第五届全国人民代表大会第二次会议

第五届全国人民代表大会第二次会议（精选8篇）

1.第五届全国人民代表大会第二次会议 篇一

XX乡召开第十五届人民代表大会第二次会议 2012年3月14日上午，XX乡召开第十五届人民代表大会第二次会议，全体人大代表和列席人大代表参加会议，会上认真听取和审议了XX同志代表XX乡人民政府所作的《政府工作报告》以及乡人大主席团XX同志所作的《人大主席团工作报告》。

会议指出，2012年是实现社会经济又好又快发展的关键年，也是振兴苏区规划实施的第一年，最根本的任务是集中力量全面实现经济社会追赶跨越、进位赶超。要以科学发展观为统领，紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”四种理念，全面加强和创新社会管理，以项目建设为抓手，大力推进新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化，坚定不移地提升农业、做美城乡、做强教育、做实民生，实现XX一年一变样、五年大变样，建设宜业、宜居、宜商、宜学新XX，建设生态的、和谐的、富裕的、幸福安康的新XX。

会议期间，全体代表以高度的政治责任感和主人翁精神，紧紧围绕我乡经济和社会全面协调、可持续发展，以及与人民群众生产生活密切相关的问题，积极向大会提出议案、意见和建议。这次会议对进一步动员全乡上下解放思想，开拓创新，加快全乡经济社会赶超发展，必将起到巨大的推动作用。

（XX乡党委 XX 供稿）

2.第五届全国人民代表大会第二次会议 篇二

方向副主任指出, 标准化作为国民经济和社会发展的重要基础, 受到的关注日益增多, 标准化工作在推动自主创新、转变经济增长方式方面发挥了越来越重要的作用。他强调, 国家标准委高度重视信息技术领域的标准化工作, 并肯定了第三届信标委成立一年多以来在工作制度、科研、机制及规划等方面所取得的成绩, 希望接下来要在落实加强技术标准体系建设、加大标准化制定力度、探索标准化工作机制的创新、实践和探索经费分类管理、宏观战略工作等五个方面更加有所作为。

肖华主任委员做的2012年度工作报告全面总结了第三届信标委成立以来的主要工作, 并提出了2013年的工作方向。

信标委在以下五个方面取得了可喜成绩:

一是加强了制度建设, 完善了组织结构, 提高了工作成效:修改和完善《全国信息技术标准化技术委员会章程》, 并制定《下设机构管理规定》和《标准制修订程序》两项规章;成立云计算标准工作组和非结构化数据管理标准工作组;完成生物特征识别和用户界面两个分技术委员会的筹建工作, 并正式向国家标准委提出筹建信息技术可持续发展、SOA和ITSS三个分技术委员会的申请。

二是探索了标准化新领域并加强了标准体系研究:编制《信标委标准化战略 (草案) 》, 初步提出信标委整体发展的全局性指导意见;完成信息技术标准体系框架和标准全文库建设;联合全国信安标委、音视频标委会等共同研制《新一代信息技术标准化指导意见》, 并已由国家标准委、发改委、工信部、科技部、广电总局等部委联合发布。

三是完成国家标准制修订任务, 做好下年度标准立项工作:截至2012年12月底, 信标委共归口国家标准705项, 完成68项标准报批任务, 其中自主制定标准数量大幅增加, 占完成标准总数的80%, 新一代信息技术标准领域的标准化工作 (如数据中心、移动支付、软件和IT服务、SOA、电子文件等) 逐步占据主导地位;探索并实践了军民标准相结合的新思路, RFID空中接口标准在调制解调、编码格式、预防冲突、存储区管理、安全机制等方面取得了突破, 实现了军民通用;截至目前, 国家标准委已批准并下达建议项目中的43项标准制定任务。

四是新技术领域标准化工作稳步推进:SOA标准工作组提出了我国智慧城市基础参考模型和智慧城市标准体系, 出版《云计算标准化研究报告》;ITSS工作组完善ITSS标准体系并开展了相关标准的制修订工作, 积极推动ITSS标准化成果的应用;教育技术分委会和电子书标准工作组合作开展相关标准研究并形成了国际提案, 推动了电子课本与电子书包的应用及数字内容、数字出版和数字化学习等产业发展;传感器网络标准工作组在标准制修订、宣传推广及服务等方面取得了新进展;移动支付标准工作组完成了基于射频的移动支付技术和标准研究报告, 为国内自主制定相关技术标准提供了科学依据和技术支撑;计算机及外围设备标准工作组积极研究绿色计算机、办公设备可访问性指南等信息无障碍、节能环保、绿色ICT领域的重点标准, 推动了绿色IT发展。

五是国际参与活动增多:主导制定的《信息技术家用电子系统体系结构第5-3部分:针对第2类和第3类HES的资源共享协同服务基础应用》等四项国际标准正式发布;《信息技术服务质量需求和评价IT服务质量模型》等三项国际标准提案获得立项。

肖华表示, 2013年全国信标委的工作重点包括五个方面:

(1) 进一步完善信标委运行机制, 加强与相关行业、地方标准化组织的沟通与联络, 推动军民标准研究与互用工作的开展, 完成SOA、ITSS等五个分技术委员会的组建, 按需提出内设组织组建方案, 基本完成对新一代信息技术各领域的全面覆盖。

(2) 加快推进技术标准体系建设工程, 紧扣产业发展规划, 涵盖今后三年产业发展的重点领域。

(3) 加强重点领域标准化研究, 启动大数据、下一代分析学、Web协作、社交网络等领域标准化研究;开展与其他标准组织的合作, 加强物联网、云计算、移动互联网、增强现实等重点领域标准化基础研究。

(4) 加强物联网、云计算、数据中心、传感器网络、RFID、生物特征识别、移动支付、移动终端、网络存储、信息无障碍、增强现实、教育信息化等领域标准的立项和制定工作, 并通过对重点标准的培训、测试、认证、试点示范等方式促进标准的应用推广。

(5) 做好国际标准化战略布局, 密切跟踪国际新趋势、新动态、新走向, 积极参与国际提案, 抢占国际竞争制高点, 维护我国产业利益, 加强我国话语权。

本次全会上, 经国家标准化管理委员会批复, 同意成立全国信息技术标准化技术委员会用户界面分技术委员会 (SAC/TC28/SC35) 和生物特征识别分技术委员会 (SAC/TC28/SC37) 。

