个体私营经济发展状况调查报告

个体私营经济发展状况调查报告（共11篇）

1.个体私营经济发展状况调查报告 篇一

山西省个体私营经济发展状况调研报告

文章回顾了我国个体私营经济的.发展历程,重点对山西省的个体私营经济发展状况进行了考察,并对其发展前景进行了展望.

作 者：王军 作者单位：中共山西省委党校,山西,太原,030006刊 名：中共山西省委党校学报英文刊名：ACADEMIC JOURNAL OF SHANXI PROVINCIAL COMMITTEE PARTY SCHOOL OF C.P.C年，卷(期)：200326(6)分类号：F121.23关键词：山西省 个体私营经济 政策环境 产品创新

2.个体私营经济发展状况调查报告 篇二

1. 个私经济崛起并曲折发展阶段 (1978年底十一届三中全会至1992年邓小平南方谈话) 。

1978年12月, 党的十一届三中全会在北京召开, 这次会议纠正了多年来的“左”倾指导思想, 提出解放思想、实事求是, 实现了把工作重心真正转移到经济建设上来这一历史性转变, 是新中国历史上具有深远意义的伟大转折。十一届三中全会后, 在邓小平理论的指导下, 中国个体私营经济逐步得到了恢复和发展。1979年2月, 国家工商管理局召开了“文革”结束以后的第一次工商管理局长会议, 就大批知识青年返城、城镇积压待业人员700~800万的巨大压力, 向中央和国务院请示。基于增加就业和搞活经济的考虑, 1979年3月, 国务院第一次提出了恢复和发展个体工商业的问题。此后, 个体经济作为公有制的补充出现在华夏大地上, 到1979年底, 中国出现了31万个体工商户。虽说此时已承认个体经济存在的合法性, 但对其还是有所限制的。1982年经邓小平提出、中央政治局讨论并通过了对私营企业采取“看一看”的方针。经过几年的观察、研究之后, 党对私营经济逐渐加以肯定, 中共中央1987年5号文件一方面去掉了以前对雇工人数的限制, 另一方面明确提出“允许存在, 加强管理, 兴利抑弊, 逐步引导”的十六字方针, 但党的纲领性文件和宪法, 都还没有承认私营经济的合法地位。这一时期, 党对私营经济的政策有着很大的历史局限, 因为如何对待私营经济是改革开放后我党遇到的一个十分敏感而又复杂的新问题, 党对私营经济持比较慎重的态度, 是很自然的。1987年10月, 中国共产党第十三次全国代表大会的召开, 是中国私营经济发展的一个重要转折点。十三大第一次公开明确地承认私营经济的合法存在和发展, 并提出党对私营经济的基本政策是鼓励、保护、引导、监督和管理。党的十三大报告指出:“在公有制为主体的前提下, 继续发展各种所有制经济, 对于城乡合作经济、个体经济和私营经济, 都要继续鼓励他们的发展。”从党的十三大闭幕到1989年春夏之交发生的政治风波之前, 党对私营经济基本上是采取单一鼓励的方针, 到1989年底, 全国私营企业户数就达到9万, 从业人员185万, 但是由于党的十三大将私营经济仅定义为“存在雇佣关系的经济成分”, 定性不够明确, 对其作为一种资本主义性质的经济形式对社会主义公有制经济所产生的消极作用重视不够, 因此, 这种单一的鼓励政策在实践中带来了一些不良后果。经过1989年春夏之交的政治风波之后, 党认真地总结发展私营经济的经验与教训, 慎重地调整了私营经济的方针政策, 既要鼓励其在国家允许的范围内积极发展, 又限制其不利于社会主义经济的消极作用。1989年以后, 受国家经济政策紧缩的影响, 个体、私营经济的发展出现了一定的回落, 针对这种情况, 1990年又出台了《国务院关于促进个体和私营经济进一步健康发展的若干政策规定》, 在这一规定的指导下, 个体、私营经济又重回正确轨道, 稳步发展。

2. 进一步扫清思想障碍, 个体、私营经济迅猛发展阶段 (1992年邓小平南方讲话至1997年党的十五大) 。

1992年1月18日至2月21日, 中国改革开放的总设计师邓小平同志视察南方并发表重要讲话, 吹响了第二次思想解放的号角。邓小平同志的南巡讲话, 是进一步解放思想、实事求是的宣言书, 犹如强劲的东风, 吹遍了特区, 吹遍了全国, 吹散了人们头脑中的种种疑虑和禁忌, 极大地解放了人们的思想。邓小平讲话中“三个有利于”的科学论断, 为包括个体、私营经济在内的非公有制经济健康发展扫除了理论上和思想上的障碍, 也为中共第十四次全国代表大会的召开奠定了思想基础。1992年10月12日党的十四大报告指出:“在所有制结构上, 以公有制包括全民所有制和集体所有制为主体, 个体经济、私营经济、外资经济为补充, 各种经济成分长期共同发展, 不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。”党的十四大从时间上和空间上进一步为个体经济确立了重要地位, 即确立了中国的个体私营经济不但要长期存在和发展, 而且要同公有制经济在市场经济中互相合作、互相竞争, 成为中国经济发展的一支重要力量。之后, 党和国家采取了一系列政策和措施, 鼓励、扶持和促进个体私营经济的发展。国家工商行政管理局放宽了私营经济的经营方式, 简化了私营企业的登记手续, “除了关系国家安全和人民健康的行业外, 原则上都允许个体、私营经济从事生产经营。”1993年5月, 国家工商行政管理局发布了《关于促进个体经济私营经济发展的若干意见》对个体、私营经济的发展作出了更多更新更有利的规定。1993年11月, 中共十四届三中会全通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》, 指出:“在积极促进国有经济和集体经济发展的同时, 鼓励个体、私营、外资经济发展。”同时还指出:“公有制的主体地位主要体现在国家和集体所有的资产在社会总资产中占优势, 国有经济控制国民经济的命脉及其对经济发展的主导作用等方面, 而有的地方, 有的产业可以有所不同, 也就是说, 并不需要在各行各业中在数量上都居绝对的主体地位。”中共十四届三中全会所作的以上决定, 是建立社会主义市场经济的需要, 同时也回答了理论界热烈讨论和人们关心的一些重大问题, 对中国个体、私营经济的发展也具有重大和深远的指导意义。1995年9月, 党的十四届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》, 进一步把发展个体私营经济作为今后十五年经济和社会发展必须贯彻的重要方针明确提了出来。在邓小平南方重要讲话及之后党的各项新的经济政策的鼓舞下, 全国各省、自治区、直辖市先后作出了进一步发展个体、私营经济的决定, 相继推出具体政策和措施以扶持、鼓励个私经济的发展。个体、私营经济发展进入了一个“黄金时节”, 其发展速度空前迅猛。

3. 从根本上解除思想障碍, 个体私营经济迎来二次发展好时机阶段 (1997年党的十五大之后) 。

1997年9月12日至18日, 中国共产党第十五次全国代表大会, 进一步把发展个体、私营经济纳入中国基本经济制度, 十五大报告指出:“调整和完善所有制结构。公有制为主体, 多种经济共同发展是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营经济等非公有制经济要继续鼓励引导, 使之健康发展。”这一论断是对传统所有制理论的一个重大突破, 传统理论认为非公有制经济可以在社会主义社会存在但不能成为社会主义经济的组成部分, 而只能是社会主义经济的补充, 把他们看成社会主义经济以外的经济力量, 难以把非公有制经济的发展摆到正确的位置上, 而党的十五大把个体、私营等非公有制经济确立为社会主义市场经济的重要组成部分, 从根本上解除了个体、私营经济大发展的思想障碍和政策障碍, 为它们的发展提供了新的机遇, 使它们成为国民经济发展的一个增长点。2002年11月8日党的十六大再次明确个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分, 必须毫不动摇地鼓励、支持和引导。2003年10月11日至14日党的十六届三中全会又指出, 必须大力发展和积极引导个体、私营等非公有制经济。2005年国务院通过并颁布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》, 十六届五中全会通过并发表《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。通过党的这一系列政策, 为个体、私营经济的发展创造出了前所未有的环境, 使其发展速度越来越快, 规模越来越大, 户业结构由过去流通型、服务型向生产加工型、科技型、外向型和产、供、销、科、工、贸一体化方向发展;领域不断拓宽, 由传统的第三产业向第一、二产业发展且具备一定竞争实力;个体户向私营、联营发展;在深化企业改革中通过兼并、租赁、承包、购买等形式与公有制经济相互融合, 形成了优势互补的混合经济形式。

