展规划 篇八

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见，亳州市涡阳县2011年政府工作报告。

一、过去五年:开拓进取,跨越发展

“十一五”是我县发展历程中十分重要、极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,坚持以科学发展观为指导,积极应对金融危机和自然灾害的严峻考验,牢牢把握产业转移和振兴皖北的历史机遇,解放思想,攻坚克难,苦干实干,奋发进取,圆满完成“十一五”确定的各项目标任务,经济社会实现跨越发展,涡阳发生了较大变化。

这五年,是经济持续快速增长、综合实力明显提升的五年。初步核算,与2005年相比,地区生产总值实现翻番,达到125亿元,年均增长12.4%;财政收入增长3.6倍,突破10亿元大关,年均增长35.5%。工业经济发展迅速。规模工业产值增长4.4倍,二产比例较2005年提高12.66个百分点。农业基础更加巩固。涡河治理工程顺利完成,粮食连续七年丰收,连续两次被评为全国粮食生产先进县标兵。第三产业日趋活跃。社会消费品零售总额增长1.3倍,年均增长17.7%;进出口总额增长6倍。招商引资增势强劲。引进内资增长11.5倍,引进外资增长5.5倍,年均分别增长64.6%和45.4%。项目建设扎实推进。全社会固定资产投资累计完成228.77亿元,是“十五”时期的3.3倍,年均增长33.9%,项目建设连续两年获全市第一。

这五年,是发展难题不断破解、发展环境不断优化的五年。园区建设全面破题。县工业园区从无到有,已完成投入4亿多元,入园企业30多家,扩区面积达6.8平方公里。土地保障更加有力。复垦新增耕地2.32万亩,置换建设用地1.2万亩,累计实现土地出让收入16.8亿元。金融平台不断拓展。金融机构累计投放贷款210.23亿元,年均增长14.4%,金阳建投、涡建投资、兴阳担保有效运营,一批小额贷款公司正在运作。各项改革稳步实施。双轮酒业、三星化工、康达集团等骨干企业成功改制,实现了保就业、保品牌、保发展的目标。财政、文化、卫生等各项改革顺利实施。发展环境不断优化。突出整治“中梗阻”现象,办事效率和服务水平进一步提升,投资创业环境不断改善。

这五年,是基础设施加快建设、城乡面貌显著变化的五年。城市框架全面拉开。财政投入城建累计达19.5亿元,是“十五”时期的40倍。建成区面积由2005年的17平方公里扩大到25平方公里,南部新城和涡北新区拉开框架。城市品位全面提升。亮化、绿化、硬化、供排水和公交车基本实现全覆盖,一批住宅小区、宾馆、商场先后建成,体育场、公园、剧院、环城水系治理等一批项目完善了城市功能。镇村建设全面加快。集镇和新农村规划全面完成,镇村基础设施建设得到提高,一批重点集镇和示范村建设初见成效。农村道路全面改善。农村公路“一年县乡通、二年乡乡通、三年村村通”建设规划正在有力推进,累计投入4.38亿元,新建县乡村公路1243公里,是“十五”时期的14.1倍。

这五年,是人民生活水平明显提高、社会事业全面进步的五年。居民收入普遍增加。2010年,农民人均纯收入4872元,城乡居民存款余额达88亿元,分别是2005年的1.9倍和2.2倍。发展成果惠及于民。民生工程自2007年实施以来,由12项扩展到31项,累计投入17.5亿元,连续两年获得全市第一名,上学难、看病难、养老难、买房难等问题得到初步缓解。社会事业协调发展。“平安涡阳”建设深入开展,被评为“全省平安县”。生态县建设不断深化,人口素质得到提升,科技、教育、卫生、文化、体育等各项事业取得显著成绩,教育督导考核连续三年获得全省优秀,一中评为省级示范高中,二中通过验收。我县先后获得“全省教育均衡发展示范区”、“全国农民体育健身工程先进县”等称号。

2010年,我县经济社会发展又跨上新的台阶。全县上下唱响争先进位主旋律、一心一意谋发展、同心同德促和谐,以经济发展项目化为抓手,加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程,全面完成县十五届人大五次会议确定的各项目标任务。预计完成地区生产总值125亿元,较上年增长13.5%;财政收入突破10亿元,增长38.8%;50万元以上固定资产投资65亿元,增长58.5%;工业增加值42.1亿元,增长25.9%。县十五届人大三次会议确定的“财政收入、固定资产投资、工业增加值在2007年基础上三年翻番”目标顺利实现。今年,在全市2009综合考核中获得第一名,全省二类县考核获得第八名,首次被评为全省科学发展先进县,为“十一五”划上了圆满句号。

一年来,我们主要做了以下六个方面工作:

(一)坚持招商第一要事,发展后劲实现新提升。全年引进县外项目201个,到位县外资金62亿元,增长65.7%;利用外资5000万美元,增长66.2%。新引进2000万元以上工业项目51个,亿元以上项目20个,皖美服饰、方荣钢构、榴园水泥、晟丰建材等一批投资亿元以上工业项目先后落地。

(二)坚持经济发展项目化,项目建设再上新水平。50个省、市重点项目完成投资32亿元,占年计划的147.4%。46个中央投资项目按计划有序推进。三星化工总投资20亿元的煤化工一期项目正式动工,袁店二矿将实现联合试运转,花沟东、花沟西、徐广楼、大段家煤矿前期工作有序展开。总投资超百亿元的涡北煤炭循环经济园开始启动,投资15亿元的洗煤厂已经奠基。