3.第五届全国人民代表大会第二次会议 篇三

下午 代表报到

晚上 7时整省委举行“两会”党员代表、委员会议

1月15日（星期三）

上午 一、代表团全体会议

1.推选代表团团长、副团长和临时党支部书记、

副书记、委员

2.审议大会主席团和秘书长名单草案、大会议程

草案

（上述两项进行完毕后，可安排代表交流履职

经验。）

二、预算专题审查准备会

下午 一、2时30分举行预备会议

1.选举大会主席团和秘书长

2.通过大会议程

（预备会议结束后，接着召开大会，表彰代表优 秀议案建议，交流代表履职经验。）

二、主席团举行第一次会议

1.推选主席团常务主席

2.推选大会执行主席

3.决定会议日程

4.决定大会副秘书长

5.决定议案截止日期

6.决定大会表决议案办法

7.提出《浙江省第十二届人民代表大会第二次会

议选举办法（草案）》，提请代表酝酿、讨论

1月16日（星期四）

上午 9时整大会开幕

李强省长作政府工作报告

下午 代表团全体会议

审议政府工作报告和计划、预算报告

1月17日（星期五）

上午 代表小组会议

1.酝酿、讨论省十二届人大二次会议选举办法草案

2.审议政府工作报告和计划、预算报告

下午 一、代表团全体会议或代表小组会议

审议政府工作报告和计划、预算报告

二、财政经济委员会第一次会议暨预算专题审查会

晚上 6时30分主席团举行第二次会议

1.听取各代表团关于审议政府工作报告和计划、

预算报告情况的汇报

2.听取《浙江省第十二届人民代表大会第二次会

议选举办法（草案）》酝酿、讨论情况的汇报，通

过选举办法草案，提请大会表决

1月18日（星期六）

上午 9时整举行第二次全体会议

1.省人大常委会副主任茅临生作省人大常委会工

作报告

2.省高级人民法院院长齐奇作省高级人民法院工

作报告

3.省人民检察院检察长陈云龙作省人民检察院工

作报告

4.通过《浙江省第十二届人民代表大会第二次会

议选举办法》

下午 代表团全体会议

1.推荐监票人人选

2.审议省人大常委会、省高院、省检察院3个工作

报告

晚上 6时30分主席团举行第三次会议

1.提出候选人名单，交全体代表酝酿、讨论

2.决定大会监票人

3.提出大会总监票人名单草案，提请大会表决

1月19日（星期日）

上午 一、代表团全体会议或代表小组会议

1.酝酿候选人名单

2.审议省人大常委会、省高院、省检察院3个工作 报告

二、财政经济委员会第二次会议

下午 代表小组会议

审议省人大常委会、省高院、省检察院3个工作报告

晚上 6时30分主席团举行第四次会议

1.听取各代表团关于审议省人大常委会、省高院、

省检察院3个工作报告情况的汇报

2.通过财政经济委员会关于计划、预算的2个审

查报告

3.提出关于政府工作报告等6个决议草案，提请

代表酝酿

4.通过关于议案处理意见的报告

1月20日（星期一）

上午 一、代表小组会议

酝酿各项决议草案，继续审议省人大常委会、省

高院、省检察院等3个工作报告

二、11时整主席团举行第五次会议

1.通过正式候选人名单，提请大会选举

2.通过各项决议草案，提请大会表决

下午 一、2时30分举行第三次全体会议

1.通过大会总监票人

2.选举1名浙江省第十二届人民代表大会常务委

员会副主任

3.通过关于政府工作报告等6个决议

二、会议闭幕

中共浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙讲话

注：主席团常务主席可以根据会议进展情况，对日程安排作适当调整。

会议作息时间：上午8∶30—11∶30

4.第五届全国人民代表大会第二次会议 篇四

3月19日，区十五届人大常委会召开第二十二次会议。

区人大常委会主任韩建国、副主任于振文、李成斌、周大中、梁淑琴、马元清及部分人大常委会组成人员参加会议。

区委常委、区政府副区长胡本泉、区人民法院院长井永恒、区人民检察院检察长赵福忠、区公安分局局长田奇、区政府办、文体局、劳动和社会保障局等相关部门负责人、部分人大代表列席会议。

会上，听取和审议了区人民政府关于文化市场管理工作情况的报告；听取和审议了区人民政府关于劳动和社会保障相关政策落实工作情况的报告。

与会人员对我区文化市场管理工作以及劳动和社会保障相关政策落实情况表示满意，对下步工作提出了意见和建议。

区人大常委会主任韩建国主持会议，并对与会人员的发言进行总结。韩建国说：几年来，在区委区政府的正确领导下，我区相关部门认真贯彻执行省、市关于文化市场管理政策法规，认真履行文化市场管理职能，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”方针，按照“山水旅游城”建设的总体要求，精心打造先进文化，不断丰富山城人民的文化生活，培育、扶植和繁荣城乡文化市场，使我区的文化市场管理工作不断加强，城乡文化市场呈现出了繁荣和发展的可喜势头，区人大常委会对此表示满意。针对下一步文化市场管理工作，区人大常委会主任韩建国强调：要深化认识、进一步做好宣传教育工作，努力营造我区文化市场的良好氛围，充分认识这项工作的重要性和必要性，教育

引导广大群众自觉抵制盗版等音像制品。要强化管理，加大执法力度，做到监管有方。对损害人民利益等行为要依法惩治，不断提高监管水平。要齐抓共管、加强监督，形成全社会共同监督全社会共同管理的局面，进一步规范执法人员的执法行为，政府要继续加大执法管理的投入，做好服务工作，打造我区文化品牌，不断满足人民日益增长的文化需求。要加强领导、努力推进文化市场管理，发挥文化管理委员会的作用，建立联席会议制度，加强文化、工商、公安、环保等部门的沟通、协调工作，形成政府领导、相关部门负责配合的良好局面。