二、对中国个体私营经济发展历程的思考

实践再一次证明, 发展个体私营等非公有制经济是社会主义初级阶段历史发展的必然要求。所有制形式是由生产力的发展状况决定并为之服务的, 有什么样的生产力发展状况, 就有什么样的所有制形式。中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。这个阶段的显著特点就是生产力不发达, 总体水平低, 而且发展不平衡。这就决定了中国所有制形式必然是多层次、多样化的。在这种情况下, 我们必须坚持以公有制为主体, 同时允许和鼓励其他经济成分发展。如果只搞单一、纯粹的公有制经济, 否定、排斥个体私营等非公有制经济, 就不能适应生产力发展的客观要求, 就会阻碍生产力的发展。正如江泽民同志在十五大报告中所指出的:“一切符合‘三个有利于’的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。”在现阶段, 非公有制经济有利于发展社会生产力、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平, 理应继续鼓励其发展, 使其展现出更大的魅力。

摘要：中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。这个阶段的显著特点就是生产力不发达, 总体水平低, 而且发展不平衡。这就决定了中国所有制形式必然是多层次、多样化的。在这种情况下, 我们必须坚持以公有制为主体, 同时允许和鼓励其他经济成分发展。改革开放三十年来, 中国个体私营经济经历了曲折复杂的发展历程, 留下了丰富的经验和深刻的教训。梳理回顾其发展历程, 总结其经验教训, 对推动个体私营经济的进一步发展, 加速现代化建设的步伐, 具有重要的理论和现实意义。

关键词：改革开放,个体私营经济,发展历程

参考文献

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[6]董生强.搞社会主义市场经济要理直气壮地发展非公有制经济[J].东北财经大学学报, 2004, (3) .

3.个体私营经济发展状况调查报告 篇三

一、《若干意见》全面贯彻落实中央关于促进非公有制经济发展的一系列重大方针

改革开放以来，我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，逐步完善促进非公有制经济发展的方针政策，体现了与时俱进的时代精神。

《若干意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面准确地贯彻了中央关于促进非公有制经济发展的方针政策。《若干意见》着眼于进一步贯彻落实党的方针政策，切实解决非公有制经济发展面临的困难和问题，始终把握八个字，即“鼓励、引导、监管、服务”，其核心是两个方面，一个是继续大力鼓励、支持；另一个是积极引导、改进监管、加强服务，二者结合的根本目的，就是要促进非公有制经济持续健康发展，使其在整个经济社会发展中发挥更大作用。按照党的十六大、十六届三中、四中全会精神和宪法修正案要求，《若干意见》提出了促进非公有制经济发展的总体要求，即进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监管和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质。“四个进一步”的贯彻落实有利于消除制约非公有制经济发展的各种障碍，有利于克服在发展非公有制经济中的某些片面做法，有利于促进非公有制企业依法经营，提高自身素质。

二、《若干意见》着力消除制约非公有制经济发展的体制性障碍，营造各类所有制企业公平竞争的发展环境

《若干意见》的出发点和着力点就是确立非公有制经济平等的市场主体地位，为非公有制经济发展创造一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境。目前，非公有制经济在发展中仍面临一些困难和问题，如：一些地方和部门观念转变滞后，相关法律法规还不够健全和配套，市场准入存在不适当的限制，企业融资渠道窄，一些非公有制企业素质有待提高，社会服务体系不健全，政府监管和服务尚未到位等体制性、政策性障碍。针对这些问题，党的十六届三中全会明确要求，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。我们认为，《若干意见》的制定和落实，并不是要给予非公有制经济特殊政策待遇，而是要为各类所有制企业创造公平竞争的外部环境，加快“形成与基本经济制度相适应的思想观念和创业机制”，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发”，“让一切创造财富的源泉充分涌流”。

《若干意见》明确提出要按照平等准入原则，放宽非公有制经济市场准入。国家第十个五年计划指出，凡是对外资开放的领域,内资均可进入。十六届三中全会进一步明确，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。在实践中，上述“两个允许”还没有得到完全落实。《若干意见》按照平等准入的原则，提出了允许非公有资本进入法律法规未禁入的垄断行业和领域、公用事业和基础设施领域、社会事业领域、金融服务业、国防科技工业建设领域以及参与国有企业改制重组的原则方向和具体办法。《若干意见》注意与现行法律法规的衔接，强调了放宽市场准入要在“加强立法、规范准入、防范风险、严格监管”的前提下进行，并强调 “加强政府和社会监管，维护公众利益”。放宽市场准入涉及面广，政策性强，要进一步明确相关行业和领域的准入标准、资质条件和程序要求，确保非公资本依法有序进入。

《若干意见》明确要求，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业实行同等待遇。非公有制企业作为平等的市场主体，在获得公共资源、项目审批条件等方面理应与其他企业享有同等待遇。《若干意见》体现了这一基本要求，如“允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权”，“鼓励和支持非公有制企业扩大出口和‘走出去’，到境外投资兴业，在对外投资、进出口信贷、出口信用保险等方面与其他企业享受同等待遇”，“非公有制企业在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励方面，与公有制企业实行同等政策”等。上述一系列表述均体现了为各类所有制企业营造平等竞争环境的要求。

三、《若干意见》要求加快完善非公有制中小企业公共服务体系

《若干意见》提出完善中小企业社会服务体系，这既是转变政府职能的必然要求，也是符合国际惯例的通行做法。党的十六大报告将政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。温家宝总理在十届全国人大三次会议的政府工作报告中明确提出“努力建设服务型政府”的目标。从发达市场经济国家促进企业发展的成功经验看，建立完善的公共服务体系，通过各类机构提供创业辅导、管理咨询、人才培训、筹资融资、政府采购等服务项目，在弥补中小企业获取资源不足、帮助企业提升竞争力等方面，发挥了积极的作用。我国非公有制企业绝大多数是中小企业，中小企业又是市场竞争中的弱势群体，中小企业的社会化服务体系建设尤为重要。《若干意见》对完善金融、创业等社会服务作出了具体政策规定，体现了市场经济条件下政府职能的基本定位，也是转变政府职能和创建服务型政府的重要内容。

《若干意见》要求进一步加大对中小企业的财税金融支持力度。针对中小企业税收负担重、获得公共财政支持少的状况，《若干意见》明确提出，省级人民政府及有条件的市县要在本级财政预算设立相应的专项资金，加快设立国家中小企业发展基金，研究完善有关税收扶持政策。针对中小企业融资难、贷款难的问题，《若干意见》提出了四方面的政策措施。在扩大间接融资方面，明确提出改进信贷考核和奖惩方式，鼓励国有银行和股份制银行提高对非公有制企业的贷款比重。在拓宽直接融资渠道方面，使非公有制企业与公有制企业享受同等待遇，加快完善中小企业板块，分步推进创业板市场，健全证券公司代办股份转让系统功能。在鼓励金融创新方面，要求针对非公有制经济的特点开展金融创新，开发满足非公有制企业需求的金融产品和服务。在规范发展信用担保方面，强调要建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和损失补偿机制，加强对中小企业信用担保机构的监管。

《若干意见》提出要按照社会化、专业化和市场化原则，完善社会服务体系。目前，面向非公有制中小企业的社会服务体系还处于起步阶段，《若干意见》要求各级政府要加大对中介服务机构的支持力度，规范中介服务行为，为非公有制经济营造良好的服务环境；积极开展创业服务，加大对自主创业的政策扶持，鼓励创办小企业，开发新岗位；支持建立面向非公有制企业的共性技术服务平台，加强科技创新服务；鼓励高等院校和各类培训机构开展对非公有制企业经营者和员工的教育培训；支持非公有制企业到境外投资兴业，开拓国际市场；加快建立适合非公有制中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，推进企业信用制度建设。