(三)坚持做强工业,工业化水平迈上新台阶。积极开展为企业送信心、送政策、送信息、送资金、送服务等“五送”活动,“223”培育工程顺利实施,全年新增规模工业企业45家,工业总产值首次突破100亿元,达122亿元,增长51%。能源、化工、白酒、机械制造和农副产品深加工五大产业实现产值100亿元以上,占全部工业总产值的81%以上。技改投入增长78%,累计达17.6亿元,工业效益指数达240,较上年提高89个点。大力拓展园区平台,完成投入2亿多元,实现扩园3平方公里以上,发展承载能力得到提升。高炉、义门工业功能区建设积极推进,全民创业深入开展。

(四)坚持做优农业,农业产业化取得新成效。全年投入支农项目资金1.05亿元,扎实开展小麦千斤县创建活动,成为全省第一个小麦单产千斤县。“151”强龙工程积极实施,大力引进和扶持农业产业化龙头企业,现已达74家,新增农民专业合作经济组织178家,扶持规模养殖户2791家,完成土地流转面积18.1万亩,有力促进农业增效、农民增收。全面加强农业基础设施建设,完成沟、路、树、桥、涵、井六位一体配套治理15万亩。涡阳苔干和皖麦38农业标准化示范区建设顺利通过国家级验收。林业生产获全国绿化模范县称号。

(五)坚持统筹发展,城镇化建设呈现新面貌。坚持规划先行,认真编制了县城总体规划和片区详细规划。严格规划管理,深入开展拆违控违活动。县城建设“五大工程”全面推进。新建华都大道等18条道路,城市框架进一步拉大。住宅小区万象城等即将建成,涡北塌陷安置区、雷古和王大庄等一批安置小区有力推进。生态环境改造,完成城区绿化8万平方米,滨河公园建设和涡楚河、向阳河环境治理全面启动。金博商城一期基本建成,紫光公园、城建展览馆、体育场、休闲广场等建成开放,档案馆、气象站、金桂山庄即将建成,涡河三桥、大剧院、中医院新区、垃圾处理厂以及老子文化生态园等一大批社会事业项目全面推进。深入开展群众性精神文明创建活动,积极争创省级文明县城。集镇“十个一”工程全面实施,新农村建设不断推进。全年复垦土地2700亩,置换用地获批8700亩。农村公共基础建设不断加强,一批安全饮水、卫生室、农家书屋、留守儿童之家等公益项目建成使用。建成县乡公路107公里、村村通公路160公里,今年“乡乡通”目标基本实现。

(六)坚持民生为先,各项社会事业实现新发展。全年31项民生工程累计投入7.89亿元,资金类项目发放规范有序,工程类项目建设推进有力,加固改造校舍44万平方米,居全省第一,新建村卫生室168个,新建农村敬老院10个,集中供养率达39%。城镇职工各项保险积极实施,失地农民养老保险全面启动,城乡困难群众生活得到基本保障。农村基层医改圆满顺利,实现药品零差价销售。县医院被评为全国改革创新医院。及时排查调处各类矛盾纠纷,信访积案化解扎实有效。坚持打防并举,治安形势稳步好转。坚持常抓不懈,扎实开展专项整治,安全生产平稳向好。“五五”普法工作通过省市验收。?老子传说?被列入国家非物质文化遗产保护名录,散打运动员张军勇在广州亚运会上勇夺65公斤级金牌,全县首届体育大会成功召开。食品药品监管、传染病防控、计划生育、环保、物价、国防后备力量、人防、审计、统计、广播电视、科技、气象、外事侨务、旅游、档案、地方志、民族宗教、妇女儿童等各项工作均取得新的成绩。

与此同时,我们更加注重加强自身建设,坚持依法行政、廉政勤政,强化政务公开。主动向县人大报告工作、向县政协通报工作,办理人大议案2件、意见和建议117件、政协提案140件。自觉接受媒体和群众监督,办理网上市民论坛769件、群众来信430件。

各位代表,回顾五年的奋斗历程,我们深刻地体会到:做好政府工作,必须坚持发展第一要务不动摇,以干事创业凝聚人心、鼓舞士气,以加快发展来解决我们面临的困难和问题;必须坚持开拓创新,把上级政策、外地经验与涡阳实际结合起来,创造性地开展工作,走具有涡阳特色的发展之路;必须坚持执政为民,尽心竭力地改善民生,维护和实现好广大人民群众的根本利益,使政府工作顺民心、合民意;必须坚持团结协作,充分调动全县上下热爱涡阳、建设涡阳、发展涡阳的积极性和创造性,形成万众一心、团结奋进的生动和谐局面;必须坚持真抓实干,始终保持奋发有为的精神状态,求真务实,敢于担当,盯住盯紧,抓细抓实,创新创优,务求实效。

各位代表!过去的五年,是我们迎接挑战、战胜困难、拼搏进取的五年,是我们科学发展、加速发展、全面发展的五年,是涡阳历史上发展较快、变化较大、群众得到实惠较多的五年。这得益于县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于社会各界的大力帮助,得益于全县人民众志成城、奋发进取。我谨代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持涡阳建设与发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,我们清醒地看到,我县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。主要是:发展速度不够快,经济总量不够大,经济结构不够优,人均经济指标还比较低;工业经济实力还不够强,大工业、大项目还不够多;改革攻坚任重道远,人才、土地、资金等瓶颈制约十分突出,违法建设整治任务相当艰巨;社会保障能力需要全面提升,困难群众的安置、就业和生活保障工作有待加强;依法行政水平有待提高,发展环境需要进一步优化。对此,我们一定高度重视,务求尽快解决。