5.第五届全国人民代表大会第二次会议 篇五

深化行业建设

——在中注协第五届常务理事会第二次会议上的总结讲话 国家财政部党组成员、副部长、中注协会长 李 勇

（2012年7月16日）

各位常务理事：

今天的会议开得很好，内容丰富、效率很高，顺利完成了所有议程。会议听取了协会上半年工作及下半年工作要点的报告，以及行业信息化建设进展情况的报告，审议通过了更换理事会理事和成立综合报告委员会的事项。在讨论过程中，各位常务理事提出了许多中肯的、有价值的、建设性的意见和建议，体现了高度的参与热情和对行业工作的负责精神。在此，对各位常务理事给予协会工作的支持表示感谢！请秘书处同志认真领会、深入研究、充分吸收各位常务理事提出的意见和建议，进一步完善工作思路和具体措施，更加扎实地做好下半年工作。

总体上来看，在财政部党组和理事会的领导下，在各级协会和行业广大从业人员的共同努力下，协会上半年工作取得了很大成绩。一是主题主线明确。坚持围绕“以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线”的指导思想，谋划行业发展大势，部署推进行业工作，工作思路清晰明确。二是工作重点突出。紧抓行业发展五大战略的推进不放松，并根据行业发展的新情况，狠抓行业不正当低价竞争，扎实推进注册会计师考试制度改革，持续加强行业党建，工作重点十分突出。三是措施方法得当。就每项重点工作都确定一个抓手和切入点，形成各项工作抓点带面、相互促进、互为支撑、整合推进的工作局面，有效带动了全局工作的开展。四是工作成效显著。毓圭同志的工作报告，从行业政治、社会、专业和国际影响力方面，概括了行业发展成效，我觉得非常好。从十多年前朱镕基同志对行业寄予厚望、亲笔题词，到现在多位中央领导对行业连续作出重要批示，各有关部门、社会各界、国际组织对行业的关注、认可和在工作中对行业的充分倚重，都反映出行业的影响力在不断提升。行业影响力的整体提升，不仅有利于营造行业发展的良好氛围，也为行业跨越发展奠定了扎实的基础。

下面，我结合行业工作面临的新要求和大家的讨论，就进一步做好2012年行业工作，讲几点意见。

一、坚持主题主线，引领行业科学发展方向

党和国家一直高度重视注册会计师行业的发展。2009年以来，中央领导同志对行业工作多次作出重要批示。今年4月，中央领导同志再次批示指出，要紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线推进行业发展。这既是中央领导同志对行业发展寄予的厚望，赋予行业科学发展的光荣使命，也是对注册会计师行业发展规律和基本经验的总结和升华，使得行业发展目标和方向更加清晰，使得我们的信心更加坚定。我们一定要认真学习领会中央领导同志的重要批示精神，充分认识“主题主线”的深刻内涵，坚定不移的贯彻落实。

“以服务国家建设为主题”，要求全行业密切跟踪国家建设的新形势、新领域，深入研究转变经济发展方式、创新社会管理和服务民 生等经济社会发展中心工作对行业的新需求，积极创新行业服务模式，加快服务专长人才的培养，建设并充分发挥会计服务示范基地的作用，主动服务财税、科教文卫等政治、经济和社会领域体制改革，主动服务拆迁补偿、物业审计等民生项目，不断提升行业服务国家建设的综合能力，实现从服务经济建设向服务经济、社会、政治、文化等国家建设任务的整体提升，开创行业服务国家建设的新局面、新境界。

“以诚信建设为主线”，要求行业广大从业人员坚守“诚信为本，操守为重”的职业理念，讲诚信、守信用、重品行、树正气。要继续抓好和完善以资格准入、人才培育、标准建设、继续教育、执业质量监管为抓手的行业诚信建设框架，巩固完善以职业道德守则为核心、以诚信信息监控体系为支撑、以制度机制为保障的行业诚信体系, 有效提升行业诚信水平，夯实行业发展基石。

二、落实扶持措施，助推行业发展战略实施

行业发展五大战略是实现行业跨越发展的根本途径，是“十二五”时期行业工作的重大任务。其中，做强做大战略是行业的一大主战略，对行业其他各项战略具有重要的统领作用。

中注协今年6月出台的《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》，明确提出鼓励事务所做强做大的六大重点方向和24项具体扶持措施。《支持措施》作为一项政策到位、措施实在、操作性很强的创新举措，是对行业发展战略深入实施的有力贯彻和支持。要以做强做大为目标，全面落实好《支持措施》提出的一系列实 实在在的扶持措施，进一步推进行业发展战略的不断深化，争取实现新的突破，实现行业发展水平新的提升。

我们现阶段之所以重点推进事务所做强做大，是市场对大而强的事务所有迫切需求。当前，我国经济发展有两个方面的特征，一是企业的规模和实力越来越大，进入世界500强的中国企业越来越多，需要有与之相适应的大型事务所提供服务；二是中国企业国际化进程加快，近两年我到非洲6国考察，据了解，每个国家都有数百家中资企业，整个非洲大陆有2万余家中资企业，座谈中，他们表示非常需要相关的专业服务，但这几个国家都没有中国的专业服务机构。如果不抓紧推动做强做大和“走出去”，我们就不能满足国家经济发展的需要，同时也会丧失行业参与国际竞争的主动权，错失行业发展的机遇。

重点推进做强做大，不是说我们不关心、不关注中小事务所发展。事实上，目前行业8066家事务所，绝大部分是中小型事务所，他们各有各的特点、专长，服务的客户有规模上的差别，提供的服务品种也有不同的侧重，各自在不同的市场层面上贡献自己的力量。行业做强做大，不是几家大所做强做大了就能实现的，没有中小事务所的健康发展，没有他们共同构建起的行业完整的服务市场体系，就谈不上行业整体的做强做大。所以，中小事务所的发展是行业整体做强做大的重要组成部分，是行业做强做大战略题中应有之义。《支持措施》的实施过程中，各地方要结合本地实际，制定出台推动中小事务所做精做专做优的支持措施，通过多方努力，形成科学合理的行业结构布局，为做强做大奠定坚实的基础。