四、《若干意见》强调要保护非公有制企业合法权益，同时积极引导非公有制企业提高自身素质

《若干意见》落实宪法修正案要求，切实保护非公有制企业合法权益。新的宪法修正案指出，“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”宪法修正案为保护私有财产权和企业合法权益提供了最根本的法律保障。《若干意见》提出“任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系”，“非公有制企业依法进行的生产经营活动，任何单位和个人不得干预”。《若干意见》还要求“加快清理、修订和完善与保护合法私有财产有关的法律法规和行政规章。”

《若干意见》在强调依法保护非公有制企业的合法权利的同时，十分强调切实维护非公有制企业职工的合法权益。针对非公有制企业劳资关系日益突出的问题，《若干意见》提出，非公有制企业要尊重和维护职工的各项合法权益，在平等协商的基础上与职工签订规范的劳动合同，依法按时足额支付职工工资，保障职工依照国家规定享有的休息休假权利，加强劳动保护和职业病防治，保障女职工合法权益和特殊利益，禁止使用童工等，切实维护好企业职工合法权益。《若干意见》还就推进社会保障制度建设、建立健全工会组织、加强劳动监察和劳动关系协调等方面提出了明确要求。

《若干意见》积极引导非公有制企业，努力提高产业层次和自身素质。目前，有些非公有制企业行为不规范，管理制度还不健全，自身素质有待提高，存在缺乏诚信、帐目不实、偷漏税款、逃废债务、制假售假和不正当竞争等违规违法行为。非公有制经济产业层次整体不高，技术进步和产业升级的任务还十分繁重。《若干意见》明确要求：非公有制企业要贯彻执行国家法律法规，依法经营，照章纳税；服从国家的宏观调控，严格执行有关技术法规，自觉遵守环境保护和安全生产等有关规定，主动调整和优化产业、产品结构；要完善企业各项规章制度和企业组织制度，提高企业管理水平和经营管理者素质。《若干意见》还要求各有关监管部门改进监管办法，提高监管水平，将有效监管与积极服务结合起来。《若干意见》提出上述要求的目的，就是要引导非公有制企业不断提高产业层次和自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。

五、切实抓好《若干意见》的贯彻落实，确保各项政策措施落到实处

党中央、国务院关于促进非公有制经济发展的方针政策已定，如何在工作中加以贯彻落实，是当前和今后一段时期的重要任务。各地区、各部门要按照中央的要求，加强调查研究，抓紧制订和完善促进非公有制经济发展的具体措施及配套办法，切实把中央的精神落到实处。

认真做好中央精神和《若干意见》的学习宣传工作。要加大对《若干意见》和中央精神的宣讲力度，把各方面的思想认识和行动真正统一到党的十六大和十六届三中、四中全会精神和宪法修正案要求上来，把毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设进程中。

加强组织领导，搞好协调配合，确保贯彻落实工作顺利进行。目前，贯彻落实《若干意见》重要举措部门分工方案已经明确，有关部门要抓好落实，抓紧制定相关规定和实施细则，做到成熟一个，发布一个。建立非公有制经济工作协调机制和部门联席会议制度，加强对发展非公有制经济的政策协调，改进对非公有制经济发展的监督和指导，形成促进非公有制经济发展的合力。在深入调查研究，认真听取非公有制经济人士和各方面意见的基础上，认真解决非公有制经济发展中遇到的新问题。

4.个体私营经济述职报告 篇四

一、认真开展了各种思想政治教

育，不断提高了企业精神文明建设水平

去年，我们在全省协会系统及广大会员中深入开展了各项思想政治教育，使广大会员自觉做一个“爱国敬业，诚实守信，优质服务，乐于奉献”的社会主义新型劳动者。一是抓好十六大精神的学习。我们就紧密结合个体私营经济发展、协会工作、会员的思想和经营状况，先后采取开会、座谈、培训和宣讲的形式，认真组织广大会员学习十六大报告中的一系列新思想、新观念、新论断，特别是认真领会了报告中关于对包括个体工商户、私营企业主在内的社会阶层的新的社会定位的重要论述。如“都是中国特色社会主义事业的建设者”、“一切为我国社会主义现代化建设做出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重”、“增强党的阶层基础和扩大党的群众基础”、要把“其它社会阶层的先进分子吸收到党内来”等。这些重要观点，进一步排除了个体私营经济发展的障碍，突破了以往的重重“禁区”，打开了个体工商户、私营企业平等参与政治生活的大门。从而极大地鼓舞了个体工商户和私营企业的斗志、增强了发展信心。二是广泛开展了职业道德教育。我们始终把爱国敬业，诚实守信的高尚情操，作为企业发展的一条主线，抓紧抓好，先后在广大会员单位中开展“青年文明号”、“文明经营户”和“光彩之星”等争优创先活动，树立了一批典型。三是广泛开展了法制教育。根据中个协关于“四五”普法教育的要求和安排，着重开展了《产品质量法》、《合同法》、《税法》和《劳动法》等法律法规的宣传。在宣传教育的基础上，还邀请了8名专家，先后到东莞、韶关、中山、肇庆、茂名等地为他们举办法律法规知识讲座。通过学习和教育，使企业的精神文明建设迈上了新台阶，得到了地方和中央有关部门的广泛认同。同时，广大个体工商户和私营企业扶贫济困、奉献爱心的意识极大增强。如为清远市协会组织为“抗非”英雄邓练贤家属捐款和开展向英雄警察林奕兴亲属募捐义演活动等。

二、积极帮助企业实施营销战略，努力扩大了“私企”产品销售渠道

广东有生产型、科技型、外向型的私营企业5万多家，个体工商户近18万户。产品达1200多种。为大力拓展国内外市场、进一步提高私企产品的市场覆盖面和占有率。去年积极组织了个体工商户和私营企业产品参加国内外各种展销会。4至6月，先后两次组织65家私营企业参加由省政府组织的粤辽贸易洽谈会，签订产销和贸易合同金额60多亿元。9至11月为促进各地市场的物资交流，互通有无，扩大地方和私企名优、土特产品的销路，协会又组织了90多家私企参加中国长春国际小商品展销会和广东东莞（常平）大京九农副产品展销会。此外，我们还经常开展产品质量评比、鉴定和认证活动，并利用新闻媒体加以宣传报导。通过一年不懈的努力，大大提高了私企产品的知名度，特别是许多私企产品在东三省建立了连锁店、经销网和固定客户。这些都受到了政府有关部门和企业的高度评价。

三、注重为企业排忧解难，拓展和强化了为会员服务的各项工作

5.个体私营经济发展状况调查报告 篇五

一、我省个体私营企业已经进入第二次创业阶段

在经历20多年的改革开放之后，我国个体私营企业迎来了较昔日大为宽松的市场环境。我国经济政策从将个体私营经济作为补充，与公有制经济共同发展，到视为社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导，到“私产入宪”，这是一个巨大的变化。得改革开放之便利，个体私营经济发展得早、发展得快是我省经济的一大特色，正面临着第二次创业的我省个体私营企业整体生机盎然。

当前，我省个体私营经济的呈现以下特点：

一是个体工商户、私营企业快速稳步发展。截止今年6月底，全省个体工商户191.7万户，注册资本440.4亿元，比末分别增长3.36%和10.67%。全省私营企业已达到35.3万户，注册资本5088.8亿元，比20末分别增长9.35%和12.51%。实有个体工商户和私营企业总户数均创历史最高水平。

二是私营企业的规模和水平不断提高。据今年6月底统计数据分析，我省个体工商户平均每户注册资金2.29万元，私营企业平均每户注册资金144.1万元，居全国前列。其中，私营企业注册资本在100―500万元的有86892户，比去年末增长7.6 %，500-1000万元的达9955户，增长11.5 %，1000万元―1亿元的达7563户，增长12.6%，亿元以上的达229户，增长48.7%。私营企业的发展规模和水平不断提高，活力明显增强。