二、今后五年:加快发展,率先崛起

站在继往开来的新起点,我们已迈入争先进位、大有可为的黄金发展期;面对竞相发展的新挑战,我们已进入不干倒退、慢干落后的关键竞争期。纵观“十二五”,涡阳加快发展的机遇前所未有,国内外产业转移全面加速,国家促进中部崛起力度不断加大,我省振兴皖北的政策更加给力。我县工业化、城镇化正在加速推进,长期积累的投入效应不断释放,加速发展的内生动力显著增强,特别是全县人民渴望兴涡富民的愿望和斗志与日俱增。我们一定要牢牢把握加快发展的新机遇,立足科学发展的新实践,顺应全县人民的新期待,切实增强机遇意识和忧患意识,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,始终保持争先进位的精神状态,始终保持攻坚克难的必胜信心,始终保持干事创业的工作激情,学苏北,看皖北,凝心聚力,奋力赶超,全力谱写加快发展在皖北率先崛起的新篇章。

今后五年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照 “振奋精神鼓实劲,围绕重点抓工作,集中力量办大事,强化措施抓落实,顽强崛起上台阶”的总体要求,以加快发展、率先崛起、争先进位为主题,以全面转型、优化结构、兴涡富民为主线,以“126”行动计划为引领,坚定实施以工强县、以农稳县、以城兴县、以商活县、以人立县战略,坚持经济发展项目化,不断加快工业化、城镇化和农业产业化进程,努力实现“全省争先进,皖北创一流”的目标,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是:坚持以项目化为抓手,突出抓好“126”行动计划,力争到“十二五”末,实现生产总值、固定资产投资和财政收入三项指标翻一番,规模工业企业、工业增加值和工业投入三项指标翻两番,努力实现全省争先进、皖北创一流“这一目标”;基本实现打造老子文化名城、建设新型能源基地“两大任务”;做强煤电煤化工、白酒酿造、机械制造、新型建材、农产品深加工和文化旅游“六大产业”。

——综合实力跃上新台阶。到2015年,生产总值、固定资产投资、工业增加值和财政收入分别年均增长13%、27%、32%和24%,分别达260亿、650亿、168亿和30亿以上,综合实力进入全省先进行列。

——经济结构实现新优化。到2015年,三次产业结构优化达到16:50:34,工业经济主导地位更加突出,新型能源基地的龙头效应更加凸显。

——基础设施建设取得新突破。到2015年,济祁高速建成通车,省道完成改造升级,新建改建县乡村道路1000公里以上,铁路和航运能力全面提升,涡阳区位优势将更加明显。

——城乡建设展示新形象。到2015年,城区面积达35平方公里,城市人口超过35万,城镇化率提高10个百分点,城区绿化覆盖率达40%以上,道家文化旅游与生态园林城市建设初见成效。

——人民群众幸福指数得到新提升。到2015年,力争城乡居民可支配收入翻一番,覆盖城乡的社会保障体系比较健全,公共服务体系逐步完善,全县人民受教育程度稳步提高,城乡公共卫生和医疗服务水平显著改善,文化事业更加繁荣,社会管理能力明显增强,社会更加和谐稳定,人民群众安全感、幸福感明显提升。

实现上述目标,我们将着重做好以下三个方面的工作:

(一)坚持“双轮驱动”,全面实施“126”行动计划。

我县正处在工业化和城镇化由初期向中期转变的关键阶段,必须坚持工业化和城镇化“双轮驱动”,大力实施“126”行动计划,促进工业化和城镇化互动发展。

提升工业化水平。坚持以工强县战略,着力推进传统产业新型化和新兴产业规模化,打造特色鲜明、技术先进、竞争力强、集群发展的现代工业体系。抓好煤炭经济,全力推进煤炭循环经济园和煤化工产业园,打造新型能源基地。以煤电煤化工产业为引擎,带动机械制造、新型建材等产业全面发展,提升白酒酿造、农副产品深加工等劳动密集型产业发展水平。壮大龙头企业,发展中小企业,实施“百十亿”工程,力争培育煤电煤化工、白酒和农副产品深加工2个产值超百亿元产业、超十亿元企业10家、超亿元企业50家,规模企业总数不少于300家，工作报告《亳州市涡阳县2011年政府工作报告》。

加速城镇化进程。严格规划管理,着力构建“一核、两轴、四中心、十六点”的城镇布局。依托老子故里和滨水城市优势,主攻县城,开发集镇,建设中心村,把道家文化旅游与生态园林城市建设有机结合,全力打造老子文化名城。力争到2015年,南部新城和北部新区初具规模,城市品位有效提升,工业园A、B两区支撑有力,特色城镇遥相呼应,涡河风光带展现滨水景观,老子文化生态园5A级景区基本建成,一座宜居宜业宜游的老子文化名城屹立皖北。

坚持大项目带动。大发展要靠大项目,按照建设一批工业项目、一批城建项目、一批新农村建设项目和一批社会事业项目“四个一批”的要求,每年建成一批亮点,全力推进一批重大项目的谋划、建设、竣工、投产和使用。围绕“126”行动计划,谋划推进全县交通、电力、水利、煤矿塌陷区综合整治和生态保护、县城外环线以及涡河风光带等统筹城乡发展的重大基础设施建设;谋划推进生物工程、新型能源、环保材料等高科技项目;推进煤炭开发和农副产品深加工等一批重点项目顺利实施,把投入转化成效益,为经济发展注入强大动力。

(二)坚持转型发展,全面改进经济增长方式。

扩大对外开放。充分发挥园区对外开放的引领作用,全方位、高水平、宽领域展开承接产业转移的各项工作,努力引进科技含量高、财税贡献多的大产业、大项目。坚持算大帐、看长远、合作共赢的原则,实行大招商、招大商,优化投资结构,扩大出口份额,落实消费促进政策,推动三大需求同步增长。狠抓全民创业,鼓励各类能人回乡创业、兴办企业,全面提升创业水平。健全帮办机制,完善督办制度,切实优化企业发展环境。