三、加快信息化建设，支撑行业发展转型升级

整合专业服务市场，实现事务所多元化发展、一体化管理、品牌化经营，引导和推动形成以审计鉴证为核心的专业服务产业化体系，实现行业产业化升级，是行业“十二五”发展规划的重要内容。在日新月异的信息化时代，实现行业的转型升级，必然离不开行业信息化的支撑。事实上，本土事务所与国际化事务所在信息化上的差距，已经成为我国事务所做强做大的重要制约因素。就当前情况看，靠每个事务所自身的能力，要在信息化建设上有一个大的进步，还是相当困难的。这就需要协会充分发挥我们集中资源办大事的体制优势，在行业信息化方面集中力量、集中资源，加快推进，力争有所突破，早日完成信息化建设的各项任务，为行业的转型升级奠定基础。

在推进行业信息化建设中，中注协要坚持“统分结合、分类推进、尊重个性、形成合力”的工作思路，统一规划、统一部署，充分借助社会专业服务机构力量，统一推进行业经济和法规数据库建设、组织协调大型事务所审计软件的开发，同时建立激励机制，引导和支持地方协会、事务所根据自身需求加强信息化建设。

在推进行业信息化工作中需要注意的是，信息化绝不是现有流程的简单无纸化，而是复杂的人机互动系统。实现审计软件开发应用，最重要的是要理清信息化建设的需求，不仅以信息技术改变程序方法，改造提升业务流程，更要改变思想观念和习惯，将业务、系统和人有机结合起来，通过信息化把准则的执行、法规的遵循、质量标准的一致性和总分所管理的一体化等提高到一个新的水平。

四、周密组织机考，保持行业稳定发展局面

在信息化时代，各种考试的安全保密和反舞弊工作普遍面临新的挑战。我们从年初开始研究，并且确定了从今年起改革推行注册会计师考试的计算机化，这是以制度改革的方式来解决遇到的挑战，是对考试制度改革的进一步深化。注册会计师考试作为规模最大的专业资格考试，每年涉及数十万考生的利益，关注面大，社会影响大，如组织不好，会对行业发展的稳定局面造成负面影响。因此，考试工作事关大局，事关行业的声誉，一定要认真、认真、再认真，精心、精心、再精心，确保2012年机考改革的顺利推进和考试的成功举办。

一是要充分考虑不同人群的具体利益和诉求，有针对性地加大对机考改革相关问题的宣传，增进社会公众和考生对机考改革的理解，正面引导考生。同时要加强舆情监控，增强舆情应对的敏感性和及时性，及时采取措施消除负面影响。

二是要切实将工作重心转移到对各种突发问题的应对上来。应该说，在机考环境下，考试安全、信息保密的压力相对下降，但是监督管理、处理突发事件的压力会大大增加，也会带来许多新的问题和矛盾，比如供电保障、系统故障、网络拥堵、黑客攻击，以及考点考场分布是否方便考生的问题等等。考试的组织管理工作，要相应作出调整，找准工作重心，抓住关键环节，在人力、财力、物力方面提供全力保障。同时要与相关信息安全管理部门保持密切沟通，提高应对突发事件的能力。

三是要理顺和处理好各方利益关系。如何适应机考的变化，调整 对考试组织工作职责定位的认识，如何理顺中注协、地方注协、机考公司、考点考场的关系并明确职责划分，如何保障机考每个环节技术操作的到位，确保不留安全隐患，等等，都需要给予高度重视。

五、深化监管改革，保证行业发展质量

对于注册会计师行业来说，发展的前提是诚信，没有诚信的发展，就不是有质量的发展，不是科学发展。抓监管是诚信建设和质量建设的保障，是实现行业科学发展的重要内容。中注协坚持“行业发展与行业监管两手抓”，找准了路子，找到了点子上，我非常赞成。

行业监管改革的重点是落实风险导向的监管理念，重点防范行业的系统风险。为此，2011年起协会将事务所执业质量检查由单纯的项目检查转移到重点对事务所质量控制体系进行检查，质量控制体系检查和项目检查并重；今年在全行业开展治理不正当低价竞争，打击不讲质量、不讲诚信、不讲秩序、相互拆台的行为。这些都很有必要。下一步，要继续针对监管环境变化，不断深化监管改革。其中，要将清理事务所挂名、兼职问题作为行业监管的重点，正本清源，规范秩序。

加强行业监管，不仅要有抓手，更要有手段。要注重建立和有效使用信息公开披露机制，增加行业透明度，加大披露范围和力度，让社会去监督和评价，提高违规成本，放大监管的效果，从而树立行业监管权威，提升行业诚信形象，坚决维护行业来之不易的良好发展局面。

六、学习先优典型，营造良好发展氛围

近年来，在开展行业创先争优、加强行业诚信建设、推进行业发展战略中，注册会计师行业涌现出一大批先进模范人物。刚才毓圭同志工作报告中已经提到，一大批行业基层党组织和党员受到全国和各省区市创先争优表彰大会的表彰，财政部对全国先进会计工作者（注册会计师系列）进行了表彰。这是行业建设和行业党建工作的成果，更是行业的莫大光荣。这些行业的先进典型，为行业争得了荣誉、树立了形象。

行业要继续培养、选树和宣传先进典型，以先进典型带动从业人员坚守诚信、提升能力，注重质量、改进管理，钻研业务、开拓市场，形成学先争优、比学赶超的浓厚氛围。各级协会要积极作表率，带头加强作风建设，弘扬实事求是、依法办事、敢于坚持原则、注重调查研究、服务行业科学发展的风气，造就出一支能力突出、作风过硬、创新进取的干部队伍，更好地服务和推进行业发展。广大事务所和从业人员要更加注重自律、自爱、自我提高，有理想有追求，争做行业事务的参与者、建设者，要团结一致、创新进取，以创先争优的精神，营造行业发展的好氛围，共同推进行业科学发展。

6.第五届全国人民代表大会第二次会议 篇六

表建议案办理情况

一、基本情况

大庄镇第二届人民代表大会第二次会议期间，代表10人以上联名提出的议案共14件，经主席团审查，并在第四次全体会议上表决通过，决定将杞木塘李正金等代表提出的改善杞木塘村名小组人畜饮水问题和大庄村委会文武厂鲁开华等代表提出的修复马街子至各三郎公路2件作为议案办理，其他12件议案作为建议、批评和意见办理。共收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见5件，加上议案作为建议、批评和意见办理的12件，共计17件。其中：公路建设9件、人畜饮水工程4件、灾情恢复建设3件、教育“普九”巩固难1件、畜牧业免疫工作1件、扶贫整村推进1件。