三是私营企业有限公司形式成为发展的主流。随着社会经济的发展，私营企业主的市场风险意识逐步加强，对企业的生产、经营、管理、发展模式更加器重。目前，绝大多数新开业企业选择了有限公司形式。据统计，至6月末，全省私营企业有限公司达29.17万户，占私营企业总数的82.6%，比去年末增长9.9%;注册资本4850亿元，占总注册资本的95.3%，比去年末增长12.6%.而独资企业有5.3万户，注册资本193.9亿元，分别占15%和3.8%;合伙企业有0.86万户，注册资本44.5亿元，仅占2.4%和0.9%。

四是个体工商户和私营企业已经成为城乡居民扩大就业的主要渠道之一。至6月末，全省个体工商户吸纳从业人员403.3万人，私营企业吸纳405.2万从业人员，其中上半年个体工商户和私营企业新增从业人员分别为36万人和47万人。上半年，全省个体工商户和私营企业共安置下岗失业人员1.7万人再就业。个体工商户和私营企业的发展为城乡居民就业提供了主要渠道，有效缓解了社会就业压力和矛盾。

五是各地区发展基本呈上升趋势。从全省21个市情况看，至6月末，期末实有个体工商户户数除茂名、潮州市与去年末相比略有下降外，其余各市均有不同幅度的增长;资金数额除茂名、东莞、云浮市有下降外，其余均呈增长态势。私营企业除了潮州市的企业期末户数和韶关的期末注册资本略有下降外，其余各市均呈增长态势。全省个体工商户和私营企业基本呈现良好的发展势头。

六是港澳居民来粤申办个体工商户踊跃。CEPA协议实行以来，广东省从1月1日起，对香港、澳门永久性居民中的中国公民申办个体工商户营业执照从事商业零售予以登记注册，全省各级工商部门、个体劳动者协会也同时为港澳居民来粤申办个体工商户开展了绿色通道。截止6月末，全省共核准登记港澳居民申办个体户726户，资金总额达2468.11万元。其中香港居民申办的有649户，澳门居民申办的有77户，港澳人士来粤从事个体工商户零售业务，活跃了广东省商品零售市场，对粤港澳地区的经济交流起到了更进一步的推动作用。

我省个体私营经济的`快速发展，主要得益于以下几方面原因：

一是政策拉动。年初，我省召开了全省民营经济工作会议，之后，省委、省政府出台了《关于加快个体私营经济发展的决定》及12个配套文件。这一《决定》从发展个体私营经济的原则、措施和方法上都作了务实的基本部署。各市积极贯彻落实全省民营经济工作会议精神，先后出台了加快民营经济发展的意见和措施，在全省吹响了个体私营经济大发展、大提高的号角。

二是服务推动。近年来，各级政府普遍加大了服务力度，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。如广州市实行了并联审批制度;阳江市成立了市投资服务中心，市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务;不少市还成立领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持重点企业，等等。

三是市场牵动。各级党委、政府积极采取各种措施，拓展企业产品销售市场。如组织各种“走出去，引进来”经济贸易活动，举办各种类型的交流会、洽谈会、展销会等等，都有力地促进了个体私营经济的发展。

二、我省个体私营经济发展的瓶颈问题

党的十六大虽然确立了个体私营经济与国有经济一样作为基本经济制度的地位，全省民营经济工作会议也出台了《决定》及其12个配套文件，但制约个体私营经济发展的体制性、政策性障碍依然存在，来自于社会和企业本身的也有不少问题。

(一)思想上的障碍。

目前，对个体私营经济仍然存在种种认识误区和社会偏见，主要体现在以下几个方面：

一是“歧私”。由于受到传统观念和“左”的思想影响，至今有不少人仍认为个体私营经济是“私”字当头，搞个人发家。一些政府的职能部门也仍对个体私营经济存在偏见，对民营企业冷眼相看，漠然置之，任其自生自灭，有的管理人员甚至在公众场所发表不负责任的言论，从而使民营企业在社会地位上低人一等。目前，全省各地都有为数不少的企业反映一些行政部门仍然存在“门难进，脸难看，事难办，尤其在有行政审批权的基层部门，问题较为突出。

二是“恐私”。有些领导干部凡事怕与“私”沾边，怕犯错误，对个体私营经济的发展采取观望态度。还有些领导干部为了避嫌，在政策方面偏向于外地企业主或外商。某市一位老板就征地问题反映情况时，该市一位副市长说，虽然是同样价格，如果把地卖给本地企业家，会带来种种猜忌、误解，卖给外地商家或外商则不会有任何猜忌和误解。这种“恐私”现象在全省各地普遍存在。

三是“慢私”。如个体私营企业在用地、用水、供电、收费、出入境、进出口、招标、科研项目申报、出口退税和技术评定以及拖欠款项、财产遭受侵害、房产或土地发生纠纷、挨骂、挨打、被盗、被敲诈、受恫吓和受勒索等等，有关部门既不迅速处理，处理的力度也不大，往往只作一些表面文章。

(二)体制上的羁绊。

政府部门的多头管理、政出多门，使得在对个体私营经济的监督管理方面，谁都可以插手，而在服务方面，谁都可以不管，由此严紧衍生的问题严重阻碍了个体私营经济的发展。

一是政策待遇不平等，准入条件不公平。其一，前置审批过多。据了解，明确民营企业开业登记前，需要进行前置审查、审批或实行行政许可制度的现行法律有20多部，法规和规章有60多部，包括14个行业，140多个经营项目，涉及公安、环保、交通、卫生、文化、旅游、房管、劳动等38个政府行政管理机构。投资者办一个执照要跑多个部门，而每个部门又有多个审批环节，办完这些证要花费几个月甚至半年时间，使投资者错过市场经营的机遇，增加了创业的成本。其二，准入限制过多。许多行业对不同所有制企业有不同的限制性规定，有些行业国家并没有明确禁止私营企业进入，只讲有条件进入，但受到职能部门的严格限制。在不少领域，存在着同样是自然人出资的企业，只要戴上集体或股份合作制帽子，就能享受各种扶持和优惠政策的现象，如在用地、用电、用水、经营项目审批、劳动用工、信息等方面，个体工商户、私营企业目前不仅不能与国有、集体企业享受同等待遇，还不能与“三资”企业享受同等待遇。

二是“三乱”现象屡禁不止。近年来政府部门经过整顿，“三乱”现象有所遏制，经济环境有了较大改善，但在有的地方，政府部门出于为部门利益创收，有的执法人员为了为个人捞好处，发生在经济领域的乱收费、乱罚款、乱摊派现象时有发生。其一，检查多，罚款重。有些部门往往因为与企业有矛盾，便隔三差五地去该企业检查，查完便随意查封或搬走商品和设备，既影响企业的正常运作，也影响企业的社会形象。在社会上有这么一种说法，如果某企业遭到检查，那是因为没有及时奉上“孝敬银子”所致。而且，在执法过程中，借执法为名，处罚就高不就低，该教育的罚款，该少罚的多罚。其二，多头收费。由于很多部门在职能上交叉，涉及到服务的方面，很少有人出面，涉及到管理时，只要有利可图，就会一下子冒出多个管理部门。民营企业在同一收费项目上，往往要向多方缴费。如中山市有些企业反映，该市交通管理部门要求企业驾驶0.6吨以上的货车司机必须到交通局培训重新领取上岗证才能上路运货，每人收费330元，同时对每辆货车还需要每季度进行一次二保，重新审批营运证，使企业的同一辆货车和司机分别要向交通和交警两个部门重复交费。其三，以证代管，以证收费。不少管理部门把管理物化为办证，又把办证简化为收费，只要办了证，缴了费，对企业便不闻不问。其四，隐秘性收费多。明支暗卡，迫使企业不得不屈从管理部门要求，接受管理部门指定的消费、服务或去指定的地方接受消费或服务。如消防由消防局指定由谁施工，并且指定商店购买，价钱要贵20-30%。还有各种名目繁多的赞助，造成私企低调，不愿做品牌，做大做强受很大限制。