加速结构调整。发挥资源优势,改造提升传统产业,做大做强优势产业,着力培育新兴产业,提升工业核心竞争力。发挥人文优势,着力发展文化、旅游、服务及商贸物流业,提高服务业比重和水平。坚持城乡统筹、以城带乡,大力发展现代农业,增强粮食生产能力,提升产业化水平,加快构建现代农业产业体系。完善覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系,推进文化产业大发展,增强我县发展软实力。

坚持可持续发展。深度利用资源,完善土地管理制度,健全水资源配置体系,提高各类资源使用效益。抓好节能减排,支持节能改造,鼓励发展循环经济。认真落实环评制度,严格控制污染物排放,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。

强化保障能力。抓住制约发展的关键要素,紧盯不放,全力突破,有效打造集约高效、支撑有力的园区、融资、供地等发展平台,为加快工业化、城镇化和农业产业化进程提供坚强保障。加强人才队伍建设,抓好企业家、产业工人和务工人员的培训,形成良好的用人机制,为经济发展提供智力支撑。

(三)坚持改善民生,全面加快和谐社会建设。

大力发展社会事业。坚持城乡规划一体化,统筹城乡公共基础设施建设。持续加大教育投入,积极发展各类教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。鼓励加大研发投入,提升科技创新能力。深化医药卫生体制综合改革,继续推进基层医疗机构药品零差价销售,优先满足群众基本医疗卫生需求。全面做好人口工作,促进人口长期均衡发展。繁荣文化体育事业,支持残疾人事业发展,切实保障妇女儿童合法权益。

建立健全保障体系。落实积极的就业政策,多渠道开发就业岗位。优化就业环境,促进公平就业,努力提高劳动报酬在居民收入中的比例。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。

全面加强社会管理。发挥群众和社会组织作用,加强矛盾纠纷排查,完善调解联动机制。畅通和规范群众诉求渠道,积极化解各类问题。加大公共安全投入,强化安全生产责任,提升应急处置能力。完善社会治安防范体系,切实保障人民生命财产安全。

三、2011年:开好新局,争先创优

2011年是实施“十二五”规划的开局之年,是着力推进“126”行动计划的起步之年,也是我县争先进位、加速崛起的关键之年,做好明年各项工作意义重大,影响深远。

明年经济和社会发展的主要预期目标是:县内生产总值增长13.5%以上,财政收入增长20%以上,固定资产投资增长40%以上,工业增加值增长30%以上,社会消费品零售总额增长17%以上,农民人均纯收入增长10%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在8.5‰以内。

实现全年工作目标,重点抓好以下六个方面工作:

(一)坚定实施项目带动战略,着力启动“126”行动计划

以实施“126”行动计划为引领,着力抓好“211”工程,即年内储备固定资产投资2000万元以上项目200个,建设固定资产投资2000万元以上项目100个(其中,工业项目50个),实现固定资产投资100亿元。

坚持招商第一要事。进一步明确主攻方向。紧抓东部产业转移的机遇,科学编制产业招商规划,全力引进大产业、大项目。进一步改进招商方式。瞄准产业转移的重点区域和行业龙头,实行点对点招商、以商引商,争取产业整体招商,提高招商实效。进一步强化招商责任。继续实行领导带头招商,分解招商任务责任,加强跟踪服务,确保全年引进内资70亿元以上,利用外资6500万美元以上。

全面加快项目建设。突出抓好重点项目。力争煤炭循环经济园、三星煤化工等重大项目年内完成投资10亿元以上,陶瓷产业园、华华印业、榴园水泥等一批投资亿元以上项目建成投产。支持济祁高速公路建设,推进S307省道升级改造。突出抓好项目进度。全年力争开工建设省市重点建设项目66个,完成投资38.8亿元。突出抓好项目谋划。紧紧围绕国家产业政策,切实做好项目储备,提高项目成熟度,力争更多的项目进入国家盘子。

着力提高保障能力。加强信贷投放。支持金融机构扩大信贷投入,力争新增存贷比达到60%。积极适应国家投资政策,优化融资平台,提高融资能力。强化用地保障。继续做好复垦置换工作,用好建设用地增减挂钩政策,全方位保障建设用地需求。加快园区建设。完善配套设施,启动多功能服务区和标准化厂房建设,提升园区承载能力,力争全年实现扩园3平方公里。优化发展环境。牢固树立软环境就是硬实力的观念,切实加大环境治理力度。

(二)坚定实施以工强县战略,着力加快新型工业化步伐

重点抓好“1337”培育工程,力争培育年产值20亿元以上企业1家,年产值10亿元以上企业3家,新增规模工业企业30家,7个乡镇工业功能区建设全面实施。

加速培育主导产业。依托资源优势,大力发展煤炭煤化工这个主导产业,重点建设涡北循环经济园和煤化工产业园,形成煤电、煤化工一体化。加快实施三星年产20万吨乙二醇、3万吨三聚氰胺和7万吨甲醇项目,加速提升精细化工产业水平。重点扶持白酒酿造、机械制造、农副产品深加工等传统产业,构筑产业集群,壮大产业规模。着力扶持骨干企业,支持三星化工、双轮酒业实施跨越发展。年内,力争完成工业投资30亿元、投产工业项目30个、规模工业增加值增长30%以上。

全面启动镇级工业功能区建设。坚持把镇级工业功能区与小城镇建设和承接产业转移相结合,尽快完成功能区规划编制。依托本地资源优势,发挥骨干企业带动作用,引导各类资源向功能区集中,逐步形成各具特色的农副产品加工产业集群。县财政将拿出2000万元以奖代补资金,在用地指标、出让金分成等方面给予倾斜支持。力争年内高炉、义门、陈大、龙山、马店、楚店、石弓7个功能区完成创建任务,其他乡镇逐步实施。

深入开展全民创业。大力扶持民营企业。继续开展服务企业“五送”活动,在项目、资金、用地等方面给予有力支持。积极扶持全民创业。降低创业门槛,抓好各类创业园建设,为创业人员提供良好环境。力争全年新增个体工商户5000户,私营企业500家。