二、代表建议案办理情况

大庄镇第二届人大主席团于2009年4月19日第6次会议，将大庄镇第二届人民代表大会第二次会议期间，代表提出的议案，建议、批评和意见，交由大庄镇人民政府办理和答复代表，并对办理工作提出了要求。经过政府分管领导和有关部门与代表进行面商解决，所提出问题已经解决的有4件、所提出问题基本解决和正在解决的有14件、所提问题因为目前条件限制或其它原因待以后逐步解决的有1件。并已于2009年7月19日全部办理答复了代表。

（一）议案办理情况

1、李正金等9位代表提出的关于请求改善杞木塘村民小组人畜饮水问题的议案：人畜饮水问题是关系群众生产生活的大事，目前各级都比较重视民生问题，国家在这方面的投入逐年加大。通过各级的共同努力，镇政府已向县水利局上报国债人饮项目，争取年内实施。

2、鲁开华等6位代表提出的关于修复马街子至各三郎公路的议案：马街子至各三郎公路是我镇的交通主干道，群众受益面大，镇政府已积极向上报项目，争取通达工程建设，待项目下达后实施。

（二）建议、意见办理情况

1、苏汝富等6位代表提出的关于修建代么古村委会依那尼放马大箐饮水工程坝的建议：人畜饮水问题是关系群众生产生活的大事，国家在这方面特别重视并不断加大投入，镇政府已将此项目列入水利五年规划上报县水利局争取列项。

2、李林波等9位代表提出的关于请求扩建桃园至果合么公路建设的建议：经济要发展交通要先行，这条路已严重制约着桃园村委会的发展。镇政府已积极向县交通局上报项目，争取通达工程建设，待项目下达后实施。

3、唐正福等8位代表提出的关于请求解决多依树村至普厂大桥公路建设的建议：为了改善杞木塘交通条件，有利于一碗水煤矿的发展，镇党委、政府多次与煤矿协商，煤矿已同意挖通一碗水经多依树至普厂大桥公路，但因所经路段涉及群众饮水水源林，群众不愿意开挖。还需请您进一步征

求群众意愿，并做好群众思想工作。

4、木荣春等6位代表提出的关于桃园村委会至小凹子公路建设的建议：国家对农村公路建设的投入力度逐步加大，但由于农村公路点多面广，一时难以全面覆盖。中央出台政策2010年未通公路的村组（20户以上），国家将给予资金补助，我们将积极向上争取，同时需要你们发动群众筹资筹劳来改善我们的交通条件。

5、李文兰等6位代表提出的关于修建汉田至坡脚底村民小组人行吊桥的建议：此人行吊桥确实涉及面广，受益面大，建好它解决了人民群众出行难的问题，为此镇政府已积极向县扶贫办申报了2009年度扶贫整村推进项目，待项目下达后及时组织实施。

6、谢家兰等13位代表提出的关于木章郎至普妈至普岩公路通达工程建设的建议：此路面受益面大，是群众关心的热点问题，但因镇财政困难，一时无法解决，我们已将项目上报县交通局，争取通达工程建设，待项目下达后实施。

7、苏存生等11位代表提出的关于普岩河公路桥建设的建议：因镇财政困难一时无法解决，我们将积极向上争取项目资金，力求早日建设。

8、杨庆流等11位代表提出的关于新挖大松平沿线公路的建议：要致富先修路，当地交通不便，严重制约了经济的发展。为此镇政府多次向上级争取，目前已投入财政补助6万元，加之群众自筹和投工投劳，此路已基本挖通。

9、何正伟等11位代表提出的关于三岔河至阿者志新修

公路资金扶持的建议：公路建设是群众关心的热点问题，也是当前处理的难点问题。目前国家在这方面的投入逐年加大，但由于贫困面大，涉及面广，镇财政十分困难，一时无法解决，我们将积极向上争取列项。

10、苏东红等6位代表提出的关于大庄村委会四座小二型水库除险加固的建议：目前水库除险加固只能优先解决小一型，大庄村委会四座小二型水库我们也积极申报了除险加固项目，待项目下达后及时组织实施。

11、王荣平等6位代表提出的关于修复大庄村委会“11.02”水毁沟渠及防洪墙的建议：“11.02”特大自然灾害给我镇民房、水利、交通等基础设施造成重大损失，镇政府已及时如实上报了灾情，但目前为止上级只下拨了民房恢复重建补助资金，我们一直在争取主渠道、主干道受损修复补助资金，其余部分还需你们动员群众投资投劳修复。

12、杨富科代表提出的关于因2007年烟田建设施工队采石，废料未处理直接危害人畜饮水、小坝塘的建议：我们多次找施工老板杨建林协商，要求给予资金解决遗留问题，但未果。我们将继续想办法解决此问题，同时请您动员群众做好修复工作，确保群众损失降到最低。

13、杨丽华代表提出的关于牲畜强制免疫要认真贯彻“政府保密度、业务部门保质量”的建议：畜牧业是我镇重要产业。在抓畜牧业的过程中，我们要认真贯彻国务院提出的在家畜强制免疫工作中要“政府保密度、业务部门保质量”的要求，近几年来，虽然镇党委、政府、各村委会做了大量

宣传教育工作，但因群众思想认识不到位，防疫密度仍上不去。在今后工作中镇政府和各职能部门将加大宣传教育力度，逐步提高防疫密度。

14、唐续信代表提出的关于“普九”巩固难的建议：在今后工作中我们将继续加大义务教育法律法规的宣传力度，实行村委会、村民小组长动员小学毕业生入学及入学巩固的责任制，落实及加大对村委会支书、主任教育实绩考核的力度，确保巩固“普九”成果。

15、罗平科代表提出的关于给予小干海资整村推进项目工程的建议：近年来实施扶贫整村推进项目切实改变了贫困村的面貌但因我镇贫困面大，一时无法全部解决，镇政府将积极向上争取列项。

16、李富明代表提出的关于要求修复一把伞、大松树坝水毁沟渠的建议：“11.02”特大自然灾害发生后，镇政府已及时、如实上报了灾情，但目前为止上级只下拨了民房恢复重建补助资金，我们一直在争取水利、交通、农业基础设施受损修复补助资金，同时请你动员群众筹资筹劳修复，希望通过共同努力逐步解决困难和问题。