6.如何进一步发展服务个体私营经济 篇六

宁都县工商局梅江分局

改革开放以来，我县个体私营经济得到了长足发展，为促进我县生产力的发展、扩大劳动就业、增加财政收入、构建和谐社会等方面起到了积极作用。如何进一步发展服务个体私营经济，应采取以下措施：

（一）努力营造良好发展环境

要进一步解放思想，破除各种束缚个体私营经济的思想观念和壁垒，废除不利于个体私营经济的限制性和歧视性规定，充分体现“一视同仁”、“效率优先”原则，为个体私营经济创造公平竞争的发展环境，使个体私营经济投资者放心，进一步激发个体私营经济的内在创造力和积极性。在政府管理、企业开办、土地使用、税费征收、股票债券发行、金融服务、产业扶持、优惠政策、市场及政策信息服务等方面，个体私营经济享有与国有投资相同的待遇；在职称评定、劳模评选、户口迁移、子女上学以及因商务和技术交流需要办理出国(境)手续等方面，个体私营经济的从业人员享有与其他所有制企业人员同等的待遇。

（二）继续开放个体私营经济投资领域和规模

实行更加开放的行业投资准入政策。凡是国家法律法规没有明令禁止的行业和部门，都可以对个体私营经济开放；凡是鼓励和允许外商投资的领域，均鼓励和允许个体私营经济进入；在实行优惠政策的投资领域，其优惠政策在界定的范围内同样适用于个体私营经济；要引入竞争机制，打破所有制界限，鼓励和引导个体私营经济参与经营性的基础设施和公益事业项目建设。

（三）积极拓宽融资渠道

积极为符合条件的个体私营经济项目提供平等融资机会。商业银行在坚持信贷原则和利率政策的前提下，对有市场、有效益、有信用、不挪用的个体私营经济项目，应积极给予信贷支持，尽量满足这部分企业合理的流动资金需求。鼓励商业银行与实力强、信誉好的个体私营经济企业签订银企合作协议，并提供相应的授信度，在授信范围内简化贷款手续和贷款担保手续。积极创造条件，通过财政贴息、设立担保基金和投资补贴等形式，引导个体私营经济投资方向。在扶持中小企业发展的资金安排上，对个体私营企业与国有企业一视同仁。

（四）实行公平合理的税费政策

进一步清理、规范涉及个体私营经济的收费项目。严禁擅自设立行政事业性收费，扩大收费范围；严禁将应由企业自愿接受的服务变为强制性或指定服务，强行买卖，强制收费。对尚处于创业阶段的个体私营企业，符合现行税收政策规定的，给予一定的减免税优惠。

（五）培育一批有竞争力的个体私营经济主体

1、动态选择一批民营重点企业的建设项目纳入国家和省重点扶持的项目计划。在财政扶持资金、科技贷款和科技先导资金安排上与国有企业一视同仁。加强对个体私营企业重点建设的指导，帮助做好银行贷款资金的衔接，通过资金、政策等方面的扶持，鼓励和引导其上规模、上档次、上水平，成为我省经济发展中的骨干企业。

2、加强各类开发区和工业园区建设。充分利用各类开发区、经济科技园区、省级试点小城镇的现有土地资源及基础设施等条件，构建各具特色的综合性或专业经济园区和科技园区。在园区内个体私营企业与国有企业享受同等待遇。

（六）健全社会化服务体系

加快建立健全个体私营经济的社会化服务体系。要重视并加强个体私营企业的社会保障工作。鼓励建立为个体私营经济者服务的商会、行业协会等自律性组织。发展为个体私营经济者提供政策、法律、财会、金融、技术、管理和市场信息等方面服务的中介组织。帮助个体私营经济企业建立规范的产权制度、财务制度和人员培训制度，特别是要积极指导和帮助个体私营经济企业建立规范的财务制度，增强信用意识，提供信息咨询和理财服务。鼓励建立为个体私营经济服务的信用担保、贷款担保机制和贷款风险储备基金，建立规范化的个体私营经济资信评估机构。办好各级各类人才和劳动力市场，鼓励各类人才进入个体私营企业，保障企业发展的人才需要。

（七）切实转变政府职能

7.个体私营经济党建工作经验材料 篇七

几年来，我们嫩江县工商行政管理局党委充分利用行业管理特点，拓宽思路，大胆创新，积极探索和实践新时期个体私营经济领域党建工作的新方法和新途径，有力地促进了全县个体私营经济的快速发展。

一、提高认识，健全制度，努力夯实个体私营经济领域党建工作基础

抓好对个体私营经济领域党的建设工作，是新时期加强党的建设的新课题。几年来，我们从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，在夯实个私党建基础工作上，实施“三个到位”。

一是澄清模糊认识，思想统一到位。工商局作为行政执法部门，应不应该抓个体私营经济党建工作，如何抓，我们曾经存在一些模糊认识。有的认为工商局是行政管理部门，不是抓党建工作的职能部门，抓个体私营经济党建不是份内工作；有的认为个体私营经济领域情况复杂，问题多，任务重，担心抓不好；有的认为抓个体私营经济党建工作会影响正常的行政管理工作等等。针对这些不正确的认识，我们组织班子成员反复学习和深入领会邓小平理论和江泽民有关党的建设论述，并开展了“工商行政管理与个体私营经济发展的关系”、“工商部门应不应该抓个体私营经济党建”以及“抓好个私党建对促进工商管理职能的作用”等讨论活动，在反复学习和讨论的基础上，逐步统一了思想。大家一致认为，工商局有对个体私营经济具体管理的职能，具备抓好个体私营经济党建工作较强的优势。抓好个体私营经济党建工作，不仅能促进全县个体私营经济的快速健康发展，也能推动工商行政管理工作的顺利进行。这是我们义不容辞的责任，抓不好就是失职。二是形成组织体系，强化领导到位。在形成共识后，党委专门成立了领导小组，党委书记、局长亲自抓，主管副书记具体抓，其他班子成员结合分管战线配合抓。党委专门成立了个体私营经济党总支，下辖8个基层党支部，并配备了强有力的党务干部。工作中，我们做到个体私营经济党建工作摆上党委第一位置，遇到问题党委班子成员一起研究对策，任务落实大家一起动手，各项工作一抓到底，整体工作争创一流。在全局形成了群策群力抓个体私营经济党建的整体工作合力。特别是实行垂直管理后，没有了专职负责党群工作的副书记职数，我们让熟悉党务工作的常务副局长和纪检组长负责党建工作，让个体劳协主任兼任个体私营经济党总支部书记，保证了垂管后个体私营经济党建工作的领导不削弱。三是健全工作机制，制度保障到位。我们按照县委的要求，研究制发了《关于加强个体私营经济领域党建工作的实施意见》，明确了工作目标和措施。工作中，做到了党建工作同各项业务工作重视程度一样，投放力量一样，考核激励一样。针对个体私营经济党建工作情况新、任务重、难度大的实际，制定了《个体私营经济领域党建工作考核评比制度》、《党委班子成员抓个体私营党支部联系点制度》等20余项规定和制度，确保了各项工作的落实。