(三)坚定实施以农稳县战略,着力提升农业产业化水平

通过实施“613”提升行动,全年实现粮食增产6000万斤、农业产业化龙头企业达到100家、农产品加工产值突破30亿元。

全力实施产业化提升行动。重点培育壮大和引进一批粮食、蔬菜、药材、林木、畜产品等特色加工型龙头企业,延伸农产品精深加工链条,加快建设农产品加工业集群。强化政策支撑,支持农民专业合作组织加快发展。鼓励龙头企业进行商标抢注,全年新增省级名牌农产品2个、无公害农产品3个、绿色食品3个,有机食品认证实现新突破,建成10万亩绿色苔干生产基地。大力建设现代农业。突出抓好全县现代农业示范园区规划编制,重点做好楚店粮食产业和陈大综合现代农业示范园建设。大力发展以现代农业为主题的规模农业、生态农业、特色农业和设施农业,大力扶持专业合作社进行土地流转,充分发挥大镇和大户的典型示范带动作用。着力抓好小麦、玉米、大豆高产攻关,认真实施吨粮田示范县创建活动,巩固提高小麦千斤县创建成果。紧紧围绕畜牧升级计划,全面开展标准化示范养殖场建设活动,争取我县进入全国生猪调出大县行列。实施苔干提升行动,大力发展药材、蔬菜、林业等特色经济。

千方百计拓宽农民增收渠道。全面落实强农惠农政策,着力强化农民负担监管,确保农民政策性收入落到实处。抓好新型农民培训,加大农村实用人才开发力度。大力改善农村公共基础设施条件,完成农村公路“三年规划”,实现村村通目标。积极探索“一事一议”奖补长效机制,努力改善农业生产条件。

(四)坚定实施以城兴县战略,着力加快城镇化进程

重点实施“1516”城乡建设工程,即加快南部新城建设,实施县城建设“五大工程”,继续开展集镇“十个一”建设活动,完成60个新农村建设任务,全面提升城镇综合竞争力。

倾力打造南部新城。坚持路网配套建设先行。完成华都大道等在建工程,启动新城南路等6条新区道路建设,实现供排水、燃气、通讯、路灯、绿化等设施配套。坚持住宅小区建设先行。全面启动王大庄、七里顾、胜利、紫光、五里窑、五里湾、矿工新村等安置小区建设,着力加快巨人印象、西苑之家等商业住宅小区建设,年内完成100万平方米住宅建设任务。坚持公共事业和环境建设先行。注重文化教育等公共服务设施建设,全面启动城南公园、向阳河公园建设,完成儿童福利中心、光荣院、新剧院建设,启动高中新区、职教园区建设,加快政务区建设,努力把南部新城建成集办公、居住、商务、休闲、文化于一体的现代化新城。

全力实施县城建设五大工程。实施道路畅通工程。加快涡河三桥建设,着力打通南北交通主动脉。加快城区道路交通综合改造,缓解中心城区交通拥堵问题。实施公共设施配套工程。完善城区供电、供排水等基础设施,抓好菜市场、停车场、公厕、垃圾中转站等配套设施建设。实施安居住房工程。完成阳光花园三期工程和涡北廉租房建设,加快煤矿塌陷安置区、工业园安置区建设,实施县城棚户区改造建设,着力改善困难群众居住条件。实施生态环境工程。启动涡北污水处理工程,加快三水厂建设,抓好广场、游园及城区出入口绿化,全面实施滨河公园、向阳河、涡楚河综合治理。实施综合整治工程。严格规划管理,始终保持整治违法建设、违法用地的高压态势。深入开展文明创建活动,健全长效机制,注重日常管理,持续开展交通、卫生、经营秩序整治,逐步提升城市形象。

强力推进集镇建设。加快集镇“十个一”工程建设。重点推进集镇示范街、农贸市场、居住小区、工业集聚区以及公共绿化休闲场所等建设,改善集镇基础设施和生产生活环境,加快提高集镇承载能力。加强集镇综合管理。从治脏入手,重奖重惩,下大力气解决集镇脏乱差问题,搞好硬化绿化净化美化,争创文明卫生集镇。坚持改革创新。抓好土地整治、户籍改革、强镇扩权工作,促进集镇发展模式、产业结构和社会管理方式实现全面转型。

着力加快新村建设。加大旧村撤并、塌陷区综合整治和“空心村”改造力度,年内完成土地整治5万亩,新增耕地1800亩。全面整合涉农资金,将涉及项目向新农村示范点集中,每个镇按规划至少完成2个综合示范点建设。切实加快农村改水、改电、改厕步伐,实施“清洁乡村美化家园”工程,让农村环境更加干净整洁,让人民群众生活更加舒心舒适。

(五)坚定实施以商活县战略,着力加快三产发展

做大文化旅游业。大力发展文化旅游产业,突出抓好道家文化旅游。加快老子文化生态园5A级休闲旅游度假景区建设,举办老子文化旅游节庆活动,加强旅游推介、合作和招商,努力打造精品旅游线路。大力发展红色旅游。加快新四军第四师纪念馆扩建工程,打造国家级红色经典旅游景点。加强辉山烈士陵园建设,争创3A级景区。开发特色农业资源,积极发展农家生态旅游。完善旅游配套功能。抓好金桂山庄、紫光大酒店等星级宾馆建设,提升服务接待水平。大力扶持开发具有地方特色的旅游商品,把文化旅游产业培育成为新的经济增长点。