17、杨爱华代表提出的关于帮助修复柏子村明清大沟水毁挡墙160米的建议：“11.02”特大自然灾害发生后，镇政府已及时如实上报了灾情，但目前为止上级只下拨了民房恢复重建补助资金，我们一直在争取水利、交通、农业基础设施受损修复补助资金，同时请你动员群众自力更生，筹资筹劳修复，希望通过共同努力逐步解决困难和问题。

三、存在困难和问题

代表建议案的办理工作，虽然已经办理答复了代表，但是离代表和人民群众的要求还有很大差距：一是所提的问题多数需要资金才能解决，目前财政比较困难一时无法解决，我们只有积极上报争取上级的支持，同时要发动群众自力更生，集资投劳，用我们的双手共同建设我们美丽的家园；二是涉及几个部门或靠上级有关部门配合才能解决的建议、意见，组织协调有关部门共同研究，集中力量解决问题方面有一定难度；三是与代表进行面商和办理答复代表还有差距。

四．下步工作意见

1、深入学习，进一步深化对办理工作重要性的认识。

2、进一步加强同人大代表的联系，认真做好与代表面商工作。

3、认真办理，能够解决的及时解决，一时无法解决的也要做好解释和答复工作。

大庄镇人民政府

7.第五届全国人民代表大会第二次会议 篇七

各位理事、各位代表:

20l3年是以习近平同志为总书记的新一届党中央开局之年。中国散装水泥推广发展协会 (以下简称中国散协) 在商务部、国务院国资委及有关政府部门和中国物流与采购联合会的指导下, 在各级散办及会员单位的大力支持和共同努力下, 面对国际国内复杂严峻的政治、经济环境, 坚决贯彻中央稳中求进总基调, 坚持调结构、促转型、稳增长的方针, 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业在全面、协调、可持续中科学发展, 数量、质量达到了新水平。中国散协在社会的公信力、影响力有了新的提升。

一、散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业发展的基本形势

今年, 我国水泥行业面临产能、产量严重过剩, 继续加快产业结构调整和产业升级的步伐, 积极推进企业兼并重组, 延伸产业链。散装水泥的供应能力超过了水泥总量的90%以上。

2013年, 全国水泥产业呈现稳步增长, 1~9月份水泥供应量为174 833万吨, 同比增长15 854万吨, 增长率为9.9%, 增速比上年5.5%提高4.4个百分点。

2013年, 全国散装水泥产业呈现稳步发展的良好局面, 1~9月份散装水泥供应量为96 154.32万吨, 比上年同期84 494.25万吨增长11 659.57万吨, 增长率为13.8%, 散装水泥增长速度快于水泥增长速度3.83个百分点;全国平均散装水泥率达到55%。其中, 京津沪已超过散装率90%, 江苏、浙江、安徽、山东已分别达到83.76%、78.63%、67.08%、60.87%。散装水泥同比增长量较高的省有江苏、河南、安徽, 分别达到1584.40、1139.24、1069.11万吨, 散装水泥同比增长率较快的省 (区) 有海南、宁夏、贵州, 分别达到62.8%、55.4%、50.8%。2013年上半年, 生产预拌混凝土达到81 712.12万立方米, 比上年同期增长15 113.25万立方米, 同比增速22.69%。生产预拌砂浆 (普通干混砂浆) 达到1255.22万吨, 同比增长341.13万吨, 同比增速37.32%, 预拌砂浆企业由上年的六个空白省 (区) 下降到4个空白省 (区) , 2013年上半年, 生产预拌混凝土和预拌砂浆使用废弃物综合利用量共计13 438.73万吨, 同比增长1152.02吨, 增长率为9.38%。农村散装水泥使用量也在稳步提高, 上半年农村散装水泥使用率已达到43.35%, 比上年末40.67%提高了2.68个百分点, 取得了显著的经济效益和社会效益。据测算, 可节约标煤2209.24万吨, 减少粉尘排放966.35万吨, 减少二氧化碳排放5744.07万吨, 减少二氧化硫排放18.78万吨, 实现综合效益432.69亿元。对减少大气污染、保护人民的身体健康作出了新贡献。

二、中国散协完成的主要工作

㈠组织行业研讨、参与技术研发与推广, 为保持行业的稳定发展和促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业创新升级服务

当前, 国家正在重拳治理大气污染, 具有节能减排、保护环境、绿色流通的散装水泥产业链有了更广阔的发展空间, 散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业正在引起各级政府和更多企业家的关注。为了更好解决行业发展的难点、疑点、困难, 我会加强了研讨力度。

1. 开展了两次大型论坛

今年, 我会利用“五届二次常务理事会”和“五届二次理事 (扩大) 会议”期间组织召开了“2013中国预拌砂浆产业科技发展报告会”和“2013散装水泥“三位一体”产业发展研讨会”。会上, 行业内的专家学者、散办主任、企业家紧密围绕行业发展的热点、焦点问题, 各抒见解, 深入研讨并对行业的科技创新成果和攻克技术难题的解决方案进行推介和交流, 开阔了思路, 促进了发展, 增强了行业的凝聚力。

2. 参与企业新产品研发与推广, 推动产业升级

今年3月, “三一重工”推出了移动式砂浆成套设备 (A8砂浆大师) 新产品, 我会组织行业内专家进行评估和鉴定, 并协助商务部在武汉召开的年度散装水泥工作会期间进行施工现场观摩演示。这项新产品为解决干混砂浆离析的技术难题, 探索优质湿拌砂浆的流通及应用, 特别是针对机械化喷涂作业成套设备的解决方案问题, 取得了创新性成果, 受到行业的高度关注和热议, 为有效地解决制约预拌砂浆发展的瓶颈难题迈出了新的步伐。“三一重工”今年8月再次推出适合农村市场需要的小型混凝土搅拌成套设备, 对于农村推散开辟了一条新路。徐州重工砂浆设备的技术研讨会、山东潍坊推广预拌砂浆机械化施工现场会, 我会领导均应邀参与, 并提出建设性建议。