二、把握特点，不断创新，积极探索个体私营经济党建工作新途径

依据工商行政管理部门行业和个体私营业户的特点，我们积极探索和创新有效的工作方式方法，促进了个体私营经济党建工作扎实地开展。

一是创新组建方式，扩大党的工作覆盖面。个体私营经济党组织组建难，一直是制约个体私营经济党建工作的一个瓶颈问题，也是影响党的工作向个体私营经济领域覆盖的一个主要因素。在实践中，我们充分发挥工商部门对个体私营企业登记管理的职能和个体劳动者协会基础扎实、网络健全的优势，从个体私营经济的特点出发，研究和创新党组织的组建方式。采取了“单独、联合、挂靠”三种组建模式。即有3名以上党员的单独建立党支部；不足3名的按照就地就近原则打破行业、地域界限，建立联合党支部；对在乡镇经营的党员业户组织关系挂靠乡镇党组织。在方法上，采取及时建、依托建和分类建的办法。即利用业户办理注册、年检和变更登记等时机，随时了解和掌握从业人员中党员的情况，从而能够及时指导具备条件的企业和市场建立党组织；依托个体劳动者协会，在具备条件的分会建立党组织；针对个体业户的不同分布，区别情况分类组建党组织。如在党员比较集中的集贸市场、商贸城单独建，对零散分布的个体工商户联合建。及时灵活地组建党组织，为个私党建工作的开展奠定了坚强的组织基础，扩大了党在个私经济领域的覆盖面。二是创新管理方式，提高党员素质。个体私营经济领域的党员具有分布面广、流动性大、素质参差不齐、难集中难管理的特点，我们在管理方式上力求灵活、实效、针对性强。如针对个体私营经济党员分布散流动快的特点，采取建立党员台帐，利用年检和工商干部下户的时机，及时了解党员流动变化情况等办法，对党员实施动态管理；对组织关系在乡镇的个体户党员，实行乡镇和工商党组织双重管理；对组织关系暂时不能转递的党员，按流动党员管理。我们还统一制发了《党员经营户守则》，规定了在守法经营、参加组织活动、文明市场建设等三方面的20条要求。同时，有针对性地强化党员的教育培训。采取了集中分散、分区包片、典型示范、直观形象的四种形式。在教育内容上，主要开展带头致富和共同致富教育、党性修养和理想信念教育、文明经商和守法经营教育、遵守社会公德和无私奉献教育的“四个教育”。使党员的综合素质得到较大提高，先锋模范作用得以充分发挥。

三是创新活动方法，增强党的工作实效性。个体私营经济的特点和党员的特殊身份，决定了党组织的活动方式必须在继承党建工作优良传统的基础上，注重实效，不断创新。因而，我们在党组织的活动内容和方法上，十分注意把党的活动与加强党员教育、提高其生产经营本领、促进企业发展相统一；同企业的文化建设、公益活动以及创建文明市场相结合。在方式上，主要采取小型、分散的形式，如召开党员业户创业经验交流会、演讲会、诗歌朗诵会，用广播和大型显示屏定期发布致富信息，为优秀党员经营户挂流动红旗，举办消夏晚会、象棋赛、乒乓球赛等寓教于乐的文体活动等。在时间把握上，本着“注重实际、讲究实效”的原则，多利用工休、节假日和业余时间及生产经营淡季。既保证了正常参加组织生活，又不影响正常的经营活动进展。四是创新培育方式，壮大党的后备力量。抓好个体私营经济党建工作，必须努力壮大党的后备力量，不断扩大党在个体私营经济领域的群众基础。我们充分发挥工商部门的行业管理优势和个体劳协的桥梁纽带作用，在个体私营企业员工和个体工商户中，有针对性地开展系列思想教育活动。通过发放宣传单、宣传册和举办演讲比赛、在重大节日召开庆祝活动等多种形式，有重点地对个体私营经济领域从业人员进行思想教育和党的宣传，提高个私从业人员的政治思想觉悟，启蒙他们靠近党组织的思想动机。对重点培养对象，开展了“一帮一”结对帮教活动，进行一对一的培养教育。东浩休闲娱乐有限责任公司经理徐信东，一门心思挣钱，不愿意参加各项集体活动，个体业户党员曾永富主动与他结成帮教对子后，使他的思想意识和观念得到了很大的转变，主动向党组织递交了入党申请，积极参加党委组织的为社会公益事业捐助等活动，仅今年就捐款万元。三年来，入党员积极分子由原来的8人增加到现在的34名，共发展新党员16名。

三、围绕中心，活化载体，充分充分发挥党组织和党员“两个作用”

几年来，我们坚持围绕促进个体私营经济繁荣发展这个中心，不断创新活动载体，找准党建工作与发展个体私营经济的结合点。一是开展党员个体户挂牌经营活动，发挥典型示范引导作用。个体工商业户都是以赢利为主要目的，更多考虑的是自身利益的最大化，因而违法经营、不文明经商等现象时常发生。为了营造良好的经营环境，我们在党员个体户中开展了挂牌经营活动，用党员的示范引导作用促进市场经营秩序的好转。鲜蛋经营户党员徐影挂牌后，诚信服务、守法经营、文明经商，赢得了广大消费者的信任，很多城乡居民都慕名到她那里去购买鲜蛋，经济效益比挂牌前提高了近一倍。二是开展“五个一”争创活动，增强党员的感召力。通过在个私党员中广泛开展以掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、帮助一名下岗职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员为内容的“五个一”争创活动，使他们成为带领群众共同致富，热心公益事业的典范。个私党员李贵德从部队复员后，积极引进新技术，投资3万元买来山野菜加工专利，刻苦钻研，攻克技术难关，掌握了一套过硬的山野菜生产加工本领，产品远销至省外市场。他的企业一次就安置下岗职工13人，树立了新时期个体私营经济共产党员的良好形象。三是开展“双增四带”活动，拓展党的影响力。在实践中，我们逐步探索出了“双增四带”的活动载体。即“增强党性观念，为企业发展献计献策；增强就业本领，发挥党员模范作用。带头遵纪守法、带头勤劳致富、带头缴纳税费、带领群众共同青年秘书网致富”。通过活动的深入开展，让党员带动和影响身边广大从业人员，积极为个私营经济发展献计献策。有的党员还积极参与维护经营秩序和协税护税工作。在党员的教育帮助下，今年在集体换照期间，有27户企业补办了手续，补交了差欠的税款。“双增四带”活动的开展使城乡市场的经营环境得到明显改善，掺杂使假、欺行霸市、偷税漏税等不法行为大大减少。

8.个体私营经济发展状况调查报告 篇八

但不可否认，在个体私营发展中客观存在着日益滋长的拜金主义、利已主义、享乐主义。表现在经济活动中，就是在强烈的利润动机驱使下，使得少数人非法经营，偷税漏税、短斤少两、掺杂使假，制销假冒伪劣商品等一系列违反法律和有损于社会公德之事时有发生，这不仅使广大群众的切身利益受到损害，同时也使个体私营企业的公众形象大打折扣，无形之中降低了他们在竞争中的信誉，损害了经济利益。为了使个体私营经济发展与时俱进，跟上时代的步伐，为自身进一步发展创造一个优化的和谐环境，就必须加强个体劳动者的精神文明建设，笔者认为，加强精神文明建设应从以下四方面着手。

一、坚持一手抓发展，一手抓精神文明建设

党的十一届三中全会以来，我县个体经济得到了全面的恢复和发展。个体经济的迅猛发展，有力地补充了国有经济不足，增加了财政税收，促进了县域经济的的发展。但是，我们的着眼点不仅仅停留在发展指标上，还要放在提高人的素质上，放在精神文明建设上。如果只一味的强调个体私营企业经济发展中的经济效益，则忽视个体社会主义精神文明建设，必然导致负面效应，其结果是得不偿失，反而会影响经济发展和社会的安定团结。

二、加强引导，优化服务，标本兼治

大力发展个体私营经济，就是要求各级党委、政府、各职能部门，必须把扶持发展放到重要的议事日程上来，齐抓共管、因势利导，优化服务，形成一股合务，认真落实中央省区对发展个体私营企业政策，为他们营造一个宽松的发展环境。要通过一定形式，激发他们追求先进文化、高尚道德的原动力，使广大个体私营经济从业者向往“真、善、美”的道德情操，唤起他们作为市场经济主体的社会责任和人格尊严意识，做到公公正正赚钱，堂堂正正做人，明明白白做事，在市场经济的广阔舞台上塑造现代人、现代企业家的良好形象。

各级组织特别是个私协会要采取多种形式为个私经济服务，鼓励、吸引他们加入到精神文明建设和行列中来，广泛开展文明经商、优信服务及城乡万店无假货的竞赛活动，让他们从自已群体的典型中吸取精神力量；组织他们开展健康的文体活动，增强他们的自尊、自爱、自强、自律的道德意识；鼓励和组织、私营企业人员加强文化科学知识、现代管理知识、法律知识学习，有条件的还可以动员他们参加涵大、夜大，提高他们的文化素养，使他们成为精神上的富有者。常年性坚持开展“文明经营户竞赛活动”、“共产党员、共青团员示范摊（店）活动”、“消费者满意一条街”等活动。