做强商贸物流业。加快专业市场建设。完成城西商贸物流园区规划和路网建设,金博商城建成经营,启动汽车、建材、农资、农机、家居等专业市场建设。加快发展现代物流。启动中储粮农产品物流园、新华电三方物流园、交通物流园和涡北物流园建设,积极构建商贸批发、连锁零售和生产制造物流配送体系。提升商贸服务水平。积极引进国内外知名商贸连锁企业进驻涡阳,加快传统商业网点升级改造,力争全年培育年销售额超1000万元的商贸服务企业3家。

做活现代服务业。深入推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”,认真开展家电、汽车、摩托车下乡活动,有效激活农村市场。大力发展连锁经营、电子商务、信息中介、金融保险和社会化养老业,进一步拓展现代新型服务业。完善外贸激励政策,支持企业开拓国际市场,努力扩大对外贸易。

(六)坚定实施以人立县战略,着力推进和谐社会建设

坚持以人为本。人是第一资源,人才是第一要素。始终把人才队伍建设作为以人立县战略的根本任务来抓,积极培养和引进各类人才,优化人才成长和工作环境,形成全社会重视人才、尊重知识、崇尚创新的良好局面。优先发展教育,提升高中教育水平,加强职业教育、幼儿教育和特殊教育,关注留守儿童,积极创造良好的育人环境。今年要大力实施高中新区和职教园区建设,建设20所幼儿园。加快科技普及和创新,提升全民科学素质。深化精神文明创建活动,抓好镇文化站和农家书屋建设,持续加大网吧治理力度。深入开展全民健身行动。加强卫生服务体系建设,保障人民群众健康安全。规范社会抚养费征管,加大出生人口性别比综合治理力度,稳定低生育水平。合理开发和利用土地,高度重视煤矿塌陷区综合治理。继续推进节能减排,严格控制污染物排放。

强化民生保障。继续积极实施民生工程,推行惠民政策“一线实”。全面落实工程建设责任制,确保工程进度、质量和效益。加强建成项目后期管理,建立民生工程长效机制。积极落实就业政策,加强就业指导培训,多渠道拓展就业岗位。抓好农民创业园建设,鼓励农民就近转移就业,扶持返乡创业。加快建设城乡统筹的社会保障体系,推行新型农村养老保险,认真落实失地农民养老保障政策。积极实行村级干部养老保险,不断提高和改善农村基层干部的待遇。关注社会弱势群体扶助工作,确保困难群众生活得到基本保障。

构建和谐社会。加大安全生产监管,强化安全生产责任制,严格日常管理,确保安全生产形势平稳。切实加强食品药品监管,保障群众健康安全。加强应急平台建设,进一步提高突发事件应急处置能力。深入开展“六五”普法教育,加快依法治县进程。完善信访长效机制,畅通群众诉求渠道,妥善化解遗留问题。坚持打防并举,进一步实行综合治理,切实增强群众安全感。加强国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥工作,支持武警中队和消防工作建设。认真开展广电、统计、审计、档案、地方志工作,重视工会、共青团、文联、工商联、妇女儿童和残疾人工作。继续做好民族宗教、外事、侨务、对台、气象、地震等各项工作。

四、执政为民,真抓实干

各位代表!推进“126”行动计划全面实施,开创“十二五”发展崭新局面,需要全县上下的共同努力,需要政府及各部门的积极作为。我们必须倍加珍惜转型发展的宝贵机遇,大力凝聚加速崛起的智慧力量,勇于承担兴涡富民的神圣使命,振奋精神、鼓足干劲、真抓实干、奋发有为,努力建设人民满意的政府。

(一)强化创新意识,提升执政水平。创新是发展的动力和源泉。要实现我县经济社会跨越发展,必须破除各种制约发展的障碍,坚持用改革的办法解决前进中的问题,用创新的思路破解发展中的难题;必须加快推进学习型政府建设,进一步提升创新能力和水平,强化攻坚克难的本领,多动脑筋,多想办法,多出新招,多出实招,确保政府工作更加顺畅、更加务实、更加有效。

(二)强化发展意识,狠抓工作落实。紧紧围绕争先进位目标,用科学的方法谋发展,用改革的思路抓发展,用扎实的工作促发展。激发干部创业热情,重奖严惩,以工作实绩论英雄。大力推行一线工作法,落实包保责任制,一抓到底,推动政府工作在求真中发展,在务实中前进,在实干中见效。倡导“天天在状态、时时有激情、事事争先进”的进取精神,增强工作的主动性、前瞻性和创造性,走好每一步,干好每一天,办好每一件,脚踏实地工作,扎扎实实干事,实实在在做人,对党忠诚,对人民负责。减文减会,减少应酬和事务性活动,集中全部精气神,全力以赴抓大事、干实事、做好事。

(三)强化群众意识,坚持勤政为民。牢固树立发展依靠人民、发展为了人民、发展成果人民共享的观念,把服务人民作为第一要求,把群众冷暖安危放在心上,努力做到服务发展零缺陷、为民办事零障碍、执行落实零折扣。坚持走群众路线,深入基层、深入群众,扑下身子,倾听群众所思所盼,尊重群众各种诉求,汲取群众的聪明才智,激发群众的创造活力,科学民主决策,不断解决发展中遇到的新问题、新矛盾,最大限度地维护好、实现好群众的根本利益。

(四)强化法制意识,规范行政行为。加强政府法制建设,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,提高依法行政水平。在整治发展环境上敢于碰硬,严厉打击强买强卖、强占强建、串标围标、欺行霸市等行为。认真办理人大议案建议和政协提案,主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受县政协的民主监督,高度重视新闻媒体和社会监督。加强政府网站和电子政务建设,深入推进政务公开,认真办理群众来信来访。

(五)强化效能意识,加强廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制和领导干部廉政建设各项规定,建立健全惩防体系,严格“一岗双责”,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人,既要干事,又要干净。强化行政监察、财政监管和审计监督,严厉查处违纪行为。加强机关效能建设,完善明察暗访、督查督办、全程跟踪、行政问责制度。加强轮岗交流,建立健全激励机制,促进工作提速增效。厉行勤俭节约,力戒铺张浪费,把有限的财力投入到推动发展和改善民生上。

各位代表,放眼全县上下,处处涌动创新创业的激情;展望美好未来,我们充满决战决胜的信心。让我们在中共涡阳县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,全面落实科学发展观,万众一心,开拓奋进,真抓实干,赶超争先,为圆满完成全年各项工作任务,加快“十二五”发展步伐,全力实现涡阳在皖北率先崛起而努力奋斗!