3. 参加行业会议, 研讨推进行业发展的重大问题

在今年3月商务部组织召开的“全国散装水泥工作座谈会暨预拌砂浆推广现场会”期间, 国务院关于“取消不合理、不合法的行政事业性收费和政府性基金项目”的文件精神颁布后, 引起了全行业的高度关注和热议。我会在今年5月召开的五届二次常务理事会上, 就争取继续保留散装水泥专项资金问题进行了深入的研讨, 统一了思想, 明确了相关的工作思路。我会的领导还分别参加了在济南、郑州召开的华东散办主任工作座谈会和中南地区散办主任工作座谈会。会议进一步分析了专项资金在加快行业发展上的重要作用和继续保留该项基金的重要意义。就2005年中国散协委托财政部财政科学研究所贾康所长为组长的专家组, 对散装水泥专项资金的调研评估 (散装水泥绩效评价报告) 所发挥的作用和对保持行业稳定作出的贡献给予了高度评价。同时, 与会代表对下一步专项资金能否继续保留仍表示十分忧虑。会议中, 大家出谋划策, 提出了许多建设性的意见。希望商务部、中国散协加大向财政部汇报协商争取继续保留散装水泥专项资金的工作力度, 各级散办予以积极配合。中国散协把此事作为服务行业稳定大局的重点工作来抓, 积极配合商务部, 认真策划, 反复推敲报送的文字材料, 及时提供所需数据资料。随后, 协会领导又陪同商务部流通业发展司的领导登门向财政部综合司的领导专题汇报了继续保留专项资金对治理大气污染、推进散装水泥“三位一体”产业可持续稳定发展的重要性, 并进一步取得了共识, 为力争最好的结果做出了积极的努力。

㈡组织协调, 加强指导, 做好行业宣传, 提升行业影响力

宣传工作是散装水泥工作的重要组成部分, 也是散装水泥工作者的重要职责。加大宣传力度, 让各级政府及有关部门, 相关行业, 社会各界认识了解我们, 从而支持帮助我们, 对于加快行业的发展有着十分重要的作用, 协会十分重视这项工作, 采取各种措施, 加强行业的宣传工作。

1.办好一报一刊一网

《中华建筑报·散装水泥双周刊》《散装水泥》杂志、中国散装水泥推广发展协会信息网, 是我们行业的窗口, 通过这个平台展示行业内各单位的业绩, 沟通信息, 互相学习, 共促发展。每年我会都要对报刊发行工作提出要求, 做出部署。今年十月, 在银川召开了《中华建筑报·散装水泥双周刊》编委会和笔会, 研讨交流宣传工作的经验, 议定新的办报思路, 表彰优秀通讯员和发行先进单位。多年来浙江省和黑龙江省散办以及杭州奥拓公司对报刊编辑部给予了很大的帮助。希望各会员单位、各级散办能更进一步积极配合并大力支持报刊的工作。

2.采取多种形式加强宣传工作

今年, 我会与浙江网泽科技有限公司签订战略合作协议, 进一步开发关于预拌砂浆产业的网络宣传。支持湖北鄂恒科技有限公司做好《鲁班幻游散记知识手册之pm2.5基础概念简介》和《鲁班幻游散记之pm2.5与散装水泥》动漫宣传片的制作与发行工作。配合各地有关媒体做好年度宣传周活动, 集中展示和宣传散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的重要意义。今年5月, 我会又与国家建材展贸中心联合主办了第四届中国散装水泥暨预拌混凝土与预拌砂浆技术装备及产品展览会。国家商务部、工信部、住建部、中国建筑材料联合会、中国物流与采购联合会等相关部门的领导出席展会, 展会充分宣传展示了我国散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业的发展成果, 搭建了行业交流与合作的平台, 提升了公众对我行业的产品和技术装备的认知度, 也为行业发展提供了广阔的市场商机。

3.编撰年度《全国散装水泥工作资料汇编》

这本汇编是行业的大事记, 记载着散装水泥行业年度重要文件、报告、活动、统计等资料。这本汇编也是一本工具书, 汇集了年度国务院及有关各部委、地方政府及有关部门发布的与产业发展有关的政策、法规、条例等, 这本汇编记录了散装水泥行业发展的历程, 是散装水泥工作人员学习宣传的必备资料, 具有一定的收藏价值。中国散协秘书处坚持每年编发, 订购数量逐年提高, 越来越受到会员单位的关注。建议各级散办和会员单位提前预定, 秘书处按需印发。

㈢完善标准、加强培训、推动预拌砂浆产业健康发展

制定行业标准, 开展行业培训是行业主管部门国家商务部委托中国散协协助完成的重要工作。是行业规范、有序、健康发展的基础性工作。

1.启动两项标准的制定

我会在完成了“焊接式散装水泥钢板筒仓”和“螺旋卷边式散装水泥钢板筒仓”等六个部颁行业标准的制定后, 今年又启动了“预拌砂浆生产线基础构架设计安全规范”和“预拌砂浆筛分系统技术要求”两个行业标准的制定工作。已在北京和无锡召开了两次行业内专家论证会, 拟于年底完成标准审定的申报工作。

2.开展行业培训, 提高从业人员的专业素质

随着散装水泥“三位一体”产业链的延伸与发展, 行业内新产品、新技术、新情况、新问题不断涌现, 提高从业人员素质、加强行业管理迫在眉睫。受商务部委托, 由中国散协组织行业专家编印, 经商务部审定并作为行业培训指定教材的《预拌混凝土》和《预拌砂浆》两本专业培训教材已出版发行。在商务部的指导下, 中国散协已经组织了四期近400人参加的预拌砂浆专业技术与管理培训班。山东、河南、广西、广东、湖南、天津等省市散办, 十分重视这次培训, 领导亲自带队组织地市骨干及企业人员参加。由于组织规范、专家授课水平较高、通俗易懂, 受训学员普遍反映收获大、有提高, 对今后开展工作很有帮助。希望中国散协多组织这类的专业技术培训, 提供更多的学习深造机会。在人力资源与社会保障部中国就业培训技术指导中心组织的专家评审会上, 专家们对我会举办预拌砂浆培训工作给予了较高评价。《预拌砂浆生产与应用管理师》证书已通过审核, 正在办理之中。