当前与今后一个时期，不仅要做好行政机关与个协、消协、经纪人协会之间的横向联合，而且要做好与村镇、街道、社区、工会、妇联以及其他部门和组织的纵向联合，从“守法”、“诚信”入手，抓好企业和个体工商户的“四有教育”，提高他们的“三自职能”，进一步深化以道德建设为内涵的社会主义精神文明建设。

三、大力推进法制教育，树立正确的经营理念

追求经济利益是市场经济的必然要求，这本无可厚非，古人早就有言：君子爱财，取之有道。但现在的问题在于，少数个体私营经济从业者置国家法律而不顾，采取非正当行为，追求高额利润，只管局部利益，注重短期行为，不惜损害群众的合法权益，给人民带来巨大的经济损失和精神伤害，已经发展到了非常严重的地步。现实要求我们必须采取有力措施，遏制这些行为，营造一个和谐有序的市场经营环境，从而保证个私经济始终沿着健康的轨道运行、发展。这就求经营者自觉遵守和维护法律法规，而要做到这一点，各行政职能部门应注重加强对个体私营从业者的思想法制教育，结合国家“三五”普法，可通过骨干培训、普及辅导、考试，知识竞赛等有效措施，把国家的根本大法和市场主体规范法、市场行为规范法、社会公德规范法全面系统的普及、落实到广大个体私营者之中，健全他们的法律意识。同时，有针对性的对个体私营企业开展社会主义教育、爱国主义教育、职业道德教育，使广大个体私营企业经营者增强企业“自律”意识，逐步树立为他人，为社会的意识，进而做到爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。此外，要注重以高尚的精神塑人，以榜样的力量鼓舞人，让更多的个体私营自觉投身于诚实守信自觉遵守社会公德的活动，大张旗鼓地表彰在“百城万店无假货”“光彩之星”“诚信单位”等活动中涌现出的先进个人和集体，褒扬为社会捐资助残、助学、献爱心的个体私营业户，让光彩事业更放光彩。

四、充分发挥各职能部门的作用

各职能部门要强化管理，认真贯彻、执行国家的政策、法律、法规，把好市场准入关，对申请进入市场的经营主体、范围，要认真核审，对符合条件的才能给予登记注册。在管理过程中在严格执法，规范管理，对严重违法经营，制售假冒伪劣商品，坑害群众、危害社会的不法行为要坚决打击，彻底取缔，决不手软，使之无立足之地，并利用广播、电视等媒体及时予以曝光亮相和公示，对于严重丧失信用或其它经营品德的业户，依法予以取缔。从而使诚实、守法、守信的有道德的经营户直面绿灯、越做越活；使不道德者处处红灯，路越走越窄。

9.个体私营经济发展状况调查报告 篇九

一、个体户建账的现状

1、无账户。这类纳税人经营规模比较小，收支业务简单，一般从业人员只有一个人或夫妇二人，店面房为自家的或租用的，但面积很小。其利益分配单一，购买商品、居家开支都在销货款内坐支，所有的账“心里”装，普遍认为没有必要建账。

2、流水账。这类纳税人经营规模稍大些，每天记流水账便于心中有数，进货有记录，销货有登记，但为了图方便省事，不想取得或未能取得合法商事凭证，更没有按要求进行财务核算。

3、简易账。这类纳税人从业人数在3人以上，一般是一人出资或多人出资，为了记载经营情况，分配经济利益，需要记帐。他们设置简单的收支帐，也运用一定的会计科目，记载销售收入、成本费用核算盈亏情况。但这类纳税人所占比例极小。

4、复式帐。这类个体户多为工业户或参股经营户。由于这类业户经营规模较大，或为了办理一般纳税人手续，根据税务机关的要求或为了合伙利益分配的需要，建立较为规范的帐册。但这类建帐户在个体户中所占比重不大。

二、个体户建账难点分析众所周知，个体户按实记帐，税务机关按帐征收，这无论对纳税人或税务机关来说都是有益的。纳税人能够正确核算经营情况，盈利亏损心中有数，每月交多少税也很清楚，税务机关按帐征收，应收尽收，以此规范征纳双方的行为。但现实与愿望却相差甚远，个体户建账难，究其原因主要是：

1、个体户自身不愿建帐。有些个体户认为经营规模太小，无须建帐；有些个体户文化水平低，没有能力建帐；有些个体户从个人利益出发，不愿建帐；有些个体户认为建帐后经营情况暴露无遗，按实交税比定额税税负重，不敢建账。

2、税务机关对未建帐户管理不力。不少基层税务机关对个体户建账缺乏正确的认识，认为对个体户征管几十年都是定额征收，既省事又方便。督促个体户建账既费时又费事，而且建假账是普遍现象，建帐后更难管理，征税还不如定额。不少基层税务机关和税务干部对个体户建账只停留在口头上，对不建账户没有采取强有力的措施，使个体户存有等待观望的思想。

3、社会环境不利于个体户建账。一些个体户愿意建账，但由于自身能力和水平所限，想聘请财会人员代账。但出于工资较低，怕负责任等原因，财会人员不愿代账。现在的社会中介机构虽多，但也因报酬少、风险大，加之没有一套健全管理办法和激励机制，使代账业务开展不力。现在个体户经营除工业户外几乎都不用发票，也影响了个体户建账。

4、现行税收规定制约个体户建帐。我省个体税收实行定额加开票的管理模式，个体定额户的开票销售额要另外征税，增加了税收负担，造成个体户销货不愿开票。因此，销货方没有记帐凭证，购货方索取不到发票，影响个体户的成本核算和建帐建制。5．发票管理力度不够。尽管近年来各级都在加强发票管理，积极推行按次开票，推广税控收银机，但推行面不广，违章处罚力度不大，消费者没有养成索取发票的习惯，发票的作用没有得到有效发挥。

10.个体私营经济发展状况调查报告 篇十

金融业支持个体私营经济发展的难点及对策

一、当前金融部门支持个体私营经济发展的难点 1.投入不适应.个私企业的.发展离不开金融业的支持.个体私营企业已突破原有的商业、饮食等传统范围,进入科技、教育、中介、交通、能源、房地产等新兴领域,对银行信贷服务层次、信贷力度和信贷服务手段的要求愈来愈迫切.

作 者：林明 黄翠玲 作者单位：中国人民银行海口中心支行刊 名：海南金融英文刊名：HAINAN FINANCE年，卷(期)：“”(8)分类号：F83关键词：

11.个体私营经济发展状况调查报告 篇十一

关于全市个体私营企业党建情况的调查

年月，我市专门制定了《非公有制企业党建工作暂行规定》，全面加强了个体私营企业党建工作。为摸清我市个体私营企业党建现状，推动其更快更好地开展，前不久，笔者对我市的个体私营企业党建情况进行了调查。

一、基本情况

我市现有

个体工商户万户，私营企业家，个体私营经济从业人员近万人，其中党员余人，占。近年来，我市坚持按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，将党建工作的触角主动延伸到个体私营企业之中，取得了明显成效。目前，共在个体私营企业中组建党的基层组织285个，使全市个体私营企业中75以上的党员过上了正常的组织生活。

（一）组建模式主要表现为以下四种：

一是单独组建式。凡有3名以上正式党员、基础较好、条件成熟的企业，建立独立的党支部，接受当地党委的直接领导，对党员人数超过或接近50名、100名的，分别建立党总支或基层党委。目前，全市个体私营企业已建立单独的党支部213个，党总支16个，基层党委1个。

二是联合组建式。对党员人数不足3名者，充分考虑地理、产业的关系，按照就地、就近、利用管理、便于工作的原则，组建联合党支部。如**个体私营经济木材加工园区联合党支部是由园区的8家企业的13名党员组成，支部下设3个党小组，对加强该园区内党员的管理工作起到了较好的作用。

三是挂靠组建式。对外来人员较多、个体工商户党员较集中的区域，如市场、集镇等，以个体劳协牵头，成立个体分会党支部。目前，共成立个体分会党支部26个。

四是联络帮扶式。对规模较大而无党员的企业，在建立健全工会组织的基础上，积极向企业选派党建工作定向联络员，实行专人帮扶，宣传党的路线、方针、政策及基本知识，发展壮大党的力量，不仅提高了个体私营业者的政治素质，而且还建立培养起了入党积极分子队伍4000余人，发展党员316名。