9.2011绥阳县中医院发展规划 篇九

关键词：村级,集体经济,发展思路,发展模式

发展和壮大村级集体经济, 是推动城乡发展一体化和社会主义新农村建设的必然选择, 更是推动农村经济发展, 促进农民增收的重要途径。绥阳县在努力推进全面建成小康社会建成、大力实施社会主义新农村建设的新时期, 绥阳县委、县政府高度重视发展村级集体经济, 2015 年, 全县105 个行政村中, 有集体经济积累的有101 个村, 积累总量603 万元, 其中积累5 万元以下的74 个村、5~8 万元的15个村、8~20 万元的8 个村、20~100 万元的4 个村。 全县基层党建水平也有提升, 2015 年绥阳县被中共贵州省委命名为“基层组织建设先进县”, 而且通过积极对接省财政厅, 最大限度的争取省级财政资金和政策支持, 已初步将绥阳列为全省村级集体经济发展试点县。

绥阳县地处贵州省北部, 遵义市东北部, 大娄山脉中段, 紧邻遵义市区, 是典型的山区县、经济欠发达地区。 为有效推动村极集体经济发展, 结合本地实际, 探索形成了一系列发展思路, 成型见效了多种发展模式。

一、绥阳县发展村级集体经济的主要思路

(一) 政府总体 “操盘”, 强力引领

县人民政府出台了《关于深入实施“五村工程” 推动均衡发展建成同步小康的意见》, 制定了《绥阳县发展壮大村级集体经济五年规划 (2014-2018 年) 》, 启动筹建了具有独立法人资格、 实体运作的绥阳县村级集体经济投资有限公司, 从县级层面实行企业化的思路运作村级集体经济项目, 搭建好全县村级集体经济发展的投融资平台, 各乡镇也建立投资子公司, 县乡公司实行相互参股发展, 承接农村基础设施建设项目、 乡村旅游项目、 农特产品加工销售等, 积极探索发展壮大村级集体经济积累的有效途径, 在示范带动的基础上, 分批次、分阶段、分重点实施整村推进。

同时, 县人民政府组织成立了以县长为组长、各相关部门领导为成员的“村级集体经济发展领导小组”, 总揽全县村级集体经济建设工作, 协调各方形成合力有效推进村级集体经济建设, 强力检查、督促工作开展。并成立了以农业、经济、科技等专业人员组成的“专家服务组”, 帮助村级清理发展思路、谋划产业布局及指导产业发展, 集中“会审、把脉”拟实施的项目, 保障村极集体经济建设项目的可行性, 控制市场风险等。

( 二) 确立 “ 四个抓手”, 全力解决 “ 缺理念、无能人、没资金、差管理”的困局

一抓转化观念。 “理念生黄金”, 民有理念变一人, 干部有理念变全村。 为激发村里干部创业致富理念, 县里抓了村干部的“走出去、开视野、激干劲”, 先后10 余次组织村干部到福建省、浙江省、成都市等地现场实地领受、感悟 “它山”先进理念, 其中特别是包括到本省盘县岩博村这一个村级集体经济搞建设成效突出的村考察学习。通过学习、感受, 激发出了村干部们对抓集体经济的 “心动”、“行动”, 由此破解“缺思想”难题。

二抓能人领头。抓住村级换届选举之机, 把思想素质高、热忱于为民谋事的能人“吸纳”进村班子, 并力争达到村委干部人人都属“双带型能人”, 每个村都选定好村“第一书记”或“名誉书记”, 着力建设一支具有经济头脑、市场眼光、创业经验的农村能人队伍, 带领发展村级集体经济。

三抓资金难题。 资金是经济发展的“血脉”, 积极寻求撬动资金, 着力解决 “差资金”问题。 通过“组合出手”多渠道筹措资金, 为村级集体经济发展“造血”。 一是积极争取国家各级相应财政资金“输血”, 二是充分发挥自身作用, 村内大力开展资产入股或变现, 村集体领办农村经济合作社或村级集体经济实体, 实现自身资金积累, 努力实现自体“生血”, 三是努力吸纳社会资本 (企业/客商投入或群众入股等方式) “充血”, 最大限度挖掘资源红利。近些年来, 绥阳县已累计筹措及整合各类财政资金投入3650 万元 (其中省级3150 万元、县级每年专项预算500 万元) , 在村级自筹上, 也达到2 千余万元, 在吸纳社会资本方面, 达到1.1 亿元, 为村级集体经济的发展预备了“原始积累”。

四抓严格监管。 构筑好村级监管平台, 按照“四个一部分”, 即:留存一部分壮大积累、预算一部分扩大再生产、列支一部分用于公益事业、 议定一部分激励干部。 设立规范、严格的资金监管机制, 全力防止集体经济发展起来了, 村干部“倒下了”。

( 三) 按照 “ 抓两头、 带中间、 促全面”总体要求, 突出“规划先行、系统谋划, 百花齐放、整体推进”

一方面, 结合扶贫攻坚工作, 注重抓重点突破。 根据省、市、县扶贫攻坚部署, 结合本县贫困村集体经济发展现状, 县人民政府出台了《绥阳县贫困村集体经济发展规划》。按照《规划》, 坚持“重点突破”的思路, 整合各项资源, 绥阳县启动了46 个贫困村集体经济发展项目, 强力推动贫困村集体经济发展壮大工作。