㈣表彰先进, 推动实施智能直报, 提升行业统计质量水平

散装水泥统计工作是经国家统计局批准的全国性行业统计的组成部分, 部分指标体系同时列入到《商务部商贸流通业统计表》序列。统计数据反映我们行业的发展状况和发展趋势, 是各级政府指导、决策散装水泥发展的重要依据。数据的及时、准确、真实才有它可用的价值。

散装水泥统计工作是中国散协受商务部委托, 无偿承担的为行业服务的重要工作。在全国各级散办统计工作者的配合支持下, 较好地完成了散装水泥行业统计工作, 受到商务部的充分肯定。今年十月, 在宜昌召开了全国散装水泥行业统计工作会议, 国家统计局工业司刘耀东处长、商务部流通业发展司统计处董博副处长到会指导。会上表彰了2011~2012年度散装水泥行业统计工作先进单位和先进个人。依照《全国散装水泥行业统计工作先进单位和先进个人评比办法》, 经中国散协与商务部流通业发展司共同对各地散装水泥办公室报送的评定材料进行综合评定, 授予辽宁省散装水泥办公室等133个单位为“2011~2012年度全国散装水泥行业统计工作先进单位”, 授予窦金松等192位同志为“2011~2012年度全国散装水泥行业统计工作先进个人”。会上还讲评了工作, 交流了经验, 研讨修订了报表, 对2014年统计工作做出了部署, 提出了要求。

为了提升散装水泥统计信息化水平, 进一步提高统计系统的时效性、准确性和系统性, 商务部流通业发展司与中国散协在调研、试点、培训的基础上, 决定自2012年下半年在全国范围全面推广应用“全国散装水泥‘三位一体’网上智能直报系统”。就经费支出等问题商务部流通业发展司和中国散协相继印发了《关于实施全国散装水泥三位一体网上智能直报系统的通知》 (商流通司函[2013]79号) 和《关于落实商务部关于实施全国散装水泥三位一体网上智能直报系统工作有关问题的通知》 (中散协函[2013]15号) 。河南、山东、新疆、广东等省区积极配合, 并向地市转发文件落实通知精神。但此项工作进展比较缓慢, 希望全国各级散办从行业发展的大局出发, 积极支持商务部的工作, 加快推进的步伐。

㈤加强管理, 廉洁办会, 认真落实中央“八项规定”

今年下半年, 中央在全党开展群众路线教育活动, 加大反腐倡廉力度, 反对铺张浪费、整治“四风”。党和国家不断出台一系列的新规定新制度。我们协会必须紧跟形势, 不断调整, 严格执行, 加强自律。今年, 中国散协举办的会议压缩了规模, 取消了晚会, 降低了标准, 不组织旅游。最近, 根据国家要求, 今年我会不再印制台历、挂历、贺卡。中国散协秘书处根据形势的发展, 修订了内部的管理制度, 建立了电子考勤登记, 加强了管理, 工作更加规范有序。

根据民政部和中国散协《章程》的有关要求和规定, 今年中国散协召开了两次常务理事会议, 一次理事 (扩大) 会议, 通过了10个单位为新会员, 增补了1个常务理事, 变更了2个特邀副理事长和6个常务理事单位负责人。

一年来, 在各级散办、广大会员的支持下, 中国散协工作取得了一定成效, 有了新的进展。但是, 也还存在许多问题、困难和不理想的方面:一是秘书处的工作力量有些不足, 人员结构不很合理, 需调整加强。二是有些重点工作的推进力度不够, 缺乏手段, 财力不足, 协会号召力不强。三是会员单位凝聚力不够强。有些会员考虑自身利益多, 尽义务少, 甚至不尽义务。中国散协是行业的家园, 希望我们大家携起手来共同努力建设一个和谐、团结、有影响的社会团体, 增强中国散协在社会上的话语权, 提高行业的社会地位, 加快行业的发展。

三、2014年工作的几点意见

我们的年会正值党的十八届三中全会刚闭幕, 进一步全面深化改革的蓝图已拉开序幕, 行业发展既面临机遇, 又面临挑战。根据形势的发展, 中国散协重点做好以下三点工作:

一要认真学习领会十八届三中全会的精神。根据十八届三中全会关于全面深化改革的总部署, 研究行业发展面临的新情况、新特点、新问题, 探讨新思路、新方法、新措施。

二要继续办好预拌砂浆专业技术及管理培训班。加大力度, 扩大规模, 提高质量, 严密组织。希望会员单位给予配合支持。

8.第五届全国人民代表大会第二次会议 篇八

1985年中国出版科学研究所成立之初,就组织出版界的专家学者编撰了《出版词典》,这也是研究所成立后的第一项科研任务。1992年,《出版词典》由上海辞书出版社出版。该词典的编撰和出版已过去了20多年。为了适应出版业飞速发展的需要,为行业提供新的权威性的工具书,研究所于2007年立项,着手重新编撰《出版词典》。此后,研究所召开了编委会(筹)会议及第一次编撰工作会议,拟定了编撰的宗旨、原则、内容和分支框架,初步确定了各个分支负责人的人选,并请有关的分支负责人列出了初步条目。今年以来,编辑部将收集上来的条目,包括出版学(出版一般) 、出版业、出版管理、出版物、报刊、发行、电子出版、网络手机出版、出版业经济政策、中国出版史、中国出版人物、著作权、外国出版等13个部分6000余個条目进行归纳整理,把一些框架和内容有交叉重复的部分进行归并,并把调整修改后的条目,分送有关领域的专家进行审阅。编辑部根据专家的意见,对条目进行了重新修改和整理,形成了《出版词典》(供讨论条目框架)在本次会议上讨论。会上讨论的《出版词典》框架最新调整为11个分支及附录共12个部分。即:出版学科、出版一般、出版管理、出版物、编辑、印刷与复制、发行、著作权、出版新技术、出版史、外国出版及附录。

参会人员在讨论中提出,《出版词典》要有分量,要代表出版行业的最高水平,体现新的内容,在行业站得住脚。作为行业的参考和实用工具书,要有更高的层次,专家要认可,老百姓能看懂。编撰还要体现理论和实践最新发展和稳定性的结合,要体现系统性、科学性和权威性,要从全球视野出发,立足中国,反映世界。对于有中国特色的东西要从中国的角度出发撰写。要组织院校、行业、研究部门、出版社的人员共同组成能够胜任的写作班底,以保证任务顺利完成。