（二）自身建设不断加强。

一是加强党的阵地建设。积极引导和支持个体私营企业建立起固定的党员活动室，使广大党员学习有场所，活动有场地。同时，积极鼓励和引导有条件的企业，配备了电教设备，订阅了党报党刊。目前，全市个体私营企业党组织中已有95拥有了专门的党员活动室，实现电教化率达60以上。如**个体私营经济木材加工园区联合党支部专门配备了电视机、录放机、资料橱，购买了电教带，并在活动室配置了乒乓球台、羽毛球、象棋等娱乐设施，不仅增强了党员教育的效果，而且丰富了党员的业余文化生活，受到了党员的一致欢迎。

二是完善党内生活制度。重点是建立健全了“三会一课”、民主评议党员、党费收缴管理、党员学习培训等一系列规章制度，为党组织政治核心作用的发挥和党的路线、方针、政策的贯彻落实提供了有力的制度保障，确保了党组织的正常运转，目前，制度上墙率达96。**市天成运动设施有限公司党支部还将党员的权利和义务、党内生活制度等与公司内部管理规定汇编成册，下发到每个职工手中，使企业党建工作逐步走上了经常化、规范化的轨道。

三是积极组织开展活动。坚持围绕业户生产经营，按照小型、分散、多样、实效的原则，组织党员开展“党员挂牌经营”、“一名党员一面旗”、“党员示范岗”、“党员责任区”及“1 X”定向联络帮扶等活动，使党员的荣誉感、责任感和压力感明显增强，从而形成了党员带群众、群众促党员的良性氛围。

（三）作用得到了有效发挥。

一是个体私营企业党建工作的开展，使党对个体私营企业的政治领导进一步加强，党的执政基础和政权基础进一步巩固，党在全社会的影响力和凝聚力大大增强。

二是个体私营企业党建工作的开展，不仅增强了党员职工的政治思想觉悟，而且有效地提高了他们的业务技能。调查发现，个体私营企业中有85以上的党员职工已成为生产经营中的管理者和关键岗位上的业务骨干，50以上的在企业中已分别担任了班组长或科室主要负责人。

三是个体私营企业党建工作的开展，极大地调动了职工参与企业决策、管理和生产经营的积极性和主动性，增强了企业发展的内在活力，提高了企业的经济效益。如**机床有限公司党支部建议公司在加大产品出口的同时，利用西部大开发的有利时机，积极生产普通机床，销往**、**等多个省市，年可创利税近百万元；**集团党支部向全体职工发出的节约“一度电、一滴水、一个螺丝钉”的倡议，既帮助企业降低了成本，又培养了员工勤俭建厂的作风；**软管公司党员职工***，研制生产的M型脉冲点焊不锈钢波纹管，填补了国内空白，被省科委列入省级火炬计划项目，并荣获国家级优秀新产品奖。据调查，两年来，我市个体私营企业党组织共为企业提出合理化的意见或建议近万条，被采纳1000条；党员职工研究出的近百项技术创新成果被用于企业生产的各个环节。

四是

个体私营党建工作进一步丰富了企业文化的内涵，推动了精神文明建设工作的有效开展。年过六旬的党员个体户渠***一次性投资3万元，在**镇**村建起一所希望小学，使多名失学儿童重返课堂；青年党员***投资2万元，为家乡架起了一座“致富桥”；青年女党员***在近两年的“双拥”活动中，为驻军官兵捐献鞋垫3万多双等等，据调查，两年来，我市广大

党员业户先后组织便民义务服务6万余人次，为铺路架桥、希望工程、扶贫救灾等社会公益事业捐款捐物折合人民币320万元，每年被各级政府和部门授予先进、模范等荣誉称号的业户，党员占71.8。

二、存在的问题

（一）部分基层党务工作者对加强个体私营企业党建工作的重要性和必要性认识不足，重视程度不够，工作中应有的积极性、主动性不强，力度不大，特别是部分个体私营企业主认识不到党的建设对企业发展的巨大推动作用，有的甚至担心抓了党建工作会造成精力分散，影响企业经济效益，从而使经济发展与党建工作在一定程度上出现了“脱钩”现象。

（二）部分企业规模小，党员少，力量薄弱，甚至有个别企业根本无党员，也不积极培养和发展党的新生力量。调查发现，目前，我市仍有近200家企业出现了党建工作的空白点。

（三）由于个体私营企业中的党员分布广，流动性强，管理难度大，加之部分党员不主动公开党员身份，转入组织关系，出现了“隐性”党员问题。据调查，我市个体私营企业中约有600名左右的党员长年游离于党组织之外，得不到及时教育和管理。

（四）相当数量的个体私营企业党组织负责人缺乏从事党务工作的必备知识和经验，工作手段单一，内容枯燥乏味，难以达到应有的效果。目前，我市个体私营企业党组织负责人具备8年以上党务工作经验的仅占4，5年以上的也仅占11。

（五）少数党组织形同虚设，常年不开展工作，党员过为上正常的组织生活，影响了工作和生活的积极性，其先锋模范作用难以得到有效发挥，党组织的政治核心地位和对企业发展的促进作用也难以得到充分体现。

三、建议和对策

（一）努力提高对个体私营企业党建工作的认识。要积极动员和教育各基层党委真正从政治的、大局的、发展的高度，充分认识到加强个体私营企业党建工作不仅是贯彻落实党的“三个代表”重要思想的内在体现，是巩固党的执政基础和政权基础的必要措施，而且是加快业户自身发展的需要，从而将个体私营企业党建工作摆到重要位置，提高认识，加强领导，不断增强工作的责任感和使命感。同时，要通过开展形式多样的宣传活动，引导教育广大业主充分认清党建的目的、意义和作用，切实摆正党建工作与企业发展之间的关系，积极支持和主动开展企业内部的党建工作，推动个体私营企业党建工作的有序、有效开展。

（二）切实抓好党组织组建和党员发展工作。“党的基础组织是党的全部工作和战斗力的基础，要适应新形势新任务的要求，不断加强和改进基层组织建设。”个体私营企业作为党的工作的一个重要阵地，要采取多种形式，切实加强党组织组建工作，做到个体私营企业发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。同时，要按照原江泽民总书记在“七一”讲话中所提出的“来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来”这一指示精神，由各基层党委制定个体私营企业发展党员工作规划，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件”作为吸收新党员的主要标准，严格程序，严格把关，坚持成熟一个，发展一个，切实改变部分非公有制企业无党员和一些非公有制企业长期不发展党员的状况。

（三）注重发挥党组织的作用。一是要围绕党的中心任务，促进企业健康发展。要切实履行好监督企业依法经营的责任，促进党的路线方针政策和国家的法律法规在企业的贯彻执行，保证企业不出现违法经营、偷税漏税、弄虚作假、损害职工权益等现象，使企业始终沿着正确方向健康发展。要围绕企业生产经营需要，积极给经营管理者谏言献策，当好参谋，避免和减少决策失误。要充分发挥党员的先锋模范作用，使他们真正成为群众的“领头雁”，团结带领群众搞好企业的两个文明建设。二是要做好群众工作，发挥好凝聚人心的作用。企业党组织要从职工群众的工作、生活和思想实际出发，把群众工作做深、做细。既要了解职工愿望，代表职工利益，支持工会维护职工合法权益，又要重视加强对职工的教育引导，不断提高职工的整体素质。三是围绕增强党的工作的实效性，不断改进工作方式和方法。要坚持“为企业所需要、为职工所拥护、为党员所欢迎、为业主所理解”的原则，找准与企业生产经营的结合点，找准广大职工群众的兴奋点，调动党员的积极性和参与热情。尤其是组织活动要注重实效，灵活多样。在活动规模上，实行集中与分散相结合；在活动时间上，既要严格组织制度，又不能影响企业正常的生产经营；在活动方式上，既要独立自主地开展活动，也要注意与企业文化建设有机结合。