另一方面, 强力实施示范带动。2014-2015 年, 绥阳县依托机场快速通道、S207“两线”沿途交通便捷、资源聚集的区位优势, 成功争取到省级立项支持, 加上整合其它资金, 共投入1650 万元打造“两线”沿途6 镇12 村 (社区) 的“村级产业百里示范长廊”。

二、绥阳县发展村级集体经济的主要模式

(一) 市场 “试水”模式

根据社会市场需求思考发展。风华镇溪源村, 在建设壮大村级集体经济积累方面创新探索, 充分调研, 结合市场需求, 根据自身优良区位条件, 发展乡村观光旅游, 实现集体经济发展壮大。 2013 年, 以“流转土地、 集体入股、 企业注资、 财政补助、两委协调、村民参与”的策略, 该村成功引进客商“四品君公司”, 发展乡村观光旅游业。 2014 年, 建成了“诗乡花海”现代休闲农业观光产业园。 充分借助微信、QQ等几何倍增的信息技术宣传推广, 取得良好成效, 引来远近大量游客。 在企业收效, 群众受益的同时, 村级从中实现集体经济积累到2015 年底已达60 余万元。

(二) 能人带动模式

“群众富不富, 关键看支部;支部强不强, 全看领头羊”。本着“带着群众干、做给群众看”的思路, 充分发挥“能人效应”。洋川镇东山村, 在该村能人书记杨家权的引领、带动下, 把该村建成了闻名远近的水果村, 成功打造了“东山梨”等果品品牌。2014 年, 该村又引进了台湾同富精致农业有限公司, 与村集体合作, 建成了东山村台湾同富精致农业集体经济示范区, 当年从此项目中, 收获村级集体经济积累30 万元。 该村通过村民代表大会讨论决定, 每年将盈利的10%作为村办公经费和村干部补贴, 其余部分用作集体经济的周转和为民办实事。黄杨镇茶树村养殖能人周密, 被推举为村“第一书记”后, 采取“党组织+合作社+农户” 的模式带动群众增收致富, 免费为群众提供山羊崽、疫病防疫、饲料加工、市场开拓等服务, 实行保护价订单回购, 每户养殖户年均增加纯收入1000 余元, 当地老百姓都亲切地称他为“羊司令”。

(三) 村-企合作模式

通过村-企合作, 来实现群众、村集体、企业三方共赢, 实现村级集体经济的发展。 2014 年, 旺草镇晨光村, 成功签约贵州晨光恒农业科技发展有限公司落户该村, 采取“公司出资出技术+村委建基地+村集体入股+群众参与” 的方式, 建成了黑木耳、 香菇等多个品种的精品菌类规模化生产园, 并确立了 “一年打基础、两年上台阶、三年作推广、五年大发展”的规划。 至2015 年底, 村级已从中获取集体经济积累20 余万元。 到远期, 基地生产规模将达到1 万亩, 并力争将该基地建设成为贵州最大的集科研、生产、加工、 休闲体验为一体的综合型现代高效农业精品产业园。

(四) 村-社合作模式

以创建镇级农民专业合作社为平台, 探索实施 “各村入股、集体领办、合作经营、收益入村”的模式。 绥阳县旺草镇, 面向当前农村在农机具、农资等方面的巨大需求量, 采取“镇、村共同出资, 聘用专人经营, 村级宣传推广”的模式, 于2014 年12 月在镇党委组织下, 成立了镇级 “农业生产资料经销专业合作社”。其中, 镇党委出资5 万元, 镇内各村从计生返还款、村干部年终奖金等资金中挤出2~4 万元, 累积筹资30 余万元, 形成经营本金, 开展运营。 到2015 年底, 已实现销售收入50 万元, 实现利润近15 万元。

(五) “双线”营运的 “互联网+”模式

适时利用“互联网+”开展电商建设, 开成“线下体验、线上订购”的“互联网+集体经济发展”的“双线”运营模式。 绥阳县旺草镇小旺草村, 在建设本地土特产品实体销售点的基础上, 适时建起网购平台, “双线”互动, 取得了较好成效。线下销售方面, 通过自建的实体销售网点, 以及开展“农超对接”等方式, 将“香树湾”系列产品纳入农特超市销售。 目前, 该镇已建立农特产品销售网点1 个, 入驻到2 家超市, 实现销售收入20 余万元;一方面, 线上销售上, 该村以网购销售的普及为契机, 与“淘宝网-遵义站”合作经营, 形成了“线下体验、线上订购”的“互联网+集体经济发展”模式, 拓宽了农特产品的销售途径, 拓展了该镇村级集体经济建设步伐。2015 年8 月初, “香树湾”系列产品全部纳入“淘宝网-遵义站”的网站销售, 上线8 个小时4000 枚鸡蛋被抢购一空, 2015 年共实现20 余万元的集体经济积累。

(六) 大众创业模式

发动群众参与到创业中来, 依托农特产品带动群众发展地方特色产业, 实现富民强村, 着力提升村级“造血”功能, 增强村级自主发展能力。旺草镇小旺草村在镇党委的统筹下, 充分利用闲置资源, 将已闲置的原村小学教学楼, 以“入股合作、双方共赢”为原则, 将其构建成为了“村级产业园”和农特产品展示销售中心, 使闲置资产成为村级集体经济发展的新引擎。“产业园” 已创办了日产1500 枚、吸纳就业10 人左右的“乡村盐蛋、皮蛋加工厂”, 并向该村“小辣椒专业合作社”、棉鞋加工厂出租加工场地。 2015 年发展种植辣椒1千余亩, 产销鲜椒15 余万公斤, 带动270余户700 余人增收, 村级实现租金收入1万余元。

(七) 生态资源模式